第一篇：××鄉(xiāng)2011年經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃

××縣××鄉(xiāng)

2011年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃

(草

案)

（討論稿）

2010年以來(lái)，××鄉(xiāng)黨委、政府在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹黨的十七大、十七屆三中、四中全會(huì)、縣委五屆二次黨代會(huì)和鄉(xiāng)七屆四次人代會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“發(fā)揮城郊優(yōu)勢(shì)、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、培育新型農(nóng)民、構(gòu)建和諧農(nóng)村”的發(fā)展思路，積極培育下雙、古金、天高、陳金“一縱三橫”的通城公路經(jīng)濟(jì)帶，著力打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范縣、高標(biāo)準(zhǔn)村鄉(xiāng)建設(shè)示范縣、農(nóng)產(chǎn)品加工集散示范縣、都市休閑產(chǎn)業(yè)示范縣等“四個(gè)示范縣”，迎難而上，扎實(shí)工作，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展，重點(diǎn)項(xiàng)目取得突破性進(jìn)展。

2010年計(jì)劃完成情況和重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展情況

一、經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)。截止目前，全鄉(xiāng)實(shí)現(xiàn)工農(nóng)業(yè)增加值14880萬(wàn)元，完成年計(jì)劃的80%；農(nóng)業(yè)增加值5560萬(wàn)元，完成年計(jì)劃的80%；工業(yè)增加值3240萬(wàn)元，完成年計(jì)劃的80%；鄉(xiāng)鄉(xiāng)企業(yè)增加值10491萬(wàn)元，完成年計(jì)劃的78.86%。預(yù)計(jì)“十一五”期末可完成工農(nóng)業(yè)增加值18605萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)8%；農(nóng)業(yè)增加值6950萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)2%；鄉(xiāng)鄉(xiāng)企業(yè)增加值13304萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)10%。農(nóng)民人均純收入力爭(zhēng)達(dá)到6866元，比上年增長(zhǎng)10%。

二、支柱產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大。以發(fā)展精品、高效、特色農(nóng)業(yè)為主攻方向，不斷優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、品種結(jié)構(gòu)和農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)結(jié)

構(gòu)，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。全鄉(xiāng)共完成各類作物播種面積127500畝（含復(fù)套種），其中，完成食葵、玉米、美國(guó)紅辣椒等特色產(chǎn)業(yè)種植面積85779萬(wàn)畝,占到總播種面積的67%以上；畜禽養(yǎng)殖總量達(dá)到23萬(wàn)頭（只），完成各類畜禽免疫148450頭（只），免疫率達(dá)85.67%。引進(jìn)美國(guó)紅辣椒良種11181斤，良種種植面積達(dá)5590以上畝，在許家溝、金河村10座日光溫室定植新品種萊山蜜壽桃2000株。特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)銷兩旺，農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)豐產(chǎn)豐收。

三、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)富有成效。不斷加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施力度。一是實(shí)施了日光溫室建設(shè)項(xiàng)目。計(jì)劃在許家溝新建日光溫室20座，完成許家溝等村日光溫室改建100座。目前，已完成24座新建日光溫室的墻體土建工程，落實(shí)改建日光溫室45座，農(nóng)戶改建工作正在有序進(jìn)行，預(yù)計(jì)年底可完成50座。二是實(shí)施了土地治理與紅辣椒基地兩類項(xiàng)目結(jié)合試點(diǎn)項(xiàng)目。投資179萬(wàn)元，在古城村修筑機(jī)耕路7.9公里，改良土壤1300畝，營(yíng)造農(nóng)田防護(hù)林102畝；襯砌渠道5.8公里，修筑渠系建筑物260座；完成優(yōu)質(zhì)食葵新品種豐產(chǎn)栽培技術(shù)示范150畝、優(yōu)質(zhì)紅辣椒新品種豐產(chǎn)栽培技術(shù)150畝，示范推廣測(cè)土配方施肥技術(shù)1200畝，壟膜溝灌栽培技術(shù)示范500畝。三是實(shí)施了露地鮮食葡萄基地建設(shè)項(xiàng)目。新建天高公路葡萄長(zhǎng)廊95畝；陳金公路發(fā)展葡萄基地158畝，補(bǔ)載苗木18000株，成活率在85%以上；結(jié)合古城村土地治理與紅辣椒基地建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目，新建露地鮮食葡萄基地600畝。四是實(shí)施了中低產(chǎn)田改造項(xiàng)目。對(duì)三角城村1800畝中低產(chǎn)田進(jìn)行改造。截至目前，已建設(shè)完成沙石路面機(jī)耕路8公里，建設(shè)優(yōu)質(zhì)紅辣椒基地1500畝，示范推廣抗旱保水節(jié)水技術(shù)1500畝，測(cè)土配方施肥1500畝，開展葡萄、辣椒新品種科技術(shù)培訓(xùn)1000人次，營(yíng)造

農(nóng)田防護(hù)林53畝，襯砌渠道6.2公里，修組渠系建筑物240座。五是實(shí)施了天生炕村土地復(fù)墾項(xiàng)目。計(jì)劃投資600萬(wàn)元，完成天生炕村2600畝土地的復(fù)墾，工程現(xiàn)正在進(jìn)行招標(biāo)。六是實(shí)施了小型農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。申請(qǐng)財(cái)政補(bǔ)貼資金60萬(wàn)元，計(jì)劃在許家溝、天生炕二村襯砌“U”型渠道12.5公里，修建車橋47座，分水口383座，機(jī)井出水池5座?，F(xiàn)已完成渠道3.2公里，完成渠系建筑物170座，其余部分已完成土方開挖，正在進(jìn)行襯砌工作。預(yù)計(jì)年底可完成渠道建設(shè)11.5公里，修建渠系建筑物677座。七是爭(zhēng)取了種糧大戶補(bǔ)助資金20萬(wàn)元，計(jì)劃在龍寨村農(nóng)林場(chǎng)更新機(jī)電井1眼，修建D30渠道1.42公里，在龍?jiān)创鍒@林場(chǎng)修建D30渠道2公里。目前已完成機(jī)電井的更新配套工作，渠道工程已完成勘測(cè)設(shè)計(jì)工作，正在進(jìn)行土方開挖。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度的加大，加快了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變，確保了農(nóng)業(yè)持續(xù)增效和農(nóng)民穩(wěn)步增收。

四、新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。按照全鄉(xiāng)“一個(gè)中心鄉(xiāng)，3個(gè)中心村，10個(gè)基層村”的小城鄉(xiāng)總體規(guī)劃，突出重點(diǎn)，分步實(shí)施，不斷加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，改善人居環(huán)境。一是實(shí)施了農(nóng)宅建設(shè)項(xiàng)目。以九個(gè)井、三角城、許家溝、古城、營(yíng)盤、康盛等村為重點(diǎn)，計(jì)劃新建、改建高標(biāo)準(zhǔn)小康住宅532套，目前已動(dòng)工465套，建成347套，預(yù)計(jì)年底可全部完成。二是實(shí)施了宅前道路硬化及花磚鋪設(shè)項(xiàng)目。計(jì)劃完成九個(gè)井、三角城等村宅前道路硬化23.7公里，完成九個(gè)井等村花磚鋪設(shè)48500平方米。目前，已完成投資564.25萬(wàn)元，完成九個(gè)井、古城、營(yíng)盤、金河、三角城等村道路硬化9.1公里，以及金河村、龍口村、五營(yíng)岔路口花磚鋪裝48500平方米。三角城村花磚鋪裝正在施工，預(yù)計(jì)年底可全部完成。三

是實(shí)施了村級(jí)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。計(jì)劃投資180萬(wàn)元新建龍?jiān)?、龍寨、金河等村文化大?個(gè)，投資130.2萬(wàn)元新建龍?jiān)?、龍寨、三角城村五組、龍口、古城四組等村文化廣場(chǎng)5個(gè)，龍寨、陳家溝、龍?jiān)吹却逍l(wèi)生所3個(gè)。目前，已完成龍寨、龍?jiān)?、龍口、古城四組文化廣場(chǎng)建設(shè)，三角城五組文化廣場(chǎng)已到收尾階段；文化大院和村級(jí)衛(wèi)生所已全面開工建設(shè)，預(yù)計(jì)年底可全部完成。四是實(shí)施了小城鄉(xiāng)建設(shè)項(xiàng)目。投資85.2萬(wàn)元實(shí)施了政務(wù)中心和文化廣場(chǎng)綠化工程，完成政務(wù)中心綠化3100㎡、文化廣場(chǎng)及農(nóng)民培訓(xùn)中心綠化4632㎡，硬化政務(wù)中心地坪3139㎡，完成硬化道路0.5公里。計(jì)劃投資719.7萬(wàn)元，對(duì)原陳家溝集貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行改造建設(shè)。截止目前，已完成招投標(biāo)工作，現(xiàn)已全面開工建設(shè)。小城鄉(xiāng)房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目現(xiàn)已完成前期招拍掛工作，項(xiàng)目縣內(nèi)已配套水、電等基礎(chǔ)設(shè)施，目前已入駐工地開工建設(shè)。五是實(shí)施了村級(jí)公路建設(shè)項(xiàng)目。配合縣交通局完成龍寨至營(yíng)盤村公路建設(shè)2.7公里，許家溝至金河段公路建設(shè)4.3公里，截止目前，兩項(xiàng)工程已全面完工。同時(shí)開工建設(shè)了龍?jiān)创宕逦瘯?huì)到七組的3公里道路水泥硬化工程，完成了金民公路許家溝村部分路段公路油面拓寬2.5公里。六是實(shí)施了沼氣能源建設(shè)項(xiàng)目。計(jì)劃新建沼氣池300座，一期縣上下達(dá)任務(wù)200座。目前已動(dòng)工開挖56座，完成主體工程32座。預(yù)計(jì)年底完成開挖100座，完成主體工程60座。

五、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。以六大特色產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，以招商引資為途徑，立足產(chǎn)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，提高綜合效益，不斷增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)對(duì)農(nóng)民增收的帶動(dòng)能力。一是實(shí)施了天高公路農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范園縣建設(shè)項(xiàng)目。計(jì)劃在天高公路西北側(cè)規(guī)劃建設(shè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范園縣和現(xiàn)

代化產(chǎn)業(yè)集群。目前，已完成4公里綠化帶，95畝葡萄長(zhǎng)廊，修建50立方米高位水池1座，修建計(jì)量控制井12座，架設(shè)供水管網(wǎng)17.5公里；架設(shè)10kv配電線路0.9公里，0.4kv配電線路3.5公里，架設(shè)200kvA配電變壓器3臺(tái)，50kvA配電變壓器1臺(tái)，同時(shí)配套了相關(guān)設(shè)施。3公里小縣道路完成了招標(biāo)工作，現(xiàn)已開工建設(shè)。天康肉牛場(chǎng)已完成6棟圈舍主體工程，場(chǎng)內(nèi)辦公設(shè)施正在建設(shè)中；養(yǎng)羊小縣開工建設(shè)圈舍15棟，完成主體建設(shè)12棟；收購(gòu)加工縣12家已全面動(dòng)工建設(shè)，月底完成圍墻辦公場(chǎng)所建設(shè)；日光溫室中藥材栽培種植園縣由于影響飛機(jī)場(chǎng)導(dǎo)航塔和燈光帶建設(shè)，現(xiàn)已完成重新選址工作。二是實(shí)施了畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目。計(jì)劃新建許家溝、陳家溝特禽養(yǎng)殖場(chǎng)2家，改建康盛村肉牛養(yǎng)殖場(chǎng)1個(gè)，擴(kuò)建古城村生豬養(yǎng)殖場(chǎng)2個(gè)、營(yíng)盤村生豬養(yǎng)殖場(chǎng)1個(gè)。目前，除營(yíng)盤村生豬養(yǎng)殖場(chǎng)擴(kuò)建工程尚未完成外，其他新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目均已完成。三是實(shí)施了××縣××鄉(xiāng)規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖污染防治示范項(xiàng)目。計(jì)劃投資339萬(wàn)元，建設(shè)一個(gè)年出欄2000頭肉豬生產(chǎn)規(guī)模的發(fā)酵床養(yǎng)殖基地，現(xiàn)已投資310萬(wàn)元，完成了項(xiàng)目的立項(xiàng)申報(bào)，修建了豬舍4棟，引種及出欄成豬1500多頭，存欄500頭。

六、招商引資成效顯著。一是實(shí)施了天樂(lè)食品有限公司改擴(kuò)建項(xiàng)目。計(jì)劃投資315萬(wàn)元，完成年產(chǎn)2000噸甜糯玉米鮮穗及系列產(chǎn)品加工的改擴(kuò)建項(xiàng)目，其中：企業(yè)自籌165萬(wàn)元，申請(qǐng)銀行貸款100萬(wàn)元，申請(qǐng)扶持資金50萬(wàn)元。截止目前，已投入資金130萬(wàn)元，完成項(xiàng)目的申報(bào)工作，并按規(guī)劃進(jìn)度硬化地坪4000㎡、改建加工車間600㎡、新建收購(gòu)車間300㎡及地下儲(chǔ)藏窖400㎡的土建工程。二是實(shí)施了××生物硫酸軟骨素加工廠建設(shè)項(xiàng)目。引

進(jìn)××省生物工程有限公司投資612萬(wàn)元，在康盛村修建成了年產(chǎn)10噸的硫酸軟骨素加工廠。目前，企業(yè)已投入試生產(chǎn)。三是實(shí)施了雙天豐精細(xì)飼料加工生產(chǎn)線建設(shè)項(xiàng)目。計(jì)劃完成投資531.4萬(wàn)元，在雙天豐生物蛋白飼料有限公司新上精細(xì)飼料加工生產(chǎn)線1條，截至目前，已投資320萬(wàn)元，設(shè)備購(gòu)進(jìn)已安裝，項(xiàng)目基本完工，預(yù)計(jì)本月中旬投入試生產(chǎn)。

七、各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。教育工作成績(jī)斐然，完成了舊溝小學(xué)、曹劉溝小學(xué)、新糧地小學(xué)、下小溝小學(xué)的撤并和陳家溝中心小學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，教育資源得到進(jìn)一步整合。深入開展農(nóng)村醫(yī)療試點(diǎn)工作，全面實(shí)行了藥品零差價(jià)管理。農(nóng)家書屋實(shí)現(xiàn)了全覆蓋，電視實(shí)現(xiàn)“村村通”入戶率已達(dá)100％。計(jì)生工作扎實(shí)平穩(wěn)，人口出生、計(jì)生合格率都控制在年度計(jì)劃指標(biāo)數(shù)以內(nèi)。社會(huì)保障不斷加強(qiáng)，扶貧救困機(jī)制進(jìn)一步完善，全鄉(xiāng)共核實(shí)低保戶743戶1520人，發(fā)放前三季度低保金88.92萬(wàn)元。嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政補(bǔ)貼政策，惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼“一冊(cè)明、一折統(tǒng)”管理工作順利開展，全年發(fā)放糧食直補(bǔ)、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼等各類惠農(nóng)資金達(dá)862.38萬(wàn)元。覆蓋全鄉(xiāng)的合作醫(yī)療、大病補(bǔ)助、醫(yī)療救助“三位一體”醫(yī)療保障制度進(jìn)一步完善，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達(dá)97.53%以上。維穩(wěn)工作不斷加強(qiáng)，成立了維穩(wěn)中心，全鄉(xiāng)共排查調(diào)處各類矛盾糾紛83件，正在調(diào)處為7件，成功調(diào)處76件，調(diào)解成功率達(dá)到92%以上。狠抓“五五”普法工作，農(nóng)民學(xué)法、守法、依法辦事水平得到進(jìn)一步提高。全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，安全生產(chǎn)形勢(shì)總體平穩(wěn)。

全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)主要指標(biāo)的完成情況雖然好于上年，但××鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)中還存在不少困難和問(wèn)題：一是經(jīng)濟(jì)總量依然偏小，經(jīng)濟(jì)社

會(huì)發(fā)展整體水平還不高；二是固定資產(chǎn)投資不足，招商引資規(guī)模小，短期內(nèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展拉動(dòng)作用不明顯；三是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾仍然很突出，農(nóng)業(yè)和農(nóng)民參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的能力不強(qiáng)；四是龍頭企業(yè)融資困難，規(guī)模小、管理水平低，龍頭帶動(dòng)能力較弱；五是近幾年農(nóng)作物品種老化嚴(yán)重，品質(zhì)、產(chǎn)量都有不同程度的下降，嚴(yán)重影響和制約我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展；六是農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格近幾年持續(xù)走高，農(nóng)民對(duì)土地的依賴性加大，土地集約化經(jīng)營(yíng)難度較大。

2011年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃

2011年是“十二五”規(guī)劃實(shí)施的開局之年，也是充滿機(jī)遇與挑戰(zhàn)的一年。當(dāng)前，全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨很多困難，但在困難中也孕育著新的發(fā)展機(jī)遇。從全國(guó)來(lái)看，國(guó)家將繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策、擴(kuò)大內(nèi)需政策和新一輪西部大開發(fā)戰(zhàn)略，進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境和民生工程建設(shè)，為我們爭(zhēng)取項(xiàng)目、拉動(dòng)投資提供了更大的空間；《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步支持××經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的若干意見(jiàn)》的出臺(tái)，加大了對(duì)優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)的扶持力度，為我鄉(xiāng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到了進(jìn)一步的推動(dòng)作用；國(guó)家加大經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和收入分配結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，為我鄉(xiāng)加快改善民生將起到積極的促進(jìn)作用。從全市來(lái)看，市委、市政府做出圍繞“一個(gè)主題”（加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)）、突出“兩個(gè)重點(diǎn)”（循環(huán)經(jīng)濟(jì)和城鄉(xiāng)一體化）的工作部署，明確提出以“一縣三鄉(xiāng)七個(gè)中心村”為先行，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，為我們城鄉(xiāng)一體化建設(shè)帶來(lái)了重大機(jī)遇。就我鄉(xiāng)而言，金阿鐵路、金昌民用機(jī)場(chǎng)等項(xiàng)目的建設(shè)，為我鄉(xiāng)圍繞剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移及物流服務(wù)業(yè)的發(fā)展提供了良好的平臺(tái)。綜合分析經(jīng)濟(jì)發(fā)展有利和不利因素，預(yù)測(cè)我鄉(xiāng)2010年經(jīng)濟(jì)仍將呈現(xiàn)快速發(fā)展趨勢(shì)。

2011年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃建設(shè)的第一年，做好明年的工作任務(wù)艱巨、意義深遠(yuǎn)。2011年全鄉(xiāng)工作的總體要求是：以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持“發(fā)揮城郊優(yōu)勢(shì)，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，培育新型農(nóng)民，構(gòu)建和諧農(nóng)村”的工作思路不動(dòng)搖，進(jìn)一步鞏固和提升“通城公路經(jīng)濟(jì)帶”和“四個(gè)示范縣”發(fā)展成果，以產(chǎn)業(yè)促發(fā)展，以發(fā)展促和諧，努力實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，不斷提升城鄉(xiāng)一體化發(fā)展水平。

主要預(yù)期指標(biāo)是：完成工農(nóng)業(yè)增加值20128萬(wàn)元，比2010年增長(zhǎng)8%；農(nóng)業(yè)增加值7205萬(wàn)元，比2010年增長(zhǎng)2%；鄉(xiāng)鄉(xiāng)企業(yè)增加值14922萬(wàn)元，比2010年增長(zhǎng)11.07%；農(nóng)民人均純收入力爭(zhēng)達(dá)到7552元，比2010年增長(zhǎng)10%。

圍繞上述發(fā)展思路，我們將從以下幾個(gè)方面求突破：

一、在結(jié)構(gòu)調(diào)整上求突破，加大“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范縣”建設(shè)力度 我們要以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為方向，以提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模效益為目的，大力實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，深入抓好產(chǎn)業(yè)服務(wù)指導(dǎo)工作，進(jìn)一步抓好與龍頭企業(yè)的對(duì)接工作，實(shí)現(xiàn)效益全面提升、農(nóng)民增收。

（一）提升壯大特色產(chǎn)業(yè)，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。在現(xiàn)有食葵、美國(guó)紅辣椒高收益經(jīng)濟(jì)作物種植面積的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步引導(dǎo)農(nóng)民擴(kuò)大種植面積，引進(jìn)LD9091、SH815等食葵新品種750公斤，推廣種植1000畝；購(gòu)置美國(guó)紅辣椒良種2萬(wàn)斤，種植優(yōu)質(zhì)美國(guó)紅辣椒1萬(wàn)畝，力爭(zhēng)使食葵和美國(guó)紅辣椒的種植面積均突破2.5萬(wàn)畝。同時(shí)鞏固飼草種植面積3.5萬(wàn)畝，為我鄉(xiāng)畜禽養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展打下良好基礎(chǔ)。引進(jìn)黑金剛、黑美人等洋芋新品種6萬(wàn)公斤，示范種植面積200畝；引進(jìn)西甜瓜種子125公斤，示范種植面積500畝著

力打造金昌市綠色“菜籃子”。探索推進(jìn)土地集約化，在營(yíng)盤發(fā)展土地適度規(guī)?；?jīng)營(yíng)1200畝，并在各村通過(guò)龍頭企業(yè)承包、轉(zhuǎn)包、出租等多種形式，有效擴(kuò)大土地集約化經(jīng)營(yíng)范圍。

（二）加大科技示范和推廣力度，大力發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)。著力加強(qiáng)節(jié)水高效農(nóng)業(yè)先進(jìn)適用技術(shù)的推廣工作。在古城節(jié)水示范縣種植膜下滴灌優(yōu)質(zhì)紅提葡萄420畝，對(duì)地上部分滴灌設(shè)施予以恢復(fù)。在南干渠以上古金公路兩側(cè)發(fā)展2000畝灰棗并完成滴灌等配套設(shè)施建設(shè)，在原有2400畝高效節(jié)水雜果種植基地中對(duì)1200畝灰棗種植縣進(jìn)行密植。

（三）加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，優(yōu)化農(nóng)業(yè)發(fā)展生態(tài)環(huán)境。一是計(jì)劃投資495萬(wàn)元對(duì)天生炕村4000畝中低產(chǎn)田進(jìn)行改造，襯砌渠道20.5公里，配套小型渠系建筑物1080座；修復(fù)更新配套機(jī)電井8眼；利用平整條田、機(jī)耕深翻、秸桿還田等多種措施改良土壤1000畝；修筑沙石路面機(jī)耕道22公里。造林412畝，建設(shè)起窄林帶、小網(wǎng)格、多樹種、多效益兼顧的生態(tài)防護(hù)林體系；培訓(xùn)項(xiàng)目縣及周邊群眾1800人（次）以上；引進(jìn)新作物新品種，試驗(yàn)推廣。二是計(jì)劃在龍?jiān)?、龍寨、營(yíng)盤、新糧地等8個(gè)村修建襯砌渠道80公里（其中D30型56公里，D50型24公里）；通過(guò)對(duì)各村農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的配套建設(shè)，進(jìn)一步提高糧食綜合生產(chǎn)能力。三是進(jìn)一步抓好植被保護(hù)、林木防護(hù)、草原維護(hù)、草原封育、沙丘治理等生態(tài)環(huán)境保護(hù)治理工作，完成村莊、廣場(chǎng)綠化40公里，補(bǔ)栽退耕還林530畝，不斷加大農(nóng)田防護(hù)林管理力度，鞏固生態(tài)林建管成果。

（四）全面做好農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)工作，保持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定。一是繼續(xù)做好農(nóng)技推廣服務(wù)工作，提高服務(wù)水平。做好農(nóng)機(jī)審驗(yàn)

工作，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進(jìn)行。繼續(xù)抓好繼續(xù)做好新技術(shù)新品種的引進(jìn)工作，加大科技培訓(xùn)力度，為我鄉(xiāng)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)尋找新的亮點(diǎn)。二是繼續(xù)抓好畜禽防疫工作，力爭(zhēng)使全鄉(xiāng)畜禽防疫率達(dá)到100%，為農(nóng)民增收提供可靠保障。三是切實(shí)做好農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)、糾紛調(diào)處、土地承包管理等工作，保障農(nóng)村土地、財(cái)務(wù)及社會(huì)穩(wěn)定。四是積極引導(dǎo)農(nóng)戶之間、龍頭企業(yè)和農(nóng)戶之間成立專業(yè)合作社等農(nóng)業(yè)合作組織，大力培養(yǎng)農(nóng)業(yè)營(yíng)銷人才，有效縮短農(nóng)產(chǎn)品銷售鏈條，努力追求農(nóng)業(yè)效益最大化。

二、在擴(kuò)大招商引資上求突破，加大“農(nóng)產(chǎn)品加工集散示范縣”建設(shè)力度

（一）加大園縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)力度。一是繼續(xù)對(duì)已完成規(guī)劃設(shè)計(jì)的天高公路產(chǎn)業(yè)化示范園縣中的農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)加工縣和日光溫室中藥材栽培種植縣以及其他小縣進(jìn)行配套建設(shè)，努力提升和裝備園縣功能，打造全市一流的產(chǎn)業(yè)園縣。二是計(jì)劃通過(guò)農(nóng)戶自籌和爭(zhēng)取財(cái)政扶持等辦法，投資100萬(wàn)元（自籌50萬(wàn)元，財(cái)政扶持50萬(wàn)元），對(duì)古城、康盛、天生炕等3個(gè)養(yǎng)羊小縣，王明俊、魯天鵬、張洋南等7個(gè)生豬、肉牛、特禽養(yǎng)殖場(chǎng)，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，完善防疫設(shè)施，健全管理制度，改良畜禽良種，實(shí)行糞便無(wú)害化處理，提升養(yǎng)殖規(guī)模效益，推進(jìn)全鄉(xiāng)畜牧業(yè)的發(fā)展走向規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化。三是抓好畜禽產(chǎn)業(yè)化圈舍及規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（小縣）建設(shè)項(xiàng)目，計(jì)劃年內(nèi)投資170萬(wàn)元，在龍口、三角城等村新建存欄50頭以上的肉牛養(yǎng)殖場(chǎng)2個(gè)；在古城、天生炕等村擴(kuò)建生豬養(yǎng)殖場(chǎng)2個(gè)；在龍口、陳家溝等村擴(kuò)建特禽養(yǎng)殖場(chǎng)2個(gè)。五是繼續(xù)實(shí)施畜禽新品種引進(jìn)及繁育改良項(xiàng)目，計(jì)劃投資300萬(wàn)元，結(jié)合縣上扶持畜牧業(yè)發(fā)展的良種引進(jìn)補(bǔ)助政策，從外地引進(jìn)畜禽良種，加快

繁育和改良步伐，以良種良法促進(jìn)養(yǎng)殖增收。

（二）大力發(fā)展新型物流業(yè)。在鄉(xiāng)域內(nèi)投資5800萬(wàn)元，建設(shè)一處集客運(yùn)、貨運(yùn)、停車住宿、餐飲、貨物倉(cāng)儲(chǔ)配載、信息服務(wù)于一體的物流中心。進(jìn)一步加快客流、物流、人流和信息流向鄉(xiāng)縣流動(dòng)；與金昌西正開農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷有限公司合作在××鄉(xiāng)集貿(mào)市場(chǎng)修建6000立方米大型恒溫庫(kù)，對(duì)我鄉(xiāng)葡萄種植提供技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，并按等級(jí)對(duì)鄉(xiāng)域內(nèi)的葡萄進(jìn)行收購(gòu)、儲(chǔ)藏，以改善和帶動(dòng)全鄉(xiāng)葡萄產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，繁榮地方經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，增加農(nóng)民收入。

（三）培育壯大工業(yè)企業(yè)。按照“扶大龍、興小龍、育新龍”的思路，加大爭(zhēng)取各級(jí)財(cái)政扶持力度，探索農(nóng)村金融發(fā)展新模式，從土地、資金、項(xiàng)目、人才等方面予以重點(diǎn)扶持，解決龍頭企業(yè)融資難、人才匱乏等問(wèn)題，以雙豐辣業(yè)、澤林辣業(yè)為重點(diǎn)，從土地、資金、項(xiàng)目、人才等方面予以積極扶持，提高裝備水平，注入高新工藝，增強(qiáng)創(chuàng)新能力，節(jié)能降耗增效，將辣椒醬生產(chǎn)能力提高到4000噸，年消化紅辣椒20000畝，帶動(dòng)周邊3000多戶農(nóng)民增收480萬(wàn)元以上，培育成為產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)性明顯的紅辣椒加工企業(yè)；以天樂(lè)食品、新立食品、雙新面粉為龍頭，突出果品、糯玉米、脫水蔬菜、面粉加工等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快技術(shù)改造，扶持發(fā)展成為市場(chǎng)開拓能力強(qiáng)的特色農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)；以雙天豐飼料、新興秸桿為依托，探索秸桿轉(zhuǎn)化利用新途徑，將雙天豐飼料生產(chǎn)能力擴(kuò)大到3萬(wàn)噸，帶動(dòng)發(fā)展玉米基地3萬(wàn)畝。到2011年，培育具有產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、技術(shù)裝備水平較高、競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)的龍頭企業(yè)10家以上；每個(gè)行業(yè)建立起1—2家覆蓋面廣、支撐作用大的龍頭企業(yè)，成為農(nóng)產(chǎn)品加工和營(yíng)銷的骨干企業(yè)。同時(shí)，扶持發(fā)展一批農(nóng)

產(chǎn)品營(yíng)銷大戶，使其發(fā)揮主渠道作用，規(guī)范農(nóng)資市場(chǎng)，做好組織營(yíng)銷，減少產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)，確保產(chǎn)業(yè)增值增效。

三、在基礎(chǔ)設(shè)施投入上求突破，加大“高標(biāo)準(zhǔn)村鄉(xiāng)建設(shè)示范縣”建設(shè)力度

結(jié)合國(guó)家新一輪西部大開發(fā)的實(shí)施，圍繞全鄉(xiāng)“1個(gè)中心鄉(xiāng)、3個(gè)中心村、10個(gè)基層村”的小城鄉(xiāng)總體規(guī)劃格局，全面改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件，2011年使全鄉(xiāng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件得到進(jìn)一步改變，為新農(nóng)村建設(shè)夯實(shí)基礎(chǔ)。

（一）加大小城鄉(xiāng)建設(shè)力度。一是緊緊抓住國(guó)家加快小城鄉(xiāng)建設(shè)戰(zhàn)略機(jī)遇，爭(zhēng)取實(shí)施小城鄉(xiāng)污水處理項(xiàng)目，建設(shè)日處理規(guī)模6000m3/d小型污水處理廠（遠(yuǎn)期規(guī)模6000 m3/d）一座，符合可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的要求。使鄉(xiāng)縣環(huán)境更加優(yōu)美，設(shè)施逐步健全，功能日趨完善，基礎(chǔ)設(shè)施總體水平與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展基本適應(yīng)。二是以節(jié)約型社會(huì)建設(shè)為目標(biāo)，重點(diǎn)實(shí)施小城鄉(xiāng)路燈改造項(xiàng)目，將小城鄉(xiāng)原有的200盞雙頭路燈改造為太陽(yáng)能路燈，實(shí)現(xiàn)公共照明零用電，低管護(hù)費(fèi)。三是計(jì)劃投資2400萬(wàn)元，修建小城鄉(xiāng)外環(huán)路12公里，進(jìn)一步優(yōu)化規(guī)劃布局，不斷吸引商流、物流、人流，全面增強(qiáng)“中心鄉(xiāng)”的輻射帶動(dòng)作用。四是申請(qǐng)縣級(jí)財(cái)政補(bǔ)助120萬(wàn)元，鄉(xiāng)級(jí)財(cái)政自籌30萬(wàn)元，爭(zhēng)取實(shí)施小城鄉(xiāng)垃圾處理項(xiàng)目。建設(shè)垃圾集中處理廠3個(gè)，配套地埋式垃圾箱200個(gè)，垃圾車2輛。加快推行生活垃圾分類回收，減少可再生資源進(jìn)入生活垃圾。通過(guò)不斷提高生活垃圾處理水平，確保生活垃圾得到無(wú)害化處理和處置，減少對(duì)環(huán)境的污染，全面提升全鄉(xiāng)垃圾處理能力。

（二）穩(wěn)步推進(jìn)村莊規(guī)劃。一是按照“因地制宜、梯次推進(jìn)，超前規(guī)劃、突出特色”的原則，堅(jiān)持新建與改建并舉，科學(xué)規(guī)劃，加快寬裕型小康住宅建設(shè)，新建改建小康住宅200套。二是加快配套設(shè)施建設(shè)，計(jì)劃完成剩余村組硬化宅前道路12公里，花磚鋪裝20000平方米。三是繼續(xù)實(shí)施村級(jí)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。在三角城村、古城村、天生炕、康盛等村新建標(biāo)準(zhǔn)化村級(jí)衛(wèi)生所4個(gè)。四是做好農(nóng)村沼氣大回訪、大培訓(xùn)工作及服務(wù)體系建設(shè)工作，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)廣大群眾建設(shè)沼氣池的積極性，加快推進(jìn)新能源和節(jié)能技術(shù)的開發(fā)應(yīng)用，優(yōu)化農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。

（三）高度重視公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。堅(jiān)持政府主導(dǎo)、社會(huì)參與，推進(jìn)社會(huì)福利機(jī)構(gòu)建設(shè)，加快農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，計(jì)劃新建占地面積960㎡二層住宿樓一座；新建院內(nèi)木結(jié)構(gòu)六角涼亭一座；硬化院內(nèi)地坪3000㎡，綠化面積2000㎡，新建院外圍墻360米；室內(nèi)相關(guān)設(shè)施配套30間，切實(shí)改善集中供養(yǎng)五保老人供養(yǎng)水平。

四、在創(chuàng)新發(fā)展思路上求突破，加大“都市休閑產(chǎn)業(yè)示范縣”建設(shè)力度

圍繞下雙、古金、天高、陳金“一縱三橫”通城公路網(wǎng)，著力發(fā)展以觀光、旅游、餐飲服務(wù)為主要內(nèi)容的通城公路帶經(jīng)濟(jì)，全面提升第三產(chǎn)業(yè)比重和發(fā)展水平。

（一）大力發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)。一是以生產(chǎn)無(wú)公害葡萄為主要發(fā)展方向，在穩(wěn)定糧食種植面積的基礎(chǔ)上，不斷發(fā)展壯大特色產(chǎn)業(yè)。在鞏固古金公路、天高公路、陳金公路原有露地鮮食葡萄長(zhǎng)廊的基礎(chǔ)上，繼續(xù)擴(kuò)大葡萄栽植面積，栽植日光溫室秋延后葡萄50座，在陳金公路沿線栽植露地鮮食葡萄100畝、花卉、中藥材60畝，硬化、綠化道路0.8公里；在古金公路沿線栽植露地鮮食葡萄420畝；在天高公路栽植露地鮮食葡萄180畝，在全鄉(xiāng)形成集中連片、規(guī)模經(jīng)營(yíng)、整體效益突出的通城公路觀光農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地。二是充分利用雙灣空氣質(zhì)量好、瓜果資源豐富的特點(diǎn)，在各村大膽探索開展認(rèn)養(yǎng)田和農(nóng)事體驗(yàn)等休閑農(nóng)業(yè)，把農(nóng)田這個(gè)文章做出特色。

（二）大力發(fā)展餐飲服務(wù)業(yè)。陳金公路沿線在做好鞏固提升文昌園農(nóng)家樂(lè)特色飲食園服務(wù)水平的基礎(chǔ)上，以發(fā)展高檔地方特色餐飲娛樂(lè)業(yè)為方向，做好陳金公路沿線規(guī)劃，以招商引資的方式，吸引餐飲娛樂(lè)行業(yè)投資者進(jìn)行投資建設(shè)，力爭(zhēng)新建農(nóng)家樂(lè)餐館30戶，將陳金公路經(jīng)濟(jì)帶都市休閑產(chǎn)業(yè)最大限度地向市縣延伸，與市縣居民旺盛的消費(fèi)需求形成有效對(duì)接。天高公路沿線以天高公路農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范園縣為依托，充分利用小縣內(nèi)特種養(yǎng)殖資源，大力發(fā)展以“特禽”美味為主要特色的餐飲服務(wù)業(yè)。古金公路沿線以飛機(jī)場(chǎng)為核心，做好周邊規(guī)劃，依托古金公路的便利交通和金昌飛機(jī)場(chǎng)潛在的發(fā)展優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展地方特色餐飲業(yè)。在龍口村，大力發(fā)展以“綠色生態(tài)”為特色的餐飲業(yè)。使得雙灣的餐飲業(yè)整體上形成“面上有特色、點(diǎn)上有精品”的良好發(fā)展格局。

（三）探索發(fā)展旅游業(yè)。以三角古城遺址為重點(diǎn)，積極爭(zhēng)取項(xiàng)目對(duì)遺址進(jìn)行開發(fā)建設(shè)，并以此為契機(jī)，對(duì)文昌閣、關(guān)帝廟等遺址進(jìn)行修復(fù)重建，打造一系列富有特色的古遺跡參觀景點(diǎn)。同時(shí)，加快推進(jìn)外環(huán)路及別墅縣、農(nóng)民公園建設(shè)，力爭(zhēng)把陳家溝和和三角城村打造成歷史古跡和人造景點(diǎn)互補(bǔ)交融的景縣，通過(guò)加大宣傳力度，吸引游客前來(lái)觀光，進(jìn)一步吸引人流、物流、資金向雙灣流動(dòng)，借助飛機(jī)場(chǎng)線路的開通，努力使金昌融入絲綢之路旅游線。

五、在保障民生上求突破，大力加強(qiáng)和諧雙灣建設(shè)。堅(jiān)持以人為本，統(tǒng)籌兼顧，加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)，擴(kuò)

大公共服務(wù)，完善社會(huì)管理，促進(jìn)社會(huì)公平正義，努力創(chuàng)建平安和諧的社會(huì)環(huán)境。一是積極發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，努力改善辦學(xué)條件，促進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。到2011年力爭(zhēng)全鄉(xiāng)13各村全部建起村級(jí)衛(wèi)生所，村級(jí)衛(wèi)生所用房面積最小達(dá)到80平方米，診室、治療室、藥房、觀察室等五室分開；衛(wèi)生院人員基本達(dá)到編制名額，本科學(xué)歷占總?cè)藛T的20%，?？?0%；所有人員均有相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格，技術(shù)職稱分布合理，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平得到全面提升。認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村獎(jiǎng)勵(lì)扶助、特殊困難家庭救助等計(jì)劃生育優(yōu)惠政策，加大綜合治理出生人口性別比失調(diào)的工作力度，穩(wěn)定低生育水平。積極抓好社縣文體設(shè)施和活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)，廣泛開展社縣文化等群眾性文體娛樂(lè)活動(dòng)，不斷豐富群眾精神文化生活，在2011年創(chuàng)建精品社縣5個(gè)，30%的村達(dá)到社縣示范標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步做好婦女兒童、老齡工作和殘疾人事業(yè)。加強(qiáng)農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作。將提高農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)納入“城鄉(xiāng)勞動(dòng)者技能素質(zhì)提升工程”，力爭(zhēng)2011年初級(jí)以上職業(yè)技能培訓(xùn)達(dá)到1200人次、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)達(dá)到300人次、引導(dǎo)性培訓(xùn)900人次，使創(chuàng)業(yè)成功率達(dá)到50%以上，達(dá)到至少帶動(dòng)1500人就業(yè)的倍增效應(yīng)。二是努力提高社會(huì)保障水平。進(jìn)一步完善低保、醫(yī)療救助、教育救助、住房援助等社會(huì)保障和救助制度，按照“應(yīng)保盡?！钡囊?，將符合條件的農(nóng)村居民全部納入低保范圍，有效解決低收入群體的生活困難。積極發(fā)展社會(huì)福利事業(yè)，敬老院新增床位40張，使全縝五保戶集中供養(yǎng)率達(dá)到50%以上；繼續(xù)開展單位幫扶、抗災(zāi)救災(zāi)、助學(xué)助教、送溫暖、獻(xiàn)愛(ài)心等活動(dòng)，讓更多群眾享受發(fā)展成果。三是全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。深入開展平安建設(shè)活動(dòng)，進(jìn)一步完善社會(huì)治安防控體系。認(rèn)真抓好“五五”普法教育，推進(jìn)依法治

鄉(xiāng)進(jìn)程。完善信訪工作機(jī)制，做好矛盾糾紛排查調(diào)處工作。加強(qiáng)安全生產(chǎn)、防汛抗旱、消防安全工作，確保群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全。強(qiáng)化政府應(yīng)急管理，提高公共突發(fā)事件應(yīng)急處置能力。廣泛開展思想道德建設(shè)和群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，提高全民素質(zhì)和社會(huì)文明程度。以爭(zhēng)創(chuàng)“雙擁模范城”6連冠為目標(biāo)，深入開展創(chuàng)建“雙擁模范城”活動(dòng)。以爭(zhēng)創(chuàng)“殘疾人示范城市”為目標(biāo)，大力發(fā)展殘疾人事業(yè)，營(yíng)造和諧安定的社會(huì)環(huán)境。

第二篇：阿榮旗新發(fā)鄉(xiāng)特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃

阿榮旗新發(fā)鄉(xiāng)特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃

巴特爾

一、新發(fā)鄉(xiāng)基本情況

阿榮旗新發(fā)朝鮮族鄉(xiāng)是內(nèi)蒙古自治區(qū)唯一的朝鮮族鄉(xiāng)，是全旗各鄉(xiāng)鎮(zhèn)距旗政府所在地最近的一個(gè)鄉(xiāng)，301、111國(guó)道貫穿南北，地理位置優(yōu)越，交通、通訊十分便利，也是阿榮旗至廣西北海省際大通道的北起點(diǎn)。全鄉(xiāng)總面積為162.2平方公里，耕地面積12.56萬(wàn)畝，其中水田面積1.5萬(wàn)畝，林地面積8740畝，放養(yǎng)柞蠶200把，轄7個(gè)行政村、28個(gè)自然屯，其中新發(fā)、東光兩個(gè)村是朝鮮族聚居區(qū)。

二、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況

改革開放以來(lái)尤其近幾年來(lái)，在黨的民族政策的指引下，新發(fā)鄉(xiāng)發(fā)生了翻天覆地的變化，經(jīng)濟(jì)社會(huì)取得了長(zhǎng)足的發(fā)展，通過(guò)幾年的新農(nóng)村建設(shè)新發(fā)鄉(xiāng)發(fā)生了巨大的變化，東光村水泥環(huán)路、新村部、民俗館、餐飲一條街、民族小廣場(chǎng)、水田灌區(qū)襯砌工程等基礎(chǔ)設(shè)施相繼建成，全鄉(xiāng)村容村貌煥然一新，人民群眾生活更加殷實(shí)。2006年，中敖30萬(wàn)噸燃料乙醇項(xiàng)目和蒙西170萬(wàn)噸水泥熟料項(xiàng)目落戶章塔爾工業(yè)園區(qū)，有力推進(jìn)了新發(fā)鄉(xiāng)的工業(yè)化進(jìn)程。2007年全鄉(xiāng)生產(chǎn)總值達(dá)到了7100萬(wàn)元，糧食產(chǎn)量達(dá)到了6500萬(wàn)斤，招商引資完成1750萬(wàn)元，牲畜存欄達(dá)到了10.75萬(wàn)頭（只），農(nóng)民人均純收入達(dá)到了4930.00元。

三、特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

（一）全面實(shí)施馬鈴薯立鄉(xiāng)戰(zhàn)略。鄉(xiāng)黨委、政府依托地緣、資源優(yōu)勢(shì)和“奈倫”等大型馬鈴薯淀粉加工企業(yè)，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，適時(shí)提出了“馬鈴薯立鄉(xiāng)”戰(zhàn)略，馬鈴薯基地規(guī)模不斷擴(kuò)大，目前馬鈴薯產(chǎn)業(yè)已成為這個(gè)鄉(xiāng)的特色產(chǎn)業(yè)，全鄉(xiāng)馬鈴薯種植面積穩(wěn)定在4萬(wàn)畝左右。

（二）突出品牌，發(fā)展綠色水稻產(chǎn)業(yè)。新發(fā)鄉(xiāng)是全旗重點(diǎn)水稻生產(chǎn)基地，阿倫河自然流域灌溉出的優(yōu)質(zhì)大米清香可口，遠(yuǎn)近聞名，遠(yuǎn)銷到北京、海拉爾等大中城市，倍受消費(fèi)者青睞，成立了“綠色水稻發(fā)展協(xié)會(huì)”發(fā)展、推廣優(yōu)質(zhì)綠色大米，在成功注冊(cè)了“阿倫新米”優(yōu)質(zhì)綠色大米商標(biāo)的基礎(chǔ)上加快了綠標(biāo)申辦進(jìn)度，統(tǒng)一加工、統(tǒng)一包裝、統(tǒng)一銷售，使“阿倫新米”的影響力不斷擴(kuò)大。

（三）發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，發(fā)展甜菜產(chǎn)業(yè)。近年來(lái)，通過(guò)與扎蘭屯糖廠合作簽訂收購(gòu)訂單，新發(fā)鄉(xiāng)甜菜種植業(yè)發(fā)展很快，今年還在大有莊村建設(shè)了甜菜收購(gòu)站，全鄉(xiāng)甜菜種植面積超過(guò)了4009畝，已初步形成規(guī)模。

（四）挖掘民俗文化，打造餐飲旅游強(qiáng)鄉(xiāng)。新發(fā)鄉(xiāng)素有“歌舞之鄉(xiāng)”之稱，是全旗發(fā)展旅游業(yè)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一，東光村以優(yōu)美的環(huán)境、秀麗的自然風(fēng)光、燦爛的民族文化、歡快的民族歌舞、獨(dú)特的飲食文化吸引著眾多區(qū)內(nèi)外游客慕名而來(lái)，留連忘返。2006年在東光村建成了餐飲一條街，使該村餐飲服務(wù)業(yè)檔次、環(huán)境、服務(wù)水平不斷提高，目前該村朝鮮族飯店達(dá)到了15家，今年，還有4家“農(nóng)家樂(lè)”家庭旅游點(diǎn)投入營(yíng)業(yè)，與此同時(shí)深入挖掘民俗文化，并與餐飲旅游業(yè)結(jié)合起來(lái)，成立了阿榮旗朝鮮族民間藝術(shù)團(tuán)，以朝鮮族特有的長(zhǎng)鼓舞、頂水舞等豐富多彩的藝術(shù)形式義務(wù)為群眾服務(wù)，受到了各界群眾的普遍歡迎，餐飲、旅游和民族文化事業(yè)相互輝映協(xié)調(diào)發(fā)展已成為新發(fā)鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)亮點(diǎn)。

（五）保護(hù)開發(fā)并重，發(fā)展柞蠶業(yè)。全鄉(xiāng)有200多把天然蠶場(chǎng)，鄉(xiāng)黨委、政府在切實(shí)保護(hù)柞林的前提下，充分利用這些資源，發(fā)展柞蠶業(yè)，全鄉(xiāng)每年放養(yǎng)柞蠶200把，年均收入250余萬(wàn)元。

四、今后特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃

（一）培植主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展規(guī)模經(jīng)營(yíng)，建設(shè)生產(chǎn)基地。

沒(méi)有生產(chǎn)基地，就形不成規(guī)模，沒(méi)有規(guī)模，就形不成市場(chǎng)。因此，發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)，壯大規(guī)模產(chǎn)業(yè)，就必須要立足自然資源優(yōu)勢(shì)，大力建設(shè)生產(chǎn)基地。組織各村，圍繞四大生產(chǎn)基地，重新規(guī)劃，確定重點(diǎn)，根據(jù)本村實(shí)際，發(fā)展完善一批高水平、高質(zhì)量的規(guī)模生產(chǎn)基地和開發(fā)示范區(qū)。

一是馬鈴薯種植業(yè)。充分利用距離“奈倫”等淀粉加工廠等龍頭企業(yè)近，土地肥沃適合種植馬鈴薯等有利條件，把馬鈴薯種植業(yè)發(fā)展成全鄉(xiāng)支柱產(chǎn)業(yè)，成立馬鈴薯協(xié)會(huì)，以協(xié)會(huì)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，到2008年全鄉(xiāng)馬鈴薯種植面積達(dá)到5萬(wàn)畝，基本達(dá)到全鄉(xiāng)耕地面積的45%，在長(zhǎng)發(fā)村建設(shè)2000畝馬鈴薯繁育基地。二是水稻種植業(yè)。實(shí)施品牌戰(zhàn)略，強(qiáng)化綠色水稻基地建設(shè)，在穩(wěn)定1.5萬(wàn)畝水稻種植面積的基礎(chǔ)上，加大良種引進(jìn)力度，優(yōu)選出產(chǎn)量相對(duì)比較高、品質(zhì)好、抗病性強(qiáng)品種進(jìn)行推廣種植，有效提升水稻品質(zhì)。在成功注冊(cè)“阿倫新米”商標(biāo)之后，又加快了綠標(biāo)申辦進(jìn)度，做大做強(qiáng)綠色“阿倫新米”的品牌，新發(fā)米業(yè)公司生產(chǎn)車間規(guī)范化改造工程已完成，生產(chǎn)的“阿倫新米”將擴(kuò)大銷售市場(chǎng)，切實(shí)為農(nóng)民增收創(chuàng)造條件。

三是柞蠶養(yǎng)殖業(yè)。不斷加大柞林的管護(hù)力度，安排專人巡視和維護(hù)，要保持蠶業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，需要?jiǎng)?chuàng)新發(fā)展理念，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，以優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)品質(zhì)量、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，增加農(nóng)民收入、增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村為目標(biāo)，繼續(xù)堅(jiān)持“努力提高蠶繭單產(chǎn)、質(zhì)量和效益”的指導(dǎo)思想，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，科技為動(dòng)力，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，加快優(yōu)質(zhì)蠶繭生產(chǎn)基地建設(shè)，提高蠶繭綜合生產(chǎn)能力，保持蠶繭生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。推進(jìn)蠶業(yè)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，探索“公司+農(nóng)戶”等蠶業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式，把千家萬(wàn)戶的蠶農(nóng)和千變?nèi)f化的市場(chǎng)相連接，把蠶業(yè)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后等各個(gè)環(huán)節(jié)相連接，實(shí)現(xiàn)區(qū)域化布局、規(guī)模化生產(chǎn)、一體化經(jīng)營(yíng)、社會(huì)化服務(wù)。

四是甜菜種植業(yè)。加強(qiáng)大有莊、長(zhǎng)發(fā)村甜菜收購(gòu)站的建設(shè)，發(fā)揮本地地緣優(yōu)勢(shì)，依托龍頭企業(yè)，全力推進(jìn)甜菜種植，逐漸發(fā)展成為全旗重要的甜菜生產(chǎn)基地。強(qiáng)化科技培訓(xùn)，提高甜菜品質(zhì)，2008年全鄉(xiāng)甜菜種植面積達(dá)到5000畝。

五是餐飲旅游業(yè)。努力爭(zhēng)取切實(shí)可行的項(xiàng)目及資金，加快農(nóng)村和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，將東光村打造成內(nèi)蒙古朝鮮民俗第一村。今后，鄉(xiāng)政府將以打造“農(nóng)家樂(lè)”、“民俗游”、“鄉(xiāng)村游”為主的朝鮮族旅游文化作為新農(nóng)村建設(shè)的重要載體，在更大和更廣的范圍內(nèi)吸引遠(yuǎn)方游客和投資者前來(lái)參觀和考察，開發(fā)創(chuàng)業(yè)，同時(shí)鼓勵(lì)民族餐飲業(yè)的發(fā)展，以餐飲業(yè)推動(dòng)旅游業(yè)發(fā)展，以旅游業(yè)促進(jìn)民族餐飲業(yè)的進(jìn)一步興盛，拉動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（二）實(shí)施重點(diǎn)突破，壯大龍頭企業(yè)。要本著市場(chǎng)需要什么，就生產(chǎn)、加工什么的原則，狠抓龍頭企業(yè)建設(shè)。重點(diǎn)建設(shè)水稻加工企業(yè)。要通過(guò)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)內(nèi)部管理，政策扶持等措施讓龍頭不斷壯大，發(fā)揮出最大的經(jīng)濟(jì)效益，采取資金傾斜、不斷加大優(yōu)勢(shì)龍頭企業(yè)的規(guī)模。2008年完成綠標(biāo)申辦工作，實(shí)施精深加工，精包裝，同時(shí)加大宣傳力度，使掛有“阿倫新米”綠標(biāo)的大米，打開國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，不斷增加農(nóng)民收入。今后，全鄉(xiāng)龍頭企業(yè)建設(shè)總的要求是：突出龍頭企業(yè)的服務(wù)功能。龍頭企業(yè)除了自身的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)上，同時(shí)要具備直接對(duì)基地和農(nóng)戶進(jìn)行生產(chǎn)、技術(shù)信息、貯運(yùn)等多種服務(wù)功能，要與農(nóng)戶掛鉤，做到公司加農(nóng)戶，形成共同體，成為全鄉(xiāng)特色產(chǎn)業(yè)的中樞。

（三）提高水平，上檔次，大力發(fā)展特色村經(jīng)濟(jì)。專業(yè)特色村建設(shè)是特色經(jīng)濟(jì)建設(shè)的核心部分，特色村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的快慢，直接影響著特色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度。一是對(duì)已形成規(guī)模的專業(yè)村，要特別強(qiáng)調(diào)上規(guī)模上水平，要大力組織專業(yè)戶向?qū)I(yè)大戶、專業(yè)村靠攏。二是已經(jīng)有一定雛形，有希望建成特色村的要積極扶持，逐步完善，使之盡快建成專業(yè)村；三是還沒(méi)有找到致富路的村，要認(rèn)真分析研究每個(gè)村的區(qū)位、資源、人才、傳統(tǒng)技術(shù)等方面具有的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，充分挖掘潛力，幫助群眾謀劃致富門路。

（四）建立完整配套的服務(wù)體系，為特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供技術(shù)保障。圍繞高效農(nóng)業(yè)、畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖，認(rèn)真做好服務(wù)工作為特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供良好的政策和經(jīng)濟(jì)環(huán)境。一引進(jìn)推廣為農(nóng)民提供抗性好、產(chǎn)量高的優(yōu)良水稻，提供技術(shù)、藥肥、銷售信息等多種服務(wù)；二協(xié)調(diào)相關(guān)企業(yè)搞好馬鈴薯訂單工作，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民積極性；三是開展蠶業(yè)養(yǎng)殖培訓(xùn)，提高品質(zhì)。四是立足各村實(shí)際，引導(dǎo)村里形成特色。各村吸收種、養(yǎng)能手，有較高文化水平、接受能力快的農(nóng)民組成專業(yè)合作社，面向農(nóng)戶，服務(wù)于農(nóng)戶。

內(nèi)蒙古阿榮旗新發(fā)朝鮮族鄉(xiāng)政府

第三篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)十二五經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃

“十二五”時(shí)期是全面建設(shè)小康社會(huì)，完善社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化進(jìn)程的新階段。為全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新跨越，特制定本規(guī)劃。

一、“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體要求和發(fā)展目標(biāo)

總體要求：以鄧小平理論、“三個(gè)代表”和十七大精神為指導(dǎo)，用科學(xué)發(fā)展觀總攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，以社會(huì)主義新

農(nóng)村建設(shè)為主線，著力實(shí)施“生態(tài)立鄉(xiāng)，農(nóng)業(yè)穩(wěn)鄉(xiāng)、產(chǎn)業(yè)興鄉(xiāng)”三大戰(zhàn)略，不斷提高綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力和可持續(xù)發(fā)展能力；以構(gòu)建和諧社會(huì)為目標(biāo)，不斷推動(dòng)三個(gè)文明協(xié)調(diào)發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步。

發(fā)展目標(biāo)：到2015年，力爭(zhēng)全鄉(xiāng)國(guó)民生產(chǎn)總值3500萬(wàn)元，比“十一五”末增17%，其中第一產(chǎn)業(yè)增加產(chǎn)值1634萬(wàn)元，比“十一五”末增18%；第二產(chǎn)業(yè)增加值200萬(wàn)元，比“十一五”末增100%；地方財(cái)政收入88萬(wàn)元，比“十一五”末增60%；農(nóng)民人均純收入2434元，比“十一五”末增74%；固定資產(chǎn)投資突破4400萬(wàn)元，比“十一五”末增22%。國(guó)民素質(zhì)整體提高，社會(huì)文明不斷進(jìn)步，各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展，人民生活更加富裕。

二、“十二五”規(guī)劃的戰(zhàn)略措施

(一)建設(shè)特色農(nóng)業(yè)大鄉(xiāng),扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)

1、深化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。全鄉(xiāng)上下要緊緊圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收這個(gè)主題，堅(jiān)持因地制宜，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，力爭(zhēng)達(dá)到“1223552”的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整目標(biāo)，即到2015年，烤煙面積達(dá)到10000畝、竹子0畝、茶葉0畝、核桃30000畝、甘蔗5000畝、木薯5000畝，年出欄生豬2萬(wàn)頭，實(shí)現(xiàn)耕地多經(jīng)化、養(yǎng)殖規(guī)模化的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)格局。在農(nóng)業(yè)發(fā)展布局上，以茶葉、烤煙、甘蔗為主體，輔之生豬、核桃、竹子、蔬菜木薯等其它產(chǎn)業(yè)。在加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐的同時(shí)，提高現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營(yíng)和管理水平，達(dá)到農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收的目的。加大農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的力度，建立健全農(nóng)村科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，引導(dǎo)農(nóng)民建立多種經(jīng)濟(jì)合作組織，提高農(nóng)民抗風(fēng)險(xiǎn)和適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力。

2、加快科技興農(nóng)步伐。一是要大力提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的支撐能力和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科技含量，突出抓好農(nóng)業(yè)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新模式、新農(nóng)藥、新機(jī)械運(yùn)用。加強(qiáng)生物工程治理，減少農(nóng)藥的使用和殘存量，確保農(nóng)業(yè)安全。二是加強(qiáng)科技服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，建立農(nóng)村實(shí)用技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。以鄉(xiāng)農(nóng)技服務(wù)中心為龍頭，建立鄉(xiāng)、村、組、戶四級(jí)農(nóng)村實(shí)用技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，達(dá)到鄉(xiāng)有中心服務(wù)隊(duì)、村有科技協(xié)會(huì)、組有科技中心戶，戶有科技明白人。三是加大科技培訓(xùn)和品改力度，對(duì)烤煙、茶葉重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)。

3、培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)一批在市場(chǎng)上叫得響、占有率高的農(nóng)業(yè)知名品牌，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繁榮。通過(guò)引進(jìn)、嫁接或聯(lián)合茶葉知名品牌，建設(shè)２至3家年產(chǎn)值過(guò)500萬(wàn)元茶葉加工企業(yè)，提高茶葉產(chǎn)業(yè)附加值。

4、大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。按照“無(wú)害化、低排放、零破壞、高效益、可持續(xù)、環(huán)境優(yōu)美”的要求，積極開發(fā)和推廣資源節(jié)約，替代和循環(huán)利用技術(shù)，推行清潔化生產(chǎn)。大力應(yīng)用沼氣，到2015年，沼氣普及率達(dá)到100%。在全鄉(xiāng)開展污染現(xiàn)狀調(diào)查，防止化肥、農(nóng)藥、廢水等造成污染，推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾和污水處理，改善環(huán)境衛(wèi)生和村容村貌。同時(shí)，繼續(xù)抓好天然林保護(hù)，退耕還林等生態(tài)工程建設(shè)。使全鄉(xiāng)森林覆蓋率達(dá)到60%，建設(shè)一批生態(tài)型村莊。

5、加快農(nóng)村市場(chǎng)建設(shè)。通過(guò)實(shí)施“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”，在廣大農(nóng)村建立連鎖“農(nóng)家店”，構(gòu)筑新型農(nóng)村市場(chǎng)流通網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)和發(fā)展超市，連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送等現(xiàn)代流通服務(wù)業(yè)，活躍城鄉(xiāng)市場(chǎng)。加強(qiáng)農(nóng)村市場(chǎng)監(jiān)管力度，規(guī)范農(nóng)村市場(chǎng)秩序，切實(shí)保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益，調(diào)動(dòng)農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)積極性，使農(nóng)民真正成為市場(chǎng)主體。

（二）建設(shè)工業(yè)穩(wěn)鄉(xiāng)，著力培育鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)支柱

工業(yè)化是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的必由之路，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的強(qiáng)大推動(dòng)力量。要進(jìn)一步突出工業(yè)主導(dǎo)發(fā)展的核心地位，以礦電開發(fā)為重點(diǎn)，加大項(xiàng)目引進(jìn)建設(shè)力度，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展。

以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變和環(huán)境質(zhì)量的改善為前提，探索發(fā)展生態(tài)工業(yè)、無(wú)煙工業(yè)和服務(wù)業(yè)。繼續(xù)抓好水電開發(fā)，堅(jiān)持“以林養(yǎng)水、以水發(fā)電、以電興工、以工富農(nóng)”的發(fā)展思路，在整體工作部署上突出發(fā)展小水電，明確戰(zhàn)略目標(biāo)，制定發(fā)展規(guī)劃，突出工作重點(diǎn)，統(tǒng)籌規(guī)劃，規(guī)范管理，確保資源有序開發(fā)。大力打造綠茶品牌，采取“外引內(nèi)聯(lián)”的辦法，整合資源，積極推進(jìn)現(xiàn)有茶葉加工企業(yè)改制，鼓勵(lì)現(xiàn)有企業(yè)強(qiáng)化管理和技改，降低成本，提高效益，使茶葉生產(chǎn)步入“規(guī)模型、效益型、外向型、品牌型”正軌。樹立通過(guò)抓原料生產(chǎn)、抓工業(yè)發(fā)展的理念，動(dòng)員和引導(dǎo)農(nóng)民為龍頭企業(yè)生產(chǎn)提供原料，鼓勵(lì)企業(yè)采取“公司+基地+農(nóng)戶”的模式，積極發(fā)展茶葉、烤煙、甘蔗、木薯基地，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。積極尋求工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新亮點(diǎn)，引進(jìn)外商，全面勘察礦產(chǎn)資源，統(tǒng)籌資源開發(fā)與環(huán)境治理、生態(tài)保護(hù)，做好加工

制造業(yè)、新型建筑建材業(yè)的配套發(fā)展，鼓勵(lì)發(fā)展免燒磚廠和碎石廠。以項(xiàng)目建設(shè)為突破口，強(qiáng)化推進(jìn)措施，搞好協(xié)調(diào)服務(wù)，圍繞項(xiàng)目抓招商，引進(jìn)資金、技術(shù)、人才參與工業(yè)發(fā)展。

（三）加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面改善農(nóng)村條件

結(jié)合國(guó)家西部大開發(fā)的實(shí)施，全面改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件，使全鄉(xiāng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件得到根本改變，為新農(nóng)村建設(shè)夯實(shí)基礎(chǔ)。

1、農(nóng)村公路建設(shè)。千方百計(jì)籌措資金，抓住國(guó)家通鄉(xiāng)、通村公路項(xiàng)目建設(shè)的機(jī)遇，積極向上爭(zhēng)取項(xiàng)目支持和優(yōu)惠政策，并將項(xiàng)目投入資金、扶貧資金、政策獎(jiǎng)勵(lì)及財(cái)政、交通、水利等部門的專項(xiàng)資金集中捆綁使用，本著先易后難、先近后遠(yuǎn)、先集中居民點(diǎn)后分散，誰(shuí)有積極性支持誰(shuí)的原則，發(fā)揮村組作用，充分調(diào)動(dòng)人民群眾的積極性和創(chuàng)(來(lái)源：好范文 http://004km.cn/）造性，確保公路建設(shè)正常運(yùn)行。到2015年，全鄉(xiāng)基本實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村公路全部水泥路，村組公路50%以上水泥路，形成“網(wǎng)絡(luò)全鄉(xiāng)、四通八達(dá)、出行便利、貨暢其流”的農(nóng)村交通環(huán)境。

2、農(nóng)村水利建設(shè)。以農(nóng)村飲水、田間灌慨、溝河整治為重點(diǎn)，加大水利項(xiàng)目建設(shè)力度。在人畜飲水上，按照新建與改造相結(jié)合，集中與分散相結(jié)合，農(nóng)戶自我管理與市場(chǎng)機(jī)制運(yùn)作相結(jié)合的方式，加大以人畜飲水為重點(diǎn)的農(nóng)村安全用水工程建設(shè)，確保全鄉(xiāng)100%的農(nóng)戶安全衛(wèi)生用水。在田間灌溉上，以加快建設(shè)節(jié)水型農(nóng)業(yè)和節(jié)水型社會(huì)為目標(biāo)，全面修復(fù)聯(lián)合大溝、曼干大溝、丫口大溝水毀工程，完善煙區(qū)、茶園水利條件，繼續(xù)搞好病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固、河道堤防整治和抗旱水源工程。

3、加快村莊集鎮(zhèn)建設(shè)，著力推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化

堅(jiān)持“規(guī)劃先行、正確引導(dǎo)、因地制宜、逐步建設(shè)”的方針，構(gòu)建村容整潔、資源節(jié)約、環(huán)境美好的新農(nóng)村。認(rèn)真做好全鄉(xiāng)村莊體系規(guī)劃，按**綜合集鎮(zhèn)、聯(lián)合、曼干農(nóng)產(chǎn)品交易中心、中心村、自然村、居民點(diǎn)五種不同規(guī)劃的鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)，逐個(gè)進(jìn)行定性、定規(guī)模、定發(fā)展方向，再逐步進(jìn)行改造建設(shè)。到2015年基本實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)化、集鎮(zhèn)城市化、城鄉(xiāng)一體化的目標(biāo)。

（四）加強(qiáng)公共事業(yè)建設(shè)，促進(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步

1、廣播電視公共設(shè)施建設(shè)。大力發(fā)展廣播電視事業(yè)，加大廣播電視“村村通”工程的實(shí)施力度，力爭(zhēng)到2015年，開通有線電視農(nóng)戶占農(nóng)戶總數(shù)50%以上；大力發(fā)展通訊網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，村村實(shí)現(xiàn)寬帶上網(wǎng)，農(nóng)戶上網(wǎng)率達(dá)20%以上。

2、文化教育體育事業(yè)。以改善農(nóng)民生活環(huán)境，提高生活質(zhì)量為目標(biāo)，加強(qiáng)農(nóng)村學(xué)校、文體設(shè)施、托幼、敬老院等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)；鞏固“普九”成果，全鄉(xiāng)小學(xué)適齡兒童的入學(xué)率、鞏固率達(dá)到100%，初中入學(xué)率、鞏固率達(dá)分別達(dá)到95%和97%；大力發(fā)展農(nóng)村文化教育體育事業(yè)，繁榮農(nóng)村文化，豐富農(nóng)民文化體育活動(dòng)，到2015年，鄉(xiāng)有文化體育服務(wù)中心，全鄉(xiāng)有50%以上村有文化活動(dòng)場(chǎng)所和科技文化閱覽室，組有科技文化中心戶。深入開展農(nóng)民健身運(yùn)動(dòng)，在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)開展以健身為主的各類農(nóng)民健身活動(dòng)，以鄉(xiāng)為單位每三年組織一次農(nóng)民運(yùn)動(dòng)會(huì)，進(jìn)一步豐富農(nóng)民文化教育體育活動(dòng)，達(dá)到全民健身的目的。

3、衛(wèi)生事業(yè)。加強(qiáng)農(nóng)村基層衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)，提高農(nóng)村衛(wèi)生人員專業(yè)知識(shí)和醫(yī)療水平，使鄉(xiāng)村醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)人員具備助理醫(yī)師以上執(zhí)行資格，做到小病不出村、大病不出鄉(xiāng)、控制傳染病，傳染病疫情網(wǎng)絡(luò)100%；大力開展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，普及全民衛(wèi)生知識(shí)，倡導(dǎo)和培養(yǎng)健康的生活方式，徹底根治農(nóng)村臟、亂、差等不良衛(wèi)生習(xí)慣，營(yíng)造良好的衛(wèi)生環(huán)境。鞏固提高農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度，切實(shí)解決農(nóng)民看病難、看病貴的問(wèn)題；進(jìn)一步加強(qiáng)完善農(nóng)村重大疾病醫(yī)療救助范圍，提高救助水平，基本消除農(nóng)民家庭“因病致貧”、“因病返貧”現(xiàn)象。

4、人口與計(jì)劃生育事業(yè)。以計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)為重點(diǎn)，引導(dǎo)廣大育齡婦女自覺(jué)參與計(jì)劃生育管理上來(lái)，不斷完善“依法管理、村民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動(dòng)、綜合治理”的計(jì)劃生育工作機(jī)制，促進(jìn)計(jì)劃生育整體水平提高，為構(gòu)建和諧社會(huì)，創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。

第四篇：達(dá)拉鄉(xiāng)林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

達(dá)黨發(fā)【2012】71號(hào) 中共迭部縣達(dá)拉鄉(xiāng)委員會(huì)

關(guān)于上報(bào)達(dá)拉鄉(xiāng)林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展五年規(guī)劃的報(bào)告

縣林改辦：

根據(jù)省、州、縣關(guān)于全面推進(jìn)林權(quán)制度綜合配套改革的要求，及縣林改辦字[2012]12號(hào)《關(guān)于上報(bào)集體林權(quán)制度主體改革工作總結(jié)暨集體林權(quán)制度綜合配套改革工作進(jìn)展和林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展計(jì)劃的通知》精神，鄉(xiāng)黨委及政府為實(shí)現(xiàn)達(dá)拉鄉(xiāng)林下經(jīng)濟(jì)的健康快速可持續(xù)發(fā)展，結(jié)合我鄉(xiāng)林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際狀況制定本規(guī)劃。現(xiàn)上報(bào)縣林改辦，如有不妥之處請(qǐng)批評(píng)指正。

二0一二年七月五日

主題詞：林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展 五年規(guī)劃 報(bào)告 中共迭部縣達(dá)拉鄉(xiāng)委員會(huì) 2012年7月5日印發(fā) 達(dá)拉鄉(xiāng)林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展五年規(guī)劃

為實(shí)現(xiàn)達(dá)拉鄉(xiāng)林下經(jīng)濟(jì)的健康快速可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)縣林業(yè)局對(duì)林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體要求，結(jié)合我鄉(xiāng)林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，制定本規(guī)劃。

一、林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照“典型帶動(dòng)、政策推動(dòng)、服務(wù)促動(dòng)”的方針，大力發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì)，把林下產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、林業(yè)富民的總體目標(biāo)，促進(jìn)生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益的協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)基本情況

全鄉(xiāng)共轄3個(gè)村委會(huì)13個(gè)村民小組，參加集體林權(quán)制度改革的有12個(gè)村民小組，共352戶、2088人。全鄉(xiāng)總面積733平方公里，森林覆蓋率60%。集體林地總面積51160畝，已落實(shí)37166畝。鄉(xiāng)黨委、政府緊緊圍繞縣委“126556”發(fā)展戰(zhàn)略，全面落實(shí)農(nóng)牧村各項(xiàng)政策，立足當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì)，積極引導(dǎo)群眾大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)施生態(tài)立鄉(xiāng)戰(zhàn)略，利用當(dāng)?shù)刈匀粭l件，不斷探索改革發(fā)展，大力實(shí)施植樹造林工程，做大做強(qiáng)綠色產(chǎn)業(yè)，夯實(shí)苗木、草畜基礎(chǔ)，改善生態(tài)，初步形成了草畜、苗木、林下產(chǎn)業(yè)相互支撐，協(xié)調(diào)發(fā)展的綠色循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式。至2011年全鄉(xiāng)林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展到197畝，其中，苗木基地181畝，林下蕨麻豬養(yǎng)殖基地10畝，林下土雞養(yǎng)殖6畝。年總產(chǎn)值達(dá)到83.2萬(wàn)元。

二、發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)可行性分析

達(dá)拉鄉(xiāng)森林面積廣，林木資源豐富，為發(fā)展林下產(chǎn)業(yè)提供了物質(zhì)保障。鄉(xiāng)黨委及政府結(jié)合豐富的林地資源，大力支持群眾發(fā)展林下產(chǎn)業(yè)，為林農(nóng)提供基礎(chǔ)保障，加快林下產(chǎn)業(yè)的發(fā)展步伐。通過(guò)林權(quán)制度綜合配套改革，借助較好的地理?xiàng)l件開展林木育苗，現(xiàn)已形成了一條以苗木產(chǎn)業(yè)為主，林下種養(yǎng)殖、草畜產(chǎn)業(yè)、農(nóng)家樂(lè)等致富項(xiàng)目共同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈，全鄉(xiāng)已形成苗木、草畜、旅游為主的又一支柱產(chǎn)業(yè)，并成為群眾致富的另一渠道。

三、林下產(chǎn)業(yè)五年發(fā)展規(guī)劃

（一）苗木種植

高吉村得天獨(dú)厚的自然環(huán)境和地理?xiàng)l件，非常適宜苗木產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2011年高吉村黨支部書記才旺道吉牽頭成立苗木公司（才旺道吉苗木公司）。該項(xiàng)目預(yù)計(jì)總投資400萬(wàn)元，目前已投入自籌資金320萬(wàn)元。培育以云杉、油松等各類苗木為主的常青樹種200余萬(wàn)株。據(jù)市場(chǎng)行情預(yù)計(jì)一年中產(chǎn)出150余萬(wàn)株苗木，產(chǎn)值可達(dá)350余萬(wàn)元。在未來(lái)五年中公司預(yù)計(jì)建設(shè)新苗育繁殖區(qū)、移植區(qū)、大苗定植區(qū)、實(shí)驗(yàn)區(qū)。其中：新育繁殖區(qū)主要進(jìn)行播種，用作云杉培育移床苗、油松側(cè)柏培育原床苗，計(jì)劃用地40畝；移植區(qū)主要將新育幼苗通過(guò)移栽培育3-4年，再移栽到大苗定植區(qū)進(jìn)行培育或直接出圃，計(jì)劃用地60畝；定植區(qū)培育園林綠化和道路綠化用大苗，計(jì)劃用地40畝。

在未來(lái)五年中，該項(xiàng)目預(yù)計(jì)輻射帶動(dòng)周邊鄉(xiāng)村苗木生產(chǎn)800畝區(qū)域，帶動(dòng)農(nóng)戶150戶，并安臵全鄉(xiāng)剩余勞動(dòng)力200余人。每年增加項(xiàng)目區(qū)人均收入4800元，直接增加就業(yè)人口80人。但是該項(xiàng)目后續(xù)發(fā)展困難重重，尤其資金缺口尚達(dá)80萬(wàn)元。

在未來(lái)五年中，全鄉(xiāng)苗木種植業(yè)發(fā)展的目標(biāo)是：2012年發(fā)展到181畝；2013年達(dá)到200畝；2014年達(dá)到230畝；2015年達(dá)到260畝；2016年達(dá)到300畝。

（二）林下蕨麻豬養(yǎng)殖業(yè)

隨著集體林權(quán)制度綜合配套改革不斷深入，加上持續(xù)增長(zhǎng)的市場(chǎng)需求，穩(wěn)中有升的市場(chǎng)價(jià)格，林下養(yǎng)殖蕨麻豬產(chǎn)業(yè)應(yīng)運(yùn)而生，牙拉村林農(nóng)蕨麻豬養(yǎng)殖基地建成，占地10畝。自2010年開始，每年可繁殖出欄80只商品豬，年可收益3.2萬(wàn)元。

由于行情看漲，效益看好，預(yù)計(jì)五年中全鄉(xiāng)擴(kuò)展蕨麻豬養(yǎng)殖專業(yè)戶30戶，引進(jìn)種豬600-800頭。最終可達(dá)到脫貧致富的目的，并為帶動(dòng)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，幫助貧困戶脫貧致富起到帶頭作用，最大限度地增加農(nóng)牧民群眾收入。

在未來(lái)五年中，全鄉(xiāng)林下蕨麻豬養(yǎng)殖發(fā)展的目標(biāo)是：2012年發(fā)展到20畝；2013年達(dá)到30畝；2014年達(dá)到40畝；2015年達(dá)到50畝；2016年達(dá)到60畝。

（三）林下土雞養(yǎng)殖

鄉(xiāng)黨委及政府結(jié)合豐富的林地資源，大力支持群眾發(fā)展林下養(yǎng)殖，為養(yǎng)殖戶提供基礎(chǔ)保障，加快了林下養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的發(fā)展步伐。自2010年開始，次哇村林農(nóng)尼木草建立了自己的林下養(yǎng)雞場(chǎng)，她利用灌木林地放養(yǎng)雞，既節(jié)省飼料、又降低了成本，生產(chǎn)的土雞品質(zhì)好、肉蛋品質(zhì)高。養(yǎng)雞場(chǎng)總投資5萬(wàn)元，雞舍及雞場(chǎng)面積6畝，養(yǎng)殖土雞600只左右，最大年出欄率95%。一年產(chǎn)值達(dá)5萬(wàn)余元，純利潤(rùn)3萬(wàn)元。成為次哇村林下養(yǎng)殖示范點(diǎn)，積極總結(jié)養(yǎng)殖經(jīng)驗(yàn)，帶動(dòng)其他林農(nóng)養(yǎng)殖增收。由于行情看漲，效益看好，今年準(zhǔn)備擴(kuò)展養(yǎng)殖規(guī)模，帶動(dòng)周邊的林農(nóng)發(fā)展養(yǎng)殖。

在未來(lái)五年中，全鄉(xiāng)林下土雞養(yǎng)殖發(fā)展的目標(biāo)是：2012年發(fā)展到10畝；2013年達(dá)到15畝；2014年達(dá)到20畝；2015年達(dá)到30畝；2016年達(dá)到50畝。

達(dá)拉鄉(xiāng)林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭良好，群眾從集體林權(quán)制度改革中看到了希望，政府找到了發(fā)展經(jīng)濟(jì)的切入點(diǎn)，林業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出廣闊的前景。未來(lái)五年全鄉(xiāng)要把林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的規(guī)模做大，把綠色經(jīng)營(yíng)理念發(fā)展到全鄉(xiāng)，帶動(dòng)全鄉(xiāng)有能力圖發(fā)展的林農(nóng)脫貧致富。

二0一二年七月五日

第五篇：雙龍鎮(zhèn)鎮(zhèn)十二五經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃

鎮(zhèn)十二五經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃“十二五”時(shí)期是全面建設(shè)小康社會(huì)，完善社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化進(jìn)程的新階段。為全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新跨越，落實(shí)農(nóng)戶萬(wàn)元增收工程，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，實(shí)現(xiàn)脫貧致富；以加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展為主題，以農(nóng)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)為主線，以提高人民生活水平為出發(fā)點(diǎn)和歸宿，實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)、可持續(xù)、快速發(fā)展。特制定本規(guī)劃。

一、“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體要求和發(fā)展目標(biāo)總體要求：以鄧小平理論、“三個(gè)代表”和十七大精神為指導(dǎo)，用科學(xué)發(fā)展觀總攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，以社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)為主線，以落實(shí)農(nóng)戶萬(wàn)元增收工程，著力實(shí)施“生態(tài)立鎮(zhèn)，農(nóng)業(yè)穩(wěn)鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)興鎮(zhèn)”三大戰(zhàn)略，不斷提高綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力和可持續(xù)發(fā)展能力；以構(gòu)建和諧社會(huì)為目標(biāo)，不斷推動(dòng)三個(gè)文明協(xié)調(diào)發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步。

發(fā)展目標(biāo)：到2015年，力爭(zhēng)全鎮(zhèn)國(guó)民生產(chǎn)總值2500萬(wàn)元，比“十一五”末增17%，其中第一產(chǎn)業(yè)增加產(chǎn)值1634萬(wàn)元，比“十一五”末增18%；第二產(chǎn)業(yè)增加值200萬(wàn)元，比“十一五”末增100%；地方財(cái)政收入50萬(wàn)元，比“十一五”末增40%；農(nóng)民人均純收入4890元，比“十一五”末增45%；固定資產(chǎn)投資突破4400萬(wàn)元，比“十一五”末增22%。國(guó)民素質(zhì)整體提高，社會(huì)文明不斷進(jìn)步，各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展，人民生活更加富裕。

二、“十二五”規(guī)劃的戰(zhàn)略措施

(一)建設(shè)特色農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn),扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)

1、深化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。全鎮(zhèn)上下要緊緊圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收這個(gè)主題，堅(jiān)持因地制宜，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，力爭(zhēng)達(dá)到“5223554”的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整目標(biāo)，即到2015年，烤煙面積達(dá)到5000畝、麻竹2000畝、茶葉2000畝、核桃3000畝、蔬菜5000畝、馬鈴薯5000畝，年出欄生豬40000頭，實(shí)現(xiàn)耕地多經(jīng)化、養(yǎng)殖規(guī)?；霓r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)格局。在農(nóng)業(yè)發(fā)展布局上，以茶葉、烤煙、蔬菜為主體，輔之生豬、核桃、麻竹、馬鈴薯等其它產(chǎn)業(yè)。在加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐的同時(shí)，提高現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營(yíng)和管理水平，達(dá)到農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收的目的。加大農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的力度，建立健全農(nóng)村科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，引導(dǎo)農(nóng)民建立多種經(jīng)濟(jì)合作組織，提高農(nóng)民抗風(fēng)險(xiǎn)和適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力。

2、加快科技興農(nóng)步伐。一是要大力提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的支撐能力和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科技含量，突出抓好農(nóng)業(yè)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新模式、新農(nóng)藥、新機(jī)械運(yùn)用。加強(qiáng)生物工程治理，減少農(nóng)藥的使用和殘存量，確保農(nóng)業(yè)安全。二是加強(qiáng)科技服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，建立農(nóng)村實(shí)用技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。以鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心為龍頭，建立鄉(xiāng)、村、組、戶四級(jí)農(nóng)村實(shí)用技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，達(dá)到鎮(zhèn)有中心服務(wù)隊(duì)、村有科技協(xié)會(huì)、組有科技中心戶，戶有科技明白人。三是加大科技培訓(xùn)和品改力度，對(duì)烤煙、茶葉重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)。

3、培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)一批在市場(chǎng)上叫得響、占有率高的農(nóng)業(yè)知名品牌，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繁榮。通過(guò)打造蔬菜知名品牌，建設(shè)２至3家年產(chǎn)值過(guò)百萬(wàn)元蔬菜大戶，提高蔬菜產(chǎn)業(yè)附加值。

4、大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。按照“無(wú)害化、低排放、零破壞、高效益、可持續(xù)、環(huán)境優(yōu)美”的要求，積極開發(fā)和推廣資源節(jié)約，替代和循環(huán)利用技術(shù)，推行清潔化生產(chǎn)。大力應(yīng)用沼氣，到2015年，沼氣普及率達(dá)到100%。在全鎮(zhèn)開展污染現(xiàn)狀調(diào)查，防止化肥、農(nóng)藥、廢水等造成污染，推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾和污水處理，改善環(huán)境衛(wèi)生和村容村貌。同時(shí)，繼續(xù)抓好天然林保護(hù)，退耕還林等生態(tài)工程建設(shè)。使全鎮(zhèn)森林覆蓋率達(dá)到80%，建設(shè)一批生態(tài)型村莊。

5、加快農(nóng)村市場(chǎng)建設(shè)。通過(guò)實(shí)施“兩翼農(nóng)戶萬(wàn)元增收工程”，在廣大農(nóng)村建立連鎖“農(nóng)家店”，構(gòu)筑新型農(nóng)村市場(chǎng)流通網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)和發(fā)展超市，連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送等現(xiàn)代流通服務(wù)業(yè)，活躍城鄉(xiāng)市場(chǎng)。加強(qiáng)農(nóng)村市場(chǎng)監(jiān)管力度，規(guī)范農(nóng)村市場(chǎng)秩序，切實(shí)保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益，調(diào)動(dòng)農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)積極性，使農(nóng)民真正成為市場(chǎng)主體。

(二)積極推進(jìn)信息化，建設(shè)普通化信息大鎮(zhèn)

加快現(xiàn)代信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理。以網(wǎng)絡(luò)建設(shè)為基礎(chǔ)，推進(jìn)電信網(wǎng)絡(luò)、廣播電視網(wǎng)絡(luò)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展和融合，實(shí)現(xiàn)更高程度的資源共享及信息交換。建立覆蓋全鎮(zhèn)的地域?qū)拵?、高速接入網(wǎng)，通達(dá)企事業(yè)單位和村，使用戶能享受寬帶、高速、大量、多媒體的網(wǎng)絡(luò)傳輸服務(wù)。廣泛應(yīng)用先進(jìn)的技術(shù)，加速發(fā)展綜合業(yè)務(wù)接入能力的光纖用戶接入網(wǎng)，重點(diǎn)抓好主干傳輸網(wǎng)、用戶接入網(wǎng)、城鎮(zhèn)電話網(wǎng)、無(wú)線通信和數(shù)據(jù)通信網(wǎng)建設(shè)。積極發(fā)展衛(wèi)星數(shù)字電視、數(shù)字音頻和數(shù)據(jù)廣播業(yè)務(wù)，推動(dòng)雙向傳媒業(yè)務(wù)的發(fā)展，重點(diǎn)

提高廣播電視節(jié)目及信息的傳送質(zhì)量，擴(kuò)大光纖網(wǎng)覆蓋范圍。強(qiáng)化信息網(wǎng)絡(luò)的安全保障體系。

（三）加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面改善農(nóng)村條件

結(jié)合國(guó)家西部大開發(fā)的實(shí)施，全面改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件，使全鎮(zhèn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件得到根本改變，為新農(nóng)村建設(shè)夯實(shí)基礎(chǔ)。

1、農(nóng)村公路建設(shè)。千方百計(jì)籌措資金，抓住國(guó)家通鄉(xiāng)、通村公路項(xiàng)目建設(shè)的機(jī)遇，積極向上爭(zhēng)取項(xiàng)目支持和優(yōu)惠政策，并將項(xiàng)目投入資金、扶貧資金、政策獎(jiǎng)勵(lì)及財(cái)政、交通、水利等部門的專項(xiàng)資金集中捆綁使用，本著先易后難、先近后遠(yuǎn)、先集中居民點(diǎn)后分散，誰(shuí)有積極性支持誰(shuí)的原則，發(fā)揮村組作用，充分調(diào)動(dòng)人民群眾的積極性和創(chuàng)造性，確保公路建設(shè)正常運(yùn)行。到2015年，全鎮(zhèn)基本實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)村公路主干道全部水泥路，社公路50%以上水泥路，形成“網(wǎng)絡(luò)全鎮(zhèn)、四通八達(dá)、出行便利、貨暢其流”的農(nóng)村交通環(huán)境。

2、農(nóng)村水利建設(shè)。以農(nóng)村飲水、田間灌慨、溝河整治為重點(diǎn)，加大水利項(xiàng)目建設(shè)力度。在人畜飲水上，按照新建與改造相結(jié)合，集中與分散相結(jié)合，農(nóng)戶自我管理與市場(chǎng)機(jī)制運(yùn)作相結(jié)合的方式，加大以人畜飲水為重點(diǎn)的農(nóng)村安全用水工程建設(shè)，確保全鄉(xiāng)100%的農(nóng)戶安全衛(wèi)生用水。在田間灌溉上，以加快建設(shè)節(jié)水型農(nóng)業(yè)和節(jié)水型社會(huì)為目標(biāo)，全面修復(fù)錢家壩、龍霧壩水毀工程，完善煙區(qū)、茶區(qū)水利條件，繼續(xù)搞好病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固、河道堤防整治和抗旱水源工程。

3、加快村莊集鎮(zhèn)建設(shè)，著力推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化

堅(jiān)持“規(guī)劃先行、正確引導(dǎo)、因地制宜、逐步建設(shè)”的方針，構(gòu)建村容整潔、資源節(jié)約、環(huán)境美好的新農(nóng)村。認(rèn)真做好全鎮(zhèn)村莊體系規(guī)劃，按曹家塘綜合集鎮(zhèn)、聯(lián)合農(nóng)產(chǎn)品交易中心、中心村、自然村、居民點(diǎn)五種不同規(guī)劃的鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)，逐個(gè)進(jìn)行定性、定規(guī)模、定發(fā)展方向，再逐步進(jìn)行改造建設(shè)。到2015年基本實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)村城鎮(zhèn)化、集鎮(zhèn)城市化、城鄉(xiāng)一體化的目標(biāo)。

（四）加強(qiáng)公共事業(yè)建設(shè)，促進(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步

1、廣播電視公共設(shè)施建設(shè)。大力發(fā)展廣播電視事業(yè)，加大廣播電視“村村通”工程的實(shí)施力度，力爭(zhēng)到2015年，開通有線電視農(nóng)戶占農(nóng)戶總數(shù)85%以上；大力發(fā)展通訊網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，村村實(shí)現(xiàn)寬帶上網(wǎng)，農(nóng)戶上網(wǎng)率達(dá)30%以上。

2、文化教育體育事業(yè)。以改善農(nóng)民生活環(huán)境，提高生活質(zhì)量為目標(biāo)，加強(qiáng)農(nóng)村學(xué)校、文體設(shè)施、托幼、敬老院等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)；鞏固“普九”成果，全鄉(xiāng)小學(xué)適齡兒童的入學(xué)率、鞏固率達(dá)到100%，初中入學(xué)率、鞏固率達(dá)分別達(dá)到95%和97%；大力發(fā)展農(nóng)村文化教育體育事業(yè)，繁榮農(nóng)村文化，豐富農(nóng)民文化體育活動(dòng)，到2015年，鄉(xiāng)有文化體育服務(wù)中心，全鄉(xiāng)有50%以上村有文化活動(dòng)場(chǎng)所和科技文化閱覽室，組有科技文化中心戶。深入開展農(nóng)民健身運(yùn)動(dòng)，在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)開展以健身為主的各類農(nóng)民健身活動(dòng)，以鄉(xiāng)為單位每三年組織一次農(nóng)民運(yùn)動(dòng)會(huì)，進(jìn)一步豐富農(nóng)民文化教育體育活動(dòng)，達(dá)到全民健身的目的。

3、衛(wèi)生事業(yè)。加強(qiáng)農(nóng)村基層衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)，提高農(nóng)村衛(wèi)生人員專業(yè)知識(shí)和醫(yī)療水平，使鄉(xiāng)村醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)人員具備助理醫(yī)師以上執(zhí)行資格，做到小病不出村、大病不出鄉(xiāng)、控制傳染病，傳染

病疫情網(wǎng)絡(luò)100%；大力開展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，普及全民衛(wèi)生知識(shí)，倡導(dǎo)和培養(yǎng)健康的生活方式，徹底根治農(nóng)村臟、亂、差等不良衛(wèi)生習(xí)慣，營(yíng)造良好的衛(wèi)生環(huán)境。鞏固提高農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度，切實(shí)解決農(nóng)民看病難、看病貴的問(wèn)題；進(jìn)一步加強(qiáng)完善農(nóng)村重大疾病醫(yī)療救助范圍，提高救助水平，基本消除農(nóng)民家庭“因病致貧”、“因病返貧”現(xiàn)象。

4、人口與計(jì)劃生育事業(yè)。以計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)為重點(diǎn)，引導(dǎo)廣大育齡婦女自覺(jué)參與計(jì)劃生育管理上來(lái)，不斷完善“依法管理、村民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動(dòng)、綜合治理”的計(jì)劃生育工作機(jī)制，促進(jìn)計(jì)劃生育整體水平提高，為構(gòu)建和諧社會(huì)，創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。