第一篇：拼裝式水窖在飲水解困工程中的應(yīng)用

拼裝式水窖在飲水解困工程中的應(yīng)用

曹光榮 張祥艷

摘 要 拼裝式水窖是由幾種固定模式的水泥預(yù)制件組合拼裝而成的水窖，用戶可根據(jù)需要選擇不同的組合方式改變?nèi)莘e大小，適用于一家一戶式集雨供水和旱地集雨灌溉工程蓄水，具有質(zhì)量可靠、安裝方便、省材省工、成本低廉和建設(shè)工期短的優(yōu)點(diǎn)。

關(guān)鍵詞 拼裝水窖 生產(chǎn)工藝 飲水解困 應(yīng)用

在飲水解困工程建設(shè)中，湖北省宜都市水利局工程技術(shù)人員創(chuàng)造設(shè)計(jì)了一種預(yù)制件拼裝式水窖，它能采用幾種固定模式的水泥預(yù)制瓦拼裝成各種容量大小不同的水窖，適用于農(nóng)村一家一戶式供水，也適用于山區(qū)旱地集雨灌溉蓄水。2000～2001年，宜都市建設(shè)這種水窖3449個(gè)，水窖蓄水質(zhì)量可靠，受到當(dāng)?shù)厝罕娖毡闅g迎。

一、拼裝式水窖的結(jié)構(gòu)

拼裝式水窖的主體由上下兩部分構(gòu)成，上半部為削球體，下半部為圓柱體，頂部設(shè)有檢修孔，一般建在地表以下，只有檢修孔的口露出地表。

1.水窖上部削球體用10～12塊梯形預(yù)制瓦拼裝，削球體下圓直徑與圓柱體直徑相等，高取直徑的1/4。梯形瓦的長(zhǎng)和寬都成弧線，上窄下寬。上寬ａ（弧長(zhǎng)）取檢修孔周長(zhǎng)的1/10～1/12。下寬b（弧長(zhǎng)）取圓柱體周長(zhǎng)的1/10～1/12厚4～5cm（見圖２）。

2.下部圓柱體由1～3層預(yù)制瓦拼裝而成，每層10～12塊預(yù)制瓦。這種預(yù)制瓦一條邊為直線，另一條邊為弧線，形如一塊放大的瓦。矩形預(yù)制瓦單塊高h(yuǎn)為0.8～1m，厚度為4～5cm，寬ｂ（弧長(zhǎng)）為圓柱體周長(zhǎng)的1/10～1/12。圓柱體的直徑一般設(shè)計(jì)為2.8～3.5m。在具體實(shí)踐中，水窖直徑為2.8～3m的矩形預(yù)制瓦的寬（弧長(zhǎng)）取1/10圓周長(zhǎng)，水窖直徑大于3m的矩形預(yù)制瓦的寬（弧長(zhǎng)）取1/12圓周長(zhǎng)（見圖3）。

3.每?jī)蓪宇A(yù)制瓦接合部外圍設(shè)混凝土箍梁（截面10×10cm，布筋4 4b），以滿足水窖整體受力。

4.頂部中心的檢修孔直徑為0.7～0.9m，用混凝土管或者磚砌體向上延伸0.5m，孔口加蓋，以擋住窖頂周圍的土粒及雜物落入窖內(nèi)。在北方應(yīng)考慮凍土層厚度適當(dāng)加深，防止冰凍損壞水窖。

二、拼裝式水窖容積的大小與預(yù)制瓦組合

拼裝式水窖的容積是可變的，可以通過增減預(yù)制瓦層數(shù)、選擇預(yù)制瓦規(guī)格進(jìn)行多種形式組合，也可改變水窖直徑進(jìn)行調(diào)節(jié)。選擇水窖預(yù)制瓦的組合方式通常要經(jīng)過如下兩步：

1.確定需水量。需水量根據(jù)供水定額結(jié)合家庭人口數(shù)確定。以江南地區(qū)4口之家為例，半濕潤(rùn)區(qū)和濕潤(rùn)區(qū)供水定額按《雨水集蓄利用工程技術(shù)規(guī)范》（SL267-2001）規(guī)定為：30～50L/（ｄ·人），該地區(qū)年缺水時(shí)間為100天，則這個(gè)家庭的需水量為：40×4×100=16000（Ｌ），即16m3。

2.選擇預(yù)制瓦的組合方式。選擇預(yù)制瓦的組合方式主要是把組合方式同居民家庭的需水量、建水窖的場(chǎng)地大小、建窖場(chǎng)地的地質(zhì)情況結(jié)合起來，使之達(dá)到經(jīng)濟(jì)效用最佳的目的。如建窖場(chǎng)地較小、土質(zhì)易開挖時(shí)，可選用直徑較小、多層預(yù)制瓦的組合方式。下面將直徑為3.5m水窖的組合方式列表如下。

三、拼裝式水窖的力學(xué)特性

根據(jù)已設(shè)計(jì)的拼裝式水窖的結(jié)構(gòu)和運(yùn)行時(shí)所處的狀態(tài)分析，拼裝式水窖主要受以下３種力的作用：水窖外部回填土作用于窖壁直墻的土壓力，水窖內(nèi)水作用于窖壁直墻的水壓力傳遞到箍梁的拉力，窖頂扇形瓦重力及窖頂回填土重力作用于窖壁直墻頂端的剪力。

根據(jù)上述分析，對(duì)幾種典型水窖各個(gè)受力部位應(yīng)力進(jìn)行計(jì)算后，綜合其共性，歸納出如下力學(xué)特性：

1.當(dāng)水窖外部回填土為黏性土、亞黏性土，窖內(nèi)蓄滿水時(shí)，窖外土壓力比窖內(nèi)水壓力大1.4～2倍，水窖箍梁只需滿足結(jié)構(gòu)要求。

2.窖壁能夠承受的壓應(yīng)力大于窖外回填土壓力5.8～8倍，單獨(dú)從理論計(jì)算值看安全系數(shù)太大，但窖壁的壁厚需考慮混凝土預(yù)制瓦的結(jié)構(gòu)要求，一般不能小于4cm。

3.窖外回填土為砂土、輕亞黏土?xí)r，理論計(jì)算結(jié)果混凝土箍梁能滿足拉應(yīng)力需要，但應(yīng)按結(jié)構(gòu)要求配筋，保證水窖整體穩(wěn)定性。

4.水窖扇形瓦與矩形瓦結(jié)合處的混凝土箍梁需按44b或46布筋，以滿足窖頂扇形瓦重力及窖頂回填土重力作用于窖壁直墻頂端的剪力要求。

四、拼裝式水窖的安裝流程

拼裝式水窖在安裝前，要做好相關(guān)的準(zhǔn)備工作：選好窖址，挖好水窖基坑，備足原材料。

1.澆筑窖底混凝土。在挖好水窖基坑后，底部澆筑0.1m厚C15混凝土，在窖底最低處安裝排污管，采用直徑70～100mm的PVC管或鋼管。

2.放線。在水窖底部找準(zhǔn)圓心，以設(shè)計(jì)水窖的半徑為半徑畫圓。

3.將第一層矩形預(yù)制瓦順圓弧線豎直靠緊，上端用直徑為4mm的冷拔絲箍緊，底部外圍澆筑0.1m厚的混凝土，在距水窖底0.3m處預(yù)留出水管孔，用M8砂漿密實(shí)縫隙。

4.按上述方法安裝第二層矩形預(yù)制瓦。在兩層預(yù)制瓦的接合部澆筑箍梁（截面，布筋），外圍填土夯實(shí)。

5.對(duì)于設(shè)計(jì)為兩層矩形瓦、一層扇形預(yù)制瓦的水窖，下一步便可以安裝扇形瓦。若是3層矩形預(yù)制瓦、1層扇形瓦的水窖，第三層矩形瓦安裝方法與第二層相同。安裝扇形瓦時(shí)，先要在水窖中心搭好支架，測(cè)準(zhǔn)支架頂端高程，然后安裝扇形瓦。扇形瓦定位后，須在兩端內(nèi)外各放一個(gè)冷拔絲圓圈，用鐵絲穿過預(yù)制瓦縫隙，將內(nèi)外冷拔絲圓圈絞緊后，即可拆除支架，然后密實(shí)縫隙，澆筑兩層預(yù)制瓦接合部的混凝土箍梁。

6.處理水窖內(nèi)壁止水層。止水層先用水泥凈漿涂刷，再用M10水泥砂漿抹面兩層，最后在表面用水泥凈漿涂刷兩遍即可。

7.安裝頂部的進(jìn)水管道、檢修孔、溢流孔和排氣孔，待混凝土箍梁凝固后，回填窖頂土層，蓋上窖蓋，水窖安裝即全部結(jié)束。

五、拼裝式水窖的投資估算

建設(shè)拼裝式水窖一般采用農(nóng)戶自投人工的方式。根據(jù)這種建設(shè)方式，按當(dāng)?shù)卦牧蟽r(jià)格估算，單個(gè)水窖投資額為1282元。從項(xiàng)目區(qū)問卷調(diào)查結(jié)果看，實(shí)際投資要小于理論估算數(shù)。85%的農(nóng)戶投資總額在800～1200元之間，10%的農(nóng)戶投資在500～800元之間，5%的農(nóng)戶投資在500元以下。減少投資的主要原因是有的農(nóng)戶利用了自然石面或屋面作集雨場(chǎng)、就地取材、舊物利用和原材料運(yùn)距短等因素。

六、拼裝式水窖的優(yōu)點(diǎn)

拼裝式水窖在建設(shè)方式上由常規(guī)的漿砌、混凝土現(xiàn)澆改為預(yù)制塊拼裝，主體工程由專業(yè)預(yù)制廠生產(chǎn)和專業(yè)安裝隊(duì)安裝，與傳統(tǒng)方法相比，具有多項(xiàng)優(yōu)點(diǎn)。

1.提高質(zhì)量。拼裝式水窖質(zhì)量提高的主要原因是常規(guī)的分散式建設(shè)方式改為專業(yè)廠生產(chǎn)和專業(yè)隊(duì)安裝后，有利于原材料集中招標(biāo)采購，把好質(zhì)量檢驗(yàn)關(guān)，能有效控制水窖質(zhì)量的各個(gè)環(huán)節(jié)。

2.適應(yīng)性強(qiáng)。拼裝式水窖可以根據(jù)需水量的多少選擇不同的組合方式，對(duì)場(chǎng)地大小、建設(shè)地點(diǎn)地質(zhì)條件有很強(qiáng)的適應(yīng)性。

3.省材。拼裝式水窖的生產(chǎn)工藝與傳統(tǒng)工藝相比，水窖預(yù)制瓦采用薄壁預(yù)制件，省去了大量的水泥、砂、塊石等原材料；水窖設(shè)計(jì)埋在地表以下，對(duì)于黏性土地區(qū)來說，窖外圍的土壓力大于窖內(nèi)的水壓力，省去了水窖外圍箍梁所需的鋼材。

4.省工。拼裝式水窖主件生產(chǎn)采用預(yù)制方式，均為機(jī)械作業(yè)，省去了手工生產(chǎn)。每窖投入的人工由傳統(tǒng)方法的70個(gè)減少到40個(gè)以下。

35.節(jié)省投資。傳統(tǒng)的塊石漿砌、混凝土現(xiàn)澆生產(chǎn)工藝修建一個(gè)20m水窖需1700元左右，而修建一個(gè)同樣大小的拼裝式水窖的投資在1200元以下，平均每窖節(jié)約投資30%以上。

6.工期短。傳統(tǒng)方法需在現(xiàn)場(chǎng)澆筑混凝土，凝固期長(zhǎng)，建設(shè)一個(gè)水窖一般需20多天，而拼裝式水窖在土方開挖完成后只要一天即可建成。

七、拼裝式水窖的適用范圍和條件

拼裝式水窖是以山區(qū)農(nóng)村分散居住方式為基礎(chǔ)條件設(shè)計(jì)的，適宜容積較小、蓄水不深的小型工程。因此，在運(yùn)用這種設(shè)計(jì)方案時(shí)，應(yīng)考慮其適用范圍。

1.拼裝式水窖適合于單家獨(dú)戶生活供水工程，也可運(yùn)用到耕地分散、一家一戶耕作方式的旱地集雨供水工程。按前述參數(shù)設(shè)計(jì)的水窖，頂部密封的飲用水水窖容量宜控制在30m3以下、不密封的灌溉用水窖可擴(kuò)大，蓄水深度不宜超過5m。

2.修建拼裝式水窖的最佳地基是黏性土、亞黏性土質(zhì)的均質(zhì)土基，在遇到土石混雜的地基時(shí)，基礎(chǔ)應(yīng)進(jìn)行加固處理。

《西北農(nóng)林科技大學(xué)》 2009年

加入收藏 獲取最新

基于ANSYS的水窖結(jié)構(gòu)有限元分析

張仕華

【摘要】： 現(xiàn)有水窖由于缺少結(jié)構(gòu)計(jì)算,形狀、幾何尺寸和材料選擇均依靠建設(shè)者的經(jīng)驗(yàn)確定,致使窖體受力分析不足或結(jié)構(gòu)不合理等因素,導(dǎo)致應(yīng)力集中而發(fā)生破壞。針對(duì)該問題,本文利用基于ANSYS平臺(tái)的有限元法,對(duì)ANSYS軟件進(jìn)行了二次開發(fā),完成了常用水窖的結(jié)構(gòu)分析軟件,以圓柱形和球形水窖作為特例進(jìn)行了空間結(jié)構(gòu)分析,計(jì)算了水窖的應(yīng)力分布規(guī)律,并以水窖耗材量最小為目標(biāo)函數(shù),以許用應(yīng)力為約束條件,優(yōu)化出不同容水量的水窖幾何尺寸,為水窖建設(shè)者提供技術(shù)支撐,為新型水窖的開發(fā)提供理論依據(jù)。通過三年的研究取得了如下研究成果:(1)開發(fā)了常用水窖結(jié)構(gòu)有限元計(jì)算模型。針對(duì)水窖結(jié)構(gòu)形式利用空間塊體問題的有限元法和軸對(duì)稱問題的有限元法來建立水窖結(jié)構(gòu)有限元計(jì)算模型,同時(shí)借助有限元分析軟件ANSYS,利用其內(nèi)置參數(shù)化設(shè)計(jì)語言APDL建立水窖結(jié)構(gòu)有限元分析計(jì)算程序,并在此基礎(chǔ)上利用交互式界面設(shè)計(jì)語言UIDL,將APDL建立的計(jì)算程序制作成菜單和功能對(duì)話框,添加到的ANSYS界面中去,一方面可減少工作量,提高工作效率,另一方面可為ANSYS非專業(yè)人員提供水窖結(jié)構(gòu)有限元分析平臺(tái)。(2)針對(duì)混凝土薄殼球形水窖進(jìn)行了應(yīng)力分析與結(jié)構(gòu)優(yōu)化。得出容積30 m3、窖壁厚度11 cm的球形水窖,在滿窖工況下,水窖整體以拉應(yīng)力為主，內(nèi)側(cè)略大于外側(cè),隨蓄水深度的增加而增大,最大拉應(yīng)力350.05 kPa,位于圈梁下緣外側(cè),最大壓應(yīng)力436.28 kPa,位于圈梁上緣外側(cè);在空窖工況下,水窖整體以壓應(yīng)力為主,外側(cè)略大于內(nèi)側(cè),隨埋土深度的增加而增大,最大拉應(yīng)力478.41 kPa,位于拱頂內(nèi)側(cè),最大壓應(yīng)力2 632 kPa,位于拱頂外側(cè)?？梢娍战褳榍蛐嗡训牟焕r,在此工況下以節(jié)約材料用量為目的,在滿足水窖強(qiáng)度和剛度的條件下,以水窖耗材量最小為目標(biāo)函數(shù),以許用應(yīng)力為約束條件,對(duì)窖壁厚度進(jìn)行優(yōu)化,計(jì)算得出容積10,20,30和40 m3的最小窖壁厚度0.072,0.079,0.081和0.084 m。(3)針對(duì)混凝土薄殼圓柱形水窖進(jìn)行了應(yīng)力分析與結(jié)構(gòu)優(yōu)化。得出容積30 m3、窖壁厚度11 cm、半徑1.53 m和窖身高度3.06 m的圓柱形水窖,在滿窖工況下,水窖整體以拉應(yīng)力為主,內(nèi)側(cè)略大于外側(cè),隨蓄水深度的增加而增大,最大拉應(yīng)力511.45 kPa,位于窖身下部,最大壓應(yīng)力470.99 kPa,位于窖身與窖底原角結(jié)合處外側(cè);在空窖工況下,水窖整體以壓應(yīng)力為主,外側(cè)略大于內(nèi)側(cè),隨埋土深度的增加而增大,最大拉應(yīng)力822.31 kPa,位于窖身與窖底圓角結(jié)合處內(nèi)側(cè),最大壓應(yīng)力1 058 kPa,位于窖身與窖底圓角結(jié)合處外側(cè)?？梢娍战褳樗训牟焕r,在此工況下以節(jié)約材料用量為目的,在滿足水窖強(qiáng)度和剛度的條件下,以水窖耗材量最小為目標(biāo)函數(shù),以許用應(yīng)力為約束條件,以對(duì)窖壁厚度進(jìn)行優(yōu)化,計(jì)算得出容積10,20,30,40,50和60 m3,當(dāng)水窖半徑與窖身高度之比為1:2時(shí),最小窖壁厚度為0.051,0.076,0.098,0.118,0.140和0.156 m;當(dāng)水窖半徑與窖身高度之比為1:3時(shí),最小窖壁厚度為0.054,0.083,0.112,0.135,0.166和0.177 m。

【關(guān)鍵詞】：水窖 有限元 應(yīng)力分析 結(jié)構(gòu)優(yōu)化 ANSYS二次開發(fā)

【學(xué)位授予單位】：西北農(nóng)林科技大學(xué) 【學(xué)位級(jí)別】：碩士 【學(xué)位授予年份】：2009 【分類號(hào)】：S277 【DOI】：CNKI:CDMD:2.2010.049973 【目錄】：

? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 摘要4-6 ABSTRACT6-10 第一章 緒論10-20 1.1 引言10-11 1.2 國(guó)內(nèi)外研究進(jìn)展11-16 1.2.1 水窖研究進(jìn)展11 1.2.2 水窖的基本類型介紹11-16 1.3 有限元法研究現(xiàn)狀16 1.4 現(xiàn)階段水窖存在的問題及今后的研究方向16-17 1.5 研究目的與意義17-18 1.5.1 研究目的17 1.5.2 研究意義17-18 1.6 研究?jī)?nèi)容與技術(shù)路線18-20 1.6.1 研究?jī)?nèi)容18

? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 1.6.2 技術(shù)路線18-20 第二章 基于有限元法的水窖空間結(jié)構(gòu)計(jì)算基本理論20-29 2.1 有限元法的一般分析過程20 2.2 空間塊體問題的有限元法理論20-24 2.2.1 位移模式21-22 2.2.2 應(yīng)力和應(yīng)變22-23 2.2.3 單元?jiǎng)偠染仃嚺c節(jié)點(diǎn)載荷向量23-24 2.3 軸對(duì)稱問題的有限元法理24-29 2.3.1 位移模式24-25 2.3.2 應(yīng)力和應(yīng)變25-26 2.3.3 單元?jiǎng)偠染仃嚭凸?jié)點(diǎn)載荷向量26-29 第三章 常用水窖結(jié)構(gòu)分析軟件開發(fā)29-46 3.1 軟件的菜單設(shè)計(jì)29-31 3.2 軟件的功能31-32 3.3 軟件的開發(fā)過程32-46 3.3.1 軟件的開發(fā)流程32 3.3.2 建立水窖結(jié)構(gòu)有限元分析計(jì)算程序32-36 3.3.3 建立球形水窖結(jié)構(gòu)有限元分析圖形界面36-46 第四章 球形水窖的有限元分析46-60 4.1 球形水窖荷載分析46-47 4.1.1 滿窖情況下水窖的荷載分析46 4.1.2 空窖情況下水窖的荷載分析46-47 4.2 球形水窖滿窖工況下的有限元分析47-53 4.2.1 球形水窖滿窖計(jì)算模型建立47-48 4.2.2 球形水窖滿窖ANSYS 應(yīng)力計(jì)算結(jié)果與分析48-53 4.3 球形水窖空載工況下的有限元分析53-58 4.3.1 球形水窖空窖計(jì)算模型建立53 4.3.2 球形水窖空窖ANSYS 計(jì)算結(jié)果與分析53-58 4.4 球形水窖結(jié)構(gòu)優(yōu)化設(shè)計(jì)58-60 4.4.1 球形水窖有限元優(yōu)化模型建立58 4.4.2 球形水窖ANSYS 優(yōu)化結(jié)果及分析58-60 第五章 圓柱形水窖的有限元分析60-76 5.1 圓柱形水窖荷載分析60 5.2 圓柱形水窖滿窖工況下的有限元分析60-66 5.2.1 水窖計(jì)算模型建立60-61 5.2.2 圓柱形水窖滿窖ANSYS 應(yīng)力計(jì)算結(jié)果與分析61-66 5.3 圓柱形水窖空窖工況下的有限元分析66-72 5.3.1 水窖計(jì)算模型的建立66

? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 5.3.2 ANSYS 計(jì)算結(jié)果與分析66-72 5.4 圓柱形水窖結(jié)構(gòu)優(yōu)化設(shè)計(jì)72-76 5.4.1 水窖有限元優(yōu)化模型建立72-73 5.4.2 ANSYS 優(yōu)化結(jié)果及分析73-76 第六章 結(jié)論與建議76-78 6.1 結(jié)論76-77 6.2 建議77-78 參考文獻(xiàn)78-81 致謝81-82 作者簡(jiǎn)介82

一種拼裝式集雨水窖結(jié)構(gòu)優(yōu)化設(shè)計(jì)

肖克飚

【摘要】： 水窖作為調(diào)控地表徑流、降低水土流失動(dòng)力、高效利用雨水資源的重要工程設(shè)施,在工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及生態(tài)環(huán)境建設(shè)中得到廣泛的應(yīng)用。針對(duì)現(xiàn)有水窖在設(shè)計(jì)、生產(chǎn)應(yīng)用中存在的施工周期長(zhǎng)、投資大、工藝復(fù)雜,不便于規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的問題,通過文獻(xiàn)查閱、實(shí)地調(diào)研、理論分析、結(jié)構(gòu)計(jì)算等手段,初步設(shè)計(jì)出一種橡塑預(yù)制件拼裝式水窖,得到如下結(jié)論:

1、基于調(diào)研分析,目前廣泛使用的膠泥水窖、混凝土水窖等窖型存在的主要問題是:建材運(yùn)輸成本高、施工難度及危險(xiǎn)性大,對(duì)土質(zhì)要求高,施工工藝復(fù)雜、工程周期長(zhǎng),造價(jià)高,難于標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；a(chǎn)。解決此問題,利用新型高分子材料,采用預(yù)制構(gòu)件拼裝水窖是一個(gè)較優(yōu)的選擇;

2、基于對(duì)水窖的使用環(huán)境、受力荷載、使用情況、制作工藝及所選水工材料的特性的綜合分析,選擇拼裝水窖的窖型為瓶形;

3、基于拼裝橡塑水窖的受力特點(diǎn),采用有限元結(jié)構(gòu)計(jì)算理論,在對(duì)通用FEMLAB軟件進(jìn)行初步驗(yàn)證的基礎(chǔ)上,對(duì)給出的橡塑窖體形狀、材料、厚度等結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化計(jì)算。優(yōu)化的窖型結(jié)構(gòu)為內(nèi)加強(qiáng)肋圓柱殼體、球面殼體,拼裝方法采用螺桿機(jī)械式拼接,便于空間可重復(fù)利用。當(dāng)水窖容積為10m~3,采用圓柱殼和削球殼相結(jié)合的“瓶形”窖體,當(dāng)選用水窖半徑R和窖壁高度H的比值R/H為優(yōu)化參數(shù)時(shí),R/H的合理值為1/2。內(nèi)加強(qiáng)肋殼體與普通殼體相比材料節(jié)省了24.5%。

4、采用上述設(shè)計(jì)參數(shù),當(dāng)水窖邊壁材料選取PP,窖底采用一布二膜柔性高分子材料,所設(shè)計(jì)的10m3水窖造價(jià)為2600元左右。初步分析認(rèn)為,雖然造價(jià)略高于甘肅省“窖灌田”工程的混凝土水窖平均造價(jià),但低于陜西延安地區(qū)水窖造價(jià)?？紤]到其安裝方便,節(jié)省工時(shí),便于標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化生產(chǎn)的實(shí)際,初步認(rèn)為其性能價(jià)格比還是較高的。

黃土高原幾種水土保持措施的效益價(jià)值量分析

馬琳

【摘要】： 對(duì)水土保持措施的效益研究以及對(duì)效益定量化、貨幣化分析有利用于開展水土保持經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)，有利于滿足水土保持生態(tài)項(xiàng)目對(duì)效益分析的要求，有利于提高人們對(duì)水土保持效益的認(rèn)識(shí)。效益研究符合經(jīng)濟(jì)計(jì)量發(fā)展趨勢(shì)，對(duì)生態(tài)項(xiàng)目效益的貨幣化研究還可促進(jìn)我國(guó)生態(tài)資源商品化及市場(chǎng)運(yùn)作管理的改革。本文重點(diǎn)對(duì)水土保持措施中經(jīng)常采用但是很少進(jìn)行效益研究的幾項(xiàng)水土保持措施的效益進(jìn)行分析和計(jì)算。運(yùn)用環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)等理論，從不同角度，分別分析了封禁、道路、水窖措施的各項(xiàng)效益，并研究了坡面林草措施的效益。取得以下成果： 1．封禁措施具有經(jīng)濟(jì)、生態(tài)和社會(huì)效益。運(yùn)用環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)方法分析了各項(xiàng)效益的計(jì)算方法，并結(jié)合封禁的特點(diǎn)，分析其生態(tài)、社會(huì)效益，估算得出封禁措施效益的單位價(jià)值量為12.0萬元／年，并對(duì)黃土高原水土保持貸款項(xiàng)目的涇河項(xiàng)目區(qū)封禁措施的價(jià)值進(jìn)行計(jì)算。2．對(duì)于道路措施效益，本文結(jié)合交通運(yùn)輸學(xué)的相關(guān)知識(shí)，分析了典型路壩的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，得出一個(gè)典型路壩的經(jīng)濟(jì)價(jià)值為18.7萬元／年；坡面梯田措施的生產(chǎn)道路效益為1359.4元／年·公頃；并運(yùn)用模糊綜合評(píng)價(jià)法對(duì)坡面水土保持措施的生產(chǎn)道路的社會(huì)效益進(jìn)行了評(píng)價(jià)。3．對(duì)水窖措施效益分析，本文利用水利經(jīng)濟(jì)學(xué)方法計(jì)算得出灌溉水窖的效益，利用環(huán)境替代思想通過對(duì)農(nóng)戶家庭水窖的分析計(jì)算出飲水水窖效益。最后得出含有經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、社會(huì)三層含義的單口水窖價(jià)值為：灌溉水窖2296.6元／年，飲水水窖1632.8元／年，并得出涇河項(xiàng)目區(qū)3356個(gè)灌溉水窖效益為1310.3萬元／年。4．對(duì)坡面林草措施的效益分析，是在國(guó)標(biāo)效益計(jì)算方法上的進(jìn)一步深入。分析了林草措施主要生態(tài)效益的計(jì)算方法，計(jì)算出林草措施的生態(tài)效益，并對(duì)生態(tài)效益總價(jià)值進(jìn)行了調(diào)整，使其更具有現(xiàn)實(shí)意義。

集雨節(jié)水灌溉工程技術(shù)講座

（9）蓄水工程的設(shè)計(jì)和施工

蓄水工程系統(tǒng)包括蓄水工程及其附屬設(shè)施。蓄水工程（或稱儲(chǔ)水體，蓄水設(shè)施）形式可分為水窖（窯）、蓄水池、澇池和塘壩等類型，其作用是存儲(chǔ)雨水。它和集流面之間應(yīng)有相關(guān)的配套設(shè)施，如引水管（渠）、沉沙池、攔污柵、進(jìn)水管（渠）等。

一． 蓄水工程的形式選擇和容積確定

蓄水工程的形式選擇與當(dāng)?shù)氐牡匦巍⑼临|(zhì)、用途、建筑材料和社會(huì)經(jīng)濟(jì)等因素有關(guān)，而且和當(dāng)?shù)厝罕姷慕?jīng)驗(yàn)和習(xí)慣有很大關(guān)系，因而要綜合考慮諸因素，經(jīng)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)比較后確定。在同一雨水集蓄工程中可以有不同的蓄水工程形式。

當(dāng)?shù)刭|(zhì)條件較好，如土質(zhì)為較粘的黃土地區(qū)多選用水窖形式，而單個(gè)水窖容

3積較小，一般不超過60m；為生活供水修建和蓄水工程宜采用水窖、水罐或在房屋內(nèi)修建的水池；在一些地質(zhì)條件較差，如土質(zhì)含沙較多或土中有較多裂縫，不宜打窖的地方，可采用蓄水池，在有小股泉水出露地表，也可在水源附近選擇適宜地點(diǎn)修建蓄水池，起到長(zhǎng)蓄短灌的作用，其容積大小就來水量和灌溉面積而定，蓄水池容積可以幾十立方，也有達(dá)到幾百立方；有適宜的低洼地形并且主要用以攔蓄溝岔或蓄存坡、耕地及土路面等含沙量較大的雨洪時(shí)，可選用澇池和塘壩。

蓄水工程所需總?cè)莘e的計(jì)算，原則上應(yīng)與一般水庫調(diào)節(jié)計(jì)算的方法相同，但這種計(jì)算方法不僅需要試驗(yàn)資料，而且計(jì)算也比較繁瑣，要在面廣量大的雨水集蓄利用工程規(guī)劃中普通采用是不現(xiàn)實(shí)的，因而可采用容積系數(shù)法，其計(jì)算公式見（2-9）。各單個(gè)蓄水工程的結(jié)構(gòu)尺寸和容積確定將在蓄水工程結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)中闡述。二．蓄水工程結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)要求

蓄水工程應(yīng)滿足滲漏小，安全蓄水和具有一定使用年限的要求。因而在結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)中對(duì)防滲、結(jié)構(gòu)形式、結(jié)構(gòu)尺寸和設(shè)置輔助設(shè)施等均應(yīng)按設(shè)計(jì)要求： 1． 蓄水工程必須進(jìn)行防滲處理。應(yīng)按不同蓄水工程形式、土質(zhì)條件采用相應(yīng)防滲材料和工程措施。

2． 蓄水工程結(jié)構(gòu)形式和尺寸應(yīng)滿足安全穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)合理和使用方便等原則。3． 為生活用水修建的或半干旱地區(qū)蓄水工程宜建頂蓋。寒冷地區(qū)蓄水池的蓋板上應(yīng)覆土或采取其他保溫措施。

4． 蓄水工程結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)應(yīng)考慮相應(yīng)的輔助設(shè)施的設(shè)置。例如，蓄水工程進(jìn)口前應(yīng)設(shè)攔污柵，必要時(shí)應(yīng)進(jìn)口前修建沉沙池；蓄水工程的進(jìn)水口應(yīng)設(shè)堵水設(shè)施，并設(shè)置泄水道；在正常蓄水處應(yīng)設(shè)置泄水管（口）；蓄水工程的底部出水管或倒虹吸管進(jìn)口應(yīng)高于底板30cm等。三．蓄水工程施工要求

（一）建筑材料應(yīng)符合下列要求：

1．水泥的品質(zhì)應(yīng)符合現(xiàn)行的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)部頒標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，采用檢測(cè)合格的產(chǎn)品，水泥標(biāo)號(hào)不宜高于425號(hào)。

2．砂料應(yīng)質(zhì)地堅(jiān)硬、清潔、級(jí)配良好、宜采用中砂，含泥量應(yīng)小于3%。3．粗骨料應(yīng)質(zhì)地堅(jiān)硬，不得采用軟弱、風(fēng)化骨料；粗骨料的最大粒徑不應(yīng)超過鋼筋凈間距的2/3及構(gòu)件斷面最小邊長(zhǎng)的1/4；素混凝土板厚的1/2。

4．凡適于飲用的水，均可用以拌制和養(yǎng)護(hù)混凝土；未經(jīng)過處理的工業(yè)污水和沼澤水，不得用以拌制和養(yǎng)護(hù)混凝土。

5．砌筑水窖（窯、池）使用的石料應(yīng)堅(jiān)硬完整，不得使用風(fēng)化石或軟弱巖石；砌筑時(shí)應(yīng)將石料上的泥土、雜物洗刷干凈。

6．磚應(yīng)使用符合國(guó)家現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)行生產(chǎn)廠家生產(chǎn)的合格產(chǎn)品，水泥磚、火磚標(biāo)號(hào)不低于100號(hào)，水泥磚必須為實(shí)心磚，以提高防滲能力。(二)混凝土和水泥砂漿施工應(yīng)符合下列要求：

1．混凝土和砂漿配合比的擬定應(yīng)符合有關(guān)規(guī)范規(guī)定，可在一縣范圍內(nèi)，對(duì)混凝土原材料相似的不同地區(qū)，假定幾個(gè)適合不同條件的配合比供工程實(shí)施時(shí)應(yīng)用。

2．模板與支撐應(yīng)保證足夠的剛度和穩(wěn)定性。表面應(yīng)平整光滑，接縫嚴(yán)密，表面應(yīng)涂廢機(jī)油或肥皂水?；炷翝仓?，必須清除倉內(nèi)雜物。

3．混凝土及砂漿應(yīng)按照配合比進(jìn)行拌和。采用人工拌和時(shí)，應(yīng)干、濕料各拌3次。混凝土拌合料在拌和后至使用完畢的時(shí)間：在常溫下不應(yīng)超過3h，氣溫超過30℃時(shí)，不應(yīng)超過2h。

4．混凝土澆筑連續(xù)進(jìn)行，每次澆筑高度不應(yīng)超過20m如因故中途停止?jié)仓?，間歇時(shí)間不得超過有關(guān)規(guī)定，一般不得超過90min(拌合后的混凝土堆放時(shí)間也不得超過90min)。否則，應(yīng)在澆筑停止24h后，將混凝土表面鑿毛，清洗表面和排除積水，再用1：1水泥砂漿鋪層2~3cm，方可澆筑新的混凝土。

5．混凝土澆筑時(shí)應(yīng)進(jìn)行振搗密實(shí)。有條件的宜采用機(jī)械震搗。抹面應(yīng)平整光滑。

6．折模。封閉式蓄水工程側(cè)墻混凝土澆筑，冬春季施工，至少2d才能折模，夏季1d可以折模；頂拱至少7d才能折模。

7．混凝土及砂漿應(yīng)在終凝后覆蓋麥草、草袋等物，灑水養(yǎng)護(hù)時(shí)間應(yīng)不小于7d。夏天天氣炎熱時(shí)每天灑水不得少于4次，地下部位可適當(dāng)減少養(yǎng)護(hù)次數(shù)。8．混凝土伸縮縫的形式、位置、尺寸及填縫材料的規(guī)格，均應(yīng)符合設(shè)計(jì)規(guī)定。施工縫內(nèi)雜物應(yīng)清除干凈，填充應(yīng)飽滿、密實(shí)。

9．漿砌塊(片)石應(yīng)采用座漿砌筑，不得先干砌再灌縫。砌筑做到石料安砌平整、穩(wěn)當(dāng)、上下層砌石應(yīng)錯(cuò)縫，砌縫應(yīng)用砂漿填充密實(shí)。石烊砌筑前，應(yīng)先濕潤(rùn)表面。

10．施工中應(yīng)按有關(guān)安全規(guī)程、規(guī)范執(zhí)行，避免事故發(fā)生。

第二篇：四川省實(shí)施農(nóng)村飲水解困工程綜述

四川省實(shí)施農(nóng)村飲水解困工程綜述

張 磊

四川是一個(gè)工程性、區(qū)域性、季節(jié)性水資源相對(duì)緊缺的地區(qū)，長(zhǎng)期以來農(nóng)村吃水難的問題十分突出?！笆竦离y，難于上青天”，可缺水區(qū)群眾還

不得不長(zhǎng)年蹣跚在艱難的山道上遠(yuǎn)距離找水、背水，甚至飲用不潔凈的水、高氟水，群眾的生產(chǎn)、生活條件差，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到嚴(yán)重影響。2000年以來，中央和省委、省政府高度重視農(nóng)村飲水困難問題，把解決農(nóng)村飲水困難作為政府為民辦實(shí)事的一項(xiàng)重要內(nèi)容來抓，取得了顯著的成效。

2000～2003年，國(guó)家累計(jì)下達(dá)四川省農(nóng)村飲水解困工程投資86846萬元，其中國(guó)債資金51140萬元，地方配套資金35706萬元。項(xiàng)目涉及全省21個(gè)市、自治州的140個(gè)縣(區(qū))，1931個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，3962個(gè)村，計(jì)劃修建 22076處供水工程，其中集中供水工程2689處，計(jì)劃解決270.66萬人的飲水困難。目前，四川省已經(jīng)完成國(guó)債農(nóng)村飲水解困工程投資84466萬元，占計(jì)劃下達(dá)投資的97.3％，其中國(guó)債資金完成49246萬元，占計(jì)劃下達(dá)投資的96.3％，建成18765處供水工程，占計(jì)劃的85％，解決了247.6萬人的飲水困難，占計(jì)劃解決人數(shù)的91.5％。

一、解圍工程給項(xiàng)目區(qū)農(nóng)村帶來嶄新變化

1．綜合利用解困工程，調(diào)整缺水區(qū)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

四川省把飲水解困工程和旱地澆灌、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整有機(jī)結(jié)合，走“井、池、園、機(jī)配套，種、養(yǎng)、加、運(yùn)結(jié)合”的建設(shè)路子，通過打井解決吃水困難，余水用池囤蓄起來，池內(nèi)養(yǎng)魚、養(yǎng)禽，池周發(fā)展名優(yōu)林果，再配上微型水泵開展?jié)駶?rùn)灌溉和旱作農(nóng)業(yè)，并逐步進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品的深加工和異地

運(yùn)輸，促進(jìn)了農(nóng)戶增收，呈現(xiàn)出一派“水興百業(yè)旺”的景象。岳池縣粽粑鄉(xiāng)粽粑村五組村民楊運(yùn)昌就是解困工程綜合利用的受益者之一。修建飲水解困工程以前，楊運(yùn)昌家只養(yǎng)一頭豬，有水后，他家養(yǎng)七八頭豬，家庭收入增加了不少，當(dāng)飲水解困項(xiàng)目檢查組到楊運(yùn)昌家了解情況時(shí)．他主動(dòng)在檢查組人員的筆記本上寫道：“感謝黨和政府的關(guān)懷，解決了吃水問題，使我們發(fā)展農(nóng)業(yè)有了信心。”

2．減少疾病，提高了健康水平

隨著農(nóng)村飲水困難的解決，四川省結(jié)合農(nóng)村改灶、改廚、改廁、改環(huán)境工作的開展，進(jìn)一步改善了農(nóng)村衛(wèi)生狀況，提高了缺水區(qū)群眾的健康水平?，F(xiàn)在，走進(jìn)農(nóng)家，灶臺(tái)清潔，浴室整潔，廁所干凈，雞鴨滿圈，農(nóng)產(chǎn)的生活環(huán)境和條件、人們的精神面貌發(fā)生了巨大變化，有力地推進(jìn)了社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)。雅安市地方病辦公室沒在漢源縣雙溪鄉(xiāng)的衛(wèi)生監(jiān)測(cè)點(diǎn)提供的資料表明，漢溪鄉(xiāng)在1997年修建集中供水后，全鄉(xiāng)大骨節(jié)病的患病率由原來的51％下降到1999年的12.5％，2001年下降到0.5％。據(jù)調(diào)查，在解決了飲水困難后，疾病發(fā)生率降低了25％，平均每人每年可減少醫(yī)藥費(fèi)支出60元。

3．減輕勞動(dòng)強(qiáng)度，發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)村脫貧致富

項(xiàng)目區(qū)結(jié)束了群眾祖祖輩輩找水和遠(yuǎn)距離背水的歷史，直接改善了受益群眾特別是婦女和兒童的生存環(huán)境、生活條件，節(jié)約了農(nóng)村勞動(dòng)力。據(jù)抽樣調(diào)查每戶節(jié)約挑水勞動(dòng)工日60個(gè)計(jì)，全省每年可節(jié)約勞動(dòng)工日3200萬個(gè)，約帶來直接效益3.2億元。

4．密切了黨群干群關(guān)系，增強(qiáng)了黨在農(nóng)村中的凝聚力

在解決農(nóng)村飲水的過程中，各級(jí)政府、有關(guān)部門及廣大技術(shù)人員幫助群眾統(tǒng)—規(guī)劃、落實(shí)資金、選址、打井，處處起到模范帶頭作用，充分體現(xiàn)了于部帶領(lǐng)群眾以經(jīng)濟(jì)建沒為中心，為人民服務(wù)的精神。群眾普遍將解困工程看作黨和政府繼農(nóng)村實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制以來為人民群眾辦的又一件實(shí)事，并深情地將農(nóng)村飲水工程稱為“德政工程”“愛民工程”，把送來的飲用水稱為“致富水”和“幸福水”。省飲水解困項(xiàng)目槍查組的同志怎么電不會(huì)忘記2001年發(fā)生在涼山州哈哈鄉(xiāng)山寨的一幕：當(dāng)他們檢查完—個(gè)剛剛竣工：的飲水丁程要離開時(shí)，一位彝族老太太抱著斗笠追了上來，直往他們懷里塞蘋果。原來這位不會(huì)說漢語的老人家里剛剛通了

水，得知飲水解困項(xiàng)目檢查組的同志到他們山寨時(shí)，她用這種方式表達(dá)了對(duì)帶給他們“幸福水”的人們的感謝。

二、實(shí)施農(nóng)村飲水解困工程的主要體會(huì)

1.認(rèn)真搞好規(guī)劃和前期工作，確保工程建設(shè)有序開展

四川省各市、州嚴(yán)格按照農(nóng)村人口飲水困難標(biāo)準(zhǔn)，因地制宜制定了各市、州的解困工程建設(shè)發(fā)展規(guī)劃。規(guī)劃報(bào)經(jīng)所在巾州人民政府批準(zhǔn)后，作

為開展建設(shè)項(xiàng)目前期工作的依據(jù)。各巾、縣水利部門在規(guī)劃的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)勘測(cè)設(shè)計(jì)，搞好水源論證，提出建設(shè)方案，并會(huì)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府逐鄉(xiāng)、逐村、逐戶建卡立檔。由有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位編制完成了全省21個(gè)市、州的建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，在各地可行性研究報(bào)告的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格按照“統(tǒng)一規(guī)劃、突出重點(diǎn)、集中成片、合理安排、講求實(shí)效”的原則編制廠實(shí)施方案和《農(nóng)村飲水一‘、二期規(guī)劃名冊(cè)》。為了搞好飲水解困工程：工作，四川省制訂了《四川省農(nóng)村人口飲水建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施細(xì)則》，省農(nóng)水局還印發(fā)了設(shè)備、材料廠家推薦名錄，一些地市還編制了工：程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等。為了使規(guī)劃落到實(shí)處，各級(jí)堅(jiān)持了“規(guī)劃建卡、按卡施工、驗(yàn)收銷號(hào)”的“兩卡”制度。市、縣都有規(guī)劃名冊(cè)，以及按照卡片填寫有用戶簽名的《農(nóng)村人飲項(xiàng)目實(shí)際受益人口和補(bǔ)助資金到戶統(tǒng)計(jì)表》。在實(shí)施飲水解困國(guó)債項(xiàng)目中，堅(jiān)持按照有關(guān)規(guī)定對(duì)項(xiàng)目實(shí)行分級(jí)審批的制度。對(duì)總投資在100萬元以上的工程，由省里組織有關(guān)專家進(jìn)行審查，審查組還邀請(qǐng)了市政工程和大專院校的專家參加。30萬～100萬元的工程由市州組織專家審查批復(fù)。30萬元以下的由縣組織審查批復(fù)。

2．創(chuàng)新投入機(jī)制，強(qiáng)化資金管理

農(nóng)村飲水解困工程是一項(xiàng)大投入的社會(huì)公益性工程。四川省在資金籌措中堅(jiān)持中央、地方和受益群眾共同負(fù)擔(dān)的原則，積極籌措地方配套資金，在地方配套資金35706萬元中，省級(jí)財(cái)政安排配套資金7040萬元，占19.7％；市(州)縣安排了配套資金10840萬元，占30.4％；群眾投勞投資17826萬元，占49.9％。同時(shí)，四川省還進(jìn)—步深化投入體制改革，創(chuàng)新投入機(jī)制，積極吸收民營(yíng)資本投入農(nóng)村飲水工程的建設(shè)。如華鎣市土壩子供水工程總投資100.6萬元，其中國(guó)債資金補(bǔ)助40萬元，地方配套資金 21.6萬元，缺口資金39萬元由業(yè)主祝小東投資，解決了8500人的飲水困難。國(guó)家補(bǔ)助資金由水利部門作為出資代表，按照股份制模式進(jìn)行管理，水利部門和業(yè)主實(shí)行按股分配。巴州區(qū)曾口鎮(zhèn)壽星村集中供水工程除國(guó)家補(bǔ)助5萬元外，業(yè)主馮太平投入6萬元建設(shè)一處集中供水工程，解決了62戶村民的飲水困難。在資金管理上，四川省對(duì)國(guó)債資金設(shè)立專戶、專賬，實(shí)行縣級(jí)報(bào)賬制，并推行了民主監(jiān)督機(jī)制。如巴州區(qū)石城鄉(xiāng)在建設(shè)集中供水工程中，對(duì)工程資金的使用實(shí)行民主監(jiān)督，由村民代表組成民主理財(cái)小組，資金的支出首先要由民主理財(cái)小組全體成員簽字、村主任簽字、鄉(xiāng)長(zhǎng)簽字，然后再到區(qū)水利局報(bào)賬，形成了有效的監(jiān)督制約機(jī)制。廣元市針對(duì)部分縣資金到位遲的問題，對(duì)農(nóng)村人飲項(xiàng)目中央投資的建設(shè)資金采用“市級(jí)報(bào)賬制”。由市財(cái)政局統(tǒng)一管理資金，明確市水利局是項(xiàng)目管理及報(bào)賬的主體，并開設(shè)國(guó)債專戶，統(tǒng)一核算，按項(xiàng)目(區(qū))分別建賬。項(xiàng)目建設(shè)單位為項(xiàng)目縣(區(qū))水利局，杜絕將資金轉(zhuǎn)移開戶或挪作他用，保證了農(nóng)村飲水解困工程得以順利實(shí)施。

3．實(shí)行“五制管理”，確保工程質(zhì)量

農(nóng)村飲水解困工程的質(zhì)量好壞，直接關(guān)系到群眾的切身利益，關(guān)系到建后長(zhǎng)遠(yuǎn)效益的發(fā)揮，關(guān)系到黨和政府的形象。四川省除了實(shí)行省、市、縣

各級(jí)政府和水利部門層層簽訂雙向責(zé)任書以外，還明確要求農(nóng)村飲水工程要實(shí)行規(guī)劃建卡制、業(yè)主負(fù)責(zé)制、招標(biāo)投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制和縣級(jí)報(bào)賬制的“五制”管理，確保了工程建一處成一處，發(fā)揮效益一處。第一期工程驗(yàn)收和第二期工程檢查評(píng)估表明，90％以上的工程推行了“五制”建設(shè)管理，采取投標(biāo)、評(píng)標(biāo)辦法選擇合適的施工隊(duì)伍簽訂承包工程量合同，對(duì)于材料的采購省里專門召開了全省“農(nóng)村供水工程材料設(shè)備用戶座談會(huì)”，對(duì)材料的招標(biāo)采購進(jìn)行了進(jìn)一步規(guī)范，并頒發(fā)了水利部、四川省《農(nóng)村供水材料設(shè)備產(chǎn)品推薦名錄》。阿壩州各項(xiàng)目縣政府、計(jì)劃、水利部門分別與州政府、汁劃、水利部門簽訂了《國(guó)債建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)、工程質(zhì)量責(zé)任書》，定期檢查各項(xiàng)目縣計(jì)劃的執(zhí)行情況，確保計(jì)劃任務(wù)的完成。大部分地區(qū)都委托了有一定資質(zhì)的監(jiān)理單位進(jìn)行質(zhì)量控制，水利局派技術(shù)人員巡回進(jìn)行質(zhì)量檢查。如岳池縣喬家供水站由岳池縣水電勘測(cè)設(shè)計(jì)院(丙級(jí))設(shè)計(jì)，通過招標(biāo)、評(píng)標(biāo)選擇了民建隊(duì)楊達(dá)金承包土建施工(包工不包料)并簽訂承包合同，廣安渠江水電工程監(jiān)理公司負(fù)責(zé)監(jiān)理，縣水利局質(zhì)量監(jiān)督組負(fù)責(zé)巡回質(zhì)量監(jiān)督。眉山市所有項(xiàng)目縣的農(nóng)村飲水工

程，均聘請(qǐng)了四川省國(guó)際咨詢工程公司進(jìn)行監(jiān)理，每項(xiàng)工程竣工時(shí)都出具了監(jiān)理報(bào)告，確保了工程質(zhì)量。工程竣工后，四川省實(shí)行三級(jí)驗(yàn)收制度，先由縣區(qū)進(jìn)行自驗(yàn)，然后由市州按照“人畜飲水工程驗(yàn)收卡”的有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行初驗(yàn)并形成竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，最后由省里組織有關(guān)部門和專家進(jìn)行抽驗(yàn)。

4．抓好工程建后管理，發(fā)揮工程效益

農(nóng)村飲水解困工程建成后，必須管好用好，做到建管并重。為了加強(qiáng)和規(guī)范農(nóng)村供水工程的運(yùn)行管理，確保飲水安全，使農(nóng)村供水工程形成自

我維持、自我積累、自我發(fā)展的良性運(yùn)行機(jī)制，確保工程長(zhǎng)期發(fā)揮效益，四川省在認(rèn)真調(diào)查研究并充分征求市、縣意見的基礎(chǔ)上，制定了《四川省

農(nóng)村供水工程運(yùn)行管理辦法(試行)》，《辦法》分總則、管理單位、工程管理、供水管理、經(jīng)營(yíng)管理、獎(jiǎng)勵(lì)懲罰、附則等七章，共三十七條。對(duì)農(nóng)村

供水工程運(yùn)行管理各個(gè)環(huán)節(jié)作了較詳細(xì)的說明和規(guī)定，是專門針對(duì)農(nóng)村供水運(yùn)行管理的第一部省級(jí)管理辦法。通過建章立制，強(qiáng)調(diào)建后管理，四川省飲水解困工程出現(xiàn)了一些好的典型。岳池縣的6處集中供水站中，國(guó)債補(bǔ)助215萬元，縣財(cái)政出資81萬元，公司籌了92萬元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地等折資18萬元，建成后歸口縣水電公司作為業(yè)主統(tǒng)一管理，解決了13995人的飲水困難，實(shí)際供水能力達(dá)到了1.8萬人。加上以往建成的11處供水站，縣水電公司共管理17處供水站，用水人口8萬多，按每立方米2元左右計(jì)，公司年收入約200萬元，年運(yùn)行費(fèi)80余萬元，年納稅10萬～15萬元，留有一定的發(fā)展資金用于工程維修養(yǎng)護(hù)，公司已逐步形成了規(guī)模經(jīng)營(yíng)，技術(shù)配備比較齊全，具有較強(qiáng)的市場(chǎng)運(yùn)作能力和風(fēng)險(xiǎn)承受能力，為保證飲水解困工程的長(zhǎng)期發(fā)揮效益打下了基礎(chǔ)。廣元、巴中兩縣的供水工程基本上由水利部門組建的供水總站(供水公司)作為項(xiàng)目的業(yè)主，凡集中供水工程目前都由縣水利局下屬的鄉(xiāng)水管站或縣農(nóng)村供水公司進(jìn)行管理。對(duì)于一些單村和較小的集中供水工程，四川省按照水利部《村鎮(zhèn)供水工程管理的意見》，一般實(shí)行村級(jí)自管和應(yīng)用參與式的方法，組建用水協(xié)會(huì)進(jìn)行管理。

為了加強(qiáng)和規(guī)范農(nóng)村供水工程的運(yùn)行管理，使農(nóng)村供水工程形成自我維持、自我積累、自我發(fā)展的良性運(yùn)行機(jī)制，確保工程長(zhǎng)期發(fā)揮效益，四川省制定了《四川省農(nóng)村供水工程運(yùn)行管理辦法(試行)》，對(duì)農(nóng)村供水工程運(yùn)行管理各個(gè)環(huán)節(jié)作了明

確的要求和規(guī)定。四川省對(duì)農(nóng)村飲水工程管理主要采取以下幾種模式：①中心村集中供水工程，由水利部門組建的供水總站(或供水公司)進(jìn)行管理；②自然村小集中供水工程(含聯(lián)戶工程)，實(shí)行村級(jí)自管，通過組建用水協(xié)會(huì)進(jìn)行管理；③以打井為主的分戶工程，產(chǎn)權(quán)歸個(gè)人，由用水戶自主管理；④部分有業(yè)主投資的工程，按照股份制的辦法進(jìn)行管理。

四川省在農(nóng)村供水工程建設(shè)和管理中，始終堅(jiān)持以社會(huì)效益為前提，以經(jīng)濟(jì)效益為動(dòng)力，以發(fā)展壯大供水產(chǎn)業(yè)為方向，以保障人民飲水安全為目的。三年來，不僅確保了受益群眾的飲水安全，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定，取得了較好的社會(huì)效益，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，而且發(fā)展、壯大了水利行業(yè)自身的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，拓寬了就業(yè)渠道，為國(guó)家創(chuàng)利增收和解決農(nóng)村飲水困難發(fā)揮了重要作用。

(作者單位：四川省水利廳農(nóng)水局)

責(zé)任編輯 岳夢(mèng)華

第三篇：全國(guó)農(nóng)村飲水解困工作會(huì)議在云南召開

全國(guó)農(nóng)村飲水解困工作會(huì)議在云南召開

(2002.08.12)

翟浩輝在全國(guó)農(nóng)村飲水解困工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，要狠抓質(zhì)量、強(qiáng)化管理——

全力打好農(nóng)村飲水三年解困攻堅(jiān)戰(zhàn)

8月9日至10日，全國(guó)農(nóng)村飲水解困工作會(huì)議在云南召開。翟浩輝副部長(zhǎng)出席會(huì)議并做了重要講話。他強(qiáng)調(diào)各地要認(rèn)真學(xué)習(xí)江澤民總書記“5·31”重要講話精神，積極貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村飲水解困工作的重要指示，切實(shí)按照國(guó)家計(jì)委和水利部日前發(fā)出的“關(guān)于進(jìn)一步做好農(nóng)村人畜飲水解困工作的意見”的通知要求，扎實(shí)做好農(nóng)村人畜飲水解困工作。

為加大農(nóng)村飲水解困工作力度，水利部從6月底開始抽調(diào)100多名干部組成22個(gè)調(diào)查組，對(duì)全國(guó)24個(gè)省、自治區(qū)、直轄市中的５２個(gè)縣、１２５個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的２３０多處農(nóng)村飲水解困工程進(jìn)行了調(diào)查。從調(diào)查了解的情況看，當(dāng)前全國(guó)農(nóng)村飲水解困工作總體進(jìn)展是好的，但也存在一些不容忽視的問題。對(duì)此，國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)和水利部黨組主要成員都作了明確批示，對(duì)加強(qiáng)農(nóng)村飲水工作提出了嚴(yán)格的要求。在這次貫徹落實(shí)大會(huì)上，翟浩輝副部長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)各級(jí)水利部門要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，明確責(zé)任，狠抓質(zhì)量，強(qiáng)化管理，全力打好農(nóng)村飲水三年解困攻堅(jiān)戰(zhàn)。

翟浩輝說，由于各方面原因，我國(guó)農(nóng)村很多地區(qū)還存在人畜飲水困難問題。按照現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)計(jì)，2000年初全國(guó)有5020萬農(nóng)村人口飲水困難，其中2423萬是《八七扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃》遺留下來的，其余2597萬是近年來由于氣候干旱、水源變化和人口增長(zhǎng)等原因新增的飲水困難人口。這些人口主要分布在中、西部老、少、邊、窮山區(qū)。農(nóng)村飲水困難長(zhǎng)期以來嚴(yán)重制約了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民生活條件的改善和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。不少地方因爭(zhēng)水、搶水發(fā)生矛盾和沖突，影響了民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)安定。當(dāng)前全國(guó)農(nóng)村正在深入開展“三個(gè)代表”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，核心就是要為農(nóng)民解決實(shí)際問 題，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入、保持農(nóng)村穩(wěn)定。飲水困難，是當(dāng)前農(nóng)村最緊迫、最實(shí)際的問題。解決農(nóng)村飲水困難，不僅關(guān)系到人民群眾生活質(zhì)量的提高、健康狀況的改善，也關(guān)系到農(nóng)民脫貧致富奔小康，關(guān)系到國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)的持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展和社會(huì)的穩(wěn)定，目前情況下比以往任何時(shí)候都顯得緊迫和重要。溫家寶副總理強(qiáng)調(diào)指出，要“下決心用3年時(shí)間基本解決農(nóng)村人畜飲水困難問題，這是各級(jí)政府的一項(xiàng)重要職責(zé)”，并對(duì)農(nóng)村飲水解困工作的目標(biāo)任務(wù)、總體思路和工作方法都做出了明確指示。最近，溫副總理在全國(guó)農(nóng)村“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動(dòng)聯(lián)席會(huì)議第八次會(huì)議上進(jìn)一步指出：“要多搞一些節(jié)水灌溉、人畜飲水、農(nóng)村沼氣、鄉(xiāng)村道路、草場(chǎng)圍欄等小型項(xiàng)目。實(shí)施這些項(xiàng)目，不僅能有效地改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件，還可以直接增加農(nóng)民收入。”根據(jù)國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo) 的指示要求，水利部黨組近幾年來把解決農(nóng)村人畜飲水困難作為實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、為群眾辦實(shí)事辦好事最直接最具體的體現(xiàn)，作為干部經(jīng)常受教育、農(nóng)民長(zhǎng)期得實(shí)惠的橋梁和紐帶給予了高度重視，列為今年要完成的“四項(xiàng)重點(diǎn)水利任務(wù)”之一，會(huì)同國(guó)家計(jì)委加大了投資力度，制定了《農(nóng)村飲水工程建設(shè)管理辦法》和實(shí)施意見，與各省（區(qū)、市）簽訂了目標(biāo)責(zé)任書；并多次組織監(jiān)督檢查，推動(dòng)工作的開展。汪恕誠(chéng)部長(zhǎng)最近對(duì)搞好當(dāng)前農(nóng)村飲水解困工作又作出了明確指示，提出了更加具體的要求。我們各級(jí)水利部門一定要認(rèn)清形勢(shì)，按照“三個(gè)代表”的要求，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，堅(jiān)持執(zhí)政為民，堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的思想和作風(fēng)，以高度的責(zé)任心，強(qiáng)烈的使命感和緊迫感，采取切實(shí)有效的措施，加大力度，加快進(jìn)度，切實(shí)把農(nóng)村飲水解困這件利國(guó)利民的好事辦好，實(shí)事辦實(shí)。

翟浩輝說，這兩年興建的大批飲水解困工程為老百姓送去了“救命水”“致富水”，群眾的生活生產(chǎn)條件有了明顯改善，群眾高興地把飲水解困工程稱之為“德政工程”“愛民工程”。但根據(jù)最近檢查的情況看，當(dāng)前農(nóng)村飲水解困工程建設(shè)中還存在著下面幾個(gè)問題，一是工程進(jìn)度問題，二是工程質(zhì)量問題，三是工程管理問 題，四是資金使用管理問題。目前全國(guó)只完成三年總計(jì)劃任務(wù)的36%，有9個(gè)省區(qū)市目前只完成計(jì)劃任務(wù)的20%～30%，個(gè)別地方甚至2001年的計(jì)劃到現(xiàn)在還沒下達(dá)。除一些客觀原因外，少數(shù)省區(qū)領(lǐng)導(dǎo)重視程度不夠，組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)層次低、權(quán)威性不夠，省級(jí)及以下財(cái)政配套投入少等，是導(dǎo)致這一問題的主要原因。許多省區(qū)中央資金要在省一級(jí)滯留3～4個(gè)月后才能下達(dá)到項(xiàng)目區(qū)，嚴(yán)重影響了項(xiàng)目的進(jìn)度。這一問題必須盡快得到解決。目前影響工程質(zhì)量的問題主要在于：前期工作不夠扎實(shí)；項(xiàng)目管理不夠嚴(yán)格；質(zhì)量監(jiān)控不夠完善。貴州省黔西縣前幾年實(shí)施“渴望工程”過程中部分工程就是因?yàn)橐?guī)劃設(shè)計(jì)不合理，材料設(shè)備采購把關(guān)不嚴(yán)，部分塑料管材存在質(zhì)量或施工問題，導(dǎo)致輸配水管道頻繁爆裂，影響極壞。這次調(diào)查還發(fā)現(xiàn)，許多地方水價(jià)遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于成本，重建輕管現(xiàn)象比較嚴(yán)重。一些地方工程投入運(yùn)行已經(jīng)半年多了，運(yùn)行管理方案還沒有落實(shí)。這些問題若不及時(shí)解決，過不了幾年，許多已經(jīng)解困的群眾可能重新返困，所以我們必須重視建后工程管理問題。部分地區(qū)地方配套資金不落實(shí)，財(cái)務(wù)管理制度不嚴(yán)格，也是調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的一個(gè)主要問題，必須嚴(yán)肅紀(jì)律，健全制度，全面管好用好資金，確保水利資金安全。

翟浩輝說，目前全國(guó)三年總體任務(wù)還有20%的項(xiàng)目計(jì)劃等待分解下達(dá)，44%的項(xiàng)目處于施工期，任務(wù)相當(dāng)艱巨。2001年第二、三批中央投資計(jì)劃27億元和今年下達(dá)的17億元共44億元的中央補(bǔ)助投資，要在今年內(nèi)全部完成，壓力很大。我們要在今年的后4個(gè)月里，準(zhǔn)備打一場(chǎng)硬仗，打一場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)。對(duì)此，各級(jí)水利部門要進(jìn)一步弘揚(yáng)“獻(xiàn)身、求實(shí)、負(fù)責(zé)”的行業(yè)精神，千方百計(jì)克服困難，采取得力措施，把解決農(nóng)村飲水困難這項(xiàng)造福于民的德政工程抓緊、抓好、抓實(shí)。對(duì)此，他強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)：

一是進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，把解決農(nóng)村飲水困難作為各級(jí)政府的一項(xiàng)重要職責(zé)和嚴(yán)肅的政治任務(wù)，真正落實(shí)責(zé)任制。各級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、水利、計(jì)劃、財(cái)政等相關(guān)部門協(xié)力抓的工作格局，組織強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu) 和工作班子，形成全社會(huì)動(dòng)員、全民共建的巨大合力。

二是加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目管理，確保工程質(zhì)量。首先要抓好規(guī)劃設(shè)計(jì)。所有集中供水工程必須有單項(xiàng)工程設(shè)計(jì)，規(guī)劃設(shè)計(jì)單位必須具備相應(yīng)的資質(zhì)。要搞好設(shè)計(jì)方案審批，審查的重點(diǎn)要放在水源是否可靠、工程技術(shù)方案與概算是否合理、自籌資金是否落實(shí)、有無建后管理方案等方面。其次要把好材料設(shè)備質(zhì)量關(guān)。要按照國(guó)家計(jì)委、水利部的要求，材料設(shè)備實(shí)行縣級(jí)以上集中采購。單項(xiàng)材料設(shè)備投資預(yù)算在100萬元以上的，必須嚴(yán)格按國(guó)家《招標(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定進(jìn)行招投標(biāo)。其三要嚴(yán)格選擇施工隊(duì)伍。集中供水工程要實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制，選擇有經(jīng)驗(yàn)、有資質(zhì)的專業(yè)隊(duì)伍施工。必須按照有關(guān)規(guī)定對(duì)農(nóng)村飲水工程建設(shè)進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)，按公平、公開、公正的原則選擇施工隊(duì)伍。其四要強(qiáng)化工程質(zhì)量監(jiān)督。要嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)方案進(jìn)行施工，確保施工質(zhì)量。集中供水工程原則上都要實(shí)行工程監(jiān)理制。對(duì)飲水工程建設(shè)質(zhì)量、資金等出現(xiàn)的問題，可向水利部農(nóng)水司公布的舉報(bào)電話投訴。其五要嚴(yán)把工程驗(yàn)收關(guān)。各地必須認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家計(jì)委、水利部聯(lián)合制訂的《農(nóng)村人畜飲水項(xiàng)目建設(shè)管理辦法》，嚴(yán)格進(jìn)行工程驗(yàn)收，決不能讓不合格的工程投入運(yùn)行。要堅(jiān)決做到時(shí)間服從質(zhì)量，決不允許出現(xiàn)為趕工程進(jìn)度而降低質(zhì)量要求的現(xiàn)象發(fā)生。

三是加強(qiáng)項(xiàng)目資金管理，確保資金發(fā)揮效益。一要嚴(yán)格執(zhí)行資金管理制度。要按照國(guó)債資金管理的要求，實(shí)行專戶儲(chǔ)存、?？顚Ｓ?，要積極推行縣級(jí)以上報(bào)賬制，加強(qiáng)資金控制。地方配套和群眾自籌的資金，也要制定相應(yīng)管理辦法，做到資金籌集、管理和使用都有章可循，公開透明。二要加大資金監(jiān)督檢查力度。各級(jí)水利部門要積極配合審計(jì)等有關(guān)部門對(duì)資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督和審計(jì)。發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)整改，并對(duì)有關(guān)人員做出嚴(yán)肅處理。三要增加資金管理和使用透明度，實(shí)行賬務(wù)公開。

四是加強(qiáng)工程建后管護(hù)，確保工程長(zhǎng)期受益。一要改革管理體制。要明晰工程所有權(quán)，建立用水戶參與的自主管理體制。二要建立良性運(yùn)行機(jī)制。要積極探索、引入市場(chǎng)機(jī)制，深化農(nóng)村飲 水工程運(yùn)行機(jī)制改革。要逐步建立有償供水、以水養(yǎng)水的新機(jī)制，使飲水工程真正走上良性循環(huán)的軌道。三要搞好水費(fèi)計(jì)收、管理和使用工作。國(guó)家對(duì)飲水工程建設(shè)原則上只補(bǔ)助一次，工程的運(yùn)行、維修改造等所需資金，需要通過合理的水價(jià)來解決。要積極地對(duì)地方政府和群眾宣傳到位；要充分尊重農(nóng)民的意見；要千方百計(jì)降低運(yùn)行成本，尤其要嚴(yán)格控制人員編制，減輕群眾負(fù)擔(dān)；要積極推行“水價(jià)、水量、水費(fèi)”三公示，讓農(nóng)民吃上放心水、明白水。四要加強(qiáng)對(duì)水源和水質(zhì)的保護(hù)，提高供水質(zhì)量。五要加強(qiáng)行業(yè)規(guī)范建設(shè)。對(duì)工程的水源、水處理工藝、水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)、安全生產(chǎn)等要有明確的規(guī)定，要建立一套完整的考核指標(biāo)體系。

翟浩輝還對(duì)搞好農(nóng)村飲水解困工作要處理好的幾個(gè)關(guān)系、要注意的幾個(gè)問題進(jìn)行了闡述和強(qiáng)調(diào)。

云南省人大、省政府、省政協(xié)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)張寶

三、李漢柏、麥錫球等出席了會(huì)議并講了話。水利部農(nóng)水司、經(jīng)調(diào)司、規(guī)計(jì)司的有關(guān)負(fù)責(zé)人以及來自中西部15個(gè)省、自治區(qū)、直轄市主管農(nóng)村飲水解困工作的廳局領(lǐng)導(dǎo)，各省、自治區(qū)、直轄市水利廳局負(fù)責(zé)農(nóng)村飲水項(xiàng)目的有關(guān)人員出席了會(huì)議。云南、黑龍江等水利廳局做了大會(huì)典型發(fā)言。與會(huì)代表圍繞工程質(zhì)量管理、資金管理、建后管理以及如何落實(shí)兩部委“意見”和翟副部長(zhǎng)的講話要求進(jìn)行了討論。

------------------

第四篇：滲透式教學(xué)法在工程制圖教學(xué)中的應(yīng)用

滲透式教學(xué)法在工程制圖教學(xué)中的應(yīng)用

摘要：就滲透式教學(xué)法在工程制圖課程教學(xué)中的應(yīng)用進(jìn)行探討，從環(huán)境、學(xué)科、信息等方面分別進(jìn)行了教學(xué)實(shí)踐。結(jié)果表明，滲透式教學(xué)法是可行和合理的。

關(guān)鍵詞：滲透式教學(xué)法；工程制圖；課堂教學(xué)

作者簡(jiǎn)介：楊秀娟（1981-），女，山東萊蕪人，西北農(nóng)林科技大學(xué)水利與建筑工程學(xué)院，講師；裴金萍（1962-），女，內(nèi)蒙古阿拉善盟人，西北農(nóng)林科技大學(xué)水利與建筑工程學(xué)院，副教授。（陜西 楊凌 712100）

基金項(xiàng)目：本文系國(guó)家農(nóng)業(yè)水工程實(shí)驗(yàn)教學(xué)示范中心建設(shè)項(xiàng)目（項(xiàng)目編號(hào)：AWEDF310）、西北農(nóng)林科技大學(xué)2013年本科優(yōu)質(zhì)課程建設(shè)項(xiàng)目的研究成果。

中圖文分類號(hào)：G642 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1007-0079（2014）15-0082-02

工程制圖是面向工科院校學(xué)生開設(shè)的一門工程技術(shù)基礎(chǔ)課程，通常被視為學(xué)習(xí)工程的入門課，是一門實(shí)踐性較強(qiáng)的課程，[1]其主要任務(wù)是培養(yǎng)學(xué)生的空間構(gòu)思和表達(dá)能力，使學(xué)生能熟練運(yùn)用工程制圖知識(shí)閱讀和繪制工程圖樣，為后續(xù)專業(yè)課的學(xué)習(xí)鋪墊厚實(shí)的基礎(chǔ)。工程制圖作為傳統(tǒng)專業(yè)技術(shù)課，如何適應(yīng)新形勢(shì)把學(xué)生培養(yǎng)成基本功扎實(shí)并且具有豐富的想象力和創(chuàng)造力的復(fù)合型人才是需要不斷探索的課題。我國(guó)學(xué)生的學(xué)科能力扎實(shí)但是在想象力和創(chuàng)造力方面鍛煉不足，這就需要教師不斷進(jìn)行培養(yǎng)和訓(xùn)練。但是創(chuàng)造力和想象力不是教出來的，還是通過環(huán)境、信息等方面進(jìn)行滲透逐漸潛移默化形成的，這就需要把培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)造力和想象力這個(gè)理念滲透到學(xué)科中，滲透到教學(xué)活動(dòng)中，營(yíng)造出一種教學(xué)環(huán)境。傳統(tǒng)教學(xué)法仍然是以課堂講授為主，學(xué)生被動(dòng)接受知識(shí)，對(duì)教師有較強(qiáng)的依賴性，不能主動(dòng)探索學(xué)習(xí)，動(dòng)手能力得不到培養(yǎng)，更談不上想象力和創(chuàng)造力。[2]如何在現(xiàn)有的教學(xué)環(huán)境條件下提高學(xué)生的創(chuàng)造性思維能力和想象力，為專業(yè)基礎(chǔ)課打好基礎(chǔ)，滲透式教學(xué)法無疑提供了一個(gè)有效的途徑。

一、滲透式教學(xué)法的教學(xué)原則

本課程具有實(shí)踐性、抽象性、空間性都很強(qiáng)的特點(diǎn)，對(duì)剛剛進(jìn)入大學(xué)的新生來說，剛剛接觸要理解和接受是比較困難的，因此在本課程的教學(xué)過程必須忌諱“填鴨式”的教學(xué)方法，[3]而需采用“滲透式”教育方式，目的是使學(xué)生由被動(dòng)地位變?yōu)橹鲗?dǎo)地位，教師在教學(xué)過程要調(diào)動(dòng)學(xué)生的積極性和參與性，提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣及接受新事物的能力。通過讓學(xué)生自己主動(dòng)動(dòng)腦，體會(huì)應(yīng)用，逐步鉆研，成為真正的知識(shí)主體，從而使學(xué)生的獨(dú)立思考能力和創(chuàng)新能力得到訓(xùn)練。

二、滲透式教學(xué)法的主要內(nèi)容

滲透式教學(xué)法是集環(huán)境滲透、學(xué)科滲透、信息滲透、課堂教學(xué)、教學(xué)管理為一體的教學(xué)模式。

1.環(huán)境滲透

滲透式教學(xué)法的主體是學(xué)生，因此在教學(xué)過程當(dāng)中應(yīng)當(dāng)始終把學(xué)生放在主體地位，為學(xué)生營(yíng)造良好的環(huán)境，使學(xué)生具有對(duì)該課程的學(xué)習(xí)熱情，能積極主動(dòng)地學(xué)習(xí)。

（1）滲透圖學(xué)教育。在這一環(huán)節(jié)中，筆者利用模型、圖片、工程實(shí)例、生活用品等來展示工程圖學(xué)與日常生活息息相關(guān)的緊密聯(lián)系讓學(xué)生認(rèn)識(shí)到圖紙的重要性以及學(xué)習(xí)方法和特點(diǎn)。比如在講解曲面和回轉(zhuǎn)體的時(shí)候，將悉尼歌劇院、鳥巢、泰姬陵等建筑實(shí)例進(jìn)行細(xì)化分析，將圖紙和建筑實(shí)體進(jìn)行對(duì)比，讓學(xué)生對(duì)圖紙的作用有顯性認(rèn)識(shí)，然后具體分析建筑實(shí)例中的點(diǎn)線面的形成，加深空間形象和平面二維形體的印象，為曲線、曲面的學(xué)習(xí)奠定基礎(chǔ)。目前的工程制圖課的教學(xué)均采用大班授課，課時(shí)壓縮使得課上講授內(nèi)容偏多，因此在講課時(shí)隨時(shí)滲透學(xué)習(xí)方法，讓學(xué)生先預(yù)習(xí)，帶著問題聽課、參加討論，再復(fù)習(xí)并獨(dú)立完成做業(yè)。

（2）進(jìn)行人文教育。由于任課教師和學(xué)生的年齡差距不大，容易溝通，因此在課堂上可以和學(xué)生平等相處直接對(duì)話，在思想上產(chǎn)生共鳴。在教學(xué)中，對(duì)學(xué)生的獨(dú)創(chuàng)性問題給予肯定，鼓勵(lì)學(xué)生大膽質(zhì)疑，對(duì)某些基礎(chǔ)較差的同學(xué)耐心輔導(dǎo)，幫助他們樹立自信，彼此信任，相互促進(jìn)，以身作則，為學(xué)生樹立良好的榜樣。

2.學(xué)科滲透

學(xué)科滲透實(shí)際上是指在備課過程當(dāng)中將本學(xué)科的主要內(nèi)容浸入到課程講授過程當(dāng)中，根據(jù)教學(xué)內(nèi)容的不同合理安排教學(xué)手段和上課方式。不同的章節(jié)所用的教學(xué)切入手法不完全相同，比如本課程和“計(jì)算機(jī)繪圖”是姐妹課，在本課程備課過程中有意識(shí)地引入計(jì)算機(jī)繪圖，在緒論部分盡量用圖片展示建筑實(shí)體，繼而用三維繪圖建立建筑實(shí)體的模型，然后展示該實(shí)體的平面圖紙，讓學(xué)生在空間實(shí)體、三維模型、二維圖紙之間進(jìn)行揣摩印證，然后對(duì)應(yīng)以上內(nèi)容講述本課程和“計(jì)算機(jī)繪圖”的內(nèi)容，給學(xué)生以直觀印象，調(diào)動(dòng)學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性。又如在制圖部分，結(jié)合學(xué)生身邊的建筑，將房屋建筑學(xué)、工程施工等內(nèi)容一并引入繪圖，并詳細(xì)介紹國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，讓大一新生對(duì)本專業(yè)有初步的認(rèn)識(shí)。

3.課堂教學(xué)

課堂教學(xué)是滲透式教學(xué)法的主要環(huán)節(jié)，在這一過程當(dāng)中，教師不僅要傳授知識(shí)，還要培養(yǎng)學(xué)生的動(dòng)手能力、思維能力、空間想象能力。因此在這一過程當(dāng)中主要是通過多變的教學(xué)手法來完成的。

傳統(tǒng)的工程制圖的教授，基本是以板書為主、模型掛圖為輔的教學(xué)方式，隨著現(xiàn)代計(jì)算機(jī)技術(shù)的逐漸發(fā)展，多媒體、動(dòng)畫等形式逐漸取代了以往的教學(xué)手法。在目前的教學(xué)過程當(dāng)中，筆者采用了多種教學(xué)方法，這主要是取決于課堂的講授內(nèi)容。通過多變的教學(xué)方法，引導(dǎo)學(xué)生學(xué)會(huì)“學(xué)習(xí)”，在發(fā)現(xiàn)中學(xué)會(huì)“發(fā)現(xiàn)”，鼓勵(lì)學(xué)生大膽提問，努力創(chuàng)造一個(gè)寬松、和諧、民主的學(xué)習(xí)氛圍。比如特殊直線部分，首先用手邊的教具演示，展示不同直線的特點(diǎn)，指出其特殊之處，然后板書給出以上線形的圖示，接著引導(dǎo)學(xué)生總結(jié)歸納不同直線的特點(diǎn)和不同之處，利用多媒體動(dòng)畫給出不同線形由學(xué)生判定，最后指導(dǎo)學(xué)生指出身邊的線形實(shí)例。這樣學(xué)生既鍛煉了想象力，也培養(yǎng)了其邏輯推理的能力。而在回轉(zhuǎn)體部分，動(dòng)畫展示則更能很好地說明回轉(zhuǎn)體的形成過程。組合體部分則采用啟發(fā)式、討論式等方法讓學(xué)生自由思考判斷。

4.活動(dòng)滲透

課程的學(xué)習(xí)其實(shí)并不是只能在課堂上完成，課下的活動(dòng)也是一種不錯(cuò)的方式。通過安排不同的活動(dòng)來獲取學(xué)生的反饋，繼而滲透到教育和教學(xué)過程當(dāng)中，相互促進(jìn)。筆者主要是通過課前預(yù)習(xí)、課堂交流、批閱作業(yè)、認(rèn)知、測(cè)繪、加工等方法。比如在學(xué)習(xí)立體之前，在前一堂課就引出筆者將要學(xué)習(xí)的平面立體和曲面立體在日常生活當(dāng)中的實(shí)例，讓學(xué)生進(jìn)行觀察，讓學(xué)生對(duì)形體有基本的認(rèn)知，然后課上與學(xué)生交流立體的投影特點(diǎn)、表面上的點(diǎn)的歸屬等問題，歸納不同形體之間的不同，繼而安排作業(yè)練習(xí)，并指定不同的課下測(cè)繪內(nèi)容，比如樓梯臺(tái)階、課桌、水杯等，讓學(xué)生自己動(dòng)手掌握實(shí)體的繪圖，在條件許可的情況下，鼓勵(lì)學(xué)生利用橡皮泥等削制實(shí)體模型，如果學(xué)生有一定的計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)也可以進(jìn)行計(jì)算機(jī)繪圖和三維生成。通過不同的活動(dòng)內(nèi)容可以豐富有效地?cái)U(kuò)充知識(shí)鍛煉學(xué)生的動(dòng)手能力。另外課外答疑、習(xí)題課的設(shè)置也為學(xué)生參與到教學(xué)過程當(dāng)中來提供了良好的平臺(tái)。

5.教學(xué)管理

目前學(xué)校采用的是考試為唯一指標(biāo)的考核方式，在這種情況下，筆者加大了平時(shí)考核的力度，即將完成作業(yè)情況、到課出勤情況、繪圖完成情況、分組討論參與情況計(jì)入平時(shí)成績(jī)，共占30%，而期末考試成績(jī)占70%，通過這樣的方式，期末計(jì)算成績(jī)時(shí)學(xué)生普遍感到滿意。

三、結(jié)語

通過近兩年的教學(xué)實(shí)踐，滲透式教學(xué)法取得了預(yù)期的教學(xué)效果。大多數(shù)學(xué)生認(rèn)為拓展了知識(shí)面，激發(fā)了他們的好奇心并極大調(diào)動(dòng)了學(xué)習(xí)積極性，能使他們由被動(dòng)學(xué)習(xí)變?yōu)橹鲃?dòng)學(xué)習(xí)，從盲目接受到自覺認(rèn)知，在增長(zhǎng)知識(shí)的同時(shí)也提高了能力和素質(zhì)。

參考文獻(xiàn)：

[1]蔣允靜.畫法幾何與工程制圖[M].新一版.北京：中國(guó)水利水電出版社，2008.[2]謝堅(jiān)，金向農(nóng).問題式教學(xué)法在土建工程制圖教學(xué)中的應(yīng)用[J].黑龍江教育（高教研究與評(píng)估），2012，（10）：19-20.[3]張建林.論楊振寧教育思想

（二）――人才培養(yǎng)目標(biāo)和中美教育模式比較與評(píng)價(jià)[J].科學(xué)學(xué)與科學(xué)技術(shù)管理，2001，（9）：69-72.（責(zé)任編輯：王意琴）

第五篇：全縣農(nóng)村人畜飲水解困工程工作會(huì)議上的講話

同志們：

縣政府召開這次會(huì)議，主要是總結(jié)去年全縣農(nóng)村人畜飲水解困工作成效和經(jīng)驗(yàn)，研究部署今年的人畜飲水解困任務(wù)。剛才，李華同志宣讀了縣政府辦公室《關(guān)于對(duì)2004農(nóng)村人畜飲水解困工程進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)的通知》，郯城、李莊、泉源3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)還要分別進(jìn)行發(fā)言，王幼紅同志還要傳達(dá)縣農(nóng)村人畜飲水解困工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于印發(fā)＜郯城縣2005年

農(nóng)村人畜飲水解困工程項(xiàng)目安排、資金籌措和施工組織辦法＞的通知》。各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要結(jié)合各自實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我先講三個(gè)方面的問題。

一、2004年全縣農(nóng)村人畜飲水解困工程工作取得了突出的成績(jī)

去年以來，全縣各級(jí)、各部門認(rèn)真落實(shí)縣委、縣政府的部署，嚴(yán)格按照“一個(gè)方案、三個(gè)辦法”的要求，以爭(zhēng)創(chuàng)一流的信心和堅(jiān)持不懈的努力，加大工作力度，強(qiáng)化工作措施，提前兩個(gè)月完成了2004年的農(nóng)村人畜飲水解困任務(wù)。全縣當(dāng)年完成投資780萬元，建設(shè)飲水工程32處，解決了34個(gè)村莊、34700人的飲水困難，并在全市率先通過驗(yàn)收，工程優(yōu)良率達(dá)到91。通過飲水解困工程的開展，有效改善了農(nóng)民群眾的生產(chǎn)生活條件，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。從全縣開展本項(xiàng)工作情況看，主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)：

一是組織領(lǐng)導(dǎo)到位。全縣農(nóng)村人畜飲水解困工程動(dòng)員會(huì)議之后，各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照縣委、縣政府的統(tǒng)一要求，成立了領(lǐng)導(dǎo)辦事機(jī)構(gòu)，抽調(diào)專人靠上負(fù)責(zé)抓具體落實(shí)。各項(xiàng)目村也積極配合實(shí)施，形成齊抓共建人畜飲水工程的良好局面。李莊、馬頭、紅花等鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，使工程在全縣提前完成并通過驗(yàn)收，泉源、花園、黃山等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨政一把手為抓好工程驗(yàn)收，多次現(xiàn)場(chǎng)辦公，解決實(shí)際困難和問題，促進(jìn)了工作的深入開展。

二是工程服務(wù)到位。去年我縣農(nóng)村飲水解困工程按照“政府統(tǒng)一采購，財(cái)政部門統(tǒng)一管理資金，水利部門具體負(fù)責(zé)，群眾積極參與”的原則，縣財(cái)政、水利、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦、審計(jì)、監(jiān)察等有關(guān)單位通力合作，積極配合，為最大限度地加快工程建設(shè)進(jìn)度做了大量工作?？h財(cái)政局作為牽頭單位，主動(dòng)加強(qiáng)與有關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，補(bǔ)助配套資金籌措到位，使用、管理得當(dāng)；縣水利局認(rèn)真履行工程建設(shè)第一責(zé)任人的職責(zé)，安排一名副局長(zhǎng)專抓本項(xiàng)工作，積極搞好技術(shù)服務(wù)；縣農(nóng)業(yè)開發(fā)辦從農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的角度提出了大量可行的建議；縣審計(jì)局資金審計(jì)深入細(xì)致；縣監(jiān)察局跟蹤監(jiān)察，使工程招標(biāo)、資金撥付、制度建立等工作依法進(jìn)行。同時(shí)，工程從設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收、管理等方面，嚴(yán)格操作規(guī)程，按照2000年全縣普查備案統(tǒng)計(jì)缺水情況，我縣沒更換、變動(dòng)一個(gè)項(xiàng)目村莊；根據(jù)大宗物資集中招標(biāo)采購要求購買設(shè)備物資。整個(gè)工程操作程序化、陽光化，讓政府放心、群眾滿意。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極貫徹執(zhí)行縣里的各項(xiàng)決定，與縣直有關(guān)部門加強(qiáng)協(xié)作與配合，提高了辦事效率和工作效益。在這方面花園、李莊、紅花等鄉(xiāng)鎮(zhèn)尤為突出。

三是宣傳發(fā)動(dòng)到位。各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門緊緊抓住宣傳發(fā)動(dòng)這個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，廣泛發(fā)動(dòng)群眾，讓他們積極參與“入戶”。為此，縣飲水辦充分利用新聞媒體和各種宣傳渠道，廣泛宣傳實(shí)施農(nóng)村人畜飲水解困工程的目的和意義，向廣大缺水區(qū)群眾宣傳飲用衛(wèi)生水、健康水的好處和飲用劣質(zhì)水的嚴(yán)重危害；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也通過各種渠道，給群眾介紹黨和政府的政策，讓群眾理解、明白、放心。這些措施使群眾的認(rèn)識(shí)明顯提高。由于群眾工作做得細(xì)，做得實(shí)，群眾參與人畜飲水解困工程的積極性空前高漲?；▓@、馬頭、港上等鄉(xiāng)鎮(zhèn)部分村莊開始入戶率較低，經(jīng)過宣傳發(fā)動(dòng)后，群眾認(rèn)識(shí)提高了，入戶率達(dá)到90以上。

四是質(zhì)量監(jiān)管到位。為保證工程建設(shè)質(zhì)量，確保工程長(zhǎng)期發(fā)揮效益，各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門從各個(gè)環(huán)節(jié)入手，嚴(yán)把工程建設(shè)質(zhì)量關(guān)。一是把好施工招標(biāo)關(guān)。縣飲水辦成立了工程監(jiān)理小組，對(duì)工程招標(biāo)嚴(yán)格監(jiān)管，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排受益村莊群眾推選了群眾代表參與工程建設(shè)管理和質(zhì)量監(jiān)督，共同把關(guān)。二是把好材料設(shè)備關(guān)。為保證項(xiàng)目工程用上一流的材料設(shè)備，確保工程長(zhǎng)期高效運(yùn)轉(zhuǎn)，工程監(jiān)理人員、工程技術(shù)人員密切配合，嚴(yán)把材料設(shè)備進(jìn)口關(guān)，一律采用市飲水辦的招標(biāo)材料設(shè)備。三是把好驗(yàn)收關(guān)。由財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察、水利、開發(fā)辦等單位有關(guān)人員為成員的縣級(jí)初步驗(yàn)收小組對(duì)飲水工程驗(yàn)收合格后，對(duì)工程決算進(jìn)行全面審計(jì)，征求當(dāng)?shù)厝罕姷囊庖?，接受群眾監(jiān)督，所有項(xiàng)目村都按照要求進(jìn)行了帳務(wù)公開。經(jīng)過市專家組復(fù)驗(yàn)，我縣32處人畜飲水工程中，22處被評(píng)為優(yōu)質(zhì)工程，7處被評(píng)為優(yōu)良工程。

五是建后管護(hù)到位。各級(jí)各有關(guān)部門認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于對(duì)2004人畜飲水解困工程加強(qiáng)管理的通知》，加強(qiáng)了對(duì)工程的運(yùn)行管理和維護(hù)?？h飲水辦工作人員經(jīng)常對(duì)工程建后管理情況進(jìn)行檢查指導(dǎo)，確保工程長(zhǎng)期、高效運(yùn)行；部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了供水協(xié)會(huì)，制定了明確的管護(hù)制度，運(yùn)行、收費(fèi)記錄完整、詳細(xì)、明確，水價(jià)合理、公開。黃山鎮(zhèn)后黃山等村將各個(gè)用水戶的入戶管道、地形圖繪制清晰，為做好管護(hù)打下了良好的基礎(chǔ)，李莊

鎮(zhèn)、褚墩鎮(zhèn)等原有人畜飲水工程項(xiàng)目多，群眾基礎(chǔ)好，有多年集中供水經(jīng)驗(yàn)，由水利站牽頭成立供水協(xié)會(huì)，采取集中管護(hù)、收費(fèi)的企業(yè)化運(yùn)作模式，收到了良好的效果。

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，也要看到我們工作中仍然存在一些問題和不足：一是重視程度還有待于進(jìn)一步提高。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)識(shí)不到位，重視程度不夠，缺乏開拓創(chuàng)新意識(shí)和機(jī)遇意識(shí)，或者片面強(qiáng)調(diào)困

難，影響了工程進(jìn)度和質(zhì)量。二是普遍沒有建立長(zhǎng)效的良性運(yùn)行機(jī)制，管理制度不夠健全，水費(fèi)收取的難度較大，加強(qiáng)人畜飲水工程的建后管理，確保長(zhǎng)久發(fā)揮效益，仍是今后一段時(shí)期內(nèi)農(nóng)村飲水工作的一項(xiàng)重要任務(wù)。這些問題，要引起有關(guān)部門和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的高度重視，在今年的工作中，采取針對(duì)性措施，認(rèn)真加以解決。

二、強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，努力搞好今年的人畜飲水解困工作

今年是我縣“奮戰(zhàn)三年過百億，加快發(fā)展?fàn)帍?qiáng)縣，建設(shè)富裕文明新郯城”的關(guān)鍵一年。按照縣委、縣政府的安排，今年將完成全縣19個(gè)項(xiàng)目村，18110人（現(xiàn)在是23047人）的農(nóng)村人畜飲水解困任務(wù)，同時(shí)爭(zhēng)取早日啟動(dòng)“村村通”自來水工程，從根本上改善農(nóng)民生產(chǎn)、生活條件，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要采取有效措施，創(chuàng)造性開展工作，確保按時(shí)、保質(zhì)、保量地完成工作目標(biāo)。具體工作中，要突出抓好以下三個(gè)方面。

（一）提高思想認(rèn)識(shí)，堅(jiān)決完成今年的農(nóng)村人畜飲水解困工程任務(wù)。民以食為天，食以水為先。農(nóng)村人畜飲水解困工程，是各級(jí)黨委、政府實(shí)施的貼近群眾，為群眾辦實(shí)事、好事的“民心工程”、“德政工程”。上級(jí)對(duì)做好這項(xiàng)工作寄予了很大期望，社會(huì)各界也十分關(guān)注，廣大飲水困難群眾更是心情迫切。因此，各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門領(lǐng)導(dǎo)干部要始終堅(jiān)持執(zhí)政為民，做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀，把建設(shè)好農(nóng)村飲水解困工程作為踐行“三個(gè)代表”重要思想和保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的具體行動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大措施，切實(shí)把這一惠及子孫后代的好事辦好。但我們也要看到，今年我縣項(xiàng)目村莊都是新建工程，全部在馬陵山沿線，地處偏遠(yuǎn)，經(jīng)濟(jì)落后，是多年來一直未能解決飲水困難的“老大難”，而且地形復(fù)雜，地下水貧乏，是地質(zhì)上的“找水禁區(qū)”，難度遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于去年。對(duì)此，我們要充分認(rèn)識(shí)今年人畜飲水解困工作的嚴(yán)峻形勢(shì)，既要看到完成任務(wù)的艱巨性，增強(qiáng)工作的緊迫感和壓力感，又要堅(jiān)定信心，振奮精神，迎難而上，千方百計(jì)把工作做細(xì)做扎實(shí)，確保取得良好效果。

（二）切實(shí)抓好工程建設(shè)資金的籌集、管理和使用，保證工程建設(shè)需要。一是籌集資金渠道。人畜飲水解困工程資金主要采取省、市財(cái)政投資補(bǔ)助和我縣配套相結(jié)合的辦法解決。除了上級(jí)安排的專項(xiàng)資金外，我縣還要籌集不低于投資總額和單項(xiàng)工程投資額40的配套資金，而且這些配套資金要先期到位；配套資金落實(shí)不了，專項(xiàng)扶持資金就不予撥付。今年省、市補(bǔ)助資金，按列入今年人畜飲水解困計(jì)劃的村莊個(gè)數(shù)進(jìn)行補(bǔ)助，比上年水平偏低，即使縣里拿出20配套資金，缺口仍然很大。縣財(cái)政將通過積極向上級(jí)爭(zhēng)取和本級(jí)安排等方式，盡量減輕地方負(fù)擔(dān)，保證補(bǔ)助資金足額到位。根據(jù)縣飲水領(lǐng)導(dǎo)小組研究，市縣補(bǔ)助資金用于項(xiàng)目村主管道以上工程，土石方開挖回填工程、飲水入戶工程由投資村集體或農(nóng)戶自行解決。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要按照上級(jí)通過市場(chǎng)化機(jī)制解決配套資金的要求，積極運(yùn)作，把配套資金落實(shí)好。財(cái)政部門要加強(qiáng)資金調(diào)度，拓寬籌資渠道，調(diào)集部分財(cái)力用于項(xiàng)目運(yùn)轉(zhuǎn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極宣傳發(fā)動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民群眾的積極性，動(dòng)員群眾在自愿的前提下投工投勞投料，使他們真正成為人畜飲水工程建、管、用的主體。同時(shí)要按照“誰投資、誰受益”的原則，引導(dǎo)和支持民間資金特別是當(dāng)?shù)厥芤嫒罕娭苯油顿Y參與工程建設(shè)，可以通過建成后拍賣、向農(nóng)村信用社爭(zhēng)取發(fā)放小額農(nóng)戶貸款、農(nóng)民出資和社會(huì)投資等多種方式籌措資金，進(jìn)一步擴(kuò)大融資渠道。工程建設(shè)資金的籌集工作涉及到農(nóng)民群眾的切身利益，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門一定要把工作做細(xì)、做實(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)政策和規(guī)定，嚴(yán)禁變相增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)。二是要嚴(yán)格資金管理。加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目資金的管理，是搞好人畜飲水解困工程的重要保障，也直接關(guān)系到工程建設(shè)質(zhì)量和工程效益的發(fā)揮。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門一定要本著對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律，嚴(yán)格工程資金審批程序，嚴(yán)格按照資金管理辦法辦事，切實(shí)管理好工程資金。要設(shè)立工程資金專戶，規(guī)范帳務(wù)管理，嚴(yán)格使用程序，封閉運(yùn)行，規(guī)范運(yùn)作，確保?？顚Ｓ?，嚴(yán)禁截留、擠占和挪用建設(shè)資金。三是要切實(shí)用好建設(shè)資金。工程建設(shè)資金有限，要厲行節(jié)約，反對(duì)浪費(fèi)，確保正確使用工程資金，把每一筆支出都用在刀刃上。

（三）嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，樹立爭(zhēng)創(chuàng)進(jìn)度、質(zhì)量、審計(jì)、管護(hù)“四個(gè)先進(jìn)”的意識(shí)。今年?duì)巹?chuàng)進(jìn)度、質(zhì)量、審計(jì)、管護(hù)“四個(gè)先進(jìn)”的目標(biāo)仍然不變。一要加快工程進(jìn)度。根據(jù)今年的飲水解困工程建設(shè)任務(wù)，要統(tǒng)籌安排，壓茬進(jìn)行，保證8月中旬前完成。今年的形勢(shì)很好，飲水工作動(dòng)手早，經(jīng)過兩個(gè)多月的努力，當(dāng)前各項(xiàng)目村水源已經(jīng)基本勘測(cè)定位，已開工6處，成井5處。水利部門的工程技術(shù)人員要深入實(shí)地，搞好調(diào)查研究，本著科學(xué)合理、節(jié)儉實(shí)效的原則，綜合考慮，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，立足現(xiàn)實(shí)，設(shè)計(jì)出經(jīng)濟(jì)實(shí)用的工程方案，財(cái)政部門一定要保證資金到位及時(shí)，不誤工期。二要嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)口，多創(chuàng)精品工程。針對(duì)今年難度較大的現(xiàn)狀，更要牢固樹立“百年大計(jì)、質(zhì)量第一”的思想，從各個(gè)環(huán)節(jié)入手，把好工程質(zhì)量關(guān)。首先要統(tǒng)一建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，按照節(jié)約資金，保證質(zhì)量的原則，對(duì)人畜飲水工程需要的給水管材、供水設(shè)備等物資，要從嚴(yán)把好審核關(guān)、付款關(guān)，確保使用全市統(tǒng)一招標(biāo)采購的物資設(shè)備，以保證材料、設(shè)備質(zhì)量和降低工程造價(jià)。其次要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對(duì)每一處人畜飲水工程，包點(diǎn)人員、監(jiān)理人員、技術(shù)人員都要進(jìn)村駐點(diǎn)，切實(shí)搞好監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題，限期整改，堅(jiān)決杜絕豆腐渣工程。同時(shí)，要嚴(yán)把竣工驗(yàn)收關(guān)。要采取分級(jí)、實(shí)地驗(yàn)收的辦法，竣工一處，驗(yàn)收一處。三要嚴(yán)格工程審計(jì)。工程竣工后，要嚴(yán)格按照驗(yàn)收辦法，實(shí)地驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后，要對(duì)工程決算進(jìn)行全面財(cái)務(wù)審計(jì)，征求當(dāng)?shù)厝罕姷囊庖?，接受群眾監(jiān)督，真正把人畜飲水解困工程建成群眾滿意的工程。四要狠抓建后管理。建后管護(hù)工作是飲水解困工程效益的關(guān)鍵，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要下大力氣抓好。去年已經(jīng)建成的工程，不論什么原因，不論有多大困難，一個(gè)也不能停廢；今年待建的工程，在設(shè)計(jì)施工過程中，要為建后管理打好基礎(chǔ)。要規(guī)范和加強(qiáng)水費(fèi)管理，積極推行“水價(jià)、水量、水費(fèi)”三公示，讓群眾用上放心水、明白水；要保證將收取的水費(fèi)主要用于維護(hù)飲水項(xiàng)目工程，實(shí)現(xiàn)以水養(yǎng)水目標(biāo)；縣飲水辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能部門要搞好對(duì)工程管護(hù)的督促指導(dǎo)，開展經(jīng)常性檢查維護(hù)，查出問題，及時(shí)予以解決；要?jiǎng)澏ü┧吹沫h(huán)境保護(hù)范圍，嚴(yán)防水質(zhì)受到污染。同時(shí)，縣里也將責(zé)成有關(guān)單位醞釀成立農(nóng)村統(tǒng)一供水管理機(jī)構(gòu)，逐步實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一社會(huì)化管理。

（四）搞好“三結(jié)合”、“一轉(zhuǎn)變”，為“村村通”自來水打好基礎(chǔ)。韓寓群省長(zhǎng)在省十屆人大三次會(huì)議上所作的《政府工作報(bào)告》中鄭重提出“啟動(dòng)村村通自來水工程，力爭(zhēng)三年左右的時(shí)間，讓全省80以上的村莊用上安全衛(wèi)生的自來水”；今年全市農(nóng)村工作會(huì)議上也要求盡快實(shí)施“村村通”自來水工程。實(shí)施“村村通”自來水工程，是省、市黨委、政府的一項(xiàng)重大決策。從去年實(shí)施人畜飲水解困工作情況看，實(shí)現(xiàn)村村通自來水，既要降低建設(shè)工程造價(jià)，又要降低運(yùn)行造價(jià)，利于建后管護(hù)，必須大力推行聯(lián)村供水、集中供水模式。通過市場(chǎng)化運(yùn)作，實(shí)現(xiàn)規(guī)模化供水是努力方向。

今年的人畜飲水解困工作，要與“村村通”自來水工程緊密銜接，工作中要做到“三個(gè)結(jié)合”、“一個(gè)轉(zhuǎn)變”：一是在規(guī)劃中結(jié)合，只要在條件允許的情況下，要盡量采用聯(lián)村或集中供水的模式。確實(shí)無法聯(lián)村的，在規(guī)劃中要盡量本著為下一步“村村通”自來水工程聯(lián)村供水打好基礎(chǔ)。二是在施工中結(jié)合，凡是附近有已建工程水源地且水源滿足的村莊，要嫁接使用。三是資金結(jié)合，項(xiàng)目村與非解困村莊能成片集中、聯(lián)村供水的，中間如果實(shí)施了“村村通”自來水工程，可以整合使用資金。同時(shí)，要轉(zhuǎn)變?nèi)霊裟Ｊ剑鶕?jù)其他縣區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)，今年的入戶模式將改變?nèi)ツ暌粦粢槐沓氐淖龇?，采用“?lián)戶表池”。通過“三結(jié)合”、“一轉(zhuǎn)變”，努力實(shí)現(xiàn)工程效益的最大化。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，密切配合，確保人畜飲水解困工程順利進(jìn)行

人畜飲水解困工程事關(guān)群眾切身利益，時(shí)間緊、任務(wù)重，涉及到多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和多個(gè)縣直部門，必須切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，搞好組織協(xié)調(diào)。為此，我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)：

一是繼續(xù)落實(shí)責(zé)任制，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣?？h委、縣政府將繼續(xù)把人畜飲水解困工作列入重要議事日程，落實(shí)責(zé)任制。各有關(guān)部門要緊緊圍繞各自的職責(zé)特點(diǎn)，加大工程實(shí)施力度；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和項(xiàng)目包點(diǎn)分工責(zé)任制，使責(zé)任到人、到工程。今年人畜飲水解困工程任務(wù)全部完成后，縣政府將召開總結(jié)表彰大會(huì)對(duì)先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)落實(shí)不力，不能很好完成任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，將給予通報(bào)批評(píng)。

二是要密切配合，通力合作。在去年的工作開展中，各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門的配合協(xié)作非常好，這是我們成功的經(jīng)驗(yàn)之一。在今年的工作中，要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)“一盤棋”的思想，相互理解，相互支持，共同做好這項(xiàng)工作。財(cái)政部門要為政府當(dāng)好參謀，加強(qiáng)資金管理。水利部門要組織技術(shù)力量，深入工地，了解工程進(jìn)展情況，提供技術(shù)咨詢和技術(shù)服務(wù)，及時(shí)解決遇到的技術(shù)難題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要協(xié)調(diào)配合，加強(qiáng)合作，形成合力，全面提高項(xiàng)目建設(shè)管理質(zhì)量水平，努力為人畜飲水解困工作的順利開展創(chuàng)造良好的條件。

三是要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，深入做好飲水解困工作。農(nóng)村人畜飲水解困工程是為民工程、務(wù)實(shí)工程。各級(jí)、各部門的領(lǐng)導(dǎo)同志都要發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，經(jīng)?！白呦氯ァ?，了解工程建設(shè)情況，幫助群眾解決實(shí)際問題?？h飲水解困辦公室是具體執(zhí)行實(shí)施單位，更要自我加壓，嚴(yán)格要求，做好表率，搞好服務(wù)，盡心盡力地做好各項(xiàng)工作，確保按照時(shí)間要求，高質(zhì)量地完成全縣農(nóng)村人畜飲水解困工作任務(wù)。

同志們，實(shí)施農(nóng)村人畜飲水解困工程，是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，為農(nóng)民辦實(shí)事，讓農(nóng)民得實(shí)惠的重要體現(xiàn)，有利于農(nóng)民身體健康，有利于發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，有利于密切黨群干群關(guān)系，有利于保持農(nóng)村穩(wěn)定。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門一定要從講政治、講大局的高度出發(fā)，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，精心組織，狠抓落實(shí)，確保早日完成農(nóng)村人畜飲水解困工程建設(shè)任務(wù)，為建設(shè)富裕、文明新郯城做出積極的貢獻(xiàn)。