第一篇：科技成果評(píng)價(jià)的科技咨詢助力創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)

科技成果評(píng)價(jià)的科技咨詢助力創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)

科技咨詢是科技咨詢機(jī)構(gòu)接受國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位或者個(gè)人的委托，組織科技人員，運(yùn)用專業(yè)知識(shí)和科學(xué)方法進(jìn)行的智力服務(wù)工作?？萍甲稍兪侵行∑髽I(yè)促進(jìn)科技轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，推動(dòng)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的有效途徑。

一、“大眾創(chuàng)業(yè)，萬(wàn)眾創(chuàng)新”的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略

黨的十八大明確提出實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，李克強(qiáng)總理在2015年政府工作報(bào)告中提出，推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，培育和催生經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新動(dòng)力，是激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新潛能和創(chuàng)業(yè)活力的有效途徑，既要努力突破核心關(guān)鍵技術(shù)，勇攀世界科技高峰，又要通過(guò)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新將科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。

1，大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新的理論和現(xiàn)實(shí)意義

黨的十八大明確提出實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，將其作為關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)全局緊迫而重大的戰(zhàn)略任務(wù)。黨的十八屆五中全會(huì)將創(chuàng)新作為五大發(fā)展理念之首，進(jìn)一步指出，堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，必須把創(chuàng)新擺在國(guó)家發(fā)展全局的核心位置，不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等各方面創(chuàng)新，讓創(chuàng)新貫穿黨和國(guó)家一切工作，讓創(chuàng)新在全社會(huì)蔚然成風(fēng)。李克強(qiáng)總理提出，推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，培育和催生經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新動(dòng)力。國(guó)務(wù)院頒布的《關(guān)于大力推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新若干措施的意見(jiàn)》中明確指出，推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，是培育和催生經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新動(dòng)力的必然選擇，是擴(kuò)大就業(yè)、實(shí)現(xiàn)富民之道的根本舉措，是激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新潛能和創(chuàng)業(yè)活力的有效途徑。這是認(rèn)真總結(jié)國(guó)內(nèi)外發(fā)展實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和理論認(rèn)識(shí)的結(jié)果，符合當(dāng)今世界發(fā)展實(shí)際和創(chuàng)新潮流，具有重要的理論意義和現(xiàn)實(shí)意義。

2，大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新是堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展、實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的關(guān)鍵實(shí)現(xiàn)途徑

實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，要堅(jiān)持把科技創(chuàng)新擺在發(fā)展的核心位置，既發(fā)揮好科技創(chuàng)新的引領(lǐng)作用和科技人員的骨干中堅(jiān)作用，又最大限度地激發(fā)群眾的無(wú)窮智慧和力量，形成大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的新局面。要依托“互聯(lián)網(wǎng)+”平臺(tái)，集眾智搞創(chuàng)新，厚植科技進(jìn)步的社會(huì)土壤，打通科技成果轉(zhuǎn)化通道，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈有效對(duì)接，塑造發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。要把科技與人民群眾的創(chuàng)造力在更大范圍、更深程度、更高層次上融合起來(lái)，既要“頂天”，努力突破核心關(guān)鍵技術(shù)，勇攀世界科技高峰，又要“立地”，通過(guò)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新將科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。這就要求必須著力推進(jìn)科技體制改革，強(qiáng)化創(chuàng)新發(fā)展的人才和科技基石，要深入推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，在全社會(huì)大力弘揚(yáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神，使創(chuàng)業(yè)企業(yè)不斷涌現(xiàn)和發(fā)展壯大，包括新創(chuàng)辦企業(yè)和現(xiàn)有企業(yè)的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，不斷為企業(yè)這部創(chuàng)新發(fā)動(dòng)機(jī)注入新生力量和活力，匯聚形成經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)力。

一方面，要大力推動(dòng)初創(chuàng)企業(yè)不斷涌現(xiàn)和規(guī)模化發(fā)展。大量研究表明，初創(chuàng)企業(yè)是創(chuàng)新的源泉。歷史上許多重大技術(shù)和發(fā)明的商業(yè)化最初都是由這些企業(yè)完成的。同時(shí)，初創(chuàng)企業(yè)也是就業(yè)增加的引擎。據(jù)美國(guó)一個(gè)最新的分析報(bào)告，近年河南眾益集團(tuán)——客觀公正、科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、技術(shù)可靠、高效服務(wù)

來(lái)在美國(guó)新增的20%就業(yè)中創(chuàng)業(yè)企業(yè)占3%。正是那些創(chuàng)業(yè)者不斷創(chuàng)造出新的產(chǎn)品和服務(wù)，深刻改變了我們的生產(chǎn)和生活方式，創(chuàng)造了大量就業(yè)機(jī)會(huì)。當(dāng)前，也正是那些在清潔能源、生物醫(yī)藥、先進(jìn)制造、信息技術(shù)等領(lǐng)域的創(chuàng)業(yè)者，推動(dòng)著新能源、生物、新一代信息技術(shù)等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，解決我們?nèi)蛎媾R的資源環(huán)境健康等重大挑戰(zhàn)。

另一方面，要大力推進(jìn)現(xiàn)有企業(yè)特別是大企業(yè)的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。對(duì)創(chuàng)業(yè)理論和實(shí)踐的研究表明，盡管許多創(chuàng)業(yè)者都是白手起家，但創(chuàng)業(yè)也可以在現(xiàn)有企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行?，F(xiàn)有企業(yè)特別是大企業(yè)更需要弘揚(yáng)創(chuàng)業(yè)精神才能贏得更多的利潤(rùn)和企業(yè)長(zhǎng)久的發(fā)展，大企業(yè)由于具備人才、技術(shù)、品牌、市場(chǎng)等優(yōu)勢(shì)，是創(chuàng)新發(fā)展的“野戰(zhàn)軍”，在推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新中具有舉足輕重的地位，不僅表現(xiàn)為大企業(yè)可以通過(guò)收購(gòu)中小企業(yè)使創(chuàng)新產(chǎn)品快速實(shí)現(xiàn)商業(yè)化，還表現(xiàn)為大企業(yè)本身可以培育、孵化出許多小企業(yè)。從我國(guó)看，目前許多大企業(yè)也正在積極推進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，在大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新中發(fā)揮著重要作用。例如，騰訊、金發(fā)科技、達(dá)安基因等大型企業(yè)圍繞全產(chǎn)業(yè)鏈需求，有針對(duì)性地創(chuàng)辦孵化器，孵化培育了大量科技型創(chuàng)業(yè)企業(yè)并形成集聚效應(yīng)。海爾提出要把企業(yè)員工由原來(lái)的雇傭者和執(zhí)行者，變成創(chuàng)業(yè)者和合伙人，大力推進(jìn)企業(yè)內(nèi)部“自創(chuàng)業(yè)”，實(shí)現(xiàn)企業(yè)由出產(chǎn)品到出創(chuàng)客的轉(zhuǎn)變。

二、科技咨詢服務(wù)概述及特點(diǎn)

1，科技服務(wù)業(yè)概述

科技咨詢業(yè)是指專業(yè)咨詢機(jī)構(gòu)依托信息和專業(yè)知識(shí)優(yōu)勢(shì)，運(yùn)用現(xiàn)代分析方法，為解決各類社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和科技的復(fù)雜問(wèn)題進(jìn)行創(chuàng)造性思維勞動(dòng)，向客戶提供決策依據(jù)和優(yōu)化方案的智力服務(wù)型行業(yè)。

新興科技咨詢業(yè)是以科學(xué)技術(shù)為支柱的第三產(chǎn)業(yè)，是現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)體系的重要組成部分，也是當(dāng)今世界科技經(jīng)濟(jì)一體化過(guò)程中發(fā)展最快、最活躍的領(lǐng)域之一。而且科技咨詢業(yè)是系統(tǒng)運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)知識(shí)、現(xiàn)代技術(shù)手段和現(xiàn)代分析方法，為解決人類面臨的各類經(jīng)濟(jì)、科技和社會(huì)復(fù)雜問(wèn)題進(jìn)行的創(chuàng)造性智力勞動(dòng)。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步，以提供智力服務(wù)為主要特征的科技服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展，它以智力成果為政府部門、企事業(yè)單位的決策和運(yùn)作服務(wù)，對(duì)推動(dòng)決策的科學(xué)化和民主化進(jìn)程，促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)結(jié)合，優(yōu)化資源配置，推進(jìn)高端服務(wù)業(yè)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)根本性轉(zhuǎn)變”具有不可替代的重要作用。

科技咨詢業(yè)是智力高密度集中的知識(shí)生產(chǎn)活動(dòng)，它的核心作用是通過(guò)提高人的創(chuàng)新能力和決策水平來(lái)推動(dòng)社會(huì)均衡、快速、可持續(xù)發(fā)展。

2，科技服務(wù)業(yè)的特點(diǎn)

科技咨詢業(yè)是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分，具有人才智力密集、科技含量高、產(chǎn)業(yè)附加值大、輻射帶動(dòng)作用強(qiáng)等特點(diǎn)，近幾年來(lái)，科技咨詢業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好。服務(wù)內(nèi)容不斷豐富，服務(wù)模式不斷創(chuàng)新，新型科技咨詢業(yè)服務(wù)質(zhì)量和能力穩(wěn)步提河南眾益集團(tuán)——客觀公正、科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、技術(shù)可靠、高效服務(wù)

升。科技咨詢業(yè)在助推科技創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)向中高端水平邁進(jìn)等創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展中揮了重要作用。

3，科技咨詢服務(wù)業(yè)重點(diǎn)任務(wù)

為加快科技咨詢等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效，國(guó)務(wù)院近期印發(fā)《關(guān)于加快科技服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》，首次明確了科技咨詢服務(wù)的重點(diǎn)任務(wù)：一是鼓勵(lì)發(fā)展科技戰(zhàn)略研究，科技評(píng)估、科技招投標(biāo)、管理咨詢等科技咨詢服務(wù)業(yè)。積極培育管理服務(wù)外包、項(xiàng)目管理外包等新業(yè)態(tài)；二是支持科技咨詢機(jī)構(gòu)、知識(shí)服務(wù)機(jī)構(gòu)、生產(chǎn)力促進(jìn)中心等積極應(yīng)大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)模式，開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)化、集成化的科技咨詢和知識(shí)服務(wù)。三是加強(qiáng)科技信息資源的市場(chǎng)化開(kāi)發(fā)利用。支持發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)分析、科技查新和文獻(xiàn)檢索等科技信息服務(wù)，四是發(fā)展工程技術(shù)咨詢服務(wù)。為企業(yè)提供集成化的工程技術(shù)解決方案。重點(diǎn)任務(wù)的確定為科技咨詢的發(fā)展迎來(lái)新的春天。

三、科技咨詢服務(wù)助力創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展

中小企業(yè)是我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)中的重要組成部分，直接關(guān)系到我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。然而，隨著我國(guó)加入WTO之后，我國(guó)中小企業(yè)所面臨的競(jìng)爭(zhēng)也更加激烈。中小企業(yè)主要是以技術(shù)應(yīng)用與推廣為主，基礎(chǔ)研究能力較弱，抗研究風(fēng)險(xiǎn)能力不強(qiáng)，整體研發(fā)水平還有待進(jìn)一步提高，在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)新常態(tài)背景下，我國(guó)中小企業(yè)必須及時(shí)地、積極地開(kāi)展自身的科技創(chuàng)新活動(dòng)，因?yàn)橹挥幸揽靠萍甲稍兎?wù)推動(dòng)科技創(chuàng)新，才能夠進(jìn)步、發(fā)展，也才能夠在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出。

創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的核心是發(fā)揮好科技創(chuàng)新的支摔引領(lǐng)作用，加快從要素驅(qū)動(dòng)發(fā)展向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展轉(zhuǎn)變。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)既是大勢(shì)所趨，也是形勢(shì)所迫?？萍脊ぷ髡咦鳛閷?shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的排頭兵，要充分發(fā)揮引領(lǐng)示范作用推動(dòng)，在科技體制改革和經(jīng)濟(jì)社會(huì)改革兩個(gè)方面同步發(fā)力，最大限度地激發(fā)和釋放科學(xué)技術(shù)作為第一生產(chǎn)力所蘊(yùn)含的巨大潛能。

1，科技咨詢要緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的迫切需求，開(kāi)展戰(zhàn)略咨詢和聯(lián)合攻關(guān)，解決企業(yè)戰(zhàn)略定位和核心技術(shù)瓶頸問(wèn)題

實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，關(guān)鍵是提高自主創(chuàng)新能力，突破和掌握關(guān)鍵核心技術(shù)和確定戰(zhàn)略發(fā)展方向?？萍脊ぷ髡咭e極投身創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略主戰(zhàn)場(chǎng)。推動(dòng)構(gòu)建企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，加快科技創(chuàng)新步伐，著力提高企業(yè)和產(chǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。要著力在關(guān)鍵領(lǐng)域、瓶頸地方下功夫，敢于超越和擔(dān)當(dāng)，努力實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵核心技術(shù)的重大突破，掌握競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展的主動(dòng)權(quán)，結(jié)束關(guān)鍵核心技術(shù)受制于人的被動(dòng)局面。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，通過(guò)建立院校專家合作，企業(yè)加大了研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合，在幫助企業(yè)解決關(guān)鍵技術(shù)難題、提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力、培養(yǎng)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)提升和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面取得明顯成效。

河南眾益集團(tuán)——客觀公正、科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、技術(shù)可靠、高效服務(wù)

如在我公司的科技咨詢服務(wù)工作中，指導(dǎo)并幫助新鄉(xiāng)東升制藥有限公司與新鄉(xiāng)醫(yī)學(xué)院建立產(chǎn)學(xué)研合作關(guān)系，共同實(shí)施“奧扎格雷鈉注射液及RNA提取技術(shù)研發(fā)及應(yīng)用項(xiàng)目”，項(xiàng)目已完成研發(fā)并應(yīng)用，獲得國(guó)家藥監(jiān)局批文，通過(guò)省科技廳成果鑒定，技術(shù)水平達(dá)國(guó)內(nèi)領(lǐng)先；指導(dǎo)“凍干粉針工程技術(shù)研究中心”建設(shè)，已認(rèn)定為級(jí)工程技術(shù)研究中心；幫助河南帕菲特搬運(yùn)設(shè)備有限公司與河南工學(xué)院建立產(chǎn)學(xué)研合作關(guān)系，合作實(shí)施“基于輕量化設(shè)計(jì)的智能化搬運(yùn)裝備技術(shù)集成研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目”，該項(xiàng)目已實(shí)現(xiàn)量產(chǎn)并投放市場(chǎng)，替代進(jìn)口，技術(shù)水平達(dá)國(guó)際先進(jìn)，通過(guò)省科技廳成果鑒定并獲新鄉(xiāng)市科技進(jìn)步獎(jiǎng)。

2，促進(jìn)企業(yè)自主創(chuàng)新，構(gòu)建核心競(jìng)爭(zhēng)力

指導(dǎo)企業(yè)借力高校專家及其創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的科技研發(fā)實(shí)力，在達(dá)成合作后，企業(yè)的發(fā)明專利、技術(shù)成果，新產(chǎn)品研發(fā)方面明顯提升，獲批承擔(dān)重大科技項(xiàng)目，主持或參與制定國(guó)家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，獲省市級(jí)科技進(jìn)步獎(jiǎng)，社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益顯著。

如在我公司的科技咨詢服務(wù)工作中，幫助輝縣市祥和牧業(yè)有限公司與輝縣市動(dòng)物疫病防疫控制中心建立合作關(guān)系，共同實(shí)施“湖羊標(biāo)準(zhǔn)化健康養(yǎng)殖技術(shù)及示范推廣”項(xiàng)目，項(xiàng)目已完成研發(fā)并應(yīng)用；我公司幫助對(duì)項(xiàng)目相關(guān)技術(shù)進(jìn)行總結(jié)，制定技術(shù)規(guī)程，作為地方標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)新鄉(xiāng)市技術(shù)監(jiān)督局發(fā)布；項(xiàng)目通過(guò)省科技廳成果鑒定，技術(shù)水平達(dá)國(guó)內(nèi)領(lǐng)先，并獲新鄉(xiāng)市科技進(jìn)步獎(jiǎng)。

3，助推產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展

科技咨詢業(yè)運(yùn)用其優(yōu)勢(shì)，指導(dǎo)企業(yè)發(fā)展，助推產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

如在我公司的科技咨詢服務(wù)工作中，指導(dǎo)輝縣市利民食用菌種植專業(yè)合作社實(shí)施服務(wù)于農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)綜合體——“利民慧農(nóng)”星創(chuàng)天地建設(shè)，成功獲省科技廳、國(guó)家科技部認(rèn)定及備案；幫助其與河南省農(nóng)業(yè)科學(xué)院植物營(yíng)養(yǎng)與資源環(huán)境研究所建立產(chǎn)學(xué)研合作關(guān)系，共同實(shí)施“食用菌綠色高效生產(chǎn)及廢棄生物質(zhì)資源循環(huán)利用”項(xiàng)目，目前該項(xiàng)目已申報(bào)2017年度新鄉(xiāng)市科技重大專項(xiàng)；幫助河南威盛電氣有限公司與中國(guó)科學(xué)院自動(dòng)化研究所、河南師范大學(xué)建立產(chǎn)學(xué)研合作關(guān)系，聯(lián)合共建智慧水務(wù)測(cè)控信息技術(shù)及應(yīng)用研發(fā)中心，推進(jìn)智慧水務(wù)智能測(cè)控終端及信息化管理系統(tǒng)項(xiàng)目研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化，目前產(chǎn)品已進(jìn)入中試階段，“智慧水務(wù)測(cè)控信息工程技術(shù)研究中心”認(rèn)定為市級(jí)工程技術(shù)研究中心。

四、科技咨詢服務(wù)業(yè)的發(fā)展發(fā)現(xiàn)和要求

1，加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)

科技服務(wù)業(yè)是知識(shí)智力密集程度很高的行業(yè)，要求從業(yè)人員不僅要具有深厚的科技知識(shí)背景，更要有廣闊的視野，而且要通曉現(xiàn)代管理、經(jīng)濟(jì)、金融、法律等多學(xué)科知識(shí)。“人才資源是第一資源”、“專業(yè)，是最好的品質(zhì)”，科技服務(wù)河南眾益集團(tuán)——客觀公正、科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、技術(shù)可靠、高效服務(wù)

是一項(xiàng)創(chuàng)新性工作，一定要有創(chuàng)新型的人才，人才問(wèn)題始終是提高和保證科技服務(wù)質(zhì)量和水平的最突出問(wèn)題。創(chuàng)新型人才在加快產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)、提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新和科技服務(wù)業(yè)發(fā)展等方面具有不可替代的重要作用。

目前的狀況是科技服務(wù)業(yè)從業(yè)人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)以致整體素質(zhì)不能適應(yīng)科技服務(wù)業(yè)發(fā)展的客觀要求，缺乏一大批科既懂技術(shù)、又懂法律且善經(jīng)營(yíng)的復(fù)合型人才，從業(yè)人員的市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)低，綜合性科技服務(wù)業(yè)人才的缺乏是影響科技服務(wù)機(jī)構(gòu)自身發(fā)展的重要因素。

可以從以下三個(gè)方面，加強(qiáng)科技服務(wù)業(yè)人才隊(duì)伍培養(yǎng)的方法和措施：

一是牢固樹(shù)立“人才資源是第一資源”的觀念，努力營(yíng)造良好的科技服務(wù)創(chuàng)業(yè)環(huán)境。對(duì)于科技服務(wù)行業(yè)中的優(yōu)秀人才在工作條件、生活條件上要給予必要的保障，在政策上給予必要的激勵(lì)，解決他們的后顧之憂，讓他們安心工作，全身心投入科技服務(wù)工作，充分施展他們的創(chuàng)造、勞動(dòng)和智慧。政府要把人才培養(yǎng)作為發(fā)展科技服務(wù)業(yè)的重要內(nèi)容來(lái)抓，要做出周密的安排和規(guī)劃，制定切實(shí)可行的人才培養(yǎng)政策和措施。為科技服務(wù)人才創(chuàng)業(yè)提供優(yōu)良的環(huán)境。提高科技服務(wù)人員物質(zhì)待遇，完善科技人員基本社會(huì)保障制度。

二是借用“外腦”，多層次、全方位引進(jìn)國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀科技服務(wù)業(yè)人才。鼓勵(lì)有條件的企業(yè)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立博士后實(shí)習(xí)基地和博士后科研工作站，培養(yǎng)和造就一批科技服務(wù)業(yè)的復(fù)合型人才。吸引曾在國(guó)內(nèi)外科技服務(wù)業(yè)取得成功經(jīng)驗(yàn)的人才，特別是香港、澳門和新加坡的科技服務(wù)人才來(lái)指導(dǎo)工作。建立科技服務(wù)業(yè)人才庫(kù)和項(xiàng)目成果庫(kù)，鼓勵(lì)留學(xué)人員創(chuàng)辦科技服務(wù)機(jī)構(gòu)。

三是建立和完善科技服務(wù)人員的培訓(xùn)體系，提高科技服務(wù)業(yè)從業(yè)人員的素質(zhì)。要把培訓(xùn)作為促進(jìn)科技服務(wù)業(yè)發(fā)展的一項(xiàng)長(zhǎng)期性、基礎(chǔ)性工作來(lái)抓，對(duì)從業(yè)人員必須掌握的基本知識(shí)和技能提出明確要求，根據(jù)人員知識(shí)結(jié)構(gòu)有針對(duì)性地確定培訓(xùn)重點(diǎn)，制訂相應(yīng)的培訓(xùn)計(jì)劃，并在時(shí)間和經(jīng)費(fèi)上予以保證。培訓(xùn)內(nèi)容既要包括法律法規(guī)、政策制度、職業(yè)道德、行業(yè)規(guī)范、公共關(guān)系以及現(xiàn)代科技、經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)等方面的綜合知識(shí)，也要包括企業(yè)管理、市場(chǎng)營(yíng)銷、技術(shù)創(chuàng)新等方面的專門知識(shí)以及科技中介服務(wù)的方法、規(guī)則、手段等專業(yè)技能。

2，積極拓展業(yè)務(wù)領(lǐng)域，縱橫雙向發(fā)展

加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)后，以團(tuán)隊(duì)為陣營(yíng)，內(nèi)外部培訓(xùn)為途徑，逐步逐級(jí)的開(kāi)展研究；其次要積極拓展業(yè)務(wù)領(lǐng)域，縱橫雙向發(fā)展，橫向即同行強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手，縱向即面向服務(wù)對(duì)象縱深服務(wù)。

五、總結(jié)

大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新是堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展、實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的關(guān)鍵實(shí)現(xiàn)途徑，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的核心戰(zhàn)略，也是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的必由之路。因此急需充分認(rèn)識(shí)和發(fā)揮好科技咨詢?cè)趧?chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)河南眾益集團(tuán)——客觀公正、科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、技術(shù)可靠、高效服務(wù)

展中的重要作用，用技術(shù)創(chuàng)新提高生產(chǎn)要素的產(chǎn)出率，用科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新帶來(lái)經(jīng)濟(jì)方式新的增長(zhǎng)。

河南眾益經(jīng)濟(jì)咨詢集團(tuán)有限公司，成立于2003年，是一家集會(huì)計(jì)審計(jì)、資產(chǎn)評(píng)估、工程招投標(biāo)代理、政府采購(gòu)代理、工程造價(jià)編制與審核、工程造價(jià)鑒定、工程質(zhì)量鑒定、房屋安全鑒定、環(huán)境損害評(píng)估鑒定、項(xiàng)目可行性報(bào)告編制、科技成果評(píng)價(jià)、科技項(xiàng)目代理與評(píng)估等于一體的綜合性服務(wù)集團(tuán)公司。

河南眾益集團(tuán)是中國(guó)物管協(xié)會(huì)房屋安全鑒定委員會(huì)單位會(huì)員、中國(guó)科技咨詢協(xié)會(huì)單位會(huì)員、河南省科技咨詢業(yè)協(xié)會(huì)副理事長(zhǎng)單位，河南省注冊(cè)造價(jià)工程師協(xié)會(huì)單位會(huì)員、河南省建設(shè)工程招標(biāo)協(xié)會(huì)單位會(huì)員、河南省注冊(cè)稅務(wù)師協(xié)會(huì)單位會(huì)員、河南省司法鑒定人協(xié)會(huì)單位會(huì)員，并具有國(guó)家CMA檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)、ISO9001：2015質(zhì)量管理體系認(rèn)證、中華人民共和國(guó)中央投資項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)甲級(jí)資質(zhì)、工程造價(jià)咨詢企業(yè)甲級(jí)資質(zhì)、工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)甲級(jí)資質(zhì)、河南省科技咨詢機(jī)構(gòu)甲級(jí)資質(zhì)、稅務(wù)師事務(wù)所執(zhí)業(yè)證書、司法鑒定許可證書，入選河南省中小企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)庫(kù)、多地市中級(jí)人民法院司法鑒定機(jī)構(gòu)庫(kù)，獲得中國(guó)科技咨詢協(xié)會(huì)推薦證明、河南省科技咨詢業(yè)協(xié)會(huì)推薦證明等資質(zhì)。

河南眾益集團(tuán)——客觀公正、科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、技術(shù)可靠、高效服務(wù)

第二篇：創(chuàng)新助力創(chuàng)業(yè) 創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)

讓大學(xué)生科技創(chuàng)新活動(dòng)成為就業(yè)、創(chuàng)業(yè)助推器

為深入貫徹落實(shí)“保增長(zhǎng)，渡難關(guān)，上水平”活動(dòng)的總體要求，團(tuán)區(qū)委以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，牢牢把握黨政工作大局，堅(jiān)持以人為本，緊密結(jié)合青年創(chuàng)業(yè)、就業(yè)的現(xiàn)實(shí)需求，充分發(fā)揮共青團(tuán)組織自身優(yōu)勢(shì)，舉全團(tuán)之力，進(jìn)一步健全和完善各項(xiàng)制度和措施，大力整合社會(huì)資源，不斷激發(fā)青年的創(chuàng)業(yè)激情，提升青年創(chuàng)業(yè)素質(zhì)，積極營(yíng)造支持青年創(chuàng)業(yè)、就業(yè)的良好環(huán)境和氛圍，努力構(gòu)建具有共青團(tuán)特色的促進(jìn)青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作新格局，全面推動(dòng)青年創(chuàng)業(yè)、就業(yè)工作。

牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀 扎實(shí)服務(wù)青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)

加強(qiáng)引導(dǎo)，增強(qiáng)廣大青年的創(chuàng)業(yè)就業(yè)意識(shí)。長(zhǎng)期以來(lái)，團(tuán)區(qū)委始終把引導(dǎo)廣大青年增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)意識(shí)作為青年創(chuàng)業(yè)行動(dòng)的首要任務(wù)，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，自覺(jué)把服務(wù)青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作融入到應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)、保增長(zhǎng)渡難關(guān)上水平的各項(xiàng)工作中，抓住為青年服務(wù)的著力點(diǎn)和切入點(diǎn)，扎實(shí)開(kāi)展“為青年辦實(shí)事、解難題”活動(dòng)。廣泛開(kāi)展擇業(yè)觀念教育，引導(dǎo)廣大青年轉(zhuǎn)變就業(yè)觀和擇業(yè)觀，幫助青年樹(shù)立積極的創(chuàng)業(yè)態(tài)度、正確的創(chuàng)業(yè)取向和誠(chéng)實(shí)守信的觀念，要“不嫌小、不畏大”。比如，在社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)中，團(tuán)組織就要適時(shí)地引導(dǎo)廣大青年特別是農(nóng)村青年，到廣闊的農(nóng)村中去勇于創(chuàng)新，艱苦創(chuàng)業(yè)，建功成才，充分激發(fā)他們的聰明才智，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)他們?yōu)榻ㄔO(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村貢獻(xiàn)力量。要加強(qiáng)典型引導(dǎo)，鼓勵(lì)青年勇當(dāng)創(chuàng)業(yè)先鋒，突出優(yōu)秀青年創(chuàng)業(yè)典型的培養(yǎng)，通過(guò)舉辦青年創(chuàng)業(yè)事跡報(bào)告會(huì)等多種有效形式，讓廣大青年從身邊人的創(chuàng)業(yè)事跡中受到啟迪，增強(qiáng)自主創(chuàng)業(yè)的信心和決心。

強(qiáng)化培訓(xùn)，提高廣大青年的創(chuàng)業(yè)、就業(yè)本領(lǐng)。加強(qiáng)技能培訓(xùn)是提高青年創(chuàng)業(yè)、就業(yè)能力的有效手段，也是實(shí)現(xiàn)成功創(chuàng)業(yè)、就業(yè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要途徑。團(tuán)區(qū)委把增強(qiáng)青年的創(chuàng)業(yè)和就業(yè)能力作為一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)來(lái)抓，注重培訓(xùn)的針對(duì)性。堅(jiān)持以市場(chǎng)和青年的需求為導(dǎo)向，針對(duì)不同層次青年群體，確定不同的培訓(xùn)內(nèi)容，選擇相應(yīng)的方式和手段，如以企業(yè)青年技術(shù)創(chuàng)新實(shí)踐團(tuán)隊(duì)為載體，激活青年創(chuàng)新能力。建立青年技術(shù)創(chuàng)新實(shí)踐團(tuán)隊(duì)，由科研、生產(chǎn)、銷售等部門的人員組成，充分發(fā)揮青年的智力優(yōu)勢(shì)和團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神。開(kāi)展青年職工技能培訓(xùn)，引導(dǎo)青年職工學(xué)技成才，進(jìn)行技術(shù)、管理、服務(wù)創(chuàng)新，提高職業(yè)技能和創(chuàng)新創(chuàng)效能力。大力實(shí)施“百名農(nóng)村青年人才培訓(xùn)工程”，三期共招收學(xué)員214人，并將成績(jī)優(yōu)秀的青年納入農(nóng)村青年人才儲(chǔ)備庫(kù)。按時(shí)參加課程學(xué)習(xí)并通過(guò)考試的學(xué)員獲得了由團(tuán)市委頒發(fā)的“農(nóng)村基層團(tuán)干部崗位培訓(xùn)資格證書”，同時(shí)取得了由天津市高等教育自學(xué)考試委員會(huì)和天津廣播電視大學(xué)頒發(fā)的大專畢業(yè)證書，一支規(guī)模不斷擴(kuò)大的具有專門職業(yè)技能的農(nóng)村青年隊(duì)伍逐漸形成，農(nóng)村青年的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力得以提高。以“青春建功新農(nóng)村”活動(dòng)為載體，幫助農(nóng)村青年樹(shù)立正確的就業(yè)觀念，促進(jìn)農(nóng)村青年在二、三產(chǎn)業(yè)就業(yè)，切實(shí)提高他們的就業(yè)、創(chuàng)業(yè)能力，將一批道德品質(zhì)好、有能力、有技術(shù)、有一定發(fā)展?jié)摿Φ那嗄?，作為重點(diǎn)培養(yǎng)和扶植對(duì)象，促其發(fā)展，用其帶動(dòng)，涌現(xiàn)出一大批青年致富帶頭人，逐步建成了一支新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)營(yíng)人才隊(duì)伍，為農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)、就業(yè)創(chuàng)造了良好條件。

搭建平臺(tái)，為青年創(chuàng)業(yè)、就業(yè)提供有效服務(wù)。團(tuán)區(qū)委把實(shí)施“漢沽青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)行動(dòng)”列入重要議事日程，充分發(fā)揮組織、人才、聯(lián)系廣泛等優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)，不斷創(chuàng)新服務(wù)手段，拓展服務(wù)領(lǐng)域，為廣大青年創(chuàng)業(yè)搭建平臺(tái)。倡導(dǎo)創(chuàng)業(yè)、就業(yè)新理念。組織開(kāi)展“濱?！?chuàng)富”青年創(chuàng)業(yè)論壇、青年創(chuàng)業(yè)能力大賽等活動(dòng)，在青年中大力宣傳“勞動(dòng)者自主擇業(yè)，市場(chǎng)調(diào)節(jié)就業(yè)，政府促進(jìn)就業(yè)”的就業(yè)方針，倡導(dǎo)自主擇業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)等新的創(chuàng)業(yè)、就業(yè)觀念，增強(qiáng)青年的創(chuàng)業(yè)意識(shí)，激發(fā)青年的創(chuàng)業(yè)熱情。以評(píng)選表彰“漢沽青年創(chuàng)業(yè)獎(jiǎng)”為統(tǒng)攬，開(kāi)展“青年創(chuàng)業(yè)先鋒”、“農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)致富帶頭人”等系列評(píng)選表彰活動(dòng)。進(jìn)一步擴(kuò)大青年創(chuàng)業(yè)、就業(yè)行動(dòng)的社會(huì)影響，從而帶動(dòng)更多的青年通過(guò)自主創(chuàng)辦生產(chǎn)服務(wù)項(xiàng)目、企業(yè)或從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)，在實(shí)現(xiàn)自我創(chuàng)業(yè)、就業(yè)的同時(shí)帶動(dòng)更多青年就業(yè)。加快建設(shè)見(jiàn)習(xí)基地。廣泛發(fā)動(dòng)青年企業(yè)家、青聯(lián)委員積極參與見(jiàn)習(xí)基地創(chuàng)建活動(dòng)，為青年提供就業(yè)、創(chuàng)業(yè)見(jiàn)習(xí)崗位，幫助青年積累工作經(jīng)驗(yàn)，提高就業(yè)、創(chuàng)業(yè)能力，為企業(yè)選人用人搭建平臺(tái)。打造培訓(xùn)指導(dǎo)中心。聯(lián)合區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障局，建立“青年創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)指導(dǎo)中心”，組織引導(dǎo)青年積極參與培訓(xùn)，對(duì)有創(chuàng)業(yè)意愿并有創(chuàng)業(yè)潛能的青年進(jìn)行有針對(duì)性的輔導(dǎo)，提高青年的就業(yè)、創(chuàng)業(yè)技能，逐步完善其扶助青年創(chuàng)業(yè)、擇業(yè)、交流、開(kāi)發(fā)、培訓(xùn)、儲(chǔ)備等各種服務(wù)功能。拓寬創(chuàng)業(yè)融資渠道。發(fā)揮共青團(tuán)的橋梁和紐帶作用，參與青年創(chuàng)業(yè)貸款的融資和管理。堅(jiān)持公益性、服務(wù)性、社會(huì)性的原則，利用團(tuán)市委即將建立的“天津市青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)基金”，為青年就業(yè)和創(chuàng)業(yè)提供啟動(dòng)資金，降低青年創(chuàng)業(yè)門檻。聯(lián)合工商、稅務(wù)等相關(guān)部門以及各系統(tǒng)“青年文明號(hào)”單位，切實(shí)維護(hù)青年在就業(yè)、創(chuàng)業(yè)過(guò)程中能夠享受相關(guān)優(yōu)惠政策。

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo) 確保青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)取得實(shí)效

真抓實(shí)干，務(wù)求實(shí)效。為把工作做深、做細(xì)、做實(shí)，真正了解和掌握青年創(chuàng)業(yè)、就業(yè)的基本狀況和具體需求，扎扎實(shí)實(shí)地為青年創(chuàng)業(yè)、就業(yè)出實(shí)招、辦實(shí)事。團(tuán)區(qū)委對(duì)服務(wù)青年創(chuàng)業(yè)、就業(yè)的各項(xiàng)工作任務(wù)，一個(gè)環(huán)節(jié)一個(gè)環(huán)節(jié)地抓緊，一個(gè)步驟一個(gè)步驟地推進(jìn)，逐個(gè)項(xiàng)目逐個(gè)青年地去落實(shí)。在政府有關(guān)部門、金融機(jī)構(gòu)與廣大青年之間架起溝通和交流的橋梁，為青年創(chuàng)業(yè)提供政策和資金扶持。積極引導(dǎo)有志青年自主創(chuàng)業(yè)、外出青年回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、先富青年二次創(chuàng)業(yè)，為廣大青年尋找創(chuàng)業(yè)載體。要善于發(fā)現(xiàn)基層的好經(jīng)驗(yàn)、好典型，及時(shí)掌握新情況，發(fā)現(xiàn)新問(wèn)題，提出新對(duì)策，真正把務(wù)實(shí)的態(tài)度和創(chuàng)新精神結(jié)合在一起，把工作成果實(shí)實(shí)在在地體現(xiàn)在服務(wù)青年創(chuàng)業(yè)成才上。

整合資源，形成合力?！昂媳娭灸苌钪\遠(yuǎn)慮，齊眾心可攻堅(jiān)克難”。一方面，團(tuán)區(qū)委進(jìn)一步增強(qiáng)主動(dòng)意識(shí)，最大限度地挖掘和運(yùn)用好社會(huì)資源，借助各方面力量推進(jìn)工作任務(wù)的落實(shí)。進(jìn)一步密切與勞動(dòng)、工商、金融等部門的合作，主動(dòng)自覺(jué)地接受他們的工作指導(dǎo)，爭(zhēng)取他們幫助解決工作中遇到的實(shí)際困難，形成有關(guān)部門大力支持、社會(huì)各方面力量共同參與的良好局面。另一方面，各級(jí)黨政部門和社會(huì)各界，尤其是勞動(dòng)、工商、稅務(wù)、金融、財(cái)政等部門，要站在事關(guān)漢沽長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的高度，支持青年創(chuàng)業(yè)行動(dòng)，尤其要積極幫助青年解決創(chuàng)業(yè)中遇到的實(shí)際困難和問(wèn)題，在資金、信息、技術(shù)等方面為青年創(chuàng)業(yè)提供及時(shí)、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，切實(shí)把青年創(chuàng)業(yè)的積極性引導(dǎo)好、保護(hù)好、發(fā)揮好。只要同心同德，形成合力，漢沽青年創(chuàng)業(yè)、就業(yè)行動(dòng)就一定會(huì)取得新的業(yè)績(jī)，青年創(chuàng)業(yè)、就業(yè)工作一定會(huì)開(kāi)創(chuàng)新的局面，也必將為漢沽的建設(shè)與發(fā)展注入新的活力。

青年創(chuàng)業(yè)、就業(yè)工作是共青團(tuán)服務(wù)濱海新區(qū)開(kāi)發(fā)開(kāi)放和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展、切實(shí)貫徹“保增長(zhǎng)、渡難關(guān)、上水平”活動(dòng)要求的全局性工作，也是促進(jìn)青年成長(zhǎng)成才的一項(xiàng)重點(diǎn)工作。團(tuán)區(qū)委將組織各級(jí)團(tuán)組織著眼于工作的長(zhǎng)期性，充分發(fā)揮團(tuán)組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)青年、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用，努力構(gòu)建科學(xué)規(guī)范的運(yùn)行機(jī)制，將“漢沽區(qū)青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)行動(dòng)”的各項(xiàng)工作措施與區(qū)委、區(qū)政府促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作的整體部署和政策法規(guī)接軌，為服務(wù)廣大青年、開(kāi)創(chuàng)青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)新局面，帶領(lǐng)全區(qū)各界青年為實(shí)現(xiàn)保增長(zhǎng)、渡難關(guān)、上水平的目標(biāo)要求做出更大的貢獻(xiàn)。

第三篇：科技成果評(píng)價(jià)管理辦法

第一章 總則

第一條 為了規(guī)范科技成果評(píng)價(jià)活動(dòng)，推進(jìn)科技成果分類評(píng)價(jià)，促進(jìn)科技成果評(píng)價(jià)的專業(yè)化、規(guī)范化和社會(huì)化，依據(jù)《中華人民共和國(guó)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》、《中華人民共和國(guó)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》、科技部《科學(xué)技術(shù)評(píng)價(jià)辦法（試行）》、《科技評(píng)估管理暫行辦法》及《科技成果評(píng)價(jià)試點(diǎn)工作方案》，制定本辦法。

第二條 本辦法中科技成果是指由組織或個(gè)人完成的各類科學(xué)技術(shù)項(xiàng)目所產(chǎn)生的具有一定學(xué)術(shù)價(jià)值或應(yīng)用價(jià)值，具備科學(xué)性、創(chuàng)造性、先進(jìn)性等屬性的新發(fā)現(xiàn)、新理論、新方法、新技術(shù)、新產(chǎn)品、新品種和新工藝等。

第三條 本辦法中科技成果評(píng)價(jià)是指按照委托者的要求，由評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)聘請(qǐng)同行專家，堅(jiān)持實(shí)事求是、科學(xué)民主、客觀公正、注重質(zhì)量、講求實(shí)效的原則，依照規(guī)定的程序和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)被評(píng)價(jià)科技成果進(jìn)行審查與辨別，對(duì)其科學(xué)性、創(chuàng)造性、先進(jìn)性、可行性和應(yīng)用前景等進(jìn)行評(píng)價(jià)，并做出相應(yīng)結(jié)論。對(duì)成果的知識(shí)產(chǎn)權(quán)不做評(píng)價(jià)。

第四條 科技成果評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)（簡(jiǎn)稱評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)）是指參加科技成果評(píng)價(jià)試點(diǎn)的具有科技成果評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)能力，獨(dú)立接受科技成果評(píng)價(jià)委托，有償提供科技成果評(píng)價(jià)服務(wù)的社會(huì)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)和事業(yè)單位。

第二章 成果評(píng)價(jià)范圍和內(nèi)容

第五條 凡經(jīng)試點(diǎn)地區(qū)、部門及行業(yè)協(xié)會(huì)（簡(jiǎn)稱試點(diǎn)管理部門）確定范圍內(nèi)的單位或個(gè)人所研究開(kāi)發(fā)的科技成果均可按本辦法評(píng)價(jià)。

第六條 本辦法所指的科技成果評(píng)價(jià)主要針對(duì)技術(shù)開(kāi)發(fā)類應(yīng)用技術(shù)成果、社會(huì)公益類應(yīng)用技術(shù)成果、軟科學(xué)研究成果三種類型進(jìn)行評(píng)價(jià)。

應(yīng)用技術(shù)成果主要指為提高生產(chǎn)力水平和促進(jìn)社會(huì)公益事業(yè)而進(jìn)行的科學(xué)研究、技術(shù)開(kāi)發(fā)、后續(xù)試驗(yàn)和應(yīng)用推廣所產(chǎn)生的具有實(shí)用價(jià)值的新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)計(jì)、新產(chǎn)品及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等，包括可以獨(dú)立應(yīng)用的階段性研究成果和引進(jìn)技術(shù)、設(shè)備的消化、吸收再創(chuàng)新的成果。應(yīng)用技術(shù)成果又分為技術(shù)開(kāi)發(fā)類應(yīng)用技術(shù)成果和社會(huì)公益類應(yīng)用技術(shù)成果。

軟科學(xué)研究成果是指為決策科學(xué)化和管理現(xiàn)代化而進(jìn)行的有關(guān)發(fā)展戰(zhàn)略、政策、規(guī)劃、評(píng)價(jià)、預(yù)測(cè)、科技立法以及管理科學(xué)與政策科學(xué)的研究成果，主要包括軟科學(xué)研究報(bào)告和著作等。軟科學(xué)研究成果應(yīng)具有創(chuàng)造性，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展及國(guó)家、部門、地區(qū)和行業(yè)的決策和實(shí)際工作具有指導(dǎo)意義。第七條 科技成果評(píng)價(jià)的主要內(nèi)容是：

（一）技術(shù)創(chuàng)新程度、技術(shù)指標(biāo)先進(jìn)程度；

（二）技術(shù)難度和復(fù)雜程度；

（三）成果的重現(xiàn)性和成熟程度；

（四）成果應(yīng)用價(jià)值與效果；

（五）取得的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益；

（六）進(jìn)一步推廣的條件和前景；

（七）存在的問(wèn)題及改進(jìn)意見(jiàn)。

第三章 成果評(píng)價(jià)原則

第八條 依法評(píng)價(jià)原則

科技成果評(píng)價(jià)主要涉及科技成果評(píng)價(jià)委托方、評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)及評(píng)價(jià)咨詢專家三方面。有關(guān)各方應(yīng)當(dāng)遵循《科學(xué)技術(shù)評(píng)價(jià)辦法(試行)》、《科技評(píng)估管理暫行辦法》和本辦法，遵守評(píng)價(jià)合同約定，履行義務(wù)，承擔(dān)責(zé)任。發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)，根據(jù)合同法等法律、法規(guī)予以解決。第九條 獨(dú)立、客觀、公正原則

獨(dú)立原則 科技成果評(píng)價(jià)活動(dòng)依法獨(dú)立進(jìn)行，不受其他組織和個(gè)人的干預(yù)；評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)獨(dú)立地從事評(píng)價(jià)工作，評(píng)價(jià)咨詢專家獨(dú)立地向評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)提供咨詢意見(jiàn)，評(píng)價(jià)咨詢專家提供咨詢意見(jiàn)時(shí)不受評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)和評(píng)價(jià)委托方的干預(yù)?？陀^原則 評(píng)價(jià)咨詢專家在提供評(píng)價(jià)意見(jiàn)的過(guò)程中，按照評(píng)價(jià)成果的客觀事實(shí)情況進(jìn)行評(píng)審和評(píng)議。評(píng)價(jià)報(bào)告和評(píng)價(jià)意見(jiàn)中的任何分析、技術(shù)特點(diǎn)描述、結(jié)論，都應(yīng)當(dāng)以客觀事實(shí)為依據(jù)。

公正原則 評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)必須站在公正的立場(chǎng)上完成評(píng)價(jià)工作。評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)不得因收取評(píng)價(jià)費(fèi)用而偏袒或者遷就評(píng)價(jià)委托方；評(píng)價(jià)咨詢專家也不得因收取咨詢費(fèi)而遷就評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)。第十條 分類評(píng)價(jià)、定性定量相結(jié)合原則

為保證評(píng)價(jià)結(jié)論的科學(xué)性、準(zhǔn)確性，針對(duì)應(yīng)用技術(shù)成果和軟科學(xué)研究成果各自特點(diǎn)，采用不同的評(píng)價(jià)指標(biāo)加權(quán)量化進(jìn)行定量評(píng)分，然后在定量評(píng)分結(jié)果基礎(chǔ)上進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。

第四章 評(píng)價(jià)形式

第十一條 科技成果評(píng)價(jià)可以采取會(huì)議評(píng)價(jià)和通訊評(píng)價(jià)兩種形式。

（一）會(huì)議評(píng)價(jià) 需要對(duì)科技成果進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考察、測(cè)試，或需要經(jīng)過(guò)答辯和討論才能做出評(píng)價(jià)的，可以采用會(huì)議評(píng)價(jià)形式。由評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)組織評(píng)價(jià)咨詢專家采用會(huì)議形式對(duì)科技成果做出評(píng)價(jià)。

（二）通訊評(píng)價(jià) 不需要進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考察、答辯和討論即可做出評(píng)價(jià)的，可以采用通信評(píng)價(jià)形式。由評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)聘請(qǐng)專家，通過(guò)書面審查有關(guān)技術(shù)資料，對(duì)科技成果做出評(píng)價(jià)。通訊評(píng)價(jià)必須出具評(píng)價(jià)專家簽字的書面評(píng)價(jià)意見(jiàn)。

第五章 評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)提交的資料

第十二條 評(píng)價(jià)委托方根據(jù)評(píng)價(jià)成果的所屬類別向評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)提交如下評(píng)價(jià)資料。

（一）應(yīng)用技術(shù)成果

（1）研制報(bào)告 主要包括技術(shù)方案論證、技術(shù)特征、總體技術(shù)性能指標(biāo)與國(guó)內(nèi)外同類先進(jìn)技術(shù)的比較、技術(shù)成熟程度、已推廣應(yīng)用及取得的效益情況，對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和行業(yè)科技進(jìn)步的意義、進(jìn)一步推廣應(yīng)用的條件和前景、存在的問(wèn)題等內(nèi)容；（2）測(cè)試分析報(bào)告及主要實(shí)驗(yàn)、測(cè)試記錄報(bào)告；（3）專業(yè)檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的產(chǎn)品檢測(cè)報(bào)告；

（4）國(guó)內(nèi)外相關(guān)技術(shù)發(fā)展的背景材料，引用他人成果或者結(jié)論的參考文獻(xiàn)；（5）國(guó)家法律法規(guī)要求的行業(yè)審批文件；

（6）繳納國(guó)稅、地稅的稅務(wù)證明或推廣應(yīng)用所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益或社會(huì)效益、環(huán)境生態(tài)效益證明；

（7）用戶應(yīng)用證明；

（8）評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)認(rèn)為評(píng)價(jià)所必需的其他技術(shù)資料。

（二）軟科學(xué)研究成果（1）研究報(bào)告；

（2）發(fā)表的論文或出版的著作（含軟件著作軟）；

（3）論文（論著）被收錄和被他人論文（論著）正面引用證明；（4）實(shí)際應(yīng)用或采納單位出具的證明；

（5）評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)認(rèn)為評(píng)價(jià)所必需的其他技術(shù)資料。

第十三條 科技成果評(píng)價(jià)委托方和成果完成者應(yīng)當(dāng)提供真實(shí)的技術(shù)資料，因提供虛假數(shù)據(jù)和資料而產(chǎn)生的相關(guān)法律責(zé)任由數(shù)據(jù)和資料提供者承擔(dān)。

第六章 評(píng)價(jià)程序

第十四條 科技成果評(píng)價(jià)可由成果使用方、完成者或項(xiàng)目管理部門（單位）作為委托方提出。對(duì)符合評(píng)價(jià)范圍的，評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)與委托方簽訂委托評(píng)價(jià)合同，按照評(píng)價(jià)程序開(kāi)展評(píng)價(jià)工作；對(duì)不符合評(píng)價(jià)范圍的，不得接受委托。第十五條 科技成果評(píng)價(jià)按下列程序進(jìn)行：

（一）委托方向評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)提出成果評(píng)價(jià)需求。

（二）評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)收到被評(píng)價(jià)成果材料后，初步審查評(píng)價(jià)委托方提交的技術(shù)資料，判斷評(píng)價(jià)委托方提出的評(píng)價(jià)要求能否實(shí)現(xiàn)。

（三）接受評(píng)價(jià)委托，與委托方簽訂評(píng)價(jià)合同，約定有關(guān)評(píng)價(jià)的要求、完成時(shí)間和費(fèi)用等事項(xiàng)。

（四）確定成果評(píng)價(jià)負(fù)責(zé)人。由其選聘熟悉被評(píng)價(jià)科技成果行業(yè)領(lǐng)域的專家擔(dān)任評(píng)價(jià)咨詢專家，同一單位的專家不得超過(guò)兩人。

（五）對(duì)于需要具備檢測(cè)或查新報(bào)告才能做出評(píng)價(jià)結(jié)論，但評(píng)價(jià)委托方又未提供相關(guān)報(bào)告的，評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)可以要求評(píng)價(jià)委托方提交符合要求的檢測(cè)、查新報(bào)告，也可以與評(píng)價(jià)委托方協(xié)商，由評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)作為檢測(cè)、查新委托人取得檢測(cè)、查新報(bào)告。

（六）專家評(píng)價(jià)。由每位咨詢專家獨(dú)立評(píng)價(jià)，提出評(píng)價(jià)意見(jiàn)。評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)工作人員負(fù)責(zé)匯總每位咨詢專家的評(píng)分結(jié)果，并計(jì)算出綜合評(píng)分。

（七）評(píng)價(jià)負(fù)責(zé)人在綜合所有咨詢專家評(píng)價(jià)意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，完成綜合評(píng)價(jià)結(jié)論。

（八）按約定的時(shí)間、方式和份數(shù)向評(píng)價(jià)委托方交付評(píng)價(jià)報(bào)告。

第十六條 采用會(huì)議評(píng)價(jià)時(shí)，由評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)根據(jù)具體情況，聘請(qǐng)5至9名專家組成評(píng)價(jià)咨詢專家組，其中同行專家應(yīng)占三分之二以上，其余可以為經(jīng)濟(jì)、財(cái)務(wù)或管理專家。每位咨詢專家獨(dú)立提出評(píng)價(jià)意見(jiàn)。評(píng)價(jià)負(fù)責(zé)人綜合歸納每位咨詢專家的評(píng)價(jià)意見(jiàn)并形成評(píng)價(jià)結(jié)論，并提請(qǐng)?jiān)u價(jià)咨詢專家組通過(guò)。

第十七條 采用通訊評(píng)價(jià)時(shí)，由評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)聘請(qǐng)專家5至9人組成函審組，其中同行專家應(yīng)占三分之二以上，其余可以為經(jīng)濟(jì)、財(cái)務(wù)或管理專家。各位專家獨(dú)立提出評(píng)價(jià)意見(jiàn)。由評(píng)價(jià)負(fù)責(zé)人綜合歸納每位專家的評(píng)價(jià)意見(jiàn)并形成評(píng)價(jià)結(jié)論，并將每位專家的評(píng)價(jià)咨詢意見(jiàn)作為附件。

第十八條 科技成果評(píng)價(jià)的完整技術(shù)資料（包括專家評(píng)價(jià)意見(jiàn)）由評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)和委托方按檔案管理部門的規(guī)定歸檔。

第七章 評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)

第十九條 參加試點(diǎn)的評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備下列條件：

（一）社團(tuán)法人、事業(yè)法人、企業(yè)法人或民政部門登記的民辦科技咨詢機(jī)構(gòu)；

（二）從事科技咨詢、科技成果評(píng)價(jià)等相關(guān)工作3年以上；

（三）具有相應(yīng)專業(yè)本科學(xué)歷以上的專職人員不少于5人；

（四）具備相應(yīng)專業(yè)領(lǐng)域的技術(shù)專家?guī)欤?/p>

（五）有健全的內(nèi)部管理制度；

（六）有固定的辦公場(chǎng)所和必要的辦公條件；

（七）試點(diǎn)管理部門（單位）規(guī)定的其他條件。第二十條 評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)具有以下權(quán)利：

（一）存在下列情況之一時(shí)，評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)可以拒絕接受評(píng)價(jià)委托：

（1）科技成果違反國(guó)家法律、法規(guī)規(guī)定或違背社會(huì)公德，對(duì)社會(huì)公共利益或者環(huán)境和資源可能造成危害的；

（2）科技成果根據(jù)國(guó)家法律、法規(guī)規(guī)定必須經(jīng)過(guò)法定的專門機(jī)構(gòu)審查確認(rèn)，而尚未經(jīng)依法審查確認(rèn)的；

（3）科技成果涉及國(guó)家秘密的；

（4）科技成果存在知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)屬爭(zhēng)議，且尚未解決的；

（5）評(píng)價(jià)委托方、科技成果完成者提供虛假情況或不能提供評(píng)價(jià)所需材料的；（6）評(píng)價(jià)要求主要為非技術(shù)內(nèi)容的。

（二）評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)有權(quán)要求評(píng)價(jià)委托方補(bǔ)充評(píng)價(jià)材料。

（三）評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)有權(quán)依法合理收取評(píng)價(jià)費(fèi)用。第二十一條 評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)具有以下義務(wù)：

（一）評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)只能在試點(diǎn)管理部門確定的專業(yè)范圍內(nèi)從事評(píng)價(jià)活動(dòng)。評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)不得受托和承擔(dān)涉及國(guó)家秘密的成果評(píng)價(jià)，依法取得有關(guān)涉密資質(zhì)的除外。

（二）評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要評(píng)價(jià)的技術(shù)內(nèi)容和要求與評(píng)價(jià)委托方協(xié)商，依法訂立合同，并按照評(píng)價(jià)合同約定的時(shí)間和方式向評(píng)價(jià)委托方交付科技成果評(píng)價(jià)報(bào)告。

（三）評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自主完成評(píng)價(jià)工作，對(duì)本機(jī)構(gòu)不能承擔(dān)的評(píng)價(jià)工作，可向委托方推薦其他專業(yè)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)。

（四）評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)開(kāi)展評(píng)價(jià)工作的程序應(yīng)當(dāng)符合本辦法的要求。

（五）評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)保證所聘請(qǐng)的評(píng)價(jià)咨詢專家的獨(dú)立性，不得向評(píng)價(jià)咨詢專家施加傾向性影響。

（六）評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)在形成評(píng)價(jià)結(jié)論的過(guò)程中不能使用、依賴沒(méi)有充分依據(jù)支持的結(jié)論和判斷。

（七）評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)對(duì)其依據(jù)委托方提供的技術(shù)資料所做出的評(píng)價(jià)結(jié)論負(fù)責(zé)。

（八）評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按合同約定收取評(píng)價(jià)費(fèi)用，評(píng)價(jià)費(fèi)用的多少不應(yīng)隨最終評(píng)價(jià)結(jié)論而變動(dòng)。

（九）評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)及其工作人員，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守科學(xué)道德和職業(yè)道德規(guī)范，保證科技成果評(píng)價(jià)的嚴(yán)肅性和科學(xué)性。未經(jīng)委托方和成果完成者同意，擅自披露、使用或者向他人提供和轉(zhuǎn)讓被評(píng)價(jià)科技成果的關(guān)鍵技術(shù)的，依法追究其法律責(zé)任。

第八章 評(píng)價(jià)咨詢專家

第二十二條 評(píng)價(jià)咨詢專家應(yīng)具備的條件：

（一）具有高級(jí)技術(shù)職務(wù)（特殊情況下可聘請(qǐng)不多于五分之一的具有中級(jí)技術(shù)職務(wù)的中青年科技骨干）；

（二）遵守國(guó)家法律法規(guī)和社會(huì)公德，具有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目茖W(xué)態(tài)度和良好的職業(yè)道德；

（三）熟悉《中華人民共和國(guó)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》、《中華人民共和國(guó)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》、科技部《科學(xué)技術(shù)評(píng)價(jià)辦法（試行）》、《科技評(píng)估管理暫行辦法》和本辦法；

（四）對(duì)評(píng)價(jià)成果所屬專業(yè)領(lǐng)域有較豐富的理論知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，熟悉國(guó)內(nèi)外該領(lǐng)域技術(shù)發(fā)展的狀況，在該領(lǐng)域具有一定的學(xué)術(shù)權(quán)威。

第二十三條 評(píng)價(jià)專家應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持實(shí)事求是、科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度，遵守如下行為規(guī)范：

（一）維護(hù)評(píng)價(jià)成果所有者的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，保守被評(píng)價(jià)成果的技術(shù)秘密。評(píng)價(jià)工作完成后，有關(guān)評(píng)價(jià)成果的所有材料應(yīng)當(dāng)全部退還給評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，不得向其他組織或者個(gè)人擴(kuò)散，不得非法占有、使用、提供、轉(zhuǎn)讓。

（二）自覺(jué)堅(jiān)持回避原則，不接受邀請(qǐng)參加與評(píng)價(jià)成果有利益關(guān)系或可能影響公正性的評(píng)價(jià)。

（三）提供的書面評(píng)價(jià)意見(jiàn)應(yīng)當(dāng)清晰、準(zhǔn)確地反映評(píng)價(jià)成果的實(shí)際情況，并對(duì)所出具的評(píng)價(jià)意見(jiàn)負(fù)責(zé)。

（四）不得收受除約定的咨詢費(fèi)之外的任何組織、個(gè)人提供的與評(píng)價(jià)有關(guān)的酬金、有價(jià)物品或其他好處。

第二十四條 參加成果評(píng)價(jià)的咨詢專家，由評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)主要從科技成果評(píng)價(jià)專家?guī)熘绣噙x。根據(jù)被評(píng)價(jià)成果的專業(yè)特性和具體情況，可在專家?guī)煲酝膺x聘不超過(guò)三分之一的專家。委托方、成果完成單位等關(guān)聯(lián)單位的人員不得作為評(píng)價(jià)咨詢專家參加對(duì)其成果的評(píng)價(jià)。第二十五條 評(píng)價(jià)專家在成果評(píng)價(jià)中享有下列權(quán)利：

（一）對(duì)科技成果獨(dú)立做出評(píng)價(jià)，不受任何單位和個(gè)人的干涉；

（二）通過(guò)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)要求科技成果完成者提供充分、詳實(shí)的技術(shù)資料（包括必要的原始資料），向科技成果完成單位或者個(gè)人提出質(zhì)疑并要求做出解釋，要求復(fù)核試驗(yàn)或者測(cè)試結(jié)果；

（三）充分發(fā)表個(gè)人意見(jiàn)，有權(quán)要求在評(píng)價(jià)結(jié)論中記載不同意見(jiàn)；

（四）有權(quán)要求排除影響成果評(píng)價(jià)工作的干擾，必要時(shí)可向評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)提出退出評(píng)價(jià)請(qǐng)求。

第九章 分類評(píng)價(jià)指標(biāo)

第二十六條 技術(shù)開(kāi)發(fā)類應(yīng)用技術(shù)成果、社會(huì)公益類應(yīng)用技術(shù)成果、軟科學(xué)研究成果三種類型成果評(píng)價(jià)采用分類加權(quán)量化評(píng)價(jià)方式，根據(jù)成果類型采取不同的評(píng)價(jià)指標(biāo)和加權(quán)系數(shù)。

第二十七條 技術(shù)開(kāi)發(fā)類應(yīng)用技術(shù)成果評(píng)價(jià)指標(biāo)主要包括：技術(shù)創(chuàng)新程度，技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的先進(jìn)程度，技術(shù)難度和復(fù)雜程度，技術(shù)重現(xiàn)性和成熟程度，技術(shù)創(chuàng)新對(duì)推動(dòng)科技進(jìn)步和提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力的作用，取得的經(jīng)濟(jì)效益或社會(huì)效益。（評(píng)價(jià)指標(biāo)見(jiàn)附表1）第二十八條 社會(huì)公益類應(yīng)用技術(shù)成果評(píng)價(jià)指標(biāo)主要包括：技術(shù)創(chuàng)新程度，技術(shù)指標(biāo)的先進(jìn)程度，技術(shù)難度和復(fù)雜程度，應(yīng)用推廣程度，對(duì)相關(guān)領(lǐng)域科技進(jìn)步的推動(dòng)作用，已獲社會(huì)、生態(tài)、環(huán)境效益。（評(píng)價(jià)指標(biāo)見(jiàn)附表2）

第二十九條 軟科學(xué)研究成果評(píng)價(jià)指標(biāo)主要包括：創(chuàng)新程度，研究難度與復(fù)雜程度，科學(xué)價(jià)值與學(xué)術(shù)水平，對(duì)決策科學(xué)化和管理現(xiàn)代化的影響程度，取得的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，與國(guó)民經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、科技發(fā)展戰(zhàn)略的緊密程度。（評(píng)價(jià)指標(biāo)見(jiàn)附表3）第三十條 評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)參考評(píng)價(jià)咨詢專家組評(píng)價(jià)指標(biāo)量化評(píng)分結(jié)果，確定被評(píng)價(jià)科技成果的總體水平，做出評(píng)價(jià)結(jié)論。

第十章 評(píng)價(jià)報(bào)告

第三十一條 評(píng)價(jià)報(bào)告是評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)以書面形式就評(píng)價(jià)工作及其結(jié)論向評(píng)價(jià)委托方做出的正式陳述。（評(píng)價(jià)報(bào)告的格式和要求見(jiàn)附件1）

第三十二條 評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)當(dāng)有評(píng)價(jià)負(fù)責(zé)人和評(píng)價(jià)咨詢專家的簽字，加蓋評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)公章，同時(shí)對(duì)評(píng)價(jià)報(bào)告的每一頁(yè)跨頁(yè)蓋騎縫章。第三十三條 評(píng)價(jià)結(jié)論

（一）評(píng)價(jià)結(jié)論應(yīng)根據(jù)評(píng)價(jià)成果的技術(shù)資料，在綜合評(píng)價(jià)專家意見(jiàn)的基礎(chǔ)上做出。

（二）對(duì)于評(píng)價(jià)的指標(biāo)，應(yīng)寫明被評(píng)價(jià)成果實(shí)際達(dá)到的技術(shù)水平。

（三）對(duì)于評(píng)價(jià)指標(biāo)對(duì)比分析，既要寫明評(píng)價(jià)成果實(shí)際達(dá)到的水平，也要寫明比較對(duì)象（如國(guó)內(nèi)外最新相關(guān)技術(shù)）達(dá)到的水平。

（四）評(píng)價(jià)結(jié)論可分為分項(xiàng)結(jié)論和綜合結(jié)論。對(duì)于評(píng)價(jià)委托方要求給出評(píng)價(jià)綜合結(jié)論的，評(píng)價(jià)報(bào)告中應(yīng)當(dāng)明確給出。評(píng)價(jià)結(jié)論中慎用“國(guó)際領(lǐng)先”、“國(guó)際先進(jìn)”、“國(guó)內(nèi)領(lǐng)先”、“國(guó)內(nèi)首創(chuàng)”、“國(guó)內(nèi)先進(jìn)”、“填補(bǔ)空白”等抽象用語(yǔ)。

（五）評(píng)價(jià)結(jié)論屬咨詢意見(jiàn)，供使用者參考。依據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)論做出的決策行為，其后果由行為決策者承擔(dān)。

（六）在征得評(píng)價(jià)委托方和成果完成者同意后，評(píng)價(jià)結(jié)論、評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)名稱和評(píng)價(jià)咨詢專家名單一般應(yīng)以適當(dāng)方式公開(kāi)。

第十一章 評(píng)價(jià)費(fèi)用

第三十四條 科技成果評(píng)價(jià)費(fèi)用本著非營(yíng)利的原則，根據(jù)評(píng)價(jià)工作的復(fù)雜程度和具體活動(dòng)內(nèi)容，由委托方與評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)以合同形式約定具體費(fèi)用。評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)按合同約定收取評(píng)價(jià)費(fèi)用，費(fèi)用多少不隨最終評(píng)價(jià)結(jié)論而變動(dòng)。

第三十五條 評(píng)價(jià)費(fèi)用應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家、當(dāng)?shù)匚飪r(jià)部門規(guī)定的收費(fèi)原則確定。國(guó)家、當(dāng)?shù)匚飪r(jià)部門沒(méi)有規(guī)定的，由評(píng)價(jià)委托方與評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)協(xié)商，以合同形式約定，并報(bào)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)試點(diǎn)管理部門備案。

第三十六條 對(duì)所聘請(qǐng)的評(píng)價(jià)咨詢專家，由評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)按照實(shí)際工作量發(fā)放技術(shù)咨詢費(fèi)。

第十二章 附則

第三十七條 試點(diǎn)地方、部門及行業(yè)協(xié)會(huì)可根據(jù)本辦法，結(jié)合各自實(shí)際制定具體實(shí)施辦法。

第三十八條 本辦法自試點(diǎn)工作正式啟動(dòng)之日起施行。

第四篇：科技成果評(píng)價(jià)方案

吉林省科技成果評(píng)價(jià)試點(diǎn)工作方案

發(fā)布時(shí)間： 2017-07-12 15:03:00

來(lái)源： 吉林省科技廳

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為推進(jìn)科技成果評(píng)價(jià)改革，逐步建立和完善適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和科技發(fā)展要求的科技成果評(píng)價(jià)體系,加速科技成果轉(zhuǎn)化，現(xiàn)就吉林省科技成果評(píng)價(jià)試點(diǎn)工作提出以下方案。

一、指導(dǎo)思想和基本原則

（一）指導(dǎo)思想

以國(guó)家《科技部 財(cái)政部 發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)<科技評(píng)估工作規(guī)定（試行）>的通知》（國(guó)科發(fā)政〔2016〕382號(hào)）、《科技成果評(píng)價(jià)試點(diǎn)工作方案》、《科技成果評(píng)價(jià)試點(diǎn)暫行辦法》和《吉林省科技計(jì)劃管理辦法實(shí)施細(xì)則》為依據(jù)，以促進(jìn)科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，推動(dòng)科學(xué)技術(shù)為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)為宗旨，積極引導(dǎo)和支持社會(huì)專業(yè)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)開(kāi)展科技成果評(píng)價(jià)，探索建立科學(xué)規(guī)范、客觀公正、職責(zé)明確、自律發(fā)展的科技成果評(píng)價(jià)體系。

（二）基本原則 一是先行試點(diǎn)、穩(wěn)步推進(jìn)的原則。選擇具備條件的機(jī)構(gòu)先行試點(diǎn)，取得經(jīng)驗(yàn)后逐步推廣。

二是自由申請(qǐng)、評(píng)估指導(dǎo)的原則。中介機(jī)構(gòu)自由申請(qǐng)，政府科技管理部門組織專家評(píng)估、認(rèn)定科技成果評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)試點(diǎn)單位，指導(dǎo)其開(kāi)展科技成果評(píng)價(jià)。

三是需求導(dǎo)向、強(qiáng)化服務(wù)的原則。主要針對(duì)成果應(yīng)用轉(zhuǎn)化需求，構(gòu)建科技成果評(píng)價(jià)服務(wù)體系，提高服務(wù)能力和水平。同時(shí)，積極探索為科技成果應(yīng)用轉(zhuǎn)化和科技與金融相結(jié)合提供成果評(píng)價(jià)服務(wù)的有效模式。

（三）試點(diǎn)期目標(biāo)

到2017年底前，選擇3-5家試點(diǎn)機(jī)構(gòu)，進(jìn)行科技成果評(píng)價(jià)試點(diǎn)。試點(diǎn)機(jī)構(gòu)要建立和完善科技成果評(píng)價(jià)程序、評(píng)價(jià)方法和指標(biāo)體系，初步建立起科技成果評(píng)價(jià)新的管理機(jī)制和責(zé)任機(jī)制。

從2018年開(kāi)始，根據(jù)實(shí)際需求，適度調(diào)整科技成果評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)數(shù)量，并對(duì)科技成果評(píng)價(jià)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行定期審核，根據(jù)其運(yùn)營(yíng)發(fā)展情況決定是否繼續(xù)予以科技成果評(píng)價(jià)資質(zhì)備案。到2020年末，培育出一批專業(yè)化的科技成果評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，在全省基本建立起市場(chǎng)化的科技成果分類評(píng)價(jià)機(jī)制。

二、試點(diǎn)單位認(rèn)定

（一）自由申請(qǐng)

科技成果評(píng)價(jià)試點(diǎn)機(jī)構(gòu)，應(yīng)為在吉林省注冊(cè)、具有獨(dú)立法人資格且開(kāi)展過(guò)科技評(píng)價(jià)評(píng)估研究，具備評(píng)價(jià)能力和條件，承擔(dān)過(guò)省級(jí)以上科技發(fā)展計(jì)劃項(xiàng)目的評(píng)審論證服務(wù)工作的科技服務(wù)公益類中介機(jī)構(gòu)。試點(diǎn)單位應(yīng)具有較強(qiáng)評(píng)估專業(yè)服務(wù)管理能力的骨干人員,具有開(kāi)展科技評(píng)估評(píng)價(jià)的技術(shù)手段（檢索數(shù)據(jù)庫(kù)、專家?guī)?、與國(guó)家或外省有聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)積累等）。

中介機(jī)構(gòu)以《吉林省科技成果評(píng)價(jià)試點(diǎn)申報(bào)書》（見(jiàn)附件1）形式向科技廳提出自主申請(qǐng)。

（二）試點(diǎn)單位的遴選和認(rèn)定

省科技廳組織專家，對(duì)申請(qǐng)單位從事科技成果評(píng)價(jià)工作的經(jīng)歷、業(yè)績(jī)、人力資源和現(xiàn)有軟硬件條件等進(jìn)行評(píng)估論證，根據(jù)論證結(jié)果排序，綜合考慮申請(qǐng)單位的業(yè)務(wù)能力和服務(wù)水平、人才隊(duì)伍和條件建設(shè)、單位運(yùn)營(yíng)機(jī)制和組織管理科學(xué)規(guī)范性、發(fā)展目標(biāo)定位與實(shí)現(xiàn)績(jī)效等情況，遴選符合條件的中介機(jī)構(gòu)作為科技成果評(píng)價(jià)試點(diǎn)單位，予以資質(zhì)備案。

三、職責(zé)分工

（一）省科技廳

組織科技成果評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)試點(diǎn)單位認(rèn)定工作，指導(dǎo)和幫助其制定科技成果分類評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，建立（或授權(quán)使用）評(píng)價(jià)咨詢專家?guī)欤⒇?fù)責(zé)對(duì)試點(diǎn)單位開(kāi)展科技成果評(píng)價(jià)進(jìn)行監(jiān)督和管理；組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門對(duì)涉及國(guó)家秘密、國(guó)家安全、公共安全等國(guó)家重大利益，不宜由社會(huì)專業(yè)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)價(jià)的科技成果以及對(duì)吉林省經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)作用顯著、委托單位有具體要求的重大應(yīng)用技術(shù)成果，依據(jù)《吉林省科技計(jì)劃管理實(shí)施細(xì)則》采取適當(dāng)方式進(jìn)行評(píng)價(jià)。

（二）科技成果評(píng)價(jià)試點(diǎn)單位 接受高校、科研院所、企業(yè)或個(gè)人委托，組織開(kāi)展應(yīng)用性科技成果評(píng)價(jià)并出具科技評(píng)價(jià)報(bào)告，采用科技部2009年制的科技報(bào)告格式（見(jiàn)附件2）。

科技成果評(píng)價(jià)屬于事后績(jī)效評(píng)估評(píng)價(jià)，試點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)按照《科技成果評(píng)價(jià)試點(diǎn)暫行辦法》規(guī)定的方式和程序，接受項(xiàng)目完成單位的委托，開(kāi)展科技成果評(píng)價(jià)。對(duì)技術(shù)開(kāi)發(fā)類應(yīng)用技術(shù)成果、社會(huì)公益類應(yīng)用技術(shù)成果等不同類型成果，采用不同評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行評(píng)價(jià)。

--技術(shù)開(kāi)發(fā)類應(yīng)用技術(shù)成果評(píng)價(jià)指標(biāo)（見(jiàn)附件3）主要包括：技術(shù)創(chuàng)新程度，技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的先進(jìn)程度，技術(shù)難度和復(fù)雜程度，技術(shù)的重現(xiàn)性和成熟度，技術(shù)創(chuàng)新對(duì)推動(dòng)科技進(jìn)步和提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力的作用，取得的經(jīng)濟(jì)效益或社會(huì)效益。

--社會(huì)公益類應(yīng)用技術(shù)成果評(píng)價(jià)指標(biāo)（見(jiàn)附件4）主要包括：技術(shù)創(chuàng)新程度，技術(shù)指標(biāo)的先進(jìn)程度，技術(shù)難度和復(fù)雜程度，應(yīng)用推廣程度，對(duì)相關(guān)領(lǐng)域科技進(jìn)步的推動(dòng)作用，已獲社會(huì)、生態(tài)、環(huán)境效益。

（三）科技成果評(píng)價(jià)委托方

科技成果評(píng)價(jià)委托方和成果完成方應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行與評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)簽訂的科技成果評(píng)價(jià)合同，根據(jù)合同約定提供真實(shí)、完整的技術(shù)資料，必要時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供專業(yè)檢測(cè)、檢索機(jī)構(gòu)等專門機(jī)構(gòu)出具的檢測(cè)、檢索報(bào)告或應(yīng)用證明材料，并對(duì)依據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)論所做出的決策行為負(fù)責(zé)。列入吉林省科技發(fā)展計(jì)劃已通過(guò)驗(yàn)收的項(xiàng)目（課題）是否進(jìn)行科技成果評(píng)價(jià)，由項(xiàng)目完成單位自行選擇。項(xiàng)目（課題）驗(yàn)收結(jié)題后，省科技廳一般不再組織其他形式的成果評(píng)價(jià)活動(dòng)。

四、責(zé)任機(jī)制

科技成果評(píng)價(jià)所涉及的科技成果評(píng)價(jià)委托方、評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)試點(diǎn)單位及評(píng)價(jià)咨詢專家，應(yīng)遵守相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策規(guī)定，按照合同約定，履行各自的義務(wù)，承擔(dān)各自的責(zé)任。發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》等法律法規(guī)予以解決。

評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)試點(diǎn)單位及其工作人員必須嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策的規(guī)定，認(rèn)真履行科技成果評(píng)價(jià)工作的職責(zé)，恪守職業(yè)道德，加強(qiáng)自律，接受評(píng)價(jià)委托方和社會(huì)公眾的監(jiān)督。評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)試點(diǎn)單位不得接受利益相關(guān)者的評(píng)價(jià)委托。評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)試點(diǎn)單位必須維護(hù)評(píng)價(jià)成果所有者的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，不得擅自向其他組織或者個(gè)人擴(kuò)散相關(guān)技術(shù)資料，不得非法占有、使用、提供、轉(zhuǎn)讓他人的科技成果。

保證評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)試點(diǎn)單位及評(píng)價(jià)咨詢專家的公正性和獨(dú)立性。管理部門不得向評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)試點(diǎn)單位和評(píng)價(jià)咨詢專家施加傾向性影響，評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)試點(diǎn)單位也不得向評(píng)價(jià)咨詢專家施加傾向性影響。評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)試點(diǎn)單位不得聘請(qǐng)被評(píng)價(jià)科技成果的完成人員和完成單位人員等利益相關(guān)人作為評(píng)價(jià)咨詢專家。

五、主要措施

（一）加強(qiáng)對(duì)科技成果評(píng)價(jià)試點(diǎn)工作的指導(dǎo)和支持。根據(jù)我省實(shí)際情況，加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)工作的指導(dǎo)和支持，創(chuàng)造有利條件和環(huán)境，保障試點(diǎn)工作順利開(kāi)展與進(jìn)行，推進(jìn)科技成果評(píng)價(jià)的專業(yè)化、規(guī)范化和社會(huì)化。

（二）積極培育和促進(jìn)科技成果評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)自律發(fā)展。主動(dòng)適應(yīng)科技成果評(píng)價(jià)的需求，積極培育社會(huì)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，通過(guò)加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)管、推動(dòng)科技成果評(píng)價(jià)自律和強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督，促進(jìn)科技成果評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的健康發(fā)展。

（三）完善科技成果評(píng)價(jià)辦法，建立分類評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。結(jié)合我省科技成果評(píng)價(jià)工作實(shí)際，建立起一支由技術(shù)、產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟(jì)和金融等領(lǐng)域?qū)＜医M成的科技評(píng)價(jià)咨詢專家隊(duì)伍，組織制訂科技成果分類評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，通過(guò)試點(diǎn)工作，進(jìn)一步完善科技成果評(píng)價(jià)辦法，提高評(píng)價(jià)的科學(xué)性和公正性，為社會(huì)專業(yè)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)開(kāi)展科技成果評(píng)價(jià)提供支撐。

（四）加強(qiáng)科技成果評(píng)價(jià)與應(yīng)用轉(zhuǎn)化的結(jié)合。積極探索科技成果評(píng)價(jià)與應(yīng)用轉(zhuǎn)化相結(jié)合的有效模式，為成果轉(zhuǎn)化與金融支持相結(jié)合提供服務(wù)。把評(píng)價(jià)中發(fā)現(xiàn)的成熟的、先進(jìn)的、有市場(chǎng)前景的科技成果及時(shí)向社會(huì)和有關(guān)部門推介，指導(dǎo)和促進(jìn)其向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，推動(dòng)科技與經(jīng)濟(jì)的緊密結(jié)合。

六、進(jìn)度安排

（一）啟動(dòng)

2017年7月，發(fā)布《吉林省科技成果評(píng)價(jià)試點(diǎn)工作方案》，組織科技成果評(píng)價(jià)試點(diǎn)單位申報(bào)、制訂評(píng)價(jià)實(shí)施辦法、分類評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。

（二）評(píng)估認(rèn)定

2017年9月，省科技廳組織專家對(duì)各報(bào)名申請(qǐng)單位的評(píng)估能力、評(píng)價(jià)指標(biāo)體系、實(shí)施評(píng)價(jià)方案等進(jìn)行評(píng)估論證，認(rèn)定3-5家科技成果評(píng)價(jià)試點(diǎn)單位。

（三）試點(diǎn)試運(yùn)行

2017年10月，科技成果評(píng)價(jià)試點(diǎn)單位可接受委托，進(jìn)行科技成果評(píng)價(jià)試運(yùn)行。各試點(diǎn)單位應(yīng)根據(jù)自身情況和特點(diǎn)，在試點(diǎn)范圍和內(nèi)容等方面各有側(cè)重，突出重點(diǎn)。

（四）總結(jié)交流

2018年12月底前，根據(jù)實(shí)際情況適時(shí)組織評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)試點(diǎn)單位召開(kāi)工作交流會(huì)，對(duì)試點(diǎn)工作的成績(jī)和問(wèn)題進(jìn)行總結(jié)，進(jìn)一步完善科技成果評(píng)價(jià)辦法、科技成果評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，初步建立共享開(kāi)放的科技成果評(píng)價(jià)專家?guī)臁Ｔ圏c(diǎn)工作結(jié)束時(shí)進(jìn)行評(píng)估，根據(jù)試點(diǎn)情況和評(píng)估結(jié)果，確定下一步工作內(nèi)容。

附件：1.吉林省科技成果評(píng)價(jià)試點(diǎn)申報(bào)書 2.科技成果評(píng)價(jià)報(bào)告

3.技術(shù)開(kāi)發(fā)類應(yīng)用技術(shù)成果評(píng)價(jià)指標(biāo) 4.社會(huì)公益類應(yīng)用技術(shù)成果評(píng)價(jià)指標(biāo)

吉林省科學(xué)技術(shù)廳 2017年7月4日

第五篇：制度創(chuàng)新助力

制度創(chuàng)新助力“巡視反腐”

“尋虎找蠅”措施的公布，傳遞出中央反腐務(wù)求實(shí)效的堅(jiān)定意志，也標(biāo)注了黨務(wù)公開(kāi)的新刻度，極大增強(qiáng)了中央紀(jì)委巡視工作的透明度與公信力

聽(tīng)取匯報(bào)、列席會(huì)議、受理來(lái)信來(lái)電來(lái)訪、召開(kāi)座談會(huì)、個(gè)別談話、調(diào)閱資料、民主測(cè)評(píng)、走訪調(diào)研??近日，中央紀(jì)委在其官方網(wǎng)站詳解中央巡視組工作流程圖和主要工作方式，引發(fā)高度關(guān)注?！皩せ⒄蚁墶?，既彰顯出中央反腐利劍高懸的堅(jiān)定決心，更呼應(yīng)了公眾對(duì)“巡視反腐”成果的新期待。

作為黨章規(guī)定的一項(xiàng)制度，巡視是加強(qiáng)黨建的重要舉措，也是從嚴(yán)治黨、維護(hù)黨紀(jì)的有效手段，對(duì)完善黨內(nèi)監(jiān)督的意義不言而喻。長(zhǎng)期以來(lái)，由于巡視工作本身的特點(diǎn)，巡視組的人員組成、工作方式、巡視內(nèi)容，與普通人的生活相去甚遠(yuǎn)，難免給人以距離感、陌生感。正因此，此次公布巡視工作的具體方式與步驟，不僅傳遞出反腐務(wù)求實(shí)效的堅(jiān)定意志，也標(biāo)注了黨務(wù)公開(kāi)的新刻度，必會(huì)更有利于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、正風(fēng)肅紀(jì)，極大增強(qiáng)巡視工作的透明度與公信力。

仔細(xì)觀察，此次披露的“尋虎找蠅”九種主要工作方式，除了開(kāi)會(huì)、座談、受理意見(jiàn)等常規(guī)動(dòng)作之外，不乏創(chuàng)新舉措。例如，“列席被巡視黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子的民主生活會(huì)和述職述廉會(huì)”，旨在與當(dāng)前的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)有機(jī)結(jié)合，以拓展線索來(lái)源、提高巡視效率；而面對(duì)專業(yè)性較強(qiáng)的問(wèn)題時(shí)，“可以商請(qǐng)有關(guān)職能部門或者專業(yè)機(jī)構(gòu)予以協(xié)助”，則體現(xiàn)了巡視思路的日益開(kāi)放、專業(yè)指向。這些新機(jī)制、新方法，不僅由巡視工作與時(shí)俱進(jìn)的內(nèi)在要求所催生，也反映出中央在懲防腐敗方面不斷推進(jìn)制度創(chuàng)新的努力。

無(wú)論是10個(gè)巡視組陸續(xù)曬出自己掌握的“問(wèn)題清單”，還是第二輪巡視整裝待發(fā)、強(qiáng)調(diào)對(duì)“一把手”的監(jiān)督——中央巡視組的每一次動(dòng)作，之所以都能引起密切關(guān)注，正在于全社會(huì)早已形成對(duì)腐敗問(wèn)題“零容忍”的氛圍，肅貪反腐不留余地也已化為上下共識(shí)。暗度陳倉(cāng)、以公帑入私囊，翻新花樣大搞權(quán)錢交易，挖空心思進(jìn)行利益輸送??凡此種種，不只損害公共利益、傷及群眾感情，更侵蝕黨的肌體、動(dòng)搖執(zhí)政基礎(chǔ)，堪稱“全民公敵”。在這個(gè)意義上，構(gòu)建制度、依靠制度，不斷強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，著力健全懲防腐敗的立體體系，建立起不敢腐的懲戒機(jī)制、不能腐的防范機(jī)制和不易腐的保障機(jī)制，才是治本之策，才能從根本上遏止腐敗滋生蔓延。

物必先腐，而后蟲(chóng)生。巡視組是中央的“千里眼”、“順風(fēng)耳”，其運(yùn)行的日益規(guī)范化、科學(xué)化，體現(xiàn)出把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子的決心和智慧。常態(tài)且長(zhǎng)效的“巡視反腐”，必能抓早抓小、形成震懾，避免跑風(fēng)漏氣，不讓腐敗分子有立足之地