第一篇：北京市自建設(shè)施供水管理辦法市政府令[2007]186號

北京市自建設(shè)施供水管理辦法

市政府令[2007]186號

第一條 為了加強自建設(shè)施供水管理，保障供水安全，科學(xué)合理利用水資源，根據(jù)《中華人民共和國水法》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。

第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事自建設(shè)施供水活動，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

本辦法所稱自建設(shè)施供水，是指以自行建設(shè)的地下水取水設(shè)施、供水管道及其附屬設(shè)施向本單位或者附帶向周邊單位、城鎮(zhèn)居民提供生活、生產(chǎn)用水和其他各項建設(shè)用水。

第三條 市水行政主管部門統(tǒng)一監(jiān)督管理本市自建設(shè)施供水工作。

區(qū)、縣水行政主管部門按照規(guī)定的權(quán)限，做好本行政區(qū)域內(nèi)自建設(shè)施供水的監(jiān)督管理工作。

衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、規(guī)劃、建設(shè)等有關(guān)行政主管部門依照職責(zé)分工做好自建設(shè)施供水的相關(guān)工作。

第四條 自建供水設(shè)施取水或者已建成的自建供水設(shè)施增加取水量的，應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院《取水許可和水資源費征收管理條例》的規(guī)定到有管轄權(quán)的水行政主管部門辦理取水許可手續(xù)。

取用基巖水的自建供水設(shè)施、申報年取水量100萬立方米以上的自建供水設(shè)施和位于中心城區(qū)的自建供水設(shè)施，由市水行政主管部門辦理取水許可手續(xù)；其他的自建供水設(shè)施，由其所在地的區(qū)、縣水行政主管部門辦理取水許可手續(xù)。

取水許可的實施程序按照國務(wù)院《取水許可和水資源費征收管理條例》的規(guī)定執(zhí)行。

第五條 水行政主管部門審批自建供水設(shè)施取水許可，應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：

(一)符合水資源綜合規(guī)劃、水中長期供求規(guī)劃和水功能區(qū)劃；

(二)符合批準(zhǔn)的水量分配方案；

(三)不得對第三者或者社會公共利益產(chǎn)生重大損害；

(四)符合法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。

第六條 禁止在地下水嚴(yán)重超采區(qū)、集中供水管網(wǎng)覆蓋范圍地區(qū)新建自建供水設(shè)施。在地下水嚴(yán)重超采區(qū)已建成的自建供水設(shè)施，因群眾生活飲用需要增加取水量的，由市水行政主管部門組織專家進(jìn)行論證。

嚴(yán)格限制在地下水超采區(qū)、水廠核心區(qū)以外的水源保護(hù)區(qū)、水工程保護(hù)區(qū)、文物保護(hù)區(qū)等特定區(qū)域新建自建供水設(shè)施或者已建成的自建供水設(shè)施增加取水量。

嚴(yán)格限制開采基巖水，確需開采的，應(yīng)當(dāng)符合水資源綜合規(guī)劃，并經(jīng)組織專家論證。

第七條 自建設(shè)施供水開鑿水源井，應(yīng)當(dāng)向受理該項目取水許可的水行政主管部門申請鑿井許可，審批機關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理鑿井許可申請之日起20日內(nèi)做出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。

第八條 自建設(shè)施供水工程竣工后，應(yīng)當(dāng)將自建設(shè)施供水工程的有關(guān)技術(shù)資料報原批準(zhǔn)的水行政主管部門備案。

第九條 農(nóng)業(yè)灌溉、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織及其成員生活用井整體或者部分改為自建設(shè)施供水水源井的，所有權(quán)人、管理人或者使用人應(yīng)當(dāng)?shù)剿姓鞴懿块T辦理變更手續(xù)，申請取水許可和用水指標(biāo)，經(jīng)批準(zhǔn)后分類計量并按照自建供水設(shè)施進(jìn)行管理。

第十條 提供生活飲用水的自建設(shè)施供水單位，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守國家和本市關(guān)于生活飲用水衛(wèi)生管理的規(guī)定，并依法取得衛(wèi)生行政主管部門頒發(fā)的衛(wèi)生許可證。

第十一條 提供生活飲用水的自建設(shè)施供水單位必須遵守下列規(guī)定：

(一)配備供水管理人員，建立管理制度，定期檢查、維護(hù)自建供水設(shè)施，及時排除供水設(shè)施故障，保證以正常水壓不間斷供水；

(二)有水質(zhì)消毒設(shè)備，保證飲用水符合國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)；

(三)有細(xì)菌總數(shù)、大腸桿菌群、嗅味、渾濁度的水質(zhì)檢測能力，建立對水源水、管網(wǎng)水、末梢水的水質(zhì)檢測制度，按時向衛(wèi)生行政主管部門報送檢測結(jié)果；

(四)依照國家和本市規(guī)定的計量和水價標(biāo)準(zhǔn)計量、收費；

(五)接受水行政主管部門和衛(wèi)生、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、價格等有關(guān)行政主管部門的監(jiān)督檢查。

第十二條 衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)對自建設(shè)施供生活飲用的水源水、管網(wǎng)水、末梢水進(jìn)行定期檢測，并將有關(guān)檢測結(jié)果與水行政主管部門共享。

第十三條 提供生活飲用水的自建設(shè)施供水單位應(yīng)當(dāng)制定安全供水應(yīng)急預(yù)案。由于工程施工、設(shè)備維修等原因確需停止供水的，應(yīng)當(dāng)提前24小時通知用水單位和個人；因緊急情況不能提前通知的，應(yīng)當(dāng)采取措施向用水單位和個人發(fā)出停水通告，并及時報告水行政主管部門。

停止供水24小時內(nèi)不能恢復(fù)供水的，自建設(shè)施供水單位應(yīng)當(dāng)采取臨時供水措施。

第十四條 供生活飲用的自建設(shè)施供水淺層水水源井周圍半徑50米范圍內(nèi)和承壓水水源井半徑30米范圍內(nèi)禁止下列行為：

(一)新建、改建、擴建除取水構(gòu)筑物以外的建筑項目；

(二)堆放垃圾等廢棄物；

(三)挖砂，取土，挖設(shè)滲坑、滲井，鋪設(shè)污水渠道、管道；

(四)其他污染地下水源的行為。

第十五條 在集中供水管網(wǎng)覆蓋地區(qū)內(nèi)的自建設(shè)施供水，按照全市供水規(guī)劃逐步由公共供水替代。

由公共供水替代的原自建設(shè)施供水水源井由市水行政主管部門統(tǒng)一管理，合理利用。

第十六條 自建設(shè)施供水單位應(yīng)當(dāng)按月向有管轄權(quán)的水行政主管部門報送用水量，按照規(guī)定繳納水資源費。

用水單位和個人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定繳納水費。

第十七條 自建設(shè)施供水水源井報廢的，水源井的所有權(quán)人、管理人或者使用人應(yīng)當(dāng)向原審批的水行政主管部門備案，并按照國家和本市有關(guān)規(guī)定對水源井采取相應(yīng)的保護(hù)措施，防止地下水污染。

第十八條 自建設(shè)施供水單位發(fā)生變更的，自建供水設(shè)施的所有權(quán)人、管理人或者使用人應(yīng)當(dāng)?shù)皆瓕徟乃姓鞴懿块T辦理變更手續(xù)。

第十九條 違反本辦法，有下列行為之一的，按照《北京市實施〈中華人民共和國水法〉辦法》的規(guī)定予以處罰：

(一)未取得取水許可證或者不按照取水許可規(guī)定的條件取水的；

(二)未經(jīng)許可或者不按照許可的要求開鑿自建設(shè)施供水水源井的；

(三)農(nóng)業(yè)灌溉、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織及其成員生活用井未經(jīng)許可整體或者部分改為自建設(shè)施供水水源井的。

第二十條 違反本辦法，向周邊單位、居民供水的自建設(shè)施供水單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，并可處1000元以上5000元以下的罰款：

(一)供水水壓不符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的；

(二)擅自停止供水或者未履行停水通知義務(wù)的；

(三)未按照規(guī)定檢查、維護(hù)自建供水設(shè)施，未及時排除供水設(shè)施故障的。

第二十一條 單位或者個人未經(jīng)自建設(shè)施供水單位同意擅自拆除、改裝、遷移或者毀壞向周邊單位、居民供水的自建供水設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任，并可處1000元以上5000元以下的罰款。

第二十二條 違反本辦法，按照衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、規(guī)劃等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章應(yīng)當(dāng)予以行政處罰的，由有關(guān)行政主管部門依法執(zhí)行。

第二十三條 本辦法第十九條、第二十條、第二十一條規(guī)定的行政處罰，由水行政主管部門和城市管理綜合執(zhí)法組織按照各自的職責(zé)實施。

第二十四條 本辦法自2007年3月1日起施行。

第二篇：北京市“門前三包”責(zé)任制管理辦法(市政府令第24號)

北京市“門前三包”責(zé)任制管理辦法(市政府令第24號)

（1999年3月31日北京市人民政府令第24號發(fā)布）

第一條為提高城市管理水平，創(chuàng)造清潔、優(yōu)美的城市環(huán)境和良好的社會秩序，健全和完善“門前三包”責(zé)任制，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。

第二條凡本市城區(qū)、近郊區(qū)和遠(yuǎn)郊區(qū)縣的建制鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的機關(guān)、團體、部隊、企事業(yè)單位和集貿(mào)市場建筑施工現(xiàn)場停車場存車處的管理單位以及個體工商戶（以下統(tǒng)稱單位），均須遵守本辦法。街道辦事處和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)居民委員會、村民委員會通過制定居民公約或者村規(guī)民約等形式，動員本居住地區(qū)的居民、村民搞好住宅門前的環(huán)境衛(wèi)生、綠化美化和協(xié)助維護(hù)社會秩序。在本市居住和生活的公民，均有參加“門前三包”責(zé)任制工作，維護(hù)良好城市環(huán)境的義務(wù)。

第三條本市“門前三包”責(zé)任制管理遵循專業(yè)管理和群眾管理相結(jié)合的原則。各單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)以下“門前三包”責(zé)任：

（一）包環(huán)境衛(wèi)生。負(fù)責(zé)劃定的責(zé)任區(qū)內(nèi)環(huán)境整潔，清掃地面，清除痰跡、污物、廢棄物和積水積雪，制止隨地吐痰、亂扔亂倒廢棄物和亂貼亂掛。

（二）包綠化。在劃定的責(zé)任區(qū)內(nèi)，按照園林管理部門的規(guī)劃布置，種植并管護(hù)樹木花草，維護(hù)綠化設(shè)施。

（三）包社會秩序。在劃定的責(zé)任區(qū)內(nèi)，不亂堆亂放雜物，不亂設(shè)攤點，不私搭亂建，不亂停車輛。發(fā)現(xiàn)其他單位或者個人違反規(guī)定的，或者發(fā)生打架斗毆等違反治安管理規(guī)定的，有權(quán)予以勸阻、制止，并應(yīng)當(dāng)向有關(guān)行政管理部門報告。

第四條各單位“門前三包”責(zé)任區(qū)按照下列原則劃定：

（一）各單位“門前三包”責(zé)任區(qū)，由所在地街道辦事處或者鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府劃定。其中地處城市道路兩側(cè)臨街的單位，其責(zé)任區(qū)是本單位臨街一側(cè)房基線（有護(hù)攔或者圍墻的，從護(hù)欄或者圍墻起算）至便道道牙；無便道的，至道路中心線；無毗鄰單位的，從本單位四周房基線起算（有護(hù)欄或者圍墻的，從護(hù)攔或者圍墻起算）。

（二）各單位“門前三包”責(zé)任區(qū)內(nèi)有經(jīng)批準(zhǔn)的集貿(mào)市場停車場存車處和零散攤位等的，由集貿(mào)市場停車場存車處的管理單位和零散攤位的經(jīng)營者按照批準(zhǔn)或者規(guī)定的范圍，承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

第五條各單位按照本辦法承擔(dān)“門前三包”責(zé)任應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）接受市和區(qū)、縣有關(guān)管理部門以及街道辦事處和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府的監(jiān)督檢查。

（二）確定專人并配備必要的工具，負(fù)責(zé)“門前三包”責(zé)任區(qū)內(nèi)的日常維護(hù)管理，做到地面無痰跡、煙頭、紙屑，無散落或者懸掛的塑料袋等廢棄物，無污水污物，無亂堆亂放，無亂停車輛，無私搭亂建，無亂貼亂掛，綠地內(nèi)無廢棄物，樹木花草管護(hù)良好，樹木上無拴、釘、刻、劃，綠化設(shè)施保持完好。

第六條本市“門前三包”責(zé)任制管理工作由市市政管理委員會主管，各區(qū)、縣人民政府負(fù)責(zé)組織實施。街道辦事處和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府具體負(fù)責(zé)“門前三包”責(zé)任制工作的落實，按照與轄區(qū)內(nèi)各單位簽訂“門前三包”責(zé)任書。

第七條各區(qū)、縣人民政府負(fù)責(zé)對街道辦事處和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府“門前三包”責(zé)任制落實工作的監(jiān)督檢查。城區(qū)、近郊區(qū)城市管理監(jiān)察大隊對各單位違反“門前三包”責(zé)任制管理的行為進(jìn)行處罰。遠(yuǎn)郊區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)確定有關(guān)的管理部門，對違反“門前三包”責(zé)任制管理的行為進(jìn)行處罰。城市規(guī)劃、市容環(huán)境衛(wèi)生、園林、工商行政管理部門按照各自的職責(zé)，對違反城市規(guī)劃、市容環(huán)境衛(wèi)生、城市綠化、風(fēng)景名勝區(qū)管理、工商行政管理等法律、法規(guī)和規(guī)章的行為，依法予以處罰。

第八條對違反本辦法的單位應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正，并視情節(jié)輕重，處200元以上1000元以下的罰款，并對單位負(fù)責(zé)人處20元以上50元以下的罰款。

第九條本辦法執(zhí)行中的具體問題，由市市政管理委員會負(fù)責(zé)解釋。

第十條本辦法自1999年4月1日起施行。1985年12月17日市人民政府發(fā)布的《北京市“門前三包”責(zé)任制管理辦法》同時廢止。

第三篇：《昆明市土地儲備管理辦法》市政府令(2010)97號.

昆明市人民政府令 第 97 號

《昆明市土地儲備管理辦法》已經(jīng) 2010 年 2 月 8 日市委第 108 次常委會議討論通過,現(xiàn)予公布,自發(fā)布之日起施行。張祖林

二〇一〇年二月十一日 昆明市土地儲備管理辦法 第一章 總 則

第一條為完善土地儲備制度,加強土地宏觀調(diào)控,規(guī)范土地市場運 行,促進(jìn)土地節(jié)約集約利用,合理配置土地資源,提高建設(shè)用地保 障能力和城市土地經(jīng)營水平,根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國房地產(chǎn)管理法》、《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《國務(wù)院關(guān)于加強國有土地資產(chǎn)管理的通知》(國發(fā)〔 2001〕 15 號 和國土資源部、財政部、中國人民銀行聯(lián)合頒發(fā)的《土地儲備管理 辦法》(國土資發(fā)〔 2007〕 277 號等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定,結(jié)合 本市實際,制定本辦法。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的土地儲備及其管理,適用本辦法。第三條 本辦法所稱土地儲備,是指市和縣(市區(qū)政府為

實現(xiàn)調(diào)控土地市場、促進(jìn)土地資源合理利用目標(biāo),依法取得土地, 進(jìn)行前期開發(fā)整理、儲存以備供應(yīng)土地的行為。

第四條 市、縣(市區(qū)政府批準(zhǔn)成立的土地儲備機構(gòu)具體負(fù)責(zé)土地 儲備工作;國土部門負(fù)責(zé)土地征收轉(zhuǎn)用報批、權(quán)證發(fā)放登記等相關(guān) 工作;各縣(市區(qū)政府負(fù)責(zé)征收轉(zhuǎn)用組件報批、組織實施征地拆 遷等。土地儲備機構(gòu)可以委托經(jīng)市、縣(市區(qū)政府批準(zhǔn)、符合條 件的公司進(jìn)行土地儲備工作的具體實施, 簽訂委托合同, 并按合同支 付管理費。

第五條 本市土地儲備實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一收儲、統(tǒng)一整理、統(tǒng)一供 應(yīng)、統(tǒng)一管理,提高土地節(jié)約集約利用水平。除國家、省、市政府 確定的重點項目用地外,未經(jīng)儲備的土地一律不得供應(yīng)。

第六條 建立信息共享制度。市級土地儲備機構(gòu)牽頭,國土部門、財 政部門和人民銀行昆明中心支行按月交換土地儲備供應(yīng)數(shù)量、資金 收支和土地儲備機構(gòu)貸款等相關(guān)信息。

第七條 建立土地儲備支出審核與撥付制度。土地儲備機構(gòu)及受托進(jìn) 行土地儲備的公司嚴(yán)格控制土地儲備支出,財政部門及時撥付土地 儲備支出;財政部門或?qū)徲嫴块T組織相關(guān)評審。

第二章 土地儲備機構(gòu)及其管理職責(zé)

第八條市政府確定的市級土地儲備機構(gòu)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)和管理全市 土地儲備相關(guān)工作,編制全市土地利用、收儲、整理、供應(yīng)等規(guī)劃

和計劃。主要負(fù)責(zé)實施五華區(qū)、盤龍區(qū)、官渡區(qū)、西山區(qū)和呈貢縣(以下簡稱“四區(qū)一縣” 范圍內(nèi)以及市政府確定的跨縣(市區(qū)重 點項目周邊及配套土地的儲備工作。昆明高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、昆 明經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、昆明滇池旅游度假區(qū)根據(jù)需要, 經(jīng)市政府批準(zhǔn), 可以設(shè)立土地儲備機構(gòu),在本區(qū)域內(nèi)行使土地儲備工作職責(zé)并接受 市土地儲備機構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和統(tǒng)籌管理。除四區(qū)一縣和三個國家級 開發(fā)(度假區(qū),其他縣(市區(qū)各設(shè)立一個土地儲備機構(gòu),負(fù)責(zé) 屬地轄區(qū)范圍內(nèi)的土地儲備工作,并接受市土地儲備機構(gòu)的業(yè)務(wù)指 導(dǎo)和統(tǒng)籌管理。市級土地儲備機構(gòu)對縣(市區(qū)土地儲備機構(gòu)進(jìn)行 業(yè)務(wù)指導(dǎo),統(tǒng)籌土地收儲、整理、供應(yīng)的規(guī)劃與計劃管理、信息管 理。市與縣(市區(qū)兩級土地儲備機構(gòu)可以依據(jù)國家有關(guān)政策和規(guī) 定,簽訂聯(lián)合儲備協(xié)議,約定土地收儲、整理和收入分配,進(jìn)行縣(市區(qū)的土地儲備。

第九條昆明市土地儲備委員會(以下簡稱“市儲委會” 是市政府實 施土地儲備工作的領(lǐng)導(dǎo)和決策機構(gòu),負(fù)責(zé)全市土地儲備工作的領(lǐng)導(dǎo) 和決策,研究制定土地儲備的相關(guān)政策和制度,審議和批準(zhǔn)土地規(guī) 劃儲備范圍、土地儲備計劃、土地儲備供應(yīng)計劃和土地儲 備實施方案等,負(fù)責(zé)對重大土地儲備事項進(jìn)行決策部署。市儲委會 原則上每季度召開一次全會,也可根據(jù)工作需要適時組織召開。市 儲委會及其成員單位職責(zé),另行規(guī)定。

第十條 市儲委會辦公室設(shè)在市級土地儲備機構(gòu), 負(fù)責(zé)市儲委會的日 常工作;指導(dǎo)、統(tǒng)籌和督促各縣(市區(qū)政府和土地儲備機構(gòu)、市

級各相關(guān)部門開展土地儲備工作;收集、研究土地市場動態(tài)和土地 政策;定期匯總分析全市土地儲備工作進(jìn)展情況并向市儲委會匯報;完成市儲委會交辦的其他工作。

第三章 計劃和管理

第十一條 市、縣(市區(qū)土地儲備機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)土地市場

調(diào)控和地方經(jīng)濟社會發(fā)展的需要,合理確定儲備規(guī)模,優(yōu)先儲備 閑置、空閑和低效利用的國有存量建設(shè)用地,以及列入城鄉(xiāng)建設(shè) 規(guī)劃的基礎(chǔ)設(shè)施周邊土地、城中村改造和舊城改造等項目涉及的 土地。

第十二條 土地儲備實行計劃管理。土地儲備和供應(yīng)計劃由

土地儲備機構(gòu)根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展中長期規(guī)劃和計劃、土地利用總 體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)近期建設(shè)規(guī)劃以及土地市場供需狀 況等編制?？h(市區(qū)下土地儲備和供應(yīng)計劃經(jīng)同級政府同意 后,于每年 9 月 30 日前報送市級土地儲備機構(gòu)。市級土地儲備機 構(gòu)牽頭,市財政、國土、規(guī)劃、發(fā)改、住建、交通等相關(guān)部門配合, 統(tǒng)籌編制全市下土地儲備和供應(yīng)計劃,報市儲委會審議批準(zhǔn) 后,于每年 10 月 31 日前提交市財政局,同時送相關(guān)單位和各縣(市區(qū)政府。

第十三條 土地儲備和供應(yīng)計劃應(yīng)包含:儲備土地 規(guī)模;儲備土地前期開發(fā)規(guī)模;儲備土地供應(yīng)規(guī)模和類別;儲備

土地臨時利用計劃;計劃年末儲備土地規(guī)模;儲備土地融資需求;儲備土地供應(yīng)預(yù)測收入等。

第十四條 經(jīng)批準(zhǔn)的土地儲備和供應(yīng)計劃,作為實施土地儲備 和供應(yīng),以及辦理相關(guān)手續(xù)的依據(jù)。

— 5 —未列入土地儲備和供應(yīng)計劃的土地,不得進(jìn)行儲備及 供應(yīng)。確需調(diào)整土地儲備和供應(yīng)計劃的,報原批準(zhǔn)機關(guān)批準(zhǔn)。

第四章 范圍、程序和方式

第十五條下列土地可以納入政府儲備范圍:(一因公共利益需要或者實施城市規(guī)劃,需要收回和統(tǒng)一 征用、轉(zhuǎn)用的土地;(二以劃撥或出讓等方式取得的非經(jīng)營性用地和工業(yè)用

地,按照城市規(guī)劃需變更用途為商業(yè)、旅游、娛樂和商品住宅等經(jīng) 營性用地的土地;(三以劃撥或出讓方式取得的非經(jīng)營性用地,按照城市規(guī)劃需變 更用途為工業(yè)用地的土地;(四已辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、土地征收批準(zhǔn)手續(xù)的土地;(五土地使用權(quán)人申請土地儲備機構(gòu)收購儲備的土地;(六政府行使優(yōu)先購買權(quán)取得的土地;(七依法收回使用權(quán)的閑置土地;(八土地使用者未按約定及時足額繳納土地價款,或未在 規(guī)定的期限內(nèi)動工開發(fā),依法收回的土地;(九因單位搬遷、解散、撤銷、破產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整或者其他原 因,停止使用而依法收回或收購的土地;(十 經(jīng)核準(zhǔn)報廢的公路、鐵路、機場、礦場等收回使用權(quán)的土地;(十一土地使用權(quán)期限屆滿,土地使用者在規(guī)定的期限內(nèi)未申請 續(xù)期或者雖申請續(xù)期但未獲批準(zhǔn)的土地;

(十二依法沒收的土地;(十三政府指令需要進(jìn)行儲備的土地;(十四其他依法應(yīng)納入政府儲備的土地。

第十六條 土地儲備機構(gòu)實施土地儲備和供應(yīng)計劃,應(yīng)當(dāng)編制 土地儲備實施方案。市土地儲備中心編制的方案報市儲委會批準(zhǔn)后 實施, 縣(市 區(qū)土地儲備機構(gòu)編制的方案報同級政府批準(zhǔn)后實施。第十七條 土地儲備實施方案應(yīng)當(dāng)包含以下內(nèi)容:(一土地的范圍、面積、現(xiàn)狀;(二土地的權(quán)屬關(guān)系、用地手續(xù)批準(zhǔn)情況等;(三儲備用地的控制性詳細(xì)規(guī)劃或地塊的規(guī)劃條件;(四征地拆遷費(收購補償費、前期開發(fā)整理費用、稅費、融 資利息、土地儲備管理費等土地儲備支出;(五儲備地塊的籌資方案;(六計劃土地供應(yīng)方式和價格;(七土地出讓價款的付款方式、繳庫時限、交地時間、用地開發(fā) 要求等土地交易條件說明;(八其他需要說明的事項。

第十八條 對需辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收手續(xù)的儲備土地,由土 地儲備機構(gòu)配合縣(市區(qū)政府組織報批組件,負(fù)責(zé)支付相關(guān)稅費 和征地拆遷費;國土部門負(fù)責(zé)辦理報批手續(xù),并配合縣(市區(qū)政 府組織實施土地征收。納入儲備的土地,由土地儲備機構(gòu)籌集資金 并及時撥付,縣(市區(qū)政府負(fù)責(zé)組織實施征地拆遷及補償工作, 按照國家、省、市有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格進(jìn)行征地和拆遷補償。

第十九條 按照規(guī)劃一批、報批一批、征收一批的原則,抓好規(guī)劃 儲備向指標(biāo)儲備轉(zhuǎn)化、指標(biāo)儲備向?qū)嵨飪滢D(zhuǎn)化。納入儲備的土地, 需按規(guī)劃完成土地整理等工作,適時組織土地供應(yīng),以滿足產(chǎn)業(yè)結(jié) 構(gòu)調(diào)整、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等經(jīng)濟社會發(fā)展的用地需求。

第二十條 規(guī)劃儲備土地范圍由土地儲備機構(gòu)會同規(guī)劃、國土、發(fā) 改、住建等相關(guān)部門擬定。經(jīng)市儲委會批準(zhǔn)后,規(guī)劃部門負(fù)責(zé)組織 劃定儲備土地紅線,明確土地用途等基本規(guī)劃建設(shè)條件;國土部門 負(fù)責(zé)核發(fā)規(guī)劃儲備土地的批準(zhǔn)文件。納入規(guī)劃儲備范圍內(nèi)的土地, 暫停規(guī)劃選址定點、暫停發(fā)放建設(shè)用地規(guī)劃許可證、嚴(yán)控戶籍遷入 和土地用途變更等。由市級土地儲備機構(gòu)會同市規(guī)劃、國土、住建、公安等部門,另行制定具體實施細(xì)則。

第二十一條 按照規(guī)劃儲備土地的批準(zhǔn)文件、儲備土地紅線范圍, 經(jīng)土地儲備機構(gòu)申請,國土部門負(fù)責(zé)辦理儲備土地的權(quán)屬登記手 續(xù),核發(fā)作為儲備土地權(quán)屬證明的權(quán)屬證書,并完成所需的其他登 記手續(xù)。

土地儲備權(quán)屬證書由國土部門統(tǒng)一印制,記載事項為:(一土地使用權(quán)人填寫為“土地儲備機構(gòu)名稱”;(二使用權(quán)類型填寫為“政府儲備”;(三土地用途填寫為“儲備用地”;(四儲備面積以勘測定界面積為準(zhǔn);(五記事欄中注明“該土地為政府儲備土地,經(jīng)申請進(jìn)行土地儲 備權(quán)登記”;(六證書附圖可使用宗地圖或勘測定界圖;(七其他應(yīng)記載的事項。

第二十二條 國有存量用地收購儲備可采取下列方式:

(一 貨幣補償收購。土地儲備機構(gòu)按照批準(zhǔn)確定的收購補償價格, 與原土地使用權(quán)人簽訂土地收購合同,根據(jù)合同約定采用貨幣補償 方式直接收購儲備土地。

(二土地置換收購。原土地使用權(quán)人將其使用的國有土地交給土 地儲備機構(gòu)納入儲備,土地儲備機構(gòu)按用途不變和等價原則,在儲 備土地中擬定另行選址置換方案,經(jīng)本級政府批準(zhǔn)后辦理用地相關(guān) 手續(xù),置換土地給原土地使用權(quán)人。

第二十三條 根據(jù)土地儲備計劃收購國有土地使用權(quán)的,土地儲備 機構(gòu)應(yīng)與土地使用權(quán)人簽訂土地使用權(quán)收購合同。收購?fù)恋氐难a償 標(biāo)準(zhǔn),由土地儲備機構(gòu)與土地使用權(quán)人根據(jù)土地評估結(jié)果協(xié)商,報 同級政府批準(zhǔn)確認(rèn)。政府計劃收購的國有存量土地,土地儲備機構(gòu) 與土地使用權(quán)人簽訂土地收購合同并辦理相關(guān)手續(xù)后納入儲備。收

購補償價格可按以下方式進(jìn)行確定:(一收購工業(yè)和非經(jīng)營性用地規(guī)劃為商業(yè)、旅游、娛樂和商品住 宅等經(jīng)營性用地的,依據(jù)該項目土地原用途評估價和規(guī)劃用途評估 價的算術(shù)平均值,協(xié)商確定收購補償價格(評估價含地上建筑物價 格;(二收購除第(一項情形以外土地的,按照該項目原用途評估 價確定收購補償價格。若按原用途的評估價低于土地使用者原取得 土地的費用,則按土地使用者原取得土地的費用確定收購補償價 格。

(三以土地儲備制度處置政府資產(chǎn)等的特殊項目,經(jīng)市政府或者 有權(quán)部門批準(zhǔn)確定收購補償價格。

第二十四條 政府對明顯低于市場價轉(zhuǎn)讓國有土地行使優(yōu)先購買權(quán) 的,按轉(zhuǎn)受雙方申報轉(zhuǎn)讓時點的價格補償并辦理相關(guān)手續(xù)后納入儲 備。對拒絕收購而擅自轉(zhuǎn)讓的,國土部門不予辦理轉(zhuǎn)讓手續(xù)。第二十五條 依法無償收回的國有土地,對土地不再予以補償,土 地上的建(構(gòu)筑物、附著物按城市拆遷管理相關(guān)規(guī)定處理。

第五章 整理、利用和管理

第二十六條對納入儲備的土地,土地儲備機構(gòu)有權(quán)對儲備土地進(jìn)行 前期開發(fā)整理、保護(hù)、管理、臨時利用,以及為儲備土地、實施前 期開發(fā)整理進(jìn)行融資等活動。

第二十七條 前期開發(fā)整理包括道路、供水、供電、供氣、排水、通訊、照明、綠化、土地平整等為完善土地使用功能的配套設(shè)施建 設(shè)和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。前期開發(fā)整理費用計入土地儲備支出。第二十八條 在儲備土地未供應(yīng)前,土地儲備機構(gòu)可以對儲備土地 及其地上建(構(gòu)筑物、附著物通過出租、臨時使用等方式加以利 用。

第二十九條 土地儲備機構(gòu)可以向銀行等金融機構(gòu)融資,其中向銀 行等金融機構(gòu)申請的貸款應(yīng)為擔(dān)保貸款。受委托實施土地儲備的公 司根據(jù)委托協(xié)議,還可以設(shè)立應(yīng)收賬款質(zhì)押等方式融資。儲備土地 設(shè)定抵押融資,由國土部門依法進(jìn)行抵押登記。

第三十條 土地儲備機構(gòu)應(yīng)對土地儲備項目建立檔案和臺賬,進(jìn)行 動態(tài)管理。第三十一條 儲備土地供應(yīng)前,土地儲備機構(gòu)可對儲備的土地進(jìn)行 必要的看護(hù)、管養(yǎng)和臨時利用, 所需費用計入土地儲備支出, 包括:(一打圍墻、樹柵欄、樹標(biāo)識等;(二 開展專人看守和日常巡查, 及時發(fā)現(xiàn)、報告和制止非法侵占、破壞儲備土地的行為;(三對地上建筑物進(jìn)行必要的維修改造;(四建設(shè)臨時性建筑和設(shè)施,通過出租、臨時使用等方式加以利 用;(五其他與儲備土地管理相關(guān)的工作。

第六章 儲備土地供應(yīng) 第三十二條儲備土地完成前期開發(fā)整理后，納入土地供應(yīng)計劃，由 土地儲備機構(gòu)統(tǒng)一組織供地。第三十三條 儲備土地的供應(yīng)價格，應(yīng)當(dāng)

根據(jù)土地面積、用途、建 設(shè)規(guī)模、儲備支出、配套設(shè)施建設(shè)支出、市場交易參考價格等進(jìn)行 評估。按照規(guī)定以招標(biāo)、拍賣、掛牌方式公開交易的，交易底價和 起始價在綜合考慮擬供應(yīng)宗地的位置、面積、用途、建設(shè)規(guī)模、規(guī) 劃設(shè)計條件、政府公布的基準(zhǔn)地價、土地儲備支出、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施 建設(shè)投資、市場交易參考價格和近期相鄰宗地交易價格的基礎(chǔ)上確 定。起始價報市儲委會集體決策。土地儲備機構(gòu)委托土地交易機構(gòu) 組織交易，具體事項由雙方約定。第三十四條 土地出讓后，由土地交易機構(gòu)配合國土部門負(fù)責(zé)催繳 土地價款，土地儲備機構(gòu)負(fù)責(zé)向土地使用者移交土地，國土部門辦 理相關(guān)用地手續(xù)。第三十五條儲備土地以劃撥、協(xié)議出讓方式供應(yīng)的，按國家、省、市對劃撥、協(xié)議出讓國有土地使用權(quán)的相關(guān)規(guī)定辦理。第三十六條 土地使用者應(yīng)嚴(yán)格依照土地出讓合同約定或者劃撥決 定書規(guī)定的用途和開發(fā)時限要求使用土地，否則由國土部門負(fù)責(zé)收 回土地使用權(quán)、重新納入政府土地儲備。11 第七章 土地儲備資金管理 第三十七條 土地儲備資金應(yīng)執(zhí)行收支兩條線管理，符合國家、省、市有關(guān)預(yù)決算管理和土地儲備資金財務(wù)管理以及會計核算辦法的 有關(guān)規(guī)定。第三十八條 土地儲備資金來源包括：

（一）財政部門從已供應(yīng)儲備土地產(chǎn)生的土地出讓收入中安排給土 地儲備機構(gòu)的土地儲備支出；

（二）財政部門從國有土地收益基金中安排用于土地儲備的資金；

（三）土地儲備機構(gòu)向銀行等金融機構(gòu)融資的資金；

（四）其他可用于土地儲備的資金；

（五）上述資金產(chǎn)生的利息收入。第三十九條 土地儲備機構(gòu)按照儲備土地出讓收入的 2%計提土地 儲備管理費； 按照完成委托事項直接支出總額的 3%向受土地儲備機 構(gòu)委托實施土地儲備的公司支付管理費； 按照征地費總額的 2%向征 地實施單位支付征地工作經(jīng)費； 按照拆遷費總額的 2%向拆遷實施單 位支付拆遷工作經(jīng)費。上述費用計入土地儲備支出，采取預(yù)提支付、審計后結(jié)算，不得再計提其他費用。第八章 法律責(zé)任 第四十條市儲委會各成員單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)相關(guān)辦法，積極為土地儲備 12 和供應(yīng)工作提供服務(wù)和保障，不履行職責(zé)的，由市紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)依 照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行問責(zé)；違反相關(guān)黨紀(jì)政紀(jì)的，給予相應(yīng)紀(jì)律處分。第四十一條 市儲委會各成員單位、土地儲備機構(gòu)和土地交易機構(gòu) 工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞

弊的，由有關(guān)部門依照相關(guān) 規(guī)定給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第九章 附 則 第四十二條本辦法自 年 月 日起施行。昆明市人民政府于 2002 年 2 月 1 日頒布實施的《昆明市土地儲備管理辦法》（昆明市人民政 府令第 29 號）同時廢止。13

第四篇：采暖管理辦法(北京市人民政府令216號)

北京市供熱采暖管理辦法

北京市人民政府令

第216號

《北京市供熱采暖管理辦法》已經(jīng)2009年11月10日市人民政府第52次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2010年4月1日起施行。

市長 郭金龍

二〇〇九年十二月十二日

北京市供熱采暖管理辦法

第一條 為保障本市城鄉(xiāng)居民冬季采暖，規(guī)范供熱采暖行為，合理利用資源，推動節(jié)能減排，促進(jìn)供熱事業(yè)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的供熱采暖以及相關(guān)管理活動適用本辦法。

第三條 冬季采暖是本市城鄉(xiāng)居民的基本生活需求，供熱事業(yè)是直接關(guān)系公眾利益的基礎(chǔ)性公共事業(yè)。本市供熱管理遵循統(tǒng)一規(guī)劃、屬地管理、保障安全、規(guī)范服務(wù)、促進(jìn)節(jié)能環(huán)保和優(yōu)化資源配置的原則。

本市建立并完善供熱能源保障、采暖救助、應(yīng)急處置等安全供熱保障體系。

第四條 市市政管理行政部門主管本市供熱采暖管理工作。

區(qū)縣市政管理行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的供熱采暖管理工作。

市和區(qū)縣人民政府有關(guān)部門按照本辦法和各自的職責(zé)，做好相關(guān)工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處配合市政管理行政部門做好本轄區(qū)內(nèi)的供熱采暖管理工作。

第五條 鼓勵、支持相關(guān)行業(yè)組織、中介機構(gòu)參與供熱行業(yè)管理和技術(shù)服務(wù)、宣傳培訓(xùn)等工作。

鼓勵利用清潔能源和可再生能源，推廣應(yīng)用節(jié)能、高效、環(huán)保、安全的供熱新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料，對節(jié)能效率高和環(huán)境效益好的供熱技術(shù)和項目給予支持，對在供熱工作中做出顯著成績的單位予以表彰或者獎勵。

第六條 市市政管理行政部門應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門，按照規(guī)定程序編制本市供熱規(guī)劃，報市人民政府批準(zhǔn)后組織實施。涉及供熱事業(yè)發(fā)展的，納入本市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃；涉及城市空間資源利用的，納入本市城鄉(xiāng)規(guī)劃。

區(qū)縣市政管理行政部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門，根據(jù)市供熱規(guī)劃，編制本行政區(qū)域的供熱規(guī)劃，經(jīng)區(qū)縣人民政府批準(zhǔn)后組織實施，并報市市政管理行政部門備案。

經(jīng)批準(zhǔn)的供熱規(guī)劃未經(jīng)法定程序調(diào)整，不得擅自變更。

第七條 本市新建、改建、擴建供熱設(shè)施，應(yīng)當(dāng)符合供熱規(guī)劃。列入規(guī)劃的供熱設(shè)施建設(shè)用地，未經(jīng)法定程序調(diào)整規(guī)劃，不得改變用途。

規(guī)劃行政管理部門在對建設(shè)項目提出規(guī)劃條件時，涉及熱源設(shè)施建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)征求市政管理行政部門的意見。

居住建設(shè)項目竣工驗收時，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織供熱單位參加，供熱單位應(yīng)當(dāng)查驗是否具備供熱條件。在竣工驗收后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向供熱單位提供有關(guān)工程檔案資料。

第八條 本市應(yīng)當(dāng)優(yōu)化配置熱源設(shè)施，在城市管網(wǎng)、區(qū)域鍋爐供熱管網(wǎng)供熱能力范圍內(nèi)，不再新建熱源設(shè)施；既有分散熱源設(shè)施，應(yīng)當(dāng)按照合理配置的原則，逐步納入城市管網(wǎng)、區(qū)域鍋爐供熱管網(wǎng)，應(yīng)用新能源、新技術(shù)的除外。供熱單位有條件供熱的，應(yīng)當(dāng)向接入其管網(wǎng)的用戶提供普遍服務(wù)。

第九條 本市應(yīng)當(dāng)加強供熱節(jié)能管理，逐步實行按照用熱量計量收費。

新建建筑物應(yīng)當(dāng)執(zhí)行建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，具備熱計量及室溫調(diào)控功能。不符合現(xiàn)行國家住宅設(shè)計規(guī)范溫度要求的住宅，應(yīng)當(dāng)逐步進(jìn)行建筑節(jié)能改造和供熱系統(tǒng)改造。

建筑物進(jìn)行節(jié)能改造的，應(yīng)當(dāng)與熱計量和供熱系統(tǒng)節(jié)能改造同步實施。

第十條 供熱單位應(yīng)當(dāng)?shù)绞姓芾硇姓块T備案，并提交以下材料：

(一)單位基本情況；

(二)供熱區(qū)域及規(guī)模、用戶類別及數(shù)量；

(三)供熱設(shè)施及其折舊管理基本情況；

(四)運營管理制度及人員基本情況；

(五)供熱突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。供熱單位應(yīng)當(dāng)保證提交的備案材料真實準(zhǔn)確，在備案內(nèi)容發(fā)生改變時，應(yīng)當(dāng)及時辦理變更手續(xù)。

市政管理行政部門應(yīng)當(dāng)將備案的有關(guān)情況向社會公示。

第十一條 供熱單位與用戶訂立供熱采暖合同應(yīng)當(dāng)符合國家和本市的有關(guān)規(guī)定。未簽訂書面供熱采暖合同，供熱單位已經(jīng)向用戶供熱一個或者一個以上采暖期的，用戶與供熱單位之間視為存在事實供熱采暖合同關(guān)系。

第十二條 本市采暖期為當(dāng)年11月15日至次年3月15日。市人民政府可以根據(jù)氣象等實際情況調(diào)整采暖期時間。

采暖期內(nèi)，對符合現(xiàn)行國家住宅設(shè)計規(guī)范要求的住宅，供熱單位應(yīng)當(dāng)保證住宅用戶臥室、起居室(廳)的室溫符合現(xiàn)行國家住宅設(shè)計規(guī)范的溫度要求，但因突發(fā)事件或者用戶責(zé)任影響正常供熱采暖的除外。

用戶對采暖期時間、采暖溫度有特殊要求的，可以與供熱單位另行約定。

第十三條 供熱單位應(yīng)當(dāng)按照國家和本市的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，向用戶提供安全、穩(wěn)定、質(zhì)量合格的供熱服務(wù)，建立健全供熱運營管理制度、服務(wù)規(guī)范和安全操作規(guī)程，遵守下列規(guī)定：

(一)建立供熱設(shè)施巡檢制度，對管理范圍內(nèi)的供熱設(shè)施進(jìn)行檢查，并作好記錄。發(fā)現(xiàn)共用供熱設(shè)施存在隱患的，應(yīng)當(dāng)及時消除；發(fā)現(xiàn)用戶自用采暖設(shè)施存在隱患的，應(yīng)當(dāng)書面告知用戶及時消除。

(二)供熱前應(yīng)當(dāng)進(jìn)行供熱系統(tǒng)充水、試壓、排氣、試運行等工作，并提前在供熱范圍內(nèi)進(jìn)行公告。

(三)建立用戶采暖溫度抽測制度，定期對用戶室溫進(jìn)行檢測，測溫記錄應(yīng)當(dāng)有用戶或者其他證明人簽字。

(四)采暖期內(nèi)實行24小時服務(wù)，并及時處理和回復(fù)用戶反映的問題。

第十四條 供熱單位和用戶對室溫是否達(dá)標(biāo)存在爭議的，可以委托具備室溫檢測資質(zhì)的第三方機構(gòu)進(jìn)行檢測。室溫檢測具體辦法由市市政管理行政部門、市標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門制定。

發(fā)生供熱糾紛的，可以由市政管理行政部門或者相關(guān)部門協(xié)調(diào)解決，當(dāng)事人也可以直接依法提起訴訟或者申請仲裁。

第十五條 采暖期內(nèi)，供熱單位不得推遲、中止供熱或者提前結(jié)束供熱，不得退出或者部分退出供熱經(jīng)營活動；向供熱單位供應(yīng)水、電力、燃?xì)?、燃油、煤炭和熱能的單位，?yīng)當(dāng)保障供應(yīng)，不得擅自中斷。

非采暖期內(nèi)，供熱單位確需退出或者部分退出供熱經(jīng)營活動的，應(yīng)當(dāng)對供熱范圍內(nèi)相關(guān)用戶、設(shè)施管護(hù)以及采暖費等事宜作出妥善安排，并在當(dāng)年7月15日之前，與承接的供熱單位完成供熱設(shè)施及技術(shù)檔案、用戶資料、采暖費等事項的交接工作，同時書面告知原備案機關(guān)。用戶的采暖權(quán)益不能得到有效保障時，供熱單位不得退出或者部分退出供熱經(jīng)營活動。

第十六條 供熱單位應(yīng)當(dāng)直接向用戶收取采暖費。供熱單位委托金融機構(gòu)或者其它服務(wù)單位代收采暖費的，應(yīng)當(dāng)向用戶公告受委托的收費單位，受委托單位不得向用戶收取任何額外費用；未經(jīng)供熱單位委托，任何單位和個人不得向用戶收取采暖費。

收取采暖費應(yīng)當(dāng)提供本市國稅機關(guān)統(tǒng)一印制的發(fā)票。

第十七條 用戶與供熱單位簽訂合同的，由合同約定的交費人支付采暖費。未簽訂合同的，由房屋所有權(quán)人或者承租政府規(guī)定租金標(biāo)準(zhǔn)公有住房的承租人按照規(guī)定支付采暖費。

采暖費由用戶所在單位負(fù)擔(dān)的，單位應(yīng)當(dāng)負(fù)擔(dān)。

第十八條 具備分戶獨立采暖系統(tǒng)型式的用戶，在不影響其他用戶正常采暖及共用供熱設(shè)施安全的前提下，經(jīng)與供熱單位協(xié)商，就暫停供熱時間、交納基本費用等事項達(dá)成一致后，可以由供熱單位暫停供熱。

第十九條 市政管理行政部門和城市管理綜合行政執(zhí)法機關(guān)對供熱采暖行為進(jìn)行監(jiān)督檢查時，供熱單位、用戶以及相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)積極配合。

供熱單位進(jìn)行供熱設(shè)施維護(hù)、搶修作業(yè)以及室溫檢測、查表及收費等工作時，用戶和物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)予以配合。

第二十條 供熱單位應(yīng)當(dāng)對供熱范圍內(nèi)住宅用戶的室外供熱設(shè)施和室內(nèi)共用供熱設(shè)施承擔(dān)管理、維護(hù)、搶修和更新改造的責(zé)任，機關(guān)、部隊、企事業(yè)單位的后勤服務(wù)部門提供社會供熱服務(wù)的，可以按照規(guī)定委托專業(yè)企業(yè)承擔(dān)。

住宅用戶發(fā)現(xiàn)室內(nèi)供熱采暖設(shè)施異常、泄漏等情況時，應(yīng)當(dāng)及時向供熱單位報修，并承擔(dān)室內(nèi)自用采暖設(shè)施維修、更新的相關(guān)費用。

非住宅用戶供熱采暖設(shè)施的維護(hù)、管理以及更新改造，由供熱單位與用戶在合同中約定。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)供熱采暖設(shè)施保修期內(nèi)的保修責(zé)任。

第二十一條 用戶不得拆改室內(nèi)共用供熱設(shè)施、擴大采暖面積或者增加散熱設(shè)備。用戶裝飾裝修房屋不得影響供熱效果或者妨礙對設(shè)施進(jìn)行正常維修養(yǎng)護(hù)。

用戶拆改室內(nèi)自用采暖設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)供熱單位確認(rèn)不影響其他用戶正常采暖和不妨礙設(shè)施維修養(yǎng)護(hù)。

用戶因拆改室內(nèi)供熱采暖設(shè)施造成他人損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

第二十二條 供熱單位應(yīng)當(dāng)保證管理范圍內(nèi)供熱設(shè)施在規(guī)定的使用期限內(nèi)完好，并按照規(guī)定計提供熱設(shè)施折舊費，按期對供熱設(shè)施進(jìn)行更新改造。

第二十三條 任何單位和個人不得擅自拆除、遷移、改建、變賣熱源設(shè)施。

拆除、遷移、改建、變賣熱源設(shè)施，影響用戶采暖的，應(yīng)當(dāng)提前向市政管理行政部門書面報告，提供替代熱源設(shè)施，保障用戶的采暖權(quán)益。

第二十四條 禁止實施下列危害供熱安全的行為：

(一)在規(guī)定的地下熱力管道安全間距范圍內(nèi)修筑建筑物、構(gòu)筑物；

(二)在規(guī)定的地下熱力管道安全間距范圍內(nèi)堆放物品，或者進(jìn)行挖掘、取土、鉆探、打樁、埋桿、栽植深根性植物和爆破作業(yè)；

(三)向供熱管溝內(nèi)排放有毒、有害、易燃、易爆、易堵塞物品及雨水、污水、工業(yè)廢液、垃圾；

(四)擅自接入供熱管網(wǎng)；

(五)擅自在室內(nèi)采暖系統(tǒng)上安裝危害系統(tǒng)安全的設(shè)備；

(六)擅自排放或者取用管道內(nèi)熱水或蒸汽；

(七)擅自拆除、毀損警示標(biāo)志；

(八)擅自操作、拆除共用供熱閥門，損壞共用閥門的鉛封，改動或者損壞供熱計量儀表及其附件等；

(九)其他危害、損壞供熱設(shè)施的行為。

第二十五條 市和區(qū)縣市政管理行政部門應(yīng)當(dāng)按照國家和本市的有關(guān)規(guī)定，組織實施供熱突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。

市和區(qū)縣人民政府設(shè)置應(yīng)對供熱突發(fā)事件專項準(zhǔn)備資金，保障供熱突發(fā)事件應(yīng)對工作所需經(jīng)費。

供熱單位應(yīng)當(dāng)建立與保障供熱安全相適應(yīng)的應(yīng)急搶修隊伍，配備應(yīng)急搶修設(shè)備、物資、車輛以及通訊設(shè)備，在采暖期內(nèi)實行24小時應(yīng)急備勤。

第二十六條 供熱設(shè)施發(fā)生突發(fā)性故障，應(yīng)當(dāng)立即搶修的，供熱單位可以先行采取必要的應(yīng)急措施進(jìn)行搶修，相關(guān)單位和用戶應(yīng)當(dāng)予以配合。

發(fā)生供熱設(shè)施泄漏等緊急情況時，供熱單位必須采取緊急避險措施，實施入戶搶險、搶修作業(yè)的，當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)應(yīng)當(dāng)予以配合。

第二十七條 供熱單位無法保障安全穩(wěn)定供熱，嚴(yán)重影響公共利益，市政管理行政部門協(xié)調(diào)、督促后仍無效的，經(jīng)市或者區(qū)縣人民政府批準(zhǔn)，市或者區(qū)縣市政管理行政部門可以委托符合條件的供熱單位對該供熱單位的供熱設(shè)施實施應(yīng)急接管。

對供熱單位的供熱設(shè)施實施應(yīng)急接管的，應(yīng)當(dāng)聽取被接管單位的陳述申辯，并在供熱范圍內(nèi)公告。當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等單位應(yīng)當(dāng)予以配合。

第二十八條 接管運營期間，接管單位應(yīng)當(dāng)向用戶提供安全穩(wěn)定的供熱服務(wù)，對接管項目的收支情況單獨記賬，獨立核算，接受有關(guān)部門的監(jiān)督。

接管單位為保障基本供熱服務(wù)所產(chǎn)生的運行費用，由接管單位臨時墊付，被接管單位負(fù)責(zé)足額償還。接管單位接管期間臨時墊付資金經(jīng)審核后發(fā)生的凈損失，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)，市、區(qū)兩級財政給予一次性補助，具體辦法由市財政部門和市市政管理行政部門制定。

第二十九條 市政管理行政部門應(yīng)當(dāng)建立健全監(jiān)督管理制度，依法對供熱單位進(jìn)行監(jiān)督檢查。

市市政管理行政部門應(yīng)當(dāng)會同市標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門等相關(guān)部門組織制定有關(guān)供熱公共安全、服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)。

第三十條 供熱單位違反本辦法第十條規(guī)定，未辦理備案或者備案變更手續(xù)的，由城市管理綜合行政執(zhí)法機關(guān)責(zé)令限期改正，逾期未改正的，處3萬元罰款；提交的備案材料失實的，由城市管理綜合行政執(zhí)法機關(guān)責(zé)令改正，情節(jié)嚴(yán)重的，可以處1萬元以上3萬元以下的罰款。

第三十一條 供熱單位違反本辦法第十三條第(一)項規(guī)定，未實施供熱設(shè)施安全巡檢制度的，由城市管理綜合行政執(zhí)法機關(guān)予以警告，警告兩次的，處2萬元罰款。

供熱單位違反本辦法第十三條第(二)項規(guī)定，未提前在供熱范圍內(nèi)進(jìn)行公告的，由城市管理綜合行政執(zhí)法機關(guān)責(zé)令改正，并處1000元罰款。

第三十二條 供熱單位違反本辦法第十五條第一款規(guī)定，在采暖期內(nèi)，推遲、中止供熱或者提前結(jié)束供熱的，由城市管理綜合行政執(zhí)法機關(guān)責(zé)令改正，可以處5000元以上3萬元以下罰款。

供熱單位違反本辦法第十五條第一款規(guī)定，在采暖期內(nèi)退出或者部分退出供熱經(jīng)營活動的，由城市管理綜合行政執(zhí)法機關(guān)責(zé)令改正，并對供熱單位處5萬元以上10萬元以下罰款，對供熱單位法定代表人處1萬元罰款。

供熱單位違反本辦法第十五條第二款規(guī)定，在非采暖期內(nèi)擅自退出或者部分退出供熱經(jīng)營活動，影響用戶采暖的，由城市管理綜合行政執(zhí)法機關(guān)責(zé)令限期改正，逾期未改正的，對供熱單位處3萬元罰款，對供熱單位法定代表人處5000元罰款。

第三十三條 用戶違反本辦法第二十一條第一款規(guī)定，拆改室內(nèi)共用供熱設(shè)施、擴大采暖面積、增加散熱設(shè)備或者裝飾裝修房屋妨礙對設(shè)施進(jìn)行正常維修養(yǎng)護(hù)的，由城市管理綜合行政執(zhí)法機關(guān)責(zé)令限期改正，逾期未改正的，可以處500元以上5000元以下罰款。

第三十四條 違反本辦法第二十三條規(guī)定，擅自拆除、遷移、改建、變賣熱源設(shè)施，未提供替代熱源設(shè)施，影響用戶采暖的，由城市管理綜合行政執(zhí)法機關(guān)責(zé)令限期改正，并處5萬元以上10萬元以下罰款。

第三十五條 違反本辦法第二十四條第(一)項規(guī)定的，由有關(guān)部門依照相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章進(jìn)行處理。

違反本辦法第二十四條第(二)、(三)、(四)、(五)、(六)、(九)項規(guī)定的，由城市管理綜合行政執(zhí)法機關(guān)責(zé)令改正，嚴(yán)重影響供熱設(shè)施安全的，可以處5000元以上3萬元以下罰款。

違反本辦法第二十四條第(七)、(八)項規(guī)定的，由城市管理綜合行政執(zhí)法機關(guān)責(zé)令改正，可以處500元以上1000元以下罰款。

第三十六條 本辦法中有關(guān)用語的含義：

(一)供熱是指供熱單位依靠穩(wěn)定熱源，通過管道系統(tǒng)有償為用戶提供采暖用熱以及相關(guān)服務(wù)的行為。

(二)用戶是指有償使用供熱單位提供的熱能用于采暖的單位和個人。

(三)室內(nèi)自用采暖設(shè)施是指室內(nèi)支管、散熱器及其附屬設(shè)備。

(四)熱源設(shè)施是指用于生產(chǎn)、交換熱能的設(shè)施，包括各類鍋爐房、熱交換站等。

第三十七條 本辦法自2010年4月1日起施行。1994年8月3日市人民政府第15號令公布、根據(jù)2004年6月1日市人民政府第150號令修改的《北京市住宅鍋爐供暖管理規(guī)定》，1986年11月15日市人民政府京政辦發(fā)〔1986〕141號文件發(fā)布、根據(jù)2004年6月1日市人民政府第150號令修改的《北京市城市公用熱力設(shè)施管理暫行規(guī)定》同時廢止

第五篇：重慶市建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理辦法(市政府令第 289 號)2015.03.03

重慶市建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理辦法

重慶市人民政府令第 289 號

《重慶市建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理辦法》已經(jīng)2015年1月29日市人民政府第79次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自2015年5月1日起施行。

市 長 黃奇帆 2015年2月16日

（此件公開發(fā)布）

重慶市建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理辦法

第一章

總

則

第一條 為規(guī)范建設(shè)工程安全生產(chǎn)行為，明確安全生產(chǎn)責(zé)任，加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故，保護(hù)生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》和有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條

本市行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程的安全生產(chǎn)及監(jiān)督管理，適用本辦法。第三條

建設(shè)工程安全生產(chǎn)堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，建立“企業(yè)負(fù)責(zé)、從業(yè)人員參與、行業(yè)監(jiān)管、政府監(jiān)察”的機制。

第四條 建設(shè)、招標(biāo)代理、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、租賃、檢測以及其他與建設(shè)工程安全生產(chǎn)有關(guān)的單位是建設(shè)工程安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，依法承擔(dān)建設(shè)工程安全生產(chǎn)責(zé)任。

第五條 鼓勵開展建設(shè)工程安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)研究和試點，推廣應(yīng)用成熟、可靠的先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)，促進(jìn)建設(shè)工程科學(xué)安全生產(chǎn)。

建設(shè)工程安全生產(chǎn)的新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備，應(yīng)當(dāng)按照國家、行業(yè)或者地方標(biāo)準(zhǔn)的要求使用。

第六條 建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)加強文明施工管理，鼓勵創(chuàng)建安全文明工地，保障從業(yè)人員職業(yè)衛(wèi)生健康，促進(jìn)建設(shè)工程安全生產(chǎn)。

第二章 建設(shè)單位的安全責(zé)任

第七條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守工程建設(shè)程序。建設(shè)單位在申請辦理建設(shè)工程施工許可證等開工手續(xù)前，應(yīng)當(dāng)?shù)匠青l(xiāng)建設(shè)、交通等行業(yè)主管部門辦理安全生產(chǎn)報監(jiān)手續(xù)。

第八條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的招標(biāo)代理、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等參建單位并簽訂合同，合同應(yīng)當(dāng)明確各方的安全責(zé)任。

第四章 施工單位的安全責(zé)任

第十七條 施工單位對建設(shè)工程施工安全負(fù)責(zé)，應(yīng)當(dāng)依法取得安全生產(chǎn)許可證，設(shè)置專門的安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，按照要求配備專職安全生產(chǎn)管理人員，建立安全生產(chǎn)保證體系，制定安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，按照規(guī)定使用安全生產(chǎn)費用，對建設(shè)工程施工現(xiàn)場實施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理。

第十八條 施工單位主要負(fù)責(zé)人依法對本單位安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。項目負(fù)責(zé)人對建設(shè)工程安全生產(chǎn)具體負(fù)責(zé)。

施工現(xiàn)場專職安全生產(chǎn)管理人員負(fù)責(zé)對建設(shè)工程安全生產(chǎn)進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督檢查。

第十九條 施工單位負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對建設(shè)工程實施帶班檢查、帶班生產(chǎn)。

第二十條 施工單位應(yīng)當(dāng)建立建設(shè)工程安全生產(chǎn)費用使用管理制度，按照規(guī)定使用。安全生產(chǎn)費用應(yīng)當(dāng)單獨建立使用臺賬，并在財務(wù)賬上專項列支，專款專用，不得挪作他用。

第二十一條

施工單位應(yīng)當(dāng)辨識和公示危險性較大分部分項工程。

危險性較大分部分項工程實施前，施工單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序組織編制、論證、審查安全專項施工方案，并按照審定的安全專項施工方案進(jìn)行交底、施工、驗收和監(jiān)測。

第二十二條 施工單位應(yīng)當(dāng)向施工作業(yè)人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護(hù)用品，并督促施工作業(yè)人員按照規(guī)定使用。

施工單位應(yīng)當(dāng)履行以下書面告知義務(wù)：

（一）工作場所和工作崗位的危險因素；

（二）危險崗位的操作規(guī)程；

（三）違章操作的危害；

（四）安全事故和職業(yè)危害的防范措施；

（五）發(fā)生緊急情況時的應(yīng)急措施；

（六）其他應(yīng)當(dāng)告知的事項。

第二十三條

施工作業(yè)人員有以下權(quán)利：

（一）知曉作業(yè)的危險和危害；

（二）對施工作業(yè)的安全問題提出改進(jìn)建議、批評、舉報和投訴；

（三）取得職業(yè)衛(wèi)生與健康保障的權(quán)利；

（四）拒絕違章指揮和強令冒險作業(yè)；

（五）在施工中發(fā)現(xiàn)有危及人身安全的緊急情況時，立即停止作業(yè)或者在采取必要的應(yīng)急措施后撤離危險區(qū)域；

（六）接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)；

（七）法律法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。

第二十四條

施工作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：

（一）依法取得相應(yīng)的崗位證書；

（二）遵守安全生產(chǎn)的強制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章制度和操作規(guī)程；

（三）正確使用安全防護(hù)用品、機械設(shè)備；

（四）服從安全生產(chǎn)管理；

（五）接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，參加安全應(yīng)急演練；

（一）城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的安全監(jiān)督管理；

（二）交通主管部門負(fù)責(zé)公路、水運工程的安全監(jiān)督管理；

（三）公安機關(guān)負(fù)責(zé)建設(shè)工程消防安全、爆破作業(yè)的安全監(jiān)督管理；

（四）國土房管行政主管部門負(fù)責(zé)土地整治、地質(zhì)災(zāi)害專項治理、城鎮(zhèn)房屋修繕、城市房屋拆除工程的安全監(jiān)督管理；

（五）市政主管部門負(fù)責(zé)城市道路、橋梁、隧道、排水、環(huán)衛(wèi)和照明等市政基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)工程的安全監(jiān)督管理；

（六）水利主管部門負(fù)責(zé)水利工程的安全監(jiān)督管理；

（七）園林部門負(fù)責(zé)園林綠化工程的安全監(jiān)督管理；

（八）質(zhì)量監(jiān)督部門負(fù)責(zé)綜合管理建設(shè)工程起重機械等特種設(shè)備的安全監(jiān)督管理；

（九）經(jīng)濟和信息化部門或者園區(qū)管委會負(fù)責(zé)工業(yè)園區(qū)建設(shè)工程的安全監(jiān)督管理。

通信、電力、鐵路、民航等有關(guān)單位負(fù)責(zé)本行業(yè)專業(yè)建設(shè)工程的安全監(jiān)督管理。

第三十一條 鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府按照《重慶市村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理條例》，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)村鎮(zhèn)建設(shè)工程的安全監(jiān)督管理。

第三十二條 城鄉(xiāng)建設(shè)、交通、水利等行業(yè)主管部門可以將建設(shè)工程的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作委托建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督機構(gòu)具體實施。

第三十三條

市城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門在辦理交通、水利、拆除等專業(yè)工程施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證新申領(lǐng)、延期時，應(yīng)當(dāng)征求專業(yè)工程市級行業(yè)主管部門意見，相關(guān)行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)對專業(yè)工程施工企業(yè)安全生產(chǎn)條件進(jìn)行審查，及時回復(fù)書面意見。

各專業(yè)工程施工企業(yè)安全生產(chǎn)條件的動態(tài)監(jiān)管工作，由專業(yè)工程市級行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)實施，發(fā)現(xiàn)不具備安全生產(chǎn)條件的，應(yīng)當(dāng)移送市城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門依法予以查處。

第三十四條 建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理應(yīng)當(dāng)包括招投標(biāo)（承、發(fā)包）、勘察、設(shè)計、施工、竣工驗收等過程。

第三十五條 城鄉(xiāng)建設(shè)、交通、水利等行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)制定本行業(yè)安全監(jiān)督工作規(guī)程。

安全監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照工作規(guī)程，對已經(jīng)辦理施工許可證等開工手續(xù)的建設(shè)工程，制定監(jiān)督工作計劃，明確工程監(jiān)督人員、監(jiān)督時間、監(jiān)督內(nèi)容、監(jiān)督頻次等內(nèi)容。

安全監(jiān)督人員應(yīng)當(dāng)按照監(jiān)督工作計劃進(jìn)行安全監(jiān)督管理。

未依法辦理施工許可證等開工手續(xù)而擅自開工的建設(shè)工程，城鄉(xiāng)建設(shè)、交通等行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)依法查處。

第三十六條

施工現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查須2人以上并出示有效證件。安全監(jiān)督人員應(yīng)對檢查及處理情況做出書面記錄，并由安全監(jiān)督人員和被檢查項目的建設(shè)、施工、監(jiān)理單位的相關(guān)負(fù)責(zé)人簽字；拒絕簽字的，安全監(jiān)督人員應(yīng)當(dāng)將情況記錄在案。

第三十七條

建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理依照有關(guān)法律法規(guī)實施，應(yīng)當(dāng)有相應(yīng)的行業(yè)主管部門參與，事故調(diào)查組成員應(yīng)當(dāng)在事故調(diào)查報告上簽名。事故調(diào)查報告應(yīng)當(dāng)依法及時向社會公布，并告知相關(guān)部門。事故調(diào)查處理中存在安

第四十五條 施工作業(yè)人員違反本辦法第二十四條第（二）、（三）、（四）項規(guī)定，有下列行為之一的，對施工單位處200元以上1000元以下的罰款：

（一）未正確使用安全防護(hù)用品的；

（二）未設(shè)置臨邊洞口防護(hù)設(shè)施的；

（三）吊運物體無人指揮的；

（四）使用破損的用電防護(hù)設(shè)施、違章使用用電設(shè)備的；

（五）其他施工現(xiàn)場違法行為。

第四十六條

行政機關(guān)安全監(jiān)督人員有下列行為之一，造成嚴(yán)重后果的，依法給予行政處分；涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任：

（一）未按照監(jiān)督工作計劃實施監(jiān)督的；

（二）發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為不按照規(guī)定處理的；

（三）對應(yīng)當(dāng)受理的投訴、舉報不予受理，或者受理后不按照規(guī)定處理的；

（四）索取或者接受他人財物，或者謀取其他利益的。有以下情況之一的，安全監(jiān)督人員不承擔(dān)行政責(zé)任：

（一）因不可抗力發(fā)生生產(chǎn)安全事故的；

（二）建設(shè)工程未辦理施工許可證等開工手續(xù)擅自施工發(fā)生安全事故的；

（三）已責(zé)令并督促建設(shè)工程責(zé)任主體整改，建設(shè)工程責(zé)任主體拒不整改或者在整改期限內(nèi)發(fā)生生產(chǎn)安全事故的；

（四）因建設(shè)工程責(zé)任主體采取隱瞞、欺騙等行為，致使無法正確履行監(jiān)管責(zé)任的；

（五）因建設(shè)工程中止或者終止，停止安全監(jiān)督后發(fā)生安全事故的；

（六）安全監(jiān)督人員已按照監(jiān)督工作計劃履行職責(zé)的。

第八章 附 則

第四十七條

軍事建設(shè)工程和搶險救災(zāi)工程的安全生產(chǎn)管理，不適用本辦法。

第四十八條 本辦法自2015年5月1日起施行。

報送：國務(wù)院。

市人大常委會。

分送：市委各部門，市政協(xié)辦公廳，市高法院，市檢察院，重慶警備區(qū)。

各區(qū)縣（自治縣）人民政府，市政府各部門，有關(guān)單位。

各民主黨派市委，市工商聯(lián)，各人民團體。

重慶市人民政府辦公廳

2015年2月25日印發(fā)