第一篇：市國資委業(yè)績考核管理辦法2010.6

京國資發(fā)?2010?17號

北京市人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會關(guān)于修訂印發(fā) 《北京市國有及國有控股企業(yè)負責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核暫行辦法》的通知

各企（事）業(yè)單位：

為切實履行企業(yè)國有資產(chǎn)出資人職責(zé)，維護所有者權(quán)益，落實國有資本保值增值責(zé)任，建立有效的激勵和約束機制，根據(jù)《中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)法》和《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，參照《中央企業(yè)負責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核暫行辦法》，結(jié)合北京市實際，市國資委修訂了《北京市國有及國有控股企業(yè)負責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核暫行辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

二○一○年六月十二日

北京市國有及國有控股企業(yè)負責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為切實履行企業(yè)國有資產(chǎn)出資人職責(zé)，維護所有者權(quán)益，落實國有資本保值增值責(zé)任，建立有效的激勵和約束機制，根據(jù)《中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)法》和《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，參照《中央企業(yè)負責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核暫行辦法》，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條 北京市人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會（以下簡稱市國資委）履行出資人職責(zé)的企業(yè)（以下簡稱企業(yè)）董事長的經(jīng)營業(yè)績考核適用本辦法。黨委書記和總經(jīng)理（經(jīng)理）納入經(jīng)營業(yè)績考核范圍。

企業(yè)其他負責(zé)人的經(jīng)營業(yè)績考核辦法由企業(yè)依據(jù)本辦法制定并組織實施。

第三條 市國資委負責(zé)組織實施對企業(yè)負責(zé)人的經(jīng)營業(yè)績考核工作。第四條 企業(yè)負責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核工作遵循以下原則：

（一）按照加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，提高經(jīng)濟增長質(zhì)量、效益及國有資產(chǎn)保值增值、股東價值最大化的要求，依法考核企業(yè)負責(zé)人經(jīng)營業(yè)績；

（二）按照“優(yōu)化一產(chǎn)、做強二產(chǎn)、做大三產(chǎn)”的要求，落實北京市重點產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃，推動企業(yè)提高戰(zhàn)略管理、價值創(chuàng)造、自主創(chuàng)新、資源節(jié)約、環(huán)境保護和安全發(fā)展水平，不斷增強企業(yè)核心競爭能力，實現(xiàn)企業(yè)科學(xué)發(fā)展；

（三）按照權(quán)責(zé)利相統(tǒng)一的要求，建立企業(yè)負責(zé)人經(jīng)營業(yè)績同激勵約束相結(jié)合的考核制度，即業(yè)績上、薪酬上，業(yè)績下、薪酬下，并作為職務(wù)任免的重要依據(jù)。建立健全科學(xué)合理、可追溯的資產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任制；

（四）按照全面落實責(zé)任的要求，推動企業(yè)建立健全內(nèi)部經(jīng)營業(yè)績考核體系，增強企業(yè)管控力和執(zhí)行力，確保國有資產(chǎn)保值增值責(zé)任層層落實；

－ 1 －

（五）按照保障職工合法權(quán)益的要求，建立健全職工工資增長保障機制，完善企業(yè)負責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核體系，構(gòu)建企業(yè)負責(zé)人薪酬水平與職工收入關(guān)系協(xié)調(diào)的分配格局。

第二章 經(jīng)營業(yè)績考核

第五條 對企業(yè)負責(zé)人經(jīng)營業(yè)績的考核，實行年度經(jīng)營業(yè)績考核和任期經(jīng)營業(yè)績考核。

（一）年度經(jīng)營業(yè)績考核期為每年度1月1日至12月31日；

（二）任期經(jīng)營業(yè)績考核以三年為一個考核期。由于特殊原因需要調(diào)整任期考核時間的，由市國資委決定。

第六條 經(jīng)營業(yè)績考核采取簽訂經(jīng)營業(yè)績考核責(zé)任書的方式進行，經(jīng)營業(yè)績考核責(zé)任書主要包括下列內(nèi)容：

（一）簽約雙方的單位名稱、職務(wù)和姓名；

（二）考核內(nèi)容及指標(biāo)；

（三）考核與獎懲；

（四）責(zé)任書的變更、解除和終止；

（五）其他需要約定的事項。

第七條 經(jīng)營業(yè)績考核指標(biāo)包括基本指標(biāo)和分類指標(biāo)。

（一）年度經(jīng)營業(yè)績考核基本指標(biāo)包括年度利潤總額、經(jīng)濟增加值和凈資產(chǎn)收益率指標(biāo)。

1．年度利潤總額為經(jīng)核定后的企業(yè)合并報表利潤總額。企業(yè)年度利潤總額計算可以加上經(jīng)核準(zhǔn)的當(dāng)期企業(yè)消化以前年度潛虧，并扣除非經(jīng)常性收益（指與企業(yè)正常經(jīng)營業(yè)務(wù)無直接關(guān)系，以及雖與正常經(jīng)營業(yè)務(wù)相關(guān)，但其性質(zhì)特殊并具有偶發(fā)性特點的各項交易和事項所產(chǎn)生的收益）。

2.經(jīng)濟增加值是指企業(yè)稅后凈營業(yè)利潤減去資本成本后的余額。

3．凈資產(chǎn)收益率是指企業(yè)考核當(dāng)期凈利潤同平均凈資產(chǎn)的比率，計算公式為： 凈利潤

凈資產(chǎn)收益率=------------×100% 平均凈資產(chǎn)

其中：凈資產(chǎn)中不含少數(shù)股東權(quán)益，凈利潤中不含少數(shù)股東損益。

（二）任期經(jīng)營業(yè)績考核基本指標(biāo)包括國有資本保值增值率、主營業(yè)務(wù)收入平均增長率（利潤平均增長率）和績效評價得分。

－ 2 － 1．國有資本保值增值率是指企業(yè)考核期末扣除客觀因素后的國有資本及權(quán)益同考核期初國有資本及權(quán)益的比率，計算方法為：任期內(nèi)各年度國有資本保值增值率的乘積。

客觀因素由市國資委根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定具體審核確定。企業(yè)年度國有資本保值增值率以市國資委確認的結(jié)果為準(zhǔn)。

2．主營業(yè)務(wù)收入平均增長率是指企業(yè)主營業(yè)務(wù)連續(xù)三年的平均增長情況。計算公式為： 主營業(yè)務(wù)收入平均增長率=?

沒有實體經(jīng)營的投資性企業(yè)，經(jīng)批準(zhǔn)可以選用利潤平均增長率指標(biāo),計算公式為： 利潤平均增長率＝?

3.績效評價得分。參照《中央企業(yè)綜合績效評價管理暫行辦法》（國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會令第14號），依據(jù)《關(guān)于貫徹落實<中央企業(yè)綜合績效評價實施細則>有關(guān)問題的通知》(京國資評價字?2006?81號)的規(guī)定計算的年度績效評價得分。

（三）年度和任期分類指標(biāo)由市國資委根據(jù)企業(yè)所處行業(yè)特點，綜合考慮反映企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新投入和產(chǎn)業(yè)情況、經(jīng)營管理水平、風(fēng)險控制能力及資源節(jié)約和環(huán)境保護水平等因素確定，具體指標(biāo)及其權(quán)重在責(zé)任書中確定。

第八條 考核指標(biāo)評價按照指標(biāo)實際完成值和目標(biāo)值進行比較，根據(jù)指標(biāo)完成情況和對應(yīng)的權(quán)重計算分值（年度和任期考核的計分細則見附件）。

第九條 經(jīng)營業(yè)績考核責(zé)任書按下列程序簽訂：

（一）企業(yè)預(yù)報經(jīng)營業(yè)績考核目標(biāo)建議值。

1.年度經(jīng)營業(yè)績考核目標(biāo)建議值，由企業(yè)于每年11月份按照市國資委年度經(jīng)營業(yè)績考核要求和企業(yè)發(fā)展規(guī)劃及經(jīng)營狀況提出，并將目標(biāo)建議值和必要的說明材料報市國資委?？己四繕?biāo)建議值原則上不低于前三年考核指標(biāo)實際完成值的平均值。

2.任期經(jīng)營業(yè)績考核目標(biāo)建議值，由企業(yè)于考核期初按照市國資委任期經(jīng)營業(yè)績考核要求和企業(yè)發(fā)展規(guī)劃及經(jīng)營狀況提出，并將目標(biāo)建議值和必要的說明材料報市國資委?？己四繕?biāo)建議值原則上不低于前一任期經(jīng)營業(yè)績考核指標(biāo)實際完成值。

33考核期內(nèi)三年主營業(yè)務(wù)收入之和?1? ×100% 考核期前三年主營業(yè)務(wù)收入之和考核期內(nèi)三年利潤總額之和?1? ×100％

考核期前三年利潤總額之和－ 3 － 3.在預(yù)報經(jīng)營業(yè)績考核目標(biāo)建議值時，應(yīng)當(dāng)同時說明企業(yè)考核期初的資產(chǎn)狀況、會計核算方法和考核指標(biāo)統(tǒng)計口徑。

（二）市國資委核定經(jīng)營業(yè)績考核目標(biāo)值。

市國資委根據(jù)“同一行業(yè)，同一尺度”原則，結(jié)合國家和本市宏觀經(jīng)濟形勢、企業(yè)所處行業(yè)運行態(tài)勢、企業(yè)發(fā)展規(guī)劃及經(jīng)營狀況，對企業(yè)負責(zé)人的經(jīng)營業(yè)績考核目標(biāo)建議值進行審核并確定考核目標(biāo)值。

（三）簽署經(jīng)營業(yè)績考核責(zé)任書。

由市國資委主任（或其授權(quán)代表）同企業(yè)董事長（或其授權(quán)代表）簽訂經(jīng)營業(yè)績考核責(zé)任書。第十條 市國資委對經(jīng)營業(yè)績考核責(zé)任書執(zhí)行情況實施動態(tài)監(jiān)督：

（一）企業(yè)每季度將經(jīng)營運行分析情況上報市國資委，市國資委對責(zé)任書的執(zhí)行情況進行動態(tài)跟蹤；

（二）企業(yè)發(fā)生重大的生產(chǎn)安全責(zé)任事故和質(zhì)量事故、重大經(jīng)濟損失、重大投融資、重大擔(dān)保事項和資產(chǎn)重組等重要情況時，應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定向市國資委報告。

第十一條 市國資委建立預(yù)警制度。對經(jīng)營管理中的突出問題發(fā)出警示通知單，提醒企業(yè)重視，督促企業(yè)采取應(yīng)對措施。

第十二條 經(jīng)營業(yè)績考核責(zé)任書完成情況按照下列程序進行考核：

（一）企業(yè)在年度經(jīng)營業(yè)績考核期滿90日內(nèi)或任期經(jīng)營業(yè)績考核期末，依據(jù)經(jīng)審計的企業(yè)財務(wù)決算數(shù)據(jù)，對上年度和任期經(jīng)營業(yè)績考核目標(biāo)的完成情況進行總結(jié)分析，并上報市國資委，同時抄送派駐本企業(yè)的監(jiān)事會；

（二）市國資委依據(jù)經(jīng)審計并經(jīng)審核的企業(yè)財務(wù)決算報告和經(jīng)審查的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，結(jié)合企業(yè)總結(jié)分析報告并聽取監(jiān)事會對企業(yè)的評價意見后，對企業(yè)負責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核目標(biāo)的完成情況進行考核，形成企業(yè)負責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核與獎懲意見；

（三）市國資委向各企業(yè)反饋企業(yè)負責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核與獎懲意見。企業(yè)負責(zé)人對考核與獎懲意見有異議的，可向市國資委提出；

（四）市國資委根據(jù)需要委托中介機構(gòu)或組織，對企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核指標(biāo)的完成情況進行審計或?qū)ｍ椈藱z查。

第三章 獎 懲

第十三條 根據(jù)企業(yè)負責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核得分，年度和任期經(jīng)營業(yè)績考核最終結(jié)果分為A、B、C、D、E五個級別，完成考核目標(biāo)值為D級進級點。

第十四條 市國資委依據(jù)年度經(jīng)營業(yè)績考核結(jié)果、任期經(jīng)營業(yè)績考核結(jié)果和綜合考核評價結(jié)果對企業(yè) － 4 － 負責(zé)人實施獎懲。

第十五條 對企業(yè)負責(zé)人的獎勵分為年度薪酬獎勵和任期激勵。

第十六條 企業(yè)負責(zé)人年度薪酬分為基薪和績效年薪兩個部分。

（一）基薪按照《北京市國有及國有控股企業(yè)負責(zé)人薪酬管理暫行辦法》（京國資考核字?2004?3號）執(zhí)行；

（二）績效年薪與年度經(jīng)營業(yè)績考核結(jié)果掛鉤，按以下方式確定： 1．當(dāng)考核結(jié)果為E級時，績效年薪為0；

2．當(dāng)考核結(jié)果為D級時，績效年薪按“基薪×（考核分數(shù)-D級起點分數(shù)）/（C級起點分數(shù)-D級起點分數(shù)）”確定，績效年薪在0倍基薪到1倍基薪之間；

3．當(dāng)考核結(jié)果為C級時，績效年薪按“基薪×[1+0.5×（考核分數(shù)-C級起點分數(shù)）/（B級起點分數(shù)-C級起點分數(shù)）”確定，績效年薪在1倍基薪到1.5倍基薪之間；

4．當(dāng)考核結(jié)果為B級時，績效年薪按“基薪×[1.5+0.5×（考核分數(shù)-B級起點分數(shù)）/（A級起點分數(shù)-B級起點分數(shù)）”確定，績效年薪在1.5倍基薪到2倍基薪之間；

5．當(dāng)考核結(jié)果為A級時，績效年薪按“基薪×[2+（考核分數(shù)-A級起點分數(shù)）/（A級封頂分數(shù)-A級起點分數(shù)）”確定，績效年薪在2倍基薪到3倍基薪之間。

第十七條 企業(yè)負責(zé)人績效年薪的70%在年度經(jīng)營業(yè)績考核結(jié)束后當(dāng)期兌現(xiàn)；其余30%根據(jù)任期經(jīng)營業(yè)績考核結(jié)果等因素延期到任期經(jīng)營業(yè)績考核結(jié)束后兌現(xiàn)。對于離任的企業(yè)負責(zé)人，還應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟責(zé)任審計結(jié)果，確定延期績效年薪兌現(xiàn)方案。

第十八條 企業(yè)董事長、黨委書記和總經(jīng)理（經(jīng)理）分配系數(shù)為1；企業(yè)其他負責(zé)人的分配系數(shù)根據(jù)其責(zé)任和貢獻，由企業(yè)在0.5-0.8之間確定，報市國資委備案。市國資委自收到相關(guān)備案材料之日起10個工作日內(nèi)未提出異議的，企業(yè)方可執(zhí)行。

經(jīng)過上級有關(guān)部門批準(zhǔn)，引進的特殊人才的薪酬不受本辦法限制。

第十九條 企業(yè)負責(zé)人任期經(jīng)營業(yè)績考核結(jié)果及任期綜合考核評價結(jié)果是企業(yè)負責(zé)人獎懲與任免的重要依據(jù)。

（一）對于任期經(jīng)營業(yè)績考核結(jié)果為A級和B級的企業(yè)負責(zé)人，除按期兌現(xiàn)全部延期績效年薪外，給予相應(yīng)的任期激勵；

（二）對于任期經(jīng)營業(yè)績考核結(jié)果為C級和D級的企業(yè)負責(zé)人，按期兌現(xiàn)全部延期績效年薪；

（三）對于任期經(jīng)營業(yè)績考核結(jié)果為E級的企業(yè)負責(zé)人，扣減延期績效年薪，按以下公式計算：

－ 5 － 扣減的延期績效年薪=任期內(nèi)積累的延期績效年薪×（D級起點分數(shù)-實得分數(shù)）÷D級起點分數(shù)；

（四）對于任期經(jīng)營業(yè)績考核結(jié)果為A級和B級，同時領(lǐng)導(dǎo)班子任期綜合考核評價結(jié)果為“優(yōu)秀”等級的企業(yè)負責(zé)人，追加一定比例的任期激勵；對于領(lǐng)導(dǎo)人員任期綜合考核評價結(jié)果為“不稱職”的企業(yè)負責(zé)人，扣減一定比例延期績效年薪。

第二十條 未完成任期經(jīng)營業(yè)績考核目標(biāo)或者連續(xù)兩年未完成年度經(jīng)營業(yè)績考核目標(biāo)，且無重大客觀原因的，對企業(yè)負責(zé)人予以調(diào)整。

第二十一條 對做出特別貢獻的企業(yè)負責(zé)人，市國資委按照《北京市國有及國有控股企業(yè)負責(zé)人特別獎勵暫行辦法》（京國資考核字?2007?82號）給予特別獎勵。

第二十二條 實行企業(yè)負責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核談話制度。對于年度經(jīng)營業(yè)績考核結(jié)果為E級、發(fā)生重大生產(chǎn)安全責(zé)任事故和重大環(huán)境污染責(zé)任事故、嚴重違規(guī)經(jīng)營和存在重大經(jīng)營風(fēng)險等情形的企業(yè)，經(jīng)市國資委主任辦公會議決定，與企業(yè)主要負責(zé)人進行談話，幫助企業(yè)分析問題、改進工作。

第二十三條 強化企業(yè)負責(zé)人收入增長與職工工資增長的聯(lián)動機制，將職工工資發(fā)放情況納入企業(yè)負責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核體系。對于當(dāng)年本企業(yè)職工實際平均工資未增長的企業(yè)，企業(yè)負責(zé)人績效年薪不得增長。

第二十四條 企業(yè)有以下情形之一的，暫緩兌現(xiàn)企業(yè)負責(zé)人績效年薪：

（一）拖欠職工工資和“五險一金”等違反勞動法律、法規(guī)及規(guī)章的；

（二）未按照市國資委要求落實監(jiān)事會監(jiān)督檢查報告整改意見的。

第二十五條

企業(yè)有以下情形之一的，給予企業(yè)負責(zé)人降低考核等級、降薪處理：

（一）違反《中華人民共和國會計法》、《企業(yè)會計準(zhǔn)則》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章，虛報、瞞報財務(wù)狀況的；

（二）發(fā)生較大（含）以上生產(chǎn)安全責(zé)任事故的；

（三）未完成維護穩(wěn)定工作責(zé)任書規(guī)定任務(wù)的；

（四）與市政府簽訂節(jié)能目標(biāo)責(zé)任書的企業(yè)未通過節(jié)能目標(biāo)責(zé)任考核的；

（五）未完成市國資委確定的年度重點專項工作的。

第二十六條 企業(yè)負責(zé)人違反國家法律法規(guī)和規(guī)章，給企業(yè)造成國有資產(chǎn)損失的，按照《市國資委監(jiān)管企業(yè)資產(chǎn)損失責(zé)任追究暫行辦法》（京國資發(fā)?2009?6號）相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四章 附 則

第二十七條 對于在考核期內(nèi)企業(yè)發(fā)生改制重組、負責(zé)人變動等情況或由于宏觀經(jīng)濟形勢、國家及本 － 6 － 市重大政策、戰(zhàn)略規(guī)劃調(diào)整及不可抗力等因素影響企業(yè)負責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核指標(biāo)的，市國資委可以根據(jù)具體情況調(diào)整經(jīng)營業(yè)績責(zé)任書的相關(guān)內(nèi)容。

第二十八條 對董事會試點經(jīng)營層企業(yè)，市國資委授權(quán)董事會對經(jīng)營管理人員的經(jīng)營業(yè)績進行考核，并依據(jù)有關(guān)規(guī)定對董事會經(jīng)營業(yè)績考核工作進行指導(dǎo)和監(jiān)督，具體辦法另行制定。

第二十九條

企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部經(jīng)營業(yè)績考核體系，加強對二級企業(yè)及市國資委確認的二級以下重要子企業(yè)負責(zé)人的經(jīng)營業(yè)績考核與薪酬管理工作，并將其考核薪酬管理辦法及薪酬兌現(xiàn)方案報市國資委備案。

第三十條 城市公用類企業(yè)負責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核與薪酬管理工作按照《北京市城市公用類企業(yè)負責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核與薪酬管理暫行辦法》（京國資發(fā)?2009?19號）執(zhí)行。

第三十一條 國有資本參股企業(yè)中，由市國資委黨委管理的企業(yè)負責(zé)人的經(jīng)營業(yè)績考核可參照本辦法執(zhí)行。

第三十二條 本辦法自2010年1月1日起施行。附件：1.年度經(jīng)營業(yè)績考核計分細則

2.任期經(jīng)營業(yè)績考核計分細則

附件1：

年度經(jīng)營業(yè)績考核計分細則

一、年度經(jīng)營業(yè)績考核的綜合得分

年度經(jīng)營業(yè)績考核的綜合得分=年度利潤總額指標(biāo)得分×經(jīng)營難度系數(shù)+經(jīng)濟增加值指標(biāo)得分×經(jīng)營難度系數(shù)+凈資產(chǎn)收益率指標(biāo)得分×經(jīng)營難度系數(shù)＋分類指標(biāo)得分×經(jīng)營難度系數(shù)。

上述年度經(jīng)營業(yè)績考核指標(biāo)中，若某項指標(biāo)沒有達到基本分，則該項指標(biāo)不乘以經(jīng)營難度系數(shù)。

二、年度經(jīng)營業(yè)績考核各指標(biāo)得分

（一）年度利潤總額指標(biāo)的基本分為20分。

企業(yè)負責(zé)人完成目標(biāo)值時，得基本分20分；超過目標(biāo)值時，每超過3個百分點，加1分，最多加4分。低于目標(biāo)值時，每低于3個百分點，扣1分，最多扣4分。

（二）經(jīng)濟增加值指標(biāo)的基本分為10分。

企業(yè)負責(zé)人完成目標(biāo)值時，得基本分10分；高于目標(biāo)值時，每超過2個百分點，加1分，最多加2分。低于目標(biāo)值時，每低于2個百分點，扣1分，最多扣2分。

－ 7 －

（三）凈資產(chǎn)收益率指標(biāo)的基本分為40分。

企業(yè)負責(zé)人完成目標(biāo)值時，得基本分40分；高于目標(biāo)值時，每高于0.4個百分點，加1分，最多加8分。低于目標(biāo)值時，每低于0.4個百分點，扣1分，最多扣8分。

（四）分類指標(biāo)的基本分為30分。加分與扣分的上限與下限為該項指標(biāo)基本分的20%。

企業(yè)年度利潤總額目標(biāo)值高于前三年實際完成值的平均值，但主營業(yè)務(wù)利潤率未達到行業(yè)良好值，原則上年終考核級別不得進入A級；企業(yè)年度利潤總額目標(biāo)值高于前三年實際完成值的平均值，但主營業(yè)務(wù)利潤率未達到行業(yè)平均值，原則上考核級別不得進入B級。（處于行業(yè)周期性下降階段但與同行業(yè)其它企業(yè)相比處于領(lǐng)先水平的企業(yè)除外）。主營業(yè)務(wù)利潤率是以國務(wù)院國資委統(tǒng)評局出具的企業(yè)績效評價標(biāo)準(zhǔn)值為依據(jù)。

為促進考核水平更加精確，對利潤總額指標(biāo)目標(biāo)值與實際完成值差異超過50%的，依據(jù)差異程度相應(yīng)扣減0.1-2分。

三、經(jīng)營難度系數(shù)

經(jīng)營難度系數(shù)在1-1.2之間，其指標(biāo)為凈資產(chǎn)收益率、資產(chǎn)總額、主營業(yè)務(wù)收入、利潤總額、職工平均人數(shù)、離退休人員占職工人數(shù)六項，前四項指標(biāo)各占20%權(quán)重，后兩項各占10%權(quán)重，用回歸方程的方式加權(quán)計算，分類確定。

四、考核分級

根據(jù)企業(yè)負責(zé)人年度經(jīng)營業(yè)績考核的綜合得分，考核結(jié)果分為A、B、C、D、E五個級別。

附件2：

任期經(jīng)營業(yè)績考核計分細則

一、任期經(jīng)營業(yè)績考核的綜合得分

任期經(jīng)營業(yè)績考核的綜合得分=國有資本保值增值率指標(biāo)得分×經(jīng)營難度系數(shù)＋主營業(yè)務(wù)收入平均增長率（利潤平均增長率）指標(biāo)得分×經(jīng)營難度系數(shù)+分類指標(biāo)得分×經(jīng)營難度系數(shù)+績效評價得分+任期內(nèi)三年的年度經(jīng)營業(yè)績考核結(jié)果指標(biāo)得分。

上述任期經(jīng)營業(yè)績考核指標(biāo)中，若某項指標(biāo)沒有達到基本分，則該項指標(biāo)不乘以經(jīng)營難度系數(shù)。

二、任期經(jīng)營業(yè)績考核各指標(biāo)得分

（一）國有資本保值增值率指標(biāo)的基本分為25分。

企業(yè)負責(zé)人完成目標(biāo)值時，得基本分25分；每高于目標(biāo)值0.4個百分點，加1分，最多加5分。低于 － 8 － 目標(biāo)值但大于100%（即資本保值率）時，每低于目標(biāo)值0.4個百分點，扣0.5分，最多扣3分；低于100%時，每低于目標(biāo)值0.4個百分點，扣1分，最多扣5分。

（二）主營業(yè)務(wù)收入平均增長率（利潤平均增長率）指標(biāo)基本分為15分。

企業(yè)負責(zé)人完成目標(biāo)值時，得基本分15分；超過目標(biāo)值時，每超過1個百分點，加1分，最多加3分。低于目標(biāo)值時，每低于1個百分點，扣1分，最多扣3分。

（三）績效評價得分指標(biāo)基本分為20分?？己似趦?nèi)每年得分之和的平均值乘以20%即為此項得分。

（四）分類指標(biāo)20分。分類指標(biāo)加分與扣分的上限與下限為該項指標(biāo)基本分的20%。

（五）任期內(nèi)三年的年度經(jīng)營業(yè)績考核結(jié)果指標(biāo)的基本分為20分。

企業(yè)負責(zé)人三年內(nèi)的年度經(jīng)營業(yè)績綜合考核結(jié)果每得一次A級的得8分；每得一次B級的得7分；每得一次C級的得6分；每得一次D級的得5分；每得一次E級的得4分。

三、經(jīng)營難度系數(shù)

經(jīng)營難度系數(shù)在1-1.2之間，其指標(biāo)為任期內(nèi)平均的凈資產(chǎn)收益率、資產(chǎn)總額、主營業(yè)務(wù)收入、利潤總額、職工平均人數(shù)、離退休人員占職工人數(shù)，前四項指標(biāo)各占20%權(quán)重，后兩項各占10%權(quán)重，用回歸方程的方式加權(quán)計算，分類確定。

四、考核分級

根據(jù)企業(yè)負責(zé)人年度經(jīng)營業(yè)績考核的綜合得分，考核結(jié)果分為A、B、C、D、E五個級別。

主題詞：經(jīng)濟管理

考核

辦法

通知

市國資委辦公室 2010年6月12 日印發(fā)

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第二篇：市國資委工作計劃

市國資委工作計劃范文

面對新形勢新任務(wù)，市國資委將深入貫徹黨的十八屆三中、四中全會精神，緊緊圍繞全市工作大局，牢牢把握“加快發(fā)展、提質(zhì)增效、改革開放”的工作基調(diào)，全面完成市委、市政府確定的各項工作任務(wù)，努力推進全市國資監(jiān)管工作再上新臺階，全面提升國有企業(yè)黨建工作科學(xué)化水平。重點抓好以下幾個方面的工作：

一、加強監(jiān)管，防范風(fēng)險，確保國有資產(chǎn)保值增值。

一是強化管理夯基礎(chǔ)。

依法履職行權(quán)，認真抓好所監(jiān)管國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記、國有資產(chǎn)評估核準(zhǔn)、資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓進場交易、資產(chǎn)處置收益監(jiān)繳入庫等基礎(chǔ)管理工作。進一步做好所監(jiān)管企業(yè)國有資產(chǎn)運行統(tǒng)計工作，加強財務(wù)決算審計質(zhì)量管理，落實審計責(zé)任和追究制度，促進企業(yè)實現(xiàn)會計核算工作制度化、規(guī)范化、科學(xué)化。

二是強化管控促提升。

在國有企業(yè)中全面開展國有資本經(jīng)營預(yù)算管理，落實國有資本經(jīng)營預(yù)算管理責(zé)任，依法維護和落實出資人的資產(chǎn)收益權(quán)。加強投融資風(fēng)險管控，督促所監(jiān)管企業(yè)建立常態(tài)化的風(fēng)險評估和內(nèi)控評價機制。嚴格企業(yè)公務(wù)用車管理，規(guī)范企業(yè)職務(wù)消費行為。要加快建立科學(xué)的企業(yè)業(yè)績考核評價體系，盡快研究出臺《x市市屬國有企業(yè)負責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核暫行辦法》，要組織企業(yè)簽訂經(jīng)營業(yè)績和目標(biāo)管理工作考核責(zé)任書，既要考核指標(biāo)，也要關(guān)注中長期發(fā)展目標(biāo)，形成能升能降的激勵約束機制。進一步完善職工工資總額預(yù)算審批制度，結(jié)合xxxx年市屬國有企業(yè)工資總額預(yù)算執(zhí)行情況進行的專項審計工作，為合理核定xxxx年的工資總額提供可靠依據(jù)，促進企業(yè)提升管理水平，降本增效。

三是強化監(jiān)督增實效。

調(diào)整優(yōu)化國資監(jiān)管方式，將過去以管資產(chǎn)為主變?yōu)橐怨苜Y本為主，有效解決資產(chǎn)運營效率不高、資產(chǎn)合理流動受限、以及經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管不夠的問題，依法履行出資人職責(zé)，通過章程管理、契約管理、清單管理、協(xié)同管理等方式，加強對企業(yè)發(fā)展目標(biāo)、考核分配、風(fēng)險控制等重大事項和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的管控。同時，抓好監(jiān)事會工作細則的實施，積極探索運用有效監(jiān)督的新辦法、新途徑；抓好監(jiān)事培訓(xùn)工作，加強監(jiān)事會隊伍建設(shè)，整合監(jiān)管力量，把握監(jiān)督重點，依法依規(guī)對企業(yè)進行全面、規(guī)范、動態(tài)的監(jiān)督檢查，強化成果運用，增強監(jiān)督實效。

二、加大力度，攻堅克難，推進國企改革不斷深化。

一是加快破產(chǎn)終結(jié)。

堅持整體推進與重點突破相結(jié)合的工作方針，按照市委、市政府確定的分頭負責(zé)、分類推進的工作原則，認真分析梳理、妥善處理改制（破產(chǎn)）困難國有企業(yè)的移交社會職能、債權(quán)追收、水電氣改造等歷史遺留問題，全力推進已進入改制（破產(chǎn)）程序的國有企業(yè)終結(jié)工作，認真制定工作計劃，明確完成時限，加快破產(chǎn)改制終結(jié)進程。積極爭取省上改制補助資金，解決破產(chǎn)改制中的資金難題，推進清算工作。

二是深化國企改革。

要高度重視國有企業(yè)分類改革，根據(jù)企業(yè)功能定位、治理模式和資產(chǎn)規(guī)模、管理幅度、行業(yè)特征等情況，將國有企業(yè)原則上分為功能性國企和競爭性國企，按照其不同屬性和目標(biāo)實行分類監(jiān)管，分類考核。根據(jù)x省《全面深化省屬企業(yè)內(nèi)部勞動人事分配三項制度改革方案》的有關(guān)要求，深化內(nèi)投、建工、路橋等國企的人事、用工、薪酬制度改革，建立現(xiàn)代企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，建立企業(yè)內(nèi)部管理人員能上能下、員工能進能出、收入能增能減的內(nèi)部運營機制，提升企業(yè)內(nèi)部管理水平，嚴格控制企業(yè)管理、銷售、財務(wù)等成本費用，促進企業(yè)做大、做強、做優(yōu)。探索國有資本、集體資本、非公有資本等交叉持股、相互融合的混合所有制經(jīng)濟，努力實現(xiàn)國企股權(quán)多元化，不斷增強企業(yè)發(fā)展活力和競爭力。深化對外開放合作，加大招商引資力度，推進銀山化工重組。

三是確保系統(tǒng)穩(wěn)定。

建立健全企業(yè)信訪工作長效機制，及時解決職工群眾的合理訴求，落實困難職工幫扶措施。進一步加強群體性事件的預(yù)防和處置工作，做好突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，健全及時就地解決群眾合理訴求機制，建立暢通有序的訴求表達、矛盾調(diào)處、權(quán)益保障機制，使群眾問題能反映、矛盾能化解、權(quán)益有保障，扎實抓好安全穩(wěn)定工作，確保企業(yè)和諧穩(wěn)定。

三、加強引導(dǎo)，突出重點，推動國有企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

一是提高企業(yè)運營質(zhì)量。

要按照內(nèi)投、建工、路橋三大集團公司各自承擔(dān)的職責(zé)進行職能界定，分工合作，明確發(fā)展重點和方向，實現(xiàn)錯位發(fā)展，做強主業(yè)。繼續(xù)引導(dǎo)國有企業(yè)保持平穩(wěn)發(fā)展的良好態(tài)勢，開拓進取，創(chuàng)新工作思路，拓展新領(lǐng)域，開展新業(yè)務(wù)，以x國際會展中心為依托，積極籌建“x大千會展有限責(zé)任公司”，加快推進x會展產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。做好金坤小貸公司、公務(wù)用車租賃服務(wù)公司、川南城際鐵路有限公司的組建工作，積極尋求新的經(jīng)濟增長點，提質(zhì)增效，確保國有資產(chǎn)經(jīng)營安全和保值增值。

二是加快重點項目建設(shè)。

加大力度推進大千路北延線及北環(huán)線安置還房、高鐵片區(qū)安置還房、x國際會展中心、大千園創(chuàng)建AAAA級景區(qū)綜合提升工程、x市文化中心、體育中心、x大劇院建設(shè)。千方百計推進內(nèi)棉片區(qū)棚戶區(qū)改造、紅牌路保障房（二期）、安置還房建設(shè)，加快x六中新校區(qū)等項目建設(shè)。加快第二污水處理廠、第三自來水廠、“應(yīng)急供水搶險基地”的前期工作，推進x市市中區(qū)“十二五”第二批農(nóng)村安全飲水工程。

三是發(fā)揮融資平臺功能。

xxxx年，我委將在繼續(xù)完善國資監(jiān)管的基礎(chǔ)上，重點圍繞如何引導(dǎo)、督促、幫助國企搞好有效投融資方面加大力度，充分利用國家現(xiàn)有相關(guān)政策，加強政銀企合作，以存量資產(chǎn)作抵押，認真做好融資工作，安排使用好中小企業(yè)發(fā)展調(diào)劑資金，確保城市公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金需求。

四是實現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)。

始終堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，繼續(xù)按照“一崗雙責(zé)”的要求，嚴格落實安全生產(chǎn)責(zé)任，強化責(zé)任追究。深入開展“安全生產(chǎn)年”、“安全月”活動，積極開展專項整治和大檢查活動，加大對安全隱患的排查整治力度。加強突發(fā)事件和自然災(zāi)害應(yīng)對處置工作，不斷完善應(yīng)急體系，做好節(jié)假日和重大社會活動期間的維穩(wěn)值班，建立安全維穩(wěn)工作長效機制，提高安全風(fēng)險防范能力，努力營造科學(xué)生產(chǎn)、和諧安全的良好氛圍。

四、豐富載體，深化主題，引領(lǐng)國企黨建創(chuàng)新發(fā)展。

一是鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果。

以___同志在黨的群眾路線教育實踐活動總結(jié)大會上的重要講話等一系列講話精神為指導(dǎo)，圍繞反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)，加快體制機制改革和建設(shè)。健全領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭改進作風(fēng)、深入基層調(diào)查研究機制，完善直接聯(lián)系和服務(wù)群眾制度。運用好教育實踐活動的成果，認真貫徹落實好中央八條、省市十條規(guī)定，持續(xù)用力抓好機關(guān)作風(fēng)建設(shè)和效能建設(shè)，以更大的決心、更高的要求、更嚴的措施推進從嚴治黨。把思想建黨和制度治黨結(jié)合起來，從強化思想教育引領(lǐng)、嚴格執(zhí)行民主集中制、嚴肅黨內(nèi)政治生活、嚴明黨的紀律、加強監(jiān)督制約、持續(xù)改進作風(fēng)等入手，探索建立從嚴治黨的常態(tài)化長效機制。

二是突出領(lǐng)導(dǎo)班子，加強經(jīng)營管理隊伍建設(shè)。

深化“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)建活動，貫徹落實《x市市屬國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理暫行辦法》，完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，調(diào)整充實企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子，通過公開選聘、公推競崗等方式，加大企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的市場配置力度，以解決國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員專業(yè)化、市場化程度不高的問題。在企業(yè)董事會、經(jīng)理層和黨委領(lǐng)導(dǎo)班子中合理開展“雙向進入、交叉任職”，通過組織化途徑，把黨的組織優(yōu)勢與完善現(xiàn)代企業(yè)制度有機融合。積極實施后備人才培養(yǎng)鍛煉計劃，加大企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)后備領(lǐng)導(dǎo)人員的選拔、培養(yǎng)、交流、使用力度，為企業(yè)改革發(fā)展提供組織保證和人才支撐。

三是推動黨建重心轉(zhuǎn)移，深化服務(wù)型黨組織建設(shè)。

不斷完善黨員干部深入基層直接聯(lián)系服務(wù)群眾制度，完善黨員承諾踐諾、窗口服務(wù)企業(yè)“三亮三比三評”制度，健全黨員立足崗位創(chuàng)先爭優(yōu)長效機制，建設(shè)基層服務(wù)型黨組織，推動黨組織工作重心轉(zhuǎn)到服務(wù)改革、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)群眾、服務(wù)黨員上來，在強化服務(wù)中更好地發(fā)揮企業(yè)黨組織的政治核心和基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。

四是加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，深入開展反腐敗斗爭。

深入開展示范教育、警示教育和崗位廉政教育，堅持把反腐倡廉建設(shè)融入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營全過程。加強黨員政治紀律建設(shè)，切實增強紀律意識。深化懲防體系建設(shè)，構(gòu)建國有企業(yè)懲治和預(yù)防腐敗體系基本框架。強化日常監(jiān)管，堅決落實“三重一大”決策制度，加大從源頭上防治腐敗的工作力度。加強機關(guān)精神文明建設(shè)，做好市級最佳文明單位創(chuàng)建工作。加強黨內(nèi)民主監(jiān)督，推進黨務(wù)公開，發(fā)揮輿論監(jiān)督積極作用。加強黨的作風(fēng)建設(shè)，認真貫徹落實好中央八條、省市十條規(guī)定，密切聯(lián)系群眾，切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。

第三篇：市國資委2006工作總結(jié)

我市國資委自去年12月成立以來，按照市委、市政府的要求，迅速開展組建工作。今年4月，“三定”方案正式下發(fā)，明確了市國資委的職能定位，工作人員也于4月上旬全部到位。近一年來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省國資委的具體指導(dǎo)下，全委同志團結(jié)一心，克服了辦公場地孝工作經(jīng)費緊等諸多困難，在監(jiān)管企業(yè)尚未到位的情況下，不等不靠，積極主動地開展各項工作，使我市國資監(jiān)管工作有了一個較好的起步和開局。sO100

一、今年所做的主要工作

（一）加強了國有資產(chǎn)的基礎(chǔ)管理。組織開展了市屬國有企業(yè)基本情況調(diào)查，基本掌握了企業(yè)的資產(chǎn)、人員及生產(chǎn)經(jīng)營狀況。根據(jù)調(diào)查結(jié)果，提出了首批履行出資人職責(zé)的企事業(yè)名單，已上報市政府待批。還對對行政事業(yè)單位的經(jīng)營性資產(chǎn)和股份制企業(yè)的國有股權(quán)進行了初步摸底，為加強監(jiān)管打下了基矗開展了產(chǎn)權(quán)界定、產(chǎn)權(quán)登記等基礎(chǔ)性管理工作，加強了企業(yè)產(chǎn)權(quán)變動、注銷的動態(tài)監(jiān)控，現(xiàn)已對50家市屬國有企業(yè)進行了產(chǎn)權(quán)登記。同時，為做好全面履行出資人職責(zé)企業(yè)的準(zhǔn)備工作，我們積極建立國有資產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任的相關(guān)制度，起草了《**市屬企業(yè)負責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核暫行辦法》、《**市國資委監(jiān)管企業(yè)負責(zé)人新酬管理暫行辦法》，待監(jiān)管企業(yè)明確到位后即可組織實施。

（二）規(guī)范企業(yè)改制和產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓。針對一些部門單位擅自處置國有資產(chǎn)，造成國有資產(chǎn)流失的現(xiàn)象，我們下發(fā)了《關(guān)于加強企業(yè)機動車輛處置管理的通知》，與市監(jiān)察局、市財政局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于規(guī)范市屬國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓工作有關(guān)問題的通知》。為了促進國有企業(yè)規(guī)范改制和產(chǎn)權(quán)有序轉(zhuǎn)讓，我們率先在全省市州級成立了比較規(guī)范的產(chǎn)權(quán)交易所，制定并下發(fā)了《**市屬國有企業(yè)改制基本操作程序》、《**市企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》等一系列規(guī)范企業(yè)改制和產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的規(guī)章及規(guī)范性文件，分別對國有企業(yè)改制中的批準(zhǔn)制度、清產(chǎn)核資、財務(wù)審計等重要環(huán)節(jié)，以及產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓場所、轉(zhuǎn)讓方式、轉(zhuǎn)讓程序等作出了一系列的規(guī)定。同時，我們還加強了對評估、拍賣等社會中介機構(gòu)的監(jiān)督，對他們的執(zhí)業(yè)行為提出了明確要求。這些都有效地規(guī)范了企業(yè)改制和產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓行為。

（三）狠抓了委機關(guān)的內(nèi)部建設(shè)。國資委作為一個全新的政府特設(shè)機構(gòu)，人員新、工作內(nèi)容新，我們把工作與學(xué)習(xí)有機結(jié)合起來，邊干工作邊堅持學(xué)習(xí)，努力提高自身的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)。為了確保我委機構(gòu)的高效快捷運轉(zhuǎn)，我們制定了國資委機關(guān)涉及議事、管理、學(xué)習(xí)、紀律等一系列工作制度。按照市機構(gòu)改革的統(tǒng)一安排，盡快完成了科室組建和人員定崗工作，保證了各項工作不斷檔，不延誤。我們還多方查找國資監(jiān)管的政策文件和有關(guān)資料，組織全體干部認真學(xué)習(xí)，國資監(jiān)管業(yè)務(wù)素質(zhì)有了明顯提高。同時，結(jié)合黨員先進性教育活動的開展，對全體干部進行思想作風(fēng)教育，提高了黨員干部的素質(zhì)，促進了工作。

總之，我委起步之年的各項工作實現(xiàn)了較好的開局，為今后深入開展工作奠定了堅實基礎(chǔ)，但也還存在不少問題。主要是由于監(jiān)管企業(yè)尚未明確，國資委的各項職能還不能完全履行到位，國資監(jiān)管和國企改革力度還需進一步加大，委機關(guān)辦公條件還需進一步改善等。

二、明年的工作思路和主要措施

根據(jù)國資委的職能定位，結(jié)合我市實際，我們確定了今后一個時期的工作思路，那就是：“圍繞一個目標(biāo)，履行兩項職責(zé)，構(gòu)建三大體系”。

“圍繞一個目標(biāo)”，就是圍繞發(fā)展壯大國有經(jīng)濟的目標(biāo)。力爭用3年時間，使市屬監(jiān)管企業(yè)的國有資產(chǎn)總量翻一番，整合現(xiàn)有資源，著力培植電力、運輸、商業(yè)、糧食、倉儲物流、賓館旅游等“六大企業(yè)集團”，打造懷化經(jīng)濟航母。

“履行兩項職責(zé)”，就是切實履行好“管人”與“管事”相結(jié)合的雙重職能，使國資委成為全新的、真正意義上的“責(zé)權(quán)統(tǒng)一、獎罰分明、科學(xué)分工、有效制衡”的專職出資人機構(gòu)。按照“三分開”（即政資分開、政事分開、政企分開）、“三結(jié)合”（即管人、管事、管資產(chǎn)相結(jié)合）的要求，堅持黨管干部與市場化選聘企業(yè)經(jīng)營管理者相結(jié)合的原則，建立健全董事會、監(jiān)事會工作制度，加快推進國有企業(yè)經(jīng)營管理者選拔任用制度改革的步伐，吸引優(yōu)秀人才到國有企業(yè)任職，為做強做大國有企業(yè)提供強有力的組織保證和人才支持。

“構(gòu)建三大體系”，一是構(gòu)建依法監(jiān)管體系，做到不缺位、不越位、不錯位；二是構(gòu)建資產(chǎn)運營體系，促進國有資產(chǎn)流動不流失；三是構(gòu)建績效考評體系，提高企業(yè)經(jīng)營管理者水平。

圍繞以上思路，我們將著力

抓好以下七項工作：

第一，推進國有經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和國有企業(yè)的發(fā)展。以資產(chǎn)監(jiān)管為紐帶，通過對國有資產(chǎn)的重組，盤活存量資產(chǎn)，提高現(xiàn)有資產(chǎn)的營運效益，擴大增量，引進戰(zhàn)略伙伴，吸引外資、實現(xiàn)投資主體多元化。以全面提升企業(yè)的整體實力和競爭能力，做大做強一批市屬國有企業(yè)，著力打造電力、運輸、商業(yè)、糧食、倉儲物流、賓館旅游等“六大企業(yè)集團”，發(fā)揮國有企業(yè)的龍頭帶動作用，推動國有經(jīng)濟戰(zhàn)略性調(diào)整。

第二，建立科學(xué)嚴格的國有資產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任制度。切實維護所有者權(quán)益，強化資產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任制，著力抓好國有資產(chǎn)收益，確保國有資產(chǎn)保值增值。在明確出資企業(yè)產(chǎn)權(quán)界定的基礎(chǔ)上，建立國有資產(chǎn)經(jīng)營業(yè)績考核體系、統(tǒng)計評價體系和公平合理的獎懲體系。

第三，認真做好清產(chǎn)核資工作。對國有資產(chǎn)進行全面調(diào)查摸底、匯總、整理、分析，健全和完善各項管理制度，防止產(chǎn)生新的不良資產(chǎn)和潛虧掛賬。

第四，制定和完善國有資產(chǎn)監(jiān)督管理辦法。認真貫徹落實國務(wù)院《國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》，結(jié)合我市實際，盡快制訂出臺《**市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理實施辦法》。抓緊制定我市國有資產(chǎn)基礎(chǔ)管理、國有企業(yè)重大事項管理、國有企業(yè)負責(zé)人管理等配套規(guī)章和制度。

第五，探索市場化選聘國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員和績效評價制度，逐步實現(xiàn)內(nèi)部競聘上崗、社會公開招聘、人才市場選聘等多種形式的經(jīng)營者市場化配置。繼續(xù)探索年薪制、崗位工資、持有股權(quán)等多種形式的薪酬制度。

第六，加強和改進國有企業(yè)黨的建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)。充分發(fā)揮企業(yè)黨組織的政治核心作用，堅持“雙向進入，交叉任職”的原則，建立健全黨組織參與重大問題決策的程序和工作機制。抓好“四好班子”建設(shè)，培養(yǎng)和造就“四有”職工隊伍。加強企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)，在加強廉潔自律教育的基礎(chǔ)上，加大《實施綱要》的宣傳力度，規(guī)范國有企業(yè)經(jīng)營者從業(yè)行為。抓好企業(yè)文化建設(shè)，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)。市國資委將把黨建工作作為考核企業(yè)工作的重要內(nèi)容。

第七，扎實做好穩(wěn)定工作，構(gòu)建和諧社會。把握好改革的時機和力度，嚴格執(zhí)行有關(guān)妥善安置職工的政策規(guī)定，積極推進企業(yè)改革改制，維護好職工的合法權(quán)益。建立長效機制，把握工作重點，制定應(yīng)對預(yù)案，預(yù)防并妥善處置突發(fā)性、群體性事件。嚴格落實信訪穩(wěn)定工作責(zé)任制。國資委和各企業(yè)要共同努力，為**市經(jīng)濟發(fā)展、社會和諧進步做出貢獻。

第四篇：市國資委工作總結(jié)

國資委**年工作總結(jié)

（一）整合資源，增強國有資產(chǎn)實力

1、加快了企業(yè)改革重組的步伐。通過引入戰(zhàn)略投資者，采取聯(lián)合、兼并、合資合作、轉(zhuǎn)讓產(chǎn)權(quán)等方式，促進資源優(yōu)化配置，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。根據(jù)兵團司令辦公會精神，完成了石河子造紙廠跨區(qū)重組，其持有的ST天宏41.90%股權(quán)整體劃轉(zhuǎn)**師，實施東泉農(nóng)場資產(chǎn)轉(zhuǎn)出上市公司，實現(xiàn)天

宏資產(chǎn)重組。推動西部牧業(yè)與花園乳業(yè)的產(chǎn)業(yè)重組升級，批準(zhǔn)西部牧業(yè)使用超募資金收購花園乳業(yè)60%的股權(quán)，實現(xiàn)西部牧業(yè)從原奶供應(yīng)商向終端消費品供應(yīng)商的轉(zhuǎn)變。

2、做強做大國有企業(yè)，分別給天富集團、城建投資公司、國資公司、**團投資公司、肯斯瓦特投資公司等以收益、土地及貨幣資金的方式轉(zhuǎn)增資本金，為企業(yè)投資、經(jīng)營帶來諸多便利。

3、盤活存量資產(chǎn)。今年以來，先后對天業(yè)、天富、天筑、國資公司及8個農(nóng)牧團場的閑置資產(chǎn)進行處置，涉及資金**萬元，防止了資產(chǎn)的閑置浪費。通過整合資產(chǎn)，150與蘇州天來陽光、**種業(yè)、石總場與自然人都達成了合作意向。

（二）融資投資，發(fā)揮國資主導(dǎo)作用

一是將國資公司注冊資本金由15億元增加到**億元，使國資公司資產(chǎn)狀況明顯改善，提升了國資公司融資能力。

二是充分發(fā)揮天業(yè)、天富等集團公司及子公司融資功能。

三是拓寬融資渠道，通過發(fā)行企業(yè)債、短期融資券、中期票據(jù)、上市公司國有股權(quán)質(zhì)押等融資工具。利用多層次資本市場融資，全年累計融資**億元。其中，國有企業(yè)融資38.9億元，擬上市公司融資1.87億元。具體分布是：國資公司成功發(fā)行6億元短期融資券，并以質(zhì)押西部牧業(yè)股權(quán)的形式融資9000萬元；天業(yè)集團通過中國銀行間市場交易商協(xié)會向特定對象成功發(fā)行10億元融資券，并順利發(fā)行天辰化工6億元短期融資券，開發(fā)區(qū)發(fā)展總公司發(fā)行企業(yè)債6億元；天富集團、天富熱電分別發(fā)行5億元企業(yè)債和公司債。

（三）規(guī)范有序，國資監(jiān)管效能進一步提升

1、產(chǎn)權(quán)管理更加規(guī)范。出臺《關(guān)于規(guī)范上市公司國有股東行為的若干意見》，上市公司國有股東行為更加規(guī)范，國有股權(quán)管理得到加強。嚴把公開轉(zhuǎn)讓信息發(fā)布審核關(guān)，國有產(chǎn)權(quán)交易監(jiān)管更趨嚴格。全年共完成產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓11項，轉(zhuǎn)讓金額合計**萬元。開展**企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)處置專項檢查，涉及6家監(jiān)管企業(yè)、14個農(nóng)牧團場，經(jīng)過連續(xù)幾年努力，師市國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓基本實現(xiàn)“制度化、規(guī)范化、程序化”，特別是團場國有資產(chǎn)處置進場交易率大幅度提高，基本實現(xiàn)應(yīng)進必進。建立14家中介機構(gòu)組成的產(chǎn)權(quán)交易中介機構(gòu)儲備庫并定期組織資格檢查。加強重大資產(chǎn)、疑難項目評估管理，全年共核準(zhǔn)企業(yè)資產(chǎn)評估項目21個，涉及評估賬面凈資產(chǎn)6800萬元，評估后凈資產(chǎn)9500萬元，增值39%。

2、考核分配持續(xù)完善。積極完善新一輪企業(yè)經(jīng)營者業(yè)績考核辦法，探索研究國有控股上市公司及其子企業(yè)經(jīng)營者薪酬監(jiān)管辦法。修訂出臺《國有及國有控股企業(yè)負責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核辦法》及三家資本運營機構(gòu)試行分類考核《國資公司負責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核辦法》、《城建投資公司負責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核辦法》及《信用擔(dān)保公司經(jīng)營業(yè)績考核辦法》“一拖三”辦法。修改后的《辦法》兼顧企業(yè)應(yīng)承擔(dān)的社會責(zé)任，充分體現(xiàn)績效上、薪酬上，績效下、薪酬下的原則。完成了201119家企業(yè)的經(jīng)營者薪酬兌現(xiàn)工作。在集團、股份公司、子公司三級企業(yè)經(jīng)營者薪酬監(jiān)管方面，督促企業(yè)完善下屬企業(yè)的制度建設(shè)，加強和規(guī)范子企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核及負責(zé)人薪酬管理工作，并建立子企業(yè)負責(zé)人薪酬兌現(xiàn)備案制度，促使企業(yè)正確評價經(jīng)營業(yè)績，合理有據(jù)的兌現(xiàn)經(jīng)營者薪酬。

3、統(tǒng)計評價及時跟蹤預(yù)測。加強經(jīng)營形勢分析和企業(yè)財務(wù)動態(tài)監(jiān)測；完善出資企業(yè)經(jīng)營情況月報制度，堅持“月分析、季小結(jié)”，對運行異常指標(biāo)實行“問詢制”，幫助企業(yè)防范風(fēng)險；建立委領(lǐng)導(dǎo)和企業(yè)掛鉤聯(lián)系重點項目制度，全年深入企業(yè)調(diào)研指導(dǎo)20多次，協(xié)調(diào)解決難點問題18個，保證了出資企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營向好回升。

4、監(jiān)管力度不斷加大。與審計局、監(jiān)察局共同對天富房產(chǎn)公司**至**主要經(jīng)營指標(biāo)完成情況、獎金計提及發(fā)放依據(jù)進行了調(diào)查、核實。重點對該公司在**年資產(chǎn)剝離過程中形成的資產(chǎn)溢價兌現(xiàn)獎金的情況進行核實，對違規(guī)超發(fā)獎勵進行了糾正。對天富集團、國資公司、西部農(nóng)墾、白楊實業(yè)集團等4家國有獨資公司的的章程進行修訂，讓企業(yè)章程真正成立。要求5家上市公司國有股東建立內(nèi)幕信息管理制度，建立內(nèi)幕信息管理聯(lián)系人，規(guī)范上市公司國有股東內(nèi)幕信息知情人管理及信息披露工作。

（四）資本證券化，助推企業(yè)上市取得進展

推進“資產(chǎn)資本化、資本證券化”，開展企業(yè)上市資源培育工作調(diào)研，提出分類分梯次推進企業(yè)上市計劃，以師市名義下發(fā)了《**市推進企業(yè)上市工作實施意見》。積極挖掘和培育上市后備資源，先后有10家企業(yè)進入自治區(qū)百家重點成長性企業(yè)名單。完成師

市首批上市后備企業(yè)申報、篩選和審批，并在石河子報、北疆晨報、石河子政府網(wǎng)等媒體予以公告。惠利節(jié)水和紅安生物順利完成增資擴股工作，實現(xiàn)融資1.15億元，其中惠利節(jié)水以每股3.3元引進新希望集團等戰(zhàn)略投資者和2家機構(gòu)投資者，融資7700萬元，11月完成股份公司變更設(shè)立，明年初報國家證監(jiān)會審核；紅安生物實現(xiàn)融資4500萬元?？粕褶r(nóng)機券商

已經(jīng)進入，增資方案基本確定，預(yù)計引入外部投資注資**萬元，年底完成增資擴股。

（五）妥善處理“兩個問題”，確保和諧穩(wěn)定

國有企業(yè)改制遺留及今年新增加的職教幼教退休教師待遇問題，都具有政策性強、涉及面廣、持續(xù)時間長的特點，為妥善處理，國資委一不推、二不拖，拉近距離解矛盾，暖語熱茶化怨氣，全年共接待來訪群眾780余人次，咨詢48人次。協(xié)助法院完成了綠洲大舜公司破產(chǎn)清算組關(guān)于拖欠職工相關(guān)費用的清理工作和退休人員醫(yī)保繳納工作以及破產(chǎn)過程中的相關(guān)事宜，收回改制欠繳改制費用120萬元，完成了離退休人員移交社區(qū)工作，使這一持續(xù)8年的群訪案件得到徹底解決。對石河子開發(fā)區(qū)神舟工貿(mào)公司等7家企業(yè)改制托管費用審核清理，實現(xiàn)了退休人員社會化管理。會同教育局、組織部、財政局、社保局等多家單位成立聯(lián)合工作組，嚴格按照政策標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定程序，確保對象不漏不多不錯，全部完成25名退休教師生活補貼的待遇落實。

（六）創(chuàng)先爭優(yōu)，加強黨的建設(shè)工作

1、加強理論學(xué)習(xí)，夯實基礎(chǔ)。一年來，委黨委把加強理論學(xué)習(xí)作為提升機關(guān)干部隊伍政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、工作水平和工作效率的一項重要舉措。全年集中學(xué)xxx自治區(qū)、兵團各級領(lǐng)導(dǎo)重要講話、會議精神等15場次，有重點的開展了深化作風(fēng)建設(shè)年、創(chuàng)先爭優(yōu)、組工干部大討論、第十三個黨風(fēng)廉政教育月活動、貫徹《廉政準(zhǔn)則》等專項教育活動。黨員干部撰寫心得體會60余份，制作板報專欄4期，訂閱黨報黨刊、理論書籍等學(xué)習(xí)材料6500余元。今年選派5批7人次外出學(xué)習(xí)考察培訓(xùn)；安排企業(yè)負責(zé)人、業(yè)務(wù)骨干 20余人次外出參加業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)。通過有計劃的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，開闊了眼界、拓寬了思路，進一步明確了發(fā)展目標(biāo)，為做好今年的各項工作提供了有力的保障。

2、強化機關(guān)效能，提升精神文明建設(shè)。與創(chuàng)先爭優(yōu)相結(jié)合，把績效管理工作作為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，推動國資監(jiān)管工作的抓手和平臺，認真按照方案要求，分解目標(biāo)任務(wù)，搭建二級任務(wù)考核、三級目標(biāo)任務(wù)分解績效考評體系。經(jīng)過努力，我委基本完成了師市確定的十一項績效考評作目標(biāo)。同時，積極開展職工業(yè)余文化生活、革命歷史文化教育、互動聯(lián)動、扶貧濟困等內(nèi)容豐富、形式多樣的精神文明創(chuàng)建活動，為**年全力再創(chuàng)自治區(qū)級文明單位稱號做好準(zhǔn)備。

3、領(lǐng)導(dǎo)帶頭，深化勤政廉政。領(lǐng)導(dǎo)班子成員身體力行，嚴格遵守《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政準(zhǔn)則》，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用，帶頭執(zhí)行各項規(guī)章制度。在層層簽訂廉政責(zé)任書的基礎(chǔ)上，完善機關(guān)各科室工作職能和崗位職責(zé)，制定相關(guān)規(guī)章制度，強化機關(guān)內(nèi)部管理, 進一步提高工作效率，樹立機關(guān)工作人員的良好形象。

4、多措并舉，加強懲防體系建設(shè)。在去年對團場審核修訂“三重一大”制度的基礎(chǔ)上，今年對天業(yè)等部分國有企業(yè)的“三重一大”制度進行了審核。產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓及資產(chǎn)處置抓好“規(guī)范程序、進場處置”的環(huán)節(jié)，確保了100%產(chǎn)權(quán)交易的保值增值率。企業(yè)績效考核在年初確定企業(yè)經(jīng)營主要指標(biāo)，年終實施企業(yè)經(jīng)營業(yè)績的考核。對考核審計中發(fā)現(xiàn)的問題及時糾正、調(diào)整，爾后方對應(yīng)考核指標(biāo)數(shù)據(jù)提出企業(yè)負責(zé)人績效年薪的初步方案報師市審定后下達。既對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的年薪發(fā)放起到了一定監(jiān)督作用，又保證了績效年薪發(fā)放工作的公平、公正性；同時又防止了權(quán)屬企業(yè)弄虛作假冒領(lǐng)、多領(lǐng)的不廉行為。

第五篇：市國資委工作總結(jié)

一、今年以來主要工作

今年以來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省國資委的指導(dǎo)下，市國資委帶領(lǐng)國資系統(tǒng)廣大干部職工，統(tǒng)一思想、轉(zhuǎn)變理念、調(diào)整重心，緊緊圍繞市委市政府“大投入、大建設(shè)、大發(fā)展”中心工作與整體部署，不斷提升服務(wù)意識與監(jiān)管效率，做強做大國有投融資平臺，有力推動政府重點工程項目建設(shè)，積極服務(wù)我市經(jīng)濟社會發(fā)

展，各項工作取得良好成效。

（一）全力推進國資公司投融資工作，打造政府性項目建設(shè)主平臺。

今年以來，我委根據(jù)市委、市政府大投資大建設(shè)大發(fā)展的中心工作，把引導(dǎo)推動國企投融資作為工作重點，專門成立推進國資公司投融資工作領(lǐng)導(dǎo)小組，發(fā)布《關(guān)于進一步加強各市級國資營運公司投資項目管理工作的通知》，全面建立市級國資公司投融資工作信息報送與分析制度，實施每月投融資情況和數(shù)據(jù)快報研判機制，及時了解與督促項目進展情況。同時，舉辦多期投融資專題培訓(xùn)班，創(chuàng)新投融資人才保障機制，使國資公司的投融資能力顯著提升，成為市本級政府性投融資與建設(shè)的主要平臺。一是國資公司成為政府投資的主力軍。市級國資公司投資項目共計達到284個，投資計劃307.61億元，為去年實際完成投資額的250.3%，占今年政府投資計劃498億元的**%，全年實際完成投資額**億元，占市本級政府性投資總量的一半多。二是國企融資能力全面提升。市級國資公司融資方式從單一的間接融資向直接融資、混合型融資轉(zhuǎn)變。通過新的融資工具，如發(fā)行債券、票據(jù)貼現(xiàn)、金融信托等方式，為重大建設(shè)項目拓寬融資渠道。2012年，各國資公司全年實際融資**億元，啟動企業(yè)債券融資40億元，已發(fā)行16億元；啟動中期票據(jù)與短期融資券88億元，利用其他新型金融產(chǎn)品45.98億元。三是所承擔(dān)重大項目進展順利。會展中心三期即將完工，甬臺溫高速復(fù)線溫州段、溫州機場飛行區(qū)改擴建、溫州港狀元岙港區(qū)圍墾、黃龍商貿(mào)城、濱江廣場等重大項目全面開工或順利推進，繞城高速西南線設(shè)計圖和市域鐵路S1線工可報告獲批等，為溫州發(fā)展描繪出光明前景。四是積極支持金融改革。全力支持金投集團承擔(dān)金融改革平臺任務(wù)，幫助做好相關(guān)股權(quán)劃轉(zhuǎn)、調(diào)整“三定”方案，使之更好為國企提供金融服務(wù)。

（二）有效提升服務(wù)意識與履職能力，推動國有經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展。

今年以來，由于國內(nèi)外總體宏觀經(jīng)濟形勢嚴峻，市場需求低迷、經(jīng)濟下行風(fēng)險超預(yù)期及溫州實體經(jīng)濟較弱等原因，我市國資公司也不可避免受到重要影響，出現(xiàn)投資放緩，融資較難，經(jīng)濟效益下滑等風(fēng)險。對此，我委高度重視、積極應(yīng)對，從規(guī)范監(jiān)管與優(yōu)化服務(wù)兩方面入手，加強了一系列工作措施：一是夯實國資監(jiān)管基礎(chǔ)。啟動國家出資企業(yè)產(chǎn)權(quán)重新登記工作；積極創(chuàng)新產(chǎn)權(quán)監(jiān)管機制，打造國有產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)“陽光工程”；完成2011全市資產(chǎn)評估統(tǒng)計工作，全市評估備案項目283項，評估核準(zhǔn)項目4項，涉及資產(chǎn)評估值83.82億元，增值率177.14%。嚴格擔(dān)保管理，規(guī)范市級國資營運公司對外擔(dān)保。全面強化對國企財務(wù)運作和資金等的指導(dǎo)與管理，推動企業(yè)健全內(nèi)部監(jiān)督機制，規(guī)范國企資金管理運營。二是創(chuàng)新業(yè)績考核與薪酬管理。出臺業(yè)績考核和薪酬管理相關(guān)補充規(guī)定，建立業(yè)績考核“同升降”機制，將企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員薪酬及職工工資總額與經(jīng)營業(yè)績掛鉤，同時針對不同營運特點，設(shè)立分類單項獎，指導(dǎo)各國資公司全部完成對二級子企業(yè)**年業(yè)績考核和薪酬管理辦法的制訂與上報工作。根據(jù)**年考核結(jié)果，11家國資公司實際完成利潤合計9.74億元，為目標(biāo)值140.50%；企業(yè)主要負責(zé)人平均薪酬**萬元，較*年增長了20%；實際發(fā)放工資總額*億元，全年在崗職工人均工資**元，同比增長17.27%，有效起到了業(yè)績考核的引導(dǎo)與激勵作用。三是優(yōu)化服務(wù)品質(zhì)。進一步完善委領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系國資公司和定期走訪調(diào)研制度，委領(lǐng)導(dǎo)班子成員全面深入企業(yè)調(diào)研協(xié)調(diào)企業(yè)投融資與生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的問題；以開展“五型”機關(guān)創(chuàng)建活動為契機，重新審查和全面機關(guān)辦事流程，簡化審批環(huán)節(jié)，全面推行即辦制和并聯(lián)審批；健全內(nèi)部督察制度，對重點事項實行內(nèi)部掛牌，強化跟進，以責(zé)任落實確保工作效率。四是加強信息管控。積極建立覆蓋各市級國資營運公司的國資監(jiān)管信息化管理系統(tǒng)，逐步實現(xiàn)資產(chǎn)、財務(wù)等管理信息的聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督與同步監(jiān)控。目前，該項目已通過市經(jīng)信委審查與市發(fā)改委立項，進入招投標(biāo)建設(shè)階段，建設(shè)內(nèi)容包括主機及存儲系統(tǒng)建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)及安全系統(tǒng)建設(shè)、業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)開發(fā)和云管理平臺建設(shè)等，總投資估算**萬元，建設(shè)資金由市財力安排。截止**年底，溫州市級國資營運公司資產(chǎn)總額首次突破千億，達到**億元(不包括溫州銀行)，所有者權(quán)益488億元，累計實現(xiàn)營業(yè)收入176.68億元，利潤總額**億元，繳納稅費8億元。

（三）有序推進國企改革改制工作，理順國資國企管理運行機制。