第一篇：大連市國資委選聘中介機構(gòu)管理辦法

《大連市國資委選聘中介機構(gòu)管理辦法（試行）》

發(fā)布部門：大連國資委 發(fā)布時間：2015-12-24 16:50:22 信息來源：市國資委 審計處

第一章 總則

第一條 為規(guī)范大連市人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會（以下簡稱“市國資委”）中介機構(gòu)選聘行為，提高國有資產(chǎn)監(jiān)管的針對性和有效性，根據(jù)《中華人民共和國公司法》、《中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)法》等法律法規(guī)，結(jié)合工作實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于市國資委選聘審計、評估、法律、財務(wù)顧問及其他與國有資產(chǎn)監(jiān)管相關(guān)的中介機構(gòu)的行為。

第三條 選聘中介機構(gòu)應(yīng)當遵循公開、公平、公正、擇優(yōu)的原則。

第四條 市國資委成立選聘中介機構(gòu)工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱“選聘領(lǐng)導(dǎo)小組”），組長由主管委領(lǐng)導(dǎo)擔任，成員包括相關(guān)處室及大連產(chǎn)權(quán)交易所（以下簡稱“產(chǎn)交所”）的負責人。選聘領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)選聘領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡稱“選聘辦公室”），選聘辦公室設(shè)在審計監(jiān)督處。

選聘領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責：提出中介機構(gòu)選聘、備選庫建立和管理的指導(dǎo)性意見；部署相關(guān)工作；對中介機構(gòu)進入備選庫綜合評審等重要事項進行決策；聽取選聘辦公室相關(guān)情況匯報，提出具體要求。

選聘辦公室主要職責：組織建立中介機構(gòu)備選庫；組織協(xié)調(diào)日常中介機構(gòu)選聘工作；對外統(tǒng)一發(fā)布信息；負責中介機構(gòu)備選庫的動態(tài)管理；建立中介機構(gòu)服務(wù)質(zhì)量評價檔案；向選聘領(lǐng)導(dǎo)小組匯報情況，提出建議；完成選聘領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作等等。

第二章 建立中介機構(gòu)備選庫

第五條 市國資委根據(jù)國家相關(guān)規(guī)定，經(jīng)公開征集和評審，建立中介機構(gòu)備選庫，實施分類、動態(tài)和規(guī)范化管理。

第六條 符合下列條件的中介機構(gòu)，可提出加入備選庫申請：

（一）依法設(shè)立并具有相關(guān)執(zhí)業(yè)資質(zhì)；

（二）有良好的社會信譽，近三年沒有不良執(zhí)業(yè)記錄；

（三）上年度通過了有關(guān)部門的年檢；

（四）具有為國資服務(wù)的實踐工作經(jīng)驗；

（五）其他專項條件。

第七條 申請加入備選庫的中介機構(gòu)，需提交以下材料：

（一）申請書；

（二）營業(yè)執(zhí)照（副本）、執(zhí)業(yè)資質(zhì)證書、組織機構(gòu)代碼證、執(zhí)業(yè)人員資格證書的復(fù)印件；

（三）部門設(shè)置、人員構(gòu)成等基本情況；

（四）內(nèi)部質(zhì)量管理和風險控制制度；

（五）近三年的業(yè)務(wù)收入及業(yè)績證明、行業(yè)排名、年檢和榮譽證書等材料；

（六）要求提交的其他材料。

第八條 選聘辦公室對備選中介機構(gòu)資質(zhì)、規(guī)模、工作業(yè)績等情況進行審核，按類別提出入庫名單，報送選聘領(lǐng)導(dǎo)小組進行綜合評審，經(jīng)批準后予以公布。第九條 中介機構(gòu)備選庫原則上每兩年調(diào)整一次。選聘辦公室根據(jù)工作需要、中介機構(gòu)服務(wù)質(zhì)量評價、行業(yè)協(xié)會數(shù)據(jù)等客觀情況變化，適時更新中介機構(gòu)備選庫，對新增符合條件的中介機構(gòu)即時納入，對有下列情形之一的，即時調(diào)整出備選庫：

（一）已不符合本辦法第六條任一條款規(guī)定的；

（二）發(fā)現(xiàn)與服務(wù)單位存在惡意串通等不誠信行為的；

（三）泄露國家或企業(yè)秘密的；

（四）出具虛假、不實報告的；

（五）因服務(wù)質(zhì)量等原因受到企業(yè)投訴經(jīng)查證屬實的；

（六）服務(wù)質(zhì)量評價檔次為差的；

（七）其他不符合要求的情況。

第三章 選聘中介機構(gòu)程序

第十條 經(jīng)市國資委分管領(lǐng)導(dǎo)批準，需要中介服務(wù)的業(yè)務(wù)處室向選聘辦公室提交中介服務(wù)申請表，內(nèi)容包括：項目情況說明，中介機構(gòu)資質(zhì)、經(jīng)驗、完成時限等方面要求和其他需說明的事項。

第十一條 選聘辦公室根據(jù)業(yè)務(wù)處室要求，組織開展選聘工作。

（一）挑選。選聘辦公室從備選庫中挑選與業(yè)務(wù)需求相適應(yīng)的中介機構(gòu)，將名單轉(zhuǎn)送產(chǎn)交所；

（二）搖號。在選聘辦公室、相關(guān)業(yè)務(wù)處室（必要時可邀請業(yè)務(wù)需求企業(yè)）的共同監(jiān)督下，由產(chǎn)交所負責部門按照擬聘請數(shù)量與備選數(shù)量1:3的比例搖號選取備選中介機構(gòu)，并將選定中介機構(gòu)名單送交選聘辦公室；

（三）通知。選聘辦公室向選定的中介機構(gòu)發(fā)出通知，中介機構(gòu)按照項目要求制訂工作方案；

（四）報方案。中介機構(gòu)將工作方案密封，報送選聘辦公室，準備參加評審；

（五）評審。選聘辦公室、相關(guān)業(yè)務(wù)處室和有關(guān)專家（必要時可邀請業(yè)務(wù)需求企業(yè)）組成不少于5人的評審專家組，對工作方案進行評審，確定聘用名單。

（六）簽合同。選聘辦公室將評審情況報分管領(lǐng)導(dǎo)后，與入選中介機構(gòu)簽訂委托合同。涉及企業(yè)付費的項目，由選聘辦公室將評審結(jié)果通知企業(yè)，由企業(yè)與中介機構(gòu)簽訂委托合同。

第十二條 特殊項目的選聘工作，經(jīng)委決策程序批準可特殊處理。

第十三條 財務(wù)顧問的選聘直接履行評審程序。分管領(lǐng)導(dǎo)、選聘辦公室、相關(guān)業(yè)務(wù)處室、業(yè)務(wù)需求企業(yè)組成評審專家組，對備選庫中或企業(yè)推薦的不少于3家備選機構(gòu)的項目方案進行逐一評審。選聘辦公室將評審情況報委決策程序批準，確定入選中介機構(gòu)。財務(wù)顧問經(jīng)企業(yè)聘用后，原則上不再參與市國資委其它企業(yè)財務(wù)顧問的選聘。

第四章 評價監(jiān)督與責任追究

第十四條 根據(jù)“誰使用誰評價”的原則，由使用處室在項目結(jié)束后一周內(nèi)對中介機構(gòu)服務(wù)質(zhì)量進行評價，填寫《中介機構(gòu)服務(wù)質(zhì)量評價表》送交審計監(jiān)督處，作為備選庫調(diào)整和選聘中介機構(gòu)的重要依據(jù)。

第十五條 相關(guān)工作人員及評審專家與中介機構(gòu)有利害關(guān)系的，應(yīng)主動申請回避。

第十六條 中介機構(gòu)及其執(zhí)業(yè)人員，應(yīng)當按照委托合同約定，獨立、客觀、公正地執(zhí)業(yè)，不得將項目轉(zhuǎn)包或分包。

第十七條 相關(guān)工作人員在選聘工作中有徇私舞弊、謀取不正當利益等違法違規(guī)行為的，按有關(guān)規(guī)定給予黨政紀處分，涉嫌犯罪的，依法移交司法機關(guān)；評審專家及中介機構(gòu)有上述行為的，視情節(jié)輕重，分別給予警告或解聘，取消入選備選庫資格、限制或禁止其在市國資系統(tǒng)從事中介服務(wù)等處理。

第五章 附則

第十八條 出資企業(yè)需報市國資委審批的事項，涉及聘請中介機構(gòu)的，由市國資委統(tǒng)一選聘；需報市國資委備案的事項，涉及聘用中介機構(gòu)的，由企業(yè)從市國資委備選庫中選聘，并將相關(guān)情況報送市國資委備案。

第十九條 本辦法由市國資委審計監(jiān)督處負責解釋。

第二十條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

第二篇：國資委選聘中介機構(gòu)管理辦法

**市國資委統(tǒng)評處

中介機構(gòu)選聘及使用管理辦法

（草案）

第一章總則

第一條 為了規(guī)范**市國資委統(tǒng)計評價出選聘中介機構(gòu)從事審計及相關(guān)中介業(yè)務(wù)的活動，參照《中華人民共和國招標投標法》等法律法規(guī)，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于統(tǒng)評處選聘中介機構(gòu)參與年報決算審計、經(jīng)濟責任審計、專項審計及其他專項財務(wù)檢查等中介業(yè)務(wù)。

第三條選聘及使用中介機構(gòu)要遵循公開、公平、公正和誠實信用和擇優(yōu)的原則。

第二章選聘程序

第四條 選聘中介機構(gòu)基本程序：由統(tǒng)評處提出選聘方案，方案包括參審項目、選聘年限、評分標準等要素，報分管副主任同意后，按我委規(guī)定，交由法規(guī)處組織選聘工作。

第五條 選聘中介機構(gòu)原則上采取公開招標方式，特殊事項報經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)同意后，采用邀請比選方式。

（為便于強化參審中介機構(gòu)的考核及約束，對我處2014-2016審計業(yè)務(wù)擬采用打包招標方式進行，本辦法下文中的管理使用辦法，以采用該招標方式為前提。）

第三章 使用原則

第六條對入選中介機構(gòu)按照招標評分進行排序，審計項目的安排順序原則上以該排序為準，并兼顧經(jīng)濟責任審計和決算審計回避的原則進行輪轉(zhuǎn)，該排序結(jié)果報分管領(lǐng)導(dǎo)及法規(guī)處。

第七條 同一批次審計項目安排時，根據(jù)被審計項目付費金額大小對審計項目進行排序，按照入選中介機構(gòu)排序結(jié)果依次安排審計。對未采用排序結(jié)果輪轉(zhuǎn)的，應(yīng)提供依據(jù)說明。該安排方案由統(tǒng)評處內(nèi)形成草案，處內(nèi)經(jīng)辦人員、副處長、處長簽字后報分管領(lǐng)導(dǎo)同意后實施。

第八條 對參審中介機構(gòu)按照項目對參審質(zhì)量進行評分，實行百分制考核，考核由統(tǒng)評處負責，考核內(nèi)容及標準包括：

（一）審計實施方案內(nèi)容完整規(guī)范，實施方案符合審計目標，審計事項的確定詳盡準確；（10分）

（二）審計質(zhì)量符合預(yù)定要求，審計事項應(yīng)審盡審，審計檔案規(guī)范；（20分）

（三）審計成果突出，發(fā)現(xiàn)問題顯著；（20分）

（四）審計報告規(guī)范，問題表述準確，審計建議針對性強且有較強建設(shè)性；（10分）

（五）審計過程審計力量投入符合要求；（10分）

（六）審計中發(fā)現(xiàn)的問題能及時反饋溝通；（10分）

（七）服從工作安排，符合審計進度要求，無無故拖延進度情況；（10分）

（八）遵守工作紀律，未有違反廉政情況及其他違規(guī)問題反映；（10分）

第九條評分辦法

評分由項目分管老師和處內(nèi)參審人員、分管副處長、處長共同確定，按照分管1:1:1的比例按百分制進行折合。評分結(jié)果在首輪輪轉(zhuǎn)完成后，報分管領(lǐng)導(dǎo)及法規(guī)處。

第九條輪轉(zhuǎn)辦法

入選中介機構(gòu)首輪參審任務(wù)輪轉(zhuǎn)結(jié)束后，按照評分結(jié)果，對初次入選排序結(jié)果進行動態(tài)調(diào)整，調(diào)整原則為：

初次入選排序按第一名100分，第二名99.5分，第三名99分，依次遞減打分，該打分數(shù)為A；首輪評分結(jié)果得分為B，按照A×B的結(jié)果重新排序。

第十條 考評成果利用

統(tǒng)評處按照動態(tài)調(diào)整后的排序結(jié)果，重新安排下一輪審計項目，安排原則同首輪。

連續(xù)三輪考評居前五位和居后五位的中介機構(gòu)名單，交法規(guī)處在下一輪招標中參考使用。

實行后末位淘汰制，重新排序后的末位中介機構(gòu)，不再安排審計項目。

連續(xù)兩輪排序居后五位的中介機構(gòu)，不再安排審計項目?？己私Y(jié)果居后五名的中介機構(gòu)，因工作質(zhì)量不高，報經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)同意后，可依照合同扣減中介費用；嚴重工作過失造成損失的，除依法追究賠償責任外，五年內(nèi)禁止聘用其從事相關(guān)業(yè)務(wù)。

國資委統(tǒng)評處

二〇一四年八月十二日

第三篇：湖北省國資委中介機構(gòu)選聘管理暫行辦法

湖北省國資委中介機構(gòu)選聘管理暫行辦法（鄂國資紀檢[2013]286號）

發(fā)布時間：2014-07-04 來源：委紀委

第一章總則

第一條為規(guī)范湖北省國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會（以下簡稱“省國資委”）中介機構(gòu)選聘行為，保證中介機構(gòu)出具審計、評估報告和所提供法律服務(wù)的合法性和客觀性，保證各方當事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)法》、《中華人民共和國政府采購法》、《湖北省企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理條例》等法律法規(guī)，制定本辦法。

第二條本辦法所稱選聘中介機構(gòu)進行審計、評估和提供法律服務(wù)等行為，是指省國資委根據(jù)國資監(jiān)管需要，按照法律、法規(guī)和規(guī)定的工作程序，組織中介機構(gòu)進行審計、評估和提供法律服務(wù)等活動。

第三條本辦法適用于湖北省國資委機關(guān)各處室、監(jiān)事會、直屬單位（以下簡稱“省國資委用戶”）選聘中介機構(gòu)的行為。

第四條省國資委建立統(tǒng)一的中介機構(gòu)備選庫。省國資委用戶選聘中介機構(gòu)必須從備選庫中產(chǎn)生。中介機構(gòu)選聘應(yīng)當遵循公開、公平、公正、競爭和擇優(yōu)的原則進行選聘。

第五條中介機構(gòu)備選庫由省國資委相關(guān)職能部門負責分類建立和管理。財務(wù)監(jiān)督處負責審計中介機構(gòu)備選庫；產(chǎn)權(quán)處負責資產(chǎn)評估中介機構(gòu)備選庫；法規(guī)處負責法律服務(wù)中介機構(gòu)備選庫。其職責是：

（一）負責備選庫的建立、調(diào)整；

（二）主持省國資委用戶使用中介機構(gòu)選聘組織工作；

（三）負責對備選庫內(nèi)中介機構(gòu)的評價管理。

第六條省國資委紀委監(jiān)察室全程參與中介機構(gòu)選聘的監(jiān)督工作。

第二章備選庫建立與管理

第七條審計中介機構(gòu)備選庫以省財政廳建立的備選庫作為省國資委的備選庫；評估中介機構(gòu)備選庫由產(chǎn)權(quán)處通過省政府采購中心公開招標建立；法律事務(wù)備選庫由法規(guī)處通過媒體公開遴選建立。每個備選庫中的中介機構(gòu)在20個以上。

第八條中介機構(gòu)入選備選庫應(yīng)當具備以下基本

條件：

（一）依法設(shè)立并具有相關(guān)執(zhí)業(yè)資質(zhì)；

（二）有良好的社會信譽，近3年沒有不良執(zhí)業(yè)記錄；

（三）有較強實力，持有國家注冊證書人員規(guī)模符合建庫要求；

（四）根據(jù)中介服務(wù)事項的具體要求確定的其他專項條件。

第九條建立備選庫應(yīng)按以下程序進行：

（一）備選庫所在部門結(jié)合中介業(yè)務(wù)實際制定備選庫建立方案，明確相應(yīng)的準入資格、條件、規(guī)模和要求；

（二）報分管領(lǐng)導(dǎo)審定；

（三）評估中介機構(gòu)委托省政府采購中心公開招標；法律事務(wù)中介機構(gòu)通過媒體公開遴選。

第十條省國資委建立的中介機構(gòu)備選庫每兩年調(diào)整一次，其規(guī)模根據(jù)業(yè)務(wù)量可適當增減。備選庫的調(diào)整按第七條規(guī)定執(zhí)行。

第十一條省國資委每年對進入備選庫的中介機構(gòu)提供中介服務(wù)的情況進行評價，并實行動態(tài)管理。

備選庫中的中介機構(gòu)有下列情形之一的，取消其遴選抽簽資格：

（一）已不符合入選抽簽條件的；

（二）有弄虛作假、惡意串通、營私舞弊等違背誠信行為的；

（三）泄露國家秘密和企業(yè)商業(yè)秘密的；

（四）出具虛假或重大失實中介意見的；

（五）違反合同約定，造成不良影響的；

（六）有其他違規(guī)行為的。

第三章中介機構(gòu)選聘的方式與程序

第十二條省國資委用戶選聘中介機構(gòu)，應(yīng)當采取以下方式進行：

（一）中介服務(wù)費用50萬元（含50元）以上的中介項目，應(yīng)當委托省政府采購中心采取招標方式選聘（備選庫內(nèi)中介機構(gòu)參加投標）；

（二）中介服務(wù)費用50萬元以下的中介項目，應(yīng)當在省國資委建立的備選庫中采取比價或抽簽的方式直接選聘。

（三）國家法律、法規(guī)規(guī)定選聘中介機構(gòu)應(yīng)當采取招投標的，按照國家有關(guān)法律、法規(guī)執(zhí)行。

特殊項目不宜采取上述方式選聘中介機構(gòu)的，報委主要領(lǐng)導(dǎo)批準后可采取其他方式選聘。

第十三條選聘中介機構(gòu)按照以下程序進行：

（一）需要中介服務(wù)的省國資委用戶向備選庫所在職能部門提出選聘申請，申請包括服務(wù)項目、選聘數(shù)量、對中介機構(gòu)的資質(zhì)條件要求、服務(wù)費用、選聘方式等；

（二）備選庫所在職能部門根據(jù)省國資委用戶申請和業(yè)務(wù)要求制定選聘方案，確定選聘方式；

（三）備選庫所在職能部門按照方案組織選聘工作。

（四）省國資委紀委監(jiān)察室監(jiān)督、確認。

第十四條采用招標方式選聘中介機構(gòu)的，由備選庫所在職能部門委托省政府采購中心進行招標選聘。

第十五條采用從備選庫中直接選擇中介機構(gòu)的，根據(jù)選聘方案，按照一定比例從備選庫中確定符合要求的候選中介機構(gòu)，然后采取比價或抽簽的方式確定中介機構(gòu)。

第十六條采取比價方式選聘2戶及以上中介機構(gòu)的，由備選庫所在職能部門按1：2比例確定符合要求的候選中介機構(gòu)，在紀檢監(jiān)察機構(gòu)的監(jiān)督下開標，報價低的為中選中介機構(gòu)。低于2戶的，按1：3比例確定候選中介機構(gòu)。

第十七條采用抽簽方式選聘2戶及以上中介機構(gòu)的，由備選庫所在職能部門按1：2比例確定符合要求的候選中介機構(gòu)，在紀檢監(jiān)察機構(gòu)的監(jiān)督下抽簽，抽中的為中選中介機構(gòu)。低于2戶的，按1：3比例抽選。

第十八條中介機構(gòu)確定后，省國資委用戶應(yīng)當與中介機構(gòu)簽訂委托協(xié)議或合同，明確雙方的責任和義務(wù)。

第十九條中介機構(gòu)的服務(wù)費用，按照委托協(xié)議或合同約定支付，或由省國資委負責支付。

第四章監(jiān)督和責任

第二十條省國資委相關(guān)人員在中介機構(gòu)選聘工作中，應(yīng)遵守廉潔自律規(guī)定，自覺接受監(jiān)督，不得利用工作之便獲取任何不正當利益。與中介機構(gòu)有利害關(guān)系的，應(yīng)主動申請回避。

第二十一條省國資委相關(guān)人員在中介機構(gòu)選聘工作中，違反本辦法規(guī)定擅自確定中介機構(gòu)，或在選聘中徇私舞弊、造成資產(chǎn)損失，視情節(jié)輕重，分別給予批評教育、調(diào)離崗位、降職、撤職處理或黨紀處分；涉嫌違法犯罪的，移交司法機關(guān)追究刑事責任。

第二十二條 中介機構(gòu)及其執(zhí)業(yè)人員，應(yīng)當獨立、客觀、公正地履行職責，恪守職業(yè)道德和職業(yè)紀律，為省國資委用戶提供真實可靠和獨立專業(yè)的中介服務(wù)。必要時省國資委對中介機構(gòu)出具的報告組織專家審核或評審，根據(jù)評審意見要求中介機構(gòu)進行補充完善或作出說明。

第二十三條 中介機構(gòu)及其執(zhí)業(yè)人員在提供中介服務(wù)過程中，應(yīng)當嚴格執(zhí)行利益沖突審查制度，發(fā)現(xiàn)存在利益沖突情況應(yīng)當及時向省國資委紀委監(jiān)察室報告，隱瞞不報的視為違規(guī)行為。

第二十四條中介機構(gòu)在提供中介服務(wù)過程中涉嫌違法違規(guī)的，經(jīng)查實，省國資委可以視情節(jié)對中介機構(gòu)采取下列措施：給予警告、取消備選庫資格、要求賠償經(jīng)濟損失，并向中介行業(yè)主管部門通報；情節(jié)嚴重的，移送中介行業(yè)主管部門給予處罰或移送司法機關(guān)追究刑事責任。同時，將違法違規(guī)中介機構(gòu)記入“黑名單”，不得再從事省國資委系統(tǒng)的中介服務(wù)業(yè)務(wù)。

第五章附則

第二十五條省國資委機關(guān)法律中介服務(wù)采用常年法律顧問制度形式，具體辦法另行制定。

第二十六條省國資委有關(guān)職能部門可參照本辦法制定實施細則。

第二十七條省出資企業(yè)選聘中介機構(gòu)可參照本辦法執(zhí)行。

第二十八條本辦法由省國資委紀委監(jiān)察室負責解釋。

第二十九條本辦法自印發(fā)之日起施行。

第四篇：四川省國資委及所出資企業(yè)中介機構(gòu)聘用管理辦法(試行)

四川省國資委及所出資企業(yè)中介機構(gòu)聘用管理辦法（試行）

發(fā)布日期:2009-11-14 來源:市國資委 閱讀次數(shù):5382

名

稱 四川省國資委及所出資企業(yè)中介機構(gòu)聘用管理辦法（試行）

公開方式 主動公開

發(fā)布時間 2007-8-6 下午 02:08:32 文件編號

信息內(nèi)容

（2007年4月修訂）

第一章 總

則

第一條

為規(guī)范四川省政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會（以下簡稱省國資委）及所出資的國有及國有控股企業(yè)（以下簡稱企業(yè)）聘用中介機構(gòu)行為，加強國有資產(chǎn)監(jiān)管，維護國有資產(chǎn)權(quán)益，促進廉政建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國公司法》、《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》等法律法規(guī)和我省國資監(jiān)管工作實際，制定本辦法。

第二條

本辦法適用于省國資委或企業(yè)聘用中介機構(gòu)提供審計、資產(chǎn)評估、法律服務(wù)等中介服務(wù)的行為。

第三條

選聘中介機構(gòu)遵循公開、公平、公正、競爭和擇優(yōu)的原則。

第四條

省國資委通過比選方式建立統(tǒng)一的四川省國資委中介機構(gòu)備選庫（以下簡稱備選庫）。

省國資委或企業(yè)應(yīng)當從備選庫中選聘中介機構(gòu)。

備選庫中的中介機構(gòu)都有為省國資委或企業(yè)提供服務(wù)的資格，不受任何歧視。

第五條

省國資委政策法規(guī)部門牽頭建立備選庫并對備選庫實施動態(tài)管理。

省國資委主辦業(yè)務(wù)處室或企業(yè)承辦部門負責從備選庫中選聘中介機構(gòu)；省國資委紀委監(jiān)察、企業(yè)紀檢監(jiān)察等相關(guān)部門參與，對中介機構(gòu)選聘工作實施監(jiān)督。

第六條

國有控股上市公司選聘中介機構(gòu)，國家有相關(guān)規(guī)定的，從其規(guī)定；國家無規(guī)定的，按本辦法辦理。

第二章

備選庫的建立

第七條

申請入選備選庫的中介機構(gòu)應(yīng)具備下列條件：

（一）依法設(shè)立，具有相關(guān)執(zhí)業(yè)資質(zhì)，連續(xù)執(zhí)業(yè)3年以上；

（二）有良好的社會信譽，近3年沒有違反法律法規(guī)、職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)準則的行為；

（三）上通過了有關(guān)部門的年檢；

（四）在質(zhì)量管理、風險管理等內(nèi)部管理方面有規(guī)范健全的制度；

（五）資產(chǎn)規(guī)模、專業(yè)人員數(shù)量、業(yè)績等指標在同行業(yè)中具有比較優(yōu)勢。

第八條

申請入選備選庫的中介機構(gòu)，應(yīng)將下列相關(guān)資料報送省國資委政策法規(guī)部門：

（一）書面申請；

（二）注冊資金、人員構(gòu)成、部門設(shè)置、質(zhì)量和風險控制等基本情況；

（三）過去執(zhí)業(yè)的業(yè)績，獲得的有關(guān)榮譽證書；

（四）機構(gòu)營業(yè)執(zhí)照原件及復(fù)印件；

（五）機構(gòu)、專業(yè)人員資格證書原件及復(fù)印件；

（六）專業(yè)人員執(zhí)業(yè)證書原件及復(fù)印件；

（七）上通過有關(guān)部門年檢的相關(guān)資料；

（八）其他有關(guān)資料。

第九條

省國資委政策法規(guī)部門牽頭，組織對提出申請的中介機構(gòu)實施比選，根據(jù)評審結(jié)果提出入選備選庫的中介機構(gòu)名單建議，報省國資委主任辦公會審定后予以公布。

第十條

省國資委政策法規(guī)部門牽頭，每年對備選庫中中介機構(gòu)使用情況進行評價，必要時進行調(diào)整。

省國資委建立備選庫退出機制。中介機構(gòu)有下列情形之一的，取消其在備選庫中的資格：

（1）已不符合備選庫入選條件的；

（2）有弄虛作假、惡意串通、營私舞弊等不誠信行為的；

（3）泄露國家秘密和企業(yè)商業(yè)秘密的；

（4）出具虛假或重大失實業(yè)務(wù)報告的；

（5）違反服務(wù)合同的約定，給委托方造成重大損失的；

（6）有其他違法違規(guī)行為的。

第三章

中介機構(gòu)的聘用

第十一條

省國資委聘用中介機構(gòu)的，由主辦業(yè)務(wù)處室負責組織選擇，紀委監(jiān)察等部門監(jiān)督。

第十二條

企業(yè)聘用中介機構(gòu)的，由企業(yè)負責組織選擇，企業(yè)紀檢監(jiān)察等部門監(jiān)督。

企業(yè)涉及省外、境外事項需聘用中介機構(gòu)或設(shè)在異地的企業(yè)分支機構(gòu)或下屬企業(yè)需聘用中介機構(gòu)，但從備選庫中選聘確有困難的，應(yīng)當從當?shù)貒Y委建立的備選庫中選擇；如當?shù)貒Y委未建立備選庫，可以就近擇優(yōu)選聘中介機構(gòu)；企業(yè)應(yīng)將聘用結(jié)果報省國資委政策法規(guī)部門備案。

第十三條

從備選庫選聘中介機構(gòu)采取下列方式：

（一）公開招標；

（二）抽簽；

（三）邀請招標；

（四）競爭性談判；

（五）單一來源選聘。

第十四條

單筆服務(wù)費用在人民幣50萬元以上（含50萬）的重大中介服務(wù)事項，采取公開招標方式。

第十五條

本辦法第十四條規(guī)定以外的情形，優(yōu)先采取抽簽方式選聘中介機構(gòu)。

第十六條

符合下列情形之一的，可以采取邀請招標方式選聘中介機構(gòu)：

（一）中介服務(wù)項目由于專業(yè)性強等特殊情況，只有有限范圍內(nèi)的中介機構(gòu)具備投標資格的；

（二）公開招標成本過高，與標的價值不相稱的。

第十七條

符合下列情形之一的，可以采取競爭性談判方式選聘中介機構(gòu)：

（一）經(jīng)公開招標或邀請招標，無法滿足候選中介機構(gòu)數(shù)量要求的；

（二）中介服務(wù)技術(shù)復(fù)雜或性質(zhì)特殊，不能確定詳細服務(wù)標準或具體要求的；

（三）如果采用招標方式，時間不能滿足緊急需要的；

（四）不能事先計算出價格總額的。

第十八條

符合下列情形之一的，可以采取單一來源選聘方式選聘中介機構(gòu)：

（一）單筆服務(wù)費用不足5000元的；

（二）只有一家符合條件的中介機構(gòu)可供選擇的；

（三）因發(fā)生不可預(yù)見的急需的或者突發(fā)性的中介服務(wù)事項，無法通過招標、抽簽或競爭性談判方式選聘的；

（四）屬于原中介服務(wù)事項的后續(xù)服務(wù)或與原中介服務(wù)有密切關(guān)聯(lián)的其他服務(wù)事項，由原機構(gòu)繼續(xù)提供中介服務(wù)，在工作質(zhì)量效果、完成時限、減低費用等方面優(yōu)于重新聘用中介機構(gòu)的；

（五）涉及特殊行業(yè)或企業(yè)的商業(yè)秘密，需要嚴格保密的。

第十九條

采取招標或抽簽方式選聘中介機構(gòu)的，選聘數(shù)量與投標人或抽簽人比例不得低于1：3；不能達到該比例要求的，可視具體情況改由其他方式選聘。

采取競爭性談判方式，選聘數(shù)量與談判對象比例不得低于1：2。

第二十條

省國資委聘用中介機構(gòu)的，主辦業(yè)務(wù)處室應(yīng)提前10個工作日向紀委監(jiān)察等部門提交中介服務(wù)需求說明書；企業(yè)聘用中介機構(gòu)的，企業(yè)承辦部門應(yīng)提前10個工作日向紀檢監(jiān)察等部門提交中介服務(wù)需求說明書。說明書內(nèi)容包括中介服務(wù)事項情況說明、中介服務(wù)期間、中介機構(gòu)的資質(zhì)、信譽、相關(guān)經(jīng)驗、服務(wù)質(zhì)量、時間等要求以及服務(wù)費用參考價格和其他應(yīng)當說明的事項。

省國資委主辦業(yè)務(wù)處室會同紀委監(jiān)察等部門，企業(yè)承辦部門會同紀檢監(jiān)察等部門，根據(jù)本辦法第十三條規(guī)定確定選聘方式。

第二十一條

公開招標和邀請招標應(yīng)當按下列程序進行：

（一）省國資委主辦業(yè)務(wù)處室牽頭，紀委監(jiān)察等部門參與；企業(yè)承辦部門牽頭，紀檢監(jiān)察等部門參與，成立招標工作小組(可邀請有關(guān)專家參加)，制定招標工作方案，報領(lǐng)導(dǎo)批準。招標工作小組成員不少于5人。

（二）招標工作小組擬訂和發(fā)布招標公告或投標邀請書，編制招標文件。

公開招標，應(yīng)于投標截止日20個工作日以前通過信息網(wǎng)絡(luò)或者其他渠道發(fā)布招標公告。

邀請招標，根據(jù)中介服務(wù)具體要求確定邀請名單，報領(lǐng)導(dǎo)批準后，向擬邀請中介機構(gòu)發(fā)出投標邀請書。

（三）招標工作小組就招標文件的有關(guān)事項進行答疑。

（四）招標工作小組收取投標文件，簽收保存。

（五）招標工作小組組織開標。開標公開進行，邀請所有投標人參加。

（六）成立評標委員會。評標委員會由省國資委主辦業(yè)務(wù)處室或企業(yè)承辦部門牽頭，紀委（紀檢）監(jiān)察等部門或行業(yè)專家參與。評標委員會成員須為單數(shù)。

（七）評標委員會評標。采取打分或投票表決方式，確定中標候選人，也可采取抽簽方式確定中標候選人。

（八）領(lǐng)導(dǎo)審核評標報告，確定中標人。重大項目的定標提交委主任辦公會或企業(yè)決策機構(gòu)集體審定。

（九）招標工作小組通過信息網(wǎng)絡(luò)或其他渠道公布中標結(jié)果，向中標人發(fā)出中標通知書。

（十）省國資委或企業(yè)與中標人簽訂業(yè)務(wù)服務(wù)合同。

第二十二條

抽簽應(yīng)當按下列程序進行：

（一）省國資委主辦業(yè)務(wù)處室牽頭，紀委監(jiān)察等部門參與；企業(yè)承辦部門牽頭，紀檢監(jiān)察等部門參與，成立選聘工作小組(可邀請有關(guān)專家參加)，制定選聘工作方案，報領(lǐng)導(dǎo)批準。

（二）選聘工作小組擬訂和發(fā)布選聘公告。選聘公告應(yīng)于報名截止日20個工作日以前通過信息網(wǎng)絡(luò)或其他渠道發(fā)布。

（三）選聘工作小組對報名的中介機構(gòu)進行綜合評審，確定抽簽范圍。

（四）選聘工作小組以書面形式向符合條件的中介機構(gòu)發(fā)出抽簽通知。

（五）選聘工作小組組織中介機構(gòu)在指定時間、地點參加抽簽。抽簽儀式公開進行。

（六）選聘工作小組公布抽簽結(jié)果，中介機構(gòu)簽名確認抽簽結(jié)果。

（七）選聘工作小組就中介服務(wù)內(nèi)容、費用、雙方權(quán)利義務(wù)等事項與中簽的中介機構(gòu)進行協(xié)商并起草業(yè)務(wù)服務(wù)合同。雙方對于費用、權(quán)利義務(wù)等條款達不成一致意見的，重新抽簽或改用其他選聘方式。

（八）省國資委或企業(yè)與中簽人簽訂業(yè)務(wù)服務(wù)合同。

第二十三條

競爭性談判應(yīng)當按下列程序進行：

（一）省國資委主辦業(yè)務(wù)處室牽頭，紀委監(jiān)察等部門參與；企業(yè)承辦部門牽頭，紀檢監(jiān)察等部門參與，成立選聘工作小組(可邀請有關(guān)專家參加)，制定選聘工作方案，提出候選中介機構(gòu)名單，報領(lǐng)導(dǎo)批準。

（二）選聘工作小組制定談判方案，邀請談判對象進行談判。

（三）選聘工作小組對談判結(jié)果進行綜合評價，確定中標候選人。

（四）領(lǐng)導(dǎo)審核談判結(jié)果，確定中標人。

（五）選聘工作小組向中標人發(fā)出中標通知書，將談判結(jié)果書面通知其他談判對象。

（六）省國資委或企業(yè)與中標人簽訂業(yè)務(wù)服務(wù)合同。

第二十四條

單一來源選聘應(yīng)當按下列程序進行：

（一）省國資委主辦業(yè)務(wù)處室牽頭，紀委監(jiān)察等部門參與；企業(yè)承辦部門牽頭，紀檢監(jiān)察等部門參與，成立選聘工作小組(可邀請有關(guān)專家參加)，制定選聘工作方案，提出選聘對象，報領(lǐng)導(dǎo)批準。

（二）選聘工作小組邀請選聘對象就服務(wù)項目的范圍、標準、費用、雙方權(quán)利義務(wù)等事項進行談判。

（三）領(lǐng)導(dǎo)審定談判結(jié)果。

（四）選聘工作小組向中標人發(fā)出中標通知書。

（五）省國資委或企業(yè)與中標人簽訂業(yè)務(wù)服務(wù)合同。

第四章

服務(wù)費用的確定

第二十五條

采取公開招標或邀請招標方式選聘中介機構(gòu)的，按下列程序確定中介服務(wù)費用：

（一）招標工作小組參照相關(guān)中介行業(yè)的收費標準，設(shè)定最高限價，報領(lǐng)導(dǎo)審定。

（二）招標工作小組將確定的最高限價編入招標文件。

（三）確定中標人的報價為中介服務(wù)價格。

為保證服務(wù)質(zhì)量，不得將最低報價作為唯一中標標準。

第二十六條

采取競爭性談判、抽簽或單一來源選聘方式選聘中介機構(gòu)的，按下列程序確定中介服務(wù)費用：

（一）選聘工作小組參照相關(guān)中介行業(yè)的收費標準，按一定折讓比例確定談判的最高限價，報領(lǐng)導(dǎo)審定。

（二）按照設(shè)定的最高限價與中介機構(gòu)進行談判，擬定中介服務(wù)價格。

（三）領(lǐng)導(dǎo)審定中介服務(wù)價格。如有必要，重新進行談判。

第二十七條

由省國資委承擔的中介服務(wù)費用，由主辦業(yè)務(wù)處室根據(jù)工作安排作出費用預(yù)算，列入相應(yīng)經(jīng)費開支。

由企業(yè)承擔的中介服務(wù)費用，按有關(guān)規(guī)定辦理。

第五章

監(jiān)督和責任

第二十八條 中介機構(gòu)及其執(zhí)業(yè)人員，應(yīng)當獨立、客觀、公正地履行職責，為省國資委或企業(yè)提供真實可靠的業(yè)務(wù)報告。

第二十九條 中介機構(gòu)在提供服務(wù)過程中涉嫌有違法違規(guī)行為的，省國資委或企業(yè)可以暫停其中介服務(wù)。經(jīng)查實的，省國資委可以對中介機構(gòu)采取下列措施：給予警告、限制或一定期限內(nèi)禁止聘用從事企業(yè)中介業(yè)務(wù)、取消備選庫資格、要求賠償經(jīng)濟損失、移送行政主管部門給予處罰、移送司法機關(guān)追究刑事責任；企業(yè)可以要求賠償經(jīng)濟損失。

省國資委采取前款有關(guān)措施時，應(yīng)當聽取中介機構(gòu)主管部門、企業(yè)等有關(guān)方面的意見。

第三十條

省國資委或企業(yè)工作人員在中介機構(gòu)選聘工作中，應(yīng)遵守廉潔自律規(guī)定，自覺接受監(jiān)督，不得利用工作之便獲取任何不正當利益。

第三十一條

省國資委或企業(yè)工作人員與中介機構(gòu)有利害關(guān)系的，應(yīng)主動申請回避。

第三十二條

省國資委或企業(yè)工作人員在中介機構(gòu)選聘工作中徇私舞弊的，給予批評教育、黨紀政紀處分等處理，或移交有關(guān)部門追究行政責任、刑事責任。

第三十三條

中介機構(gòu)選聘違反本辦法規(guī)定的，省國資委或企業(yè)有權(quán)重新選聘。

第三十四條

對省國資委選聘工作的投訴、舉報，由省國資委紀委監(jiān)察部門受理；對企業(yè)選聘工作的投訴、舉報，由企業(yè)紀檢監(jiān)察部門或省國資委紀委監(jiān)察部門受理；對企業(yè)下屬企業(yè)選聘工作的投訴、舉報，由下屬企業(yè)或上一級單位紀檢監(jiān)察部門受理。

第六章

附則

第三十五條

國有參股企業(yè)聘用中介機構(gòu)的，可參照本辦法執(zhí)行。

第三十六條

國家法律法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三十七條

本辦法由省國資委負責解釋。

第三十八條

本辦法自印發(fā)之日起施行，《四川省國資委中介機構(gòu)聘用管理辦法（試行）》（川國資委〔2005〕226號）、《聘用中介機構(gòu)比選工作規(guī)則》、《中介機構(gòu)評審專家組工作規(guī)則》同時廢止。

省國資委已發(fā)布的規(guī)范性文件與本辦法不一致的，按照本辦法執(zhí)行。

第五篇：縣選聘中介機構(gòu)工作制度

文章標題：縣選聘中介機構(gòu)工作制度

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為進一步規(guī)范選聘代理業(yè)務(wù)的中介機構(gòu)行為，提高選聘行為的公開性和透明性，加強廉政建設(shè)，根據(jù)

《中華人民共和國招標投標法》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本縣實際，制定本規(guī)定。

第二條

本縣所屬黨政機關(guān)、國有集體企事業(yè)單位和農(nóng)村集體經(jīng)濟組織在建設(shè)工程招投標、產(chǎn)權(quán)交易、森林資源交易、國有土地使用權(quán)出讓、資產(chǎn)評估等市場經(jīng)濟活動中選聘為其提供招標代理、資產(chǎn)拍賣、資產(chǎn)評估等服務(wù)的中介機構(gòu)，適用本辦法。

第三條

標確定中介機構(gòu)，應(yīng)當遵循公開、公平、公正和競爭的原則，任何單位和個人不得采取任何方式干預(yù)中介機構(gòu)的評選或指定中介機構(gòu)。

第四條

從事建設(shè)工程招投標、產(chǎn)權(quán)交易、森林資源交易、國有土地使用權(quán)出讓、資產(chǎn)評估等市場經(jīng)濟活動代理服務(wù)的中介機構(gòu)的選聘，采取招標的方式進行。

第五條

招標分為公開招標和邀請招標兩種方式。標的在500萬元以上（含500萬元）或傭金標準在5萬元以上（含5萬元）的，必須采取公開招標的方式選聘中介服務(wù)機構(gòu)；標的在200萬元以上（含200萬元）至500萬元或傭金標準在2萬元以上（含2萬元）至5萬元的，可采取邀請招標的方式選聘中介機構(gòu)；標的在200萬元以下或傭金標準在2萬元以下的，選聘中介機構(gòu)可不進行招標。

本縣事業(yè)單位且列入財政監(jiān)管的中介機構(gòu)暫不實行公開選聘。

第六條

選聘中介機構(gòu)的招標，由該項活動相對應(yīng)的行政主管部門和縣招投標管委辦負責監(jiān)管，聘用中介機構(gòu)的單位負責組織實施。

第七條

聘用中介機構(gòu)的單位在選聘中介機構(gòu)招標前，須向相對應(yīng)的行政主管部門和縣監(jiān)察局、縣招投標管委辦告知。單位應(yīng)召開班子會議，制定出招標、開標、評標方案，并將方案報相對應(yīng)的行政主管部門及縣招投標管委辦審定后實施。對招標限額以下的擬直接委托中介機構(gòu)，在委托前也須召開班子會議，并將相關(guān)情況向相對應(yīng)的行政主管部門和縣招投標管委辦報告。

第八條

對公開招標的，必須在相關(guān)招標媒體上發(fā)出公告，邀請招標的，必須向三家以上中介機構(gòu)發(fā)出邀請函，所有的招標必須有三家以上的中介機構(gòu)報名且參加投標，方可開標。達不到要求時應(yīng)重新組織招標。

第九條

參加投標的中介機構(gòu)，必須有依法取得的相應(yīng)資質(zhì)、營業(yè)執(zhí)照等準許從業(yè)的證件。參與投標單位的有關(guān)證照須經(jīng)聘用中介機構(gòu)的單位及其相對應(yīng)的行政主管部門審查合格后方可報名參加投標。

第十條嚴格按照評標方案進行評標，無特殊理由，評標排序第一的投標人為中標人。

第十一條確定中標人后，需向中標人發(fā)出中標通知書，并與中標人簽定委托合同。

第十二條所有的招標活動必須在縣統(tǒng)一的招標投標中心進行。

第十三條

聘用中介機構(gòu)的單位違反本規(guī)定，應(yīng)當實行招標而擅自委托中介機構(gòu)或者不經(jīng)班子會議研究制定招標方案的，一經(jīng)查出，責令其限期改正。情節(jié)嚴重的，追究單位直接負責的領(lǐng)導(dǎo)和其他責任人員的責任。

聘用中介機構(gòu)的單位與投標的中介機構(gòu)串通而影響中標結(jié)果的，中標結(jié)果無效，并追究相關(guān)單位直接負責的領(lǐng)導(dǎo)和其他直接責任人員的責任。

第十四條

投標的中介機構(gòu)采取非法手段謀取中標的，中標結(jié)果無效；中介機構(gòu)在辦事代理業(yè)務(wù)過程中，必須嚴格按照國家有關(guān)法律法規(guī)操作，如有違規(guī)行為，將記錄在案，并取消其一年內(nèi)參加本區(qū)域內(nèi)的投標資格。

第十五條本規(guī)定由縣招投標管委辦負責解釋。

第十六條本規(guī)定自2007年4月1日起試行。

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