第一篇：關(guān)于做好市人大代表建議、批評和意見工作的思考（范文）

關(guān)于做好市人大代表建議、批評和意見工作的思考

人大代表通過提交建議、批評和意見（以下簡稱“建議”）的形式，參與行使人民賦予的管理國家事務(wù)的權(quán)利，不僅是履行代表職務(wù)的重要方式，也是實現(xiàn)人民當(dāng)家作主的重要途徑。加強代表建議辦理工作，對于進一步發(fā)揚社會主義民主、全面推進依法治國、加強人大對“一府兩院”的有效監(jiān)督、促進經(jīng)濟社會發(fā)展等，均具有重要的現(xiàn)實意義。上海市人大一直高度重視代表建議工作，雖然代表建議數(shù)量較多、辦理工作任務(wù)較重，但仍然在制度建設(shè)、方法創(chuàng)新、追求實效等方面取得了一定成績。同時，代表建議工作仍有不少發(fā)展空間?，F(xiàn)作一簡要分析，希望對進一步做好代表建議工作有所幫助。

代表建議工作極其重要

代表建議工作是代表工作的重要組成部分。人民代表大會是我國的國家權(quán)力機關(guān)，人大代表是國家權(quán)力機關(guān)的組成人員，是人民代表大會的主體。加強和改進代表工作是推動人大工作的一項基礎(chǔ)性工作。人大代表建議是指人大代表在會議期間和閉會期間向本級人民代表大會或者人大常委會提出的對有關(guān)機關(guān)、組織的各方面工作的建議、批評和意見。人大代表提出建議、批評和意見，是執(zhí)行代表職務(wù)，代表人民參加管理國家事務(wù)、經(jīng)濟文化事業(yè)、社會事務(wù)的一項重要工作。

代表建議辦理工作可以助推經(jīng)濟社會發(fā)展。上海市十三屆人大第一次會議以來，人大代表在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，共提出建議5030件，針對上海經(jīng)濟社會發(fā)展中的許多重大問題提出了建設(shè)性的意見。有關(guān)機關(guān)和組織高度重視、密切配合，積極做好代表建議辦理工作，充分吸納代表意見，有力地推動了上海經(jīng)濟社會發(fā)展，為實現(xiàn)“四個中心”和國際化大都市建設(shè)奠定了良好的基礎(chǔ)。

建議辦理工作能夠促進解決群眾實際困難。人大代表來自人民、代表人民，是黨和國家機關(guān)聯(lián)系人民群眾和社會各界的橋梁和紐帶。代表提出的建議涉及經(jīng)濟建設(shè)、環(huán)境保護、社會管理、文化衛(wèi)生等各個方面，其中與人民群眾切身利益密切相關(guān)的教育、醫(yī)療、社會保障、食品安全、物價等民生問題依然是代表關(guān)注的重點。辦理這些建議的過程，實質(zhì)上就是了解民意、體察民情、解決民憂的過程，是維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好廣大人民群眾根本利益的重大舉措，是體現(xiàn)執(zhí)政為民宗旨、落實各項為民舉措的具體行動。

經(jīng)過多年的工作實踐和不斷探索，本市代表建議工作在落實工作責(zé)任、完善工作機制等方面形成了一系列行之有效的做法，也取得了一定的辦理實效，得到了市人大代表的肯定。本市比較突出的一些做法主要包括以下六個“注重”：注重制度化、規(guī)范化建設(shè)；注重發(fā)揮常委會領(lǐng)導(dǎo)作用，形成兩次報告制度；注重建立多層次督辦體系，創(chuàng)新督辦方式；注重辦理過程中的溝通協(xié)調(diào)；注重完善考核機制；注重充分運用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，增強辦理工作實效。

本市代表建議工作存在的問題及對策思考

經(jīng)過多年的發(fā)展和完善，代表建議工作取得了長足的進步，但是與堅持和完善人民代表大會制度的要求，以及人大代表和人民群眾的熱切期盼相比，仍存在不少差距。代表集中反映的問題具體表現(xiàn)在：分辦機制不完善，分辦質(zhì)量有待提高；重態(tài)度輕結(jié)果、重答復(fù)輕落實、重辦文輕辦事的現(xiàn)象仍然存在，辦理實效有待提升；承辦單位與代表的溝通反饋機制有待完善；建議提出質(zhì)量有進一步提升空間；常委會督辦工作機制有待進一步完善。

為解決存在的上述問題，進一步做好代表建議工作，建議應(yīng)緊緊抓住提出質(zhì)量、辦理質(zhì)量和督辦質(zhì)量三個關(guān)鍵問題，健全完善《上海市人民代表大會關(guān)于代表建議、批評和意見的規(guī)定》（以下簡稱《建議規(guī)定》）相關(guān)制度機制的工作規(guī)程：

（一）提高代表建議提出質(zhì)量

《建議規(guī)定》第六條對代表建議的質(zhì)量提出了要求。要把好代表建議提出這一入口關(guān)：

首先要加強代表知情知政服務(wù)工作。一要暢通代表與承辦單位溝通渠道，特別是要為代表與承辦量大、代表關(guān)注度高的單位加強聯(lián)系做好服務(wù)保障，根據(jù)代表提出的具體需求與相關(guān)單位做好對接，讓代表在掌握大量資料的基礎(chǔ)上深思熟慮。同時，加強調(diào)查研究，提高代表建議提出的科學(xué)性和針對性。二要通過完善代表網(wǎng)、召開情況通報會、寄送參閱材料等途徑，有重點、針對性地提供信息服務(wù)，切實為代表知情知政奠定扎實基礎(chǔ)。三要讓代表知曉一些基本信息，比如往年其他代表提出的類似建議情況、建議分辦原則、政府部門職能等，不斷提高代表履職能力。

其次，要加強專題調(diào)研成果轉(zhuǎn)化。每一次調(diào)研結(jié)束之后，都要綜合各方面意見，認真思考醞釀通過代表議案、建議或者其他有效方式向有關(guān)部門提出，作為改進工作的重要參考。

再次，要加強專題履職學(xué)習(xí)。常委會要通過舉辦履職學(xué)習(xí)班、外地考察、經(jīng)驗報告會等多種途徑，切實提高代表提出建議的水平。履職學(xué)習(xí)內(nèi)容要緊緊圍繞代表提出建議所需的知識，組織代表學(xué)習(xí)憲法法律、人民代表大會制度理論、人大工作業(yè)務(wù)和當(dāng)代經(jīng)濟、科技、文化、管理等方面的知識，進一步提高代表依法履職的能力和水平。

最后，要加強代表集體履職。要提倡和鼓勵代表通過集體的形式提出代表建議，比如著重搞好閉會期間小組活動，把提出代表議案建議作為代表小組活動的主題，列入年度活動計劃。

（二）提高代表建議辦理質(zhì)量

《建議規(guī)定》第十一至二十二條對代表建議分辦和辦理工作機制作了詳細規(guī)定。要提高辦理質(zhì)量，首先，要提高分辦的準確性。建議一要會同歸口負責(zé)機關(guān)，進一步完善和細化分辦機制，如加強立案管理、退分辦限期調(diào)整、閉會期間分辦管理等。二要增強疑難復(fù)雜件分辦調(diào)整的主動性，主動排查、及時糾正初次分辦的錯漏。三要在代表意愿與實際分辦結(jié)果不一致時，加強與代表的溝通解釋工作。四要組織開展分辦工作學(xué)習(xí)培訓(xùn)。

其次，要完善與代表溝通反饋機制。做好與代表的溝通反饋工作是做好辦理工作的重點。建議一要完善代表征詢意見反饋機制。取消《代表建議征詢意見表》紙質(zhì)版，要求承辦單位答復(fù)代表時不要當(dāng)面索取書面反饋意見，改為代表網(wǎng)上反饋。二要建立建議辦理后評估機制。研究統(tǒng)一征詢代表對解決落實情況的評價意見的機制，在分析梳理這些意見的基礎(chǔ)上做好督辦工作。

第三，要完善承辦單位內(nèi)部辦理和督辦機制?！督ㄗh規(guī)定》第十六條對承辦單位建立健全辦理工作機制提出了要求。建議一是堅持開門辦理。各承辦單位要在辦理工作中堅持“請進來、走出去”，共同與代表商討解決問題的途徑和辦法，實行辦前、辦中、辦后的全面公開。二是堅持重點辦理。要對代表建議進行認真梳理，把短期內(nèi)能夠解決或通過努力能夠解決，而且事關(guān)社會發(fā)展大局、影響面廣、社會關(guān)注、群眾關(guān)心的建議梳理出來，列為重點建議，由市政府領(lǐng)導(dǎo)牽頭辦理，集中解決一批熱點、難點問題，通過重點建議辦理的示范作用，帶動全市建議辦理工作。三是堅持融合式辦理。各承辦單位要對承辦的建議歸納總結(jié)和認真分析，結(jié)合本部門工作進行查漏補缺和舉一反三。要把辦理工作作為本職工作的重要組成部分，把建議融入本單位工作盤子，努力在推動本職工作中，增強建議辦理工作的實效性。

（三）提高代表建議督辦質(zhì)量

《建議規(guī)定》第二十五條對督辦機制作了具體規(guī)定。首先，要加強多層次督辦。督辦重點應(yīng)該看該解決采納的是否采納解決了，正在解決的要看是否經(jīng)過有效的努力解決了或取得了階段性的成果，計劃解決的要看方案是否科學(xué)可行，留作參考的要看理由是否充分。要繼續(xù)做好主任會議督辦，完善選題、匯報、視察、互動、督辦后落實等環(huán)節(jié)；增強專門委員會督辦力度，結(jié)合年度立法和監(jiān)督工作開展督辦，對于正在解決、計劃解決的，可以列入次年專委會督辦項目；人事代表工委做好督辦工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作，進一步提高督辦工作的科學(xué)性；歸口負責(zé)機關(guān)做好本系統(tǒng)內(nèi)部督辦工作。

其次，要研究分類督辦。在細化代表建議分類的基礎(chǔ)上做好有針對性地督辦。比如，屬于具體事項的，應(yīng)盡量安排當(dāng)年解決或列入下一年度工作計劃；屬于完善服務(wù)管理、改進工作作風(fēng)的，應(yīng)有具體改進或完善措施；屬于調(diào)整政策職能、健全和完善體制機制的，應(yīng)列入當(dāng)年或下一年度的工作計劃。

再次，要細化督辦環(huán)節(jié)。在選題、準備、互動、后續(xù)跟蹤等方面，要進一步研究細化方案。一是選題上做到圍繞大局和代表關(guān)注相結(jié)合。二是準備上做到各方重視和現(xiàn)場效果相結(jié)合。三是互動上做到交流、交融相結(jié)合。四是后續(xù)跟蹤上做到汲取代表意見和推進工作相結(jié)合，真正發(fā)揮督辦實效。

（四）不斷完善相關(guān)機制

首先，建議考慮調(diào)整辦理答復(fù)結(jié)果。建議一要在辦理過程中，加強與代表溝通交流，在辦理結(jié)果確定上要與代表達成共識后方可正式行文答復(fù)。二要進一步研究辦理結(jié)果的科學(xué)化。可以考慮將“解決采納”拆分為兩類，對于建議提出的具體問題已經(jīng)采取措施取得切實成效的，可以確定為“已經(jīng)解決”；對于那些屬于動態(tài)管理、政策制定、制度建設(shè)等方面，已經(jīng)吸納進相關(guān)文件、措施的，可以確定為“予以采納”。

其次，完善協(xié)調(diào)機制和考核機制。涉及代表關(guān)注、反映較為強烈的建議，要與市政府辦公廳加強協(xié)調(diào)，共同組織召開專題辦理會議，為承辦單位和代表面對面交流搭建平臺，推進解決相關(guān)難點問題。同時，根據(jù)《建議規(guī)定》提出的新要求，將原有評估考核制度與新規(guī)定相銜接，對細則進行梳理、排摸、對照和補充完善。

（五）逐步加大公開力度

《建議規(guī)定》第二十六條提出了公開代表建議及其辦理答復(fù)的制度。要開展專項研究，在適當(dāng)時候把建議及其辦理答復(fù)通過市人大公眾網(wǎng)向社會公開。可以考慮三個時間節(jié)點：一是在每年辦理大會召開后，公開大會期間提出的建議內(nèi)容及其分辦情況；二是在年中向常委會作大會期間代表建議辦理報告時，公開辦理答復(fù)；三是在向常委會作全年辦理報告時，公開全年建議的辦理答復(fù)。

代表建議工作只有起點沒有終點，人民群眾對代表履職越來越關(guān)注，代表對提升自身履職能力要求越來越渴望。隨著代表建議工作在已有成績的基礎(chǔ)上不斷完善，必將更好地推動我國的社會主義民主法治建設(shè)。

第二篇：關(guān)于人大代表建議批評意見辦理情況的報告

關(guān)于人大代表建議批評意見辦理情況的報

告

關(guān)于人大代表建議批評意見XX情況的報告

關(guān)于人大代表建議批評意見XX情況的報告

各位代表：

我受旗人民政府委托，現(xiàn)將旗十一屆人大一次會議以來的代表建議、批評和意見(以下簡稱建議)的XX情況報告如下：

一、XX工作基本情況

（一）十一屆人大一次會議代表建議XX情況

在旗十一屆人大一次會議上，代表們共提出建議119件，旗政府系統(tǒng)承辦的有115件，占96.64%。其中：農(nóng)牧林水方面32件；基礎(chǔ)設(shè)施方面19件；資金、經(jīng)費方面20件；社會各項事業(yè)方面24件；綜合治理方面1件；行政區(qū)域劃界方面7件；體制及管理權(quán)限方面9件；培養(yǎng)人才方面3件等八大類。會后，旗政府系統(tǒng)各承辦單位努力工作，積極XX，所有建議己全部按時XX答復(fù)完畢，辦復(fù)率為100%。從XX情況看，建議所提問題已經(jīng)解決或基本解決的有40件，占承辦總數(shù)的34.78%；己列入計劃正在解決和逐步解決的有47件，占承辦總數(shù)的40.87%；因國家法律法規(guī)政策和其它客觀條件限制暫不能解決的有28件，占承辦總數(shù)的24.35%。

（二）十一屆人大二次會議代表建議XX情況

在旗十一屆人大二次會議上，代表們共提出建議77件，旗政府系統(tǒng)承辦的有76件，占98.70%。其中：農(nóng)牧林水方面15件；社會事業(yè)方面30件；資金、經(jīng)費方面3件；基礎(chǔ)設(shè)施方面16件；行政區(qū)域劃界方面3件；體制及管理權(quán)限方面6件；培養(yǎng)人才方面3件等七大類。所有建議己全部按時XX答復(fù)完畢，辦復(fù)率為100%。從XX情況看，建議所提問題已經(jīng)解決或基本解決的有28件，占承辦總數(shù)的36.84%；己列入計劃正在解決和逐步解決的有34件，占承辦總數(shù)的44.74%；因國家法律法規(guī)政策和其它客觀條件限制暫不能解決的有14件，占承辦總數(shù)的18.42%。

二、XX工作主要做法

(一)提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。

XX人大代表建議是旗政府及其職能部門的重要職責(zé)。旗政府高度重視人大代表建議的XX工作，切實把XX工作納入了重要議事日程。對建議XX工作實行承辦單位主要領(lǐng)導(dǎo)負總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負責(zé)、指定專門機構(gòu)專人XX的“三級負責(zé)制”，建立了規(guī)范的建議登記、轉(zhuǎn)辦、審核、辦復(fù)、跟蹤督辦、聯(lián)系回訪等工作機制，并將建議XX工作納入了全旗政府系統(tǒng)督查工作綜合考評內(nèi)容。人代會后，對建議XX工作進行部署，要求政府系統(tǒng)各承辦單位以踐行“三個代表”重要思想，以執(zhí)政為民、構(gòu)建和諧社會的高度及對代表、對人民群眾負責(zé)的態(tài)度，認真對待建議XX工作，確保建議XX質(zhì)量。旗政府辦公室認真研究每件建議，按照每個建議反映問題的管理權(quán)限，確定了具體的承辦單位。對一些重要的涉及全局性和群眾切身利益的建議，旗政府班子成員按分工進行了認真審核并提出了XX意見。建議轉(zhuǎn)給各承辦單位后，各單位領(lǐng)導(dǎo)認真研究建議問題，落實責(zé)任，保證了XX工作順利進行。

(二)突出重點，注重實效，狠抓落實。

十一屆一次、二次人大代表建議數(shù)量多、涉及面廣，其中有很多質(zhì)量好、操作性強的建議，但也有一些建議因代表所處的工作環(huán)境局限或角度不同，存在操作性不夠強、反映問題的處理權(quán)限超出我旗職權(quán)范圍等問題。對此，旗政府及各承辦單位按照“實事求是、突出重點、注重實效”的原則，開展了建議的XX工作。

一是對應(yīng)該解決并有條件解決的問題，積極研究和協(xié)調(diào)解決。例如: 十一屆人大一次會議上玉梅代表提出的《關(guān)于將旗蒙醫(yī)醫(yī)院人員經(jīng)費由差額轉(zhuǎn)為全額的建議》。20xx年，旗政府根據(jù)《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于進一步扶持蒙醫(yī)中醫(yī)事業(yè)發(fā)展的決定》（內(nèi)政發(fā)〔20xx〕101號）文件精神，已將蒙醫(yī)醫(yī)院由差額撥款單位轉(zhuǎn)為全額撥款單位，各項財政補貼均全額撥付到位。

十一屆人大一次會議上額爾登畢力格代表提出的《關(guān)于解決林草矛盾的建議》。為盡快解決林草矛盾問題，我旗已向自治區(qū)有關(guān)部門反映。并且從20xx年開始，旗林業(yè)部門沒有在有矛盾的地區(qū)安排封育和造林工程。

十一屆人大一次會議上崔麗等代表提出的《關(guān)于巴雁鎮(zhèn)一中沒有公用經(jīng)費造成教師代課費、宿舍人員工資不能發(fā)放問題的建議》。巴雁鎮(zhèn)一中資金缺口問題20xx年已經(jīng)得到解決，代課費等相關(guān)費用已按時發(fā)放。

十一屆人大一次會議上包艷芝代表提出的《關(guān)于增加公共衛(wèi)生單位的辦公經(jīng)費及公共衛(wèi)生的預(yù)算外收入返還比例問題的建議》。20xx年單位預(yù)算標準三級機構(gòu)公用經(jīng)費人均500元，是由旗里統(tǒng)一制定的，考慮旗婦幼保健所、疾控中心等公共衛(wèi)生單

位實際情況，20xx年旗里將預(yù)算外收入已全額返還。

十一屆人大一次會議上孟和代表提出的《關(guān)于治理葦子坑嘎查河?xùn)|沙化地帶有關(guān)事宜的建議》。葦子坑嘎查沙帶原為固定沙地，近幾年有明顯的活化趨勢。為此，旗政府20xx年投入220萬元，共治理葦子坑嘎查沙地10000畝，現(xiàn)已治理完畢。

十一屆人大一次會議上王勃等代表提出的《關(guān)于解決巴雁鎮(zhèn)雁中區(qū)交通困難的建議》。20xx年，巴雁鎮(zhèn)政府投入742.9萬元，修建了雁中區(qū)與301國道直接相通的雁鳴公路，全長2.228公里，于20xx年10月31日竣工通車，從根本上解決了雁中區(qū)交通困難的現(xiàn)狀。

十一屆人大一次會議上涂淑芝代表提出的《關(guān)于政府撥款更新電臺設(shè)備的建議》。20xx年，旗廣播電臺進行了數(shù)字化改造，從上級部門申請到一部一千瓦調(diào)頻廣播發(fā)射機，旗政府投資54.68萬元購進了制作、采編、播出等設(shè)備，并于20xx年8月1日開播，豐富了牧區(qū)文化生活。

十一屆人大二次會議上蘇荷艷代表提出的《關(guān)于輝河上游截流問題的建議》。諾干湖蓄水工程修建在毛蓋河中游，毛蓋河流域面積全部在新左旗境內(nèi)。我旗通過市水利局與新巴爾虎左旗水務(wù)局及水庫建筑單位協(xié)商，現(xiàn)已責(zé)成新左旗水務(wù)局監(jiān)督管理諾干湖水壩進行定期開閘放水，按設(shè)計要求保證下泄流量，盡量減少對下游輝河自然保護區(qū)生態(tài)環(huán)境的影響。

十一屆人大二次會議上雪東代表提出的《關(guān)于免收小額養(yǎng)路費的建議》?，F(xiàn)我旗已免征完全從事農(nóng)田和草場作業(yè)及裝有專業(yè)打貯草和農(nóng)機具設(shè)備的拖拉機養(yǎng)路費。對從事農(nóng)田、草牧場作業(yè)又兼有行駛公路，進行相互租用，拉運飼草、運輸生產(chǎn)物資的農(nóng)牧民拖拉機，按地區(qū)不同，每臺車每年收取2-3個月養(yǎng)路費，對從事專業(yè)運輸?shù)耐侠瓩C，每年征收不低于6個月的養(yǎng)路費。巴鄉(xiāng)地區(qū)公路沿線牧戶，按規(guī)定每年每車應(yīng)征3個月養(yǎng)路費，考慮到近幾年牧區(qū)災(zāi)情嚴重，旗交通部門對上路車輛且主動繳費的車主，只征2個月養(yǎng)路費，對確有困難的車主，經(jīng)鄉(xiāng)政府或嘎查證明，其養(yǎng)路費也給予全部減免。

十一屆人大二次會議上阿拉騰其木格等代表提出的《關(guān)于嘎查干部工資問題的建議》。20xx年6月6日，旗委、旗政府組織召開會議，專門研究提高嘎查干部補貼標準問題，并形成了會議紀要。《紀要》規(guī)定，根據(jù)現(xiàn)行的嘎查干部補貼標準情況，結(jié)合我旗實際，同時參照我市其他旗市區(qū)嘎查干部補貼標準，將我旗嘎查干部補貼標準予以上調(diào)。調(diào)整后的嘎查干部補貼標準為，書記和嘎查達每月450元；其他人員每月320元，20xx年7月1日已開始執(zhí)行。

十一屆人大二次會議上官布扎布等代表提出的《關(guān)于提高牧民最低生活保障金的建議》。按照牧區(qū)低保分類施保的原則，過去我旗將牧區(qū)低保按三類發(fā)放：a類，每人每月70元；b類，每人每月50元；c類，每人每月30元。根據(jù)上級文件要求，從20xx年7月1日起，我旗將牧區(qū)低保標準提高了10元，即：a類，每人每月80元；b類，每人每月60元；c類，每人每月40元。

十一屆人大二次會議上托婭代表提出的《關(guān)于加大環(huán)境保護投入的建議》。旗政府高度重視環(huán)保工作，加大了環(huán)保投入力度，20xx年旗財政投入3298萬元、企業(yè)投入1100萬元資金實施了城鎮(zhèn)、企業(yè)污水處理及草原沙化治理等項工程。

十一屆人大二次會議上孟頌光等代表提出的《關(guān)于海伊公路巴彥塔拉鄉(xiāng)三道灣收費站制約巴鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展，牧民群眾要求免費的建議》。三道灣收費站是依據(jù)內(nèi)政字〔20xx〕225號文件設(shè)立的，收費期限暫定為23年。收取通行費及通行費標準是依據(jù)《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)〈內(nèi)蒙古自治區(qū)收費公路管理暫行規(guī)定〉的通知》、《關(guān)于調(diào)整部分通貸收費公路收費標準和執(zhí)行國家車型分類標準的通知》精神。因此，收取巴彥塔拉鄉(xiāng)牧民生產(chǎn)生活用車費用是符合法律規(guī)定和相關(guān)政策。但為減輕牧民負擔(dān)，我旗積極與收費站協(xié)調(diào)，收費站原則上同意減免牧民生產(chǎn)生活用車費用，20xx年已實施。

二是對需要逐步解決的問題，積極采納，列入規(guī)劃，大力推進。例如：

十一屆人大一次會議上海寶、喬玉芳等代表提出的《關(guān)于成立居民委員會、增加社區(qū)的建議》。根據(jù)內(nèi)蒙古黨委、政府《關(guān)于加強城鎮(zhèn)和諧社區(qū)建設(shè)的若干意見》文件精神，有關(guān)部門在進行前期調(diào)研的基礎(chǔ)上，將對社區(qū)規(guī)模進行科學(xué)調(diào)整，進一步改善社區(qū)硬件條件。

十一屆人大一次會議上南吉樂瑪?shù)却硖岢龅摹蛾P(guān)于加大新牧區(qū)建設(shè)投入，促進牧區(qū)發(fā)展的建議》。20xx年旗委、政府順利實施了總投資近2億元的各類新牧區(qū)建設(shè)項目，主要用于通電、通水、道路、扶貧等方面，極大地改善了牧民的生產(chǎn)、生活條件。今后我旗將逐年加大新牧區(qū)建設(shè)資金投入，多渠道增加牧民收入。

十一屆人大二次會議上布仁等代表提出的《關(guān)于加強巴彥托海鎮(zhèn)南垃圾場建設(shè)的建議》。該項目總投資2600萬元，目前自治區(qū)預(yù)算內(nèi)投資330萬元和中央新增400萬元投資計劃均已下達。垃圾場項目占地面積14公頃，日處理垃圾量為100噸，填埋年限為12年，可填埋垃圾至2020年。預(yù)計今年4月份開工。

十一屆人大二次會議上官布扎布代表提出的《關(guān)于收回伊敏蘇木在輝騰地區(qū)土地受益權(quán)的建議》。林草矛盾是歷史難題，為盡快、合理的解決林草矛盾問題，我旗已形成相關(guān)報告，上報自治區(qū)有關(guān)部門予以幫助協(xié)調(diào)解決。

十一屆人大二次會議上王代紅代表提出的《關(guān)于醫(yī)?？▋?nèi)費用不透明的建議》。旗醫(yī)保局目前沒有ic卡查詢模塊，正在與軟件開發(fā)商研究解決這一問題。參保職工如果想了解醫(yī)?？ㄔ麓娑嗌伲沙謎c卡到旗醫(yī)保局業(yè)務(wù)大廳XX讀卡業(yè)務(wù)。伊敏、大雁地區(qū)的參保職工可到當(dāng)?shù)蒯t(yī)保分局XX讀卡業(yè)務(wù)，也可在本單位了解自己的工資情況，參照本人工資表到旗醫(yī)保局進行咨詢。十一屆人大二次會議上翟保軍、涂淑芝、娜瑪、呼格吉樂等代表提出的《關(guān)于xxx族大中專畢業(yè)生安排就業(yè)、公務(wù)員考錄中適當(dāng)安排xxx族考生崗位的建議》。根據(jù)《公務(wù)員法》和《事業(yè)單位公開招聘人員的暫行規(guī)定》，機關(guān)行政崗位、事業(yè)單位新進人員除政策性安置和涉密崗位以外，都要面向社會實行公開招聘?！豆珓?wù)員法》第四章第二十一條規(guī)定“民族自治地方錄用公務(wù)員時，依照法律和有關(guān)規(guī)定對少數(shù)民族報考者予以適當(dāng)照顧?！蔽覅^(qū)在錄用公務(wù)員時，蒙古族、達斡爾族、xxx族、鄂倫春族考生筆試成績權(quán)重計算之前每科加2.5分?，F(xiàn)我旗正積極向上級部門申請在公務(wù)員錄用和事業(yè)單位公開招聘過程中，適當(dāng)提高xxx族考生筆試加分比例，確定錄用、招聘比例等。

三是因國家法律法規(guī)政策和其它客觀條件限制暫不能解決的問題，都實事求是地向有關(guān)代表團和代表作出解釋說明。例如: 十一屆人大一次會議上鐵林、白蘭貴、娜仁其木格、賽音巴圖、翟保軍等代表提出的《關(guān)于更正文革時期對公社、鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政界線和草牧場的錯誤劃分、建設(shè)和諧社會；吉登嘎查行政區(qū)域界線；錫尼河鎮(zhèn)、輝蘇木好力堡等嘎查邊界問題的建議》。1990年，按照國務(wù)院和自治區(qū)人民政府的統(tǒng)一部署，我旗全面開展了蘇木、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)勘界工作。根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于行政區(qū)劃管理的規(guī)定》中“行政區(qū)劃應(yīng)保持穩(wěn)定”的要求，旗人民政府《關(guān)于確定全旗各蘇木、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、礦區(qū)行政區(qū)域界線走向的決定》（鄂政發(fā)〔1993〕47號）中，基本維持了我旗1975年所確定的蘇木、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)之間的行政界線走向。因此，在旗政府沒有下發(fā)新的調(diào)整行政界線文件的情況下，相鄰雙方應(yīng)無條件執(zhí)行鄂政發(fā)〔1993〕47號文件所確定的行政界線走向。

十一屆人大二次會議上李恒君等代表提出的《關(guān)于搬遷或撤銷海伊公路特莫胡珠收費站的建議》。三道灣、特莫呼珠兩個收費站屬市公路工程局承建、經(jīng)營和管理，不屬于我旗管轄范圍，是內(nèi)蒙古自治區(qū)政府審批設(shè)立的，有政策依據(jù)、法律手續(xù)。收費標準也是自治區(qū)發(fā)改委、交通廳等部門批準的，所以沒有依據(jù)降低收費標準、撤掉或搬遷收費站。

十一屆人大二次會議上陸洪秋等代表提出的《關(guān)于解決建材居民出行難、建學(xué)校的建議》。關(guān)于修路問題。近年來，旗相關(guān)部門多次到該地區(qū)進行調(diào)研，由于該地區(qū)處在伊敏煤電公司煤礦挖采區(qū)范圍內(nèi)，不能修建道路。因此，伊敏河鎮(zhèn)對通往建材委的山路采取鋪墊沙石等方式進行修筑、維護，最大限度地保證群眾通行。關(guān)于建小學(xué)問題。根據(jù)“村不辦小學(xué)、鄉(xiāng)不辦中學(xué)”的辦學(xué)原則，建材委不宜建小學(xué)。(三)加強協(xié)調(diào)，跟蹤督辦，提高質(zhì)量。

旗政府辦公室承擔(dān)著旗政府系統(tǒng)承辦的人大代表建議的轉(zhuǎn)辦、督辦、協(xié)調(diào)、把關(guān)等工作。為了切實提高XX工作的質(zhì)量和效率，提高建議問題的落實率，在認真轉(zhuǎn)辦建議的基礎(chǔ)上，進一步加大了協(xié)調(diào)、督辦和把關(guān)力度。

一是加大了在XX期間的督辦、協(xié)調(diào)力度，通過積極主動的督促和協(xié)調(diào)，提高了XX工作的效率，保證了所有建議按時辦復(fù)，同時也促成了一些問題的解決。二是加大了辦復(fù)后的跟蹤督辦、再次反饋力度，使代表對相關(guān)建議的落實情況有了更全面的了解。辦復(fù)工作結(jié)束后，我們針對正在解決的，需要繼續(xù)落實的15項建議進行了跟蹤督辦，促進了建議所反映問題的進一步落實。三是加強了審核把關(guān)力度，對各部門反饋的答復(fù)件進行了嚴格把關(guān)，保證了XX工作質(zhì)量。(四)加強聯(lián)系，擴大交流，創(chuàng)新工作。

加強與代表們的聯(lián)系溝通，創(chuàng)新XX工作的思路。近幾年旗政府辦公室十分重視與人大代表的聯(lián)系與溝通，并在以往工作的基礎(chǔ)上，進一步加大了聯(lián)系溝通的力度。一是在XX建議期間，針對反映問題不夠具體、意圖不夠明確的建議，承辦人員積極與相關(guān)代表聯(lián)系，了解其真正意圖，然后再研究XX。二是積極開展XX后的回訪工作，廣泛與代表交流，征求意見，增進感情，確保代表反映的問題落到實處，取得實效。

三、存在問題和工作措施

十一屆一次、二次人大代表建議的XX工作，經(jīng)過旗政府系統(tǒng)各承辦單位的積極努力，已按時完成任務(wù)并取得了一定成效。但與旗人大和代表們的期望和要求相比，仍然存在一定差距。主要表現(xiàn)在少數(shù)承辦單位仍然存在對建議XX工作認識程度不夠、XX的積極性不高，極個別地區(qū)、部門存在推諉、拖拉等現(xiàn)象。對此，今后我們將采取針對性措施，認真加以改進。一是進一步提高各承辦單位對建議XX工作重要性的認識，促使他們從執(zhí)政為民、關(guān)注民生、構(gòu)建和諧社會的高度，認真對待建議XX工作，增強人大建議XX工作的責(zé)任感和使命感；二是進一步加強建議XX的督促檢查工作，對涉及全局性和重點、難點、熱點問題，積極進行跟蹤督查，努力促進建議的落實解決；三是進一步加大審核把關(guān)力度，通過對每個建議答復(fù)的嚴格審核把關(guān)，不斷提高建議XX工作質(zhì)量；四是進一步加強與代表們的聯(lián)系與溝通，通過電話聯(lián)系、回訪等方式，更廣泛地征求代表意見。

各位代表，十一屆一次、二次人大建議XX工作已經(jīng)結(jié)束，在今后的工作中，我們將認真總結(jié)經(jīng)驗，不斷探索建議XX工作的新思路、新方法、新途徑，以更加認真嚴謹?shù)膽B(tài)度，扎實有效的工作，不斷提高建議XX的質(zhì)量，提高建議問題的落實率，提高代表們對建議XX工作的滿意率。對目前需逐步解決的問題，我們將加大督辦力度，盡快落實解決，對暫時由于政策、條件等限制不能解決的問題，我們將認真向上級反映、請示，爭取得到妥善解決。

以上報告，請予審議。

第三篇：關(guān)于人大代表建議批評意見辦理情況的報告

關(guān)于人大代表建議批評意見辦理情況的報告

各位代表：

我受旗人民政府委托，現(xiàn)將旗十一屆人大一次會議以來的代表建議、批評和意見(以下簡稱建議)的辦理情況報告如下：

一、辦理工作基本情況

（一）十一屆人大一次會議代表建議辦理情況

在旗十一屆人大一次會議上，代表們共提出建議119件，旗政

（二）十一屆人大二次會議代表建議辦理情況

二、辦理工作主要做法

(一)提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。

辦理人大代表建議是旗政府及其職能部門的重要職責(zé)。旗政府高度重視人大代表建議的辦理工作，切實把辦理工作納入了重要議事日程。對建議辦理工作實行承辦單位主要領(lǐng)導(dǎo)負總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負責(zé)、指定專門機構(gòu)專人辦理的“三級負責(zé)制”，建立了規(guī)范的建議登記、轉(zhuǎn)辦、審核、辦復(fù)、跟蹤督辦、聯(lián)系回訪等工作機制，并將建議辦理工作納入了全旗政府系統(tǒng)督查工作綜合考評內(nèi)容。人代會后，對建議辦理工作進行部署，要求政府系統(tǒng)各承辦單位以踐行“三個代表”重要思想，以執(zhí)政為民、構(gòu)建和諧社會的高度及對代表、對人民群眾負責(zé)的態(tài)度，認真對待建議辦理工作，確保建議辦理質(zhì)量。旗政府辦公室認真研究每件建議，按照每個建議反映問題的管理權(quán)限，確定了具體的承辦單位。對一些重要的涉及全局性和群眾切身利益的建議，旗政府班子成員按分工進行了認真審核并提出了辦理意見。建議轉(zhuǎn)給各承辦單位后，各單位領(lǐng)導(dǎo)認真研究建議問題，落實責(zé)任，保證了辦理工作順利進行。

(二)突出重點，注重實效，狠抓落實。

十一屆一次、二次人大代表建議數(shù)量多、涉及面廣，其中有很多質(zhì)量好、操作性強的建議，但也有一些建議因代表所處的工作環(huán)境局限或角度不同，存在操作性不夠強、反映問題的處理權(quán)限超出我旗職權(quán)范圍等問題。對此，旗政府及各承辦單位按照“實事求是、突出重點、注重實效”的原則，開展了建議的辦理工作。

一是對應(yīng)該解決并有條件解決的問題，積極研究和協(xié)調(diào)解決。例如:

十一屆人大一次會議上玉梅代表提出的《關(guān)于將旗蒙醫(yī)醫(yī)院人員經(jīng)費由差額轉(zhuǎn)為全額的建議》。2008年，旗政府根據(jù)《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于進一步扶持蒙醫(yī)中醫(yī)事業(yè)發(fā)展的決定》（內(nèi)政發(fā)〔2006〕101號）文件精神，已將蒙醫(yī)醫(yī)院由差額撥款單位轉(zhuǎn)為全額撥款單位，各項財政補貼均全額撥付到位。

十一屆人大一次會議上額爾登畢力格代表提出的《關(guān)于解決林草矛盾的建議》。為盡快解決林草矛盾問題，我旗已向自治區(qū)有關(guān)部門反映。并且從2006年開始，旗林業(yè)部門沒有在有矛盾的地區(qū)安排封育和造林工程。

十一屆人大一次會議上崔麗等代表提出的《關(guān)于巴雁鎮(zhèn)一中沒有公用經(jīng)費造成教師代課費、宿舍人員工資不能發(fā)放問題的建議》。巴雁鎮(zhèn)一中資金缺口問題2008年已經(jīng)得到解決，代課費等相關(guān)費用已按時發(fā)放。

十一屆人大一次會議上包艷芝代表提出的《關(guān)于增加公共衛(wèi)生單位的辦公經(jīng)費及公共衛(wèi)生的預(yù)算外收入返還比例問題的建議》。2007年單位預(yù)算標準三級機構(gòu)公用經(jīng)費人均500元，是由旗里統(tǒng)一制定的，考慮旗婦幼保健所、疾控中心等公共衛(wèi)生單

位實際情況，2008年旗里將預(yù)算外收入已全額返還。

十一屆人大一次會議上孟和代表提出的《關(guān)于治理葦子坑嘎查河?xùn)|沙化地帶有關(guān)事宜的建議》。葦子坑嘎查沙帶原為固定沙地，近幾年有明顯的活化趨勢。為此，旗政府2008年投入220萬元，共治理葦子坑嘎查沙地10000畝，現(xiàn)已治理完畢。

十一屆人大一次會議上涂淑芝代表提出的《關(guān)于政府撥款更新電臺設(shè)備的建

議》。2008年，旗廣播電臺進行了數(shù)字化改造，從上級部門申請到一部一千瓦調(diào)頻廣播發(fā)射機，旗政府投資54.68萬元購進了制作、采編、播出等設(shè)備，并于2008年8月1日開播，豐富了牧區(qū)文化生活。

十一屆人大二次會議上蘇荷艷代表提出的《關(guān)于輝河上游截流問題的建議》。諾干湖蓄水工程修建在毛蓋河中游，毛蓋河流域面積全部在新左旗境內(nèi)。我旗通過市水利局與新巴爾虎左旗水務(wù)局及水庫建筑單位協(xié)商，現(xiàn)已責(zé)成新左旗水務(wù)局監(jiān)督管理諾干湖水壩進行定期開閘放水，按設(shè)計要求保證下泄流量，盡量減少對下游輝河自然保護區(qū)生態(tài)環(huán)境的影響。

十一屆人大二次會議上雪東代表提出的《關(guān)于免收小額養(yǎng)路費的建議》?，F(xiàn)我旗已免征完全從事農(nóng)田和草場作業(yè)及裝有專業(yè)打貯草和農(nóng)機具設(shè)備的拖拉機養(yǎng)路費。對從事農(nóng)田、草牧場作業(yè)又兼有行駛公路，進行相互租用，拉運飼草、運輸生產(chǎn)物資的農(nóng)牧民拖拉機，按地區(qū)不同，每臺車每年收取2-3個月養(yǎng)路費，對從事專業(yè)運輸?shù)耐侠瓩C，每年征收不低于6個月的養(yǎng)路費。巴鄉(xiāng)地區(qū)公路沿線牧戶，按規(guī)定每年每車應(yīng)征3個月養(yǎng)路費，考慮到近幾年牧區(qū)災(zāi)情嚴重，旗交通部門對上路車輛且主動繳費的車主，只征2個月養(yǎng)路費，對確有困難的車主，經(jīng)鄉(xiāng)政府或嘎查證明，其養(yǎng)路費也給予全部減免。

十一屆人大二次會議上阿拉騰其木格等代表提出的《關(guān)于嘎查干部工資問題的建議》。2008年6月6日，旗委、旗政府組織召開會議，專門研究提高嘎查干部補貼標準問題，并形成了會議紀要。《紀要》規(guī)定，根據(jù)現(xiàn)行的嘎查干部補貼標準情況，結(jié)合我旗實際，同時參照我市其他旗市區(qū)嘎查干部補貼標準，將我旗嘎查干部補貼標準予以上調(diào)。調(diào)整后的嘎查干部補貼標準為，書記和嘎查達每月450元；其他人員每月320元，2008年7月1日已開始執(zhí)行。

十一屆人大二次會議上官布扎布等代表提出的《關(guān)于提高牧民最低生活保障金的建議》。按照牧區(qū)低保分類施保的原則，過去我旗將牧區(qū)低保按三類發(fā)放：a類，每人每月70元；b類，每人每月50元；c類，每人每月30元。根據(jù)上級文件要求，從2008年7月1日起，我旗將牧區(qū)低保標準提高了10元，即：a類，每人每月80元；b類，每人每月60元；c類，每人每月40元。

十一屆人大二次會議上托婭代表提出的《關(guān)于加大環(huán)境保護投入的建議》。旗政府高度重視環(huán)保工作，加大了環(huán)保投入力度，2008年旗財政投入3298萬元、企業(yè)投入1100萬元資金實施了城鎮(zhèn)、企業(yè)污水處理及草原沙化治理等項工程。

十一屆人大二次會議上孟頌光等代表提出的《關(guān)于海伊公路巴彥塔拉鄉(xiāng)三道灣收費站制約巴鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展，牧民群眾要求免費的建議》。三道灣收費站是依據(jù)內(nèi)政字〔2003〕225號文件設(shè)立的，收費期限暫定為23年。收取通行費及通行費標準是依據(jù)《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)〈內(nèi)蒙古自治區(qū)收費公路管理暫行規(guī)定〉的通知》、《關(guān)于調(diào)整部分通貸收費公路收費標準和執(zhí)行國家車型分類標準的通知》精神。因此，收取巴彥塔拉鄉(xiāng)牧民生產(chǎn)生活用車費用是符合法律規(guī)定和相關(guān)政策。但為減輕牧民負擔(dān)，我旗積極與收費站協(xié)調(diào)，收費站原則上同意減免牧民生產(chǎn)生活用車費用，2008年已實施。

二是對需要逐步解決的問題，積極采納，列入規(guī)劃，大力推進。例如：

十一屆人大一次會議上海寶、喬玉芳等代表提出的《關(guān)于成立居民委員會、增加社區(qū)的建議》。根據(jù)內(nèi)蒙古黨委、政府《關(guān)于加強城鎮(zhèn)和諧社區(qū)建設(shè)的若干意見》文件精神，有關(guān)部門在進行前期調(diào)研的基礎(chǔ)上，將對社區(qū)規(guī)模進行科學(xué)調(diào)整，進一步改善社區(qū)硬件條件。

十一屆人大一次會議上南吉樂瑪?shù)却硖岢龅摹蛾P(guān)于加大新牧區(qū)建設(shè)投入，促進牧區(qū)發(fā)展的建議》。2008年旗委、政府順利實施了總投資近2億元的各類新牧區(qū)建設(shè)項目，主要用于通電、通水、道路、扶貧等方面，極大地改善了牧民的生產(chǎn)、生活條件。今后我旗將逐年加大新牧區(qū)建設(shè)資金投入，多渠道增加牧民收入。

十一屆人大二次會議上官布扎布代表提出的《關(guān)于收回伊敏蘇木在輝騰地區(qū)土地受益權(quán)的建議》。林草矛盾是歷史難題，為盡快、合理的解決林草矛盾問題，我旗已形成相關(guān)報告，上報自治區(qū)有關(guān)部門予以幫助協(xié)調(diào)解決。

十一屆人大二次會議上王代紅代表提出的《關(guān)于醫(yī)?？▋?nèi)費用不透明的建議》。旗醫(yī)保局目前沒有ic卡查詢模塊，正在與軟件開發(fā)商研究解決這一問題。參保職工如果想了解醫(yī)?？ㄔ麓娑嗌?，可持ic卡到旗醫(yī)保局業(yè)務(wù)大廳辦理讀卡業(yè)務(wù)。伊敏、大雁地區(qū)的參保職工可到當(dāng)?shù)蒯t(yī)保分局辦理讀卡業(yè)務(wù)，也可在本單位了解自己的工資情況，參照本人工資表到旗醫(yī)保局進行咨詢。

十一屆人大二次會議上翟保軍、涂淑芝、娜瑪、呼格吉樂等代表提出的《關(guān)于xxx族大中專畢業(yè)生安排就業(yè)、公務(wù)員考錄中適當(dāng)安排xxx族考生崗位的建議》。根據(jù)《公務(wù)員法》和《事業(yè)單位公開招聘人員的暫行規(guī)定》，機關(guān)行政崗位、事業(yè)單位新進人員除政策性安置和涉密崗位以外，都要面向社會實行公開招聘。《公務(wù)員法》第四章第二十一條規(guī)定“民族自治地方錄用公務(wù)員時，依照法律和有關(guān)規(guī)定對少數(shù)民族報考者予以適當(dāng)照顧?！蔽覅^(qū)在錄用公務(wù)員時，蒙古族、達斡爾族、xxx族、鄂倫春族考生筆試成績權(quán)重計算之前每科加2.5分?，F(xiàn)我旗正積極向上級部門申請在公務(wù)員錄用和事業(yè)單位公開招聘過程中，適當(dāng)提高xxx族考生筆試加分比例，確定錄用、招聘比例等。

三是因國家法律法規(guī)政策和其它客觀條件限制暫不能解決的問題，都實事求是地向有關(guān)代表團和代表作出解釋說明。例如:

十一屆人大一次會議上鐵林、白蘭貴、娜仁其木格、賽音巴圖、翟保軍等代表提出的《關(guān)于更正文革時期對公社、鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政界線和草牧場的錯誤劃分、建設(shè)和諧社會；吉登嘎查行政區(qū)域界線；錫尼河鎮(zhèn)、輝蘇木好力堡等嘎查邊界問題的建議》。1990年，按照國務(wù)院和自治區(qū)人民政府的統(tǒng)一部署，我旗全面開展了蘇木、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)勘界工作。根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于行政區(qū)劃管理的規(guī)定》中“行政區(qū)劃應(yīng)保持穩(wěn)定”的要求，旗人民政府《關(guān)于確定全旗各蘇木、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、礦區(qū)行政區(qū)域界線走向的決定》（鄂政發(fā)〔1993〕47號）中，基本維持了我旗1975年所確定的蘇木、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)之間的行政界線走向。因此，在旗政府沒有下發(fā)新的調(diào)整行政界線文件的情況下，相鄰雙方應(yīng)無條件執(zhí)行鄂政發(fā)〔1993〕47號文件所確定的行政界線走向。

十一屆人大二次會議上李恒君等代表提出的《關(guān)于搬遷或撤銷海伊公路特莫胡珠收費站的建議》。三道灣、特莫呼珠兩個收費站屬市公路工程局承建、經(jīng)營和管理，不屬于我旗管轄范圍，是內(nèi)蒙古自治區(qū)政府審批設(shè)立的，有政策依據(jù)、法律手續(xù)。收費標準也是自治區(qū)發(fā)改委、交通廳等部門批準的，所以沒有依據(jù)降低收費標準、撤掉或搬遷收費站。

十一屆人大二次會議上陸洪秋等代表提出的《關(guān)于解決建材居民出行難、建學(xué)校的建議》。關(guān)于修路問題。近年來，旗相關(guān)部門多次到該地區(qū)進行調(diào)研，由于該地區(qū)處在伊敏煤電公司煤礦挖采區(qū)范圍內(nèi)，不能修建道路。因此，伊敏河鎮(zhèn)對通往建材委的山路采取鋪墊沙石等方式進行修筑、維護，最大限度地保證群眾通行。關(guān)于建小學(xué)問題。根據(jù)“村不辦小學(xué)、鄉(xiāng)不辦中學(xué)”的辦學(xué)原則，建材委不宜建小學(xué)。

(三)加強協(xié)調(diào)，跟蹤督辦，提高質(zhì)量。

旗政府辦公室承擔(dān)著旗政府系統(tǒng)承辦的人大代表建議的轉(zhuǎn)辦、督辦、協(xié)調(diào)、把關(guān)等工作。為了切實提高辦理工作的質(zhì)量和效率，提高建議問題的落實率，在認真轉(zhuǎn)辦建議的基礎(chǔ)上，進一步加大了協(xié)調(diào)、督辦和把關(guān)力度。

一是加大了在辦理期間的督辦、協(xié)調(diào)力度，通過積極主動的督促和協(xié)調(diào)，提高了辦理工作的效率，保證了所有建議按時辦復(fù)，同時也促成了一些問題的解決。二是加大了辦復(fù)后的跟蹤督辦、再次反饋力度，使代表對相關(guān)建議的落實情況有了更全面的了解。辦復(fù)工作結(jié)束后，我們針對正在解決的，需要繼續(xù)落實的15項建議進行了跟蹤督辦，促進了建議所反映問題的進一步落實。三是加強了審核把關(guān)力度，對各部門反饋的答復(fù)件進行了嚴格把關(guān)，保證了辦理工作質(zhì)量。

(四)加強聯(lián)系，擴大交流，創(chuàng)新工作。

加強與代表們的聯(lián)系溝通，創(chuàng)新辦理工作的思路。近幾年旗政府辦公室十分重視與人大代表的聯(lián)系與溝通，并在以往工作的基礎(chǔ)上，進一步加大了聯(lián)系溝通的力度。一是在辦理建議期間，針對反映問題不夠具體、意圖不夠明確的建議，承辦人員積極與相關(guān)代表聯(lián)系，了解其真正意圖，然后再研究辦理。二是積極開展辦理后的回訪工作，廣泛與代表交流，征求意見，增進感情，確保代表反映的問題落到實處，取得實效。

三、存在問題和工作措施

十一屆一次、二次人大代表建議的辦理工作，經(jīng)過旗政府系統(tǒng)各承辦單位的積極努力，已按時完成任務(wù)并取得了一定成效。但與旗人大和代表們的期望和要求相比，仍然存在一定差距。主要表現(xiàn)在少數(shù)承辦單位仍然存在對建議辦理工作認識程度不夠、辦理的積極性不高，極個別地區(qū)、部門存在推諉、拖拉等現(xiàn)象。對此，今后我們將采取針對性措施，認真加以改進。一是進一步提高各承辦單位對建議辦理工作重要性的認識，促使他們從執(zhí)政為民、關(guān)注民生、構(gòu)建和諧社會的高度，認真對待建議辦理工作，增強人大建議辦理工作的責(zé)任感和使命感；二是進一步加強建議辦理的督促檢查工作，對涉及全局性和重點、難點、熱點問題，積極進行跟蹤督查，努力促進建議的落實解決；三是進一步加大審核把關(guān)力度，通過對每個建議答復(fù)的嚴格審核把關(guān)，不斷提高建議辦理工作質(zhì)量；四是進一步加強與代表們的聯(lián)系與溝通，通過電話聯(lián)系、回訪等方式，更廣泛地征求代表意見。

各位代表，十一屆一次、二次人大建議辦理工作已經(jīng)結(jié)束，在今后的工作中，我們將認真總結(jié)經(jīng)驗，不斷探索建議辦理工作的新思路、新方法、新途徑，以更加認真嚴謹?shù)膽B(tài)度，扎實有效的工作，不斷提高建議辦理的質(zhì)量，提高建議問題的落實率，提高代表們對建議辦理工作的滿意率。對目前需逐步解決的問題，我們將加大督辦力度，盡快落實解決，對暫時由于政策、條件等限制不能解決的問題，我們將認真向上級反映、請示，爭取得到妥善解決。

以上報告，請予審議。

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第四篇：市政府關(guān)于辦理市人大代表建議、批評、意見工作情況的報告

市政府關(guān)于辦理市人大代表建議、批評、意見工作情況的報告

市人民政府關(guān)于辦理市人大二屆三次會議代表

建議、批評、意見工作情況的報告

主任、各位副主任、各位委員：

現(xiàn)在我代表市人民政府，將××年代表建議、批評、意見辦理情況報告如下：

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，責(zé)任明確，把辦理工作列入重

要議事日程。

今年的議案辦理工作，市政府及各承辦單位都非常重視，把它作為自覺實踐“三個代表”重要思想、切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)的一項重要工作來抓。市政府各位市長根據(jù)分工，逐件閱批議案提案，并對一些涉及面廣、代表比較關(guān)注又事關(guān)我區(qū)經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展的重大問題，召開協(xié)調(diào)會，研究對策，抓好落實。市政府為此專門下發(fā)《關(guān)于做好××人大代表議案、政協(xié)委員提案辦理工作的通知》（烏政辦函〔〕號），進一步明確了辦理工作的責(zé)任、制度、時間等具體要求，要求各承辦單位確保如期完成辦理任務(wù)，確保解決的問題真正落實到位，確保議案的作用得到發(fā)揮。

政府系統(tǒng)各承辦單位認真貫徹落實市政府提出的辦理工作要求，建立健全辦理工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，實行班子研究、分工負責(zé)、定期檢查等辦理方法，切實抓好辦理工作的落實；許多承辦單位的“一把手”親自研究部署辦理工作，親自參與重點議案提案的辦理，親自把好議案提案答復(fù)的簽發(fā)審核關(guān)。市建設(shè)局、水利局等辦理任務(wù)較重的單位負責(zé)人，從布置交辦、督查協(xié)調(diào)到答復(fù)審閱，層層把關(guān)，對保質(zhì)保量按時完成辦理任務(wù)起到了關(guān)鍵作用。

二、突出重點，抓好落實

今年市政府確定的××件重點提案都由政府辦公室直接承辦。這些重點提案涉及到政府工作的重點，涉及到社會方方面面，影響很大。在市政府分管領(lǐng)導(dǎo)的直接領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，由辦公室工作人員會同有關(guān)部門深入實際，加強調(diào)查研究，通過直接聽取群眾的意見，和部門共商解決問題的方法，尋求解決問題途徑。通過重點提案辦理工作，進一步做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，同時也樹立了良好的機關(guān)形象。

三、深入實際，加強聯(lián)系，進一步改進并創(chuàng)新辦理工作方式。

今年市政府特別強調(diào)各承辦單位在辦理過程中，不回避矛盾和困難，本著少說空話、多做實事的原則，把解決問題作為辦理工作的根本出發(fā)點和落腳點，使一些實際問題得到了解決。

今年議案的辦理，我們在辦理工作方式上也有改進創(chuàng)新，特別是對重點議案辦理，四、認真負責(zé)，接受監(jiān)督，不斷轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)和提高工作效率

今年的辦理工作，大多數(shù)承辦單位把辦理工作作為加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)，提高干部隊伍素質(zhì)，優(yōu)化服務(wù)，強化管理的一項重要工作，作為了創(chuàng)建滿意單位的有效載體。

五、加強督查，狠抓落實，認真做好辦理中的聯(lián)系、協(xié)調(diào)和服務(wù)工作。

做好辦理過程中的監(jiān)督檢查工作，是按時保質(zhì)完成辦理任務(wù)的有效保證。在辦理期間，市政府辦公室會同與市人大辦公室對各承辦單位在辦理進度、辦理質(zhì)量、辦理程序等環(huán)節(jié)上，加強檢查、督促和指導(dǎo)，認真做好辦理過程中的聯(lián)系、協(xié)調(diào)和服務(wù)工作。

雖然，今年的議案辦理工作取得了較好的成績。但與代表們的期望和要求相比，仍存在一定的差距。主要問題：一是辦理進度不平衡，承辦任務(wù)重的單位辦理進度快，個別承辦數(shù)量少的單位，卻因為領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，認識不足，介入不多，直到臨近辦理截止日期才匆匆完成。二是對一些實際問題和涉及到各方利益調(diào)整的問題，有些承辦單位在研究問題、解決問題上，力度不足。三是答復(fù)文稿不夠規(guī)范的現(xiàn)象仍然存在，雖然××××號文件上對答復(fù)文稿規(guī)范作了明確規(guī)定，但仍有一些答復(fù)件不夠規(guī)范。這些問題，將在今后的辦理工作中，認真督促加以改進。

今年，市人民政府及所屬有關(guān)部門承辦人大代表建議、批評、意見共××件，現(xiàn)已經(jīng)辦理完畢。由于各級領(lǐng)導(dǎo)重視，程序規(guī)范、制度完善、措施有力、方式改進，使辦理質(zhì)量得到了明顯提高，對推動決策科學(xué)化、民主化，改進政府工作，促進全市國民經(jīng)濟和社會事業(yè)快速、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展，優(yōu)化我市的招商引資環(huán)境等方面起到了積極的作用。從反饋的情況來看，代表對辦理工作表示滿意和基本滿意。

第五篇：市政府關(guān)于辦理市人大代表建議、批評、意見工作情況的報告

市人民政府關(guān)于辦理市人大二屆三次會議代表

建議、批評、意見工作情況的報告

主任、各位副主任、各位委員：

現(xiàn)在我代表市人民政府，將2005年代表建議、批評、意見辦理情況報告如下：

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，責(zé)任明確，把辦理工作列入重要議事日程。

今年的議案辦理工作，市政府及各承辦單位都非常重視，把它作為自覺實踐“三個代表”重要思想、切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)的一項重要工作來抓。市政府各位市長根據(jù)分工，逐件閱批議案提案，并對一些涉及面廣、代表比較關(guān)注又事關(guān)我區(qū)經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展的重大問題，召開協(xié)調(diào)會，研究對策，抓好落實。市政府為此專門下發(fā)《關(guān)于做好2005人大代表議案、政協(xié)委員提案辦理工作的通知》（烏政辦函〔2005〕29號），進一步明確了辦理工作的責(zé)任、制度、時間等具體要求，要求各承辦單位確保如期完成辦理任務(wù)，確保解決的問題真正落實到位，確保議案的作用得到發(fā)揮。

政府系統(tǒng)各承辦單位認真貫徹落實市政府提出的辦理工作要求，建立健全辦理工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，實行班子研究、分工負責(zé)、定期檢查等辦理方法，切實抓好辦理工作的落實；許多承辦單位的“一把手”親自研究部署辦理工作，親自參與重點議案提案的辦理，親自把好議案提案答復(fù)的簽發(fā)審核關(guān)。市建設(shè)局、水利局等辦理任務(wù)較重的單位負責(zé)人，從布置交辦、督查協(xié)調(diào)到答復(fù)審閱，層層把關(guān)，對保質(zhì)保量按時完成辦理任務(wù)起到了關(guān)鍵作用。

二、突出重點，抓好落實

今年市政府確定的**件重點提案都由政府辦公室直接承辦。這些重點提案涉及到政府工作的重點，涉及到社會方方面面，影響很大。在市政府分管領(lǐng)導(dǎo)的直接領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，由辦公室工作人員會同有關(guān)部門深入實際，加強調(diào)查研究，通過直接聽取群眾的意見，和部門共商解決問題的方法，尋求解決問題途徑。通過重點提案辦理工作，進一步做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，同時也樹立了良好的機關(guān)形象。

三、深入實際，加強聯(lián)系，進一步改進并創(chuàng)新辦理工作方式。

今年市政府特別強調(diào)各承辦單位在辦理過程中，不回避矛盾和困難，本著少說空話、多做實事的原則，把解決問題作為辦理工作的根本出發(fā)點和落腳點，使一些實際問題得到了解決。

今年議案的辦理，我們在辦理工作方式上也有改進創(chuàng)新，特別是對重點議案辦理，四、認真負責(zé)，接受監(jiān)督，不斷轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)和提高工作效率

今年的辦理工作，大多數(shù)承辦單位把辦理工作作為加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)，提高干部隊伍素質(zhì)，優(yōu)化服務(wù)，強化管理的一項重要工作，作為了創(chuàng)建滿意單位的有效載體。

五、加強督查，狠抓落實，認真做好辦理中的聯(lián)系、協(xié)調(diào)和服務(wù)工作。

做好辦理過程中的監(jiān)督檢查工作，是按時保質(zhì)完成辦理任務(wù)的有效保證。在辦理期間，市政府辦公室會同與市人大辦公室對各承辦單位在辦理進度、辦理質(zhì)量、辦理程序等環(huán)節(jié)上，加強檢查、督促和指導(dǎo)，認真做好辦理過程中的聯(lián)系、協(xié)調(diào)和服務(wù)工作。

雖然，今年的議案辦理工作取得了較好的成績。但與代表們的期望和要求相比，仍存在一定的差距。主要問題：一是辦理進度不平衡，承辦任務(wù)重的單位辦理進度快，個別承辦數(shù)量少的單位，卻因為領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，認識不足，介入不多，直到臨近辦理截止日期才匆匆完成。二是對一些實際問題和涉及到各方利益調(diào)整的問題，有些承辦單位在研究問題、解決問題上，力度不足。三是答復(fù)文稿不夠規(guī)范的現(xiàn)象仍然存在，雖然*****號文件上對答復(fù)文稿規(guī)范作了明確規(guī)定，但仍有一些答復(fù)件不夠規(guī)范。這些問題，將在今后的辦理工作中，認真督促加以改進。

今年，市人民政府及所屬有關(guān)部門承辦人大代表建議、批評、意見共***件，現(xiàn)已經(jīng)辦理完畢。由于各級領(lǐng)導(dǎo)重視，程序規(guī)范、制度完善、措施有力、方式改進，使辦理質(zhì)量得到了明顯提高，對推動決策科學(xué)化、民主化，改進政府工作，促進全市國民經(jīng)濟和社會事業(yè)快速、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展，優(yōu)化我市的招商引資環(huán)境等方面起到了積極的作用。從反饋的情況來看，代表對辦理工作表示滿意和基本滿意。