第一篇：河北省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資預(yù)儲(chǔ)金管理辦法

河北省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資預(yù)儲(chǔ)金管

理辦法

發(fā)布部門(mén)： 河北省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳 河北省人力資源社會(huì)保障廳 河北省總工會(huì)

為加強(qiáng)全省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資預(yù)儲(chǔ)金（以下簡(jiǎn)稱(chēng)預(yù)儲(chǔ)金）管理，切實(shí)保護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益，根據(jù)《河北省人民政府辦公廳關(guān)于建立解決建設(shè)領(lǐng)域拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題長(zhǎng)效機(jī)制的意見(jiàn)》（冀政辦[2013]34號(hào)）、《中共河北省委辦公廳河北省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)保障農(nóng)民工工資支付制度建設(shè)的意見(jiàn)》（冀辦字[2014]3號(hào)），制定本辦法。

一、本辦法所稱(chēng)預(yù)儲(chǔ)金是指房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目開(kāi)工前，建設(shè)單位或施工總承包企業(yè)在銀行開(kāi)設(shè)預(yù)儲(chǔ)金賬戶(hù)，由建設(shè)單位在該賬戶(hù)繳存（使用財(cái)政性資金的按照國(guó)庫(kù)集中支付有關(guān)程序執(zhí)行）、專(zhuān)項(xiàng)用于施工總承包企業(yè)支付農(nóng)民工工資的資金。預(yù)儲(chǔ)金是建設(shè)資金的組成部分，繳存數(shù)額計(jì)入到位的建設(shè)資金。未繳存或未按規(guī)定額度繳存預(yù)儲(chǔ)金的項(xiàng)目，視同建設(shè)資金不到位，不予頒發(fā)施工許可證，不得開(kāi)工建設(shè)。

二、施工總承包企業(yè)在進(jìn)場(chǎng)施工前，與建設(shè)單位、預(yù)儲(chǔ)金開(kāi)戶(hù)銀行三方簽訂工資委托發(fā)放協(xié)議，開(kāi)設(shè)農(nóng)民工工資個(gè)人賬戶(hù)。

施工總承包企業(yè)應(yīng)當(dāng)實(shí)行全員勞務(wù)實(shí)名制管理，在各工程項(xiàng)目部配備勞資專(zhuān)管員，編制施工現(xiàn)場(chǎng)（包括本企業(yè)直接用工和勞務(wù)分包企業(yè)用工）所有勞務(wù)人員的用工登記表、考勤表（工作量確認(rèn)表）和工資表，實(shí)時(shí)掌握施工現(xiàn)場(chǎng)的用工情況。

杜絕未經(jīng)登記用工現(xiàn)象。未經(jīng)施工總承包企業(yè)登記的人員不得進(jìn)入項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)施工作業(yè)。勞務(wù)分包企業(yè)應(yīng)當(dāng)配合、服從施工總承包企業(yè)勞務(wù)用工管理，按照要求規(guī)范用工行為。

三、建設(shè)項(xiàng)目所在地商業(yè)銀行與當(dāng)?shù)刈》砍青l(xiāng)建設(shè)部門(mén)、人力資源社會(huì)保障部門(mén)三方簽訂預(yù)儲(chǔ)金監(jiān)管協(xié)議后，均可承辦預(yù)儲(chǔ)金業(yè)務(wù)。各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)和人力資源社會(huì)保障部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會(huì)公布承辦預(yù)儲(chǔ)金業(yè)務(wù)的銀行名單，由建設(shè)單位和施工企業(yè)自主選擇預(yù)儲(chǔ)金開(kāi)戶(hù)銀行。

銀行根據(jù)施工總承包企業(yè)提供的用工花名冊(cè)，為農(nóng)民工開(kāi)設(shè)工資個(gè)人賬戶(hù)并辦理銀行卡或活期存折后，由施工總承包企業(yè)將銀行卡和活期存折交農(nóng)民工本人自行保管和使用。

四、預(yù)儲(chǔ)金在工程項(xiàng)目所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)、人力資源社會(huì)保障部門(mén)和開(kāi)戶(hù)銀行解除監(jiān)管前，只能用于向該項(xiàng)目施工總承包企業(yè)的農(nóng)民工工資個(gè)人賬戶(hù)劃撥工資，不得挪作他用。

可以根據(jù)項(xiàng)目工期安排和特點(diǎn)，要求建設(shè)單位在申領(lǐng)施工許可證前將預(yù)儲(chǔ)金一次性全部劃轉(zhuǎn)到預(yù)儲(chǔ)金賬戶(hù)，預(yù)儲(chǔ)金占建設(shè)工程施工合同總價(jià)的比例按20%執(zhí)行；也可以要求其先按不少于合同總價(jià)的4%劃轉(zhuǎn)，此后按工程施工階段在施工前分批劃轉(zhuǎn)。預(yù)儲(chǔ)金的具體劃轉(zhuǎn)方式由各設(shè)區(qū)市、定州市、辛集市人民政府確定，在市域（含所轄縣）施行。

五、預(yù)儲(chǔ)金與工資保證金逐步實(shí)現(xiàn)并軌，過(guò)渡期為自本辦法印發(fā)之日起兩年，工資保證金屆時(shí)將予以取消?，F(xiàn)階段，建設(shè)單位選定的施工總承包企業(yè)近三年沒(méi)有發(fā)生過(guò)拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題的（以河北省建筑業(yè)企業(yè)信用綜合評(píng)價(jià)平臺(tái)記錄和人力資源社會(huì)保障部門(mén)通報(bào)的

工資支付情況為準(zhǔn)），建設(shè)單位可以向主管部門(mén)申請(qǐng)免繳工資保證金。施工總承包企業(yè)近三年沒(méi)有發(fā)生過(guò)拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題，且在我省承建的所有工程項(xiàng)目全部實(shí)行勞務(wù)實(shí)名制管理的（以河北省建筑業(yè)企業(yè)信用綜合評(píng)價(jià)平臺(tái)記錄為準(zhǔn)），在項(xiàng)目施工期間，可以向主管部門(mén)申請(qǐng)返還該項(xiàng)目已經(jīng)繳納的工資保證金。

六、農(nóng)民工工資必須按月足額通過(guò)銀行發(fā)放，不得以其他方式發(fā)放。工資表經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)公示且經(jīng)農(nóng)民工本人簽字后，由施工總承包企業(yè)每月定期提交監(jiān)理單位和建設(shè)單位確認(rèn)。銀行根據(jù)加蓋施工總承包企業(yè)公章（不得以分公司、項(xiàng)目部等其他印章替代）的工資表和監(jiān)理單位、建設(shè)單位的簽認(rèn)文件，直接從預(yù)儲(chǔ)金賬戶(hù)向農(nóng)民工個(gè)人賬戶(hù)如數(shù)劃轉(zhuǎn)工資。施工總承包企業(yè)按劃轉(zhuǎn)金額向建設(shè)單位提供建筑安裝業(yè)發(fā)票。

預(yù)儲(chǔ)金賬戶(hù)1個(gè)月以上未發(fā)生工資劃轉(zhuǎn)的，銀行應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)厝肆Y源社會(huì)保障部門(mén)和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)報(bào)告。

七、當(dāng)預(yù)儲(chǔ)金賬戶(hù)余額不足以支付下一個(gè)月工資時(shí)，采用一次性劃轉(zhuǎn)的，由施工總承包企業(yè)合理調(diào)度資金，以保證工資專(zhuān)用賬戶(hù)有相應(yīng)的資金用于支付農(nóng)民工工資；采用分段劃轉(zhuǎn)的，由建設(shè)單位及時(shí)劃轉(zhuǎn)預(yù)儲(chǔ)金。當(dāng)建設(shè)單位未按合同約定撥付工程款或未按規(guī)定劃轉(zhuǎn)預(yù)儲(chǔ)金超過(guò)1個(gè)月時(shí)，施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)停止施工，控制經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，并向當(dāng)?shù)刈〗ú块T(mén)報(bào)告。由此造成的工期延誤和施工企業(yè)損失，由建設(shè)單位承擔(dān)全部責(zé)任。

八、建設(shè)單位組織工程竣工驗(yàn)收并結(jié)清農(nóng)民工工資后，由施工總承包企業(yè)和建設(shè)單位提請(qǐng)（附監(jiān)理單位簽證意見(jiàn)）預(yù)儲(chǔ)金存繳的銀行取消預(yù)儲(chǔ)金賬戶(hù)，并報(bào)其所在地人力資源社會(huì)保障部門(mén)和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)備案。其所在地兩部門(mén)應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)書(shū)面通知銀行解除

預(yù)儲(chǔ)金賬戶(hù)監(jiān)管。

各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)、人力資源社會(huì)保障部門(mén)要加強(qiáng)預(yù)儲(chǔ)金制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，確保制度落實(shí)。

本辦法自2014年6月1日起施行。各設(shè)區(qū)市、定州市、辛集市人民政府可以依據(jù)本辦法制定具體實(shí)施細(xì)則。

第二篇：河北省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資預(yù)儲(chǔ)金管理辦法

附件

河北省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資預(yù)儲(chǔ)金管理辦法

為加強(qiáng)全省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資預(yù)儲(chǔ)金（以下簡(jiǎn)稱(chēng)預(yù)儲(chǔ)金）管理，切實(shí)保護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益，根據(jù)《河北省人民政府辦公廳關(guān)于建立解決建設(shè)領(lǐng)域拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題長(zhǎng)效機(jī)制的意見(jiàn)》（冀政辦[2013]34號(hào)）、《中共河北省委辦公廳河北省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)保障農(nóng)民工工資支付制度建設(shè)的意見(jiàn)》（冀辦字[2014]3號(hào)），制定本辦法。

一、本辦法所稱(chēng)預(yù)儲(chǔ)金是指房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目開(kāi)工前，建設(shè)單位或施工總承包企業(yè)在銀行開(kāi)設(shè)預(yù)儲(chǔ)金賬戶(hù)，由建設(shè)單位在該賬戶(hù)繳存（使用財(cái)政性資金的按照國(guó)庫(kù)集中支付有關(guān)程序執(zhí)行）、專(zhuān)項(xiàng)用于施工總承包企業(yè)支付農(nóng)民工工資的資金。預(yù)儲(chǔ)金是建設(shè)資金的組成部分，繳存數(shù)額計(jì)入到位的建設(shè)資金。未繳存或未按規(guī)定額度繳存預(yù)儲(chǔ)金的項(xiàng)目，視同建設(shè)資金不到位，不予頒發(fā)施工許可證，不得開(kāi)工建設(shè)。

二、施工總承包企業(yè)在進(jìn)場(chǎng)施工前，與建設(shè)單位、預(yù)儲(chǔ)金開(kāi)戶(hù)銀行三方簽訂工資委托發(fā)放協(xié)議，開(kāi)設(shè)農(nóng)民工工資個(gè)人賬戶(hù)。

施工總承包企業(yè)應(yīng)當(dāng)實(shí)行全員勞務(wù)實(shí)名制管理，在各工程項(xiàng)目部配備勞資專(zhuān)管員，編制施工現(xiàn)場(chǎng)（包括本企業(yè)直接用工和勞務(wù)分包企業(yè)用工）所有勞務(wù)人員的用工登記表、考勤表（工作量確認(rèn)表）和工資表，實(shí)時(shí)掌握施工現(xiàn)場(chǎng)的用工情況。

杜絕未經(jīng)登記用工現(xiàn)象。未經(jīng)施工總承包企業(yè)登記的人員不得進(jìn)入項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)施工作業(yè)。勞務(wù)分包企業(yè)應(yīng)當(dāng)配合、服從施工總承包企業(yè)勞務(wù)用工管理，按照要求規(guī)范用工行為。

三、建設(shè)項(xiàng)目所在地商業(yè)銀行與當(dāng)?shù)刈》砍青l(xiāng)建設(shè)部門(mén)、人力資源社會(huì)保障部門(mén)三方簽訂預(yù)儲(chǔ)金監(jiān)管協(xié)議后，均可承辦預(yù)儲(chǔ)金業(yè)務(wù)。各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)和人力資源社會(huì)保障部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會(huì)公布承辦預(yù)儲(chǔ)金業(yè)務(wù)的銀行名單，由建設(shè)單位和施工企業(yè)自主選擇預(yù)儲(chǔ)金開(kāi)戶(hù)銀行。

銀行根據(jù)施工總承包企業(yè)提供的用工花名冊(cè)，為農(nóng)民工開(kāi)設(shè)工資個(gè)人賬戶(hù)并辦理銀行卡或活期存折后，由施工總承包企業(yè)將銀行卡和活期存折交農(nóng)民工本人自行保管和使用。

四、預(yù)儲(chǔ)金在工程項(xiàng)目所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)、人力資源社會(huì)保障部門(mén)和開(kāi)戶(hù)銀行解除監(jiān)管前，只能用于向該項(xiàng)目施工總承包企業(yè)的農(nóng)民工工資個(gè)人賬戶(hù)劃撥工資，不得挪作他用。

可以根據(jù)項(xiàng)目工期安排和特點(diǎn)，要求建設(shè)單位在申領(lǐng)施工許可證前將預(yù)儲(chǔ)金一次性全部劃轉(zhuǎn)到預(yù)儲(chǔ)金賬戶(hù)，預(yù)儲(chǔ)金占建設(shè)工程施工合同總價(jià)的比例按20%執(zhí)行；也可以要求其先按不少于合同總價(jià)的4%劃轉(zhuǎn)，此后按工程施工階段在施工前分批劃轉(zhuǎn)。預(yù)儲(chǔ)金的具體劃轉(zhuǎn)方式由各設(shè)區(qū)市、定州市、辛集市人民政府確定，在市域（含所轄縣）施行。

五、預(yù)儲(chǔ)金與工資保證金逐步實(shí)現(xiàn)并軌，過(guò)渡期為自本辦法印發(fā)之日起兩年，工資保證金屆時(shí)將予以取消?，F(xiàn)階段，建設(shè)單位選定的施工總承包企業(yè)近三年沒(méi)有發(fā)生過(guò)拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題的（以河北省建筑業(yè)企業(yè)信用綜合評(píng)價(jià)平臺(tái)記錄和人力資源社會(huì)保障部門(mén)通報(bào)的工資支付情況為準(zhǔn)），建設(shè)單位可以向主管部門(mén)申請(qǐng)免繳工資保證金。施工總承包企業(yè)近三年沒(méi)有發(fā)生過(guò)拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題，且在我省承建的所有工程項(xiàng)目全部實(shí)行勞務(wù)實(shí)名制管理的（以河北省建筑業(yè)企業(yè)信用綜合評(píng)價(jià)平臺(tái)記錄為準(zhǔn)），在項(xiàng)目施工期間，可以向主管部門(mén)申請(qǐng)返還該項(xiàng)目已經(jīng)繳納的工資保證金。

六、農(nóng)民工工資必須按月足額通過(guò)銀行發(fā)放，不得以其他方式發(fā)放。工資表經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)公示且經(jīng)農(nóng)民工本人簽字后，由施工總承包企業(yè)每月定期提交監(jiān)理單位和建設(shè)單位確認(rèn)。銀行根據(jù)加蓋施工總承包企業(yè)公章（不得以分公司、項(xiàng)目部等其他印章替代）的工資表和監(jiān)理單位、建設(shè)單位的簽認(rèn)文件，直接從預(yù)儲(chǔ)金賬戶(hù)向農(nóng)民工個(gè)人賬戶(hù)如數(shù)劃轉(zhuǎn)工資。施工總承包企業(yè)按劃轉(zhuǎn)金額向建設(shè)單位提供建筑安裝業(yè)發(fā)票。

預(yù)儲(chǔ)金賬戶(hù)1個(gè)月以上未發(fā)生工資劃轉(zhuǎn)的，銀行應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)厝肆Y源社會(huì)保障部門(mén)和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)報(bào)告。

七、當(dāng)預(yù)儲(chǔ)金賬戶(hù)余額不足以支付下一個(gè)月工資時(shí)，采用一次性劃轉(zhuǎn)的，由施工總承包企業(yè)合理調(diào)度資金，以保證工資專(zhuān)用賬戶(hù)有相應(yīng)的資金用于支付農(nóng)民工工資；采用分段劃轉(zhuǎn)的，由建設(shè)單位及時(shí)劃轉(zhuǎn)預(yù)儲(chǔ)金。當(dāng)建設(shè)單位未按合同約定撥付工程款或未按規(guī)定劃轉(zhuǎn)預(yù)儲(chǔ)金超過(guò)1個(gè)月時(shí)，施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)停止施工，控制經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，并向當(dāng)?shù)刈〗ú块T(mén)報(bào)告。由此造成的工期延誤和施工企業(yè)損失，由建設(shè)單位承擔(dān)全部責(zé)任。

八、建設(shè)單位組織工程竣工驗(yàn)收并結(jié)清農(nóng)民工工資后，由施工總承包企業(yè)和建設(shè)單位提請(qǐng)（附監(jiān)理單位簽證意見(jiàn)）預(yù)儲(chǔ)金存繳的銀行取消預(yù)儲(chǔ)金賬戶(hù)，并報(bào)其所在地人力資源社會(huì)保障部門(mén)和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)備案。其所在地兩部門(mén)應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)書(shū)面通知銀行解除預(yù)儲(chǔ)金賬戶(hù)監(jiān)管。

各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)、人力資源社會(huì)保障部門(mén)要加強(qiáng)預(yù)儲(chǔ)金制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，確保制度落實(shí)。

本辦法自2014年6月1日起施行。各設(shè)區(qū)市、定州市、辛集市人民政府可以依據(jù)本辦法制定具體實(shí)施細(xì)則。

第三篇：農(nóng)民工工資預(yù)儲(chǔ)金

各縣（自治縣）、區(qū)人民政府，市直有關(guān)部門(mén)：

根據(jù)《河北省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資預(yù)儲(chǔ)金管理辦法》（冀建市【2014】19號(hào)）和中共承德市委辦公室承德市人民政府辦公室《關(guān)于建立解決拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題長(zhǎng)效機(jī)制的實(shí)施意見(jiàn)》（承辦字【2014】30號(hào)），市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、人力資源社會(huì)保障局、總工會(huì)共同研究制定了《承德市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資預(yù)儲(chǔ)金管理實(shí)施細(xì)則》，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

附件：承德市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資預(yù)儲(chǔ)金管理實(shí)施細(xì)則

承德市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局 承德市人力資源和社會(huì)保障局 承德市總工會(huì)

二O一四年十月二十八日

聯(lián)系人：王衛(wèi)東 聯(lián)系電話(huà)：0314-2069113 抄送：各開(kāi)發(fā)建設(shè)單位、建筑施工企業(yè)、工程監(jiān)理企業(yè) 承德市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局 2014年8月28日印發(fā) 附件：

承德市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)領(lǐng)域 農(nóng)民工工資預(yù)儲(chǔ)金管理實(shí)施細(xì)則

為加強(qiáng)全市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資預(yù)儲(chǔ)金（以下簡(jiǎn)稱(chēng)預(yù)儲(chǔ)金）管理，切實(shí)保護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益，根據(jù)《河北省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資預(yù)儲(chǔ)金管理辦法》（冀建市【2014】19號(hào)）和中共承德市委辦公室、承德市人民政府辦公室《關(guān)于建立解決拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題長(zhǎng)效機(jī)制的意見(jiàn)》（承辦字【2014】30號(hào))，結(jié)合本地實(shí)際制定本實(shí)施細(xì)則。

一、本細(xì)則所稱(chēng)預(yù)儲(chǔ)金是指房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目開(kāi)工前，建設(shè)單位或施工總承包企業(yè)在銀行開(kāi)設(shè)預(yù)儲(chǔ)金賬戶(hù)，由建設(shè)單位在該賬戶(hù)繳存專(zhuān)項(xiàng)用于施工總承包企業(yè)支付農(nóng)民工工資和建設(shè)單位支付工程監(jiān)理單位服務(wù)費(fèi)用的資金（使用財(cái)政性資金的按照國(guó)庫(kù)集中支付有關(guān)程序執(zhí)行）。預(yù)儲(chǔ)金是建設(shè)資金組成部分，繳存數(shù)額計(jì)入到位的建設(shè)資金。未繳存或未按規(guī)定額度繳存預(yù)儲(chǔ)金的項(xiàng)目，視同建設(shè)資金不到位，不予頒發(fā)施工許可證，不得開(kāi)工建設(shè)。

二、施工總承包企業(yè)在進(jìn)場(chǎng)施工前，與建設(shè)單位、預(yù)儲(chǔ)金開(kāi)戶(hù)銀行三方簽訂工資委托發(fā)放協(xié)議，開(kāi)設(shè)農(nóng)民工工資個(gè)人賬戶(hù)。工程監(jiān)理單位在進(jìn)場(chǎng)服務(wù)前，與建設(shè)單位、預(yù)儲(chǔ)金開(kāi)戶(hù)銀行三方簽訂建設(shè)工程監(jiān)理服務(wù)費(fèi)委托支付協(xié)議。

三、施工總承包企業(yè)應(yīng)當(dāng)實(shí)行全員勞務(wù)實(shí)名制管理，在各工程項(xiàng)目部配備勞資專(zhuān)管員，編制施工現(xiàn)場(chǎng)（包括本企業(yè)直接用工和勞務(wù)分包企業(yè)用工）所有勞務(wù)人員的用工登記表、考勤表（工作量確認(rèn)表）和工資表，實(shí)時(shí)掌握施工現(xiàn)場(chǎng)用工情況。工程監(jiān)理單位要加強(qiáng)各項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的規(guī)范化管理，應(yīng)當(dāng)按照《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》和工程監(jiān)理合同相關(guān)規(guī)定及要求，加強(qiáng)勞務(wù)分包企業(yè)和勞務(wù)用工管理，協(xié)助主管部門(mén)做好農(nóng)民工工資的防欠、清欠工作。

杜絕未經(jīng)登記用工現(xiàn)象。未經(jīng)施工總承包企業(yè)登記的人員不得進(jìn)入項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)施工作業(yè)。勞務(wù)分包企業(yè)應(yīng)當(dāng)配合、服從施工總承包企業(yè)勞務(wù)用工管理和項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的工程監(jiān)理，按照要求規(guī)范用工行為。

四、建設(shè)項(xiàng)目所在地商業(yè)銀行與當(dāng)?shù)刈》砍青l(xiāng)建設(shè)部門(mén)、人力資源社會(huì)保障部門(mén)三方簽訂預(yù)儲(chǔ)金監(jiān)管協(xié)議后，均可承辦預(yù)儲(chǔ)金業(yè)務(wù)；未簽訂三方監(jiān)管協(xié)議的商業(yè)銀行，不得承辦預(yù)儲(chǔ)金業(yè)務(wù)。

銀行根據(jù)施工總承包企業(yè)提供的用工花名冊(cè)，為農(nóng)民工開(kāi)設(shè)工資個(gè)人賬戶(hù)并辦理銀行卡或活期存折后，由施工總承包企業(yè)將銀行卡或活期存折交農(nóng)民工本人自行保管和使用。

五、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)和人力資源社會(huì)保障部門(mén)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會(huì)公布承辦預(yù)儲(chǔ)金業(yè)務(wù)的銀行名單，由建設(shè)單位和施工企業(yè)自主選擇預(yù)儲(chǔ)金開(kāi)戶(hù)銀行。

六、建設(shè)單位在申領(lǐng)施工許可證前應(yīng)按規(guī)定向預(yù)儲(chǔ)金賬戶(hù)劃轉(zhuǎn)預(yù)儲(chǔ)金。預(yù)儲(chǔ)金的總額為建設(shè)工程施工合同總價(jià)的20%。預(yù)儲(chǔ)金劃轉(zhuǎn)數(shù)額根據(jù)項(xiàng)目工期安排和特點(diǎn)，分為一次性全額劃轉(zhuǎn)和按階段分批劃轉(zhuǎn)兩種方式。即：

合同工期一年（含）以?xún)?nèi)的，預(yù)儲(chǔ)金一次性全部劃轉(zhuǎn)到賬戶(hù)。

合同工期超過(guò)一年的可一次性全部劃轉(zhuǎn)到賬戶(hù)，也可分批劃轉(zhuǎn)，劃轉(zhuǎn)時(shí)間節(jié)點(diǎn)和比例為：開(kāi)工前按不少于合同總價(jià)的6%將預(yù)儲(chǔ)金劃轉(zhuǎn)到賬戶(hù)，并允許辦理施工許可證；主體施工一半（形象進(jìn)度）時(shí)，房屋項(xiàng)目預(yù)儲(chǔ)金劃轉(zhuǎn)比例不少于合同總價(jià)的14%，否則不得辦理房屋預(yù)售許可手續(xù)。市政道路項(xiàng)目預(yù)儲(chǔ)金全額劃轉(zhuǎn)；主體結(jié)構(gòu)封頂時(shí)，房屋項(xiàng)目預(yù)儲(chǔ)金全額劃轉(zhuǎn)（即不少于合同總價(jià)的20%）。

七、預(yù)儲(chǔ)金總量的92.5%（即施工合同總價(jià)的18.5%），專(zhuān)用于建設(shè)施工企業(yè)農(nóng)民工工資預(yù)儲(chǔ)金；預(yù)儲(chǔ)金總量的7.5%（即施工合同總價(jià)的1.5%），專(zhuān)用于工程監(jiān)理單位監(jiān)理服務(wù)費(fèi)預(yù)儲(chǔ)金。分批劃轉(zhuǎn)預(yù)儲(chǔ)金的，按相應(yīng)比例計(jì)算和區(qū)分兩個(gè)專(zhuān)用預(yù)儲(chǔ)金。

八、預(yù)儲(chǔ)金在工程項(xiàng)目所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)、人力資源社會(huì)保障部門(mén)和開(kāi)戶(hù)銀行解除監(jiān)管前，只能用于向該項(xiàng)目施工總承包企業(yè)的農(nóng)民工工資個(gè)人賬戶(hù)劃撥工資和按規(guī)定比例支付該項(xiàng)目工程監(jiān)理單位監(jiān)理服務(wù)費(fèi)，不得挪作他用。

九、本細(xì)則發(fā)布之日起，新開(kāi)工建設(shè)項(xiàng)目一律執(zhí)行預(yù)儲(chǔ)金制度，已開(kāi)工的繼續(xù)執(zhí)行工資保證金制度。

十、農(nóng)民工工資必須按月足額通過(guò)銀行發(fā)放，不得以其他方式發(fā)放。工資表經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)公示且經(jīng)農(nóng)民工本人簽字后，由施工總承包企業(yè)每月定期提交監(jiān)理單位和建設(shè)單位確認(rèn)。銀行根據(jù)加蓋施工總承包企業(yè)公章（不得以分公司、項(xiàng)目部等其他印章替代）的工資表和監(jiān)理單位、建設(shè)單位的簽認(rèn)文件，直接從預(yù)儲(chǔ)金賬戶(hù)向農(nóng)民工個(gè)人賬戶(hù)如數(shù)劃轉(zhuǎn)工資。施工總承包企業(yè)按劃轉(zhuǎn)金額向建設(shè)單位提供建筑安裝業(yè)發(fā)票。銀行根據(jù)監(jiān)理企業(yè)提供的建設(shè)單位、監(jiān)理企業(yè)簽章齊全（不得以分公司、項(xiàng)目部等其它印章替代）的工程監(jiān)理服務(wù)費(fèi)支付簽認(rèn)文件，直接從預(yù)儲(chǔ)金帳戶(hù)向監(jiān)理企業(yè)帳戶(hù)劃轉(zhuǎn)支付，監(jiān)理企業(yè)按劃轉(zhuǎn)支付金額向建設(shè)單位開(kāi)具工程監(jiān)理服務(wù)費(fèi)發(fā)票。由預(yù)儲(chǔ)金帳戶(hù)支付的工程監(jiān)理服務(wù)費(fèi)數(shù)額，不得突破本細(xì)則規(guī)定比例。

農(nóng)民工工資預(yù)儲(chǔ)金賬戶(hù)1個(gè)月以上未發(fā)生工資劃轉(zhuǎn)的，銀行應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)厝肆Y源社會(huì)保障部門(mén)和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)報(bào)告。

十一、當(dāng)農(nóng)民工工資預(yù)儲(chǔ)金賬戶(hù)余額不足以支付下一個(gè)月工資時(shí)，采用一次性劃轉(zhuǎn)的，由施工總承包企業(yè)合理調(diào)度資金，以保證工資專(zhuān)用賬戶(hù)有相應(yīng)的資金用于支付農(nóng)民工工資；采用分段劃轉(zhuǎn)的，由建設(shè)單位及時(shí)劃轉(zhuǎn)預(yù)儲(chǔ)金。當(dāng)建設(shè)單位未按合同約定撥付工程款或未按規(guī)定劃轉(zhuǎn)預(yù)儲(chǔ)金超過(guò)1個(gè)月時(shí)，施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)停止施工，控制經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，并向當(dāng)?shù)刈〗ú块T(mén)報(bào)告。由此造成的工期延誤和施工企業(yè)損失，由建設(shè)單位承擔(dān)全部責(zé)任。

工程監(jiān)理服務(wù)費(fèi)預(yù)儲(chǔ)金足額劃轉(zhuǎn)到位并全部支付工程監(jiān)理單位后，合同約定監(jiān)理服務(wù)費(fèi)總額的差額部分，由建設(shè)單位和工程監(jiān)理單位自行履行工程監(jiān)理合同相關(guān)條款約定進(jìn)行支付，存在不履約行為或其它較大分歧的可通過(guò)司法渠道解決。

十二、銀行應(yīng)每月3日前，以書(shū)面或電子表格形式向所在地人力資源社會(huì)保障部門(mén)和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)報(bào)送預(yù)儲(chǔ)金賬戶(hù)的余額和流水等相關(guān)使用情況。

十三、建設(shè)單位組織工程竣工驗(yàn)收并結(jié)清農(nóng)民工工資，預(yù)儲(chǔ)金帳戶(hù)已支付占預(yù)儲(chǔ)金總量7.5%的工程監(jiān)理服務(wù)費(fèi)后，由施工總承包企業(yè)和建設(shè)單位提請(qǐng)（附監(jiān)理單位簽證意見(jiàn)）預(yù)儲(chǔ)金存繳的銀行取消預(yù)儲(chǔ)金賬戶(hù)，并報(bào)其所在地人力資源社會(huì)保障部門(mén)和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)備案。其所在地兩部門(mén)應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)書(shū)面通知銀行解除預(yù)儲(chǔ)金賬戶(hù)監(jiān)管。

十四、各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)、人力資源社會(huì)保障部門(mén)要加強(qiáng)預(yù)儲(chǔ)金制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，確保制度落實(shí)。

十五、本細(xì)則自印發(fā)之日起施行。

附件：

1、農(nóng)民工工資預(yù)儲(chǔ)金賬戶(hù)工資委托發(fā)放協(xié)議書(shū)

2、農(nóng)民工資預(yù)儲(chǔ)金帳戶(hù)工程監(jiān)理服務(wù)費(fèi)委托支付協(xié)議書(shū)

3、農(nóng)民工工資預(yù)儲(chǔ)金帳戶(hù)監(jiān)管協(xié)議書(shū)

第四篇：農(nóng)民工工資預(yù)儲(chǔ)金管理辦法概要

河北省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè) 領(lǐng)域農(nóng)民工工資預(yù)儲(chǔ)金管理辦法 為加強(qiáng)全省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng) 民工工資預(yù)儲(chǔ)金(以下簡(jiǎn)稱(chēng)預(yù)儲(chǔ)金管理,切實(shí)保護(hù)農(nóng)民工 合法權(quán)益,根據(jù)《河北省人民政府辦公廳關(guān)于建立解決建設(shè) 領(lǐng) 域 拖 欠 農(nóng) 民 工 工 資 問(wèn) 題 長(zhǎng) 效 機(jī) 制 的 意 見(jiàn) 》(冀 政 辦 [2013]34號(hào)、《 中共河北省委辦公廳河北省人民政府辦公廳 關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)保障農(nóng)民工工資支付制度建設(shè)的意見(jiàn)》(冀 辦字 [2014]3號(hào) ,制定本辦法。

一、本辦法所稱(chēng)預(yù)儲(chǔ)金是指房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施 工程項(xiàng)目開(kāi)工前,建設(shè)單位或施工總承包企業(yè)在銀行開(kāi)設(shè)預(yù) 儲(chǔ)金賬戶(hù),由建設(shè)單位在該賬戶(hù)繳存(使用財(cái)政性資金的按 照國(guó)庫(kù)集中支付有關(guān)程序執(zhí)行、專(zhuān)項(xiàng)用于施工總承包企業(yè) 支付農(nóng)民工工資的資金。預(yù)儲(chǔ)金是建設(shè)資金的組成部分,繳 存數(shù)額計(jì)入到位的建設(shè)資金。未繳存或未按規(guī)定額度繳存預(yù) 儲(chǔ)金的項(xiàng)目,視同建設(shè)資金不到位,不予頒發(fā)施工許可證, 不得開(kāi)工建設(shè)。

二、施工總承包企業(yè)在進(jìn)場(chǎng)施工前,與建設(shè)單位、預(yù)儲(chǔ) 金開(kāi)戶(hù)銀行三方簽訂工資委托發(fā)放協(xié)議,開(kāi)設(shè)農(nóng)民工工資個(gè) 人賬戶(hù)。

施工總承包企業(yè)應(yīng)當(dāng)實(shí)行全員勞務(wù)實(shí)名制管理,在各工

程項(xiàng)目部配備勞資專(zhuān)管員,編制施工現(xiàn)場(chǎng)(包括本企業(yè)直接 用工和勞務(wù)分包企業(yè)用工所有勞務(wù)人員的用工登記表、考 勤表(工作量確認(rèn)表和工資表,實(shí)時(shí)掌握施工現(xiàn)場(chǎng)的用工 情況。

杜絕未經(jīng)登記用工現(xiàn)象。未經(jīng)施工總承包企業(yè)登記的人 員不得進(jìn)入項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)施工作業(yè)。勞務(wù)分包企業(yè)應(yīng)當(dāng)配合、服 從施工總承包企業(yè)勞務(wù)用工管理,按照要求規(guī)范用工行為。

三、建設(shè)項(xiàng)目所在地商業(yè)銀行與當(dāng)?shù)刈》砍青l(xiāng)建設(shè)部 門(mén)、人力資源社會(huì)保障部門(mén)三方簽訂預(yù)儲(chǔ)金監(jiān)管協(xié)議后,均 可承辦預(yù)儲(chǔ)金業(yè)務(wù)。各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)和人力資源社會(huì) 保障部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會(huì)公布承辦預(yù)儲(chǔ)金業(yè)務(wù)的銀行名單, 由建設(shè)單位和施工企業(yè)自主選擇預(yù)儲(chǔ)金開(kāi)戶(hù)銀行。

銀行根據(jù)施工總承包企業(yè)提供的用工花名冊(cè),為農(nóng)民工 開(kāi)設(shè)工資個(gè)人賬戶(hù)并辦理銀行卡或活期存折后,由施工總承 包企業(yè)將銀行卡和活期存折交農(nóng)民工本人自行保管和使用。

四、預(yù)儲(chǔ)金在工程項(xiàng)目所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)、人力 資源社會(huì)保障部門(mén)和開(kāi)戶(hù)銀行解除監(jiān)管前,只能用于向該項(xiàng) 目施工總承包企業(yè)的農(nóng)民工工資個(gè)人賬戶(hù)劃撥工資,不得挪 作他用。

可以根據(jù)項(xiàng)目工期安排和特點(diǎn),要求建設(shè)單位在申領(lǐng)施 工許可證前將預(yù)儲(chǔ)金一次性全部劃轉(zhuǎn)到預(yù)儲(chǔ)金賬戶(hù),預(yù)儲(chǔ)金 占建設(shè)工程施工合同總價(jià)的比例按 20%執(zhí)行;也可以要求其 先按不少于合同總價(jià)的 4%劃轉(zhuǎn),此后按工程施工階段在施 工前分批劃轉(zhuǎn)。預(yù)儲(chǔ)金的具體劃轉(zhuǎn)方式由各設(shè)區(qū)市、定州市、辛集市人民政府確定,在市域(含所轄縣施行。

五、預(yù)儲(chǔ)金與工資保證金逐步實(shí)現(xiàn)并軌,過(guò)渡期為自本 辦法印發(fā)之日起兩年, 工資保證金屆時(shí)將予以取消。現(xiàn)階段, 建設(shè)單位選定的施工總承包企業(yè)近三年沒(méi)有發(fā)生過(guò)拖欠農(nóng) 民工工資問(wèn)題的(以河北省建筑業(yè)企業(yè)信用綜合評(píng)價(jià)平臺(tái)記 錄和人力資源社會(huì)保障部門(mén)通報(bào)的工資支付情況為準(zhǔn) ,建 設(shè)單位可以向主管部門(mén)申請(qǐng)免繳工資保證金。施工總承包企 業(yè)近三年沒(méi)有發(fā)生過(guò)拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題,且在我省承建的 所有工程項(xiàng)目全部實(shí)行勞務(wù)實(shí)名制管理的(以河北省建筑業(yè) 企業(yè)信用綜合評(píng)價(jià)平臺(tái)記錄為準(zhǔn) ,在項(xiàng)目施工期間,可以 向主管部門(mén)申請(qǐng)返還該項(xiàng)目已經(jīng)繳納的工資保證金。

六、農(nóng)民工工資必須按月足額通過(guò)銀行發(fā)放,不得以其 他方式發(fā)放。工資表經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)公示且經(jīng)農(nóng)民工本人簽字后,由 施工總承包企業(yè)每月定期提交監(jiān)理單位和建設(shè)單位確認(rèn)。銀 行根據(jù)加蓋施工總承包企業(yè)公章(不得以分公司、項(xiàng)目部等 其他印章替代 的工資表和監(jiān)理單位、建設(shè)單位的簽認(rèn)文件, 直接從預(yù)儲(chǔ)金賬戶(hù)向農(nóng)民工個(gè)人賬戶(hù)如數(shù)劃轉(zhuǎn)工資。施工總 承包企業(yè)按劃轉(zhuǎn)金額向建設(shè)單位提供建筑安裝業(yè)發(fā)票。預(yù)儲(chǔ)金賬戶(hù) 1個(gè)月以上未發(fā)生工資劃轉(zhuǎn)的,銀行應(yīng)當(dāng)向 當(dāng)?shù)厝肆Y源社會(huì)保障部門(mén)和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)報(bào)告。

七、當(dāng)預(yù)儲(chǔ)金賬戶(hù)余額不足以支付下一個(gè)月工資時(shí), 采 用一次性劃轉(zhuǎn)的,由施工總承包企業(yè)合理調(diào)度資金,以保證 工資專(zhuān)用賬戶(hù)有相應(yīng)的資金用于支付農(nóng)民工工資;采用分段 劃轉(zhuǎn)的,由建設(shè)單位及時(shí)劃轉(zhuǎn)預(yù)儲(chǔ)金。當(dāng)建設(shè)單位未按合同

約定撥付工程款或未按規(guī)定劃轉(zhuǎn)預(yù)儲(chǔ)金超過(guò) 1個(gè)月時(shí), 施工 企業(yè)應(yīng)當(dāng)停止施工, 控制經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn), 并向當(dāng)?shù)刈〗ú块T(mén)報(bào)告。由此造成的工期延誤和施工企業(yè)損失,由建設(shè)單位承擔(dān)全部 責(zé)任。

八、建設(shè)單位組織工程竣工驗(yàn)收并結(jié)清農(nóng)民工工資后, 由施工總承包企業(yè)和建設(shè)單位提請(qǐng)(附監(jiān)理單位簽證意見(jiàn) 預(yù)儲(chǔ)金存繳的銀行取消預(yù)儲(chǔ)金賬戶(hù),并報(bào)其所在地人力資源 社會(huì)保障部門(mén)和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)備案。其所在地兩部門(mén)應(yīng) 當(dāng)在 5個(gè)工作日內(nèi)書(shū)面通知銀行解除預(yù)儲(chǔ)金賬戶(hù)監(jiān)管。各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)、人力資源社會(huì)保障部門(mén)要加強(qiáng) 預(yù)儲(chǔ)金制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,確保制度落實(shí)。

本辦法自 2014年 6月 1日起施行。各設(shè)區(qū)市、定州市、辛集市人民政府可以依據(jù)本辦法制定具體實(shí)施細(xì)則。

第五篇：農(nóng)民工工資預(yù)儲(chǔ)金相關(guān)政策整理結(jié)果

省、市關(guān)于建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資預(yù)儲(chǔ)金管理辦

法的文件匯總

2016年07月11日

目 錄

Ⅰ、關(guān)于印發(fā)《河北省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資預(yù)儲(chǔ)金管理辦法》的通知冀建市?2014?19號(hào)………… 3 Ⅱ、關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資預(yù)儲(chǔ)金管理的通知冀建市?2015?20號(hào)……………………… Ⅲ、關(guān)于全面落實(shí)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資預(yù)儲(chǔ)金制度的通知冀建市?2016?4號(hào)………………………… 10 Ⅳ、關(guān)于印發(fā)《石家莊市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資預(yù)儲(chǔ)金管理實(shí)施細(xì)則》的通知……………………………… 12

Ⅰ、關(guān)于印發(fā)《河北省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資預(yù)儲(chǔ)金管理辦法》的通知

發(fā)布部門(mén)： 河北省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳 河北省人力資源社會(huì)保障廳 河北省總工會(huì)

文號(hào)： 冀建市?2014?19號(hào)

各設(shè)區(qū)市、定州市、辛集市人民政府，省直有關(guān)部門(mén)： 根據(jù)《河北省人民政府辦公廳關(guān)于建立解決建設(shè)領(lǐng)域拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題長(zhǎng)效機(jī)制的意見(jiàn)》（冀政辦[2013]34號(hào)）和《中共河北省委辦公廳河北省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)保障農(nóng)民工工資支付制度建設(shè)的意見(jiàn)》（冀辦字[2014]3號(hào)），我們研究制定了《河北省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資預(yù)儲(chǔ)金管理辦法》，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

附件：河北省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資預(yù)儲(chǔ)金管理辦法

省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳

省人力資源社會(huì)保障廳

省總工會(huì)

2014年5月5日

附件

河北省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資預(yù)儲(chǔ)金管理辦法

為加強(qiáng)全省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資預(yù)儲(chǔ)金（以下簡(jiǎn)稱(chēng)預(yù)儲(chǔ)金）管理，切實(shí)保護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益，根據(jù)《河北省人民政府辦公廳關(guān)于建立解決建設(shè)領(lǐng)域拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題長(zhǎng)效機(jī)制的意見(jiàn)》（冀政辦[2013]34號(hào)）、《中共河北省委辦公廳河北省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)保障農(nóng)民工工資支付制度建設(shè)的意見(jiàn)》（冀辦字[2014]3號(hào)），制定本辦法。

一、本辦法所稱(chēng)預(yù)儲(chǔ)金是指房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目開(kāi)工前，建設(shè)單位或施工總承包企業(yè)在銀行開(kāi)設(shè)預(yù)儲(chǔ)金賬戶(hù)，由建設(shè)單位在該賬戶(hù)繳存（使用財(cái)政性資金的按照國(guó)庫(kù)集中支付有關(guān)程。未繳存或未按規(guī)定額度繳存預(yù)儲(chǔ)金的項(xiàng)目，視同建設(shè)資金不到位，不予頒發(fā)施工許可證，不得開(kāi)工建設(shè)。序執(zhí)行）、專(zhuān)項(xiàng)用于施工總承包企業(yè)支付農(nóng)民工工資的資金。預(yù)儲(chǔ)金是建設(shè)資金的組成部分，繳存數(shù)額計(jì)入到位的建設(shè)資金

二、施工總承包企業(yè)在進(jìn)場(chǎng)施工前，與建設(shè)單位、預(yù)儲(chǔ)金開(kāi)戶(hù)銀行三方簽訂工資委托發(fā)放協(xié)議，開(kāi)設(shè)農(nóng)民工工資個(gè)人賬戶(hù)。

施工總承包企業(yè)應(yīng)當(dāng)實(shí)行全員勞務(wù)實(shí)名制管理，在各工程項(xiàng)目部配備勞資專(zhuān)管員，編制施工現(xiàn)場(chǎng)（包括本企業(yè)直接用工和勞務(wù)分包企業(yè)用工）所有勞務(wù)人員的用工登記表、考勤表（工作量確認(rèn)表）和工資表，實(shí)時(shí)掌握施工現(xiàn)場(chǎng)的用工情況。

杜絕未經(jīng)登記用工現(xiàn)象。未經(jīng)施工總承包企業(yè)登記的人員不得進(jìn)入項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)施工作業(yè)。勞務(wù)分包企業(yè)應(yīng)當(dāng)配合、服從施工總承包企業(yè)勞務(wù)用工管理，按照要求規(guī)范用工行為。

三、建設(shè)項(xiàng)目所在地商業(yè)銀行與當(dāng)?shù)刈》砍青l(xiāng)建設(shè)部門(mén)、人力資源社會(huì)保障部門(mén)三方簽訂預(yù)儲(chǔ)金監(jiān)管協(xié)議后，均可承辦預(yù)儲(chǔ)金業(yè)務(wù)。各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)和人力資源社會(huì)保障部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會(huì)公布承辦預(yù)儲(chǔ)金業(yè)務(wù)的銀行名單，由建設(shè)單位和施工企業(yè)自主選擇預(yù)儲(chǔ)金開(kāi)戶(hù)銀行。

銀行根據(jù)施工總承包企業(yè)提供的用工花名冊(cè)，為農(nóng)民工開(kāi)設(shè)工資個(gè)人賬戶(hù)并辦理銀行卡或活期存折后，由施工總承包企業(yè)將銀行卡和活期存折交農(nóng)民工本人自行保管和使用。

四、預(yù)儲(chǔ)金在工程項(xiàng)目所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)、人力資源社會(huì)保障部門(mén)和開(kāi)戶(hù)銀行解除監(jiān)管前，只能用于向該項(xiàng)目施工總承包企業(yè)的農(nóng)民工工資個(gè)人賬戶(hù)劃撥工資，不得挪作他用。

可以根據(jù)項(xiàng)目工期安排和特點(diǎn)，要求建設(shè)單位在申領(lǐng)施工許可證前將預(yù)儲(chǔ)金一次性全部劃轉(zhuǎn)到預(yù)儲(chǔ)金賬戶(hù)，預(yù)儲(chǔ)金占建設(shè)工程施工合同總價(jià)的比例按20%執(zhí)行；也可以要求其先按不少于合同總價(jià)的4%劃轉(zhuǎn)，此后按工程施工階段在施工前分批劃轉(zhuǎn)。預(yù)儲(chǔ)金的具體劃轉(zhuǎn)方式由各設(shè)區(qū)市、定州市、辛集市人民政府確定，在市域（含所轄縣）施行。

五、預(yù)儲(chǔ)金與工資保證金逐步實(shí)現(xiàn)并軌，過(guò)渡期為自本辦法印發(fā)之日起兩年，工資保證金屆時(shí)將予以取消?，F(xiàn)階段，建設(shè)單位選定的施工總承包企業(yè)近三年沒(méi)有發(fā)生過(guò)拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題的（以河北省建筑業(yè)企業(yè)信用綜合評(píng)價(jià)平臺(tái)記錄和人力資源社會(huì)保障部門(mén)通報(bào)的工資支付情況為準(zhǔn)），建設(shè)單位可以向主管部門(mén)申請(qǐng)免繳工資保證金。施工總承包企業(yè)近三年沒(méi)有發(fā)生過(guò)拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題，且在我省承建的所有工程項(xiàng)目全部實(shí)行勞務(wù)實(shí)名制管理的（以河北省建筑業(yè)企業(yè) 信用綜合評(píng)價(jià)平臺(tái)記錄為準(zhǔn)），在項(xiàng)目施工期間，可以向主管部門(mén)申請(qǐng)返還該項(xiàng)目已經(jīng)繳納的工資保證金。

六、農(nóng)民工工資必須按月足額通過(guò)銀行發(fā)放，不得以其他方式發(fā)放。工資表經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)公示且經(jīng)農(nóng)民工本人簽字后，由施工總承包企業(yè)每月定期提交監(jiān)理單位和建設(shè)單位確認(rèn)。銀行根據(jù)加蓋施工總承包企業(yè)公章（不得以分公司、項(xiàng)目部等其他印章替代）的工資表和監(jiān)理單位、建設(shè)單位的簽認(rèn)文件，直接從預(yù)儲(chǔ)金賬戶(hù)向農(nóng)民工個(gè)人賬戶(hù)如數(shù)劃轉(zhuǎn)工資。施工總承包企業(yè)按劃轉(zhuǎn)金額向建設(shè)單位提供建筑安裝業(yè)發(fā)票。

預(yù)儲(chǔ)金賬戶(hù)1個(gè)月以上未發(fā)生工資劃轉(zhuǎn)的，銀行應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)厝肆Y源社會(huì)保障部門(mén)和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)報(bào)告。

七、當(dāng)預(yù)儲(chǔ)金賬戶(hù)余額不足以支付下一個(gè)月工資時(shí)，采用一次性劃轉(zhuǎn)的，由施工總承包企業(yè)合理調(diào)度資金，以保證工資專(zhuān)用賬戶(hù)有相應(yīng)的資金用于支付農(nóng)民工工資；采用分段劃轉(zhuǎn)的，由建設(shè)單位及時(shí)劃轉(zhuǎn)預(yù)儲(chǔ)金。當(dāng)建設(shè)單位未按合同約定撥付工程款或未按規(guī)定劃轉(zhuǎn)預(yù)儲(chǔ)金超過(guò)1個(gè)月時(shí)，施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)停止施工，控制經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，并向當(dāng)?shù)刈〗ú块T(mén)報(bào)告。由此造成的工期延誤和施工企業(yè)損失，由建設(shè)單位承擔(dān)全部責(zé)任。

八、建設(shè)單位組織工程竣工驗(yàn)收并結(jié)清農(nóng)民工工資后，由施工總承包企業(yè)和建設(shè)單位提請(qǐng)（附監(jiān)理單位簽證意見(jiàn)）預(yù)儲(chǔ)金存繳的銀行取消預(yù)儲(chǔ)金賬戶(hù)，并報(bào)其所在地人力資源社會(huì)保障部門(mén)和住房城鄉(xiāng) 6 建設(shè)部門(mén)備案。其所在地兩部門(mén)應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)書(shū)面通知銀行解除預(yù)儲(chǔ)金賬戶(hù)監(jiān)管。

各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)、人力資源社會(huì)保障部門(mén)要加強(qiáng)預(yù)儲(chǔ)金制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，確保制度落實(shí)。

本辦法自2014年6月1日起施行。各設(shè)區(qū)市、定州市、辛集市人民政府可以依據(jù)本辦法制定具體實(shí)施細(xì)則。

Ⅱ、關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資預(yù)儲(chǔ)金管理的通知

發(fā)文機(jī)構(gòu)：河北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳 文號(hào)：冀建市?2015?20號(hào) 發(fā)布日期：2015-11-09 各設(shè)區(qū)市、省直管縣（市）人民政府，省直有關(guān)部門(mén): 為切實(shí)維護(hù)廣大農(nóng)民工合法權(quán)益，進(jìn)一步保障農(nóng)民工工資支付，經(jīng)省政府同意，省住建廳、省人社廳、省總工會(huì)印發(fā)了《河北省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資預(yù)儲(chǔ)金管理辦法》，在全省推行農(nóng)民工工資預(yù)儲(chǔ)金管理制度，取得了明顯效果。為進(jìn)一步推動(dòng)全省農(nóng)民工工資預(yù)儲(chǔ)金管理制度落實(shí)，規(guī)范全省農(nóng)民工工資預(yù)儲(chǔ)金管理，并在保障農(nóng)民工合法權(quán)益的同時(shí)合理減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，現(xiàn)結(jié)合工作實(shí)際將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、加強(qiáng)落實(shí)，全面深入推行農(nóng)民工工資預(yù)儲(chǔ)金制度

房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資預(yù)儲(chǔ)金管理制度是有效保障農(nóng)民工工資支付的一項(xiàng)重要制度，是根治拖欠農(nóng)民工工資的重要舉措，意義重大。各設(shè)區(qū)市要在市區(qū)內(nèi)落實(shí)農(nóng)民工工資 預(yù)儲(chǔ)金工作的基礎(chǔ)上，加大督導(dǎo)力度，明確工作進(jìn)度，推動(dòng)各縣（市、區(qū)）加快建立農(nóng)民工工資預(yù)儲(chǔ)金制度。

省直管縣（市）要抓緊制定農(nóng)民工工資預(yù)儲(chǔ)金管理制度的實(shí)施細(xì)則，提高制度的針對(duì)性和可操作性，抓好工作落實(shí)。

二、完善管理，規(guī)范農(nóng)民工工資預(yù)儲(chǔ)金繳存

（一）預(yù)儲(chǔ)金是建設(shè)資金的組成部分，未繳存或未按規(guī)定比例繳存預(yù)儲(chǔ)金的項(xiàng)目，視同建設(shè)資金不到位，不予頒發(fā)施工許可證。各地要強(qiáng)化建設(shè)單位繳納農(nóng)民工工資預(yù)儲(chǔ)金的主體責(zé)任，預(yù)儲(chǔ)金由建設(shè)單位繳存，不得要求施工單位墊付，不得在工程款支付中轉(zhuǎn)嫁預(yù)儲(chǔ)金繳存的責(zé)任。

（二）各級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、人力資源和社會(huì)保障部門(mén)要細(xì)化與項(xiàng)目所在地商業(yè)銀行的監(jiān)管協(xié)議，切實(shí)保證農(nóng)民工工資預(yù)儲(chǔ)金專(zhuān)款專(zhuān)用。要結(jié)合農(nóng)民工流動(dòng)性強(qiáng)的特點(diǎn)，簡(jiǎn)化辦卡手續(xù)，避免重復(fù)開(kāi)卡，明確辦卡和匯款等相關(guān)資費(fèi)優(yōu)惠政策。

（三）建筑工程施工合同價(jià)格應(yīng)與施工許可證的合同價(jià)格相一致。占工程施工合同價(jià)格20%的農(nóng)民工工資預(yù)儲(chǔ)金，一般均可按工程進(jìn)度（節(jié)點(diǎn)）分批次繳存到位。鼓勵(lì)各地對(duì)預(yù)儲(chǔ)金的繳存實(shí)行差別化管理，建設(shè)單位和施工單位在兩年內(nèi)均無(wú)相應(yīng)拖欠記錄的，首次可按不少于施工合同價(jià)格的4%繳存；建設(shè)單位或施工單位在兩年內(nèi)存在拖欠記錄的，可根據(jù)具體情況適當(dāng)提高首次繳存比例，原則上不超過(guò)施工合同價(jià)格的10%；但建設(shè)單位和施工單位在兩年內(nèi)均存在拖欠記錄的，應(yīng)一次性按施工合同價(jià)格的20%繳存。各地可結(jié)合工作實(shí)際，依據(jù)項(xiàng)目工期、造價(jià)、信用等因素修訂并完善實(shí)施細(xì)則，加強(qiáng)部門(mén)協(xié)調(diào)，形成合力，確保建設(shè)單位按要求足額繳存。

（四）各地要積極探索多種形式的預(yù)儲(chǔ)金繳存方法，采用銀行保函、商業(yè)擔(dān)保等方式，減輕建設(shè)單位的資金壓力，降低財(cái)務(wù)成本，為農(nóng)民工工資預(yù)儲(chǔ)金制度的落實(shí)提供制度保障。

三、明確職責(zé)，加強(qiáng)農(nóng)民工工資預(yù)儲(chǔ)金管理

（一）各地要強(qiáng)化預(yù)儲(chǔ)金的監(jiān)管，明確建設(shè)單位、施工單位、銀行、監(jiān)理單位和主管部門(mén)的責(zé)任，各負(fù)其責(zé)，積極配合，防止私自挪用或套取預(yù)儲(chǔ)金，確保資金安全。

（二）各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)要在全省建筑勞務(wù)實(shí)名制系統(tǒng)基礎(chǔ)上，擴(kuò)充預(yù)儲(chǔ)金管理相關(guān)功能，為規(guī)范預(yù)儲(chǔ)金管理提供網(wǎng)絡(luò)和系統(tǒng)支持，實(shí)現(xiàn)智能化、精細(xì)化管理。各地根據(jù)本地實(shí)際情況研發(fā)預(yù)儲(chǔ)金管理信息系統(tǒng)的，要做好與全省管理系統(tǒng)的數(shù)據(jù)對(duì)接和共享。

（三）建設(shè)單位要提高認(rèn)識(shí)，站在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的高度，在啟動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，認(rèn)真籌備和開(kāi)展農(nóng)民工工資預(yù)儲(chǔ)金工作，確保預(yù)儲(chǔ)金足額繳存到位；要加強(qiáng)對(duì)施工單位的監(jiān)督，確保農(nóng)民工工資按月足額發(fā)放。

（四）施工總承包企業(yè)要規(guī)范用工，實(shí)行全員勞務(wù)實(shí)名制管理，各項(xiàng)目配備勞資專(zhuān)管員，動(dòng)態(tài)實(shí)時(shí)掌握施工現(xiàn)場(chǎng)用工情況，加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管，未經(jīng)施工總承包企業(yè)登記的人員不得進(jìn)入項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)施工作業(yè)。

河北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳 河北省人力資源和社會(huì)保障廳 河北省總工會(huì) 2015年11月9日

Ⅲ、關(guān)于全面落實(shí)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資預(yù)儲(chǔ)金制度的通知

發(fā)文機(jī)構(gòu)：河北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

文號(hào)：冀建市?2016?4號(hào)

發(fā)布日期：2016-02-25 各市（含定州、辛集市）人民政府，華北石油管理局: 經(jīng)省政府同意，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省總工會(huì)于2014年5月5日印發(fā)文件(冀建市?2014?19號(hào))，在全省推行房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資預(yù)儲(chǔ)金制度。截至2015年8月底，各市（含定州、辛集市）均出臺(tái)了預(yù)儲(chǔ)金實(shí)施細(xì)則，并在一批新開(kāi)工項(xiàng)目上得以落實(shí)，取得了積極成效，但也存在制度覆蓋有盲點(diǎn)、制度執(zhí)行不規(guī)范等問(wèn)題，如個(gè)別縣（市、區(qū)）尚未實(shí)施預(yù)儲(chǔ)金制度、部分項(xiàng)目未按要求開(kāi)設(shè)預(yù)儲(chǔ)金專(zhuān)戶(hù)、未按標(biāo)準(zhǔn)預(yù)儲(chǔ)農(nóng)民工工資等。為進(jìn)一步推動(dòng)預(yù)儲(chǔ)金制度的落實(shí)，保障農(nóng)民工權(quán)益，維護(hù)社會(huì)公平與穩(wěn)定，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)作如下通知。

一、嚴(yán)格落實(shí)預(yù)儲(chǔ)金制度

預(yù)儲(chǔ)金是建設(shè)資金的重要組成部分，是保障按時(shí)足額發(fā)放農(nóng)民工工資的有效手段，未預(yù)儲(chǔ)農(nóng)民工資或未按規(guī)定足額預(yù)儲(chǔ)農(nóng)民工工資的項(xiàng)目，視同建設(shè)資金不到位，不得頒發(fā)建筑工程施工許可證。各市和縣（市、區(qū)）2016年以后新開(kāi)工建設(shè)的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程，都要不折不扣地落實(shí)預(yù)儲(chǔ)金制度，特別是使用財(cái)政性資金的項(xiàng)目 要起示范作用，帶頭落實(shí)預(yù)儲(chǔ)金制度。同時(shí)，各市要加大對(duì)縣（市、區(qū)）實(shí)施預(yù)儲(chǔ)金制度的指導(dǎo)和督導(dǎo)，確保各縣（市、區(qū)）2016年開(kāi)工建設(shè)項(xiàng)目全覆蓋。

二、改進(jìn)預(yù)儲(chǔ)金制度

各市要因地制宜完善預(yù)儲(chǔ)金制度實(shí)施細(xì)則，切實(shí)提高預(yù)儲(chǔ)金制度的可操作性，確保預(yù)儲(chǔ)金制度及時(shí)落地。施工許可證記載的合同價(jià)格要與建筑工程施工合同價(jià)格相一致，預(yù)儲(chǔ)金預(yù)存金額以建筑工程施工合同價(jià)格為基礎(chǔ)按比例計(jì)算。對(duì)規(guī)模大、投資額高的項(xiàng)目，一般均可按工程進(jìn)度（節(jié)點(diǎn)）分批次預(yù)存到位。預(yù)儲(chǔ)金額度不足20%已竣工且已經(jīng)將農(nóng)民工工資支付到位的，可以不再預(yù)儲(chǔ)；預(yù)儲(chǔ)額度已達(dá)到20%但尚未竣工的項(xiàng)目或未將農(nóng)民工工資全部支付到位的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同情況繼續(xù)預(yù)存預(yù)儲(chǔ)金。

商業(yè)銀行要加強(qiáng)信息化建設(shè)，提高辦事效率，規(guī)范預(yù)儲(chǔ)金支付，確保直接從預(yù)儲(chǔ)金賬戶(hù)向農(nóng)民工個(gè)人賬戶(hù)限時(shí)如數(shù)劃轉(zhuǎn)工資。接到農(nóng)民工工資確認(rèn)文件，未按時(shí)支付，或故意拖延支付農(nóng)民工工資的，視情節(jié)嚴(yán)重程度，由住建、人社部門(mén)終止預(yù)儲(chǔ)金監(jiān)管協(xié)議。

三、嚴(yán)格建筑工程施工許可管理

把未經(jīng)施工許可擅自施工的行為作為加強(qiáng)建筑市場(chǎng)監(jiān)督的重要切入點(diǎn)，嚴(yán)格建筑市場(chǎng)監(jiān)管。進(jìn)一步加大巡查力度，未取得施工許可的項(xiàng)目一律不得開(kāi)工建設(shè)，特別是對(duì)未取得施工許可擅自開(kāi)工的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目實(shí)施“零容忍”。進(jìn)一步加大查處力度，對(duì)2016年違法 11 開(kāi)工建設(shè)的項(xiàng)目，要依法責(zé)令停止施工，并對(duì)相關(guān)單位按行政處罰罰則的高限處以罰款。

四、加強(qiáng)預(yù)儲(chǔ)金制度的組織實(shí)施

各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)、人力資源和社會(huì)保障部門(mén)要細(xì)化工作職責(zé)，各負(fù)其責(zé)，積極配合，簡(jiǎn)化審核程序，明確各個(gè)環(huán)節(jié)的工作時(shí)限，提高工作效率，加大對(duì)預(yù)儲(chǔ)金的預(yù)存和發(fā)放的全過(guò)程監(jiān)管。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)重點(diǎn)防范套取預(yù)儲(chǔ)金挪作他用問(wèn)題，人力資源和社會(huì)保障部門(mén)要督促銀行按月代付農(nóng)民工工資。

各地要建立健全施工許可和預(yù)儲(chǔ)金監(jiān)管的投訴、舉報(bào)制度，失職、瀆職、濫用職權(quán)的，視情節(jié)輕重，追究直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者的責(zé)任。

各級(jí)財(cái)政部門(mén)要按照財(cái)政預(yù)算管理制度和國(guó)庫(kù)集中支付程序辦理預(yù)儲(chǔ)金的撥付。

河北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

河北省人力資源和社會(huì)保障廳

河北省財(cái)政廳

2016年2月25日

Ⅳ、關(guān)于印發(fā)《石家莊市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資預(yù)儲(chǔ)金管理實(shí)施細(xì)則》的通知

關(guān)于印發(fā)《石家莊市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資預(yù)儲(chǔ)金管理實(shí)施細(xì)則》的通知

各縣（市）區(qū)、有關(guān)單位：

根據(jù)《河北省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資預(yù)儲(chǔ)金管理辦法》，結(jié)合我市實(shí)際情況，我們研究制定了《石家莊市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資預(yù)儲(chǔ)金管理實(shí)施細(xì)則》，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

附件：石家莊市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資預(yù)儲(chǔ)金管理實(shí)施細(xì)則

石家莊市建設(shè)局 石家莊市人力資源和社會(huì)保障局

石家莊市總工會(huì) 2015年1月6日

石家莊市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)領(lǐng)域 農(nóng)民工工資預(yù)儲(chǔ)金管理實(shí)施細(xì)則 第一章 總 則

第一條 依據(jù)《河北省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資預(yù)儲(chǔ)金管理辦法》制定本細(xì)則。

第二條 石家莊市市區(qū)(不含藁城區(qū)、鹿泉區(qū)、欒城區(qū))房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資發(fā)放管理，適用本細(xì)則。

第三條 石家莊市建設(shè)行政主管部門(mén)、石家莊市人力資源和社會(huì)保障部門(mén)、石家莊市總工會(huì)負(fù)責(zé)農(nóng)民工工資預(yù)儲(chǔ)金賬戶(hù)的監(jiān)管工作。

第四條充分發(fā)揮工會(huì)勞動(dòng)保障法律監(jiān)督組織的作用，做好宣傳教育工作，為農(nóng)民工提供法律和政策咨詢(xún)，引導(dǎo)農(nóng)民工通過(guò)合法渠道維護(hù)權(quán)益。

第二章 預(yù)儲(chǔ)金賬戶(hù)開(kāi)設(shè)、管理和解除

第五條 項(xiàng)目開(kāi)工前，建設(shè)單位和施工總承包企業(yè)在銀行開(kāi)設(shè)預(yù)儲(chǔ)金賬戶(hù)，由建設(shè)單位在該賬戶(hù)繳存專(zhuān)項(xiàng)用于施工總承包企業(yè)支付農(nóng)民工工資的資金（使用財(cái)政性資金的按照國(guó)庫(kù)集中支付有關(guān)程序執(zhí)行）。

第六條 施工總承包企業(yè)在進(jìn)場(chǎng)施工前，與建設(shè)單位、預(yù)儲(chǔ)金開(kāi)戶(hù)銀行三方簽訂工資委托發(fā)放協(xié)議，開(kāi)設(shè)農(nóng)民工工資個(gè)人賬戶(hù)。

第七條 建設(shè)項(xiàng)目所在地商業(yè)銀行與當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門(mén)、人力資源和社會(huì)保障部門(mén)三方簽訂預(yù)儲(chǔ)金監(jiān)管協(xié)議后，均可承辦預(yù)儲(chǔ)金業(yè)務(wù)。由建設(shè)單位和施工總承包企業(yè)自主選擇預(yù)儲(chǔ)金開(kāi)戶(hù)銀行。

銀行根據(jù)施工總承包企業(yè)提供的用工花名冊(cè)，為農(nóng)民工開(kāi)設(shè)工資個(gè)人賬戶(hù)并辦理銀行卡或活期存折后，由施工總承包企業(yè)將銀行卡或活期存折交農(nóng)民工本人自行保管和使用。

第八條 預(yù)儲(chǔ)金在工程項(xiàng)目所在地建設(shè)行政主管部門(mén)、人力資源和社會(huì)保障部門(mén)與開(kāi)戶(hù)銀行解除監(jiān)管前，只能用于向該項(xiàng)目施工總承包企業(yè)的農(nóng)民工工資個(gè)人賬戶(hù)劃撥工資，不得挪作它用。

第九條 建設(shè)工程竣工驗(yàn)收備案并結(jié)清農(nóng)民工工資后，由施工總承包企業(yè)和建設(shè)單位提請(qǐng)預(yù)儲(chǔ)金存繳的銀行取消預(yù)儲(chǔ)金賬戶(hù)，并報(bào)其所在地建設(shè)行政主管部門(mén)、人力資源和社會(huì)保障部門(mén)備案。其所在地兩部門(mén)在5個(gè)工作日內(nèi)書(shū)面通知銀行解除預(yù)儲(chǔ)金賬戶(hù)監(jiān)管。

第三章 預(yù)儲(chǔ)金的繳存及劃轉(zhuǎn)

第十條 建設(shè)單位在申領(lǐng)施工許可證前，將建設(shè)工程施工合同總價(jià)比例20%的預(yù)儲(chǔ)金一次性全部劃轉(zhuǎn)到預(yù)儲(chǔ)金賬戶(hù)。預(yù)儲(chǔ)金是建設(shè)資金的組成部分，繳存數(shù)額計(jì)入到位的建設(shè)資金。未繳存或未按規(guī)定額度繳存預(yù)儲(chǔ)金的項(xiàng)目，視同建設(shè)資金不到位，不予頒發(fā)施工許可證。

第十一條 當(dāng)預(yù)儲(chǔ)金賬戶(hù)余額不足以支付下一個(gè)月工資時(shí)，由施工總承包企業(yè)合理調(diào)度資金，以保證工資專(zhuān)用賬戶(hù)有相應(yīng)的資金用于支付農(nóng)民工工資。

第十二條 當(dāng)建設(shè)單位未按照合同約定撥付工程款超過(guò)一個(gè)月時(shí)，施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)停止施工，控制經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，并向當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門(mén)、人力資源和社會(huì)保障部門(mén)報(bào)告。由此造成的工期延誤和施工企業(yè)損失，由建設(shè)單位承擔(dān)全部責(zé)任。

第四章 預(yù)儲(chǔ)金賬戶(hù)的工資發(fā)放

第十三條 農(nóng)民工工資必須按月足額通過(guò)銀行發(fā)放，不得以其他方式發(fā)放。工資表經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)公示且經(jīng)農(nóng)民工本人簽字，由施工總承包企業(yè)加蓋公章（不得以分公司、項(xiàng)目部等其他印章替代）按月定期提交監(jiān)理單位和建設(shè)單位確認(rèn)。銀行根據(jù)加蓋公章的工資表，直接從預(yù)儲(chǔ)金賬戶(hù)向農(nóng)民工個(gè)人賬戶(hù)如數(shù)劃轉(zhuǎn)工資。施工總承包企業(yè)按劃轉(zhuǎn)金額向建設(shè)單位提供建筑安裝業(yè)發(fā)票。

預(yù)儲(chǔ)金賬戶(hù)一個(gè)月以上未發(fā)生工資劃轉(zhuǎn)的，銀行必須向當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門(mén)和人力資源和社會(huì)保障部門(mén)報(bào)告。

第五章 建筑勞務(wù)實(shí)名制管理

第十四條施工總承包企業(yè)應(yīng)當(dāng)實(shí)行全員勞務(wù)實(shí)名制管理，在各工程項(xiàng)目部配備勞資專(zhuān)管員，編制施工現(xiàn)場(chǎng)（包括本企業(yè)直接用工和勞務(wù)分包企業(yè)用工）所有勞務(wù)人員的用工登記表、考勤表（工作量確認(rèn)表）和工資表，實(shí)時(shí)掌握施工現(xiàn)場(chǎng)的用工情況。

建設(shè)單位、施工總包企業(yè)、勞務(wù)分包企業(yè)要各司其職，認(rèn)真履責(zé)。對(duì)因工作不實(shí)、落實(shí)不力、簡(jiǎn)單應(yīng)付、疏于管理等原因致使預(yù)儲(chǔ)金制度無(wú)法實(shí)施、農(nóng)民工工資無(wú)法發(fā)放的，建設(shè)行政主管部門(mén)依照《河北 15 省農(nóng)民工權(quán)益保障條例》、《石家莊市建設(shè)工程勞務(wù)管理辦法》等規(guī)定嚴(yán)肅處理。

第十五條 各級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)要建立日常稽查制度，加大對(duì)違規(guī)責(zé)任人的處罰力度。對(duì)登錄農(nóng)民工信息不準(zhǔn)確、提供虛假信息、工資卡或存折不發(fā)放給農(nóng)民工等弄虛作假、抽逃資金行為，將其列入“黑名單”，依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)，視情節(jié)輕重進(jìn)行處理。

第十六條 建設(shè)行政主管部門(mén)在日?；橹?，對(duì)按照規(guī)定實(shí)行勞務(wù)實(shí)名制的企業(yè)，記入《河北省建筑業(yè)企業(yè)信用綜合評(píng)價(jià)平臺(tái)》加分獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)發(fā)生拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題的施工企業(yè)，以投訴人數(shù)和是否積極解決拖欠問(wèn)題記入《河北省建筑業(yè)企業(yè)信用綜合評(píng)價(jià)平臺(tái)》扣分處理。

第十七條本細(xì)則實(shí)施前已經(jīng)辦理施工許可的項(xiàng)目，繼續(xù)執(zhí)行農(nóng)民工工資保證金政策直至竣工驗(yàn)收備案。

第十八條 石家莊市所屬縣（市）區(qū)可參照?qǐng)?zhí)行。第六章 附 則

第十九條 本細(xì)則自2015年1月25日起施行。