第一篇：審批權限調(diào)整通知

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關于調(diào)整貴州省基本建設投資項目 審批、核準、備案權限的通知

各市（州、地）、縣（市、區(qū)、特區(qū)）發(fā)展改革委：

為貫徹落實省委、省政府加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動跨越的主基調(diào)，解決貴州發(fā)展慢這個主要問題，發(fā)揮投資的主導作用，提高項目審批、核準、備案效率，推動貴州經(jīng)濟社會又好又快、更好更快發(fā)展，經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)對我省基本建設投資項目審批、核準和備案權限進行調(diào)整。有關事項通知如下：

一、調(diào)整基本建設投資項目審批、核準和備案權限 實行審批制的基本建設投資項目，審批內(nèi)容為項目建議書、可行性研究報告和初步設計。除國家審批的項目外，其余項目原則上按照使用政府資金的來源進行審批。由省審批的項目為：國家規(guī)定由省審批的項目；使用中央或省級政府資金的項目；跨市（州、地）的項目。對使用中央或省級政府資金，但資金額度不大，技術方案簡單的項目，省可視情況將項目建議書、可行性研究報告或初步設計委托市（州、地）、縣（市、區(qū)、特區(qū)）審批，報省備案。由市（州、地）審批的項目為：國家規(guī)定由市（州、地）審批的項目；使用市（州、地）級政府資金的項目；跨縣（市、區(qū)、特區(qū)）的項目。由縣（市、區(qū)、特區(qū)）審批的項目為：除由國家、省和市（州、地）審批以外的其他項目。

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實行核準制的基本建設投資項目，按《貴州省基本建設投資項目核準目錄（2010年本）》辦理。

實行備案制的基本建設投資項目，原則上按照屬地管理辦理。由省備案的項目為：國家規(guī)定需由省備案的項目；需辦理設備進口減免稅確認的項目；跨市（州、地）的項目。由市（州、地）備案的項目為：跨縣（市、區(qū)、特區(qū)）的項目。由縣（市、區(qū)、特區(qū)）備案的項目為：除省和市（州、地）備案的項目以外的其他項目。

二、嚴格執(zhí)行項目審批、核準和備案的相關制度和規(guī)定 基本建設投資項目的審批、核準和備案由各級發(fā)展改革部門辦理。

在項目的審批、核準和備案的辦理中，要嚴格執(zhí)行國家和省關于項目審批、核準、備案的各項制度和規(guī)定，處理好依法行政和提高效率的關系。項目核準、備案的辦理繼續(xù)按照《關于印發(fā)<貴州省投資項目核準暫行工作意見>的通知》（黔發(fā)改投資[2004]1173號）和《關于印發(fā)<貴州省基本建設投資項目備案暫行辦法>的通知》（黔發(fā)改投資[2005]705號）的有關規(guī)定執(zhí)行。屬縣（市、區(qū)、特區(qū)）核準的項目，由項目建設單位直接向縣（市、區(qū)、特區(qū)）發(fā)展改革部門提交項目申請報告。

我省基本建設投資項目審批、核準和備案權限調(diào)整后，省發(fā)展改革委將進一步加大對地、縣發(fā)展改革部門的工作指導、業(yè)務--------------------------精品

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培訓和檢查督促力度；地、縣發(fā)展改革部門，特別是縣級發(fā)展改革部門要盡快充實力量，進一步提高業(yè)務水平和工作能力，確保項目審批、核準和備案的辦理高效快捷、規(guī)范合理。

調(diào)整后的貴州省基本建設投資項目審批、核準和備案權限從2010年12月3日起執(zhí)行。

附：《貴州省基本建設投資項目核準目錄（2010年本）》

二0一0年十二月三日

主題詞：基本建設 審批 核準 備案 通知

抄送：省人民政府，省各有關部門，各金融機構(gòu)，各市（州、地）--------------------------精品

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人民政府（行署），各縣（市、區(qū)、特區(qū)）人民政府

貴州省基本建設投資項目核準目錄（2010年本）

簡要說明：

（一）本目錄根據(jù)《政府核準的投資項目目錄（貴州省2004年本）》制訂。

（二）在貴州省范圍內(nèi)建設實行核準制的基本建設項目，適用本目錄。國家法律法規(guī)和國務院有專門規(guī)定的，從其規(guī)定。

（三）本目錄根據(jù)情況變化，將適時調(diào)整。

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一、國務院核準的項目

（一）電力 核電站。

（二）交通運輸 新建機場。

（三）城建 城市快速軌道交通。

（四）社會事業(yè) 娛樂：大型主題公園。

二、國務院投資主管部門核準的項目

（一）農(nóng)林水利

水庫：國際河流和跨?。▍^(qū)、市）河流上的水庫項目。其他水事工程：需中央政府協(xié)調(diào)的國際河流、涉及跨?。▍^(qū)、市）水資源配置調(diào)整的項目。

（二）能源 1．電力

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水電站：在主要河流上建設的項目和總裝機容量２５萬千瓦及以上項目。

抽水蓄能電站?；痣娬?。

熱電站：燃煤項目。

風電站：總裝機容量5萬千瓦及以上項目。電網(wǎng)工程：330千伏及以上電壓等級的電網(wǎng)工程。2．煤炭

煤礦：國家規(guī)劃礦區(qū)內(nèi)的煤炭開發(fā)項目。煤炭液化：年產(chǎn)50萬噸及以上項目。3．石油、天然氣

原油：年產(chǎn)100萬噸及以上的新油田開發(fā)項目。其他項目由具有石油開采權的企業(yè)自行決定，報國務院投資主管部門備案。

天然氣：年產(chǎn)20億立方米及以上新氣田開發(fā)項目。其他項目由具有天然氣開采權的企業(yè)自行決定，報國務院投資主管部門備案。

進口液化天然氣接收、儲運設施。國家原油存儲設施。

輸油管網(wǎng)（不含油田集輸管網(wǎng)）：跨省（區(qū)、市）干線管網(wǎng)項目。

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輸氣管網(wǎng)（不含油氣田集輸管網(wǎng)）：跨?。▍^(qū)、市）或年輸氣能力５億立方米及以上項目。

(三)交通運輸 1．鐵道

新建（含增建）鐵路：跨?。▍^(qū)、市）或100公里及以上項目。

2．公路

公路：國道主干線、西部開發(fā)公路干線、國家高速公路網(wǎng)、跨?。▍^(qū)、市）的項目。

獨立公路橋梁、隧道：跨境、跨海灣、跨大江大河（通航段）的項目。

3．水運

煤炭、礦石、油氣專用泊位：新建港區(qū)和年吞吐能力２００萬噸及以上項目。

集裝箱專用碼頭。

內(nèi)河航運：千噸級以上通航建筑物項目。4．民航

擴建機場：總投資10億元及以上項目。

擴建軍民合用機場：由國務院投資主管部門會同軍隊有關部門核準。

（四）信息產(chǎn)業(yè)

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電信：國內(nèi)干線傳輸網(wǎng)（含廣播電視網(wǎng)）、國際電信傳輸電路、國際關口站、專用電信網(wǎng)的國際通信設施及其他涉及信息安全的電信基礎設施項目。

郵政：國際關口站及其他涉及信息安全的郵政基礎設施項目。

電子信息產(chǎn)品制造：衛(wèi)星電視接收機及關鍵件、國家特殊規(guī)定的移動通信系統(tǒng)及終端等生產(chǎn)項目。

（五）原材料

鋼鐵：已探明工業(yè)儲量5000萬噸及以上規(guī)模的鐵礦開發(fā)項目和新增生產(chǎn)能力的煉鐵、煉鋼、軋鋼項目。

有色：新增生產(chǎn)能力的電解鋁項目、新建氧化鋁項目和總投資５億元及以上的礦山開發(fā)項目。

石化：新建煉油及擴建一次煉油項目、新建乙烯及改擴建新增能力超過年產(chǎn)20萬噸乙烯項目。

化工原料：新建PTA、PX、MDI、TDI項目，以及PTA、PX改造能力超過年產(chǎn)10萬噸的項目。

化肥：年產(chǎn)50萬噸及以上鉀礦肥項目。

稀土：礦山開發(fā)、冶煉分離和總投資１億元及以上稀土深加工項目。

黃金：日采選礦石500噸及以上項目。

（六）機械制造

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汽車：按照國務院批準的專項規(guī)定執(zhí)行。

船舶：新建10萬噸級以上造船設施（船臺、船塢）和民用船舶中、低速柴油機生產(chǎn)項目。

城市軌道交通：城市軌道交通車輛、信號系統(tǒng)和牽引傳動控制系統(tǒng)制造項目。

（七）輕工煙草

紙漿：年產(chǎn)10萬噸及以上紙漿項目。變性燃料乙醇。

聚酯：日產(chǎn)300噸及以上項目。制鹽。

煙草：卷煙、煙用二醋酸纖維素及絲束項目。

（八）高新技術

民用航空航天：民用飛機（含直升機）制造、民用衛(wèi)星制造、民用遙感衛(wèi)星地面站建設項目。

（九）城建

城市供水：跨省（區(qū)、市）日調(diào)水50萬噸及以上項目。城市道路橋梁：跨越大江大河（通航段）、重要海灣的橋梁、隧道項目。

（十）社會事業(yè)

教育、衛(wèi)生、文化、廣播電影電視：大學城、醫(yī)學城及其他園區(qū)性建設項目。

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旅游：國家重點風景名勝區(qū)、國家自然保護區(qū)、國家重點文物保護單位區(qū)域內(nèi)總投資5000萬元及以上旅游開發(fā)和資源保護設施，世界自然、文化遺產(chǎn)保護區(qū)內(nèi)總投資3000萬元及以上項目。

體育：F1賽車場。

（十一）金融

印鈔、造幣、鈔票紙項目。

（十二）外商投資

《外商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄》中總投資（包括增資）3億美元及以上鼓勵類、允許類項目。

《外商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄》中總投資（包括增資）5000萬美元及以上限制類項目。

（十三）境外投資

中方投資3000萬美元及以上資源開發(fā)類境外投資項目。中方投資用匯額1000萬美元及以上的非資源類境外投資項目。

上述項目之外的境外投資項目，中央管理企業(yè)投資的項目報國家發(fā)展和改革委員會、商務部備案。

三、國務院行業(yè)主管部門核準的項目

（一）交通運輸 1．鐵道

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新建（含增建）鐵路：100公里（不含）以下的中央項目。2．民航

擴建機場：總投資10億元（不含）以下的中央項目。

（二）社會事業(yè)

其他社會事業(yè)項目：中央項目。

（三）外商投資

國家規(guī)定的限額以上、限制投資和涉及配額、許可證管理的外商投資企業(yè)的設立及其變更事項；大型外商投資項目的合同、章程及法律特別規(guī)定的重大變更（增資減資、轉(zhuǎn)股、合并）事項，由商務部核準。

（四）境外投資

國內(nèi)企業(yè)對外投資開辦企業(yè)（金融企業(yè)除外）由商務部核準。

四、省發(fā)展改革委核準的項目(一)農(nóng)林水利

農(nóng)業(yè)：涉及開荒的項目。

水庫：省管河流上建設的項目和跨市（州、地）項目；庫容1000萬立方米及以上項目。

其他水事工程：不需要中央政府協(xié)調(diào)的跨省（區(qū)、市）水資源配置調(diào)整和涉河建筑物項目；跨市（州、地）的水資源配置調(diào)整和涉河建筑物項目。

（二）能源

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1．電力

水電站：省管河流上建設的項目和跨市（州、地）項目；總裝機容量2.5萬千瓦（含）—25萬千瓦（不含）項目；水庫庫容1000萬立方米及以上項目。

風電站：總裝機容量5萬千瓦（不含）以下項目。電網(wǎng)工程：110千伏（含）以上—330千伏（不含）以下電壓等級的電網(wǎng)工程。

2．煤炭

煤礦：除國家規(guī)劃礦區(qū)內(nèi)的煤炭開發(fā)項目外的其余一般煤炭開發(fā)項目。

煤炭液化：年產(chǎn)50萬噸（不含）以下項目。3．石油、天然氣

液化石油氣接收、存儲設施（不含油氣田、煉油廠的配套項目）。

輸氣管網(wǎng)（不含油氣田集輸管網(wǎng)）：年輸氣能力５億立方米（不含）以下項目。

（三）交通運輸 1．鐵道

新建（含增建）鐵路：100公里（不含）以下的地方項目。2．公路

公路：省規(guī)劃高速公路和跨市（州、地）項目。

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獨立公路橋梁、隧道：跨市（州、地）項目。3．水運

煤炭、礦石、油氣專用泊位：年吞吐能力200萬噸（不含）以下項目。

4．民航

擴建機場：總投資10億元（不含）以下的地方項目。

（四）原材料

鋼鐵：已探明工業(yè)儲量5000萬噸（不含）以下規(guī)模的鐵礦開發(fā)項目。

有色：總投資５億元（不含）以下的礦山開發(fā)項目。水泥：除禁止類項目外的項目。

稀土：總投資１億元（不含）以下的稀土深加工項目。黃金：日采選礦石500噸（不含）以下項目。

（五）輕工煙草

紙漿：年產(chǎn)3.4萬噸（含）—10萬噸（不含）紙漿項目，其他紙漿項目禁止建設。

糖：日處理糖料1500噸及以上項目，其他糖料項目禁止建設。

（六）城建

跨市（州、地）項目。

（七）社會事業(yè)

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省屬項目。

（八）外商投資

需辦理進口設備免征關稅的《外商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄》中鼓勵類項目。

《外商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄》中總投資（包括增資）5000萬美元（不含）以下限制類項目。

（九）境外投資

中方投資3000萬美元（不含）以下的資源開發(fā)類境外投資項目、中方投資用匯額1000萬美元（不含）以下的非資源類境外投資項目。

五、市（州、地）發(fā)展改革委核準的項目(一)農(nóng)林水利

水庫：國家和省核準以外的其余項目。

其他水事工程：跨縣（市、區(qū)、特區(qū)）的水資源配置調(diào)整和涉河建筑物項目。

（二）能源

水電站：國家和省核準以外的其余項目。熱電站：不屬燃煤項目的其余項目。

電網(wǎng)工程：35千伏及以下電壓等級的電網(wǎng)工程。

（三）交通運輸

公路：跨縣（市、區(qū)、特區(qū)）項目。--------------------------精品

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獨立公路橋梁、隧道：大型及以上橋梁和中型及以上隧道項目；跨縣（市、區(qū)、特區(qū)）項目。

（四）城建

跨縣（市、區(qū)、特區(qū)）項目。

（五）社會事業(yè)

市（州、地）屬和跨縣（市、區(qū)、特區(qū)）項目。

（六）外商投資

《外商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄》中總投資（包括增資）5000萬美元（含）—3億美元（不含）鼓勵類、允許類項目。

四、縣（市、區(qū)、特區(qū)）發(fā)展改革部門核準的項目(一)農(nóng)林水利

其他水事工程：國家、省、市（州、地）核準以外的其余項目。

（二）交通運輸 1．公路

公路：縣（市、區(qū)、特區(qū)）域內(nèi)項目。

獨立公路橋梁、隧道：除國家、省、市（州、地）核準以外的其余項目。

2．水運

內(nèi)河航運：除千噸級以上通航建筑物項目外的其余項目。

（三）原材料

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化肥：年產(chǎn)50萬噸（不含）以下的鉀礦肥項目；磷礦肥項目。

（四）城建

國家、省、市（州、地）核準以外的其余項目。

（五）社會事業(yè)

縣（市、區(qū)、特區(qū)）屬項目。

（六）外商投資

《外商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄》中總投資（包括增資）5000萬美元（不含）以下的鼓勵類、允許類項目。

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第二篇：關于調(diào)整財務審批權限的若干規(guī)定

云南民族大學關于調(diào)整財務審批權限的若干規(guī)定

（試 行）

為使事權與財權相結(jié)合，并提高財務審批效率，提高資金使用效益，保證學校教學、科研及其他各項工作的有效開展，根據(jù)國家財經(jīng)法規(guī)、財務規(guī)章制度，結(jié)合學校實際，特制訂本規(guī)定。

一、財務管理原則

學校財務管理的原則為“預算控制、項目管理、成本分析、提高效益”

二、經(jīng)費預算

年初，由預決算委員會辦公室根據(jù)《預算法》和省財政廳當年預算批復編制學校經(jīng)費預算，經(jīng)預決算委員會討論、校長辦公會議審議，校黨委會議批準后下發(fā)執(zhí)行。在預算執(zhí)行過程中，學校不再對預算進行調(diào)整。突發(fā)事項所需經(jīng)費由責任部門按照相關程序上報學校批準后，從校長機動金中列支。

預算一經(jīng)批準下發(fā)，任何部門和個人均不得隨意變更預算項目和預算控制金額。各部門（學院）在下達的經(jīng)費支出預算限額內(nèi)，依據(jù)有關規(guī)定合理制定本部門經(jīng)費使用計劃，報分管校領導批準后，送財務處和教務處（本?？平虒W業(yè)務費）、研究生部（研究生教學業(yè)務費）備案。

財務處每月8日前向書記、校長書面匯報學校上月各類資金收支情況以及大額資金（5萬元以上）支出項目明細表，每季度第一個月15日前向書記、校長報送上季度資產(chǎn)負債表和經(jīng)費大

類支出明細表，并由校長針對存在的問題提出改進的指示意見。年末按照財政廳的要求進行經(jīng)費決算匯總報表的編制和效益分析，報預決算委員會批準后上報。

年終決算完成后，由預決算委員會以書面形式向教代會報告當年學校財務收支以及預算執(zhí)行情況。

三、經(jīng)費審批

學校各項經(jīng)費實行集中核算，統(tǒng)一管理，逐級報批，分級負責的審批制度。

學校經(jīng)費按照經(jīng)費來源渠道分為預算資金（財政補助收入和事業(yè)收入）、校區(qū)基本建設及大型修繕項目專項資金、部門（學院）自籌資金、代管及其他資金。

（一）預算資金的經(jīng)費審批

1、計劃范圍內(nèi)的預算資金支出。包括年初預算資金和專項資金。年初預算資金是指學校財務計劃中下達給部門（學院）的經(jīng)費。專項資金則是指上級部門在計劃執(zhí)行內(nèi)下達的各類具有專門用途的經(jīng)費。

預算資金在計劃使用范圍內(nèi)：

1萬元以內(nèi)的支出由責任單位行政主要負責人審批； 1—3萬元的支出經(jīng)責任單位行政主要負責人審定后，報分管校領導審批；

3—10萬元的支出由責任單位行政主要負責人提出初步處理建議，經(jīng)分管校領導審定后，報校長審批；

10—30萬元的各項支出由責任單位行政主要負責人提出初步處理建議，經(jīng)分管校領導審定后，報校長辦公會議批準；

30—100萬元的各項支出由責任單位行政主要負責人提出初步處理建議，經(jīng)分管校領導審定，報黨政聯(lián)席會議批準；

100萬元以上的各項支出由責任單位行政主要負責人提出初步處理建議，經(jīng)分管校領導審定，報校黨委會議批準。

經(jīng)校長辦公會議、校黨政聯(lián)席會議、校黨委會議批準的經(jīng)費項目，報銷時實際支出在批準的預算范圍內(nèi)由校財務處長按照會議決定審核簽字報銷，不再報校長審批。若實際支出超過批準的預算范圍則由財務處長提出經(jīng)費處理意見后報校長審批。

2、調(diào)整計劃項目的支出。經(jīng)辦部門（學院）提出經(jīng)費申請，校財務處提出初步處理建議，分管校領導審定，報校長批準。10萬元以上開支還應按照以上程序報校長辦公會議、黨政聯(lián)席會議、校黨委會議批準，報銷時由財務處長按照會議決定審核簽字，不再報校長審批。

3、校長機動金的支出。校長機動金作為學校為解決突發(fā)事件而安排的一種救急預備費用，根據(jù)學校財力狀況在當年財務計劃中統(tǒng)一安排。

校長機動金的使用由相關部門（學院）提出申請，財務處長提出經(jīng)費處理建議，報分管校領導審定后，按照以下權限進行：

10萬元以下由校長負責審批； 10—30萬元由校長辦公會議批準；

30—100萬元由黨政聯(lián)席會議批準； 100萬元以上由校黨委會批準。

經(jīng)校長辦公會會議、校黨政聯(lián)席會議、校黨委會議批準的機動金支出，報銷時若實際支出在批準的預算范圍內(nèi)由校財務處長按照會議決定審核簽字報銷，不再報校長審批。若實際支出超過批準的預算范圍則由財務處長提出經(jīng)費處理意見后報校長審批。

4、使用預算資金購置禮品及食品、通訊耗材，發(fā)放咨詢費、加班補貼，報銷接待費等不論金額大小，一萬元以上的公用車輛維修、燃料等費用支出，事先必須經(jīng)過校黨政主要領導的書面批準，事后根據(jù)實際支出情況報校長審批。

5、學校按照合同約定支付貸款利息、歸還貸款本金、按照財務計劃提取各類專用基金，“一卡通管理中心”撥付給各食堂的營業(yè)款，由財務處長審核后簽字支付，不再報校長審批。

后產(chǎn)公司（物業(yè)公司）的后勤服務費（物業(yè)管理費）支出由產(chǎn)業(yè)開發(fā)管理辦公室按照協(xié)議審核簽字后，財務處長審核撥付，不再報校長審批。

按照財務計劃正常發(fā)放的人員工資、津補貼、離退休人員經(jīng)費及生活補貼、喪葬撫恤費、研究生生活補助、導師指導費等人員支出，以及按照規(guī)定繳納住房公積金、醫(yī)療保險金、失業(yè)保險金、工會經(jīng)費等政策性支出，由人事處會同財務處審核后進行發(fā)放，不再報校長審批。

6、按照捐贈人意愿、政府規(guī)定發(fā)放的獎助學金由學生處審

核后報分管校領導批準后發(fā)放。

7、繼續(xù)教育學院、職業(yè)技術學院等內(nèi)部獨立核算部門發(fā)生的課酬、津貼、工資等人員支出，按照學院制定的《分配辦法》，在批準的計劃范圍內(nèi)由院長負責審批；教學業(yè)務費等公用支出3萬元以內(nèi)由學院院長負責審批，3萬元以上由學院院長提出意見報分管校領導審批。學院提取的獎勵福利基金的支出，3萬元以內(nèi)由學院院長審批，3萬元以上由學院院長提出意見報校長審批。

（二）校區(qū)基本建設及大型修繕項目專項資金。是指學校通過各種渠道籌集的校區(qū)基本建設專項資金以及財政安排的或?qū)W校自行安排的各種改擴建、修繕工程專項資金。

該類資金中對外支付的設計費、征地費用、審計費用、可研報告費用等的支付必須嚴格按照合同（協(xié)議）規(guī)定執(zhí)行。工程預付款、進度款、決算款、監(jiān)理費等嚴格按照學校建設項目付款流程（施工單位依據(jù)工程進度，按照合同規(guī)定提出付款申請，經(jīng)過監(jiān)理公司、項目跟蹤審計單位、學校項目現(xiàn)場代表、校區(qū)建設辦公室負責人、審計部門負責人、經(jīng)辦會計、財務處長層層審核，分管校領導審定，最后報校長批準）方可支付款項。

對內(nèi)支付的建設單位管理費用中各項津貼、補貼、加班、獎金等的支出由建設辦公室主任初步審核，分管校領導審定后報校長批準；日常行政辦公、業(yè)務等公用開支1萬元以內(nèi)由分管校領導審定，1萬元以上還須報校長批準；接待費用、辦公設備購置一律由校長批準。

（三）部門（學院）自籌資金、代管及其他資金。是指各部門（學院）在各類對外辦學、資產(chǎn)經(jīng)營管理過程中取得的收益扣除按照規(guī)定上繳學校收入后留在部門（學院）用于辦學成本支出和職工福利獎勵支出和改善辦學支出的經(jīng)費。

代管及其他資金是指財務處按照學校規(guī)定管理的各種縱、橫項課題以及其他代管經(jīng)費。

部門（學院）自籌資金、代管及其他資金的支出： 1萬元以內(nèi)由該部門（學院）行政主要負責人（課題、項目負責人）審批；

1—3萬元由該部門（學院）行政主要負責人（課題、項目負責人）提出處理建議，報分管校領導批準；

3萬元以上則由該部門（學院）行政主要負責人（課題、項目負責人）、財務處提出處理建議，報分管校領導審定后，報校長批準。

四、上述所有資金必須嚴格按照以上審批權限和審批程序執(zhí)行，同時，涉及設備購置的還需要按照規(guī)定辦理政府采購手續(xù)，嚴禁先支出、后補辦手續(xù)的行為發(fā)生。

五、本規(guī)定從公布之日起執(zhí)行，試行一年。凡與本規(guī)定不符的，均以此規(guī)定為準。本規(guī)定由財務處負責解釋。

關于需要由校長審批的經(jīng)費支出范圍

根據(jù)《關于進一步規(guī)范財務管理，嚴肅財經(jīng)紀律的若干規(guī)定》中有關規(guī)定，現(xiàn)對在財務報銷中需要由校長審批的經(jīng)費支出范圍明確如下： 1、3—10萬元的預算資金在計劃范圍內(nèi)的支出； 2、10萬元以內(nèi)的預算資金計劃項目調(diào)整的支出； 3、10萬元以內(nèi)的校長機動金支出；

4、經(jīng)過校長辦公會議、黨政聯(lián)席會議、校黨委會議批準但在實際支出超出批準預算的經(jīng)費支出；

5、用預算資金（不含校領導工作經(jīng)費）購置禮品及食品、校領導通訊耗材，報銷接待費、咨詢費、加班補助以及一萬元以上的車輛維修、燃油等費用支出；

6、繼續(xù)教育學院、職業(yè)技術學院3萬元以上的獎勵福利基金支出；

7、校區(qū)建設經(jīng)費中工程款以及人員經(jīng)費支出、設備購置費、接待費以及一萬元以上的公用經(jīng)費支出； 8、3萬元以上的部門（學院）自籌資金、科研代管經(jīng)費支出；

不需要由校長審批的經(jīng)費支出范圍明確如下： 1、3萬元以內(nèi)的預算資金計劃支出； 2、10萬元以上由校長辦公會議、黨政聯(lián)席會議、校黨委會批準并在預算范圍內(nèi)的支出；

3、按照財務計劃發(fā)放的人員工資、津補貼、研究生生活補助、導師指導費，繳納住房公積金、醫(yī)療保險金、失業(yè)保險金、工會經(jīng)費等支出；按照捐贈人意愿、政府規(guī)定發(fā)放的獎助學金；支付銀行利息及本金、提取各類專用基金、“一卡通管理中心”撥付給各食堂的營業(yè)款、按照協(xié)議支付的后勤服務費、物業(yè)管理費。

4、繼續(xù)教育學院、職業(yè)技術學院按照規(guī)定支付的人員支出學習是成就事業(yè)的基石

以及3萬元以內(nèi)的獎勵福利基金支出、3萬元以內(nèi)的部門（學院）自籌資金支出； 4、1萬元以內(nèi)的建設項目管理費用的日常公用支出。

第三篇：審批權限規(guī)定

關于財務審批權限的有關規(guī)定

為加強公司各項經(jīng)營業(yè)務管理，嚴肅公司的財務秩序，明確各

（補

充）

項業(yè)務審批權限流程，達到規(guī)范運作，結(jié)合公司實際，做如下補充規(guī)定。

一、財務管理及業(yè)務審批權限

（一）財務管理

1、現(xiàn)金借款：是指個人為開展業(yè)務而領取的借款、領款，此項必須填寫“借據(jù)”、“領據(jù)”?，F(xiàn)金借款，采取“前款不清，后款不借”的原則，即若上次領取的借款未及時報銷結(jié)賬，原則上不辦理新的借款業(yè)務。一般出差費用在2000元以內(nèi)的，可個人先墊付出差費用，出差返回后及時報賬財務支付。確需財務借款的，業(yè)務費用在1萬元（含）以內(nèi)的，由總經(jīng)理審批；1萬元以上的，由總經(jīng)理審核，報董事長審批。

2、費用報銷：是指交際費、差旅費、零星辦公用品和車輛開支等費用的報銷。此項必須填寫“費用報銷單”或者“差旅費報銷單”，屬同一性質(zhì)、同一時間的費用報銷，嚴禁分單填寫報銷單。所有報銷必須先沖銷財務借款（即抽借條），剩余款額財務支付，沖銷不完的（報賬后仍欠公司財務的），由個人拿現(xiàn)金退還財務。

3、業(yè)務開支：是指除本條“費用報銷”范圍以外的各項日常性經(jīng)營開支。此項必須填寫“付款審批單”。財務部門應該在獲得對方發(fā)票后，才能按照合同的要求支付款項，分期付款的情況，應分期向?qū)Ψ将@取發(fā)票。合同約定有預付款項的，可按合同約定先付款后收發(fā)

票。為保證資金和人員安全，公司提倡使用銀行結(jié)算方式進行業(yè)務支出，不鼓勵大額現(xiàn)金的支出行為。

4、財務扣款：每月工資發(fā)放時，財務部主管及現(xiàn)金出納先整理各項借款單據(jù)，所有個人業(yè)務借款、欠款必須在發(fā)工資時扣除財務欠款，業(yè)務報銷時再另行支付。財務主管對此項工作認真落實執(zhí)行，有效的解決長期不報賬行為。

（二）、財務業(yè)務審批程序

無論是財務業(yè)務，還是其他經(jīng)營業(yè)務，均須按“審批程序”和“審批權限”的規(guī)定，完成“簽字組合”。

1、“審批程序”是指每一項業(yè)務應按規(guī)定的程序進行審批，一般情況下的審批程序為：經(jīng)手人簽字→部門主管審核→財務部審核（所有經(jīng)濟類業(yè)務均需財務部審核）→分管總監(jiān)審批→總經(jīng)理審批，按文件規(guī)定需經(jīng)董事長審批的有關事項及重大業(yè)務報董事長審批。

2、“審批權限”是指公司不同級別的管理人員規(guī)定其不同的審批權限。具體的審批權限參見附表1。

3、“簽字組合”是指每一項業(yè)務應根據(jù)審批程序和審批權限完成必要的簽名，對于沒有完成簽字組合的業(yè)務，執(zhí)行部門有權拒絕執(zhí)行。

二、財務付款審批權限

1、董事長財務審批權限范疇：

凡是公司資產(chǎn)變更，如新設備的采購、舊設備的改造或報廢金額在5萬元以上的；發(fā)放職工福利金額在5萬元以上的；出國及差旅費金額在1萬元以上的；所有公關費用單筆（同一業(yè)務）在5000元以上的；廠房、辦公樓或其它建筑進行新建或改建的；管理人員的薪酬

及考核兌現(xiàn)；外聘人員的薪酬；工會費（公司員工父母醫(yī)院看望、喪葬慰問費用等）；小餐廳費用；公司車輛維修費用；銀行、工商、稅務及政府有關部門收取的稅費及業(yè)務費用；財務手續(xù)費；所有向銀行貸款、對外拆借款以及貸款利息；銀行貸款的評估費、中介費、抵押費用等；公司對外的所有捐贈，產(chǎn)品銷售讓利、貨款縮水、折扣及索賠款項；所有的個人因私借款，技術及管理人員外出培訓學習費用在3000元以上的，必須由董事長簽字批準。

2、總經(jīng)理財務審批權限范疇：

凡是物料采購發(fā)票，包括單筆固定資產(chǎn)采購在5萬元（含）以下的采購發(fā)票；預算內(nèi)采購付款；按合同約定執(zhí)行的預付款以及采購合同保證金；所有金額在1萬元（含）以下的差旅費、金額在5萬元及以下的職工福利費、單筆（同一業(yè)務）金額在5000元（含）及以下的公關費；正常發(fā)放的工資（管理人員及外聘人員的工資要經(jīng)總經(jīng)理審核，報董事長審批）；設備維修費、模具費、三包費、辦公費、采購運費、招待費、通訊費、公司參展及宣傳費；技術及管理人員外出培訓學習費用在3000元（含）以下的，必須由總經(jīng)理簽字批準。

3、工傷應急治療費審批權限：

本條為公司財務付款審批權限中的應急條例，公司除董事長、總經(jīng)理外，其余所有人員均無付款審批權限。此條單列的員工工傷急救治療費審批由董事長授權人力資源主管執(zhí)行。

員工發(fā)生安全工傷事故，需住院治療的，原則上醫(yī)療費由員工個人先墊付，待治療結(jié)束，公司上報勞動局工傷保險處核銷后，再報銷醫(yī)療費等相關費用。董事長、總經(jīng)理出差，自動授權人力資源主管、分管總監(jiān)聯(lián)合會簽，可為員工應急支付醫(yī)療費≤5000元。5000元以上，由分管總監(jiān)向董事長匯報，以手機短信方式批準支付醫(yī)療費。

三、財務審批權限其他要求

1、以上業(yè)務的發(fā)生，必須經(jīng)財務部門負責人簽字審核，方可在財務部辦理業(yè)務，否則不予辦理。凡所有業(yè)務需要一次支付、一次報銷的，不準分批次支付或分批次報銷，如發(fā)現(xiàn)有違反規(guī)定的，費用由業(yè)務負責人全額承擔。

2、各部門必須嚴格在個人權限內(nèi)審批，不得越權審批。當部門經(jīng)理外出時，應由部門經(jīng)理出具授權書，指定被授權人執(zhí)行本制度，事先應將授權委托書交財務部備查。董事長、總經(jīng)理、總監(jiān)外出時，或通過書面?zhèn)髡媾?，或通過手機短信授權財務部先行辦理，待返回公司時予以補簽。

3、公司業(yè)務交際費遵循從嚴管理的原則，應先向有審批權限的上級領導請示后再開支，為進一步明確費用開支的直接責任人，要求具體經(jīng)辦人在發(fā)票正面右下方簽名。

4、公司各部門對外簽訂的經(jīng)濟合同，是財務部審核開支的重要依據(jù)，各部門及時向財務部提供經(jīng)濟合同備份，以便于財務部統(tǒng)籌資金和及時付款。財務部對經(jīng)濟合同中“付款條件”等主要條款應進行嚴格審核。

5、各部門主管應在日常費用的開支上嚴格把關，費用的發(fā)生額應與該部門業(yè)務拓展的業(yè)績及速度成正比。財務部應定期對各部門的費用開支情況進行控制、考核。有審批權限的各級主管，應在其主管部門的預算費用定額內(nèi)審批開支，超預算開支應事先經(jīng)總經(jīng)理審核，報董事長批準，按董事長書面簽批的文件執(zhí)行。

6、為體現(xiàn)公正、公平的原則，有審批權限的負責人不能審批自己經(jīng)手的開支，部門負責人經(jīng)手的業(yè)務開支應由其主管的總監(jiān)或總經(jīng)理審批。

四、具體審批權限詳見附表1。

五、原文件與本文件規(guī)定相抵觸的，按本文件規(guī)定執(zhí)行。

六、本文件規(guī)定經(jīng)董事長批準后生效試行，望大家認真貫徹落實執(zhí)行，并在今后的工作中進一步完善。

第四篇：加油站審批權限

【加油站審批權限】加油站設立的審批權限 作者：佚名 來源： 更新時間：2010-09-06 11:17:43 [提要]

本文主要介紹了審批權限、加油站審批權限和加油站設立的審批權限等一系列相關內(nèi)容，并提供中顧法律網(wǎng)專業(yè)律師進行免費法律解答。...推薦閱讀： 審批權限 加油站審批權限

【加油站審批權限】加油站設立的審批權限

一、關于加油站設立的審批權限

按照商務部《成品油市場管理辦法》和《河南省貫徹<成品油市場管理辦法>實施細則》規(guī)定，加油站規(guī)劃建設和取得成品油零售經(jīng)營資格的審批單位是省商務廳。市縣兩級商務主管部門無權批準建設和許可經(jīng)營資格。

二、加油站的設立必須經(jīng)過三個程序

一是必須經(jīng)過省商務廳的規(guī)劃確認程序。加油站行業(yè)發(fā)展規(guī)劃經(jīng)商務廳確認后，須在當?shù)貓蠹埳瞎?5天，社會各界對規(guī)劃擬發(fā)展的地點無異議后，方可進入下一個程序。

二是必須履行擬建加油站申報審批的程序。申請人在取得了經(jīng)商務廳確認的規(guī)劃某一地點的土地證后，連同申請報告(可行性分析)、工商部門核發(fā)的《企業(yè)名稱預先核準通知書》、填寫加油站建設申請表、繪制擬建加油站平面位置圖，法人身份證明等申報材料，向所在地商務主管部門申請，經(jīng)縣市二級商務主管部門初審合格，一式二份上報省商務廳批準。省商務廳對不符合條件的，在20個工作日內(nèi)予以退回補正;符合條件的下達準予建設批復文件，申請投資人持批復到規(guī)劃、安監(jiān)、消防等部門辦理建設加油站有關手續(xù)后，方可開工建設。

三是必須履行驗收和申請成品油零售經(jīng)營資格程序。經(jīng)省商務廳批準建設的加油站建設竣工后，由投資建設方向所在地商務主管部門提出驗收申請和提供規(guī)定的驗收材料，經(jīng)縣市二級商務主管部門初驗合格后，由市商務局行文報省商務廳復驗后審批，對符合條件、驗收合格的，給予成品油零售經(jīng)營資格，頒發(fā)《成品油零售經(jīng)營批準證書》，不合格的，予以退回補正。

三、關于中心城區(qū)規(guī)劃范圍的確定

南陽市中心城區(qū)的規(guī)劃范圍和期限是依據(jù)經(jīng)市政府發(fā)布實施的《南陽市中心城區(qū)商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃》所確定的。南陽市中心城區(qū)遠期的規(guī)劃期限是2010年至2020年，規(guī)劃的范圍是380平方公里(即南陽市高速環(huán)線內(nèi))。

四、關于加油站行業(yè)發(fā)展規(guī)劃的有關情況說明

針對我市加油站行業(yè)發(fā)展規(guī)劃執(zhí)行率低的問題(“十一五”以來僅為11.4%)，為增強規(guī)劃的可操作性，提高規(guī)劃執(zhí)行率，2010年我們采取自下而上的方法進行規(guī)劃，遵循的原則一是有可能取得國有或集體土地證，且為商業(yè)用地;二是基本符合建設加油站條件;三是個人或單位有意向投資建設。同時，考慮到2012年全國農(nóng)運會將在我市舉辦，南水北調(diào)工程的開工建設，移民新村建設及油田、鴨河兩個工區(qū)的設立等因素，經(jīng)市政府同意，在省商務廳規(guī)定遞增率4%的基礎上，請求省廳在規(guī)劃數(shù)量上予以傾斜。但能否建成加油站，必須按照上述程序履行審批后才能實現(xiàn)。

加油站發(fā)展規(guī)劃是對地點的規(guī)劃，規(guī)劃地點雖是由有投資意向的個人或單位提出，但任何個人、單位若取得了某一規(guī)劃地點、且無任何異議的土地使用證，并提供符合要求的申請材料，即可向所在地商務部門提出申請建站。

在報紙上公告經(jīng)省廳批準的加油站行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，目的是公開征詢社會各界的意見，以保證規(guī)劃的透明度和公正合理，歡迎社會各界提出意見。

第五篇：云南民族大學關于調(diào)整財務審批權限的若干規(guī)定

云南民族大學關于調(diào)整財務審批權限的若干規(guī)定

（試 行）

為使事權與財權相結(jié)合，并提高財務審批效率，提高資金使用效益，保證學校教學、科研及其他各項工作的有效開展，根據(jù)國家財經(jīng)法規(guī)、財務規(guī)章制度，結(jié)合學校實際，特制訂本規(guī)定。

一、財務管理原則

學校財務管理的原則為“預算控制、項目管理、成本分析、提高效益”

二、經(jīng)費預算

年初，由預決算委員會辦公室根據(jù)《預算法》和省財政廳當年預算批復編制學校經(jīng)費預算，經(jīng)預決算委員會討論、校長辦公會議審議，校黨委會議批準后下發(fā)執(zhí)行。在預算執(zhí)行過程中，學校不再對預算進行調(diào)整。突發(fā)事項所需經(jīng)費由責任部門按照相關程序上報學校批準后，從校長機動金中列支。

預算一經(jīng)批準下發(fā)，任何部門和個人均不得隨意變更預算項目和預算控制金額。各部門（學院）在下達的經(jīng)費支出預算限額內(nèi)，依據(jù)有關規(guī)定合理制定本部門經(jīng)費使用計劃，報分管校領導批準后，送財務處和教務處（本專科教學業(yè)務費）、研究生部（研究生教學業(yè)務費）備案。

財務處每月8日前向書記、校長書面匯報學校上月各類資金收支情況以及大額資金（5萬元以上）支出項目明細表，每季度第一個月15日前向書記、校長報送上季度資產(chǎn)負債表和經(jīng)費大類支出明細表，并由校長針對存在的問題提出改進的指示意見。年末按照財政廳的要求進行經(jīng)費決算匯總報表的編制和效益分析，報預決算委員會批準后上報。

年終決算完成后，由預決算委員會以書面形式向教代會報告當年學校財務收支以及預算執(zhí)行情況。

三、經(jīng)費審批

— 1 — 學校各項經(jīng)費實行集中核算，統(tǒng)一管理，逐級報批，分級負責的審批制度。

學校經(jīng)費按照經(jīng)費來源渠道分為預算資金（財政補助收入和事業(yè)收入）、校區(qū)基本建設及大型修繕項目專項資金、部門（學院）自籌資金、代管及其他資金。

（一）預算資金的經(jīng)費審批

1、計劃范圍內(nèi)的預算資金支出。包括年初預算資金和專項資金。年初預算資金是指學校財務計劃中下達給部門（學院）的經(jīng)費。專項資金則是指上級部門在計劃執(zhí)行內(nèi)下達的各類具有專門用途的經(jīng)費。

預算資金在計劃使用范圍內(nèi)：

1萬元以內(nèi)的支出由責任單位行政主要負責人審批；

1—3萬元的支出經(jīng)責任單位行政主要負責人審定后，報分管校領導審批；

3—10萬元的支出由責任單位行政主要負責人提出初步處理建議，經(jīng)分管校領導審定后，報校長審批；

10—30萬元的各項支出由責任單位行政主要負責人提出初步處理建議，經(jīng)分管校領導審定后，報校長辦公會議批準；

30—100萬元的各項支出由責任單位行政主要負責人提出初步處理建議，經(jīng)分管校領導審定，報黨政聯(lián)席會議批準；

100萬元以上的各項支出由責任單位行政主要負責人提出初步處理建議，經(jīng)分管校領導審定，報校黨委會議批準。

經(jīng)校長辦公會議、校黨政聯(lián)席會議、校黨委會議批準的經(jīng)費項目，報銷時實際支出在批準的預算范圍內(nèi)由校財務處長按照會議決定審核簽字報銷，不再報校長審批。若實際支出超過批準的預算范圍則由財務處長提出經(jīng)費處理意見后報校長審批。

2、調(diào)整計劃項目的支出。經(jīng)辦部門（學院）提出經(jīng)費申請，校財務處提出初步處理建議，分管校領導審定，報校長批準。10萬元以上開支還應按照以上程序報校長辦公會議、黨政聯(lián)席會議、校黨委會議批準，報銷時由財務處長按照會議決定審核簽字，不再報校長審批。

3、校長機動金的支出。校長機動金作為學校為解決突發(fā)事件而安排的一種救急預備費用，根據(jù)學校財力狀況在當年財務計劃中統(tǒng)一安排。

校長機動金的使用由相關部門（學院）提出申請，財務處長提出經(jīng)費處理建議，報分管校領導審定后，按照以下權限進行：

10萬元以下由校長負責審批； 10—30萬元由校長辦公會議批準； 30—100萬元由黨政聯(lián)席會議批準； 100萬元以上由校黨委會批準。

經(jīng)校長辦公會會議、校黨政聯(lián)席會議、校黨委會議批準的機動金支出，報銷時若實際支出在批準的預算范圍內(nèi)由校財務處長按照會議決定審核簽字報銷，不再報校長審批。若實際支出超過批準的預算范圍則由財務處長提出經(jīng)費處理意見后報校長審批。

4、學校按照合同約定支付貸款利息、歸還貸款本金、按照財務計劃提取各類專用基金，“一卡通管理中心”撥付給各食堂的營業(yè)款，由財務處長審核后簽字支付，不再報校長審批。

后產(chǎn)公司（物業(yè)公司）的后勤服務費（物業(yè)管理費）支出由產(chǎn)業(yè)開發(fā)管理辦公室按照協(xié)議審核簽字后，財務處長審核撥付，不再報校長審批。

按照財務計劃正常發(fā)放的人員工資、津補貼、離退休人員經(jīng)費及生活補貼、喪葬撫恤費、研究生生活補助、導師指導費等人員支出，以及按照規(guī)定繳納住房公積金、醫(yī)療保險金、失業(yè)保險金、工會經(jīng)費等政策性支出，由人事處會同財務處審核后進行發(fā)放，不再報校長審批。

5、按照捐贈人意愿、政府規(guī)定發(fā)放的獎助學金由學生處審核后報分管校領導批準后發(fā)放。

6、繼續(xù)教育學院、職業(yè)技術學院等內(nèi)部獨立核算部門發(fā)生的課酬、津貼、工資等人員支出，按照學院制定的《分配辦法》，在批準的計劃范

— 3 — 圍內(nèi)由院長負責審批；教學業(yè)務費等公用支出3萬元以內(nèi)由學院院長負責審批，3萬元以上由學院院長提出意見報分管校領導審批。學院提取的獎勵福利基金的支出，3萬元以內(nèi)由學院院長審批，3萬元以上由學院院長提出意見報校長審批。

（二）校區(qū)基本建設及大型修繕項目專項資金。是指學校通過各種渠道籌集的校區(qū)基本建設專項資金以及財政安排的或?qū)W校自行安排的各種改擴建、修繕工程專項資金。

該類資金中對外支付的設計費、征地費用、審計費用、可研報告費用等的支付必須嚴格按照合同（協(xié)議）規(guī)定執(zhí)行。工程預付款、進度款、決算款、監(jiān)理費等嚴格按照學校建設項目付款流程（施工單位依據(jù)工程進度，按照合同規(guī)定提出付款申請，經(jīng)過監(jiān)理公司、項目跟蹤審計單位、學校項目現(xiàn)場代表、校區(qū)建設辦公室主任、校區(qū)監(jiān)督辦公室主任、經(jīng)辦會計、財務處長層層審核，分管校領導審定，最后報校長批準）方可支付款項。

建設辦公室、監(jiān)督辦公室、采購辦公室、征地辦公室對內(nèi)支付的建設單位管理費用中：1）津貼、補貼、加班等的支出按照學校有關規(guī)定由各辦公室主任進行初步審核，分管校領導審定后報校長批準報銷；2）日常行政辦公、業(yè)務等公用開支1萬元以內(nèi)由分管校領導批準后報銷；1萬元以上須報校長批準后方可報銷；3）接待費用單次報銷金額在3000以內(nèi)的由各辦公室主任簽署意見報分管校領導批準后報銷；超過3000元以上的，除按以上程序簽批外，還須報校長批準后方可報銷。辦公設備由學校資產(chǎn)處統(tǒng)一購置。

財務處每月將校區(qū)建設專項資金使用情況按照建設工程費用、工資及津補貼、加班費用、接待費用、日常公用經(jīng)費等大類項目編制經(jīng)費支出月報表，報校區(qū)建設工程領導小組。

（三）部門（學院）自籌資金、代管及其他資金。是指各部門（學院）在各類對外辦學、資產(chǎn)經(jīng)營管理過程中取得的收益扣除按照規(guī)定上繳學校收入后留在部門（學院）用于辦學成本支出和職工福利獎勵支出和改善辦學支出的經(jīng)費。

代管及其他資金是指財務處按照學校規(guī)定管理的各種縱、橫項課題以及其他代管經(jīng)費。

部門（學院）自籌資金、代管及其他資金的支出：

1萬元以內(nèi)由該部門（學院）行政主要負責人（課題、項目負責人）審批；

1—3萬元由該部門（學院）行政主要負責人（課題、項目負責人）提出處理建議，報分管校領導批準；

3萬元以上則由該部門（學院）行政主要負責人（課題、項目負責人）、財務處提出處理建議，報分管校領導審定后，報校長批準。

四、上述所有資金必須嚴格按照以上審批權限和審批程序執(zhí)行，同時，涉及設備購置的還需要按照規(guī)定辦理政府采購手續(xù)，嚴禁先支出、后補辦手續(xù)的行為發(fā)生。

五、本規(guī)定從公布之日起執(zhí)行，試行一年。凡與本規(guī)定不符的，均以此規(guī)定為準。本規(guī)定由財務處負責解釋。

關于需要由校長審批的經(jīng)費支出范圍

根據(jù)《云南民族大學關于調(diào)整財務審批權限的若干規(guī)定（試行）》中有關規(guī)定，現(xiàn)對在財務報銷中需要由校長審批的經(jīng)費支出范圍明確如下： 1、3—10萬元的預算資金在計劃范圍內(nèi)的支出； 2、10萬元以內(nèi)的預算資金計劃項目調(diào)整的支出； 3、10萬元以內(nèi)的校長機動金支出；

4、經(jīng)過校長辦公會議、黨政聯(lián)席會議、校黨委會議批準但在實際支出超出批準預算的經(jīng)費支出；

5、用預算資金（不含校領導工作經(jīng)費）購置禮品及食品、校領導通訊耗材，報銷接待費、咨詢費、加班補助以及一萬元以上的車輛維修、燃油等費用支出，在事先經(jīng)過校黨政主要領導的書面批準的前提下，事后按照實際發(fā)生金額進行報銷的經(jīng)費支出；

6、繼續(xù)教育學院、職業(yè)技術學院3萬元以上的獎勵福利基金支出；

7、校區(qū)建設經(jīng)費中工程款以及人員經(jīng)費支出、設備購置費、單次金額超過3000元的接待費用以及一萬元以上的公用經(jīng)費支出； 8、3萬元以上的部門（學院）自籌資金、科研代管經(jīng)費支出；

不需要由校長審批的經(jīng)費支出范圍明確如下： 1、3萬元以內(nèi)的預算資金計劃支出； 2、10萬元以上由校長辦公會議、黨政聯(lián)席會議、校黨委會批準并在預算范圍內(nèi)的支出；

3、按照財務計劃發(fā)放的人員工資、津補貼、研究生生活補助、導師指導費，繳納住房公積金、醫(yī)療保險金、失業(yè)保險金、工會經(jīng)費等支出；按照捐贈人意愿、政府規(guī)定發(fā)放的獎助學金；支付銀行利息及本金、提取各類專用基金、“一卡通管理中心”撥付給各食堂的營業(yè)款、按照協(xié)議支付的后勤服務費、物業(yè)管理費。

4、繼續(xù)教育學院、職業(yè)技術學院按照規(guī)定支付的人員支出以及3萬元以內(nèi)的獎勵福利基金支出、3萬元以內(nèi)的部門（學院）自籌資金支出；

5、校區(qū)建設項目管理費用支出中1萬元以內(nèi)的日常公用支出；

6、校區(qū)建設項目管理費用支出中單次報銷金額在3000元以內(nèi)的接待費用支出。

云南民族大學財務管理辦法

第一章 總 則

第一條 為進一步維護財經(jīng)紀律，加強財務管理，確保資金安全，提高資金使用效益，促進事業(yè)發(fā)展。根據(jù)《中華人民共和國會計法》、《事業(yè)單位財務規(guī)則》、《高等院校財務制度》等法律法規(guī)，并結(jié)合我校實際，制定本辦法。

第二條 財務管理的基本原則：貫徹執(zhí)行國家法律、法規(guī)和財務規(guī)章制度；堅持勤儉辦學方針；正確處理好建設發(fā)展需要和資金供給的關系，社會效益與經(jīng)濟效益的關系，國家、集體和個人三者利益的關系。

第三條 財務管理的基本任務：依法多渠道籌集維持學校正常運轉(zhuǎn)和發(fā)展建設的資金；科學合理編制學校財務預算，強化預算控制，增強計劃的科學性、預見性，通過預算實現(xiàn)對資金運轉(zhuǎn)全過程的控制和管理；圍繞學校學科專業(yè)建設、人才培養(yǎng)、服務師生的要求，科學合理的配置學校資源，增收節(jié)支，提高資金使用效益；建立健全財務規(guī)章制度，規(guī)范學校經(jīng)濟秩序，真實、完整、及時、清晰地反映學校財務狀況。

第二章 財務管理體制

第四條 學校實行“統(tǒng)一領導，集中管理”的財務管理體制。第五條 按照財政部和教育部聯(lián)合下發(fā)的《高等學校財務制度》 第六條“高等學校財務工作實行校（院）長負責制”的規(guī)定，學校財務工作由校長直接領導。

第六條 學校成立校預決算委員會，作為黨委、行政財經(jīng)決策的參謀機構(gòu)，負責審議校財務預算、決算，審議學校教學、科研、行政、后勤等建設項目的資金預算。

學校設財務處，作為學校的一級財務機構(gòu)，在校長領導下，統(tǒng)一管理

— 1 — 和核算學校財務工作。

第七條 在學校從事專業(yè)財務管理和核算工作的財務人員，除必須具備學校相關人事規(guī)定外，還需具有會計從業(yè)資格。財會人員的調(diào)入、調(diào)出，從業(yè)資格證的年檢等應由校級財務部門會同有關部門共同辦理。

第三章 財務預算管理

第八條 財務預算是指根據(jù)學校事業(yè)發(fā)展計劃和任務、當年省財政核定的收支預算，按照《中華人民共和國預算法》編制的財務收支計劃。包括收入預算、支出預算。

第九條 財務預算由校財務處在校預決算委員會的指導下進行編制，報校黨委會批準后下發(fā)執(zhí)行。

第十條 預算編制原則

1、按照《中華人民共和國預算法》的規(guī)定和省財政的有關要求，嚴格執(zhí)行批準的收支預算。

2、按照積極穩(wěn)妥的原則編制收入預算。

3、按照“保運轉(zhuǎn)、保重點”的要求，支出預算按照“預算控制、項目管理、成本分析、提高效益”的工作思路，統(tǒng)籌兼顧，綜合平衡，在保證人員經(jīng)費支出的前提下，充分向教學科研工作傾斜，確保重點項目建設。

4、支出預算的編制按照“零基預算”的原則進行編制，按照項目的優(yōu)先順序、重要程度安排項目資金，努力提高資金使用效益。

第四章 收入、支出、結(jié)余及專項資金管理

第十一條 收入是指學校開展教學、科研及其他活動而依法取得的非償還性資金。包括財政補助收入、上級補助收入、事業(yè)收入、其他收入。

學校各部門、學院必須嚴格按照國家有關政策依法組織收入；各項收入必須嚴格按照國家和省級有關部門制定的收費項目、范圍、標準執(zhí)行；必須使用合法的收費票據(jù)；必須嚴格按照“收繳分離”的規(guī)定及時、足額入賬，統(tǒng)一管理，統(tǒng)一核算。

第十二條 支出是指學校開展教學、科研、師生生活及其他活動發(fā)生的各項資金耗費和損失。包括事業(yè)支出和自籌基本建設支出。

事業(yè)支出是指學校開展教學、科研及其各項輔助活動發(fā)生的支出。包括基本支出和項目支出兩大類。按照用途又可劃分為教學支出、科研支出、業(yè)務輔助支出、行政管理支出、后勤支出、學生事務支出、福利保障支出。

自籌基本建設支出是指事業(yè)單位用財政補助收入以外的資金安排自籌基本建設發(fā)生的支出。

項目支出是指有指定項目和用途按照規(guī)定必須進行單獨核算，必須向撥款單位定期上報資金使用情況，接受檢查的專項資金。包括國家發(fā)改委、教育部、財政部、國家民委、省發(fā)改委、財政廳、省民委、省教育廳、省科技廳等政府部門下達的各類項目資金、捐贈資金、國內(nèi)科研課題、國外各類基金會匯入的科研課題經(jīng)費等。

學校的各項支出應當嚴格按照國家有關財務規(guī)章制度規(guī)定的開支范圍和標準開支；國家有關財務規(guī)章制度沒有統(tǒng)一規(guī)定的，學?？梢越Y(jié)合實際情況做出規(guī)定，報主管部門和財政部門備案。

第十三條 結(jié)余是指學校收入與支出相抵后的余額。按照《高等院校財務制度》規(guī)定，學校的結(jié)余資金，除項目資金按照國家規(guī)定可以結(jié)轉(zhuǎn)下一繼續(xù)使用外，可以按照有關規(guī)定進行結(jié)余分配，提取職工福利基金和事業(yè)基金—一般基金。事業(yè)基金可以用來彌補以后的收支差額。

第十四條 專用基金是指高等學校按照國家規(guī)定設置并提取的有專門用途的資金。

第十五條 專用基金包括修購基金、職工福利基金、學生獎貸基金、科研獎勵基金、出版基金等。

— 3 — 修購基金是指按照學校事業(yè)收入的一定比例提取，在修繕費和設備購置費中列支，以及按照其他規(guī)定轉(zhuǎn)入，用于固定資產(chǎn)維修和購置的專項資金。

職工福利基金是按照結(jié)余分配的一定比例以及按照其他規(guī)定提取轉(zhuǎn)入，用于職工集體福利設施、集體福利待遇等的專項資金。

學生獎貸基金是指按照規(guī)定提取并用于學生獎、貸、助、補、勤等方面支出的專項經(jīng)費。

科研獎勵基金是指按照學校規(guī)定從事業(yè)收入中提取用于職工科研獎勵方面的專項資金。

出版基金是指按照學校規(guī)定從事業(yè)收入中提取用于教職工學術專著出版補助的專項資金。

第五章 資產(chǎn)及負債管理

第十六條 資產(chǎn)是指學校占有或使用的能夠以貨幣計量的經(jīng)濟資源。包括固定資產(chǎn)、流動資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和對外投資等。

學校應建立健全各項資產(chǎn)管理的規(guī)章制度。對應收及暫付款項及時進行清理結(jié)算，不得長期掛賬；屬確實無法收回的應收及暫付款項，查明原因，按照程序批準后核銷。

學校的固定資產(chǎn)實行兩級管理，一級管理部門為校財務處和資產(chǎn)管理處。校財務處負責資產(chǎn)的賬務管理，校資產(chǎn)管理處負責資產(chǎn)的卡片管理；學院、部門為二級管理部門，負責對本學院、部門管理或使用的實物資產(chǎn)進行管理，做到賬、卡、物相符。

校資產(chǎn)管理處應定期或不定期的對資產(chǎn)進行清查盤點，對資產(chǎn)的盤虧、盤盈按規(guī)定及時進行處理。

第十七條 負債是指學校所承擔的，能夠以貨幣進行計量，需要以資產(chǎn)或勞務償還的債務。負債包括借入款項、應付及暫存款、應繳款項、代管款項等。應繳款項包括學校代政府收取的學生學費、住宿費等應上繳財政的各項預算外收入、應繳稅金和其他按照規(guī)定應當上繳的款項。

代管款項是指學校接受委托代為管理的各類款項。

第六章 財務報告及財務分析

第十八條 財務報告是指反映學校在一定時期內(nèi)財務狀況和事業(yè)發(fā)展成果的總結(jié)性書面文件。

財務報告包括資產(chǎn)負債表、收支情況總表、收支明細表、專用基金變動情況表、事業(yè)基金變動情況表等有關附表和財務情況說明書。

第十九條 財務分析是學校財務管理工作的重要組成部分，是學校各級領導進行正確決策的重要依據(jù)。學校各級財務機構(gòu)應根據(jù)財務收支執(zhí)行情況，定期編制財務分析報告。

財務分析報告包括學校事業(yè)發(fā)展和預算執(zhí)行、資產(chǎn)使用管理、收入、支出和各項專用基金變動情況，財務管理狀況以及存在的問題和改進措施等。

財務分析中常用的分析指標應包括經(jīng)費自給率、預算收支完成率、人員支出與公用支出占事業(yè)支出的比重、資產(chǎn)負債率、生均支出增減率、教學投入經(jīng)費變動情況、各項教學指標達標率等。

第七章 財務監(jiān)督

第二十條 財務監(jiān)督是學校貫徹國家財經(jīng)法規(guī)及學校規(guī)章制度，維護財經(jīng)紀律的保證。

學校各部門尤其是各級領導干部都必須自覺接受國家有關部門的財務監(jiān)督，并建立健全相應的內(nèi)部監(jiān)督和控制制度。

學校財務人員都必須按照《中華人民共和國會計法》、《高等學校財務

— 5 — 制度》、《會計工作基礎規(guī)范》等各項規(guī)章制度進行財務監(jiān)督，自覺遵守國家財經(jīng)法規(guī)，自覺維護財經(jīng)紀律。

第二十一條 學校財務人員有權按照《中華人民共和國會計法》、《高等學校財務制度》等有關規(guī)定行使監(jiān)督權。對違反國家財經(jīng)法規(guī)的行為，有權提出意見并向上級有關部門反映。單位領導應依法支持財務人員履行職責，保障財務人員的職權不受侵犯。

第八章 附 則

第二十二條 本管理辦法自發(fā)文之日起開始執(zhí)行。未盡事宜，按照國家有關規(guī)定辦理。原《云南民族大學財務管理辦法》（校發(fā)[205]117號）同時廢止。

第二十三條 本管理辦法由財務處負責解釋。云南民族大學校級會議經(jīng)費管理辦法

為進一步貫徹省委、省政府關于加強會議經(jīng)費管理的精神，控制會議規(guī)模，節(jié)約會議經(jīng)費開支，提高資金使用效益，根據(jù)國家有關規(guī)定和《云南民族大學財務管理辦法》、《云南民族大學關于調(diào)整經(jīng)費審批權限的若干規(guī)（試行）》、《云南民族大學重要會議、重要活動報批暫行規(guī)定》等規(guī)定，結(jié)合我校實際，制定本辦法。

一、學校計劃召開的各類會議，責任部門（學院）應根據(jù)學校當年工作計劃，事前向分管校領導提出書面申請，報校長辦公會議、黨政聯(lián)席會議、黨委會議批準。所提交的會議申請中必須附有根據(jù)會議地點、會議時間、參會人數(shù)、規(guī)格標準、經(jīng)費來源渠道等編制的會議經(jīng)費預算。

二、會議責任部門（學院）應在召開會議前5日內(nèi)，持經(jīng)批準的會議申請及經(jīng)費預算，到財務部門辦理借款手續(xù)。相關批準手續(xù)不齊備，財務人員有權拒絕辦理借款手續(xù)。

三、會議支出必須嚴格按照會議申請及經(jīng)費預算所確定的項目、標準和范圍進行開支，嚴禁超預算范圍開支。

四、會議經(jīng)辦人員報銷時必須取得合法票據(jù)并附有經(jīng)批準的申請報告原件、經(jīng)費預算原件、參會人員名單、會議結(jié)算清單等，在會議結(jié)束后一周內(nèi)到財務處辦理報銷手續(xù)。報銷票據(jù)不合法或相關材料不齊備，財務人員有權不予報銷。

五、各部門（學院）利用各類專項資金、課題經(jīng)費舉辦各類會議，報銷時必須取得合法票據(jù)并附參會人員名單、會議結(jié)算清單，方能辦理報銷手續(xù)。

六、本辦法自發(fā)文之日起執(zhí)行，原相關規(guī)定自行廢止。

七、本辦法由校財務處負責解釋。

— 1 — 云南民族大學公務借款管理辦法

為嚴肅財經(jīng)紀律，避免個人因公務借款未及時核銷而長期占用學校資金，影響資金使用效益，確保學校資金安全，特制定本管理辦法。

一、凡納入學校統(tǒng)一核算范圍的資金，不論資金來源渠道，均為學校公款。

任何個人均不能因私以任何名目、方式借支公款。

二、教職工在公務活動過程中，應嚴格遵守國家現(xiàn)金管理條例及其他相關財務規(guī)章制度，必須借支公款的，實行一事一借。借款人根據(jù)實際需要，按公務活動應支付的相關費用，確定借款金額后填寫支票領用單或借款單，采購活動還應提交經(jīng)批準的經(jīng)費預算書及借款申請表（申請表中應明確還款期限以及按期還款的承諾），按照審批權限審批后到財務處辦理借款手續(xù)。

三、各學院（部門）在審批借款時要嚴格把關：出差借款要按規(guī)定的時間、路線和國家相關差旅費標準進行審批；采購活動借款應按實際發(fā)生金額審批；各學院、部門在借支課酬、獎金、補貼、咨詢等款項（現(xiàn)金）時，需報送經(jīng)批準的發(fā)放明細表，明確報銷期限。

四、財務處對公務借款嚴格審核，嚴禁私人挪用、占用。按“前賬不清，后賬不借”的原則，對尚未結(jié)清上一次借款者，一律不再借款。

五、借款人必須在公務活動結(jié)束后一周內(nèi)及時對所借款項進行報銷，余款必須及時交清。

學校每年12月10日對各類借款以及未報款項進行清理，并將借款情況通知到每一位尚未辦理借款報銷手續(xù)的職工，要求其及時辦理借款核銷手續(xù)。對接到財務處通知后無正當理由一個月內(nèi)仍不到財務處辦理報銷手續(xù)者，學校將從其校內(nèi)津貼中予以扣回。并對不能在年內(nèi)報銷的借款以及未報款項在下一該部門(學院)支出預算中予以扣除。

六、借款人報銷時必須持有借款憑據(jù)（借據(jù)第二聯(lián)），按借款項目進行報銷。對未經(jīng)批準擅自改變借款用途的，財務人員有權拒絕報銷并按照規(guī)定追回所借款項。

七、在職教職工辦理調(diào)動、離職、退職、退休等手續(xù)時，必須到財務處辦理相關手續(xù)。

七、本辦法自發(fā)文之日起執(zhí)行，原相關規(guī)定自行廢止。

八、本辦法由校財務處負責解釋。