第一篇：全工會系統(tǒng)領導干部讀書會

全市工會系統(tǒng)領導干部讀書會 暨療休養(yǎng)基地推進工作現(xiàn)場會

資 料 匯 編

（二）溫州市總工會辦公室

2018年8月

目錄

1.加強工作體系化建設發(fā)揮工會在推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中的積極作用………………………溫州市總工會課題調研一組1 2.關于溫州市工會經(jīng)審體系建設的調研報告……………………… ………………………………………… 溫州市總工會課題調研二組15 3.加強構建維權服務體系建設的實踐與思考……………………… ………………………………………… 溫州市總工會課題調研三組27 4.溫州市工會立功競賽體系建設調研報告………………………… ………………………………………… 溫州市總工會課題調研四組38 5.治理能力現(xiàn)代化視角下溫州工運事業(yè)發(fā)展保障體系的建設與完善……………………………………… 溫州市總工會課題調研五組46 6.溫州市職工思想文化引領體系建設的實踐和探索……………… ………………………………………… 溫州市總工會課題調研六組64 7.溫州市協(xié)調勞動關系三方機制建設情況的調研與思考………… ………………………………………… 溫州市總工會課題調研七組78 8.在響應職工新期盼中推進非公企業(yè)工會改革的若干思考……… ………………………………………… 溫州市總工會課題調研八組89 9.溫州市新時期產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設改革…………………………… ………………………………………… 溫州市總工會課題調研九組96 10.關于加強工會干部培訓體系建設的調研報告………………… …………………………………………溫州市總工會課題調研十組106

11.標準化示范性工會體系構建路徑初探…………………………… ……………………………………………溫州市總工會調研十一組123 12.發(fā)揮工會組織在企業(yè)文化和職工文化建設中的作用…………… …………………………………………………………鹿城區(qū)總工會142 13.關于新時代背景下“藍領工匠”隊伍建設的路徑探索和思考… …………………………………………………………龍灣區(qū)總工會149 14.從行業(yè)模式到小鎮(zhèn)模式三方機制促集體協(xié)商… 甌海區(qū)總工會161 15.洞頭工會助力海島鄉(xiāng)村振興路徑的實踐與思考………………… …………………………………………………………洞頭區(qū)總工會173 16.關于樂清市總工會試點群團改革工作的調研報告……………… ………………………………………………………… 樂清市總工會179 17.打造營商環(huán)境最優(yōu)城市工會樣本——在“營商環(huán)境提升年”中展現(xiàn)工會新作為………………………………………………瑞安市總工會185 18.永嘉縣“職工自團體矩陣”工作新模式的探索與思考………… …………………………………………………………永嘉縣總工會194 19.培育職工療休養(yǎng)品牌打造全域療休養(yǎng)最佳目的地……………… ………………………………………………………… 文成縣總工會207 20.關于標準化示范工會創(chuàng)建工作的調研報告……平陽縣總工會216 21.以聯(lián)合工會建設發(fā)展促進基層工會整體活躍… 泰順縣總工會223 22.蒼南縣工會經(jīng)費征收調研報告………………… 蒼南縣總工會230 23.關于非公有制企業(yè)工會組建工作的調研報告…………………… …………………………………………溫州經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)總工會238

加強工作體系化建設

發(fā)揮工會在推進國家治理體系和 治理能力現(xiàn)代化中的積極作用

溫州市總工會課題調研一組

黨的十八大以來，黨中央統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，推出了系列改革舉措，著力推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。工會是黨領導下的群團組織，是社會主義國家政權的重要社會支柱，具有組織、引導、服務和維護職工合法權益等職能，在國家治理體系中發(fā)揮著不可替代的作用。工會工作體系化建設是將工會工作進行系統(tǒng)構建，形成結構合理、履職到位、運作良好，各項工作相互促進的有機整體。推進工會工作體系化建設，有利于工會充分履行黨賦予的各項職責，更好地發(fā)揮其在國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中的積極作用，是新時代工會服務黨的中心任務的題中之義。為此，課題組根據(jù)市工代會提出的“五大體系”建設目標，開展進一步調研，形成報告。

一、推進工會工作體系化建設是工會的重要使命 工會作為國家治理體系內最大的社會組織，其廣泛而特定的代表性決定了其參與社會治理的必然性和發(fā)揮作用的獨特性。在新的歷史背景下，推進工會工作體系化建設，是時代賦

責，發(fā)揮和諧企業(yè)創(chuàng)建的牽引作用，創(chuàng)設“八位一體”職工社會化維權體系，開展“三化”幫扶，切實維護職工合法權益；以深化群團改革為契機，初步形成與工會改革相配套的組織體系、工作體系和制度體系，開展標準化示范性工會創(chuàng)建，全面推進基層工會組織建設。特別針對溫州作為民營企業(yè)的發(fā)祥地，推出了一系列的非公企業(yè)工會工作制度，推進了非公企業(yè)工會的健康發(fā)展，許多工作走在了全省、全國的前面，創(chuàng)造了不少的“溫州經(jīng)驗”，為體系化建設積累了寶貴經(jīng)驗。

同時，我們也清醒地看到，工作體系化建設還面臨許多困難和問題。

從思想認識層面看。我們對體系建設的重要性認識是不到位的。主要表現(xiàn)在對工會工作的體系化沒有具體概念，對工會工作的規(guī)律性把握不夠，對自身職能精準把握不夠，謀劃工作系統(tǒng)性欠缺，一年一個思路、一年一個花樣，推進工作缺乏持續(xù)性，很多工作急功近利，缺乏久久為功的思想。如近幾年我市各地工會每年推出的重點工作都有很多亮點和創(chuàng)新，但整體規(guī)劃，持續(xù)做深做透還不夠，缺乏聯(lián)動性，以致于每年工作忙忙碌碌，效果不明顯。

從載體設置層面看。項目安排過多過雜，載體更迭頻繁，系統(tǒng)布局與點面結合不夠，局限于單兵作戰(zhàn)、自體循環(huán)，對工會全面工作的推動力不足，項目眼花繚亂、面上熱熱鬧鬧，整體效應難以體現(xiàn)。如深化基層組織建設方面，近年來我們一直注重固本強基，“三亮”、“三型六好”、“六有”等載體層出不窮，但內容雷同、標準不一，往往載體很多，體系化不到位，基層無所適從。

從工作推進層面看。工會工作的開放度不夠，職工的參與度不高，存在自我運行、自娛自樂；上下聯(lián)動不夠，部門配合不佳，工作的相互銜接不順，顧此失彼，應付現(xiàn)象多，臨時充數(shù)明顯；工作忙亂掉鏈斷檔現(xiàn)象時有出現(xiàn)，持續(xù)性不強、系統(tǒng)化跟進不夠。如組織立功競賽方面，立功競賽多為傳統(tǒng)項目，模式固定，缺少因地制宜、求變創(chuàng)新的思路；競賽開展過程中的督導、檢查、推進缺位，后期“銷聲匿跡”，得不到廣大企業(yè)的支持，并使職工參與熱情驟減、參與度不高，存在著“熱在上面、冷在下面、沉不下去”的現(xiàn)象，還沒有形成叫得響的品牌和行之有效的工作體系，沒有真正得到職工的認同。

這些問題的存在，反映我們對系統(tǒng)精準履職缺乏思想共識、缺乏頂層設計、缺乏全面推進、缺乏持續(xù)發(fā)力。因此，我們必須加強工會工作體系化建設，在國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中創(chuàng)造“溫州題材”，“溫州樣本”。

三、工會工作體系化建設的實踐路徑

當前在推進工會工作體系化打造過程中，我們也具備了一些有利條件和因素。比如在政策層面，目前我國全面深化

二是堅持職工至上。職工群眾是工會工作體系化建設的主體，要把黨的群眾路線貫徹到工會工作的全部活動中，從職工中來，到職工到去，讓職工當主角，以職工的滿意度作為工作標準，把職工對美好生活的向往作為奮斗目標，圍繞職工生產(chǎn)生活全過程抓好體系，這樣工會工作體系化才更具廣泛的職工群眾基礎。

三是堅持繼承創(chuàng)新。推進工會治理能力現(xiàn)代化，基礎在繼承，關鍵在創(chuàng)新。不善于繼承，就沒有創(chuàng)新的基礎；不善于創(chuàng)新，就缺乏繼承的活力。推動工會工作體系化打造，就要在繼承中發(fā)展，在發(fā)展中創(chuàng)新，就是要站在歷屆的基礎上，堅持開放共享，以更大力度、更實舉措推進工會改革創(chuàng)新。

四是堅持整體協(xié)同。要堅持一張藍圖繪到底，上下聯(lián)動，內外互動，注重統(tǒng)籌，協(xié)同推進，構建系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行有效的“五大體系”，聯(lián)動發(fā)揮整體效能，更好地在融入國家治理體系中彰顯工會組織新作為。

（三）主要內容和途徑

多維度深化推進體系構建，要著力在以下方面下功夫：（1）打造思想引領體系，凝聚職工力量跟黨走。政治性是群團組織的靈魂，是第一位的。要以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導，以思想引領、政治引領、文化引領為主要內容，著力培育和踐行社會主義核心價值觀，深化職業(yè)道德教育，構建以工會為主導、企業(yè)為

主體、職工為主角、團隊為主力，線上線下兩大陣地為支撐，品牌活動為示范的職工思想文化體系。體現(xiàn)時代性，根據(jù)時代特點，加強思想文化服務項目、職工文化品牌建設，打造一批具有時代氣息、職工歡迎的文體活動品牌。實施主題化，分階段開展主題教育，使教育活動能夠入心入腦，創(chuàng)新職工思想政治工作方式方法，廣泛推進“中國夢?勞動美”為主題的職工文化活動。打好陣地戰(zhàn)，網(wǎng)上網(wǎng)下一起抓，加強輿情引導，抓實工會意識形態(tài)和防范抵御工作，牢牢占領職工意識形態(tài)主陣地；加強工人文化宮、職工文化樂園等活動陣地建設，拓展基層職工文化服務陣地，規(guī)范場館管理、強化公益服務，使之更接地氣。樹好示范人，以身邊的先進典型引領職工，實施勞模工匠精神弘揚行動，全方位立體式宣傳勞模工匠先進事跡，用工人階級的優(yōu)秀品格、模范行動鼓舞全體職工群眾。堅持多樣化，根據(jù)職工的需求，設臵各種載體，滿足職工群眾個性化、差異化、多樣化的精神文化需求，在文化服務中凝聚力量，不斷提升工會組織的向心力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，堅定不移團結引領職工聽黨話、跟黨走。

（2）打造勞動競賽體系，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造活力。勞動競賽是工會服務中心工作的主平臺，是激發(fā)職工創(chuàng)新創(chuàng)造的源動力。要構建以新時代產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設為重點，發(fā)揮工人階級主人翁精神為主線，基層勞動競賽、重大工程立功競賽兩大競賽為主抓手，市縣鄉(xiāng)企業(yè)四級聯(lián)動為構架，職工廣泛參

物流貨運、民宿農(nóng)家樂、電子商務、快遞等工會組建工作，推動實質建會。全面推行縣以下工會工作規(guī)范，擴大標準化工會建成面，引導標準化工會開展單項或多項創(chuàng)建，為紅旗示范工會創(chuàng)建打下堅實基礎。做強活力。建立標準化示范性工會體系建設責任制，落實各級工會職責；強化正面激勵、動態(tài)考核、政策保障，優(yōu)化體系建設的實踐路徑；不斷推進產(chǎn)業(yè)工會改革、做強鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會、完善工會網(wǎng)格化管理、引領社會組織開展活動，為推進體系建設創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。做優(yōu)品牌。不斷增強標準化示范性工會體系的自我創(chuàng)造、自我革新、自我提升能力，將體系打造成工會深化改革的系統(tǒng)品牌；實施創(chuàng)新項目培育計劃，獎勵、提煉、推廣源自基層、職工歡迎，極具生命力、創(chuàng)造力、執(zhí)行力的體系建設經(jīng)驗做法，形成全市性的品牌，并努力提升在全省乃至全國的影響。

（5）打造事業(yè)保障體系，推動工會工作創(chuàng)新發(fā)展。完善工運事業(yè)保障體系，是推進工會工作體系化建設的基礎。要構建以人才為支撐，以財力為基礎，隊伍素質過硬、作風優(yōu)良，財務資產(chǎn)運行良好，物質支持堅定有力的工運事業(yè)保障體系。建強工會班子和隊伍。加強各級工會領導班子建設，加強理論武裝，樹立“四個意識”、堅定“四個自信”，打造忠誠擔當?shù)念I導集體，配齊配強掛兼工會干部，發(fā)揮其獨特作用；創(chuàng)建工會機關“五一”團隊品牌，建設一流的學習

力、約束力、創(chuàng)新力、服務力、協(xié)作力團隊；推進基層工會干部和職業(yè)化社會化工會工作者隊伍建設，提高工作效能，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情，打造忠誠黨的事業(yè)、竭誠服務職工群眾的工會鐵軍。推進清廉工會建設，規(guī)范制度、加強教育、強化監(jiān)督、嚴管厚愛，持續(xù)推進工會系統(tǒng)作風建設，落實聯(lián)系基層、聯(lián)系職工制度，以優(yōu)良的作風保障工運事業(yè)健康發(fā)展。夯實經(jīng)費保障基礎，壯大工會實力，加強工會財務管理，依法依規(guī)收好管好用好工會經(jīng)費，加強審查審計監(jiān)督，緊盯經(jīng)費使用、資產(chǎn)管理等關鍵領域，提高審查審計工作質量和效率，保障工會經(jīng)費和資產(chǎn)安全，不斷提升工會經(jīng)費使用效益和工會資產(chǎn)服務職工效能。做活做強勞福事業(yè)，建立資產(chǎn)管理與預算管理、財務管理相配套的機制，工會公益性資產(chǎn)社會化市場化運行機制，推進工會企事業(yè)單位改革，探索工會資產(chǎn)整合優(yōu)化路徑，盤活存量，優(yōu)化增量，科學配臵資產(chǎn)，增強發(fā)展工運事業(yè)、服務職工群眾的物質基礎。

打造工會工作體系化，充分發(fā)揮工會在國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要作用，是一項復雜的系統(tǒng)工程，需要加強頂層設計和整體謀劃，需要發(fā)動基層工會和職工廣泛參與，合力推進。一要統(tǒng)籌謀劃。要加強組織領導，成立工作專班，加強“五大體系”關聯(lián)性、系統(tǒng)性、可行性研究。認真謀劃工作體系化的 “路線圖””、“任務書”, “時間表”。要分類分年度指導推進，制定工會工作體系化行動綱要和三年

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審組織配備經(jīng)審會主任、副主任各1名，經(jīng)審辦主任、副主任各1名，經(jīng)審委員共15名。12個縣（市、區(qū)）總工會均成立經(jīng)審會，配備經(jīng)審會主任12名，其中專職1名，兼職11名；9家單位設立經(jīng)審辦，配備經(jīng)審辦主任的8家，其中專職1名，兼職7名；配備經(jīng)審干部11家，其中專職3名，兼職8名；配備經(jīng)審委員12家，經(jīng)審委員67名，其中有職稱的32名；配備特邀經(jīng)審員4家，特邀經(jīng)審員23名，其中有職稱的14名；委托中介機構開展審計的5家。縣級以上經(jīng)審組織較為健全，能基本配備一支具備會計審計等專業(yè)技能，又熟悉財經(jīng)政策法規(guī)的專門人才隊伍，一定程度上保證了工會審計監(jiān)督的工作質量。各級工會經(jīng)審組織能積極主動開展經(jīng)審工作，進行對本級和下級工會的審查審計工作。

二、工會經(jīng)審工作的主要做法

（一）完善經(jīng)審制度體系，推進審計機制規(guī)范化 為適應工會工作對工會經(jīng)審工作的新要求，各級工會高度重視經(jīng)審工作制度體系建設，根據(jù)工會經(jīng)審發(fā)展的新情況、新問題及時制訂新的規(guī)章制度，不斷推進經(jīng)審和審計工作的制度化和規(guī)范化。近年來，溫州市總及各縣級工會經(jīng)審會相繼轉發(fā)了全總《工會預算審查監(jiān)督辦法》、《工會預算執(zhí)行情況審計監(jiān)督辦法》等文件，制訂了《溫州市各縣（市、區(qū)）工會經(jīng)費審查工作規(guī)范化建設考核辦法》、《溫州市總工會關于進一步加強經(jīng)費審查工作的實施意見》等各項工會經(jīng)審制

度，各縣級工會也出臺經(jīng)審工作制度、經(jīng)審學習制度、經(jīng)審回訪制度等，初步形成一套適應我市工會經(jīng)審監(jiān)督需要的制度體系，進一步促進了經(jīng)審監(jiān)督的規(guī)范化和制度化。

（二）加強審計實務體系，推進審計監(jiān)督實效化 一是審計覆蓋面不斷擴大。近幾年，從市本級對縣級、縣級對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）總工會按照?兩年審一次，一次審兩年?原則審計，擴面到對市、縣兩級直屬企事業(yè)單位的每年的全覆蓋審計，再新增了對獨立管理產(chǎn)業(yè)工會和部分基層工會的審計，審計覆蓋面逐步擴大。去年，全市縣兩級總工會經(jīng)審會共開展項目審計185項，發(fā)現(xiàn)審計問題583條, 提出意見建議467條，落實整改450條。其中本級13項，審計覆蓋率100%;直屬企事業(yè)單位20項，審計覆蓋率100%；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）總工會97項，審計覆蓋率51.35%；獨立管理經(jīng)費的產(chǎn)業(yè)工會18項，審計覆蓋率47.62%；基層工會31項。通過有效的審計監(jiān)督，進一步提高對工會經(jīng)費管理使用過程中的風險隱患的監(jiān)督力度，維護了工會資產(chǎn)的安全。

二是審查審計的力度不斷加大。審計內容關注點從原先工會經(jīng)費收管用情況、財務收支情況，擴展到關注?三公經(jīng)費?支出情況，會議、培訓、公務接待支出情況，財務規(guī)范內部管理控制制度的情況、專項資金困難職工幫扶、送溫暖、金秋助學?？顚Ｓ们闆r等方面的監(jiān)督審計。

三是整改回訪不斷深化。在原先督促整改回復的基礎上，718

不強，常常出現(xiàn)“不愿審、不想審、不敢審、不會審”的現(xiàn)象，難以履行工會內部審計監(jiān)督職能。

（二）經(jīng)審隊伍建設仍存在短板?？h級工會層面，12個縣級工會有3個未設立經(jīng)審辦；人員配備上僅1名專職經(jīng)審會主任，1名專職經(jīng)審辦主任，3名專職經(jīng)審干部，其余均為兼職，無法承擔所有經(jīng)審任務，無法有效履行經(jīng)審工作職責。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）總工會層面，雖然都成立經(jīng)審組織，未設立經(jīng)審辦公室，且經(jīng)審干部均為兼職，其中部分人員缺乏財務審計知識，無法正常開展經(jīng)審工作，承接基層經(jīng)審任務只能由縣級工會經(jīng)審辦監(jiān)督?；鶎庸用妫m然按照“三同時”的要求組建了經(jīng)審組織，但部分基層工會的經(jīng)審委形同虛設或者經(jīng)審委員沒有發(fā)揮作用，存在有組織無人員，有人員無制度，有制度無內容，有內容走形式的情況。由于隊伍不健全、人員不到位，極大地影響了組織作用的發(fā)揮，也嚴重制約著工會經(jīng)審工作的開展。此外, 經(jīng)審干部業(yè)務素質不高。近年來，各縣級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會經(jīng)審干部專業(yè)知識和能力參差不齊，真正熟悉工會財經(jīng)審計方面的政策法規(guī)、掌握工會經(jīng)審業(yè)務知識的經(jīng)審干部較少，而且大多數(shù)經(jīng)審干部身兼數(shù)職，人員流動性較大，造成人員斷檔、工作缺位的現(xiàn)象，一定程度上影響工會審查審計監(jiān)督工作。

（三）經(jīng)審制度建設比較薄弱。新形勢下，工會組織建會率的提高和工會資金下移的形勢發(fā)展，對工會經(jīng)審工作提出

了更高的要求，原來已有的財會制度和經(jīng)審制度不足以應對出現(xiàn)的新情況和發(fā)現(xiàn)的新問題，一些領域的管理出現(xiàn)了空白或者不明確的情況，需要制度層面上不斷完善。此外，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會經(jīng)審工作缺乏必要的制度建設，或者制度建設不健全；一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會經(jīng)審工作沒有自己的會議制度和議事程序；對自己的主要職責是什么、經(jīng)審工作干什么、怎么干等不夠明確或不懂，致使履行職責不到位，基礎工作十分薄弱。

（四）審計方式方法有待改進。一是工作思路更新滯后。審計人員知識面窄、知識更新速度不快、能力結構不夠合理、知識儲備比較單一。審計人員面對新的審計任務習慣性采用舊的思維方式，對新的政策法規(guī)“吃不透”，審計監(jiān)督和針對性不強，審計成效不明顯。不能從宏觀層面上揭示問題、分析問題提出有針對性的建議。二是審計方法滯后。當前審計方法單一，審計手段仍然主要靠手工查賬方式進行，與當前經(jīng)濟發(fā)展和數(shù)據(jù)信息化的快遞發(fā)展相比明顯滯后。三是審計創(chuàng)新能力還比較薄弱，對審計結果的分析和運用程度明顯不夠，對審計跟蹤整改落實不徹底。

（五）審計整改落實有待加強。審計中發(fā)現(xiàn)的問題沒能得到及時有效的解決，一方面在審計過程中只重視審計查擺的問題，忽視對問題的跟蹤回訪、督促整改落實。同時，個別審計工作停留在完成上級部門的審計任務上，審計存在 “走程序”的現(xiàn)象，導致提出的審計問題不深入，審計結果質量

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（三）緊跟時代步伐，堅持審查審計改革創(chuàng)新 以改革創(chuàng)新精神使得經(jīng)審工作努力適應新時代工會發(fā)展需要。一是做好?三結合?。即堅持加強對下指導與注重服務基層相結合，堅持監(jiān)督機制建設與防范違紀風險相結合，堅持工會內審與外部審計監(jiān)督相結合；二是緊緊圍繞中心工作，拓寬審計思路，研究探索審計模式，創(chuàng)新審計監(jiān)督方式方法，統(tǒng)籌利用審計資源，大力推進經(jīng)審工作的網(wǎng)絡信息化建設，形成專群結合的審查審計體系，使經(jīng)審監(jiān)督既規(guī)范化又專業(yè)化。三是從體制機制建設上出臺并規(guī)范適應新形勢下工會經(jīng)審工作的新制度、新方案、新辦法。建立考核評價和動態(tài)調整機制，建立健全審計質量評價機制，規(guī)范各級工會日常審計工作，加強對社會審計服務的質量監(jiān)管，確保審計服務項目的質量和效率。

（四）加強監(jiān)督檢查，狠抓審計問題整改落實 開展工會審查審計工作，既要善于發(fā)現(xiàn)問題，更要勇于推動問題的解決。一是將審計問題和整改提高有機結合，對整改情況進行跟蹤督導。對于審計發(fā)現(xiàn)的一些簡單問題要求被審單位邊審邊改，立查立改。對于違紀違規(guī)等重大問題，及時查清、如實揭露，并責成被審單位提出整改措施，整改時間及責任人，限期落實整改，堅持做到?被審計單位責任不清不放過、未完善整改措施不放過、整改不到位不放過?的三原則。二是建立健全審計問題整改回訪通報制度，強化

責任追究。將書面回訪與實地回訪相結合，通報整改回訪情況，并要求被審單位?一把手?簽字確認。對整改不力的單位實施審計整改約談制度，對拒不整改或經(jīng)督導后仍未整改到位的單位進行通報批評，問題嚴重的向相關部門通報情況，維護經(jīng)審監(jiān)督的權威性和嚴肅性。三是探索把審計結果和整改情況作為本單位評先考核和業(yè)績考核的重要依據(jù)，建立審計、整改、成果運用有機結合的完整審計模式，充分發(fā)揮審計成果在推進規(guī)范經(jīng)濟行為，加強財務資產(chǎn)管理，健全內控機制，防范財經(jīng)風險，助力工運事業(yè)健康發(fā)展方面的重要作用。

（五）完善工作規(guī)范，不斷提升經(jīng)審工作整體水平工會經(jīng)審工作體系建設是一項系統(tǒng)工程，需要各級工會經(jīng)審組織點面結合、上下聯(lián)動。一是以規(guī)范化建設為契機，圍繞打造“三力三型”工會目標,在全面夯實組織建設、隊伍建設、制度建設、業(yè)務建設等基礎性工作的同時，努力推進經(jīng)審工作標準化、規(guī)范化、制度化，以加強工會經(jīng)費管理、促進工會系統(tǒng)廉政建設，提升經(jīng)審工作水平，提高服務全局的能力。二是自上而下強化對各級工會經(jīng)審組織的工作指導，重點加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、產(chǎn)業(yè)工會、基層工會的服務和指導，結合本地實際，分析研究經(jīng)審工作的薄弱環(huán)節(jié)，采取有力措施大力推動工會經(jīng)費審查監(jiān)督工作深入發(fā)展，使其真正發(fā)揮經(jīng)審組織在工會內部的監(jiān)督制約作用。三是在有效發(fā)揮工會

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職工服務體系，構建起了橫向到邊、縱向到底、上下互動、以塊為主的“站、點、員”全覆蓋服務網(wǎng)絡。2013年完成全市13個職工維權幫扶中心向職工服務中心轉型升級，同時將服務網(wǎng)絡延伸至鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、園區(qū)（社區(qū)），全市經(jīng)濟較發(fā)達的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（90個）在便民服務中心設立工會服務窗口。二是規(guī)范制度“齊”。溫州市總工會制定了《溫州市總工會職工服務中心辦理法律援助案件程序規(guī)則》、《溫州市總工會職工服務中心法律咨詢接待制度》，《溫州市總工會領導干部接訪活動方案》，《溫州市職工服務中心工作人員行為規(guī)范》。暢通服務渠道，規(guī)范服務流程，優(yōu)化服務體系。2013年以來，全市市、縣總工會職工服務中心共接待職工信訪14216批，涉及19282人，集體訪236批，3253人次。三是服務功能“優(yōu)”。將困難幫扶、信訪接待、法律援助、就業(yè)幫扶、職工維權、心理咨詢等服務內容整合至職工服務中心，根據(jù)職工生活、工作的時間規(guī)律，推行窗口“彈性工作時間制”、“錯時工作制”，讓職工辦事“最多跑一次”。同時把網(wǎng)上工會服務系統(tǒng)“智慧工會”運用到“網(wǎng)實一體化”職工服務中心（站點）建設中，將工會面向職工提供服務的工作項目直接落地服務中心（站點），實現(xiàn)“網(wǎng)上預約，一鍵選擇，網(wǎng)下服務，集中受理”，形成網(wǎng)上網(wǎng)下相互促進、有機融合的工會服務工作新體系。

（二）建隊伍，工會維權服務組織網(wǎng)絡不斷健全。依托健全的工會組織網(wǎng)絡優(yōu)勢，以職工服務中心為樞紐，把維權

網(wǎng)絡延伸到基層，形成一支以勞動法律監(jiān)督員（勞動爭議調解員），脫困解困幫扶聯(lián)系人和工會維權志愿者為一體的“三大員服務隊伍”。一是加強勞動法律監(jiān)督員（勞動爭議調解員）隊伍建設。市、縣（市、區(qū)）和重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）設立工會勞動法律監(jiān)督委員會。企業(yè)普遍建立勞動爭議調解委員會，通過紅色調解員、書記談心室等載體，選優(yōu)調解隊伍，做到“小糾紛不出車間、大糾紛不出企業(yè)”，把勞動糾紛解決在基層，化解在萌芽。據(jù)統(tǒng)計，全市建立各級工會勞動法律監(jiān)督委員會9655個。二是組建解困脫困幫扶聯(lián)系人隊伍。根據(jù)全總《關于進一步做好困難職工解困脫困工作的實施意見》的要求，我市各級工會按照“分級負責，動態(tài)管理”的原則，分類做好城市困難職工解困脫困工作，落實各地解困脫困責任制。組織動員市總工會“兩委”委員、各級工會系統(tǒng)領導干部，共同推進困難職工解困脫困工作，與每個建檔困難職工家庭建立結對聯(lián)系，加強溝通，了解他們的動態(tài)需求和家庭困難情況，向困難職工家庭宣傳講解黨委政府和工會組織有關助學、就業(yè)、住房、醫(yī)療等方面的幫扶政策，根據(jù)家庭狀況、致困原因和發(fā)展需求,幫助制定針對性、操作性強的幫扶措施。截至目前，我市幫扶聯(lián)系人隊伍已經(jīng)與1254戶困難職工家庭建立了聯(lián)系人制度。三是充實工會志愿者隊伍。為解決工會系統(tǒng)專業(yè)性人才不足的問題，各級工會組織通過購買服務，整合高校資源，在職工會員中招募“達人”，不斷充實工會法律、心理和綜治等多方面的志愿者，參與到職工維

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企業(yè)勞資矛盾的前沿，虹橋鎮(zhèn)總工會充分發(fā)揮工會借勢借力的優(yōu)勢，聯(lián)合勞動、司法、法制辦和企業(yè)基層人民調解組織的力量搭建聯(lián)調平臺。在勞動關系三方協(xié)調會議機制的基礎上，以社會化維權、片區(qū)化服務和社團化操作的方式，建立健全鎮(zhèn)勞動爭議預警和調解機制。同時建立一支強大有素的基層調解員隊伍，從企業(yè)車間到街鎮(zhèn)工會，確保一般性勞資糾紛不出企業(yè)、特殊性勞動爭議不出片區(qū)、群體性勞資糾紛不出鎮(zhèn)，實現(xiàn)勞動爭議社會化“大調解”格局，有效化解各類勞動爭議糾紛，促進勞動關系和諧和社會穩(wěn)定。三是探索建立困難職工幫扶—反哺機制。龍灣區(qū)總工會通過社會募集捐助成立愛心超市，以“幫扶愛心卡”制度為載體，為困難職工提供幫扶，同時將職工的滿意度評價引入幫扶工作考核機制中，推動雙方互動。為消除困難職工“等、要、靠”的想法，龍灣區(qū)總工會打造“受助者也助人”的理念，探索推出困難職工利用自身所長，加入到服務社會的志愿者活動中，滿足其承擔社會責任的愿望。

二、存在問題

當前經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài),勞動關系出現(xiàn)復雜化和不穩(wěn)定性，職工利益訴求多元化，工會維權服務工作面臨著新挑戰(zhàn)新問題。

（一）重調處輕預防。源頭參與不夠，沒有很好的形成工作合力。相對于黨政部門，我們是群團組織，很多時候是充當配角角色，在爭取部門支持時，往往心有余力而力不足。

我們往往注重事后的滅火工作，往往忽略了源頭維權和預防工作，特別是關注勞動爭議頻發(fā)的行業(yè)，工會組織還未建立的小微企業(yè)、勞動用工不規(guī)范的餐飲行業(yè)和勞動關系界定存在難度的建筑行業(yè)。如何更好地為職工提高源頭維護力度還需要進一步加強。

（二）重傳統(tǒng)輕創(chuàng)新。目前，我們的工作更多地體現(xiàn)與職工進行“面對面”地交流互動，隨著社會信息化的發(fā)展，職工隊伍結構日趨多樣化。我們傳統(tǒng)的服務項目已無法滿足職工多元化的訴求。職工更多趨向從互聯(lián)網(wǎng)獲取更多的信息。實際往往主觀上想創(chuàng)新，但是結果往往拘泥于固有的模式，繼承有余，創(chuàng)新不夠，在工作中表現(xiàn)為工作方法單

一、缺少整體性謀劃，只是為了“活動”而“活動”，缺乏前瞻性的思考，工作碎片化。

（三）重形式輕實效。近幾年，工會在維權服務職工方面做了不少工作，也取得了一定的成績，開展“四季歌”活動，組織各類咨詢活動、發(fā)放服務卡、加大普法“進園區(qū)”、“進企業(yè)”的宣傳頻率等，但這些方式所取得的效果非常有限。職工的知曉率與工會所開展的服務項目在信息獲取上還存在一定的不對等。對于如何使工會的服務能夠惠及更多的職工，這是需要重點研究和探討的問題。

（四）重機制輕深化。這幾年盡管通過建章立制，在法律監(jiān)督、法律援助、工資集體協(xié)商、職工療休養(yǎng)、困難幫扶等方面推進一些工作，但是深化不夠，原因有個人主觀上的

334

壯大隊伍，縣級職工服務中心需配備至少1名專職法律工作人員，專門從事信訪接待、法律服務。發(fā)展志愿者隊伍，打造一支“法律援助幫幫團”志愿者團隊，吸納律師、法律工作者、高校師生、工會干部等，建立志愿者庫，實施管理、激勵等制度，實行動態(tài)、長效管理。二是推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會法律服務工作。按照企業(yè)數(shù)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)統(tǒng)籌調配法律服務工作者，通過購買社會服務，為企業(yè)、職工提供一站式法律服務，解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)法律服務力量薄弱的問題。三是創(chuàng)新調解方式，培育虹橋經(jīng)驗，整合勞動保障所、司法所、安監(jiān)所、綜治辦等力量，推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）級勞動爭議聯(lián)調機制；普遍建立企業(yè)勞動爭議調解委員會，通過情感交流站、書記談心室等載體，選優(yōu)調解隊伍，做到“小糾紛不出車間、大糾紛不出企業(yè)”，把勞動糾紛解決在基層，化解在萌芽。

（四）創(chuàng)新活動方式，不斷豐富服務內容。堅持以職工為中心，適應職工多層次需求，開展“互聯(lián)網(wǎng)+工會服務”，形成線上線下相融貫通、相互聯(lián)動的服務職工新格局，打造工會服務品牌。一是以“指尖智慧法援”為法律服務品牌，能夠在線上為職工提供的法律服務項目設臵在手機客戶端，內容設臵維權動態(tài)、法律咨詢、法援申請、法援律師幫幫團、“以案說法”、法律微課以及評估體系等，既方便職工線上選擇法律服務，也實現(xiàn)對法援工作電子化、精細化、全過程監(jiān)管。二是上下聯(lián)動帶“普惠”。在實現(xiàn)服務職工常態(tài)化、經(jīng)?；⑷粘；?，各級工會結合地域實際和職工需求，提高服

務的針對性和實效性。舉辦各類定期、不定期的互動活動，通過工人文化宮、職工服務中心和?互聯(lián)網(wǎng)+?智慧工會等平臺載體作用，搭載工會特色的服務項目和活動內容，開發(fā)資訊發(fā)布項目、商家優(yōu)惠項目，成為工會服務的有益補充，提高會員參與度、活躍度與熱情度，深入細致為職工提供服務。三是系統(tǒng)謀劃分類做好城市困難職工幫扶工作。立足“精準”二字，從短期支持和可持續(xù)發(fā)展兩個維度，進一步做實“送溫暖”、“金秋助學”、“大病專項救助”等具有工會特色的服務品牌，拓寬幫扶資金渠道，匯聚政策、公益慈善、社會組織、企業(yè)等各方資源，探索設立職工幫扶發(fā)展基金等新品牌，創(chuàng)新多層級困難職工幫扶機制，提高職工解困脫困實效，構筑形成工會幫扶市級統(tǒng)籌化、服務規(guī)范化、資金多元化的長效幫扶機制。

738 的順利開展，通過多方協(xié)調溝通，對接聯(lián)系市發(fā)改委（重點辦）等部門，統(tǒng)籌協(xié)調競賽日常工作，制定競賽活動實施方案。各參賽單位建立相應的領導小組和工作機構，層層分解目標責任，為立功競賽開展提供堅強的組織保障。

2.突出重點引領，合理精選競賽項目。只有將立功競賽與中心工作融為一體，才能具有強大的生命力。為了使勞動竟賽取得實實在在的效果，打造一批“精品工程”、“示范工程”，以此帶動全市重點工程項目優(yōu)質高效推進，市總每年在全市精選10-20個有代表性的重點工程項目開展示范性立功競賽，帶動報名參賽的100余家省市級重點建設項目優(yōu)質高效推進。

3.強化激勵機制，激發(fā)職工參賽熱情。建立立功競賽活動激勵機制，激發(fā)基層職工參賽熱情。每項競賽都要結合項目實際情況建立考核激勵機制，堅持精神激勵和物質鼓勵并重，將競賽先進作為各級勞模先進、五一勞動獎章（狀）、工人先鋒號、安康杯先進的優(yōu)先推薦對象，并每年組織競賽先進代表參加療休養(yǎng)活動。

4.創(chuàng)新活動載體，擴大競賽社會影響。參賽項目單位充分運用創(chuàng)建“工人先鋒號”、技術培訓、技術創(chuàng)新、技術服務、技術比武、合理化建議等一系列行之有效的載體，豐富創(chuàng)新立功競賽內容，推進立功競賽活動。通過建立競賽QQ群和微信群加強競賽工作交流，并借助主流媒體和工會宣傳陣地，大力宣傳立功競賽活動的成效、經(jīng)驗和競賽中涌現(xiàn)出來的先進典型。

二、存在問題

1.對立功競賽工作認識不夠。對于項目較大、運作規(guī)范、文化濃厚的參賽單位而言，對立功競賽工作在提升職工素質、提高生產(chǎn)效益方面的意義和作用有著深刻的了解，因此能自發(fā)性地組織開展立功競賽活動。然而，有一部分項目單位對組織開展立功競賽活動的重要性認識不足，組織開展競賽的積極性不高，甚至認為組織競賽占用生產(chǎn)作業(yè)時間，把競賽和日常工作分離開來，搞兩張皮。

2.立功競賽的后續(xù)工作缺位。首先缺乏科學合理的結果考核。考核評比簡單化，或者考核無標準，評比憑印象，不僅沒有達到預期的效果，反而給本來熱情參賽的職工潑了一盆涼水。其次競賽經(jīng)驗總結不夠、競賽成果推廣欠缺，媒體宣傳力度不大，導致立功競賽工作在社會上的知名度和影響力不足，一定程度上影響了單位和職工的參與熱情。

3.立功競賽的激勵機制不足。目前省級層面在推動“兩美”浙江立功競賽工作上，所配套的榮譽激勵比較多，除省“五一勞動獎”外，還有一定數(shù)量的省勞模和模范集體這些含金量比較高的榮譽，因此項目單位參賽積極性比較高。而市、縣級層面在推動立功競賽時缺乏有效的激勵機制，不僅沒有工會的“五一勞動獎”，而且競賽先進優(yōu)先推薦市勞模也

142

才華、提升自我的舞臺，成為項目單位實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的有效抓手。

（四）注重競賽活動的載體創(chuàng)新。一是要深內涵、勤策劃、挖創(chuàng)意。立功競賽活動經(jīng)歷了體力型、智力型、管理型，發(fā)展到目前的“互聯(lián)網(wǎng)+”、注重創(chuàng)新和生態(tài)環(huán)境等新的層次。內涵在深化，外延在延伸，立功競賽的組織形式、活動內容、考評方法、評判標準、激勵措施等方面，都要隨之更新，要通過勤策劃、挖創(chuàng)意，始終保護好職工參與競賽的源動力。二是要聽心聲、暢溝通、補短板。傾聽一線職工心聲，讓職工理解、參與、支持立功競賽的規(guī)劃、方案、措施等，特別要適應互聯(lián)網(wǎng)時代的微博、微信的運用，主動銜接傾聽職工意愿和訴求，為競賽活動共同出謀劃策。

（五）突出立功競賽重點內容。要將開展立功競賽與業(yè)務技能培訓、崗位練兵等緊密結合，通過以賽代訓、以賽促學活動，在競賽中鍛造和選拔一批高技能人才，推進職工隊伍綜合素質和技能水平整體提升。要將開展立功競賽與創(chuàng)新活動緊密結合。要根據(jù)企事業(yè)單位工作的特點，圍繞中心工作，創(chuàng)新立功競賽活動的形式，豐富立功競賽的內容，提高立功競賽活動的效能，在做實、做好、做新上下功夫，不斷提升立功競賽水平和質量。要將班組作為競賽的著力點，給參賽單位注入活力，讓立功競賽煥發(fā)出勃勃生機。

（六）強化立功競賽激勵機制。激發(fā)職工勞動熱情，增

強職工參賽積極性，就要強化立功競賽的激勵機制。要建立起一套合理的激勵機制，對在立功競賽活動中取得優(yōu)異成績的單位和個人要采取精神獎勵與物質獎勵相結合的方式進行激勵，不但要給予相應的榮譽稱號，還要在物質上予以重獎。并大力宣傳職工的先進事跡，充分發(fā)揮正面激勵作用，帶動廣大職工積極參與。同時，參賽單位將立功競賽成果與職工的評選先進、選拔任用、績效工資等相掛鉤，激勵職工提升技能素質、服務企業(yè)發(fā)展。市、縣級層面也要加大評優(yōu)評先力度，加強先進休養(yǎng)和正面宣傳激勵，使立功競賽活動深入人心，更好地發(fā)揮立功競賽對我市經(jīng)濟社會尤其是重點工作和項目建設的助推作用。

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第二篇：工會材料(全)

龍泉實驗學校第二屆教職工暨工會會員代表大會

預備會議主持詞

各位代表：

現(xiàn)在召開預備會議。本次教職工暨工會會員代表大會預備會議共有六項議程：

1、聽取大會籌備情況報告；

2、聽取代表資格審查小組作代表資格審查情況報告；

3、選舉通過大會主席團名單；

4、通過本次大會的中心議題及大會程序；

5、通過確認龍泉實驗學校第二屆工會委員會委員候選人名單、經(jīng)費審查委員會委員候選人名單、女職工委員會委員候選人名單；

6、安排召開正式會議。

進行第一項：聽取呂翠萍同志代表教代會籌備工作小組作籌備情況報告。（另附）

進行第二項：聽取副校長呂運良同志代表資格審查小組作代表資格審查情況報告。（另附）

進行第三項：通過大會主席團名單。

沙書勛 呂運良 劉長虹 呂翠萍 劉偉剛 張 輝 張德英 以上主席團提名，請各位代表表決。同意的請舉手。不同意的請舉手。棄權的請舉手。通過。進行第四項：通過大會中心議題、大會程序。

1、本次代表大會的中心議題（另附）。

2、正式會議的程序：有20項（另附）

以上中心議題及正式會議程序如無異議，請鼓掌通過。

進行第五項：通過確認龍泉實驗學校第二屆工會委員會委員候選人名單經(jīng)費審查委員會委員候選人名單、女職工委員會委員候選人名單

關于提名龍泉實驗學校工會各委員會委員候選人的建議名單

按照上級文件精神，經(jīng)學校黨支部研究決定提名：劉長虹 呂翠萍 劉偉剛 李艷 張德英5名同志為龍泉實驗學校工會委員會委員候選人；劉偉剛 許向陽 高志昂3名同志為經(jīng)費審查委員會委員候選人；呂翠萍 呂翠萍 全偉麗 3名同志為女職工委員會委員候選人。以上各委員會委員候選人提請全體代表審議表決。

同意的請舉手。不同意的請舉手。棄權的請舉手，通過。進行第六項：下面召開正式會議。龍泉實驗學校第二屆教職工暨工會會員

代表大會預備會議程

一、聽取第二屆教職工代表大會籌備情況報告

二、聽取代表資格審查小組作代表資格審查情況報告

三、選舉通過大會主席團名單

四、通過第二屆教職工代表大會中心議題、大會程序

五、通過一屆工會委員會委員、經(jīng)費審查委員會委員、女職工委員會委員名單

六、安排召開正式會議。龍泉實驗學校第二屆教職工代表大會

籌 備 情 況 報 告

各位代表：

為開好第二屆教職工代表大會，進一步完善健全教代會制度，充分發(fā)揮教職工的積極性，加強對學校民主管理和民主監(jiān)督，認真落實教代會的四項職能，本次教代會的籌備工作緊張有序。1、11月14日，學校黨支部召開了聯(lián)席會議，專門討論并初步確定了本次代表大會召開的時間及中心議題，并成立了籌備領導工作小組。根據(jù)《河南省中小學教代會暫行條例》的要求，集中廣大教職工代表的意見，結合當前教育形勢和學校實際，初步確立了本次大會的中心議題為：“進一步加強省級規(guī)范化學校建設與管理，以課堂教學改革為主題，以提高學校辦學質量為中心，就學校發(fā)展目標規(guī)劃、教師隊伍建設、學生習慣養(yǎng)成、教育教學改革等方面廣泛征求代表意見，集思廣益，群策群力，持續(xù)推進龍泉實驗學?？茖W發(fā)展、和諧發(fā)展?！?2、11月15日，學校召開了辦公室主任會議，安排了代表選舉、代表培訓及提案征集的具體要求。以辦公室為單位組織學習了教代會基本知識，結合學校實際討論本次大會的中心議題。

3、根據(jù)學校辦公會議精神，按確定的大會中心議題于11月21日，下發(fā)了征集《教代會提案表》征集通知及提案表等材料，截止11月25日收教職工提案26份，經(jīng)提案審查小組審查立案26條，涉及加大投入、改善辦學條件、加強教科研、加強教師隊伍建設、校園文化建設等幾個方面的問題。

本次大會的籌備工作自始至終是在學校黨支部的領導下進行的，并廣泛征求了教職工代表的意見，充分體現(xiàn)了教代會的民主性，全體教職工代表認真對待，籌備工作按期完成。

龍泉實驗學校第二屆教職工代表大會籌備工作小組

2013.12.3 龍泉實驗學校第二屆教職工暨工會會員代表大

會代表資格審查報告

各位代表：

龍泉實驗學校第二屆教職工暨工會會員代表大會的代表是根據(jù)《河南省中小學教職工代表大會暫行條例》、《工會法》和《中國工會章程》等有關規(guī)定，經(jīng)過自下而上，反復醞釀，民主選舉產(chǎn)生的。有正式代表26名，其中一線教職工代表21人，占代表人數(shù)的81%；中層以上干部5人，占代表人數(shù)的19%；女教職工代表14人，占代表人數(shù)的54%；黨員代表6人，占代表人數(shù)的23%；?？萍耙陨蠈W歷26人，占代表人數(shù)的100%；中級職稱11人，占代表人數(shù)的42%。代表們都能堅持四項基本原則，認真學習鄧小平理論，努力踐行科學發(fā)展觀，具有堅定的政治立場，并能密切聯(lián)系群眾，處事公道，具有一定的參政議政的意識和能力，為廣大教職工所信任。經(jīng)代表資格審查小組審查，26名正式代表均符合代表條件和規(guī)定，確認其代表資格有效。

龍泉實驗學校第二屆教職工暨工會會員大會

代表資格審查小組

2013年12月3日

龍泉實驗學校第二屆教職工暨工會會員代表大會

主 席 團 名 單

沙書勛

呂翠萍呂運良張

輝 劉長虹 張德英劉偉剛

龍泉實驗學校第二屆教職工代表大會

中 心 議 題

進一步加強省級規(guī)范化學校建設與管理，以課堂教學改革為主題，以提高學校辦學質量為中心，就學校發(fā)展目標規(guī)劃、教師隊伍建設、學生習慣養(yǎng)成、教育教學改革等方面廣泛征求代表意見，集思廣益，群策群力，持續(xù)推進龍泉實驗學?？茖W發(fā)展、和諧發(fā)展。龍泉實驗學校第二屆教職工暨工會會員代表大

會正 式 會 議 議 程

一、奏國歌。

二、致開幕詞。

三、作學校工作報告。

四、作學校財務工作報告。

五、作提案答復說明報告。

六、公布各專門小組名單。

七、分組討論各項報告。

八、表決以上各項報告。

九、民主評議學校中層以上干部。

十、作工會成立大會籌備工作報告。

十一、宣布候選人名單。

十二、正式選舉，宣讀選舉辦法，宣布監(jiān)票人、計票人名單。

十三、宣布大會選舉結果。

十四、宣讀批復書。

十五、授工會委員會會章。

十六、揭牌。

十七、工會主席表態(tài)發(fā)言。

十八、領導講話。

十九、致閉幕詞。

二十、大會結束，奏《國際歌》。

2013年12月 龍泉實驗學校第二屆教職工暨工會會員代表大會

主 持 詞

尊敬的領導、各位代表、同志們：

今天我們隆重集會，舉行龍泉實驗學校第二屆教職工代表大會和工會成立大會。龍泉實驗學校自2010年建新校以來，全校教職工在各級領導的關心支持下，各項工作步入了良性發(fā)展的軌道。為了更好的加強學校民主管理，建立工會組織提上了學校工作的重要議事日程。

今天的會議主要有兩項內容，一是召開龍泉實驗學校第二屆教職工代表大會，二是召開龍泉實驗學校工會成立大會。讓我們以熱烈的掌聲對各位領導的到來表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！

首先進行正式會議的第一階段議程：

今天應到代表26人，實到代表26人，符合法定人數(shù)，可以開會。

大會進行第一項：全體起立，奏國歌；（請坐）

大會進行第二項：請龍泉鄉(xiāng)司法所所長郭德伍同志致開幕詞；

大會進行第三項：請龍泉實驗學校校長沙書勛同志作學校工作報告；

大會進行第四項：請劉偉剛同志作學校財務工作報告；

大會進行第五項：請校長沙書勛同志作本次提案答復與說明的報告；

大會進行第六項：公布各專門小組名單；

為使學校各項工作順利開展，根據(jù)上級文件規(guī)定，學校擬成立五個專門工作小組。名單如下：

提案審理小組： 沙書勛 呂運良 劉長虹 生活福利小組： 劉偉剛 張 輝 許向陽 民主評議小組： 呂翠萍 呂翠萍 全偉麗 教育科研小組： 呂運良 李洋洋 董煥英 師德建設小組： 劉長虹 高志昂 劉飄飄 以上各專門工作小組，提請各位代表審議。

大會進行第七項：分組討論以上各項報告，共分兩組，討論時間10 分鐘（點 分到 點 分）。

分組討論結束。

各位代表，我們繼續(xù)開會。大會進行第八項：表決以上各工作報告；

下面開始表決沙校長所做的《學校工作報告》，同意的請舉手，請放下。不同意的請舉手。棄權的請舉手。一致通過。請將“草案”兩字劃掉

下面宣讀龍泉實驗學校第二屆教職工代表大會關于批準《學校工作報告》的決議：大會認真聽取并審議了李校長所做的《學校工作報告》。大會認為，李校長對學校一年多的工作總結是全面客觀、實事求是的，肯定了取得的成績，鼓舞了人心，振奮了精神，明確了努力的方向，對今后的工作有重要的指導意義，大會決定通過這個報告。

下面開始表決劉偉剛同志所作的《學校財務工作報告》，同意的請舉手，請放下。不同意的請舉手。棄權的請舉手。一致通過。請將“草案”二字劃去

下面宣讀龍泉實驗學校第二屆教職工代表大會關于批準《學校財務工作報告》的決議：大會認真聽取并審議了劉偉剛同志所作的《財務工作報告》。大會認為，劉偉剛同志作的《財務工作報告》實事求是地分析了學校財務收支情況，增加了透明度，使廣大教職工進一步明確了學校經(jīng)費收支情況。一致認為收入合理，支出合法，保證了教育教學需要，改善了辦學條件，維護了教職工合法權益，大會決定通過這個報告。

下面開始表決李校長所作《提案答復說明的報告》；同意的請舉手。請放下。不同意的請舉手。棄權的請舉手。一致通過。

下面宣讀龍泉實驗學校第二屆教職工代表大會關于批準《提案答復與說明的報告》的決議：大會認真聽取并審議了李校長所做的《提案答復與說明的報告》。大會認為，《報告》對本次教代會教職工所提的各項提案都作了詳盡、客觀的答復，對于學校力所能及的各項合理的提案都給予了充分的肯定和明確的解決方法，對于因學校條件所限暫時不能解決的提案都作了耐心、細致、合乎情理的解釋，報告真正體現(xiàn)了維護教職工的合法權益，為教職工服務、以學校發(fā)展為重的宗旨，對于激發(fā)教職工的主人翁意識以及學校今后的發(fā)展具有積極而深遠的意義。大會決定通過這個報告。下面開始表決成立各專門小組的議案，同意的請舉手。請放下。不同意的請舉手。棄權的請舉手。一致通過。

大會進行第九項：民主評議學校中層以上干部。請工作人員分發(fā)測評 表。各位代表注意，填寫時請在相應的項目欄內打“√”，現(xiàn)在開始填寫。請工作人員收回測評表。

各位代表，民主評議干部的結果將在以后的會議中公布，本次會議由于時間關系，暫不公布。

以上教代會議程已全部結束，下面進行第二階段議程，龍泉實驗學校工會成立大會。

大會進行第十項：請學校黨支部副書記劉長虹同志作工會成立大會籌備情況工作報告；

大會進行第十一項：宣布候選人名單；

經(jīng)過全校教職工充分醞釀，學校黨支部研究，確定龍泉實驗學校第二屆工會委員會委員、經(jīng)費審查委員會委員、女職工委員會委員候選人名單如下：

（一）工會委員會候選人名單： 主席候選人：劉長虹

委員候選人：呂翠萍 張 輝 劉偉剛 張德英

（二）經(jīng)費審查委員會候選人名單： 主任候選人：劉偉剛 委員候選人：許向陽 高志昂

（三）女職工委員會候選人名單： 副主任候選人：呂翠萍 委員候選人：呂翠萍 李洋洋 以上候選人已在預備會通過。

大會進行第十二項：正式選舉，首先宣讀選舉辦法。龍泉實驗學校第二屆教職工代表大會

學校工作報告

尊敬的各位領導、各位代表：

大家好！今天，我們在這里召開龍泉實驗學校第二屆教職工代表大會暨工會會員代表大會，我受大會的委托，做學校工作報告，請代表們審議，并請上級領導提出寶貴意見。

過去的一年，龍泉實驗學校在教體局和明水教育辦的正確領導下，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以深入實施素質教育為方向，堅持“以人為本，落實‘三自一創(chuàng)’，注重習慣養(yǎng)成，實現(xiàn)雙向成才”的素質教育理念不動搖，大力推進課堂教學改革，打造學校特色品牌，取得了令人滿意的成績。

一、以內涵提升年為契機，全面提升學校管理水平

1、加強課程建設與管理。全面落實課程標準，開全課程，開足課時，正常開展教學活動。

2、規(guī)范教學常規(guī)管理。繼續(xù)實行教學常規(guī)月查制度，對教師的備課、上課、教研、批改、輔導、考核進行全面檢查，強化對教學全過程的管理。加強了對音體美等小學科教學質量的監(jiān)測和考核。

3、培養(yǎng)合格加特長學生。由有專長的教師和班主任作為輔導教師，每周三下午活動兩課時，使學生學特長、增自信。重點抓了七項活動：

一是開展了陽光體育大課間活動。二是成功召開了2013年春季田徑運動會。三是成功舉辦了2013年校園文化藝術節(jié)。四是開展書畫大賽。五是抓好校園讀書寫作活動。六是舉辦了2013年廣播操比賽活動。七是舉行了中長跑對抗賽。

二、以課堂教學改革為中心，提升教學教研工作的實效性

本，在全體教師中繼續(xù)穩(wěn)步推進課堂教學改革，積極進行了“自主、合作、探究”學習為主要特征的新型課堂教學模式的探索。進一步完善了語文導學雙色筆記，設計了數(shù)學、英語導學雙色筆記，使之更加實用、科學、合理；進一步完善了小組合作、捆綁式評價的管理體系，進一步完善了“學展點練快樂四環(huán)”的課堂教學模式流程。具體的措施為：

1、開展教師讀書活動。

2、開展家長進課堂聽課評教活動。

3、開展教師達標創(chuàng)優(yōu)活動。

4、開展“請進來”、“走出去”的研訓活動。

5、開展了學課標、研教材活動。

6、開展了“學展點練快樂四環(huán)”課堂教學“磨課”活動。

7、加強課題研究力度。學校立項研究的濟南市“十一五”規(guī)劃課題《小學生節(jié)假日社會實踐活動的探索與研究》和河南省2010年少先隊工作重點課題《以節(jié)日文化促“四好少年”培養(yǎng)的探索與研究》均已結題。學校立項研究的章丘市“十一五”規(guī)劃課題《誦讀經(jīng)典對營造文化校園作用的實踐研究》、《小學生自主管理的方法模式研究》和河南省課題《“學展點練 快樂四環(huán)”主體參與型課堂教學模式研究》也進行了一系列深入的研討和實踐，相繼開展了“紅色經(jīng)典詩文表演”活動，親子共讀活動、中高年級現(xiàn)場作文大賽，“愛教影片觀后感”比賽、“英模事跡報告聽后感”比賽等，為打造“文化校園”搭建了平臺。目前，學校已有半數(shù)以上教師有了自己的研究課題，推動了課堂教學改革進一步向縱深發(fā)展。

三、以三支隊伍建設為重點，提升教師職業(yè)道德素養(yǎng)

1、加強校干隊伍建設。做到“四嚴肅三在前二深入一實干”，即：嚴肅教學、嚴肅檢查、嚴密安排、嚴謹治校，事事想在前、計劃在前、做在前，深入實際、深入師生，真抓實干，做到以身作則、吃苦在前、享受在后。特別是在課堂教學改革以及教育示范市爭創(chuàng)等各項工作中，學校領導班子工作思路清晰，甘于奉獻，善于創(chuàng)新，為學校的建設和發(fā)展付出了智慧和汗水。

2、加強教師隊伍建設。開展了“四愛八責”為核心的師德建設主題教育，進一步加強政治業(yè)務學習，提升教師職業(yè)道德修養(yǎng)；開展了“我的崗位我負責，我的工作請放心”師德建設主題實踐活動，與全體教師簽訂承諾書，制定教師工作流程和工作標準，規(guī)范教師工作秩序，做到誰在崗誰負責；與全體教師簽訂《拒絕有償家教爭做廉潔教師》責任書和《不參與違規(guī)辦班有償家教承諾書》，進一步規(guī)范了教師從教行為，培養(yǎng)出了一支家長放心、社會信任的教師隊伍。

3、加強班主任隊伍建設。一是選派部分優(yōu)秀班主任到魏橋學校參觀學 習；二是開展了班主任工作研討會，積極推廣優(yōu)秀班主任的一些管理經(jīng)驗和工作方法；三是定期召開班主任會議，從宏觀上指導班主任開展班級管理工作，提高了班主任隊伍業(yè)務水平和工作能力。

四、以少先隊工作為抓手，提升學校育人水平

1、堅持組織育人。六一節(jié)和建隊節(jié)，舉行隆重的“四好少年頒章儀式”，156名小同學加入到少先隊組織，97名少先隊員受到了表彰，佩戴上“四好少年”的胸章。組織2013年大隊委競選活動，提高了少先隊員的組織能力、協(xié)調能力以及合作意識、主人翁意識。

2、堅持陣地育人。讓隊員廣泛參與小螺號廣播站、隊室、鼓號隊、升旗臺等陣地建設，讓隊員在管理中感受到了自己的陣地自己搞的樂趣。堅持每周評選一次“行為規(guī)范示范班”、堅持每月一期校報，堅持每學期一次評選“十佳少年”，堅持每學期評選一次 “行為規(guī)范示范標兵”，每學年一次的“感動校園十大好人好事評選”，切實提高了德育工作實效。

3、堅持活動育人。以愛國主義為龍頭，大力開展節(jié)日道德實踐活動，本，我校共開展實踐活動12次，收交實踐作業(yè)累計15000余份。（1）開展 “護蛋一日，感受母恩”活動。

（2）開展 “學雷鋒、學雙十，爭做四好少年”活動。（3）開展 “知清明、踐行動”活動。

（4）五一勞動節(jié)開展“做家庭小主人，家務一日做”活動。（5）五四青年節(jié)組織學生觀看《讓生命充滿愛》感恩演講視頻。（6）端午節(jié)開展“品味端午，傳承文化”活動。

五、以安全教育工作為保障，提升平安和諧校園指數(shù)

1、強化組織領導，落實三級目標管理責任制。第一級由校長掛帥，統(tǒng)一指揮、協(xié)調各處室、各責任人的工作開展，貫徹執(zhí)行上級有關部門關于安全工作方面的指示、任務和要求，研究制訂活動方案；第二級由相關部門負責人擔任領導組成員，負責活動方案的實施、活動過程的督促檢查、活動結果的匯總反饋；第三級由各年級組長、各班主任、各專用教室管理員具體負責一線安全管理，分工明確、職責到人。在制度上，堅持“誰主管、誰負責”的原則，確?；顒觾热萋涞綄嵦?。

2、加強檢查，排除隱患。在開學前一周必查、學期結束必查、每周必查及重要的節(jié)假日必查的基礎上，查重點、重點查、查反復、反復查，橫 向到邊，縱向到底，不疏不漏，不留死角。

3、多措并舉，全面樹立安全意識。一是開展法治進校園活動。聘請市公安局法制科的郝慎勇科長為我校全體學生做了法制教育講座，對學生進行有針對性的預防犯罪教育，各班召開了法制教育主題班會，組織了法制教育手抄報、征文比賽，提高學生的遵紀守法意識；二是開展平安校園活動。通過上好安全課、組織升旗儀式、開設安全教育宣傳欄、召開安全主題班會、開展“尋找身邊的安全隱患”活動、舉辦防震疏散演練、開展安全教育月活動等，提高了學生的自我防范能力和危險情況下的自助自救能力。

六、以家校溝通為橋梁，提升學校教育環(huán)境

暑假期間開展教師家訪活動，廣泛聽取家長意見，加強學校與家庭的溝通和交流，形成教育合力。成立了家長學校，設立班級、校級家長委員會，聘請校外輔導員，定期召開家長會，編印家教資料，舉行家長開放日活動，舉辦家庭教育講座，邀請家長共同聽課、評課、座談，參與學校的教育教學活動和管理，加強家校之間的溝通和相互支持。在校報、學校網(wǎng)站都開辟“家長學?！?，進一步加強家教知識的培訓，幫助家長樹立新的教育理念，改進教育方法和教育手段，有效實施家?；?，共同改善教育環(huán)境。

各位代表：回顧成績，令人欣喜，催人上進；面對現(xiàn)實，我們仍感責任重大，任務艱巨。相信在全體教職工的共同努力下，只要我們緊密地團結起來，鼓足干勁、與時俱進、開拓創(chuàng)新，龍泉實驗學校一定會有更加美好的未來！

以上報告請各位代表審議。謝謝大家！

龍泉實驗學校

龍泉實驗學校第二屆教職工代表大會

財務工作報告

各位代表：

我受大會委托，向大會作學校財務工作報告，請予審議。

一、財務工作情況

自市教育體育局對農(nóng)村中小學校經(jīng)費實行“校財局管”以來，學校不斷總結經(jīng)驗，認真組織財務核算，嚴格審核報銷單據(jù)；切實加強收、支資金的管理使用，及時報銷學校資金，保證學校資金正常運轉；加強財務監(jiān)督，提高資金的使用效益，保障學校教育教學工作的順利開展，具體表現(xiàn)在以下幾個方面：

第一、提高自身業(yè)務素質。今年教育辦采取以會代訓的形式對財會人員進行業(yè)務知識、相關法律知識培訓，拓寬了會計業(yè)務知識；同時根據(jù)核算學校財務管理中出現(xiàn)的問題，不定期、有針對性的進行了具體的業(yè)務指導，進一步提高了適應工作崗位的能力。

第二、經(jīng)費支出審批程序更加規(guī)范。明確學校公用經(jīng)費“使用范圍”，嚴格執(zhí)行“支出審批權限”規(guī)定，認真落實重大支出民主決策制度、審批報告制度、招投標制度，發(fā)揮了監(jiān)督職能，提高了工作透明度。

第三、經(jīng)費報銷手續(xù)更加嚴格。小型維修、設備購置等支出在1萬元以下的，先有學校寫出書面報告，經(jīng)教育辦同意后，方可實施；所有基建、修繕、設備購置等支出需附民主決策報告、預決算書、合同協(xié)議、公示回執(zhí)才辦理報賬手續(xù)。

第四、強化固定資產(chǎn)管理，實現(xiàn)資金、資產(chǎn)各級同步管理。按照教育辦要求，學校重點加強了固定資產(chǎn)增減環(huán)節(jié)的管理。購置固定資產(chǎn)能及時增記固定資產(chǎn)賬，辦理報賬手續(xù)時都附有固定資產(chǎn)增加單；學校資產(chǎn)的調配、報損等，按國有資產(chǎn)處置管理的有關規(guī)定，經(jīng)學校領導集體研究，報教育辦、教育局、財政部門逐級審批，并且做到處置資產(chǎn)的所得，能及時上繳學校賬戶管理，嚴防國有資產(chǎn)流失，確保了資產(chǎn)賬賬相符、賬卡相符、賬實相符。

二、2013財務收支情況

本重大支出項目：

1、學校設備購置：更換了高配置微機兩臺，為各教室又安裝了黑板五塊，新購了部分音、體、美器材及圖書。

2、學校維修方面：維修加厚了各班窗簾，油漆和粉刷了學校院墻、加固了樓內樓梯護欄，并重新更換了部分不銹鋼護欄，油漆各教室和辦公室門，維修部分學生課桌凳，更換廣播室功放機等。

3、完善校園網(wǎng)絡：教師用微機都已上網(wǎng)。

4、宣傳報道：電視臺為學校制作了專題片。

5、學校教學軟件及校園文化建設投資。

三、明年財務工作目標任務

為了更好依法收好、管好、用好經(jīng)費，提高經(jīng)費使用效益，明年將突出做好以下三個方面的工作：

第一，嚴格執(zhí)行“收支兩條線”經(jīng)費管理制度。學校正確使用上級財政部門發(fā)放的票據(jù)收取合法的資金，并及時上繳教育體育局核算中心統(tǒng)一管理。

第二，合理安排預算，有效調配資金。近年來，學生公用經(jīng)費標準提高很快，學校有較充足的資金可以支配，因此，應遵循節(jié)約意識,統(tǒng)籌安排，即保證學校教學活動正常運轉所必需的基本支出，又要加大資金投入,進一步提高學校現(xiàn)代化教學裝備水平。

第三，規(guī)范學校報銷資金管理。對從教育體育核算中心報銷領回的資金，及時兌付，做到專款專用，不截留或挪做他用；同時妥善保管好兌付憑據(jù)，便于事后帳目核算。

各位代表，龍泉實驗學校財會工作將嚴格執(zhí)行上級規(guī)定，嚴肅財經(jīng)制度，規(guī)范運作，把有限的資金管理好，使用好，更好地為教育教學服務。

龍泉實驗學校

2013年12月3日

龍泉實驗學校第二屆教職工代表大會

材 料

龍泉實驗學校

第三篇：2010年領導干部讀書會材料

解放思想促轉型搶抓機遇謀崛起

戴村鎮(zhèn)黨委書記湯衛(wèi)

通過考察江陰、張家港兩個轉型升級的實踐樣本，從不同角度見證了兩地因地制宜、勇于創(chuàng)新的發(fā)展成果，邊聽、邊看、邊思，感觸良多，體會頗深，受益匪淺，主要體現(xiàn)在以下三個方面。

一、解放思想，提高加快發(fā)展的自覺性

當前，戴村正處在發(fā)展的特殊時期，金融危機仍未過去，持 續(xù)增長壓力很大；應對全球氣候變化，低碳經(jīng)濟成為世界潮流；建設浦陽江生態(tài)經(jīng)濟區(qū)，戴村既面臨巨大壓力挑戰(zhàn)，也面臨不可多得的機遇。在新的歷史節(jié)點上，戴村是“闖紅燈”盲行，還是加快轉型走上科學發(fā)展之路，是事關戴村未來命運的重要抉擇。理性分析現(xiàn)狀，戴村的發(fā)展面臨著土地嚴重緊缺、發(fā)展方式粗放、科技創(chuàng)新不足、發(fā)展環(huán)境不好等一系列的困境，尤其是借助危機這面鏡子，清晰照出了我們業(yè)已存在的問題，戴村還有相當多的東西不適應市場經(jīng)濟的要求，制度安排并不見得與經(jīng)濟發(fā)展相吻合，工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展方式還存在很多的慣性思維和路徑依賴，我們對破解制約科學發(fā)展的各種深層次矛盾還缺乏有效的辦法和手段等等。如果還是在原來的基礎上堅持過去的方式發(fā)展，前景實難預料。未來的戴村，注定需要以一種非同尋常的方式在轉變中邁進、在變革中發(fā)展。思想的轉型升級，既不是對過去成績的否定，更不是與過去一切發(fā)展經(jīng)驗的“切割”。而是一次更深層次的解放思想，是在充分尊重發(fā)展規(guī)律基礎上的科學發(fā)展。思想轉型，既是一場攻堅戰(zhàn)，也是一場持久戰(zhàn)。當前要切實改變戴村干部因循守舊、狹隘保守、小富即安、目光短淺的落后觀念，樹立起永不滿足、開拓創(chuàng)新、大氣開發(fā)、團結包容、真抓實干的先進理念。要引導企業(yè)家遵循經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，防止出現(xiàn)經(jīng)濟繁榮時不

1用調整也不愿意調整，經(jīng)濟蕭條時沒有能力調整，結果到新一輪危機來臨時，問題更加積重難返的現(xiàn)象。

二、轉型升級，搶占新一輪發(fā)展制高點

我們認為，轉型不是否定資源優(yōu)勢，而是要打破“資源詛咒”；不是放棄傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，而是謀求產(chǎn)業(yè)“涅槃新生”；不是盲目求新圖變，而是創(chuàng)新發(fā)展的“遠謀近施”，積極搶占新一輪發(fā)展的制高點。

一要以新興產(chǎn)業(yè)引領轉型，在現(xiàn)有五金鋼構、塑料化工等四大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)規(guī)模上做大、核心競爭力做強的同時，著眼于未來，高度重視新興產(chǎn)業(yè)的引領作用，加強對新興產(chǎn)業(yè)的研究，著力抓好新興產(chǎn)業(yè)的孵化培植，以循環(huán)經(jīng)濟和低碳經(jīng)濟為主攻方向，保持培植新興產(chǎn)業(yè)的眼光、膽識和氣魄。二要以城鎮(zhèn)化帶動轉型，突出城鎮(zhèn)承載功能，突出產(chǎn)業(yè)與城鎮(zhèn)融合發(fā)展，突出城鄉(xiāng)統(tǒng)籌一體發(fā)展，大干快干苦干實干，擴張中心鎮(zhèn)區(qū)，加速板塊融合，完善城鎮(zhèn)體系，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體。三要以基礎設施牽動轉型，配合區(qū)委區(qū)政府做好03省道擴建、杭黃高鐵工程推進的相關工作，大力實施“一路一溪”（戴尖線二期、七都溪二期）改造，堅持適度超前，加快供水、供氣、供熱、排污以及道路等基礎設施建設，推進垃圾中轉站二期擴建，進一步完成聯(lián)村聯(lián)網(wǎng)道路建設和農(nóng)村改水工程，以設施建設的最優(yōu)化形成對經(jīng)濟增長的最大拉動效應。四要以服務業(yè)助推轉型，服務業(yè)所占比重是衡量轉型升級成效的重要指標。戴村的服務業(yè)缺少市場活力，缺失高端要素，缺乏繁榮景象。我們既要看到差距，也要看到潛力，樹立向服務業(yè)要增長、要就業(yè)、要稅收的理念，要加快出臺相關政策，鼓勵和扶持商貿業(yè)的盡快崛起，加快推進生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，著手培育文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，加快提升“三清茶”等特色品牌產(chǎn)品。五要以

生態(tài)建設深化轉型，生態(tài)是戴村的最大特色和最顯著的優(yōu)勢。我們戴村是全國環(huán)境優(yōu)美鎮(zhèn)和省級生態(tài)鎮(zhèn)，要大力培育生態(tài)工業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)城鎮(zhèn)，保護生態(tài)環(huán)境。城鎮(zhèn)生態(tài)建設要依托現(xiàn)有基礎，加大開發(fā)建設云石生態(tài)旅游度假區(qū)的力度，全力打造華東地區(qū)的東部華僑城。農(nóng)村生態(tài)建設要利用剛剛出臺的生態(tài)補償政策，實施村莊綠化、封山育林、林相改造等重點工程，抓好山區(qū)小流域綜合治理，強化水源地保護，治理面源污染，改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。生態(tài)農(nóng)業(yè)要以無公害農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、有機農(nóng)業(yè)為方向，推進農(nóng)業(yè)標準化、規(guī)?；透叨嘶a(chǎn)。生態(tài)工業(yè)要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，強化節(jié)能減排目標責任，加強節(jié)能減排重點工程建設，推廣高效節(jié)能產(chǎn)品，推動綠色增長。搶占世界綠色技術革命的制高點，瓜分更多世界綠色經(jīng)濟的“蛋糕”，為發(fā)展以低碳、綠色為特征的高新技術產(chǎn)業(yè)開拓空間。六要以改革創(chuàng)新保障轉型，始終保持改革的激情、銳氣和韌勁，為轉型發(fā)展注入不竭動力；注意把改革力度、速度與社會可承受程度統(tǒng)一起來，確保方向不偏離，改革不停步，社會不出事。

三、抓緊實干，昂首邁向浦陽江新時代

建設浦陽江生態(tài)經(jīng)濟區(qū)，是區(qū)委、區(qū)政府立足全區(qū)發(fā)展大局、著眼統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展確立的重大戰(zhàn)略，是引領南部長遠發(fā)展、惠及全區(qū)人民和子孫后代的龍頭工程，也是區(qū)委、區(qū)政府交給南部人民的光榮使命。我們認為，浦陽江生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設的本質內涵，可以概括為四句話：特色是生態(tài)；核心是發(fā)展；關鍵是轉變發(fā)展方式，在發(fā)展中保護生態(tài)，在保護生態(tài)中加快發(fā)展；目標是立足南部實際，順應時代發(fā)展潮流，走出一條科學發(fā)展、綠色崛起之路。今后一個時期，浦陽江生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設將成為引領戴村科學發(fā)展、進位趕超、綠色崛起的龍頭工程和重大引擎，我們將舉全

鎮(zhèn)之力，搶抓機遇、迎難而上，實現(xiàn)戴村在浦陽江生態(tài)經(jīng)濟區(qū)綠色崛起。當前，我們突出要推進以下幾項工作：

一是要精心規(guī)劃拓空間。加快城鎮(zhèn)規(guī)劃修編，將戴村的區(qū)位特點、發(fā)展需求與全區(qū)的總體規(guī)劃相結合，促進戴村與大杭州、蕭山主城區(qū)和浦陽江生態(tài)經(jīng)濟區(qū)的有效融合。要堅持有品位、有特色、要大氣，經(jīng)得起歷史檢驗的要求，“一次規(guī)劃，分步實施”，把戴村的發(fā)展定位于打造“省城杭州的南大門”。以“精心、精細、精品”的理念，高標準搞好城鎮(zhèn)規(guī)劃，促進各地塊合理布局、有序開發(fā)，潛心經(jīng)營好每一寸土地。要加快西拓東擴，既要“拉大框架”，又要“填好空白”，既要外延擴張，也要內涵提升，重點實施現(xiàn)有集鎮(zhèn)中心區(qū)域的建設，要加快房地產(chǎn)開發(fā)，加大聞戴線兩側和錦繡路北側土地收儲力度。依托03省道拓寬工程，大力促進現(xiàn)代服務業(yè)、商貿流通業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)的沿線發(fā)展。要抓住完善南部交通路網(wǎng)的機遇，加快城鄉(xiāng)道路建設，加快農(nóng)村住房改造建設，統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)一體化。

二是要找準定位謀發(fā)展。戴村將圍繞浦陽江生態(tài)經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃，主動接受杭州主城區(qū)輻射帶動，接軌臨浦組團，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。加快云石旅游度假區(qū)獅山區(qū)塊項目開工，加緊與傳化集團的對接，盡早啟動月亮灣項目的建設，規(guī)劃一批精品景區(qū)，開發(fā)綠色生態(tài)住宅，努力打造具有生態(tài)特色的風情休閑小鎮(zhèn)。特別要借助扶持政策東風，爭取交通、供電、供水等一批基礎設施立項，加快已批重大項目的建設。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展導向上，工業(yè)要以產(chǎn)業(yè)改造提升為基礎，重點發(fā)展一批低能耗無污染的綠色低碳項目。農(nóng)業(yè)要以山林資源保護為重點，大力發(fā)展觀光、休閑農(nóng)業(yè)，積累碳匯資源。第三產(chǎn)業(yè)要以做優(yōu)做美山水環(huán)境為先導，突出發(fā)展旅游、房地產(chǎn)和商貿等服務業(yè)。同時要積極推動產(chǎn)業(yè)結構低碳化，大力

推進節(jié)能減排，加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，讓低碳經(jīng)濟和低碳生活從戴村開始。

三是要突破瓶頸克難關。解決好“錢從哪里來，地從哪里來，人往哪里去”三篇文章。首先要克服用地緊缺難關。針對戴村實際，將積極利用扶持政策，通過建設用地的拆復墾、低丘緩坡改造等多種形式，盤活存量，擴大增量，促進土地合理流轉和高效利用，保障建設項目正常推進。其次要克服融資難關。我鎮(zhèn)將充分發(fā)揮已搭建融資平臺的作用，克服城鎮(zhèn)經(jīng)營資金緊缺局面，努力做好集鎮(zhèn)土地綜合開發(fā)、各類基礎設施建設及相關項目的經(jīng)營管理。最后要克服征地拆遷難關。精心組織、群策群力、合法合情合理地做好征地拆遷，規(guī)范各類運作程序。做好宣傳解釋工作，取得群眾的理解和支持，在拆遷過程中切實保障群眾的合法權益，努力維護社會穩(wěn)定，確保各類項目按時有序推進。

轉型升級，不會在一夜之間發(fā)生，但要從腳下起步。抓緊實干，既立足當前，更要放眼未來。我們相信，浦陽江時代的開創(chuàng)必將給戴村帶來一個充滿希望的明天。

第四篇：滎陽市領導干部公益讀書會心得分享

教 學 科 研 工 作 簡 報

第2期（總第2期）

滎陽黨校社會教育科簽發(fā)人：王天奇

滎陽市領導干部公益讀書會舉行心得分享會

2013年5月31日晚社會教育科組織學員20余人在黨校第一會議室舉行心得分享會。本次活動由組織部干部科科長趙紅星主持，大致分兩個時段進行。第一時段由黨校副校長王天奇對本期所講內容進行總結。他指出，讀書會從3月24日至5月24日歷經(jīng)兩個月分10次，全面系統(tǒng)學習了《論語〃學而篇》16章內容?！秾W而篇》主要是談學習，以學習為樂事，做到人不知而不慍，做到學而不厭、誨人不倦、注重修養(yǎng)、嚴格要求自己。第二時段要求每位學員按次序分享二至三句論語。分享會在溫馨和諧的氛圍中進行，每位學員結合自身學習感悟，對照布臵的作業(yè)，深入交流分享了對《學而篇》的認識體會和在實際工作中的啟發(fā)運用。大家認為，學習不僅是在學習知識、讀背知識，學習主要還在于學孝、悌、忠、信；學謹、敬、愛、仁；學溫、良、恭、儉、讓以及學做人、做事、做學問。大家明白，學習的次序是：首孝悌，次見聞。學習的方法是：習和行。學習知識要時常溫習，并且要把學到的知識用之于實踐，發(fā)展成自己的技能。學習的目的是：不亦說乎！不知不覺，大家在討論中獲得了快樂！

最后，組織部干部科科長趙紅星對此次心得分享會進行了

總結。趙科長對學員在分享會上的發(fā)言表示肯定，他說，我們學習經(jīng)典要以“讀書明理，切己省身”為目的，努力將經(jīng)典閱讀與自己的身心修養(yǎng)結合起來。要敢于直面古人的教悔，反省自己的生活，體會經(jīng)典的道理，進而落實到行動中去。

（撰稿人：劉小勇）

報：校領導班子成員送：各科室長（主任）及各科室2013年6月3日印發(fā)16份（內部資料，注意保存）

第五篇：工會工作制度(全)

工會工作制度匯編

工會工作制度匯編

宏光輸配電設備有限公司工會委員會

2015年5月

工會工作制度匯編

工會工作制度匯編

1，工會委員會職責----------

2，工會主席（副主席）職責--4 3，工會小組長職責----------4，工資集體協(xié)商制度--------7 5，平等協(xié)商制度------------6，職工代表大會制度和職工監(jiān)事制度-------------------------9 7，民主評議企業(yè)領導干部制度------------------------------11 8，員工意見箱管理制度-----12 9，集體合同履約情況工作小組職責--------------------------13 10，勞動法律監(jiān)督委員會職責 14 11，勞動爭議調解委員會職責

工會工作制度匯編

12，工會生活保障工作委員會職責---------------------------16 13，工會勞動保護監(jiān)督檢查委員會職責-----------------------17 14，工會勞動保護工作責任制 19 15，工會勞動保護宣傳教育制度-----------------------------21 16，傷亡事故報告、調查、處理制度-------------------------22 17，工會財務工作人員職責--23 18，工會財務管理制度------19，工會財產(chǎn)管理制度------20，工會經(jīng)費審查委員會工作制度---------------------------27 21，職工代表大會、會員代表大會實施辦法-------------------28

工會委員會職責

工會工作制度匯編

一、執(zhí)行會員大會或會員代表大會的決議和上級工會的決定，主持公司工會的日常工作。

二、代表和組織職工依照法律規(guī)定，通過職工代表大會和其它形式，參加本單位民主管理和民主監(jiān)督。公司工會委員會是職工代表大會工作機構，負責職工代表大會的日常工作，檢查、督促職工代表大會決議的執(zhí)行。

三、參與協(xié)調勞動關系和調解勞動爭議，與企業(yè)行政建立平等協(xié)商制度，協(xié)商解決涉及職工切身利益問題，幫助和指導職工與企業(yè)行政方面簽訂勞動合同，代表職工與企業(yè)行政方面簽訂集體合同或其他合同，并監(jiān)督執(zhí)行。

四、組織職工開展勞動競賽、合理化建議、技術革新和技術協(xié)作活動，總結推廣先進經(jīng)驗。做好先進生產(chǎn)（工作）者和勞動模范的推薦、評選、表彰、培養(yǎng)和管理工作。

五、對職工進行思想政治教育，鼓勵支持職工學習文化科學技術和管理知識，開展健康的文化體育活動，辦好工會文化、教育、體育事業(yè)。

六、貫徹公司管理方針和目標，確定職業(yè)健康安全員工代表，指導職業(yè)健康安全管理工作的開展。

七、組織進行現(xiàn)場勞動保護檢查，進行職業(yè)病防治，建立健全員工健康檔案和職業(yè)病臺帳，監(jiān)督實施員工勞動保護工作的開展。參與職工傷亡事故的調查和處理。

八、監(jiān)督有關法律、法規(guī)特別是勞動法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行。協(xié)助和督促行政方面做好勞動保險、勞動保護工作，辦好集體福利事業(yè)，改善職工生活。

工會工作制度匯編

九、維護女職工的特殊利益，同歧視、虐待、摧殘、迫害女職工的現(xiàn)象作斗爭。

十、搞好工會組織建設，健全民主制度和民主生活。建立和發(fā)展工會積極分子隊伍。做好新會員的接收、教育工作。

十一、收好、管好、用好工會經(jīng)費，管理好工會財產(chǎn)和工會的企業(yè)。

工會工作制度匯編

工會主席（副主席）職責

一、根據(jù)《工會法》、《中國工會章程》、《基層工會工作暫行條例》，按照上級工會指示精神，有計劃地開展工作。

二、負責召集工會委員會會議，主持工會的正常工作。

三、接受黨委的政治領導，貫徹執(zhí)行黨委的有關決議。定期向黨委和上級工會匯報工作情況，反映職工群眾的意見和呼聲，提出解決問題的建議。

四、對于黨委討論決定的有關工會的重大問題，召集工會委員會認真討論，組織實施。工會的日常工作和經(jīng)費開支，要根據(jù)職工群眾的要求和上級工會的有關規(guī)定，積極主動、獨立負責地辦理。

五、支持經(jīng)理對生產(chǎn)行政工作行使職權，維護生產(chǎn)行政指揮系統(tǒng)的高度權威，教育職工遵紀守法，發(fā)動職工積極參加企業(yè)的改革，努力提高經(jīng)濟效益和工程質量，全面完成各項工作任務。

六、參加研究有關生產(chǎn)和職工切身利益的問題，提出意見，維護國家利益，企業(yè)集體利益和職工的合法權益，受理職工群眾的申訴，參與調處勞動爭議。

七、積極主動地參與企業(yè)改革，根據(jù)三個文明建設的需要和職工群眾的合理要求，提出建議，協(xié)助行政制定改革方案，發(fā)動職工群眾貫徹實施。

八、對職工代表大會和會員代表大會負責，執(zhí)行大會決議，定期向大會報告工作，接受職工群眾監(jiān)督。

九、貫徹公司管理方針和目標，指導職業(yè)健康安全管理工作

工會工作制度匯編 的開展。

十、代表員工合法權益，組織有關人員進行現(xiàn)場勞動保護檢查，進行職業(yè)病防治，參加職工傷亡事故的調查和處理，監(jiān)督實施員工勞動保護工作的開展。

十一、實行集體領導和分工負責相結合的制度，重要問題經(jīng)過集體討論，作出決定。

十二、加強各分工會和工會小組建設，支持分工會開展工作，培訓工會干部和積極分子，總結交流經(jīng)驗，大力表彰先進。

十三、布臵、檢查、協(xié)調各委員及各專門工作委員會的工作。

十四、工會副主席協(xié)助主席工作。在主席因公外出時，負責 主持工會的日常工作。

工會工作制度匯編

工會小組長職責

工會小組既是職工日常活動的單位，又是工會基層工作的基礎。工會小組長在所在分會的領導下，貫徹執(zhí)行工會委員會的決議，結合小組的實際，集中大家的智慧，依靠全體職工把工會小組建設成為民主之家、友愛之家、文明之家。其主要職責是：

一、積極配合項目經(jīng)理做好員工的日常政治思想工作，動員和組織小組全體會員積極參加政治、技術、文化、管理知識的學習，辦好職工業(yè)余文化室，開展有益身心健康的文體活動，活躍小組文化生活。

二、協(xié)助項目經(jīng)理開展勞動競賽，參與討論生產(chǎn)計劃，制定勞動競賽保證條件，動員和組織全體會員以主人翁態(tài)度參加管理和改革，要按時總結評比，表揚好人好事，抵制歪風邪氣，要教育小組會員遵守勞動紀律、安全操作規(guī)程和企業(yè)的規(guī)章制度，協(xié)同項目經(jīng)理和工會小組勞動保護檢查員抓好勞動保護工作。

三、要關心職工生活，熱心為職工辦實事，經(jīng)常進行家訪、談心，會員之間有意見要互相交換，有缺點要互相規(guī)勸，遇到思想疙瘩要互相幫助解決。組織對病傷會員進行慰問。開展小組的經(jīng)濟、勞力、生活互助互濟活動，敢于代表群眾說話，及時如實向所在分會反映情況。

四、要加強工會小組自身建設。定期開好工會小組民主生活會，傳達上級工會決議，討論小組工會工作，開展批評與自我批 評，增強小組成員的團結。

工會工作制度匯編

工資集體協(xié)商制度

1、公司行政和公司工會成立人數(shù)對等的工資集體協(xié)商談判組，分別由總經(jīng)理、工會主席任雙方首席代表，由工會代表職工與公司行政依法就企業(yè)內部工資分配制度、工資分配形式、工資水平等事項每年進行一次平等協(xié)商。

2、工資集體協(xié)商談判組成員要認真學習國家及地方政府有關工資問題的法律法規(guī)，調查了解企業(yè)經(jīng)營的財務收支狀況，既要注意工資增長與勞動生產(chǎn)率的關系，又要注意名義工資和實際工資的區(qū)分。

3、履行按勞分配、同工同酬的工資原則，對不同工種、不同崗位的員工的工資標準進行審議。在達到平均工資增長水平的前提下，對苦、臟、累、險等一線崗位和高技術崗位員工作工資傾斜。

4、注重對企業(yè)內最低工資收入者的幫助。在向一線員工傾斜的同時，重視對低收入者的幫助，通過協(xié)商談判給予優(yōu)先幫助，保證其正常的生活。

5、把延長工作時間、節(jié)假日加班、女職工孕期、哺乳期、職工年休等特殊情況作為工資協(xié)商談判的重要內容，依據(jù)國家有關規(guī) 定，結合本公司實際予以確認和提高。

工會工作制度匯編

平等協(xié)商制度

一、平等協(xié)商是指職工方（企業(yè)工會或職工代表）與企業(yè)方（企業(yè)代表）就企業(yè)內部勞動報酬，工作和休息、休假、勞動安全保護，保險與福利等問題進行平等協(xié)商，在協(xié)商一致的基礎上簽訂集體合同的行為。

二、平等協(xié)商應遵循合法、平等、實事求是和效率優(yōu)先，兼顧雙方合法權益以及和諧、協(xié)商的原則。職工和企業(yè)方代表一致。由3—5人組成，職工方首席代表應由工會主席擔任。

三、平等協(xié)商一般一年協(xié)商一次，對協(xié)商條款進行修改補充、完善。經(jīng)一方提議，也可召開臨時協(xié)商會議。

四、在平等協(xié)商意見一致的情況下，將協(xié)商條款提交職工代表大會審議通過，并簽訂集體合同書，集體合同書一式五份。

五、集體合同書報勞動和社會保障局審核，勞動和社會保障局審核同意后報市建筑工會和市總工會民管部各一份，并在企業(yè)內張榜公布。

六、集體合同執(zhí)行情況，每年由公司工會和行政聯(lián)合組成檢查組進行履約情況檢查，并將檢查情況向職代會報告，并張榜公布。

七、本制度如與國家有關法律、法規(guī)相抵觸，以國家法律、法規(guī)為準。

工會工作制度匯編

職工代表大會制度

1、職工代表大會是企業(yè)實行民主管理的基本形式，是職工行使民主權力的機構。

2、認真履行職工代表大會的職權。依法行使審議建議權、審查同意或否決權、審議決定權、評議監(jiān)督權、選舉權。

3、職工代表大會每年至少召開一次。

4、職工代表大會進行選舉和作出決議，必須經(jīng)全體職工代表過半數(shù)通過。

5、職工代表大會閉會期間，需要臨時解決的重要問題，由公司工會委員會召集職工代表組長和專門小組負責人聯(lián)席會議協(xié)商處理，并向下一次職工代表大會報告予以確認。

6、公司工會委員會作為本企業(yè)職工代表大會的工作機構承擔閉會期間的日常工作。

工會工作制度匯編

職工監(jiān)事制度

1、公司工會按照《公司法》、《工會法》、《職代會條例》等有關規(guī)定，組織職工代表提名職工監(jiān)事的候選人（公司工會副主席可作為職工監(jiān)事的候選人），經(jīng)職代會二分之一以上應到的職工代表同意始得當選。

2、履行《公司章程》規(guī)定的監(jiān)事的權利和義務，模范執(zhí)行股東會、董事會、監(jiān)事會和職代會的決議，維護經(jīng)理的指揮管理權威，維護公司的整體利益和社會信譽，積極參政議政。

3、密切聯(lián)系群眾，聽取公司工會的意見和建議，廣泛收集職工代表的反映，依法參加監(jiān)事會，檢查公司財務，參與企業(yè)高層的決策和民主管理，代表和維護職工的合法權益，為職工說話辦事。

4、列席董事會會議，參加公司研究決定有關職工工資、福利、安全生產(chǎn)以及勞動保護、勞動保險等涉及職工切身利益的問題，并主動發(fā)表建議和意見。

5、職工監(jiān)事每年向職工代表大會報告一次工作，接受職代會的監(jiān)督。

工會工作制度匯編

民主評議企業(yè)領導干部制度

1、職工代表大會民主評議企業(yè)領導干部的對象是：公司領導班子成員，主要是董事長、總經(jīng)理、副總經(jīng)理、支部書記、副書記、工會主席。

2、職代會以企業(yè)領導干部的任期目標和崗位責任制為依據(jù)，每年對公司領導干部的德、能、勤、績進行一次民主評議和測評。

3、民主評議的主要內容是：公司領導班子成員貫徹執(zhí)行黨和國家的方針、政策情況；遵守黨紀和國家的法律法規(guī)情況；企業(yè)經(jīng)營管理情況；推進企業(yè)精神文明建設情況；作風建設、精神狀態(tài)、職業(yè)道德、勤奮敬業(yè)和廉潔自律等情況。

4、職代會聽取公司領導班子成員的述職報告，組織職工代表采用無記名方式對述職的領導干部進行民主測評，填寫測評表。

5、由公司工會組織統(tǒng)計測評結果，報送公司支部和上級有關部門。作為公司領導獎懲的主要依據(jù)。

工會工作制度匯編

員工意見箱管理制度

為及時了解員工對公司建立質量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理體系的建議和意見，開辟群眾性監(jiān)督渠道，溝通雙方信息，公司研究決定設立員工意見箱。為切實加強員工意見箱管理，使之達到下情上達、溝通信息、加強管理、持續(xù)改進和維護員工合法權益的目的，特訂立本制度。

一、員工意見箱設臵在公司辦公區(qū)，并有遮雨、防潮、加鎖等安全保護措施。

二、員工意見箱每月25號開啟一次。

三、員工代表將公司員工意見箱中的建議和意見進行分類、匯總、分析，并將分析情況、落實整改情況整理成專門報告，作為管理評審的信息輸入，為公司領導了解員工對建立質量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理體系的建議和意見，確保公司管理體系的適宜性、充分性和有效性，達到持續(xù)改進的目的。

四、員工意見箱中的員工建議和意見由工會主席及員工代表進行分類匯總，報公司經(jīng)理審閱后，傳遞到相關部門落實改進措施，并報公司工會整理歸檔。

工會工作制度匯編

集體合同履約情況工作小組職責

一、每年召開1—2次職工代表座談會，聽取各部門對公司執(zhí)行集體合同情況的反映。

二、協(xié)同集體合同履約監(jiān)督檢查小組每半年對公司集體合同履約情況進行一次全面檢查，并將公司集體合同履約情況向職代會作專題報告。

三、協(xié)同工會勞動法律監(jiān)督委員會檢查公司行政對《勞動法》及配套法規(guī)、《工會法》等有關法律法規(guī)的執(zhí)行情況，聽取職工群眾對公司執(zhí)行勞動法規(guī)的反映。

四、通過廠務公開欄公開公司集體合同履約檢查匯總情況。

五、整理建立廠務公開檔案，經(jīng)公司廠務公開領導小組和監(jiān) 督小組審核后，由公司工會妥善保存?zhèn)洳椤?/p>

工會工作制度匯編

勞動法律監(jiān)督委員會職責

一、參與立法活動。積極參與企業(yè)規(guī)章制度、涉及職工利益的有關規(guī)定的制訂和修改活動，并對涉及職工利益的各項問題，尤其是一些帶有傾向性的問題開展認真的調查研究工作，主動向有關部門提出立法建議，不斷提高工會參與立法的質量。

二、開展勞動法律法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。重點檢查企業(yè)行政對《勞動法》及配套法規(guī)、《工會法》等有關法律法規(guī)貫徹執(zhí)行情況、公司集體合同的履約情況，督促企業(yè)依法參加社會保險，依法履行勞動合同和依法修訂規(guī)章制度，指導職工與企業(yè)簽訂勞動合同。

三、為工會參政議政提供法律依據(jù)。在調查研究、充分聽取職工意見和要求的基礎上，為工會參政議政的各項活動提供法律依據(jù)，保障工會依法履行職能。

四、為職工和公司工會提供法律服務。貫徹以事實為依據(jù)、以法律為準繩的原則，運用法律手段同侵犯職工合法權益的行為作斗爭，為職工提供法律幫助，依法維護職工的合法權益。同時為工會組織的自身建設和各項業(yè)務的開展提供法律咨詢服務，以保障工會組織的合法權益和依法行使職權。

五、依法調處勞動爭議。貫徹“預防為主、調解為主、基層為主”的方針，充分發(fā)揮預警機制協(xié)調勞動關系的作用，協(xié)同勞動爭議調解委員會參與勞動爭議的調解、仲裁直至代理職工參與訴訟活動。

六、對職工進行法制宣傳教育工作。配合公司黨委，參與制

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訂并認真貫徹落實普法教育宣傳規(guī)則，同時配合工會的宣傳教育部門，結合公司的具體情況，采取多種形式，有的放矢地進行法制宣傳教育工作，提高廣大職工的法律意識，增強職工的自我維護能力。

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勞動爭議調解委員會職責

按照《中華人民共和國企業(yè)勞動爭議處理條例》的規(guī)定，企業(yè)勞動爭議調解委員會的主要職責是：

一、依法調解本企業(yè)內發(fā)生的勞動爭議。

二、在調解勞動爭議中應履行以下職責：

1、決定接受勞動爭議當事人的調查申請。

2、調查取證，認定事實。

3、以事實為依據(jù)，以法律為準繩，開展調解工作，維護勞動爭議雙方當事人合法權益。

4、遵守調解紀律，維護調解秩序。

5、監(jiān)督檢查爭議雙方當事人履行調解合同。

6、對職工進行勞動法律、法規(guī)的宣傳教育，做好勞動爭議的預防工作。

三、認真貫徹“預防為主、防調結合”的處理勞動爭議的方針，通過宣傳教育、做思想工作、參與企業(yè)民主管理等各種方式開展勞動爭議預防工作，努力把勞動爭議解決在基層，達到化解矛盾，增強團結、促進生產(chǎn)、穩(wěn)定大局的目的。

四、搞好勞動爭議調解委員會自身的組織建設和制度建設，提高調解委員會成員的政策法律水平和業(yè)務能力。

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工會生活保障工作委員會職責

關心職工物質文化生活，保障職工福利，維護職工合法權益，為職工說話辦事，替群眾排難解憂，是工會生活保障工作最基本的內容。工會生活保障工作委員會在公司工會的領導下工作，其主要職責是：

一、協(xié)助、監(jiān)督行政搞好職工食堂、浴室、集體宿舍等生活保障工作，努力改善職工的勞動條件、居住條件、飲食條件和衛(wèi)生條件。在行政研究福利經(jīng)費使用方案、討論改進或增進福利設施時，應積極反映職工的意見和要求，并把集體福利基金使用方案、職工住房分配方案及其它集體福利事項提交職工代表大會討論決定。定期組織檢查各分公司生活管理情況，開展評選文明食堂、文明宿舍的競賽活動。

二、開展互助互濟活動，辦好特殊困難互助會。要建立健全困難補助工作制度，切實做好個人申請、工會討論、嚴格審批、定期公布等各個環(huán)節(jié)的工作。幫助職工解決因發(fā)生疾病、天災人禍等一些個人難于解決的問題。

三、善于通過勞動立法和運用法律武器保障職工福利，支持職工群眾的合理要求。通過職工代表大會、簽訂集體合同、搞好民主管理、組織生活檢查等方式，搞好群眾監(jiān)督，反對不關心職工疾苦的官僚主義和損害職工利益的不正之風。

四、有計劃、有組織地搞好病傷職工的慰問和照顧工作。對初發(fā)生病傷的職工，應及時組織部門負責人進行慰問；對長期休養(yǎng)的病傷職工，要定期組織慰問；春節(jié)、新年等節(jié)日，可請黨、工會工作制度匯編

政負責同志進行慰問；認真搞好病死傷殘職工及其家屬的慰問、撫恤工作，發(fā)現(xiàn)病死傷殘職工生活有困難時，要及時幫助給予適當解決。

五、配合行政關心勞動模范、先進生產(chǎn)（工作者）、老職工 和退休職工，組織走訪慰問，解除他們的后顧之憂。

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工會勞動保護監(jiān)督檢查委員會職責

工會勞動保護監(jiān)督檢查委員會，在公司工會和上級工會勞動保護機構的領導下工作，其主要職責是：

一、監(jiān)督和協(xié)助本單位貫徹執(zhí)行國家勞動安全衛(wèi)生法律法規(guī)，監(jiān)督落實安全生產(chǎn)責任制和規(guī)章制度，參加涉及職工勞動安全與健康規(guī)章制度的制定，參與本單位勞動安全衛(wèi)生設施、計劃和經(jīng)費投入等方案的制定和實施，對勞動安全衛(wèi)生的決策、措施提出意見和建議。

二、定期分析研究勞動安全衛(wèi)生狀況，向企業(yè)行政和有關方面反映職工對勞動安全衛(wèi)生的意見，建議和要求。督促和協(xié)助企業(yè)行政解決勞動安全衛(wèi)生方面存在的問題，改善勞動條件和作業(yè)環(huán)境。

三、參與本單位集體合同中關于勞動安全衛(wèi)生、工作時間、休息休假和工傷保險等條款的協(xié)商與制定，維護職工勞動安全衛(wèi)生的權利、休息休假的權利和享受工傷保險的權利。對集體合同、勞動合同中勞動安全衛(wèi)生條款的執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。

四、制止違章指揮、違章作業(yè)。組織或協(xié)同行政進行安全生產(chǎn)檢查，組織職工代表對勞動安全衛(wèi)生工作進行督查。對事故隱患和職業(yè)危害作業(yè)點建立檔案，監(jiān)督整改和處理，并督促企業(yè)防范事故和職業(yè)危害。

五、對違反國家法律法規(guī)、不符合勞動安全衛(wèi)生標準規(guī)定的問題，提出整改意見；問題嚴重的，向企業(yè)行政提出書面整改意見，對拒不整改的要求政府有關部門采取強制性措施。

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六、監(jiān)督檢查新建、擴建和技術改造工程項目的勞動安全衛(wèi)生設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產(chǎn)使用。

七、參加職工傷亡事故調查和處理，查清事故原因和責任，提出對事故責任者的處理意見，監(jiān)督和協(xié)助企業(yè)行政采取防范措施。對發(fā)生的職工傷亡事故和職業(yè)病進行研究、分析，總結教訓，提出建議。

八、在生產(chǎn)過程中發(fā)現(xiàn)明顯重大事故隱患和嚴重職業(yè)危害，并危及職工生命安全的緊急情況時，要求企業(yè)行政或現(xiàn)場指揮人員采取緊急措施，包括立即從危險區(qū)內撤出作業(yè)人員。同時支持或組織職工采取必要的避險措施并立即報告。

九、宣傳國家勞動安全衛(wèi)生法律法規(guī)、政策及企業(yè)的規(guī)章制度，結合實際情況，組織和發(fā)動職工開展安全生產(chǎn)活動，教育職工遵章守紀，提高職工的安全意識和技能。

十、督促企業(yè)行政按國家有關規(guī)定發(fā)放勞動安全衛(wèi)生防護用品、用具，監(jiān)督企業(yè)行政定期對職工進行健康檢查。監(jiān)督企業(yè)行政履行對職業(yè)病患者的診斷、治療和康復的責任，督促落實工傷待遇及職業(yè)病損害賠償。監(jiān)督和協(xié)助企業(yè)行政落實女職工和未成年工特殊保護的有關規(guī)定。

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工會勞動保護工作責任制

一、向職工群眾宣傳黨和國家勞動保護政策、法令及企業(yè)安全衛(wèi)生規(guī)章制度，對職工群眾進行遵章守紀和勞動保護科學技術知識的教育。

二、監(jiān)督企業(yè)行政貫徹執(zhí)行各項勞動保護法令、規(guī)程、條例和規(guī)定，及時解決生產(chǎn)中出現(xiàn)的勞動安全衛(wèi)生方面的問題，督促和協(xié)助行政抓好施生活后勤管理，不斷改善職工的勞動條件和生活條件。

三、監(jiān)督檢查公司勞動保護經(jīng)費的提取和勞動保護措施計劃的落實，搜集整理有關勞動保護工作方面的問題、意見和建議，提交職工代表大會列入議程做出相應決議。

四、監(jiān)督檢查新建、擴建和技術改造工程的勞動安全衛(wèi)生設施，嚴格按照與主體工程同時設計、同時施工、同時投產(chǎn)使用的規(guī)定執(zhí)行。

五、督促企業(yè)行政按照國家有關規(guī)定發(fā)放勞動安全防護用品，認真執(zhí)行國家關于工作時間和休息休假的規(guī)定，制止危害職工安全健康的加班加點。

六、把勞動保護工作列入群眾性經(jīng)濟技術創(chuàng)新工程競賽的重要內容，組織職工開展以“安康杯”競賽為基礎，以“監(jiān)控法”為抓手的企業(yè)工會勞動保護工作達標升級競賽活動，加強對安全隱患跟蹤檢查工作，開展群眾性的監(jiān)督檢查活動。

七、工會勞動保護監(jiān)督檢查委員會會同女職工委員會做好女職工的勞動保護工作，監(jiān)督和協(xié)助行政執(zhí)行國家有關女職工勞動

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保護的規(guī)定，切實做好女職工“四期”保護工作。

八、積極參加傷亡事故和其他嚴重危害職工健康安全問題的調查，堅持“四不放過”的原則，向有關部門提出處理意見，督促落實防范措施，并有權要求追究直接負責的行政領導和有關責任人的責任。

九、敢于抵制違章指揮、違章作業(yè)，發(fā)現(xiàn)重大事故隱患危及職工生命時，有權向公司行政方面建議組織職工撤離危險現(xiàn)場。

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工會勞動保護宣傳教育制度

一、加強安全生產(chǎn)思想教育。廣泛深入宣傳黨和國家的安全生產(chǎn)勞動保護方針政策，使廣大干部和職工理解加強勞動保護、搞好安全生產(chǎn)的重要意義，提高廣大職工搞好安全生產(chǎn)的自覺性。

二、進行勞動保護法規(guī)和本公司安全規(guī)章制度的宣傳教育。使職工了解有關安全生產(chǎn)、工業(yè)衛(wèi)生法規(guī)的內容和要求，對本公司的安全技術規(guī)程和有關的規(guī)章制度做到應知應會。

三、進行勞動保護科學知識的宣傳教育。使職工了解和掌握本行業(yè)、本工種的安全生產(chǎn)規(guī)律以及預防各種事故和職業(yè)危害的科學技術知識，掌握安全生產(chǎn)的主動權。

四、協(xié)同安全部門抓好三級安全教育、特種作業(yè)人員安全技術教育和新工人崗位安全培訓，提高廣大職工安全技術素質。

五、利用黑板報、畫廊、廣播、電視、錄相、培訓班等工會宣傳教育陣地活動優(yōu)勢，進行安全勞動保護的典型經(jīng)驗和事故教訓宣傳教育，不斷豐富職工搞好安全生產(chǎn)的實踐經(jīng)驗。

六、認真搞好工會勞動保護檢查員培訓工作，認真學習全總“三個條例”和有關勞動保護法規(guī)，建立一支素質較高的群眾勞動保護積極分子隊伍。

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傷亡事故報告、調查、處理制度

一、根據(jù)國務院《企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定》和全總頒發(fā)的勞動保護監(jiān)督檢查三個條例的規(guī)定，訂立本制度。

二、傷亡事故發(fā)生后，負傷者或者事故現(xiàn)場負責人應當立即直接或者逐級報告公司負責人。

三、公司負責人接到重傷、死亡、重大死亡事故報告后，應當立即報告企業(yè)主管部門和企業(yè)所在地勞動部門、公安部門、人民檢察院、工會。

四、發(fā)生死亡、重大死亡事故的單位應當保護事故現(xiàn)場，并迅速采取必要措施搶救人員和財產(chǎn)、防止事故擴大。

五、輕傷、重傷事故、急性中毒事故，由公司負責人或其指定人員組織生產(chǎn)、技術、安全等有關人員以及工會成員參加的事故調查組進行調查。

六、死亡事故，由企業(yè)主管部門會同企業(yè)所在地勞動部門、公安部門、工會組成事故調查組，進行調查。

七、重大死亡事故，按照企業(yè)的隸屬關系由省、市企業(yè)主管部門或者國務院有關主管部門會同同級勞動部門、公安部門、監(jiān)督部門、工會組成事故調查組，進行調查。

八、事故調查組在調查處理事故過程中，必須深入調查取證，從根本上查明事故原因，提出的事故處理意見和防范措施建議，由企業(yè)及其主管部門按照國務院《工傷保險條例》以及“四不放過”的原則負責處理。

九、公司工會勞動保護監(jiān)督檢查員依法參加職工傷亡事故的工會工作制度匯編

調查和處理，監(jiān)督企業(yè)采取防范措施，對造成傷亡事故和經(jīng)濟損失的責任者，提出處理意見，并依據(jù)省、市、市人民政府有關規(guī)定，建議追究直接負責的行政領導和有關負責人的責任。對觸犯刑律的責任者，建議追究其法律責任。

十、認真做好傷亡事故的建檔工作，加強對職工的事故案例教育，做好傷亡事故的統(tǒng)計分析工作，及時向公司行政提出改進意見，制訂防范措施，并督促企業(yè)整改。

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工會財務工作人員職責

工會財務工作的任務是：在“為職工群眾服務，為工會建設服務、為三個文明建設服務”的三服務的方針指導下，收好、管好、用好工會經(jīng)費，管理好工會財產(chǎn)。其主要職責是：

一、認真宣傳貫徹國家和政府的有關政策、法令和上級工會的統(tǒng)一規(guī)定，并結合本地區(qū)、本單位的實際情況，制定工會財務管理制度。

二、收好、管好、用好工會經(jīng)費，按規(guī)定上交經(jīng)費。在本級所管范圍內合理分配經(jīng)費，決定各分會及所屬單位的經(jīng)費分成。

三、及時編制工會財務預決算，檢查、分析財務收支情況、預算執(zhí)行中的經(jīng)驗和問題，提出改進措施。

四、妥善保管現(xiàn)金和一切財務帳表、憑證、檔案、資料。及時登記帳目，按時編制財務會計統(tǒng)計報表。定期向工會委員會和上級工會報告財務工作情況和各項經(jīng)費收支情況。定期向會員公布帳目，準確、完整地為工會委員會提供會員（代表）大會財務工作報告所需的資料。

五、主動向經(jīng)費審查委員會匯報工作情況，提供有關財務工作資料。

六、建立和健全工會財產(chǎn)物品保管制度，登記工會財產(chǎn)帳目，監(jiān)督檢查工會財產(chǎn)物品的保管、使用情況。

七、模范地遵守和維護國家財經(jīng)紀律和工會財務紀律，對違反財經(jīng)政策和財務制度的開支，有權拒絕付款，拒絕報銷，并及 時向工會主席報告。

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工會財務管理制度

一、根據(jù)《中華人民共和國工會法》、《中國工會章程》、《會計法》、的要求，依法對工會經(jīng)費進行收撥，按規(guī)定向上級工會撥交經(jīng)費。

二、依法算帳、記帳，做到帳物、帳表相符。

三、加強經(jīng)濟核算，提高經(jīng)濟效益。工會經(jīng)費是工會開展活動的經(jīng)濟基礎，對于收取的工會經(jīng)費要加強核算，保證工會經(jīng)費發(fā)揮最佳經(jīng)濟效益。

四、維護財經(jīng)紀律，保證國家有關財經(jīng)方針、政策、法規(guī)和制度的執(zhí)行。正確處理好國家、集體和個人三者之間的利益關系。

五、工會財產(chǎn)、物資是工會工作的物質基礎。會計工作要如實反映單位的貨幣資金和財產(chǎn)物資的增減變動情況，并監(jiān)督其合理使用和安全保管，定期進行財產(chǎn)清查，檢查帳實之間是否相符。對于鋪張浪費、貪污盜竊公共財物的行為要及時揭露，報請有關部門依法處理。

六、加強民主管理、民主監(jiān)督，財務預算收入、支出經(jīng)過同級工會經(jīng)費審查委員會審計后，每年要向會員代表大會報告，并作出相應的決議。

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工會財產(chǎn)管理制度

工會財產(chǎn)，是工會活動的基礎，各級工會的財產(chǎn)，依法保管和使用，任何單位和個人不得以任何借口侵占和挪用，為了使工會財產(chǎn)不被占用和流失，特制定本制度。

一、工會財會人員對工會財產(chǎn)要逐一記帳，做到帳實相符，保證工會財產(chǎn)有據(jù)可查。

二、工會財產(chǎn)由工會指定專人保管，并登記造冊，做到帳物相符。

三、領用物品，經(jīng)領導批準后，辦理好出庫手續(xù)，并有經(jīng)領人和領導簽字。

四、工會財產(chǎn)、物資的保管要做到防蟲蛀和霉變，每年夏季要把易蟲蛀和霉變的物品進行處理，以保證財產(chǎn)和物資的完好。

五、對于易損物品需要作報廢處理的，由保管人員提供處理意見，經(jīng)研究批準后辦理報廢手續(xù)。

六、對工會財物的借用，必須辦理使用手續(xù)，經(jīng)領導批準后借出，并由借出人按時收回如有損壞，照價賠償。

七、加強對工會財產(chǎn)的保管和維修，每年不少于一次對工會財產(chǎn)進行檢查，發(fā)現(xiàn)損壞的要及時維修，以保證工會活動的正常進行。

八、工會財務人員每年要對工會財產(chǎn)進行核查，對于人為損 壞和被無故挪用，要認真處理，保證工會財產(chǎn)的完整性。

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工會經(jīng)費審查委員會工作制度

工會經(jīng)費審查委員會是由同級工會會員（代表）大會選舉產(chǎn)生的經(jīng)費審查監(jiān)督機構，其工作制度是：

一、依法獨立行使經(jīng)費審查監(jiān)督職權，對同級工會會員（代表）大會負責并報告工作。并接受上級工會經(jīng)費審查委員會的業(yè)務指導、督促和檢查。

二、協(xié)助同級工會收好、管好、用好工會經(jīng)費，管好工會財產(chǎn)，監(jiān)督同級工會貫徹執(zhí)行黨和國家的財經(jīng)政策、紀律、法規(guī)和工會財務工作的方針、規(guī)章制度。

三、審查同級工會預算、決算的編制執(zhí)行是否符合國家有關規(guī)定，是否準確合理地反映了工會工作需要。

四、督促同級工會定期公布帳目，發(fā)揚財務民主，實行財務公開。

五、主任委員有權列席工會委員會，將工會財務工作上的問題提交工會委員會討論；對工會委員會在財務上的決定，有不同意見時，有權保留自己的意見，并向上級工會反映。

六、在經(jīng)費審查過程中，遇到不接受審查或故意設臵障礙時，有權對當事人進行批評教育；對違反財經(jīng)紀律的有關責任人員，有權給予處分或經(jīng)濟制裁，觸犯刑律的，依法追究；堅決同鋪張浪費、貪污盜竊、侵占國家財物等違反財務制度的紀律和行為進行斗爭。

七、在同級工會組織機構變動和財務財產(chǎn)管理人員調動時，負責監(jiān)督做好交接工作。

識教育，定期進行婦女病的普查防治，解除女職工的后顧之憂。

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職工代表大會、會員代表大會實施辦法

第一章 總 則

第一條 為保障職工、會員行使民主管理權力，加強民主政治建設，充分發(fā)揮職工建設社會主義市場經(jīng)濟的積極性和創(chuàng)造性，促進勞動關系的和諧合作，維護政治的穩(wěn)定和社會安定。依據(jù)《中華人民共和國勞動法》和《中華人民共和國工會法》、《中國工會章程》、《江蘇省實施〈工會法〉辦法》等法律法規(guī)以及《江蘇省企業(yè)職工民主管理指導意見》、《寶應縣非公有制企業(yè)實行職工代表大會制度的暫行辦法》的基本原則和精神，結合我公司實際制定本辦法。

第二條 職工、會員代表大會是職工、會員行使民主管理權力的基本形式。職工代表和工會會員代表大會可以結合召開。

職工、會員25人以上的企業(yè)應當依法建立健全職工、會員代表大會或職工、會員大會制度。25人以下的企業(yè)可以建立職工、會員代表小組，開展本企業(yè)的民主管理工作。

第三條 職工、會員代表大會接受公司黨委和上級工會的領導，執(zhí)行黨的路線、方針、政策，正確處理國家、集體和職工三者利益關系、在法律法規(guī)的范圍內行使職權。

第四條 職工、會員代表大會實行民主集中制。

公司工會委員會是公司職工代表大會會員代表大會的工作機構，負責職工、會員代表大會的日常工作。

第五條 本辦法適用于本公司所轄各分公司。

第二章 代表大會職權

第六條 職工、會員代表大會行使下列職權：

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一、聽取公司行政工作報告和工會工作報告，讓職工、會員了解本公司生產(chǎn)經(jīng)營情況，對公司的經(jīng)濟發(fā)展提出合理化建議。

二、審議和通過本公司集體合同、工資協(xié)商合同、公司業(yè)務招待費使用情況報告，勞動安全衛(wèi)生合同；聽取和審議公司領導述職報告，民主評議公司領導干部；并提出意見和建議。

三、審議和批準公司工會委員會的工作報告、經(jīng)費審查報告，審議決定工會委員會的重大事項。

四、對公司工會的委員、正副主席、經(jīng)費審查委員會委員、主任、女職工委員會委員、主任進行選舉、增補、罷免。對公司工會主席、副主席進行民主評議，并提出批評、建議和意見。

五、選舉產(chǎn)生本公司參加勞動關系三方協(xié)商會議的代表，選舉產(chǎn)生本公司參與集體協(xié)商的代表。

六、審議本公司涉及職工切身利益的重大事項，提出合理化建議。對嚴重侵犯職工合法權益的行為，應提出批評和建議，并及時向上級工會報告。

第三章 職工、會員代表

第七條 按照法律、法規(guī)的規(guī)定，本公司的職工、會員均可當選為職工、會員代表。職工代表和會員代表身份合一，一并選舉。職工、會員代表由本單位直接選舉產(chǎn)生，職工、會員代表要代表和反映職工的意愿，行使好民主管理權，接受本單位職工監(jiān)督。對不稱職的職工、會員代表可由原單位職工提出罷免要求，經(jīng)公司職代會職工、會員代表資格審查小組審查同意后履行罷免手續(xù)，并重新選舉新的職工、會員代表。職工、會員代表實行常任制，可以連選連任

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第四章 組織制度

第八條 職工、會員代表大會的屆期應與公司工會委員會任期相同。

第九條 職工、會員代表大會至少每年召開一次，每次會議必須有三分之二以上的代表出席。

遇有重大事項，經(jīng)公司工會委員會或三分之一以上職工、會員代表的提議，報公司黨委和上級工會同意，亦可召開職工、會員代表大會。

職工、會員代表大會進行選舉和作出的決議，必須經(jīng)全體職工代表、會員代表過半數(shù)通過生效。

第十條 職工、會員代表大會閉會期間，需要及時處理的重大問題，由公司工會委員會召集職工、會員代表組長聯(lián)席會議協(xié)商處理，聯(lián)席會議可以根據(jù)會議內容，邀請黨委、行政負責人和相關部門人員參加。

召開聯(lián)席會議處理問題，應事先廣泛征求職工、會員代表意見，協(xié)商處理結果，應在下一次職工、會員代表大會上報告并取得確認。

第五章 工作機構

第十一條 公司工會委員會是職工、會員代表大會工作機構，其職責如下：

一、組織本公司的職工、會員代表選舉工作。

二、確定職工代表大會、會員代表大會議題，負責職工、會員代表大會的籌備工作和會議的組織工作。

三、主持召開職工、會員代表組長聯(lián)席會議，組織代表調查

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研究，檢查督促大會決議、決定和提案的落實，動員和組織職工、會員為貫徹落實代表大會的決議而努力工作。

四、對職工代表、會員代表進行培訓，提高代表的素質，接受和處理代表的申訴和建議，維護代表的合法權益。

五、代表職工與企業(yè)及相關部門就涉及職工切身利益和協(xié)調勞動關系工作中的重大問題進行平等協(xié)商，簽訂公司集體合同，督促公司行政履行集體合同。

六、組織本公司民主管理的其它工作。

第十二條 公司工會委員會應定期向公司黨委報告有關職工、會員代表大會的情況，主動爭取和接受黨組織領導。

第十三條 公司工會委員會在職工、會員代表大會召開前一周和會后一周內，應分別用書面形式向上級工會報告大會的準備工作情況和大會召開的程序及結果。

上級工會有指導、支持和維護公司職工、會員代表大會正確行使職權的責任。

第六章 附 則

第十四條 本辦法如與國家和地方法律法規(guī)相抵觸，以法律法規(guī)為準。

第十五條 本辦法的解釋權屬公司工會委員會。本辦法自2015年5月12日起實施。