第一篇：研究開發(fā)費(fèi)用的計(jì)提及相關(guān)政策

企業(yè)研發(fā)費(fèi)用帳務(wù)處理講解

前

言 文件依據(jù)

一、《關(guān)于貫徹落實(shí)企業(yè)技術(shù)開發(fā)費(fèi)有關(guān)財務(wù)稅收政策的實(shí)施意見》甬科計(jì)[2006]131號

印發(fā)日期：2006年11月22日

二、《財政部關(guān)于企業(yè)加強(qiáng)研發(fā)費(fèi)用財務(wù)管理的若干意見》財企[2007]194號

印發(fā)日期：2007年9月11日

一、研發(fā)費(fèi)用定義

? 財194號文定義：企業(yè)研發(fā)費(fèi)用（即原“技術(shù)開發(fā)費(fèi)“）,指企業(yè)在產(chǎn)品、技術(shù)、材料、工藝、標(biāo)準(zhǔn)的研究、開發(fā)過程中發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用。

? 科131號文定義：企業(yè)技術(shù)開發(fā)費(fèi)是指納稅人在一個納稅年度生產(chǎn)經(jīng)營中發(fā)生的用于研究開發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝的各項(xiàng)費(fèi)用。

定義比較

? 與原技術(shù)開發(fā)費(fèi)相比：

1、與國際接軌，便于統(tǒng)計(jì)、研究之用；

2、淡化“新”概念，更有利于鼓勵各類企業(yè)的研發(fā)活動； ?

3、包涵范圍更加細(xì)化。

范圍比較 ? 科131號文： 新產(chǎn)品設(shè)計(jì)費(fèi)，工藝規(guī)程制定費(fèi)，設(shè)備調(diào)整費(fèi)，原材料和半成品的試制費(fèi)，技術(shù)圖書資料費(fèi)，未納入國家計(jì)劃的中間實(shí)驗(yàn)費(fèi)，研究機(jī)構(gòu)直接從事研發(fā)活動人員的工資費(fèi)用，用于研究開發(fā)的儀器、設(shè)備折舊，與新產(chǎn)品的試制和技術(shù)研究有關(guān)的其他經(jīng)費(fèi)，委托其他單位進(jìn)行科研試制的費(fèi)用。

? 財194號文：對研發(fā)費(fèi)用的開支范圍更加細(xì)化，共分為八大類，不僅包括上述內(nèi)容，而且對直接費(fèi)用、無形資產(chǎn)攤銷、研發(fā)成果評審認(rèn)定費(fèi)用、外包合作費(fèi)用、研發(fā)人員費(fèi)用等進(jìn)行細(xì)化，并囊括其中。

? 范圍更大、使財務(wù)人員的操作性更強(qiáng)

二、帳務(wù)處理

? 在管理費(fèi)用科目下設(shè)二級科目研發(fā)費(fèi)用進(jìn)行帳務(wù)核算

? 技改項(xiàng)目可以在在建工程項(xiàng)目下設(shè)二級科目研發(fā)費(fèi)用進(jìn)行帳務(wù)核算

? 在二級科目研發(fā)費(fèi)用下可設(shè)置三級明細(xì)科目進(jìn)行核算；

? 按照研發(fā)項(xiàng)目或者承擔(dān)研發(fā)任務(wù)的單位,設(shè)立臺賬歸集核算研發(fā)費(fèi)用

（一）研發(fā)活動直接消耗的材料、燃料和動力費(fèi)用。

? 帳務(wù)處理舉例：A公司在B項(xiàng)目開發(fā)中消耗直接材料原鋼500元。

? 借：管理費(fèi)用-研發(fā)費(fèi)用（B項(xiàng)目）500 ?

貸：原材料-原鋼

500

（二）企業(yè)在職研發(fā)人員的工資、獎金、津貼、補(bǔ)貼、社會保險費(fèi)、住房公積金等人工費(fèi)用以及外聘研發(fā)人員的勞務(wù)費(fèi)用。

? 帳務(wù)處理舉例：A公司支付B項(xiàng)目直接研發(fā)人員補(bǔ)貼500元。

? 借：管理費(fèi)用-研發(fā)費(fèi)用（B項(xiàng)目）-研發(fā)人員補(bǔ)貼

500 ?

貸：現(xiàn)金（銀行存款）

500

（三）用于研發(fā)活動的儀器、設(shè)備、房屋等固定資產(chǎn)的折舊費(fèi)或租賃費(fèi)以及相關(guān)固定資產(chǎn)的運(yùn)行維護(hù)、維修等費(fèi)用。

? 帳務(wù)處理舉例：A公司提取某設(shè)備折舊800元，該設(shè)備系固定資產(chǎn)專門用于B項(xiàng)目研發(fā)。

? 借：管理費(fèi)用-研發(fā)費(fèi)用（B項(xiàng)目）-固定資產(chǎn)折舊

1000 ?

貸：固定資產(chǎn)

1000

科131號文對企業(yè)研發(fā)用固定資產(chǎn)的規(guī)定

一、企業(yè)2006年1月1日以后新購進(jìn)的用于研究開發(fā)的儀器和設(shè)備，單位價值在30萬元以下的，可一次或分次計(jì)入成本費(fèi)用，在企業(yè)所得稅稅前扣除，其中達(dá)到固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)單獨(dú)管理，不再提取折舊；

二、單位價值在30萬元以上的，允許其采取雙倍余額遞減法或年數(shù)總和法實(shí)行加速折舊（加速折舊方法不允許采用縮短折舊年限法），具體折舊方法一經(jīng)確定，不得隨意變更。

（四）用于研發(fā)活動的軟件、專利權(quán)、非專利技術(shù)等無形資產(chǎn)的攤銷費(fèi)用。

? 帳務(wù)處理舉例：A公司攤銷用于B項(xiàng)目研發(fā)的軟件2000元。? 借：管理費(fèi)用-研發(fā)費(fèi)用（B項(xiàng)目）

2000 ?

貸：無形資產(chǎn)

2000

（五）用于中間試驗(yàn)和產(chǎn)品試制的模具、工藝裝備開發(fā)及制造費(fèi),設(shè)備調(diào)整及檢驗(yàn)費(fèi),樣品、樣機(jī)及一般測試手段購置費(fèi),試制產(chǎn)品的檢驗(yàn)費(fèi)等。

? 帳務(wù)處理舉例：A公司開發(fā)的B項(xiàng)目試制產(chǎn)品后，請中介機(jī)構(gòu)對其性能進(jìn)行檢驗(yàn)鑒定，支付檢驗(yàn)費(fèi)20000元。

? 借：管理費(fèi)用-研發(fā)費(fèi)用（B項(xiàng)目）-試制產(chǎn)品檢驗(yàn)費(fèi)

20000 ?

貸：銀行存款

20000

（六）研發(fā)成果的論證、評審、驗(yàn)收、評估以及知識產(chǎn)權(quán)的申請費(fèi)、注冊費(fèi)、代理費(fèi)等費(fèi)用。

? 帳務(wù)處理舉例：A公司開發(fā)的B項(xiàng)目產(chǎn)品申請專利權(quán)支付費(fèi)用5000元。

? 借：管理費(fèi)用-研發(fā)費(fèi)用（B項(xiàng)目）-專利注冊費(fèi)

5000 ?

貸：銀行存款

5000

（七）通過外包、合作研發(fā)等方式,委托其他單位、個人或者與之合作進(jìn)行研發(fā)而支付的費(fèi)用。

? 帳務(wù)處理舉例：A公司在開發(fā)B項(xiàng)目過程中與某大學(xué)研究機(jī)構(gòu)合作，簽定合作研發(fā)協(xié)議，并根據(jù)協(xié)議支付有關(guān)費(fèi)用50000元。

? 借：管理費(fèi)用-研發(fā)費(fèi)用（B項(xiàng)目）-合作研發(fā)

50000 ?

貸：銀行存款

50000

（八）與研發(fā)活動直接相關(guān)的其他費(fèi)用,包括技術(shù)圖書資料費(fèi)、資料翻譯費(fèi)、會議費(fèi)、差旅費(fèi)、辦公費(fèi)、外事費(fèi)、研發(fā)人員培訓(xùn)費(fèi)、培養(yǎng)費(fèi)、專家咨詢費(fèi)、高新科技研發(fā)保險費(fèi)用等。

? 帳務(wù)處理舉例：A公司為B項(xiàng)目研發(fā)請來相關(guān)專家對研發(fā)人員進(jìn)行培訓(xùn)，并支付培訓(xùn)費(fèi)用5000元。

? 借：管理費(fèi)用-研發(fā)費(fèi)用（B項(xiàng)目）-人員培訓(xùn)

5000 ?

貸：銀行存款

5000

注注

意意

??

一

一、、應(yīng)應(yīng)按按照照研研發(fā)發(fā)項(xiàng)項(xiàng)目目設(shè)設(shè)立立研研發(fā)發(fā)費(fèi)費(fèi)用用臺臺帳帳！??！

??

二

二、、企企業(yè)業(yè)依依法法取取得得知知識識產(chǎn)產(chǎn)權(quán)權(quán)后后，在在境境內(nèi)內(nèi)外外發(fā)發(fā)生生的的知知識識產(chǎn)產(chǎn)權(quán)權(quán)維維護(hù)護(hù)費(fèi)費(fèi)、、訴代““打訴訟訟費(fèi)費(fèi)、、代理理費(fèi)費(fèi)、、打假假““及及其其他他相相關(guān)關(guān)費(fèi)費(fèi)用用支支出出，從從管管理理費(fèi)費(fèi)用用據(jù)據(jù)實(shí)實(shí)列列支支，不不應(yīng)應(yīng)納納入入研研發(fā)發(fā)費(fèi)費(fèi)用用。

研發(fā)與生產(chǎn)的劃分

? 企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)發(fā)生的各項(xiàng)開支納入研發(fā)費(fèi)用管理,但同時承擔(dān)生產(chǎn)任務(wù)的,要合理劃分研發(fā)與生產(chǎn)費(fèi)用。

研發(fā)準(zhǔn)備金制度

? 企業(yè)可以建立研發(fā)準(zhǔn)備金制度,根據(jù)研發(fā)計(jì)劃及資金需求,提前安排資金,確保研發(fā)資金的需要,研發(fā)費(fèi)用按實(shí)際發(fā)生額列入成本（費(fèi)用）。

研發(fā)費(fèi)用披露

1、企業(yè)應(yīng)當(dāng)在年度財務(wù)會計(jì)報告中,按規(guī)定披露研發(fā)費(fèi)用相關(guān)財務(wù)信息,包括研發(fā)費(fèi)用支出規(guī)模及其占銷售收入的比例,集中收付研發(fā)費(fèi)用情況等。

2、會計(jì)師事務(wù)所在審計(jì)企業(yè)年度會計(jì)報表時,應(yīng)當(dāng)對企業(yè)研發(fā)費(fèi)用的使用和管理情況予以關(guān)注。

研發(fā)人員定義

? 企業(yè)研發(fā)人員,指從事研究開發(fā)活動的企業(yè)在職和外聘的專業(yè)技術(shù)人員以及為其提供直接服務(wù)的管理人員。

研發(fā)機(jī)構(gòu)定義

? 企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu),指按照《國家認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心管理辦法》（國家發(fā)展改革委令第53號）認(rèn)定的企業(yè)技術(shù)中心及分中心,企業(yè)按照國家有關(guān)規(guī)定組建的國家（重點(diǎn)、工程）實(shí)驗(yàn)室、國家工程（技術(shù)）研究中心及其他形式的研發(fā)機(jī)構(gòu),以及企業(yè)內(nèi)部設(shè)置的、經(jīng)當(dāng)?shù)厥屑壱陨嫌嘘P(guān)主管部門認(rèn)定的研發(fā)中心、研究院所,與高等院校及科研機(jī)構(gòu)聯(lián)合設(shè)立的博士后站、中試基地、實(shí)驗(yàn)室等。

納稅扣除

? 企業(yè)研發(fā)費(fèi)的納稅扣除,按照財政部、國家稅務(wù)總局有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》第二十八條第二款規(guī)定，國家需要重點(diǎn)扶持的高新技術(shù)企業(yè)，減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。對此，《中華人民共和國企業(yè)所得稅法實(shí)施條例》第九十三條規(guī)定，企業(yè)所得稅法第二十八條第二款所稱國家需要重點(diǎn)扶持的高新技術(shù)企業(yè)，是指擁有核心自主知識產(chǎn)權(quán)，并同時符合下列條件的企業(yè)：

（一）產(chǎn)品（服務(wù)）屬于《國家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》規(guī)定的范圍；

（二）研究開發(fā)費(fèi)用占銷售收入的比例不低于規(guī)定比例；（5000萬以下，不低于6%；5000萬至2億，不低于4%；2億以上不低于3%）

（三）高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入占企業(yè)總收入的比例不低于規(guī)定比例；（60%以上）

（四）科技人員占企業(yè)職工總數(shù)的比例不低于規(guī)定比例；（大專以上30%，研發(fā)人員10%）

（五）高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法規(guī)定的其他條件?！秶抑攸c(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》和高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法由國務(wù)院科技、財政、稅務(wù)主管部門商國務(wù)院有關(guān)部門制訂，報國務(wù)院批準(zhǔn)后公布施行。

《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》第三十條

（一）規(guī)定，企業(yè)的開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝發(fā)生的研究開發(fā)費(fèi)用支出，可以在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時加計(jì)扣除。對此，《中華人民共和國企業(yè)所得稅法實(shí)施條例》第九十五條規(guī)定，企業(yè)所得稅法第三十條第（一）項(xiàng)所稱研究開發(fā)費(fèi)用的加計(jì)扣除，是指企業(yè)為開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝發(fā)生的研究開發(fā)費(fèi)用，未形成無形資產(chǎn)計(jì)入當(dāng)期損益的，在按照規(guī)定據(jù)實(shí)扣除的基礎(chǔ)上，按照研究開發(fā)費(fèi)用的50%加計(jì)扣除；形成無形資產(chǎn)的，按照無形資產(chǎn)成本的150%攤銷。

謝

謝！

保稅區(qū)財政局企業(yè)財務(wù)科科長張靜國 電話：86820558

電郵：zjguo@nftz.gov.cn 財政部關(guān)于企業(yè)加強(qiáng)研發(fā)費(fèi)用財務(wù)管理的若干意見

財企[2007]194號

黨中央有關(guān)部門,國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu),總后勤部、武警總部,全國人大常委會辦公廳,全國政協(xié)辦公廳,各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財政廳(局),新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財務(wù)局,各中央管理企業(yè): 為了貫徹實(shí)施《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(2006—2020年)》(國發(fā)[2005]44號),加強(qiáng)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用管理,促進(jìn)企業(yè)自主創(chuàng)新,現(xiàn)提出如下意見:

一、企業(yè)研發(fā)費(fèi)用(即原“技術(shù)開發(fā)費(fèi)”),指企業(yè)在產(chǎn)品、技術(shù)、材料、工藝、標(biāo)準(zhǔn)的研究、開發(fā)過程中發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用,包括:(一)研發(fā)活動直接消耗的材料、燃料和動力費(fèi)用。(二)企業(yè)在職研發(fā)人員的工資、獎金、津貼、補(bǔ)貼、社會保險費(fèi)、住房公積金等人工費(fèi)用以及外聘研發(fā)人員的勞務(wù)費(fèi)用。(三)用于研發(fā)活動的儀器、設(shè)備、房屋等固定資產(chǎn)的折舊費(fèi)或租賃費(fèi)以及相關(guān)固定資產(chǎn)的運(yùn)行維護(hù)、維修等費(fèi)用。(四)用于研發(fā)活動的軟件、專利權(quán)、非專利技術(shù)等無形資產(chǎn)的攤銷費(fèi)用。(五)用于中間試驗(yàn)和產(chǎn)品試制的模具、工藝裝備開發(fā)及制造費(fèi),設(shè)備調(diào)整及檢驗(yàn)費(fèi),樣品、樣機(jī)及一般測試手段購置費(fèi),試制產(chǎn)品的檢驗(yàn)費(fèi)等。(六)研發(fā)成果的論證、評審、驗(yàn)收、評估以及知識產(chǎn)權(quán)的申請費(fèi)、注冊費(fèi)、代理費(fèi)等費(fèi)用。(七)通過外包、合作研發(fā)等方式,委托其他單位、個人或者與之合作進(jìn)行研發(fā)而支付的費(fèi)用。(八)與研發(fā)活動直接相關(guān)的其他費(fèi)用,包括技術(shù)圖書資料費(fèi)、資料翻譯費(fèi)、會議費(fèi)、差旅費(fèi)、辦公費(fèi)、外事費(fèi)、研發(fā)人員培訓(xùn)費(fèi)、培養(yǎng)費(fèi)、專家咨詢費(fèi)、高新科技研發(fā)保險費(fèi)用等。

二、企業(yè)應(yīng)當(dāng)明確研發(fā)費(fèi)用的開支范圍和標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格審批程序,并按照研發(fā)項(xiàng)目或者承擔(dān)研發(fā)任務(wù)的單位,設(shè)立臺賬歸集核算研發(fā)費(fèi)用。企業(yè)依法取得知識產(chǎn)權(quán)后,在境內(nèi)外發(fā)生的知識產(chǎn)權(quán)維護(hù)費(fèi)、訴訟費(fèi)、代理費(fèi)、“打假”及其他相關(guān)費(fèi)用支出,從管理費(fèi)用據(jù)實(shí)列支,不應(yīng)納入研發(fā)費(fèi)用。企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)發(fā)生的各項(xiàng)開支納入研發(fā)費(fèi)用管理,但同時承擔(dān)生產(chǎn)任務(wù)的,要合理劃分研發(fā)與生產(chǎn)費(fèi)用。

三、對技術(shù)要求高、投資數(shù)額大、單個企業(yè)難以獨(dú)立承擔(dān)的研發(fā)項(xiàng)目,或者研發(fā)力量集中在集團(tuán)公司、由其統(tǒng)籌管理集團(tuán)研發(fā)活動的,集團(tuán)公司可以在所屬全資及控股企業(yè)范圍內(nèi)集中使用研發(fā)費(fèi)用。集團(tuán)公司集中使用的研發(fā)費(fèi)用總額,原則上不超過集團(tuán)合并會計(jì)報表年?duì)I業(yè)收入的2%。使用后的年末余額連續(xù)3年超過當(dāng)年集中總額20%或者出現(xiàn)赤字的,集團(tuán)公司應(yīng)當(dāng)調(diào)整集中的標(biāo)準(zhǔn)。集團(tuán)公司集中使用研發(fā)費(fèi)用的,應(yīng)當(dāng)按照權(quán)責(zé)利一致等原則,確定研發(fā)費(fèi)用集中收付方式以及研發(fā)成果的分享辦法,維護(hù)所屬全資及控股企業(yè)的合法權(quán)益。

四、企業(yè)可以建立研發(fā)準(zhǔn)備金制度,根據(jù)研發(fā)計(jì)劃及資金需求,提前安排資金,確保研發(fā)資金的需要,研發(fā)費(fèi)用按實(shí)際發(fā)生額列入成本(費(fèi)用)。

五、企業(yè)應(yīng)當(dāng)在年度財務(wù)會計(jì)報告中,按規(guī)定披露研發(fā)費(fèi)用相關(guān)財務(wù)信息,包括研發(fā)費(fèi)用支出規(guī)模及其占銷售收入的比例,集中收付研發(fā)費(fèi)用情況等。會計(jì)師事務(wù)所在審計(jì)企業(yè)年度會計(jì)報表時,應(yīng)當(dāng)對企業(yè)研發(fā)費(fèi)用的使用和管理情況予以關(guān)注。

六、本意見所稱企業(yè)研發(fā)人員,指從事研究開發(fā)活動的企業(yè)在職和外聘的專業(yè)技術(shù)人員以及為其提供直接服務(wù)的管理人員。本意見所稱企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu),指按照《國家認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心管理辦法》(國家發(fā)展改革委令第53號)認(rèn)定的企業(yè)技術(shù)中心及分中心,企業(yè)按照國家有關(guān)規(guī)定組建的國家(重點(diǎn)、工程)實(shí)驗(yàn)室、國家工程(技術(shù))研究中心及其他形式的研發(fā)機(jī)構(gòu),以及企業(yè)內(nèi)部設(shè)置的、經(jīng)當(dāng)?shù)厥屑壱陨嫌嘘P(guān)主管部門認(rèn)定的研發(fā)中心、研究院所,與高等院校及科研機(jī)構(gòu)聯(lián)合設(shè)立的博士后站、中試基地、實(shí)驗(yàn)室等。

七、本意見自印發(fā)之日起施行,實(shí)行企業(yè)化管理的科研事業(yè)單位參照執(zhí)行。企業(yè)研發(fā)費(fèi)的納稅扣除,按照財政部、國家稅務(wù)總局有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。以前有關(guān)規(guī)定與本文不符的,以本文為準(zhǔn)。

財政部

二○○七年九月四日

第二篇：研究開發(fā)費(fèi)的賬務(wù)處理

研究開發(fā)費(fèi)的賬務(wù)處理

默認(rèn)分類 2010-12-25 21:46:09 閱讀90 評論0 字號：大中小 訂閱

企業(yè)研究開發(fā)費(fèi)的賬務(wù)處理是（準(zhǔn)）高新技術(shù)企業(yè)會計(jì)核算的重點(diǎn)，也是難點(diǎn)。根據(jù)新《企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則》，企業(yè)應(yīng)如何進(jìn)行研究開發(fā)費(fèi)的歸集和核算？本文通過舉例進(jìn)行解讀。

首先，設(shè)置“研發(fā)支出”成本賬戶，用以歸集企業(yè)研究開發(fā)項(xiàng)目中發(fā)生的各項(xiàng)研發(fā)費(fèi)；基于“符合條件的資本化”的會計(jì)核算方法，“研發(fā)支出”可按研究開發(fā)項(xiàng)目，分別“費(fèi)用化支出”、“資本化支出”進(jìn)行明細(xì)核算。

企業(yè)研究開發(fā)費(fèi)的科目設(shè)置請參考徽商會計(jì)網(wǎng)文章研究開發(fā)費(fèi)明細(xì)科目設(shè)置。

企業(yè)研究開發(fā)費(fèi)的賬務(wù)處理舉例說明如下：

2008.1.1，甲公司經(jīng)董事會批準(zhǔn)研發(fā)某項(xiàng)新產(chǎn)品專利技術(shù)，本在研究開發(fā)過程中發(fā)生材料費(fèi)500萬元、研發(fā)人員工資100萬元，以及其他費(fèi)用400萬元，總計(jì)1000萬元。假定：

（1）研發(fā)費(fèi)用均不符合資本化條件，全部計(jì)入當(dāng)期損益；

（2）研發(fā)費(fèi)用均符合資本化條件，該專利技術(shù)于2009年1月達(dá)到預(yù)定用途，并采用直線法按10年攤銷；（3）研發(fā)費(fèi)中符合資本化條件的支出為600萬元，該專利技術(shù)于2009年1月達(dá)到預(yù)定用途，并采用直線

法按10年攤銷。（1）第一種情況的處理：

當(dāng)各種研發(fā)費(fèi)用發(fā)生時：

借：研發(fā)支出—--費(fèi)用化支出 10000000

貸：原材料 5000000

應(yīng)付職工薪酬 1000000

銀行存款 4000000

會計(jì)期末：

借：管理費(fèi)用 10000000

貸：研發(fā)支出—--費(fèi)用化支出 10000000

（2）第二種情況的處理：

2008年當(dāng)各種研發(fā)費(fèi)用發(fā)生時：

借：研發(fā)支出—--資本化支出 10000000

貸：原材料 5000000

應(yīng)付職工薪酬 1000000

銀行存款 4000000 2008年末，因該專利技術(shù)未達(dá)到預(yù)定用途，無須結(jié)轉(zhuǎn)“研發(fā)支出—--資本化支出”賬戶。

2009年1月，該專利技術(shù)達(dá)到預(yù)定用途時：

借：無形資產(chǎn) 10000000

貸：研發(fā)支出----資本化支出 10000000

從2009年開始，分10年平均攤銷：

借：管理費(fèi)用 1000000

貸：累計(jì)攤銷（10,000,000/10）1000000

（3）第二種情況的處理： 2008年當(dāng)各種研發(fā)費(fèi)用發(fā)生時：

借：研發(fā)支出—--費(fèi)用化支出 4000000

研發(fā)支出—--資本化支出 6000000

貸：原材料 5000000

應(yīng)付職工薪酬 1000000

銀行存款 4000000 2008年每月末，將費(fèi)用化支出轉(zhuǎn)入“管理費(fèi)用”賬戶（此處做的是一筆匯總分錄），由于資本化支出部分未達(dá)到預(yù)定用途，無須結(jié)轉(zhuǎn)“研發(fā)支出—--資本化支出”賬戶。

借：管理費(fèi)用 4000000

貸：研發(fā)支出—--費(fèi)用化支出 4000000 2009年1月，該專利技術(shù)達(dá)到預(yù)定用途時：

借：無形資產(chǎn) 6000000 貸：研發(fā)支出----資本化支出 6000000 從2009年開始，分10年平均攤銷：

借：管理費(fèi)用 600000

貸：累計(jì)攤銷（6000000/10）600000

企業(yè)研究開發(fā)費(fèi)的主要會計(jì)核算歸納如下：

① 相關(guān)研發(fā)費(fèi)用發(fā)生時：

借：研發(fā)支出----費(fèi)用化支出

----資本化支出

貸：原材料/應(yīng)付職工薪酬等相關(guān)科目

② 會計(jì)期末：將費(fèi)用化支出結(jié)轉(zhuǎn)到“管理費(fèi)用”賬戶；對于資本化支出部分，則等到該無形資產(chǎn)達(dá)到預(yù)定用

途時，才將其轉(zhuǎn)入“無形資產(chǎn)賬戶”。

A．結(jié)轉(zhuǎn)費(fèi)用化支出，借：管理費(fèi)用

貸：研發(fā)支出----費(fèi)用化支出

B．當(dāng)資本化支出部分達(dá)到預(yù)定用途時：

借：無形資產(chǎn)

貸：研發(fā)支出----資本化支出

③ 對于已形成無形資產(chǎn)的研究開發(fā)費(fèi)，從其達(dá)到預(yù)定用途的當(dāng)月起，按直線法攤銷：（稅法規(guī)定的攤銷年

限不低于10年）

借：管理費(fèi)用

貸：累計(jì)攤銷

根據(jù)企業(yè)研究開發(fā)費(fèi)稅前加計(jì)扣除的規(guī)定，企業(yè)研究開發(fā)費(fèi)必須單獨(dú)設(shè)置賬冊進(jìn)行會計(jì)核算，其賬務(wù)處理要清晰合理，否則研發(fā)費(fèi)用是不能夠加計(jì)扣除的。所以，企業(yè)財務(wù)會計(jì)人員要高度重視企業(yè)研發(fā)費(fèi)用的賬務(wù)處理工作。

第三篇：研究開發(fā)費(fèi)歸集范圍及所需財務(wù)證明材料指導(dǎo)

研究開發(fā)費(fèi)歸集范圍：（八項(xiàng)費(fèi)用）

一、人員人工費(fèi)用

二、直接投入費(fèi)用

三、折舊費(fèi)用與長期待攤費(fèi)用

四、設(shè)計(jì)費(fèi)用

五、裝備調(diào)試費(fèi)用

六、無形資產(chǎn)攤銷費(fèi)用

七、委托外部研究開發(fā)費(fèi)用

八、其他費(fèi)用

一、人員人工費(fèi)用：研發(fā)人員的全年工資薪金

包括：（1）基本工資；（2）獎金；（3）津貼；（4）補(bǔ)貼；（5）年終加薪；（6）加班工資；（7）與任職或者受雇有關(guān)的其他支出。

1.單個研發(fā)項(xiàng)目中的人員人工費(fèi)用，根據(jù)項(xiàng)目的自身?xiàng)l件不同，一般可占到該項(xiàng)目研究開發(fā)費(fèi)用總額的15%～50%，是一項(xiàng)主要支出，有時甚至是最大的一項(xiàng)支出。

客戶應(yīng)準(zhǔn)備的材料：

a.企業(yè)繳納職工“五險一金”的相關(guān)資料及勞動合同。

b.工資、獎金發(fā)放記錄。

c.管理層相關(guān)決議，研發(fā)人員任職或者受雇有關(guān)的其他支出相關(guān)資料及支付記錄。

二、直接投入費(fèi)用：購買原材料等相關(guān)支出

包括：（1）水、電、煤氣（燃料）費(fèi)；（2）模具、樣品、樣機(jī)及一般測試手段（設(shè)備）購置費(fèi)（用于中間試驗(yàn)和產(chǎn)品試制達(dá)不到固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)）；（3）試制產(chǎn)品的檢驗(yàn)費(fèi)；（4）儀器設(shè)備的簡單維護(hù)費(fèi)（用于研究開發(fā)活動）；（5）固定資產(chǎn)租賃費(fèi)（以經(jīng)營租賃方式租入）等。

1.一般可占到該項(xiàng)目研究開發(fā)費(fèi)用總額的30%～60%，是一項(xiàng)主要支出，有時甚至是最大的一項(xiàng)支出。

2.試制產(chǎn)品原材料發(fā)放、測試手段（設(shè)備）領(lǐng)用、試制產(chǎn)品的檢驗(yàn)、儀器設(shè)備維護(hù)、固定資產(chǎn)租賃等環(huán)節(jié)涉及到的相關(guān)人員必須是研發(fā)人員。

3.達(dá)到固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)的支出不得一次性計(jì)入直接投入。

客戶應(yīng)準(zhǔn)備的材料：

a.上述5項(xiàng)費(fèi)用的相關(guān)原始憑證，如合同或協(xié)議、付款記錄等。

b.制作模具、樣品、樣機(jī)所用原材料的領(lǐng)料單、出庫單、工裝準(zhǔn)備費(fèi)用單據(jù)財務(wù)記賬依據(jù)等。

三、折舊費(fèi)用與長期待攤費(fèi)用：為執(zhí)行研究開發(fā)活動而購置的包括：（1）儀器和設(shè)備折舊費(fèi)；（2）在用建筑物的折舊費(fèi)；（3）研發(fā)設(shè)施改建、改裝、裝修和修理長期待攤費(fèi)。

1.長期資產(chǎn)的購置須經(jīng)過研究開發(fā)項(xiàng)目相關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。

2.長期資產(chǎn)的購置應(yīng)僅限于相關(guān)的研發(fā)活動。

3.長期資產(chǎn)攤銷的會計(jì)政策須經(jīng)過董事會批準(zhǔn)。

4.長期資產(chǎn)攤銷費(fèi)應(yīng)依據(jù)各研究開發(fā)項(xiàng)目的機(jī)器工時或其他標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)計(jì)單據(jù)。

客戶應(yīng)準(zhǔn)備的材料：

a.研發(fā)部門相關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)購置的長期資產(chǎn)證明材料。

b.攤銷的會計(jì)政策經(jīng)過申報企業(yè)的董事會批準(zhǔn)的相關(guān)文件。

c.各研究開發(fā)項(xiàng)目的機(jī)器工時或其他標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)計(jì)單據(jù)。

四、設(shè)計(jì)費(fèi)用：為新產(chǎn)品和新工藝的構(gòu)思、開發(fā)和制造，進(jìn)行工序、技術(shù)規(guī)范、操作特性方面

1的設(shè)計(jì)等發(fā)生的費(fèi)用。

包括：（1）技術(shù)圖書資料費(fèi)；（2）技術(shù)資料翻譯費(fèi)；（3）設(shè)計(jì)過程用消耗品費(fèi)；（4）勘探開發(fā)技術(shù)的現(xiàn)場試驗(yàn)費(fèi)；（5）研發(fā)成果的論證、評審、驗(yàn)收費(fèi)。

1.設(shè)計(jì)費(fèi)應(yīng)用于新產(chǎn)品和新工藝的開發(fā)設(shè)計(jì)過程中，是一種為創(chuàng)新活動的投入。2.所列入的設(shè)計(jì)費(fèi)必須與相應(yīng)的研究開發(fā)活動有直接關(guān)系。客戶應(yīng)準(zhǔn)備的材料： a.費(fèi)用支出原始憑證。

b.相關(guān)內(nèi)部管理辦法的規(guī)定。

五、裝備調(diào)試費(fèi)用：工裝準(zhǔn)備過程中研究開發(fā)活動所發(fā)生的費(fèi)用

包括：（1）研制生產(chǎn)機(jī)器、模具和工具費(fèi)；（2）改變生產(chǎn)和質(zhì)量控制程序調(diào)整生產(chǎn)機(jī)器、模

具和工具費(fèi)；（3）為制定新方法及標(biāo)準(zhǔn)改進(jìn)生產(chǎn)機(jī)器、模具和工具費(fèi)。

1.為大規(guī)模批量化和商業(yè)化生產(chǎn)所進(jìn)行的常規(guī)性工裝準(zhǔn)備和工業(yè)工程發(fā)生的費(fèi)用不能計(jì)入。2.工裝準(zhǔn)備過程所發(fā)生的費(fèi)用為研究開發(fā)活動中支出?？蛻魬?yīng)準(zhǔn)備的材料：

a.研制、調(diào)整、改進(jìn)生產(chǎn)機(jī)器、模具和工具的生產(chǎn)計(jì)劃、領(lǐng)料單、外購件發(fā)票。b.生產(chǎn)機(jī)器、模具和工具的檢驗(yàn)合格單、使用報告、登記臺帳。

六、無形資產(chǎn)攤銷費(fèi)用：因研究開發(fā)活動需要購入的專有技術(shù)所發(fā)生的費(fèi)用攤銷

包括：（1）專利費(fèi)；（2）非專利發(fā)明費(fèi)；（3）許可證費(fèi)；（4）專有技術(shù)費(fèi)；（5）設(shè)計(jì)和計(jì)算方

法費(fèi)。

1.購入的專利、非專利發(fā)明、許可證、專有技術(shù)、設(shè)計(jì)和計(jì)算方法等必須符合研究開發(fā)活動需要。

2.無形資產(chǎn)攤銷前后各期應(yīng)保持一致，與研究開發(fā)項(xiàng)目無關(guān)的其他無形資產(chǎn)不得列入攤銷范圍?？蛻魬?yīng)準(zhǔn)備的材料：

a.相關(guān)無形資產(chǎn)初始購置時的協(xié)議或合同、發(fā)票、付款憑證等。

七、委托外部研究開發(fā)費(fèi)用

是指企業(yè)委托境內(nèi)其他企業(yè)、大學(xué)、研究機(jī)構(gòu)、轉(zhuǎn)制院所、技術(shù)專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)和境外機(jī)構(gòu)進(jìn)行研究開發(fā)活動所發(fā)生的費(fèi)用。

1.項(xiàng)目成果為企業(yè)擁有，且與企業(yè)的主要經(jīng)營業(yè)務(wù)緊密相關(guān)； 2.委托外部研究開發(fā)費(fèi)用的發(fā)生金額應(yīng)按照獨(dú)立交易原則確定；

3.認(rèn)定過程中，按照委托外部研究開發(fā)費(fèi)用發(fā)生額的80％計(jì)入研發(fā)費(fèi)用總額。客戶應(yīng)準(zhǔn)備的材料：

a.經(jīng)研究開發(fā)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽署的研發(fā)活動外包合同。

b.外包支付申請材料，同時應(yīng)說明外包所屬的研究開發(fā)項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目編號。

獨(dú)立交易原則：亦稱“公平獨(dú)立原則”、“公平交易原則”、“正常交易原則”等等，是指完全獨(dú)立的無關(guān)聯(lián)關(guān)系的企業(yè)或個人，依據(jù)市場條件下所采用的計(jì)價標(biāo)準(zhǔn)或價格來處理其相互之間的收入和費(fèi)用分配的原則。

八、其他費(fèi)用：為研究開發(fā)活動所發(fā)生的其他費(fèi)用

包括：（1）辦公費(fèi)（文具、紙張等）；（2）通訊費(fèi)；（3）專利申請維護(hù)費(fèi)；（4）高新科技研發(fā)保險費(fèi)等。

1.此項(xiàng)費(fèi)用一般不得超過研究開發(fā)總費(fèi)用的10％，另有規(guī)定的除外?？蛻魬?yīng)準(zhǔn)備的材料： a.相關(guān)付款憑證

研究開發(fā)費(fèi)匯總表

（八項(xiàng)費(fèi)用）

第四篇：《杭州市企業(yè)技術(shù)開發(fā)費(fèi)加計(jì)扣除政策的實(shí)施辦法》(試行)

《杭州市企業(yè)技術(shù)開發(fā)費(fèi)加計(jì)扣除政策的實(shí)施辦法》（試行）

杭科策[2006]237號

第一條為了推動企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新的主體，提高我市企業(yè)的自主創(chuàng)新能力，根據(jù)《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006-2020年）的若干配套政策》（國發(fā)[2006]6號）、《財政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新有關(guān)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策的通知》（財稅[2006]88號）、《〈中共杭州市委杭州市人民政府關(guān)于進(jìn)一步打造“天堂硅谷”推進(jìn)創(chuàng)新型城市建設(shè)的決定》（市委〔2006〕11號）、《杭州市人民政府關(guān)于提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力的意見》（杭政[2006]5號）和《浙江省科技廳、財政廳、國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局、統(tǒng)計(jì)局關(guān)于印發(fā)落實(shí)企業(yè)技術(shù)開發(fā)費(fèi)有關(guān)財務(wù)稅收政策及相應(yīng)管理辦法的通知》（浙科發(fā)政

[2006]161號），按照依法行政、程序從簡、服務(wù)從優(yōu)、公開透明的原則，特制定本辦法。

第二條從2006起，在我市范圍內(nèi)財務(wù)核算制度健全、實(shí)行獨(dú)立核算查帳征稅的各種所有制企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、大專院校等（以下統(tǒng)稱企業(yè)），在一個納稅生產(chǎn)經(jīng)營中的用于研究開發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝發(fā)生的技術(shù)開發(fā)費(fèi)，在按規(guī)定實(shí)行100%稅前扣除的基礎(chǔ)上，允許再按當(dāng)年實(shí)際發(fā)生額的50%在企業(yè)所得稅稅前加計(jì)扣除。

企業(yè)實(shí)際發(fā)生的技術(shù)開發(fā)費(fèi)用當(dāng)年不足抵扣的部分，可在以后企業(yè)所得稅應(yīng)納稅所得額中結(jié)轉(zhuǎn)抵扣，抵扣的期限最長不得超過5年。

企業(yè)技術(shù)開發(fā)費(fèi)包括以下項(xiàng)目：新產(chǎn)品設(shè)計(jì)費(fèi)、工藝規(guī)程制定費(fèi)、設(shè)備調(diào)整費(fèi)、原材料和半成品的試制費(fèi)，技術(shù)圖書資料費(fèi)，未納入國家計(jì)劃的中間實(shí)驗(yàn)費(fèi)、研究機(jī)構(gòu)人員工資，用于研究開發(fā)的儀器設(shè)備的折舊，與新產(chǎn)品的試制和技術(shù)研究直接相關(guān)的其他經(jīng)費(fèi)，委托其他單位和個人進(jìn)行科研試制的費(fèi)用。

第三條技術(shù)開發(fā)項(xiàng)目是指企業(yè)自行或委托研發(fā)的新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝等項(xiàng)目。企業(yè)發(fā)生的技術(shù)開發(fā)費(fèi)應(yīng)當(dāng)與技術(shù)開發(fā)項(xiàng)目相對應(yīng)。

第四條企業(yè)自行立項(xiàng)的技術(shù)開發(fā)項(xiàng)目要求落實(shí)技術(shù)開發(fā)費(fèi)加計(jì)抵扣當(dāng)年應(yīng)納稅所得額政策的，技術(shù)開發(fā)項(xiàng)目應(yīng)事先經(jīng)市、區(qū)、縣（市）科技、經(jīng)濟(jì)部門審核。

第五條從2006開始，市、區(qū)、縣（市）科技局、經(jīng)發(fā)局（經(jīng)貿(mào)局、發(fā)改經(jīng)濟(jì)局）常年受理企業(yè)技術(shù)開發(fā)項(xiàng)目申報，分批審核。企業(yè)按要求向市、區(qū)（縣、市）科技局、經(jīng)發(fā)局（經(jīng)貿(mào)局、發(fā)改經(jīng)濟(jì)局）上報技術(shù)開發(fā)項(xiàng)目立項(xiàng)書（編制提綱見附件1）和技術(shù)開發(fā)費(fèi)預(yù)算表（附件2）。

市、區(qū)、縣（市）科技局、經(jīng)發(fā)局（經(jīng)貿(mào)局、發(fā)改經(jīng)濟(jì)局），依據(jù)國家、省、市科技發(fā)展規(guī)劃、技術(shù)創(chuàng)新規(guī)劃、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向目錄等，組織專家組對企業(yè)申報的技術(shù)開發(fā)項(xiàng)目進(jìn)行審核認(rèn)定。

市科技局、市經(jīng)委負(fù)責(zé)市屬企業(yè)技術(shù)開發(fā)項(xiàng)目的受理和審核，區(qū)、縣（市）科技局、經(jīng)發(fā)局（經(jīng)貿(mào)局、發(fā)改經(jīng)濟(jì)局）負(fù)責(zé)所轄企業(yè)技術(shù)開發(fā)項(xiàng)目受理、審核。其中，市、區(qū)、縣（市）科技局重點(diǎn)受理內(nèi)資企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、大專院校的技術(shù)開發(fā)項(xiàng)目，市、區(qū)、縣（市）經(jīng)發(fā)局（經(jīng)貿(mào)局、發(fā)改經(jīng)濟(jì)局）重點(diǎn)受理外資（包括合資）企業(yè)的技術(shù)開發(fā)項(xiàng)目。

第六條市、區(qū)、縣（市）科技局、經(jīng)發(fā)局（經(jīng)貿(mào)局、發(fā)改經(jīng)濟(jì)局）向?qū)徍送ㄟ^的企業(yè)技術(shù)開發(fā)項(xiàng)目下達(dá)技術(shù)開發(fā)項(xiàng)目確認(rèn)書，并把相關(guān)信息和資料抄送市稅務(wù)、財政、統(tǒng)計(jì)部門。企業(yè)憑市、區(qū)、縣（市）科技局、經(jīng)發(fā)局（經(jīng)貿(mào)局、發(fā)改經(jīng)濟(jì)局）下達(dá)的技術(shù)開發(fā)項(xiàng)目確認(rèn)書到向主管稅務(wù)部門申報企業(yè)技術(shù)開發(fā)費(fèi)加計(jì)抵扣當(dāng)年應(yīng)納所得稅。市稅務(wù)部門對經(jīng)市、區(qū)、縣（市）科技局、經(jīng)發(fā)局（經(jīng)貿(mào)局、發(fā)改經(jīng)濟(jì)局）審核認(rèn)定的企業(yè)技術(shù)開發(fā)項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤檢查，辦理企業(yè)技術(shù)開發(fā)費(fèi)加計(jì)抵扣當(dāng)年應(yīng)納稅所得額。

第七條已列入國家、省、市、區(qū)科技計(jì)劃、技術(shù)創(chuàng)新計(jì)劃的企業(yè)技術(shù)開發(fā)項(xiàng)目，企業(yè)憑國家、省、市、區(qū)科技計(jì)劃立項(xiàng)的批復(fù)（文件），向主管稅務(wù)部門申報辦理企業(yè)技術(shù)開發(fā)費(fèi)加計(jì)抵扣當(dāng)年應(yīng)納稅所得額。

第八條企業(yè)在核算技術(shù)開發(fā)費(fèi)支出時，應(yīng)按財政、稅務(wù)、統(tǒng)計(jì)的有關(guān)規(guī)定，對審核認(rèn)定的企業(yè)技術(shù)開發(fā)項(xiàng)目實(shí)行以項(xiàng)目為單位的財務(wù)核算制度，在管理費(fèi)用等財務(wù)科目下，設(shè)置技術(shù)開發(fā)費(fèi)支出二級科目，建立企業(yè)技術(shù)開發(fā)費(fèi)加計(jì)扣除管理臺帳。對技術(shù)開發(fā)活動進(jìn)行準(zhǔn)確核算、統(tǒng)計(jì)。在企業(yè)所得稅申報時，企業(yè)自主申報技術(shù)開發(fā)費(fèi)企業(yè)所得稅稅前加計(jì)扣除，并須提供以下資料：

1、企業(yè)技術(shù)開發(fā)項(xiàng)目的立項(xiàng)書（附1）和項(xiàng)目確認(rèn)書；

2、企業(yè)技術(shù)開發(fā)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算表（附2）

3、企業(yè)技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)的編制情況和項(xiàng)目研究人員名單；

4、企業(yè)技術(shù)開發(fā)費(fèi)加計(jì)扣除情況表（匯總表）（附3）

5、企業(yè)技術(shù)開發(fā)費(fèi)加計(jì)扣除情況表（明細(xì)表）（附4）

6、主管稅務(wù)部門要求報送的其它材料

第九條市稅務(wù)部門將辦理企業(yè)技術(shù)開發(fā)費(fèi)加計(jì)扣除的結(jié)果的信息抄送市科技局、經(jīng)委、財政局、統(tǒng)計(jì)局，作為相關(guān)部門對企業(yè)技術(shù)開發(fā)項(xiàng)目跟蹤管理，統(tǒng)計(jì)企業(yè)技術(shù)開發(fā)支出，建立企業(yè)技術(shù)開發(fā)信用檔案，分析我市企業(yè)自主創(chuàng)新能力的依據(jù)。

第十條企業(yè)技術(shù)開發(fā)項(xiàng)目未經(jīng)科技、經(jīng)濟(jì)部門審核，帳證不健全、不能完整、準(zhǔn)確提供有關(guān)資料的企業(yè)，不得享受所得稅前加計(jì)扣除的政策。

對企業(yè)申報資料不實(shí)的或申報不符合稅收法規(guī)規(guī)定的技術(shù)開發(fā)費(fèi)，稅務(wù)機(jī)關(guān)有權(quán)調(diào)整其稅前扣除額或抵扣的應(yīng)納稅所得額；對企業(yè)故意弄虛作假騙取技術(shù)開發(fā)費(fèi)稅前扣除和抵扣應(yīng)納稅所得額的，稅務(wù)機(jī)關(guān)除令其糾正外，并根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》及實(shí)施細(xì)則的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。

第十一條本辦法對企業(yè)技術(shù)開發(fā)費(fèi)的有關(guān)政策，國家另有規(guī)定的，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十二條本辦法自2006年1月1日起執(zhí)行。今后與國家新實(shí)施政策意見不一致的，以新政策意見為準(zhǔn)。

第十三條蕭山區(qū)、余杭區(qū)及富陽市、臨安市、建德市、桐廬縣、淳安縣請參照執(zhí)行。

第五篇：學(xué)習(xí)研究政策心得體會

學(xué)習(xí)研究政策，推動轉(zhuǎn)型跨越

這些年，國家對西部、對甘肅非常關(guān)懷和傾斜，密集出臺了一系列含金量很高的扶持政策和措施。但在實(shí)踐中我們應(yīng)該思考，各級干部有沒有把這些政策文件真正吃透弄通了，有沒有把這些政策的含金量都轉(zhuǎn)化成了我們發(fā)展的真金白銀了，有沒有把扶持的舉措都落實(shí)到了一個個具體的項(xiàng)目上了，有沒有把政策隱含的空間都最大限度地挖掘出來了。通過認(rèn)真思考，我們發(fā)現(xiàn)，一些干部在思想作風(fēng)、工作作風(fēng)上還存在這樣那樣的問題，特別是搶抓機(jī)遇、用好政策方面，或多或少地還存在著利好的政策不用、沒有的政策不爭、外有的政策不知、潛在的政策不謀的現(xiàn)象。因此，我們有必要進(jìn)一步加強(qiáng)敏銳把握政策、熟練掌握政策、有效落實(shí)政策的能力，靜下心來把已有的政策好好學(xué)一學(xué)，把怎么落實(shí)好這些政策認(rèn)真謀一謀，把還需要爭取的政策和項(xiàng)目細(xì)細(xì)想一想，真正有所觸動、有所收獲。

在學(xué)習(xí)研究政策方面，應(yīng)該要重點(diǎn)突出把握以下三個方面：

一、立足基點(diǎn)。就是要立足掌握政策、用好政策這個基點(diǎn)。掌握政策，要吃透政策的精神實(shí)質(zhì)，理解政策的核心意圖；把握政策的基本取向，抓住政策關(guān)注的重點(diǎn)；注意政策的基本界限，明確政策的操作方式，真正理解政策支持和鼓勵什么、反對和禁止什么？我們要采用什么樣的方法，實(shí)現(xiàn)政策的意圖和目標(biāo)？運(yùn)用政策，要善于把政策轉(zhuǎn)化為具體的措施項(xiàng)目；把政策變成干部群眾的自覺行動；善于發(fā)揮各種政策的集成效應(yīng)。要從全局的高度出發(fā)，從各自的實(shí)際出發(fā)，把國家扶持西部大開發(fā)和甘肅發(fā)展的各項(xiàng)各類政策，統(tǒng)籌加以學(xué)習(xí)，系統(tǒng)加以思考，立體加以推動，做到各種政策學(xué)懂弄通、融會貫通，形成強(qiáng)大合力。

二、突出核心。就是要突出借鑒經(jīng)驗(yàn)、謀劃發(fā)展這個核心。我們要把研究案例和總結(jié)發(fā)展規(guī)律結(jié)合起來，把學(xué)習(xí)做法和提煉思想方法結(jié)合起來，把借鑒經(jīng)驗(yàn)和謀劃自身發(fā)展結(jié)合起來，善于提煉，發(fā)現(xiàn)規(guī)律，把握實(shí)質(zhì)，為我所用。

三、抓住關(guān)鍵。就是要抓住轉(zhuǎn)型跨越、富民興隴這個關(guān)鍵。無論是學(xué)習(xí)政策運(yùn)用政策，還是借鑒經(jīng)驗(yàn)謀劃發(fā)展，歸根結(jié)底都要把成效體現(xiàn)到轉(zhuǎn)型跨越、富民興隴這個根本上來。要從關(guān)鍵處突破，結(jié)合政策和經(jīng)驗(yàn)的學(xué)習(xí)，善于抓住主要矛盾，深入思考制約本地區(qū)本部門發(fā)展的障礙是什么？促進(jìn)本地區(qū)本部門發(fā)展的機(jī)遇是什么？推動本地區(qū)本部門發(fā)展的關(guān)鍵是什么？把這些重大問題弄清楚，我們的學(xué)習(xí)才能有的放矢。要從需要處謀劃，善于把運(yùn)用政策、借鑒經(jīng)驗(yàn)同群眾最迫切最直接最現(xiàn)實(shí)的需要結(jié)合起來，在今后的工作中讓群眾能夠更多地感受到政策的效益和發(fā)展的成果。