第一篇：糧食批發(fā)市場(chǎng)管理辦法(征求意見(jiàn)稿)

糧食批發(fā)市場(chǎng)管理辦法

（送審稿）

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)對(duì)糧食批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)與發(fā)展的指導(dǎo)，規(guī)范交易行為，維護(hù)市場(chǎng)秩序，保障糧食安全，根據(jù)《糧食流通管理?xiàng)l例》等國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于在中華人民共和國(guó)境內(nèi)設(shè)立的糧食批發(fā)市場(chǎng)及其會(huì)員、商戶。

“糧食批發(fā)市場(chǎng)”是指依法設(shè)立的有固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，開(kāi)展糧食現(xiàn)貨批量交易活動(dòng)，具有結(jié)算、信息、物流等配套服務(wù)功能的組織。包括會(huì)員制糧食批發(fā)市場(chǎng)和商戶式糧食批發(fā)市場(chǎng)。

糧食是指谷物及其成品糧、豆類、薯類、油料及食用植物油。

第三條

國(guó)家糧食行政管理部門(mén)依照職能負(fù)責(zé)擬定全國(guó)

— 1 — 糧食批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)與發(fā)展規(guī)劃并組織實(shí)施，對(duì)糧食批發(fā)市場(chǎng)執(zhí)行國(guó)家糧食法律、政策情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

省級(jí)糧食行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)糧食批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)與發(fā)展進(jìn)行規(guī)劃、指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。

第四條 糧食批發(fā)市場(chǎng)必須遵守國(guó)家法律法規(guī)，執(zhí)行國(guó)家糧食宏觀調(diào)控政策，認(rèn)真履行糧食統(tǒng)計(jì)、信息發(fā)布和報(bào)送、市場(chǎng)誠(chéng)信管理、糧食質(zhì)量安全保障、商務(wù)糾紛處理等職責(zé)，并接受糧食行政管理部門(mén)的監(jiān)督管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

第五條 糧食批發(fā)市場(chǎng)應(yīng)建立健全市場(chǎng)內(nèi)的各項(xiàng)規(guī)章制度，提升市場(chǎng)管理水平，為交易雙方提供良好的交易環(huán)境。應(yīng)按照公開(kāi)、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用的原則組織糧食批量交易，加強(qiáng)對(duì)交易活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)控制，及時(shí)制止和處置場(chǎng)內(nèi)違法違規(guī)行為，維護(hù)會(huì)員、商戶的合法利益，保守商業(yè)秘密。

第六條 糧食批發(fā)市場(chǎng)正常情況下按市場(chǎng)機(jī)制運(yùn)營(yíng)，在發(fā)生糧食應(yīng)急并啟動(dòng)預(yù)案的特殊情況下，必須按國(guó)家要求承擔(dān)應(yīng)急保供任務(wù)，服從國(guó)家的統(tǒng)一安排和調(diào)度。

第七條 糧食批發(fā)市場(chǎng)是具有公益性的組織，中央和各級(jí)地方政府應(yīng)在財(cái)政、金融、土地、稅收、交通運(yùn)輸?shù)确矫娼o予必要的支持和扶持政策。

——

糧食行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)引導(dǎo)糧食批發(fā)市場(chǎng)依法規(guī)范經(jīng)營(yíng)，加強(qiáng)行業(yè)自律和誠(chéng)信建設(shè)，組織開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)。

第二章 糧食批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)與規(guī)劃

第八條 國(guó)家糧食行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)編制全國(guó)糧食批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)與發(fā)展規(guī)劃，制定具體實(shí)施方案，并對(duì)規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)估。

省級(jí)糧食行政管理部門(mén)根據(jù)全國(guó)糧食批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)與發(fā)展規(guī)劃，研究制定本地區(qū)批發(fā)市場(chǎng)規(guī)劃并組織實(shí)施。

第九條 糧食批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)與發(fā)展規(guī)劃應(yīng)指導(dǎo)市場(chǎng)合理布局，避免市場(chǎng)重復(fù)建設(shè)和無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)。主要包括：總體思路、基本原則、主要目標(biāo)和任務(wù),以及相關(guān)政策措施。

第十條 糧食批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)應(yīng)符合國(guó)家和地方糧食市場(chǎng)體系建設(shè)與發(fā)展規(guī)劃，及土地利用總體規(guī)劃、交通規(guī)劃，同時(shí)應(yīng)具備交易結(jié)算、信息報(bào)送等相關(guān)專業(yè)人員。

第十一條 糧食批發(fā)市場(chǎng)的設(shè)立、變更和終止，應(yīng)在政府有關(guān)部門(mén)確認(rèn)行為發(fā)生后1個(gè)月內(nèi)報(bào)當(dāng)?shù)丶Z食行政管理部門(mén)備案。備案應(yīng)包括單位名稱、地址、負(fù)責(zé)人、業(yè)務(wù)類型、聯(lián)系

— 3 — 方式等內(nèi)容。

第三章 商戶式糧食批發(fā)市場(chǎng)

第十二條 商戶式糧食批發(fā)市場(chǎng)是指常年為商戶提供糧食批發(fā)交易固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所及相關(guān)服務(wù)的糧食批發(fā)市場(chǎng)。

商戶是指在商戶式糧食批發(fā)市場(chǎng)中租賃或購(gòu)買(mǎi)經(jīng)營(yíng)商鋪開(kāi)展糧食批發(fā)兼營(yíng)零售業(yè)務(wù)的個(gè)人或組織。

第十三條 商戶式糧食批發(fā)市場(chǎng)應(yīng)建立健全和嚴(yán)格實(shí)施場(chǎng)內(nèi)管理制度，與商戶簽訂經(jīng)營(yíng)合同。具體包括：商戶進(jìn)場(chǎng)資格審查、糧食商品進(jìn)入和退出、庫(kù)存統(tǒng)計(jì)、質(zhì)量安全檢驗(yàn)、監(jiān)督商戶建立購(gòu)銷臺(tái)賬和執(zhí)行糧食流通統(tǒng)計(jì)等制度。

第十四條 商戶式糧食批發(fā)市場(chǎng)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)商戶日常經(jīng)營(yíng)行為的管理，引導(dǎo)商戶守法文明經(jīng)營(yíng)，并負(fù)責(zé)場(chǎng)內(nèi)商戶經(jīng)營(yíng)安全管理工作。

第十五條 商戶式糧食批發(fā)市場(chǎng)應(yīng)對(duì)進(jìn)入市場(chǎng)交易的商戶進(jìn)行糧食質(zhì)量安全知識(shí)宣傳，對(duì)交易的糧食商品索票、索證并建立檔案；應(yīng)具備質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)等設(shè)備設(shè)施和持有糧油質(zhì)量檢驗(yàn)員國(guó)家職業(yè)資格證書(shū)的人員，對(duì)場(chǎng)內(nèi)交易的糧食商品質(zhì)量——

或食品安全指標(biāo)（有條件的）進(jìn)行抽檢，并建立糧食商品質(zhì)量安全檔案制度。

對(duì)于抽檢質(zhì)量不合格的糧食必須停止交易，并依照經(jīng)營(yíng)合同進(jìn)行處理，對(duì)無(wú)質(zhì)量安全檢測(cè)合格報(bào)告的糧食，應(yīng)禁止入場(chǎng)交易，同時(shí)向糧食等政府有關(guān)部門(mén)報(bào)告。

第十六條 商戶式糧食批發(fā)市場(chǎng)應(yīng)逐步開(kāi)展電子商務(wù)和物流配送。開(kāi)展電子商務(wù)應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)部門(mén)規(guī)定的經(jīng)營(yíng)條件，并遵守相關(guān)管理規(guī)定。

第十七條 商戶式糧食批發(fā)市場(chǎng)內(nèi)的商戶不得有下列行為：

（一）銷售不符合國(guó)家質(zhì)量和食品安全標(biāo)準(zhǔn)的糧食；

（二）在糧食交易中短斤少兩、摻雜使假、以次充好，或者囤積居奇、壟斷糧食價(jià)格、欺行霸市；

（三）未按照國(guó)家糧食流通統(tǒng)計(jì)制度的規(guī)定報(bào)送相關(guān)統(tǒng)計(jì)報(bào)表和有關(guān)情況；

（四）糧食庫(kù)存低于規(guī)定的最低庫(kù)存量或超出規(guī)定的最高庫(kù)存量；

（五）違反規(guī)定使用不符合規(guī)范的倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施、運(yùn)輸工具；

（六）國(guó)家法律法規(guī)規(guī)定禁止的其他行為。

第四章 會(huì)員制糧食批發(fā)市場(chǎng)

第十八條 會(huì)員制糧食批發(fā)市場(chǎng)是組織會(huì)員進(jìn)行大宗糧食現(xiàn)貨交易，建立會(huì)員制、保證金制等相關(guān)制度，為糧食交易、交割、結(jié)算和履約提供服務(wù)，協(xié)調(diào)處理商務(wù)事宜的糧食批發(fā)市場(chǎng)。

會(huì)員是指在會(huì)員制糧食批發(fā)市場(chǎng)注冊(cè)的具有大宗糧食買(mǎi)賣(mài)交易能力和經(jīng)營(yíng)資格的個(gè)人或組織。

第十九條 會(huì)員制糧食批發(fā)市場(chǎng)接受會(huì)員委托組織糧食采購(gòu)或銷售應(yīng)簽訂委托交易合同，告知交易規(guī)則。

糧食批發(fā)交易規(guī)則應(yīng)載明下列事項(xiàng)：會(huì)員資格、權(quán)利和義務(wù)；交易程序和方式；保證金和貨款結(jié)算辦法；糧食交割辦法；違規(guī)、違約行為及其處理辦法；交易糾紛的處理方式；以及須在交易規(guī)則中載明的其他事項(xiàng)。

第二十條 會(huì)員制糧食批發(fā)市場(chǎng)向買(mǎi)賣(mài)雙方會(huì)員收取交易保證金和履約保證金用作交易順利進(jìn)行和合同履行的保障，并在銀行開(kāi)設(shè)賬戶專門(mén)核算，會(huì)員保證金和貨款應(yīng)與企業(yè)自有資金分戶管理，禁止混存混用或?qū)?huì)員保證金和貨款挪作他——

用。

第二十一條 會(huì)員制糧食批發(fā)市場(chǎng)應(yīng)建立健全網(wǎng)絡(luò)競(jìng)價(jià)交易系統(tǒng)，組織會(huì)員開(kāi)展遠(yuǎn)程競(jìng)價(jià)交易，降低交易成本。

糧食競(jìng)價(jià)交易應(yīng)由持有糧油競(jìng)價(jià)交易員國(guó)家職業(yè)資格證書(shū)的專業(yè)人員組織實(shí)施。

第二十二條 會(huì)員制糧食批發(fā)市場(chǎng)及會(huì)員不得有下列行為：

（一）會(huì)員制糧食批發(fā)市場(chǎng)及工作人員或其直系親屬參與本市場(chǎng)舉辦的糧食競(jìng)價(jià)交易活動(dòng)；

（二）會(huì)員制糧食批發(fā)市場(chǎng)與買(mǎi)方或賣(mài)方惡意串通，損害國(guó)家或他人利益；

（三）故意捏造、散布虛假的或容易使人誤解的市場(chǎng)價(jià)格信息；

（四）以操縱市場(chǎng)為目的，連續(xù)抬價(jià)或壓價(jià)買(mǎi)入或賣(mài)出某一糧食品種；

（五）以其他直接或間接方式操縱或擾亂正常市場(chǎng)秩序；

（六）銷售不符合國(guó)家質(zhì)量和食品安全標(biāo)準(zhǔn)的糧食。第二十三條 會(huì)員制糧食批發(fā)市場(chǎng)應(yīng)配合糧食等政府相關(guān)部門(mén)對(duì)場(chǎng)內(nèi)交易情況開(kāi)展監(jiān)督檢查和案件查處工作。

第五章 國(guó)家政策性糧食交易

第二十四條 國(guó)家糧食行政管理部門(mén)按照宏觀調(diào)控需要和糧食市場(chǎng)體系建設(shè)規(guī)劃設(shè)立國(guó)家糧食交易中心，并依省級(jí)人民政府申請(qǐng)，在會(huì)員制糧食批發(fā)市場(chǎng)中擇優(yōu)組建地方的國(guó)家糧食交易中心。未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位不得使用國(guó)家糧食交易中心名稱。

第二十五條 地方的國(guó)家糧食交易中心應(yīng)具備以下條件：

（一）屬于國(guó)家糧食行政管理部門(mén)重點(diǎn)聯(lián)系糧食批發(fā)市場(chǎng)；

（二）凈資產(chǎn)在3000萬(wàn)元人民幣以上；

（三）擁有獨(dú)立產(chǎn)權(quán)的交易場(chǎng)所和一定數(shù)量交易席位；

（四）具有完善的內(nèi)部控制制度，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理規(guī)范；

（五）擁有完善的計(jì)算機(jī)設(shè)備、內(nèi)部局域網(wǎng)及網(wǎng)絡(luò)安全設(shè)施；

（六）按有關(guān)要求配備持有糧油競(jìng)價(jià)交易員國(guó)家職業(yè)資格證書(shū)的競(jìng)價(jià)交易專業(yè)人員；

（七）沒(méi)有不良誠(chéng)信記錄；

——

（八）國(guó)家有關(guān)部門(mén)要求具備的其他條件。

第二十六條 國(guó)家糧食行政管理部門(mén)在國(guó)家糧食交易中心基礎(chǔ)上搭建全國(guó)統(tǒng)一糧食競(jìng)價(jià)交易平臺(tái)。國(guó)家政策性糧食競(jìng)價(jià)交易必須進(jìn)入全國(guó)統(tǒng)一糧食競(jìng)價(jià)交易平臺(tái)。

第二十七條 國(guó)家糧食行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)會(huì)同有關(guān)部門(mén)提出國(guó)家政策性糧食競(jìng)價(jià)交易計(jì)劃，并指導(dǎo)監(jiān)督國(guó)家政策性糧食競(jìng)價(jià)交易活動(dòng)。

第二十八條 國(guó)家糧食交易中心受?chē)?guó)家委托執(zhí)行政策性糧食采購(gòu)或銷售任務(wù)時(shí)，糧食賣(mài)方或買(mǎi)方保證金的收取標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)家有關(guān)部門(mén)規(guī)定。國(guó)家政策性糧食競(jìng)價(jià)交易手續(xù)費(fèi)收取標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)家有關(guān)行政管理部門(mén)與交易中心協(xié)商確定，單邊最高不得超過(guò)成交金額的3‰。

第二十九條 國(guó)家糧食交易中心應(yīng)做到公開(kāi)、公平、誠(chéng)信交易，保護(hù)買(mǎi)賣(mài)雙方合法權(quán)益，保障國(guó)家信貸資金安全和國(guó)家糧食宏觀調(diào)控順利實(shí)施。具體應(yīng)履行下列職責(zé)：

（一）承擔(dān)國(guó)家政策性糧食交易應(yīng)遵守政策性糧食交易有關(guān)規(guī)定，提供交易組織、履約交割、資金結(jié)算及清算、報(bào)送交易報(bào)表等各項(xiàng)服務(wù)，先行協(xié)調(diào)處理政策性糧食出庫(kù)糾紛；

（二）督促和監(jiān)督買(mǎi)賣(mài)雙方合同履行，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)

— 9 — 定及時(shí)與買(mǎi)賣(mài)雙方進(jìn)行結(jié)算；

（三）對(duì)自有資金與交易結(jié)算資金實(shí)行分戶管理。在銀行開(kāi)設(shè)一般存款賬戶專門(mén)核算客戶保證金、貨款等，開(kāi)設(shè)專用存款賬戶核算應(yīng)上繳財(cái)政的政策性糧油價(jià)差收入、買(mǎi)方違約金等資金，并按規(guī)定及時(shí)進(jìn)行清算，提交清算報(bào)表;

（四）及時(shí)向國(guó)家糧食行政管理部門(mén)報(bào)送糧食競(jìng)價(jià)交易情況。

第三十條 國(guó)家政策性糧食交易過(guò)程中，國(guó)家糧食交易中心及交易雙方不得有下列行為：

（一）將企業(yè)自有資金與會(huì)員保證金、貨款等資金混存混用，滯留、擠占、轉(zhuǎn)移挪用會(huì)員保證金、貨款及國(guó)家政策性糧食價(jià)差收入，故意延遲結(jié)算；

（二）參與或者變相參與本中心舉辦的糧食競(jìng)價(jià)交易活動(dòng)，其從業(yè)人員以個(gè)人或他人名義參與本市場(chǎng)舉辦的糧食競(jìng)價(jià)交易；

（三）與交易的買(mǎi)方、國(guó)家政策性糧食承儲(chǔ)企業(yè)之間串通，自買(mǎi)自賣(mài)，損害國(guó)家或他人利益；

（四）國(guó)家政策性糧食承儲(chǔ)企業(yè)除不可抗力原因，以其他任何理由阻撓、拖延出庫(kù)，以及拒不執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的出庫(kù)費(fèi)用——

標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量增減價(jià)增減量政策規(guī)定，超過(guò)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)向買(mǎi)方額外收取或索要費(fèi)用；

（五）買(mǎi)方拒不執(zhí)行質(zhì)量增減價(jià)增減量政策規(guī)定，提出超出交易細(xì)則的無(wú)理要求。

第六章 監(jiān)督管理

第三十一條 糧食行政管理部門(mén)依法進(jìn)入糧食批發(fā)市場(chǎng)開(kāi)展監(jiān)督檢查，并將檢查結(jié)果記入市場(chǎng)誠(chéng)信檔案。每次進(jìn)場(chǎng)執(zhí)行監(jiān)督檢查任務(wù)的工作人員不得少于2人。

第三十二條 糧食行政管理部門(mén)對(duì)糧食批發(fā)市場(chǎng)進(jìn)行誠(chéng)信管理，將糧食批發(fā)市場(chǎng)的以下行為列入不良記錄：

（一）泄露會(huì)員、商戶的商業(yè)秘密；

（二）不按國(guó)家糧食流通統(tǒng)計(jì)制度的規(guī)定報(bào)送相關(guān)統(tǒng)計(jì)報(bào)表和有關(guān)情況；

（三）不承擔(dān)國(guó)家糧食應(yīng)急保供任務(wù)；

（四）不配合糧食等政府有關(guān)部門(mén)對(duì)其監(jiān)督檢查。糧食批發(fā)市場(chǎng)對(duì)會(huì)員、商戶進(jìn)行誠(chéng)信管理，將會(huì)員、商戶短斤少兩、摻雜使假、以次充好、銷售不符合質(zhì)量和食品安全

— 11 — 標(biāo)準(zhǔn)的糧油商品等欺詐消費(fèi)者的行為列入不良記錄。

第三十三條 糧食行政管理部門(mén)應(yīng)監(jiān)督糧食批發(fā)市場(chǎng)內(nèi)商戶建立經(jīng)營(yíng)臺(tái)賬，檢查市場(chǎng)內(nèi)從業(yè)人員資質(zhì)、糧食倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施是否符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，查閱市場(chǎng)和會(huì)員、商戶的相關(guān)資料憑證，并向有關(guān)單位調(diào)查了解市場(chǎng)的相關(guān)情況。

糧食經(jīng)營(yíng)臺(tái)賬應(yīng)包括糧食購(gòu)進(jìn)、銷售、儲(chǔ)存、價(jià)格、產(chǎn)地等基本數(shù)據(jù)和有關(guān)情況。

第三十四條 國(guó)家糧食行政管理部門(mén)應(yīng)定期對(duì)國(guó)家糧食交易中心的設(shè)立條件、政策性糧食競(jìng)價(jià)交易情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第三十五條 糧食行政管理部門(mén)監(jiān)督檢查糧食批發(fā)市場(chǎng)及會(huì)員、商戶執(zhí)行國(guó)家糧食流通統(tǒng)計(jì)制度情況。

糧食批發(fā)市場(chǎng)應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定按時(shí)報(bào)送糧食經(jīng)營(yíng)統(tǒng)計(jì)信息。信息具體包括：糧食交易品種、數(shù)量、成交金額等。

第三十六條 糧食行政管理部門(mén)監(jiān)督檢查糧食批發(fā)市場(chǎng)內(nèi)商戶執(zhí)行國(guó)家糧食最低最高庫(kù)存規(guī)定和糧食質(zhì)量安全狀況，監(jiān)督市場(chǎng)履行應(yīng)急保供任務(wù)。

第三十七條 任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)違反本辦法規(guī)定的糧食批發(fā)市場(chǎng)向糧食等政府有關(guān)部門(mén)舉報(bào)。有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)為檢——

舉人保密，并依法及時(shí)處理。

第七章 法律責(zé)任

第三十八條 糧食批發(fā)市場(chǎng)未履行本辦法第四、五、六條規(guī)定職責(zé)的，由有關(guān)部門(mén)責(zé)令改正，予以警告。

第三十九條

糧食批發(fā)市場(chǎng)違反本辦法第十一條規(guī)定，未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向糧食行政管理部門(mén)備案，或備案內(nèi)容弄虛作假的，由糧食行政管理部門(mén)責(zé)令限期改正，給予警告。拒不改正的，處以1萬(wàn)元人民幣以下罰款。

第四十條

因糧食批發(fā)市場(chǎng)過(guò)錯(cuò)或其無(wú)正當(dāng)理由要求終止委托（租賃）關(guān)系的，或因會(huì)員（商戶）過(guò)錯(cuò)或無(wú)正當(dāng)理由要求終止委托（租賃）關(guān)系的，有關(guān)費(fèi)用的退補(bǔ)和賠償事宜依據(jù)《合同法》辦理。

第四十一條 商戶違反本辦法第十七條規(guī)定的，由有關(guān)部門(mén)依據(jù)《糧食流通管理?xiàng)l例》第四十四、四十六、四十七條處理。

第四十二條 會(huì)員制糧食批發(fā)市場(chǎng)及會(huì)員違反本辦法第二十二條規(guī)定的，由有關(guān)部門(mén)依法處理。情節(jié)嚴(yán)重的，由有關(guān)

— 13 — 部門(mén)依法責(zé)令停業(yè)整頓，或者由相關(guān)部門(mén)吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

第四十三條 商戶、會(huì)員未建立糧食經(jīng)營(yíng)臺(tái)賬或糧食經(jīng)營(yíng)臺(tái)賬保留時(shí)間不足3年的，按照《糧食流通管理?xiàng)l例》第四十四條處理。情節(jié)嚴(yán)重的，由糧食行政管理部門(mén)責(zé)成糧食批發(fā)市場(chǎng)取消其場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)資格，提前終止租賃合同的損失由商戶、會(huì)員負(fù)責(zé)。

第四十四條 國(guó)家糧食交易中心違反本辦法第三十條第一、二、三款規(guī)定的，由糧食行政管理部門(mén)責(zé)令改正，予以警告。情節(jié)嚴(yán)重的，取消其組織國(guó)家政策性糧食競(jìng)價(jià)交易的資格，撤銷其國(guó)家糧食交易中心名稱，并追究直接責(zé)任人和主要負(fù)責(zé)人責(zé)任。

國(guó)家糧食交易中心未履行及時(shí)協(xié)調(diào)處理出庫(kù)糾紛職責(zé)的，由糧食行政管理部門(mén)責(zé)令改正，并追究直接責(zé)任人和主要負(fù)責(zé)人責(zé)任。情節(jié)嚴(yán)重的，取消其組織國(guó)家政策性糧食競(jìng)價(jià)交易資格。

國(guó)家政策性糧食承儲(chǔ)企業(yè)及買(mǎi)方違反本辦法第三十條第三、四、五款規(guī)定的，由糧食行政管理部門(mén)責(zé)令改正，予以警告，可以處20萬(wàn)元以下的罰款。情節(jié)嚴(yán)重的，由糧食行政管理部門(mén)暫停或者取消糧食收購(gòu)資格。

——

第四十五條 進(jìn)場(chǎng)交易糧食不符合國(guó)家有關(guān)質(zhì)量、食品安全標(biāo)準(zhǔn)的，按照《食品安全法》和《糧食流通管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定處理。

第四十六條 糧食批發(fā)市場(chǎng)挪用保證金和貨款等行為構(gòu)成犯罪的，依法追究相關(guān)責(zé)任人法律責(zé)任。

第四十七條 監(jiān)督檢查人員違反本辦法規(guī)定，非法干預(yù)糧食批發(fā)市場(chǎng)正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第八章 附 則

第四十八條 本辦法由國(guó)家糧食局負(fù)責(zé)解釋。第四十九條 本辦法自201 年 月 日起施行。

第二篇：供銷合作社批發(fā)市場(chǎng)管理辦法

關(guān)于印發(fā)《供銷合作社批發(fā)市場(chǎng)管理辦法》的通知

（供銷計(jì)字［１９９８］８號(hào)）

各省、自治區(qū)、直轄市及大連、青島、深圳、廈門(mén)、寧波市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)供銷合作社：為適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求，促進(jìn)農(nóng)村商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，加快供銷合作社批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)，規(guī)范批發(fā)市場(chǎng)的管理，維護(hù)正常的市場(chǎng)交易秩序，總社在調(diào)查研究和廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，制定了《供銷合作社批發(fā)市場(chǎng)管理辦法》，現(xiàn)予以印發(fā)，請(qǐng)各地認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

一九九八年二月九日供銷合作社批發(fā)市場(chǎng)管理辦法

第一章 總則

第一條 為適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，加快供銷合作社批發(fā)市場(chǎng)的建設(shè)，維護(hù)正常的市場(chǎng)交易秩序，制定本辦法。

第二條 “供銷合作社批發(fā)市場(chǎng)”是指由政府委托供銷合作社，供銷合作社獨(dú)資或以供銷合作社為主（控股）合資、合作等形式建立具有公益性和開(kāi)放性的商品批量交易的場(chǎng)所。第三條 各級(jí)供銷合作社應(yīng)加強(qiáng)對(duì)批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)的規(guī)劃和指導(dǎo)，促進(jìn)批發(fā)市場(chǎng)的發(fā)展和市場(chǎng)間的合作，充分發(fā)揮供銷合作社的系統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)供銷合作社為農(nóng)服務(wù)和在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的整體實(shí)力，完善市場(chǎng)功能，促進(jìn)生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理調(diào)整，引導(dǎo)供求，繁榮城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)。第四條 依照本辦法批準(zhǔn)建立的批發(fā)市場(chǎng)和在批發(fā)市場(chǎng)內(nèi)進(jìn)行交易的當(dāng)事人，按照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和本辦法的規(guī)定在批發(fā)市場(chǎng)從事的合法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，受到保護(hù)并享有相應(yīng)的權(quán)益。第五條 按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和以效益為中心的原則，建立不同層次的批發(fā)市場(chǎng)。中華全國(guó)供銷合作總社（以下簡(jiǎn)稱總社）對(duì)中心批發(fā)市場(chǎng)名稱統(tǒng)一規(guī)范。

（一）中心批發(fā)市場(chǎng)：指建在大的商品集散中心，并經(jīng)總社按照市場(chǎng)建設(shè)規(guī)劃批準(zhǔn)的，交易量大、輻射面廣、功能齊全的商品批發(fā)交易場(chǎng)所。

名稱為×××（所在省、市或區(qū)域）×××（交易，商品類別）中心批發(fā)市場(chǎng)。

中心批發(fā)市場(chǎng)達(dá)到規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)考核指標(biāo)的，經(jīng)批準(zhǔn)可掛總社統(tǒng)一監(jiān)制的標(biāo)識(shí)牌。

（二）區(qū)域批發(fā)市場(chǎng)：指交易較為集中，能在跨省際區(qū)域發(fā)揮作用和影響，按照當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃建立，并報(bào)省級(jí)供銷合作社審核，全國(guó)供銷合作總社批準(zhǔn)的商品批發(fā)交易場(chǎng)所。

（三）初級(jí)交易市場(chǎng)：指為當(dāng)?shù)厝嗣裆a(chǎn)生活服務(wù)的各種類型的商品批發(fā)或批零兼營(yíng)的交易場(chǎng)所。

第六條 供銷合作社各類批發(fā)市場(chǎng)要積極引進(jìn)現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)和管理機(jī)制，充分發(fā)揮批發(fā)市場(chǎng)的功能，中心和區(qū)域批發(fā)市場(chǎng)要逐步實(shí)行管理與經(jīng)營(yíng)的分離。

第七條 供銷合作社各類批發(fā)市場(chǎng)必須遵守國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、政策，貫徹為農(nóng)服務(wù)、平等競(jìng)爭(zhēng)、公平交易的原則。

第二章 設(shè)立

第八條 中心批發(fā)市場(chǎng)及區(qū)域批發(fā)市場(chǎng)由總社根據(jù)本辦法審查、核準(zhǔn)名稱，頒發(fā)統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、證書(shū)。

經(jīng)總社批準(zhǔn)的中心批發(fā)市場(chǎng)及區(qū)域批發(fā)市場(chǎng)，由總社在《中華合作時(shí)報(bào)》上予以公布。第九條 總社根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和商品流通的要求，制定《全國(guó)供銷合作社市場(chǎng)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃綱要》。

省級(jí)供銷合作社應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，制定本地區(qū)的市場(chǎng)建設(shè)規(guī)劃，并報(bào)總社備案。第十條 供銷合作社批發(fā)市場(chǎng)可以由供銷合作社或所屬企業(yè)獨(dú)資興辦，也可以在系統(tǒng)內(nèi)由供銷合作社若干企、事業(yè)單位共同籌資建設(shè)，或由供銷合作社所屬企業(yè)與政府及其他非供銷合作社系統(tǒng)的企、事業(yè)單位合資、合作興建。

第十一條 批發(fā)市場(chǎng)的擴(kuò)建和設(shè)施、設(shè)備的完善，主要由市場(chǎng)自我積累、滾動(dòng)發(fā)展。第十二條 批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)必須注重投資效益，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期發(fā)展的要求，具備以下條件：

（一）符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，并列入國(guó)家或地方城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃；

（二）建在商品集散中心和交通便利的地區(qū)；

（三）中心批發(fā)市場(chǎng)和區(qū)域批發(fā)市場(chǎng)，根據(jù)不同區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，能夠發(fā)揮促進(jìn)商品和物資的流通及合理配置社會(huì)資源的作用；

（四）中心批發(fā)市場(chǎng)和區(qū)域批發(fā)市場(chǎng)必須配置計(jì)算機(jī)等現(xiàn)代化的信息設(shè)備和管理設(shè)施，具有為市場(chǎng)商務(wù)活動(dòng)提供服務(wù)的必要設(shè)施和專業(yè)人員；

（五）中心批發(fā)市場(chǎng)和區(qū)域批發(fā)市場(chǎng)的主要管理人員，要具備較高的業(yè)務(wù)素質(zhì)及大專或相當(dāng)于大專以上文化水平；業(yè)務(wù)人員必須具有相應(yīng)的商品及業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)知識(shí)，具備高中以上文化水平；專業(yè)工作人員必須具有相應(yīng)的專業(yè)技能。

第十三條 建立中心批發(fā)市場(chǎng)和區(qū)域批發(fā)市場(chǎng)由省級(jí)供銷合作社報(bào)總社批準(zhǔn)，同時(shí)抄報(bào)省級(jí)人民政府。

第十四條 申請(qǐng)建立中心批發(fā)市場(chǎng)和區(qū)域批發(fā)市場(chǎng)必須提交以下材料：

（一）市場(chǎng)建設(shè)單位的申請(qǐng)報(bào)告和法人資格證明；

（二）省級(jí)供銷合作社的審核意見(jiàn)；

（三）地方政府對(duì)市場(chǎng)建設(shè)規(guī)劃的實(shí)施意見(jiàn)；

（四）建立批發(fā)市場(chǎng)的可行性報(bào)告；

（五）批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)的實(shí)施方案；

（六）批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)投資方資信文件（證明）；

（七）市場(chǎng)章程、交易規(guī)則和管理規(guī)章。

第十五條 總社在收到中心批發(fā)市場(chǎng)和區(qū)域批發(fā)市場(chǎng)的申請(qǐng)報(bào)告和全部文件之日起三個(gè)月內(nèi)，決定是否批準(zhǔn)。如發(fā)現(xiàn)文件內(nèi)容有不當(dāng)之處或文件不齊備，可要求限期修改或補(bǔ)報(bào)。第十六條 批發(fā)市場(chǎng)可行性報(bào)告包括以下內(nèi)容：

（一）批發(fā)市場(chǎng)名稱；

（二）具體地點(diǎn)、營(yíng)業(yè)面積和占地面積；

（三）批發(fā)交易的主要商品及生產(chǎn)情況；

（四）進(jìn)入批發(fā)市場(chǎng)的商品交易量、交易金額及市場(chǎng)輻射范圍；

（五）批發(fā)市場(chǎng)所在地的交易及通訊狀況；

（六）批發(fā)市場(chǎng)籌建方案，近、遠(yuǎn)期建設(shè)及發(fā)展目標(biāo)；

（七）批發(fā)市場(chǎng)的建筑面積、設(shè)施和主要服務(wù)功能；

（八）批發(fā)市場(chǎng)管理人員的狀況；

（九）批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)投資額，資金的籌集方案及各投資方的籌資、籌建合同；

（十）投資的效益預(yù)測(cè)和比較優(yōu)勢(shì)；

（十一）其他有關(guān)事項(xiàng)。

第十七條 批發(fā)市場(chǎng)章程、交易規(guī)則包括以下內(nèi)容：

（一）批發(fā)市場(chǎng)名稱；

（二）經(jīng)營(yíng)、服務(wù)宗旨、交易范圍和主要交易品種；

（三）組織、監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的組成方案及職責(zé)權(quán)限；

（四）招商方式對(duì)入場(chǎng)交易資格的規(guī)定；

（五）交易方式和結(jié)算辦法；

（六）市場(chǎng)管理人員的有關(guān)事項(xiàng)；

（七）批發(fā)業(yè)務(wù)人員的有關(guān)事項(xiàng)；

（八）交易時(shí)間；

（九）代理規(guī)則；

（十）有關(guān)設(shè)施的使用和代理手續(xù)費(fèi)的收取辦法；

（十一）財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)、審計(jì)制度的規(guī)則；

（十二）其他有關(guān)內(nèi)容。

第十八條 設(shè)立批發(fā)市場(chǎng)，應(yīng)按照《商品交易市場(chǎng)登記管理辦法》，向工商管理部門(mén)申請(qǐng)辦理市場(chǎng)登記注冊(cè)，領(lǐng)取《市場(chǎng)登記證》。

第十九條 中心批發(fā)市場(chǎng)和區(qū)域批發(fā)市場(chǎng)移地新建，應(yīng)按照本辦法第十四條的規(guī)定重新申報(bào)。關(guān)閉市場(chǎng)要向總社和省級(jí)供銷合作社備案，并在工商部門(mén)辦理注銷手續(xù)。第二十條 申請(qǐng)建立中心和區(qū)域批發(fā)市場(chǎng)有下列情況的不予批準(zhǔn)：

（一）不符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展、布局和商品流向規(guī)律的；

（二）不符合國(guó)家有關(guān)政策規(guī)定的；

（三）侵害供銷合作社利益的；

（四）不具備必要條件的；

（五）申請(qǐng)建立批發(fā)市場(chǎng)的各項(xiàng)材料，經(jīng)審查發(fā)現(xiàn)與實(shí)際情況有重大出入的。第二十一條 供銷合作社建立的股份制中心批發(fā)市場(chǎng)和區(qū)域批發(fā)市場(chǎng)，應(yīng)按照《公司法》建立股東（大）會(huì)、董事會(huì)，設(shè)置和聘任經(jīng)費(fèi)，并賦予相應(yīng)的權(quán)力。

第三章 招商

第二十二條 批發(fā)市場(chǎng)按照章程規(guī)定的交易方式和交易范圍公開(kāi)招商。第二十三條 符合進(jìn)入中心批發(fā)市場(chǎng)和區(qū)域批發(fā)市場(chǎng)條件的交易商，實(shí)行進(jìn)場(chǎng)注冊(cè)登記制。第二十四條 符合條件的供銷合作社系統(tǒng)的企業(yè)有優(yōu)先注冊(cè)入場(chǎng)交易的權(quán)利。第二十五條 凡已在一個(gè)中心批發(fā)市場(chǎng)注冊(cè)登記入場(chǎng)交易的供銷合作社系統(tǒng)的企業(yè)或其代理交易商，在供銷合作社系統(tǒng)其他中心批發(fā)市場(chǎng)和區(qū)域批發(fā)市場(chǎng)交易，只需提供注冊(cè)市場(chǎng)頒發(fā)的有關(guān)證明備案，即可視作批準(zhǔn)注冊(cè)。

第四章 交易商

第二十六條 交易商是指準(zhǔn)入批發(fā)市場(chǎng)進(jìn)行交易的批發(fā)企業(yè)、經(jīng)紀(jì)商和符合批發(fā)市場(chǎng)章程規(guī)定的具有一定規(guī)模的生產(chǎn)企業(yè)、專業(yè)戶、專業(yè)合作社及販運(yùn)戶。

第二十七條 要求進(jìn)入批發(fā)市場(chǎng)交易的交易商，須按市場(chǎng)招商條件，向批發(fā)市場(chǎng)提出申請(qǐng)，經(jīng)批發(fā)市場(chǎng)批準(zhǔn)登記備案即可進(jìn)場(chǎng)交易。

第二十八條 各中心批發(fā)市場(chǎng)和區(qū)域批發(fā)市場(chǎng)要根據(jù)市場(chǎng)的發(fā)展，逐步對(duì)交易商實(shí)行規(guī)范管理。

第二十九條 交易商退出批發(fā)市場(chǎng)，應(yīng)提前一個(gè)月向市場(chǎng)提出注銷申請(qǐng)。

第五章 交易

第三十條 批發(fā)市場(chǎng)對(duì)場(chǎng)內(nèi)交易商品、交易價(jià)格、交易行為，交易方式制定相應(yīng)的規(guī)則。第三十一條 交易商按照市場(chǎng)交易規(guī)則的規(guī)定，在平等競(jìng)爭(zhēng)、誠(chéng)實(shí)守信的原則下進(jìn)行交易。第三十二條 交易商必須在場(chǎng)內(nèi)進(jìn)行交易，買(mǎi)賣(mài)雙方的交易合約經(jīng)市場(chǎng)及有關(guān)部門(mén)依法確認(rèn)后即具有法律效力，雙方必須嚴(yán)格履約。批發(fā)市場(chǎng)有監(jiān)督和保證交易各方履約的權(quán)力和義務(wù)。

第三十三條 商品交易價(jià)格隨行就市，可采取議價(jià)、競(jìng)價(jià)、易貨、提單抵押等交易方式。市場(chǎng)要采取一定的手段加強(qiáng)對(duì)價(jià)格的監(jiān)控。

第三十四條 批發(fā)市場(chǎng)交易的商品，必須符合國(guó)家規(guī)定的衛(wèi)生、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。第三十五條 中心批發(fā)市場(chǎng)和區(qū)域批發(fā)市場(chǎng)要逐步對(duì)交易商品及其包裝制定統(tǒng)一的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，以促進(jìn)交易手段、交易方式的現(xiàn)代化和開(kāi)展異地市場(chǎng)交易。

第三十六條 除國(guó)家另有規(guī)定外，批發(fā)市場(chǎng)內(nèi)的交易必須采用人民幣結(jié)算。第三十七條 批發(fā)市場(chǎng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，制定相應(yīng)的價(jià)格管理規(guī)則。第三十八條 批發(fā)市場(chǎng)可根據(jù)有關(guān)部門(mén)、地方人民政府和大型企業(yè)的要求，舉辦和承辦各種商品交易會(huì)、展銷會(huì)。有關(guān)申辦手續(xù)按國(guó)家和總社有關(guān)規(guī)定辦理。

第三十九條 批發(fā)市場(chǎng)內(nèi)禁止下列交易行為：

（一）蓄意串通，制造虛假供求和價(jià)格；

（二）故意捏造或散布虛假的和容易使人誤解的信息；

（三）以操縱市場(chǎng)為目的，連續(xù)抬價(jià)或壓價(jià)買(mǎi)入或賣(mài)出同一種商品，或以其它方式擾亂交易秩序；

（四）未經(jīng)批準(zhǔn)開(kāi)展的期貨交易；

（五）從事代理批發(fā)業(yè)務(wù)時(shí)，收受章程規(guī)定的手續(xù)費(fèi)以外的報(bào)酬。

第六章 代理

第四十條 經(jīng)批準(zhǔn)市場(chǎng)批準(zhǔn)、備案的企業(yè)法人交易商，有權(quán)接受客戶的委托，進(jìn)行代理批發(fā)業(yè)務(wù)。

第四十一條 交易商必須根據(jù)批發(fā)市場(chǎng)章程和有關(guān)規(guī)則受理代理業(yè)務(wù)。第四十二條 代理人和被代理人可相互自由選擇，代理雙方本著公正合理的原則，協(xié)商確定代理?xiàng)l件并簽訂代理協(xié)議，代理人按照協(xié)議對(duì)被代理人負(fù)責(zé)。

第四十三條 代理人可向被代理人按章程規(guī)定收取手續(xù)費(fèi)。第四十四條 批發(fā)市場(chǎng)有權(quán)對(duì)代理業(yè)務(wù)進(jìn)行監(jiān)督檢查，保護(hù)當(dāng)事人的合法利益。

第七章 結(jié)算

第四十五條 中心批發(fā)市場(chǎng)和區(qū)域批發(fā)市場(chǎng)要?jiǎng)?chuàng)造條件逐步過(guò)渡到對(duì)場(chǎng)內(nèi)成交商品實(shí)行統(tǒng)一結(jié)算。

第四十六條 中心批發(fā)市場(chǎng)和區(qū)域批發(fā)市場(chǎng)要逐步推行合約保證金制度。第四十七條 批發(fā)市場(chǎng)依據(jù)章程或風(fēng)險(xiǎn)制度的規(guī)定，有權(quán)追償并處罰違約方造成的經(jīng)濟(jì)損失。

第八章 監(jiān)督管理

第四十八條 批發(fā)市場(chǎng)內(nèi)的各職能管理機(jī)構(gòu)，有權(quán)監(jiān)督市場(chǎng)工作人員以及交易商的交易行為，并有權(quán)對(duì)違規(guī)、違章、違紀(jì)行為按有關(guān)法規(guī)、規(guī)章進(jìn)行糾正或處罰。

第四十九條 批發(fā)市場(chǎng)工作人員不得直接參與及委托、指使他人從事場(chǎng)內(nèi)交易活動(dòng)。第五十條 因市場(chǎng)工作人員失職、瀆職給交易商造成的損失，由批發(fā)市場(chǎng)予以賠償。第五十一條 交易者在履行合同時(shí)產(chǎn)生的糾紛，由當(dāng)事人協(xié)商解決；協(xié)商不成時(shí)，由批發(fā)市場(chǎng)內(nèi)有關(guān)部門(mén)予以調(diào)解；當(dāng)事人不接受調(diào)解或調(diào)解不成的，可依法申請(qǐng)仲裁或提起訴訟。第五十二條 根據(jù)批發(fā)市場(chǎng)有關(guān)章程、規(guī)定，批發(fā)市場(chǎng)有權(quán)對(duì)交易商的違規(guī)行為給予批評(píng)、警告、罰款、取消進(jìn)場(chǎng)資格等處罰，情節(jié)嚴(yán)重、觸犯刑律的送司法機(jī)關(guān)處理。

第五十三條 批發(fā)市場(chǎng)對(duì)交易商資格實(shí)行年審制度，由批發(fā)市場(chǎng)進(jìn)行登記備案。第五十四條 總社負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)供銷合作社系統(tǒng)批發(fā)市場(chǎng)的業(yè)務(wù)活動(dòng)。各批發(fā)市場(chǎng)有義務(wù)按照總社的要求，提供有關(guān)業(yè)務(wù)報(bào)表和資料。對(duì)使用供銷合作社統(tǒng)一名稱的中心批發(fā)市場(chǎng)每５年進(jìn)行一次資格審核，對(duì)不符合發(fā)展目標(biāo)和要求并在限期內(nèi)達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的，取消其中心批發(fā)市場(chǎng)資格，摘去總社監(jiān)制的統(tǒng)一標(biāo)識(shí)牌。

第九章 監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)

第五十五條 批發(fā)市場(chǎng)設(shè)市場(chǎng)管理委員會(huì)（下設(shè)辦公室）。中心批發(fā)市場(chǎng)管理委員會(huì)，由總社及有關(guān)部門(mén)的代表和專家組成，設(shè)主任一人，副主任若干人，分別由總社、市場(chǎng)所在地人民政府及工商、稅務(wù)、治安、市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主管單位等部門(mén)派員出任。

第五十六條 市場(chǎng)管理委員會(huì)是批發(fā)市場(chǎng)的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督機(jī)構(gòu)，其主要職責(zé)是：

（一）協(xié)調(diào)批發(fā)市場(chǎng)在建設(shè)和運(yùn)行中涉及到的與有關(guān)部門(mén)、地區(qū)之間的關(guān)系及政策問(wèn)題；

（二）監(jiān)督指導(dǎo)批發(fā)市場(chǎng)的交易活動(dòng)；

（三）參與協(xié)調(diào)批發(fā)市場(chǎng)的有關(guān)重大事項(xiàng)。

第五十七條 市場(chǎng)管理委員會(huì)每年至少召開(kāi)一次會(huì)議，如委員本人不能出席，可以書(shū)面形式委托代理人出席會(huì)議。

第五十八條 供銷合作社中心批發(fā)市場(chǎng)，應(yīng)設(shè)立自律性的監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)。

第十章 信息管理

第五十九條 中心批發(fā)市場(chǎng)和區(qū)域批發(fā)市場(chǎng)應(yīng)設(shè)立信息部門(mén)，負(fù)責(zé)信息的收集、匯總、整理、加工，并為交易商和各級(jí)主管部門(mén)提供信息服務(wù)。

第六十條 經(jīng)總社批準(zhǔn)設(shè)立的中心批發(fā)市場(chǎng)與區(qū)域批發(fā)市場(chǎng)均為全國(guó)供銷合作總社信息中心的聯(lián)網(wǎng)單位。

第六十一條 與總社信息中心聯(lián)網(wǎng)的中心批發(fā)市場(chǎng)和區(qū)域批發(fā)市場(chǎng)，按照總社信息中心對(duì)批發(fā)市場(chǎng)信息網(wǎng)絡(luò)管理的有關(guān)規(guī)定，定期報(bào)告各市場(chǎng)商品交易及供求情況，并逐步實(shí)行每日交易結(jié)束后將市場(chǎng)內(nèi)當(dāng)日成交品種、產(chǎn)地、價(jià)格、數(shù)量等行情報(bào)總社信息中心，總社信息中心進(jìn)行加工處理后，及時(shí)向各網(wǎng)絡(luò)終端反饋有關(guān)信息，同時(shí)通過(guò)有關(guān)媒體向全國(guó)發(fā)布；各省級(jí)供銷合作社也要與各級(jí)供銷社的批發(fā)市場(chǎng)建立信息聯(lián)網(wǎng)，定期將有關(guān)商品的行情報(bào)送總社，并及時(shí)反饋有關(guān)信息。

第十一章 聯(lián)席會(huì)

第六十二條 為促進(jìn)和指導(dǎo)供銷合作社的市場(chǎng)建設(shè)，總社與各中心批發(fā)市場(chǎng)及區(qū)域批發(fā)市場(chǎng)將建立批發(fā)市場(chǎng)聯(lián)席會(huì)議制度，聯(lián)席會(huì)成員每年定期召開(kāi)會(huì)議，交流，研究有關(guān)批發(fā)市場(chǎng)的建設(shè)、管理、發(fā)展等問(wèn)題，制定批發(fā)市場(chǎng)的動(dòng)態(tài)發(fā)展目標(biāo)和要求。

第六十三條 為規(guī)范批發(fā)市場(chǎng)的管理和提高市場(chǎng)管理人員的素質(zhì)，批發(fā)市場(chǎng)聯(lián)席會(huì)議可根據(jù)情況委托有關(guān)方面對(duì)批發(fā)市場(chǎng)的經(jīng)理進(jìn)行培訓(xùn)。

第十二章 附則

第六十四條 各省級(jí)供銷合作社可根據(jù)本辦法制定本地區(qū)供銷合作社批發(fā)市場(chǎng)管理辦法，并報(bào)總社備案。

第六十五條 本辦法由總社綜合計(jì)劃部負(fù)責(zé)解釋，自印發(fā)之日起施行

第三篇：糧食批發(fā)市場(chǎng)糧油交易合同

合同編號(hào)：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

買(mǎi)方名稱：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

賣(mài)方名稱：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

┌──┬──┬──┬───┬──────┬────────┬─────┐

│產(chǎn)地│品名│等級(jí)│生產(chǎn)期│數(shù)量（噸）│價(jià)格（元／噸）│金額（元）│

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││││││││

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１．發(fā)站：發(fā)貨單位：

２．到站：收貨單位：

３．交貨時(shí)間：１９年月→１９年月

４．運(yùn)輸方式：

５．質(zhì)量驗(yàn)收：

６．包裝議定：

７．費(fèi)用負(fù)擔(dān)：

８．結(jié)算方式：

９．保證金：從合同確認(rèn)之日起，買(mǎi)賣(mài)雙方須在五日內(nèi)向市場(chǎng)財(cái)務(wù)部交納基礎(chǔ)保證金。

買(mǎi)方交：，賣(mài)方交：。

１０．手續(xù)費(fèi)：從合同確認(rèn)之日起，買(mǎi)賣(mài)雙方須向市場(chǎng)財(cái)務(wù)部交納手續(xù)費(fèi)。

買(mǎi)方交：，買(mǎi)方交：。

１１．附則：

①合同經(jīng)市場(chǎng)確認(rèn)后生效。如有異議，需經(jīng)雙方協(xié)商并經(jīng)市場(chǎng)同意方能修改有關(guān)條文。

②合同有效期間，除人力不可抗拒因素外，任何一方不得擅自修改、終止合同。否則按《合同法》的有關(guān)規(guī)定處理。

③如因鐵路運(yùn)輸計(jì)劃的原因未能如期全部交貨，剩余部分由買(mǎi)賣(mài)雙方協(xié)商是否延期履行合同。

④雙方發(fā)生爭(zhēng)議或糾紛時(shí)，按中華人民共和國(guó)商業(yè)部（８９）商儲(chǔ)（糧）字第６２號(hào)《糧油調(diào)運(yùn)管理規(guī)則》《××省糧食批發(fā)市場(chǎng)交易管理暫行規(guī)則》實(shí)施細(xì)則及商務(wù)處理規(guī)定執(zhí)行。

⑤買(mǎi)賣(mài)雙方依據(jù)本市場(chǎng)有關(guān)規(guī)定，允許合同轉(zhuǎn)讓。

⑥本合同一式五份，買(mǎi)賣(mài)雙方各執(zhí)一份，市場(chǎng)三份。

⑦本合同的發(fā)站、到站、發(fā)貨單位、收貨單位諸內(nèi)容較多時(shí)，可另立附件說(shuō)明。

┌─────────────────┬────────────────┐

│買(mǎi)方│賣(mài)方│

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│開(kāi)戶銀行││開(kāi)戶銀行││

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│銀行帳號(hào)││銀行帳號(hào)││

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│電話號(hào)碼││電掛││電話號(hào)碼││電掛││

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│傳真號(hào)碼││郵碼││傳真號(hào)碼││郵碼││

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買(mǎi)方出市代表：＿＿＿＿＿簽名（蓋章）市場(chǎng)監(jiān)證人：＿＿＿＿簽名（蓋章）

賣(mài)方出市代表：＿＿＿＿＿簽名（蓋章）合同確認(rèn)（蓋章）

交易主持人：＿＿＿＿＿＿簽名（蓋章）簽訂時(shí)間：

第四篇：糧食批發(fā)市場(chǎng)糧油交易合同

合同編號(hào)：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

買(mǎi)受人：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿簽訂地點(diǎn)：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

出賣(mài)人：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿簽訂時(shí)間：＿＿＿年＿＿月＿＿日

一、品名、等級(jí)、數(shù)量、價(jià)款

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┃品名│品種│產(chǎn)地│等級(jí)│質(zhì)量│生產(chǎn)期│數(shù)量（噸）│成交價(jià)格（元／噸│總金額┃

┃││││標(biāo)準(zhǔn)│││）│（元）┃

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二、發(fā)站：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿發(fā)貨單位：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

三、到站：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿收貨單位：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

四、運(yùn)輸方式及運(yùn)輸費(fèi)用負(fù)擔(dān)：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿。

五、交（提）貨時(shí)間：＿＿＿年＿＿月＿＿日至＿＿＿年＿＿月＿＿日

六、交（提）貨地點(diǎn)：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

七、包裝標(biāo)準(zhǔn)及費(fèi)用負(fù)擔(dān)：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

八、貨物驗(yàn)收辦法及時(shí)間：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

九、保證金：自合同雙方交易代表簽字之日起，買(mǎi)賣(mài)雙方在十日內(nèi)向市場(chǎng)交納交易保證金。按成交額的＿＿＿＿％，買(mǎi)受人交納＿＿＿＿元；出賣(mài)人交納＿＿＿＿元。合同履行完畢后，市場(chǎng)將保證金退還買(mǎi)賣(mài)雙方。

十、續(xù)費(fèi)：按成交額＿＿＿＿＿＿％，買(mǎi)受人交納＿＿＿＿＿元；出賣(mài)人交納＿＿＿元。

十一、結(jié)算方式和期限：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

十二、合同的變更、終止與轉(zhuǎn)讓：

１．合同有效期間，除人力不可抗拒因素外，任何一方不得擅自變更、終止合同，否則按《合同法》的有關(guān)規(guī)定處理。

２．如因鐵路運(yùn)輸計(jì)劃的原因未能如期全部交貨，剩余部分由買(mǎi)賣(mài)雙方協(xié)商是否延期履行合同。

３．買(mǎi)賣(mài)雙方依據(jù)本市場(chǎng)有關(guān)規(guī)定，允許合同轉(zhuǎn)讓。

十三、違約責(zé)任：按《合同法》、《××糧食批發(fā)市場(chǎng)交易規(guī)則》的有關(guān)規(guī)定承擔(dān)違約責(zé)任。

十四、爭(zhēng)議的解決方式：本合同在履行過(guò)程中發(fā)生的爭(zhēng)議，由買(mǎi)賣(mài)雙方協(xié)商解決；也可由有關(guān)部門(mén)調(diào)解；協(xié)商或調(diào)解不成的，按下列第＿＿＿＿＿＿＿＿＿種方式解決：

１．提交＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿仲裁委員會(huì)仲裁；

２．依法向批發(fā)市場(chǎng)所在地人民法院起訴。

十五、附則：

１．本合同簽訂雙方承認(rèn)并遵守《××糧食批發(fā)市場(chǎng)交易規(guī)則》和××糧食批發(fā)市場(chǎng)有關(guān)交易管理的規(guī)定。

２．本合同經(jīng)雙方交易代表簽字后生效。

３．本合同一式三份，買(mǎi)賣(mài)雙方各執(zhí)一份，市場(chǎng)一份。

買(mǎi)受人：＿＿＿＿＿＿＿（蓋章）出賣(mài)人：＿＿＿＿＿＿＿＿（蓋章）

交易代表：＿＿＿＿＿＿＿（簽章）交易代表：＿＿＿＿＿＿＿（簽章）

開(kāi)戶銀行：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿開(kāi)戶銀行：＿＿＿＿＿＿＿

銀行帳號(hào)：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿銀行帳號(hào)：＿＿＿＿＿＿＿

電話：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿電話：＿＿＿＿＿＿＿＿＿

傳真：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿傳真：＿＿＿＿＿＿＿＿＿

地址：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿地址：＿＿＿＿＿＿＿＿＿

郵編：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿郵編：＿＿＿＿＿＿＿＿＿

第五篇：糧食批發(fā)市場(chǎng)糧油交易合同[最終版]

合同編號(hào)：_________

買(mǎi)方名稱：_________

賣(mài)方名稱：_________

1．發(fā)站：_________。發(fā)貨單位：_________。

2．到站：_________。收貨單位：_________。

3．交貨時(shí)間：_________年_________月至_________年_________月。

4．運(yùn)輸方式：

_________。

5．質(zhì)量驗(yàn)收：

_________。

6．包裝議定：

_________。

7．費(fèi)用負(fù)擔(dān)：

_________。

8．結(jié)算方式：

_________。

9．保證金：

從合同確認(rèn)之日起，買(mǎi)賣(mài)雙方須在五日內(nèi)向市場(chǎng)財(cái)務(wù)部交納基礎(chǔ)保證金。買(mǎi)方交：_________，賣(mài)方交：_________。

10．手續(xù)費(fèi)：

從合同確認(rèn)之日起，買(mǎi)賣(mài)雙方須向市場(chǎng)財(cái)務(wù)部交納手續(xù)費(fèi)。買(mǎi)方交：_________，賣(mài)方交：_________。

11．附則：

（1）合同經(jīng)市場(chǎng)確認(rèn)后生效。如有異議，需經(jīng)雙方協(xié)商并經(jīng)市場(chǎng)同意方能修改有關(guān)條文。

（2）合同有效期間，除人力不可抗拒因素外，任何一方不得擅自修改、終止合同。否則按《合同法》的有關(guān)規(guī)定處理。

（3）如因鐵路運(yùn)輸計(jì)劃的原因未能如期全部交貨，剩余部分由買(mǎi)賣(mài)雙方協(xié)商是否延期履行合同。

（4）雙方發(fā)生爭(zhēng)議或糾紛時(shí)，按中華人民共和國(guó)商業(yè)部（89）商儲(chǔ)（糧）字第62號(hào)《糧油調(diào)運(yùn)管理規(guī)則》《_________省糧食批發(fā)市場(chǎng)交易管理暫行規(guī)則》實(shí)施細(xì)則及商務(wù)處理規(guī)定執(zhí)行。

（5）買(mǎi)賣(mài)雙方依據(jù)本市場(chǎng)有關(guān)規(guī)定，允許合同轉(zhuǎn)讓。

（6）本合同一式_________份，買(mǎi)賣(mài)雙方各執(zhí)一份，市場(chǎng)_________份。

（7）本合同的發(fā)站、到站、發(fā)貨單位、收貨單位諸內(nèi)容較多時(shí)，可另立附件說(shuō)明。

買(mǎi)方（蓋章）：_________賣(mài)方（蓋章）：_________

買(mǎi)方出市代表（簽名）：_________賣(mài)方出市代表（簽名）：_________

開(kāi)戶銀行：_________開(kāi)戶銀行：_________

銀行帳號(hào)：_________銀行帳號(hào)：_________

電話號(hào)碼：_________電話號(hào)碼 ：_________

_________年____月____日_________年____月____日

交易主持人（簽名）：_________

_________年____月____日