第一篇：蘇金融辦發(fā)[2011]5號

蘇金融辦發(fā)〔2011〕5號

關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村小額貸款公司

審批管理工作的通知

各市金融辦（農(nóng)村小額貸款公司監(jiān)管部門）：

為進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村小額貸款公司（以下簡稱“農(nóng)貸公司”）審批管理工作，促進(jìn)農(nóng)貸公司規(guī)范、健康、可持續(xù)運(yùn)行，根據(jù)《省政府辦公廳關(guān)于開展農(nóng)村小額貸款組織試點(diǎn)工作的意見（試行）》（蘇政辦發(fā)〔2007〕142號）、《省政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村小額貸款公司又好又快發(fā)展的意見》（蘇政辦發(fā)〔2009〕132號）和《江蘇省農(nóng)村小額貸款公司監(jiān)督管理辦法》（蘇金融辦發(fā)〔2010〕4號），現(xiàn)對農(nóng)貸公司開業(yè)前審批程序、管理要點(diǎn)以及各階段報送材料作以下要求，請各地遵照執(zhí)行。

一、審批程序

農(nóng)貸公司審批管理分為三個階段：籌建審批、預(yù)核準(zhǔn)備案、開業(yè)審批。

籌建審批階段。在各市金融辦對參與投標(biāo)的投資人資格進(jìn)行初審的基礎(chǔ)上，各地通過公開招標(biāo)方式確定股東，由縣（市、區(qū)、開發(fā)區(qū)）金融辦或主管部門（以下簡稱“縣金融辦”）向所在市金融辦提出籌建申請。市金融辦初審?fù)夂?，向省金融辦提出籌建申請。省金融辦審核批準(zhǔn)后下達(dá)籌建批復(fù)，農(nóng)貸公司中標(biāo)股東持批復(fù)到當(dāng)?shù)毓ど滩块T辦理工商預(yù)核準(zhǔn)登記手續(xù)。

預(yù)核準(zhǔn)備案階段。為避免出現(xiàn)開業(yè)驗(yàn)收時營業(yè)場所選址、經(jīng)營管理團(tuán)隊(duì)和公司名稱不符合審批要求以及股東、股權(quán)結(jié)構(gòu)發(fā)生調(diào)整的情況，農(nóng)貸公司中標(biāo)股東在簽訂營業(yè)用房租用（或購買）協(xié)議、經(jīng)營管理團(tuán)隊(duì)聘用協(xié)議前，應(yīng)通過市、縣金融辦將擬選擇的營業(yè)場所地址、擬聘用的經(jīng)營管理團(tuán)隊(duì)情況和股東、股權(quán)變更（如果存在）情況向省金融辦備案。省金融辦自收到經(jīng)市、縣金融辦審核同意的農(nóng)貸公司中標(biāo)股東備案申請五個工作日內(nèi)，進(jìn)行營業(yè)場所選址、經(jīng)營管理人員資格、公司名稱和股東、股權(quán)變更（如果存在）核準(zhǔn)，出具備案表，對于不符合條件的不予備案并說明理由。省金融辦備案后，農(nóng)貸公司中標(biāo)股東應(yīng)盡快進(jìn)行營業(yè)場所裝修，組織經(jīng)營管理人員參加省金融辦舉辦的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并與江蘇金農(nóng)信息股份有限公司（以下簡稱“金農(nóng)公司”）聯(lián)系業(yè)

— 2 — 務(wù)系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)。

開業(yè)審批階段。農(nóng)貸公司中標(biāo)股東完成預(yù)核準(zhǔn)備案、注冊資本驗(yàn)資和其它開業(yè)前準(zhǔn)備工作后，通過市、縣金融辦向省金融辦提出開業(yè)申請。省金融辦驗(yàn)收并審核批準(zhǔn)后批復(fù)開業(yè)，農(nóng)貸公司中標(biāo)股東持批復(fù)到當(dāng)?shù)毓ど滩块T辦理工商登記手續(xù)。

二、審批管理要點(diǎn)

各級金融辦在農(nóng)貸公司開業(yè)前審批管理工作中，應(yīng)重點(diǎn)審核以下內(nèi)容：

（一）股東資格審核：重點(diǎn)審核投標(biāo)股東是否具備以自有資金出資能力、出資資格（農(nóng)貸公司出資人應(yīng)為除黨政群機(jī)關(guān)、金融機(jī)構(gòu)及國家事業(yè)單位在職人員外的自然人或企業(yè)法人）和是否有違法違規(guī)記錄。農(nóng)貸公司的股東需符合法定人數(shù)規(guī)定，有限責(zé)任公司應(yīng)由50個以下股東出資設(shè)立；股份有限公司應(yīng)有2-200名發(fā)起人，其中半數(shù)以上發(fā)起人在中國境內(nèi)有住所。鼓勵農(nóng)貸公司股權(quán)適度分散，優(yōu)先支持當(dāng)?shù)赜袑?shí)力、有責(zé)任的知名企業(yè)參與發(fā)起設(shè)立農(nóng)貸公司。農(nóng)貸公司法人股東的凈資產(chǎn)不得低于出資額，各地可結(jié)合實(shí)際對法人股東的凈資產(chǎn)提出要求。特殊行業(yè)企業(yè)投資入股農(nóng)貸公司要符合國家有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)管理規(guī)定，從嚴(yán)把握典當(dāng)、擔(dān)保、投資、理財類企業(yè)參與發(fā)起設(shè)立農(nóng)貸公司。從嚴(yán)控制股東全部為自然人發(fā)起設(shè)立農(nóng)貸公司。

（二）營業(yè)場所選址審核：重點(diǎn)審核營業(yè)場所是否設(shè)在農(nóng)村

— 3 — 地區(qū)，是否有利于擴(kuò)大農(nóng)貸公司為“三農(nóng)”服務(wù)的覆蓋面。縣域新設(shè)的農(nóng)貸公司必須在空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)；嚴(yán)格控制區(qū)及經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)新設(shè)農(nóng)貸公司，原則上不得超過2家且必須設(shè)在空白涉農(nóng)街道。

（三）經(jīng)營管理人員資格審核：農(nóng)貸公司經(jīng)營管理人員應(yīng)不少于5人，遵紀(jì)守法、誠實(shí)守信，無違法違規(guī)和嚴(yán)重失信等不良記錄。其中，主要負(fù)責(zé)人年齡在65歲以下、具備中專以上學(xué)歷、從事金融業(yè)務(wù)工作4年以上或經(jīng)濟(jì)工作8年以上（其中金融工作經(jīng)歷2年以上），信貸負(fù)責(zé)人應(yīng)從事金融業(yè)務(wù)工作3年以上或從事農(nóng)經(jīng)工作5年以上，財務(wù)人員應(yīng)持有《會計(jì)證》并從事會計(jì)財務(wù)工作3年以上，其他人員應(yīng)從事相關(guān)經(jīng)濟(jì)工作3年以上。

（四）注冊資本驗(yàn)資審核：農(nóng)貸公司開業(yè)驗(yàn)收前必須出具驗(yàn)資報告，首次驗(yàn)資到位資本金應(yīng)占注冊資本金50%（含）以上。

（五）業(yè)務(wù)培訓(xùn)、系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)情況審核：農(nóng)貸公司開業(yè)驗(yàn)收前，至少有70%以上的經(jīng)營管理人員參加過省金融辦舉辦的崗前培訓(xùn)，未參訓(xùn)人員應(yīng)在開業(yè)后三個月內(nèi)參加培訓(xùn)；完成全省統(tǒng)一的會計(jì)核算系統(tǒng)和小額信貸管理系統(tǒng)的上線聯(lián)網(wǎng)工作。

（六）統(tǒng)一標(biāo)識審核：農(nóng)貸公司門頭樣式、色卡必須與省金融辦規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)相一致。

（七）公司名稱：農(nóng)貸公司名稱應(yīng)由行政區(qū)劃、字號、行業(yè)、組織形式依次組成，其中行政區(qū)劃指縣級行政區(qū)劃的名稱，行業(yè)為農(nóng)村小額貸款，組織形式為有限責(zé)任公司或股份有限公司。

三、審批管理各階段報送材料

農(nóng)貸公司開業(yè)前審批管理工作各階段，農(nóng)貸公司中標(biāo)股東和市、縣金融辦應(yīng)向省金融辦報送以下材料（以下報送材料除市金融辦的籌建請示文件外，均可是復(fù)印件、掃描件、傳真件或電腦截屏文件打印件）：

（一）籌建審批階段報送材料： 1．市金融辦的籌建請示。

2．縣金融辦的籌建請示（須注明擬設(shè)營業(yè)場所所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)或涉農(nóng)街道名稱，其中擬設(shè)在涉農(nóng)街道的，須附街道涉農(nóng)情況說明）。

3．在公開媒體上刊出的招標(biāo)公告。4．招標(biāo)文件。

5．評標(biāo)文件（須包括評標(biāo)工作程序、評標(biāo)辦法和評標(biāo)結(jié)果）。6．中標(biāo)通知書。

7．中標(biāo)股東小組投標(biāo)書。8．中標(biāo)股東背景資料：

中標(biāo)股東為法人的，須報送營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證及納稅證明、上一會計(jì)年度的審計(jì)報告（須包括資產(chǎn)負(fù)債表、現(xiàn)金流量表和利潤表）、企業(yè)信用記錄、企業(yè)法人代表身份證、企業(yè)法人代表無犯罪記錄證明；

中標(biāo)股東為自然人的，須報送股東個人簡歷、身份證、自有

— 5 — 資金出資承諾書、個人資產(chǎn)評估報告、個人信用記錄、無犯罪記錄證明。

（二）預(yù)核準(zhǔn)備案階段報送材料： 1．高管人員背景資料： 擬任董事長身份證和個人簡歷；

擬任總經(jīng)理和主要業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人身份證、個人簡歷（須包括擬任職務(wù)和工作經(jīng)歷）、無犯罪記錄證明。

2．營業(yè)場所選址資料：

公司擬設(shè)營業(yè)場所地址（具體到門牌號碼）； 3．工商部門名稱預(yù)核準(zhǔn)通知書。

4．涉及股東、股權(quán)結(jié)構(gòu)變更的，須在備案報送材料中說明，并附原中標(biāo)股東和新吸收股東一致同意變更的決議。其中，涉及50%以上股權(quán)變更的，須重新組織招標(biāo)。

（三）開業(yè)審批階段報送材料： 1．市金融辦的開業(yè)請示。2．縣金融辦的開業(yè)請示。

3．農(nóng)貸公司籌備小組的開業(yè)請示。4．驗(yàn)資報告。

5．公司章程及內(nèi)控制度。

6．董事會關(guān)于董事長任命、總經(jīng)理任命、公司章程等的決議。

— 6 — 7．除主要負(fù)責(zé)人和業(yè)務(wù)骨干之外的全部經(jīng)營管理人員身份證和個人簡歷。

8．工商部門名稱預(yù)核準(zhǔn)通知書。特此通知。

二○一一年一月二十六日

主題詞：金融

農(nóng)村

公司

批復(fù) 江蘇省人民政府金融工作辦公室

2011年1月26日印發(fā)

共印50份

校核：王懿

第二篇：蘇教研(2006)號

漣 水 教 研

漣水縣教育局教研室主辦 二〇一〇年十一月

關(guān)于一中、漣西、金城、紅日四所高中校

高三教學(xué)工作的調(diào)研簡報

編者按：

最近，教研室高中組對一中、漣西、金城、紅日四所高中高三的教學(xué)工作進(jìn)行了調(diào)研。這次調(diào)研，采用“聽、看、查、訪、結(jié)”的形式，圍繞江蘇高考模式、考綱考題研究、教學(xué)常規(guī)管理、高三畢業(yè)班工作等情況，由課切入，外延至教學(xué)管理，為高三課堂教學(xué)“把脈”，為各校高考成績可持續(xù)發(fā)展“進(jìn)言”。憑借調(diào)研平臺，展開對話，進(jìn)行互動，收到了調(diào)研的預(yù)期效果。希望被調(diào)研學(xué)校要發(fā)揚(yáng)成績，正視問題，查找不足，勵志整改。其它學(xué)校要從中汲取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，更加科學(xué)、規(guī)范地抓好教學(xué)管理工作，為我縣高考成績再上新臺階作出不懈努力。

語文學(xué)科

漣水一中

劉冬梅老師：

辯析與修改病句考點(diǎn)復(fù)習(xí)。整堂課體現(xiàn)三個特點(diǎn)：先材由淺入深，方法恰到好處，辯析重在修改。

馬繼霞老師：

辯析與修改病句考點(diǎn)復(fù)習(xí)課。有三點(diǎn)，一是典型引路，面上展開； 二是重點(diǎn)剖析，突出難點(diǎn)；三是把握規(guī)律，有的放矢。

建議：高三語文考點(diǎn)復(fù)習(xí)時，有“三要”：一要明確而集中的教學(xué)指向；二要適合而宜操作的教學(xué)措施；三要研究考綱，把握考題的教學(xué)策略，打破高三語文復(fù)習(xí)瓶頸，努力使課堂有效率、有效果?？疾槊}搏把握不準(zhǔn)，高考試題剖析不透，應(yīng)試對策實(shí)施不力。金城中學(xué)

一、遵照計(jì)劃、按部就班、細(xì)致落實(shí)

金城中學(xué)高三語文組工作計(jì)劃既有長遠(yuǎn)計(jì)劃安排，也有階段實(shí)施步驟。現(xiàn)在第一階段接近結(jié)束。從備課組活動記錄上可看出，活動是正常的，對計(jì)劃落實(shí)是認(rèn)真細(xì)實(shí)的。每次教研活動有中心有內(nèi)容，有中心發(fā)言人。重點(diǎn)解決下一周教學(xué)內(nèi)容中重難點(diǎn)問題，起到了指導(dǎo)的作用。如8月31日記錄：中心內(nèi)容是：形聲字考點(diǎn)教學(xué)。中心發(fā)言人：朱悠?；顒舆^程：1.學(xué)習(xí)考試說明。2.明確字形考點(diǎn)能力層次。3.解讀形聲字。4.解題規(guī)律。最后小結(jié)。整個過程中有主講人，也有集體的討論。應(yīng)該說：這活動遵照計(jì)劃環(huán)節(jié)齊全，內(nèi)容實(shí)在，操作性強(qiáng)，指導(dǎo)得法，切實(shí)可行，行之有效。

二、精心備課、精講巧練、厚積薄發(fā)

正如高三語文組工作計(jì)劃中對語文教師提出的要求：1.強(qiáng)調(diào)精講，變搶時間為搶效率，2.強(qiáng)調(diào)精選，變多練為巧練。3.強(qiáng)調(diào)學(xué)法，變學(xué)會為會學(xué)。金城學(xué)校高三語文教師正是這樣，認(rèn)真?zhèn)浜妹恳惶谜n，積極參與教學(xué)研究，學(xué)理論，查資料。備課中或教學(xué)中遇到一些難題，同軌老師能隨時交流不保留。

高三語文作業(yè)是多樣化的。除了定期作文外，語文作業(yè)還有寫日記、周記、名言美句摘抄。除了第一輪復(fù)習(xí)資料，每堂課還有自編的課之練。假期中還有特殊作業(yè)。如劉永贊老師，還布置一些社會實(shí)踐調(diào)查等。

聽了三位老師的課，總感覺金城學(xué)校語文老師的素質(zhì)是不錯的。首 先他們能認(rèn)真執(zhí)行計(jì)劃，統(tǒng)一步驟，統(tǒng)一進(jìn)度，通力合作，精選例題，精講巧練，授課方式靈活，理論先進(jìn)。課題善于調(diào)動學(xué)生積極思維，在動態(tài)在發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。能科學(xué)安排程序，先示病例，感性認(rèn)知，接著再病因分析，引導(dǎo)學(xué)生形成方法，歸納規(guī)律，上升到理性層面，逐步形成解題的能力。他們能堅(jiān)持用小黑板輔助上課，經(jīng)濟(jì)、方便、實(shí)用且有效。應(yīng)予以提倡。（三堂課：劉永贊、吳學(xué)春、嵇連巧）

建議：

1、加強(qiáng)對考試說明學(xué)習(xí)研究。

2、進(jìn)一步加強(qiáng)進(jìn)修學(xué)習(xí)，扎實(shí)基本功，平時多研究探索、加強(qiáng)交流、促進(jìn)自身盡快發(fā)展、完美發(fā)展。（授課中，出現(xiàn)了科學(xué)性錯誤，2人2次，1人1處指導(dǎo)解題方法不對，1人2處選例題失當(dāng)）漣西中學(xué)

1、高三語文備課組工作有計(jì)劃，活動開展正常，記錄正常。

2、假期及開學(xué)后40天左右，高三語文授課內(nèi)容是《唐詩宋詞選 讀》。接著是以“三年高考〃二年模擬”復(fù)習(xí)資料為上課藍(lán)本，輔以自編“課課練”學(xué)案。

3、聽了兩堂課評價：

周培化：備課認(rèn)真，能很好地駕馭課堂，教態(tài)自然、教法靈活，能注意學(xué)生主體作用的發(fā)揮，注意解題方法的歸納，提高學(xué)生實(shí)戰(zhàn)能力。

張亞東：備課細(xì)致，設(shè)計(jì)合理，教姿大方。語速適中、語言清晰。課堂調(diào)度有方、氣氛活躍，學(xué)生思維積極。授課時，教者能旁征博引、運(yùn)用自如，體現(xiàn)厚實(shí)的基本功。能注重解題規(guī)律的揭示，提高教學(xué)效果。

1、作文訓(xùn)練不夠。多數(shù)班級完成兩篇，個別班級只完成一篇。（備課組的理由是：上《唐詩宋詞選讀》）

2、建議：

（1）加強(qiáng)對考試說明的研究，增加復(fù)習(xí)的針對性和有效性。（2）希望按照工作計(jì)劃，堅(jiān)持定期定時進(jìn)行作文訓(xùn)練，且訓(xùn)練形式多樣化。

紅日中學(xué)

第一節(jié)聽了薛彩雨老師的“辨析并修改病句”。這節(jié)課由闡釋高考考點(diǎn)要求入手，師生共同回顧高考?？嫉牧N病句類型，總結(jié)辨析方法，歸納出修改的“十看”途徑，最后以較為典型的高考題和模擬檢測題為例進(jìn)行演練，一一回應(yīng)方法途徑。本節(jié)課做到了瞄準(zhǔn)高考、歸納總結(jié)、有效訓(xùn)練的高三復(fù)習(xí)課要求，其最大特色是：突出學(xué)生主體，改變了傳統(tǒng)的老師“滿堂灌”方法，題例讓學(xué)生讀，病因讓學(xué)生找，答案讓學(xué)生說，規(guī)律讓學(xué)生悟。老師由知識傳授者轉(zhuǎn)變?yōu)樽寣W(xué)生學(xué)習(xí)的促進(jìn)者，由學(xué)生學(xué)習(xí)活動的管理者轉(zhuǎn)變?yōu)樽寣W(xué)生發(fā)展的引導(dǎo)者，師生平等討論。老師備課充分，放收適度，板書工整，教態(tài)沉穩(wěn)。

第二節(jié)聽了劉淼老師的文言文中的“賓語前置”。這節(jié)課先有課代表提人上黑板默寫名句，接著生生互改，老師強(qiáng)調(diào)幾個關(guān)鍵字的正確書寫。這種安排常態(tài)化，體現(xiàn)了重視高考名句名篇的背誦，突出了日積月累的有效性，抓得實(shí)在。生生互動剔錯糾正，背誦書寫兩手抓，督促具體，效果明顯。講授“賓語前置”，劉老師先從高考例題入手，能由例句歸類，重在類別列舉，例子大多選自已學(xué)課文，讓學(xué)生學(xué)以致用、融會貫通。講課語速適中，語音清晰，講解到位，知識辨析清楚，善于引導(dǎo)啟發(fā)學(xué)生思維，老師知識儲備豐富，表述風(fēng)趣引人，課堂效果好。

數(shù)學(xué)學(xué)科

經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)安排,到我縣四星級以下的四所高中校調(diào)研學(xué)習(xí)，共聽10節(jié)課，查看了被聽課老師的教案和聽課筆記及各校高三數(shù)學(xué)備課組教研活動記錄?，F(xiàn)將調(diào)研情況總結(jié)如下：

一、做得好的方面

1、資料查看情況

四所高中校領(lǐng)導(dǎo)非常重視抓高三數(shù)學(xué)教學(xué)工作，各位數(shù)學(xué)老師工作也很扎實(shí)。各校高三數(shù)學(xué)備課組能正常開展教研活動，并做好記錄；備課組高三數(shù)學(xué)一輪復(fù)習(xí)能按計(jì)劃進(jìn)行；能在研究2010年江蘇省考試說明和高考試題前提下，較好地落實(shí)集體備課，其中漣水一中、紅日、漣西中學(xué)能實(shí)施教學(xué)案一體化教學(xué)，非常難能可貴；各教師備課認(rèn)真，能在集體教案基礎(chǔ)上進(jìn)行二次備課，特別值得稱道的是，金城學(xué)校、漣西中學(xué)老師堅(jiān)持用備課筆記進(jìn)行再備課；各校老師都能重視相互聽課學(xué)習(xí)。

2、課堂教學(xué)情況

從聽課情況看，各老師上課的共同特點(diǎn)是：教材熟悉，備課認(rèn)真；瞄準(zhǔn)高考，知識點(diǎn)能級體現(xiàn)清楚；課堂教學(xué)設(shè)計(jì)重基礎(chǔ)、起點(diǎn)低，能突出重點(diǎn)、關(guān)注知識網(wǎng)絡(luò)建構(gòu)；選題典型，練習(xí)量大，知識運(yùn)用的關(guān)鍵點(diǎn)強(qiáng)調(diào)到位；師生雙邊活動的意識較強(qiáng)，學(xué)生主體地位體現(xiàn)較好。

個性特色是：紅日中學(xué)的孫志懷老師二次備課質(zhì)量高，能重組集體教學(xué)案來形成個案教學(xué)；講題注重思路分析，變題訓(xùn)練及時。漣水一中的陳海超老師講臺經(jīng)驗(yàn)豐富，知識復(fù)習(xí)系統(tǒng)，教學(xué)設(shè)計(jì)緊扣考綱要求，解題總結(jié)能突出易錯點(diǎn)；金城學(xué)校的章海濤老師駕馭課堂能力較強(qiáng)，問題講解重分析、有條理；學(xué)生參與度高，課堂氣氛活躍。漣西中學(xué)的聶雁冰老師教學(xué)設(shè)計(jì)順暢，在梳理知識的同時能兼顧復(fù)習(xí)方法，例題講解詳略得當(dāng)，并重視一題多解。

二、個人建議

1、各校高三數(shù)學(xué)備課組進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)，并做好各種活動的記錄工作。

建議各老師進(jìn)一步加強(qiáng)對江蘇高考數(shù)學(xué)考試說明的學(xué)習(xí)、研究，加 大對近三年江蘇高考試題研究的力度，加強(qiáng)集體備課，進(jìn)一步提高復(fù)習(xí)的針對性。

從檢查發(fā)現(xiàn)中，個別學(xué)校教研活動的內(nèi)容、記錄的次數(shù)都較少，有待改善。

2、各位教師進(jìn)一步練好業(yè)務(wù)內(nèi)功，提高授課能力。

因所聽課的教師幾乎都是第一次上高三課的青年老師，課堂上不可避免的會出現(xiàn)知識復(fù)習(xí)欠系統(tǒng)、課堂模式不規(guī)范等情況。建議各位青年教師在教學(xué)中加強(qiáng)研究教材、教法，進(jìn)一步提高自身業(yè)務(wù)素質(zhì)；關(guān)注單元復(fù)習(xí)課、試卷講評課模式的研究，進(jìn)一步提高課堂教學(xué)效益；進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念、落實(shí)學(xué)生主體，注重思維訓(xùn)練，加強(qiáng)解后反思，來提升授課能力。

英語學(xué)科

總體印象：

各備課組對第一輪復(fù)習(xí)工作籌劃早，措施實(shí)，思路對。

一、值得表揚(yáng)的方面有：

1.一中備課組暑期自編一輪復(fù)習(xí)用的教學(xué)案，該案符合學(xué)情，實(shí)用性強(qiáng)。

2.各校不少年青教師理念新，復(fù)習(xí)思路對，充分調(diào)動學(xué)生自主學(xué)習(xí)的積極性。

3.二次備課落實(shí)到位，抓住重點(diǎn)，注重對基礎(chǔ)知識歸納拓展，選題典型，關(guān)注思維訓(xùn)練。

二、存在問題

1.少數(shù)老師課堂仍有“滿堂灌”現(xiàn)象，學(xué)生自主學(xué)習(xí)積極性調(diào)動不夠。

2.對基礎(chǔ)知識過關(guān)率抓得不到位。3.有的課堂容量嫌小。

4.有的課堂互動形式單一，學(xué)生自主學(xué)習(xí)活動有待加強(qiáng)。

三、建議

1.各備課組要進(jìn)一步加強(qiáng)對考試說明、課標(biāo)及近幾年考題的研究。2.要進(jìn)一步規(guī)范一輪復(fù)習(xí)課模式，處理好文本與資料的關(guān)系。3.要在課堂的有效教學(xué)上下功夫，找準(zhǔn)教與學(xué)的最佳結(jié)合點(diǎn)，使每一課的效益最大化。

4.每一單元的診斷測試后，要狠抓對中差生未過關(guān)的補(bǔ)救，確保階段復(fù)習(xí)不欠賬。

5.要抓重點(diǎn)，加強(qiáng)對閱讀課復(fù)習(xí)的研究，除抓對語言基礎(chǔ)知識掌握外，更多的要關(guān)注閱讀能力的培養(yǎng)。要注重話題深層的文化內(nèi)涵的挖掘與剖析，運(yùn)用各種活動提升學(xué)生批判思維能力。要把文本的空間拓展到現(xiàn)實(shí)活動中實(shí)現(xiàn)知識的遷移，使學(xué)生的感性體驗(yàn)與理性思維協(xié)合，哲理與情感融匯，師生與文本、老師與學(xué)生、學(xué)生與學(xué)生多邊互動，達(dá)到預(yù)設(shè)的境界。

6.要關(guān)愛學(xué)生，多與學(xué)生情感溝通，一絲微笑，一句平常問候，在不經(jīng)意的細(xì)微處，使學(xué)生從內(nèi)心感到溫暖，然后對學(xué)習(xí)才會產(chǎn)生動力。

物理學(xué)科

漣水一中

1、高三物理備課組有統(tǒng)一的教學(xué)案，教學(xué)案的編寫規(guī)范，能注重基礎(chǔ)，例題作業(yè)有針對性，起點(diǎn)低、坡度小，適合校情。

2、第一輪復(fù)習(xí)計(jì)劃內(nèi)容詳實(shí)，能計(jì)劃到周，章節(jié)細(xì)化清楚，著力點(diǎn)定位準(zhǔn)確，集體備課的要求明確，做到五統(tǒng)一，著重研究三種課型，抓住復(fù)習(xí)的各個環(huán)節(jié)。

3、各位老師人手一本考試說明，在備課時能認(rèn)真研讀，準(zhǔn)確把握復(fù)習(xí)的方向。

4、備課組活動達(dá)6次，記錄詳細(xì)，有計(jì)劃，有評課議課等內(nèi)容。

5、聽了兩位老師的課，其中：朱延峰老師，教態(tài)自然，大方穩(wěn)重，教學(xué)思路清晰，語言表達(dá)清楚，語速適中；高明輝老師，板書工整，有條理，備課認(rèn)真充分，內(nèi)容詳實(shí)，能針對學(xué)情展開教學(xué)，注重基礎(chǔ)，起點(diǎn)低，坡度小。

6、建議：①、加大二次備課的力度，在備課中要注意基礎(chǔ)，關(guān)注方法，規(guī)范解題。②、加 大研究復(fù)習(xí)課教學(xué)的有效性，課堂教學(xué)中要注重方法點(diǎn)撥，培養(yǎng)學(xué)生的思維能力和解題能力，提高教學(xué)的效果。③、在復(fù)習(xí)時注重形成知識的網(wǎng)絡(luò)，讓學(xué)生系統(tǒng)的掌握知識。漣水金城外國語學(xué)校

1、高三物理備課組由兩位老師組成，他們備課認(rèn)真，書寫工整，每課都有教學(xué)反思或教后感。

2、備課組活動達(dá)5次，計(jì)劃詳細(xì)，內(nèi)容實(shí)在，根據(jù)記錄能反映出討論的教學(xué)內(nèi)容。

3、孫信寶老師上課聲音洪亮，富有激情，能根據(jù)學(xué)情，講練結(jié)合，夯實(shí)基礎(chǔ)。李國平老師上課語言簡練，思路清晰，基本功扎實(shí)，整堂課設(shè)計(jì)合理，學(xué)生學(xué)習(xí)積極性高，效果好。

4、建議：①、備課組要認(rèn)真研究《考試說明》和近幾年的江蘇高考試題，抓住考點(diǎn)，提高復(fù)習(xí)的有效性；②、選題時要堅(jiān)持重基礎(chǔ)，中低檔，精講精練；③、分析講解問題時要注重方法的指導(dǎo)，引發(fā)學(xué)生思考，提高學(xué)生的思維能力。④、學(xué)校盡可能創(chuàng)造機(jī)會讓青年老師參加一些學(xué)習(xí)培訓(xùn)，使他們盡快成熟起來，提升老師的學(xué)科素養(yǎng)。漣西中學(xué)

1、高三物理備課組兩位老師都有集體備課的教案，備課認(rèn)真，態(tài)度端正，能鉆研教材，精心選題。

2、兩位老師能經(jīng)常相互聽課，加強(qiáng)交流，共同提高，備課組活動正常，但記錄顯少（共3次）

3、王超老師雖然教齡短，但具有良好的教學(xué)素質(zhì)，板書工整，條理分明，作圖規(guī)范，講解清楚，選題精當(dāng)，注重基礎(chǔ)，流程合理，目標(biāo)達(dá)成。

4、建議：①、復(fù)習(xí)中重視學(xué)生能力的培養(yǎng)。如：利用三角函數(shù)解決物理問題、物體受力分析、根據(jù)題意所給情景畫示意圖等②、作業(yè)的編制力求活頁化，選題中低檔，在不影響重點(diǎn)學(xué)科的情況下，可布置適量的作業(yè)，做到每堂必練③、加強(qiáng)二次備課的力度，重在備知識的網(wǎng)絡(luò)、考點(diǎn)、學(xué)法。紅日中學(xué)

1、高三物理備課組能有計(jì)劃、針對性的開展備課組活動，突出對教學(xué)內(nèi)容的理解、教學(xué)方法的談吐、對教學(xué)的反思及教學(xué)計(jì)劃、練習(xí)的編寫安排等，記錄規(guī)范，內(nèi)容豐富、實(shí)在。

2、備課組三位成員能相互聽課，記錄詳細(xì)，都有隨感、有總評。

3、上課情況：楊銳老師板書精當(dāng)，條理清楚，方法得當(dāng)，注意建模，強(qiáng)化能力訓(xùn)練，有扎實(shí)的功底，在教學(xué)中能引導(dǎo)學(xué)生根據(jù)題意作出情景圖，培養(yǎng)了學(xué)生的審題和思維能力。朱達(dá)波老師教態(tài)沉穩(wěn)，語速適中，講解清楚，功底深厚，能及時進(jìn)行變式訓(xùn)練達(dá)到觸類旁通的效果。陳亞明老師上課時聲音洪亮，思路清晰，表達(dá)流暢，能注意方法的點(diǎn)撥，能抓住實(shí)驗(yàn)復(fù)習(xí)的要點(diǎn)復(fù)習(xí)，瞄準(zhǔn)高考，講解分析到位。

4、建議：

①適當(dāng)調(diào)整第一輪復(fù)習(xí)的策略，研究學(xué)情，目標(biāo)定位要低些，選題要精、易。

②課堂教學(xué)要加強(qiáng)對基礎(chǔ)知識的鞏固復(fù)習(xí)，設(shè)法調(diào)動學(xué)生的思維，不斷強(qiáng)化學(xué)生的能力培養(yǎng)，活躍課堂的氣氛。

化學(xué)學(xué)科

2010年10月份縣教研室對漣水一中、金城外國語學(xué)校、漣西中學(xué)、紅日中學(xué)四所學(xué)校的高三教育教學(xué)工作進(jìn)行了一次視導(dǎo)，現(xiàn)將化學(xué)學(xué)科的調(diào)研情況匯報如下：

一、總體情況

1、備課 各校各位化學(xué)老師備課都較認(rèn)真，都能做到教案、學(xué)案一體化。特別漣水一中能做到集體備課，提前備課；已將第一輪復(fù)習(xí)教案、學(xué)案、隨堂練習(xí)全部備好，裝訂成冊，且使用效果較佳。

2、上課

各位化學(xué)老師基本上都能勝任高三化學(xué)的教學(xué)工作，大多數(shù)的老師課上的比較好。漣水一中的張彥衛(wèi)、張麗霞兩同志緊扣課標(biāo)，定位準(zhǔn)確，立足基礎(chǔ)，夯實(shí)考點(diǎn)，講練結(jié)合，效果較佳。金城外國語學(xué)校的洪祥東同志思路清析，層次分明；定位準(zhǔn)確，重心適宜；突出重點(diǎn)，分散難點(diǎn)；教法靈活，善于誘導(dǎo)；注重能力，效果較好。特別是紅日中學(xué)的趙軍同志，注重雙基；降低重心，由易到難，循序漸進(jìn)，螺旋上升；精講細(xì)練，板書工整，設(shè)計(jì)巧妙，畫龍點(diǎn)睛；是本次調(diào)研的最好的一堂課。

3、聽課 各位老師聽課都在5節(jié)以上，基本上滿足了學(xué)校的要求。其中漣西中學(xué)的朱延權(quán)同志共聽8節(jié)，記錄較細(xì)，隨感較多，點(diǎn)評實(shí)在。

4、作業(yè) 各?；瘜W(xué)作業(yè)量較適中，批改也較規(guī)范、認(rèn)真。

二、存在問題

1、部分老師課改意識不強(qiáng)，課堂上老師講的太多，學(xué)生主動學(xué)習(xí)、認(rèn)真思考太少。

2、部分學(xué)校選題不夠精當(dāng)，題型不夠齊全，主觀題和客觀題搭配不夠合理。

3、普遍“化學(xué)用語”的教學(xué)檢查力度不大。

三、建議

1、繼續(xù)認(rèn)真研究江蘇省考試說明，對高考必考點(diǎn)一定要講深講透對不考的內(nèi)容堅(jiān)決不講，堅(jiān)決不做無用功！

2、進(jìn)一步加大課改力度，該學(xué)生講的要堅(jiān)決讓學(xué)生講，該學(xué)生做的一定要讓學(xué)生做！

3、加大學(xué)案內(nèi)容的層次性，給學(xué)生留有較大的思維空間；學(xué)案一定要提前發(fā)到學(xué)生手中，以利充分利用好課余時間。

生物學(xué)科

一、總體印象：

各校高三生物組均能潛心研究《10考試說明》，針對《江蘇省教學(xué)要求》細(xì)化每節(jié)課。整體來說，第一輪復(fù)習(xí)細(xì)而實(shí)，能以課本為依據(jù)，知識點(diǎn)復(fù)習(xí)細(xì)致、到位，注重夯實(shí)基礎(chǔ)。備課方面，最大的亮點(diǎn)是一中通過自身的努力，有了自己的電子化教學(xué)案，教案內(nèi)容詳實(shí)，可操作性強(qiáng)，既有課本中重要知識點(diǎn)的填空，又有例題的及時鞏固與反饋。上課方面：最大的感受是每們老師的教學(xué)基本功都比較扎實(shí)，對教材重難點(diǎn)內(nèi)容的把握比較準(zhǔn)確到位，上課時思路清晰，能突出重點(diǎn)，巧妙突破難點(diǎn)。能發(fā)揮學(xué)生的主體地位，自主探究，使學(xué)生掌握知識的同時，能力得到了發(fā)展，一中的朱艷霞、徐紅云老師、紅日的鄭燦明老師課堂教學(xué)尤為特出。作業(yè)方面，大多數(shù)老師能做到精選精練精評。另外各校還能從多方獲取生物高考信息，及時調(diào)整生物復(fù)習(xí)對策。

二、有關(guān)建議：

1、加強(qiáng)對兩種課型模式的研究。即高三復(fù)習(xí)課和習(xí)題講評課。建議模式： 高三復(fù)習(xí)課：課前5分是默寫，剩余時間分三節(jié)，節(jié)間2分為反思，每節(jié)3步最適宜，自學(xué)點(diǎn)撥加精練，段段理清知識牢。

習(xí)題講評課：嚴(yán)格的批改，準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)，精心的篩選，錯誤的歸類，方法的引導(dǎo)，變式的訓(xùn)練。

2、進(jìn)一步抓好“四會、四基、四度”

生物學(xué)科有其特殊性，它具有文科的記憶、理科的思維，要想有新突破，必須要在“三個四”上下功夫。

四會：會讀 會背 會默寫 會理解

四基：基本知識 基本題型 基本實(shí)驗(yàn) 基本圖形 四度：進(jìn)度 強(qiáng)度 準(zhǔn)度 效度

3、改變教學(xué)策略，確保達(dá)B大豐收

A：穩(wěn)住頭尾生，這是讓老師保持充沛精力的保證。

B：狠抓近B生，即加強(qiáng)邊緣生（距線上下10分）的承包責(zé)任制，即“狠抓已達(dá)語、數(shù)、外而未達(dá)2B” 做到五多：課堂多提問，課后多輔導(dǎo)，作業(yè)多面批、方法多指導(dǎo)、平時多關(guān)心，這是提高本科數(shù)量的亮點(diǎn)工程，也是提高達(dá)B率的最佳途徑。

4、要注重書本上經(jīng)典性和結(jié)論性語句的記憶和默寫，進(jìn)而達(dá)到答題的規(guī)范化。

5、進(jìn)一步加強(qiáng)互聽、互評課和二次備課力度

政治學(xué)科

漣水一中：

上課。端加國、李秀峰兩位老師上課的共同優(yōu)點(diǎn)是內(nèi)容嫻熟，要點(diǎn)清楚，過程順暢，注意交流。李秀峰老師注重知識點(diǎn)梳理，小系統(tǒng)建構(gòu)，相關(guān)知識點(diǎn)的遷移。端加國老師的講評課突出師生交流、解題技巧的訓(xùn) 練，重點(diǎn)是突出和答題規(guī)范性訓(xùn)練。

備課。一中作為二星級學(xué)校在集體備課上有自己的特色和亮點(diǎn)，能根據(jù)自己的特點(diǎn)吸取他人之長編出適合自己的教案，二次備課比較認(rèn)真，體現(xiàn)出教者對考點(diǎn)能級的認(rèn)識，對高考的理解，對學(xué)情的認(rèn)識。

備課組活動。共9次，內(nèi)容含學(xué)習(xí)“說明”、制定計(jì)劃、備課組要求，二次備課要求、研究教學(xué)中存在的問題、評議公開課、學(xué)習(xí)考試說明、集體備課等。金城中學(xué)：

上課。顏世躍老師的課教態(tài)老練沉穩(wěn)，過程流暢通達(dá)，內(nèi)容透徹完整，板書邏輯工整。

備課組活動。確定了2011屆高三政治教學(xué)計(jì)劃，強(qiáng)調(diào)了復(fù)習(xí)方法，突出高三復(fù)習(xí)抓三點(diǎn)：講清考點(diǎn)、強(qiáng)化訓(xùn)練和注重總結(jié)。漣西中學(xué)：

聽課。姜銘鑫的課是年年有進(jìn)步，今年是更進(jìn)一大步。第一、能級交待清楚。第二、重點(diǎn)突出，著重講的地方，用圖表拓展。第三、案例式教學(xué)符合高考要求，學(xué)生主體得以體現(xiàn)，學(xué)生思維得以擴(kuò)展。第四、巧學(xué)活用高考題，和所學(xué)知識對應(yīng)，有解析。第五、課前預(yù)置好，為下一課做好準(zhǔn)備。

備課。教學(xué)案設(shè)計(jì)有特色，對每一知識點(diǎn)展開說明，注意小體系建構(gòu)。紅日中學(xué)：

聽課。劉永年老師的課能級交待清楚，知識脈絡(luò)清楚，重點(diǎn)交待清楚，解析內(nèi)容清楚，學(xué)生討論充分，注意知識遷移。

教研活動。共4次，內(nèi)容豐富，計(jì)劃合理，目標(biāo)明確。建議：

1.清楚交待每一課所學(xué)考點(diǎn)的能級要求，并在教學(xué)過程中清楚呈 現(xiàn)。

2.十分重視學(xué)生主體的發(fā)揮和引導(dǎo)，方法應(yīng)多樣化，多讓學(xué)生預(yù)習(xí)、思考、討論、分析，以促進(jìn)效益提升。

3.多一些解題思路和解題技巧的點(diǎn)撥。4.社會熱點(diǎn)問題要在平時滲透。

5.最好每課必有布置預(yù)習(xí)，每課必有需記憶內(nèi)容要求，每課必有布置的檢查，每課必有總結(jié)。

歷史學(xué)科

這次去一中、金城、漣西中學(xué)調(diào)研。我們歷史學(xué)科共聽了五節(jié)課。從聽課情況來看，歷史老師都能按照高考要求和課標(biāo)的要求來組織高三的歷史學(xué)科的教學(xué)。講練結(jié)合，并能選擇多的典型題例進(jìn)行訓(xùn)練，培養(yǎng)學(xué)生應(yīng)對高考的能力。具體從以下幾方面來說明。

（1）在疏理歷史知識時都能從點(diǎn)到面、到線，點(diǎn)、面、線結(jié)合，形成知識網(wǎng)絡(luò)，簡捷清楚，重點(diǎn)突出。在學(xué)生頭腦中能形成比較清晰的基本概念。

（2）講練結(jié)合，在講中練、練中講。使學(xué)生的能力在訓(xùn)練中和接受知識的過程中得到逐步提高。

（3）能夠結(jié)合考試說明進(jìn)行指導(dǎo)性復(fù)習(xí)。瞄準(zhǔn)高考，重點(diǎn)突出，加強(qiáng)分析，培養(yǎng)學(xué)生的綜合解題能力。建議：

（1）高考的例題在不斷的發(fā)展變化。從今年的高考試題來看，材料題幾乎覆蓋了全部試題。怎樣從材料中獲取信息，結(jié)合所學(xué)知識、加以分析總結(jié)，得出結(jié)論，這種能力，顯得猶為重要。建議老師在課堂上、應(yīng)該更多的引進(jìn)材料。有史實(shí)、有材料、有問題，以材料問題引領(lǐng)課堂 教學(xué)，才能更好的培養(yǎng)學(xué)生閱讀材料，結(jié)合史實(shí)，準(zhǔn)確回答問題的能力，才能更好的達(dá)到高考的要求。

（2）在教學(xué)中，要逐步培養(yǎng)學(xué)生自主學(xué)習(xí)的能力，讓學(xué)生自主參與教學(xué)活動。在疏理教材的同時，要善于提出問題，讓學(xué)生去組織所學(xué)知識，回答問題，使學(xué)生在學(xué)習(xí)過程中，解題能力能得到提高。

地理學(xué)科

一、整體情況 1．關(guān)注主體

各校在每生一本教輔資料（紅日、一中教學(xué)案）的基礎(chǔ)上，精心選編練習(xí)，符合學(xué)情、考情：重視基礎(chǔ)，重視能力。課堂教學(xué)中注意師生互動，低起點(diǎn)，小步走，夯實(shí)基礎(chǔ)；講練結(jié)合，當(dāng)堂訓(xùn)練，重視圖表能力、信息獲取分析運(yùn)用能力的訓(xùn)練，追求高效。

2．注重細(xì)節(jié)

各校都有周密的計(jì)劃，合理安排好教學(xué)進(jìn)度。落實(shí)好教學(xué)每一環(huán)節(jié)，有效備課，在共案的基礎(chǔ)上進(jìn)行二次備課，既發(fā)揮集體智慧，又展示個人特長、體現(xiàn)不同班級的差異。課堂精講精練，因?qū)W而教，順學(xué)而導(dǎo)。精選練習(xí)，認(rèn)真批改，及時分析講評，紅日中學(xué)王永波老師每份練習(xí)都統(tǒng)計(jì)得分率，認(rèn)真分析學(xué)生失分原因，提高講評的針對性和實(shí)效性。耐心輔導(dǎo)，幫助學(xué)生解決學(xué)習(xí)中的困難。

二、思考和建議 1．中等策略

抓中等生，抓中檔題。好學(xué)生是學(xué)出來的，這類學(xué)生老師幫助解決的學(xué)習(xí)習(xí)慣和學(xué)習(xí)方法；中等生存在能力缺項(xiàng)和知識漏洞，需要老師引導(dǎo)、指導(dǎo)，查漏補(bǔ)缺，完善知識體系，提升能力。難題是學(xué)生悟出來的，在教學(xué)中要適度用力，不必糾纏。2．研究意識

研讀考綱，近幾年江蘇地理考試內(nèi)容沒有什么變化，要研究2010年考試說明，確保教學(xué)內(nèi)容不拓寬，特別提醒盡量避免有意或無意地讓學(xué)生記憶區(qū)域地理知識，近幾江蘇高考區(qū)域地理是作為背景材料，不是考查學(xué)生區(qū)域地理知識，而是考查學(xué)生運(yùn)用高中地理知識分析區(qū)域地理特征、區(qū)域地理規(guī)律等能力。研究高考試題，特別是研究江蘇高考試題，把握試題特點(diǎn)，預(yù)測命題趨勢，提高選、編試題的質(zhì)量。

學(xué)生問卷調(diào)查情況

1.教學(xué)方面。學(xué)生對各學(xué)科課堂教學(xué)，作業(yè)批改，總體評價的滿意度都較高。對課外輔導(dǎo)有些迷惘。

2.學(xué)生的困感。主要是課后和假期自學(xué)的主動性、自覺性差，計(jì)劃性、目的性不明確。部分學(xué)生英語、數(shù)學(xué)花時多，效果不理想。

3.管理方面。對班主任跟班、紀(jì)律、衛(wèi)生等情況反映都很好。師生交流方面，有些校嫌少了些。

4.學(xué)生的建議和要求。

（1）多和學(xué)生溝通，多輔導(dǎo)，多提問。（2）增加知識面的擴(kuò)展，有跟蹤。

（3）提高效益，講求質(zhì)量，活躍課堂氣氛。（4）營造良好的學(xué)習(xí)氛圍。（5）改善伙食

第三篇：蘇安監(jiān)〔2009〕109 號

蘇州市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局

蘇安監(jiān)危化?2009?10號

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轉(zhuǎn)發(fā)省安監(jiān)局《關(guān)于規(guī)范化工企業(yè)自動控制技術(shù)

改造工作的意見》的通知

各市（區(qū)）安監(jiān)局：

現(xiàn)將省安監(jiān)局《關(guān)于規(guī)范化工企業(yè)自動控制技術(shù)改造工作的意見》（蘇安監(jiān)?2009?109 號）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請各地結(jié)合如下要求，認(rèn)真貫徹實(shí)施。

一、切實(shí)保證整改進(jìn)度。各地要督促企業(yè)抓緊進(jìn)行危險工藝自動化改造，確保在申請領(lǐng)取（延期）危險化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證時達(dá)到規(guī)定要求。沒有完成改造的企業(yè)，一律不予換發(fā)安全生產(chǎn)許可證。非領(lǐng)證的化工企業(yè)在今年年底前必須完成相關(guān)改造工作，逾期仍改造不到位的，要開具責(zé)令整改通知書，限期整改到位，期間不予辦理安全生產(chǎn)評價報告?zhèn)浒甘掷m(xù)。

二、嚴(yán)格遵循改造規(guī)范。各地要督促相關(guān)企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行蘇安監(jiān)?2009?109 號文件中明確的自動控制技術(shù)改造范圍、內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定。認(rèn)真履行相關(guān)改造程序要求，全面、科學(xué)地界定確

江蘇省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局（意見）

蘇安監(jiān)?2009?109 號

關(guān)于規(guī)范化工企業(yè)自動控制技術(shù)

改造工作的意見

各市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局: 為加快推進(jìn)化工生產(chǎn)過程自動控制，逐步實(shí)現(xiàn)化工企業(yè)本質(zhì)安全化，有效防范危險化學(xué)品事故的發(fā)生，依據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)許可證條例》、《國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)意見》和《省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省安監(jiān)局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工作實(shí)施意見的通知》要求，現(xiàn)就規(guī)范我省化工企業(yè)自動控制技術(shù)改造工作提出如下意見。

一、總體目標(biāo)

以科技進(jìn)步為支撐，以安全生產(chǎn)行政許可為手段，按照“安全可靠、經(jīng)濟(jì)適用、突出重點(diǎn)、分步實(shí)施”的原則，推進(jìn)化工企業(yè)自動控制技術(shù)改造工作。2010年底前，生產(chǎn)過程涉及危險工藝以及儲存劇毒、易燃易爆化學(xué)品的化工企業(yè)，必須完成自動控制技術(shù)改造，提高企業(yè)安全保障能力。

二、改造范圍

1、生產(chǎn)裝置：涉及硝化、氯化、氟化、氨化、磺化、加氫、重氮化、氧化、過氧化、裂解、聚合等危險工藝的生產(chǎn)裝置。

2、儲存設(shè)施：涉及劇毒、易燃易爆化學(xué)品的儲罐區(qū)、庫區(qū)；

1、改造內(nèi)容的確認(rèn)。企業(yè)要對本單位的生產(chǎn)裝置和儲存設(shè)施是否涉及自動控制技術(shù)改造內(nèi)容進(jìn)行確認(rèn)。由安全評價機(jī)構(gòu)在評價報告中列出專門章節(jié)，對生產(chǎn)裝置、儲存設(shè)施自動控制情況進(jìn)行專項(xiàng)評價，確認(rèn)企業(yè)是否存在改造范圍內(nèi)的生產(chǎn)裝置或儲存設(shè)施。如有，應(yīng)對其現(xiàn)有控制手段是否達(dá)到自動控制要求進(jìn)行評價，對其是否實(shí)現(xiàn)自動控制作出明確結(jié)論。

2、改造方案的制定。經(jīng)評價確認(rèn)需要進(jìn)行自動控制技術(shù)改造的，企業(yè)應(yīng)組織內(nèi)部工程技術(shù)人員或邀請化工設(shè)計(jì)單位、自動控制技術(shù)改造實(shí)施單位、安全評價機(jī)構(gòu)和有關(guān)專家等，對相關(guān)的生產(chǎn)裝置或儲存設(shè)施進(jìn)行危險性分析評估，確定關(guān)鍵控制點(diǎn)，并委托化工設(shè)計(jì)單位或自動控制技術(shù)改造實(shí)施單位會同安全評價機(jī)構(gòu)，根據(jù)危險性評價編制自動控制技術(shù)改造方案。方案編制完成后，企業(yè)要組織有關(guān)專家和化工設(shè)計(jì)單位、自動控制技術(shù)改造實(shí)施單位、安全評價機(jī)構(gòu)對方案進(jìn)行論證。

3、改造工程的實(shí)施。企業(yè)應(yīng)委托具備相應(yīng)資質(zhì)條件的自動控制技術(shù)改造實(shí)施單位進(jìn)行自動控制技術(shù)改造施工，并選擇安全可靠、經(jīng)過認(rèn)證的安全儀表產(chǎn)品。自動控制技術(shù)改造實(shí)施單位應(yīng)按照經(jīng)論證通過的改造方案進(jìn)行安全儀表的安裝、測試及安裝、測試后自動控制系統(tǒng)的試運(yùn)行，同時負(fù)責(zé)培訓(xùn)企業(yè)有關(guān)工程技術(shù)人員和有關(guān)操作人員。

自動控制系統(tǒng)的試運(yùn)行，企業(yè)要會同自動控制技術(shù)改造實(shí)施單位編制完善的試運(yùn)行前后的停、開車方案，落實(shí)好各項(xiàng)安全生產(chǎn)措施，保障停、開車安全。自動控制系統(tǒng)正常運(yùn)行后，企業(yè)負(fù)責(zé)其日常維護(hù)。涉及安全儀表的檢測、檢驗(yàn)，屬法定檢測、檢驗(yàn)的，必須由有資質(zhì)的單位進(jìn)行，其他的可委托自動控制技術(shù)改造實(shí)施單位承擔(dān)。

4、改造工程的驗(yàn)收。自動控制系統(tǒng)試運(yùn)行結(jié)束后，企業(yè)應(yīng)組

造工作。要督促涉及自動控制技術(shù)改造的企業(yè)抓緊制定改造方案，并根據(jù)實(shí)際采用適宜的自動控制方式或自動控制系統(tǒng)。

2、各地要對轄區(qū)內(nèi)化工企業(yè)實(shí)施自動控制技術(shù)改造列出工作進(jìn)度表，分期分批組織實(shí)施。當(dāng)前要突出抓好到期換證的危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)自動控制技術(shù)改造工作，確保換證前改造到位。

3、各地要督促企業(yè)把好相關(guān)單位和人員的資質(zhì)審查關(guān)，在自動控制技術(shù)改造中涉及的所有化工設(shè)計(jì)單位、自動控制技術(shù)改造實(shí)施單位、安全評價單位或相關(guān)人員均應(yīng)取得國家規(guī)定的相應(yīng)資質(zhì)。其中負(fù)責(zé)工程施工的單位應(yīng)取得機(jī)電設(shè)備安裝工程專業(yè)承包或石油化工設(shè)備管道安裝工程承包叁級以上資質(zhì)，并取得建設(shè)部門頒發(fā)的《安全生產(chǎn)許可證》。

4、各地要將涉及危險工藝的生產(chǎn)裝置和重點(diǎn)儲存設(shè)施的新、改、擴(kuò)建設(shè)項(xiàng)目是否實(shí)現(xiàn)自動控制作為安全生產(chǎn)行政許可的條件，嚴(yán)把安全準(zhǔn)入關(guān)。涉及改造范圍內(nèi)的生產(chǎn)裝置和儲存設(shè)施的新、改、擴(kuò)建設(shè)項(xiàng)目，必須同時設(shè)計(jì)、安裝和使用相應(yīng)的自動控制系統(tǒng)。未經(jīng)安全審查或安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查的，要提出或設(shè)計(jì)相應(yīng)的自動控制系統(tǒng)，否則不予通過審查；已經(jīng)試生產(chǎn)的，必須在試生產(chǎn)結(jié)束前進(jìn)行相應(yīng)的自動控制技術(shù)改造，否則不予通過安全設(shè)施竣工驗(yàn)收。

5、本意見下發(fā)前已完成自動控制技術(shù)改造的化工生產(chǎn)企業(yè)，要組織相關(guān)專家對改造情況進(jìn)行驗(yàn)收。不符合本意見規(guī)定要求的，各地安監(jiān)部門要督促企業(yè)及時進(jìn)行修改調(diào)整。

6、為規(guī)范自動控制技術(shù)改造工作，省局組織編制了《危險工藝自動控制技術(shù)改造建議》（見附件），列舉了部分典型的工藝類型及建議采取的自動控制方式，供各地在具體實(shí)施中參照。

二○○九年五月二十日

應(yīng)過程，分三氧化硫磺化法、共沸去水磺化法、氯磺酸磺化法、烘焙磺化法和亞硫酸鹽磺化法等。

典型工藝：

（1）三氧化硫磺化法：硝基苯與液態(tài)三氧化硫生產(chǎn)間硝基苯磺酸；甲苯磺化生產(chǎn)對甲基苯磺酸、對位甲酚；對硝基甲苯磺化生產(chǎn)對硝基甲苯鄰磺酸。

（2）氯磺酸磺化法：芳香族化合物與氯磺酸反應(yīng)制備芳磺酸；芳香族化合物與過量的氯磺酸反應(yīng)芳磺酰氯；乙酰苯胺與氯磺酸生產(chǎn)對乙酰氨基苯磺酰氯。

建議加裝自動控制系統(tǒng)：超溫、超壓、有毒有害氣體泄漏報警和自動切斷系統(tǒng)等（關(guān)鍵控制參數(shù)：溫度、壓力、流量、有毒有害氣體濃度等）。

4、加氫工藝

工藝簡介：在有機(jī)化合物分子中加入氫原子的反應(yīng)過程。典型工藝：

（1）不飽和炔烴、烯烴雙鍵加氫：乙炔催化加氫生產(chǎn)乙烯、乙烷；環(huán)戊二烯加氫生產(chǎn)環(huán)戊烯。

（2）芳烴加氫：苯加氫制環(huán)己烷；苯乙烯加氫制乙基環(huán)己烷；苯酚加氫制環(huán)己醇。

建議加裝自動控制系統(tǒng)：DCS、ESD等系統(tǒng)（關(guān)鍵控制參數(shù)：溫度、壓力、流量、易燃易爆氣體濃度等）。

5、聚合工藝

工藝簡介：聚合是一種或幾種小分子化合物變成大分子化合物（也稱高分子化合物或聚合物，通常分子量為1×104～1×107）的反應(yīng)，涉及聚合反應(yīng)的工藝過程為聚合工藝。聚合工藝的種類很多，按聚合方法可分為本體聚合、懸浮聚合、乳液聚合、溶液聚合等。

典型工藝：

溫度、壓力、流量、有毒有害氣體濃度等）。

8、硝化工藝

工藝簡介：硝化工藝是指采用硝酸、混酸（硝酸和硫酸的混合物）、硝酸和酸酐的混合物等作為硝化劑，向有機(jī)化合物分子中引入硝基（-NO2）的反應(yīng)過程。通常包括鍋式硝化、絕熱硝化、泵式硝化、管式硝化等。

典型工藝及建議加裝緊急控制系統(tǒng)：

（1）硝酸直接硝化：甘油硝化制備硝化甘油；甲酚和硝酸在二氯甲烷中合成鄰硝基對甲酚；蒽醌硝化制備1-硝基蒽醌。

（2）混酸硝化：蒽醌硝化制備1-硝基蒽醌；氯苯硝化制備鄰硝基氯苯、對硝基氯苯、間硝基氯苯；苯硝化制備硝基苯；乙酰苯胺硝化制備硝基乙酰苯胺等。

建議加裝緊急控制系統(tǒng)：DCS、ESD等系統(tǒng)（關(guān)鍵控制參數(shù)：溫度、壓力、流量等）。

9、氧化工藝

工藝簡介：氧化為有電子轉(zhuǎn)換的化學(xué)反應(yīng)中失電子的過程，即氧化數(shù)升高的過程。涉及氧化反應(yīng)的工藝過程為氧化工藝。常用的氧化劑有：空氣、氧氣、雙氧水、氯酸鉀、高錳酸鉀、硝酸鹽等。

典型工藝：

（1）涉及空氣參與的催化氧化反應(yīng)：乙烯通過氧化可制得乙醇－乙醛－乙酮－乙酸；甲苯氧化制取苯甲酸；對二甲苯氧化制取對苯二甲酸等。

（2）化學(xué)氧化：對氯甲苯氧化制取對氯苯甲醛；甲苯氧化制取苯甲醛等。

建議加裝自動控制系統(tǒng)：超溫、超壓、泄漏報警和自動切斷系統(tǒng)等（關(guān)鍵控制參數(shù)：溫度、壓力、流量等）。

10、過氧化工藝

第四篇：蘇市電職[2006]號解讀[定稿]

蘇市電職[2006] 號

關(guān)于做好2006屆畢業(yè)生鑒定工作的意見

各分校、各系：

今年我校將有2400余名學(xué)生畢業(yè)。做好2006屆畢業(yè)生的思想政治教育和畢業(yè)生鑒定工作，是我校整體工作的重要組成部分，也是保證畢業(yè)生質(zhì)量的必要環(huán)節(jié)。為此提出如下意見，請貫徹執(zhí)行。

一、畢業(yè)鑒定的指導(dǎo)思想和要求

通過畢業(yè)鑒定全面考察學(xué)生在校期間德、智、體諸方面的情況，畢業(yè)鑒定要實(shí)事求是，嚴(yán)肅認(rèn)真，既要肯定成績，又要指出缺點(diǎn)，提出今后的努力方向。通過對學(xué)生的全面鑒定，為學(xué)生今后所在單位或用人部門合理使用畢業(yè)生，提供參考和依據(jù)。

二、鑒定對象

2006屆電大、職工大的畢業(yè)生，含五年一貫制學(xué)生（不含開放教育學(xué)生）。

三、鑒定內(nèi)容

學(xué)生畢業(yè)鑒定以在校期間德、智、體諸方面的情況和培養(yǎng)目標(biāo)規(guī)定的要求為主要內(nèi)容，著重從以下幾個方面進(jìn)行總結(jié)和鑒定。

1、對十六大精神、鄧小平理論和江澤民同志“三個代表”重要思想的學(xué)習(xí)和認(rèn)識，對學(xué)習(xí)《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》的認(rèn)識，對樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀的認(rèn)識，參加社會主義精神文明建設(shè)活動和“學(xué)雷鋒、創(chuàng)三好”等學(xué)校組織的主要活動的表現(xiàn)。

2、學(xué)習(xí)目的是否明確，學(xué)習(xí)態(tài)度是否端正，基本知識和基本技能的掌握情況，分析問題、解決問題的能力如何，學(xué)習(xí)成績情況。

3、遵紀(jì)守法，尊敬師長，團(tuán)結(jié)同學(xué)，關(guān)心集體，正確開展批評和自我批評的情況。

4、是否重視體育鍛煉，目前的身體狀況。

四、畢業(yè)鑒定工作的步驟

畢業(yè)鑒定工作，時間為一周左右，整個工作分兩個階段。

1、學(xué)習(xí)動員階段

各分校、各系或辦學(xué)單位的領(lǐng)導(dǎo)同志就畢業(yè)鑒定的意義、要求對學(xué)生進(jìn)行動員和部署，組織學(xué)生學(xué)習(xí)有關(guān)文件和材料，提高認(rèn)識，端正態(tài)度，積極認(rèn)真地做好畢業(yè)鑒定工作。

畢業(yè)鑒定的具體工作在各分校、各系的統(tǒng)一部署下，由班主任負(fù)責(zé)組織進(jìn)行。

2、鑒定階段

（1）自我鑒定。畢業(yè)生就入學(xué)以來德、智、體諸方面的主要情況進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，在此基礎(chǔ)上做出自我鑒定。在自我鑒定中如實(shí)寫出自己的優(yōu)缺點(diǎn)。字?jǐn)?shù)在1000字以上，不符要求者退回重做。

（2）小組交流。自我鑒定要在小組內(nèi)進(jìn)行交流。小組要本著互相學(xué)習(xí)、互相幫助、取長補(bǔ)短和與人為善的精神，開展批評與自我批評。肯定成績，提出今后的努力方向。小組交流后，由小組寫出小組意見，并在小組會上討論通過，報班級鑒定工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

（3）班級鑒定。各教學(xué)班要成立鑒定工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成員由班主任、班長、團(tuán)支部書記（或黨小組長）和有關(guān)老師組成。鑒定工作領(lǐng)導(dǎo)小組要本著堅(jiān)持原則、公道正派、發(fā)揚(yáng)民主、實(shí)事求是的 精神寫好班級鑒定，要真實(shí)地反映學(xué)生的思想表現(xiàn)和學(xué)習(xí)情況。要有個性。

班級鑒定經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組討論后，由班主任負(fù)責(zé)將班級鑒定意見填寫在畢業(yè)生登記表中，并簽上姓名。班級鑒定要認(rèn)真、嚴(yán)謹(jǐn)，防止三言兩語、潦草馬虎的現(xiàn)象。

（4）班級鑒定要與學(xué)生本人見面。本人對班級鑒定有不同意見或某個方面有不同看法，可保留意見。

五、在校期間，凡有下列情況之一者，在畢業(yè)鑒定中均以思想品德不合格者處理，不予畢業(yè)或不予按期畢業(yè)。

1、違反四項(xiàng)基本原則，組織和煽動鬧事，擾亂社會秩序，破壞安定團(tuán)結(jié)而堅(jiān)持不改者；

2、品行惡劣、道德敗壞觸犯刑律者；

3、受處分（記過以上）且沒有很好的接受教育認(rèn)識錯誤、無明顯改進(jìn)、未撤消處分者。對思想品德不合格不予畢業(yè)的學(xué)生，要報市電大學(xué)生處研究并經(jīng)校領(lǐng)導(dǎo)審批。

六、未學(xué)完規(guī)定全部課程者，不參加本屆畢業(yè)鑒定工作。

七、在畢業(yè)鑒定中，凡弄虛作假、徇私舞弊者，要嚴(yán)肅批評，情節(jié)嚴(yán)重的要給予紀(jì)律處分。

八、電大普專班、職工大脫產(chǎn)班和五年一貫制畢業(yè)生填寫“高等學(xué)校畢業(yè)生登記表”，電大業(yè)余班畢業(yè)生填寫“江蘇廣播電視大學(xué)畢業(yè)生登記表”，職工大業(yè)余班畢業(yè)生填寫“江蘇省職工高等學(xué)校畢業(yè)生登記表”。

九、鑒定工作在接到本通知后，即可組織進(jìn)行，同時到市校學(xué)生處領(lǐng)取空白畢業(yè)生登記表。普專班畢業(yè)生登記表（含職工大高職班）于5月30日前報市校學(xué)生處審批，于6月13日前各班取回已審批的畢業(yè)生登記表。業(yè)余班畢業(yè)生登記表于7月4日前報送市校學(xué)生處審批，7月15日前各班取回已審批的畢業(yè)生登記表。(此頁無正文)

蘇州市廣播電視大學(xué)

蘇州市職 工大學(xué)

二OO六年四月十二日

主題詞：畢業(yè)生 鑒定工作 意見 發(fā)：各系 各分校 各校外班 蘇州市廣播電視大學(xué) 蘇州市職工大學(xué) 2006年4月12日 打?。簵盍⑷?校對：段午生（共15份）

第五篇：蘇金融辦發(fā)[2010]4號關(guān)于印發(fā)《江蘇省農(nóng)村小額貸款公司監(jiān)督管理辦法》的通知

江蘇省人民政府金融工作辦公室文件 蘇金融辦發(fā)〔2010〕4號

關(guān)于印發(fā)《江蘇省農(nóng)村小額貸款公司

監(jiān)督管理辦法》的通知

各市農(nóng)村小額貸款組織試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（金融辦）：

現(xiàn)將《江蘇省農(nóng)村小額貸款公司監(jiān)督管理辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

特此通知。

附件：江蘇省農(nóng)村小額貸款公司監(jiān)督管理辦法

二○一○年一月十三日

— 1 — 附件：

江蘇省農(nóng)村小額貸款公司監(jiān)督管理辦法

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)和規(guī)范對農(nóng)村小額貸款公司的監(jiān)督管理，促進(jìn)農(nóng)村小額貸款公司健康可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《省政府辦公廳關(guān)于開展農(nóng)村小額貸款組織試點(diǎn)工作的意見（試行）》（蘇政辦發(fā)〔2007〕142號，以下簡稱《意見》）、《省政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村小額貸款公司又好又快發(fā)展的意見》（蘇政辦發(fā)〔2009〕132號）以及《關(guān)于小額貸款公司試點(diǎn)的指導(dǎo)意見》（銀監(jiān)發(fā)〔2008〕23號，以下簡稱《指導(dǎo)意見》）等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱農(nóng)村小額貸款公司，是指江蘇省人民政府授權(quán)江蘇省人民政府金融工作辦公室批準(zhǔn)，由自然人、企業(yè)法人或其他社會組織投資設(shè)立，不吸收社會公眾存款，經(jīng)營面向“三農(nóng)”的小額貸款業(yè)務(wù)、擔(dān)保業(yè)務(wù)以及經(jīng)省金融辦批準(zhǔn)的其它業(yè)務(wù)的有限責(zé)任公司或股份有限公司。

第三條 按照“誰組織試點(diǎn)，誰承擔(dān)監(jiān)管責(zé)任”的原則，參加試點(diǎn)的市、縣（市、區(qū)）政府對當(dāng)?shù)剞r(nóng)村小額貸款公司的監(jiān)管負(fù)總責(zé)。各縣（市、區(qū)）與市政府，各市政府與省政府分別簽訂風(fēng)險控制責(zé)任書，按農(nóng)村小額貸款公司所在區(qū)域各自履行監(jiān)督管理

— 2 — 職責(zé)。

第四條 省、市、縣（市、區(qū)）的農(nóng)村小額貸款組織試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組是負(fù)責(zé)農(nóng)村小額貸款公司監(jiān)督管理的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)試點(diǎn)政策、試點(diǎn)范圍、試點(diǎn)紀(jì)律以及風(fēng)險處置等工作，協(xié)調(diào)與監(jiān)督管理農(nóng)村小額貸款公司相關(guān)的各政府部門，形成監(jiān)管合力，實(shí)現(xiàn)對農(nóng)村小額貸款公司強(qiáng)化監(jiān)管與促進(jìn)發(fā)展的有機(jī)統(tǒng)一。

第五條 農(nóng)村小額貸款公司監(jiān)督管理的目標(biāo)是促進(jìn)農(nóng)村小額貸款公司合法、穩(wěn)健、規(guī)范、可持續(xù)運(yùn)行，嚴(yán)防吸收或變相吸收社會公眾存款、賬外經(jīng)營、采取不法手段收貸等違法違規(guī)行為，維護(hù)社會金融穩(wěn)定，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會健康和諧發(fā)展。

第六條 對農(nóng)村小額貸款公司監(jiān)督管理，應(yīng)當(dāng)遵循依法、公開、公正和效率的原則。監(jiān)督管理職責(zé)受法律保護(hù)，各社會團(tuán)體和個人不得干涉。監(jiān)督管理人員有責(zé)任為其監(jiān)督管理的農(nóng)村小額貸款公司保守商業(yè)機(jī)密。

第七條 根據(jù)對農(nóng)村小額貸款公司監(jiān)督管理的需要，可以和其他?。ㄖ陛犑小⒆灾螀^(qū)）建立農(nóng)村小額貸款公司監(jiān)督管理合作機(jī)制，建立跨省監(jiān)測與監(jiān)督機(jī)制。

第二章 監(jiān)管機(jī)構(gòu)

第八條 省政府授權(quán)省金融辦全面履行全省農(nóng)村小額貸款公司監(jiān)督管理職責(zé)，各市、縣（市、區(qū)）政府應(yīng)授權(quán)各地金融辦負(fù)責(zé)屬地農(nóng)村小額貸款公司監(jiān)督管理工作。暫沒有設(shè)立金融辦的地

— 3 — 區(qū)，要明確具體部門代行金融辦監(jiān)管農(nóng)村小額貸款公司的責(zé)任，以構(gòu)成省、市、縣三級監(jiān)管體系。

第九條 各級金融辦應(yīng)當(dāng)配備具有相應(yīng)專業(yè)知識和業(yè)務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)的監(jiān)管人員，嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村小額貸款公司試點(diǎn)工作紀(jì)律。

第十條 各級金融辦應(yīng)協(xié)助和配合工商、財政、稅務(wù)、人民銀行、銀監(jiān)局等部門在各自的職權(quán)范圍內(nèi)依法履行對農(nóng)村小額貸款公司的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督管理職責(zé)。

第十一條 各級金融辦應(yīng)組織和協(xié)調(diào)農(nóng)村小額貸款公司的大額債權(quán)人、所在地的金融機(jī)構(gòu)以及各地農(nóng)村小額貸款公司行業(yè)協(xié)會積極履行外部監(jiān)管職責(zé)，為農(nóng)村小額貸款公司的風(fēng)險管控提供幫助。

第三章 監(jiān)管職責(zé)

第十二條 省金融辦牽頭組織市、縣（市、區(qū)）金融辦對全省農(nóng)村小額貸款公司進(jìn)行日常監(jiān)管，具體負(fù)責(zé)各地農(nóng)村小額貸款公司法人機(jī)構(gòu)的發(fā)展規(guī)劃、籌建、開業(yè)和業(yè)務(wù)創(chuàng)新的審批工作，建立現(xiàn)場與非現(xiàn)場檢查制度、舉報制度，實(shí)施業(yè)務(wù)系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)管理和組織開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)等工作，統(tǒng)一編制全省農(nóng)村小額貸款公司的業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)和監(jiān)管報表。

第十三條 各市、縣（市、區(qū)）金融辦具體負(fù)責(zé)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村小額貸款公司的日常監(jiān)管工作，主要包括：制定當(dāng)?shù)剞r(nóng)村小額貸款公司發(fā)展規(guī)劃，組織招標(biāo)，審核股東和高管人員資格，初審籌建、— 4 — 開業(yè)及業(yè)務(wù)創(chuàng)新申請，制定當(dāng)?shù)匦☆~貸款標(biāo)準(zhǔn)，審批除銀行貸款外的融入資金，審批涉及公司名稱、注冊資本、股權(quán)結(jié)構(gòu)、營業(yè)場所、組織章程、高管人員調(diào)整等變更事項(xiàng)，建立并落實(shí)舉報制度，組織開展現(xiàn)場及非現(xiàn)場檢查等工作。其中，發(fā)展規(guī)劃、籌建、開業(yè)及業(yè)務(wù)創(chuàng)新初審后報省金融辦審批，其它審批事項(xiàng)報省金融辦備案。市、縣（市、區(qū)）的監(jiān)管職責(zé)分工由各市金融辦根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況確定。

第十四條 各級金融辦應(yīng)協(xié)助工商行政管理部門依照《意見》和《指導(dǎo)意見》，加強(qiáng)對農(nóng)村小額貸款公司的登記和管理以及對農(nóng)村小額貸款公司違反工商行政管理法規(guī)行為進(jìn)行查處。

第十五條 各級金融辦應(yīng)協(xié)助財政部門依照《江蘇省財政廳關(guān)于印發(fā)〈江蘇省農(nóng)村小額貸款公司財務(wù)制度（試行）〉和〈江蘇省農(nóng)村小額貸款公司會計(jì)核算辦法（試行）〉的通知》（蘇財規(guī)〔2009〕1號），加強(qiáng)對農(nóng)村小額貸款公司的財務(wù)管理和監(jiān)督。

第十六條 農(nóng)村小額貸款公司的開戶行、貸款行以及大額債權(quán)人有義務(wù)向各級監(jiān)管部門反饋農(nóng)村小額貸款公司的資金流向、經(jīng)營狀況，舉報違法違規(guī)經(jīng)營行為。

第十七條 省、市農(nóng)村小額貸款公司行業(yè)協(xié)會負(fù)責(zé)制定行業(yè)規(guī)則，開展行業(yè)交流，加強(qiáng)行業(yè)自律，并根據(jù)各地金融辦的授權(quán)承擔(dān)部分監(jiān)管職責(zé)。

第四章 監(jiān)管內(nèi)容

— 5 — 第十八條 以下各項(xiàng)為各地金融辦重點(diǎn)監(jiān)管和查處內(nèi)容：

（一）吸收或變相吸收社會公眾存款行為；

（二）未按照規(guī)定程序擅自設(shè)立農(nóng)村小額貸款公司；

（三）賬外經(jīng)營；

（四）采取不法手段進(jìn)行收貸；

（五）在執(zhí)行財務(wù)制度和會計(jì)核算中弄虛作假，故意隱瞞實(shí)際經(jīng)營狀況。

第十九條 以下各項(xiàng)為省金融辦審核各地農(nóng)村小額貸款公司籌建請示的主要事項(xiàng)，各市金融辦在初審中參照執(zhí)行：

（一）審核地方金融辦是否面向社會組織公開招標(biāo)，確定股東；

（二）審核中標(biāo)股東基本條件、出資數(shù)額、人數(shù)等是否符合政策規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)；

（三）審核公司擬確定的名稱是否符合工商登記要求，選取的營業(yè)地點(diǎn)是否在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（包括農(nóng)業(yè)比重較大的城郊結(jié)合部的街道）；

（四）審核公司初步確定的經(jīng)營管理團(tuán)隊(duì)主要負(fù)責(zé)人是否具備《指導(dǎo)意見》規(guī)定的任職資格；

（五）審核公司的組織章程；

（六）審核公司的內(nèi)控制度。

第二十條 以下各項(xiàng)為省金融辦審核各地農(nóng)村小額貸款公司開業(yè)請示的主要事項(xiàng)，各市金融辦在初審中參照執(zhí)行：

（一）省金融辦與申請開業(yè)農(nóng)村小額貸款公司的高管人員進(jìn)行談話。

（二）省金融辦組織人員現(xiàn)場驗(yàn)收：

1．審核公司經(jīng)營管理人員是否參加過省金融辦組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)并取得上崗資格。

2．審核公司門頭是否采用省金融辦規(guī)定的統(tǒng)一標(biāo)識。3．審核公司是否在顯著位置懸掛省金融辦統(tǒng)一頒發(fā)的警示公告牌。

4．審核公司到位資本金是否超過注冊資本金一半以上。5．審核公司是否建立健全內(nèi)部管理制度，并執(zhí)行省財政廳制定的財務(wù)制度與會計(jì)核算辦法。

6．審核公司是否加入全省統(tǒng)一的業(yè)務(wù)系統(tǒng)，所有開戶行是否已接入系統(tǒng)。

7．審核地方金融辦是否建立農(nóng)村小額貸款公司舉報制度，是否建立以當(dāng)?shù)亟鹑诒O(jiān)管部門、金融機(jī)構(gòu)為主體的外部監(jiān)管體系。

第二十一條 以下各項(xiàng)為各地金融辦日常監(jiān)管中主要監(jiān)管和查處內(nèi)容：

（一）未經(jīng)批準(zhǔn)擅自變更股權(quán)結(jié)構(gòu)、注冊資本金、營業(yè)場所、公司名稱、公司章程等；

（二）高級管理人員和從業(yè)人員未經(jīng)資格審查；

（三）跨越批準(zhǔn)的經(jīng)營區(qū)域開展業(yè)務(wù)活動；

（四）未經(jīng)批準(zhǔn)從事超范圍經(jīng)營活動；

（五）融入資金超過規(guī)定比例；

（六）高利放貸；

（七）小額貸款余額之和占全部貸款余額的比重低于70%，“三農(nóng)”貸款（以人民銀行統(tǒng)計(jì)口徑為準(zhǔn)）余額之和占全部貸款余額的比重低于70%，貸款期限在3個月以上的經(jīng)營性貸款余額之和占全部貸款余額的比重低于70%；

（八）未按照規(guī)定制定會計(jì)報表和財務(wù)管理制度、進(jìn)行貸款風(fēng)險識別、反饋財務(wù)信息、報送財務(wù)資料、足額提取風(fēng)險準(zhǔn)備金等違反財務(wù)管理規(guī)定行為；

（九）違反《江蘇省農(nóng)村小額貸款公司業(yè)務(wù)系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)管理規(guī)定》（蘇金融辦發(fā)〔2009〕20號）的相關(guān)行為；

（十）拒絕或者阻礙監(jiān)管機(jī)構(gòu)非現(xiàn)場監(jiān)管和現(xiàn)場監(jiān)管。

第五章

監(jiān)管措施

第二十二條 各地金融辦根據(jù)開展監(jiān)督管理工作的需要，應(yīng)采取以下非現(xiàn)場監(jiān)管措施：

（一）要求農(nóng)村小額貸款公司每月五日之前報送業(yè)務(wù)狀況月報表；

（二）要求農(nóng)村小額貸款公司按季報送資產(chǎn)負(fù)債表、財務(wù)損益表和其他財務(wù)報表，財務(wù)報表參照《江蘇省財政廳關(guān)于印發(fā)〈江蘇省農(nóng)村小額貸款公司財務(wù)制度（試行）〉和〈江蘇省農(nóng)村小額貸款公司會計(jì)核算辦法（試行）〉的通知》（蘇財規(guī)〔2009〕1號）

— 8 — 相關(guān)規(guī)定編制；

（三）要求農(nóng)村小額貸款公司每年報送工作總結(jié)；

（四）要求農(nóng)村小額貸款公司及時更新經(jīng)營管理基礎(chǔ)資料，包括營業(yè)場所和股東、董事及高級管理人員情況等；

（五）通過全省農(nóng)村小額貸款公司會計(jì)核算系統(tǒng)、小額信貸管理系統(tǒng)、監(jiān)管系統(tǒng)，對各農(nóng)村小額貸款公司業(yè)務(wù)經(jīng)營情況進(jìn)行實(shí)時核查。

（六）建立舉報制度，查處農(nóng)村小額貸款公司違法違規(guī)行為。第二十三條 各地金融辦根據(jù)審慎監(jiān)管原則，應(yīng)采取以下現(xiàn)場監(jiān)管措施：

（一）核查農(nóng)村小額貸款公司計(jì)算機(jī)系統(tǒng)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的真實(shí)性；

（二）詢問農(nóng)村小額貸款公司的工作人員，要求對有關(guān)事項(xiàng)作出說明；

（三）查閱、復(fù)制農(nóng)村小額貸款公司與檢查事項(xiàng)有關(guān)的文件、資料；

（四）對可能被轉(zhuǎn)移、隱匿、毀損或者偽造的文件、資料，予以先行登記保存；

第二十四條 對農(nóng)村小額貸款公司違規(guī)違法行為，各地金融辦應(yīng)當(dāng)與公司高管人員進(jìn)行誡勉談話，責(zé)令其限期改正；逾期未改正的，可以報經(jīng)省金融辦批準(zhǔn)，區(qū)別情形采取下列措施：

（一）責(zé)令暫停相關(guān)業(yè)務(wù)、停止批準(zhǔn)開辦新業(yè)務(wù)；

（二）限制分配紅利和其他收入；

（三）限制資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓；

（四）協(xié)調(diào)控股股東轉(zhuǎn)讓股權(quán)；

（五）提請司法機(jī)關(guān)予以凍結(jié)賬戶；

（六）移交工商行政管理部門依法查處；

（七）移交公安部門依法追究刑事責(zé)任。

第二十五條 各級金融辦按監(jiān)管職責(zé)分工，應(yīng)在三十日內(nèi)完成對農(nóng)村小額貸款公司各項(xiàng)申請事項(xiàng)的初審上報或?qū)徟ぷ鳎挥枧鷾?zhǔn)的應(yīng)及時說明理由。各市金融辦上報省金融辦備案文件，省金融辦在五個工作日內(nèi)不予答復(fù)的，則視為同意。

第二十六條 各級金融辦采取第二十四條監(jiān)管措施時，調(diào)查人員不得少于二人，并應(yīng)出示合法證件和調(diào)查通知書。對依法采取的措施，有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)配合，如實(shí)說明有關(guān)情況并提供有關(guān)文件、資料，不得拒絕、阻礙和隱瞞。

第六章

附則

第二十七條 對農(nóng)村小額貸款公司的監(jiān)督管理，法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

第二十八條 本辦法由省金融辦負(fù)責(zé)解釋。第二十九條 本辦法自2010年1月1日起施行。

主題詞：金融

貸款公司△

管理

通知

抄送：省政府辦公廳，省委農(nóng)工辦，省財政廳、農(nóng)委、工商局、國稅局、地稅局，人民銀行南京分行、江蘇銀監(jiān)局；各農(nóng)村小額貸款公司。江蘇省人民政府金融工作辦公室

2010年1月13日印發(fā)

共印300份