第一篇：社情民意.加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公交班車管理刻不容緩

加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公交班車管理刻不容緩

公交班車以其便捷、實(shí)惠等優(yōu)勢，成為廣大群眾出行的首選交通工具。加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)公交班車的管理，是服務(wù)民生工程的重要體現(xiàn)，也是對人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的基本保障。以XX鎮(zhèn)公交班車為主體的調(diào)查中，我們縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)公交班車存在以下這些問題：

一、發(fā)車時(shí)間不規(guī)范。各線路公交班車都有其明確的發(fā)車時(shí)間間隔表，例如：從XX到孫家橋的夏季早班首發(fā)車是6:30，但是每逢下雨，大清早乘車的乘客少，司機(jī)為了盈利，有一次等到7：20才發(fā)車，足足晚了50分鐘。早早上車的乘客，本來就是為了乘早班車趕時(shí)間，問司機(jī)什么時(shí)候發(fā)車。司機(jī)不屑地說：“孫家橋的班車本來就沒有規(guī)矩可講，你們不愿意等可以打的士?！?/p>

二、車狀存在安全隱患。國家法律法規(guī)規(guī)定：“營運(yùn)公交車輛8年作廢”。但班車股東們?yōu)榱酥\取更多利益，導(dǎo)致班車車隊(duì)中早該退役的“老爺車”比重較大，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)盡達(dá)到40%。這些報(bào)廢車輛的車內(nèi)設(shè)備殘缺不齊、破舊不堪，有些車輛的儀表都不能顯示。就是這樣的報(bào)廢車輛，每趟要載著20來位乘客，每天往返里程100多公里，存在嚴(yán)重的安全隱患。

三、車費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一。從新邵到寸石和從新邵到孫家橋同樣是36公里，但到孫家橋要貴2元錢的車費(fèi)。乘客乘車隨上隨下，在車上經(jīng)常能看到乘客和售票員為要多收5角錢或1元錢的車費(fèi)爭得面紅臉赤，甚至破口大罵。

為了保障人民群眾乘車安全，創(chuàng)造一個(gè)規(guī)范、平安、和諧的乘車環(huán)境，我們建議從以下幾點(diǎn)加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)公交班車的管理：

一、加大宣傳教育。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要加強(qiáng)對班車股東、司機(jī)以及售票員的宣傳教育。一方面，加強(qiáng)他們的安全意識(shí)教育，退役車輛不上路，生命安全記心頭；另一方面，加強(qiáng)他們的時(shí)間觀念，要按發(fā)車時(shí)間表準(zhǔn)時(shí)發(fā)車。

二、加大車況排查。縣交通車輛管理部門，要不定期地對全縣公交班車進(jìn)行安全大排查，對報(bào)廢車輛要強(qiáng)制退役，消除隱患。另外，車輛年檢部門要加大對盈利公交車的檢查力度，不能讓有問題的車輛帶病上路，防患于未然。

三、統(tǒng)一車費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)?？h價(jià)格監(jiān)管部門，要按里程為各線路車費(fèi)明碼標(biāo)價(jià)，從而達(dá)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)能夠持平。對于途中零散的乘客，售票員也要根據(jù)里程表來確定車費(fèi)，避免不必要的爭論。

第二篇：班車管理規(guī)定

車輛管理規(guī)定

1.目的：

為方便公司員工上下班各部門用車，有計(jì)劃的合理調(diào)配車輛，最大限度發(fā)揮車輛功能；并規(guī)范車輛的維護(hù)、保養(yǎng)和加油管理工作。2.適用范圍：

公司全部行政車輛。3.管理部門：

行政部負(fù)責(zé)，其他部門配合。4.術(shù)語：

無。5.工作程序： 5.1車輛派遣

5.1.1辦公用車必須填寫《用車申請單》，注明用車人、用車時(shí)間、目的地、事由、申請人，并由部門負(fù)責(zé)人簽字認(rèn)可，長途需有運(yùn)營總監(jiān)簽字。

5.1.2周邊地區(qū)短程用車，上午應(yīng)于8：15以前（8：00-8：30為車輛清潔時(shí)間）、下午用車應(yīng)于13：45以前將《用車申請單》交與行政部，緊急情況除外。5.1.3長途用車(超出100Km)，應(yīng)提前一天將《用車申請單》交與辦公室，以便辦公室對用車提前做好車輛維護(hù)工作，同時(shí)對次日的車輛調(diào)配工作進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。5.1.4《用車申請單》須由行政部簽字安排后，駕駛員方可出車；駕駛員應(yīng)在出車前和返回后及時(shí)將車輛鑰匙及同時(shí)登記返回時(shí)里程數(shù)的《車輛使用記錄表》和返回時(shí)間的《用車申請單》交回行政部，交回的《用車申請單》須由保安填寫的出入時(shí)間和保安記錄人的簽名。行政專員負(fù)責(zé)安排存檔，并每周統(tǒng)計(jì)車輛使用情況。出車駕駛員填寫《車輛使用記錄》。車輛使用記錄應(yīng)跟《用車申請單》對應(yīng)，每周例會(huì)核查。

5.1.5臨時(shí)緊急用車，行政部將根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行安排，仍需按照正常申請流程申請用車。5.2車輛管理

5.2.1每星期五駕駛員應(yīng)對行政車輛衛(wèi)生、機(jī)件狀況予以全面徹底檢查，并提出是否需要進(jìn)行維護(hù)。駕駛員應(yīng)嚴(yán)格遵守車輛操作規(guī)程，加強(qiáng)對車輛的經(jīng)常性安全檢查，每日出車自檢，嚴(yán)禁帶故障出車。車輛須配備有效的消防器材。5.2.2車輛加油和過路費(fèi)、停車費(fèi)

5.2.2.1車輛加油將辦理中國石油和石化的加油卡。加油卡由行政部專人管理，與駕駛員一并負(fù)責(zé)加油、充值、統(tǒng)計(jì)和開發(fā)票等工作。

5.2.2.2每天早晨駕駛員負(fù)責(zé)對車輛油料不足進(jìn)行加注，以保證公司的正常用車。加油前必須填寫《車輛加油記錄表》，領(lǐng)取加油卡，由專人陪同加油，記錄表中需兩人簽字。對于特殊情況不能使用加油卡加油時(shí)，應(yīng)首先告知行政主管，經(jīng)批準(zhǔn)車輛應(yīng)首先到中國石化或者中國石油加油站加油，特殊情況不能在中國石化和石油加油的，可以去其他加油站加油，每次不得超過100元，返回后須在《車輛加油記錄表》注明。長途外出加油駕駛員應(yīng)領(lǐng)取加油卡，特殊情況根據(jù)實(shí)際情況并報(bào)請行政部執(zhí)行。5.2.2.3過路費(fèi)和停車費(fèi)

過路費(fèi)統(tǒng)一使用高速路卡，特殊情況根據(jù)實(shí)際情況，按實(shí)繳費(fèi)。停車費(fèi)按實(shí)繳費(fèi)，報(bào)銷時(shí)需注明情況。

5.2.3公司行政車輛由專職駕駛員及特定人員駕駛。其他人員不得擅自駕駛公司車輛，特殊情況需經(jīng)總經(jīng)理和行政部批準(zhǔn)。駕駛員出車必須帶齊執(zhí)照。駕駛員應(yīng)加強(qiáng)安全法律法規(guī)、安全知識(shí)和安全技能學(xué)習(xí)，牢固樹立安全第一意識(shí)，自覺遵守有關(guān)法律、法規(guī)和交通規(guī)則，嚴(yán)禁酒后駕駛，做到謹(jǐn)慎駕駛，確保安全。5.2.4不得擅自駕駛公司車輛辦私事。安排出車應(yīng)按照正常合理的路線行駛，不得偏離路線。（正常合理路線目標(biāo)以節(jié)約最近和緊急及時(shí)具體情況具體對待）5.2.5出車返回后應(yīng)將車輛整齊擺放在指定位置，特殊情況不能按時(shí)返回停車，應(yīng)報(bào)請行政部負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，并在返回后將車輛停放回公司。如有違反上述規(guī)定，將根據(jù)情節(jié)進(jìn)行處罰。非工作時(shí)間車輛必須停放在指定位置。

5.2.6各部門用車必須填寫《用車申請單》，經(jīng)部門負(fù)責(zé)人簽字后交行政部辦公室登記備案。因未向行政部備案造成的車輛損失責(zé)任人不清，由本部門承擔(dān)責(zé)任。5.2.7對交通肇事后，第一時(shí)間報(bào)警、通知保險(xiǎn)公司和行政部負(fù)責(zé)人。對交通肇事后謊報(bào)、瞞報(bào)一經(jīng)查時(shí)，當(dāng)事人承擔(dān)全部事故處理費(fèi)用，公司不予承擔(dān)任何責(zé)任和費(fèi)用，并根據(jù)相關(guān)規(guī)定對當(dāng)事人進(jìn)行處罰。

5.2.8車輛如需進(jìn)行保養(yǎng)、維護(hù)，應(yīng)提前報(bào)請行政部負(fù)責(zé)人，填寫《車輛保養(yǎng)維修申請單》，不提前報(bào)請的維護(hù)費(fèi)不予報(bào)銷。5.2.9公司外借的車輛，必須經(jīng)運(yùn)營總監(jiān)批準(zhǔn)。

5.2.10公司車輛的年審及繳費(fèi)、事故處理工作由行政部負(fù)責(zé)。5.3車輛保養(yǎng)

a）駕駛員每次出車前應(yīng)做到“三檢”工作（油：機(jī)油、汽油、剎車油；水；輪胎氣壓）。

b）每天車輛應(yīng)保持室內(nèi)外衛(wèi)生清潔，機(jī)件工作正常；

c）行駛中隨時(shí)觀察機(jī)油、水溫、氣壓、電流表是否正常工作，d）每行駛8000-12000公里時(shí)，檢查全車輪胎；

e）按公里數(shù)換機(jī)油（5000公里），同時(shí)更換濾清器（10000公里）。1000-15000公里換空濾一次（根據(jù)空濾臟的層度）；

f）冬季提前更換防凍液，并在出車前做好預(yù)熱準(zhǔn)備。5.4事故處理 5.4.1機(jī)械事故處理

若發(fā)生機(jī)械事故，當(dāng)事人、行政部負(fù)責(zé)人共同對車輛情況進(jìn)行鑒定后根據(jù)事情損失情況對當(dāng)事人進(jìn)行處罰。5.4.2交通事故處理

發(fā)生交通事故時(shí)應(yīng)立即報(bào)告行政部，并及時(shí)通報(bào)交警管理部門和保險(xiǎn)公司。公司依照交通部門處理意見對當(dāng)事人作出處罰。因違章、酒后駕駛、闖紅燈、闖單行線等原因造成交通罰款自行承擔(dān)；因私駕車肇事，除費(fèi)用自行承擔(dān)外并予以辭退處理。具體違規(guī)行為，根據(jù)實(shí)際情況和《公司員工違紀(jì)處理規(guī)定》進(jìn)行處理。5.4.3公車私用出現(xiàn)的一切事故，均有當(dāng)事人自行承擔(dān)并追究其違規(guī)責(zé)任。5.4特殊情況以運(yùn)營總監(jiān)批示意見為準(zhǔn)。5.5車輛管理軟件的應(yīng)用

5.5.1對于車輛管理軟件的使用，由專人負(fù)責(zé)登記并負(fù)責(zé)每周將報(bào)表發(fā)送部門經(jīng)理，每月將報(bào)表發(fā)部門經(jīng)理。

5.5.2登記的內(nèi)容包括加油、維修、保養(yǎng)等各個(gè)方面，主要體現(xiàn)每一輛車的費(fèi)用及其每個(gè)部門的用車費(fèi)用，甚至細(xì)化到每個(gè)人的用車費(fèi)用。以體現(xiàn)車輛管理軟件的真正價(jià)值。

5.5.3登記時(shí)需要對所登記內(nèi)容進(jìn)行審核（包括加油單是否簽字、用車單是否簽字、發(fā)票是否與加油單一直、發(fā)票是否是中石油或者中石化等等），發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)不予登記，并及時(shí)匯報(bào)。

5.5.4對于每周的報(bào)表，車輛負(fù)責(zé)人應(yīng)認(rèn)真分析并做出總結(jié)，在周會(huì)上分析。5.6費(fèi)用報(bào)銷 5.6.1使用卡預(yù)存的費(fèi)用報(bào)銷，需在消費(fèi)完后開具發(fā)票和打印明細(xì)并根據(jù)公司的《車輛加油記錄表》一并審核報(bào)銷。

5.6.2特殊情況費(fèi)用和停車費(fèi)的報(bào)銷，每周簽單，不得超過一個(gè)月。

5.6.3車輛維修和保養(yǎng)的報(bào)銷，需提交《車輛維修保養(yǎng)申請單》連同發(fā)票一起報(bào)銷。

5.6.4保險(xiǎn)、年審費(fèi)用和部分因公違章的報(bào)銷，需在發(fā)生后一個(gè)周內(nèi)報(bào)銷，不得超過一個(gè)月。6.相關(guān)文件 《用車申請單》

《車輛使用記錄表》 《車輛加油記錄表》 《車輛保養(yǎng)維修申請單》 附件： 流程圖

第三篇：班車管理規(guī)定

班車管理規(guī)定范文

為了保障正常的工作秩序，保證乘車職工的生命財(cái)產(chǎn)安全，杜絕乘車時(shí)不文明現(xiàn)象發(fā)生，公司結(jié)合實(shí)際情況，特制定《職工乘班車管理規(guī)定》，具體規(guī)定如下：

第一條

因公司部分員工家庭住址比較分散，上下班路途相對遙遠(yuǎn)，公司目前已開通班車。班車行車路線確定的原則是：盡最大可能保證員工就近乘車。

第二條

公司班車要嚴(yán)格遵守各站點(diǎn)發(fā)車時(shí)間，到點(diǎn)發(fā)車，不延時(shí)等人，不提前發(fā)車，保證按時(shí)行車。

第三條

班車由開車司機(jī)管理。乘車職工必須尊重司機(jī)并嚴(yán)格服從他們的管理。司機(jī)必須認(rèn)真負(fù)責(zé)，如有問題，應(yīng)及時(shí)向人力資源部和公司領(lǐng)導(dǎo)反映;司機(jī)也將接受職工們的監(jiān)督，如發(fā)現(xiàn)司機(jī)違紀(jì)，公司將嚴(yán)肅處理。

第四條

乘車職工必須遵守班車紀(jì)律。上車時(shí)，互相禮讓，不得擁擠、爭搶，不得扒、拽車門，不得占據(jù)司機(jī)座位并亂動(dòng)開關(guān)設(shè)施，不得提前在班車上占座;班車上不得抽煙、打牌，互相打鬧，不得說不文明語言，男女職工不得有不文明舉止。違反上述規(guī)定者，公司將視情節(jié)嚴(yán)重，給予警告、罰款、通報(bào)批評、績效考核扣減___分等不同的處分。

第五條

乘車職工必須愛護(hù)班車設(shè)備，未經(jīng)許可，不得動(dòng)用班車設(shè)備，如有損壞，照價(jià)賠償，舉報(bào)者給與相同獎(jiǎng)勵(lì)。乘車職工必須愛護(hù)

班車衛(wèi)生，不得隨地吐痰，不得亂扔廢棄物，更不得在車內(nèi)躺臥。

第六條

乘車職工要有禮貌，應(yīng)主動(dòng)向司機(jī)打招呼，維護(hù)好公司職工的形象

第七條

員工如休假或有事不需要乘車時(shí)須提前通知班車司機(jī)。

第八條

線路司機(jī)要勇于負(fù)責(zé)，敢于管理，保證監(jiān)督。對違反本辦法的部門和個(gè)人及時(shí)上報(bào)人力資源部，公司給與適當(dāng)批評或處罰。

第九條

本辦法執(zhí)行中的具體問題，由人力資源部負(fù)責(zé)解釋。

第十條

本辦法自發(fā)布之日起施行。

班車管理規(guī)定范文（二）

一、班車提供五處職工上下班乘用，上午7點(diǎn)___分從綠園萬福街發(fā)車，下午4點(diǎn)從單位發(fā)車。

乘車人員應(yīng)根據(jù)各乘車點(diǎn)的設(shè)置，就近乘坐班車。

二、班車均由專職駕駛員管理，乘車職工必須尊重司機(jī)并服從管理，行車途中不得影響司機(jī)駕駛。

司機(jī)要嚴(yán)格遵守各項(xiàng)交通規(guī)定，認(rèn)真負(fù)責(zé)，并接受職工的監(jiān)督。

三、班車正常情況下按指定路線運(yùn)行，不得隨意更改行車路線。

四、班車途中要指定地點(diǎn)?？浚魏稳藛T不得隨意指定上下車站點(diǎn)。

五、班車駕駛員要保證準(zhǔn)時(shí)正點(diǎn)發(fā)車，嚴(yán)禁因個(gè)人原因無辜延誤發(fā)車時(shí)間，不允許出現(xiàn)車等人的現(xiàn)象。

六、乘車職工要遵守乘車紀(jì)律，上下車時(shí)，互相禮讓，有序上車，不得提前在班車上占座。

班車上下不準(zhǔn)大聲喧嘩、嬉笑打鬧、吸煙等。乘車人員應(yīng)有自我防范保護(hù)意識(shí)，嚴(yán)禁將頭，手等身體部位伸出窗外。

七、乘車職工要愛護(hù)班車的設(shè)備設(shè)施，未經(jīng)許可，不得動(dòng)用班車設(shè)備，要愛護(hù)班車衛(wèi)生，不得隨地吐痰，不得亂扔廢棄物。

八、班車發(fā)車時(shí)間、乘坐人員、路線根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。

班車管理規(guī)定范文（三）

Ⅰ目的：保證正常的工作秩序及乘車員工的生命財(cái)產(chǎn)安全，杜絕乘車時(shí)不文明的現(xiàn)象發(fā)生，確保乘車員工按時(shí)上下班。

Ⅱ范圍：公司班車

Ⅲ執(zhí)行者：所有乘坐公司班車的員工

1)職責(zé)：

1.1

辦公室為公司班車的管理部門，負(fù)責(zé)公司班車管理及調(diào)度

1.2公司班車的行車路線經(jīng)公司研究確定，不得隨意改動(dòng)，如需變動(dòng)必須報(bào)請公司研究確認(rèn)后方可實(shí)施，同時(shí)應(yīng)及時(shí)告訴所有員工;

2)管理要求

2.1員工應(yīng)嚴(yán)格按照公司規(guī)定的時(shí)間和停車地點(diǎn)上下車，如有遲到者后果自負(fù);因?yàn)樗緳C(jī)操作不當(dāng)造成員工遲到的，按照每人___元對司機(jī)進(jìn)行處罰;

2.2

乘車人員必須遵守班車紀(jì)律;上車時(shí)應(yīng)相互禮讓，不得擁擠、爭搶，不得亂動(dòng)班車上的設(shè)施。未經(jīng)許可，不得動(dòng)用班車上的設(shè)施，如有損壞，照價(jià)賠償。

2.3乘車人員應(yīng)講究文明乘車，不得提前在班車上占座;乘車員工需要愛護(hù)班車上的衛(wèi)生，不得隨地吐痰，不得亂扔雜物，不得抽煙、打牌，更不得在班車上躺臥;

2.4

乘車員工應(yīng)服從班車司機(jī)的管理，如有問題，應(yīng)向辦公室反映，不得隨意處理;

2.5

班車司機(jī)應(yīng)控制班車時(shí)速在___km/小時(shí)之內(nèi)并自覺接受乘車員工的監(jiān)督，如果班車司機(jī)違章，乘車人員可以制止并及時(shí)向辦公室反映;

2.6

司機(jī)應(yīng)嚴(yán)格遵守道路交通法規(guī)，違章后果自負(fù)。

2.7

班車到達(dá)公司后，司機(jī)要及時(shí)清理車內(nèi)衛(wèi)生。

2.8

司機(jī)負(fù)責(zé)班車的日常維護(hù)保養(yǎng)工作，遇到問題要及時(shí)向上級部門報(bào)修，嚴(yán)禁擅自拆卸。

2.9

違反上述規(guī)定者，將視情節(jié)嚴(yán)重，每次給予___至100不等的罰款乃至辭退等處分。

第四篇：加強(qiáng)農(nóng)村垃圾管理刻不容緩

加強(qiáng)農(nóng)村垃圾管理刻不容緩

莫開偉

筆者的家鄉(xiāng)在偏遠(yuǎn)的麻陽鄉(xiāng)村，清明節(jié)，回到了闊別多年的家鄉(xiāng)，看到國家實(shí)施新農(nóng)村建設(shè)后，村莊面貌發(fā)生了巨大變化：一是交通狀況改善了，村村通水泥公路，農(nóng)民出行方便且看不到過去塵土飛揚(yáng)的場景。二是生態(tài)環(huán)境優(yōu)化了，實(shí)施了山地承包責(zé)任制，農(nóng)民林業(yè)生產(chǎn)意識(shí)增強(qiáng)了，亂砍濫伐現(xiàn)象得到了控制，到處是蔥蔥郁郁的青山。三是住房條件改觀了，大部分農(nóng)民蓋上了小洋房。四是物質(zhì)生活豐富了，衣飾穿著、室內(nèi)擺設(shè)等與城市居民沒有什么兩樣?？吹睫r(nóng)村面貌改觀、鄉(xiāng)親們生活改善，我心里著實(shí)高興，感謝黨中央的正確領(lǐng)導(dǎo)，讓農(nóng)民享受到了社會(huì)發(fā)展和改革開放的成果！

但當(dāng)我到鄰居家串門，看到房屋周圍的排水溝、村子周圍荒地上，到處扔滿了垃圾；我家門前那條清澈明亮的小溪，被各種垃圾塞滿時(shí)，感覺大煞風(fēng)景，內(nèi)心萌發(fā)出難以言表的隱痛。我問兒時(shí)的伙伴：垃圾為何往小溪里倒呢？他說：“往小溪里倒垃圾算是村民的一大發(fā)現(xiàn)，每年漲水的時(shí)候，洪水可以把垃圾沖走，溪里就干凈了?！彼幕卮鹱屛姨湫苑恰?/p>

偏遠(yuǎn)農(nóng)村垃圾問題嚴(yán)重，城鄉(xiāng)結(jié)合部的農(nóng)村垃圾問題又如何呢？回城之后，我特意到工作所在地坨院犀牛、犀牛塘等村看了看，結(jié)果發(fā)現(xiàn)垃圾問題更加嚴(yán)重。犀牛村六組李大叔建造了一棟漂亮的新房，可家門前的小水塘全被生活垃圾填滿，不時(shí)飄來陣陣怪味，令人作嘔；這個(gè)村的其他兩處閑置小水塘、房屋邊、墳場、溪邊也都垃圾成堆，讓人大跌眼鏡。李大叔說：“小水塘算是村民集體的，沒有分到戶，這里是倒垃圾唯一可選擇的地方?！?/p>

據(jù)觀察，農(nóng)村的垃圾主要有三類：一是村民在生產(chǎn)和生活過程中產(chǎn)生的垃圾，約占總垃圾的百分之八。如村民飼養(yǎng)的家禽家畜的糞便、死亡的家禽家畜；廚房產(chǎn)生的煤渣、柴草、爛菜渣等，這類垃圾經(jīng)過日曬雨淋，能夠被自然分解，對村民健康危害不大。二是在民居建設(shè)過程中產(chǎn)生的垃圾。如建房中的廢磚、廢裝飾裝修材料等，約占總垃圾的百分之十。隨著村民對居住要求的提高，房屋建設(shè)與裝修花費(fèi)的資金也越來越多，這方面的垃圾也日漸膨脹，對農(nóng)村造成的環(huán)境污染也在逐年加大。三是村民生活過程中使用日用工業(yè)消費(fèi)品產(chǎn)生的垃圾，約占總垃圾的百分之八十。如牙膏皮、化妝品包裝盒（蓋）、尿不濕、衛(wèi)生巾、陳舊的爛衣服爛鞋襪，以及各種各種塑料包裝袋、食品包裝袋等。這些垃圾幾十年甚至上百年都難以被自然分解，嚴(yán)重污染了農(nóng)村居住環(huán)境，也影響了村民的身體健康狀況。

農(nóng)村亂倒垃圾難道沒人管嗎？亂倒垃圾造成環(huán)境污染、影響村民健康怎么辦？面對這些問題，家鄉(xiāng)的鄉(xiāng)親們和李大叔的回答道出了實(shí)情：一是目前農(nóng)村垃圾沒有集中傾倒的地方，村民都是隨意亂丟亂扔；即使是集中倒在一起，由于沒人處理，最后也只會(huì)越堆越高。二是絕大部分村民缺乏環(huán)保意識(shí)，沒有意識(shí)到亂丟垃圾會(huì)污染環(huán)境，影響村民健康，亂扔垃圾成了司空見慣的事。三是農(nóng)村垃圾處于無序管理狀態(tài)，縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級政府和村民委員會(huì)把農(nóng)村工作的重心放在抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展、計(jì)劃生育、社會(huì)治安等方面，對垃圾管理及環(huán)境衛(wèi)生沒有引起足夠重視，形成了村民在垃圾管理上的誤區(qū)。

鄰里鄉(xiāng)親和李大叔也對我說出了他們內(nèi)心的隱憂：垃圾沒有填埋的地方，老鼠、蚊蠅繁衍猖獗，夏天臭氣熏天。由于村民將垃圾亂倒在水溝、小溪里，使農(nóng)村水源受到了污染，過去小溪里的水清澈見底，口渴了可以喝，現(xiàn)在沒人敢喝了。他們說：“如果農(nóng)村垃圾這樣發(fā)展下去，恐怕將來許多村莊會(huì)被垃圾包圍，一些村莊會(huì)變成垃圾場?！?/p>

目前垃圾成了影響新農(nóng)村建設(shè)的一大頑疾，要使農(nóng)村垃圾亂象得到有效控制，從根本上改善農(nóng)村衛(wèi)生狀況，筆者建議從以下三個(gè)方面努力。

首先，將農(nóng)村垃圾管理納入縣、鄉(xiāng)兩級政府工作目標(biāo)，實(shí)施環(huán)境衛(wèi)生包片負(fù)責(zé)制，使農(nóng)村垃圾管理具有強(qiáng)有力的政府推力。一是把農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生納入鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村委會(huì)工作考核內(nèi)容，實(shí)行鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）干部包片負(fù)責(zé)制，定期開展檢查。二是做好宣傳引導(dǎo)工作，提高農(nóng)民的環(huán)保意識(shí)。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領(lǐng)導(dǎo)分期分批深入村組召集村民大會(huì)，宣講愛護(hù)環(huán)境的重要性，培養(yǎng)村民養(yǎng)成不亂倒垃圾的良好生活習(xí)慣。

其次，增加農(nóng)村垃圾處理設(shè)施投入，明確垃圾集中投放區(qū)或填埋區(qū)，使農(nóng)村垃圾管理具有過硬的設(shè)施保障力。一是政府出資在村民集中（下轉(zhuǎn)第51頁）（上接第47頁）的地方設(shè)置垃圾箱（桶），嚴(yán)禁村民在垃圾箱（桶）外亂倒垃圾；并確定專人負(fù)責(zé)定期清掃和轉(zhuǎn)運(yùn)。二是在農(nóng)村偏僻的山溝或閑置的地方設(shè)立垃圾填埋區(qū)，將村民集中起來的垃圾統(tǒng)一填埋。這一點(diǎn)上海市崇明縣的做法很有啟發(fā)：每家每戶由政府發(fā)給一個(gè)小垃圾桶，每一個(gè)集中的片區(qū)，設(shè)立一個(gè)大垃圾桶，確定專人每天定時(shí)上戶收集垃圾，再集中到片區(qū)，然后統(tǒng)一運(yùn)走，集中處理。

再次，進(jìn)一步控制城市垃圾向農(nóng)村滲透和蔓延，提倡使用環(huán)保購物袋，使農(nóng)村垃圾管理具有強(qiáng)有力的科技與政策助力。一是建議國家進(jìn)一步加大塑料生產(chǎn)管理力度，從“限塑令”全面過渡到“禁塑令”，從根本上解決農(nóng)村白色污染問題。二是提倡村民移風(fēng)易俗，使用環(huán)保材料編織的竹籃或竹筐，倡導(dǎo)農(nóng)民低碳生活，使村民由城市帶入鄉(xiāng)村的垃圾逐漸減少。

（作者單位：湖南省懷化市銀行監(jiān)督管理分局）

第五篇：加強(qiáng)農(nóng)村垃圾管理刻不容緩

加強(qiáng)農(nóng)村垃圾管理刻不容緩

莫開偉

筆者家住偏遠(yuǎn)的麻陽鄉(xiāng)村，清明節(jié)，回到了闊別多年的家鄉(xiāng)，看到國家實(shí)施新農(nóng)村建設(shè)后，面貌發(fā)生了巨大變化：一是交通狀況改善了，村村通水泥公路，農(nóng)民出行方便且看不到過去塵土飛揚(yáng)的場景。二是生態(tài)環(huán)境優(yōu)化了，實(shí)施山地承包責(zé)任制，農(nóng)民林業(yè)生產(chǎn)意識(shí)增強(qiáng)了，亂砍濫伐現(xiàn)象得到了控制，到處是蔥蔥郁郁的青山。三是住房改觀了，大部分農(nóng)民蓋上了小洋房。四是物質(zhì)生活豐富了，衣飾穿著、室內(nèi)擺設(shè)等與城市居民沒有什么兩樣?？吹睫r(nóng)村面貌改觀、鄉(xiāng)親們生活改善，我心里著實(shí)高興，感謝黨中央的正確領(lǐng)導(dǎo)，讓農(nóng)民享受到了社會(huì)發(fā)展和改革開放的成果！

但當(dāng)我到鄰居家串門，看到房屋周圍的排水溝、村子周圍荒地上，到處扔滿了垃圾（照片五）；特別看到我家門前那條清澈明亮的小溪（照片一至四），被各種垃圾塞滿、人在垃圾上行走的時(shí)候，感覺大煞風(fēng)景，與鄉(xiāng)親們物質(zhì)生活的改善形成了強(qiáng)烈的心里反差，內(nèi)心萌發(fā)出難以言表的隱痛。我問身邊兒時(shí)的伙伴：垃圾為何往小溪里倒呢？他說：“往小溪倒垃圾算是村民的一大發(fā)現(xiàn)，每年漲水的時(shí)候，洪水可以把垃圾沖走，溪里就干凈了?！彼幕卮鹆钗姨湫苑恰?/p>

偏遠(yuǎn)農(nóng)村垃圾問題嚴(yán)重，城鄉(xiāng)結(jié)合部的農(nóng)村垃圾問題又如何呢？回城之后，我到工作所在地坨院犀牛、犀牛塘等村特意看了看，結(jié)果垃圾問題更加嚴(yán)重。犀牛村六組李大叔建造了一棟漂亮的新房，可家門前的小水塘全被生活垃圾填滿（見照片六至八），不時(shí)飄來陣陣怪味，身臨其境，難免作嘔；這個(gè)村的其他兩處閑置小水塘、房屋邊、墳場、溪邊也都是垃圾成堆，讓人大跌眼鏡（照片九至十四），與農(nóng)村人居環(huán)境的改善極不協(xié)調(diào)。我問李大叔，垃圾為何往小水塘倒，他說：“小水塘算是村民集體的，沒有分到戶，這里是倒垃圾唯一可選擇的地方?！?/p>

據(jù)觀察，農(nóng)村的垃圾主要有三類：一是村民在生產(chǎn)和生活過程中產(chǎn)生的垃圾，約占總垃圾的百分之八。如部分村民飼養(yǎng)家禽家畜直接向房屋周圍坑里排放的糞便、死亡的家禽家畜；廚房產(chǎn)生的煤渣、柴草、爛菜渣等等，這類垃圾經(jīng)過日曬雨淋，能夠被自然分解，對村民健康危害不大。二是村民改善住居環(huán)境，在建設(shè)過程中產(chǎn)生的垃圾。如建房中的廢磚、廢裝飾裝修材料等等，約占總垃圾的百分之十。隨著村民對居住要求的提高，房屋建設(shè)與裝修花費(fèi)的資金也越來越多，這方面的垃圾也日漸膨脹，對農(nóng)村造成環(huán)境污染也在逐年加大。三是村民生活過程中使用日用工業(yè)消費(fèi)品產(chǎn)生的垃圾，約占總垃圾的百分之八十。如牙膏皮、化妝品包裝盒（蓋）、尿不濕、衛(wèi)生巾、陳舊的爛衣服爛鞋襪等等；最多的是各種顏色、各種規(guī)格的塑料包裝袋、食品包裝袋。在許多地方有時(shí)候隨風(fēng)刮起的塑料袋到處飛舞，形成了農(nóng)村巨大的白色污染。這些垃圾幾十年甚至上百年都難以被自然分解，嚴(yán)重污染了農(nóng)村居住環(huán)境，也影響了村民的身體健康狀況。

面對垃圾問題，我在家鄉(xiāng)問了鄰里鄉(xiāng)親，也在坨院犀牛村六組問過李大叔：農(nóng)村亂倒垃圾難道沒人管嗎？亂倒垃圾造成環(huán)境污染、影響村民健康怎么辦？鄉(xiāng)親們和李大叔的回答道出了真情：一是目前農(nóng)村垃圾沒有集中傾倒的地方，村民都是隨意亂丟亂扔；即使是集中倒在一起，最后沒人處理，垃圾只會(huì)越堆越高，形成了村民在垃圾行為上的誤區(qū)。二是絕大部分村民缺乏環(huán)保意識(shí)，沒有意識(shí)到亂丟垃圾會(huì)污染環(huán)境，影響村民健康，亂扔垃圾成了司空見慣的小事，形成了村民在垃圾認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)。三是農(nóng)村垃圾處于無序管理狀態(tài)，縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級政府和村民委員會(huì)，把農(nóng)村工作的重心放在抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展、計(jì)劃生育、社會(huì)治安等方面，對垃圾管理及環(huán)境衛(wèi)生沒有引起足夠重視，形成了村民在垃圾管理上的誤區(qū)。

鄰里鄉(xiāng)親和李大叔也對我說出了他們內(nèi)心的隱憂：垃圾沒有填埋的地方，往往是老鼠、蚊蠅繁衍猖獗的地方，能時(shí)?？吹匠扇旱睦鲜笈苌细Z下尋找食物。夏天臭氣熏天，很遠(yuǎn)就能聞到刺鼻的怪味，蚊子像飛機(jī)轟鳴，從那里路過都要當(dāng)心，否則會(huì)受到攻擊。由于村民將垃圾亂倒在水溝、小溪里，使農(nóng)村水源受到了污染，過去小溪里的水清澈見底，口渴了可以喝，現(xiàn)在沒人敢喝了。他們說：“如果農(nóng)村垃圾任由這種無序狀態(tài)發(fā)展下去，恐怕將來許多村莊會(huì)被垃圾包圍，一些村莊會(huì)變成垃圾場。”

“十一五”實(shí)施的新農(nóng)村建設(shè)，農(nóng)村面貌雖然在向喜人的方向發(fā)展，農(nóng)民也得到了實(shí)惠；但目前垃圾成了影響新農(nóng)村建設(shè)的一大頑疾：污染源逐年擴(kuò)大，人居衛(wèi)生質(zhì)量有所下降，大大抵消了社會(huì)發(fā)展帶給村民的物質(zhì)成果，環(huán)境衛(wèi)生成了新農(nóng)村建設(shè)的短腿。因此，“十二五”規(guī)劃中，中央及各級地方政府應(yīng)高度重視農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理，把治理垃圾、有效改變“臟亂差”現(xiàn)象、切實(shí)提高村容整潔度當(dāng)著深化新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容來抓，應(yīng)通盤考慮，探索出操作性強(qiáng)、效果好的辦法，使農(nóng)村垃圾亂象得到有效控制，從根本上改善農(nóng)村衛(wèi)生狀況。為此，筆者建議從三方面努力：

首先，將農(nóng)村垃圾管理納入縣、鄉(xiāng)兩級政府工作目標(biāo)，實(shí)施環(huán)境衛(wèi)生包片負(fù)責(zé)制，使農(nóng)村垃圾管理具有強(qiáng)有力的政府推力。一是把農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生納入鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村委會(huì)工作考核內(nèi)容，實(shí)行鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）干部包片負(fù)責(zé)制，定期開展檢查。這一點(diǎn)可以借鑒上海市崇明縣的做法：每一條河港和道路確定專人管理，負(fù)責(zé)清掃保潔工作。二是做好宣傳引導(dǎo)工作，提高農(nóng)民環(huán)保意識(shí)。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領(lǐng)導(dǎo)分期分批深入村組召集村民大會(huì)，宣講愛護(hù)環(huán)境的重要性，培養(yǎng)村民養(yǎng)成不亂倒垃圾的良好生活習(xí)慣。其次，增加農(nóng)村垃圾設(shè)施投入，明確垃圾集中投放區(qū)或填埋區(qū)，使農(nóng)村垃圾管理具有過硬的設(shè)施保障力。一是政府出資在村民集中的地方設(shè)置垃圾箱（桶），嚴(yán)禁村民在垃圾箱（桶）外亂倒垃圾；并確定專人負(fù)責(zé)定期清掃和轉(zhuǎn)運(yùn)。二是在農(nóng)村偏僻的山溝或閑置的地方設(shè)立垃圾填埋區(qū)，將村民集中起來的垃圾統(tǒng)一填埋。這一點(diǎn)上海市崇明縣的做法很有啟發(fā)：每家每戶由政府發(fā)給一個(gè)小垃圾桶，每一個(gè)集中的片區(qū)，設(shè)立一個(gè)大垃圾桶，確定專人每天定時(shí)上戶收集垃圾，再集中到片區(qū)，然后統(tǒng)一運(yùn)走，集中處理。

再次，進(jìn)一步控制城市垃圾向農(nóng)村滲透和漫延，提倡使用環(huán)保購物袋，使農(nóng)村垃圾管理具有強(qiáng)有力的科技與政策助力。一是國家全面實(shí)施禁用塑料包裝袋及購物袋，從源頭上截住垃圾向農(nóng)村涌入的通道。2007年12月31日，國務(wù)院出臺(tái)“限塑令”，實(shí)施三年，效果很不理想，白色污染已成國人一塊心病。為此建議國家進(jìn)一步加大塑料生產(chǎn)管理力度，從“限塑令”全面過渡到“禁塑令”，從根本上解決農(nóng)村白色污染。二是提倡村民“易風(fēng)移俗”，在集貿(mào)市場和其他商品市場使用環(huán)保材料編織的竹籃或竹框，倡導(dǎo)農(nóng)民低碳生活，使村民由城市帶入鄉(xiāng)村的垃圾逐漸減少。

作 者：莫開偉

單 位：湖南省懷化市銀行監(jiān)督管理分局