第一篇：韶關(guān)物業(yè)管理辦法征求意見稿

韶關(guān)市物業(yè)管理辦法(征求意見稿）

第一章

總

則

第一條 為規(guī)范物業(yè)管理活動，維護(hù)業(yè)主、利害關(guān)系人和物業(yè)服務(wù)企業(yè)合法權(quán)益，促進(jìn)文明和諧社區(qū)建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國物權(quán)法》《物業(yè)管理條例》《廣東省物業(yè)管理條例》，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)物業(yè)管理活動。本辦法所稱物業(yè)管理，是指建設(shè)單位依法選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者業(yè)主依法選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)，由業(yè)主和物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照物業(yè)服務(wù)合同約定，對房屋及配套的公共設(shè)施設(shè)備和相關(guān)場地進(jìn)行維修、養(yǎng)護(hù)、管理，維護(hù)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生和相關(guān)秩序的活動。

第三條 物業(yè)管理應(yīng)當(dāng)堅持以人為本，實行業(yè)主自治與專業(yè)服務(wù)、社區(qū)管理相結(jié)合的原則。

第四條 市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全市物業(yè)管理活動的監(jiān)督管理工作，履行下列職責(zé)：

（一）組織實施物業(yè)管理的法律、法規(guī)、規(guī)章，執(zhí)行物業(yè)管理的有關(guān)規(guī)定；

（二）研究擬定或者制定物業(yè)管理相關(guān)政策措施；

（三）指導(dǎo)、協(xié)調(diào)縣（市、區(qū)）物業(yè)管理行政主管部門[以下簡稱：縣（市、區(qū)）主管部門]以及其他相關(guān)行政管理部門、街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、行業(yè)協(xié)會等依法開展物業(yè)管理相關(guān)工作；

（四）依照《物業(yè)管理條例》《廣東省物業(yè)管理條例》以及其他有關(guān)物業(yè)管理的法律、法規(guī)、規(guī)章作出行政處罰等行政行為；

（五）統(tǒng)一監(jiān)督全市物業(yè)專項維修資金；

（六）指導(dǎo)、監(jiān)督全市物業(yè)管理招投標(biāo)活動；

（七）建立物業(yè)管理電子投票信息系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)信用平臺和誠信檔案制度；

（八）法律、法規(guī)、規(guī)章和市政府規(guī)定的其他物業(yè)管理監(jiān)管職責(zé)。

第五條 縣（市、區(qū)）建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)物業(yè)管理活動的監(jiān)督管理和指導(dǎo)工作，履行下列職責(zé):

（一）指導(dǎo)街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府履行物業(yè)管理監(jiān)管職責(zé)；

（二）確認(rèn)未依法選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會或者業(yè)主委員會集體辭職的情形，責(zé)令嚴(yán)重違法的業(yè)主委員會限期整改、解散；

（三）撤銷違反法律、行政法規(guī)強(qiáng)制性規(guī)定的業(yè)主大會、業(yè)主委員會的決定，撤銷管理規(guī)約中違反法律、行政法規(guī)強(qiáng)制性規(guī)定和顯失公平的內(nèi)容；

（四）會同街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府處理物業(yè)管理區(qū)域劃分的爭議；

（五）指導(dǎo)、監(jiān)督和管理物業(yè)管理招投標(biāo)活動；

（六）辦理物業(yè)管理區(qū)域、業(yè)主委員會及其委員、物業(yè)服務(wù)合同、物業(yè)管理招投標(biāo)、管理規(guī)約、業(yè)主大會議事規(guī)則等備案事項；

（七）批準(zhǔn)協(xié)議選聘前期物業(yè)服務(wù)企業(yè)的申請；

（八）依法協(xié)調(diào)處理物業(yè)管理矛盾糾紛；

（九）依照《物業(yè)管理條例》《廣東省物業(yè)管理條例》以及其他有關(guān)物業(yè)管理的法律、法規(guī)、規(guī)章作出行政處罰等具體行政行為；

（十）依法處理物業(yè)管理重大投訴、舉報、信訪事項；

（十一）法律、法規(guī)、規(guī)章和縣（市、區(qū)）政府規(guī)定的其他物業(yè)管理監(jiān)管職責(zé)。

第六條 街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府在縣（市、區(qū)）主管部門指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)業(yè)主大會成立及業(yè)主委員會的選舉工作，指導(dǎo)、監(jiān)督業(yè)主大會和業(yè)主委員會的日常活動，具體負(fù)責(zé)下列職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)核實業(yè)主大會成立條件并組織、協(xié)調(diào)成立首次業(yè)主大會會議籌備組，指導(dǎo)籌備組開展籌備工作；

（二）對未依法選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會、業(yè)主委員會集體辭職、業(yè)主委員會被縣（市、區(qū)）主管部門解散、業(yè)主委員會不按規(guī)定召集業(yè)主大會會議且拒不執(zhí)行限期召集決定的情形，組織召集業(yè)主大會會議；

（三）對業(yè)主委員會主任、副主任無正當(dāng)理由不召集業(yè)主委員會會議的，負(fù)責(zé)指定1名委員召集和主持業(yè)主委員會會議；

（四）調(diào)查違反法律、法規(guī)規(guī)定的業(yè)主大會、業(yè)主委員會的決定，責(zé)令限期改正或者報縣（市、區(qū)）主管部門予以撤銷；

（五）業(yè)主委員會未依法完成換屆選舉的，監(jiān)督業(yè)主委員會組織換屆選舉；

（六）指定人員代為管理已經(jīng)解散或者任期屆滿但未完成換屆選舉工作的業(yè)主委員會的財物、資料；

（七）組織召開街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)物業(yè)管理聯(lián)席會議；

（八）依法處理物業(yè)管理糾紛；

（九）依法處理物業(yè)管理投訴、舉報、信訪事項；

（十）法律、法規(guī)、規(guī)章和縣（市、區(qū)）政府規(guī)定的其他物業(yè)管理監(jiān)管職責(zé)。

第七條 居（村）民委員會接受縣（市、區(qū)）建設(shè)主管部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，配合負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)物業(yè)管理活動的監(jiān)督、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和調(diào)解工作，調(diào)解物業(yè)服務(wù)糾紛。

第八條 縣（市、區(qū)）人民政府是所轄區(qū)域內(nèi)物業(yè)管理工作的責(zé)任單位，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對物業(yè)管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣（市、區(qū)）建設(shè)行政主管部門、街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）和居（村）民委員會應(yīng)分別確定1名領(lǐng)導(dǎo)分管物業(yè)管理工作，并落實必要的經(jīng)費(fèi)確保所轄區(qū)域內(nèi)物業(yè)管理活動的正常開展。

第九條 公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)做好物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)治安、消防安全監(jiān)督管理工作，對物業(yè)服務(wù)企業(yè)履行治安、消防安全職責(zé)情況實施監(jiān)督檢查。

城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)做好物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公共建設(shè)配套設(shè)施規(guī)劃審查監(jiān)督工作，在審批建設(shè)工程規(guī)劃許可證時，應(yīng)當(dāng)明確物業(yè)服務(wù)用房的位置和面積。

價格行政主管部門應(yīng)當(dāng)做好物業(yè)服務(wù)收費(fèi)監(jiān)督管理工作，規(guī)范物業(yè)服務(wù)收費(fèi)行為，受理價格政策咨詢和投訴舉報。

其他有關(guān)行政主管部門在各自職責(zé)權(quán)限范圍內(nèi)，按照法律、法規(guī)及本辦法規(guī)定做好物業(yè)管理相關(guān)工作。

第十條 房產(chǎn)交易、不動產(chǎn)登記部門應(yīng)當(dāng)為主管部門核實業(yè)主身份信息提供必要的協(xié)助。

第十一條 業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)、規(guī)章以及管理規(guī)約，對物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)業(yè)主損害他人合法權(quán)益的行為進(jìn)行勸阻和制止，對物業(yè)服務(wù)糾紛進(jìn)行調(diào)解。

第十二條 市建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立市物業(yè)管理信用信息庫，完善不良行為警示制度，對物業(yè)服務(wù)企業(yè)及相關(guān)從業(yè)人員、業(yè)主委員會成員、、承擔(dān)機(jī)電設(shè)備維修養(yǎng)護(hù)或者清潔衛(wèi)生等專項服務(wù)的專業(yè)機(jī)構(gòu)等納入信用信息檔案管理。市物業(yè)管理協(xié)會應(yīng)當(dāng)建立物業(yè)服務(wù)企業(yè)和物業(yè)服務(wù)從業(yè)人員的表彰與懲戒制度。市物業(yè)管理協(xié)會有關(guān)物業(yè)服務(wù)企業(yè)及物業(yè)服務(wù)從業(yè)人員的誠信檔案應(yīng)當(dāng)與市物業(yè)管理信用信息庫保持互聯(lián)互通和信息共享。

第十三條 倡導(dǎo)綠色物業(yè)管理，鼓勵采用新技術(shù)、新方法推動物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)節(jié)能、節(jié)水、垃圾處理、環(huán)境綠化、污染防治等資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)手段的運(yùn)用，促進(jìn)物業(yè)管理的集約化、信息化、低碳化。

第二章

物業(yè)管理聯(lián)席會議

第十四條 建立市、縣（區(qū)）、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）三級物業(yè)管理聯(lián)席會議制度，協(xié)調(diào)處理物業(yè)管理的重大問題。

第十五條 市物業(yè)管理聯(lián)席會議由市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)召集，由發(fā)展改革、財政、規(guī)劃國土、公安、環(huán)境保護(hù)、物業(yè)管理行業(yè)協(xié)會等部門作為成員單位，對全市物業(yè)管理重大問題進(jìn)行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、審議和決策。

縣（市、區(qū)）物業(yè)管理聯(lián)席會議由區(qū)政府確定成員單位，由縣（市、區(qū)）主管部門負(fù)責(zé)召集，協(xié)調(diào)處理轄區(qū)內(nèi)物業(yè)管理重大問題。

第十六條 街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)物業(yè)管理工作實際，組織轄區(qū)城管、規(guī)劃土地監(jiān)察、公安、安監(jiān)、維穩(wěn)、信訪、環(huán)境保護(hù)、社區(qū)等關(guān)聯(lián)部門、機(jī)構(gòu)召開物業(yè)管理聯(lián)席會議，協(xié)調(diào)處理轄區(qū)內(nèi)下列物業(yè)管理問題：

（一）業(yè)主委員會任期已屆滿但仍未完成換屆選舉工作的；

（二）新老物業(yè)服務(wù)企業(yè)交接中發(fā)生矛盾糾紛的；

（三）其他嚴(yán)重影響物業(yè)管理區(qū)域穩(wěn)定和安全情形。

街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織召開物業(yè)管理聯(lián)席會議可以邀請市、區(qū)主管部門進(jìn)行工作指導(dǎo)，也可以邀請物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主委員會委員、業(yè)主列席會議。

第十七條 經(jīng)物業(yè)管理聯(lián)席會議議定的政府內(nèi)部工作事項，與會政府部門、機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以執(zhí)行；無正當(dāng)理由拒不執(zhí)行的，依法追究行政責(zé)任。

經(jīng)物業(yè)管理聯(lián)席會議議定并由與會政府部門、機(jī)構(gòu)作出的行政行為，物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)履行，但行政復(fù)議機(jī)關(guān)、人民法院依法決定暫停執(zhí)行相關(guān)行政行為的除外；拒不履行的，作出行政行為的政府部門、機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法強(qiáng)制執(zhí)行或者申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

物業(yè)管理聯(lián)席會議召集單位應(yīng)當(dāng)整理并保管物業(yè)管理聯(lián)席會議記錄。

第三章 前期物業(yè)管理

第十八條新建物業(yè)出售（預(yù)售）前建設(shè)單位應(yīng)將劃定的物業(yè)管理區(qū)域向物業(yè)所在地建設(shè)行政主管部門備案。第十九條 物業(yè)管理用房應(yīng)按照下列標(biāo)準(zhǔn)配置：

（一）物業(yè)管理用房的建筑面積按照不少于建設(shè)工程項目總建筑面積2‰的比例配置，最低不小于50平方米。其中，業(yè)主委員會的辦公用房宜單獨(dú)配置且不少于10平方米。

（二）配置的物業(yè)管理用房應(yīng)是地面以上層高不低于2.2米，具備水、電、采光、通風(fēng)等正常使用功能的獨(dú)立成套裝修房屋，相對集中安排在住宅小區(qū)中心區(qū)或者小區(qū)出入口附近。沒有配置電梯的物業(yè)管理用房，其所在樓層不得高于四層。

（三）物業(yè)管理用房的所有權(quán)依法屬于全體業(yè)主，專用于物業(yè)管理服務(wù)工作，不得挪作他用。

第二十條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在申請商品房預(yù)售許可證前，通過招標(biāo)投標(biāo)方式選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)進(jìn)行前期物業(yè)管理服務(wù)，并簽訂書面的前期物業(yè)服務(wù)合同。

第二十一條 有下列情形之一的，經(jīng)物業(yè)所在地的縣（市、區(qū)）主管部門批準(zhǔn)，可以采取協(xié)議方式選聘前期物業(yè)服務(wù)企業(yè)：

(一)投標(biāo)企業(yè)少于3家；(二)總建筑面積少于3萬平方米。

第二十二條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將前期物業(yè)服務(wù)單位、物業(yè)服務(wù)費(fèi)用、物業(yè)服務(wù)內(nèi)容和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)向物業(yè)買受人明示，并在房屋銷售合同中載明。第二十三條 物業(yè)買受人應(yīng)當(dāng)在建設(shè)單位交付物業(yè)后按照前期物業(yè)服務(wù)合同的約定繳納物業(yè)服務(wù)費(fèi)用。

物業(yè)管理區(qū)域已竣工但尚未售出或者尚未交給物業(yè)買受人的物業(yè)，物業(yè)服務(wù)費(fèi)用由建設(shè)單位交納。費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)與買受人相同。

第二十四條 住宅建設(shè)工程項目交付使用前，建設(shè)單位應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定和房屋買賣合同的約定向物業(yè)服務(wù)企業(yè)交付權(quán)屬明確、資料完整、質(zhì)量合格、功能完善的物業(yè)。

第二十五條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)和建設(shè)單位應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定及前期物業(yè)服務(wù)合同的約定，共同對物業(yè)共用部分、共用設(shè)施設(shè)備進(jìn)行承接查驗。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自物業(yè)交接后30日內(nèi)，將承接查驗資料向物業(yè)所在地縣（市、區(qū)）主管部門備案。

第四章 業(yè)主、業(yè)主大會和業(yè)主委員會

第二十六條 物業(yè)的所有權(quán)人為業(yè)主。業(yè)主在物業(yè)管理活動中享有以下權(quán)利：

（一）參加業(yè)主大會；

（二）享有業(yè)主委員會的選舉權(quán)和被選舉權(quán)；

（三）表決通過管理規(guī)約和業(yè)主大會議事規(guī)則；

（四）決定有關(guān)業(yè)主利益的重大事項；

（五）監(jiān)督業(yè)主委員會的管理工作；

（六）法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的其他權(quán)利。業(yè)主的主要義務(wù)是：

（一）執(zhí)行業(yè)主大會和業(yè)主委員會的決議、決定；

（二）遵守管理規(guī)約；

（三）遵守有關(guān)物業(yè)管理的制度、規(guī)定；

（四）按時交付物業(yè)服務(wù)費(fèi)、住宅專項維修基金等費(fèi)用；

（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他義務(wù)。

第二十七條 同一個物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的業(yè)主成立一個業(yè)主大會。

第二十八條 物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)業(yè)主（戶數(shù)）不足20戶且經(jīng)全體業(yè)主一致書面同意決定不成立業(yè)主大會的，由全體業(yè)主共同履行業(yè)主大會和業(yè)主委員會職責(zé)。業(yè)主應(yīng)當(dāng)自書面決定之日起5日內(nèi)告知物業(yè)所在地的街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和區(qū)主管部門。

第二十九條 符合下列條件之一的，可以成立業(yè)主大會：

（一）交付使用的物業(yè)專有部分建筑面積達(dá)到建筑物總面積50%以上；

（二）首次交付使用的物業(yè)專有部分已滿2年，且交付使用的物業(yè)專有部分占建筑物總面積30%以上。

第三十條 符合成立業(yè)主大會條件的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)書面報告物業(yè)所在縣（市、區(qū)）主管部門和街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，并向街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提供下列資料：

（一）物業(yè)管理區(qū)域備案證明；

（二）房屋及建筑物面積清冊；

（三）業(yè)主名冊；

（四）建筑規(guī)劃總平面圖；

（五）交付使用共用設(shè)施設(shè)備的證明；

（六）物業(yè)管理用房配置證明。

占業(yè)主總?cè)藬?shù)20%以上的業(yè)主可以聯(lián)名向物業(yè)所在地的街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提出成立業(yè)主大會的書面申請，街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)在收到成立業(yè)主大會的書面請求之日起60日內(nèi)，組織、指導(dǎo)成立首次業(yè)主大會籌備組。

因客觀原因無法選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會或者業(yè)主委員會委員人數(shù)無法達(dá)到總數(shù)的二分之一的，新一屆業(yè)主委員會產(chǎn)生之前，必要時，可以由物業(yè)所在地的居民委員會在街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的指導(dǎo)和監(jiān)督下，代行業(yè)主委員會的職責(zé)。

第三十一條 物業(yè)管理區(qū)域籌備召開首次業(yè)主大會時，建設(shè)單位或者物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)予以配合，不得拒絕派出代表擔(dān)任籌備組成員。

籌備組成員就籌備工作事項意見不統(tǒng)一的，以投標(biāo)表決形式作出決定。

第三十二條 籌備組應(yīng)當(dāng)自成立之日起6個月內(nèi)組織召開首次業(yè)主大會會議。

籌備組成立6個月仍無法召開業(yè)主大會并選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會的，街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府可以解散籌備組并重新成立籌備組。

第三十三條 業(yè)主委員會由業(yè)主大會選舉產(chǎn)生，業(yè)主委員會主任、副主任在業(yè)主委員會成員中推舉產(chǎn)生。

籌備組應(yīng)當(dāng)將業(yè)主委員會委員、候補(bǔ)委員相關(guān)信息在物業(yè)管理區(qū)域進(jìn)行公示，公示期不應(yīng)少于30日。

業(yè)主委員會委員應(yīng)當(dāng)從物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)具備以下條件的業(yè)主中選舉產(chǎn)生：

（一）具有完全民事行為能力；

（二）無犯罪記錄、無失信記錄，責(zé)任心強(qiáng)、有一定的組織能力和必要工作時間，身體健康；

（三）根據(jù)物業(yè)服務(wù)合同繳交物業(yè)服務(wù)費(fèi)，繳交、物業(yè)維修基金，模范遵守物業(yè)管理制度；

（四）未發(fā)生不適宜擔(dān)任業(yè)主委員會委員的其它情形。第三十四條 業(yè)主委員會由5-15人的單數(shù)組成，每屆任期不超過5年，可以連選連任。

業(yè)主委員會是否實行差額選舉以及實行差額選舉的差額比例由業(yè)主大會議事規(guī)則確定。

業(yè)主委員會實行差額選舉的，未當(dāng)選業(yè)主委員會委員且得票數(shù)達(dá)到法定票數(shù)的候選人，可以按照得票順序當(dāng)選業(yè)主委員會候補(bǔ)委員，并在業(yè)主委員會委員出缺時依次遞補(bǔ)。候補(bǔ)委員人數(shù)由業(yè)主大會議事規(guī)則確定，但最多不得超過業(yè)主委員會委員總數(shù)的百分之三十。候補(bǔ)委員可以列席業(yè)主委員會會議，不具有表決權(quán)。

業(yè)主委員會自選舉產(chǎn)生之日起30日內(nèi)持業(yè)主大會成立和業(yè)主委員會選舉情況的報告、業(yè)主大會議事規(guī)則和管理規(guī)約及其他應(yīng)提供的材料向物業(yè)所在地的縣（市、區(qū)）主管部門和街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、辦理備案手續(xù)。

業(yè)主委員會委員、候補(bǔ)委員不得接受物業(yè)服務(wù)企業(yè)提供的物業(yè)服務(wù)費(fèi)減免、停車費(fèi)用減免以及其他物質(zhì)、現(xiàn)金等不正當(dāng)利益，不得采取挪用、欺騙等方式非法侵占物業(yè)專項維修資金、物業(yè)共有部分收益等全體業(yè)主共有的資金。

物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)將業(yè)主委員會委員、候補(bǔ)委員繳納物業(yè)服務(wù)費(fèi)、水電氣費(fèi)、停車費(fèi)、物業(yè)專項維修資金等繳費(fèi)情況，每年向全體業(yè)主公布一次。

第三十五條 業(yè)主大會、業(yè)主委員會作出的決定涉嫌違反法律、法規(guī)規(guī)定的，由物業(yè)所在地街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查。

經(jīng)街道辦事處調(diào)查核實，業(yè)主大會、業(yè)主委員會的決定確有違反法律、法規(guī)規(guī)定的，街道辦事處應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期改正。業(yè)主大會、業(yè)主委員會逾期仍不改正的，街道辦事處應(yīng)當(dāng)提請物業(yè)所在地區(qū)縣（市、區(qū)）主管部門撤銷業(yè)主大會、業(yè)主委員會的決定。

第三十六條 業(yè)主委員會不能正常開展工作的，物業(yè)所在地的街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)組織召開業(yè)主大會臨時會議對業(yè)主委員會進(jìn)行調(diào)整。

第三十七條 業(yè)主大會、業(yè)主委員會工作經(jīng)費(fèi)由全體業(yè)主承擔(dān)。工作經(jīng)費(fèi)可以由業(yè)主分?jǐn)?，也可以從物業(yè)共有部分經(jīng)營所得收益中列支。工作經(jīng)費(fèi)的收支情況，應(yīng)當(dāng)每年在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公告，接受業(yè)主監(jiān)督。工作經(jīng)費(fèi)籌集、管理、使用和公示的具體辦法由業(yè)主大會決定。

第五章

建設(shè)單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)及物業(yè)管理服務(wù) 第三十八條 新建物業(yè)規(guī)劃時，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)提出物業(yè)管理區(qū)域劃分建議書，并在街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府登記后向縣（市、區(qū)）主管部門備案。已經(jīng)實施物業(yè)管理的區(qū)域由物業(yè)服務(wù)企業(yè)在街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府登記后向縣（市、區(qū)）主管部門備案。

建設(shè)單位或者物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)向縣（市、區(qū)）主管部門提供以下備案材料：

（一）物業(yè)建設(shè)宗地紅線圖；

（二）建筑規(guī)劃總平面圖；

（三）規(guī)劃國土部門出具的物業(yè)項目命名審批文件。第三十九條 原有物業(yè)管理區(qū)域具有兩個以上物業(yè)建設(shè)宗地紅線圖，或者已分割成兩個以上相對封閉區(qū)域的，在明確附屬設(shè)施設(shè)備管理、維護(hù)責(zé)任的前提下，經(jīng)縣（市、區(qū)）主管部門和物業(yè)所在地街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府確認(rèn)，可以劃分為多個獨(dú)立的物業(yè)管理區(qū)域。

第四十條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將前期物業(yè)服務(wù)合同、物業(yè)管理區(qū)域劃分建議書及備案回執(zhí)、屬于全體業(yè)主共有的共用部位和共用設(shè)施設(shè)備、宗地紅線圖在房屋銷售現(xiàn)場公示，并將其作為房屋買賣合同的附件。

第四十一條 異地物業(yè)服務(wù)企業(yè)首次在本市承接物業(yè)項目的，應(yīng)當(dāng)自物業(yè)服務(wù)合同簽訂之日起15日內(nèi)將物業(yè)服務(wù)合同副本向縣（市、區(qū)）主管部門報送相關(guān)信息。

異地物業(yè)服務(wù)企業(yè)在本規(guī)定實施之前已承接本市物業(yè)項目的，應(yīng)當(dāng)自本規(guī)定實施之日起30日內(nèi)將物業(yè)服務(wù)合同副本向縣（市、區(qū)）主管部門報送相關(guān)信息。

第四十二條 未經(jīng)供水、供電、供氣單位或者司法授權(quán)，物業(yè)服務(wù)企業(yè)不得對物業(yè)相關(guān)專有部分或者共有部分實施停水、停電、停氣，但水管破裂、火災(zāi)等對業(yè)主或者公共財產(chǎn)造成重大損失的緊急情形除外。

第四十三條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定落實安全生產(chǎn)責(zé)任：

（一）建立健全安全管理責(zé)任制；

（二）制定安全措施、安全巡查、安全宣傳、安全隱患整改等有關(guān)安全管理制度；

（三）在小區(qū)內(nèi)進(jìn)行安全宣傳、安全培訓(xùn)；

（四）定期開展安全隱患排查并及時發(fā)現(xiàn)、消除安全隱患；

（五）制定安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；

（六）及時如實報告安全事故；

（七）其他依法應(yīng)當(dāng)履行的安全生產(chǎn)責(zé)任。

安全措施、安全隱患整改等所需經(jīng)費(fèi)，按規(guī)定從物業(yè)維修基金列支。

第四十四條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)和業(yè)主委員會在簽訂物業(yè)服務(wù)合同時，可以就物業(yè)服務(wù)費(fèi)、物業(yè)專項維修資金使用的審計機(jī)構(gòu)選擇、審計頻率等審計相關(guān)事項進(jìn)行約定。

第四十五條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)決定在物業(yè)服務(wù)合同期滿后退出的，應(yīng)當(dāng)在物業(yè)服務(wù)合同期限屆滿3個月前，書面告知業(yè)主委員會并書面報告縣（市、區(qū)）主管部門。

物業(yè)服務(wù)合同未到期，物業(yè)服務(wù)企業(yè)要求提前退出的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)與業(yè)主委員會協(xié)商處理物業(yè)服務(wù)合同終止事宜，并書面報告縣（市、區(qū)）主管部門。

縣（市、區(qū)）主管部門應(yīng)當(dāng)將物業(yè)服務(wù)合同備案情況、企業(yè)退出等情況及時通報物業(yè)所在街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。

第四十六條 有下列情形之一的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)退出物業(yè)管理區(qū)域，不得以物業(yè)服務(wù)中的債權(quán)債務(wù)糾紛未解決、階段性工作未完成等為由拒絕退出：

（一）物業(yè)服務(wù)合同依法、依約解除、終止；

（二）物業(yè)服務(wù)合同期滿，未續(xù)簽的；

（三）經(jīng)人民法院判決或者仲裁機(jī)構(gòu)裁決物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)退出的；

（四）依法不得繼續(xù)從事物業(yè)服務(wù)活動的其他情形。第四十七條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)與新物業(yè)服務(wù)企業(yè)完成交接工作后方可退出物業(yè)管理區(qū)域；尚未選聘新物業(yè)服務(wù)企業(yè)的，由業(yè)主委員會可以在街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的指導(dǎo)下決定是否由原物業(yè)服務(wù)企業(yè)服務(wù)至新物業(yè)服務(wù)企業(yè)選聘。

物業(yè)服務(wù)企業(yè)退出后，物業(yè)服務(wù)合同遺留的糾紛等有關(guān)問題可以通過協(xié)商、調(diào)解、仲裁以及訴訟等途徑進(jìn)行解決。

物業(yè)服務(wù)企業(yè)被法院判決、仲裁裁決、縣（市、區(qū)）主管部門責(zé)令限期退出逾期仍不退出的，除由縣（市、區(qū)）主管部門依照《物業(yè)管理條例》《廣東省物業(yè)管理條例》規(guī)定予以處理外，對物業(yè)服務(wù)企業(yè)及其主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人，由市物業(yè)管理協(xié)會給予公開譴責(zé)；因物業(yè)服務(wù)企業(yè)拒不退出導(dǎo)致業(yè)主損失的，依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任。

第四十八條 市建設(shè)行政主管部門可以按照公開、自愿、擇優(yōu)的原則，選取物業(yè)服務(wù)企業(yè)建立應(yīng)急服務(wù)企業(yè)預(yù)選庫。有下列情況之一的，可以由街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織，以抽簽形式在應(yīng)急服務(wù)企業(yè)預(yù)選庫中選取一家物業(yè)服務(wù)企業(yè)提供服務(wù)：

（一）合同期未滿，物業(yè)服務(wù)企業(yè)突然退出，出現(xiàn)管理真空的；

（二）合同期滿后，物業(yè)服務(wù)企業(yè)退出，還未成立業(yè)主委員會的；

（三）原物業(yè)服務(wù)企業(yè)退出后，新的物業(yè)服務(wù)企業(yè)進(jìn)駐前，業(yè)主委員會同意選用應(yīng)急服務(wù)企業(yè)的。

應(yīng)急物業(yè)服務(wù)合同具體期限由街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或業(yè)主委員會和物業(yè)服務(wù)企業(yè)約定，最長至業(yè)主大會與其選聘的新物業(yè)服務(wù)企業(yè)簽訂的物業(yè)服務(wù)合同約定開始提供物業(yè)服務(wù)之日止。物業(yè)服務(wù)內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)參照原物業(yè)服務(wù)合同執(zhí)行。

第六章 物業(yè)使用與維護(hù)

第四十九條 物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)，任何單位和個人不得從事下列行為：

（一）擅自改變按照規(guī)劃建設(shè)的公共建筑和共用設(shè)施用途；

（二）違法搭建建（構(gòu)）筑物、擅自占用或者改建物業(yè)共用部位；

（三）擅自占用、挖掘物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)道路、場地；

（四）擅自利用物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備進(jìn)行經(jīng)營；

（五）破壞、擅自占用消防設(shè)施、公共疏散通道、消防通道，破壞消防安全標(biāo)志，未經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)擅自改變消防通道；

（六）未經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)擅自改變影響建筑結(jié)構(gòu)安全的部位；

（七）擅自拆除人民防空工程及通訊、警報等公共設(shè)施；

（八）破壞公共環(huán)境保護(hù)設(shè)施或者造成環(huán)境污染的其他行為。

有前款所列行為之一的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)及時勸阻、制止；勸阻、制止無效的，應(yīng)報告有關(guān)主管部門及時依法處理。業(yè)主、物業(yè)使用人對侵害自己合法權(quán)益的行為、業(yè)主委員會對侵害業(yè)主共同利益的行為，可以依法向人民法院提起訴訟。

第五十條 物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)規(guī)劃用于停放汽車的車位、車庫出售或出租的，業(yè)主享有優(yōu)先權(quán)。利用業(yè)主共有的道路、場地設(shè)置的車位，屬于全體業(yè)主共有，建設(shè)單位不得附贈、出售或者出租。物業(yè)服務(wù)企業(yè)經(jīng)業(yè)主大會同意在共有區(qū)域建設(shè)車庫(位)的，車庫（位）所有權(quán)屬于全體業(yè)主，但雙方可就出租利潤的分配進(jìn)行約定。

建設(shè)單位辦理商品房屋預(yù)銷售登記后出售或者附贈的車位、車庫，應(yīng)當(dāng)明示并在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置公示擬出售車位、車庫的產(chǎn)權(quán)證明文件和出售價格。擬出售車位、車庫數(shù)量少于本區(qū)域要求購買車位、車庫業(yè)主的房屋套數(shù)時，應(yīng)當(dāng)通過抽簽、搖號等公平方式確定，每戶業(yè)主只能購買一個車位或者車庫。

車位、車庫滿足本物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)業(yè)主需求后將剩余車位對外出租的，租賃期限最長不得超過6個月；建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向全體業(yè)主公示。車位、車庫租賃合同復(fù)印件應(yīng)當(dāng)送交物業(yè)服務(wù)企業(yè)存檔，業(yè)主、業(yè)主委員會及物業(yè)使用人有權(quán)查詢。

第五十一條 在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)停放車輛，不得占用消防通道，不得妨礙行人和其他車輛的正常通行。

經(jīng)規(guī)劃、國土、公安、消防等主管部門批準(zhǔn)，利用物業(yè)共有部分設(shè)置機(jī)動車停放位的，其車位設(shè)置、管理等事項由業(yè)主大會決定。業(yè)主對機(jī)動車輛有保管要求的，可以與物業(yè)服務(wù)企業(yè)另行約定。

第五十二條 業(yè)主或者物業(yè)使用人在住宅室內(nèi)裝飾裝修工程開工前應(yīng)向物業(yè)公司提出申請，提供相關(guān)圖紙。物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)將住宅室內(nèi)裝飾裝修的禁止行為和注意事項告知業(yè)主或物業(yè)使用人，并簽定住宅裝飾裝修協(xié)議書。業(yè)主或者使用人拒不簽定住宅室內(nèi)裝飾裝修協(xié)議書的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)可以按照管理規(guī)約，禁止裝飾裝修施工人員進(jìn)入物業(yè)管理區(qū)域。第五十三條 建設(shè)單位應(yīng)按照國家規(guī)定的保修期限和保修范圍，承擔(dān)物業(yè)的保修責(zé)任。保修期屆滿后，物業(yè)全體共有部分的維修責(zé)任由全體業(yè)主承擔(dān)，物業(yè)部分共有部分的維修責(zé)任由部分共有的業(yè)主承擔(dān)，物業(yè)專有部分的維修責(zé)任由該專有部分所有的業(yè)主承擔(dān)。

第五十四條 物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)，供水、供電、供氣、通訊、有線電視、環(huán)衛(wèi)等單位應(yīng)當(dāng)按下列規(guī)定向最終用戶收取有關(guān)費(fèi)用：

（一）業(yè)主自用的向業(yè)主收??；

（二）物業(yè)服務(wù)企業(yè)自用的向物業(yè)服務(wù)企業(yè)收??；

（三）部分業(yè)主共同使用的，由相關(guān)業(yè)主分?jǐn)偅?/p>

（四）全體業(yè)主共同使用的，由全體業(yè)主分?jǐn)?。上述單位不得?qiáng)制物業(yè)服務(wù)企業(yè)代收有關(guān)費(fèi)用，不得因物業(yè)服務(wù)企業(yè)拒絕代收而停止提供服務(wù)。

物業(yè)服務(wù)企業(yè)接受委托代收有關(guān)費(fèi)用的，可以根據(jù)雙方簽署的委托代收合同約定向委托單位收取代收費(fèi)用，不得向業(yè)主收取額外費(fèi)用。

第五十五條 物業(yè)維修工程竣工結(jié)算金額超過10萬元的，在到縣（市、區(qū)）主管部門辦理申請手續(xù)前，其結(jié)算報告須經(jīng)具有造價咨詢等相應(yīng)資格的第三方機(jī)構(gòu)予以審核；救災(zāi)、搶險等緊急情況除外。

維修基金管理部門按審核確認(rèn)的金額辦理撥付手續(xù)。第五十六條 業(yè)主與物業(yè)的承租人或者其他物業(yè)使用人約定由物業(yè)使用人交納物業(yè)專項維修資金等費(fèi)用的，不免除業(yè)主履行交納物業(yè)專項維修資金的法定義務(wù)。

業(yè)主轉(zhuǎn)讓或者出租物業(yè)時，應(yīng)當(dāng)將管理規(guī)約內(nèi)容、物業(yè)服務(wù)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)、日常收取的專項維修資金交納情況等事項告知受讓人或者承租人，并自物業(yè)轉(zhuǎn)讓合同或者租賃合同簽訂之日起7日內(nèi)，將物業(yè)轉(zhuǎn)讓或者出租情況告知物業(yè)服務(wù)企業(yè)

第七章 附則

第五十七條 本辦法自 年 月 日起施行，有效期五年。

第二篇：北京市物業(yè)服務(wù)項目管理辦法(征求意見稿)

北京市物業(yè)服務(wù)項目管理辦法(征求意見稿)

第一條【目的】 為加強(qiáng)物業(yè)服務(wù)項目及其負(fù)責(zé)人的監(jiān)督管理，規(guī)范建設(shè)單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)和項目負(fù)責(zé)人的服務(wù)行為，根據(jù)《北京市物業(yè)管理辦法》,制定本辦法。

第二條【適用】 本市行政區(qū)域內(nèi)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)、物業(yè)服務(wù)項目及其負(fù)責(zé)人的管理適用本辦法。

本辦法所稱物業(yè)服務(wù)項目，是在依法確定的物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)，物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照物業(yè)服務(wù)合同的約定，對物業(yè)共用部分進(jìn)行的管理與服務(wù)活動。一個物業(yè)管理區(qū)域通常視為一個物業(yè)服務(wù)項目，本辦法簡稱項目。

本辦法所稱的物業(yè)服務(wù)項目負(fù)責(zé)人，是指物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)管理與服務(wù)活動的組織者和責(zé)任人，本辦法簡稱項目負(fù)責(zé)人。

第三條【行政管轄】 市房屋行政主管部門負(fù)責(zé)全市項目及項目負(fù)責(zé)人的監(jiān)督管理工作。區(qū)縣房屋行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)項目及項目負(fù)責(zé)人的監(jiān)督管理工作。

北京物業(yè)管理行業(yè)協(xié)會（本辦法簡稱北京物協(xié)）負(fù)責(zé)制定、組織實施本市物業(yè)服務(wù)行業(yè)人才培養(yǎng)方案，對違法違規(guī)企業(yè)及項目負(fù)責(zé)人按照行業(yè)自律辦法進(jìn)行處理，并向市房屋行政主管部門提出建議。

第四條【網(wǎng)簽與備案制度】 本市實行（前期）物業(yè)服務(wù)合同網(wǎng)上簽約與備案制度，對項目進(jìn)行動態(tài)監(jiān)督管理。

前期物業(yè)服務(wù)合同作為商品房預(yù)售或現(xiàn)房買賣合同的附件，在建設(shè)單位與購房人完成商品房預(yù)售或現(xiàn)房買賣合同網(wǎng)上簽約、聯(lián)機(jī)備案時一并簽定，簽約后即為備案完成。

本市及外埠在京的物業(yè)服務(wù)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)自物業(yè)服務(wù)合同簽訂之日起15日內(nèi)向項目所在地區(qū)縣房屋行政主管部門備案。

全體業(yè)主決定自行管理的，應(yīng)當(dāng)自業(yè)主共同決定之日起15日內(nèi)，書面告知項目所在地區(qū)縣房屋行政主管部門。

第五條【備案內(nèi)容】 前期物業(yè)服務(wù)合同備案時，應(yīng)當(dāng)提供下列書面材料：

（一）《前期物業(yè)服務(wù)合同》；

（二）《北京市物業(yè)服務(wù)項目負(fù)責(zé)人崗位考核合格證書》（本辦法簡稱《合格證書》）、項目負(fù)責(zé)人身份證；

（三）物業(yè)服務(wù)費(fèi)用評估報告摘要。

物業(yè)服務(wù)合同備案時，應(yīng)當(dāng)提供下列書面材料：

（一）《物業(yè)服務(wù)合同》；

（二）企業(yè)資質(zhì)證書正、副本；

（三）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本、分支機(jī)構(gòu)營業(yè)執(zhí)照副本；

（四）組織機(jī)構(gòu)代碼證；

（五）《合格證書》、項目負(fù)責(zé)人身份證；

（六）物業(yè)服務(wù)項目的合法來源證明文件。

第六條【變更備案】（前期）物業(yè)服務(wù)合同中物業(yè)服務(wù)內(nèi)容及費(fèi)用、項目負(fù)責(zé)人等主要事項發(fā)生變更的，或項目退出或解除合同的，原備案申請人應(yīng)當(dāng)在變更后15日內(nèi)到原備案部門辦理變更或注銷備案。

第七條【備案時限】 各區(qū)縣房屋行政主管部門受理（前期）物業(yè)服務(wù)合同備案、變更和注銷的，應(yīng)在受理后10日內(nèi)辦理備案手續(xù)，并在備案后5日內(nèi)將相關(guān)信息告知項目所在地街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。

第八條【信息公示】（前期）物業(yè)服務(wù)合同網(wǎng)上簽約和備案的項目基本信息，將通過北京建設(shè)網(wǎng)和北京市房地產(chǎn)交易管理網(wǎng)及時向社會公布。

第九條【申報責(zé)任】 物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)堅持誠實守信的原則，保證所申報的物業(yè)服務(wù)合同及項目管理信息真實、合法、有效。擬退出項目的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)在發(fā)出退出公告的同時，以書面形式告知項目所在地區(qū)縣房屋行政主管部門及街道辦事處鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。

第十條【項目負(fù)責(zé)人責(zé)任制】 本市實行項目負(fù)責(zé)人責(zé)任制。項目負(fù)責(zé)人對所在項目負(fù)有依照合同約定向全體業(yè)主履約的責(zé)任。

一個物業(yè)服務(wù)項目應(yīng)當(dāng)有一名駐場項目負(fù)責(zé)人，物業(yè)服務(wù)合同另有約定的除外。

第十一條【崗位資格】 本市實行項目負(fù)責(zé)人持證上崗制度。項目負(fù)責(zé)人經(jīng)考核合格的，由市房屋行政主管部門頒發(fā)《合格證書》。

北京物協(xié)負(fù)責(zé)組織實施項目負(fù)責(zé)人的培訓(xùn)，負(fù)責(zé)項目負(fù)責(zé)人的繼續(xù)教育工作。

第十二條【信用檔案】 市房屋行政主管部門建立項目負(fù)責(zé)人信用檔案，區(qū)縣房屋行政主管部門負(fù)責(zé)對項目負(fù)責(zé)人崗位職責(zé)的日常監(jiān)督工作。

第十三條【崗位條件】 項目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

（一）恪守職業(yè)道德；

（二）掌握物業(yè)管理、建筑工程、房地產(chǎn)開發(fā)與經(jīng)營等專業(yè)知識；

（三）具有一定的經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)、社會學(xué)、心理學(xué)等相關(guān)學(xué)科知識；

（四）能夠熟練運(yùn)用物業(yè)服務(wù)相關(guān)法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定；

（五）具有物業(yè)管理實踐經(jīng)驗；

（六）具有崗位資格考核《合格證書》、參加繼續(xù)教育；

（七）無違法違規(guī)行為處罰記錄。

第十四條【崗位職責(zé)】 項目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)履行以下職責(zé)：

（一）制定并組織實施物業(yè)服務(wù)方案，教育和督導(dǎo)專業(yè)人員安全作業(yè)，保障物業(yè)服務(wù)質(zhì)量達(dá)到合同約定標(biāo)準(zhǔn)；

（二）審定并監(jiān)督執(zhí)行項目物業(yè)服務(wù)財務(wù)預(yù)算；

（三）法律法規(guī)規(guī)定和《物業(yè)服務(wù)合同》約定的其他事項；

（四）接受房屋行政主管部門的信用管理。

第十五條【證書管理】 項目負(fù)責(zé)人有下列情形之一的，市房屋行政主管部門應(yīng)注銷其《合格證書》，并在項目負(fù)責(zé)人信用檔案中予以記錄：

（一）在房屋行政主管部門或北京物協(xié)組織的崗位考核、繼續(xù)教育中連續(xù)兩年不合格、連續(xù)兩年未參加繼續(xù)教育的；

（二）在一個記分被累計扣分超過規(guī)定分值的；

（三）其他應(yīng)予注銷《合格證書》的情形。

項目負(fù)責(zé)人被注銷《合格證書》的，自證書注銷之日起三年內(nèi)不得在本市擔(dān)任項目負(fù)責(zé)人，不得受聘擔(dān)任本市物業(yè)管理行業(yè)專家；三年后可重新參加崗位資格考核，取得《合格證書》。

項目負(fù)責(zé)人的違法違規(guī)記分、處罰和《合格證書》的取得、注銷信息，將在北京建設(shè)網(wǎng)予以公告。

第十六條【動態(tài)監(jiān)管】 本市建立物業(yè)服務(wù)企業(yè)及項目負(fù)責(zé)人信用信息系統(tǒng)，對物業(yè)服務(wù)活動實行動態(tài)監(jiān)督管理。市、區(qū)縣房屋行政主管部門對物業(yè)服務(wù)企業(yè)、項目負(fù)責(zé)人做出的行政處罰決定、處理決定、檢查記錄和所扣分值記入相應(yīng)的信用檔案及建設(shè)系統(tǒng)行政管理執(zhí)法監(jiān)督平臺。

第十七條【施行】 本辦法自2010年**月**日起施行。

第三篇：濟(jì)南市住宅物業(yè)服務(wù)收費(fèi)管理辦法(征求意見稿)

濟(jì)南市住宅物業(yè)服務(wù)收費(fèi)管理辦法（征求意見稿）

第一條 為規(guī)范住宅物業(yè)服務(wù)收費(fèi)行為，維護(hù)業(yè)主、物業(yè)使用人、物業(yè)服務(wù)企業(yè)的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國價格法》、《山東省物業(yè)管理條例》、《山東省住宅物業(yè)服務(wù)收費(fèi)管理辦法》等法律、法規(guī)及相關(guān)政策規(guī)定，結(jié)合我市實際情況，制定本實施辦法。

第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)住宅物業(yè)服務(wù)收費(fèi)及監(jiān)督管理。

第三條 本辦法所稱住宅物業(yè)服務(wù)收費(fèi)，是指物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照服務(wù)合同的約定，對住宅小區(qū)內(nèi)的房屋及配套的設(shè)施設(shè)備和相關(guān)場地進(jìn)行維修、養(yǎng)護(hù)、管理，維護(hù)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生和相關(guān)秩序，向業(yè)主或者物業(yè)使用人所收取的費(fèi)用。

第四條 提倡業(yè)主通過公開、公平、公正的市場競爭機(jī)制選擇物業(yè)服務(wù)企業(yè)，鼓勵物業(yè)服務(wù)企業(yè)開展正當(dāng)?shù)膬r格競爭，禁止價格欺詐，促進(jìn)物業(yè)服務(wù)收費(fèi)通過市場競爭形成。

第五條 住宅物業(yè)服務(wù)收費(fèi)應(yīng)當(dāng)遵循合理、公開以及收費(fèi)與服務(wù)水平相適應(yīng)的原則。

第六條 市價格主管部門會同市物業(yè)主管部門依據(jù)國家和省有關(guān)規(guī)定，制定全市住宅物業(yè)服務(wù)收費(fèi)政策，負(fù)責(zé)全市住宅物業(yè)服務(wù)收費(fèi)的監(jiān)督管理工作。

各縣（市）、長清區(qū)價格主管部門會同同級物業(yè)主管部門按照價格管理權(quán)限負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)物業(yè)服務(wù)收費(fèi)的監(jiān)督管理工作。

第七條 住宅物業(yè)服務(wù)收費(fèi)根據(jù)住宅的種類、特點(diǎn)及物業(yè)服務(wù)階段，分別實行政府指導(dǎo)價和市場調(diào)節(jié)價。

第八條 業(yè)主與物業(yè)服務(wù)企業(yè)可以采取包干制或者酬金制等形式約定物業(yè)服務(wù)費(fèi)用。

包干制是指由業(yè)主、物業(yè)使用人向物業(yè)服務(wù)企業(yè)支付固定物業(yè)服務(wù)費(fèi)用，盈余或者虧損均由物業(yè)服務(wù)企業(yè)享有或者承擔(dān)的物業(yè)服務(wù)計費(fèi)方式。

酬金制是指在預(yù)收的物業(yè)服務(wù)資金中按約定比例或者約定數(shù)額提取酬金支付給物業(yè)服務(wù)企業(yè)，其余全部用于物業(yè)服務(wù)合同約定的支出，結(jié)余或者不足均由業(yè)主、物業(yè)使用人享有或者承擔(dān)的物業(yè)服務(wù)計費(fèi)方式。

第九條 普通住宅前期物業(yè)服務(wù)費(fèi)、停車服務(wù)費(fèi)采取包干制的實行政府指導(dǎo)價，由市、縣（市）、長清區(qū)價格主管部門會同同級物業(yè)主管部門制定本地區(qū)執(zhí)行的基準(zhǔn)價及浮動幅度，報同級人民政府批準(zhǔn)并每年向社會公布。具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由建設(shè)單位與前期物業(yè)服務(wù)企業(yè)在規(guī)定的基準(zhǔn)價和浮動幅度內(nèi)合同約定。

非普通住宅以及業(yè)主委員會成立后的普通住宅物業(yè)服務(wù)收費(fèi)、停車服務(wù)費(fèi)實行市場調(diào)節(jié)價由雙方合同約定。

第十條 普通住宅前期物業(yè)服務(wù)費(fèi)根據(jù)物業(yè)服務(wù)的等級、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)成本等因素，實行分等級定價。停車服務(wù)費(fèi)根據(jù)停車服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)質(zhì)量等因素定價。

普通住宅前期物業(yè)服務(wù)等級標(biāo)準(zhǔn)、停車服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)由市物業(yè)主管部門會同市價格主管部門制定并公布。第十一條 普通住宅物業(yè)服務(wù)成本或者物業(yè)服務(wù)支出構(gòu)成一般包括：

（一）管理服務(wù)人員的工資、社會保險和按規(guī)定提取的福利費(fèi)等；

（二）物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的日常運(yùn)行、維護(hù)、檢測費(fèi)用；

（三）物業(yè)管理區(qū)域清潔衛(wèi)生費(fèi)用；

（四）物業(yè)管理區(qū)域綠化養(yǎng)護(hù)費(fèi)用；

（五）物業(yè)管理區(qū)域秩序維護(hù)費(fèi)用；

（六）辦公費(fèi)用；

（七）物業(yè)服務(wù)企業(yè)的固定資產(chǎn)折舊；

（八）物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備及公眾責(zé)任保險費(fèi)用；

（九）經(jīng)業(yè)主同意的其它費(fèi)用。

物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的維修、更新和改造費(fèi)用，應(yīng)當(dāng)通過專項維修資金予以列支，不得計入物業(yè)服務(wù)支出或者物業(yè)服務(wù)成本。

專業(yè)經(jīng)營設(shè)施設(shè)備產(chǎn)權(quán)屬于專業(yè)經(jīng)營單位的，其運(yùn)行、維護(hù)、養(yǎng)護(hù)、更新費(fèi)用由專業(yè)經(jīng)營單位承擔(dān)，不得計入物業(yè)服務(wù)支出或物業(yè)服務(wù)成本。

第十二條 建設(shè)單位與物業(yè)服務(wù)企業(yè)簽訂的前期物業(yè)服務(wù)合同應(yīng)當(dāng)約定以下內(nèi)容：物業(yè)服務(wù)等級、物業(yè)服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)方式及收費(fèi)起始時間、合同終止情形等內(nèi)容。涉及物業(yè)買受人共同利益的，其約定應(yīng)當(dāng)一致。

建設(shè)單位與物業(yè)買受人簽訂的房屋買賣合同中應(yīng)當(dāng)包含上述物業(yè)服務(wù)合同內(nèi)容。

物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)自與建設(shè)單位簽訂前期物業(yè)服務(wù)合同之日起三十日內(nèi)，將營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、物業(yè)服務(wù)合同和物業(yè)服務(wù)成本等相關(guān)資料向市、縣（市）、長清區(qū)價格主管部門備案。

第十三條 業(yè)主或者物業(yè)使用人應(yīng)當(dāng)自物業(yè)交付之日起按月交納物業(yè)服務(wù)費(fèi)。已納入物業(yè)服務(wù)范圍但物業(yè)尚未交付業(yè)主或者物業(yè)使用人的，物業(yè)服務(wù)費(fèi)用由開發(fā)建設(shè)單位交納。

業(yè)主或者物業(yè)使用人無正當(dāng)理由拖延辦理交付手續(xù)的，物業(yè)服務(wù)費(fèi)從建設(shè)單位書面通知業(yè)主或物業(yè)使用人辦理交付手續(xù)之日起按月計收。

物業(yè)服務(wù)合同有約定的，物業(yè)服務(wù)費(fèi)可以預(yù)收，預(yù)收時間一般不超過半年。

第十四條 物業(yè)服務(wù)收費(fèi)按法定房屋產(chǎn)權(quán)面積（不含與住宅配套的儲藏室面積）計收。

改變設(shè)計用途用于經(jīng)營的房屋、車庫、儲藏室按相應(yīng)的經(jīng)營性用房物業(yè)服務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取。

第十五條 因開發(fā)建設(shè)單位分期開發(fā)、分批交付使用的原因，造成物業(yè)管理區(qū)域配套設(shè)施和綠化環(huán)境等未能達(dá)到購房合同約定標(biāo)準(zhǔn)的，業(yè)主交納的物業(yè)服務(wù)費(fèi)適當(dāng)降低，降低幅度應(yīng)在約定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的30%以內(nèi)，由開發(fā)建設(shè)單位與物業(yè)服務(wù)企業(yè)協(xié)商約定，差額部分由建設(shè)單位補(bǔ)償物業(yè)服務(wù)企業(yè)。

第十六條 空置半年以上的，經(jīng)業(yè)主或物業(yè)使用人與物業(yè)服務(wù)企業(yè)確認(rèn)后，其物業(yè)服務(wù)費(fèi)按照物業(yè)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的70%交納，合同另有約定的從其約定。

第十七條 實行物業(yè)服務(wù)費(fèi)用酬金制的，預(yù)收的物業(yè)服務(wù)支出屬于代管性質(zhì)，為所交納的業(yè)主所有，物業(yè)服務(wù)企業(yè)不得將其用于物業(yè)服務(wù)合同約定以外的支出。

物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)向業(yè)主大會或者全體業(yè)主公布物業(yè)服務(wù)資金預(yù)決算，并每年不少于一次公布物業(yè)服務(wù)資金的收支情況。

業(yè)主或者業(yè)主大會對公布的物業(yè)服務(wù)資金預(yù)決算和物業(yè)服務(wù)資金的收支情況提出質(zhì)詢時，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時答復(fù)。

第十八條 物業(yè)服務(wù)收費(fèi)采取酬金制方式，物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者業(yè)主大會可以按照物業(yè)服務(wù)合同約定聘請專業(yè)機(jī)構(gòu)對物業(yè)資金預(yù)決算和物業(yè)服務(wù)資金的收支情況進(jìn)行審計。

第十九條 車位租賃費(fèi)實行政府指導(dǎo)價，由市、縣（市）、長清價格主管部門會同同級物業(yè)主管部門制定基準(zhǔn)價及浮動幅度，報同級政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由承租人與建設(shè)單位在規(guī)定的基準(zhǔn)價和浮動幅度內(nèi)合同約定。

第二十條 物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)規(guī)劃用于停放汽車的共用車庫內(nèi)的車位產(chǎn)權(quán)人或承租人應(yīng)當(dāng)交納停車服務(wù)費(fèi)。

停車服務(wù)費(fèi)包括車庫、車位的設(shè)施設(shè)備運(yùn)行及維護(hù)、保潔、秩序維護(hù)、購買公眾責(zé)任保險等發(fā)生的費(fèi)用。

未停放車輛空置半年以上的，經(jīng)車位產(chǎn)權(quán)人或車位承租人與物業(yè)服務(wù)企業(yè)確認(rèn)后，停車服務(wù)費(fèi)按照收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的50%收取。

第二十一條 占用物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)業(yè)主共有道路或者其他場地停放汽車的，應(yīng)當(dāng)交納車位場地使用費(fèi)，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由業(yè)主大會確定。車位場地使用費(fèi)屬于全體業(yè)主共有。

車位場地使用費(fèi)的分配，由業(yè)主大會決定；未作決定的，主要用于補(bǔ)充專項維修資金。車位場地委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)管理的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)可提取一定比例的管理費(fèi)用。具體比例由業(yè)主委員會與物業(yè)服務(wù)企業(yè)協(xié)商確定。

第二十二條 業(yè)主或者物業(yè)使用人對汽車或非機(jī)動車輛有看管要求的，應(yīng)當(dāng)與物業(yè)服務(wù)企業(yè)另行合同約定。

第二十三條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)不得向進(jìn)入物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)為業(yè)主或者物業(yè)使用人配送、維修、安裝、執(zhí)行公務(wù)等車輛收取停車費(fèi)用。

第二十四條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)對車輛實行出入證管理的，應(yīng)當(dāng)為業(yè)主或物業(yè)使用人免費(fèi)配置出入證。因遺失、損壞需要補(bǔ)辦的，可適當(dāng)收取工本費(fèi)。

第二十五條 供水、供氣、供電、供暖等專業(yè)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照與業(yè)主簽訂的服務(wù)合同，向最終用戶收取費(fèi)用。

物業(yè)服務(wù)企業(yè)接受專業(yè)經(jīng)營單位及環(huán)衛(wèi)管理單位委托代收費(fèi)用的，不得向業(yè)主收取手續(xù)費(fèi)等額外費(fèi)用，但可以根據(jù)約定向?qū)I(yè)經(jīng)營單位及環(huán)衛(wèi)管理單位收取報酬。

專業(yè)經(jīng)營單位及環(huán)衛(wèi)管理單位不得強(qiáng)制物業(yè)服務(wù)企業(yè)代收費(fèi)用，不得因物業(yè)服務(wù)企業(yè)拒絕代收有關(guān)費(fèi)用而停止向最終用戶提供服務(wù)。

第二十六條 業(yè)主或者物業(yè)使用人對其物業(yè)進(jìn)行室內(nèi)裝修產(chǎn)生的建筑垃圾，應(yīng)當(dāng)按照物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者社區(qū)居民委員會指定的地點(diǎn)堆放，并承擔(dān)清運(yùn)費(fèi)用，具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由雙方協(xié)商確定。

第二十七條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)價格自律，遵守價格法律、法規(guī)、政策，嚴(yán)格履行物業(yè)服務(wù)合同，服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)與收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)質(zhì)價相符。

第二十八條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置公示服務(wù)企業(yè)名稱、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、計費(fèi)方式、計費(fèi)起始時間、服務(wù)項目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)以及收費(fèi)依據(jù)、12358價格舉報電話等，接受業(yè)主的監(jiān)督，不得向業(yè)主或者物業(yè)使用人收取任何未予標(biāo)明的費(fèi)用。

第二十九條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期在物業(yè)管理區(qū)域顯著位置公告共有部分收益的收支賬目。

第三十條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)違反規(guī)定以及物業(yè)服務(wù)合同，擅自擴(kuò)大收費(fèi)范圍、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、重復(fù)收費(fèi)的，業(yè)主或者物業(yè)使用人有權(quán)拒絕繳納。

物業(yè)服務(wù)企業(yè)依約履行義務(wù)的，業(yè)主或者物業(yè)使用人應(yīng)當(dāng)按時足額交納物業(yè)服務(wù)費(fèi)，不得以任何理由拒絕交納。業(yè)主拒不繳納的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)可依法追繳。

物業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移時，業(yè)主或者物業(yè)使用人應(yīng)當(dāng)結(jié)清物業(yè)服務(wù)費(fèi)。

第三十一條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)接受委托為業(yè)主或者物業(yè)使用人提供物業(yè)服務(wù)合同約定以外的服務(wù)，其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由雙方協(xié)商約定。

第三十二條 政府價格主管部門對物業(yè)服務(wù)收費(fèi)實行成本監(jiān)審和價格監(jiān)測制度。物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)按照市價格主管部門的要求，如實反映情況，報送相關(guān)資料。

第三十三條 政府價格主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對物業(yè)服務(wù)收費(fèi)的監(jiān)督檢查。物業(yè)服務(wù)企業(yè)有下列行為之一的，由價格主管部門依據(jù)《價格法》、《價格違法行為行政處罰規(guī)定》等法律、法規(guī)予以處罰：

（一）超出政府指導(dǎo)價浮動幅度制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的；

（二）低于服務(wù)等級要求提供服務(wù)并收費(fèi)的；

（三）采取分解收費(fèi)項目、重復(fù)收費(fèi)、擴(kuò)大收費(fèi)范圍等方式變相提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的；

（四）強(qiáng)制服務(wù)并收費(fèi)的；

（五）不按規(guī)定實行明碼標(biāo)價的；

（六）其他違反價格法律、法規(guī)規(guī)定的行為。

第三十四條 本辦法實施前已簽訂物業(yè)服務(wù)合同尚未到期的，物業(yè)服務(wù)及其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等仍按原合同約定執(zhí)行，合同到期后按本辦法規(guī)定執(zhí)行。

第三十五條 其他管理人的物業(yè)服務(wù)收費(fèi)可參照本規(guī)定執(zhí)行。

第三十六條 本辦法自2012年月日起，有效期至2016年12月31日。《濟(jì)南市物價局、房產(chǎn)管理局《關(guān)于印發(fā)<濟(jì)南市物業(yè)服務(wù)收費(fèi)管理實施辦法（試行）>的通知》（濟(jì)價房字[2004]168號）同時廢止。

第四篇：導(dǎo)游管理辦法(征求意見稿)

導(dǎo)游管理辦法（征求意見稿）

第一章 總則

第一條

為加強(qiáng)導(dǎo)游隊伍建設(shè)，深化導(dǎo)游體制改革，保障導(dǎo)游合法權(quán)益，提升導(dǎo)游服務(wù)質(zhì)量，依據(jù)《中華人民共和國旅游法》《導(dǎo)游人員管理條例》和《旅行社條例》等法律法規(guī)，制定本辦法。

第二條

國家對導(dǎo)游執(zhí)業(yè)實行許可制度。

旅游主管部門建立導(dǎo)游等級考核制度、導(dǎo)游星級評價制度和全國旅游監(jiān)管服務(wù)信息系統(tǒng)，運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)化、信息化手段對導(dǎo)游實施動態(tài)監(jiān)管。

第三條

旅游行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)依法維護(hù)導(dǎo)游合法權(quán)益，促進(jìn)導(dǎo)游職業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)導(dǎo)游行業(yè)自律。

旅行社等用人單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對導(dǎo)游的管理和培訓(xùn)，保障導(dǎo)游合法勞動權(quán)益，提升導(dǎo)游服務(wù)質(zhì)量。

導(dǎo)游應(yīng)當(dāng)恪守職業(yè)道德，提升服務(wù)水平，自覺維護(hù)導(dǎo)游隊伍形象。

第四條

鼓勵社會各界積極弘揚(yáng)導(dǎo)游隊伍先進(jìn)典型，優(yōu)化導(dǎo)游執(zhí)業(yè)環(huán)境，促進(jìn)導(dǎo)游隊伍的健康穩(wěn)定發(fā)展。

第二章 導(dǎo)游執(zhí)業(yè)許可

第五條

從事導(dǎo)游執(zhí)業(yè)活動的人員，應(yīng)當(dāng)取得導(dǎo)游人員 資格證和導(dǎo)游證。

第六條

經(jīng)導(dǎo)游人員資格考試合格的人員，方可取得導(dǎo)游人員資格證。

國家旅游局負(fù)責(zé)制定全國導(dǎo)游資格考試政策、標(biāo)準(zhǔn)，組織導(dǎo)游資格統(tǒng)一考試，以及對地方各級旅游主管部門導(dǎo)游考試實施工作進(jìn)行監(jiān)督管理。

省級旅游主管部門負(fù)責(zé)組織、實施本行政區(qū)域內(nèi)導(dǎo)游資格考試具體工作。

全國導(dǎo)游資格考試管理的具體辦法，由國家旅游局另行制定。

第七條

取得導(dǎo)游人員資格證，并與旅行社訂立勞動合同或者在相關(guān)旅游行業(yè)組織注冊的人員，可以通過全國旅游監(jiān)管服務(wù)信息系統(tǒng)向所在地旅游主管部門申請取得導(dǎo)游證。

導(dǎo)游證采用電子證件形式，由國家旅游局制定格式標(biāo)準(zhǔn)。電子導(dǎo)游證以電子數(shù)據(jù)形式保存于導(dǎo)游個人移動電話等移動終端設(shè)備中，由各級旅游主管部門通過全國旅游監(jiān)管服務(wù)信息系統(tǒng)實施管理。

本辦法所稱所在地旅游主管部門，是指旅行社、旅行社分社或者旅游行業(yè)組織所在地的省、自治區(qū)、直轄市旅游主管部門或者其委托的設(shè)區(qū)的市級旅游主管部門、縣級旅游主管部門。

本辦法所稱旅游行業(yè)組織，是指符合《社會團(tuán)體登記管 理條例》規(guī)定的導(dǎo)游協(xié)會，以及在旅游行業(yè)組織設(shè)立的導(dǎo)游分會或者導(dǎo)游工作部門。

第八條

在旅游行業(yè)組織注冊并申請取得導(dǎo)游證的人員，應(yīng)當(dāng)向所在地旅游行業(yè)組織提交以下材料：

（一）身份證；

（二）導(dǎo)游人員資格證；

（三）本人近期照片；

（四）注冊申請。

旅游行業(yè)組織在接受申請人取得導(dǎo)游證的注冊時，不得收取注冊費(fèi)；旅游行業(yè)組織收取會員會費(fèi)的，應(yīng)當(dāng)符合《社會團(tuán)體登記條例》等法律法規(guī)的規(guī)定，不得以導(dǎo)游證注冊費(fèi)的名義收取會費(fèi)。

第九條

導(dǎo)游通過與旅行社訂立勞動合同取得導(dǎo)游證的，勞動合同的期限應(yīng)當(dāng)在1個月以上。

第十條

申請取得導(dǎo)游證，應(yīng)當(dāng)通過全國旅游監(jiān)管服務(wù)信息系統(tǒng)填寫申請信息，并提交以下申請材料：

（一）身份證的電子件；

（二）未患有傳染性疾病的承諾；

（三）無過失犯罪以外的犯罪記錄的承諾；

（四）與經(jīng)常執(zhí)業(yè)地的旅行社訂立勞動合同或者在經(jīng)常執(zhí)業(yè)地的旅游行業(yè)組織注冊的確認(rèn)信息。

所在地旅游主管部門對申請人提出的申請，應(yīng)當(dāng)作出受 理或者不予受理的決定。需補(bǔ)正相關(guān)材料的，應(yīng)當(dāng)自收到申請材料之日起，即時或者5個工作日內(nèi)一次性告知申請人予以補(bǔ)正；逾期不告知的，提交完成申請材料之日起即為受理。

所在地旅游主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起10個工作日內(nèi)，作出準(zhǔn)予核發(fā)或者不予核發(fā)導(dǎo)游證的決定。不予核發(fā)的，應(yīng)當(dāng)告知申請人理由。

第十一條 具有下列情形的，不予核發(fā)導(dǎo)游證：

（一）無民事行為能力或者限制民事行為能力的；

（二）患有甲類、乙類以及其他可能危害旅游者人身健康安全的傳染性疾病的；

（三）受過刑事處罰的，過失犯罪的除外；

（四）被吊銷導(dǎo)游證之日起未逾3年的；

（五）導(dǎo)游與旅行社訂立勞動合同的期限在1個月以下的。

第十二條 導(dǎo)游證的有效期為3年。導(dǎo)游需要在導(dǎo)游證有效期屆滿后繼續(xù)執(zhí)業(yè)的，應(yīng)當(dāng)在有效期限屆滿3個月前，通過全國旅游監(jiān)管服務(wù)信息系統(tǒng)向所在地旅游主管部門提出申請，并提交本辦法第十條第一款第（二）項至第（四）項規(guī)定的材料。

旅行社或者旅游行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)在3個工作日內(nèi)核實導(dǎo)游信息。所在地旅游主管部門應(yīng)當(dāng)在5個工作日內(nèi)予以審核，并對符合條件的導(dǎo)游，變更導(dǎo)游證信息。第十三條 導(dǎo)游與旅行社訂立的勞動合同解除、終止或者在旅游行業(yè)組織取消注冊后，導(dǎo)游及旅行社或者旅游行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)在5個工作日內(nèi)，通過全國旅游監(jiān)管服務(wù)信息系統(tǒng)將信息變更情況報告旅游主管部門。

第十四條 有下列情形之一的，導(dǎo)游應(yīng)當(dāng)在導(dǎo)游信息發(fā)生變化之日起10日內(nèi)，通過全國旅游監(jiān)管服務(wù)信息系統(tǒng)提供相應(yīng)材料，申請變更導(dǎo)游證信息：

（一）姓名、身份證號、導(dǎo)游等級、導(dǎo)游服務(wù)星級和語種等信息發(fā)生變化的；

（二）與旅行社訂立的勞動合同解除、終止或者在旅游行業(yè)組織取消注冊后,在3個月內(nèi)與其他旅行社訂立勞動合同或者在其他旅游行業(yè)組織注冊的；

（三）經(jīng)常執(zhí)業(yè)地區(qū)發(fā)生變化的；

（四）其他導(dǎo)游身份信息發(fā)生變化的。

旅行社或者旅游行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)在收到變更申請之日起3個工作日內(nèi)對信息變更情況進(jìn)行核實。所在地旅游主管部門應(yīng)當(dāng)在5個工作日內(nèi)予以審核確認(rèn)。

本辦法所稱經(jīng)常執(zhí)業(yè)地區(qū)，是指導(dǎo)游連續(xù)執(zhí)業(yè)時間或者3個月內(nèi)累計執(zhí)業(yè)時間達(dá)到30日的省級行政區(qū)域。

導(dǎo)游的經(jīng)常執(zhí)業(yè)地區(qū)應(yīng)當(dāng)與其訂立勞動合同的旅行社、旅行社分社或者注冊的旅游行業(yè)組織所在地的省級行政區(qū)域一致。

第三章 導(dǎo)游執(zhí)業(yè)管理

第十五條 導(dǎo)游為旅游者提供服務(wù)應(yīng)當(dāng)接受旅行社委派，但另有規(guī)定的除外。

第十六條 導(dǎo)游在執(zhí)業(yè)過程中應(yīng)當(dāng)攜帶電子導(dǎo)游證、佩戴導(dǎo)游身份標(biāo)識，并開啟導(dǎo)游執(zhí)業(yè)相關(guān)應(yīng)用軟件。

本辦法所稱導(dǎo)游身份標(biāo)識，是指標(biāo)識有導(dǎo)游姓名、證件號碼等導(dǎo)游基本信息，以便于旅游者和執(zhí)法人員識別身份的標(biāo)牌。導(dǎo)游身份標(biāo)識的標(biāo)準(zhǔn)由國家旅游局制定。

導(dǎo)游身份標(biāo)識中標(biāo)識的導(dǎo)游信息發(fā)生變化，導(dǎo)游應(yīng)當(dāng)在導(dǎo)游信息發(fā)生變化之日起10日內(nèi)，向所在地旅游主管部門申請更換導(dǎo)游身份標(biāo)識，旅游主管部門應(yīng)當(dāng)在5個工作日內(nèi)予以確認(rèn)更換。

第十七條 導(dǎo)游在執(zhí)業(yè)過程中應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

（一）自覺維護(hù)國家利益和民族尊嚴(yán)；

（二）遵守職業(yè)道德，維護(hù)職業(yè)形象，文明誠信服務(wù)；

（三）按照旅游合同提供導(dǎo)游服務(wù)，講解相關(guān)法律法規(guī)、人文和自然資源、風(fēng)俗習(xí)慣、宗教禁忌及其他有關(guān)注意事項；

（四）尊重旅游者的人格尊嚴(yán)、宗教信仰、民族風(fēng)俗和生活習(xí)慣；

（五）向旅游者告知和解釋文明行為規(guī)范、不文明行為可能產(chǎn)生的后果，引導(dǎo)旅游者健康、文明旅游，勸阻旅游者 違反法律法規(guī)、社會公德、文明禮儀規(guī)范的行為；

（六）對可能危及旅游者人身、財產(chǎn)安全的事項，向旅游者作出真實的說明和明確的警示，并采取防止危害發(fā)生的必要措施。

第十八條 在突發(fā)事件發(fā)生后，導(dǎo)游應(yīng)當(dāng)立即采取下列必要的處臵措施：

（一）救助或者協(xié)助救助受困旅游者。

（二）向組團(tuán)社報告，必要時依法直接向旅游主管部門或者其他部門報告；

（三）根據(jù)組團(tuán)社的要求，調(diào)整或者終止行程，必要時可以根據(jù)旅游主管部門、有關(guān)機(jī)構(gòu)的要求，采取停止帶團(tuán)前往風(fēng)險區(qū)域、撤離風(fēng)險區(qū)域等避險措施。

第十九條 從事導(dǎo)游執(zhí)業(yè)活動不得有下列行為：

（一）安排旅游者參觀或者參與涉及色情、賭博、毒品等違反我國法律法規(guī)和社會公德的項目或者活動；

（二）擅自變更旅游行程或者拒絕履行旅游合同；

（三）擅自安排購物活動或者另行付費(fèi)旅游項目；

（四）以隱瞞事實、提供虛假情況等方式，誘騙旅游者違背自己的真實意愿，參加購物活動或者另行付費(fèi)旅游項目；

（五）以毆打、棄臵、限制活動自由、恐嚇、侮辱、咒罵等方式，強(qiáng)迫或者變相強(qiáng)迫旅游者參加購物活動、另行付 費(fèi)等消費(fèi)項目；

（六）以回扣、傭金、人頭費(fèi)或者獎勵費(fèi)等名義，獲取相關(guān)經(jīng)營者給予的財物等不正當(dāng)利益；

（七）推薦或者安排不合格的經(jīng)營場所；

（八）向旅游者兜售物品；

（九）向旅游者索取小費(fèi)；

（十）委托他人代為提供導(dǎo)游服務(wù)；

（十一）法律法規(guī)規(guī)定的其他行為。

第二十條 具備領(lǐng)隊條件的導(dǎo)游從事領(lǐng)隊業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)符合《旅行社條例實施細(xì)則》等法律法規(guī)規(guī)章的規(guī)定。

旅行社應(yīng)當(dāng)按要求將本單位具備領(lǐng)隊條件的領(lǐng)隊信息及變更情況，通過全國旅游監(jiān)管服務(wù)信息系統(tǒng)報旅游主管部門備案。

第二十一條 有下列情形之一的，所在地旅游主管部門應(yīng)當(dāng)撤銷導(dǎo)游證：

（一）對不具備申請資格或者不符合法定條件的申請人核發(fā)導(dǎo)游證的；

（二）申請人以欺騙等不正當(dāng)手段取得導(dǎo)游證的；

（三）依法可以撤銷導(dǎo)游證的其他情形。

第二十二條 有下列情形之一的，所在地旅游主管部門應(yīng)當(dāng)注銷導(dǎo)游證：

（一）導(dǎo)游死亡的；

（二）導(dǎo)游證有效期屆滿未申請換發(fā)導(dǎo)游證的；

（三）導(dǎo)游證依法被撤銷、吊銷的；

（四）導(dǎo)游與旅行社訂立的勞動合同解除、終止或者在旅游行業(yè)組織取消注冊后,超過3個月未與其他旅行社訂立勞動合同或者未在其他旅游行業(yè)組織注冊的；

（五）取得導(dǎo)游證后出現(xiàn)本辦法第十一條第（一）項至第（三）項情形的；

（六）依法應(yīng)當(dāng)注銷導(dǎo)游證的其他情形。

導(dǎo)游證被注銷后，導(dǎo)游符合法定執(zhí)業(yè)條件需要繼續(xù)執(zhí)業(yè)的，應(yīng)當(dāng)依法重新申請取得導(dǎo)游證。

第四章 導(dǎo)游執(zhí)業(yè)保障與激勵

第二十三條 導(dǎo)游在執(zhí)業(yè)過程中，其人格尊嚴(yán)受到尊重，人身安全不受侵犯，合法勞動權(quán)益受到保障。導(dǎo)游有權(quán)拒絕旅行社和旅游者的下列要求：

（一）侮辱其人格尊嚴(yán)的要求；

（二）違反其職業(yè)道德的不合理要求；

（三）不符合我國民族風(fēng)俗習(xí)慣的要求；

（四）可能危害其人身安全的要求；

（五）法律、法規(guī)和規(guī)章禁止的其他行為。

旅行社等用人單位應(yīng)當(dāng)維護(hù)導(dǎo)游執(zhí)業(yè)安全，并為女性導(dǎo)游提供執(zhí)業(yè)便利。第二十四條 旅行社應(yīng)當(dāng)與通過其取得導(dǎo)游證的導(dǎo)游訂立不少于1個月期限的固定期限或者無固定期限勞動合同，并支付基本工資、帶團(tuán)補(bǔ)貼等勞動報酬，繳納社會保險費(fèi)用。

旅行社臨時聘用在旅游行業(yè)組織注冊的導(dǎo)游為旅游者提供服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)依照旅游、勞動法律法規(guī)的規(guī)定足額支付導(dǎo)游服務(wù)費(fèi)用；旅行社臨時聘用的導(dǎo)游與其他單位不具有勞動關(guān)系或者人事關(guān)系的，旅行社應(yīng)當(dāng)與其訂立勞動合同。

第二十五條 導(dǎo)游應(yīng)當(dāng)在旅游車輛“導(dǎo)游專座”就坐，避免在高速公路或者危險路段站立講解。

旅行社安排乘坐旅游車輛的旅游團(tuán)隊（含導(dǎo)游）人數(shù)，不得超出旅游車輛的核定乘員數(shù)。

第二十六條 導(dǎo)游星級評價制度是導(dǎo)游服務(wù)水平的綜合評價體系。星級評價指標(biāo)由技能水平、執(zhí)業(yè)經(jīng)歷、社會評價、培訓(xùn)時長和獎懲情況等構(gòu)成，導(dǎo)游星級根據(jù)星級評價指標(biāo)通過全國旅游監(jiān)管服務(wù)信息系統(tǒng)自動生成，并根據(jù)導(dǎo)游執(zhí)業(yè)情況每更新一次。

旅游主管部門、旅游行業(yè)組織和旅行社等單位應(yīng)當(dāng)通過全國旅游監(jiān)管服務(wù)信息系統(tǒng)，及時、真實地備注各自獲取的導(dǎo)游獎懲情況等信息。

第二十七條 旅游主管部門應(yīng)當(dāng)積極組織開展導(dǎo)游培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括政策法規(guī)、安全生產(chǎn)、突發(fā)事件應(yīng)對、文明服務(wù)等，培訓(xùn)方式可以包括短期培訓(xùn)班、專題講座、網(wǎng) 絡(luò)培訓(xùn)等，每年累計培訓(xùn)時間不得少于24課時。培訓(xùn)不得向參加人員收取費(fèi)用。

旅游行業(yè)組織和旅行社等應(yīng)當(dāng)對導(dǎo)游進(jìn)行包括安全生產(chǎn)、崗位技能、文明服務(wù)、文明引導(dǎo)等在內(nèi)的崗前培訓(xùn)和執(zhí)業(yè)培訓(xùn)。

導(dǎo)游應(yīng)當(dāng)參加旅游主管部門、旅游行業(yè)組織和旅行社開展的政策法規(guī)、安全生產(chǎn)、突發(fā)事件應(yīng)對、文明服務(wù)內(nèi)容的培訓(xùn)；鼓勵導(dǎo)游積極參加其他培訓(xùn)，提高服務(wù)水平。

第五章 罰則

第二十八條 導(dǎo)游違反本辦法有關(guān)規(guī)定的，依照下列規(guī)定處理：

（一）違反本辦法第五條規(guī)定的，依據(jù)《旅游法》第一百零二條第一款的規(guī)定處罰；

（二）違反本辦法第十五條規(guī)定的，依據(jù)《旅游法》第一百零二條第二款的規(guī)定處罰；

（三）違反本辦法第十六條第一款規(guī)定的，依據(jù)《導(dǎo)游人員管理條例》第二十一條的規(guī)定處罰；

（四）違反本辦法第十七條第（一）項規(guī)定的，依據(jù)《導(dǎo)游人員管理條例》第二十條的規(guī)定處罰；

（五）違反本辦法第十九條第（一）項規(guī)定的，依據(jù)《旅游法》第一百零一條的規(guī)定處罰；

（六）違反本辦法第十九條第（二）項規(guī)定的，依據(jù)《旅游法》第一百條的規(guī)定處罰；

（七）違反本辦法第十九條第（三）項至第（六）項規(guī)定的，依據(jù)《旅游法》第九十八條的規(guī)定處罰；

（八）違反本辦法第十九條第（七）項規(guī)定的，依據(jù)《旅游法》第九十七條第（二）項的規(guī)定處罰；

（九）違反本辦法第十九條第（八）項規(guī)定的，依據(jù)《導(dǎo)游人員管理條例》第二十三條的規(guī)定處罰；

（十）違反本辦法第十九條第（九）項規(guī)定的，依據(jù)《旅游法》第一百零二條第三款的規(guī)定處罰。

第二十九條 違反本辦法第十三條規(guī)定，導(dǎo)游、旅行社或者旅游行業(yè)組織未按期通過全國旅游監(jiān)管服務(wù)信息系統(tǒng)向旅游主管部門報告信息變更情況的，由縣級以上旅游主管部門責(zé)令改正，并可以處1000元以下罰款。

第三十條 違反本辦法規(guī)定，導(dǎo)游有下列行為的，由縣級以上旅游主管部門責(zé)令改正，并可以處1000元以下罰款：

（一）未申請變更導(dǎo)游證信息的；

（二）未更換導(dǎo)游身份標(biāo)識的；

（三）未按規(guī)定參加旅游主管部門組織的培訓(xùn)的。第三十一條 違反本辦法第十八條規(guī)定，導(dǎo)游不采取相應(yīng)措施的，由縣級以上旅游主管部門責(zé)令改正，并處1000元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處1000元以上5000元以下罰款。第三十二條 違反本辦法第十九條第（十）項規(guī)定，導(dǎo)游委托他人代為提供導(dǎo)游服務(wù)的，由縣級以上旅游主管部門責(zé)令改正，并可以處2000元以上1萬元以下罰款。

第三十三條 違反本辦法第二十條第二款規(guī)定，旅行社不按要求報備領(lǐng)隊信息及變更情況，或者備案的領(lǐng)隊不具備領(lǐng)隊條件的，由縣級以上旅游主管部門責(zé)令改正；拒不改正的，可以處1萬元以下罰款，對不具備領(lǐng)隊條件的領(lǐng)隊信息，由縣級以上旅游主管部門從全國旅游監(jiān)管服務(wù)信息系統(tǒng)中清除。

第三十四條 導(dǎo)游執(zhí)業(yè)許可申請人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請取得導(dǎo)游人員資格證、導(dǎo)游證的，所在地旅游主管部門不予受理或者不予許可，并給予警告；申請人在一年內(nèi)不得再次申請該導(dǎo)游執(zhí)業(yè)許可。

第三十五條 導(dǎo)游以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得導(dǎo)游人員資格證、導(dǎo)游證的，由所在地旅游主管部門處1000元以上5000元以下罰款；申請人在三年內(nèi)不得再次申請該導(dǎo)游執(zhí)業(yè)許可；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十六條 導(dǎo)游涂改、倒賣、出租、出借導(dǎo)游人員資格證、導(dǎo)游證，或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓導(dǎo)游執(zhí)業(yè)許可的，由縣級以上旅游主管部門責(zé)令改正，并可以處2000元以上1萬元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十七條 導(dǎo)游向負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查的旅游主管部門隱瞞 有關(guān)情況、提供虛假材料或者拒絕提供反映其活動情況的真實材料的，由縣級以上旅游主管部門責(zé)令改正，并可以處1000元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十八條 旅游行業(yè)組織、旅行社為導(dǎo)游申請取得導(dǎo)游證隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料的，由縣級以上旅游主管部門處1萬元以下罰款。

導(dǎo)游在導(dǎo)游星級評價中提供虛假材料，由縣級以上旅游主管部門處1000元以下罰款，并列入旅游經(jīng)營服務(wù)不良信息記錄。

第三十九條 旅游主管部門及其工作人員在履行導(dǎo)游執(zhí)業(yè)許可、管理職責(zé)中，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由有關(guān)部門責(zé)令改正，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

第七章 附則

第四十條 本辦法自2017年 月 日起施行。

第五篇：印章管理辦法征求意見稿

關(guān)于征求《溫州長運(yùn)集團(tuán)有限公司印章 管理辦法（試行）》修改意見的函

各所屬單位：

現(xiàn)將《溫州長運(yùn)集團(tuán)有限公司印章管理辦法（試行）》（征求意見稿）印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織討論并提出修改意見。有關(guān)修改意見請于2010年1月28日前反饋到我辦。

特此函告。

集團(tuán)公司行政辦公室

二〇一〇年一月二十日

溫州長運(yùn)集團(tuán)有限公司印章管理辦法（試行）

（征求意見稿）

第一章 總則

第一條 為使集團(tuán)公司各類印章保管使用更加規(guī)范、安全、有序，實現(xiàn)規(guī)范化、制度化、科學(xué)化的管理目標(biāo)，根據(jù)工作實際制定本辦法。

第二條 各類印章是指集團(tuán)公司各級機(jī)構(gòu)及其職能部門實施行政管理、經(jīng)營管理和組織管理職權(quán)的象征，是確認(rèn)各項行政管理、經(jīng)營管理和組織管理行為效力的重要工具。

第三條 印章管理是指印章的刻制、頒發(fā)、保管、使用、銷毀等一系列相互關(guān)聯(lián)、銜接有序的工作。

第四條 印章管理應(yīng)當(dāng)堅持統(tǒng)一、集中、規(guī)范、安全的原則，嚴(yán)格執(zhí)行集團(tuán)公司各項管理制度和其他有關(guān)規(guī)定，確保經(jīng)營管理的穩(wěn)健安全和行政及組織管理的規(guī)范有序。

第五條 集團(tuán)公司各級機(jī)構(gòu)及其職能部門的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)高度重視印章管理工作，遵守本辦法并加強(qiáng)對本級機(jī)構(gòu)、本部門印章管理工作的領(lǐng)導(dǎo)和檢查。

第六條 集團(tuán)公司各級機(jī)構(gòu)的辦公室是印章管理的職能部門，主管本級機(jī)構(gòu)的印章管理工作并指導(dǎo)下級機(jī)構(gòu)的印章管理工作。

第七條 集團(tuán)公司各級機(jī)構(gòu)負(fù)有印章保管責(zé)任的部門應(yīng)指定堅 持原則、責(zé)任心強(qiáng)的人員負(fù)責(zé)印章管理工作，嚴(yán)格按照規(guī)范要求，認(rèn)真把好使用審批關(guān)。

第二章 印章種類

第八條 集團(tuán)公司印章種類主要有：

（一）行政印章

適用于以集團(tuán)公司名義制發(fā)行政公文、函電、報表，訂立合同、協(xié)議，出具承諾書、授權(quán)委托書、介紹信、證明及其他重要材料等。

（二）財務(wù)專用章

適用于以集團(tuán)公司名義開立銀行賬戶的預(yù)留印鑒以及進(jìn)行資金調(diào)撥等財務(wù)收支活動，繕制各類財務(wù)活動單據(jù)、報表等。

（三）合同專用章

適用于以集團(tuán)公司名義對外開展經(jīng)營業(yè)務(wù)或特定業(yè)務(wù)活動，并訂立相關(guān)業(yè)務(wù)合同、協(xié)議，須經(jīng)集團(tuán)公司特別授權(quán)后使用。

（四）負(fù)責(zé)人名章

適用于以集團(tuán)公司負(fù)責(zé)人名義簽發(fā)文件，進(jìn)行財務(wù)收支活動，繕制各類財務(wù)活動單據(jù)、報表，集團(tuán)公司開立銀行賬戶的預(yù)留印鑒，以及其他需加蓋集團(tuán)公司負(fù)責(zé)人名章的合同、協(xié)議、法律文書等。

（五）黨群組織印章

主要包括黨委、紀(jì)委、工會、團(tuán)委等黨群組織印章，適用于以黨群組織各自名義制發(fā)公文、函電，出具介紹信、證明及其他重要材料等。

（六）部門印章

適用于以集團(tuán)公司職能部門名義制發(fā)公文、函電、報表，各職能部門之間商洽工作，與上下級相關(guān)部門聯(lián)系、商洽工作，出具有關(guān)說明材料等。

（八）業(yè)務(wù)專用章

適用于集團(tuán)公司職能部門在業(yè)務(wù)處理環(huán)節(jié)中的職責(zé)確認(rèn)、各類憑證的交接等。

（九）日常工作用章

1．現(xiàn)金收、付訖章。專用于財務(wù)出納員收、付現(xiàn)金時蓋銷有關(guān)原始票據(jù)。

2．轉(zhuǎn)賬收、付訖章。專用于財務(wù)出納員收、付銀行存款時蓋銷有關(guān)銀行票據(jù)。

3．更正（校對）章。適用于各類業(yè)務(wù)單證、財務(wù)報表要素的更改等。4．工作人員名章。適用于日常工作中需要加蓋個人名章的各類單據(jù)、憑證、報表。

第九條 集團(tuán)公司分支機(jī)構(gòu)印章種類主要有：

（一）集團(tuán)公司成建制的分支機(jī)構(gòu)的印章種類與集團(tuán)公司大致相同，主要包括行政印章、財務(wù)專用章、負(fù)責(zé)人名章、黨群組織印章、部門印章、業(yè)務(wù)專用章和日常工作用章等，一般不包括合同專用章。

（二）集團(tuán)公司未成建制的分支機(jī)構(gòu)的印章種類一般只有行政印章、財務(wù)專用章、負(fù)責(zé)人名章等必要印章。

第三章 印章刻制和頒發(fā)

第十條 集團(tuán)公司各類印章按照以下權(quán)限刻制：

（一）集團(tuán)總部使用的所有印章及集團(tuán)公司新設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)行政印章，均由集團(tuán)公司行政辦公室負(fù)責(zé)刻制或監(jiān)制備案。

（二）其他各類印章，包括集團(tuán)公司分支機(jī)構(gòu)行政印章因磨損原因需重新刻制的，均由集團(tuán)公司成建制的分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)刻制，并報集團(tuán)公司行政辦公室備案。

第十一條 需要刻制印章的機(jī)構(gòu)或部門，應(yīng)填具《印章刻制申請表》，由本級機(jī)構(gòu)或部門主要負(fù)責(zé)人審簽后，按照上述刻制權(quán)限規(guī)定，報請負(fù)責(zé)刻制的機(jī)構(gòu)或部門刻制。任何機(jī)構(gòu)、部門和個人不得超越權(quán)限擅自刻制各類機(jī)構(gòu)、部門印章。

第十二條 負(fù)有行政印章刻制職責(zé)的機(jī)構(gòu)，應(yīng)在行政印章刻制前向當(dāng)?shù)毓膊块T申辦印章刻制審批手續(xù)后，交由專門經(jīng)營公章刻制業(yè)務(wù)的單位刻制，并保留審批手續(xù)；各級機(jī)構(gòu)在啟用印章之前，如有需要，應(yīng)分別向注冊所在地的工商行政管理部門及上級機(jī)構(gòu)、單位辦理備案登記手續(xù)，或通過印章頒發(fā)機(jī)構(gòu)發(fā)文告知相關(guān)單位和部門。

第十三條 頒發(fā)、領(lǐng)用印章，應(yīng)當(dāng)辦理登記手續(xù)。頒發(fā)印章時，須填制《印章頒發(fā)登記表》一式兩份，一份由頒發(fā)機(jī)構(gòu)辦公室備案，一份交領(lǐng)用機(jī)構(gòu)辦公室留存。

第四章 印章使用批準(zhǔn)權(quán)限

第十四條 制發(fā)公文用印，由公文制發(fā)經(jīng)辦人憑已經(jīng)本級機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)簽批的公文原稿，向印章保管人申請用印。

第十五條 辦理其他事項使用本級機(jī)構(gòu)黨政印章、負(fù)責(zé)人名章，經(jīng)辦人應(yīng)填寫《用印登記單》，由經(jīng)辦部門負(fù)責(zé)人審簽后，按照下列規(guī)定辦理審批手續(xù)：

（一）使用黨組織印章，由本級機(jī)構(gòu)黨組織主要負(fù)責(zé)人或其授權(quán) 的其他黨組織負(fù)責(zé)人審批。

（二）使用行政印章，由本級機(jī)構(gòu)主要領(lǐng)導(dǎo)或其授權(quán)的分管領(lǐng)導(dǎo)審批。

（三）使用財務(wù)專用章，由本級機(jī)構(gòu)主要領(lǐng)導(dǎo)或其授權(quán)的分管領(lǐng)導(dǎo)、財務(wù)部門主要負(fù)責(zé)人審批。

（四）使用合同專用章，由本級機(jī)構(gòu)行政主要領(lǐng)導(dǎo)或其授權(quán)的分管領(lǐng)導(dǎo)、職能部門主要負(fù)責(zé)人及分支機(jī)構(gòu)行政主要領(lǐng)導(dǎo)審批。

（五）使用負(fù)責(zé)人名章，一般情況可由本級機(jī)構(gòu)保管部門按相關(guān)制度規(guī)定執(zhí)行，特殊情況應(yīng)由該印章所示負(fù)責(zé)人或本級機(jī)構(gòu)行政主要領(lǐng)導(dǎo)審批。

第十六條 辦理以下文件、材料用印，必要時應(yīng)先交由企業(yè)常年法律顧問或法律工作人員審核把關(guān)，再報經(jīng)有權(quán)審批的領(lǐng)導(dǎo)同意后方能用印。

（一）各類合同、協(xié)議、承諾書和涉及企業(yè)權(quán)利義務(wù)的法律文書。

（二）對外公告、通告和涉及企業(yè)權(quán)利義務(wù)的對外正式文本。

（三）其他須經(jīng)法律審核、見證的有關(guān)文件、材料等。

第十七條 下列事項使用黨政印章、財務(wù)專用章、負(fù)責(zé)人名章，本級機(jī)構(gòu)黨政主要負(fù)責(zé)人可授權(quán)其他人員審批。

（一）開具員工身份、家庭情況證明，以及辦理涉及勞動工資、組織人事、醫(yī)療、教育、婚姻等事項，可由本級機(jī)構(gòu)人事部門負(fù)責(zé)人審批，重要的應(yīng)報送分管領(lǐng)導(dǎo)審批。

（二）開具介紹信、工作聯(lián)系函以及辦理一般性日常事務(wù)的證明，可由本級機(jī)構(gòu)辦公室主任審批，重要的應(yīng)報送分管領(lǐng)導(dǎo)審批。

（三）繕制各類財務(wù)活動單據(jù)，可由本級機(jī)構(gòu)財務(wù)部門負(fù)責(zé)人審批，重要的應(yīng)報送分管領(lǐng)導(dǎo)審批。

第十八條 使用業(yè)務(wù)專用章應(yīng)按業(yè)務(wù)審批權(quán)限確定。第十九條 以本級機(jī)構(gòu)名義開立銀行賬戶預(yù)留印鑒，應(yīng)由經(jīng)辦人辦理，財務(wù)部門負(fù)責(zé)人監(jiān)督。

第二十條 收到用印的申請，印章保管人員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真審核各項審批手續(xù)是否符合規(guī)定，并對其合規(guī)性負(fù)責(zé)。審核無誤并用印后，印章保管人應(yīng)對《用印登記表》編號留存，年底移交給檔案部門，并辦理簽收手續(xù)。辦理本辦法第十七條所列文件、材料用印的，應(yīng)將其副本或復(fù)印件一并留存?zhèn)洳椤?/p>

第二十一條 禁止在各類空白單證、紙張、介紹信和未經(jīng)審批的各類公文、材料、合同上加蓋印章。

第二十二條 未經(jīng)集團(tuán)公司特別批準(zhǔn)，禁止任何集團(tuán)公司分支機(jī) 構(gòu)、職能部門在各類擔(dān)保函件上加蓋印章。

第二十三條 日常工作印章，根據(jù)工作需要，由經(jīng)辦部門指定專人妥善保管、使用，并對使用過程中的安全、準(zhǔn)確、合規(guī)性負(fù)責(zé)。

第五章 印章保管

第二十四條 集團(tuán)公司各級機(jī)構(gòu)黨政印章由其辦公室負(fù)責(zé)保管，財務(wù)專用章由其財務(wù)部門負(fù)責(zé)保管，合同專用章由其授權(quán)的職能部門或分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)保管，負(fù)責(zé)人名章可根據(jù)工作需要由其辦公室或財務(wù)部門負(fù)責(zé)保管。

第二十五條 集團(tuán)公司各級機(jī)構(gòu)及其職能部門應(yīng)按照保管與審批分離的原則，指定專人保管印章，并建立健全印章領(lǐng)用、保管、交接、登記等管理制度。機(jī)構(gòu)或部門主要負(fù)責(zé)人不得保管本機(jī)構(gòu)或本部門印章。

第二十六條 印章應(yīng)在辦公場地內(nèi)使用，原則上不得帶出辦公場所，若因特殊情況要帶出辦公場所，須由印章保管人或印章保管部門指定人員陪同前往監(jiān)督用印，或由經(jīng)辦部門填報《公章外帶使用審批表》，在報經(jīng)本級機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人或其授權(quán)的分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，方可由經(jīng)辦部門指定專人負(fù)責(zé)外帶使用并限期歸還印章。

第二十七條 印章應(yīng)存放于保險柜或鐵皮柜內(nèi)。每次用印完畢，應(yīng)隨即入柜，不得隨意放在辦公桌上或未上鎖的柜子里，以防失竊或盜用。發(fā)現(xiàn)印章丟失和盜用，有關(guān)人員應(yīng)立即向上級報告，并迅速采取措施追查。

第六章 印章委托管理

第二十八條 集團(tuán)公司未成建制的分支機(jī)構(gòu)印章，由經(jīng)集團(tuán)公司授權(quán)具有經(jīng)營管轄權(quán)的成建制單位（包括集團(tuán)公司成建制的分支機(jī)構(gòu)和控股子公司，以下簡稱管轄單位）負(fù)責(zé)管理。其中，行政印章必須由管轄單位辦公室負(fù)責(zé)管理，財務(wù)專用章、負(fù)責(zé)人名章一般由管轄單位財務(wù)部門負(fù)責(zé)管理。

第二十九條 集團(tuán)公司未成建制的分支機(jī)構(gòu)行政印章，限定用于與其經(jīng)營業(yè)務(wù)有關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動，主要包括工商年檢、納稅申報、領(lǐng)用發(fā)票等日常活動。

第三十條 對實行承包經(jīng)營的集團(tuán)公司分支機(jī)構(gòu)印章，有關(guān)管轄單位必須加倍重視和嚴(yán)格管理，尤其對行政印章使用管理必須制訂切實可行的制度性規(guī)定，并在承包經(jīng)營合同中就有關(guān)印章管理事宜做出專門規(guī)定或補(bǔ)充規(guī)定。第三十一條 對于集團(tuán)公司未成建制分支機(jī)構(gòu)的印章管理，本章未做特別規(guī)定的，均按本辦法相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第七章 印章清收和銷毀

第三十二條 印章磨損或機(jī)構(gòu)、部門名稱變更時，原印章應(yīng)由本級機(jī)構(gòu)辦公室負(fù)責(zé)清收，并交由印章頒發(fā)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一審核、銷毀。

第三十三條 集團(tuán)公司各類印章按照以下程序進(jìn)行銷毀：

（一）擬作廢的印章由使用印章的本級機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)清收。本級機(jī)構(gòu)辦公室應(yīng)對照領(lǐng)用登記情況，將所清收的印章登記造冊并留存原印模，報經(jīng)機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人審核后，上交印章刻制頒發(fā)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一銷毀。

（二）各級機(jī)構(gòu)送銷印章，應(yīng)指派專人負(fù)責(zé)進(jìn)行，并辦理印章送銷登記手續(xù)。

（三）負(fù)責(zé)銷毀印章的機(jī)構(gòu)辦公室收到擬銷印章后，應(yīng)將印章登記造冊，同時填具《印章繳銷登記表》，保留原印模，報經(jīng)機(jī)構(gòu)主要領(lǐng)導(dǎo)或其授權(quán)的分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后進(jìn)行銷毀，登記表一式兩份，一份由銷毀機(jī)構(gòu)檔案部門留存，一份交送銷機(jī)構(gòu)辦公室留存。

(四)如送銷機(jī)構(gòu)即為頒發(fā)機(jī)構(gòu)，則由其辦公室統(tǒng)一清收、審核、銷毀，并在銷毀印章后，保留審批表一式兩份，一份由本級機(jī)構(gòu)檔案部門留存，一份交上級機(jī)構(gòu)辦公室備案。

第八章 附 則

第三十四條 任何人都不得要求印章保管人員違反用印規(guī)定使用印章。遇有違反本辦法規(guī)定的行為，印章使用保管人應(yīng)當(dāng)堅決抵制。抵制無效時，須及時向上級報告。未向上級報告的，應(yīng)追究其失職責(zé)任。

第三十五條 違反本辦法規(guī)定造成公司損失的，給予責(zé)任人相應(yīng)的黨紀(jì)政紀(jì)處分，并可責(zé)令其承擔(dān)一定的經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當(dāng)提交司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。

第三十六條 集團(tuán)公司各所屬單位，包括集團(tuán)公司成建制的分支機(jī)構(gòu)和各控（參）股子公司，應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法的規(guī)定，結(jié)合自身實際情況，制訂實施細(xì)則。

第三十七條 本辦法由集團(tuán)公司行政辦公室負(fù)責(zé)解釋和承辦修訂事宜。

第三十八條 本辦法自集團(tuán)公司黨政聯(lián)席會議審議通過后發(fā)文執(zhí)行。