第一篇：關(guān)于商品房交付使用條件的法律探討

在商品房買賣的實(shí)踐中，在房屋交付的環(huán)節(jié)上的法律糾紛一般有以下兩種情況，一是開發(fā)商在合同規(guī)定的期限內(nèi)通知交房，購房人認(rèn)為該房屋未達(dá)到交付的條件而拒絕受領(lǐng)，二是購房人接受房屋后認(rèn)為該房屋不符合交付條件而主張開發(fā)商違約。第一、對“商品房交付條件”的正確理解

首先，必須提前界定關(guān)于“商品房交付條件”的法律概念和相關(guān)規(guī)定。即在當(dāng)前的法律法規(guī)的框架下，應(yīng)當(dāng)如何正確理解“商品房交付條件”，也就是商品房交房到底應(yīng)該具備什么樣的條件。就目前我國在此問題上的相關(guān)法律規(guī)定而言，基本如下： 《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理?xiàng)l例》

第十七條 房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目竣工，經(jīng)驗(yàn)收合格后，方可交付使用；未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得交付使用。

房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目竣工后，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)向項(xiàng)目所在地的縣級以上地方人民政府房地產(chǎn)開發(fā)主管部門提出竣工驗(yàn)收申請。房地產(chǎn)開發(fā)主管部門應(yīng)當(dāng)自收到竣工驗(yàn)收申請之日起30日內(nèi)，對涉及公共安全的內(nèi)容，組織工程質(zhì)量監(jiān)督、規(guī)劃、消防、人防等有關(guān)部門或者單位進(jìn)行驗(yàn)收。

第十八條 住宅小區(qū)等群體房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目竣工，應(yīng)當(dāng)依照本條例第十七條的規(guī)定和下列要求進(jìn)行綜合驗(yàn)收：

（一）城市規(guī)劃設(shè)計(jì)條件的落實(shí)情況；

（二）城市規(guī)劃要求配套的基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施的建設(shè)情況；

（三）單項(xiàng)工程的工程質(zhì)量驗(yàn)收情況；

（四）拆遷安置方案的落實(shí)情況；

（五）物業(yè)管理的落實(shí)情況。

住宅小區(qū)等群體房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目實(shí)行分期開發(fā)的，可以分期驗(yàn)收?！督ㄔO(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》 第十六條第一款規(guī)定：“建設(shè)單位收到建設(shè)工程竣工報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)組織設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等有關(guān)單位進(jìn)行竣工驗(yàn)收。”第四十九條規(guī)定：“建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自建設(shè)工程竣工驗(yàn)收合格之日起１５日內(nèi)，將建設(shè)工程竣工驗(yàn)收報(bào)告和規(guī)劃、公安消防、環(huán)保等部門出具的認(rèn)可文件或者準(zhǔn)許使用文件報(bào)建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門備案?！?《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》

第二十六條 房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工，必須符合國家的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目竣工，經(jīng)驗(yàn)收合格后，方可交付使用。《 商品房銷售管理辦法》

第三十條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照合同約定，將符合交付使用條件的商品房按期交付給買受人。未能按期交付的，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約責(zé)任。

因不可抗力或者當(dāng)事人在合同中約定的其他原因，需延期交付的，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知買受人。

第四十條房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)將未組織竣工驗(yàn)收、驗(yàn)收不合格或者對不合格按合格驗(yàn)收的商品房擅自交付使用的，按照《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》的規(guī)定處罰?！斗课萁ㄖこ毯褪姓A(chǔ)設(shè)施工程竣工驗(yàn)收備案管理暫行辦法》 第四條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自工程竣工驗(yàn)收合格之日起15日內(nèi)，依照本辦法規(guī)定，向工程所在地的縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門（以下簡稱備案機(jī)關(guān)）備案。

第七條 工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在工程竣工驗(yàn)收之日起5日內(nèi)，向備案機(jī)關(guān)提交工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告。

第八條 備案機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位在竣工驗(yàn)收過程中有違反國家有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量管理規(guī)定行為的，應(yīng)當(dāng)在收訖竣工驗(yàn)收備案文件15日內(nèi)，責(zé)令停止使用，重新組織竣工驗(yàn)收?！督ㄔO(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》

第二十三條 建設(shè)項(xiàng)目需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施經(jīng)驗(yàn)收合格，該建設(shè)項(xiàng)目方可正式投入生產(chǎn)或者使用。

《中華人民共和國建筑法》

第六十一條 交付竣工驗(yàn)收的建筑工程，必須符合規(guī)定的建筑工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，有完整的工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)資料和經(jīng)簽署的工程保修書，并具備國家規(guī)定的其他竣工條件。建筑工程竣工經(jīng)驗(yàn)收合格后，方可交付使用；未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得交付使用。《建設(shè)工程質(zhì)量管理辦法》

第三十三條 竣工交付使用的工程必須符合下列基本要求：

（一）完成工程設(shè)計(jì)和合同中規(guī)定的各項(xiàng)工作內(nèi)容，達(dá)到國家規(guī)定的竣工條件；

（二）工程質(zhì)量應(yīng)符合國家現(xiàn)行有關(guān)法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件及合同規(guī)定的要求，并經(jīng)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)核定為合格或優(yōu)良；

（三）工程所用的設(shè)備和主要建筑材料、構(gòu)件應(yīng)具有產(chǎn)品質(zhì)量出廠檢驗(yàn)合格證明和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定必要的進(jìn)場試驗(yàn)報(bào)告；

（四）具有完整的工程技術(shù)檔案和竣工圖，已辦理工程竣工交付使用的有關(guān)手續(xù)；

（五）已簽署工程保修證書?！吨腥A人民共和國消防法》

第四十條 違反本法的規(guī)定，有下列行為之一的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，責(zé)令停止施工、停止使用或者停產(chǎn)停業(yè)，可以并處罰款：

（一）建筑工程的消防設(shè)計(jì)未經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)審核或者經(jīng)審核不合格，擅自施工的；

（二）依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行消防設(shè)計(jì)的建筑工程竣工時(shí)未經(jīng)消防驗(yàn)收或者經(jīng)驗(yàn)收不合格，擅自使用的；

（三）公眾聚集的場所未經(jīng)消防安全檢查或者經(jīng)檢查不合格，擅自使用或者開業(yè)的。

單位有前款行為的，依照前款的規(guī)定處罰，并對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處警告或者罰款。

《四川省建設(shè)工程質(zhì)量管理規(guī)定》

第十四條實(shí)行建設(shè)工程階段驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收制度。交付驗(yàn)收的建設(shè)工程，必須符合工程設(shè)計(jì)和承包合同中規(guī)定的各項(xiàng)內(nèi)容，達(dá)到國家和省規(guī)定的竣工條件，工程價(jià)款結(jié)算清楚。

建設(shè)工程經(jīng)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)質(zhì)量核定合格并經(jīng)竣工驗(yàn)收合格后，方可使用。未經(jīng)質(zhì)量核定和竣工驗(yàn)收或質(zhì)量核定和竣工驗(yàn)收不合格的建設(shè)工程，不準(zhǔn)使用、出售，不予辦理產(chǎn)權(quán)證。

以上是我國現(xiàn)行法律法規(guī)規(guī)章關(guān)于商品房交付使用條件的相關(guān)規(guī)定。鑒于此，可以認(rèn)為，商品房作為居住物首先要符合建設(shè)工程驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)作為房地產(chǎn)市場的流通物，還應(yīng)該符合綜合驗(yàn)收的標(biāo)準(zhǔn)。

筆者結(jié)論是：商品房的交付條件是通過綜合驗(yàn)收，并取得相關(guān)證明文件。第二、對建設(shè)部《商品房買賣合同示范文本》（２０００年版）第八條的重新認(rèn)識 《商品房買賣合同示范文本》第八條交付期限。出賣人應(yīng)當(dāng)在_____年_____月_____日前，依照國家和地方人民政府的有關(guān)規(guī)定，將具備下列第___________種條件，并符合本合同約定的商品房交付買受人使用：

1．該商品房經(jīng)驗(yàn)收合格。

2．該商品房經(jīng)綜合驗(yàn)收合格。

3．該商品房經(jīng)分期綜合驗(yàn)收合格。

4．該商品房取得商品住宅交付使用批準(zhǔn)文件。

5．___________________________________________。

以嚴(yán)格的法律視角來看，本條的設(shè)計(jì)存在相互矛盾之處，而且語意模糊，難以明確其法律意義。從而也給商品房交易埋下了滋生糾紛的隱患，而一些開發(fā)商則渾水摸魚地成為既得利益者。

首先本條體現(xiàn)了簽約雙方的合同自治精神，空白一欄便是雙方當(dāng)事人自行約定交付條件，當(dāng)然這在現(xiàn)實(shí)交易中是很難實(shí)現(xiàn)的。第一項(xiàng)“該商品房經(jīng)驗(yàn)收合格”即是產(chǎn)生歧義的一種表述，有觀點(diǎn)認(rèn)為如此約定違反了行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定，當(dāng)屬無效約定。根據(jù)上述第一部分的分析，商品房必須進(jìn)行綜合驗(yàn)收或分期綜合驗(yàn)收方可交付使用。筆者認(rèn)為，如果雙方約定了第一項(xiàng)的商品房交付條件（使用此示范文本的開發(fā)商往往無一例外地會選擇此項(xiàng)約定），約定有效，正是因?yàn)槭痉段谋镜暮筒淮_定，購房人和開發(fā)商的如此約定并未違反法律、法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定。但商品房的交付條件行政法規(guī)就此已有明確的規(guī)定，意義在于維護(hù)房地產(chǎn)市場的交易秩序和規(guī)范開發(fā)商的行為，保護(hù)購房人的權(quán)利，開發(fā)商是不能通過合同的約定來規(guī)避國家對整個(gè)行業(yè)市場的管理準(zhǔn)則。

筆者結(jié)論是：商品房交付條件是該商品房經(jīng)綜合驗(yàn)收合格，如果雙方約定的交付條件低于綜合驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，則以綜合驗(yàn)收為交付條件標(biāo)準(zhǔn)；如果雙方約定的交付條件高于綜合驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，則以雙方的約定為交付條件標(biāo)準(zhǔn)。

第三、在不具備交付條件下開發(fā)商通知交房的法律問題

商品房糾紛中，開發(fā)商在不具備交付條件，為了逃避遲延交付的違約責(zé)任，便在合同約定的交付期限內(nèi)通知購房人辦理交付手續(xù)。

觀點(diǎn)一，商品房買賣合同中明確約定了交付條件（同時(shí)也需要考慮法律法規(guī)對此的牽制性規(guī)定），開發(fā)商未具備交付條件（即綜合驗(yàn)收）就進(jìn)行交付，屬于合同法上的商品有瑕疵，購房人有權(quán)拒絕或要求補(bǔ)充約定。但如果其接受該商品房，則視為其同意變更約定的交付條件。福建省高級人民法院《關(guān)于審理房地產(chǎn)管理法施行后房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營 案件若干問題的意見》第三十六條規(guī)定：“預(yù)售的商品房未經(jīng)驗(yàn)收合格，但已實(shí)際交付使用，預(yù)購方以預(yù)售交付是房屋不符合合格條件主張實(shí)際交付之日后逾期交付違約金的，不予支持。”

觀點(diǎn)二，開發(fā)商在通知交付時(shí)未辦理綜合驗(yàn)收，違反了雙方合同的約定，應(yīng)以實(shí)際符合交付條件之日作為交付日期，開發(fā)商承擔(dān)逾期交付的違約責(zé)任。上海市法院判例認(rèn)為：商品房不符合交付條件，但已實(shí)際交付的，如果出賣人能夠完成辦理房地產(chǎn)權(quán)證的，以符合交付條件之日為交付日，不能完成辦理房地產(chǎn)權(quán)證的，以未交付論。（筆者持此種觀點(diǎn)）

實(shí)踐中也會出現(xiàn)這種情況，商品房已經(jīng)綜合驗(yàn)收合格并取得相關(guān)證明文件，購房人在收驗(yàn)房屋時(shí)以商品房存在瑕疵而拒絕接受，這里是不是也存在從約定的交付之日到商品房瑕疵去除之日間的逾期交付而違約的問題呢？關(guān)于此，筆者認(rèn)為應(yīng)當(dāng)區(qū)別來看，一種情況是一般的瑕疵屬于商品房質(zhì)量責(zé)任的追究問題，購房人可以向開發(fā)商主張商品房的瑕疵擔(dān)保責(zé)任，可以通過商品房買賣合同中保修條款解決，而不能歸為逾期交付的責(zé)任范疇；一種是屬于重大質(zhì)量問題，該瑕疵足以突破綜合驗(yàn)收證明文件的“公信力”，基于此，實(shí)踐中往往需要第三方即國家質(zhì)量監(jiān)督部門的評估和測評。此時(shí)，購房人則有權(quán)拒絕接受房屋，開發(fā)商應(yīng)當(dāng)承擔(dān)逾期交房的違約責(zé)任。

第四、逾期交付商品房的違約金計(jì)算問題

首先需要明確的是違約金的計(jì)算前提是實(shí)際產(chǎn)生了逾期交付的法律責(zé)任，如前所述。

關(guān)于違約金的數(shù)額，根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理商品房買賣合同糾紛案件適用法律若干問題的解釋》第十七條規(guī)定：“商品房買賣合同沒有約定違約金數(shù)額或者損失賠償額計(jì)算方法，違約金數(shù)額或者損失賠償額可以參照以下標(biāo)準(zhǔn)確定：逾期交付使用房屋的，按照逾期交付使用房屋期間有關(guān)主管部門公布或者有資格的房地產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)評定的同地段同類房屋租金標(biāo)準(zhǔn)確定。”也就是說，違約金的數(shù)額由雙方當(dāng)事人自行約定，在沒有約定時(shí)，則適用本條之規(guī)定。但在約定了違約金數(shù)額的情況下，則需要同時(shí)考慮《解釋》第十六條的規(guī)定：“當(dāng)事人以約定的違約金過高為由請求減少的，應(yīng)當(dāng)以違約金超過造成的損失３０％為標(biāo)準(zhǔn)適當(dāng)減少；當(dāng)事人以約定的違約金低于造成的損失為由請求增加的，應(yīng)當(dāng)以違約造成的損失確定違約金數(shù)額?！睂?shí)踐中，常見的約定為已付房款的２－３/萬，一般不會涉及增加和減少的問題。關(guān)于違約金的計(jì)算期限。分為兩種情況，第一種是以商品房買賣合同中約定的交房日期為違約金計(jì)算的起算點(diǎn)，以實(shí)際交付日期為止算點(diǎn)。這里的實(shí)際交付日期有兩種情形，其一是具備交付條件的前提下，以實(shí)際交付日期為準(zhǔn)；其二是在不具備交付條件的前提下，以具備交房條件并且實(shí)際發(fā)生交付的日期為準(zhǔn)。第二種仍然是以商品房買賣合同中約定的交房日期為違約金計(jì)算的起算點(diǎn)，以開發(fā)商已送達(dá)交房通知書中確定的交房日期為止算點(diǎn)。但這種情況需要具備兩個(gè)前提條件，其一是該商品房已具備交付條件，其二是開發(fā)商的通知送達(dá)符合商品房買賣合同中關(guān)于通知送達(dá)形式的約定或法律的相關(guān)規(guī)定。第五、關(guān)于無正當(dāng)理由拒絕接收房屋的法律風(fēng)險(xiǎn)

一般而言，拒絕接收房屋的正當(dāng)理由是商品房不符合交付條件，主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面，一是商品房未經(jīng)過綜合驗(yàn)收，未取得相關(guān)證明文件；二是商品房存在重大質(zhì)量瑕疵，而不論該商品房是否經(jīng)過綜合驗(yàn)收和取得證明文件?！督忉尅返谑粭l規(guī)定：“對房屋的轉(zhuǎn)移占有，視為房屋的交付使用，但當(dāng)事人另有約定的除外。房屋毀損、滅失的風(fēng)險(xiǎn)，在交付使用前由出賣人承擔(dān)，交付使用后由買受人承擔(dān)；買受人接到出賣人的書面交房通知，無正當(dāng)理由拒絕接收的，房屋毀損、滅失的風(fēng)險(xiǎn)自書面交房通知確定的交付使用之日起由買受人承擔(dān)，但法律另有規(guī)定或者當(dāng)事人另有約定的除外?！保▍⒖假Y料：《房地產(chǎn)司法解釋實(shí)例釋解》人民法院出版社）

第二篇：無錫市商品房交付使用管理辦法

《無錫市商品房交付使用管理辦法》發(fā)布

無錫市人民政府令 第127號

《無錫市商品房交付使用管理辦法》已經(jīng)2012年7月13日市人民政府第2次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2012年10月1日起施行。市長朱克江2012年8月7日

第一條為了加強(qiáng)商品房交付使用管理，維護(hù)商品房交易雙方當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理?xiàng)l例》、《無錫市房屋登記條例》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條本市行政區(qū)域內(nèi)各類新建商品房的交付使用以及相關(guān)的監(jiān)督管理活動(dòng)，適用本辦法。第三條本辦法所稱商品房，是指房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)取得國有土地使用權(quán)后開發(fā)建設(shè)的、用于房地產(chǎn)經(jīng)營的房屋。

第四條市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全市商品房交付使用的監(jiān)督管理。市（縣）建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)商品房交付使用的監(jiān)督管理。

區(qū)商品房交付使用主管部門按照管理權(quán)限具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)商品房交付使用的監(jiān)督管理。發(fā)改、國土、規(guī)劃、市政園林、住保房管、環(huán)保、公安、城管等行政管理部門按照各自職責(zé)，共同做好商品房交付使用的相關(guān)管理工作。

第五條開發(fā)建設(shè)商品房的國有土地使用權(quán)出讓前，國土部門應(yīng)當(dāng)就需要配套建設(shè)的內(nèi)容征求建設(shè)行政主管部門的意見，并在土地出讓文書中載明。

第六條房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照法定程序、工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定開發(fā)建設(shè)、交付商品房，并同步交付配套的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施。

分期建設(shè)的商品房，符合交付使用條件的，可以分期交付。

第七條商品房的供水、供電、燃?xì)?、供熱、排水、道路、照明、通信、有線電視、綠化、消防、安全防范等配套基礎(chǔ)設(shè)施工程，應(yīng)當(dāng)按照合同約定和有關(guān)規(guī)定，按期完成建設(shè)。配套基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工后應(yīng)當(dāng)及時(shí)驗(yàn)收；驗(yàn)收合格的，驗(yàn)收單位應(yīng)當(dāng)向房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)出具證明文件或者投入使用意見。第八條商品住宅的教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育、商業(yè)服務(wù)、金融郵電、社區(qū)服務(wù)、市政公用、行政管理及其他配套公共服務(wù)設(shè)施應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一規(guī)劃、設(shè)計(jì)，同步配套建設(shè)。

其他商品房應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定同步配套建設(shè)相應(yīng)的公共服務(wù)設(shè)施。第九條商品房交付使用應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）用水納入城市自來水管網(wǎng)并分戶裝表供水；

（二）用電納入城市供電網(wǎng)絡(luò)并分戶裝表供電；

（三）燃?xì)夤艿兰{入城市燃?xì)夤芫W(wǎng)，并通氣到戶；

（四）雨水、污水排放實(shí)行分流，分別納入城市雨水、污水排放系統(tǒng)；

（五）道路符合建設(shè)要求和通行條件；

（六）路燈安裝完畢，符合城市照明專業(yè)設(shè)計(jì)要求；

（七）通信、有線電視等端口敷設(shè)到戶；

（八）綠化工程按照經(jīng)審查通過的綠化設(shè)計(jì)方案建設(shè)完畢；

（九）消防設(shè)施符合設(shè)計(jì)要求，并達(dá)到消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；

（十）安全防范工程符合設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和專業(yè)技術(shù)要求；

（十一）電梯安全檢驗(yàn)合格，符合安全運(yùn)行要求；

（十二）環(huán)境保護(hù)符合標(biāo)準(zhǔn)要求；

（十三）前期物業(yè)服務(wù)單位確定，符合前期物業(yè)管理要求。

商品房分期交付使用的，交付工程與在建工程之間應(yīng)當(dāng)有明顯、有效的隔離設(shè)施，不得合用內(nèi)部道路。

第十條商品住宅交付使用，除符合本辦法第九條規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）按照公建配套立項(xiàng)、規(guī)劃設(shè)計(jì)條件等要求完成配套公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè)，配套公共服務(wù)設(shè)施不在本期項(xiàng)目內(nèi)的，應(yīng)當(dāng)提交過渡使用方案，滿足基本使用條件；

（二）住宅信報(bào)箱按照規(guī)定設(shè)置，符合通郵條件；

（三）與外圍有效隔離，內(nèi)部場清地平，并與外圍道路相連通。第十一條房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)交付使用商品房前，應(yīng)當(dāng)向建設(shè)行政主管部門提出交付使用竣工驗(yàn)收申請，并提交下列材料：

（一）建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件；

（二）建設(shè)工程規(guī)劃核實(shí)證明文件；

（三）單位建設(shè)工程竣工驗(yàn)收備案證明文件；

（四）符合本辦法第九條、第十條規(guī)定的證明文件或者投入使用意見；

（五）城建檔案部門出具的歸檔證明文件；

（六）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他證明文件。第十二條建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)自受理交付使用竣工驗(yàn)收申請之日起10個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行現(xiàn)場核查。

符合條件的，建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)出具交付使用竣工驗(yàn)收證明；不符合條件的，書面告知申請人并說明理由，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)整改。第十三條商品房通過交付使用竣工驗(yàn)收的，建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在政府網(wǎng)站上公開。第十四條房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在商品房買賣合同交付使用條件中，應(yīng)當(dāng)就商品房通過交付使用竣工驗(yàn)收進(jìn)行約定；商品房交付使用時(shí)，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)向買受人明示交付使用竣工驗(yàn)收證明。第十五條商品房交付使用時(shí)，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)提供商品房質(zhì)量保證書和使用說明書。商品房的質(zhì)量保修期，自房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)將符合交付使用條件的商品房交付給買受人之日起計(jì)算。

第十六條商品房不符合交付使用條件的，不得交付使用。住保房管、國土等行政管理部門辦理商品房房產(chǎn)初始登記或者土地分割登記手續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)交付使用竣工驗(yàn)收證明。第十七條商品房交付使用時(shí)，其配套基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)當(dāng)按照合同約定和有關(guān)規(guī)定移交有關(guān)單位維護(hù)管理；共用部位、共用設(shè)備、共用設(shè)施按照規(guī)定由前期物業(yè)服務(wù)單位承接查驗(yàn)。

第十八條商品房通過交付使用竣工驗(yàn)收后，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)將配套公共服務(wù)設(shè)施按照房屋設(shè)施用途移交使用管理權(quán)。

教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育、社區(qū)服務(wù)、行政管理等用房，應(yīng)當(dāng)向所在地的區(qū)人民政府確定的有關(guān)部門或者單位移交；物業(yè)管理用房應(yīng)當(dāng)向前期物業(yè)服務(wù)單位移交；其他配套用房和設(shè)施應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定移交。

接收部門和單位不得擅自改變配套公共服務(wù)設(shè)施的使用功能；不得擅自在交接過程中向房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)收取費(fèi)用。相關(guān)收費(fèi)立項(xiàng)和標(biāo)準(zhǔn)由物價(jià)部門會同有關(guān)部門確定。

第十九條房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)有違反本辦法行為的，由建設(shè)行政主管部門記入信用檔案；信用檔案中的信用信息作為企業(yè)資質(zhì)管理的重要依據(jù)。

第二十條房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)將不符合交付使用條件的商品房交付使用的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正，并處以2萬元以上3萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重造成惡劣影響的，應(yīng)當(dāng)向社會公示，并報(bào)請?jiān)l(fā)證機(jī)關(guān)降低資質(zhì)等級或者暫扣、吊銷資質(zhì)證書。第二十一條房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)未通過交付使用竣工驗(yàn)收交付商品房的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正，并可處以1萬元以上3萬元以下罰款。

第二十二條違反本辦法的行為，法律、法規(guī)和規(guī)章已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十三條有關(guān)行政管理部門及其工作人員在商品房交付使用的監(jiān)督管理工作中濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的，由其所在單位或者上級主管部門對負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第二十四條保障性住房的交付使用管理，參照本辦法執(zhí)行。

第二十五條本辦法自2012年10月1日起施行。1997年1月6日市人民政府發(fā)布的《無錫市住宅小區(qū)竣工綜合驗(yàn)收辦法》（市政府令第29號）同時(shí)廢止。

第三篇：商品房交付使用備案表

附件1：

蘇州市商品房交付使用備案表

建設(shè)單位（章）：________________

填寫日期：_____年_____月_____日

蘇 州 市 建 設(shè) 局 制

第四篇：商品房延期交付使用通知書(萬科)

商品房延期交付使用通知書

尊敬的先生/女士：您好！

依據(jù)雙方簽訂的《商品房買賣合同》約定，您購買的 商品房的交付日期為：

，現(xiàn)因合同約定的如下原因需延期交付使用：

? 銀行按揭未放款 ? 合同未備案 ? 未按合同約定支付全部到期房價(jià)款（包括違約金、稅費(fèi)等）? 其他： 我司不承擔(dān)以上原因致使延期交付的違約責(zé)任。請您在以上原因消除后，自行攜帶以下資料，前往 辦理交付手續(xù)，我司不再另行通知交付事宜。

特此通知！

有限公司

年 月 日

附：

一、辦理商品房交付所需資料：

1、業(yè)主本人身份證原件及復(fù)印件6份（商品房買賣合同上產(chǎn)權(quán)人身份證明，未成年人提供《出身證》或《戶口簿》）。

2、家庭成員身份證復(fù)印件各1份，業(yè)主本人及家庭成員的1寸彩色相片各1張。

3、購房合同原件。

4、入伙當(dāng)天應(yīng)交費(fèi)用。

（1）、預(yù)交電費(fèi) 元，水費(fèi) 元，合計(jì) 元。

（2）、預(yù)交6個(gè)月物業(yè)服務(wù)費(fèi)【按建筑面積收?。?元/平方米/月】

二、注意事項(xiàng)：

1、如您本人無法前來需要委托他人辦理，被委托人還須持有有效的經(jīng)公證的委托書原件及被委托人身份證原件、復(fù)印件一份。

2、費(fèi)用未做現(xiàn)金收取要求的均以刷卡（POS機(jī)）形式交納。

3、如果因您自身原因，拒絕或遲延辦理相關(guān)房屋交付手續(xù)的，我司不承擔(dān)相關(guān)責(zé)任，并有權(quán)按商品房買賣合同相關(guān)約定執(zhí)行。

4、如您是公司或者集體購房，辦理商品房交付手續(xù)時(shí)還需持有法人代表身份證復(fù)印件及授權(quán)書原件、公司營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件（加蓋公章），居住人員身份證明各1份，銀聯(lián)卡上的姓名須與授權(quán)書上注明的被委托人的姓名一致。如有任何疑問請咨詢：

第五篇：新版商品房交付使用備案表

蘇州市商品房交付使用備案表

建設(shè)單位（章）：________________

填寫日期：_____年_____月_____日

蘇 州 市 建 設(shè) 局 制