第一篇：論工程變更對(duì)造價(jià)的影響

第 一 部 分：畢 業(yè) 論 文

論 文 題 目： 論工程變更對(duì)造價(jià)的影響

姓 名：

專(zhuān) 業(yè)：

準(zhǔn)考證號(hào)：

工作單位：

指導(dǎo)老師：

開(kāi) 題 報(bào) 告

一、背景

近年來(lái)，隨著改革開(kāi)放的腳步，中國(guó)現(xiàn)在的工程越來(lái)越多了，很多工程很大，施工時(shí)間很長(zhǎng)。在做工程中由于各種原因如：地質(zhì)勘探報(bào)告的錯(cuò)誤、人為施工的原因、實(shí)際情況與設(shè)計(jì)不符，要進(jìn)行設(shè)計(jì)變更等等。由于變更涉及到各個(gè)方面。特別是甲方，如果，沒(méi)有這個(gè)設(shè)計(jì)變更的資料的話(huà)。他是不會(huì)承認(rèn)的，他只會(huì)照著圖紙上的進(jìn)行結(jié)款。而且，不僅會(huì)錢(qián)方面會(huì)受損失，工期、材料、機(jī)械都會(huì)受到損失、所以，如和減少設(shè)計(jì)變更，如果出現(xiàn)設(shè)計(jì)變更，我們?nèi)绾斡米钚〉拇鷥r(jià)解決?，F(xiàn)在已經(jīng)成為一個(gè)重要的問(wèn)題。

二、意義

由于工程項(xiàng)目前期工作的條件限制,在實(shí)施中往往會(huì)出現(xiàn)某些實(shí)際情況與原設(shè)計(jì)文件不符以及發(fā)現(xiàn)原設(shè)計(jì)的錯(cuò)誤、遺漏或因其他客觀因素而改變?cè)O(shè)計(jì)方案、結(jié)構(gòu)、數(shù)量或調(diào)整原合同中的工作內(nèi)容,這就產(chǎn)生了工程變更。只要在工程實(shí)施中有前述情況發(fā)生,工程建設(shè)相關(guān)各方中的任何一方(包括業(yè)主、監(jiān)理工程師、承包商、設(shè)計(jì)方)均可據(jù)此提出工程變更。任何工程上的變更勢(shì)必影響到工程的正常施工運(yùn)行,都會(huì)對(duì)工期、造價(jià)、成本等產(chǎn)生影響,增加工程的資金投入,進(jìn)而影響到工程的投資人的收益情況。因此,工程變更將直接增加項(xiàng)目的資金投入,易使投資失控,使建設(shè)項(xiàng)目的投資效益受到影響。頻繁的工程變更會(huì)增加和擾亂業(yè)主方和承包方正常的工作步驟和內(nèi)容,還會(huì)增加監(jiān)理工程師的組織協(xié)調(diào)工作量,對(duì)合同管理和質(zhì)量控制都不利 ,增加項(xiàng)目管理的難度和復(fù)雜性,并間接導(dǎo)致工程造價(jià)成本的增加。

三、現(xiàn)狀

近年來(lái),隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放的不斷擴(kuò)大,需要投資建設(shè)一大批工業(yè)、民用建筑和基礎(chǔ)建設(shè)設(shè)施項(xiàng)目。從工程項(xiàng)目管理的角度出發(fā),如何控制好每一個(gè)項(xiàng)目的工程造價(jià)、合理地使用建設(shè)資金、提高投資效益,一直是各級(jí)政府管理部門(mén)和各類(lèi)項(xiàng)目建設(shè)主體所關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題。而建設(shè)項(xiàng)目施工階段工程造價(jià)管理的主要工作是工程變更和索賠的管理以及工程的計(jì)量和工程價(jià)款的結(jié)算。由于這些項(xiàng)目大多具有工程范圍廣、工程項(xiàng)目多、工程造價(jià)高等特點(diǎn),所以這些工程項(xiàng)目要嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目建議書(shū)階段、可行性研究報(bào)告階段、初步設(shè)計(jì)階段、施工圖設(shè)計(jì)階段、工程實(shí)施階段、竣工決算階段的流程。由于所處階段的不同,采取的工程造價(jià)管理方法也不盡相同,即從投資估算、設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算逐步進(jìn)行細(xì)化,經(jīng)過(guò)一個(gè)從宏觀控制到微觀控制的過(guò)程。

四、擬研究與主要解決的問(wèn)題 1.施工方如何進(jìn)行設(shè)計(jì)變更？

2.設(shè)計(jì)變更對(duì)三方（甲方、施工方、設(shè)計(jì)方）的影響？ 3.設(shè)計(jì)變更一般涉及哪幾個(gè)方面？ 4．設(shè)計(jì)變更產(chǎn)生的原因？ 5．設(shè)計(jì)變更對(duì)工程造價(jià)的影響？

五、畢業(yè)論文大綱

合理、時(shí)機(jī)恰當(dāng)和有序的工程變更對(duì)項(xiàng)目建設(shè)各方是有利的,具有工程建設(shè)的正面效應(yīng)和推動(dòng)作用,這將使建筑物或構(gòu)筑物更能滿(mǎn)足其使用功能和安全功能,并在此基礎(chǔ)上降低成本和提升外觀美化等。但是,毋庸置疑,相對(duì)隨意的、不合時(shí)機(jī)和無(wú)序的變更將極大地影響工程質(zhì)量、進(jìn)度,導(dǎo)致項(xiàng)目成本增加。

1.1主體行為引起的變更

建設(shè)項(xiàng)目主體行為是影響工程變更生成的重要因素。建設(shè)項(xiàng)目主體行為包括業(yè)主行為、承包商行為、設(shè)計(jì)方行為、監(jiān)理方行為、分包商行為和材料設(shè)備供應(yīng)商行為等。其中,業(yè)主和承包商的主體行為對(duì)建設(shè)項(xiàng)目變更的生成具有決定性的作用。例如,工程的業(yè)主通過(guò)虛假工程變更套取建設(shè)資金或通過(guò)工程變更手段擅自擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模和提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。另外,建設(shè)項(xiàng)目主體各方參建人員專(zhuān)業(yè)技術(shù)素質(zhì)和職業(yè)道德水準(zhǔn)也會(huì)影響項(xiàng)目變更,業(yè)主、監(jiān)理方、設(shè)計(jì)方或承包商專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和管理人員職業(yè)道德水準(zhǔn)不高的情形下,極易誘發(fā)人為的不合理工程變更甚至惡意工程變更,如設(shè)計(jì)方專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員素質(zhì)偏低,設(shè)計(jì)文件編制粗糙,達(dá)不到規(guī)定的設(shè)計(jì)深度和質(zhì)量要求,勢(shì)必引發(fā)工程開(kāi)工后的設(shè)計(jì)變更。

1.2計(jì)劃不完善引起的變更

在工程項(xiàng)目計(jì)劃實(shí)施過(guò)程中忽略了某些環(huán)節(jié),而引起工程變更。在政策法規(guī)方面,一是建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件和施工組織設(shè)計(jì)文件中使用了政策法規(guī)明令禁止或限制使用的落后產(chǎn)品、工藝和技術(shù)時(shí),必須以相應(yīng)的設(shè)計(jì)變更或施工措施變更的方式予以調(diào)整,以滿(mǎn)足政策法規(guī)要求;二是在成本方面,例如工程所在地部分材料供應(yīng)短缺,需進(jìn)行材料品種代換以保障工程順利實(shí)施,從而產(chǎn)生設(shè)計(jì)變更。

在工程質(zhì)量方面,一是工作質(zhì)量低劣引起的工程項(xiàng)目變更,如施工方案不滿(mǎn)足現(xiàn)場(chǎng)施工條件等;二是提高工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)引起的工程項(xiàng)目變更,如建設(shè)單位為了創(chuàng)造品牌,調(diào)整合同中約定的工程質(zhì)量等級(jí)標(biāo)準(zhǔn),以達(dá)到評(píng)優(yōu)的目的,勢(shì)必會(huì)帶來(lái)一系列的設(shè)計(jì)變更和施工措施變更。

1.3不可預(yù)見(jiàn)事件引發(fā)的變更

在項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程中地質(zhì)條件的變化使得原先的設(shè)計(jì)方案不能滿(mǎn)足要求,需要進(jìn)行設(shè)計(jì)變更,如高速公路工程施工過(guò)程中,設(shè)計(jì)路基基底出現(xiàn)軟土層,為保證工程建設(shè)質(zhì)量,通常采用換土或打樁等工程技術(shù)措施,從而產(chǎn)生設(shè)計(jì)變更和相應(yīng)的施工措施變更;罕見(jiàn)的暴風(fēng)雨延緩了項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程,則需要進(jìn)行進(jìn)度變更。

1.4工程合同引發(fā)的變更

工程建設(shè)工程合同中有關(guān)工程變更條款的約定,對(duì)建設(shè)項(xiàng)目主體各方工程變更行為具有重要的導(dǎo)向作用。當(dāng)合同中具有激勵(lì)和約束作用的工程變更條款時(shí),合同參與者將最大限度地減少不必要的工程變更,增加合理的工程變更,對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的工期、質(zhì)量和成本控制將產(chǎn)生積極的推進(jìn)作用。

2工程變更的管理

為加快工程變更處理進(jìn)度、縮短時(shí)間周期、盡量避免或減少變更對(duì)工程實(shí)施的影響,工程變更可實(shí)行分級(jí)管理審批制,即:先按變更項(xiàng)目的種類(lèi)、工作量大小劃分為一般變更設(shè)計(jì)、重要變更設(shè)計(jì)、重大變更設(shè)計(jì)等3級(jí);在實(shí)施中再根據(jù)所發(fā)生的變更等級(jí)逐級(jí)上報(bào)有關(guān)部門(mén)審批。2工程變更的管理

為加快工程變更處理進(jìn)度、縮短時(shí)間周期、盡量避免或減少變更對(duì)工程實(shí)施的影響,工程變更可實(shí)行分級(jí)管理審批制,即:先按變更項(xiàng)目的種類(lèi)、工作量大小劃分為一般變更設(shè)計(jì)、重要變更設(shè)計(jì)、重大變更設(shè)計(jì)等3級(jí);在實(shí)施中再根據(jù)所發(fā)生的變更等級(jí)逐級(jí)上報(bào)有關(guān)部門(mén)審批。

2.1一般變更設(shè)計(jì)

一般變更設(shè)計(jì)在項(xiàng)目實(shí)施中最為常見(jiàn),也必然會(huì)發(fā)生,但它涉及規(guī)模較小、技術(shù)要求不高、投資變化不大,往往可由監(jiān)理工程師在與設(shè)計(jì)代表會(huì)審后直接批復(fù),報(bào)項(xiàng)目業(yè)主備案。一般變更設(shè)計(jì)通常有:為提高工程質(zhì)量,少量改換工程材料;因季節(jié)等原因,為保證施工進(jìn)度及質(zhì)量,少量增加添加材料的變更;工程結(jié)構(gòu)物位置的局部調(diào)整;工程結(jié)構(gòu)物形式的個(gè)別調(diào)整;工程數(shù)量發(fā)生變化,但變化量不大于10%的變更;工作量在施工合同金額的1%以?xún)?nèi)的其他工程變更。

2.2重要變更設(shè)計(jì)

重要變更設(shè)計(jì)是指在項(xiàng)目實(shí)施中發(fā)生的涉及規(guī)模較大、技術(shù)要求較高、投資變化較大的工程變更。它由監(jiān)理工程師、設(shè)計(jì)單位(代表)及項(xiàng)目業(yè)主提出審核意見(jiàn)后報(bào)項(xiàng)目法人主管單位(地市級(jí))審批。重要變更設(shè)計(jì)通常有:因提高工程質(zhì)量要求,主要工程大量改換工程材料;工程結(jié)構(gòu)物的增加和刪除的變更;主要工程形式的調(diào)整;工程數(shù)量發(fā)生變化,變化量在10%～50%以?xún)?nèi)的變更;工作量在施工合同金額的1%～5%以?xún)?nèi)的其他工程變更或項(xiàng)目業(yè)主認(rèn)為有必要上報(bào)審批的工程變更。

2.3重大變更設(shè)計(jì)

重大變更設(shè)計(jì)是指超越上述重要變更設(shè)計(jì)規(guī)模的、或重大工程質(zhì)量事故處理以及地(市)主管部門(mén)認(rèn)為有必要上報(bào)審批的工程變更。它涉及的建設(shè)規(guī)模、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與工程投資變化都大,必須在監(jiān)理、設(shè)計(jì)單位、項(xiàng)目業(yè)主、地(市)主管部門(mén)提出審核意見(jiàn)后報(bào)省級(jí)主管部門(mén)進(jìn)行專(zhuān)題研究處理。

3工程變更的處理原則

在處理工程變更時(shí)應(yīng)遵循的原則有以下幾點(diǎn):一是為嚴(yán)肅工程項(xiàng)目建設(shè)管理,加強(qiáng)工程的質(zhì)量、進(jìn)度和投資控制,必須明確工程設(shè)計(jì)文件,一經(jīng)批準(zhǔn),不得任意變更。除非確實(shí)需要,才根據(jù)工程變更分級(jí)按規(guī)定程序上報(bào)審批,并嚴(yán)格遵循部、省各有關(guān)規(guī)定。二是各級(jí)工程變更設(shè)計(jì)的管理與審批必須以確實(shí)需要、符合工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范、有利工程進(jìn)展、節(jié)約工程成本、保證工程質(zhì)量與進(jìn)度、兼顧建設(shè)各方利益等為基本原則。三是工程變更項(xiàng)目不得將同一工程細(xì)化分解成多次、多項(xiàng)小額工程變更設(shè)計(jì)上報(bào)審批。四是在工程變更設(shè)計(jì)過(guò)程中,不得相互串通作弊,不得通過(guò)行賄、回扣等不正當(dāng)手段獲取工程變更設(shè)計(jì)的審批,杜絕工程變更設(shè)計(jì)中的各項(xiàng)腐敗行為。五是提出變更設(shè)計(jì)申請(qǐng)時(shí),必須隨附完整的工程變更設(shè)計(jì)資料,即申請(qǐng)報(bào)告、變更理由、原始記錄、變更設(shè)計(jì)圖紙、變更工程造價(jià)計(jì)算書(shū)等。六是對(duì)于工程變更設(shè)計(jì),駐地監(jiān)理人員必須嚴(yán)格把好第一關(guān),根據(jù)工程現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際數(shù)據(jù)、資料嚴(yán)格審查所提工程變更理由的充分性與變更的必要性,合理、準(zhǔn)確地做好工程變更的核實(shí)、計(jì)量與估價(jià),切實(shí)做到公平、合理并按規(guī)定程序正確受理。七是為避免影響工程進(jìn)度,工程變更的審批應(yīng)規(guī)定嚴(yán)格的時(shí)間周期,一般在7～15d內(nèi)批復(fù)。八是工程變更設(shè)計(jì)經(jīng)審查批準(zhǔn)后,由監(jiān)理工程師根據(jù)批復(fù)下達(dá)工程變更令,承包人應(yīng)按變更令及批準(zhǔn)下達(dá)的變更設(shè)計(jì)文件施工,并相應(yīng)增減有關(guān)工程費(fèi)用。

4工程變更的造價(jià)控制

工程變更實(shí)施后,承包單位按施工合同文件規(guī)定的程序提出變更工程價(jià)報(bào)告;造價(jià)工程師按照標(biāo)書(shū)合同中有關(guān)規(guī)定審批;變更價(jià)款確定后作為結(jié)算依據(jù)。在審查過(guò)程中要注意以下幾點(diǎn):一是分清責(zé)任,分別計(jì)算費(fèi)用。由于施工不當(dāng)或施工錯(cuò)誤造成的,與正常程序相同,但監(jiān)理工程師應(yīng)注明原因,此變更費(fèi)用不予處理,由施工單位自負(fù),若對(duì)質(zhì)量、工期、投資效益造成影響的還應(yīng)進(jìn)行反索賠;由設(shè)計(jì)部門(mén)錯(cuò)誤或缺陷造成的變更費(fèi)用,以及采取的補(bǔ)救措施,如返修、加固、拆除所發(fā)生的費(fèi)用,由監(jiān)理單位協(xié)助業(yè)主與設(shè)計(jì)單位協(xié)商是否索賠。二是工程變更應(yīng)視為原施工圖紙的一部分內(nèi)容;所發(fā)生的費(fèi)用計(jì)算應(yīng)保持一致,并根據(jù)合同手段按當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)政策進(jìn)行費(fèi)用調(diào)整。三是變更削減的內(nèi)容。也應(yīng)按程序辦理費(fèi)用削減,若施工單位拖延,監(jiān)理單位可督促其執(zhí)行或采取措施直接發(fā)出削減費(fèi)用估算單。四是合理化建議的辦理、獎(jiǎng)勵(lì)、提成另按有關(guān)規(guī)定辦理。五是工程變更造成的工期延誤或延期,則由監(jiān)理工程師按有關(guān)規(guī)定辦理。六是承包人自身原因?qū)е碌墓こ套兏?承包人無(wú)權(quán)要求追加合同價(jià)款。凡是沒(méi)有經(jīng)過(guò)總監(jiān)理工程師認(rèn)證并簽發(fā)的工程變更一律無(wú)效;若經(jīng)過(guò)總監(jiān)理工程師口頭同意,事后應(yīng)按有關(guān)規(guī)定及時(shí)補(bǔ)辦工程變更手續(xù)。

5結(jié)語(yǔ)

工程變更是造價(jià)變化的主要根源,變更對(duì)造價(jià)的影響是復(fù)雜和多方面的,但是可以通過(guò)加強(qiáng)管理和應(yīng)用計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)及時(shí)準(zhǔn)確地掌握工程項(xiàng)目的造價(jià)動(dòng)態(tài)信息,達(dá)到主動(dòng)控制造價(jià)目的,使不致發(fā)生工程做完、結(jié)完帳才知道工程已經(jīng)突破預(yù)算的事情,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)在事情并未發(fā)生時(shí)采取有力的措施把超投資的因素消滅在萌芽狀態(tài)。這樣工程造價(jià)就得到根本性的控制,整個(gè)工程管理也將從粗放式管理進(jìn)入一個(gè)科學(xué)管理的時(shí)代。工程造價(jià)控制不是孤立的,它反映出工程建設(shè)的管理水平。造價(jià)控制是工程管理的一個(gè)方面,要控制好造價(jià)關(guān)鍵還得提高建設(shè)者們的管理水平,建立完善的、科學(xué)的管理體制,形成一種互相約束的機(jī)制,防止人為提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大工程規(guī)模、逃避監(jiān)督的現(xiàn)象發(fā)生。只有這樣才能真正達(dá)到有效控制工程的造價(jià)、提高建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的目的。

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（第一稿）

論工程變更對(duì)造價(jià)管理的影響

摘要：闡述了設(shè)計(jì)變更產(chǎn)生的原因，并從不同方面、不同角度論述了在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中設(shè)計(jì)變更對(duì)工程造價(jià)的影響及降低設(shè)計(jì)變更對(duì)工程造價(jià)影響的處理方式。

關(guān)鍵詞：設(shè)計(jì)變更、工程造價(jià)

一、前言

工程造價(jià)是對(duì)工程的一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)評(píng)判，它在有效的范圍內(nèi)控制著工程的實(shí)施，反過(guò)來(lái)實(shí)施中的工程又不斷的影響著工程造價(jià)。工程造價(jià)管理的核心是合理確定和有效控制造價(jià)。工程設(shè)計(jì)變更是造價(jià)變化的主要根源，對(duì)工程造價(jià)的影響是復(fù)雜和多方面的。實(shí)質(zhì)影響工程造價(jià)的階段，即項(xiàng)目決策階段、項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段、項(xiàng)目實(shí)施階段，而項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段是造價(jià)控制的關(guān)鍵。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在項(xiàng)目決策及初步設(shè)計(jì)階段，工程設(shè)計(jì)影響工程造價(jià)的可能性為30％-75％，但是工程設(shè)計(jì)對(duì)工程造價(jià)的影響并不因?yàn)樵O(shè)計(jì)階段的結(jié)束而結(jié)束，施工階段的設(shè)計(jì)變更對(duì)工程造價(jià)的影響將更大。

二、設(shè)計(jì)變更產(chǎn)生的原因及審查管理

2.1 設(shè)計(jì)變更產(chǎn)生的原因

設(shè)計(jì)變更是工程施工過(guò)程中為保證工程質(zhì)量，完善工程設(shè)計(jì)、糾正設(shè)計(jì)錯(cuò)誤以滿(mǎn)足現(xiàn)場(chǎng)條件變化，而進(jìn)行的設(shè)計(jì)修改工作。通常有兩種形式，一種是由原設(shè)計(jì)單位出具的設(shè)計(jì)變更聯(lián)系單；另一種是由施工單位在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中遇到問(wèn)題并征得建設(shè)、監(jiān)理和設(shè)計(jì)單位同意的變更聯(lián)系單。設(shè)計(jì)變更的特點(diǎn)是具有一定的強(qiáng)制性。在表現(xiàn)形式上，設(shè)計(jì)變更發(fā)生有以下幾種類(lèi)型：

（1）因工程規(guī)模變化引起的工程量增減，而發(fā)生設(shè)計(jì)變更。（2）因某些工程內(nèi)容被取消，而發(fā)生設(shè)計(jì)變更。

（3）因工程某部分的標(biāo)高、線形、位置、尺寸的改變，而發(fā)生設(shè)計(jì)變更。

（4）為使工程竣工而必需增加的各種附加工作，而發(fā)生設(shè)計(jì)變更。

（5）因技術(shù)規(guī)范改變，導(dǎo)致的工程質(zhì)量、性質(zhì)或類(lèi)型的改變，而發(fā)生設(shè)計(jì)變更。

（6）因規(guī)范變化而使得工程的施工順序或時(shí)間安排發(fā)生改變，而發(fā)生設(shè)計(jì)變更。

2.2 設(shè)計(jì)變更的審查管理

設(shè)計(jì)變更無(wú)論是由哪方提出，均應(yīng)由監(jiān)理單位同建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位協(xié)商，經(jīng)過(guò)確認(rèn)后由設(shè)計(jì)部門(mén)發(fā)出相應(yīng)圖紙或說(shuō)明，并由監(jiān)理工程師辦理簽發(fā)手續(xù)，下發(fā)到有關(guān)部門(mén)付諸實(shí)施。在變更工程的審查過(guò)程中應(yīng)本著控制投資、保證質(zhì)量、加快進(jìn)度、提高效益的原則來(lái)確定工程變更的必要性與可行性。當(dāng)上述原則在實(shí)施中存在著不一致甚至相互矛盾的現(xiàn)象時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)變更工程的可行性研究和評(píng)審，并貫徹分級(jí)審批和互相監(jiān)督的審查原則，避免濫用權(quán)力的現(xiàn)象發(fā)生。

2.2.1 設(shè)計(jì)變更審查內(nèi)容

（1）確屬原設(shè)計(jì)不能保證工程質(zhì)量要求的情況，可以簽發(fā)。如設(shè)計(jì)遺漏、設(shè)計(jì)錯(cuò)誤及實(shí)際與設(shè)計(jì)不符等。

（2）工程造價(jià)增減幅度是否控制在總投資的范圍內(nèi)，若確需變更但可能超投資時(shí)，就需要慎重簽發(fā)。

（3）一定要說(shuō)明設(shè)計(jì)變更產(chǎn)生的背景，包括設(shè)計(jì)變更提出單位、主要參與人員、時(shí)間等內(nèi)容。（4）設(shè)計(jì)變更必須說(shuō)明變更原因，如工藝流程改變、技術(shù)要求改變、設(shè)備選型改變、設(shè)計(jì)漏項(xiàng)、設(shè)計(jì)失誤等。

（5）建設(shè)單位對(duì)設(shè)計(jì)圖紙的合理修改意見(jiàn)，應(yīng)在竣工之前提出。在施工試車(chē)或驗(yàn)收階段，一般不再簽發(fā)設(shè)計(jì)變更。

2.2.2 通過(guò)強(qiáng)化施工組織設(shè)計(jì)來(lái)控制設(shè)計(jì)變更

（1）熟悉預(yù)算定額采用的施工方法、施工工藝以及預(yù)算定額分部分項(xiàng)的工程說(shuō)明。通常明確規(guī)定了采用的分部分項(xiàng)工程，對(duì)于那些施工方法、施工工藝中提到“ ??組織設(shè)計(jì)規(guī)定計(jì)算的內(nèi)容計(jì)算”，應(yīng)當(dāng)注意其中施工方法、施工工藝和施工現(xiàn)場(chǎng)條件內(nèi)容的設(shè)計(jì)。

（2）熟悉預(yù)算定額規(guī)定的工程量計(jì)算規(guī)則。預(yù)算定額每一分部分項(xiàng)工程通常明確規(guī)定了工程量計(jì)算規(guī)則，而有些分部分項(xiàng)工程的工程量計(jì)算和施工方法有著直接的關(guān)系。因此，施工組織設(shè)計(jì)中對(duì)分部分項(xiàng)工程的施工方法，施工工藝和相關(guān)的工程內(nèi)容應(yīng)有明確的規(guī)定，便于直接套用定額或換算后再套用定額。

（3）掌握預(yù)算定額中有條件限制執(zhí)行的定額項(xiàng)目。如材料的二次搬運(yùn)費(fèi)在“其它直接費(fèi)”中已作了綜合考慮，一般情況不允許列材料的二次搬運(yùn)費(fèi)；預(yù)制構(gòu)件運(yùn)輸定額一般要求從堆放地點(diǎn)至安裝地點(diǎn)一步到位，也不允許再作材料二次搬運(yùn)。但是如果確因施工場(chǎng)地過(guò)于狹窄，地形受限制時(shí)必須發(fā)生二次搬運(yùn)的，應(yīng)在施工組織設(shè)計(jì)中給予說(shuō)明，并且要得到業(yè)主或業(yè)主委托的監(jiān)理工程師批準(zhǔn)認(rèn)可后才可以計(jì)算二次搬運(yùn)費(fèi)。

（4）重視特殊工程的施工機(jī)械設(shè)備的配備。對(duì)于特殊形體的工程，其機(jī)械設(shè)備的配備超出定額規(guī)定的范圍時(shí)，應(yīng)該認(rèn)真編寫(xiě)施工組織設(shè)計(jì)，報(bào)業(yè)主批準(zhǔn)或業(yè)主委托的監(jiān)理工程師批準(zhǔn)后方可以將它計(jì)算到預(yù)算或合同價(jià)款中。對(duì)于那些結(jié)構(gòu)形體并不特殊，但由于地形、地質(zhì)水文條件等特殊情況，超過(guò)了定額規(guī)定的機(jī)械類(lèi)型和功能時(shí)，也應(yīng)認(rèn)真編寫(xiě)施工組織設(shè)計(jì)，報(bào)業(yè)主批準(zhǔn)或業(yè)主委托的監(jiān)理工程師批準(zhǔn)確認(rèn)，再進(jìn)行計(jì)算。

（5）變更項(xiàng)目預(yù)算的編制與施工組織設(shè)計(jì)編制應(yīng)同步，變更項(xiàng)目預(yù)算需要施工單位根據(jù)設(shè)計(jì)修改通知按照特定的施工方案和施工方法完成項(xiàng)目的施工所需的材料、人工、施工機(jī)械臺(tái)班等預(yù)算價(jià)格編制和確定。而施工組織設(shè)計(jì)主要是為完成該項(xiàng)目施工而確定的施工方案和施工方法及施工工藝。一旦某個(gè)施工方法有變更，則預(yù)算相應(yīng)部分的價(jià)格也應(yīng)隨之而調(diào)整。如地基土方處理時(shí)，施工組織設(shè)計(jì)因地下水位線需設(shè)置泵井點(diǎn)等進(jìn)行排水降水，預(yù)算中應(yīng)列出相應(yīng)的預(yù)算工程量及單價(jià)。又如施工組織設(shè)計(jì)中考慮了整體安全防護(hù)，預(yù)算中也應(yīng)列出相應(yīng)的安全防護(hù)的工程量和單價(jià)?？傊┕し桨傅淖儎?dòng)將會(huì)影響到預(yù)算中工程量和單價(jià)的變化，因此，預(yù)算的編制與施工組織設(shè)計(jì)編制應(yīng)同步進(jìn)行，它們之間有著密不可分的關(guān)系，一個(gè)的變動(dòng)將牽動(dòng)著另一個(gè)的變動(dòng)，所以它們要同步進(jìn)行以便于控制工程造價(jià)。作為一個(gè)施工單位，在合同履行過(guò)程中，往往會(huì)利用變更來(lái)取得更高的利潤(rùn)。特別是現(xiàn)在市場(chǎng)條件下，大部分項(xiàng)目都實(shí)行了底價(jià)中標(biāo)的招標(biāo)方法，而施工單位往往為了中標(biāo)也有意采取低報(bào)價(jià)高索賠，在投標(biāo)時(shí)就分析工程項(xiàng)目中那些預(yù)計(jì)會(huì)發(fā)生變更的，對(duì)易發(fā)生的變更的項(xiàng)目單價(jià)進(jìn)行不平衡報(bào)價(jià)，利用變更來(lái)實(shí)現(xiàn)盈利。對(duì)此，業(yè)主和監(jiān)理單位都應(yīng)保持清醒的頭腦，更要著重審查變更項(xiàng)目的施工組織設(shè)計(jì)，以期更好的降低造價(jià)控制投資。

（6）作為項(xiàng)目的業(yè)主以及受業(yè)主委托的監(jiān)理，應(yīng)該堅(jiān)決杜絕無(wú)施工組織設(shè)計(jì)的工程開(kāi)工。其次，在變更項(xiàng)目開(kāi)工前，必須要認(rèn)真地審查施工單位的施工組織設(shè)計(jì),應(yīng)注意其對(duì)工程造價(jià)的影響，避免大馬拉小車(chē)等不正常地情況發(fā)生，而引起工程結(jié)算時(shí)的糾紛。最后，在項(xiàng)目的施工中，還要對(duì)施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行監(jiān)督和控制，確保項(xiàng)目的施工有序，防止施工組織設(shè)計(jì)流于形式。確保施工組織設(shè)計(jì)真正達(dá)到控制和降低工程造價(jià)的目的。

三、設(shè)計(jì)變更與工程造價(jià)關(guān)系分析

3.1 設(shè)計(jì)變更對(duì)工程造價(jià)的影響

無(wú)論何種原因引起的設(shè)計(jì)變更，均應(yīng)由監(jiān)理部門(mén)會(huì)同業(yè)主、設(shè)計(jì)、施工等各方協(xié)商，經(jīng)確認(rèn)后由設(shè)計(jì)部門(mén)發(fā)出相應(yīng)圖紙或說(shuō)明，下發(fā)到有各相關(guān)單位付諸實(shí)施，但設(shè)計(jì)變更對(duì)工程的經(jīng)濟(jì)影響不容忽視。

（1）設(shè)計(jì)變更缺乏自我控制意識(shí)。就拿大慶油田化工集團(tuán)為例，大部分工程都具有投資大、工期長(zhǎng)、技術(shù)復(fù)雜的特點(diǎn)，從工程開(kāi)工到竣工難免要進(jìn)行一些變更。有的單位不重視控制設(shè)計(jì)變更，不及時(shí)辦理設(shè)計(jì)變更的審批手續(xù)，沒(méi)有正式的設(shè)計(jì)變更通知單，也沒(méi)有設(shè)計(jì)變更引起的工程量增減記錄等，最終會(huì)增加工程投資控制的難度，甚至影響到整個(gè)工程的造價(jià)。

（2）設(shè)計(jì)變更工程量重復(fù)計(jì)取。在實(shí)際造價(jià)中經(jīng)常會(huì)發(fā)現(xiàn)簽發(fā)變更的現(xiàn)場(chǎng)設(shè)計(jì)代表與主要設(shè)計(jì)人不是同一人，因而對(duì)圖紙情況掌握不夠，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)情況把握不準(zhǔn)確，有時(shí)會(huì)導(dǎo)致同一問(wèn)題重復(fù)簽發(fā)設(shè)計(jì)變更，造成投資增加，影響造價(jià)。

（3）設(shè)計(jì)變更的結(jié)算。在設(shè)計(jì)變更實(shí)施后進(jìn)行費(fèi)用結(jié)算時(shí)，應(yīng)注意本變更是否已全部實(shí)施，若某一處按設(shè)計(jì)圖已完成施工，之后才發(fā)生變更，則應(yīng)注意因牽扯到按原圖施工的人工、材料費(fèi)。若原設(shè)計(jì)圖沒(méi)有實(shí)施，則要扣除變更前部分內(nèi)容的費(fèi)用，防止費(fèi)用多計(jì)，而給結(jié)算造成干擾。

（4）設(shè)計(jì)變更對(duì)總投資的影響。許多復(fù)雜項(xiàng)目在結(jié)算時(shí)都會(huì)發(fā)生超投資現(xiàn)象，這種現(xiàn)象的發(fā)生，不僅僅是由于價(jià)格因素引起，設(shè)計(jì)不完善也是其中重要的原因之一，大量設(shè)計(jì)變更在施工過(guò)程中發(fā)生，使投資增加。比如大慶油田化工集團(tuán)20萬(wàn)噸/年醋酸項(xiàng)目就是一個(gè)很好的例證，由于這一項(xiàng)目早期設(shè)計(jì)概算批復(fù)為10億多，整個(gè)工程結(jié)算完成后達(dá)到15億多，嚴(yán)重超投資，其中增加的投資有一部分與設(shè)計(jì)變更有關(guān)，在工程施工過(guò)程中，由于圖紙漏項(xiàng)或與實(shí)際不否設(shè)計(jì)院不斷的對(duì)施工圖紙內(nèi)容進(jìn)行修正、增補(bǔ)，直接增加了設(shè)計(jì)變更的內(nèi)容，影響了投資。

3.2 設(shè)計(jì)變更對(duì)工程造價(jià)的控制 發(fā)生的設(shè)計(jì)變更結(jié)算時(shí)，由施工單位編制結(jié)算書(shū)，經(jīng)過(guò)造價(jià)部門(mén)通過(guò)合同中的有關(guān)規(guī)定審核后作為結(jié)算的依據(jù)，此時(shí)也應(yīng)注意以下幾點(diǎn)：

（1）分清責(zé)任，分別計(jì)算費(fèi)用。由于施工不當(dāng)或施工錯(cuò)誤造成的，此變更費(fèi)用不予處理，由施工單位自負(fù)，若對(duì)工期、質(zhì)量、投資效益造成影響的，還應(yīng)進(jìn)行反索賠。因設(shè)計(jì)部門(mén)的錯(cuò)誤或缺陷造成的變更費(fèi)用，以及采取的補(bǔ)救措施，如返修、加固、拆除所生的費(fèi)用，由監(jiān)理單位協(xié)助業(yè)主與設(shè)計(jì)部門(mén)協(xié)商是否索賠。由于監(jiān)理部門(mén)責(zé)任造成損失的，應(yīng)扣減監(jiān)理費(fèi)用。

（2）設(shè)計(jì)變更應(yīng)視為原施工圖紙的一部分內(nèi)容，所發(fā)生的費(fèi)用計(jì)算應(yīng)保持一致，并根據(jù)合同條款按當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)政策進(jìn)行費(fèi)用調(diào)整。

四、如何降低設(shè)計(jì)變更對(duì)造價(jià)的影響 4.1 降低影響的方式

（1）加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)變更的控制。建設(shè)單位和監(jiān)理單位不僅僅要對(duì)發(fā)生變更的工程質(zhì)量和工期方面嚴(yán)格審查，還要對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行有效控制，在設(shè)計(jì)變更實(shí)施前及時(shí)與施工單位協(xié)商確定工程變更所涉及到的工程量和預(yù)算。

（2）增加設(shè)計(jì)變更的透明度。設(shè)計(jì)變更必須注明變更原因、變更要求等內(nèi)容，做到有章可循、有據(jù)可查。防止通過(guò)設(shè)計(jì)變更無(wú)故擴(kuò)大工程建設(shè)規(guī)模、增加建設(shè)內(nèi)容，進(jìn)而影響工程造價(jià)。

（3）對(duì)變更的內(nèi)容進(jìn)行量化分析。在一般情況下，即使變更要求在技術(shù)上是合理的，也應(yīng)全面考慮，將變更后產(chǎn)生的工程造價(jià)與現(xiàn)場(chǎng)變更對(duì)整個(gè)工程的影響加以權(quán)衡，再做出決定。

（4）對(duì)設(shè)計(jì)的合理修改意見(jiàn)，盡早提出。設(shè)計(jì)變更應(yīng)盡量提前，變更發(fā)生得越早，對(duì)工程項(xiàng)目的投資影響也越小。如在設(shè)計(jì)階段變更，則只需修改圖紙，其他費(fèi)用尚未發(fā)生，損失有限；如在施工階段發(fā)生變更，已施工的工程可能還須拆除，勢(shì)必造成重大損失。因此盡可能把可預(yù)見(jiàn)的設(shè)計(jì)變更控制在設(shè)計(jì)階段初期，降低設(shè)計(jì)變更對(duì)造價(jià)的影響。

（5）要降低影響，需嚴(yán)格控制變更的發(fā)生。確屬原設(shè)計(jì)不能保證工程質(zhì)量要求、設(shè)計(jì)遺漏、設(shè)計(jì)錯(cuò)誤以及與現(xiàn)場(chǎng)不符，導(dǎo)致工程無(wú)法正常施工的情況，可以增加設(shè)計(jì)變更；有些變更要求雖然在技術(shù)經(jīng)濟(jì)上是合理的，但也需全面考慮，應(yīng)將變更產(chǎn)生的效益與現(xiàn)場(chǎng)變更引起施工單位的索賠等產(chǎn)生的損失，加以權(quán)衡后再做出決定；若預(yù)計(jì)發(fā)生設(shè)計(jì)變更后工程造價(jià)可能超投資時(shí)，就一定要對(duì)設(shè)計(jì)變更總量進(jìn)行控制，防止超投資現(xiàn)象發(fā)生；設(shè)計(jì)變更必須說(shuō)明變更原因，如工藝改變、工藝要求、設(shè)備選型不當(dāng)、設(shè)計(jì)漏項(xiàng)、設(shè)計(jì)失誤或其它原因，否則就必須阻止其發(fā)生。

4.2 實(shí)現(xiàn)降低影響的對(duì)策

（1）加強(qiáng)政策法規(guī)的學(xué)習(xí)，提高業(yè)務(wù)水平。任何一項(xiàng)建設(shè)工程的實(shí)施，建設(shè)、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工等參與工程建設(shè)的各方都應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，使各方充分認(rèn)識(shí)到設(shè)計(jì)變更的嚴(yán)肅性和各自權(quán)限做到堅(jiān)持原則，變更依法有序、真實(shí)有效，實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)變更管理的規(guī)章化、法律化。

（2）做好圖紙?jiān)O(shè)計(jì)和施工圖審查工作。工程項(xiàng)目的方案階段和初步設(shè)計(jì)階段必須認(rèn)真推敲、集思廣益，建設(shè)單位和設(shè)計(jì)單位均要認(rèn)真研究方案的合理性、先進(jìn)性、可行性。

（3）加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)變更的審查。尤其建設(shè)單位和監(jiān)理單位應(yīng)從工程造價(jià)、項(xiàng)目的功能要求、質(zhì)量和工期方面嚴(yán)格審查工程變更的方案，并在工程變更實(shí)施前及時(shí)與施工承包單位協(xié)商確定工程變更所涉及到的工程量和價(jià)款。

（4）做好工程施工各階段技術(shù)交底記錄，特別是標(biāo)注有實(shí)際施工變更情況的圖紙以及發(fā)生變更的隱蔽工程的記錄。施工單位應(yīng)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)施工資料的收集和整理工作，完善工程檔案，為正確處理可能發(fā)生的工程款數(shù)量增減以及最終工程決算提供依據(jù)。

五、結(jié)論

總之，設(shè)計(jì)變更是工程建設(shè)過(guò)程中經(jīng)常發(fā)生的一種現(xiàn)象，加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更不僅是建設(shè)單位控制造價(jià)的一項(xiàng)重要工作，也是現(xiàn)場(chǎng)施工人員管理水平的綜合體現(xiàn)。為了控制工程造價(jià)，應(yīng)嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)變更的發(fā)生。一旦發(fā)生變更，如何有效地降低設(shè)計(jì)變更對(duì)工程造價(jià)的影響尤為關(guān)鍵，工程設(shè)計(jì)變更費(fèi)用應(yīng)嚴(yán)格控制在工程總造價(jià)的5％以?xún)?nèi)，由設(shè)計(jì)變更產(chǎn)生的新增投資額不得超過(guò)基本預(yù)備費(fèi)的三分之一。

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論工程變更對(duì)造價(jià)管理的影響

摘 要： 從工程變更的角度來(lái)看待對(duì)造價(jià)的影響，從而找到解決的辦法。以及了解工程變更管理辦法。

關(guān)鍵詞：工程變更管理辦法、工程變更

一、前言

工程設(shè)計(jì)是實(shí)現(xiàn)工程技術(shù)與經(jīng)濟(jì)對(duì)立統(tǒng)一的過(guò)程，是影響和控制工程造價(jià)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。據(jù)資料統(tǒng)計(jì)在項(xiàng)目決策和設(shè)計(jì)階段，工程設(shè)計(jì)影響工程造價(jià)的可能性為30%—75%。如何在設(shè)計(jì)階段有效控制工程造價(jià)，已引起業(yè)內(nèi)同行的廣泛關(guān)注和高度的重視。但工程設(shè)計(jì)對(duì)工程造價(jià)的影響并不因?yàn)樵O(shè)計(jì)階段工作的結(jié)束而終止；施工階段的工程變更對(duì)工程造價(jià)的影響繼續(xù)深入，而且因其對(duì)工程造價(jià)的影響具有隱蔽性，往往容易忽視，實(shí)踐證明，工程變更對(duì)工程造價(jià)的影響一般占建安工程總造價(jià)的5—10%左右；少數(shù)項(xiàng)目超過(guò)30%或更多，因此在施工階段必須嚴(yán)格控制工程變更，使工程造價(jià)得到有效控制。

二、工程變更的簽發(fā)原則

工程變更無(wú)論哪方提出，均應(yīng)由監(jiān)理部門(mén)會(huì)同業(yè)主、設(shè)計(jì)、施工等各方協(xié)商，工程設(shè)計(jì)變更經(jīng)確認(rèn)后由設(shè)計(jì)部門(mén)發(fā)出相應(yīng)設(shè)計(jì)變更圖紙或說(shuō)明，并由總監(jiān)理工程師辦理簽發(fā)手續(xù)，下發(fā)有關(guān)部門(mén)付諸實(shí)施。在審查時(shí)應(yīng)注意以下點(diǎn)原則：

(1)確屬于原設(shè)計(jì)不能保證工程質(zhì)量要求的，設(shè)計(jì)變更必須說(shuō)明變更原因，如工藝改變、工藝要求、設(shè)備選型不當(dāng)；設(shè)計(jì)者考慮需提高或降低標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)計(jì)遺漏和確有錯(cuò)誤以及與現(xiàn)場(chǎng)不符合，無(wú)法施工而非改不可。(2)考慮工程變更可以節(jié)約工程成本；在一般情況下，即使工程變更要求可能在技術(shù)經(jīng)濟(jì)上是合理的，也要全面考慮。將變更所產(chǎn)生的效益(質(zhì)量、工期、造價(jià))與現(xiàn)場(chǎng)變更往往會(huì)引起的承包商的索賠所產(chǎn)生的損失加以比較，權(quán)衡輕重后再做出決定。

(3)工程造價(jià)增減幅度是否控制在總概算的范圍內(nèi)；若確需變更但有可能超概算時(shí)，進(jìn)行計(jì)價(jià)概算和經(jīng)濟(jì)比較，報(bào)有關(guān)部門(mén)審批。

(4)考慮工程變更對(duì)工程進(jìn)展是否有利；且要兼顧業(yè)主、承包商、或工程項(xiàng)目之外其它第三方的利益，不能因工程變更而損害任何一方的正當(dāng)權(quán)益。

(5)建設(shè)單位對(duì)設(shè)計(jì)圖紙的合同修改意見(jiàn)，應(yīng)在施工之前提出。施工中發(fā)生的材料代換，必須明確內(nèi)容如具體使用部位或畫(huà)出詳圖。

(6)工程受阻，如遇特殊風(fēng)險(xiǎn)、人力阻礙、合同當(dāng)事人違約等不得不變更工程。

三、工程變更的實(shí)施

工程變更實(shí)施后，監(jiān)理工程師簽注實(shí)施意見(jiàn)。造價(jià)工程師及時(shí)跟蹤進(jìn)行造價(jià)變更實(shí)施過(guò)程中的動(dòng)態(tài)控制，但必須注意以下幾點(diǎn)：

(1)工程變更是否已全部實(shí)施。若原設(shè)計(jì)圖已實(shí)施后才發(fā)變更，則應(yīng)注明因牽扯到原圖的制作加工安裝、材料費(fèi)以及拆除費(fèi)。若原設(shè)計(jì)沒(méi)有實(shí)施，則要扣除變更前部分內(nèi)容的費(fèi)用。

(2)若發(fā)生拆除。已拆除的材料、設(shè)備、或已加工好但未安裝的半成品、成品，均應(yīng)由監(jiān)理人員負(fù)責(zé)組織建設(shè)單位回收，以免重復(fù)計(jì)算。

四、工程變更的造價(jià)控制 工程變更實(shí)施后，承包單位按施工合同文件規(guī)定的程序提出變更工程價(jià)報(bào)告；造價(jià)工程師按照標(biāo)書(shū)合同中有關(guān)規(guī)定審批；變更價(jià)款確定后做為結(jié)算依據(jù)。在審查過(guò)程中要注意以下幾點(diǎn)：

(1)分清責(zé)任，分別計(jì)算費(fèi)用。由于施工不當(dāng)或施工錯(cuò)誤造成的，與正常程序相同，但監(jiān)理工程師應(yīng)注明原因，此變更費(fèi)用不予處理，由施工單位自負(fù)，若對(duì)質(zhì)量、工期、投資效益造成影響的還應(yīng)進(jìn)行反索賠；由設(shè)計(jì)部門(mén)錯(cuò)誤或缺陷造成的變更費(fèi)用，以及采取的補(bǔ)救措施，如返修、加固、拆除所發(fā)生的費(fèi)用，由監(jiān)理單位協(xié)助業(yè)主與設(shè)計(jì)單位協(xié)商是否索賠。

(2)工程變更應(yīng)視為原施工圖紙的一部分內(nèi)容；所發(fā)生的費(fèi)用計(jì)算應(yīng)保持一致，并根據(jù)合同手段按當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)政策進(jìn)行費(fèi)用調(diào)整。

(3)變更削減的內(nèi)容。也應(yīng)按程序辦理費(fèi)用削減，若施工單位拖延，監(jiān)理單位可督促其執(zhí)行或采取措施直接發(fā)出削減費(fèi)用估算單。

(4)合理化建議的辦理、獎(jiǎng)勵(lì)、提成另按有關(guān)規(guī)定辦理。

(5)工程變更造成的工期延誤或延期，則由監(jiān)理工程師按有關(guān)規(guī)定辦理。

(6)承包人自身原因?qū)е碌墓こ套兏?，承包人無(wú)權(quán)要求追加合同價(jià)款。凡是沒(méi)有經(jīng)

過(guò)總監(jiān)理工程師認(rèn)證并簽發(fā)的工程變更一律無(wú)效；若經(jīng)過(guò)總監(jiān)理工程師口頭同意，事后應(yīng)按有關(guān)規(guī)定及時(shí)補(bǔ)辦手續(xù)。

五、工程變更管理辦法 目 的

為加強(qiáng)我公司施工成本目標(biāo)管理，有效控制工程建設(shè)中變更費(fèi)用，特制定本辦法。2 適用范圍

公司所有工程項(xiàng)目變更管理。部門(mén)職責(zé)

3.1技術(shù)部為項(xiàng)目變更的主要管理部門(mén)，負(fù)責(zé)工程變更的審核和簽署。

3.1工程部為項(xiàng)目變更的協(xié)助管理部門(mén)，負(fù)責(zé)對(duì)因工程變更引發(fā)的簽證進(jìn)行進(jìn)行確認(rèn)并簽署。

3.2成本管理部為協(xié)助管理部門(mén)，負(fù)責(zé)對(duì)簽證的工作量進(jìn)行復(fù)審工作。簽證的原則

各相關(guān)部門(mén)應(yīng)堅(jiān)持“守法、誠(chéng)信、公正”的原則，避免出現(xiàn)變更“漏洞”。在保證工程質(zhì)量的前提下有效保護(hù)公司和項(xiàng)目部雙方的經(jīng)濟(jì)利益。變更發(fā)生的兩種情況

第一種情況：由設(shè)計(jì)院（或建設(shè)單位）形成的工程變更 第二種情況：由我方提出變更意向，通過(guò)監(jiān)理、建設(shè)單位和設(shè)計(jì)單位的同意后形成的工程變更。變更的管理

設(shè)計(jì)院（或建設(shè)單位）形成的工程變更

項(xiàng)目管理代表接到變更后應(yīng)及時(shí)上報(bào)工程部和技術(shù)部，技術(shù)部在變更進(jìn)行登記后轉(zhuǎn)發(fā)成本部，工程部根據(jù)變更內(nèi)容實(shí)際落實(shí)對(duì)工程的影響情況后，督促項(xiàng)目管理員辦理有關(guān)簽證（程序祥見(jiàn)工程簽證管理辦法）。

我方提出變更意向的變更

項(xiàng)目管理代表考慮工程有需要進(jìn)行局部變更時(shí)，可把有關(guān)情況上報(bào)技術(shù)部。技術(shù)部根據(jù)工程實(shí)際情況，通過(guò)與監(jiān)理、建設(shè)單位和設(shè)計(jì)單位溝通后，簽署工程洽商單，并同時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)成本部、項(xiàng)目部。7 簽證結(jié)算和支付

7.1結(jié)算依據(jù)

根據(jù)施工合同中的約定執(zhí)行。7.2結(jié)算的時(shí)間

變更工程在下月之前進(jìn)行結(jié)算完成。7.3變更的支付

無(wú)其它約定，在工程竣工驗(yàn)收決算完成后支付。

六、結(jié)束語(yǔ)

在施工階段，工程變更對(duì)工程造價(jià)影響很大，必須對(duì)它進(jìn)行有效控制；工程變更應(yīng)盡量提前，變更發(fā)生得越早損失越小，反之越大。如設(shè)計(jì)階段變更，則只需修改圖紙，其他費(fèi)用尚未發(fā)生損失有限；如在采購(gòu)階段變更，不僅需要修改圖紙而且設(shè)備材料還需要新采購(gòu)。若在施工階段變更，除上述費(fèi)用外，已施工工程還須拆除，勢(shì)必造成重大變更損失。因此要加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更管理，嚴(yán)格控制工程變更，盡可能把工程變更控制在設(shè)計(jì)階段初期，特別對(duì)工程造價(jià)影響較大設(shè)計(jì)變更，要先算帳后變更，嚴(yán)禁通過(guò)工程變更擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模，增大建設(shè)內(nèi)容，提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)象，使工程造價(jià)得到有效控制。

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第二篇：工程變更的影響因素

工程變更的影響因素

摘要分析了工程變更的影響因素,介紹了工程變更的管理及處理原則,論述了工程變更的造價(jià)控制,以供參考。

關(guān)鍵詞工程變更;影響因素;管理;處理原則;造價(jià)控制

由于工程項(xiàng)目前期工作的條件限制,在實(shí)施中往往會(huì)出現(xiàn)某些實(shí)際情況與原設(shè)計(jì)文件不符以及發(fā)現(xiàn)原設(shè)計(jì)的錯(cuò)誤、遺漏或因其他客觀因素而改變?cè)O(shè)計(jì)方案、結(jié)構(gòu)、數(shù)量或調(diào)整原合同中的工作內(nèi)容,這就產(chǎn)生了工程變更。只要在工程實(shí)施中有前述情況發(fā)生,工程建設(shè)相關(guān)各方中的任何一方(包括業(yè)主、監(jiān)理工程師、承包商、設(shè)計(jì)方)均可據(jù)此提出工程變更。任何工程上的變更勢(shì)必影響到工程的正常施工運(yùn)行,都會(huì)對(duì)工期、造價(jià)、成本等產(chǎn)生影響,增加工程的資金投入,進(jìn)而影響到工程的投資人的收益情況。因此,工程變更將直接增加項(xiàng)目的資金投入,易使投資失控,使建設(shè)項(xiàng)目的投資效益受到影響。頻繁的工程變更會(huì)增加和擾亂業(yè)主方和承包方正常的工作步驟和內(nèi)容,還會(huì)增加監(jiān)理工程師的組織協(xié)調(diào)工作量,對(duì)合同管理和質(zhì)量控制都不利 ,增加項(xiàng)目管理的難度和復(fù)雜性,并間接導(dǎo)致工程造價(jià)成本的增加。

近年來(lái),隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放的不斷擴(kuò)大,需要投資建設(shè)一大批工業(yè)、民用建筑和基礎(chǔ)建設(shè)設(shè)施項(xiàng)目。從工程項(xiàng)目管理的角度出發(fā),如何控制好每一個(gè)項(xiàng)目的工程造價(jià)、合理地使用建設(shè)資金、提高投資效益,一直是各級(jí)政府管理部門(mén)和各類(lèi)項(xiàng)目建設(shè)主體所關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題。而建設(shè)項(xiàng)目施工階段工程造價(jià)管理的主要工作是工程變更和索賠的管理以及工程的計(jì)量和工程價(jià)款的結(jié)算[1-5]。由于這些項(xiàng)目大多具有工程范圍廣、工程項(xiàng)目多、工程造價(jià)高等特點(diǎn),所以這些工程項(xiàng)目要嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目建議書(shū)階段、可行性研究報(bào)告階段、初步設(shè)計(jì)階段、施工圖設(shè)計(jì)階段、工程實(shí)施階段、竣工決算階段的流程。由于所處階段的不同,采取的工程造價(jià)管理方法也不盡相同,即從投資估算、設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算逐步進(jìn)行細(xì)化,經(jīng)過(guò)一個(gè)從宏觀控制到微觀控制的過(guò)程[6-11]。在上述各個(gè)階段,如何嚴(yán)格控制工程造價(jià),合理運(yùn)用建設(shè)資金,已成為多年來(lái)討論的課題,尤其是在工程實(shí)施階段,工程變更、材料價(jià)格上漲、出現(xiàn)質(zhì)量事故等因素會(huì)導(dǎo)致工程造價(jià)的上漲。

1工程變更的影響因素

合理、時(shí)機(jī)恰當(dāng)和有序的工程變更對(duì)項(xiàng)目建設(shè)各方是有利的,具有工程建設(shè)的正面效應(yīng)和推動(dòng)作用,這將使建筑物或構(gòu)筑物更能滿(mǎn)足其使用功能和安全功能,并在此基礎(chǔ)上降低成本和提升外觀美化等。但是,毋庸置疑,相對(duì)隨意的、不合時(shí)機(jī)和無(wú)序的變更將極大地影響工程質(zhì)量、進(jìn)度,導(dǎo)致項(xiàng)目成本增加。

1.1主體行為引起的變更

建設(shè)項(xiàng)目主體行為是影響工程變更生成的重要因素。建設(shè)項(xiàng)目主體行為包括業(yè)主行為、承包商行為、設(shè)計(jì)方行為、監(jiān)理方行為、分包商行為和材料設(shè)備供應(yīng)商行為等。其中,業(yè)主和承包商的主體行為對(duì)建設(shè)項(xiàng)目變更的生成具有決定性的作用。例如,工程的業(yè)主通過(guò)虛假工程變更套取建設(shè)資金或通過(guò)工程變更手段擅自擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模和提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。另外,建設(shè)項(xiàng)目主體各方參建人員專(zhuān)業(yè)技術(shù)素質(zhì)和職業(yè)道德水準(zhǔn)也會(huì)影響項(xiàng)目變更,業(yè)主、監(jiān)理方、設(shè)計(jì)方或承包商專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和管理人員職業(yè)道德水準(zhǔn)不高的情形下,極易誘發(fā)人為的不合理工程變更甚至惡意工程變更,如設(shè)計(jì)方專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員素質(zhì)偏低,設(shè)計(jì)文件編制粗糙,達(dá)不到規(guī)定的設(shè)計(jì)深度和質(zhì)量要求,勢(shì)必引發(fā)工程開(kāi)工后的設(shè)計(jì)變更。

1.2計(jì)劃不完善引起的變更

在工程項(xiàng)目計(jì)劃實(shí)施過(guò)程中忽略了某些環(huán)節(jié),而引起工程變更。在政策法規(guī)方面,一是建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件和施工組織設(shè)計(jì)文件中使用了政策法規(guī)明令禁止或限制使用的落后產(chǎn)品、工藝和技術(shù)時(shí),必須以相應(yīng)的設(shè)計(jì)變更或施工措施變更的方式予以調(diào)整,以滿(mǎn)足政策法規(guī)要求;二是在成本方面,例如工程所在地部分材料供應(yīng)短缺,需進(jìn)行材料品種代換以保障工程順利實(shí)施,從而產(chǎn)生設(shè)計(jì)變更。

在工程質(zhì)量方面,一是工作質(zhì)量低劣引起的工程項(xiàng)目變更,如施工方案不滿(mǎn)足現(xiàn)場(chǎng)施工條件等;二是提高工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)引起的工程項(xiàng)目變更,如建設(shè)單位為了創(chuàng)造品牌,調(diào)整合同中約定的工程質(zhì)量等級(jí)標(biāo)準(zhǔn),以達(dá)到評(píng)優(yōu)的目的,勢(shì)必會(huì)帶來(lái)一系列的設(shè)計(jì)變更和施工措施變更。

1.3不可預(yù)見(jiàn)事件引發(fā)的變更

在項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程中地質(zhì)條件的變化使得原先的設(shè)計(jì)方案不能滿(mǎn)足要求,需要進(jìn)行設(shè)計(jì)變更,如高速公路工程施工過(guò)程中,設(shè)計(jì)路基基底出現(xiàn)軟土層,為保證工程建設(shè)質(zhì)量,通常采用換土或打樁等工程技術(shù)措施,從而產(chǎn)生設(shè)計(jì)變更和相應(yīng)的施工措施變更;罕見(jiàn)的暴風(fēng)雨延緩了項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程,則需要進(jìn)行進(jìn)度變更。

1.4工程合同引發(fā)的變更

工程建設(shè)工程合同中有關(guān)工程變更條款的約定,對(duì)建設(shè)項(xiàng)目主體各方工程變更行為具有重要的導(dǎo)向作用。當(dāng)合同中具有激勵(lì)和約束作用的工程變更條款時(shí),合同參與者將最大限度地減少不必要的工程變更,增加合理的工程變更,對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的工期、質(zhì)量和成本控制將產(chǎn)生積極的推進(jìn)作用。

2工程變更的管理

為加快工程變更處理進(jìn)度、縮短時(shí)間周期、盡量避免或減少變更對(duì)工程實(shí)施的影響,工程變更可實(shí)行分級(jí)管理審批制,即:先按變更項(xiàng)目的種類(lèi)、工作量大小劃分為一般變更設(shè)計(jì)、重要變更設(shè)計(jì)、重大變更設(shè)計(jì)等3級(jí);在實(shí)施中再根據(jù)所發(fā)生的變更等級(jí)逐級(jí)上報(bào)有關(guān)部門(mén)審批。

2.1一般變更設(shè)計(jì)

一般變更設(shè)計(jì)在項(xiàng)目實(shí)施中最為常見(jiàn),也必然會(huì)發(fā)生,但它涉及規(guī)模較小、技術(shù)要求不高、投資變化不大,往往可由監(jiān)理工程師在與設(shè)計(jì)代表會(huì)審后直接批復(fù),報(bào)項(xiàng)目業(yè)主備案。一般變更設(shè)計(jì)通常有:為提高工程質(zhì)量,少量改換工程材料;因季節(jié)等原因,為保證施工進(jìn)度及質(zhì)量,少量增加添加材料的變更;工程結(jié)構(gòu)物位置的局部調(diào)整;工程結(jié)構(gòu)物形式的個(gè)別調(diào)整;工程數(shù)量發(fā)生變化,但變化量不大于10%的變更;工作量在施工合同金額的1%以?xún)?nèi)的其他工程變更。

2.2重要變更設(shè)計(jì)

重要變更設(shè)計(jì)是指在項(xiàng)目實(shí)施中發(fā)生的涉及規(guī)模較大、技術(shù)要求較高、投資變化較大的工程變更。它由監(jiān)理工程師、設(shè)計(jì)單位(代表)及項(xiàng)目業(yè)主提出審核意見(jiàn)后報(bào)項(xiàng)目法人主管單位(地市級(jí))審批。重要變更設(shè)計(jì)通常有:因提高工程質(zhì)量要求,主要工程大量改換工程材料;工程結(jié)構(gòu)物的增加和刪除的變更;主要工程形式的調(diào)整;工程數(shù)量發(fā)生變化,變化量在10%～50%以?xún)?nèi)的變更;工作量在施工合同金額的1%～5%以?xún)?nèi)的其他工程變更或項(xiàng)目業(yè)主認(rèn)為有必要上報(bào)審批的工程變更。

2.3重大變更設(shè)計(jì)

重大變更設(shè)計(jì)是指超越上述重要變更設(shè)計(jì)規(guī)模的、或重大工程質(zhì)量事故處理以及地(市)主管部門(mén)認(rèn)為有必要上報(bào)審批的工程變更。它涉及的建設(shè)規(guī)模、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與工程投資變化都大,必須在監(jiān)理、設(shè)計(jì)單位、項(xiàng)目業(yè)主、地(市)主管部門(mén)提出審核意見(jiàn)后報(bào)省級(jí)主管部門(mén)進(jìn)行專(zhuān)題研究處理。

3工程變更的處理原則

在處理工程變更時(shí)應(yīng)遵循的原則有以下幾點(diǎn):一是為嚴(yán)肅工程項(xiàng)目建設(shè)管理,加強(qiáng)工程的質(zhì)量、進(jìn)度和投資控制,必須明確工程設(shè)計(jì)文件,一經(jīng)批準(zhǔn),不得任意變更。除非確實(shí)需要,才根據(jù)工程變更分級(jí)按規(guī)定程序上報(bào)審批,并嚴(yán)格遵循部、省各有關(guān)規(guī)定。二是各級(jí)工程變更設(shè)計(jì)的管理與審批必須以確實(shí)需要、符合工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范、有利工程進(jìn)展、節(jié)約工程成本、保證工程質(zhì)量與進(jìn)度、兼顧建設(shè)各方利益等為基本原則。三是工程變更項(xiàng)目不得將同一工程細(xì)化分解成多次、多項(xiàng)小額工程變更設(shè)計(jì)上報(bào)審批。四是在工程變更設(shè)計(jì)過(guò)程中,不得相互串通作弊,不得通過(guò)行賄、回扣等不正當(dāng)手段獲取工程變更設(shè)計(jì)的審批,杜絕工程變更設(shè)計(jì)中的各項(xiàng)腐敗行為。五是提出變更設(shè)計(jì)申請(qǐng)時(shí),必須隨附完整的工程變更設(shè)計(jì)資料,即申請(qǐng)報(bào)告、變更理由、原始記錄、變更設(shè)計(jì)圖紙、變更工程造價(jià)計(jì)算書(shū)等。六是對(duì)于工程變更設(shè)計(jì),駐地監(jiān)理人員必須嚴(yán)格把好第一關(guān),根據(jù)工程現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際數(shù)據(jù)、資料嚴(yán)格審查所提工程變更理由的充分性與變更的必要性,合理、準(zhǔn)確地做好工程變更的核實(shí)、計(jì)量與估價(jià),切實(shí)做到公平、合理并按規(guī)定程序正確受理。七是為避免影響工程進(jìn)度,工程變更的審批應(yīng)規(guī)定嚴(yán)格的時(shí)間周期,一般在7～15d內(nèi)批復(fù)。八是工程變更設(shè)計(jì)經(jīng)審查批準(zhǔn)后,由監(jiān)理工程師根據(jù)批復(fù)下達(dá)工程變更令,承包人應(yīng)按變更令及批準(zhǔn)下達(dá)的變更設(shè)計(jì)文件施工,并相應(yīng)增減有關(guān)工程費(fèi)用。

轉(zhuǎn)貼于 中國(guó)論文下載中心 http://www.studa.net 4工程變更的造價(jià)控制

工程變更實(shí)施后,承包單位按施工合同文件規(guī)定的程序提出變更工程價(jià)報(bào)告;造價(jià)工程師按照標(biāo)書(shū)合同中有關(guān)規(guī)定審批;變更價(jià)款確定后作為結(jié)算依據(jù)。在審查過(guò)程中要注意以下幾點(diǎn):一是分清責(zé)任,分別計(jì)算費(fèi)用。由于施工不當(dāng)或施工錯(cuò)誤造成的,與正常程序相同,但監(jiān)理工程師應(yīng)注明原因,此變更費(fèi)用不予處理,由施工單位自負(fù),若對(duì)質(zhì)量、工期、投資效益造成影響的還應(yīng)進(jìn)行反索賠;由設(shè)計(jì)部門(mén)錯(cuò)誤或缺陷造成的變更費(fèi)用,以及采取的補(bǔ)救措施,如返修、加固、拆除所發(fā)生的費(fèi)用,由監(jiān)理單位協(xié)助業(yè)主與設(shè)計(jì)單位協(xié)商是否索賠。二是工程變更應(yīng)視為原施工圖紙的一部分內(nèi)容;所發(fā)生的費(fèi)用計(jì)算應(yīng)保持一致,并根據(jù)合同手段按當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)政策進(jìn)行費(fèi)用調(diào)整。三是變更削減的內(nèi)容。也應(yīng)按程序辦理費(fèi)用削減,若施工單位拖延,監(jiān)理單位可督促其執(zhí)行或采取措施直接發(fā)出削減費(fèi)用估算單。四是合理化建議的辦理、獎(jiǎng)勵(lì)、提成另按有關(guān)規(guī)定辦理。五是工程變更造成的工期延誤或延期,則由監(jiān)理工程師按有關(guān)規(guī)定辦理。六是承包人自身原因?qū)е碌墓こ套兏?承包人無(wú)權(quán)要求追加合同價(jià)款。凡是沒(méi)有經(jīng)過(guò)總監(jiān)理工程師認(rèn)證并簽發(fā)的工程變更一律無(wú)效;若經(jīng)過(guò)總監(jiān)理工程師口頭同意,事后應(yīng)按有關(guān)規(guī)定及時(shí)補(bǔ)辦工程變更手續(xù)。

5結(jié)語(yǔ)

工程變更是造價(jià)變化的主要根源,變更對(duì)造價(jià)的影響是復(fù)雜和多方面的,但是可以通過(guò)加強(qiáng)管理和應(yīng)用計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)及時(shí)準(zhǔn)確地掌握工程項(xiàng)目的造價(jià)動(dòng)態(tài)信息,達(dá)到主動(dòng)控制造價(jià)目的,使不致發(fā)生工程做完、結(jié)完帳才知道工程已經(jīng)突破預(yù)算的事情,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)在事情并未發(fā)生時(shí)采取有力的措施把超投資的因素消滅在萌芽狀態(tài)。這樣工程造價(jià)就得到根本性的控制,整個(gè)工程管理也將從粗放式管理進(jìn)入一個(gè)科學(xué)管理的時(shí)代。工程造價(jià)控制不是孤立的,它反映出工程建設(shè)的管理水平。造價(jià)控制是工程管理的一個(gè)方面,要控制好造價(jià)關(guān)鍵還得提高建設(shè)者們的管理水平,建立完善的、科學(xué)的管理體制,形成一種互相約束的機(jī)制,防止人為提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大工程規(guī)模、逃避監(jiān)督的現(xiàn)象發(fā)生。只有這樣才能真正達(dá)到有效控制工程的造價(jià)、提高建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的目的。

6參考文獻(xiàn)

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第三篇：造價(jià)變更流程

幾個(gè)方面的詳細(xì)介紹如下：

一、工程招標(biāo)流程：

1、根據(jù)項(xiàng)目質(zhì)量計(jì)劃、工程方案或工程圖紙，預(yù)算部會(huì)同工程部擬定工程采購(gòu)計(jì)劃；

2、預(yù)算部根據(jù)工程技術(shù)方案或工程圖紙，概算工程量和工程造價(jià)，列出所屬工程造價(jià)的類(lèi)別：一萬(wàn)元以下；一萬(wàn)元至五萬(wàn)元（含伍萬(wàn)元）；五萬(wàn)元以上。

3、預(yù)算部根據(jù)采購(gòu)計(jì)劃會(huì)同工程部擬定招標(biāo)文件（預(yù)算部擬定經(jīng)濟(jì)費(fèi)用指標(biāo)、工程部擬定技術(shù)質(zhì)量指標(biāo)），向合格供方單位發(fā)放招標(biāo)通知（電話(huà)或書(shū)面均可）；

4、工程分類(lèi)定標(biāo)：由工程部和預(yù)算部在合格供方單位中選擇1?3家進(jìn)行比較分析，然后共同確定中標(biāo)單位。由工程部和預(yù)算部在合格供方單位中選擇3家，采用邀標(biāo)形式，在總經(jīng)理助理的主持下，由工程部和預(yù)算部相關(guān)人員參加召開(kāi)定標(biāo)會(huì)，共同議標(biāo)確定中標(biāo)單位。類(lèi)由工程部和預(yù)算部在合格供方單位中選擇3家以上有實(shí)力、有代表性的單位，在投標(biāo)資料完整的情況下，由總經(jīng)理主持、總經(jīng)理助理和工部、預(yù)算部經(jīng)辦人員以及部門(mén)主管共同參加的定標(biāo)會(huì)，通過(guò)會(huì)議選擇單位。如屬于特殊情況未進(jìn)行招標(biāo)或招標(biāo)單位數(shù)量不足的應(yīng)進(jìn)行說(shuō)明。所有涉及方案及圖紙的招標(biāo)經(jīng)辦人員應(yīng)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)指標(biāo)分析，從而確定標(biāo)底。給定標(biāo)會(huì)議提供經(jīng)濟(jì)參考指標(biāo)。向投標(biāo)單位反饋信息：及時(shí)通知中標(biāo)單位，并通知該單位到工程部銜接工程施工或供貨要求，并及時(shí)簽定采購(gòu)合同。及時(shí)通知未中標(biāo)單位，向其說(shuō)明未中標(biāo)原由，增強(qiáng)我公司招標(biāo)的公平性。

二、簽證工作流程：

1、簽證工程量由預(yù)算部、工程部及施工單位經(jīng)辦人員在現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際測(cè)量數(shù)據(jù)計(jì)算工程量，由工程部經(jīng)辦人如實(shí)填寫(xiě)簽證單，并對(duì)簽證原因進(jìn)行詳細(xì)描述。否則，簽證單無(wú)效。

2、預(yù)算部經(jīng)辦人員根據(jù)雙方合同約定計(jì)費(fèi)方式計(jì)算簽證費(fèi)用（包含所有費(fèi)用）。凡屬于要在以后或其他施工單位扣除的，工程部經(jīng)辦人員應(yīng)要求被扣款單位簽字認(rèn)可，否則預(yù)算部不予計(jì)算該項(xiàng)費(fèi)用。如屬于特殊情況無(wú)法取得簽字的，應(yīng)給予情況說(shuō)明并承諾在扣款時(shí)協(xié)助預(yù)算部扣回。

3、單項(xiàng)簽證費(fèi)用在1000元以下,由現(xiàn)場(chǎng)代表和預(yù)算師根據(jù)實(shí)際情況如實(shí)辦理簽證。

4、單項(xiàng)簽證費(fèi)用在1000-5000元的,必須由主管加簽意見(jiàn)。

5、單項(xiàng)簽證費(fèi)用在5000-10000元的,必須由工程部經(jīng)理加簽意見(jiàn)。

6、單項(xiàng)簽證費(fèi)用在10000-元以上的,必須由總經(jīng)理加簽意見(jiàn)。

7、如未按照程序簽證，該簽證將不作為結(jié)算依據(jù)。

三、竣工結(jié)算流程：

1、工程竣工后，經(jīng)甲方現(xiàn)場(chǎng)代表或質(zhì)檢站驗(yàn)收達(dá)到要求，并按照合同要求提交符合要求的竣工備案資料后，工程部給施工單位出具驗(yàn)收書(shū)面意見(jiàn)，預(yù)算部根據(jù)驗(yàn)收資料和合同要求進(jìn)行結(jié)算辦理準(zhǔn)備工作。

2、預(yù)算部根據(jù)施工單位報(bào)送的結(jié)算資料，結(jié)合合同約定辦理結(jié)算。預(yù)算經(jīng)辦人員與相關(guān)甲方代表、相關(guān)施工單位負(fù)責(zé)人共同到現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)照竣工圖或技術(shù)方案，核對(duì)工程量的增減或?qū)嶋H測(cè)量收方計(jì)算實(shí)際完成工程量。

3、結(jié)算時(shí)凡涉及施工過(guò)程中未經(jīng)預(yù)算部確認(rèn)而增加的成本，預(yù)算部不辦理該項(xiàng)結(jié)算調(diào)整；如屬于特殊情況，應(yīng)由變更部門(mén)和單位提供充分的理由并以書(shū)面報(bào)告方式交領(lǐng)導(dǎo)審批意見(jiàn)后進(jìn)行辦理。

4、預(yù)算部提交竣工結(jié)算報(bào)告，交工程部甲方代表，主管、經(jīng)理簽字確認(rèn)后，按進(jìn)度款支付流程支付結(jié)算尾款；結(jié)算報(bào)告一式四份，財(cái)務(wù)、施工單位各一份，預(yù)算部留兩份。

5、結(jié)算資料要求：

施工單位的送審結(jié)算書(shū)，包括相關(guān)的結(jié)算資料；與施工單位、甲方現(xiàn)場(chǎng)代表、甲方預(yù)算人員的共同確認(rèn)的工程量清單，須詳細(xì)表明棟號(hào)、樓層、房間號(hào)、具體尺寸，所用材料規(guī)格、品種、數(shù)量同時(shí)表注明了，必要時(shí)附施工圖紙說(shuō)明，有特殊情況的同時(shí)注明。甲、乙雙方審定的結(jié)算書(shū)，結(jié)算書(shū)須雙方經(jīng)辦人員簽字，甲方預(yù)算主管審核確認(rèn)通過(guò)。結(jié)算報(bào)告：須注明合同價(jià)、結(jié)算價(jià)、已付款、已扣款、應(yīng)付款、應(yīng)扣款、質(zhì)保金、退質(zhì)保金時(shí)間等，在可能的情況下，說(shuō)明合同價(jià)和結(jié)算價(jià)的差異原因。各總包施工單位結(jié)算資料應(yīng)包括：結(jié)算報(bào)告、工程部同意辦理結(jié)算的報(bào)告(驗(yàn)收?qǐng)?bào)告或竣工報(bào)告)、工程結(jié)算款明細(xì)單、與財(cái)務(wù)部核對(duì)的已付款對(duì)賬單、有效簽證單、會(huì)審紀(jì)要、其它有關(guān)結(jié)算資料；

四、進(jìn)度款支付流程：

1、由工程部提出整個(gè)項(xiàng)目工程進(jìn)度，然后由預(yù)算部編制整個(gè)項(xiàng)目的月付款計(jì)劃，并交由財(cái)務(wù)部備案。

2、甲方現(xiàn)場(chǎng)代表根據(jù)工程質(zhì)量情況、進(jìn)度情況，對(duì)照合同，提交工程進(jìn)度款的支付申請(qǐng)。

3、預(yù)算部參照合同，本月付款計(jì)劃，打出支付憑據(jù)。

4、工程支付憑據(jù)由甲方現(xiàn)場(chǎng)代表、預(yù)算師、主管、工程部經(jīng)理、黃總簽字后，交施工單位去財(cái)務(wù)部領(lǐng)取工程進(jìn)度款。

五、合同簽定流程

1、預(yù)算部經(jīng)辦人根據(jù)招標(biāo)談判約定條件，結(jié)合公司前期合同樣本起草合同草案（技術(shù)質(zhì)量及工期指標(biāo)由工程部提供），該草案內(nèi)容是經(jīng)施工單位認(rèn)可的內(nèi)容。

2、將合同草案交律師審閱。

3、施工單位簽字蓋章后的合同，簽交與律師審核見(jiàn)證。

4、合同經(jīng)辦人、工程預(yù)算主管、總經(jīng)理助理簽字認(rèn)可。

5、甲方總經(jīng)理簽字，并蓋合同專(zhuān)用章。

6、合同一式八份，甲方留陸份，返乙方單位兩份。

六、設(shè)計(jì)變更的處理流程：

1．凡涉及工程成本的技術(shù)措施或設(shè)計(jì)變更應(yīng)經(jīng)預(yù)算部審核同意后方可執(zhí)行，否則結(jié)算時(shí)屬于無(wú)效資料；

2.預(yù)算部土建安裝園林預(yù)算師接到變更資料后應(yīng)在最短的時(shí)間內(nèi)將費(fèi)用計(jì)算出來(lái)并同投資概算進(jìn)行比較分析，然后將分析比較結(jié)果交主管審核；如屬于概算控制范圍內(nèi)則簽署同意執(zhí)行意見(jiàn)交工程部執(zhí)行，否則不予同意；

3．如屬于特殊情況需增加成本的，應(yīng)將該項(xiàng)費(fèi)用報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)審核同意后方可執(zhí)行；

4．增加的費(fèi)用應(yīng)按照合同約定方式辦理簽證以便施工單位工程結(jié)算時(shí)調(diào)整。

七、客戶(hù)變更處理流程：

1.預(yù)算部土建安裝園林預(yù)算師對(duì)銷(xiāo)售部提供的經(jīng)工程、技術(shù)部門(mén)簽署意見(jiàn)的客戶(hù)變更單進(jìn)行費(fèi)用核算；

2.計(jì)算人員對(duì)核算出來(lái)的費(fèi)用如實(shí)填寫(xiě)后交主管審核；

3.經(jīng)審核簽字后將變更單交銷(xiāo)售部，同時(shí)預(yù)算部留一份復(fù)印件備案；

八、預(yù)售面積和產(chǎn)權(quán)面積流程：

1.根據(jù)技術(shù)部的設(shè)計(jì)圖紙安排至少兩名專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行房屋面積計(jì)算； 2.計(jì)算人員對(duì)計(jì)算出來(lái)的面積進(jìn)行相互核對(duì)后交主管并審核； 3.計(jì)算人員根據(jù)審核結(jié)果報(bào)房屋產(chǎn)權(quán)測(cè)量中心；

4.根據(jù)房屋產(chǎn)權(quán)測(cè)量中心安排的時(shí)間進(jìn)行核對(duì)；

5.核對(duì)完成后銜接銷(xiāo)售部進(jìn)行戶(hù)型和房屋編號(hào)核對(duì)。

產(chǎn)權(quán)面積：

1.工程竣工后銜接辦公室通知房屋產(chǎn)權(quán)面積測(cè)量中心到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行測(cè)量；

2.預(yù)算部銜接工程部相關(guān)人員配合房屋產(chǎn)權(quán)面積測(cè)量中心進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量，并計(jì)算和核對(duì)產(chǎn)權(quán)面積；

3.預(yù)算部經(jīng)辦人員會(huì)同銷(xiāo)售部對(duì)調(diào)整結(jié)果進(jìn)行審核和核對(duì)，如有問(wèn)題，則銜接辦公室進(jìn)行協(xié)調(diào)處理；

第四篇：淺談疫情對(duì)工程的影響

疫情對(duì)經(jīng)營(yíng)工作影響的評(píng)估報(bào)告和應(yīng)對(duì)措施計(jì)劃

施工項(xiàng)目的特點(diǎn)決定了疫情防控工作的復(fù)雜，隨著新冠肺炎疫情的發(fā)生和傳播，導(dǎo)致了除國(guó)家、市重點(diǎn)工程項(xiàng)目復(fù)工以外，其余工程項(xiàng)目基本處于落實(shí)各項(xiàng)防疫工作，積極籌備復(fù)工準(zhǔn)備過(guò)程中。目前公司項(xiàng)目xxx工程正處于有序施工中，其余工程均未正常開(kāi)工。本次疫情確實(shí)對(duì)分公司市場(chǎng)開(kāi)發(fā)、新簽合同額、完成產(chǎn)值、工程成本、利潤(rùn)以及工期等方面造成一定影響。

一、疫情對(duì)經(jīng)營(yíng)工作的影響

1、疫情導(dǎo)致市場(chǎng)開(kāi)發(fā)、項(xiàng)目招投標(biāo)、新簽合同額等工作推遲

受疫情的影響，項(xiàng)目的業(yè)主方也在積極落實(shí)防疫工作，暫時(shí)停止項(xiàng)目的前期工作，所以對(duì)于xxxx項(xiàng)目前期談判工作、項(xiàng)目正常的招標(biāo)啟動(dòng)以及投標(biāo)工作均帶來(lái)時(shí)間上的推遲，導(dǎo)致不能按時(shí)簽訂總包合同，新簽合同額受到影響，后期可能會(huì)影響工程預(yù)付款、進(jìn)度款的撥付進(jìn)度，可能增加項(xiàng)目資金成本和項(xiàng)目人員成本。

2、疫情導(dǎo)致第一季度完成產(chǎn)值縮減

按照往年項(xiàng)目施工安排，各項(xiàng)目約在正月初十左右完成人員與材料的施工安排，元宵節(jié)后正式進(jìn)入工程的全面施工。受疫情影響，屬于市重點(diǎn)工程的xxx已經(jīng)復(fù)工，但要兼顧日常的防疫工作，并不能達(dá)到正常的施工功效。

另外，xxx項(xiàng)目、xxx項(xiàng)目xxx工程、xxx工程四個(gè)項(xiàng)目截止目前均未正式復(fù)工，預(yù)計(jì)第一季度造成約3000萬(wàn)元產(chǎn)值滯后。

3、疫情導(dǎo)致施工成本增加，利潤(rùn)降低

一方面，防疫期間，外來(lái)務(wù)工人員數(shù)量勢(shì)必減少，不能及時(shí)到位。且按照市政府和業(yè)主的相關(guān)要求xxx特定區(qū)縣疫情相對(duì)嚴(yán)重，人員不能隨意使用，導(dǎo)致施工人員減少，人工成本增加。

另外一方面在防疫準(zhǔn)備期間，分公司和各個(gè)項(xiàng)目部所準(zhǔn)備的防疫物資，日常消毒用品，日常監(jiān)測(cè)監(jiān)控等設(shè)施，項(xiàng)目部的防疫布置，對(duì)相關(guān)人員的返工隔離提供場(chǎng)地等均導(dǎo)致費(fèi)用的增加。

并且考慮疫情結(jié)束后的集中開(kāi)工，建筑材料可能會(huì)面臨一時(shí)緊缺造成價(jià)格上漲的情況。另外各個(gè)項(xiàng)目原有的合同工期已經(jīng)非常緊張，再加上疫情導(dǎo)致的時(shí)間損失，工程工期勢(shì)必更加緊張，為了達(dá)到合同要求，定會(huì)加大對(duì)人材機(jī)的資源投入，采取一系列趕工措施等，均會(huì)造成施工成本的增加，利潤(rùn)的降低。

二、應(yīng)對(duì)措施

1、優(yōu)化復(fù)工方案，在做好防疫工作的基礎(chǔ)上，提高后續(xù)施工效能。

針對(duì)疫情對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)度、產(chǎn)值、利潤(rùn)的影響，結(jié)合已復(fù)工項(xiàng)目的效能分析，各個(gè)項(xiàng)目應(yīng)在保證防疫工作符合要求的情況下，根據(jù)新冠肺炎的最新情況，及時(shí)做好項(xiàng)目的施工方案優(yōu)化，優(yōu)化后的方案必須經(jīng)公司相關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)后方可實(shí)行，以彌補(bǔ)疫情期間造成的工期、利潤(rùn)等方面的損失。

2、仔細(xì)研究合同條款和相關(guān)的法律規(guī)定，尋找索賠或者調(diào)價(jià)切入點(diǎn)，把成本的增加降到最低。

針對(duì)突發(fā)疫情的影響，以及對(duì)疫情事件的定性，充分研究合同關(guān)于不可抗力、工期、調(diào)價(jià)以及索賠方面的條款，有必要時(shí)咨詢(xún)法律人員，盡可能彌補(bǔ)由于疫情影響造成的損失。同時(shí)考慮到疫情的持續(xù)性，分公司各項(xiàng)目部應(yīng)注意根據(jù)合同約定，每隔一段時(shí)間向業(yè)主發(fā)出相關(guān)通知和報(bào)告，并在疫情結(jié)束后發(fā)送事件終止的通知和情況說(shuō)明。

另外，疫情防控措施的實(shí)施導(dǎo)致各項(xiàng)目部額外增加的成本，各項(xiàng)目負(fù)責(zé)人務(wù)必做出正確的評(píng)估和判斷，而且對(duì)額外增加的疫情防控成本要保留相關(guān)證據(jù)，為后期索賠方面提供依據(jù)。

3、關(guān)注供貨方的價(jià)格變化、貨量?jī)?chǔ)備等信息，適時(shí)簽訂購(gòu)銷(xiāo)合同。

各個(gè)項(xiàng)目針對(duì)未來(lái)幾個(gè)月的施工計(jì)劃，有針對(duì)性地對(duì)主要材料的供貨方進(jìn)行價(jià)格、供貨能力、貨量?jī)?chǔ)備咨詢(xún)，并結(jié)合工程管理部對(duì)材料的價(jià)格進(jìn)行預(yù)判，如有必要，可以提前簽訂材料供應(yīng)合同，一方面避免大面積開(kāi)工導(dǎo)致材料緊張?jiān)斐傻膬r(jià)格上漲，另一方面可以提前讓供貨方做好準(zhǔn)備，保證項(xiàng)目復(fù)工后，各類(lèi)材料能夠按照要求進(jìn)場(chǎng)，減少不必要的工期浪費(fèi)。

第五篇：變更訴請(qǐng)對(duì)舉證期限的影響（本站推薦）

變更訴請(qǐng)對(duì)舉證期限的影響

——湖北孝感中院判決川城建筑公司訴金達(dá)化纖公司建設(shè)工程施工合同糾紛案

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裁判要旨

變更訴訟請(qǐng)求是否要重新指定舉證期限，須區(qū)分其對(duì)答辯與舉證負(fù)擔(dān)產(chǎn)生的影響而定：如果該變更增加了利害相對(duì)方的答辯與舉證負(fù)擔(dān)，法院就應(yīng)重新指定舉證期限；否則，就無(wú)需再定舉證期。案情

2010年1月21日，川城建筑公司與金達(dá)化纖公司對(duì)建設(shè)工程施工合同欠款進(jìn)行核算，確認(rèn)金達(dá)化纖公司未付工程款項(xiàng)320余萬(wàn)元，金達(dá)化纖公司承諾于同年6月30日前清償。后因金達(dá)化纖公司違約，川城建筑公司向湖北省漢川市人民法院起訴，請(qǐng)求判決被告金達(dá)化纖公司支付欠款余額130余萬(wàn)元。案件審理過(guò)程中，金達(dá)化纖公司無(wú)正當(dāng)理由未到庭，而原告川城建筑公司根據(jù)起訴后至開(kāi)庭前被告多次以物抵債的實(shí)際情況，將訴訟請(qǐng)求額變更為120萬(wàn)元。

裁判

湖北省漢川市人民法院經(jīng)審理后認(rèn)為，被告經(jīng)合法傳喚無(wú)正當(dāng)理由拒不到庭，視為其放棄了相應(yīng)的訴訟權(quán)利。漢川市人民法院判決被告金達(dá)化纖公司支付原告欠款120萬(wàn)元。

金達(dá)化纖公司不服，以原告變更訴請(qǐng)后法院未重新指定舉證期限，違反了法定程序并影響案件的正確判決為由提起上訴，要求撤銷(xiāo)原判發(fā)回重審。

二審另查明：金達(dá)化纖公司對(duì)原告一審?fù)彆r(shí)因被告以物抵債而相應(yīng)減少的數(shù)額無(wú)異議；一審?fù)徍笾炼復(fù)徢敖疬_(dá)化纖公司又通過(guò)以物抵債方式履行了部分債務(wù)。

孝感市中級(jí)人民法院經(jīng)審理后認(rèn)為，減少標(biāo)的額的訴訟請(qǐng)求變更不同于其他變更情形，不僅沒(méi)有增加反而減輕了被告的答辯與舉證負(fù)擔(dān)，一審法院無(wú)需重新指定舉證期限。

2011年7月14日，孝感市中級(jí)人民法院在認(rèn)可一審判決的基礎(chǔ)上，結(jié)合一審?fù)徍笾炼復(fù)徢氨桓嬉晕锏謧男胁糠謧鶆?wù)的新證據(jù)，判決：駁回被告上訴，改判其支付相應(yīng)款項(xiàng)。

評(píng)析

1.本案屬于變更而不是放棄訴訟請(qǐng)求

訴訟請(qǐng)求是基于爭(zhēng)議的民事法律關(guān)系而向法院提出保護(hù)自己民事權(quán)益的請(qǐng)求，其變化形態(tài)通常有三種：增加、放棄和變更。按照一般語(yǔ)義解釋?zhuān)袷路申P(guān)系要素的任何改變都可歸結(jié)為訴訟請(qǐng)求的變更。從這一點(diǎn)看，變更形態(tài)與另外兩種的界線并不明確。但從相關(guān)立法文本，如民訴法第五十九條訴請(qǐng)的“放棄”與“變

更”、最高法院證據(jù)規(guī)定第三十四條訴請(qǐng)的“增加”與“變更”并列使用的情況來(lái)看，三種形態(tài)應(yīng)當(dāng)相互獨(dú)立且互不交叉或包容。因此，現(xiàn)行民訴立法框架下訴訟請(qǐng)求的三種變化形態(tài)應(yīng)有各自獨(dú)立而特定的內(nèi)涵。一般來(lái)說(shuō)，“增加訴訟請(qǐng)求”是增加原訴請(qǐng)額或訴請(qǐng)事項(xiàng)；“放棄訴訟請(qǐng)求”是意思自治下對(duì)原訴請(qǐng)的部分或全部處分；而上述兩種形態(tài)之外的訴請(qǐng)改變應(yīng)歸入“變更訴訟請(qǐng)求”，主要包括改變民事法律關(guān)系性質(zhì)或民事法律行為效力主張、改變責(zé)任承擔(dān)方式、主客觀事實(shí)變化下訴訟請(qǐng)求額或請(qǐng)求事項(xiàng)的減少，等等。因此，本案因被告庭前履行部分債務(wù)這一客觀事實(shí)的變化，原告相應(yīng)減少訴訟請(qǐng)求額，顯然不屬于放棄而是變更訴訟請(qǐng)求。

2.變更訴訟請(qǐng)求是否要重新指定舉證期限，應(yīng)視具體情形而定

實(shí)踐中較常見(jiàn)的觀點(diǎn)是，舉證期限作為與訴訟請(qǐng)求緊密關(guān)聯(lián)和對(duì)應(yīng)的程序事項(xiàng)，應(yīng)隨著訴訟請(qǐng)求的變更相應(yīng)調(diào)整，以保障相對(duì)方的訴訟防御權(quán)并便于法院審理。但在《最高人民法院關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》（以下稱(chēng)證據(jù)規(guī)定）中，變更訴訟請(qǐng)求時(shí)應(yīng)重新指定舉證期限，僅在第三十五條第二款中有明確規(guī)定，即人民法院依本條第一款規(guī)定告知當(dāng)事人可以變更訴訟請(qǐng)求后，當(dāng)事人變更訴訟請(qǐng)求的，人民法院應(yīng)當(dāng)重新指定舉證期限。除此之外則并不明確。最高法院《關(guān)于適用民訴證據(jù)若干規(guī)定舉證時(shí)限規(guī)定》第七條對(duì)增加、變更訴訟請(qǐng)求以及提出反訴時(shí)的舉證期限問(wèn)題進(jìn)一步規(guī)定：“當(dāng)事人在一審舉證期限內(nèi)增加、變更訴訟請(qǐng)求或者提出反訴，或者人民法院依照證據(jù)規(guī)定第三十五條的規(guī)定告知當(dāng)事人可以變更訴訟請(qǐng)求后，當(dāng)事人變更訴訟請(qǐng)求的，人民法院應(yīng)當(dāng)根據(jù)案件的具體情況重新指定舉證期限?！边@一補(bǔ)漏是否意味著所有的變更訴請(qǐng)都要重新指定舉證期限？結(jié)合舉證時(shí)限制度的立法目的、上述第三十五條第二款，特別是上述第七條來(lái)看，筆者認(rèn)為，鑒于訴請(qǐng)變更形態(tài)的復(fù)雜性和多樣性，應(yīng)具體分析其對(duì)答辯與舉證負(fù)擔(dān)的影響：如果該變更增加了利害相對(duì)方的答辯與舉證負(fù)擔(dān)，法院就應(yīng)重新指定舉證期限；否則無(wú)需再定舉證期。如證據(jù)規(guī)定第三十五條中的變更訴請(qǐng)，就需要被告相應(yīng)調(diào)整反駁、抗辯或反訴主張并重新舉證，故應(yīng)當(dāng)另定舉證期。而客觀事實(shí)變化下訴訟請(qǐng)求事項(xiàng)的減少，如名譽(yù)侵權(quán)案件中被告庭前道歉后原告撤銷(xiāo)相關(guān)訴請(qǐng)的變更，就不會(huì)增加相對(duì)方的答辯與舉證負(fù)擔(dān)，無(wú)需另定舉證期。這也正是上述第七條明確授權(quán)法院“根據(jù)案件的具體情況”對(duì)重新指定舉證期限問(wèn)題予以自由裁量的原因所在。

本案中，除非被告主張合同無(wú)效、不成立或行使合同解除權(quán)導(dǎo)致原告的訴訟請(qǐng)求基礎(chǔ)喪失，被告圍繞原訴訟請(qǐng)求的答辯舉證主要針對(duì)兩方面進(jìn)行：一是2010年1月21日雙方結(jié)算確認(rèn)的未付工程款項(xiàng)320余萬(wàn)元；二是結(jié)算后的付款。后者自然包含了起訴至一審?fù)デ皶r(shí)段內(nèi)被告以物抵債的履行情況。而原告變更訴請(qǐng)后，被告的答辯舉證仍然針對(duì)這兩方面展開(kāi)。即使被告認(rèn)為原告減少的請(qǐng)求額少于以物抵債的實(shí)際數(shù)額，原告的自認(rèn)客觀上仍減少而不是增加了被告的答辯舉證負(fù)擔(dān)，法院自然無(wú)需重新指定舉證期限。

另外，從民事活動(dòng)誠(chéng)實(shí)信用基本原則的角度看，一方面，若被告出庭且原告未變更訴訟請(qǐng)求，被告無(wú)疑會(huì)直接針對(duì)庭前以物抵債的履行情況舉證抗辯，而且也完全能夠做到這一點(diǎn)，不存在法院是否重新指定舉證期限的程序法適用前提；另一方面，在被告無(wú)正當(dāng)理由不到庭、放棄其訴訟權(quán)利時(shí)，如果原告避開(kāi)庭前履行債務(wù)的情況，不作變更而仍堅(jiān)持原訴請(qǐng)，一般而言，因一審法院無(wú)法查明事實(shí)，從恪守證據(jù)失權(quán)理論的角度

看，原告的訴請(qǐng)仍會(huì)得到支持。如果原告這一誠(chéng)信行為換來(lái)的是法院重新指定舉證期限后庭審的延遲，則無(wú)異于對(duì)誠(chéng)信訴訟的否定、對(duì)無(wú)故缺席審理并惡意拖延訴訟行為的變相慫恿。事實(shí)上，從被告一審時(shí)既不應(yīng)訴答辯或提交證據(jù)，也不就工程質(zhì)量問(wèn)題提出反訴，卻在二審中沒(méi)有提出任何證據(jù)的情況下以工程質(zhì)量抗辯，無(wú)故缺席一審?fù)彽确矫婢C合來(lái)看，其惡意利用兩審程序損害原告合法利益的訴訟投機(jī)意圖明顯，不應(yīng)得到法院支持。

本案案號(hào)：（2010）川民初字第1788號(hào)；（2011）孝民二終字第15號(hào)

案例編寫(xiě)人：湖北省漢川市人民法院 肖樂(lè)新