第一篇：劉老石：農(nóng)村的精神文化重建與新鄉(xiāng)村建設(shè)的開始

劉老石：農(nóng)村的精神文化重建與新鄉(xiāng)村建設(shè)的開始

我們的新鄉(xiāng)村建設(shè)工作已經(jīng)開始了兩年多了，兩年來的摸索、總結(jié)和思考，最終讓我們確定了一條從農(nóng)村的精神激勵(lì)開始，進(jìn)而形成農(nóng)民的組織化，最終實(shí)現(xiàn)農(nóng)村全面發(fā)展的思路。

這個(gè)思路的一個(gè)前提性的基本判斷就是現(xiàn)在農(nóng)村的精神貧困的存在。

農(nóng)村的貧困與農(nóng)村的精神貧困

談到農(nóng)村，我們馬上就會(huì)把它和貧困聯(lián)系到一起。農(nóng)村的貧困是眾所周知的。為了幫助農(nóng)村貧困地區(qū)解困，國家投入了大量的物力和財(cái)力，一些社會(huì)團(tuán)體也為這些地區(qū)送去了扶貧物資，但結(jié)果與預(yù)期恰恰相反，這種給錢給物的扶貧措施最終非但沒有使這些地區(qū)富裕起來，相反甚至還滋生出了“等靠要”的懶漢風(fēng)氣，所謂越扶越貧。后來這種被稱作“輸血”式的扶貧方式逐漸發(fā)生轉(zhuǎn)移，隨之而來的是修路，送技術(shù)、送文化，稱之為“造血”的扶貧方式。扶貧方式由“輸血”轉(zhuǎn)為“造血”。但不久人們發(fā)現(xiàn)雖然“血”造出來了——路有了，農(nóng)技推廣站有了，文化站建立了，但對(duì)貧困地區(qū)的幫助卻并非像人們現(xiàn)象那樣有效果，效果不大。

這樣的結(jié)果讓許多扶貧工作者和農(nóng)村問題專家百思不得其解：為什么肉有了，血造出來了，有血有肉的人卻沒有站起來呢？還缺什么？是不是還有些什么更重要的工作被我們遺忘了？

與此同時(shí)，另外的一些問題也引起了人們的進(jìn)一步的反思：為什么有些地方，本地各種資源都很豐富，但是反而不如自然資源稟賦很差的地區(qū)發(fā)展的快？有些地區(qū)雖然發(fā)展的比較快，人們衣食豐足，但是人們卻空虛無聊、無所事事，村里出現(xiàn)的問題并不比貧窮的村子少，富裕也并沒有使各種社會(huì)問題、各種公益問題得以解決，有時(shí)甚至是越發(fā)展的快，麻煩偏偏越多？！

農(nóng)村的現(xiàn)實(shí)讓我們終于意識(shí)到：農(nóng)村的貧困，更為根本的貧困是精神貧困。稍有農(nóng)村經(jīng)驗(yàn)的人就會(huì)知道，今天農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施已經(jīng)破敗殆盡，各項(xiàng)公益事業(yè)空中樓閣，科技進(jìn)步紙上談兵，醫(yī)療衛(wèi)生昨日黃花，青壯年和有些知識(shí)文化的勞動(dòng)力絕大部分流失，農(nóng)村已經(jīng)沒有可以推進(jìn)自身進(jìn)步的力量。村民們似乎都在默默地等待，但如果你問他們在等什么，他們自己也不知道。農(nóng)民就是在這種等待和孤寂中變得越來越麻木，走向了“絕望”。

農(nóng)民已經(jīng)變得越來越懦弱，失去了最起碼的戰(zhàn)勝困難的勇氣、決心和意識(shí)，完全沒有了自信力。不僅僅單個(gè)個(gè)體如此，整個(gè)村整個(gè)鄉(xiāng)甚至整個(gè)農(nóng)村也是這樣。如果你問他們?nèi)笔裁矗克麄兙驼f缺錢、缺市場、缺技術(shù)，什么都缺，問他們怎么解決？他們一般會(huì)告訴你就等待政府的扶貧、外界的支援。他們甚至也會(huì)很坦率地讓你幫忙修路、自來水、賣農(nóng)產(chǎn)品。如果哪個(gè)村選舉違法、干部有問題，個(gè)人權(quán)利受到了侵害，他們或者默不作聲，私下埋怨，實(shí)在忍受不了就上訪，找青天，跪在衙門口哭訴。

我們始終難以理解的是，五十、六十年代，盡管我們的生產(chǎn)能力和物質(zhì)狀況和今天相比差距巨大，根本不可同日而語，但是農(nóng)民卻是能夠戰(zhàn)天斗地，排除萬難，氣概豪邁。他們克服困難，改造農(nóng)田，改進(jìn)技術(shù)，興修了道路和水利工程。我們在農(nóng)村能夠見到的基礎(chǔ)設(shè)施，大部分是那時(shí)候修建的。村民們主動(dòng)地去參與基層政府的管理工作，農(nóng)民們組織起來，改善社會(huì)，活躍生活，把自己看作是鄉(xiāng)村的主人。

這涉及兩個(gè)層面：一個(gè)是要作為個(gè)體的農(nóng)民煥發(fā)斗志，燃起信心；另一個(gè)是要讓農(nóng)民組織起來，增強(qiáng)戰(zhàn)勝困難的能力和信心。所以我們的新鄉(xiāng)村建設(shè)工作就要從兩方面著手：一個(gè)是如何讓農(nóng)民個(gè)體生長出自信；另一方面是如何讓農(nóng)民組織起來。這兩個(gè)工作都是非常難做的工作，但是卻是必需的工作，舍此無他。

從目前的經(jīng)驗(yàn)看，我們最重要的手段就是精神培訓(xùn)，用培訓(xùn)來同時(shí)達(dá)到這兩個(gè)目的。每次培訓(xùn)的時(shí)間都是一個(gè)星期，主體內(nèi)容就是兩塊：一個(gè)是精神激勵(lì)，一個(gè)是農(nóng)民組織化。在培訓(xùn)中，精神激勵(lì)的內(nèi)容是用如下方法達(dá)到的：準(zhǔn)軍事化的生活方式，如隊(duì)列訓(xùn)練、定時(shí)起床、睡覺等，唱雄壯的歌曲、高聲喊口號(hào)，每天大聲演講，群體性的體育活動(dòng)、競賽，還有就是上課的內(nèi)容緊緊圍繞著精神振作展開。另一個(gè)是組織化訓(xùn)練。這種組織化的訓(xùn)練是通過組織化的學(xué)員管理，通過每天實(shí)際的組織化行動(dòng)。最重要的內(nèi)容是，每天的課程以及圍繞著這些課程的講授、討論、模擬和訓(xùn)練都是組織化的內(nèi)容，主要是協(xié)會(huì)和合作社的內(nèi)容。

經(jīng)過幾天緊張培訓(xùn)，培訓(xùn)結(jié)束的時(shí)候村民個(gè)個(gè)精神抖擻，斗志昂揚(yáng)。可以說他們精神振奮的開始了。但是這還只是第一步。

接下來的工作是要把這種精神化作實(shí)際的行動(dòng)，變?yōu)槲镔|(zhì)的力量。他們的任務(wù)是把全體村民喚醒，讓他們振作起來，組織起來。學(xué)員要自己組織起來，一起開始動(dòng)員和組織村民的工作。在村民中籌建各種村民團(tuán)體，如公益性的團(tuán)體，婦女協(xié)會(huì)、老年人協(xié)會(huì)、村民調(diào)解委員會(huì)、文藝演出隊(duì)；專業(yè)經(jīng)濟(jì)組織，養(yǎng)兔協(xié)會(huì)、板栗協(xié)會(huì)；學(xué)習(xí)性團(tuán)體，如法律學(xué)習(xí)小組；合作社，專業(yè)合作社和綜合性的合作社。

經(jīng)過一段合作和組織化的訓(xùn)練，接下來的工作是開辦夜校、組織學(xué)習(xí)團(tuán)隊(duì)和改革中小學(xué)教育，嘗試合作醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，再后也嘗試生態(tài)和環(huán)保的建設(shè)。

這就是新鄉(xiāng)村建設(shè)的從精神激勵(lì)開始的全面農(nóng)村發(fā)展方案。

目前我們的試驗(yàn)多數(shù)還只是走到組織協(xié)會(huì)和合作社的階段，一小部分開始走入到夜校和生態(tài)建設(shè)。還有的地方是所有的工作還是剛剛開始，還在組織個(gè)別的初級(jí)形態(tài)的村民組織。

在我們已經(jīng)開始的二十多個(gè)試點(diǎn)中，大部分都是按照這樣的演進(jìn)路線在運(yùn)作著。

山東魚臺(tái)縣姜莊村曾經(jīng)是著名的問題村，村子沖突很嚴(yán)重。當(dāng)?shù)卮迕駷榱朔磳?duì)稅費(fèi)征收，曾經(jīng)爆發(fā)了大規(guī)模的對(duì)抗，村民圍堵并扣留了來抓人的警車，也扣住了跟車來的鄉(xiāng)里工作人員和警察。從此，這個(gè)村成了死角村。雖然罷免了舊村長，但是村子卻成了無人管理的爛攤子，到處都是殘破不堪。

2004年5月，當(dāng)?shù)氐膸讉€(gè)農(nóng)民帶頭人接受了新鄉(xiāng)村建設(shè)的培訓(xùn)，隨后新鄉(xiāng)建設(shè)工作人員大學(xué)生志愿者一道進(jìn)入這個(gè)村，利用5天的時(shí)間，一邊對(duì)村民代表進(jìn)行培訓(xùn)，喊口號(hào)、唱歌，一邊幫助村民建立基本組織。此后不久，姜莊村的文藝演出隊(duì)和老年人協(xié)會(huì)就建起來了；暑假有一批支農(nóng)志愿者到來，再次進(jìn)行培訓(xùn)，這樣，合作社也跟著辦了起來。不僅如此，當(dāng)?shù)剡€建立了文化大院，組織了近百人的秧歌隊(duì)，每天晚上到大院里去扭秧歌，唱歌、宣誓、喊口號(hào)，參與者大部分是婦女。合作社也開始了經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，集體購買化肥農(nóng)藥種子。暑假的后期，這里又舉辦了一次村民骨干的培訓(xùn)，這次培訓(xùn)后，婦女協(xié)會(huì)建起來了。婦女們自己組織起來，唱歌跳舞編排節(jié)目，學(xué)習(xí)文化課，還組織在一起開始了手工產(chǎn)品的編織；養(yǎng)兔協(xié)會(huì)等協(xié)會(huì)也建起來了，開始了集體購買兔種、集體技術(shù)服務(wù)的活動(dòng)?，F(xiàn)在，從精神生活、到經(jīng)濟(jì)生活，再到文化生活都有了新的開始，整個(gè)村子洋溢在歌聲和笑聲中。

這種變化連當(dāng)?shù)氐幕鶎庸賳T都始料未及，他們驚異并盛贊這個(gè)“刺頭村”的變

強(qiáng)烈一些。

農(nóng)村的文藝活動(dòng)是精神生活的最重要的一部分。這種文藝活動(dòng)的功能表現(xiàn)在這樣幾個(gè)方面：

一、農(nóng)村的精神文化生活具有獨(dú)特的動(dòng)員作用。今天的農(nóng)村很難讓大家聚在一起，開個(gè)會(huì)或者商量點(diǎn)什么事情。大家已經(jīng)習(xí)慣于冷漠和旁觀。但是一旦你說要唱戲，來得人就多了，而且來得人也會(huì)很高興參與。所以我們在農(nóng)村每次開會(huì)一般都會(huì)把文藝配合起來。我們一般的思路是：在新開的實(shí)驗(yàn)點(diǎn)，一般都要建起一支農(nóng)民文藝演出隊(duì)。但是這個(gè)演出隊(duì)的定位不應(yīng)該是個(gè)文藝精英團(tuán)隊(duì)，而是個(gè)大眾參與的文化活動(dòng)。

二、精神文化生活起到了協(xié)調(diào)和和解的作用。各個(gè)村社幾十年來都積累了深刻的矛盾，這些矛盾一般都只是在逐日的積累，但卻很難化解。在矛盾積累的過程中又伴隨著稅費(fèi)、腐敗等現(xiàn)象的交織。這樣的結(jié)果，就是整個(gè)村社的分崩離析，有時(shí)是沖突甚至于爆炸。有時(shí)候村里的不同派別，不同姓氏之間很難溝通交流。但是，文娛活動(dòng)就給大家創(chuàng)造了一個(gè)很好的空間，文藝無界限，不同姓氏的人，甚至于不同信念，從來不說話的人，只要不是死敵，都可以參與到文化活動(dòng)中來。慢慢的造成了一種和解和交流的氣氛。這個(gè)作用在那種曾經(jīng)有過沖突的社區(qū)非常的見效。

三、精神文化生活和經(jīng)濟(jì)組織相輔相成，互為補(bǔ)充。建立合作社時(shí)，就有農(nóng)民不解地問我們搞合作社又不是搞公益組織，我們搞文藝隊(duì)干什么？后來農(nóng)民自己找到了答案：文藝隊(duì)和合作社互相補(bǔ)充。合作社借助的文藝隊(duì)給自己提高影響，增強(qiáng)凝聚力；而文藝隊(duì)則可以借助合作社的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，可持續(xù)發(fā)展。像合作社這樣的需要高度合作精神和信任感作為基礎(chǔ)的組織，在現(xiàn)有的農(nóng)村村社建立起來，其基礎(chǔ)相當(dāng)?shù)拇嗳?，如果沒有持續(xù)不斷的信任和道德教育，只用金錢和利益的作用，用不了多久，就會(huì)跨掉。所以，合作社需要形成一種文化作為紐帶。這種文化就是依靠文化娛樂活動(dòng)來達(dá)到的。

不僅僅是合作社，像婦女協(xié)會(huì)、老年人協(xié)會(huì)，文娛活動(dòng)都是其中必有的內(nèi)容，沒有文娛活動(dòng)為內(nèi)容的組織，發(fā)展中多半都會(huì)出問題。

四、精神文化生活的教育、輿論功能，創(chuàng)造了公共空間。用街頭劇、唱歌、快板、戲曲等形式達(dá)到教育目的，農(nóng)民會(huì)把法律政策、道德風(fēng)尚、表揚(yáng)批評(píng)，溶于這些具體的表達(dá)形式中，讓農(nóng)民高高興興的接受。不僅如此，這種娛樂也造成了一種公共空間，并進(jìn)一步形成了公眾輿論。輿論空間的形成，是農(nóng)村社區(qū)真正形成的開始。在此之上，農(nóng)村的公共生活才得以恢復(fù)。

五、精神文化生活本來就是農(nóng)民生活的一部分內(nèi)容。農(nóng)村不同于城市，文化娛樂條件很差，一般的地區(qū)，電視還不能普及，除了電視機(jī)、收音機(jī)外再?zèng)]有任何能夠提供文化娛樂的方式。每天晚上，天黑以后大家就回家早早的休息了。每天最大的樂趣就是到鄰居家竄竄，聊聊天，簡單而又單調(diào)。拿農(nóng)民的話說，就是“二十多年沒有笑過”。但是并不是農(nóng)民不想玩、不像跳、不想高興，我們經(jīng)歷的很多老人都仔細(xì)而又興奮地給我們回憶二十年前他們村里的秧歌和文藝演出；大學(xué)生們的到來讓村子里的男女老少尤其是孩子們?nèi)缤^節(jié)一般，一個(gè)簡單的演出就能吸引那么多的人讓他們快活，由此可見農(nóng)村精神文化的匱乏，也看到農(nóng)民的渴望。我們對(duì)此的理想想法是能夠讓廣大村民都參與進(jìn)來，不能作為幾個(gè)文藝精英的小團(tuán)體，它肩負(fù)著帶動(dòng)全村走向振作乃至小康的使命。

與此相類似的如秧歌隊(duì)、象棋協(xié)會(huì)、讀書協(xié)會(huì)、夜校等精神文化活動(dòng)都具有相類似的特征。

所以，在農(nóng)村，這種精神文化娛樂活動(dòng)具有非常獨(dú)特的作用。既具有工具意義，第一，解決三農(nóng)問題的首要問題是讓農(nóng)民組織起來，農(nóng)民必須組織起來。組織化是解決農(nóng)村問題的先決條件，是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、技術(shù)進(jìn)步、公益發(fā)展、自我教育的最好的手段。這種組織的形式就是各種農(nóng)民自己的公益協(xié)會(huì)，如老年人協(xié)會(huì)、婦女協(xié)會(huì)；還有合作社，公益合作社和經(jīng)濟(jì)合作社。說到底，只有組織起來的農(nóng)民才是有自信的，才是有力量的。

第二，農(nóng)村的最大貧困是精神貧困?！胺鋈讼确鲋尽保鉀Q農(nóng)民的問題，必須要提高對(duì)農(nóng)村的精神支持，增加信息流入?！拜斞钡姆绞讲荒苓m應(yīng)農(nóng)村發(fā)展的需要；“造血”是一種對(duì)農(nóng)村問題的錯(cuò)誤解讀，實(shí)質(zhì)上和“輸血”的方法是同一種內(nèi)容；重要的問題是要農(nóng)民在精神上成長起來。精神成長起來后，其他手段進(jìn)入才有可能起作用。

第三，尊重農(nóng)民的主體地位，讓農(nóng)民自己說話。一切NGO，一切志愿者都不過是外來的協(xié)助力量，其作用相當(dāng)于“酵母粉”，他們的作用主要是對(duì)作為主體的農(nóng)民進(jìn)行引導(dǎo)和刺激，激發(fā)其內(nèi)在的自信、決心和創(chuàng)造性、主動(dòng)性。在此之上，農(nóng)民無窮的智慧與創(chuàng)造力才會(huì)體現(xiàn)出來，這個(gè)力量是非常巨大的。但是，如果外來的這些個(gè)人團(tuán)體最后變成了管理者和主體，最后就會(huì)影響農(nóng)民積極性的發(fā)揮，最后不僅不能對(duì)農(nóng)民有益，相反還會(huì)有害。一旦這些機(jī)構(gòu)這些人撤離出來后，這些地方就會(huì)恢復(fù)到原來的狀態(tài)，有時(shí)甚至是比原來更壞。

第四，解決農(nóng)村的精神貧困必須要有一支非常具有奉獻(xiàn)精神的志愿力量，靠職業(yè)化的工作機(jī)構(gòu)其實(shí)是沒有辦法有效完成這個(gè)工作的。能夠給農(nóng)民這個(gè)感動(dòng)的，使農(nóng)民動(dòng)員起來的這個(gè)力量可能來源于政府內(nèi)部，也可能來源于知識(shí)階層，也可能來源于一般的民間組織。但是現(xiàn)在看來，潛力巨大，真正低成本，高效率工作的就是“大學(xué)生志愿者群體”。農(nóng)民們說“大學(xué)生是紅軍”。

第五，現(xiàn)階段，在沒有可能讓農(nóng)民大規(guī)模的實(shí)現(xiàn)自我教育，實(shí)現(xiàn)組織化之前，在農(nóng)民中間找到具有公益心的農(nóng)民精英帶頭人是非常關(guān)鍵的事情。沒有這個(gè)農(nóng)民的帶動(dòng)者，讓農(nóng)民動(dòng)員起來是不可以想象的，成本極高。這個(gè)帶頭人必須具有如下一些特點(diǎn)：具有公益心，具有動(dòng)員和組織能力，具有一定的技術(shù)能力，要有一定的和外界的溝通能力和開放性。

第六，農(nóng)村的發(fā)展一定要進(jìn)行綜合性的發(fā)展。從經(jīng)濟(jì)發(fā)展到政治進(jìn)步，再到農(nóng)民的道德公共意識(shí)的增長，再到農(nóng)村教育變革，再到環(huán)境的改變，都要協(xié)調(diào)進(jìn)行。這些東西的互相促進(jìn)的功能非常明顯。與城市的發(fā)展概念不同。在農(nóng)村要想讓經(jīng)濟(jì)發(fā)展，首要解決的反倒是文藝演出隊(duì)和老年人協(xié)會(huì)，因?yàn)檗r(nóng)村必須依靠這種方法形成凝聚力，組織起來。這樣生產(chǎn)發(fā)展才有可能。

第七，解決農(nóng)村的問題必須是少投入資本，多投入勞動(dòng)。農(nóng)村的資本過于昂貴，但是勞動(dòng)力大量富裕，所以多投入勞動(dòng)力是解決農(nóng)村發(fā)展最為經(jīng)濟(jì)的手段。也是最有推廣的可能的手段。農(nóng)民經(jīng)常會(huì)跑幾十里的山路，就為了省出一塊錢。所以，辛勤已經(jīng)成為習(xí)慣的農(nóng)民不會(huì)在意勞動(dòng)力的投入，相反倒是非常的在意錢的節(jié)省。我們經(jīng)常發(fā)現(xiàn)，哪個(gè)機(jī)構(gòu)投入幾十萬元的資本進(jìn)行一個(gè)村發(fā)展，其實(shí)是不值得推崇的方法，因?yàn)闆]有推廣的可能性。這幾乎是農(nóng)村發(fā)展的一個(gè)非常重要的原則。

第八，必須組織村民認(rèn)真學(xué)習(xí)中央精神和國家相關(guān)法律。這是農(nóng)民賴以生存的巨大資源，也是最重要的精神食糧。也是解決過去農(nóng)村曾經(jīng)存在的問題的最為有效的手段。

一種設(shè)想：“自下而上”與“自上而下”

新鄉(xiāng)村建設(shè)的這條思路需要民間草根力量和政府力量的配合。從下而上，再從

政府力量很顯然暫時(shí)還無法做得到。而且我們非常的擔(dān)心，用行政力量的結(jié)果會(huì)導(dǎo)致一個(gè)個(gè)有名無實(shí)的空殼產(chǎn)生。這樣的結(jié)果就完全扭曲了這個(gè)建設(shè)的本義。到現(xiàn)在為止，恢復(fù)到人民公社時(shí)期還是一個(gè)令很多人，包括農(nóng)民擔(dān)心的事情。但是中國的志愿者基礎(chǔ)又如此的薄弱，NGO不是很發(fā)達(dá)，而且NGO同樣也在官僚化和盈利化，這也同樣令人放心不下。而一些頗具理念的知識(shí)分子雖然可以把事情做好，但是卻少得可憐。我們現(xiàn)在有的大學(xué)生志愿者基礎(chǔ)雖然已經(jīng)可以做一些事情，而且形成了比較寬泛的網(wǎng)絡(luò)。但是畢竟是經(jīng)驗(yàn)以及深入能力不足。怎么辦呢？

是否可以建立一直“特混工作隊(duì)”？由五方組成，即由政府選拔優(yōu)秀的干部，經(jīng)過培訓(xùn)的知識(shí)分子，經(jīng)過培訓(xùn)的大學(xué)生志愿者，地方有責(zé)任感熱心的農(nóng)民，以及NGO的工作人員（考慮到數(shù)量少，也可以沒有），組成“工作隊(duì)”。深入到廣大農(nóng)村中去，邊調(diào)查邊宣傳邊推進(jìn)。這個(gè)工作隊(duì)具有一定的行政協(xié)調(diào)能力，但又不是政府角色，政府角色要有，否則在現(xiàn)在的農(nóng)村很難推進(jìn)類似的工作，這個(gè)可以從省市級(jí)政府選拔一批年輕的干部擔(dān)當(dāng)；知識(shí)分子的角色初期主要是研究和形成模式以及給出具體工作模式，以后是跟蹤和改進(jìn)，還有很重要的角色是監(jiān)督和形成平衡，對(duì)單純行政人員是個(gè)制約；大學(xué)生的角色是進(jìn)行具體操作，從調(diào)查到實(shí)干，到推進(jìn)，很重要的角色是進(jìn)行精神傳導(dǎo)，以自己的朝氣和斗志激勵(lì)農(nóng)民的奮斗精神，同時(shí)經(jīng)過培訓(xùn)的大學(xué)生將會(huì)更為有利的克服官僚化傾向和腐??；農(nóng)民的參與是必要的，事實(shí)上，所有的這些工作真正的目的就是帶動(dòng)村子中那些真正有帶頭意義的農(nóng)民的參與，農(nóng)民的參與是一個(gè)很好的培訓(xùn)和意見綜合的過程。這樣，事實(shí)上就形成了一個(gè)非官非民的中性組織，一種新NGO。

這個(gè)新組織由它來負(fù)責(zé)各個(gè)村落的農(nóng)民的選拔、培訓(xùn)、指導(dǎo)、動(dòng)員、組織和跟進(jìn)，在全國各個(gè)地區(qū)都可以廣泛建立，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都可以建立一個(gè)，一個(gè)這樣的組織可以基本改變一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的面貌。

這個(gè)工作隊(duì)?wèi)?yīng)該是農(nóng)村發(fā)展的推進(jìn)器。

劉老石，本名劉湘波，1968年3月1日出生于黑龍江黑河。劉老石碩士研究生就讀于湖南師范大學(xué)哲學(xué)系。畢業(yè)后，老石一度執(zhí)教于天津科技大學(xué)（原天津輕工業(yè)學(xué)院）基礎(chǔ)科學(xué)部。

世紀(jì)之交，“三農(nóng)”問題突顯，劉老石開始組織學(xué)生下鄉(xiāng)支農(nóng)調(diào)研。2001年，兼職加入由溫鐵軍教授主編的《中國改革?農(nóng)村版》雜志。在雜志社，劉老師和一批特立獨(dú)行的編輯為基層沖突中無助的農(nóng)民鼓與呼，反映農(nóng)民渴望平等權(quán)利的心聲。

2004年底，劉老師和幾位下鄉(xiāng)支農(nóng)運(yùn)動(dòng)中涌現(xiàn)出來的青年骨干學(xué)生注冊成立了北京梁漱溟鄉(xiāng)村建設(shè)中心，繼續(xù)從事鄉(xiāng)村建設(shè)工作。十年如一日地，劉老石帶領(lǐng)并影響了成千上萬的青年，從城市回到農(nóng)村，幫助農(nóng)民成立專業(yè)合作社、夜校、文藝隊(duì)、農(nóng)民協(xié)會(huì)。

2011年3月24日，劉老石逝于天津。

第二篇：農(nóng)村的精神文化重建與新鄉(xiāng)村建設(shè)的開始

農(nóng)村的精神文化重建與新鄉(xiāng)村建設(shè)的開始

我們的新鄉(xiāng)村建設(shè)工作已經(jīng)開始了兩年多了，兩年來的摸索、總結(jié)和思考，最終讓我們確定了一條從農(nóng)村的精神激勵(lì)開始，進(jìn)而形成農(nóng)民的組織化，最終實(shí)現(xiàn)農(nóng)村全面發(fā)展的思路。

這個(gè)思路的一個(gè)前提性的基本判斷就是現(xiàn)在農(nóng)村的精神貧困的存在。農(nóng)村的貧困與農(nóng)村的精神貧困

談到農(nóng)村，我們馬上就會(huì)把它和貧困聯(lián)系到一起。農(nóng)村的貧困是眾所周知的。為了幫助農(nóng)村貧困地區(qū)解困，國家投入了大量的物力和財(cái)力，一些社會(huì)團(tuán)體也為這些地區(qū)送去了扶貧物資，但結(jié)果與預(yù)期恰恰相反，這種給錢給物的扶貧措施最終非但沒有使這些地區(qū)富裕起來，相反甚至還滋生出了“等靠要”的懶漢風(fēng)氣，所謂越扶越貧。后來這種被稱作“輸血”式的扶貧方式逐漸發(fā)生轉(zhuǎn)移，隨之而來的是修路，送技術(shù)、送文化，稱之為“造血”的扶貧方式。扶貧方式由“輸血”轉(zhuǎn)為“造血”。但不久人們發(fā)現(xiàn)雖然“血”造出來了——路有了，農(nóng)技推廣站有了，文化站建立了，但對(duì)貧困地區(qū)的幫助卻并非像人們現(xiàn)象那樣有效果，效果不大。

這樣的結(jié)果讓許多扶貧工作者和農(nóng)村問題專家百思不得其解：為什么肉有了，血造出來了，有血有肉的人卻沒有站起來呢？還缺什么？是不是還有些什么更重要的工作被我們遺忘了？

與此同時(shí)，另外的一些問題也引起了人們的進(jìn)一步的反思：為什么有些地方，本地各種資源都很豐富，但是反而不如自然資源稟賦很差的地區(qū)發(fā)展的快？有些地區(qū)雖然發(fā)展的比較快，人們衣食豐足，但是人們卻空虛無聊、無所事事，村里出現(xiàn)的問題并不比貧窮的村子少，富裕也并沒有使各種社會(huì)問題、各種公益問題得以解決，有時(shí)甚至是越發(fā)展的快，麻煩偏偏越多？！

農(nóng)村的現(xiàn)實(shí)讓我們終于意識(shí)到：農(nóng)村的貧困，更為根本的貧困是精神貧困。

稍有農(nóng)村經(jīng)驗(yàn)的人就會(huì)知道，今天農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施已經(jīng)破敗殆盡，各項(xiàng)公益事業(yè)空中樓閣，科技進(jìn)步紙上談兵，醫(yī)療衛(wèi)生昨日黃花，青壯年和有些知識(shí)文化的勞動(dòng)力絕大部分流失，農(nóng)村已經(jīng)沒有可以推進(jìn)自身進(jìn)步的力量。村民們似乎都在默默地等待，但如果你問他們在等什么，他們自己也不知道。農(nóng)民就是在這種等待和孤寂中變得越來越麻木，走向了“絕望”。

農(nóng)民已經(jīng)變得越來越懦弱，失去了最起碼的戰(zhàn)勝困難的勇氣、決心和意識(shí)，完全沒有了自信力。不僅僅單個(gè)個(gè)體如此，整個(gè)村整個(gè)鄉(xiāng)甚至整個(gè)農(nóng)村也是這樣。如果你問他們?nèi)笔裁?？他們就說缺錢、缺市場、缺技術(shù)，什么都缺，問他們怎么解決？他們一般會(huì)告訴你就等待政府的扶貧、外界的支援。他們甚至也會(huì)很坦率地讓你幫忙修路、自來水、賣農(nóng)產(chǎn)品。如果哪個(gè)村選舉違法、干部有問題，個(gè)人權(quán)利受到了侵害，他們或者默不作聲，私下埋怨，實(shí)在忍受不了就上訪，找青天，跪在衙門口哭訴。

我們始終難以理解的是，五十、六十年代，盡管我們的生產(chǎn)能力和物質(zhì)狀況和今天相比差距巨大，根本不可同日而語，但是農(nóng)民卻是能夠戰(zhàn)天斗地，排除萬難，氣概豪邁。他們克服困難，改造農(nóng)田，改進(jìn)技術(shù)，興修了道路和水利工程。我們在農(nóng)村能夠見到的基礎(chǔ)設(shè)施，大部分是那時(shí)候修建的。村民們主動(dòng)地去參與基層政府的管理工作，農(nóng)民們組織起來，改善社會(huì)，活躍生活，把自己看作是鄉(xiāng)村的主人。但是今天，農(nóng)村技術(shù)進(jìn)步了，生產(chǎn)能力也大大提高了，各種物質(zhì)條件也改善了，農(nóng)村以外的城市支持也有更大的可能了，更有能力做事情了，但是今天的農(nóng)民卻變得無能麻木、無所作為了。

這是為什么？農(nóng)民怎么了？驕氣了？墮落了？智力變低了？農(nóng)民曾經(jīng)有的自信哪里去了？是什么導(dǎo)致了農(nóng)民如此的頹廢？

我們不禁要問：農(nóng)民的精神哪里去了？

我們首先會(huì)想到是因?yàn)槭袌鼋?jīng)濟(jì)造成了小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的無法自信，基層政權(quán)又沒有盡到自己的義務(wù)，農(nóng)民素質(zhì)需要提高等等。但是這卻遠(yuǎn)不是主要原因。

根本的原因在于農(nóng)村的非組織化。目前農(nóng)村已經(jīng)如同一盤散沙，缺少必要的凝聚力；與此同時(shí)基層政府除了要糧要款、刮宮流產(chǎn)之外，什么事情都做不了?；鶎拥恼夏芰締适В炕鶎诱同F(xiàn)有的農(nóng)村組織力量根本沒有辦法把農(nóng)民再凝聚起來，更沒有辦法從內(nèi)部產(chǎn)生出推動(dòng)農(nóng)村向前走的推動(dòng)性力量。沒有這些，不僅農(nóng)村的各項(xiàng)事業(yè)沒有辦法進(jìn)行，富裕小康也不過是白紙一張。處于松散狀態(tài)的農(nóng)戶依靠個(gè)人的力量肯定沒有能力克服自然給予的困難，一個(gè)人無法治理水旱荒災(zāi)，一個(gè)人也無法應(yīng)對(duì)市場的挑戰(zhàn)，一個(gè)人也就無法應(yīng)對(duì)來自政府和其他群體的利益侵害。最后的結(jié)果必然是自信心的喪失。所以表面看來農(nóng)民的精神貧困表現(xiàn)在個(gè)人素質(zhì)和能力的下降，但是根本原因卻是農(nóng)民沒有自己的組織，失去了群體關(guān)愛。失去了組織的個(gè)體小農(nóng)在市場經(jīng)濟(jì)和強(qiáng)大的政府面前是無法做到自信的。沒有了自信之后，也就只有他信，依靠別人了。

失去了自信的農(nóng)民不再有戰(zhàn)天斗地的英雄氣概，一旦遭遇困難，理所當(dāng)然把責(zé)任推給了政府。基層政府，面對(duì)如此巨大的精神需求，他們也無能為力，他們也沒有做上帝的勇氣，所能做的事情最多也只是給些物質(zhì)援助（后來連物質(zhì)支援也難以做到了）。然而因?yàn)檫@種單純的物質(zhì)扶貧的主導(dǎo)思路是錯(cuò)誤的，忽視了對(duì)農(nóng)民本身精神的生長，它把政府當(dāng)作了扶貧的主體，忘記了脫貧的主體應(yīng)該是農(nóng)民本人。所以最終的結(jié)果可想而知，有時(shí)結(jié)果甚至是適得其反，越扶越貧。

農(nóng)村的精神貧困還源于農(nóng)村自身缺少外來信息的有效流入。由于貧困導(dǎo)致的各種信息載體如廣播電視報(bào)紙書籍的缺乏，同時(shí)由于農(nóng)村信息流入很少，最后導(dǎo)致農(nóng)民缺少外來的激勵(lì)，甚至與外界隔絕。農(nóng)民為了得到一些可用信息，必須花費(fèi)平常人難以想象的努力。很多人只好從廢紙中，從不多的書籍廣播中獲得相關(guān)信息，有的甚至要花錢賄買中央的政策和相關(guān)法律。更令人不解的是有些地方政府甚至還有意識(shí)地阻礙信息的傳入渠道，使得農(nóng)民很難得到相關(guān)的中央政策和國家法律，有的甚至還會(huì)有意地對(duì)傳播中央精神的農(nóng)民進(jìn)行非法拘禁和各種形式的打擊迫害。本來農(nóng)民還是相信和依靠中央的支持的，但是基層的現(xiàn)實(shí)是連最基本的中央支持都無法獲得。與此同時(shí)，由于農(nóng)村信息傳播無利可圖，利潤太低，企業(yè)行為也只能從農(nóng)村退出。指望用市場的方法來達(dá)到信息傳播，也沒有可能。

所以，既沒有外來的精神支持，也沒有內(nèi)在的精神生長的可能，又加上農(nóng)民已經(jīng)如同沙漠上的孤樹，最后自然也就根本不可能生長出農(nóng)村的精神來。精神激勵(lì)與新鄉(xiāng)村建設(shè)的開始

中國一句老化說得好：扶人先扶志。

對(duì)農(nóng)民的幫助必須從精神扶助開始，這就是所謂的“扶人先扶志?！边@種扶貧我們稱之為“精神扶貧”。這是未來農(nóng)村工作中最為根本、也是最為重要的東西。農(nóng)民的精神成長只能依靠農(nóng)民自己，依靠農(nóng)民自身組織的成長，重造精神家園。這涉及兩個(gè)層面：一個(gè)是要作為個(gè)體的農(nóng)民煥發(fā)斗志，燃起信心；另一個(gè)是要讓農(nóng)民組織起來，增強(qiáng)戰(zhàn)勝困難的能力和信心。所以我們的新鄉(xiāng)村建設(shè)工作就要從兩方面著手：一個(gè)是如何讓農(nóng)民個(gè)體生長出自信；另一方面是如何讓農(nóng)民組織起來。這兩個(gè)工作都是非常難做的工作，但是卻是必需的工作，舍此無他。

從目前的經(jīng)驗(yàn)看，我們最重要的手段就是精神培訓(xùn)，用培訓(xùn)來同時(shí)達(dá)到這兩個(gè)目的。每次培訓(xùn)的時(shí)間都是一個(gè)星期，主體內(nèi)容就是兩塊：一個(gè)是精神激勵(lì)，一個(gè)是農(nóng)民組織化。在培訓(xùn)中，精神激勵(lì)的內(nèi)容是用如下方法達(dá)到的：準(zhǔn)軍事化的生活方式，如隊(duì)列訓(xùn)練、定時(shí)起床、睡覺等，唱雄壯的歌曲、高聲喊口號(hào)，每天大聲演講，群體性的體育活動(dòng)、競賽，還有就是上課的內(nèi)容緊緊圍繞著精神振作展開。另一個(gè)是組織化訓(xùn)練。這種組織化的訓(xùn)練是通過組織化的學(xué)員管理，通過每天實(shí)際的組織化行動(dòng)。最重要的內(nèi)容是，每天的課程以及圍繞著這些課程的講授、討論、模擬和訓(xùn)練都是組織化的內(nèi)容，主要是協(xié)會(huì)和合作社的內(nèi)容。

經(jīng)過幾天緊張培訓(xùn)，培訓(xùn)結(jié)束的時(shí)候村民個(gè)個(gè)精神抖擻，斗志昂揚(yáng)?？梢哉f他們精神振奮的開始了。但是這還只是第一步。

接下來的工作是要把這種精神化作實(shí)際的行動(dòng)，變?yōu)槲镔|(zhì)的力量。他們的任務(wù)是把全體村民喚醒，讓他們振作起來，組織起來。學(xué)員要自己組織起來，一起開始動(dòng)員和組織村民的工作。在村民中籌建各種村民團(tuán)體，如公益性的團(tuán)體，婦女協(xié)會(huì)、老年人協(xié)會(huì)、村民調(diào)解委員會(huì)、文藝演出隊(duì)；專業(yè)經(jīng)濟(jì)組織，養(yǎng)兔協(xié)會(huì)、板栗協(xié)會(huì)；學(xué)習(xí)性團(tuán)體，如法律學(xué)習(xí)小組；合作社，專業(yè)合作社和綜合性的合作社。

經(jīng)過一段合作和組織化的訓(xùn)練，接下來的工作是開辦夜校、組織學(xué)習(xí)團(tuán)隊(duì)和改革中小學(xué)教育，嘗試合作醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，再后也嘗試生態(tài)和環(huán)保的建設(shè)。

這就是新鄉(xiāng)村建設(shè)的從精神激勵(lì)開始的全面農(nóng)村發(fā)展方案。

目前我們的試驗(yàn)多數(shù)還只是走到組織協(xié)會(huì)和合作社的階段，一小部分開始走入到夜校和生態(tài)建設(shè)。還有的地方是所有的工作還是剛剛開始，還在組織個(gè)別的初級(jí)形態(tài)的村民組織。

在我們已經(jīng)開始的二十多個(gè)試點(diǎn)中，大部分都是按照這樣的演進(jìn)路線在運(yùn)作著。

山東魚臺(tái)縣姜莊村曾經(jīng)是著名的問題村，村子沖突很嚴(yán)重。當(dāng)?shù)卮迕駷榱朔磳?duì)稅費(fèi)征收，曾經(jīng)爆發(fā)了大規(guī)模的對(duì)抗，村民圍堵并扣留了來抓人的警車，也扣住了跟車來的鄉(xiāng)里工作人員和警察。從此，這個(gè)村成了死角村。雖然罷免了舊村長，但是村子卻成了無人管理的爛攤子，到處都是殘破不堪。

2004年5月，當(dāng)?shù)氐膸讉€(gè)農(nóng)民帶頭人接受了新鄉(xiāng)村建設(shè)的培訓(xùn)，隨后新鄉(xiāng)建設(shè)工作人員大學(xué)生志愿者一道進(jìn)入這個(gè)村，利用5天的時(shí)間，一邊對(duì)村民代表進(jìn)行培訓(xùn)，喊口號(hào)、唱歌，一邊幫助村民建立基本組織。此后不久，姜莊村的文藝演出隊(duì)和老年人協(xié)會(huì)就建起來了；暑假有一批支農(nóng)志愿者到來，再次進(jìn)行培訓(xùn)，這樣，合作社也跟著辦了起來。不僅如此，當(dāng)?shù)剡€建立了文化大院，組織了近百人的秧歌隊(duì)，每天晚上到大院里去扭秧歌，唱歌、宣誓、喊口號(hào)，參與者大部分是婦女。合作社也開始了經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，集體購買化肥農(nóng)藥種子。暑假的后期，這里又舉辦了一次村民骨干的培訓(xùn)，這次培訓(xùn)后，婦女協(xié)會(huì)建起來了。婦女們自己組織起來，唱歌跳舞編排節(jié)目，學(xué)習(xí)文化課，還組織在一起開始了手工產(chǎn)品的編織；養(yǎng)兔協(xié)會(huì)等協(xié)會(huì)也建起來了，開始了集體購買兔種、集體技術(shù)服務(wù)的活動(dòng)?，F(xiàn)在，從精神生活、到經(jīng)濟(jì)生活，再到文化生活都有了新的開始，整個(gè)村子洋溢在歌聲和笑聲中。

這種變化連當(dāng)?shù)氐幕鶎庸賳T都始料未及，他們驚異并盛贊這個(gè)“刺頭村”的變化。他們自己也承認(rèn)，這是用錢、用行政的力量很難以達(dá)到的。有人甚至說這是個(gè)“奇跡”。

湖北房縣三岔村也與之有驚人的相似，但是這個(gè)村由于開始的比較早，進(jìn)展就更大一些。老年人協(xié)會(huì)、婦女協(xié)會(huì)、文藝隊(duì)，板栗協(xié)會(huì)、土雞協(xié)會(huì)、魔芋協(xié)會(huì)、養(yǎng)豬協(xié)會(huì)等協(xié)會(huì)，還建起了合作社，辦起了夜校，講授技術(shù)、衛(wèi)生保健、法律政策知識(shí)，還在志愿者的協(xié)助下辦起了廣播站、報(bào)紙。所有這一切變化到現(xiàn)在也不過是九個(gè)月的時(shí)間。這個(gè)村子的路徑也是采取了同樣的方式。這個(gè)村的開始也是源于精神激勵(lì)和組織化的培訓(xùn)。最先建立的協(xié)會(huì)就是文藝隊(duì)、老年人協(xié)會(huì)。

除此之外，內(nèi)蒙古烏拉特中旗的燈塔村、山西汾陽栗家莊村、山東招遠(yuǎn)的白石夼村、河北順平的柴各莊村、望都縣的莊里村、重慶云陽的同六村等都遵尋了這一思路。

相反，沒有按照這個(gè)思路走的村子，多半遇到問題。安徽阜陽的南塘村是我們最早建立的一個(gè)試驗(yàn)村，他的后來的大體思路也相同，建立了基本協(xié)會(huì)，也建起了合作社，但是因?yàn)槿鄙偾捌诘呐嘤?xùn)，無論是骨干人員還是一般參與人員，都顯得很散，經(jīng)常出現(xiàn)“分裂”的離心離德的局面，幾次幾乎就斷送了這個(gè)農(nóng)民新鄉(xiāng)村發(fā)展試驗(yàn)。湖北枝江的寶月寺村，他的帶頭人是個(gè)傳奇式的人物。他也曾夢想能把村民組織起來。但是因?yàn)槿鄙偾捌诘呐嘤?xùn)和初級(jí)的農(nóng)民組織。結(jié)果根本無法把農(nóng)村組織起來，弄到最后連自己的命都幾乎保不住，更不要說村里的發(fā)展了。后來在大學(xué)生志愿者的啟發(fā)下，也開始了同樣的嘗試。一個(gè)老年人協(xié)會(huì)已經(jīng)建了起來。新的局面才剛剛開始。

農(nóng)村精神文化重建的意義

中國傳統(tǒng)的農(nóng)村社區(qū)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)是土地私有，人們也是從事著一家一戶的分田單干，但是并沒有導(dǎo)致散沙狀態(tài)。除了人們有公共的勞動(dòng)和管理之外，比較重要的原因是人們一直保持著集體的精神文化生活。這種活動(dòng)成為維系農(nóng)村群體存在的精神紐帶。但是我們分田單干成為真正的分家，沒有任何公共財(cái)產(chǎn)，沒有任何群體活動(dòng)的媒介，也沒有什么公共事務(wù)，沒有任何公共權(quán)威，又加上掠奪性的稅收又打倒了唯一可以做為公共權(quán)力來源的基層政府。于是農(nóng)村就再也沒有合作的基礎(chǔ)了。

但是像農(nóng)村這樣脆弱的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和政治位勢，沒有群體和合作又怎么發(fā)展？甚至連自身存在都會(huì)成為問題。散沙狀態(tài)的農(nóng)村對(duì)于權(quán)利的侵害和市場經(jīng)濟(jì)的沖擊就表現(xiàn)的無可奈何，百孔千瘡。

農(nóng)民的精神振作離不開具體個(gè)人的自覺，更離不開農(nóng)民整體的組織化。農(nóng)民的精神蘊(yùn)藏于并表現(xiàn)在農(nóng)村的各個(gè)層面。就獲得、維系和表現(xiàn)手段而言，也表現(xiàn)在生產(chǎn)、生活中。但是這種內(nèi)在精神的一個(gè)非常重要的載體也是表現(xiàn)手段，它同時(shí)也可以作為創(chuàng)生手段，這就是農(nóng)村的精神文化生活。沒有精神文化生活，想有精神振作幾乎是不可能的。不要小瞧了那些文藝演出隊(duì)、歌聲口號(hào)還有集體秧歌，或者讀書看報(bào)，這里面就蘊(yùn)藏著巨大的力量，農(nóng)民的精神崛起就從這里開始。

所以，今天的農(nóng)村精神文化生活的恢復(fù)與重建已經(jīng)變得具有非同尋常的意義了。

精神文化生活將在兩個(gè)方面對(duì)農(nóng)村的發(fā)展起作用。一方面是農(nóng)民是依靠這種方式來達(dá)到自身的精神砥礪，實(shí)現(xiàn)思想教育；同時(shí)這也形成了農(nóng)村的一種公共空間，村莊的公共輿論、公共生活就從這里開始了，它是整合分田分心的大包干后果的重要手段。另一方面，農(nóng)民需要這些歌聲、秧歌、笑聲，這是就是農(nóng)民的精神需要，所有人都需要精神生活，這是現(xiàn)實(shí)生活的一部分，農(nóng)村也概莫能外，而且似乎更為強(qiáng)烈一些。

農(nóng)村的文藝活動(dòng)是精神生活的最重要的一部分。這種文藝活動(dòng)的功能表現(xiàn)在這樣幾個(gè)方面：

一、農(nóng)村的精神文化生活具有獨(dú)特的動(dòng)員作用。今天的農(nóng)村很難讓大家聚在一起，開個(gè)會(huì)或者商量點(diǎn)什么事情。大家已經(jīng)習(xí)慣于冷漠和旁觀。但是一旦你說要唱戲，來得人就多了，而且來得人也會(huì)很高興參與。所以我們在農(nóng)村每次開會(huì)一般都會(huì)把文藝配合起來。我們一般的思路是：在新開的實(shí)驗(yàn)點(diǎn)，一般都要建起一支農(nóng)民文藝演出隊(duì)。但是這個(gè)演出隊(duì)的定位不應(yīng)該是個(gè)文藝精英團(tuán)隊(duì)，而是個(gè)大眾參與的文化活動(dòng)。

二、精神文化生活起到了協(xié)調(diào)和和解的作用。各個(gè)村社幾十年來都積累了深刻的矛盾，這些矛盾一般都只是在逐日的積累，但卻很難化解。在矛盾積累的過程中又伴隨著稅費(fèi)、腐敗等現(xiàn)象的交織。這樣的結(jié)果，就是整個(gè)村社的分崩離析，有時(shí)是沖突甚至于爆炸。有時(shí)候村里的不同派別，不同姓氏之間很難溝通交流。但是，文娛活動(dòng)就給大家創(chuàng)造了一個(gè)很好的空間，文藝無界限，不同姓氏的人，甚至于不同信念，從來不說話的人，只要不是死敵，都可以參與到文化活動(dòng)中來。慢慢的造成了一種和解和交流的氣氛。這個(gè)作用在那種曾經(jīng)有過沖突的社區(qū)非常的見效。

三、精神文化生活和經(jīng)濟(jì)組織相輔相成，互為補(bǔ)充。建立合作社時(shí)，就有農(nóng)民不解地問我們搞合作社又不是搞公益組織，我們搞文藝隊(duì)干什么？后來農(nóng)民自己找到了答案：文藝隊(duì)和合作社互相補(bǔ)充。合作社借助的文藝隊(duì)給自己提高影響，增強(qiáng)凝聚力；而文藝隊(duì)則可以借助合作社的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，可持續(xù)發(fā)展。像合作社這樣的需要高度合作精神和信任感作為基礎(chǔ)的組織，在現(xiàn)有的農(nóng)村村社建立起來，其基礎(chǔ)相當(dāng)?shù)拇嗳?，如果沒有持續(xù)不斷的信任和道德教育，只用金錢和利益的作用，用不了多久，就會(huì)跨掉。所以，合作社需要形成一種文化作為紐帶。這種文化就是依靠文化娛樂活動(dòng)來達(dá)到的。不僅僅是合作社，像婦女協(xié)會(huì)、老年人協(xié)會(huì)，文娛活動(dòng)都是其中必有的內(nèi)容，沒有文娛活動(dòng)為內(nèi)容的組織，發(fā)展中多半都會(huì)出問題。

四、精神文化生活的教育、輿論功能，創(chuàng)造了公共空間。用街頭劇、唱歌、快板、戲曲等形式達(dá)到教育目的，農(nóng)民會(huì)把法律政策、道德風(fēng)尚、表揚(yáng)批評(píng)，溶于這些具體的表達(dá)形式中，讓農(nóng)民高高興興的接受。不僅如此，這種娛樂也造成了一種公共空間，并進(jìn)一步形成了公眾輿論。輿論空間的形成，是農(nóng)村社區(qū)真正形成的開始。在此之上，農(nóng)村的公共生活才得以恢復(fù)。

五、精神文化生活本來就是農(nóng)民生活的一部分內(nèi)容。農(nóng)村不同于城市，文化娛樂條件很差，一般的地區(qū)，電視還不能普及，除了電視機(jī)、收音機(jī)外再?zèng)]有任何能夠提供文化娛樂的方式。每天晚上，天黑以后大家就回家早早的休息了。每天最大的樂趣就是到鄰居家竄竄，聊聊天，簡單而又單調(diào)。拿農(nóng)民的話說，就是“二十多年沒有笑過”。但是并不是農(nóng)民不想玩、不像跳、不想高興，我們經(jīng)歷的很多老人都仔細(xì)而又興奮地給我們回憶二十年前他們村里的秧歌和文藝演出；大學(xué)生們的到來讓村子里的男女老少尤其是孩子們?nèi)缤^節(jié)一般，一個(gè)簡單的演出就能吸引那么多的人讓他們快活，由此可見農(nóng)村精神文化的匱乏，也看到農(nóng)民的渴望。我們對(duì)此的理想想法是能夠讓廣大村民都參與進(jìn)來，不能作為幾個(gè)文藝精英的小團(tuán)體，它肩負(fù)著帶動(dòng)全村走向振作乃至小康的使命。

與此相類似的如秧歌隊(duì)、象棋協(xié)會(huì)、讀書協(xié)會(huì)、夜校等精神文化活動(dòng)都具有相類似的特征。

所以，在農(nóng)村，這種精神文化娛樂活動(dòng)具有非常獨(dú)特的作用。既具有工具意義，同時(shí)本事也是目的。未來農(nóng)村的新鄉(xiāng)村建設(shè)是少不得文化娛樂這塊內(nèi)容的。而且，究竟是目的還是手段，有時(shí)也很難說得清楚。開始的時(shí)候可能農(nóng)民更看中于它的組織、動(dòng)員和維系功能，但是農(nóng)民一旦步入這個(gè)空間，就會(huì)欲罷不能，最后自覺的成為文化的“俘虜”，以至于樂此不疲。

現(xiàn)實(shí)操作中，我們建立的幾乎每個(gè)點(diǎn)都是遵循著這樣的思路。當(dāng)我們決定開始一個(gè)新的點(diǎn)的時(shí)候，我們會(huì)讓當(dāng)?shù)氐膸ь^人，找到一些有文藝特長的人，組成文藝隊(duì)，在村子里開始演出，最后以這個(gè)演出隊(duì)為起點(diǎn)，進(jìn)行培訓(xùn)，培訓(xùn)后再進(jìn)一步組織起其他的協(xié)會(huì)和合作社。就這樣水到渠成，自然流暢，同時(shí)又真正達(dá)到了農(nóng)村社區(qū)的和諧發(fā)展。

現(xiàn)在的山東魚臺(tái)姜莊村、內(nèi)蒙烏拉特中旗的燈塔村、河北順平的柴各莊村、湖北房縣的三岔村都是這條思路。相反的例子也有，如蘭考的賀村、內(nèi)蒙烏拉特中旗的烏蘭村、濟(jì)南黨家鎮(zhèn)的殷林村不是從文藝隊(duì)開始的，結(jié)果在發(fā)展中就遇到了很多麻煩，走了很多彎路。最后弄不好還得回頭補(bǔ)課。

農(nóng)村精神文化重建的條件和工作原則

我們在實(shí)踐中摸索出實(shí)驗(yàn)村社的發(fā)展條件是：

一、選擇的村社必須有一個(gè)非常熱心于農(nóng)村發(fā)展的個(gè)人或者群體。這是該村社發(fā)展的根本。這個(gè)人的作用不僅僅在于它熟悉當(dāng)?shù)厍闆r，容易進(jìn)入角色，少走彎路，更重要的問題是該村社的未來發(fā)展，需要把這個(gè)做為質(zhì)點(diǎn)。這些人是精神成長的火種，也是現(xiàn)有的村莊中讓村民能夠重新煥發(fā)起斗志的關(guān)鍵性因素。外來的人早晚是要走的，外來人走了之后，村民還是要靠自己發(fā)展。所以一開始就要培育出一個(gè)本土的帶動(dòng)力量來。所以，密切依靠當(dāng)?shù)厝罕姷恼f法不是一句空洞的口號(hào)，它很有現(xiàn)實(shí)意義。

二、外力的推動(dòng)必不可少。對(duì)于村民而言，我們介紹給他們的好的經(jīng)驗(yàn)，并非是他們不懂。協(xié)會(huì)也好，合作社也好，很多人早就知道這個(gè)好處。但是為什么沒有自己組織起來呢？原因在于，他們?nèi)鄙賱?dòng)員村民的理由。但是外界力量的介入就給他們提供了一個(gè)很好的機(jī)會(huì)。如果他們的帶頭人足夠聰明，他們就會(huì)拾級(jí)而上，組織起來。但是，能夠給予這種關(guān)注的力量太少了，現(xiàn)有的NGO 又總是越俎代庖。我們現(xiàn)在主要依靠大學(xué)生，他們做的很出色。連他們自己都沒有想象得到他們還能這么有用！我們相信新鄉(xiāng)村建設(shè)運(yùn)動(dòng)是農(nóng)村全面發(fā)展的的開始，大學(xué)生們可以從這場運(yùn)動(dòng)中找到自己的位置并有所貢獻(xiàn)；參與這場運(yùn)動(dòng)的大學(xué)生們必將在這場轟轟烈烈的潮流中得到鍛煉，得到發(fā)展。農(nóng)村是大學(xué)生的真正天地。

三、根據(jù)各地不同的條件進(jìn)入方式會(huì)有所不同。但是一般我們愿意從文藝和老年人協(xié)會(huì)開始。這個(gè)比較適合當(dāng)?shù)卮迕竦幕疽?。從維權(quán)群體開始也是一個(gè)比較重要的手段，維權(quán)的人一般比較有責(zé)任心，素質(zhì)也很好。同時(shí)也比較容易成為群體，這就有了基本的組織前提。但是這種方式容易引起地方基層政府的反感。

四、最好有基層政府的配合，如果沒有，工作會(huì)有一定的難度。但是無論基層政府的態(tài)度如何，還只能是提供一個(gè)基本的制度環(huán)境空間。如果基層政府過于熱心，就會(huì)起到負(fù)面的作用。這些組織一旦為外力操控，就失去了精神振作和組織化的本義，尤其是經(jīng)濟(jì)組織，就會(huì)失去“自負(fù)盈虧”的概念。這些試驗(yàn)工作的遵循的一般工作原則是：

在幾年來的摸索中，逐漸形成了一些比較有適應(yīng)農(nóng)村發(fā)展思路的組織化的經(jīng)驗(yàn)，這些經(jīng)驗(yàn)也可以作為新鄉(xiāng)村建設(shè)運(yùn)動(dòng)的一般經(jīng)驗(yàn)：

第一，解決三農(nóng)問題的首要問題是讓農(nóng)民組織起來，農(nóng)民必須組織起來。組織化是解決農(nóng)村問題的先決條件，是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、技術(shù)進(jìn)步、公益發(fā)展、自我教育的最好的手段。這種組織的形式就是各種農(nóng)民自己的公益協(xié)會(huì)，如老年人協(xié)會(huì)、婦女協(xié)會(huì)；還有合作社，公益合作社和經(jīng)濟(jì)合作社。說到底，只有組織起來的農(nóng)民才是有自信的，才是有力量的。

第二，農(nóng)村的最大貧困是精神貧困?！胺鋈讼确鲋尽?，要解決農(nóng)民的問題，必須要提高對(duì)農(nóng)村的精神支持，增加信息流入?！拜斞钡姆绞讲荒苓m應(yīng)農(nóng)村發(fā)展的需要：“造血”是一種對(duì)農(nóng)村問題的錯(cuò)誤解讀，實(shí)質(zhì)上和“輸血”的方法是同一種內(nèi)容；重要的問題是要農(nóng)民在精神上成長起來。精神成長起來后，其他手段進(jìn)入才有可能起作用。

第三，尊重農(nóng)民的主體地位，讓農(nóng)民自己說話。一切NGO，一切志愿者都不過是外來的協(xié)助力量，其作用相當(dāng)于“酵母粉”，他們的作用主要是對(duì)作為主體的農(nóng)民進(jìn)行引導(dǎo)和刺激，激發(fā)其內(nèi)在的自信、決心和創(chuàng)造性、主動(dòng)性。在此之上，農(nóng)民無窮的智慧與創(chuàng)造力才會(huì)體現(xiàn)出來，這個(gè)力量是非常巨大的。但是，如果外來的這些個(gè)人團(tuán)體最后變成了管理者和主體，最后就會(huì)影響農(nóng)民積極性的發(fā)揮，最后不僅不能對(duì)農(nóng)民有益，相反還會(huì)有害。一旦這些機(jī)構(gòu)這些人撤離出來后，這些地方就會(huì)恢復(fù)到原來的狀態(tài)，有時(shí)甚至是比原來更壞。

第四，解決農(nóng)村的精神貧困必須要有一支非常具有奉獻(xiàn)精神的志愿力量，靠職業(yè)化的工作機(jī)構(gòu)其實(shí)是沒有辦法有效完成這個(gè)工作的。能夠給農(nóng)民這個(gè)感動(dòng)的，使農(nóng)民動(dòng)員起來的這個(gè)力量可能來源于政府內(nèi)部，也可能來源于知識(shí)階層，也可能來源于一般的民間組織。但是現(xiàn)在看來，潛力巨大，真正低成本，高效率工作的就是“大學(xué)生志愿者群體”。農(nóng)民們說“大學(xué)生是紅軍”。

第五，現(xiàn)階段，在沒有可能讓農(nóng)民大規(guī)模的實(shí)現(xiàn)自我教育，實(shí)現(xiàn)組織化之前，在農(nóng)民中間找到具有公益心的農(nóng)民精英帶頭人是非常關(guān)鍵的事情。沒有這個(gè)農(nóng)民的帶動(dòng)者，讓農(nóng)民動(dòng)員起來是不可以想象的，成本極高。這個(gè)帶頭人必須具有如下一些特點(diǎn)：具有公益心，具有動(dòng)員和組織能力，具有一定的技術(shù)能力，要有一定的和外界的溝通能力和開放性。

第六，農(nóng)村的發(fā)展一定要進(jìn)行綜合性的發(fā)展。從經(jīng)濟(jì)發(fā)展到政治進(jìn)步，再到農(nóng)民的道德公共意識(shí)的增長，再到農(nóng)村教育變革，再到環(huán)境的改變，都要協(xié)調(diào)進(jìn)行。這些東西的互相促進(jìn)的功能非常明顯。與城市的發(fā)展概念不同。在農(nóng)村要想讓經(jīng)濟(jì)發(fā)展，首要解決的反倒是文藝演出隊(duì)和老年人協(xié)會(huì)，因?yàn)檗r(nóng)村必須依靠這種方法形成凝聚力，組織起來。這樣生產(chǎn)發(fā)展才有可能。

第七，解決農(nóng)村的問題必須是少投入資本，多投入勞動(dòng)。農(nóng)村的資本過于昂貴，但是勞動(dòng)力大量富裕，所以多投入勞動(dòng)力是解決農(nóng)村發(fā)展最為經(jīng)濟(jì)的手段。也是最有推廣的可能的手段。農(nóng)民經(jīng)常會(huì)跑幾十里的山路，就為了省出一塊錢。所以，辛勤已經(jīng)成為習(xí)慣的農(nóng)民不會(huì)在意勞動(dòng)力的投入，相反倒是非常的在意錢的節(jié)省。我們經(jīng)常發(fā)現(xiàn)，哪個(gè)機(jī)構(gòu)投入幾十萬元的資本進(jìn)行一個(gè)村發(fā)展，其實(shí)是不值得推崇的方法，因?yàn)闆]有推廣的可能性。這幾乎是農(nóng)村發(fā)展的一個(gè)非常重要的原則。第八，必須組織村民認(rèn)真學(xué)習(xí)中央精神和國家相關(guān)法律。這是農(nóng)民賴以生存的巨大資源，也是最重要的精神食糧。也是解決過去農(nóng)村曾經(jīng)存在的問題的最為有效的手段。

一種設(shè)想：“自下而上”與“自上而下”

新鄉(xiāng)村建設(shè)的這條思路需要民間草根力量和政府力量的配合。從下而上，再從上而下，互相配合。單一的道路行不通。但是基礎(chǔ)和更本是“自下而上”，促使農(nóng)村草根生長力量的崛起和發(fā)展，是農(nóng)村發(fā)展的根本保證。這種草根必須是有組織的。

通過政府，或者通過社會(huì)力量，動(dòng)員志愿者以及NGO 參與農(nóng)村發(fā)展。但是政府不能直接用行政力量的達(dá)到目的。這是因?yàn)樾姓牧α恐粫?huì)催生早產(chǎn)的嬰兒，用行政的力量往往會(huì)扭曲真正的農(nóng)村需求，造成農(nóng)村對(duì)政府的依賴，不能使農(nóng)村的自我發(fā)展的力量得到真正的生長。

政府所扮演的角色是，放開對(duì)農(nóng)村的控制、盡可能的從農(nóng)村治理中撤出，僅僅提供必要的法治氛圍和安定的環(huán)境。同時(shí)放松農(nóng)村的金融控制，允許民間金融適度活動(dòng)，并且給予一定的財(cái)政金融支持。

這應(yīng)該是一個(gè)很有效的工作路徑。

在我們目前的工作的基礎(chǔ)上，我們做出以下的設(shè)想：

第一步，比較大范圍的建立我們的試驗(yàn)點(diǎn)，廣泛進(jìn)行實(shí)驗(yàn)。就農(nóng)民的精神文化生活而言，要在盡可能大的范圍內(nèi)推動(dòng)文藝團(tuán)體和文化團(tuán)體的建立和傳播。

就目前我們二十多個(gè)實(shí)驗(yàn)點(diǎn)而言，最長的是一年多，最短的才兩個(gè)月。而且還有很多新的實(shí)驗(yàn)點(diǎn)在醞釀中。依靠的基本力量是大學(xué)生志愿者，其中大部分還是在校讀書的大學(xué)生。接下來我們要把建立一支比較穩(wěn)定的專業(yè)工作團(tuán)隊(duì)，在更大的范圍內(nèi)推廣和加深這種實(shí)驗(yàn)。現(xiàn)在的這些點(diǎn)還比較集中，主要在河北（8個(gè)）、山東（4個(gè)）、河南（3個(gè)）、內(nèi)蒙（2個(gè)）、重慶（2個(gè)）、還有山西、湖南、四川、安徽等（各1個(gè)），不僅僅是不夠均衡，沒有普遍性，而且各個(gè)點(diǎn)的給予的幫助和培訓(xùn)也參差不齊，沒有大學(xué)生支持的地方工作的一般都很艱苦。這之中有的點(diǎn)是有的是推動(dòng)成立的、有的是自發(fā)的后改造的、有的是和當(dāng)?shù)卣献鞯摹?/p>

重要的是推動(dòng)這個(gè)工作的隊(duì)伍幾乎沒有一個(gè)是經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)的，絕大部分是在實(shí)踐中摸索的經(jīng)驗(yàn)，而且絕大部分是業(yè)余和兼職人員（在校的大學(xué)生和老師）。這樣不僅沒有可能進(jìn)行比較有計(jì)劃的系統(tǒng)地進(jìn)行實(shí)驗(yàn)工作，而且連駐村跟進(jìn)、指導(dǎo)和觀察都做不到。更沒有能力深入村中進(jìn)行系統(tǒng)地理論總結(jié)和比較研究。接下來的工作是想辦法建立專業(yè)工作團(tuán)隊(duì)，在全國范圍內(nèi)有計(jì)劃的進(jìn)行鄉(xiāng)村改造實(shí)驗(yàn)工作。對(duì)重點(diǎn)地區(qū)進(jìn)行重點(diǎn)扶住和較長期的駐村指導(dǎo)觀察。爭取在全國大部分省都建立實(shí)驗(yàn)點(diǎn)，并且進(jìn)行輪回培訓(xùn)、各地指導(dǎo)。經(jīng)常進(jìn)行總結(jié)和各地的經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)議。甚至建立流動(dòng)的農(nóng)民文藝宣傳團(tuán)體來宣傳推動(dòng)文化活動(dòng)。

第二步，在比較成熟的實(shí)驗(yàn)點(diǎn)，開始轉(zhuǎn)入?yún)f(xié)調(diào)和促進(jìn)外界支持的階段。目前的一般的實(shí)驗(yàn)點(diǎn)都是某個(gè)方面發(fā)展的比較快，但是有些方面還剛剛開始，還沒有協(xié)調(diào)起來，實(shí)現(xiàn)綜合發(fā)展。下一步的工作就是促進(jìn)其在各個(gè)方面協(xié)調(diào)起來。這其中尤其重要的是自身的培訓(xùn)交流、文化改造活動(dòng)。其中要比較大的經(jīng)歷放在夜校、中小學(xué)改造上。要開辦長期的農(nóng)民學(xué)校，培訓(xùn)農(nóng)村基層說服動(dòng)員和組織管理的人才。要爭取獲得政府金融機(jī)構(gòu)和社會(huì)團(tuán)體對(duì)這些有發(fā)展基礎(chǔ)的實(shí)驗(yàn)點(diǎn)進(jìn)行扶植，尤其是資金的進(jìn)入。但是所有的這些活動(dòng)都要建立在農(nóng)民的文化精神活動(dòng)的良好發(fā)展上，這是農(nóng)村未來發(fā)展的良好保障。第三步，在全國范圍內(nèi)成立跨省的農(nóng)民經(jīng)濟(jì)聯(lián)合和發(fā)展的合作機(jī)構(gòu)和培訓(xùn)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)，甚至是行業(yè)協(xié)會(huì)。指導(dǎo)、監(jiān)督、溝通各地的發(fā)展。但這絕不是管理機(jī)構(gòu)，只是中間服務(wù)機(jī)構(gòu)。通過這些服務(wù)性的組織，形成農(nóng)民自己的農(nóng)產(chǎn)品流動(dòng)、培訓(xùn)交流、自我管理的機(jī)構(gòu)，讓農(nóng)民有更好的發(fā)展空間。這其中，包括農(nóng)村文化的推動(dòng)。形成農(nóng)村文化的舞臺(tái)，發(fā)出自己的聲音，打破精英話語權(quán)。

這里很關(guān)鍵的的問題是用什么力量來推動(dòng)新鄉(xiāng)村建設(shè)事業(yè)的展開。單純的依靠政府力量很顯然暫時(shí)還無法做得到。而且我們非常的擔(dān)心，用行政力量的結(jié)果會(huì)導(dǎo)致一個(gè)個(gè)有名無實(shí)的空殼產(chǎn)生。這樣的結(jié)果就完全扭曲了這個(gè)建設(shè)的本義。到現(xiàn)在為止，恢復(fù)到人民公社時(shí)期還是一個(gè)令很多人，包括農(nóng)民擔(dān)心的事情。但是中國的志愿者基礎(chǔ)又如此的薄弱，NGO 不是很發(fā)達(dá)，而且NGO 同樣也在官僚化和盈利化，這也同樣令人放心不下。而一些頗具理念的知識(shí)分子雖然可以把事情做好，但是卻少得可憐。我們現(xiàn)在有的大學(xué)生志愿者基礎(chǔ)雖然已經(jīng)可以做一些事情，而且形成了比較寬泛的網(wǎng)絡(luò)。但是畢竟是經(jīng)驗(yàn)以及深入能力不足。怎么辦呢？

是否可以建立一直“特混工作隊(duì)”？由五方組成，即由政府選拔優(yōu)秀的干部，經(jīng)過培訓(xùn)的知識(shí)分子，經(jīng)過培訓(xùn)的大學(xué)生志愿者，地方有責(zé)任感熱心的農(nóng)民，以及NGO 的工作人員（考慮到數(shù)量少，也可以沒有），組成“工作隊(duì)”。深入到廣大農(nóng)村中去，邊調(diào)查邊宣傳邊推進(jìn)。這個(gè)工作隊(duì)具有一定的行政協(xié)調(diào)能力，但又不是政府角色，政府角色要有，否則在現(xiàn)在的農(nóng)村很難推進(jìn)類似的工作，這個(gè)可以從省市級(jí)政府選拔一批年輕的干部擔(dān)當(dāng)；知識(shí)分子的角色初期主要是研究和形成模式以及給出具體工作模式，以后是跟蹤和改進(jìn)，還有很重要的角色是監(jiān)督和形成平衡，對(duì)單純行政人員是個(gè)制約；大學(xué)生的角色是進(jìn)行具體操作，從調(diào)查到實(shí)干，到推進(jìn)，很重要的角色是進(jìn)行精神傳導(dǎo)，以自己的朝氣和斗志激勵(lì)農(nóng)民的奮斗精神，同時(shí)經(jīng)過培訓(xùn)的大學(xué)生將會(huì)更為有利的克服官僚化傾向和腐敗；農(nóng)民的參與是必要的，事實(shí)上，所有的這些工作真正的目的就是帶動(dòng)村子中那些真正有帶頭意義的農(nóng)民的參與，農(nóng)民的參與是一個(gè)很好的培訓(xùn)和意見綜合的過程。這樣，事實(shí)上就形成了一個(gè)非官非民的中性組織，一種新NGO.這個(gè)新組織由它來負(fù)責(zé)各個(gè)村落的農(nóng)民的選拔、培訓(xùn)、指導(dǎo)、動(dòng)員、組織和跟進(jìn)，在全國各個(gè)地區(qū)都可以廣泛建立，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都可以建立一個(gè)，一個(gè)這樣的組織可以基本改變一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的面貌。

這個(gè)工作隊(duì)?wèi)?yīng)該是農(nóng)村發(fā)展的推進(jìn)器。

第三篇：建設(shè)美麗鄉(xiāng)村要從治理農(nóng)村環(huán)境污染開始

建設(shè)美麗鄉(xiāng)村要從治理農(nóng)村環(huán)境污染開始

隨著我國現(xiàn)代化進(jìn)程的推進(jìn)，農(nóng)民群眾的收入逐年增長，生活水平也在不斷提高。但是，受垃圾收集設(shè)施匱乏等因素制約，生活垃圾越積越多，垃圾污染問題嚴(yán)重，“垃圾圍村”導(dǎo)致農(nóng)村飲水安全問題突出。

近日，筆者在基層走訪中發(fā)現(xiàn)，部分鄉(xiāng)村樓房林立，農(nóng)家庭院地面硬化、院內(nèi)干凈整潔。但是，院外生活垃圾隨處堆放，塑料袋等食品包裝垃圾到處傾倒，村子周邊溝渠慘遭各類垃圾污染，溝水變黑，臭氣熏人，令人作嘔。農(nóng)民群眾反映，近年來，農(nóng)村環(huán)境受到生產(chǎn)生活垃圾污染，部分群眾不堪農(nóng)村居住環(huán)境污染，紛紛離鄉(xiāng)進(jìn)城居住，出現(xiàn)了“空心村”現(xiàn)象。

建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，要從治理農(nóng)村居住環(huán)境污染問題開始。不僅需要開展保護(hù)環(huán)境的宣傳教育，還要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。政府要像管理城市一樣，對(duì)農(nóng)村各類垃圾收集、清運(yùn)處理進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，還要加大環(huán)保設(shè)施投入力度，建立垃圾清運(yùn)隊(duì)伍，健全農(nóng)村環(huán)境保護(hù)長效機(jī)制。這樣，才能從根本上治理農(nóng)村環(huán)境污染，把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)納入規(guī)范化、制度化和常態(tài)化管理軌道，才能促進(jìn)農(nóng)村環(huán)境持續(xù)改善，全面恢復(fù)農(nóng)村環(huán)境的生態(tài)功能。

第四篇：鄉(xiāng)村文化設(shè)施建設(shè)和農(nóng)村文化人才隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告

鄉(xiāng)村文化設(shè)施建設(shè)和農(nóng)村文化人才

隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告

近年來，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我區(qū)的農(nóng)村文化建設(shè)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)同步發(fā)展，取得了一定的成績，基礎(chǔ)設(shè)施得到改善，群眾文化生活日益豐富。但是，目前我區(qū)農(nóng)村文化建設(shè)與新時(shí)期黨對(duì)農(nóng)村文化工作的要求，與廣大農(nóng)民對(duì)文化的需求還存在著較大的差距。面對(duì)新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，需要尋找新的發(fā)展突破口。

一、基本現(xiàn)狀

一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)投入不足，活動(dòng)經(jīng)費(fèi)短缺。由于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)

達(dá)，地方財(cái)政困難，區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）用于文化站建設(shè)的專項(xiàng)資金幾乎沒有，國家專項(xiàng)投入又少，導(dǎo)致全區(qū)19個(gè)農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)只有巉口、內(nèi)官、魯家溝、青嵐等少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有文化站站址外，其余文化站都是有站無址，有名無實(shí)，所謂的文化站只不過是鄉(xiāng)鎮(zhèn)院內(nèi)（樓內(nèi)）的一間房子、一張桌子、一塊牌子。文化站平時(shí)的工作主要是配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作刷寫宣傳標(biāo)語，最大的活動(dòng)就是春節(jié)組織社火調(diào)演，活動(dòng)經(jīng)費(fèi)只能是花多少在鄉(xiāng)鎮(zhèn)報(bào)銷多少，根本沒有預(yù)算內(nèi)的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，更沒有財(cái)力添置文化活動(dòng)器材。組織群眾開展文化活動(dòng)的職能沒有得到發(fā)揮。

二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站管理體制不暢。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站專干以塊管（鄉(xiāng)鎮(zhèn)

管）為主，人員大多被鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽調(diào)從事中心工作，專干沒有專用。區(qū)文化主管部門無法對(duì)他們進(jìn)行管理考核，導(dǎo)致文化站形同虛設(shè)，未能發(fā)揮農(nóng)村新文化主陣地的作用。

三是對(duì)農(nóng)村文化建設(shè)認(rèn)識(shí)滯后。由于部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)文化工作

在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的地位認(rèn)識(shí)不足，在各項(xiàng)中心工作的壓力下，認(rèn)為文化工作是軟任務(wù)，是花錢多見效慢的社會(huì)公益事業(yè)，可搞可不搞，既不愿花錢投入，又不愿花精力組織開展活動(dòng)。按文化站編制分配的專業(yè)人員缺乏文化工作的積極性，大多放棄專業(yè)轉(zhuǎn)做鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作。

四是村文化室依托基層組織建設(shè)，全區(qū)各村都有兼容黨員教

育、科技培訓(xùn)、廣播宣傳等文化功能的場所，但設(shè)立專門文化室的村僅有30多個(gè)，僅占全區(qū)總村數(shù)的十分之一。文化室的配備，除“農(nóng)家書屋”工程配發(fā)的圖書外，幾乎沒有什么活動(dòng)器材，管理人員大都由村干部兼任，農(nóng)民農(nóng)閑時(shí)間的文化活動(dòng)以各家各戶的看電視為主，文化室的作用發(fā)揮不大。

二、對(duì)策與建議

一是提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，加快文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。隨著農(nóng)村

經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民生活水平提高，農(nóng)村需要內(nèi)容健康、豐富多彩、生動(dòng)活潑、適合廣大農(nóng)民群眾口味的文化生活。發(fā)展農(nóng)村文化，不僅能使群眾得到高尚的精神享受，同時(shí)在穩(wěn)定社會(huì)，發(fā)展經(jīng)濟(jì)上也起著重要作用。農(nóng)村文化建設(shè)，陣地是基礎(chǔ)、人才是關(guān)鍵、活動(dòng)是載體。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在小城鎮(zhèn)建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)中，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，通過改建、擴(kuò)建、新建等途徑，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、村文化室建設(shè)步伐。

二是創(chuàng)新機(jī)制，培育新型文化隊(duì)伍。要通過擇優(yōu)選聘，將思想

素質(zhì)好，專業(yè)水平高，業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的干部充實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化干部隊(duì)伍中。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站長實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)推薦、文化主管部門考察、人事宣傳部門任命的制度，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化專干納入文化主管部門的管理和考核。配齊配好鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職文化站長和村文化室管理員，同時(shí)村級(jí)文化室管理員的配備，要由鄉(xiāng)鎮(zhèn)審批，文化部門備案。加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村文化工作人員的教育培訓(xùn)，定期舉辦培訓(xùn)班，提高文化工作人員的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)。同時(shí)進(jìn)行業(yè)余文化人才資源普查，大力培植業(yè)余文化隊(duì)伍，對(duì)文藝骨干免費(fèi)進(jìn)行培訓(xùn)。

三是創(chuàng)新體制，整合農(nóng)村文化資源。要充分利用國家實(shí)施的“農(nóng)

家書屋”工程，廣播電視“村村通”工程和“農(nóng)村電影放映工程”等項(xiàng)目的實(shí)施，整合各種文化資源，要將鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站和村文化室建成集圖書閱覽、廣播影視、文藝活動(dòng)、宣傳教育、休閑娛樂為一體的綜合性文化站（室），按覆蓋、服務(wù)人口數(shù)量確定編制、配備專干。

四是創(chuàng)新載體，活躍農(nóng)民文化生活。傳統(tǒng)節(jié)俗文化是中華民族幾千年文明的重要組成部分，其長久不衰的生命力深深根植于民間大眾，其文化底蘊(yùn)對(duì)農(nóng)村文化建設(shè)具有重大現(xiàn)實(shí)意義，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要積極挖掘、扶持，認(rèn)真組織引導(dǎo)，以春節(jié)秧歌社火為代表的我區(qū)民間節(jié)俗文化活動(dòng)應(yīng)成為廣大農(nóng)村地區(qū)的文化載體。其次，多年來行之有效的各類文化下鄉(xiāng)活動(dòng)，是促進(jìn)農(nóng)村文化活動(dòng)的新鮮血液和催化劑，應(yīng)做到進(jìn)一步深入發(fā)展，應(yīng)實(shí)行文化單位對(duì)口支援活動(dòng)，重點(diǎn)培養(yǎng)培訓(xùn)農(nóng)村文藝骨干，變送文化下鄉(xiāng)為留文化在鄉(xiāng)，以促進(jìn)農(nóng)民文化活動(dòng)的廣泛開展。要積極扶持農(nóng)民組建文化大院，文化中心室，鼓勵(lì)農(nóng)民群眾自籌資金、自負(fù)盈虧、自我管理、自己組織，舉辦農(nóng)民書社、個(gè)體放映隊(duì)和業(yè)余劇團(tuán)，使農(nóng)民群眾成為農(nóng)村文化建設(shè)的主體。

二00七年十一月二十七日

第五篇：梁漱溟鄉(xiāng)村建設(shè)理論與新民居建設(shè)

梁漱溟鄉(xiāng)村建設(shè)理論與新民居建設(shè)

20世紀(jì)二三十年代，軍閥混戰(zhàn)，匪患猖獗，自然災(zāi)害頻繁發(fā)生，再加上世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)爆發(fā)，西方各國為了轉(zhuǎn)嫁危機(jī)，向中國大量傾銷農(nóng)產(chǎn)品，直接導(dǎo)致中國的農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格持續(xù)下跌，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)日漸式微，社會(huì)矛盾激化，嚴(yán)重地動(dòng)搖著國民政府的統(tǒng)治基礎(chǔ)。梁漱溟深信只有鄉(xiāng)村建設(shè)才是挽救破產(chǎn)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)之唯一良方，而資本主義和共產(chǎn)主義都不適合于中國：?我們政治上第一個(gè)不通的路——?dú)W洲近代民主政治的路，我們政治上第二個(gè)不通的路——俄國共產(chǎn)黨發(fā)明的路。我們經(jīng)濟(jì)上第一個(gè)不通的路——?dú)W洲近代資本主義的路，我們經(jīng)濟(jì)上第二

[1]個(gè)不通的路——俄國共產(chǎn)黨要走的路。?梁漱溟主張從中國傳統(tǒng)文化

出發(fā)，通過文化的改造和完善來解決農(nóng)村的問題，進(jìn)而解決中國的發(fā)展問題，并且提出了一套關(guān)于鄉(xiāng)村建設(shè)的理論。如今新民居建設(shè)正在如火如荼的進(jìn)行, 所謂新民居建設(shè)即農(nóng)村新民居建設(shè)，是改善農(nóng)村生活環(huán)境，提升農(nóng)民生活質(zhì)量的一項(xiàng)惠農(nóng)工作。起初筆者認(rèn)為這只不過是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中為農(nóng)民?蓋房子?的一個(gè)方面而已。但通過讀一些關(guān)于對(duì)梁漱溟先生的鄉(xiāng)村建設(shè)理論概括性和評(píng)價(jià)性的文章，我想新民居建設(shè)應(yīng)該不僅僅局限于一個(gè)?蓋房子?的問題，應(yīng)該汲取梁先生的一些觀點(diǎn)對(duì)其內(nèi)涵進(jìn)行擴(kuò)充，使其成為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的一個(gè)重要方式。

一、將文化元素植入新的居住環(huán)境，增強(qiáng)文化氛圍，以新民居帶動(dòng)新生活理念的形成和發(fā)展。

梁漱溟先生認(rèn)為?創(chuàng)造新文化，那便是鄉(xiāng)村建設(shè)的真意義之所在?

[2]。筆者認(rèn)為在現(xiàn)在的環(huán)境下，農(nóng)村文化與梁先生所說的文化已經(jīng)有了很大的差別，也有了更多新的內(nèi)涵和意義，但是梁先生的鄉(xiāng)村建設(shè)文化先行的理念是我們應(yīng)該一以貫之的。筆者認(rèn)為這里的文化包括了人文文化和生活理念等方面的內(nèi)容。這些在新民居建設(shè)中都是可以得到創(chuàng)新、提升的。

農(nóng)村新民居建設(shè)說到底還是改善居住環(huán)境的工程，那么在建設(shè)的過程中可以將當(dāng)?shù)氐娜宋囊蛩睾臀幕瘋鹘y(tǒng)植入規(guī)劃設(shè)計(jì)之中，使得從新建設(shè)或改建的村子，由原來的只是單純居住需要的房子變得也有文化氣息，使得生活在其中的富裕起來的農(nóng)民也可以享受文化氛圍。當(dāng) 1

然很重要的是在進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)的時(shí)候?qū)⑽幕逃膱龅兀▽W(xué)校），文化學(xué)習(xí)的場地（圖書室、文化中心等），文化交流的場地（村民活動(dòng)中心等），這些農(nóng)村、農(nóng)民實(shí)實(shí)在在需要的文化空間規(guī)劃好、設(shè)計(jì)好，能夠在考慮農(nóng)民居住舒適的同時(shí)，考慮到文化生活的需要，將這些空間建設(shè)好，在地理位臵、空間大小、實(shí)用性等多方面全面考慮，滿足農(nóng)民日益增長的文化生活需要。不要只是將其做成擺設(shè)，比如以前的農(nóng)村圖書室，空間狹小，只能存放很少書籍，甚至是沒有書籍，形成了?屋長空，門長鎖，沒書讀，擺樣子?的情況。這些文化活動(dòng)的空間都為梁先生所說的文化重構(gòu)提供了重要的物質(zhì)保障，現(xiàn)在很多富裕起來的農(nóng)民都渴望著文化生活，但是卻苦于沒有場地和條件；還不太富裕的農(nóng)民也都發(fā)現(xiàn)了只有先進(jìn)的理念和知識(shí)才是致富的法寶，但是也苦于沒有可以就近學(xué)習(xí)交流的平臺(tái)。因此筆者想既然要進(jìn)行新村的建設(shè)和舊村的改造，為什么不把這些農(nóng)民同樣迫切需要的空間一并進(jìn)行建設(shè)呢？

另外，新民居建設(shè)現(xiàn)在大多使用的都是節(jié)能環(huán)保的材料和設(shè)施，比如節(jié)能的路燈和太陽能、保溫性能好的墻面磚等等，廚房多使用綠色環(huán)保的沼氣能，并建有衛(wèi)生條件好的新式廁所，這些實(shí)實(shí)在在的變化，讓農(nóng)民體驗(yàn)到與以往的舊式生活方式完全不同的集約式、綠色、衛(wèi)生的生活方式，潛移默化中，農(nóng)民的生活理念也會(huì)有天翻地覆的變化，比起單純的說教和政策的引導(dǎo)有更大的成效。

二、用新民居建設(shè)來增強(qiáng)農(nóng)民的自治、民主議政的意識(shí)和能力。梁漱溟先生認(rèn)為,進(jìn)行鄉(xiāng)村建設(shè)最要緊的是培育?農(nóng)民自覺?。他指出:?農(nóng)民自覺,鄉(xiāng)村自救,鄉(xiāng)村的事情才有辦法;所以我們說鄉(xiāng)村建設(shè)頂要緊的第一點(diǎn)便是農(nóng)民自覺……要自己起來想辦法,去打算。?梁漱溟對(duì)?農(nóng)民自覺?的解釋是:?就是鄉(xiāng)下人自己要明白現(xiàn)在鄉(xiāng)村的事情要自己干,不要和從前一樣,老是糊糊涂涂地過日子,迷迷糊糊地往下混,這樣子是不成的。?梁先生認(rèn)為,培育?農(nóng)民自覺?的途徑是民眾教育。他說:?要‘農(nóng)民自覺’,‘鄉(xiāng)村自救’,首先就必須對(duì)農(nóng)民進(jìn)行教育,使他們認(rèn)識(shí)到‘天下事無論什么都要靠他本身有生機(jī)、有活氣,[3]本身有生機(jī)、有活氣, 才能吸收外邊的養(yǎng)料’。?但當(dāng)時(shí)梁先生認(rèn)為

民眾教育的組織載體是鄉(xiāng)農(nóng)學(xué)校，如今一些民主或自治的理念農(nóng)民是有了，但具體的實(shí)施和行使還是缺少實(shí)踐的空間。新民居建設(shè)就是一

個(gè)不錯(cuò)的契機(jī)和載體。

新民居建設(shè)說到底是要給農(nóng)民改善居住環(huán)境，因此農(nóng)民的意愿才是最重要的，如果將建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)都讓農(nóng)民參與進(jìn)來，對(duì)于提高農(nóng)民的自治、民主議政能力和積極性都是大有裨益的。比如，在改造或新建的初期，多提出一些方案，由村民自主討論哪一套方案是最適合本村居民具體實(shí)際情況的，哪一個(gè)更有利于本村今后的發(fā)展，并最終進(jìn)行確定，改變以往方案由上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)拍板，農(nóng)民被動(dòng)接受的情況。在改造和建設(shè)的中期，將資金使用情況、建設(shè)進(jìn)度和質(zhì)量情況的監(jiān)督權(quán)交給農(nóng)民，使農(nóng)民真正做這件事的主。在建設(shè)的后期讓農(nóng)民也參與到工程的驗(yàn)收中來，讓農(nóng)民真真切切的實(shí)現(xiàn)全程對(duì)工程的監(jiān)管。這樣，在新民居建設(shè)的整個(gè)過程中，農(nóng)民都實(shí)現(xiàn)了不?糊糊涂涂地過日子,迷迷糊糊地往下混?，都?自覺?的將自己的事情?靠他本身有生機(jī)、有活氣,本身有生機(jī)、有活氣?的進(jìn)行了解決。也解決了梁先生所說的?官府與地方利益相隔離,且基于政務(wù)的考績,往往只重形式而不重實(shí)效?的問題，實(shí)現(xiàn)了他所主張得鄉(xiāng)村建設(shè)?非鄉(xiāng)村自身生出一個(gè)力量來,解決不了這個(gè)問題?的觀點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民的?自覺?和?自治?。

三、有意識(shí)實(shí)現(xiàn)整體規(guī)劃新民居，把房子作為生產(chǎn)資料，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民的合作經(jīng)營。

梁漱溟先生認(rèn)為鄉(xiāng)村建設(shè)的第一要?jiǎng)?wù)是引導(dǎo)農(nóng)民改變千百年來各顧自家和疏離散漫的陋習(xí),引導(dǎo)他們組織起來,走合作的道路。他為中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展設(shè)計(jì)了一條路線,就是?散漫的農(nóng)民,經(jīng)知識(shí)分子領(lǐng)導(dǎo),逐漸聯(lián)合起來為經(jīng)濟(jì)上的自衛(wèi)與自立;同時(shí)從農(nóng)業(yè)引發(fā)了工業(yè),完成大社會(huì)的自給自足,建立社會(huì)化的新經(jīng)濟(jì)構(gòu)造?這就是要通過鄉(xiāng)村合作運(yùn)動(dòng)發(fā)展農(nóng)業(yè),然后發(fā)展工業(yè),強(qiáng)調(diào)了鄉(xiāng)村合作運(yùn)動(dòng)的重要性。

我國農(nóng)村現(xiàn)行的家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的經(jīng)營方式，優(yōu)點(diǎn)是極大地

調(diào)動(dòng)了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性,但也存在著經(jīng)營相對(duì)分散、競爭力不強(qiáng)、家庭個(gè)體難以抵御市場風(fēng)險(xiǎn)的缺陷。發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作組織一方面能使農(nóng)民個(gè)體形成一定團(tuán)體來抗御市場的欺詐行為,維護(hù)自身合法權(quán)益;另

[4]一方面也能在生產(chǎn)上提供新產(chǎn)品的資訊和技術(shù)支持,提高產(chǎn)品質(zhì)量。

這對(duì)分散經(jīng)營的農(nóng)民大有裨益。那么在農(nóng)村新民居建設(shè)中，就不妨因地制宜的有意識(shí)將合作經(jīng)營植入到其中，這一點(diǎn)北京的平谷在新民居建設(shè)中得到了很好的體現(xiàn)。平谷地區(qū)的旅游資源很豐富，很適合進(jìn)行

?農(nóng)家院?的經(jīng)營，因此當(dāng)?shù)卦谶M(jìn)行新民居建設(shè)的時(shí)候就有意識(shí)的注意到了這一點(diǎn)，將住房建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)和布局都與?農(nóng)家院?的經(jīng)營相一致，并且注意保留了各家的不同特色，建立統(tǒng)一的服務(wù)中心，在游客不知道哪家適合自己的時(shí)候，按照各戶的入住情況進(jìn)行推薦；并將各家的果樹也統(tǒng)一管理，建成集果樹種植、觀光采摘為一體的?農(nóng)旅結(jié)合、果旅互促?的合作經(jīng)營模式，使原本的貧困村年收入翻倍增長，[5]很快成為富裕村。新民居建設(shè)讓當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)村新民居建設(shè)不再單單是

為農(nóng)民解決居住問題，同時(shí)也解決了農(nóng)民的生產(chǎn)資料的問題，更實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民的合作經(jīng)營。

民國鄉(xiāng)村建設(shè)運(yùn)動(dòng)迄今已將近百年，但其中很多研究問題和解決問題的方式方法仍然值得我們認(rèn)真的學(xué)習(xí)，特別是對(duì)于農(nóng)民、農(nóng)村、農(nóng)業(yè)問題的關(guān)注和解決之道的各種觀點(diǎn)，在如今看來仍然有很高的現(xiàn)實(shí)意義，在今后的新農(nóng)村建設(shè)當(dāng)中是值得我們研究借鑒的，作為新農(nóng)村建設(shè)的一個(gè)組成部分的新民居建設(shè)，也應(yīng)該轉(zhuǎn)變工作思路，把其做的更有內(nèi)涵、更有價(jià)值，不單單是為了?蓋房子?而?蓋房子?，要?jiǎng)幽X筋把這個(gè)房子蓋的更有內(nèi)容，使農(nóng)民從各方面都能得到提升和實(shí)惠。

參考文獻(xiàn)

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[5]伍勤中.新產(chǎn)業(yè) 新民居 新生活——北京平谷區(qū)以鄉(xiāng)村旅游推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)紀(jì)實(shí)[J].典型經(jīng)驗(yàn),1994-2010:76-77