第一篇:廣東省實施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略專項資金管理辦法
《廣東省實施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略專項資金管理辦法(試
行)》
第一章 總則
第一條 為全面推進全省標(biāo)準(zhǔn)化工作,鼓勵和支持企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、科研單位、大專院校等社會各界積極參與地方標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、國際標(biāo)準(zhǔn)的研制和國內(nèi)、國際標(biāo)準(zhǔn)化組織及其活動,建立技術(shù)性貿(mào)易壁壘(WTO/TBT)應(yīng)對和防護體系,根據(jù)《省委省政府關(guān)于提高自主創(chuàng)新能力提升產(chǎn)業(yè)競爭力的決定》,經(jīng)省政府同意,設(shè)立實施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略專項資金(以下簡稱“專項資金”)。為規(guī)范專項資金的使用、監(jiān)督和管理,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于省政府有關(guān)主管部門對全省從事技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研制,參與國內(nèi)、國際標(biāo)準(zhǔn)化組織及其活動,建立技術(shù)性貿(mào)易壁壘(WTO/TBT)應(yīng)對和防護體系予以經(jīng)費資助的管理工作。
第三條 本辦法所稱“技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研制”是指主導(dǎo)和協(xié)助制定(不含修訂)地方標(biāo)準(zhǔn)(不含農(nóng)業(yè)類,下同)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、國際標(biāo)準(zhǔn)的工作和承擔(dān)國家級、省級標(biāo)準(zhǔn)化科研工作(不含農(nóng)業(yè)類,下同)。
本辦法所稱“參與國內(nèi)、國際標(biāo)準(zhǔn)化組織及其活動”是指承擔(dān)廣東省或國家、國際標(biāo)準(zhǔn)化組織專業(yè)技術(shù)委員會/分技術(shù)委員會秘書處或工作組工作;承擔(dān)國家、國際標(biāo)準(zhǔn)化組織專業(yè)技術(shù)委員會/分技術(shù)委員會年會、學(xué)術(shù)研討會等工作和承擔(dān)省內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)化重大活動項目等工作。本辦法所稱“建立技術(shù)性貿(mào)易壁壘(WTO/TBT)應(yīng)對和防護體系”是指建設(shè)技術(shù)性貿(mào)易壁壘應(yīng)對和防護體系,開展重要出口國家和地區(qū)技術(shù)性貿(mào)易壁壘研究以及進行技術(shù)性貿(mào)易壁壘通報評議工作等。
第四條 凡在廣東省境內(nèi)依法設(shè)立的法人單位(企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、科研單位、大專院校等)可依照本辦法的規(guī)定申請專項資助經(jīng)費。
第二章 資助的條件、范圍和額度
第五條 申請專項資助經(jīng)費的標(biāo)準(zhǔn)化工作項目應(yīng)當(dāng)符合下列條件之一:
(一)符合廣東的產(chǎn)業(yè)政策和發(fā)展方向,并有利于促進全省自主創(chuàng)新能力的提高和相關(guān)科技成果的標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化;
(二)擁有自主知識產(chǎn)權(quán),有利于促進知識產(chǎn)權(quán)與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)合,增強廣東的核心競爭力;
(三)有利于促進廣東的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化和經(jīng)濟社會的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展;
(四)有利于提升廣東產(chǎn)品在國內(nèi)、國際市場的競爭力;
(五)有利于保護人體健康、促進節(jié)能降耗、提高資源循環(huán)利用效率、加強環(huán)境保護、提升安全生產(chǎn)水平、促進和諧社會建設(shè)等;
(六)其他。
第六條 專項經(jīng)費資助范圍:
(一)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的研制及科研項目。1.主導(dǎo)或協(xié)助制定的地方標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、國際標(biāo)準(zhǔn); 2.承擔(dān)的省級、國家級標(biāo)準(zhǔn)化科研項目。
(二)標(biāo)準(zhǔn)化活動的組織、管理。
1.承擔(dān)廣東省專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會/分技術(shù)委員會秘書處的工作; 2.承擔(dān)全國專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會/分技術(shù)委員會秘書處或工作組的工作; 3.承擔(dān)國際標(biāo)準(zhǔn)化組織專業(yè)技術(shù)委員會/分技術(shù)委員會秘書處或工作組的工作;
4.承辦省、國家和國際標(biāo)準(zhǔn)化組織的論壇、年會或?qū)W術(shù)研討會等; 5.承辦其他重大國家和國際標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)術(shù)活動。
(三)建立技術(shù)性貿(mào)易壁壘應(yīng)對和防護體系。
(四)實施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略過程中確需資助的其它項目。第七條 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研制及科研項目資助額度:
(一)每主導(dǎo)制定一項地方標(biāo)準(zhǔn),資助額度不超過10萬元;
(二)每主導(dǎo)制定一項行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),資助額度不超過20萬元;協(xié)助制定的,資助額度不超過10萬元;
(三)每主導(dǎo)制定一項國家標(biāo)準(zhǔn),資助額度不超過30萬元;協(xié)助制定的,資助額度不超過15萬元;
(四)每主導(dǎo)制定一項國際標(biāo)準(zhǔn),資助額度不超過50萬元;協(xié)助制定的,資助額度不超過20萬元;
(五)每承擔(dān)一項省級標(biāo)準(zhǔn)化科研項目并取得成果的,資助額度不超過20萬元;每承擔(dān)一項國家標(biāo)準(zhǔn)化科研項目并取得成果的,資助額度不超過50萬元;
(六)同一單位在同一年度享受的資助金額原則上不得超過當(dāng)年度專項資金總額的10%。
多個單位同時參與制定同一項行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、國際標(biāo)準(zhǔn)的,原則上只對參與程度最高的一個單位予以資助。
第八條 參與國際標(biāo)準(zhǔn)的起草,并且其提案是唯一被采納為國際標(biāo)準(zhǔn)核心內(nèi)容的,為主導(dǎo)制定國際標(biāo)準(zhǔn)的單位;參與國際標(biāo)準(zhǔn)起草,并且其提案被采納為國際標(biāo)準(zhǔn)重要內(nèi)容的,為協(xié)助制定國際標(biāo)準(zhǔn)的單位。
本辦法所稱國際標(biāo)準(zhǔn)是指國際標(biāo)準(zhǔn)化組織(ISO)、國際電工委員會(IEC)和國際電信聯(lián)盟(ITU)所制定的標(biāo)準(zhǔn),以及國際標(biāo)準(zhǔn)化組織確認(rèn)并公布的其他國際組織制定的標(biāo)準(zhǔn)。
第九條 符合下列條件之一者,為主導(dǎo)制定地方標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)的單位:
(一)地方標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)的唯一起草單位;
(二)標(biāo)準(zhǔn)文本的“前言”中排序首位的起草單位。
不符合上述兩款所列條件之一的參與標(biāo)準(zhǔn)制定者視為協(xié)助制定單位。第十條 標(biāo)準(zhǔn)化活動組織、管理項目資助額度:
(一)對承擔(dān)廣東省專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會/分技術(shù)委員會秘書處工作的單位,一次性資助額度不超過10萬元;
(二)對承擔(dān)全國專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會/分技術(shù)委員會秘書處或工作組工作的單位,一次性資助額度不超過30萬元;
(三)對承擔(dān)國際標(biāo)準(zhǔn)化組織專業(yè)技術(shù)委員會/分技術(shù)委員會秘書處或工作組工作的單位,一次性資助額度不超過50萬元;
(四)對牽頭承辦省、國家和國際標(biāo)準(zhǔn)化組織的論壇、年會或重要學(xué)術(shù)研討會等重大標(biāo)準(zhǔn)化活動的單位,一次性資助額度由省質(zhì)監(jiān)局會同省財政廳視具體情況研究確定。
第十一條 每年在專項資金中安排適當(dāng)比例用于資助建立技術(shù)性貿(mào)易壁壘應(yīng)對和防護體系。
第十二條 對在實施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略過程中確需資助的其它項目或活動,資助額度根據(jù)項目實際情況由省質(zhì)監(jiān)局和省財政廳協(xié)商確定。
第三章
受理、審查
第十三條 省直有關(guān)部門、中央在粵單位、省屬單位、跨地區(qū)企業(yè)集團申請資助經(jīng)費的,申報材料直接送交省質(zhì)監(jiān)局;其他地級以上市(含所轄縣、市、區(qū))有關(guān)單位申請資助經(jīng)費的,申報材料送交當(dāng)?shù)氐丶壱陨鲜匈|(zhì)監(jiān)局,并經(jīng)其初審后,向省質(zhì)監(jiān)局推薦申報。
第十四條 申請資助經(jīng)費的單位應(yīng)根據(jù)資助項目的性質(zhì)向受理機關(guān)提交下列材料:
(一)《廣東省實施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略項目資助經(jīng)費申請表》(見附表);
(二)營業(yè)執(zhí)照、法人登記證或主管部門批準(zhǔn)成立的文件(復(fù)印件);
(三)法定代表人身份證(復(fù)印件);
(四)組織機構(gòu)代碼證書(復(fù)印件);
(五)申請地方標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)研制專項資助經(jīng)費的,應(yīng)提交法定主管部門批準(zhǔn)發(fā)布該標(biāo)準(zhǔn)的文件或已正式發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)文本;
申請國際標(biāo)準(zhǔn)研制專項資助經(jīng)費的單位,應(yīng)提交由國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會出具的參與制定相關(guān)國際標(biāo)準(zhǔn)的有效證明材料。
(六)申請省級、國家級標(biāo)準(zhǔn)化科研項目專項資助經(jīng)費的,應(yīng)提交下達相關(guān)項目的主管部門出具的成果鑒定或結(jié)題驗收文件。
(七)申請承辦重大標(biāo)準(zhǔn)化活動專項資助經(jīng)費的,應(yīng)提交已經(jīng)主管部門批準(zhǔn)擬實施的活動方案及經(jīng)費預(yù)算報告;
(八)其他相關(guān)材料。
第十五條 專項資金資助項目采用專家評審制。由省質(zhì)監(jiān)局、省科技廳組織有關(guān)部門和專家對已受理的資助申請項目進行論證和評審,按照第五條的規(guī)定擇優(yōu)選擇資助項目,并在專項資金總額內(nèi)確定資助額度。
第十六條 申請單位的申請有下列情況之一的不予受理:
(一)申請單位不符合本辦法第四條規(guī)定的;
(二)申請項目不符合本辦法第五條規(guī)定條件的;
(三)申請項目不屬于本辦法第六條規(guī)定資助范圍的;
(四)提供的申報材料不齊全的;
(五)其他不符合申報條件的。
第四章 資金的使用與管理
第十七條 專項資金實行國庫集中支付管理,??顚S茫瑢Y~核算。每年由省質(zhì)監(jiān)局根據(jù)專家評審結(jié)果,提出資金使用計劃,報省財政廳審批同意后向項目承擔(dān)單位撥付資金。
第十八條 接受資助的單位應(yīng)在規(guī)定的時間內(nèi)完成相關(guān)工作。如遇特殊情況需要調(diào)整時間和內(nèi)容的,應(yīng)報省質(zhì)監(jiān)局批準(zhǔn)。
第十九條 專項資金的使用要注重績效,并按規(guī)定每年對項目進行績效評價。
第二十條 省質(zhì)監(jiān)局應(yīng)會同省財政廳對實施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略項目資助資金的使用實施監(jiān)督檢查。對弄虛作假騙取資助資金的申請單位,應(yīng)當(dāng)責(zé)令其將資助的費用全部上繳省財政,予以公開通報批評,并依法追究責(zé)任。
第二十一條 省質(zhì)監(jiān)局、省財政廳及評審專家應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照規(guī)定條件對申請資助項目予以審查,如發(fā)現(xiàn)有以權(quán)謀私、徇私舞弊等行為,有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法追究相關(guān)責(zé)任者的行政和法律責(zé)任。
第五章 附 則
第二十二條 本辦法由省質(zhì)監(jiān)局、省財政廳負(fù)責(zé)解釋。
第二十三條 省質(zhì)監(jiān)局、省財政廳可以根據(jù)本辦法制定實施細(xì)則。第二十四條 本辦法自發(fā)布之日起實施。
第二篇:廣東省實施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略工作主要成效
廣東省實施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略工作主要成效
實施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是世界各國、各地區(qū)推動技術(shù)進步與促進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、發(fā)展對外貿(mào)易與保護民族產(chǎn)業(yè)、規(guī)范市場秩序與保護正當(dāng)競爭的重要手段,也是提升一個國家和地區(qū)自主創(chuàng)新能力的必由之路。省委、省政府一直高度重視技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)工作。進入新世紀(jì)特別是近幾年來,在黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我省深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,堅持把實施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略作為提高自主創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)競爭力、推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的大事來抓,解放思想,開拓創(chuàng)新,在推動企業(yè)采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進標(biāo)準(zhǔn),參與制修訂國際、國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),承擔(dān)全國專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會/分技術(shù)委員會/工作組(TC/SC/WG)秘書處工作等方面取得顯著成績,實施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略工作整體水平居全國前列。突出體現(xiàn)在以下四個方面:
一、先進標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)成果豐碩。目前,我省初步建立了以國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為主體,地方標(biāo)準(zhǔn)為補充的先進標(biāo)準(zhǔn)體系。到2008年底,全省企事業(yè)單位共參與制修訂國際標(biāo)準(zhǔn)148項,國家標(biāo)準(zhǔn)1079項,行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)1284項,其中23項獲得“中國標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新貢獻獎”,獲獎數(shù)量居全國前列。落戶我省的TC/SC/WG秘書處從2005年的22個增加到現(xiàn)在的86個,在全國的排名由過去的第8位上升至第4位。其中廣州電器科學(xué)研究院承擔(dān)IEC(國際電工委員會)SC 32小型熔斷器標(biāo)準(zhǔn)化分技術(shù)委員會秘書處工作,—1—
實現(xiàn)了我省國際TC/SC秘書處零的突破。在家電、燃?xì)鉄崴鳌⑻沾?、鋁型材等行業(yè),我省企業(yè)主導(dǎo)了國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制修訂。一大批企業(yè)通過實質(zhì)性參與國際和國家標(biāo)準(zhǔn)化活動,不僅擴大了我省優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)在標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域的話語權(quán),而且在應(yīng)對國際金融危機中保持逆勢上升的強大生命力。如華為公司參加了70多個國際標(biāo)準(zhǔn)化組織,每年向國際標(biāo)準(zhǔn)化組織提交標(biāo)準(zhǔn)提案千余件;中興通訊公司開發(fā)的數(shù)字集群系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)“GoTa(開放式集群架構(gòu))”一年就收取1億元專利費,這兩大企業(yè)今年上半年銷售收入分別增長21%和35%。
二、推動科研、標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)業(yè)同步發(fā)展取得新突破。一是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)成為促進科研、標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)業(yè)緊密結(jié)合的重要載體。如深圳市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)作為全國三個國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)試點之一,積極探索解決科研、標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)業(yè)相同步和自主創(chuàng)新與標(biāo)準(zhǔn)相結(jié)合兩大問題,園區(qū)企業(yè)每年參與制修訂標(biāo)準(zhǔn)近300項,首批20家研發(fā)與標(biāo)準(zhǔn)化同步試點企業(yè)全部通過驗收,有效促進了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力和核心競爭力的提高。廣州高新區(qū)、東莞松山湖科技園區(qū)和中山火炬高新開發(fā)區(qū)也都建立了省級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū),探索以標(biāo)準(zhǔn)為橋梁的科技成果產(chǎn)業(yè)化之路,取得了積極進展。二是一批企業(yè)在一些重點領(lǐng)域促進標(biāo)準(zhǔn)化中取得話語權(quán)。如廣晟數(shù)碼公司研制的具有自主知識產(chǎn)權(quán)的數(shù)字音頻技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),由行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)上升為國家標(biāo)準(zhǔn)。這項標(biāo)準(zhǔn)擁有12項國家發(fā)明專利,為專利技術(shù)轉(zhuǎn)化為技 —2—
術(shù)標(biāo)準(zhǔn)提供了示范,使我國占領(lǐng)了數(shù)字音頻核心技術(shù)領(lǐng)域的“制高點”,提升了我國數(shù)字音頻產(chǎn)業(yè)的核心競爭力。又如珠海天威飛馬公司在獲得第九屆中國專利金獎的86T墨盒裝置技術(shù)基礎(chǔ)上,制定的噴墨盒地方標(biāo)準(zhǔn),推動了科技創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化。用該標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)的噴墨盒既減少殘墨量又環(huán)保,迅速占領(lǐng)了市場,帶動了企業(yè)、產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。天威公司因此成為全球最大的通用耗材制造企業(yè),并打破了打印機生產(chǎn)廠家在耗材市場的壟斷地位,年產(chǎn)值20多億元,市場占有率從2003年的11.2%上升到2008年的30%,珠海市也被譽為“世界打印耗材之都”。三是服務(wù)業(yè)領(lǐng)域促進科研、標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)業(yè)同步發(fā)展步伐加快。我省已建成國家級物流、電子商務(wù)、科技服務(wù)、旅游服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)7個、國家級循環(huán)經(jīng)濟標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)1個。其中深圳鹽田國家旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)今年通過驗收,成為我國首個國家旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)。這些示范區(qū)通過推進自主創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力,極大地促進了新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。四是農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作取得新成績。目前,全省擁有國家級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)101個、省級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)327個,有力地推動了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
三、聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)帶動產(chǎn)業(yè)升級成績突出。中山、佛山、珠海、汕頭等地60余個專業(yè)鎮(zhèn)(產(chǎn)業(yè)集群)通過探索,逐步建立了以市場為導(dǎo)向,以企業(yè)聯(lián)盟為基礎(chǔ),以政府支持為后盾,由企業(yè)參與制定的“鎮(zhèn)(區(qū))政府+行業(yè)協(xié)會+企業(yè)”產(chǎn)業(yè)集群聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)模式。通過推行聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn),引導(dǎo)集群企業(yè)共同開發(fā)、應(yīng)用高新技術(shù)和先 —3—
進適用技術(shù),一方面解決了無標(biāo)生產(chǎn)的問題,提高了標(biāo)準(zhǔn)覆蓋率。如“一鎮(zhèn)一品”特色比較突出的中山市實施聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)后,全市的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)覆蓋率由75%上升至98%以上。另一方面打造了產(chǎn)業(yè)集群品牌,提升了產(chǎn)業(yè)整體競爭力,促進了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。如臘味專業(yè)鎮(zhèn)黃圃鎮(zhèn)涌現(xiàn)出“泰和臘味”、“銀華臘味”等一批廣東省臘味名牌產(chǎn)品。大涌鎮(zhèn)紅木家具聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)實施后,形成了現(xiàn)代物流、專業(yè)木材干燥、產(chǎn)品質(zhì)量檢測等配套服務(wù),增強了競爭力,提高了市場聲譽。目前其產(chǎn)品占全國紅木家具市場份額提高至60%以上,年產(chǎn)值由幾個億提高至近20億。小欖鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)集群制定的三項鎖具聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)高于現(xiàn)行國家輕工行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)并與國外先進標(biāo)準(zhǔn)接軌,有效提高了產(chǎn)業(yè)整體競爭力。
四、應(yīng)對技術(shù)性貿(mào)易措施成效明顯。到2008年底,我省共有8297家企業(yè)14541個產(chǎn)品采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進標(biāo)準(zhǔn),全省主要工業(yè)產(chǎn)品平均采標(biāo)率超過77%,名列全國第一。企業(yè)通過采標(biāo),既消化吸收國際先進技術(shù),形成具有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn),又獲取了通向國際市場的“通行證”,促進了國際標(biāo)準(zhǔn)的本地化。我省還努力為企業(yè)通報技術(shù)性貿(mào)易措施信息,提供有關(guān)技術(shù)服務(wù),在全國率先設(shè)立了省WTO/TBT(世界貿(mào)易組織/技術(shù)性貿(mào)易措施)通報咨詢研究中心,建立了覆蓋各地市重點行業(yè)的技術(shù)性貿(mào)易措施通報預(yù)警機制。如深圳市建立了國內(nèi)首個技術(shù)性貿(mào)易措施預(yù)警系統(tǒng),廣州市建立了技術(shù)性貿(mào)易措施聯(lián)合應(yīng)對體系。同時,我省近年來還舉辦了100多場技術(shù)性 —4—
貿(mào)易措施國家評議會,成功評議美國、歐盟、日本、韓國、泰國等國家和地區(qū)的技術(shù)法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn),使我省企業(yè)的意見直接影響國外技術(shù)法規(guī)的制定或國際標(biāo)準(zhǔn)的制定,并指導(dǎo)企業(yè)做好應(yīng)對工作,最近三年共為企業(yè)挽回出口貿(mào)易直接損失120億美元。如與歐盟REACH法規(guī)(《化學(xué)品注冊、評估、許可和限制》)唯一注冊委員會等國際機構(gòu)舉辦20余場專項論壇,開展針對化工類企業(yè)的出口注冊許可等相關(guān)專項出口技術(shù)服務(wù),為我省企業(yè)挽回經(jīng)濟損失近億美元。
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第三篇:廣東省旅游景點建設(shè)專項資金管理辦法[模版]
廣東省財政廳關(guān)于印發(fā)《廣東省旅游景點建設(shè)專項資金管理辦法》的通知
粵財外[2004]59號
頒布時間:2004-11-3發(fā)文單位:廣東省財政廳
各地級以上市財政局:為進一步加強和規(guī)范我省旅游景點建設(shè)專項資金管理,充分發(fā)揮財政資金的引導(dǎo)作用,推動我省旅游事業(yè)的健康、可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)省級財政專項資金管理有關(guān)規(guī)定,我們制定了《廣東省旅游景點建設(shè)專項資金管理辦法》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。執(zhí)行過程中遇有問題,請及時向省財政廳(外經(jīng)金融處)反饋。
2004年11月3日附件:廣東省旅游景點建設(shè)專項資金管理辦法第一條 為規(guī)范我省旅游景點建設(shè)專項資金管理,充分發(fā)揮財政資金的引導(dǎo)作用,推動我省旅游事業(yè)的全面發(fā)展,根據(jù)省級財政專項資金管理有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
第二條 省旅游景點建設(shè)專項資金(以下簡稱“景點資金”)是省財政預(yù)算安排用于我?。ú缓钲谑校┞糜尉包c基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和促進“走出去及假日經(jīng)濟”發(fā)展的專項補助資金。
第三條 景點資金分配原則按照突出重點,兼顧一般的原則,重點用于納入符合省市旅游規(guī)劃的旅游景區(qū)配套公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),同時兼顧自然旅游資源豐富、具有旅游開發(fā)價值的景區(qū)配套公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和政府部門開展的“走出去及假日經(jīng)濟”活動等旅游宣傳促銷工作。
第四條 景點資金申請條件
(一)申請的項目符合省及地級以上市旅游統(tǒng)一規(guī)劃并通過項目論證的要求,納入省級旅游發(fā)展規(guī)劃范圍的項目優(yōu)先安排;
(二)項目申報程序符合要求,開發(fā)條件具備,配套建設(shè)資金落實;
(三)基層申請單位具有完備的項目法人資格及其組織機構(gòu);
(四)政府部門組織開展的“走出去及假日經(jīng)濟”活動。
第五條 景點資金申報程序
(一)用款項目單位提交的書面申請及項目規(guī)劃書,送主管部門加具意見,報同級財政部門進行初審后逐級上報。
報送的項目規(guī)劃書內(nèi)容包括:項目名稱、申請數(shù)額、項目自籌和地方配套資金落實情況、專家論證情況、項目實施方案、經(jīng)濟和社會效益評價、政策法規(guī)研究、旅游資源調(diào)查、客源市場分析等;
(二)各地級以上市財政局根據(jù)景點資金使用管理原則對所屬縣區(qū)報送的項目篩選后連同項目規(guī)劃書等材料,于每年4月底前向省財政廳(外經(jīng)金融處)申報。按照公平、公正、公開的原則,省財政廳對申請項目資金100萬元以上的可采取委托專家組對申報項目在目標(biāo)定位、客源市場分析、旅游資源利用、規(guī)劃合理性、開發(fā)項目投資的經(jīng)濟效益、對環(huán)境影響評估等方面進行論證,并按省財政專項資金管理審批程序,最后確定支持的項目。省財政廳不直接受理縣區(qū)財政局的申請報告。每年各縣(區(qū))原則上可申報一個景點項目。
第六條 項目確定后,省財政廳向有關(guān)地級以上市財政局發(fā)文追加預(yù)算并撥付景點資金,地級以上市財政局收到文件后按規(guī)定負(fù)責(zé)對有關(guān)單位或縣區(qū)財政局辦文和撥款。
第七條 用款項目單位須按照批準(zhǔn)的用途和項目實施進度使用景點資金,單獨建帳核算,并將資金使用情況報同級財政部門。
第八條 各地級以上市財政局應(yīng)在次年3月底前,將專項資金使用情況報送省財政廳。
第九條 省財政廳和各級財政部門根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和財務(wù)規(guī)章,監(jiān)督檢查景點資金的撥付、使用管理情況。第十條 未按本辦法規(guī)定使用和監(jiān)管景點資金的,省財政廳經(jīng)調(diào)查核實后,收回項目資金,作出停止實施或整改后實施的決定;涉及違反財經(jīng)法規(guī)的問題,依照《中華人民共和國預(yù)算法》、《國務(wù)院關(guān)于違反財政法規(guī)處罰的暫行規(guī)定》等法律、法規(guī)進行處理;觸犯刑律的,移交司法部門處理。
第十一條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
第十二條 本辦法由省財政廳負(fù)責(zé)解釋。
第四篇:廣東省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法
廣東省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法
(2014年修訂)第一章 總 則
第一條
為規(guī)范和加強廣東省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金的分配和管理工作,促進全省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展和文化強省建設(shè),根據(jù)《廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)廣東省省級財政專項資金管理辦法的通知》(粵府〔2013〕125號)等有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
第二條
本辦法所指廣東省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金(以下簡稱專項資金),是指經(jīng)省政府同意,由省級財政預(yù)算安排,用于支持全省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專項資金。
第二章 管理部門及職責(zé)
第三條
省財政廳負(fù)責(zé)專項資金管理,牽頭制訂專項資金管理辦法,審核專項資金安排計劃,參與項目申報評審,辦理專項資金撥付,組織實施專項資金監(jiān)督檢查和總體績效評價。
第四條
省委宣傳部負(fù)責(zé)專項資金的具體管理工作。組織專項資金預(yù)算申報,編制專項資金資金安排總體計劃,負(fù)責(zé)組織項目申報、審核、評審和公示工作,編制和提出專項資金分配使用計劃,負(fù)責(zé)信息公開和績效自評。
第五條
省直行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)組織本系統(tǒng)項目申報審核,對申報項目真實性、可行性及合規(guī)性負(fù)責(zé),組織專項資金項目實施,開展專項資金績效自評工作。
第六條
市縣宣傳部門負(fù)責(zé)會同同級財政部門組織做好本地區(qū)專項資金項目申報、審核和資金劃撥、管理監(jiān)督和績效自評工作,組織專項資金項目實施,負(fù)責(zé)本地區(qū)專項資金使用情況匯總、報送工作,檢查、監(jiān)督項目實施和項目資金使用情況。
第七條
市縣財政部門負(fù)責(zé)配合當(dāng)?shù)匦麄鞑块T組織項目審核及申報工作,及時將省級財政安排的資金下達至下一級財政部門或項目單位,嚴(yán)格按照國庫集中支付規(guī)定及時審核撥付資金;加強對資金撥付、使用的監(jiān)督,配合開展專項資金的財政監(jiān)督檢查和績效評價。
第八條
專項資金使用單位(即項目申報實施單位)對申報項目及相關(guān)資料的合法性、真實性和可行性負(fù)責(zé),嚴(yán)格按照經(jīng)批準(zhǔn)的項目申報計劃、實施方案和績效目標(biāo)組織項目實施,按規(guī)定開展績效自評,自覺接受和配合有關(guān)部門的監(jiān)督管理。
第三章 支持范圍與方式
第九條
專項資金的支持對象為在廣東省境內(nèi)注冊登記的具有獨立法人資格的企業(yè)和經(jīng)營性文化事業(yè)單位。范圍包括:新聞出版發(fā)行服務(wù)、廣播電視電影服務(wù)、文化藝術(shù)服務(wù)、文化信息傳輸服務(wù)、文化創(chuàng)意和設(shè)計服務(wù)、文化休閑娛樂服務(wù)、工藝美術(shù)品的生產(chǎn)、文化產(chǎn)品生產(chǎn)的輔助生產(chǎn)、文化用品的生產(chǎn)、文化專用設(shè)備的生產(chǎn)等。優(yōu)先支持以下項目:
(一)國家和省委、省政府確定的重大文化產(chǎn)業(yè)項目,以及符合國家和省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的項目;
(二)擁有自主知識產(chǎn)權(quán),并且市場前景較好,市場容量較大、社會效益和經(jīng)濟效益較好的項目;
(三)文化與科技融合項目,文化新業(yè)態(tài)項目;
(四)推動核心文化產(chǎn)品和服務(wù)出口,在國際市場上有較強競爭力的項目;
(五)有利于構(gòu)建現(xiàn)代文化市場體系,引導(dǎo)、帶動全省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新項目;
(六)經(jīng)省級以上主管部門評選認(rèn)定的文化產(chǎn)業(yè)基地和園區(qū)的公共服務(wù)平臺建設(shè);
(七)省級重大文化交流交易活動。
有關(guān)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大宣傳推介活動以及項目評審論證等相關(guān)管理費用,經(jīng)審核后可據(jù)實從中列支。
第十條
有下列情形之一的項目,不予資助:
(一)企事業(yè)單位違反國家財務(wù)會計管理制度規(guī)定的項目;
(二)知識產(chǎn)權(quán)涉嫌侵權(quán)或有爭議的項目;
(三)申請單位因違法行為被執(zhí)法部門予以行政處罰未滿三年的項目;
(四)內(nèi)容低俗、導(dǎo)向錯誤,社會效益差的項目;
(五)其他不應(yīng)由政府資金支持的項目。
第十一條
專項資金不得用于以下項目支出:
(一)樓堂館所等基礎(chǔ)性建設(shè)項目;
(二)發(fā)放職工工資福利;
(三)日常辦公支出;
(四)其他不符合財政專項資金管理規(guī)定的項目支出。
第十二條
專項資金采取專項補助、貼息、獎勵等三種資助方式,逐步探索實施股權(quán)投資方式。對同一項目當(dāng)年省財政資金不重復(fù)安排資助。
(一)專項補助:補助資金額度單項不超過2000萬元,對省委、省政府確定的重大文化產(chǎn)業(yè)項目,可視情況分連續(xù)給予支持。
(二)貼息:申請貼息資助的項目,其貸款必須是所申報項目的專項貸款,獲得貸款時間在申請貼息資助之日的前1年內(nèi),且已支付利息半年以上,貼息金額為實際應(yīng)付銀行貸款利息總額的30%-100%,貼息期限不超過3年,貼息額度單項不超過500萬元。
(三)獎勵:對前一獲得國際國內(nèi)重大獎項或在國內(nèi)外產(chǎn)生較大影響,具有良好經(jīng)濟效益和社會效益的項目進行獎勵,獎金額度單項不超過200萬元。
第四章申報與審批
第十三條
專項資金審批實行安排總體計劃及具體實施項目復(fù)式審批制度。
(一)安排總體計劃審批。省委宣傳部在收到省財政廳下達的預(yù)算執(zhí)行通知15個工作日內(nèi)提出資金安排總體計劃,會同省財政廳按程序報省領(lǐng)導(dǎo)審批。
(二)具體實施項目審批。省委宣傳部會同省財政廳對符合申報條件的項目進行審核,提出專項資金明細(xì)分配方案,按程序公示后報省領(lǐng)導(dǎo)審批。
第十四條 申報程序。
(一)項目申報采取逐級申報、擇優(yōu)推薦的方式。
(二)發(fā)布申報指南。省委宣傳部會同省財政廳于每年年底,通過省級財政專項資金管理平臺發(fā)布下一專項資金申報指南,提出申報程序和相關(guān)要求。
(三)項目申報。申報單位按照申報指南要求,在省級專項資金管理平臺辦理項目申報,按照真實、準(zhǔn)確和完整的原則提供有關(guān)材料。市縣項目由申報單位向地級以上市宣傳部門申報,地級以上市宣傳部門會同財政部門審核匯總并擇優(yōu)通過省級財政專項資金管理平臺向省委宣傳部和省財政廳申報;省級項目由申報單位向省直行業(yè)主管部門和文化資產(chǎn)監(jiān)管部門申報,省直行業(yè)主管部門和文化資產(chǎn)監(jiān)管部門審核匯總并擇優(yōu)通過省級財政專項資金管理平臺向省委宣傳部和省財政廳申報。
(四)前臵審核。省委宣傳部會同省財政廳對申報項目在省級財政專項資金管理平臺上進行前臵審核,必要時采用實地考察等方式對申報項目進行前臵審核,對于符合條件的項目予以受理,對不符合申報條件的項目予以退回并說明原因。
第十五條
申報條件和要求。
(一)申報單位必須是在廣東省境內(nèi)依法注冊登記的文化企業(yè)或經(jīng)營性文化事業(yè)單位。其中,文化企業(yè)的境外資本占比不得超過49%。申報單位應(yīng)具有獨立法人資格、健全的財務(wù)管理制度和會計核算體系,經(jīng)營狀況良好,資信等級較高,資產(chǎn)負(fù)債率低于60%,三年內(nèi)無違法、違規(guī)記錄。
(二)申報項目符合專項資金使用范圍以及國家和省的文化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,具有較好的市場潛力、明確可行,相關(guān)資金落實到位,對本行業(yè)發(fā)展有引導(dǎo)推動作用,預(yù)期能產(chǎn)生良好的社會效益和經(jīng)濟效益。
(三)申報單位須按照申報指南要求申報,不得越級申報,凡越級申報項目一律不予受理。
(四)地級以上市黨委宣傳部和省直行業(yè)主管部門應(yīng)會同同級財政、工商、稅務(wù)、審計等部門,對申報項目進行認(rèn)真審核和嚴(yán)格把關(guān),按規(guī)定擇優(yōu)推薦申報項目,凡不符合規(guī)定和要求的申報項目一律不予受理。
第十六條
審批程序。
(一)省委宣傳部對通過前臵審核的申報項目實行專家評審和跨部門評審委員會聯(lián)席審批“兩審”評審制,嚴(yán)格執(zhí)行內(nèi)部制衡機制。
(二)項目評審工作開始之際組建“廣東省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金評審委員會”(以下簡稱評委會),省委、省政府分管領(lǐng)導(dǎo)任評委會正副主任,省委宣傳部、省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟和信息化委、省財政廳、省商務(wù)廳、省文化廳、省新聞出版廣電局、省工商局、省旅游局領(lǐng)導(dǎo)為評委會成員組成聯(lián)席審批小組,對候選資助項目進行聯(lián)席審批。
(三)組建“廣東省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金評審專家?guī)臁保ㄒ韵潞喎Q專家?guī)欤?,由國?nèi)文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域知名專家學(xué)者,文化企業(yè)高級管理人員,文化行業(yè)協(xié)會負(fù)責(zé)人,以及金融、投資、財務(wù)、企業(yè)管理等領(lǐng)域?qū)<医M成。項目評審工作開始之際組建“廣東省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金專家評審組”(以下簡稱專家評審組),專家評審組成員由從專家?guī)熘须S機抽取的人員組成,負(fù)責(zé)對資助申請項目進行考察、論證和初審。
專項資金分配按省財政廳相關(guān)競爭性分配管理辦法執(zhí)行。申請資助金額超過500萬元的項目,必須采取競爭性分配方式。
第十七條
對通過初審的項目,省委宣傳部提出資金明細(xì)分配計劃(列至具體用款單位、項目、金額),報省財政廳審核同意后在省級財政專項資金管理平臺公示。如公示期無異議,省財政廳、省委宣傳部將資金明細(xì)分配計劃按規(guī)定報批。
第五章 資金管理
第十八條
省財政廳對按規(guī)定批準(zhǔn)使用的專項資金按照預(yù)算及國庫管理規(guī)定辦理預(yù)算下達和資金撥付手續(xù)。
(一)用款單位屬省級單位的,原則上實行國庫集中支付,由省財政廳將款項直接撥付到用款單位。
(二)用款單位屬市縣單位的,由省財政廳向市縣財政部門辦理預(yù)算追加撥付手續(xù);市縣財政部門在收到專項資金后,應(yīng)按照專項資金具體用款項目及要求,及時將資金撥付到用款單位。
(三)用款單位屬于中直駐粵單位,或其他不屬于本條第(一)、(二)款且與省財政沒有常規(guī)資金劃撥關(guān)系單位的,由省財政廳將款項直接撥付到用款單位。
第十九條
資金使用單位必須嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)規(guī)章制度和會計核算辦法,各項支出必須嚴(yán)格控制在批準(zhǔn)的范圍及開支標(biāo)準(zhǔn)內(nèi),保證按資金使用計劃專款專用,并自覺接受財政、審計、監(jiān)察和文化等部門對專項資金使用情況的監(jiān)督檢查。
第二十條
專項資金實施過程中,確因不可抗力或其他特殊情況致使資金項目不能依約完成而需要調(diào)整的,按照規(guī)定程序報請省委宣傳部和省財政廳予以調(diào)整或變更。未經(jīng)批準(zhǔn),不得隨意調(diào)整變更實施項目和專項資金。
第二十一條
資金使用單位在預(yù)算結(jié)束后,應(yīng)及時編列專項資金決算報表,對項目資金使用情況進行財務(wù)決算。同級宣傳部門應(yīng)及時組織資金使用單位進行項目驗收,并根據(jù)資金使用情況進行檢查。
第六章
信息公開
第二十二條
省委宣傳部應(yīng)會同省財政廳按照《廣東省省級財政專項資金信息公開辦法》的規(guī)定,通過省財政專項資金管理平臺以及省委宣傳部和省財政廳的門戶網(wǎng)站公開專項資金如下信息:
(一)專項資金管理辦法;
(二)專項資金申報指南,包括申報條件、扶持范圍、扶持對象、審批部門、經(jīng)辦部門、經(jīng)辦人員、查詢電話等;
(三)項目資金申報情況,包括申報單位、申報項目、申請金額等;
(四)資金分配程序和分配方式,包括資金分配各環(huán)節(jié)的審批內(nèi)容和時間要求、資金分配辦法、審批方式等;
(五)專項資金分配結(jié)果,包括資金分配明細(xì)項目、金額、項目所屬單位、項目負(fù)責(zé)人等;
(六)專項資金績效評價、監(jiān)督檢查、審計結(jié)果和驗收結(jié)果(結(jié)論),包括項目財務(wù)決算報告、項目驗收情況、績效自評、重點評價和第三方評價報告、財政財務(wù)監(jiān)督檢查報告、審計結(jié)果公告等;
(七)接受、處理投訴情況,包括投訴事項和原因、投訴處理情況等;
(八)其他按規(guī)定應(yīng)公開的內(nèi)容。
第二十三條
專項資金管理使用信息涉及國家秘密的,按照有關(guān)保密要求辦理。
第七章 績效評價
第二十四條
專項資金績效目標(biāo)主要包括:
(一)促進全省文化產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展,提高全省文化產(chǎn)業(yè)規(guī)?;?、集約化和專業(yè)化水平;
(二)推動我省文化產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局和結(jié)構(gòu)優(yōu)化;
(三)培育一批重點骨干文化企業(yè),激活廣大中小微文化企業(yè)活力,形成一批優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群;
(四)推動我省文化與科技融合發(fā)展,提升文化產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新能力,培育一批新興文化業(yè)態(tài),促進全省文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級;
(五)推動文化與教育、金融、商業(yè)、旅游等融合發(fā)展,拓展文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域;
(六)受資助項目產(chǎn)生良好的社會效益和經(jīng)濟效益,發(fā)揮引導(dǎo)帶動和領(lǐng)先示范作用;
(七)引導(dǎo)、帶動社會資本投資文化產(chǎn)業(yè),構(gòu)建現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)市場體系。
第二十五條
申報單位申報專項資金及省委宣傳部編制專項資金安排總體計劃及資金明細(xì)分配計劃時,應(yīng)按規(guī)定同時向省財政廳報送預(yù)期績效目標(biāo)??冃繕?biāo)可量化的應(yīng)進行量化,無法量化的應(yīng)列出目標(biāo)概況和范圍。
第二十六條
省委宣傳部按規(guī)定組織市縣宣傳部門、專項資金項目申報單位開展專項資金績效自評,及時報送績效自評材料,并配合省財政廳做好其它評價工作;省財政廳根據(jù)有關(guān)規(guī)定和計劃組織專項資金績效評價工作。
第二十七條
專項資金績效評價結(jié)果和資金使用情況報告作為以后專項資金分配及責(zé)任追究的重要依據(jù)。績效評價結(jié)果為優(yōu)良以下的申報單位,將責(zé)令其整改,整改后達到優(yōu)良層次的,方可繼續(xù)保留其申報資格,整改不合格的原則上不再繼續(xù)安排資金。
第八章 監(jiān)督檢查
第二十八條
省委宣傳部應(yīng)對專項資金預(yù)算執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查,及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。省財政廳、審計廳、監(jiān)察廳應(yīng)根據(jù)需要開展定期或不定期的專項檢查或?qū)徲?。相關(guān)監(jiān)督檢查應(yīng)依法辦事,不得干預(yù)資金使用單位的正常工作。
第二十九條
省委宣傳部、省財政廳和資金使用單位應(yīng)建立健全相互制約、相互監(jiān)督的內(nèi)控機制,制定合理分權(quán)、規(guī)范用權(quán)的具體措施,制訂完善專項資金審批主要環(huán)節(jié)的操作規(guī)程、工作細(xì)則,建立完善檔案管理制度。
第三十條
地級以上市宣傳部門會同財政部門負(fù)責(zé)本地專項資金預(yù)算執(zhí)行的日常監(jiān)督管理工作,及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題,定期向省委宣傳部、省財政廳報告執(zhí)行情況。
第三十一條
資金使用單位應(yīng)對項目資金使用情況全程跟蹤檢查監(jiān)督,并保留資金使用流轉(zhuǎn)的詳細(xì)記錄,以及項目開展可量化的數(shù)據(jù)資料。省財政廳、省委宣傳部將定期或不定期對重點項目進行抽查,并實行專項資金管理責(zé)任追究機制。
第三十二條
專項資金管理實行責(zé)任追究機制。
(一)對負(fù)責(zé)專項資金管理的分管領(lǐng)導(dǎo)、內(nèi)設(shè)部門領(lǐng)導(dǎo)、經(jīng)辦人員,以及其他部門、中介機構(gòu)有關(guān)人員和評審專家在專項資金分配、審批過程中存在違法違紀(jì)行為的,按照“誰審批、誰負(fù)責(zé)”的原則,承擔(dān)連帶責(zé)任,并依照相應(yīng)法律法規(guī)處理。
(二)對申報單位在專項資金管理、使用過程中存在下列違法違紀(jì)行為的,依照相應(yīng)法律法規(guī)嚴(yán)肅處理,追回財政專項資金,五年內(nèi)停止其申報專項資金資格,并向社會公開其不守信用信息。
1.虛假申報,騙取專項資金的;
2.擅自變更使用范圍、支出內(nèi)容或?qū)嵤┓桨福?/p>
3.不按規(guī)定報告項目進展和資金使用情況的;
4.不按規(guī)定報送績效評價材料的;
5.其他違法違紀(jì)的行為。
(三)對涉及違法違紀(jì)的責(zé)任人員,一律依照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。涉嫌犯罪的,依法移送司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。
(四)對市縣有關(guān)部門未按規(guī)定將資金撥付到用款單位的,依照相應(yīng)法律法規(guī)實施責(zé)任追究和處罰。
第九章 附則
第三十三條
本辦法由省財政廳、省委宣傳部負(fù)責(zé)解釋。
第三十四條
本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。原《廣東省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金管理暫行辦法》(粵財教〔2009〕334號)同時廢止。
第五篇:廣州標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略專項資金管理辦法
附件
廣州市標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略專項資金管理辦法
(征求意見稿)
助項目、組織專家評審、進行項目公示、申報專項資金預(yù)算、編制專項資金分配使用計劃、開展具體項目績效評價、信息公開等。
(五)開展企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系創(chuàng)建,并獲得“標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè)”證書(不包括復(fù)審項目)。
(六)采用國際標(biāo)準(zhǔn)或國外先進標(biāo)準(zhǔn),并獲得“采用國際標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品認(rèn)可證書”(不包括復(fù)審項目)。
(七)承辦在廣州市舉辦的重大國際標(biāo)準(zhǔn)化活動,包括國際標(biāo)準(zhǔn)化組織的論壇、年會和重要學(xué)術(shù)研討會等。
1、標(biāo)準(zhǔn)制修訂項目申報:標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布正式文本;反映標(biāo)準(zhǔn)真實性、有效性及申報單位信息的查新報告。
2、標(biāo)準(zhǔn)化研究項目申報:項目批準(zhǔn)立項文件。
3、承擔(dān)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會秘書處項目申報:標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會批準(zhǔn)成立文件。
4、開展標(biāo)準(zhǔn)化示范(試點)建設(shè)項目申報:示范(試點)建設(shè)批準(zhǔn)立項文件及建設(shè)方案。
5、開展企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系創(chuàng)建項目申報:“標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè)”證書。
6、采用國際標(biāo)準(zhǔn)或國外先進標(biāo)準(zhǔn)項目申報:采用國際標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品認(rèn)可證書。
7、承辦在廣州舉辦的重大國際標(biāo)準(zhǔn)化活動申報:活動相關(guān)證明材料。
評。獲資助單位應(yīng)按要求配合市質(zhì)監(jiān)局開展資助項目的績效評價工作,報送相關(guān)績效自評材料。