第一篇：朝陽市燃?xì)夤芾磙k法征求意見稿

朝陽市燃?xì)夤芾磙k法

（征求意見稿）

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)本市燃?xì)庑袠I(yè)管理，規(guī)范燃?xì)饨?jīng)營(yíng)行為，確保燃?xì)夤?yīng)和使用安全，促進(jìn)燃?xì)馐聵I(yè)的發(fā)展，根據(jù)住建部頒發(fā)的《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》、《市政公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)管理辦法》和《遼寧省燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱的燃?xì)?，是指作為燃料使用并符合一定要求的氣體燃料，包括天然氣（含煤層氣）、液化石油氣和人工煤氣等。

第三條 本市燃?xì)馐聵I(yè)的發(fā)展規(guī)劃、工程建設(shè)施工，燃?xì)獾纳a(chǎn)、儲(chǔ)存、輸配、經(jīng)營(yíng)、使用和燃?xì)饩呱a(chǎn)、銷售及管理，特許經(jīng)營(yíng)適用本辦法。

第四條

朝陽市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)委員會(huì)是本市燃?xì)獾男袠I(yè)主管部門(以下簡(jiǎn)稱燃?xì)庵鞴懿块T)，負(fù)責(zé)本辦法的組織實(shí)施及本市燃?xì)夤ぷ鞯娜粘１O(jiān)督和管理。

各縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工做好轄區(qū)內(nèi)燃?xì)夤ぷ鞯娜粘１O(jiān)督和管理。

發(fā)改委、住建委、規(guī)劃局、公安局、國土局、財(cái)政局、質(zhì)監(jiān)局、綜合行政執(zhí)法局、安監(jiān)局等部門應(yīng)當(dāng)在各自的職責(zé) 范圍內(nèi)，協(xié)同做好燃?xì)夤ぷ鞯娜粘１O(jiān)督和管理。

第二章 規(guī)劃與建設(shè)

第五條 各縣(市)人民政府應(yīng)該將燃?xì)馐聵I(yè)的發(fā)展納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，《城鎮(zhèn)燃?xì)獍l(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃》、《汽車加氣站建設(shè)項(xiàng)目布局專項(xiàng)規(guī)劃》由主管部門會(huì)同規(guī)劃部門征求發(fā)改委、公安消防、質(zhì)量監(jiān)督部門、環(huán)保等部門的意見后編制，編制的規(guī)劃必須符合城市燃?xì)饪傮w規(guī)劃。

第六條 新建、擴(kuò)建和改建燃?xì)鈭?chǎng)站、管道燃?xì)廨斉湓O(shè)施、工程施工建設(shè)項(xiàng)目，汽車加氣站等必須先向主管部門提出申請(qǐng)，經(jīng)主管部門批準(zhǔn)同意后，方可辦理工程報(bào)建等前期手續(xù)。瓶裝燃?xì)饨?jīng)營(yíng)點(diǎn)(供應(yīng)點(diǎn))的設(shè)置，應(yīng)當(dāng)符合燃?xì)饨ㄔO(shè)規(guī)劃，并經(jīng)主管部門會(huì)同規(guī)劃、公安消防、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等相關(guān)行政管理部門審查同意后，報(bào)主管部門批準(zhǔn)。

第七條 新建、改建住宅建設(shè)項(xiàng)目，開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)會(huì)同燃?xì)夤?yīng)企業(yè)確定燃?xì)夤?yīng)方案。燃?xì)夤?yīng)方案應(yīng)當(dāng)包括燃?xì)夤?yīng)方式、配套設(shè)施建設(shè)規(guī)劃、過渡性燃?xì)夤?yīng)措施等內(nèi)容。

燃?xì)夤?yīng)方案應(yīng)當(dāng)符合規(guī)劃要求。開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)公開燃?xì)夤?yīng)方案，并在新建、改建住宅建設(shè)項(xiàng)目的房屋銷售合同中明確燃?xì)夤?yīng)方式。

第八條 燃?xì)夤こ痰脑O(shè)計(jì)、施工，必須持有燃?xì)夤こ淘O(shè) 計(jì)、施工專業(yè)資質(zhì)證書，并在市主管部門登記備案的設(shè)計(jì)、施工單位承擔(dān)。從事燃?xì)夤こ淌┕さ膶I(yè)技術(shù)人員必須具備法定機(jī)構(gòu)確認(rèn)的相應(yīng)資格。設(shè)計(jì)、施工必須嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。承擔(dān)燃?xì)鈮毫θ萜靼惭b的施工單位必須同時(shí)持有社保部門核發(fā)的資格證書。

第九條 燃?xì)夤こ痰氖┕?，必須選用有資質(zhì)的監(jiān)理單位進(jìn)行施工監(jiān)理，由市主管部門工程質(zhì)量監(jiān)督單位負(fù)責(zé)質(zhì)量監(jiān)督。

第十條 燃?xì)鈭?chǎng)站、氣庫、儲(chǔ)配氣站、供氣管道(含庭院、室內(nèi)管道)、輸配氣站及設(shè)施、臨時(shí)瓶組供氣站等工程竣工后，由主管部門、公安消防、安監(jiān)、環(huán)保、質(zhì)量監(jiān)督等部門按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)收，未按規(guī)定驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的，不得投入使用。

第十一條 新建、改建住宅項(xiàng)目的開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)燃?xì)夤?yīng)方案，按照國家和本市的有關(guān)規(guī)定配套建設(shè)燃?xì)庠O(shè)施。配套燃?xì)庠O(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)驗(yàn)收。

第三章 特許經(jīng)營(yíng)

第十二條 燃?xì)饨?jīng)營(yíng)分為管道燃?xì)?、瓶裝燃?xì)?、燃?xì)馄嚰託庹竞推渌愃膫€(gè)經(jīng)營(yíng)類別，依法實(shí)行特許經(jīng)營(yíng)制度。

第十三條 燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)向城市燃?xì)庑姓鞴懿块T申 請(qǐng)?zhí)卦S經(jīng)營(yíng)權(quán)，必須具備下列條件并提交相應(yīng)材料：

（一）依法注冊(cè)的企業(yè)法人；

（二）有相應(yīng)的注冊(cè)資本金和設(shè)備、設(shè)施；

（三）有良好的銀行資信、財(cái)務(wù)狀況及相應(yīng)的償債能力；

（四）有相應(yīng)的行業(yè)經(jīng)歷和良好業(yè)績(jī)；

（五）有相應(yīng)數(shù)量的技術(shù)、財(cái)務(wù)、經(jīng)營(yíng)等關(guān)鍵崗位人員；

（六）有切實(shí)可行的經(jīng)營(yíng)方案。參照《市政公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)管理辦法》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十四條 燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)必須符合下列條件

（一）燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)書；

（二）企業(yè)章程和企業(yè)資本結(jié)構(gòu)說明；

（三）企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員以及運(yùn)行、維護(hù)和搶修等人員、瓶裝燃?xì)馑蜌夤さ纳矸葑C明、所取得的有效期內(nèi)的燃?xì)鈴臉I(yè)人員專業(yè)培訓(xùn)考核合格證書，其數(shù)量及崗位類型參照《遼寧省燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可管理辦法》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；

（四）固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所（包括辦公場(chǎng)所、經(jīng)營(yíng)和服務(wù)站點(diǎn)等）的產(chǎn)權(quán)證明或租賃協(xié)議；

（五）燃?xì)庠O(shè)施建設(shè)工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告及備案文件；

（六）管道燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)提供當(dāng)?shù)厝細(xì)庑姓鞴懿块T為其劃定的經(jīng)營(yíng)區(qū)域證明文件或者《城市供氣特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議》申請(qǐng)的燃?xì)饨?jīng)營(yíng)類別和經(jīng)營(yíng)區(qū)域），企業(yè)實(shí)施燃?xì)獍l(fā)展 規(guī)劃的具體方案；液化石油氣灌裝站經(jīng)營(yíng)企業(yè)、燃?xì)馄嚰託庹窘?jīng)營(yíng)企業(yè)、其他類經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)提供燃?xì)庵鞴懿块T出具的核準(zhǔn)意見；

（七）氣源證明。燃?xì)鈿赓|(zhì)檢測(cè)報(bào)告；與氣源供應(yīng)企業(yè)簽訂的供用氣合同書或供用氣意向書；

（八）完善的安全管理制度和健全的經(jīng)營(yíng)方案；

（九）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他材料。

燃?xì)饨?jīng)營(yíng)點(diǎn)(供應(yīng)點(diǎn))除具備上述(六)、(七)項(xiàng)條件外，還應(yīng)提供所屬燃?xì)馄髽I(yè)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證；市、縣（市）燃?xì)庑姓鞴懿块T出具的瓶裝燃?xì)夤?yīng)站（點(diǎn)）核準(zhǔn)意見；公安消防部門出具的驗(yàn)收意見，同時(shí)必須是本市有資質(zhì)的燃?xì)夤镜南聦賳挝换蚱髽I(yè)。

第十五條 城市燃?xì)庑姓鞴懿块T應(yīng)當(dāng)依照《市政公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)管理辦法》規(guī)定的程序選擇燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者。

第十六條 特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議所包含的內(nèi)容必須符合《市政公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)管理辦法》等法律法規(guī)的規(guī)定。第十七條 獲得特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的企業(yè)應(yīng)到主管部門和公安消防、安監(jiān)、質(zhì)量監(jiān)督、工商等部門辦理《燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證》、《易燃易爆化學(xué)物品消防安全許可證》、《易燃易爆化學(xué)物品準(zhǔn)運(yùn)證》、《注冊(cè)登記證》、《化學(xué)危險(xiǎn)物品經(jīng)營(yíng)許可證》、《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》等相關(guān)證照后，方可從事燃?xì)饨?jīng)營(yíng)活動(dòng)。

主管部門和公安消防、安監(jiān)部門、應(yīng)當(dāng)在接到申請(qǐng)之日 起十五日內(nèi)作出答復(fù)。工商行政部門在國家規(guī)定的期限內(nèi)答復(fù)

第十八條 獲得特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的燃?xì)馄髽I(yè)有下列情形之一的，城市燃?xì)庑姓鞴懿块T應(yīng)當(dāng)依法終止特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議：

（一）擅自轉(zhuǎn)讓、出租特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的；

（二）擅自將所經(jīng)營(yíng)的財(cái)產(chǎn)進(jìn)行處置或者抵押的；

（三）擅自停業(yè)、歇業(yè)，嚴(yán)重影響到社會(huì)公共利益和安全的；

（四）因管理不善，發(fā)生重大質(zhì)量、生產(chǎn)安全事故的；

（五）法律、法規(guī)禁止的其他行為。

獲得特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

（一）科學(xué)合理地制定企業(yè)年度生產(chǎn)、供應(yīng)計(jì)劃、按季度向燃?xì)庵鞴懿块T提交生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況；

（二）每年的1月31日前向燃?xì)庵鞴懿块T提交上一年度的特許經(jīng)營(yíng)報(bào)告(內(nèi)容包括特許經(jīng)營(yíng)資產(chǎn)情況、發(fā)展、管理、服務(wù)質(zhì)量報(bào)告、經(jīng)營(yíng)計(jì)劃的執(zhí)行情況和企業(yè)基本狀況等)、特許經(jīng)營(yíng)財(cái)務(wù)報(bào)告；

（三）按國家、行業(yè)、地方標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，組織企業(yè)安全生產(chǎn)；

（四）履行經(jīng)營(yíng)協(xié)議（《特許經(jīng)營(yíng)授權(quán)書》），提供符合標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品和服務(wù)；

（五）接受城市燃?xì)庑姓鞴懿块T對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)質(zhì) 量的監(jiān)督檢查；

（六）燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)在下列事項(xiàng)發(fā)生十日內(nèi)向燃?xì)庵鞴懿块T備案報(bào)告：遠(yuǎn)期經(jīng)營(yíng)計(jì)劃（五年或十年經(jīng)營(yíng)計(jì)劃）；董事會(huì)或監(jiān)事會(huì)作出的有關(guān)特許經(jīng)營(yíng)的決議；燃?xì)馄髽I(yè)簽署的對(duì)企業(yè)特許經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)有重大影響的合同、協(xié)議或意向書；高級(jí)管理人員確定或發(fā)生人員變更（包括董事、監(jiān)事、總經(jīng)理、副總經(jīng)理、財(cái)務(wù)總監(jiān)、總工程師等）；發(fā)生影響燃?xì)鈨r(jià)格、安全、技術(shù)、質(zhì)量、服務(wù)的重大事項(xiàng)及其它對(duì)燃?xì)馄髽I(yè)特許經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)有重大影響的事項(xiàng)。

（七）加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施的運(yùn)行維護(hù)和更新改造，確保完好；

（八）協(xié)議約定的其他責(zé)任。

第十九條

特許經(jīng)營(yíng)期限屆滿，城市燃?xì)庑姓鞴懿块T應(yīng)當(dāng)按照法定的程序組織招標(biāo)，選擇特許經(jīng)營(yíng)者。

第二十條 燃?xì)馄髽I(yè)合并、分立、終止、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所及其他重大事項(xiàng)變更特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的，必須提前90個(gè)工作日向經(jīng)營(yíng)主管部門提出申請(qǐng)，經(jīng)同意后，向燃?xì)庵鞴懿块T重新申請(qǐng)資質(zhì)審查或辦理注銷登記或變更登記。

市主管部門應(yīng)當(dāng)在接到申請(qǐng)之日起十五日內(nèi)進(jìn)行檢查并予回復(fù)。

第二十一條 特許經(jīng)營(yíng)權(quán)發(fā)生變更或者終止時(shí)，城市燃?xì)庑姓鞴懿块T必須采取有效措施保證城市燃?xì)夤?yīng)的連 續(xù)性與穩(wěn)定性。

燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)在授權(quán)主體規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，保證正常供應(yīng)和服務(wù)的連續(xù)性。在移交用于維持特許經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)正常運(yùn)作所必需的資產(chǎn)及全部檔案給授權(quán)主體指定的單位時(shí)，對(duì)交接期間的安全、服務(wù)和人員安置承擔(dān)全部責(zé)任。

第四章 經(jīng)營(yíng)管理

第二十二條 無《燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證》的不得從事燃?xì)饨?jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)。禁止偽造、涂改、出租、轉(zhuǎn)讓或出賣《燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證》。

第二十三條 燃?xì)馄髽I(yè)必須在燃?xì)庠O(shè)施及其經(jīng)過地段路面設(shè)置符合國家規(guī)定的安全警示標(biāo)志。

第二十四條 燃?xì)馄髽I(yè)投資建設(shè)的供氣設(shè)備及管道經(jīng)竣工驗(yàn)收合格后由投資建設(shè)的燃?xì)馄髽I(yè)統(tǒng)一管理和維護(hù)。室內(nèi)燃?xì)庠O(shè)施的維修保養(yǎng)及更換設(shè)備的費(fèi)用，由使用燃?xì)獾膯挝缓途用?以下統(tǒng)稱用戶)負(fù)擔(dān)，其它設(shè)施的維修和更換設(shè)備的費(fèi)用，由燃?xì)馄髽I(yè)負(fù)擔(dān)。

第二十五條 需要安裝燃?xì)獾拈_發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)向燃?xì)夤?yīng)企業(yè)提出燃?xì)獍惭b申請(qǐng)，燃?xì)馄髽I(yè)對(duì)符合條件的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)在接到申請(qǐng)和有關(guān)材料后給予及時(shí)辦理，并與企業(yè)用戶簽訂供氣使用合同或協(xié)議，報(bào)主管部門備案。

燃?xì)馄髽I(yè)進(jìn)行燃?xì)獍惭b工程施工前，要依據(jù)公平、公開、公 正的原則統(tǒng)一進(jìn)行工程招標(biāo)，投標(biāo)企業(yè)必須具備燃?xì)夤こ淌┕は鄳?yīng)的資質(zhì)，燃?xì)庵鞴懿块T依法對(duì)燃?xì)獍惭b工程招投標(biāo)工作進(jìn)行監(jiān)督。

第二十六條 燃?xì)鈨?chǔ)存和輸配所使用的壓力容器，必須經(jīng)質(zhì)量監(jiān)督部門定期檢驗(yàn)登記，合格后并按期申報(bào)檢驗(yàn)。

第二十七條 燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)從業(yè)人員(包括:企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、運(yùn)行人員、維護(hù)人員、搶修人員、瓶裝送氣工)進(jìn)行上崗前培訓(xùn)，經(jīng)考核合格者才可持證上崗，未經(jīng)考核或考核不合格的，不得上崗作業(yè)。燃?xì)馄髽I(yè)從事檢測(cè)、維修、安裝工作的員工，必須具有相關(guān)專業(yè)資格。無專業(yè)資格的，不得單獨(dú)作業(yè)。

從業(yè)人員繼續(xù)教育由燃?xì)庑姓鞴懿块T組織培訓(xùn)、考核、監(jiān)督。

第二十八條 燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)當(dāng)保證燃?xì)獾臒嶂?、組份、嗅味、壓力達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)，保證正常供氣和供氣質(zhì)量。燃?xì)馄髽I(yè)需要停氣、降壓作業(yè)影響居民用氣的，除緊急情況外，必須提前四十八小時(shí)通知用戶。

管道燃?xì)膺B續(xù)停止供氣四十八時(shí)以上的，燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)當(dāng)采取措施，保證用戶生活用氣。

第二十九條 瓶裝氣的充裝量應(yīng)當(dāng)與該瓶標(biāo)稱重量相符，其誤差不得超過國家規(guī)定的允差范圍。

第三十條 燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國家、省、市物 價(jià)部門批準(zhǔn)的燃?xì)鈨r(jià)格執(zhí)行，如需調(diào)整價(jià)格的采取聽證會(huì)的方式，廣泛聽取社會(huì)各界意見的基礎(chǔ)上按有關(guān)規(guī)定制定調(diào)整價(jià)格。

第五章 燃?xì)獍踩霸O(shè)施保護(hù)

第三十一條 燃?xì)馍a(chǎn)、儲(chǔ)存、輸配、經(jīng)營(yíng)和使用必須貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針。

燃?xì)夤芾聿块T會(huì)同有關(guān)部門制定燃?xì)獍踩鹿蕬?yīng)急預(yù)案，建立健全燃?xì)馐鹿式y(tǒng)計(jì)分析制度，定期通報(bào)事故處理結(jié)果。

第三十二條 燃?xì)馄髽I(yè)必須建立健全安全責(zé)任制度，建立燃?xì)庠O(shè)施安全定期巡查制度，做好安全用氣知識(shí)普及工作，通過新聞媒體、安全用氣手冊(cè)、二十四小時(shí)咨詢服務(wù)電話等多種途徑對(duì)用戶進(jìn)行安全教育。

燃?xì)馄髽I(yè)對(duì)單位用戶要進(jìn)行安全檢查和監(jiān)督，并負(fù)責(zé)對(duì)其操作和維修人員的技術(shù)培訓(xùn)。

第三十三條 入戶安全檢查，要明確安全檢查項(xiàng)目和內(nèi)容，檢查的過程中，工作人員要拍攝照片、視頻等影像資料，由燃?xì)馄髽I(yè)和用戶雙方簽字后，共同留存、備查。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題向用戶提出整改建議，建立完整的檢查檔案，發(fā)現(xiàn)疑似盜用燃?xì)獾男袨?，燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向燃?xì)庵鞴懿块T報(bào)告，由燃?xì)庵鞴懿块T負(fù)責(zé)組織安監(jiān)、消防、公安、質(zhì)量監(jiān)督等有關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查取證、鑒定，燃?xì)庵鞴懿块T根據(jù)鑒 定結(jié)果依法作出行政處罰，處罰款項(xiàng)交市財(cái)政局。燃?xì)馄髽I(yè)無權(quán)對(duì)用戶進(jìn)行摘除燃?xì)獗?、停止供氣等其它處罰。各燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)設(shè)立入戶安全檢查的服務(wù)和監(jiān)督電話，并在媒體上向社會(huì)公布，入戶前要安民告示，預(yù)先張貼通告，并與社區(qū)組織聯(lián)系，以便于市民及時(shí)聯(lián)系或查詢相關(guān)企業(yè)入戶安全檢查工作的資訊，防止上當(dāng)受騙。

入戶安全檢查的工作人員，應(yīng)是本燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)經(jīng)過專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的工作人員，燃?xì)庥脩粢獙?duì)入戶檢查給予配合。對(duì)極端不予配合檢查的用戶，由主管部門組織公安、安監(jiān)等部門共同到場(chǎng)，采取強(qiáng)制開鎖入戶檢查。

第三十四條 任何單位和個(gè)人不得拆除、涂改、移動(dòng)、毀壞或覆蓋燃?xì)馄髽I(yè)設(shè)立的安全警示標(biāo)志。

第三十五條 嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人在燃?xì)夤艿兰霸O(shè)施上修筑建筑物、構(gòu)筑物和堆放物品。燃?xì)馄髽I(yè)和主管部門發(fā)現(xiàn)上述行為的，應(yīng)當(dāng)立即制止，并責(zé)令恢復(fù)原狀；造成損失的，依法賠償損失。

第三十六條 任何單位和個(gè)人在進(jìn)行可能影響燃?xì)庠O(shè)施安全的施工作業(yè)之前，必須書面通知燃?xì)馄髽I(yè)，由燃?xì)馄髽I(yè)派人到現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督指導(dǎo)施工。

需要拆除、遷移供氣設(shè)施的，必須先到燃?xì)馄髽I(yè)辦理手續(xù)，由燃?xì)馄髽I(yè)組織拆遷，費(fèi)用由需要拆遷供氣設(shè)施的單位或個(gè)人承擔(dān)。第三十七條 禁止燃?xì)饨?jīng)營(yíng)單位和燃?xì)庥脩?任何單位和個(gè)人)向鋼瓶超量充氣、用槽車直接灌裝氣瓶、加熱和摔、砸、倒臥燃?xì)怃撈?、自行倒灌、排殘和拆修瓶閥等附件、自行改換檢驗(yàn)標(biāo)記或瓶體漆色、使用超期未經(jīng)檢測(cè)和檢測(cè)不合格的鋼瓶，燃?xì)怃撈繎?yīng)定期送交有法定資格、資質(zhì)部門批準(zhǔn)的鋼瓶檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)。

第三十八條 燃?xì)鈨?chǔ)存、輸配系統(tǒng)的動(dòng)火作業(yè)應(yīng)當(dāng)按公安消防部門的規(guī)定要求作業(yè)。

第三十九條 從事燃?xì)膺\(yùn)輸?shù)臋C(jī)動(dòng)車輛，需到交通運(yùn)輸管理部門申請(qǐng)并領(lǐng)取準(zhǔn)運(yùn)證報(bào)主管部門備案后方可從事燃?xì)膺\(yùn)輸。

第四十條 公共建筑類用戶、工業(yè)用戶及住宅區(qū)由物業(yè)辦負(fù)責(zé)管轄區(qū)內(nèi)供氣系統(tǒng)的管理和監(jiān)護(hù)。第六章 使用管理

第四十一條 用戶不得擅自安裝、改裝、拆除戶內(nèi)燃?xì)庠O(shè)施，燃?xì)庥?jì)量表由燃?xì)馄髽I(yè)統(tǒng)一安裝、管理和維修，并由質(zhì)量監(jiān)督部門授權(quán)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)定期檢測(cè)合格后方可使用。用戶不得擅自操作公用燃?xì)忾y門，不得將燃?xì)夤艿雷鳛樨?fù)重支架或者接地引線，不得使用不符合氣源要求的燃?xì)馊紵骶摺?/p>

第四十二條 用戶需要變更名稱、使用地址、燃?xì)庥猛净蛘咄Ｖ故褂萌細(xì)鈺r(shí)，應(yīng)當(dāng)向燃?xì)馄髽I(yè)申請(qǐng)辦理變更和停用 手續(xù)。燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)予以辦理。

第四十三條 自購自用燃?xì)鈫挝槐仨毎幢疽?guī)定第十三條(一)至(三)項(xiàng)規(guī)定辦理相應(yīng)手續(xù)和證件，方可自購自用燃?xì)?，同時(shí)不得對(duì)外經(jīng)營(yíng)。

第四十四條 用戶不得轉(zhuǎn)賣或盜用燃?xì)狻?/p>

第四十五條 禁止燃?xì)饩叩匿N售單位銷售未經(jīng)備案認(rèn)證的燃?xì)饩?，不得?jīng)銷無產(chǎn)品合格證和安全使用說明書的燃?xì)庥镁摺?/p>

燃?xì)饩叩纳a(chǎn)單位、銷售單位應(yīng)當(dāng)在燃?xì)饩呱厦鞔_標(biāo)識(shí)所適應(yīng)的燃?xì)夥N類。

燃?xì)饩叩纳a(chǎn)銷售單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立或者委托設(shè)立售后服務(wù)站點(diǎn)，配備經(jīng)考核合格的燃?xì)饩甙惭b、維修人員，負(fù)責(zé)售后的安裝、維修服務(wù)。

第六章 搶修和事故處理

第四十六條 任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)燃?xì)庠O(shè)施損壞、泄漏氣體等燃?xì)馐鹿?，?yīng)當(dāng)立即向主管部門及燃?xì)馄髽I(yè)報(bào)告；發(fā)生火災(zāi)的，應(yīng)同時(shí)向公安消防部門報(bào)警；發(fā)生燃?xì)庵卸?，?yīng)當(dāng)及時(shí)搶救。

第四十七條 燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)該設(shè)立二十四小時(shí)事故報(bào)告電話，接到燃?xì)馐鹿蕡?bào)告后，必須立即組織搶修，公安交通管理部門應(yīng)密切配合。因搶修不及時(shí)，造成用戶損失，燃?xì)?企業(yè)應(yīng)按有關(guān)規(guī)定賠償。

燃?xì)鈱I(yè)搶修人員在處理燃?xì)馐鹿示o急情況時(shí)，對(duì)影響搶修的市政、園林等其它設(shè)施，必要時(shí)可以采取適當(dāng)?shù)膽?yīng)急措施，但事后應(yīng)及時(shí)恢復(fù)原狀，并按規(guī)定補(bǔ)辦手續(xù)及處理善后事宜。

第四十八條

燃?xì)獍踩鹿拾l(fā)生后，燃?xì)庵鞴懿块T、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和公安消防機(jī)構(gòu)等有關(guān)部門和單位，應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé)，立即采取措施防止事故擴(kuò)大，根據(jù)有關(guān)情況啟動(dòng)燃?xì)獍踩鹿蕬?yīng)急預(yù)案。

燃?xì)獍踩鹿蕮屝迵屝尥戤吅笾鞴懿块T、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和公安消防機(jī)構(gòu)等有關(guān)部門應(yīng)根據(jù)各自職責(zé)，共同及時(shí)、準(zhǔn)確查明事故原因、性質(zhì)、責(zé)任，總結(jié)事故教訓(xùn)，提出整改措施，并對(duì)事故責(zé)任者提出處理意見。相關(guān)責(zé)任者根據(jù)責(zé)任的性質(zhì)和大小，承擔(dān)相應(yīng)的刑事責(zé)任、行政責(zé)任、和民事責(zé)任。

第七章 法律責(zé)任

第四十九條 違反本辦法規(guī)定，未取得燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證從事燃?xì)饨?jīng)營(yíng)活動(dòng)的。

（一）擅自轉(zhuǎn)讓、出租特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的；

（二）擅自將所經(jīng)營(yíng)的財(cái)產(chǎn)進(jìn)行處置或者抵押的；

（三）擅自停業(yè)、歇業(yè)，嚴(yán)重影響到社會(huì)公共利益和安 全的；

（四）因管理不善，發(fā)生重大質(zhì)量、生產(chǎn)安全事故的。

由燃?xì)夤芾聿块T責(zé)令停止違法行為，處5萬元以上50萬元以下罰款；有違法所得的，沒收違法所得；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

違反本辦法規(guī)定，燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者不按照燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證的規(guī)定從事燃?xì)饨?jīng)營(yíng)活動(dòng)的，由燃?xì)夤芾聿块T責(zé)令限期改正，處3萬元以上20萬元以下罰款；有違法所得的，沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五十條 違反本辦法規(guī)定，燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者未按照國家有關(guān)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和安全生產(chǎn)管理規(guī)定設(shè)置燃?xì)庠O(shè)施，如防腐、絕緣、防雷、降壓、隔離等保護(hù)裝置和安全警示標(biāo)志的，或者未定期進(jìn)行巡查、檢測(cè)、維修和維護(hù)的，或者未采取措施及時(shí)消除燃?xì)獍踩鹿孰[患的，由燃?xì)夤芾聿块T責(zé)令限期改正，處1萬元以上10萬元以下罰款。

第五十一條 違反本辦法規(guī)定，燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者有下列行為之一的，由燃?xì)夤芾聿块T責(zé)令限期改正，處1萬元以上10萬元以下罰款；有違法所得的，沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）拒絕向市政燃?xì)夤芫W(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)符合用氣條件的 單位或者個(gè)人供氣的；

（二）倒賣、抵押、出租、出借、轉(zhuǎn)讓、涂改燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證的；

（三）未履行必要告知義務(wù)擅自停止供氣、調(diào)整供氣量，或者未經(jīng)審批擅自停業(yè)或者歇業(yè)的；

（四）向未取得燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證的單位或者個(gè)人提供用于經(jīng)營(yíng)的燃?xì)獾模?/p>

（五）在不具備安全條件的場(chǎng)所儲(chǔ)存燃?xì)獾模?/p>

（六）要求燃?xì)庥脩糍徺I其指定的產(chǎn)品或者接受其提供的服務(wù)；

（七）燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者未向燃?xì)庥脩舫掷m(xù)、穩(wěn)定、安全供應(yīng)符合國家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的燃?xì)?，或者未?duì)燃?xì)庥脩舻娜細(xì)庠O(shè)施定期進(jìn)行安全檢查。

第五十二條

違反本辦法規(guī)定，擅自為非自有氣瓶充裝燃?xì)饣蛘咪N售未經(jīng)許可的充裝單位充裝的瓶裝燃?xì)獾?，依照國家有關(guān)氣瓶安全監(jiān)察的規(guī)定進(jìn)行處罰。

違反本辦法規(guī)定，銷售充裝單位擅自為非自有氣瓶充裝的瓶裝燃?xì)獾?，由燃?xì)夤芾聿块T責(zé)令改正，可以處1萬元以下罰款。

違反本辦法規(guī)定，冒用其他企業(yè)名稱或者標(biāo)識(shí)從事燃?xì)饨?jīng)營(yíng)、服務(wù)活動(dòng)，依照有關(guān)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的法律規(guī)定進(jìn)行處罰。第五十三條 違反本辦法規(guī)定，燃?xì)庥脩艏跋嚓P(guān)單位和個(gè)人有下列行為之一的，由燃?xì)夤芾聿块T責(zé)令限期改正；逾期不改正的，對(duì)單位可以處10萬元以下罰款，對(duì)個(gè)人可以處1000元以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）擅自操作公用燃?xì)忾y門的；

（二）將燃?xì)夤艿雷鳛樨?fù)重支架或者接地引線的；

（三）安裝、使用不符合氣源要求的燃?xì)馊紵骶叩模?/p>

（四）擅自安裝、改裝、拆除戶內(nèi)燃?xì)庠O(shè)施和燃?xì)庥?jì)量裝置的；

（五）在不具備安全條件的場(chǎng)所使用、儲(chǔ)存燃?xì)獾模?/p>

（六）改變?nèi)細(xì)庥猛净蛘咿D(zhuǎn)供燃?xì)獾模?/p>

（七）未設(shè)立售后服務(wù)站點(diǎn)或者未配備經(jīng)考核合格的燃?xì)馊紵骶甙惭b、維修人員的；

（八）燃?xì)馊紵骶叩陌惭b、維修不符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的。

盜用燃?xì)獾?，依照《中華人民共和國治安管理處罰法》第四十九條規(guī)定，由公安機(jī)關(guān)處以五日以上十日以下拘留，可以并處五百元以下罰款；情況嚴(yán)重的，處以十日以上十五日以下拘留，可以并處一千元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。盜用燃?xì)鈹?shù)額確定依據(jù)計(jì)算公式，即犯罪數(shù)額=設(shè)備總流量×用氣時(shí)間×用氣天數(shù)×燃?xì)鈫蝺r(jià)，設(shè)備流 量由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門按實(shí)際測(cè)算的流量計(jì)，用氣時(shí)間和用氣天數(shù)確定根據(jù)查明的實(shí)際情況確定，燃?xì)鈫蝺r(jià)確定依據(jù)案發(fā)時(shí)燃?xì)鈨r(jià)格為準(zhǔn)。

第五十四條 違反本辦法規(guī)定，在燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)范圍內(nèi)從事下列活動(dòng)之一的，由燃?xì)夤芾聿块T責(zé)令停止違法行為，限期恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施，對(duì)單位處5萬元以上10萬元以下罰款，對(duì)個(gè)人處5000元以上5萬元以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）進(jìn)行爆破、取土等作業(yè)或者動(dòng)用明火的；

（二）傾倒、排放腐蝕性物質(zhì)的；

（三）放置易燃易爆物品或者種植深根植物的；

（四）未與燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者共同制定燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)方案，采取相應(yīng)的安全保護(hù)措施，從事敷設(shè)管道、打樁、頂進(jìn)、挖掘、鉆探等可能影響燃?xì)庠O(shè)施安全活動(dòng)的。

違反本條例規(guī)定，在燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)范圍內(nèi)建設(shè)占?jí)旱叵氯細(xì)夤芫€的建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施的，依照有關(guān)城鄉(xiāng)規(guī)劃的法律、行政法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行處罰。

第五十五條 違反本辦法規(guī)定，侵占、毀損、擅自拆除、移動(dòng)燃?xì)庠O(shè)施或者擅自改動(dòng)市政燃?xì)庠O(shè)施的，由燃?xì)夤芾聿块T責(zé)令限期改正，恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施，對(duì)單位處5萬元以上10萬元以下罰款，對(duì)個(gè)人處5000元以上5萬 元以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

違反本條例規(guī)定，毀損、覆蓋、涂改、擅自拆除或者移動(dòng)燃?xì)庠O(shè)施安全警示標(biāo)志的，由燃?xì)夤芾聿块T責(zé)令限期改正，恢復(fù)原狀，可以處5000元以下罰款。

第五十六條

違反本辦法規(guī)定，建設(shè)工程施工范圍內(nèi)有地下燃?xì)夤芫€等重要燃?xì)庠O(shè)施，建設(shè)單位未會(huì)同施工單位與管道燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者共同制定燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)方案，或者建設(shè)單位、施工單位未采取相應(yīng)的安全保護(hù)措施的，由燃?xì)夤芾聿块T責(zé)令改正，處1萬元以上10萬元以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第八章 附

則

第五十七條 本辦法下列用語的含義：

（一）燃?xì)庠O(shè)施，是指人工煤氣生產(chǎn)廠、燃?xì)鈨?chǔ)配站、門站、氣化站、混氣站、加氣站、灌裝站、供應(yīng)站、調(diào)壓站、市政燃?xì)夤芫W(wǎng)等的總稱，包括市政燃?xì)庠O(shè)施、建筑區(qū)劃內(nèi)業(yè)主專有部分以外的燃?xì)庠O(shè)施以及戶內(nèi)燃?xì)庠O(shè)施等。

（二）燃?xì)馊紵骶?，是指以燃?xì)鉃槿剂系娜紵骶?，包括居民家庭和商業(yè)用戶所使用的燃?xì)庠睢崴?、沸水器、采暖器、空調(diào)器等器具。

第五十八條 燃?xì)馄髽I(yè)違反本規(guī)定有下列行為之一的，由主管部門依照有關(guān)法律、法規(guī)處罰：

(一)供應(yīng)燃?xì)鈮毫_(dá)不到國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的；(二)擅自停止向用戶供應(yīng)燃?xì)饣蛐枰?、降壓未按?guī)定通知用戶的；

(三)使用槽車直接灌裝氣瓶的；

(四)未按規(guī)定檢修、保養(yǎng)燃?xì)庠O(shè)施及造成事故的；(五)發(fā)現(xiàn)或得知燃?xì)馐鹿饰醇皶r(shí)搶修處理造成損失的；(六)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自建設(shè)燃?xì)夤こ袒驅(qū)⑽唇?jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的燃?xì)夤こ掏度胧褂玫模?/p>

(七)給未經(jīng)檢測(cè)、超期檢測(cè)或檢測(cè)不合格的鋼瓶充氣的；

(八)給無燃?xì)饨?jīng)營(yíng)資質(zhì)證書的經(jīng)營(yíng)者提供氣源的；(九)擅自進(jìn)行企業(yè)合并、分立、終止、變更經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所或其他重大事項(xiàng)的。

第五十九條 違反本辦法規(guī)定有下列行為之一的，由主管部門依照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定處罰：

(一)無證或超越燃?xì)夤こ藤Y質(zhì)證書范圍進(jìn)行燃?xì)夤こ淘O(shè)計(jì)、施工的；

(二)燃?xì)夤こ痰脑O(shè)計(jì)、施工單位違反國家規(guī)定的技術(shù)、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行燃?xì)夤こ淘O(shè)計(jì)、施工的；

(三)自購自用燃?xì)鈫挝簧米詫?duì)外經(jīng)營(yíng)燃?xì)獾模?四)無取得燃?xì)饨?jīng)營(yíng)資質(zhì)證書擅自經(jīng)營(yíng)燃?xì)獾模?五)偽造、涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓、出賣燃?xì)饨?jīng)營(yíng)資質(zhì)證書的；

(六)無生產(chǎn)許可證生產(chǎn)燃?xì)庥镁叩摹?/p>

第六十條 違反本規(guī)定，涉及工商、消防、勞動(dòng)、規(guī)劃、技術(shù)監(jiān)督、物價(jià)等部門的，由工商、消防、勞動(dòng)、規(guī)劃、技術(shù)監(jiān)督、物價(jià)等部門依照本部門的法律、法規(guī)處罰。第六十一條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰不服的，可依照行政訴訟和行政復(fù)議法律、法規(guī)申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟。逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議或不向人民法院起訴，又不執(zhí)行處罰決定的，由作出處罰決定的行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第六十二條 本辦法由朝陽市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

第六十三條 本辦法自公布之日起施行，原《朝陽市燃?xì)夤芾磙k法》廢止。

第二篇：導(dǎo)游管理辦法(征求意見稿)

導(dǎo)游管理辦法（征求意見稿）

第一章 總則

第一條

為加強(qiáng)導(dǎo)游隊(duì)伍建設(shè)，深化導(dǎo)游體制改革，保障導(dǎo)游合法權(quán)益，提升導(dǎo)游服務(wù)質(zhì)量，依據(jù)《中華人民共和國旅游法》《導(dǎo)游人員管理?xiàng)l例》和《旅行社條例》等法律法規(guī)，制定本辦法。

第二條

國家對(duì)導(dǎo)游執(zhí)業(yè)實(shí)行許可制度。

旅游主管部門建立導(dǎo)游等級(jí)考核制度、導(dǎo)游星級(jí)評(píng)價(jià)制度和全國旅游監(jiān)管服務(wù)信息系統(tǒng)，運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)化、信息化手段對(duì)導(dǎo)游實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)管。

第三條

旅游行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)依法維護(hù)導(dǎo)游合法權(quán)益，促進(jìn)導(dǎo)游職業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)導(dǎo)游行業(yè)自律。

旅行社等用人單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)導(dǎo)游的管理和培訓(xùn)，保障導(dǎo)游合法勞動(dòng)權(quán)益，提升導(dǎo)游服務(wù)質(zhì)量。

導(dǎo)游應(yīng)當(dāng)恪守職業(yè)道德，提升服務(wù)水平，自覺維護(hù)導(dǎo)游隊(duì)伍形象。

第四條

鼓勵(lì)社會(huì)各界積極弘揚(yáng)導(dǎo)游隊(duì)伍先進(jìn)典型，優(yōu)化導(dǎo)游執(zhí)業(yè)環(huán)境，促進(jìn)導(dǎo)游隊(duì)伍的健康穩(wěn)定發(fā)展。

第二章 導(dǎo)游執(zhí)業(yè)許可

第五條

從事導(dǎo)游執(zhí)業(yè)活動(dòng)的人員，應(yīng)當(dāng)取得導(dǎo)游人員 資格證和導(dǎo)游證。

第六條

經(jīng)導(dǎo)游人員資格考試合格的人員，方可取得導(dǎo)游人員資格證。

國家旅游局負(fù)責(zé)制定全國導(dǎo)游資格考試政策、標(biāo)準(zhǔn)，組織導(dǎo)游資格統(tǒng)一考試，以及對(duì)地方各級(jí)旅游主管部門導(dǎo)游考試實(shí)施工作進(jìn)行監(jiān)督管理。

省級(jí)旅游主管部門負(fù)責(zé)組織、實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)導(dǎo)游資格考試具體工作。

全國導(dǎo)游資格考試管理的具體辦法，由國家旅游局另行制定。

第七條

取得導(dǎo)游人員資格證，并與旅行社訂立勞動(dòng)合同或者在相關(guān)旅游行業(yè)組織注冊(cè)的人員，可以通過全國旅游監(jiān)管服務(wù)信息系統(tǒng)向所在地旅游主管部門申請(qǐng)取得導(dǎo)游證。

導(dǎo)游證采用電子證件形式，由國家旅游局制定格式標(biāo)準(zhǔn)。電子導(dǎo)游證以電子數(shù)據(jù)形式保存于導(dǎo)游個(gè)人移動(dòng)電話等移動(dòng)終端設(shè)備中，由各級(jí)旅游主管部門通過全國旅游監(jiān)管服務(wù)信息系統(tǒng)實(shí)施管理。

本辦法所稱所在地旅游主管部門，是指旅行社、旅行社分社或者旅游行業(yè)組織所在地的省、自治區(qū)、直轄市旅游主管部門或者其委托的設(shè)區(qū)的市級(jí)旅游主管部門、縣級(jí)旅游主管部門。

本辦法所稱旅游行業(yè)組織，是指符合《社會(huì)團(tuán)體登記管 理?xiàng)l例》規(guī)定的導(dǎo)游協(xié)會(huì)，以及在旅游行業(yè)組織設(shè)立的導(dǎo)游分會(huì)或者導(dǎo)游工作部門。

第八條

在旅游行業(yè)組織注冊(cè)并申請(qǐng)取得導(dǎo)游證的人員，應(yīng)當(dāng)向所在地旅游行業(yè)組織提交以下材料：

（一）身份證；

（二）導(dǎo)游人員資格證；

（三）本人近期照片；

（四）注冊(cè)申請(qǐng)。

旅游行業(yè)組織在接受申請(qǐng)人取得導(dǎo)游證的注冊(cè)時(shí)，不得收取注冊(cè)費(fèi)；旅游行業(yè)組織收取會(huì)員會(huì)費(fèi)的，應(yīng)當(dāng)符合《社會(huì)團(tuán)體登記條例》等法律法規(guī)的規(guī)定，不得以導(dǎo)游證注冊(cè)費(fèi)的名義收取會(huì)費(fèi)。

第九條

導(dǎo)游通過與旅行社訂立勞動(dòng)合同取得導(dǎo)游證的，勞動(dòng)合同的期限應(yīng)當(dāng)在1個(gè)月以上。

第十條

申請(qǐng)取得導(dǎo)游證，應(yīng)當(dāng)通過全國旅游監(jiān)管服務(wù)信息系統(tǒng)填寫申請(qǐng)信息，并提交以下申請(qǐng)材料：

（一）身份證的電子件；

（二）未患有傳染性疾病的承諾；

（三）無過失犯罪以外的犯罪記錄的承諾；

（四）與經(jīng)常執(zhí)業(yè)地的旅行社訂立勞動(dòng)合同或者在經(jīng)常執(zhí)業(yè)地的旅游行業(yè)組織注冊(cè)的確認(rèn)信息。

所在地旅游主管部門對(duì)申請(qǐng)人提出的申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)作出受 理或者不予受理的決定。需補(bǔ)正相關(guān)材料的，應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)材料之日起，即時(shí)或者5個(gè)工作日內(nèi)一次性告知申請(qǐng)人予以補(bǔ)正；逾期不告知的，提交完成申請(qǐng)材料之日起即為受理。

所在地旅游主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起10個(gè)工作日內(nèi)，作出準(zhǔn)予核發(fā)或者不予核發(fā)導(dǎo)游證的決定。不予核發(fā)的，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人理由。

第十一條 具有下列情形的，不予核發(fā)導(dǎo)游證：

（一）無民事行為能力或者限制民事行為能力的；

（二）患有甲類、乙類以及其他可能危害旅游者人身健康安全的傳染性疾病的；

（三）受過刑事處罰的，過失犯罪的除外；

（四）被吊銷導(dǎo)游證之日起未逾3年的；

（五）導(dǎo)游與旅行社訂立勞動(dòng)合同的期限在1個(gè)月以下的。

第十二條 導(dǎo)游證的有效期為3年。導(dǎo)游需要在導(dǎo)游證有效期屆滿后繼續(xù)執(zhí)業(yè)的，應(yīng)當(dāng)在有效期限屆滿3個(gè)月前，通過全國旅游監(jiān)管服務(wù)信息系統(tǒng)向所在地旅游主管部門提出申請(qǐng)，并提交本辦法第十條第一款第（二）項(xiàng)至第（四）項(xiàng)規(guī)定的材料。

旅行社或者旅游行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)在3個(gè)工作日內(nèi)核實(shí)導(dǎo)游信息。所在地旅游主管部門應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)予以審核，并對(duì)符合條件的導(dǎo)游，變更導(dǎo)游證信息。第十三條 導(dǎo)游與旅行社訂立的勞動(dòng)合同解除、終止或者在旅游行業(yè)組織取消注冊(cè)后，導(dǎo)游及旅行社或者旅游行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)，通過全國旅游監(jiān)管服務(wù)信息系統(tǒng)將信息變更情況報(bào)告旅游主管部門。

第十四條 有下列情形之一的，導(dǎo)游應(yīng)當(dāng)在導(dǎo)游信息發(fā)生變化之日起10日內(nèi)，通過全國旅游監(jiān)管服務(wù)信息系統(tǒng)提供相應(yīng)材料，申請(qǐng)變更導(dǎo)游證信息：

（一）姓名、身份證號(hào)、導(dǎo)游等級(jí)、導(dǎo)游服務(wù)星級(jí)和語種等信息發(fā)生變化的；

（二）與旅行社訂立的勞動(dòng)合同解除、終止或者在旅游行業(yè)組織取消注冊(cè)后,在3個(gè)月內(nèi)與其他旅行社訂立勞動(dòng)合同或者在其他旅游行業(yè)組織注冊(cè)的；

（三）經(jīng)常執(zhí)業(yè)地區(qū)發(fā)生變化的；

（四）其他導(dǎo)游身份信息發(fā)生變化的。

旅行社或者旅游行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)在收到變更申請(qǐng)之日起3個(gè)工作日內(nèi)對(duì)信息變更情況進(jìn)行核實(shí)。所在地旅游主管部門應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)予以審核確認(rèn)。

本辦法所稱經(jīng)常執(zhí)業(yè)地區(qū)，是指導(dǎo)游連續(xù)執(zhí)業(yè)時(shí)間或者3個(gè)月內(nèi)累計(jì)執(zhí)業(yè)時(shí)間達(dá)到30日的省級(jí)行政區(qū)域。

導(dǎo)游的經(jīng)常執(zhí)業(yè)地區(qū)應(yīng)當(dāng)與其訂立勞動(dòng)合同的旅行社、旅行社分社或者注冊(cè)的旅游行業(yè)組織所在地的省級(jí)行政區(qū)域一致。

第三章 導(dǎo)游執(zhí)業(yè)管理

第十五條 導(dǎo)游為旅游者提供服務(wù)應(yīng)當(dāng)接受旅行社委派，但另有規(guī)定的除外。

第十六條 導(dǎo)游在執(zhí)業(yè)過程中應(yīng)當(dāng)攜帶電子導(dǎo)游證、佩戴導(dǎo)游身份標(biāo)識(shí)，并開啟導(dǎo)游執(zhí)業(yè)相關(guān)應(yīng)用軟件。

本辦法所稱導(dǎo)游身份標(biāo)識(shí)，是指標(biāo)識(shí)有導(dǎo)游姓名、證件號(hào)碼等導(dǎo)游基本信息，以便于旅游者和執(zhí)法人員識(shí)別身份的標(biāo)牌。導(dǎo)游身份標(biāo)識(shí)的標(biāo)準(zhǔn)由國家旅游局制定。

導(dǎo)游身份標(biāo)識(shí)中標(biāo)識(shí)的導(dǎo)游信息發(fā)生變化，導(dǎo)游應(yīng)當(dāng)在導(dǎo)游信息發(fā)生變化之日起10日內(nèi)，向所在地旅游主管部門申請(qǐng)更換導(dǎo)游身份標(biāo)識(shí)，旅游主管部門應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)予以確認(rèn)更換。

第十七條 導(dǎo)游在執(zhí)業(yè)過程中應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

（一）自覺維護(hù)國家利益和民族尊嚴(yán)；

（二）遵守職業(yè)道德，維護(hù)職業(yè)形象，文明誠信服務(wù)；

（三）按照旅游合同提供導(dǎo)游服務(wù)，講解相關(guān)法律法規(guī)、人文和自然資源、風(fēng)俗習(xí)慣、宗教禁忌及其他有關(guān)注意事項(xiàng)；

（四）尊重旅游者的人格尊嚴(yán)、宗教信仰、民族風(fēng)俗和生活習(xí)慣；

（五）向旅游者告知和解釋文明行為規(guī)范、不文明行為可能產(chǎn)生的后果，引導(dǎo)旅游者健康、文明旅游，勸阻旅游者 違反法律法規(guī)、社會(huì)公德、文明禮儀規(guī)范的行為；

（六）對(duì)可能危及旅游者人身、財(cái)產(chǎn)安全的事項(xiàng)，向旅游者作出真實(shí)的說明和明確的警示，并采取防止危害發(fā)生的必要措施。

第十八條 在突發(fā)事件發(fā)生后，導(dǎo)游應(yīng)當(dāng)立即采取下列必要的處臵措施：

（一）救助或者協(xié)助救助受困旅游者。

（二）向組團(tuán)社報(bào)告，必要時(shí)依法直接向旅游主管部門或者其他部門報(bào)告；

（三）根據(jù)組團(tuán)社的要求，調(diào)整或者終止行程，必要時(shí)可以根據(jù)旅游主管部門、有關(guān)機(jī)構(gòu)的要求，采取停止帶團(tuán)前往風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域、撤離風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域等避險(xiǎn)措施。

第十九條 從事導(dǎo)游執(zhí)業(yè)活動(dòng)不得有下列行為：

（一）安排旅游者參觀或者參與涉及色情、賭博、毒品等違反我國法律法規(guī)和社會(huì)公德的項(xiàng)目或者活動(dòng)；

（二）擅自變更旅游行程或者拒絕履行旅游合同；

（三）擅自安排購物活動(dòng)或者另行付費(fèi)旅游項(xiàng)目；

（四）以隱瞞事實(shí)、提供虛假情況等方式，誘騙旅游者違背自己的真實(shí)意愿，參加購物活動(dòng)或者另行付費(fèi)旅游項(xiàng)目；

（五）以毆打、棄臵、限制活動(dòng)自由、恐嚇、侮辱、咒罵等方式，強(qiáng)迫或者變相強(qiáng)迫旅游者參加購物活動(dòng)、另行付 費(fèi)等消費(fèi)項(xiàng)目；

（六）以回扣、傭金、人頭費(fèi)或者獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)等名義，獲取相關(guān)經(jīng)營(yíng)者給予的財(cái)物等不正當(dāng)利益；

（七）推薦或者安排不合格的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所；

（八）向旅游者兜售物品；

（九）向旅游者索取小費(fèi)；

（十）委托他人代為提供導(dǎo)游服務(wù)；

（十一）法律法規(guī)規(guī)定的其他行為。

第二十條 具備領(lǐng)隊(duì)條件的導(dǎo)游從事領(lǐng)隊(duì)業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)符合《旅行社條例實(shí)施細(xì)則》等法律法規(guī)規(guī)章的規(guī)定。

旅行社應(yīng)當(dāng)按要求將本單位具備領(lǐng)隊(duì)條件的領(lǐng)隊(duì)信息及變更情況，通過全國旅游監(jiān)管服務(wù)信息系統(tǒng)報(bào)旅游主管部門備案。

第二十一條 有下列情形之一的，所在地旅游主管部門應(yīng)當(dāng)撤銷導(dǎo)游證：

（一）對(duì)不具備申請(qǐng)資格或者不符合法定條件的申請(qǐng)人核發(fā)導(dǎo)游證的；

（二）申請(qǐng)人以欺騙等不正當(dāng)手段取得導(dǎo)游證的；

（三）依法可以撤銷導(dǎo)游證的其他情形。

第二十二條 有下列情形之一的，所在地旅游主管部門應(yīng)當(dāng)注銷導(dǎo)游證：

（一）導(dǎo)游死亡的；

（二）導(dǎo)游證有效期屆滿未申請(qǐng)換發(fā)導(dǎo)游證的；

（三）導(dǎo)游證依法被撤銷、吊銷的；

（四）導(dǎo)游與旅行社訂立的勞動(dòng)合同解除、終止或者在旅游行業(yè)組織取消注冊(cè)后,超過3個(gè)月未與其他旅行社訂立勞動(dòng)合同或者未在其他旅游行業(yè)組織注冊(cè)的；

（五）取得導(dǎo)游證后出現(xiàn)本辦法第十一條第（一）項(xiàng)至第（三）項(xiàng)情形的；

（六）依法應(yīng)當(dāng)注銷導(dǎo)游證的其他情形。

導(dǎo)游證被注銷后，導(dǎo)游符合法定執(zhí)業(yè)條件需要繼續(xù)執(zhí)業(yè)的，應(yīng)當(dāng)依法重新申請(qǐng)取得導(dǎo)游證。

第四章 導(dǎo)游執(zhí)業(yè)保障與激勵(lì)

第二十三條 導(dǎo)游在執(zhí)業(yè)過程中，其人格尊嚴(yán)受到尊重，人身安全不受侵犯，合法勞動(dòng)權(quán)益受到保障。導(dǎo)游有權(quán)拒絕旅行社和旅游者的下列要求：

（一）侮辱其人格尊嚴(yán)的要求；

（二）違反其職業(yè)道德的不合理要求；

（三）不符合我國民族風(fēng)俗習(xí)慣的要求；

（四）可能危害其人身安全的要求；

（五）法律、法規(guī)和規(guī)章禁止的其他行為。

旅行社等用人單位應(yīng)當(dāng)維護(hù)導(dǎo)游執(zhí)業(yè)安全，并為女性導(dǎo)游提供執(zhí)業(yè)便利。第二十四條 旅行社應(yīng)當(dāng)與通過其取得導(dǎo)游證的導(dǎo)游訂立不少于1個(gè)月期限的固定期限或者無固定期限勞動(dòng)合同，并支付基本工資、帶團(tuán)補(bǔ)貼等勞動(dòng)報(bào)酬，繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用。

旅行社臨時(shí)聘用在旅游行業(yè)組織注冊(cè)的導(dǎo)游為旅游者提供服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)依照旅游、勞動(dòng)法律法規(guī)的規(guī)定足額支付導(dǎo)游服務(wù)費(fèi)用；旅行社臨時(shí)聘用的導(dǎo)游與其他單位不具有勞動(dòng)關(guān)系或者人事關(guān)系的，旅行社應(yīng)當(dāng)與其訂立勞動(dòng)合同。

第二十五條 導(dǎo)游應(yīng)當(dāng)在旅游車輛“導(dǎo)游專座”就坐，避免在高速公路或者危險(xiǎn)路段站立講解。

旅行社安排乘坐旅游車輛的旅游團(tuán)隊(duì)（含導(dǎo)游）人數(shù)，不得超出旅游車輛的核定乘員數(shù)。

第二十六條 導(dǎo)游星級(jí)評(píng)價(jià)制度是導(dǎo)游服務(wù)水平的綜合評(píng)價(jià)體系。星級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)由技能水平、執(zhí)業(yè)經(jīng)歷、社會(huì)評(píng)價(jià)、培訓(xùn)時(shí)長(zhǎng)和獎(jiǎng)懲情況等構(gòu)成，導(dǎo)游星級(jí)根據(jù)星級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)通過全國旅游監(jiān)管服務(wù)信息系統(tǒng)自動(dòng)生成，并根據(jù)導(dǎo)游執(zhí)業(yè)情況每更新一次。

旅游主管部門、旅游行業(yè)組織和旅行社等單位應(yīng)當(dāng)通過全國旅游監(jiān)管服務(wù)信息系統(tǒng)，及時(shí)、真實(shí)地備注各自獲取的導(dǎo)游獎(jiǎng)懲情況等信息。

第二十七條 旅游主管部門應(yīng)當(dāng)積極組織開展導(dǎo)游培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括政策法規(guī)、安全生產(chǎn)、突發(fā)事件應(yīng)對(duì)、文明服務(wù)等，培訓(xùn)方式可以包括短期培訓(xùn)班、專題講座、網(wǎng) 絡(luò)培訓(xùn)等，每年累計(jì)培訓(xùn)時(shí)間不得少于24課時(shí)。培訓(xùn)不得向參加人員收取費(fèi)用。

旅游行業(yè)組織和旅行社等應(yīng)當(dāng)對(duì)導(dǎo)游進(jìn)行包括安全生產(chǎn)、崗位技能、文明服務(wù)、文明引導(dǎo)等在內(nèi)的崗前培訓(xùn)和執(zhí)業(yè)培訓(xùn)。

導(dǎo)游應(yīng)當(dāng)參加旅游主管部門、旅游行業(yè)組織和旅行社開展的政策法規(guī)、安全生產(chǎn)、突發(fā)事件應(yīng)對(duì)、文明服務(wù)內(nèi)容的培訓(xùn)；鼓勵(lì)導(dǎo)游積極參加其他培訓(xùn)，提高服務(wù)水平。

第五章 罰則

第二十八條 導(dǎo)游違反本辦法有關(guān)規(guī)定的，依照下列規(guī)定處理：

（一）違反本辦法第五條規(guī)定的，依據(jù)《旅游法》第一百零二條第一款的規(guī)定處罰；

（二）違反本辦法第十五條規(guī)定的，依據(jù)《旅游法》第一百零二條第二款的規(guī)定處罰；

（三）違反本辦法第十六條第一款規(guī)定的，依據(jù)《導(dǎo)游人員管理?xiàng)l例》第二十一條的規(guī)定處罰；

（四）違反本辦法第十七條第（一）項(xiàng)規(guī)定的，依據(jù)《導(dǎo)游人員管理?xiàng)l例》第二十條的規(guī)定處罰；

（五）違反本辦法第十九條第（一）項(xiàng)規(guī)定的，依據(jù)《旅游法》第一百零一條的規(guī)定處罰；

（六）違反本辦法第十九條第（二）項(xiàng)規(guī)定的，依據(jù)《旅游法》第一百條的規(guī)定處罰；

（七）違反本辦法第十九條第（三）項(xiàng)至第（六）項(xiàng)規(guī)定的，依據(jù)《旅游法》第九十八條的規(guī)定處罰；

（八）違反本辦法第十九條第（七）項(xiàng)規(guī)定的，依據(jù)《旅游法》第九十七條第（二）項(xiàng)的規(guī)定處罰；

（九）違反本辦法第十九條第（八）項(xiàng)規(guī)定的，依據(jù)《導(dǎo)游人員管理?xiàng)l例》第二十三條的規(guī)定處罰；

（十）違反本辦法第十九條第（九）項(xiàng)規(guī)定的，依據(jù)《旅游法》第一百零二條第三款的規(guī)定處罰。

第二十九條 違反本辦法第十三條規(guī)定，導(dǎo)游、旅行社或者旅游行業(yè)組織未按期通過全國旅游監(jiān)管服務(wù)信息系統(tǒng)向旅游主管部門報(bào)告信息變更情況的，由縣級(jí)以上旅游主管部門責(zé)令改正，并可以處1000元以下罰款。

第三十條 違反本辦法規(guī)定，導(dǎo)游有下列行為的，由縣級(jí)以上旅游主管部門責(zé)令改正，并可以處1000元以下罰款：

（一）未申請(qǐng)變更導(dǎo)游證信息的；

（二）未更換導(dǎo)游身份標(biāo)識(shí)的；

（三）未按規(guī)定參加旅游主管部門組織的培訓(xùn)的。第三十一條 違反本辦法第十八條規(guī)定，導(dǎo)游不采取相應(yīng)措施的，由縣級(jí)以上旅游主管部門責(zé)令改正，并處1000元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處1000元以上5000元以下罰款。第三十二條 違反本辦法第十九條第（十）項(xiàng)規(guī)定，導(dǎo)游委托他人代為提供導(dǎo)游服務(wù)的，由縣級(jí)以上旅游主管部門責(zé)令改正，并可以處2000元以上1萬元以下罰款。

第三十三條 違反本辦法第二十條第二款規(guī)定，旅行社不按要求報(bào)備領(lǐng)隊(duì)信息及變更情況，或者備案的領(lǐng)隊(duì)不具備領(lǐng)隊(duì)條件的，由縣級(jí)以上旅游主管部門責(zé)令改正；拒不改正的，可以處1萬元以下罰款，對(duì)不具備領(lǐng)隊(duì)條件的領(lǐng)隊(duì)信息，由縣級(jí)以上旅游主管部門從全國旅游監(jiān)管服務(wù)信息系統(tǒng)中清除。

第三十四條 導(dǎo)游執(zhí)業(yè)許可申請(qǐng)人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)取得導(dǎo)游人員資格證、導(dǎo)游證的，所在地旅游主管部門不予受理或者不予許可，并給予警告；申請(qǐng)人在一年內(nèi)不得再次申請(qǐng)?jiān)搶?dǎo)游執(zhí)業(yè)許可。

第三十五條 導(dǎo)游以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得導(dǎo)游人員資格證、導(dǎo)游證的，由所在地旅游主管部門處1000元以上5000元以下罰款；申請(qǐng)人在三年內(nèi)不得再次申請(qǐng)?jiān)搶?dǎo)游執(zhí)業(yè)許可；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十六條 導(dǎo)游涂改、倒賣、出租、出借導(dǎo)游人員資格證、導(dǎo)游證，或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓導(dǎo)游執(zhí)業(yè)許可的，由縣級(jí)以上旅游主管部門責(zé)令改正，并可以處2000元以上1萬元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十七條 導(dǎo)游向負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查的旅游主管部門隱瞞 有關(guān)情況、提供虛假材料或者拒絕提供反映其活動(dòng)情況的真實(shí)材料的，由縣級(jí)以上旅游主管部門責(zé)令改正，并可以處1000元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十八條 旅游行業(yè)組織、旅行社為導(dǎo)游申請(qǐng)取得導(dǎo)游證隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料的，由縣級(jí)以上旅游主管部門處1萬元以下罰款。

導(dǎo)游在導(dǎo)游星級(jí)評(píng)價(jià)中提供虛假材料，由縣級(jí)以上旅游主管部門處1000元以下罰款，并列入旅游經(jīng)營(yíng)服務(wù)不良信息記錄。

第三十九條 旅游主管部門及其工作人員在履行導(dǎo)游執(zhí)業(yè)許可、管理職責(zé)中，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由有關(guān)部門責(zé)令改正，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

第七章 附則

第四十條 本辦法自2017年 月 日起施行。

第三篇：印章管理辦法征求意見稿

關(guān)于征求《溫州長(zhǎng)運(yùn)集團(tuán)有限公司印章 管理辦法（試行）》修改意見的函

各所屬單位：

現(xiàn)將《溫州長(zhǎng)運(yùn)集團(tuán)有限公司印章管理辦法（試行）》（征求意見稿）印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織討論并提出修改意見。有關(guān)修改意見請(qǐng)于2010年1月28日前反饋到我辦。

特此函告。

集團(tuán)公司行政辦公室

二〇一〇年一月二十日

溫州長(zhǎng)運(yùn)集團(tuán)有限公司印章管理辦法（試行）

（征求意見稿）

第一章 總則

第一條 為使集團(tuán)公司各類印章保管使用更加規(guī)范、安全、有序，實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、制度化、科學(xué)化的管理目標(biāo)，根據(jù)工作實(shí)際制定本辦法。

第二條 各類印章是指集團(tuán)公司各級(jí)機(jī)構(gòu)及其職能部門實(shí)施行政管理、經(jīng)營(yíng)管理和組織管理職權(quán)的象征，是確認(rèn)各項(xiàng)行政管理、經(jīng)營(yíng)管理和組織管理行為效力的重要工具。

第三條 印章管理是指印章的刻制、頒發(fā)、保管、使用、銷毀等一系列相互關(guān)聯(lián)、銜接有序的工作。

第四條 印章管理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持統(tǒng)一、集中、規(guī)范、安全的原則，嚴(yán)格執(zhí)行集團(tuán)公司各項(xiàng)管理制度和其他有關(guān)規(guī)定，確保經(jīng)營(yíng)管理的穩(wěn)健安全和行政及組織管理的規(guī)范有序。

第五條 集團(tuán)公司各級(jí)機(jī)構(gòu)及其職能部門的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)高度重視印章管理工作，遵守本辦法并加強(qiáng)對(duì)本級(jí)機(jī)構(gòu)、本部門印章管理工作的領(lǐng)導(dǎo)和檢查。

第六條 集團(tuán)公司各級(jí)機(jī)構(gòu)的辦公室是印章管理的職能部門，主管本級(jí)機(jī)構(gòu)的印章管理工作并指導(dǎo)下級(jí)機(jī)構(gòu)的印章管理工作。

第七條 集團(tuán)公司各級(jí)機(jī)構(gòu)負(fù)有印章保管責(zé)任的部門應(yīng)指定堅(jiān) 持原則、責(zé)任心強(qiáng)的人員負(fù)責(zé)印章管理工作，嚴(yán)格按照規(guī)范要求，認(rèn)真把好使用審批關(guān)。

第二章 印章種類

第八條 集團(tuán)公司印章種類主要有：

（一）行政印章

適用于以集團(tuán)公司名義制發(fā)行政公文、函電、報(bào)表，訂立合同、協(xié)議，出具承諾書、授權(quán)委托書、介紹信、證明及其他重要材料等。

（二）財(cái)務(wù)專用章

適用于以集團(tuán)公司名義開立銀行賬戶的預(yù)留印鑒以及進(jìn)行資金調(diào)撥等財(cái)務(wù)收支活動(dòng)，繕制各類財(cái)務(wù)活動(dòng)單據(jù)、報(bào)表等。

（三）合同專用章

適用于以集團(tuán)公司名義對(duì)外開展經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)或特定業(yè)務(wù)活動(dòng)，并訂立相關(guān)業(yè)務(wù)合同、協(xié)議，須經(jīng)集團(tuán)公司特別授權(quán)后使用。

（四）負(fù)責(zé)人名章

適用于以集團(tuán)公司負(fù)責(zé)人名義簽發(fā)文件，進(jìn)行財(cái)務(wù)收支活動(dòng)，繕制各類財(cái)務(wù)活動(dòng)單據(jù)、報(bào)表，集團(tuán)公司開立銀行賬戶的預(yù)留印鑒，以及其他需加蓋集團(tuán)公司負(fù)責(zé)人名章的合同、協(xié)議、法律文書等。

（五）黨群組織印章

主要包括黨委、紀(jì)委、工會(huì)、團(tuán)委等黨群組織印章，適用于以黨群組織各自名義制發(fā)公文、函電，出具介紹信、證明及其他重要材料等。

（六）部門印章

適用于以集團(tuán)公司職能部門名義制發(fā)公文、函電、報(bào)表，各職能部門之間商洽工作，與上下級(jí)相關(guān)部門聯(lián)系、商洽工作，出具有關(guān)說明材料等。

（八）業(yè)務(wù)專用章

適用于集團(tuán)公司職能部門在業(yè)務(wù)處理環(huán)節(jié)中的職責(zé)確認(rèn)、各類憑證的交接等。

（九）日常工作用章

1．現(xiàn)金收、付訖章。專用于財(cái)務(wù)出納員收、付現(xiàn)金時(shí)蓋銷有關(guān)原始票據(jù)。

2．轉(zhuǎn)賬收、付訖章。專用于財(cái)務(wù)出納員收、付銀行存款時(shí)蓋銷有關(guān)銀行票據(jù)。

3．更正（校對(duì)）章。適用于各類業(yè)務(wù)單證、財(cái)務(wù)報(bào)表要素的更改等。4．工作人員名章。適用于日常工作中需要加蓋個(gè)人名章的各類單據(jù)、憑證、報(bào)表。

第九條 集團(tuán)公司分支機(jī)構(gòu)印章種類主要有：

（一）集團(tuán)公司成建制的分支機(jī)構(gòu)的印章種類與集團(tuán)公司大致相同，主要包括行政印章、財(cái)務(wù)專用章、負(fù)責(zé)人名章、黨群組織印章、部門印章、業(yè)務(wù)專用章和日常工作用章等，一般不包括合同專用章。

（二）集團(tuán)公司未成建制的分支機(jī)構(gòu)的印章種類一般只有行政印章、財(cái)務(wù)專用章、負(fù)責(zé)人名章等必要印章。

第三章 印章刻制和頒發(fā)

第十條 集團(tuán)公司各類印章按照以下權(quán)限刻制：

（一）集團(tuán)總部使用的所有印章及集團(tuán)公司新設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)行政印章，均由集團(tuán)公司行政辦公室負(fù)責(zé)刻制或監(jiān)制備案。

（二）其他各類印章，包括集團(tuán)公司分支機(jī)構(gòu)行政印章因磨損原因需重新刻制的，均由集團(tuán)公司成建制的分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)刻制，并報(bào)集團(tuán)公司行政辦公室備案。

第十一條 需要刻制印章的機(jī)構(gòu)或部門，應(yīng)填具《印章刻制申請(qǐng)表》，由本級(jí)機(jī)構(gòu)或部門主要負(fù)責(zé)人審簽后，按照上述刻制權(quán)限規(guī)定，報(bào)請(qǐng)負(fù)責(zé)刻制的機(jī)構(gòu)或部門刻制。任何機(jī)構(gòu)、部門和個(gè)人不得超越權(quán)限擅自刻制各類機(jī)構(gòu)、部門印章。

第十二條 負(fù)有行政印章刻制職責(zé)的機(jī)構(gòu)，應(yīng)在行政印章刻制前向當(dāng)?shù)毓膊块T申辦印章刻制審批手續(xù)后，交由專門經(jīng)營(yíng)公章刻制業(yè)務(wù)的單位刻制，并保留審批手續(xù)；各級(jí)機(jī)構(gòu)在啟用印章之前，如有需要，應(yīng)分別向注冊(cè)所在地的工商行政管理部門及上級(jí)機(jī)構(gòu)、單位辦理備案登記手續(xù)，或通過印章頒發(fā)機(jī)構(gòu)發(fā)文告知相關(guān)單位和部門。

第十三條 頒發(fā)、領(lǐng)用印章，應(yīng)當(dāng)辦理登記手續(xù)。頒發(fā)印章時(shí)，須填制《印章頒發(fā)登記表》一式兩份，一份由頒發(fā)機(jī)構(gòu)辦公室備案，一份交領(lǐng)用機(jī)構(gòu)辦公室留存。

第四章 印章使用批準(zhǔn)權(quán)限

第十四條 制發(fā)公文用印，由公文制發(fā)經(jīng)辦人憑已經(jīng)本級(jí)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)簽批的公文原稿，向印章保管人申請(qǐng)用印。

第十五條 辦理其他事項(xiàng)使用本級(jí)機(jī)構(gòu)黨政印章、負(fù)責(zé)人名章，經(jīng)辦人應(yīng)填寫《用印登記單》，由經(jīng)辦部門負(fù)責(zé)人審簽后，按照下列規(guī)定辦理審批手續(xù)：

（一）使用黨組織印章，由本級(jí)機(jī)構(gòu)黨組織主要負(fù)責(zé)人或其授權(quán) 的其他黨組織負(fù)責(zé)人審批。

（二）使用行政印章，由本級(jí)機(jī)構(gòu)主要領(lǐng)導(dǎo)或其授權(quán)的分管領(lǐng)導(dǎo)審批。

（三）使用財(cái)務(wù)專用章，由本級(jí)機(jī)構(gòu)主要領(lǐng)導(dǎo)或其授權(quán)的分管領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)務(wù)部門主要負(fù)責(zé)人審批。

（四）使用合同專用章，由本級(jí)機(jī)構(gòu)行政主要領(lǐng)導(dǎo)或其授權(quán)的分管領(lǐng)導(dǎo)、職能部門主要負(fù)責(zé)人及分支機(jī)構(gòu)行政主要領(lǐng)導(dǎo)審批。

（五）使用負(fù)責(zé)人名章，一般情況可由本級(jí)機(jī)構(gòu)保管部門按相關(guān)制度規(guī)定執(zhí)行，特殊情況應(yīng)由該印章所示負(fù)責(zé)人或本級(jí)機(jī)構(gòu)行政主要領(lǐng)導(dǎo)審批。

第十六條 辦理以下文件、材料用印，必要時(shí)應(yīng)先交由企業(yè)常年法律顧問或法律工作人員審核把關(guān)，再報(bào)經(jīng)有權(quán)審批的領(lǐng)導(dǎo)同意后方能用印。

（一）各類合同、協(xié)議、承諾書和涉及企業(yè)權(quán)利義務(wù)的法律文書。

（二）對(duì)外公告、通告和涉及企業(yè)權(quán)利義務(wù)的對(duì)外正式文本。

（三）其他須經(jīng)法律審核、見證的有關(guān)文件、材料等。

第十七條 下列事項(xiàng)使用黨政印章、財(cái)務(wù)專用章、負(fù)責(zé)人名章，本級(jí)機(jī)構(gòu)黨政主要負(fù)責(zé)人可授權(quán)其他人員審批。

（一）開具員工身份、家庭情況證明，以及辦理涉及勞動(dòng)工資、組織人事、醫(yī)療、教育、婚姻等事項(xiàng)，可由本級(jí)機(jī)構(gòu)人事部門負(fù)責(zé)人審批，重要的應(yīng)報(bào)送分管領(lǐng)導(dǎo)審批。

（二）開具介紹信、工作聯(lián)系函以及辦理一般性日常事務(wù)的證明，可由本級(jí)機(jī)構(gòu)辦公室主任審批，重要的應(yīng)報(bào)送分管領(lǐng)導(dǎo)審批。

（三）繕制各類財(cái)務(wù)活動(dòng)單據(jù)，可由本級(jí)機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)人審批，重要的應(yīng)報(bào)送分管領(lǐng)導(dǎo)審批。

第十八條 使用業(yè)務(wù)專用章應(yīng)按業(yè)務(wù)審批權(quán)限確定。第十九條 以本級(jí)機(jī)構(gòu)名義開立銀行賬戶預(yù)留印鑒，應(yīng)由經(jīng)辦人辦理，財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)人監(jiān)督。

第二十條 收到用印的申請(qǐng)，印章保管人員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真審核各項(xiàng)審批手續(xù)是否符合規(guī)定，并對(duì)其合規(guī)性負(fù)責(zé)。審核無誤并用印后，印章保管人應(yīng)對(duì)《用印登記表》編號(hào)留存，年底移交給檔案部門，并辦理簽收手續(xù)。辦理本辦法第十七條所列文件、材料用印的，應(yīng)將其副本或復(fù)印件一并留存?zhèn)洳椤?/p>

第二十一條 禁止在各類空白單證、紙張、介紹信和未經(jīng)審批的各類公文、材料、合同上加蓋印章。

第二十二條 未經(jīng)集團(tuán)公司特別批準(zhǔn)，禁止任何集團(tuán)公司分支機(jī) 構(gòu)、職能部門在各類擔(dān)保函件上加蓋印章。

第二十三條 日常工作印章，根據(jù)工作需要，由經(jīng)辦部門指定專人妥善保管、使用，并對(duì)使用過程中的安全、準(zhǔn)確、合規(guī)性負(fù)責(zé)。

第五章 印章保管

第二十四條 集團(tuán)公司各級(jí)機(jī)構(gòu)黨政印章由其辦公室負(fù)責(zé)保管，財(cái)務(wù)專用章由其財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)保管，合同專用章由其授權(quán)的職能部門或分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)保管，負(fù)責(zé)人名章可根據(jù)工作需要由其辦公室或財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)保管。

第二十五條 集團(tuán)公司各級(jí)機(jī)構(gòu)及其職能部門應(yīng)按照保管與審批分離的原則，指定專人保管印章，并建立健全印章領(lǐng)用、保管、交接、登記等管理制度。機(jī)構(gòu)或部門主要負(fù)責(zé)人不得保管本機(jī)構(gòu)或本部門印章。

第二十六條 印章應(yīng)在辦公場(chǎng)地內(nèi)使用，原則上不得帶出辦公場(chǎng)所，若因特殊情況要帶出辦公場(chǎng)所，須由印章保管人或印章保管部門指定人員陪同前往監(jiān)督用印，或由經(jīng)辦部門填報(bào)《公章外帶使用審批表》，在報(bào)經(jīng)本級(jí)機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人或其授權(quán)的分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，方可由經(jīng)辦部門指定專人負(fù)責(zé)外帶使用并限期歸還印章。

第二十七條 印章應(yīng)存放于保險(xiǎn)柜或鐵皮柜內(nèi)。每次用印完畢，應(yīng)隨即入柜，不得隨意放在辦公桌上或未上鎖的柜子里，以防失竊或盜用。發(fā)現(xiàn)印章丟失和盜用，有關(guān)人員應(yīng)立即向上級(jí)報(bào)告，并迅速采取措施追查。

第六章 印章委托管理

第二十八條 集團(tuán)公司未成建制的分支機(jī)構(gòu)印章，由經(jīng)集團(tuán)公司授權(quán)具有經(jīng)營(yíng)管轄權(quán)的成建制單位（包括集團(tuán)公司成建制的分支機(jī)構(gòu)和控股子公司，以下簡(jiǎn)稱管轄單位）負(fù)責(zé)管理。其中，行政印章必須由管轄單位辦公室負(fù)責(zé)管理，財(cái)務(wù)專用章、負(fù)責(zé)人名章一般由管轄單位財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)管理。

第二十九條 集團(tuán)公司未成建制的分支機(jī)構(gòu)行政印章，限定用于與其經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)有關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，主要包括工商年檢、納稅申報(bào)、領(lǐng)用發(fā)票等日?；顒?dòng)。

第三十條 對(duì)實(shí)行承包經(jīng)營(yíng)的集團(tuán)公司分支機(jī)構(gòu)印章，有關(guān)管轄單位必須加倍重視和嚴(yán)格管理，尤其對(duì)行政印章使用管理必須制訂切實(shí)可行的制度性規(guī)定，并在承包經(jīng)營(yíng)合同中就有關(guān)印章管理事宜做出專門規(guī)定或補(bǔ)充規(guī)定。第三十一條 對(duì)于集團(tuán)公司未成建制分支機(jī)構(gòu)的印章管理，本章未做特別規(guī)定的，均按本辦法相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第七章 印章清收和銷毀

第三十二條 印章磨損或機(jī)構(gòu)、部門名稱變更時(shí)，原印章應(yīng)由本級(jí)機(jī)構(gòu)辦公室負(fù)責(zé)清收，并交由印章頒發(fā)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一審核、銷毀。

第三十三條 集團(tuán)公司各類印章按照以下程序進(jìn)行銷毀：

（一）擬作廢的印章由使用印章的本級(jí)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)清收。本級(jí)機(jī)構(gòu)辦公室應(yīng)對(duì)照領(lǐng)用登記情況，將所清收的印章登記造冊(cè)并留存原印模，報(bào)經(jīng)機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人審核后，上交印章刻制頒發(fā)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一銷毀。

（二）各級(jí)機(jī)構(gòu)送銷印章，應(yīng)指派專人負(fù)責(zé)進(jìn)行，并辦理印章送銷登記手續(xù)。

（三）負(fù)責(zé)銷毀印章的機(jī)構(gòu)辦公室收到擬銷印章后，應(yīng)將印章登記造冊(cè)，同時(shí)填具《印章繳銷登記表》，保留原印模，報(bào)經(jīng)機(jī)構(gòu)主要領(lǐng)導(dǎo)或其授權(quán)的分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后進(jìn)行銷毀，登記表一式兩份，一份由銷毀機(jī)構(gòu)檔案部門留存，一份交送銷機(jī)構(gòu)辦公室留存。

(四)如送銷機(jī)構(gòu)即為頒發(fā)機(jī)構(gòu)，則由其辦公室統(tǒng)一清收、審核、銷毀，并在銷毀印章后，保留審批表一式兩份，一份由本級(jí)機(jī)構(gòu)檔案部門留存，一份交上級(jí)機(jī)構(gòu)辦公室備案。

第八章 附 則

第三十四條 任何人都不得要求印章保管人員違反用印規(guī)定使用印章。遇有違反本辦法規(guī)定的行為，印章使用保管人應(yīng)當(dāng)堅(jiān)決抵制。抵制無效時(shí)，須及時(shí)向上級(jí)報(bào)告。未向上級(jí)報(bào)告的，應(yīng)追究其失職責(zé)任。

第三十五條 違反本辦法規(guī)定造成公司損失的，給予責(zé)任人相應(yīng)的黨紀(jì)政紀(jì)處分，并可責(zé)令其承擔(dān)一定的經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當(dāng)提交司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。

第三十六條 集團(tuán)公司各所屬單位，包括集團(tuán)公司成建制的分支機(jī)構(gòu)和各控（參）股子公司，應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法的規(guī)定，結(jié)合自身實(shí)際情況，制訂實(shí)施細(xì)則。

第三十七條 本辦法由集團(tuán)公司行政辦公室負(fù)責(zé)解釋和承辦修訂事宜。

第三十八條 本辦法自集團(tuán)公司黨政聯(lián)席會(huì)議審議通過后發(fā)文執(zhí)行。

第四篇：車輛管理辦法(征求意見稿)

市城市管理監(jiān)察支隊(duì) 執(zhí)法車輛暫行管理辦法

（征求意見稿）

為加強(qiáng)支隊(duì)車輛的管理，貫徹車輛使用、維修、安全管理責(zé)任制,提高車輛使用效率，結(jié)合支隊(duì)執(zhí)法工作實(shí)際情況，制定本辦法。

一、車輛管理

（一）車管科負(fù)責(zé)車輛的保險(xiǎn)、年檢、維修保養(yǎng)、油料補(bǔ)給、交通事故處理以及考核、培訓(xùn)、安全教育等工作。

（二）支隊(duì)所有車輛原則上實(shí)行集中管理，統(tǒng)一調(diào)度。執(zhí)法車蒙 G90060、蒙G86268和通信應(yīng)急用車蒙G NN599、蒙GB5599由車管科調(diào)配使用。其他執(zhí)法車輛分配到各執(zhí)法大隊(duì)使用。

（三）嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)法車輛大隊(duì)長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。大隊(duì)內(nèi)部做出用車計(jì)劃，各執(zhí)法組輪換使用，由大隊(duì)長(zhǎng)指派各執(zhí)法組的駕駛員，嚴(yán)禁轉(zhuǎn)借或私自調(diào)換駕駛車輛，否則，一切后果由當(dāng)事人自己承擔(dān)并予以重罰。

（四）車輛嚴(yán)格實(shí)行下班入庫制度，下班后必須停放在支隊(duì)院內(nèi)，晚上收車時(shí)間為6點(diǎn)以前，如有加班向車管科備案。嚴(yán)禁將車輛交給無證人員駕駛,嚴(yán)禁非工作用車，嚴(yán)禁搭載非執(zhí)法人員，否則一切后果當(dāng)事人自負(fù)。任何用車部門及人員，必須尊重駕駛員權(quán)利，不能指使駕駛員做出違章駕駛行為。

（五）駕駛員必須嚴(yán)格遵守各級(jí)交通法規(guī)和制度，對(duì)交通違法、違章行為引發(fā)的一切后果和所有罰款由駕車人自己負(fù)責(zé)處理。

（六）車管科負(fù)責(zé)對(duì)每臺(tái)車進(jìn)行單車成本核算，并每月進(jìn)行公布。

1、每輛車的行駛里程及燃料消耗。

2、根據(jù)車輛車型、車況等因素，確定每輛車百公里燃料消耗等。

3、每輛車的輪胎消耗量。

（七）車輛實(shí)行每周一、周四統(tǒng)一加油制度。有特殊情況需要在外加油時(shí)，事先必須經(jīng)車管科同意并報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。

二、車輛維修

（一）支隊(duì)所有車輛實(shí)行定點(diǎn)維修。車輛維修必須憑派修單到指定的廠家維修。有特殊情況需要在外維修時(shí)，事先必須經(jīng)車管科同意并報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。

（二）車輛維護(hù)分為日常維護(hù)、一級(jí)維護(hù)、二級(jí)維護(hù)。

1、日常維護(hù)是由駕駛員每日出車前、行車中和收車后負(fù)責(zé)執(zhí)行的車輛維護(hù)作業(yè)。其作業(yè)中心內(nèi)容是清潔、補(bǔ)給和安全檢測(cè)。

2、一級(jí)維護(hù)是由指定的維修廠家負(fù)責(zé)執(zhí)行的車輛維護(hù)作業(yè)。其作業(yè)中心內(nèi)容是除日常維護(hù)作業(yè)外，以清潔、潤(rùn)滑、堅(jiān)固為主，并檢查有關(guān)制動(dòng)、操縱等安全部件。該級(jí)維護(hù)為每5000公里進(jìn)行一次。

3、二級(jí)維護(hù)是由指定的維修廠家負(fù)責(zé)執(zhí)行的車輛維護(hù)作業(yè)。其作業(yè)中心內(nèi)容是除一級(jí)維護(hù)作業(yè)外，以檢查、調(diào)整轉(zhuǎn)向節(jié)、轉(zhuǎn)向搖臂、制動(dòng)蹄片、懸架等經(jīng)過一定時(shí)間的使用容易磨損或變形的安全部件為主，并拆檢輪胎，進(jìn)行輪胎換位。該級(jí)維護(hù)為每15000公里進(jìn)行一次。

（三）車輛大修按行駛里程10萬公里以上或?qū)嶋H情況確定。

（四）車輛維修500元以下(不含500元)的由車管科負(fù)責(zé)審核同意；車輛維修500元以上至1000元以下(不含1000元)的由分管領(lǐng)導(dǎo)審批；車輛維修1000元以上（含1000元）的由支隊(duì)長(zhǎng)審批。

（五）維修程序

1、駕駛員報(bào)修后由車管科負(fù)責(zé)檢驗(yàn)，確認(rèn)后再由車管科填寫派修單。為了更好地對(duì)車輛進(jìn)行管理，堵塞漏洞，節(jié)省開支，杜絕因維修保養(yǎng)造成的安全隱患，防止駕駛員在修車過程中采取報(bào)而不修，多報(bào)少修的現(xiàn)象發(fā)生，凡維修部件超過100元的必須回收，交車管科驗(yàn)收。

2、車輛統(tǒng)一在指定的維修點(diǎn)維修，未經(jīng)車管科同意，駕駛員不得到定點(diǎn)以外的廠家維修、如有違反由駕駛員承擔(dān)一切費(fèi)用。修理期間駕駛員應(yīng)在修理廠監(jiān)督修理工作，防止修理廠家作弊和維修不到位。車管科要對(duì)帳目進(jìn)行核實(shí)簽字。

3、維修質(zhì)保期限為：一級(jí)維護(hù)車輛行駛1500公里；二級(jí)維護(hù)車輛行駛3000公里；大修車輛行駛10000公里。

三、車輛使用范圍和調(diào)配

（一）使用范圍

1、各執(zhí)法大隊(duì)在管轄區(qū)內(nèi)執(zhí)法用車；

2、各分管領(lǐng)導(dǎo)執(zhí)法檢查用車；

3、法制科到各大隊(duì)片區(qū)檢查紀(jì)律用車；

4、管理科到街路督辦問題用車；

5、數(shù)字化安裝、檢查街路攝像頭用車；

6、沒有執(zhí)法車輛或執(zhí)法車輛不足的大隊(duì)因工作需要緊急用車。

7、科室緊急用車。

（二）車輛調(diào)配：

1、首先保證各大隊(duì)每天執(zhí)法巡查用車；領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門用車需每周提出用車計(jì)劃；各大隊(duì)和科室如有緊急用車的，可提前向車管科提出申請(qǐng)。車管科根據(jù)用車申請(qǐng)，按照支隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)先原則，進(jìn)行車輛調(diào)配。如有重大事項(xiàng)和特殊情況，車輛可統(tǒng)一調(diào)配使用。

2、用車均實(shí)行出車登記制，注明出車途徑地、目的地、出車時(shí)間，用車人簽字確認(rèn)。月底由車管科對(duì)派出輛車進(jìn)行匯總填寫當(dāng)月出車報(bào)表，作為核銷油料等費(fèi)用的依據(jù)。

3、應(yīng)急車司機(jī)必須經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)通知方可出車，并按派車通知規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)出車，不得擅自改變用車路線。

四、本辦法自2016年7月1日起執(zhí)行。

2016年7月1日

第五篇：集鎮(zhèn)衛(wèi)生管理辦法(征求意見稿)

XX鎮(zhèn)集鎮(zhèn)衛(wèi)生管理辦法（征求意見稿）

第一章總則

第一條為加強(qiáng)XX鎮(zhèn)集鎮(zhèn)市容和環(huán)境衛(wèi)生管理，創(chuàng)建衛(wèi)生鎮(zhèn)，優(yōu)化生活環(huán)境，促進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明建設(shè)，根據(jù)《重慶市愛國衛(wèi)生條例》和《重慶市城市環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》規(guī)定，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本辦法。

第二條凡在XX鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)的單位和個(gè)人都必須遵守和執(zhí)行本辦法。本辦法由鎮(zhèn)人民政府集鎮(zhèn)辦執(zhí)行落實(shí)。

第三條集鎮(zhèn)鎮(zhèn)容環(huán)境衛(wèi)生工作，實(shí)行全面規(guī)劃，政府領(lǐng)導(dǎo)，村委會(huì)主管，部門協(xié)作，全民動(dòng)手的原則，形成共創(chuàng)、共建、共管的格局。

第四條鎮(zhèn)轄各單位要加強(qiáng)對(duì)集鎮(zhèn)鎮(zhèn)容和環(huán)境衛(wèi)生工作的領(lǐng)導(dǎo)，把創(chuàng)建衛(wèi)生鎮(zhèn)工作納入議事日程。

第五條鎮(zhèn)集鎮(zhèn)辦和所涉及村委會(huì)具體劃分落實(shí)集鎮(zhèn)衛(wèi)生區(qū)域責(zé)任制。村委會(huì)負(fù)責(zé)集鎮(zhèn)居民創(chuàng)衛(wèi)意識(shí)的教育，落實(shí)“門前三包(包衛(wèi)生、包秩序、包綠化)、門內(nèi)達(dá)標(biāo)（衛(wèi)生達(dá)標(biāo)）責(zé)任制”；鎮(zhèn)集鎮(zhèn)辦負(fù)責(zé)組織專人處理街道及周圍垃圾并做好保潔。

第六條鎮(zhèn)轄各單位(含企業(yè))和公共場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)、管理單位，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)容和環(huán)境衛(wèi)生工作的宣傳教育，增強(qiáng)居民鎮(zhèn)容和環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)，自覺遵守集鎮(zhèn)鎮(zhèn)容和環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定。

第二章集鎮(zhèn)鎮(zhèn)容

第七條集鎮(zhèn)建筑物和設(shè)施，應(yīng)當(dāng)符合城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃的集鎮(zhèn)容貌標(biāo)準(zhǔn)，與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)，臨街各種建筑物和公用設(shè)施，必須保持完好整潔。

第八條任何單位和個(gè)人都不得在臨街建筑物的陽臺(tái)和窗外堆放、吊掛有礙鎮(zhèn)容的物品，未經(jīng)批準(zhǔn)不得破墻開店，搭設(shè)棚房，改建陽臺(tái)。

第九條任何單位和個(gè)人都不得在集鎮(zhèn)道路、街道兩側(cè)、公共場(chǎng)所堆放物料，搭建建筑物、構(gòu)筑物、雨陽棚或其它設(shè)施。因特殊需要，堆放物料、搭建非永久性建筑物、構(gòu)筑物或其它設(shè)施的，須經(jīng)鎮(zhèn)人民政府批準(zhǔn)，并確定期限，期滿應(yīng)無條件拆除并恢復(fù)原貌。

第十條施工現(xiàn)場(chǎng)必須設(shè)置明顯的標(biāo)志和護(hù)欄、檔板等安全防護(hù)設(shè)施。材料、器具堆放整齊，廢渣及時(shí)清除，廢水沉淀后方能排入下水管道，不得影響原設(shè)施的暢通和阻礙交通。停工場(chǎng)地應(yīng)及時(shí)整理并作必要的覆蓋，竣工后及時(shí)清理。施工垃圾自行處理。

第十一條經(jīng)批準(zhǔn)規(guī)定設(shè)置的廣告牌(欄)、招牌、標(biāo)牌、櫥窗等設(shè)施，應(yīng)內(nèi)容健康、外形美觀、用字規(guī)范，設(shè)置單位和個(gè)人應(yīng)加強(qiáng)管理，定期維護(hù)。

第十二條禁止在過境街道和人行道上擺攤設(shè)點(diǎn)；禁止在臨街道面壘爐燒灶，焚燒樹葉、廢塑料、廢橡膠等。

第十三條禁止在臨街建筑物、構(gòu)筑物、公共設(shè)施、電線桿和行道樹上亂寫、亂畫、亂刻、亂貼、亂掛，經(jīng)批準(zhǔn)懸掛的宣傳標(biāo)語、宣傳畫等，期滿應(yīng)及時(shí)自行清理。

第十四條進(jìn)入集鎮(zhèn)區(qū)域的機(jī)動(dòng)車輛，應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行沖洗，歸點(diǎn)停放；車輛行駛時(shí)，不得向車外拋撒廢棄物；運(yùn)載廢土廢渣及生活垃圾等散裝物體和液體貨物要封蓋嚴(yán)密，不得沿街撒落、飛揚(yáng)、渣漏。

第十五條任何單位和個(gè)人不準(zhǔn)侵占、覆蓋河道，不準(zhǔn)毀壞河道設(shè)施。禁止向河道排放有毒、有害廢水、廢液和傾倒工業(yè)廢渣生活垃圾、糞便及其它廢棄物；禁止在河道岸坡堆放、存貯固體廢棄物和其它污染物。

第三章清掃與保潔

第十六條任何單位和個(gè)人，必需嚴(yán)格遵守以下規(guī)定：

(一)不準(zhǔn)隨地葉痰、便溺；

(二)不準(zhǔn)亂丟果皮、果核、紙屑、煙蒂、玻璃(塑料)瓶等廢棄物；

(三)不準(zhǔn)亂倒垃圾、渣土、糞便和亂扔動(dòng)物尸體；

(四)不準(zhǔn)向街面和人行道傾倒污水、污物；

(五)不準(zhǔn)在集鎮(zhèn)街道、人行道等地亂停、亂放和沖洗、修理各種車輛；

(六)不準(zhǔn)在集鎮(zhèn)道路及公共地段堆曬物品；

(七)不準(zhǔn)損壞集鎮(zhèn)區(qū)域花草樹木；

(八)不準(zhǔn)敞放和沿街圈養(yǎng)家禽家畜。

第十七條單位和個(gè)人都應(yīng)采取各種辦法控制和消滅蚊子、蒼蠅、老鼠、蟑螂。無主地段由鎮(zhèn)政府組織專人定期消殺，把除“四害”工作納入日常管理，“四害”密度控制在規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)。

第十八條集鎮(zhèn)街道清掃、保潔和垃圾清運(yùn)處理，由鎮(zhèn)政府對(duì)外承包，另行簽訂清潔衛(wèi)生承包協(xié)議。機(jī)關(guān)、團(tuán)體、學(xué)校、企事業(yè)單位、店鋪、街坊、居民區(qū)等地段要自行清掃保潔，鎮(zhèn)集鎮(zhèn)辦和村委會(huì)實(shí)地進(jìn)行劃分衛(wèi)生責(zé)任區(qū)，實(shí)行“門前三包和門內(nèi)達(dá)標(biāo)”責(zé)任制。

第四章廢棄物的清運(yùn)和處理

第十九條集鎮(zhèn)生活垃圾必需按規(guī)定倒入垃圾桶或指定地點(diǎn)。機(jī)關(guān)團(tuán)體、企事業(yè)單位應(yīng)設(shè)置垃圾池，解決自產(chǎn)垃圾的容裝。

第二十條各醫(yī)療、企業(yè)、屠場(chǎng)等單位主產(chǎn)的帶有病毒、病菌的特種固體、動(dòng)物尸體和有害物等，應(yīng)按環(huán)保、衛(wèi)生等部門的有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一收集、清運(yùn)和進(jìn)行無害化處理，不得混入生活垃圾。

第二十一條企事業(yè)單位、個(gè)體經(jīng)營(yíng)者從事主產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)所生產(chǎn)的廢物、建筑和經(jīng)營(yíng)性垃圾等，應(yīng)自行清運(yùn)到指定的地點(diǎn)或委托清運(yùn)。

第二十二條集鎮(zhèn)區(qū)一切單位的職工住宅、居民住宅區(qū)的生活垃圾由房屋產(chǎn)權(quán)所有者負(fù)責(zé)自運(yùn)到垃圾池。

第五章衛(wèi)生費(fèi)用分擔(dān)

第二十三條居民住戶：戶繳納每月5元，全年一次性繳納的，優(yōu)惠為50元。第二十四條店面經(jīng)營(yíng)戶：戶繳納每月10元，全年一次性繳納的，優(yōu)惠為100元。第二十五條學(xué)校、衛(wèi)生院及其他企事業(yè)單位：每年繳納500元。

第二十六條衛(wèi)生費(fèi)由所涉及村委會(huì)指定專人開據(jù)收據(jù)上門收繳，按季統(tǒng)一解繳鎮(zhèn)人民政府財(cái)政所，專用于集鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生清掃、清運(yùn)和管理。

第二十七條不足部分由鎮(zhèn)財(cái)政補(bǔ)貼。

第六章罰則

第二十八條任何單位和個(gè)人都應(yīng)服從管理，對(duì)違反本辦法的單位和個(gè)人，由鎮(zhèn)人民政府集鎮(zhèn)辦按本規(guī)定監(jiān)督檢查和按有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定進(jìn)行處罰。

第二十九條有下列行為之一者，除責(zé)令其糾正違章行為和采取補(bǔ)救措施外，可并處罰款。

(一)在明令禁止的主要街區(qū)和公共場(chǎng)所隨地吐痰、便溺、亂扔果皮、紙屑和煙頭等廢棄物品的，罰款10元。

(二)在集鎮(zhèn)建筑物，市政設(shè)施以及花草樹木上涂寫、刻畫或未經(jīng)批準(zhǔn)張掛、張貼宣傳品的，罰款20元；

(三)不按規(guī)定的地點(diǎn)傾倒垃圾、糞便污水的，罰款20元；

(四)在規(guī)定街道臨街建筑物陽臺(tái)和窗外堆放、吊掛有礙市容物品的，罰款20元；

(五)在禁止吸煙的場(chǎng)所吸煙和亂丟煙頭的，罰款20元。

(六)運(yùn)輸貨物液體、散裝貨物不密封、包扎、覆蓋造成泄露、撒落、飛揚(yáng)的，罰款50元；

(七)臨街工地不設(shè)置護(hù)攔或者不作遮擋，停工場(chǎng)地不及時(shí)整理，竣工后不及時(shí)清理和平整場(chǎng)地，影響市容和環(huán)境衛(wèi)生的，罰款100元；

(八)未自行保潔、清運(yùn)垃圾，又未委托保潔、清運(yùn)垃圾的單位，罰款200元；

(九)未按規(guī)定除“四害”的，除責(zé)令先期除“四害”外，罰款200元；

（十）在街道和人行道上擺攤設(shè)點(diǎn)、焚燒、棄土、拋撒紙物、堆曬物品、傾倒污水、亂停亂放和洗修車輛的，罰款200元；

第三十條有下列行為之一者，責(zé)令其停止違章行為，限期清理、拆除或者采取補(bǔ)救措施，可并處以罰款。

(一)損壞花草樹木的，罰款100元，損壞名貴花木的照價(jià)賠償。

(二)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自設(shè)置大型戶外廣告，影響市容的，罰款200元。

(三)未經(jīng)批準(zhǔn)堆放物料、搭構(gòu)筑物或者其他設(shè)施，影響鎮(zhèn)容的，罰款200元。

(四)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自拆除環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的，罰款200元。

(五)在城區(qū)河道堆放污染物，向河道排放有毒有害廢棄物的，罰200元。第三十一條凡不符合集鎮(zhèn)市容標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的建筑物或者設(shè)施，且未經(jīng)批準(zhǔn)的，由鎮(zhèn)集鎮(zhèn)辦組織強(qiáng)制拆除，并處罰款200元。

第三十二條損壞各類環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施及其附屬設(shè)施的，除責(zé)令其恢復(fù)原狀外，可處200元罰款。

第三十三條本規(guī)定所涉及的罰款按《重慶市罰款和沒收財(cái)物管理?xiàng)l例》執(zhí)行。第三十四條侮辱、毆打環(huán)境衛(wèi)生工作人員或者阻撓其執(zhí)行公務(wù)的，依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十五條當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可在接到處罰通知之日起十五日內(nèi)，向縣人民政府申請(qǐng)復(fù)議；對(duì)復(fù)議不服的，可在接到復(fù)議決定之日起15日內(nèi)，向人民法院起訴；當(dāng)事人也可以在接到處罰通知之日起15日內(nèi)，直接向人民法院起訴，對(duì)不履行行政處罰決定的，由鎮(zhèn)人民政府依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第三十六條對(duì)拒不繳納衛(wèi)生費(fèi)的單位和個(gè)人，由鎮(zhèn)人民政府集鎮(zhèn)辦進(jìn)行批評(píng)教育，仍不繳納的，由鎮(zhèn)人民政府決定其垃圾自行處理，也不自行處理的，按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。

第三十七條集鎮(zhèn)鎮(zhèn)容和環(huán)境衛(wèi)生工作人員，因失職造成集鎮(zhèn)鎮(zhèn)容和環(huán)境衛(wèi)生污染的，由集鎮(zhèn)辦視情節(jié)予以批評(píng)教育或處理。

第七章附則

第二十八條XX鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)的鎮(zhèn)容和環(huán)境衛(wèi)生工作參照本辦法執(zhí)行。

第三十九條本辦法由鎮(zhèn)人民政府集鎮(zhèn)辦負(fù)責(zé)解釋。

第四十條自2012年月日起執(zhí)行。