第一篇：關(guān)于印發(fā)《北京市市級(jí)行政事業(yè)單位公務(wù)用車統(tǒng)一維修管理暫行辦法》的通知 京財(cái)預(yù)【2007】1065號(hào)

關(guān)于印發(fā)《北京市市級(jí)行政事業(yè)單位公務(wù)用車經(jīng)費(fèi)管理辦法》的通知

市級(jí)各國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、團(tuán)體組織:

為進(jìn)一步加強(qiáng)和完善市級(jí)行政事業(yè)單位公務(wù)用車管理工作，深化財(cái)政預(yù)算支出改革，規(guī)范財(cái)政支出行為，提高資金使用效益，結(jié)合我市實(shí)際情況，制定了《北京市市級(jí)行政事業(yè)單位公務(wù)用車經(jīng)費(fèi)管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

二○○九年十二月三十日

北京市市級(jí)行政事業(yè)單位公務(wù)用車經(jīng)費(fèi)管理辦法

第一章 總則

第一條 為貫徹落實(shí)《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約若干問題的通知》（中辦發(fā)[2009]11號(hào)）精神，加強(qiáng)我市市級(jí)行政事業(yè)單位公務(wù)用車經(jīng)費(fèi)管理工作，深化財(cái)政預(yù)算支出改革，規(guī)范財(cái)政支出行為，降低行政運(yùn)行成本，提高資金使用效益，依據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》和《中華人民共和國預(yù)算法實(shí)施條例》，特制定本辦法。

第二條 本辦法適用于與市財(cái)政局直接發(fā)生預(yù)算繳款、撥款關(guān)系的市級(jí)國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織(以下簡(jiǎn)稱使用單位)的公務(wù)用車經(jīng)費(fèi)管理。

第三條 本辦法所稱的公務(wù)用車經(jīng)費(fèi)包括車輛燃料、維修、保險(xiǎn)、雜項(xiàng)費(fèi)和車船稅經(jīng)費(fèi)。

第二章 預(yù)算安排與支付

第四條 車輛燃料、維修、保險(xiǎn)、雜項(xiàng)費(fèi)和車船稅經(jīng)費(fèi)預(yù)算納入公用經(jīng)費(fèi)實(shí)行定額管理，使用單位根據(jù)市政府規(guī)章確定的車船稅標(biāo)準(zhǔn)編制車船稅預(yù)算，根據(jù)市財(cái)政局制定的預(yù)算定額編制其他車輛經(jīng)費(fèi)預(yù)算。

第五條 車輛燃料、維修、保險(xiǎn)、雜項(xiàng)費(fèi)和車船稅統(tǒng)一實(shí)行授權(quán)支付，具體辦理按照市財(cái)政國庫管理制度的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三章 經(jīng)費(fèi)使用

第六條 燃料費(fèi)支出范圍：公務(wù)用車燃料購置費(fèi)用。

第七條 維修費(fèi)支出范圍：除新購車輛保修期內(nèi)的正常保養(yǎng)、維護(hù)和納入車輛統(tǒng)一保險(xiǎn)的故障維修范圍以外的車輛保養(yǎng)、維修費(fèi)用。

第八條 統(tǒng)一保險(xiǎn)險(xiǎn)種：交強(qiáng)險(xiǎn)、車輛損失險(xiǎn)、商業(yè)第三者責(zé)任險(xiǎn)（賠償限額10萬元）、全車盜搶險(xiǎn)（免賠率按20%計(jì)算）、車上人員責(zé)任險(xiǎn)（每座賠償限額2萬元）、車身劃痕損失險(xiǎn)(保險(xiǎn)金額5000元)、不計(jì)免賠率特約險(xiǎn)(涵蓋車輛損失險(xiǎn)、第三者責(zé)任險(xiǎn)、盜搶險(xiǎn)、車上人員責(zé)任險(xiǎn)、車身劃痕損失險(xiǎn))、自燃損失保險(xiǎn)、玻璃單獨(dú)破碎險(xiǎn)等。

第九條 雜項(xiàng)費(fèi)支出范圍：主要包括公務(wù)用車過橋過路費(fèi)、行車安全獎(jiǎng)勵(lì)、行車公里補(bǔ)貼、年度檢測(cè)費(fèi)等。

第十條 車輛燃料、維修、保險(xiǎn)、雜項(xiàng)費(fèi)和車船稅納入公用經(jīng)費(fèi)管理，可以調(diào)劑使用。

第十一條 使用單位可根據(jù)經(jīng)費(fèi)支出情況及時(shí)向加油卡主卡和維修卡中存入資金。為保證車輛的正常加油和維修結(jié)算，使用單位應(yīng)至少提前10個(gè)工作日和5個(gè)工作日，分別向供油單位充值網(wǎng)點(diǎn)和維修代理銀行辦理轉(zhuǎn)賬劃款業(yè)務(wù)。

第十二條 使用單位車輛因公去外地發(fā)生的加油、維修等費(fèi)用，使用單位應(yīng)在車輛經(jīng)費(fèi)支出范圍內(nèi)據(jù)實(shí)予以報(bào)銷。

第十三條 加油卡、維修卡中資金，只能用于車輛加油和車輛維修、保養(yǎng)，不得挪作他用，年終結(jié)余資金結(jié)轉(zhuǎn)下年度繼續(xù)使用。

第十四條 使用單位年終維修卡中剩余資金，行政單位應(yīng)作為經(jīng)費(fèi)結(jié)余，專項(xiàng)用于下一年度車輛維修；事業(yè)單位的結(jié)余按專項(xiàng)資金結(jié)轉(zhuǎn)下一年度繼續(xù)使用。參照公務(wù)員制度管理的事業(yè)單位和團(tuán)體組織依照行政單位執(zhí)行，其他團(tuán)體組織依照事業(yè)單位執(zhí)行。

第四章 管理方式

第十五條 使用單位的公務(wù)用車統(tǒng)一實(shí)行定點(diǎn)加油、維修和保險(xiǎn)。市財(cái)政局將依據(jù)公務(wù)用車管理系統(tǒng)中統(tǒng)計(jì)出的實(shí)際支出情況，測(cè)算制定車輛經(jīng)費(fèi)定額標(biāo)準(zhǔn)。

第十六條 車輛加油

（一）車輛定點(diǎn)加油采用加油主卡和副卡的管理方式。主卡由使用單位車輛管理人員或財(cái)務(wù)人員管理，只用于使用單位存入資金和內(nèi)部燃料費(fèi)的分配，不能直接用于車輛加油；副卡用于車輛加油，實(shí)行“一車一卡”，按照車輛牌照號(hào)碼對(duì)號(hào)加油。

（二）使用單位所有車輛的燃料費(fèi)均通過主卡向副卡中分配資金，供油單位根據(jù)使用單位提供的燃料費(fèi)分配計(jì)劃表將資金由主卡向副卡中撥入。

（三）對(duì)于新購車輛，在辦理車輛購置手續(xù)的同時(shí)發(fā)放加油卡(副卡)；對(duì)于報(bào)廢車輛，使用單位在上繳車輛的同時(shí)該車的加油卡即行作廢，如加油卡中有結(jié)余資金，由使用單位寫出書面申請(qǐng)送供油單位，供油單位負(fù)責(zé)將副卡中的資金劃回到使用單位的加油主卡中。

（四）供油單位由各使用單位根據(jù)實(shí)際情況在中標(biāo)的供油單位中自行選擇，但每個(gè)單位只能選擇其中1家供油單位作為本單位的定點(diǎn)供油單位，并在其所屬的各加油站進(jìn)行車輛加油。

第十七條 車輛維修

（一）車輛定點(diǎn)維修須通過車輛維修系統(tǒng)進(jìn)行管理，定點(diǎn)維修單位的服務(wù)承諾以及各種車輛的維修項(xiàng)目、價(jià)格在車輛維修系統(tǒng)中予以公布。

（二）使用單位可根據(jù)維修單位的車輛維修價(jià)格、服務(wù)承諾、地理位置等情況，從中標(biāo)的維修單位中選擇一家或多家作為本單位的定點(diǎn)維修單位。

（三）使用單位到定點(diǎn)維修單位進(jìn)行車輛維修、保養(yǎng)，由單位車輛管理人員或財(cái)務(wù)人員通過車輛維修系統(tǒng)進(jìn)行維修項(xiàng)目申報(bào)。

（四）維修單位負(fù)責(zé)對(duì)使用單位送修車輛的牌號(hào)等信息與車輛維修系統(tǒng)中登記的車輛信息進(jìn)行核對(duì)，送修車輛應(yīng)與車輛維修系統(tǒng)中報(bào)修的車輛一致。凡在車輛維修系統(tǒng)中列出的在用車輛，均屬于維修單位須按照定點(diǎn)維修合同約定的內(nèi)容進(jìn)行維修的車輛。

（五）車輛維修過程中，如果發(fā)現(xiàn)應(yīng)維修的項(xiàng)目與使用單位申報(bào)的項(xiàng)目不一致時(shí)，維修單位應(yīng)事先與使用單位進(jìn)行溝通，維修單位按照使用單位在網(wǎng)上確認(rèn)后的項(xiàng)目進(jìn)行車輛維修。

（六）維修單位按照車輛維修系統(tǒng)中所列的維修項(xiàng)目、價(jià)格進(jìn)行維修和收費(fèi)。因特殊情況需要在車輛維修系統(tǒng)中增加維修項(xiàng)目的，維修單位須在車輛維修管理系統(tǒng)中進(jìn)行申報(bào)，同時(shí)按要求將紙質(zhì)申報(bào)材料送至市政府采購服務(wù)廳，市政府采購服務(wù)廳在網(wǎng)上審核同意后數(shù)據(jù)生效。

第十八條 車輛保險(xiǎn)

保險(xiǎn)公司由各一級(jí)預(yù)算單位根據(jù)實(shí)際情況代表所屬單位在中標(biāo)的定點(diǎn)保險(xiǎn)公司中自行選擇，但每個(gè)一級(jí)預(yù)算單位只能選擇其中1家保險(xiǎn)公司作為本系統(tǒng)（單位）的定點(diǎn)保險(xiǎn)公司。保險(xiǎn)公司一經(jīng)選定，合同有效期內(nèi)不得進(jìn)行更換。

第五章 資金結(jié)算

第十九條 供油單位充值網(wǎng)點(diǎn)在收到使用單位存入的加油資金后，即向使用單位提供相等金額的正式發(fā)票，使用單位以此作為結(jié)算憑證。

第二十條 車輛維修后，使用單位持維修卡每月及時(shí)與維修單位結(jié)算車輛維修費(fèi)用，維修單位向使用單位提供發(fā)票，并通過車輛維修系統(tǒng)打印車輛維修明細(xì)單。維修單位不按使用單位所確定的車輛維修項(xiàng)目擅自維修或提供超范圍服務(wù)所發(fā)生的費(fèi)用，使用單位不予結(jié)算。

第二十一條 車輛維修實(shí)行一個(gè)單位使用一張維修卡進(jìn)行結(jié)算的管理方式，不能使用現(xiàn)金、轉(zhuǎn)賬支票等進(jìn)行維修費(fèi)結(jié)算，車輛維修系統(tǒng)不提供非卡結(jié)算的功能。

第二十二條 使用單位按照《北京市市級(jí)行政事業(yè)單位公務(wù)用車統(tǒng)一保險(xiǎn)總合同》的相關(guān)規(guī)定，自行與定點(diǎn)保險(xiǎn)公司結(jié)算車輛保險(xiǎn)費(fèi)。

第二十三條 使用單位按照稅務(wù)機(jī)關(guān)的通知要求和繳納標(biāo)準(zhǔn)，向主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)自行申報(bào)繳納單位車輛的車船稅款。

第六章 定點(diǎn)供應(yīng)商的確定

第二十四條 市財(cái)政局根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》的規(guī)定確定定點(diǎn)供應(yīng)商。

第二十五條 市財(cái)政局代表使用單位與中標(biāo)的定點(diǎn)供應(yīng)商分別簽訂《北京市市級(jí)行政事業(yè)單位公務(wù)用車定點(diǎn)加油合同》、《北京市市級(jí)行政事業(yè)單位公務(wù)用車定點(diǎn)維修合同》和《北京市市級(jí)行政事業(yè)單位公務(wù)用車統(tǒng)一保險(xiǎn)總合同》(以下簡(jiǎn)稱《保險(xiǎn)總合同》)。

第二十六條 一級(jí)預(yù)算單位負(fù)責(zé)代表所屬單位與選定的定點(diǎn)保險(xiǎn)公司簽訂《北京市市級(jí)行政事業(yè)單位公務(wù)用車統(tǒng)一保險(xiǎn)分合同》(以下簡(jiǎn)稱《保險(xiǎn)分合同》)，《保險(xiǎn)分合同》內(nèi)容必須與《保險(xiǎn)總合同》內(nèi)容相符。未經(jīng)市財(cái)政局同意，使用單位與中標(biāo)的保險(xiǎn)公司簽訂的《保險(xiǎn)分合同》條款與《保險(xiǎn)總合同》規(guī)定不一致的，法律責(zé)任由《保險(xiǎn)分合同》的簽訂雙方自行承擔(dān)。

第七章 新車入庫管理

第二十七條 關(guān)于汽車購置、入庫的事宜，仍按《關(guān)于市級(jí)預(yù)算單位汽車配制、購置及實(shí)行“一站式服務(wù)”等有關(guān)事項(xiàng)的通知》(京財(cái)采購［2006］2729號(hào))和《關(guān)于黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車編制、車輛使用標(biāo)準(zhǔn)管理等有關(guān)事項(xiàng)的通知》(京財(cái)采購〔2009〕847號(hào))的規(guī)定執(zhí)行。

第二十八條 使用單位車輛信息發(fā)生變化，應(yīng)攜帶相關(guān)資料統(tǒng)一到市政府采購服務(wù)廳辦理變更、錄入工作。使用單位對(duì)車輛庫中的車輛信息應(yīng)認(rèn)真進(jìn)行核對(duì)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)進(jìn)行更正，確保車輛庫中的車輛信息準(zhǔn)確、完整。

第二十九條 使用單位到市政府采購服務(wù)廳辦理提取新購車輛手續(xù)時(shí)，應(yīng)同時(shí)攜帶以下必需資料：

1.《北京市黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位購置(過戶)機(jī)動(dòng)車輛批準(zhǔn)單》(差額撥款和自收自支單位除外)

2.單位公章

3.組織機(jī)構(gòu)代碼證書(原件)

4.直接支付申請(qǐng)書(如自行結(jié)算請(qǐng)帶支票)

5.經(jīng)辦人身份證

6.加油卡主卡

第八章 舊車處置管理

第三十條 根據(jù)《北京市行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置管理辦法》(京財(cái)績(jī)效［2009］2817號(hào))，使用單位的所有舊車實(shí)行統(tǒng)一處置。市財(cái)政局委托北京產(chǎn)權(quán)交易所為北京市市級(jí)行政事業(yè)單位公務(wù)用車回收管理部門，負(fù)責(zé)各使用單位的車輛回收與處置工作。

第三十一條 使用單位進(jìn)行車輛處置，須提出書面申請(qǐng)并填寫《市級(jí)行政事業(yè)單位車輛處置審核表》（以下稱車輛處置審核表）。經(jīng)主管部門審核后，報(bào)市財(cái)政局部門預(yù)算主管處室審批。市財(cái)政局部門預(yù)算主管處室審核同意后，在公務(wù)用車管理系統(tǒng)中辦理車輛出庫手續(xù)。

第三十二條 車輛處置審核表一式三份，一份交使用單位，一份交北京產(chǎn)權(quán)交易所，一份由市財(cái)政局部門預(yù)算主管處室留存。

第三十三條 北京產(chǎn)權(quán)交易所必須根據(jù)市財(cái)政局部門預(yù)算主管處室審核后的車輛處置審核表辦理車輛回收工作，對(duì)使用單位上交的車輛及應(yīng)提交的相關(guān)材料進(jìn)行審核驗(yàn)收。

第三十四條 經(jīng)驗(yàn)收符合回收要求的車輛，北京產(chǎn)權(quán)交易所出具車輛回收證明一式四份，一份交使用單位，一份交市財(cái)政局政府采購管理處，一份交市財(cái)政局部門預(yù)算主管處室，一份由北京產(chǎn)權(quán)交易所留存。

第三十五條 市財(cái)政局部門預(yù)算主管處室依據(jù)北京產(chǎn)權(quán)交易所出具的車輛回收證明，按照相關(guān)規(guī)定給使用單位辦理國有資產(chǎn)處置函，使用單位進(jìn)行相關(guān)賬務(wù)處理并調(diào)整資產(chǎn)動(dòng)態(tài)管理系統(tǒng)中相關(guān)信息。

第三十六條 市財(cái)政局部門預(yù)算主管處室按照以下標(biāo)準(zhǔn)(滿足其中條件之一即可)對(duì)需處置的車輛進(jìn)行審核：

1、車輛無法達(dá)到交通管理部門年度檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)及無法通過環(huán)保部門審驗(yàn)(附有相關(guān)證明材料)；

2、車輛使用年限超過10年；

3、車輛行駛超過40萬公里；

4、其他經(jīng)市財(cái)政局批準(zhǔn)進(jìn)行處置的車輛。

第三十七條 舊車處置收入上繳方式：舊車處置收入由北京產(chǎn)權(quán)交易所統(tǒng)一上繳市財(cái)政局。根據(jù)《北京市市級(jí)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)收益及處置資金預(yù)算管理辦法》(京財(cái)預(yù)［2009］1930號(hào))，行政單位的舊車處置收入使用《一般收入繳款書》上繳市級(jí)國庫，事業(yè)單位的舊車處置收入使用《行政事業(yè)性收費(fèi)繳款書》上繳市級(jí)財(cái)政專戶。

第九章 各部門主要職責(zé)

第三十八條 供油單位職責(zé)：負(fù)責(zé)按照《北京市市級(jí)行政事業(yè)單位公務(wù)用車統(tǒng)一定點(diǎn)加油合同》的有關(guān)條款，保證為使用單位提供足量油料；按照市財(cái)政局的要求時(shí)間和數(shù)據(jù)格式，及時(shí)提供各使用單位的車輛加油、資金使用與結(jié)存等明細(xì)信息；及時(shí)為使用單位辦理加油卡充值和開具發(fā)票業(yè)務(wù)，根據(jù)使用單位提供的燃料費(fèi)分配計(jì)劃及時(shí)將資金由主卡向副卡中劃撥；供油單位所屬的各加油站負(fù)責(zé)對(duì)加油車輛、加油卡進(jìn)行審核確認(rèn)，嚴(yán)格執(zhí)行“一車一卡”的加油規(guī)定。

第三十九條 維修單位職責(zé)：負(fù)責(zé)按照《北京市市級(jí)行政事業(yè)單位公務(wù)用車統(tǒng)一定點(diǎn)維修合同》的有關(guān)條款和使用單位確定的維修項(xiàng)目，對(duì)使用單位的車輛提供維修、保養(yǎng)及其它配套服務(wù)；負(fù)責(zé)對(duì)使用單位送修車輛的牌號(hào)進(jìn)行核對(duì)，對(duì)發(fā)生變化的維修項(xiàng)目與使用單位進(jìn)行溝通、確認(rèn)；嚴(yán)格執(zhí)行使用維修卡進(jìn)行結(jié)算的規(guī)定，及時(shí)與使用單位結(jié)算車輛維修費(fèi)，并負(fù)責(zé)將車輛維修信息準(zhǔn)確錄入車輛維修系統(tǒng)；負(fù)責(zé)對(duì)新增加的維修項(xiàng)目進(jìn)行申報(bào)；對(duì)于未經(jīng)使用單位網(wǎng)上確認(rèn)的車輛維修、保養(yǎng)項(xiàng)目，維修單位有權(quán)拒絕維修。

第四十條 保險(xiǎn)公司職責(zé)：負(fù)責(zé)按照《保險(xiǎn)總合同》的有關(guān)條款，為納入統(tǒng)一保險(xiǎn)范圍的使用單位公務(wù)用車提供保險(xiǎn)及相關(guān)服務(wù)；負(fù)責(zé)根據(jù)使用單位每月保險(xiǎn)到期的車輛情況，派專人提供上門服務(wù)，協(xié)助使用單位填寫《機(jī)動(dòng)車保險(xiǎn)投保單》；保險(xiǎn)公司在收到使用單位交納的車輛保險(xiǎn)費(fèi)之后，及時(shí)向使用單位送達(dá)等額的正式發(fā)票和保單正本；負(fù)責(zé)及時(shí)將使用單位的車輛保險(xiǎn)費(fèi)信息、理賠和退保信息導(dǎo)入車輛保險(xiǎn)管理系統(tǒng)，與使用單位及時(shí)辦理報(bào)廢解體車輛的退保工作；負(fù)責(zé)定期組織使用單位相關(guān)人員進(jìn)行保險(xiǎn)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，解答車輛保險(xiǎn)中的有關(guān)問題。

第四十一條 北京產(chǎn)權(quán)交易所職責(zé)：負(fù)責(zé)使用單位上交車輛的免費(fèi)接車、存放、審核驗(yàn)收、統(tǒng)計(jì)匯總和過戶手續(xù)的辦理；組織和管理鑒定評(píng)估機(jī)構(gòu)、舊車拍賣機(jī)構(gòu)、報(bào)廢車解體機(jī)構(gòu)辦理舊車處置的相關(guān)工作；按照有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一進(jìn)行舊車拍賣、報(bào)廢車解體收入資金的結(jié)算，并于每月10日前將上月舊車拍賣收入和報(bào)廢車解體收入扣除服務(wù)費(fèi)后上繳市級(jí)國庫或財(cái)政專戶；負(fù)責(zé)每月將舊車處置情況、行政單位舊車處置收入上繳匯總情況和事業(yè)單位舊車處置收入上繳分單位明細(xì)情況報(bào)送市財(cái)政局部門預(yù)算主管處室和國庫處。

第四十二條 維修代理銀行職責(zé)：負(fù)責(zé)及時(shí)為使用單位辦理維修卡以及維修卡的充值、掛失、補(bǔ)卡、換卡和注銷等業(yè)務(wù)；負(fù)責(zé)將變更后的新維修卡號(hào)等信息以書面形式送至市政府采購服務(wù)廳；根據(jù)市財(cái)政局要求提供各使用單位維修卡中維修資金的結(jié)存情況；負(fù)責(zé)為定點(diǎn)維修單位安裝POS機(jī)、免費(fèi)培訓(xùn)，確保維修費(fèi)結(jié)算(刷卡)系統(tǒng)的正常運(yùn)行。

第四十三條 使用單位職責(zé)：負(fù)責(zé)按照車輛編制和需求申報(bào)年度車輛購置預(yù)算，按照車輛經(jīng)費(fèi)定額標(biāo)準(zhǔn)編制本單位車輛經(jīng)費(fèi)預(yù)算；使用單位車輛管理部門、財(cái)務(wù)部門應(yīng)按照各自的職能分工，通過車輛管理系統(tǒng)對(duì)本單位(本系統(tǒng))所屬車輛經(jīng)費(fèi)的使用情況進(jìn)行監(jiān)管與統(tǒng)計(jì)分析；加強(qiáng)對(duì)本單位公務(wù)用車的管理，建立公務(wù)用車經(jīng)費(fèi)管理內(nèi)部審核制度；車輛情況發(fā)生變化，要按照本辦法規(guī)定及時(shí)到相關(guān)部門辦理變更手續(xù)；使用單位應(yīng)至少提前10個(gè)工作日到供油單位充值網(wǎng)點(diǎn)辦理加油資金存入業(yè)務(wù)，提供本單位燃料費(fèi)資金分配計(jì)劃表，保證車輛的正常加油；提前5個(gè)工作日通過單位開戶銀行向維修代理銀行辦理轉(zhuǎn)賬劃款業(yè)務(wù)，及時(shí)為維修卡存入維修資金，保證車輛維修費(fèi)用及時(shí)結(jié)算；對(duì)維修單位維修的項(xiàng)目進(jìn)行網(wǎng)上確認(rèn)，每月持維修卡按時(shí)與維修單位結(jié)算維修費(fèi)用；負(fù)責(zé)辦理本單位車輛保險(xiǎn)有關(guān)工作；對(duì)車輛經(jīng)費(fèi)使用過程中出現(xiàn)的問題，及時(shí)向市財(cái)政局有關(guān)部門預(yù)算主管處室進(jìn)行反饋；在新購及處置車輛時(shí)，要及時(shí)將資產(chǎn)動(dòng)態(tài)管理系統(tǒng)中信息進(jìn)行更新。

第四十四條 市政府采購服務(wù)廳職責(zé)：依據(jù)市財(cái)政局《關(guān)于調(diào)整局內(nèi)相關(guān)處室職責(zé)有關(guān)問題的通知》（京財(cái)人[2006]3056號(hào)）文件精神，負(fù)責(zé)車輛加油、維修、保險(xiǎn)日常管理業(yè)務(wù)。主要包括：負(fù)責(zé)為使用單位新購車輛辦理加油卡以及加油卡的掛失、補(bǔ)卡、換卡、注銷等業(yè)務(wù)；負(fù)責(zé)對(duì)新增車輛數(shù)據(jù)信息、加油卡、維修卡的變更信息等進(jìn)行日常維護(hù)，確保車輛庫中車輛信息的準(zhǔn)確、完整；負(fù)責(zé)監(jiān)控和審核維修系統(tǒng)中定點(diǎn)維修單位的維修項(xiàng)目和價(jià)格等；負(fù)責(zé)為使用單位新購車輛辦理上保險(xiǎn)業(yè)務(wù)；負(fù)責(zé)制定公務(wù)用車定點(diǎn)加油、維修、保險(xiǎn)、購置政府采購項(xiàng)目招標(biāo)文件和組織招投標(biāo)工作等，解答和協(xié)調(diào)處理車輛招投標(biāo)工作中的有關(guān)事宜；配合市財(cái)政局做好對(duì)定點(diǎn)供應(yīng)商的日常監(jiān)督檢查工作。

第四十五條 北京市財(cái)政局職責(zé)

(一)預(yù)算處(預(yù)算編審中心)職責(zé)：負(fù)責(zé)公務(wù)用車燃料、維修、保險(xiǎn)和雜項(xiàng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行的分析和定額標(biāo)準(zhǔn)的制定；負(fù)責(zé)確定公務(wù)用車定點(diǎn)加油、維修、保險(xiǎn)招標(biāo)方案，組織招標(biāo)與簽訂政府采購合同，以及對(duì)供應(yīng)商違約行為進(jìn)行處理等工作；負(fù)責(zé)公務(wù)用車經(jīng)費(fèi)管理辦法的制定；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和處理車輛招投標(biāo)工作中的有關(guān)事宜。

(二)政府采購管理處職責(zé)：負(fù)責(zé)核定全市副處級(jí)以上黨政機(jī)關(guān)和全額撥款事業(yè)單位的汽車編制；辦理汽車購置和車輛入庫、調(diào)撥的相關(guān)手續(xù)；負(fù)責(zé)對(duì)車輛定點(diǎn)供應(yīng)商履約過程中的違法違規(guī)行為的行政處罰。

(三)部門預(yù)算主管處室職責(zé)：負(fù)責(zé)對(duì)使用單位在用車輛供養(yǎng)方式的確認(rèn)；負(fù)責(zé)督促使用單位及時(shí)辦理新車入庫、信息變更手續(xù)，確保車輛庫中車輛信息的準(zhǔn)確、完整；負(fù)責(zé)對(duì)使用單位車輛經(jīng)費(fèi)預(yù)算審核和執(zhí)行監(jiān)督；負(fù)責(zé)對(duì)使用單位舊車處置的審批和監(jiān)管，辦理車輛出庫手續(xù)，根據(jù)北京產(chǎn)權(quán)交易所提供的車輛回收證明給使用單位辦理國有資產(chǎn)處置函；負(fù)責(zé)解答和協(xié)調(diào)處理使用單位在車輛經(jīng)費(fèi)使用管理中的相關(guān)事宜。

(四)國庫處職責(zé)：負(fù)責(zé)辦理舊車處置資金的收繳和記賬工作，每月與北京產(chǎn)權(quán)交易所核對(duì)舊車處置資金的上繳情況。

（五）績(jī)效評(píng)價(jià)處職責(zé)：研究制定固定資產(chǎn)（車輛）管理相關(guān)政策，按照標(biāo)準(zhǔn)審核車輛購置預(yù)算，并按照局內(nèi)職責(zé)，對(duì)固定資產(chǎn)的配置、使用、處置及收益進(jìn)行監(jiān)管。

（六）信息中心職責(zé)：負(fù)責(zé)車輛管理系統(tǒng)的維護(hù)和完善，保證系統(tǒng)正常使用；根據(jù)相關(guān)部門的業(yè)務(wù)需求，修改完善車輛管理系統(tǒng)；按照本辦法職責(zé)分工，為相關(guān)部門和使用單位開放或增加車輛管理系統(tǒng)使用權(quán)限；負(fù)責(zé)解答和協(xié)調(diào)處理使用單位、相關(guān)部門在車輛管理系統(tǒng)使用中的有關(guān)問題。

第十章 監(jiān)督檢查

第四十六條 各使用單位是預(yù)算支出的責(zé)任主體，要切實(shí)擔(dān)負(fù)起控制和管理車輛經(jīng)費(fèi)的責(zé)任，嚴(yán)格按照本辦法的要求實(shí)行車輛定點(diǎn)加油、維修、保險(xiǎn)和處置。如出現(xiàn)虛報(bào)冒領(lǐng)車輛經(jīng)費(fèi)、不按要求到非中標(biāo)定點(diǎn)單位辦理車輛加油、維修、保險(xiǎn)、處置等違規(guī)行為，將依據(jù)《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行處理，構(gòu)成犯罪的將移交司法機(jī)關(guān)處理。

第四十七條 對(duì)于定點(diǎn)供應(yīng)商在車輛加油、維修、保險(xiǎn)工作中出現(xiàn)的各種違規(guī)行為，使用單位都可以通過網(wǎng)絡(luò)或書面形式向北京市政府采購中心反映情況。市財(cái)政局定期或不定期組織人員對(duì)定點(diǎn)供應(yīng)商執(zhí)行合同情況進(jìn)行檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)或使用單位反映的問題及時(shí)予以處理。

第四十八條 定點(diǎn)供應(yīng)商如果未能全面地、充分地履行合同給使用單位造成損失的，市財(cái)政局有權(quán)依據(jù)合同的有關(guān)條款和《北京市政府采購定點(diǎn)供應(yīng)商監(jiān)督考核辦法（試行）》(京財(cái)采購［2005］715號(hào))對(duì)其追究責(zé)任。

第四十九條 財(cái)政部門要進(jìn)一步完善車輛管理系統(tǒng)，為各使用單位搭建良好的服務(wù)、管理和監(jiān)督平臺(tái)，并按《政府信息公開條例》的相關(guān)規(guī)定，適時(shí)對(duì)車輛經(jīng)費(fèi)支出情況在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公示。同時(shí)配合審計(jì)、監(jiān)察等部門強(qiáng)化對(duì)使用單位車輛經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制、執(zhí)行和決算的全方位監(jiān)督。

第十一章 附則

第五十條 本辦法自2010年1月1日起實(shí)施。

第五十一條 原《北京市市級(jí)行政事業(yè)單位公務(wù)用車統(tǒng)一維修管理暫行辦法》(京財(cái)預(yù)［2007］1065號(hào))、《北京市市級(jí)行政事業(yè)單位公務(wù)用車統(tǒng)一保險(xiǎn)管理暫行辦法》(京財(cái)預(yù)［2007］1066號(hào))和《北京市市級(jí)行政事業(yè)單位公務(wù)用車統(tǒng)一加油管理暫行辦法》(京財(cái)預(yù)［2007］1067號(hào))同時(shí)廢止。

第五十二條 車輛定點(diǎn)加油、維修、保險(xiǎn)須按本辦法規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行到本期政府采購合同期滿。合同到期后，如情況有變化，將根據(jù)下次招標(biāo)結(jié)果另行通知。

第五十三條 本辦法由北京市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。

第二篇：關(guān)于《北京市行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查管理辦法》的通知—京財(cái)資產(chǎn)[2012]1號(hào)

關(guān)于《北京市行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查

管理辦法》的通知

京財(cái)資產(chǎn)[2012]1號(hào)

市級(jí)各部門，各區(qū)縣財(cái)政局：

為加強(qiáng)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理，規(guī)范行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作，真實(shí)反映行政事業(yè)單位的資產(chǎn)和財(cái)務(wù)狀況，提高資產(chǎn)使用效益，根據(jù)《行政單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》（財(cái)政部令第35號(hào)）、《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》（財(cái)政部令第36號(hào)），我們制定了《北京市行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查管理辦法》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。執(zhí)行中如有問題，請(qǐng)及時(shí)向市財(cái)政局反映。附件：北京市行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查管理辦法

北京市財(cái)政局

二○一二年一月四日 附件：

北京市行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查管理辦法

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理，規(guī)范行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作，真實(shí)反映行政事業(yè)單位的資產(chǎn)和財(cái)務(wù)狀況，提高資產(chǎn)

使用效益，根據(jù)《行政單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》（財(cái)政部令第35號(hào)）、《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》（財(cái)政部令第36號(hào)）規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市各級(jí)各類占有使用國有資產(chǎn)的行政事業(yè)單位。

第三條 本辦法所稱的行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查，是指財(cái)政部門、主管部門和行政事業(yè)單位，根據(jù)政府以及財(cái)政部門專項(xiàng)工作要求或特定經(jīng)濟(jì)行為需要，按照規(guī)定的政策、工作程序和方法，對(duì)行政事業(yè)單位進(jìn)行賬務(wù)清理、財(cái)產(chǎn)清查，依法依規(guī)認(rèn)定各項(xiàng)資產(chǎn)損溢，真實(shí)反映行政事業(yè)單位資產(chǎn)占有使用狀況的工作。

第四條 行政事業(yè)單位有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行資產(chǎn)清查：

（一）根據(jù)國家、市、區(qū)（縣）各級(jí)政府及其財(cái)政部門專項(xiàng)工作要求，被納入統(tǒng)一組織的資產(chǎn)清查范圍的。

（二）進(jìn)行重大改革或者改制的。

（三）遭受重大自然災(zāi)害等不可抗力造成資產(chǎn)嚴(yán)重?fù)p失的。

（四）會(huì)計(jì)信息嚴(yán)重失真或者國有資產(chǎn)出現(xiàn)重大流失的。

（五）會(huì)計(jì)政策發(fā)生重大變更，涉及資產(chǎn)核算方法發(fā)生重要變化的。

（六）財(cái)政部門、主管部門和行政事業(yè)單位認(rèn)為應(yīng)當(dāng)進(jìn)行資產(chǎn)清查的其他情形。

第五條 行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作由財(cái)政部門、主管部門或行政事業(yè)單位按照統(tǒng)一的政策、制度組織實(shí)施。

第二章 機(jī)構(gòu)及其職責(zé)

第六條 財(cái)政部門是行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作的綜合管理部門。主要職責(zé)是：

（一）根據(jù)國家及上級(jí)財(cái)政部門有關(guān)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查的規(guī)定和工作要求，制定本地區(qū)和本級(jí)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查規(guī)章制度，并組織實(shí)施和監(jiān)督檢查。

（二）負(fù)責(zé)審批行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查立項(xiàng)申請(qǐng)。

（三）負(fù)責(zé)批復(fù)財(cái)政部門組織的行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查結(jié)果，批復(fù)主管部門及行政事業(yè)單位組織的、超過主管部門審批權(quán)限的資產(chǎn)清查結(jié)果，核準(zhǔn)賬銷案存事項(xiàng)。

（四）負(fù)責(zé)分析、匯總本地區(qū)或本級(jí)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查結(jié)果。

第七條 主管部門按照財(cái)務(wù)隸屬關(guān)系負(fù)責(zé)組織本部門所屬單位的資產(chǎn)清查工作。主要職責(zé)是：

（一）負(fù)責(zé)審核本部門所屬單位的資產(chǎn)清查工作立項(xiàng)，并向同級(jí)財(cái)政部門提出申請(qǐng)。

（二）負(fù)責(zé)制訂本部門資產(chǎn)清查實(shí)施方案并組織實(shí)施，對(duì)所屬單位資產(chǎn)清查工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。

（三）負(fù)責(zé)批復(fù)審批權(quán)限范圍內(nèi)的本部門及所屬單位組織的資產(chǎn)清查結(jié)果，并報(bào)財(cái)政部門備案；對(duì)超過審批權(quán)限的，審核后報(bào)同級(jí)財(cái)政部門批復(fù)。

（四）負(fù)責(zé)分析、匯總本部門及所屬單位資產(chǎn)清查工作結(jié)果，并向同級(jí)財(cái)政部門報(bào)送資產(chǎn)清查工作報(bào)告。

（五）組織本部門及所屬單位依據(jù)已批復(fù)的資產(chǎn)清查結(jié)果進(jìn)行賬務(wù)處理，對(duì)資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)進(jìn)行調(diào)整。

（六）負(fù)責(zé)核準(zhǔn)審批權(quán)限范圍內(nèi)的賬銷案存事項(xiàng)。

第八條 行政事業(yè)單位負(fù)責(zé)本單位資產(chǎn)清查工作的具體實(shí)施。主要職責(zé)是：

（一）負(fù)責(zé)向主管部門提出本單位資產(chǎn)清查立項(xiàng)申請(qǐng)。

（二）負(fù)責(zé)制訂本單位資產(chǎn)清查實(shí)施方案，組織開展資產(chǎn)清查工作，并向主管部門報(bào)送資產(chǎn)清查工作報(bào)告。

（三）依據(jù)已批復(fù)的資產(chǎn)清查結(jié)果進(jìn)行賬務(wù)處理，調(diào)整資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)，并報(bào)主管部門備案。

（四）負(fù)責(zé)按照北京市財(cái)政局《關(guān)于下發(fā)北京市行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查賬銷案存資產(chǎn)管理暫行規(guī)定的通知》（京財(cái)績(jī)效[2006]2819號(hào)）要求建立核銷資產(chǎn)備查賬，每年年底前對(duì)備查賬中業(yè)務(wù)事項(xiàng)的清理結(jié)果報(bào)財(cái)政部門或主管部門核準(zhǔn)。

（五）負(fù)責(zé)按照財(cái)政部《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》（財(cái)會(huì)字[1998]32號(hào)），對(duì)資產(chǎn)清查資料進(jìn)行分類整理，建立資產(chǎn)清查檔案資料庫。

第三章 內(nèi)容及程序

第九條 資產(chǎn)清查工作內(nèi)容包括：基本情況清理、賬務(wù)清理、財(cái)產(chǎn)清查、損溢認(rèn)定、資產(chǎn)核實(shí)和制度完善等。

基本情況清理是指根據(jù)資產(chǎn)清查工作的需要，對(duì)應(yīng)當(dāng)納入資產(chǎn)清查工作范圍的所屬單位戶數(shù)、編制和人員情況等基本情況的全面清理。

賬務(wù)清理是指對(duì)行政事業(yè)單位的各類庫存現(xiàn)金、各種銀行賬戶、有價(jià)證券、資金往來、會(huì)計(jì)核算科目基本賬務(wù)情況進(jìn)行全面核對(duì)和清理。

財(cái)產(chǎn)清查是指對(duì)行政事業(yè)單位的各種資產(chǎn)進(jìn)行全面的清理、核對(duì)和查實(shí)。對(duì)清查出的各種資產(chǎn)盤盈和盤虧、報(bào)廢及壞賬等損失按照資產(chǎn)清查要求進(jìn)行分類，提出相關(guān)處理建議。

損溢認(rèn)定是指財(cái)政部門或主管部門在所屬單位進(jìn)行基本情況清理、財(cái)務(wù)清理、財(cái)產(chǎn)清查的基礎(chǔ)上，依據(jù)有關(guān)規(guī)定，對(duì)清理出來的有關(guān)資產(chǎn)盤盈、資產(chǎn)損失和資金掛賬進(jìn)行認(rèn)證。

資產(chǎn)核實(shí)是指財(cái)政部門或主管部門在損溢認(rèn)定的基礎(chǔ)上，依據(jù)有關(guān)規(guī)定，對(duì)單位資產(chǎn)清查結(jié)果予以審核批復(fù)。

制度完善是指針對(duì)資產(chǎn)清查工作中發(fā)現(xiàn)的問題，進(jìn)行全面總結(jié)、認(rèn)真分析，提出相應(yīng)整改措施和實(shí)施計(jì)劃，建立健全資產(chǎn)管理制度。

第十條 財(cái)政部門組織資產(chǎn)清查工作，應(yīng)報(bào)本級(jí)政府批準(zhǔn)；主管部門組織資產(chǎn)清查工作，應(yīng)向財(cái)政部門申請(qǐng)立項(xiàng)；行政事業(yè)單位組織資產(chǎn)清查工作，應(yīng)當(dāng)向主管部門提出申請(qǐng)，主管部門審核同意后報(bào)財(cái)政部門申請(qǐng)立項(xiàng)。資產(chǎn)清查立項(xiàng)申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)說明資產(chǎn)清查的原因、范圍以及基準(zhǔn)日等內(nèi)容。

第十一條 行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作除國家另有規(guī)定外，按照以下程序進(jìn)行：

（一）成立機(jī)構(gòu)。財(cái)政部門、主管部門和行政事業(yè)單位開展資產(chǎn)清查工作時(shí)應(yīng)成立資產(chǎn)清查工作機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

（二）單位自查。清查單位要按照資產(chǎn)清查工作實(shí)施方案，根據(jù)國家和北京市資產(chǎn)清查政策，結(jié)合有關(guān)財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度和行政事業(yè)單

位內(nèi)部控制制度，對(duì)自查過程中清理出的資產(chǎn)盤盈、資產(chǎn)損失和資金掛賬提出處理意見，并編制資產(chǎn)清查報(bào)表和撰寫自查報(bào)告。

（三）專項(xiàng)審計(jì)。根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，由社會(huì)中介機(jī)構(gòu)對(duì)行政事業(yè)單位資產(chǎn)自查結(jié)果進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)，出具審計(jì)報(bào)告。

（四）結(jié)果批復(fù)。財(cái)政部門和主管部門按照各自職責(zé)和審批權(quán)限對(duì)清查單位報(bào)送的資產(chǎn)清查結(jié)果進(jìn)行核實(shí)，并予批復(fù)。

（五）賬務(wù)處理。主管部門及所屬單位依據(jù)財(cái)政部門或主管部門批復(fù)文件進(jìn)行賬務(wù)處理，調(diào)整資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)，并將結(jié)果報(bào)財(cái)政部門資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)備案；建立經(jīng)批準(zhǔn)的賬銷案存事項(xiàng)的備查賬，按年進(jìn)行清理，經(jīng)財(cái)政部門或主管部門核準(zhǔn)后進(jìn)行賬務(wù)處理。

第十二條 行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作報(bào)告主要包括：

（一）自查報(bào)告。包括資產(chǎn)清查基準(zhǔn)日、范圍、內(nèi)容、實(shí)施過程、基準(zhǔn)日資產(chǎn)占有使用及財(cái)務(wù)收支狀況、存在問題及整改措施等。

（二）數(shù)據(jù)報(bào)表。包括資產(chǎn)清查報(bào)表及相關(guān)材料。

（三）證明材料。申報(bào)處理的資產(chǎn)損溢和資金掛賬等情況，并附有關(guān)憑證材料和具有法律效力的證明材料。

（四）審計(jì)報(bào)告。社會(huì)中介機(jī)構(gòu)對(duì)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查的結(jié)果，應(yīng)出具經(jīng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師簽字的資產(chǎn)清查專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告。

（五）其它需提供的備查材料。

第十三條 財(cái)政部門組織開展的資產(chǎn)清查工作，由財(cái)政部門統(tǒng)一委托社會(huì)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)及相關(guān)工作。主管部門或行政事業(yè)單位因特定經(jīng)濟(jì)行為需要組織開展的資產(chǎn)清查工作，由主管部門或行政事業(yè)單位自行委托社會(huì)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)及相關(guān)工作。除涉及國家安全的特殊單位和特殊事項(xiàng)外，單位的自查結(jié)果須委托社會(huì)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)及相關(guān)工作，出具社會(huì)中介機(jī)構(gòu)審計(jì)報(bào)告。

承擔(dān)資產(chǎn)清查專項(xiàng)審計(jì)及相關(guān)工作的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法設(shè)立，并具備與所承擔(dān)工作相適應(yīng)的專業(yè)人員和專業(yè)執(zhí)業(yè)能力。

資產(chǎn)清查工作專項(xiàng)審計(jì)費(fèi)用，按照“誰委托，誰付費(fèi)”的原則，參照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)由委托方承擔(dān)，并列入單位部門預(yù)算。

第四章 審核批復(fù)

第十四條 按照行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)“分級(jí)管理”的原則，行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查結(jié)果由市、區(qū)（縣）分級(jí)審核批復(fù)。

第十五條 市級(jí)財(cái)政部門組織的資產(chǎn)清查，清查結(jié)果經(jīng)主管部門審核、社會(huì)中介機(jī)構(gòu)審計(jì)，由市財(cái)政局批復(fù)。

第十六條 市級(jí)主管部門或市級(jí)行政事業(yè)單位組織的資產(chǎn)清查中，經(jīng)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)審計(jì)認(rèn)定的資產(chǎn)盤盈、10年以上資金掛賬、價(jià)值50

萬元以下存貨損失、單位價(jià)值50萬元或批量?jī)r(jià)值100萬元以下固定資產(chǎn)損失，由主管部門批復(fù)。同時(shí)，報(bào)財(cái)政部門備案。

經(jīng)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)審計(jì)認(rèn)定的貨幣資金損失、有價(jià)證券損失、對(duì)外投資損失、無形資產(chǎn)損失、10年（含10年）以下資金掛賬、價(jià)值50萬元（含50萬元）以上存貨損失，房屋、土地、車輛損失以及單位價(jià)值50萬元（含50萬元）或批量?jī)r(jià)值100萬元（含100萬元）以上固定資產(chǎn)損失，由主管部門審核，報(bào)財(cái)政部門批復(fù)。

第十七條 區(qū)縣行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查結(jié)果的審批權(quán)限由區(qū)縣財(cái)政部門研究確定。

第五章 工作紀(jì)律

第十八條 財(cái)政部門、主管部門和行政事業(yè)單位要加強(qiáng)對(duì)資產(chǎn)清查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度規(guī)定，依法辦事，嚴(yán)格把關(guān)，嚴(yán)肅工作紀(jì)律。

第十九條 社會(huì)中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行保密義務(wù)，按照獨(dú)立、客觀、公正的原則，履行必要的程序，認(rèn)真核實(shí)行政事業(yè)單位各項(xiàng)資產(chǎn)清查材料，并按規(guī)定進(jìn)行實(shí)物盤點(diǎn)和財(cái)務(wù)核對(duì)，出具鑒證意見和審計(jì)報(bào)告。

社會(huì)中介機(jī)構(gòu)及有關(guān)當(dāng)事人在資產(chǎn)清查中與單位相互串通，弄虛作假、提供虛假鑒證材料的，由財(cái)政部門會(huì)同有關(guān)部門依法查處；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十條 行政事業(yè)單位工作人員在資產(chǎn)清查中有意瞞報(bào)、弄虛作假、提供虛假會(huì)計(jì)材料，采取私分、低價(jià)變賣、虛報(bào)損失等手段侵吞轉(zhuǎn)移國有資產(chǎn)的，由財(cái)政部門或主管部門責(zé)令其改正，并依據(jù)《中華人民共和國會(huì)計(jì)法》、《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第427號(hào)）等有關(guān)法律、法規(guī)予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

財(cái)政部門或主管部門工作人員在單位資產(chǎn)清查工作結(jié)果進(jìn)行審核過程中營私舞弊，造成重大后果的，由有關(guān)部門依法給予行政處分或紀(jì)律處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章 附則

第二十一條 行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查中有關(guān)資產(chǎn)損溢認(rèn)定和資產(chǎn)核實(shí)工作，按照《北京市行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查資金核實(shí)暫行規(guī)定》（京財(cái)績(jī)效[2006]1690號(hào)）執(zhí)行。

第二十二條 執(zhí)行企業(yè)財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)制度的事業(yè)單位不執(zhí)行本辦法。

第二十三條 各區(qū)縣財(cái)政部門可根據(jù)本辦法，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制訂具體的實(shí)施細(xì)則。

第二十四條 本辦法由市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。自發(fā)布之日起30日后實(shí)施。

第三篇：關(guān)于印發(fā)北京市行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查資金核實(shí)暫行規(guī)定的通知(京財(cái)績(jī)效[2006)1690號(hào))

關(guān)于印發(fā)北京市行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查資金核實(shí)暫行規(guī)定的通知

京財(cái)績(jī)效[2006)1690號(hào)

市屬行政事業(yè)單位，各區(qū)縣財(cái)政局：

為加強(qiáng)我市行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查資金核實(shí)工作的監(jiān)督管理，規(guī)范行政事業(yè)單位資產(chǎn)盤盈、盤虧、資產(chǎn)損失、資金掛賬等行為的核實(shí)和認(rèn)定，做好行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理基礎(chǔ)工作，依據(jù)《行政單位國有資產(chǎn)管理暫行規(guī)定》、《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行規(guī)定》和《北京市行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作實(shí)施方案》，以及國家有關(guān)資產(chǎn)清查政策和行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，我們制定了《北京市行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查資金核實(shí)暫行規(guī)定》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

二00六年七月二十六日

北京市行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查資金核實(shí)暫行規(guī)定

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)北京市行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查資金核實(shí)工作的監(jiān)督管理，規(guī)范行政事業(yè)單位資產(chǎn)盤盈、盤虧、資產(chǎn)損失、資金掛賬的核實(shí)和認(rèn)定工作，依據(jù)《行政單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》、《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》和《北京市行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作實(shí)施方案》，以及國家有關(guān)資產(chǎn)清查政策和行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，制定本規(guī)定。

第二條 行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查資金核實(shí)是指，各級(jí)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(以下簡(jiǎn)稱資產(chǎn)清查辦公室)依據(jù)國家及北京市行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查政策和有關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度規(guī)定，對(duì)行政事業(yè)單位上報(bào)的資產(chǎn)盤盈、盤虧、資產(chǎn)損失和資金掛賬等結(jié)果進(jìn)行審批，重新確認(rèn)單位占用資產(chǎn)價(jià)值總額。

資金核實(shí)的主要內(nèi)容包括：行政事業(yè)單位清查后的資產(chǎn)價(jià)值總額、收入支出的真實(shí)狀況，以及清理出的各項(xiàng)資產(chǎn)盤盈、盤虧、資產(chǎn)損失和資金掛賬等資產(chǎn)損溢情況。

行政事業(yè)單位清查出的由于會(huì)計(jì)技術(shù)性差錯(cuò)引起的資產(chǎn)不實(shí)，不屬于資產(chǎn)損溢認(rèn)定的范圍。應(yīng)當(dāng)由各單位依據(jù)會(huì)計(jì)差錯(cuò)更正辦法，并經(jīng)資產(chǎn)清查辦公室委托的中介機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱中介機(jī)構(gòu))提出相關(guān)意見后自行處理。

第三條 資金核實(shí)工作按以下程序進(jìn)行：

(一)行政事業(yè)單位經(jīng)財(cái)產(chǎn)清查和賬務(wù)清理后，對(duì)清理出的各項(xiàng)資產(chǎn)盤盈、盤虧、資產(chǎn)損失和資金掛賬，須取得具有法律效力的外部證據(jù)、社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的經(jīng)濟(jì)鑒證證明或特定事項(xiàng)的行政事業(yè)單位內(nèi)部證據(jù)后進(jìn)行損溢認(rèn)定。

(二)行政事業(yè)單位按照資產(chǎn)清查政策和有關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，分項(xiàng)提出解決辦法，編制資產(chǎn)清查報(bào)表，撰寫行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作報(bào)告，經(jīng)中介機(jī)構(gòu)提出對(duì)資產(chǎn)清查的專項(xiàng)財(cái)務(wù)審計(jì)意見后報(bào)主管部門。

(三)主管部門對(duì)各行政事業(yè)單位報(bào)送的全部清查資料進(jìn)行認(rèn)真審核。對(duì)上報(bào)的資產(chǎn)盤盈和資產(chǎn)損失應(yīng)按照原因和處理方式分類排隊(duì)、歸納整理和匯總、提出初步審核意見；對(duì)其申報(bào)的資產(chǎn)資金數(shù)額進(jìn)行核對(duì)確認(rèn)后，上報(bào)同級(jí)資產(chǎn)清查辦公室。

(四)各級(jí)資產(chǎn)清查辦公室在2006年11月30日前對(duì)上報(bào)的行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作報(bào)告、資產(chǎn)清查報(bào)表及相關(guān)材料進(jìn)行審核，并對(duì)資金核實(shí)結(jié)果進(jìn)行批復(fù)。

(五)各行政事業(yè)單位按照同級(jí)資產(chǎn)清查辦公室的有關(guān)資金核實(shí)批復(fù)文件，依據(jù)國家財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度有關(guān)規(guī)定進(jìn)行賬務(wù)處理。

第四條 各行政事業(yè)單位在認(rèn)真做好資產(chǎn)清查基礎(chǔ)工作的前提下，對(duì)清理出的各項(xiàng)資產(chǎn)盤盈、盤虧、資產(chǎn)損失和資金掛賬以及非單位所有的賬外資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)提供相關(guān)的合法證據(jù)。單位負(fù)責(zé)人要對(duì)資產(chǎn)核實(shí)申報(bào)材料的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)。

第五條 第三條第一款中所指具有法律效力的外部證據(jù)，是指行政事業(yè)單位保存的司法機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)、行政部門、授權(quán)專業(yè)技術(shù)鑒定部門等依法出具的與行政事業(yè)單位資產(chǎn)損失相關(guān)的具有法律效力的書面文件，主要包括：

(一)司法機(jī)關(guān)的判決或者裁定書；

(二)公安機(jī)關(guān)的立案結(jié)案證明或回復(fù)；

(三)工商管理部門出具的注銷、吊銷及停業(yè)證明；

(四)行政事業(yè)單位的撤銷、合并公告及清償文件；

(五)企業(yè)的破產(chǎn)清算公告及清償文件；

(六)政府部門的公文及明令禁止的文件；

(七)國家及授權(quán)專業(yè)技術(shù)鑒定部門的鑒定報(bào)告；

(八)保險(xiǎn)公司對(duì)投保資產(chǎn)出具的出險(xiǎn)調(diào)查單、理賠計(jì)算單等；

(九)法律規(guī)定的其他證據(jù)。

第三條第一款中所指的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的經(jīng)濟(jì)鑒證證明，是指會(huì)計(jì)師事務(wù)所、資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)、律師事務(wù)所、專業(yè)鑒證機(jī)構(gòu)等按照獨(dú)立、客觀、公正的原則，在充分調(diào)查研究、論證和分析計(jì)算基礎(chǔ)上，進(jìn)行職業(yè)判斷和客觀評(píng)判，對(duì)行政事業(yè)單位的某項(xiàng)經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)發(fā)表的專項(xiàng)經(jīng)濟(jì)鑒證證明或鑒證意見書。

第三條第一款所指的特定事項(xiàng)的行政事業(yè)單位內(nèi)部證據(jù)，是指行政事業(yè)單位在資產(chǎn)清查過程中，對(duì)涉及財(cái)產(chǎn)盤盈、盤虧或者實(shí)物資產(chǎn)報(bào)廢、毀損及相關(guān)資金掛賬等情況的內(nèi)部證明和內(nèi)部鑒證意見書等。主要包括：

(一)會(huì)計(jì)核算有關(guān)資料和原始憑證；

(二)資產(chǎn)盤點(diǎn)表；

(三)相關(guān)經(jīng)濟(jì)行為的符合法律法規(guī)的業(yè)務(wù)合同及協(xié)

(四)行政事業(yè)單位內(nèi)部或行業(yè)內(nèi)專家組成的技術(shù)鑒定小組或?qū)I(yè)技術(shù)部門的鑒定文件或資料；

(五)行政事業(yè)單位的內(nèi)部核批文件及相關(guān)情況說明。

行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)內(nèi)部控制制度和財(cái)務(wù)管理制度，對(duì)提供的上述證據(jù)進(jìn)行逐級(jí)審核，嚴(yán)格把關(guān)。

第六條 承擔(dān)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查專項(xiàng)財(cái)務(wù)審計(jì)工作和出具經(jīng)濟(jì)鑒證證明的中介機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)依據(jù)《獨(dú)立審計(jì)準(zhǔn)則》等有關(guān)規(guī)定，對(duì)行政事業(yè)單位清理出的各項(xiàng)資產(chǎn)盤盈、盤虧、資產(chǎn)損失和資金掛賬等資產(chǎn)清查結(jié)果進(jìn)行客觀、公正審計(jì)和經(jīng)濟(jì)鑒證，并對(duì)審計(jì)報(bào)告和經(jīng)濟(jì)鑒證證明的真實(shí)性、可靠性負(fù)責(zé)。

第七條 行政事業(yè)單位對(duì)于清查出的收支反映不實(shí)、虛列支出等情況，應(yīng)在資金核實(shí)中如實(shí)申報(bào)；對(duì)未經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，將財(cái)政性資金或其他公款私存私放的問題，必須按資金來源、存放方式、資金數(shù)額和保管人員如實(shí)向同級(jí)資產(chǎn)清查辦公室匯報(bào)。

第八條 行政事業(yè)單位在資產(chǎn)清查、資金核實(shí)工作完成后，應(yīng)按照規(guī)定要求，向本級(jí)主管部門和資產(chǎn)清查辦公室提交以下申報(bào)材料：

(一)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作報(bào)告。主要內(nèi)容包括：資產(chǎn)清查工作基準(zhǔn)日、工作范圍、工作內(nèi)容、工作結(jié)果和基準(zhǔn)日的資產(chǎn)財(cái)務(wù)狀況，以及相關(guān)意見。

(二)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查報(bào)表。包括：行政(事業(yè))單位資產(chǎn)負(fù)債表、人員基本情況表、固定資產(chǎn)明細(xì)匯總表、資金核實(shí)申報(bào)表等。

(三)中介機(jī)構(gòu)的專項(xiàng)財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告。

(四)行政事業(yè)單位申報(bào)處理的資產(chǎn)盤盈、盤虧、資產(chǎn)損失和資金掛賬的有關(guān)意見專項(xiàng)說明。行政事業(yè)單位應(yīng)對(duì)申報(bào)處理的資產(chǎn)盤盈、盤虧、資產(chǎn)損失和資金掛賬情況做出專項(xiàng)說明，編報(bào)各類資產(chǎn)損失情況明細(xì)表，逐筆寫明發(fā)生日期、損失原因、政策依據(jù)、處理方式以及有關(guān)原始憑證資料和具有法律效力的證明材料齊全情況，并分類匯編成冊(cè)。

(五)行政事業(yè)單位有關(guān)資產(chǎn)盤盈、盤虧、資產(chǎn)損失和資金掛賬備查材料。主要包括資產(chǎn)清查原始憑證材料和具有法律效力的證明材料(可以用復(fù)印件)兩大類。作為行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作備查和存檔資料，應(yīng)將上述材料分類匯編成冊(cè)，并列出目錄，’以便工作隨時(shí)備查。

(六)資產(chǎn)清查辦公室認(rèn)為需要提供的其他材料。

第二章 資產(chǎn)盤盈認(rèn)定

第九條 資產(chǎn)盤盈是指行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查基準(zhǔn)日之前在賬面資產(chǎn)中沒有進(jìn)行記載的，但在本單位實(shí)際占有的能以貨幣計(jì)量的經(jīng)濟(jì)資源。

行政事業(yè)單位在資產(chǎn)清查中清查出的各項(xiàng)資產(chǎn)盤盈，其核實(shí)與認(rèn)定應(yīng)依據(jù)有關(guān)會(huì)計(jì)科目，按照貨幣資金盤盈、材料盤盈、產(chǎn)成品盤盈、對(duì)外投資盤盈、固定資產(chǎn)盤盈等分類分項(xiàng)進(jìn)行。

第十條 行政事業(yè)單位對(duì)資產(chǎn)清查中的盤盈資產(chǎn)，經(jīng)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)對(duì)其金額和性質(zhì)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)鑒證后，一律先自行登記。

已登記的資產(chǎn)如果是外單位寄存或經(jīng)營租入等，其所有權(quán)歸屬其他單位的，行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織人員，對(duì)其逐項(xiàng)進(jìn)行清理和核對(duì)，按規(guī)定的工作程序和工作要求核實(shí)和認(rèn)定該類資產(chǎn)的項(xiàng)目及金額，逐項(xiàng)作出專項(xiàng)說明。中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)此類事項(xiàng)重點(diǎn)予以審核認(rèn)定。凡情況屬實(shí)、證明材料合法的，依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，經(jīng)本級(jí)資產(chǎn)清查辦公室批復(fù)后應(yīng)從登記中調(diào)出。

第十一條 貨幣資金的盤盈是指行政事業(yè)單位在資產(chǎn)清查基準(zhǔn)日之前，單位賬面沒有記載的現(xiàn)金和各類金融機(jī)構(gòu)存款。

認(rèn)定為貨幣資金盤盈應(yīng)根據(jù)以下證據(jù)判斷：

(一)現(xiàn)金保管員確認(rèn)的現(xiàn)金盤點(diǎn)表(包括倒推至基準(zhǔn)日的記錄)；

(二)現(xiàn)金保管員對(duì)于現(xiàn)金盤盈的說明。

行政事業(yè)單位對(duì)清查出的本單位與金融機(jī)構(gòu)賬面金額不符的款項(xiàng)，應(yīng)依據(jù)財(cái)產(chǎn)清查基準(zhǔn)日當(dāng)日的銀行對(duì)賬單及相應(yīng)的銀行存款余額調(diào)節(jié)表，逐筆查證和說明賬面金額不符的形成原因，核實(shí)情況并分清責(zé)任。

第十二條 行政單位庫存材料的盤盈是指行政單位在資產(chǎn)清查基準(zhǔn)日之前，單位賬面沒有記載的庫存材料；事業(yè)單位存貨的盤盈是指事業(yè)單位在資產(chǎn)清查基準(zhǔn)日之前，單位賬面沒有記載的存貨。

庫存材料(存貨)的盤盈應(yīng)根據(jù)以下證據(jù)判斷

(一)庫存材料(存貨)盤點(diǎn)表；

(二)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的經(jīng)濟(jì)鑒證證明；

(三)其他應(yīng)當(dāng)提供的材料包括：庫存材料(存貨)保管員對(duì)于盤盈的情況說明、盤盈存貨的價(jià)值確定依據(jù)(包括相關(guān)入庫手續(xù)，相同相近存貨采購發(fā)票價(jià)格或者其他確定依據(jù))等。

第十三條 對(duì)外投資(有價(jià)證券)盤盈是指行政事業(yè)單位在資產(chǎn)清查基準(zhǔn)日之前，單位賬面沒有記載的對(duì)外投資(有價(jià)證券)。

對(duì)外投資的盤盈應(yīng)根據(jù)以下證據(jù)判斷：

(一)對(duì)外投資的原始合同或協(xié)議；

(二)當(dāng)事人的證明材料；

(三)盤盈對(duì)外投資的價(jià)值確定依據(jù)。

有價(jià)證券的盤盈應(yīng)根據(jù)以下證據(jù)判斷：

(一)有價(jià)證券盤點(diǎn)表；

(二)證券保管員對(duì)于盤盈情況說明材料；

(三)盤盈有價(jià)證券的價(jià)值確定依據(jù)。

第十四條 固定資產(chǎn)盤盈是指行政事業(yè)單位在資產(chǎn)清查基準(zhǔn)日之前，單位賬面沒有記載的固定資產(chǎn)。

固定資產(chǎn)盤盈應(yīng)根據(jù)以下證據(jù)判斷：

(一)固定資產(chǎn)盤點(diǎn)表；

(二)盤盈情況說明材料；

(三)盤盈固定資產(chǎn)的價(jià)值確定依據(jù)(同類固定資產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格、類似資產(chǎn)的購買合同、發(fā)票或竣工決算資料)；

(四)行政事業(yè)單位難以取得價(jià)值確認(rèn)依據(jù)的，應(yīng)當(dāng)委托社會(huì)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估，并出具評(píng)估報(bào)告。

在資產(chǎn)清查中清理出的賬外固定資產(chǎn)，如果產(chǎn)權(quán)屬于系統(tǒng)內(nèi)其他行政事業(yè)單位，但本單位長(zhǎng)期無償占用，并擁有實(shí)際使用權(quán)的(如房屋、交通運(yùn)輸工具等)，且不屬于紀(jì)檢、監(jiān)察部門規(guī)定應(yīng)清退范圍的，在當(dāng)事雙方協(xié)商一致并形成書面協(xié)議的前提下，按照規(guī)定的審批權(quán)限報(bào)批。批準(zhǔn)后，辦理資產(chǎn)劃撥及相關(guān)手續(xù)，其價(jià)值按原單位賬面價(jià)值入賬；如果產(chǎn)權(quán)屬于系統(tǒng)內(nèi)的非行政事業(yè)單位或系統(tǒng)外的其他單位的，當(dāng)事雙方應(yīng)對(duì)占用資產(chǎn)按市場(chǎng)價(jià)值簽定轉(zhuǎn)讓或租賃合同，并按本辦法規(guī)定程序上報(bào)，取得本級(jí)資產(chǎn)清查辦公室資金核實(shí)批復(fù)后，調(diào)整有關(guān)賬目。

對(duì)方單位比照本辦法第三章?lián)p失認(rèn)定原則進(jìn)行賬務(wù)處理。

在資產(chǎn)清查中清查出的已投入使用但尚未辦理結(jié)算手續(xù)的固定資產(chǎn)，可先行登記，待確定實(shí)際價(jià)值后再做相應(yīng)地賬務(wù)處理。

在資產(chǎn)清查中清查出的因歷史原因而無法入賬的無主財(cái)產(chǎn)(如房產(chǎn))，應(yīng)依據(jù)《民法通則》的有關(guān)規(guī)定和程序，納入本單位資產(chǎn)管理范圍。

在資產(chǎn)清查中清查出的行政事業(yè)單位長(zhǎng)期占用(借用、贈(zèng)送)其他單位的氣般辦公設(shè)備(如計(jì)算機(jī)、復(fù)印機(jī)、傳真機(jī)等)，凡連續(xù)占用一年以上的，且不屬于紀(jì)檢、監(jiān)察部門規(guī)定應(yīng)清退范圍的，應(yīng)在本單位財(cái)產(chǎn)清查登記時(shí)，及時(shí)入賬管理，并通知對(duì)方單位核銷。

第三章 資產(chǎn)損失認(rèn)定

第十五條 資產(chǎn)損失是指行政事業(yè)單位在資產(chǎn)清查基準(zhǔn)日之前，賬面資產(chǎn)中有記載，但不歸本單位占有或者喪失使用價(jià)值的、且可以貨幣計(jì)量的經(jīng)濟(jì)資源。

行政事業(yè)單位在資產(chǎn)清查中清查出各項(xiàng)資產(chǎn)損失的核實(shí)和認(rèn)定，應(yīng)依據(jù)有關(guān)會(huì)計(jì)科目，按照貨幣資金損失、壞賬損失、存貨損失、投資損失、固定資產(chǎn)損失、無形資產(chǎn)損失、其他資產(chǎn)損失等分類分項(xiàng)進(jìn)行。

第十六條 行政事業(yè)單位對(duì)資產(chǎn)清查中清查出的資產(chǎn)損失，應(yīng)及時(shí)組織人員逐項(xiàng)進(jìn)行認(rèn)真清理和核查，獲取資產(chǎn)損失的合法證據(jù)，并對(duì)資產(chǎn)損失項(xiàng)目及金額按規(guī)定的工作程序和工作要求進(jìn)行核實(shí)和認(rèn)定。

雖取得外部法律效力證明，但其損失金額無法根據(jù)證據(jù)確定的，或者難以取得外部具有法律效力證明的有關(guān)資產(chǎn)損失，應(yīng)當(dāng)由社會(huì)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)鑒證后出具鑒證意見書。

行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)資產(chǎn)損失項(xiàng)目逐項(xiàng)作出專項(xiàng)說明。中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)此類事項(xiàng)重點(diǎn)予以核實(shí)。凡情況屬實(shí)、證明材料合法、充分的，依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，經(jīng)本級(jí)資產(chǎn)清查辦公室批準(zhǔn)后可予以賬務(wù)核銷。

第十七條 資產(chǎn)清查辦公室和各行政事業(yè)單位要本著既解決歷史遺留問題，又防止國有資產(chǎn)流失的原則，進(jìn)行處理。

行政事業(yè)單位對(duì)已經(jīng)批準(zhǔn)核銷的不良債權(quán)、不良投資的損失，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真加強(qiáng)管理，建立“賬銷案存”管理制度。組織人員或成立專門機(jī)構(gòu)進(jìn)一步清理和追索，避免國有資產(chǎn)流失。

行政事業(yè)單位對(duì)經(jīng)批準(zhǔn)核銷的報(bào)廢毀損固定資產(chǎn)、存貨等實(shí)物資產(chǎn)損失，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真清理，對(duì)有利用價(jià)值或者能收回殘值的，應(yīng)當(dāng)積極進(jìn)行處理，最大限度降低損失。

第十八條 貨幣資金損失是指行政事業(yè)單位清查出的現(xiàn)金短缺和各類金融機(jī)構(gòu)存款發(fā)生的有關(guān)損失。

行政事業(yè)單位清查出的現(xiàn)金短缺，將現(xiàn)金短缺數(shù)扣除責(zé)任人賠償后的數(shù)額，依據(jù)下列證據(jù)，確認(rèn)為損失：

(一)現(xiàn)金保管員確認(rèn)的現(xiàn)金盤點(diǎn)表(包括倒推至基準(zhǔn)日的記錄)；

(二)現(xiàn)金保管員對(duì)于短缺的說明及相關(guān)核準(zhǔn)文件；

(三)由于管理責(zé)任造成的，還應(yīng)有對(duì)負(fù)責(zé)人的責(zé)任認(rèn)定及賠償情況說明；

(四)《現(xiàn)金管理暫行條例》的相關(guān)政策依據(jù)；

(五)涉及刑事犯罪的應(yīng)當(dāng)提供有關(guān)司法涉案材料。

行政事業(yè)單位清查出的存款中金融機(jī)構(gòu)已付，行政事業(yè)單位未付的款項(xiàng)，依據(jù)財(cái)產(chǎn)清查基準(zhǔn)日的銀行對(duì)賬單及相應(yīng)的銀行存款余額調(diào)節(jié)表，逐筆查明形成原因，并確認(rèn)與收款人的債權(quán)債務(wù)關(guān)系，核實(shí)情況、分清責(zé)任。對(duì)不能收回款項(xiàng)，比照本辦法壞賬損失的認(rèn)定要求，進(jìn)行損失認(rèn)定。

第十九條 壞賬損失是指行政事業(yè)單位不能收回的各項(xiàng)應(yīng)收款項(xiàng)造成的損失，主要包括：暫付款、應(yīng)收賬款、其他應(yīng)收款、應(yīng)收票據(jù)和預(yù)付賬款等發(fā)生壞賬造成的損失。

對(duì)在資產(chǎn)清查中清查出的各項(xiàng)壞賬，行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)逐項(xiàng)分析形成原因，對(duì)有合法證據(jù)證明，確實(shí)不能收回的應(yīng)收款項(xiàng)，分別不同情況，認(rèn)定為損失。

債務(wù)單位已被宣告破產(chǎn)、注銷、吊銷工商登記或者被政府責(zé)令關(guān)閉等，造成應(yīng)收款項(xiàng)無法收回的，依據(jù)下列證據(jù)，認(rèn)定為損失：

(一)法院的破產(chǎn)公告和破產(chǎn)清算的清償文件；

(二)工商部門的注銷、吊銷證明；

(三)政府部門有關(guān)行政處罰決定文件。

對(duì)上述情形中已經(jīng)清算的，應(yīng)當(dāng)扣除債務(wù)人清算財(cái)產(chǎn)實(shí)際清償部分后，對(duì)不能收回的款項(xiàng)，認(rèn)定為損失。

對(duì)尚未清算的，由社會(huì)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行職業(yè)推斷和客觀評(píng)判后出具經(jīng)濟(jì)鑒證證明，對(duì)不能收回的款項(xiàng)，認(rèn)定為損失。

債務(wù)人已失蹤、死亡的應(yīng)收款項(xiàng)，在取得公安機(jī)關(guān)出具的債務(wù)人已失蹤、死亡的證明后，確定其遺產(chǎn)不足清償部分或無法找到債務(wù)繼承人追償債務(wù)的，由社會(huì)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行職業(yè)推斷和客觀評(píng)判后出具經(jīng)濟(jì)鑒證證明，認(rèn)定為損失。

債務(wù)人因遭受戰(zhàn)爭(zhēng)，國際政治事件及自然災(zāi)害等不可抗力因素影響，對(duì)確定無法收回的應(yīng)收款項(xiàng)，由行政事業(yè)單位作出專項(xiàng)說明，經(jīng)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行職業(yè)推斷和客觀評(píng)判后出具經(jīng)濟(jì)鑒證證明，認(rèn)定為損失。

逾期不能收回的應(yīng)收款項(xiàng)，有敗訴的法院判決書、裁定書、或者勝訴但無法執(zhí)行或債務(wù)人無償債能力被法院裁定終(中)止執(zhí)行的，依據(jù)法院的判決，裁定或終(中)止執(zhí)行的法律文書，認(rèn)定為損失。

在逾期不能收回的應(yīng)收款項(xiàng)中，單筆數(shù)額較小，不足以彌補(bǔ)清收成本的，由行政事業(yè)單位做出專項(xiàng)說明，經(jīng)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行職業(yè)推斷和客觀評(píng)判后出具經(jīng)濟(jì)鑒證證明，認(rèn)定為損失。

逾期3年以上的應(yīng)收款項(xiàng)，行政事業(yè)單位有依法催收磋商記錄，確認(rèn)債務(wù)人已資不抵債，連續(xù)3年虧損或連續(xù)停止經(jīng)營3年以上的，并能認(rèn)定在最近3年內(nèi)沒有任何業(yè)務(wù)往來，由社會(huì)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行職業(yè)推斷和客觀評(píng)判后出具鑒證證明，認(rèn)定為損失。

逾期3年以上的應(yīng)收款項(xiàng)，債務(wù)人在境外及港、澳、臺(tái)地區(qū)的，經(jīng)依法催收仍不能收回的，在取得有相應(yīng)資質(zhì)的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)出具的有關(guān)證明或者取得我國駐外使(領(lǐng))館或駐外商務(wù)機(jī)構(gòu)出具的有關(guān)證明后，認(rèn)定為損失。

對(duì)逾期3年以上的應(yīng)收款項(xiàng)，行政事業(yè)單位為了減少壞賬損失而與債務(wù)人協(xié)商，按一定比例折扣后收回(含收回的

實(shí)物資產(chǎn))的，根據(jù)債權(quán)債務(wù)雙方簽訂的有效協(xié)議，以及已收回資金的證明，其折扣部分，認(rèn)定為損失。

第二十條 行政單位庫存材料的損失是指行政單位發(fā)生的庫存材料盤虧、·變質(zhì)、毀損、報(bào)廢、淘汰、被盜等造成的損失；事業(yè)單位存貨的損失是指事業(yè)單位發(fā)生的存貨盤虧、變質(zhì)、毀損、報(bào)廢、淘汰、被盜等造成的損失。

庫存材料(存貨)的損失應(yīng)根據(jù)以下證據(jù)判斷：

(一)庫存材料(存貨)盤點(diǎn)表；

(二)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的經(jīng)濟(jì)鑒證證明；

(三)其他應(yīng)當(dāng)提供的材料：庫存材料(存貨)保管員對(duì)于損失的情況說明、損失存貨的價(jià)值確定依據(jù)(包括相關(guān)入庫手續(xù)，相同相近存貨采購發(fā)票價(jià)格或者其他確定依據(jù))；行政事業(yè)單位內(nèi)部有關(guān)責(zé)任認(rèn)定、賠償說明和內(nèi)部核批文件等。

對(duì)報(bào)廢、毀損的庫存材料(存貨)，將其賬面價(jià)值扣除賠償后的差額部分，依據(jù)下列證據(jù)，認(rèn)定為損失：

(一)國家有關(guān)技術(shù)鑒定部門或具有技術(shù)鑒定資格的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)出具的技術(shù)鑒定證明；

(二)涉及索賠的，應(yīng)當(dāng)有理賠情況說明；

(三)其他應(yīng)當(dāng)提供的材料包括：行政事業(yè)單位內(nèi)部關(guān)于庫存材料(存貨)報(bào)廢、毀損情況說明及審批文件、行政事業(yè)單位內(nèi)部有關(guān)責(zé)任認(rèn)定、賠償說明和內(nèi)部核批文件。

對(duì)被盜的庫存材料(存貨)，將其賬面價(jià)值扣除賠償后的差額部分，依據(jù)以下證據(jù)，認(rèn)定為損失：

(一)向公安機(jī)關(guān)的報(bào)案記錄，公安機(jī)關(guān)立案和結(jié)案的證明材料；

(二)責(zé)任認(rèn)定及賠償情況說明；

對(duì)已削價(jià)、折價(jià)處理的庫存材料(存貨)，由行政事業(yè)單位有關(guān)部門說明情況，依據(jù)有關(guān)會(huì)計(jì)憑證將原賬面價(jià)值與已回收價(jià)值的差額部分，認(rèn)定為損失。

第二十一條 對(duì)外投資損失是指行政事業(yè)單位發(fā)生的不良股權(quán)或者債權(quán)投資造成的損失，包括長(zhǎng)期投資損失和短期投資損失。對(duì)清查出的不良投資，行政事業(yè)單位要逐項(xiàng)進(jìn)行原因分析。對(duì)有合法證據(jù)證明不能收回的，認(rèn)定為損失。

被投資單位已破產(chǎn)、清算、被撤銷、關(guān)閉或被注銷、吊銷工商登記等，造成難以收回的不良投資，依據(jù)下列證據(jù)，認(rèn)定為損失：

(一)法院的破產(chǎn)公告或者破產(chǎn)清算的清償文件

(二)工商部門的注銷、吊銷文件；

(三)政府部門的有關(guān)行政決定文件。

對(duì)已經(jīng)清算的，扣除清算財(cái)產(chǎn)清償后的差額部分，認(rèn)定為損失。

尚未清算的，由社會(huì)中介機(jī)構(gòu)經(jīng)過職業(yè)推斷和客觀評(píng)判后出具經(jīng)濟(jì)鑒證證明，對(duì)被投資單位剩余財(cái)產(chǎn)確實(shí)不足清償投資的差額部分，認(rèn)定為損失。

對(duì)行政事業(yè)單位有關(guān)參股投資項(xiàng)目金額較小，確認(rèn)被投資單位已資不抵債，連續(xù)經(jīng)營虧損3年以上或連續(xù)停止經(jīng)營 3年以上的，由社會(huì)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行職業(yè)推斷和客觀評(píng)判后出具經(jīng)濟(jì)鑒證證明，對(duì)確實(shí)不能收回的部分，認(rèn)定為損失。

行政事業(yè)單位經(jīng)營期貨，證券，外匯等短期投資未進(jìn)行交割或清理的不能認(rèn)定為損失。

第二十二條 固定資產(chǎn)損失是指行政事業(yè)單位房屋建筑物、機(jī)器設(shè)備、運(yùn)輸設(shè)備、工具器具等發(fā)生的盤虧、淘汰、毀損、報(bào)廢、丟失、被盜等造成的損失。

對(duì)于盤虧的固定資產(chǎn)，將其賬面價(jià)值扣除賠償后的差額部分，依據(jù)下列證據(jù)，認(rèn)定為損失：

(一)固定資產(chǎn)盤點(diǎn)表：

(二)行政事業(yè)單位逐項(xiàng)做出專項(xiàng)說明，由社會(huì)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行職業(yè)推斷和客觀評(píng)判后出具經(jīng)濟(jì)鑒證證明；

(三)行政事業(yè)單位內(nèi)部有關(guān)責(zé)任認(rèn)定和內(nèi)部核準(zhǔn)文件等。

對(duì)報(bào)廢、毀損的固定資產(chǎn)，將其賬面價(jià)值扣除賠償后的差額部分，依據(jù)下列證據(jù)，認(rèn)定為損失：

(一)行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)逐項(xiàng)做出專項(xiàng)說明，委托有技術(shù)鑒定資格的機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定，出具鑒定說明；

(二)不可抗力原因(自然災(zāi)害、意外事故)造成固定資產(chǎn)毀損、報(bào)廢的應(yīng)當(dāng)有相關(guān)職能部門出具的鑒定報(bào)告。如消防部門出具的受災(zāi)證明；公安部門出具的事故現(xiàn)場(chǎng)處理報(bào)告、車輛報(bào)損證明；房管部門的房屋拆除證明；鍋爐、電梯等安檢部門的檢驗(yàn)報(bào)告等；

(三)行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)報(bào)廢、毀損情況說明及內(nèi)部核批文件；

(四)涉及索賠的應(yīng)當(dāng)有理賠情況說明。

對(duì)于被盜的固定資產(chǎn)，將其賬面凈值扣除賠償后的差額部分，依據(jù)下列證據(jù)，認(rèn)定為損失：

(一)向公安機(jī)關(guān)的報(bào)案記錄、公安機(jī)關(guān)立案、破案和結(jié)案的證明材料；

(二)行政事業(yè)單位內(nèi)部有關(guān)責(zé)任認(rèn)定、責(zé)任人賠償說明和內(nèi)部核批文件。

第二十三條 在建工程損失和工程物資損失是指行政事業(yè)單位已發(fā)生的因停建、廢棄和報(bào)廢、拆除的在建工程項(xiàng)目造成的損失，以及由此而引起的相應(yīng)工程物資報(bào)廢或者削價(jià)處理等發(fā)生的損失。

因停建、廢棄、報(bào)廢、拆除的在建工程，依據(jù)下列證據(jù)，認(rèn)定為損失：

(一)國家明令停建項(xiàng)目的文件；

(二)有關(guān)政府部門出具的工程停建

(三)行政事業(yè)單位出具的原因說明拆除通知文件

(四)國家有關(guān)技術(shù)鑒定部門或具有技術(shù)鑒定資格的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)出具的鑒證證明；

(五)工程項(xiàng)目實(shí)際投入的價(jià)值確定依據(jù)。

由于自然災(zāi)害和意外事故毀損的在建工程，將其賬面投資扣除賠償后的差額部分，依據(jù)下列證據(jù)，認(rèn)定為損失：

(一)有關(guān)自然災(zāi)害或者意外事故證明

(二)行政事業(yè)單位內(nèi)部有關(guān)責(zé)任認(rèn)定準(zhǔn)文件。賠償說明和核準(zhǔn)文件。

工程物資發(fā)生損失，比照本規(guī)定存貨損失的認(rèn)定要求，進(jìn)行損失認(rèn)定。

第二十四條 無形資產(chǎn)損失是指某項(xiàng)無形資產(chǎn)已經(jīng)超過了法律保護(hù)的期限，喪失了使用價(jià)值和轉(zhuǎn)讓價(jià)值，不能再給單位帶來經(jīng)濟(jì)利益，而使該無形資產(chǎn)成為無效資產(chǎn)，其賬面尚未攤銷的余額，形成無形資產(chǎn)損失。

行政事業(yè)單位依據(jù)有關(guān)技術(shù)部門提供的鑒定材料，或者已經(jīng)超過了法律保護(hù)期限的證明文件，將尚未攤銷的無形資產(chǎn)賬面余額，認(rèn)定為無形資產(chǎn)損失。

第二十五條 行政事業(yè)單位有負(fù)債(包括擔(dān)保，抵押等行為造成的損失)并已成為事實(shí)負(fù)債后，對(duì)無法追回的債權(quán)，分別按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行損失認(rèn)定。

(一)對(duì)外提供擔(dān)保損失。行政事業(yè)單位承擔(dān)了擔(dān)保連帶還款責(zé)任，而被擔(dān)保人不能按期償還債務(wù)，經(jīng)清查和追索，被擔(dān)保人無償還能力，已無法追回的，比照本規(guī)定壞賬損失的認(rèn)定要求，進(jìn)行損失認(rèn)定。

(二)抵押損失。行政事業(yè)單位未按期贖回抵押資產(chǎn)，使抵押資產(chǎn)被拍賣或變賣的，其賬面價(jià)值與拍賣或變賣價(jià)值的差額部分，依據(jù)拍賣或變賣證明，認(rèn)定為損失。第四章 資金掛賬認(rèn)定

第二十六條 資金掛賬是指行政事業(yè)單位在資產(chǎn)清查基準(zhǔn)日前，未確認(rèn)處理的資金數(shù)額。

第二十七條 行政事業(yè)單位對(duì)清查出的有關(guān)資金掛賬，應(yīng)當(dāng)本著真實(shí)、客觀反映單位經(jīng)濟(jì)狀況的原則，積極組織人員逐項(xiàng)進(jìn)行認(rèn)真清理和核對(duì)，在取得具有法律效力的憑證和合法手續(xù)后，對(duì)掛賬資金項(xiàng)目及金額按照規(guī)定的工作程序和工作要求進(jìn)行核實(shí)和認(rèn)定。

行政事業(yè)單位對(duì)本單位的資金掛賬項(xiàng)目，應(yīng)逐項(xiàng)做出專項(xiàng)說明，承擔(dān)專項(xiàng)財(cái)務(wù)審計(jì)業(yè)務(wù)的中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)予以核實(shí)。凡事實(shí)清楚、證據(jù)充分的，依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，經(jīng)本級(jí)資產(chǎn)清查辦公室批準(zhǔn)后可予以賬務(wù)處理。

第二十八條 以下特殊資金掛賬可在辦理資金核實(shí)手續(xù)時(shí)申報(bào)核銷處理：

(一)屬于對(duì)外投資中，因所辦企業(yè)按國家要求脫鉤等政策性因素造成的損失掛賬，在取得國家關(guān)于企業(yè)脫鉤的文件和產(chǎn)權(quán)劃轉(zhuǎn)文件后，可在辦理資金核實(shí)手續(xù)時(shí)申報(bào)核銷處理。

屬于對(duì)外投資中，因被投資單位破產(chǎn)、關(guān)閉、以其破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)或清算財(cái)產(chǎn)清償后仍然不能收回投資的投資損失掛賬，在取得被投資單位破產(chǎn)清償或工商注銷登記等法律文件后，可在辦理資金核實(shí)手續(xù)時(shí)申報(bào)核銷處理。

(二)往來款項(xiàng)中屬于基本建設(shè)項(xiàng)目實(shí)際投資支出超過基本建設(shè)概算數(shù)部分，提供相關(guān)證據(jù)后，在辦理資金核實(shí)手續(xù)時(shí)按自籌基建支出申報(bào)確認(rèn)。第五章 附 則

第二十九條 行政事業(yè)單位應(yīng)按照《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》的規(guī)定，妥善保管資產(chǎn)清查工作檔案、資產(chǎn)清查各種工作底稿、資產(chǎn)損失認(rèn)定證明和會(huì)計(jì)基礎(chǔ)材料，并分類裝訂成冊(cè)，按規(guī)定期限妥善保存。

第三十條 行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查資金核實(shí)賬務(wù)處理辦法另行制定。

第三十一條 本規(guī)定由北京市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。

第三十二條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。

第四篇：財(cái)政部關(guān)于印發(fā)《財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理暫行辦法》的通知(財(cái)預(yù)[2011]285號(hào))

財(cái)政部關(guān)于印發(fā)《財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理暫行辦法》的通知（財(cái)預(yù)[2011]285號(hào)）

黨中央有關(guān)部門，國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)，總后勤部，武警各部隊(duì)，全國人大常委會(huì)辦公廳，全國政協(xié)辦公廳，高法院，高檢院，有關(guān)人民團(tuán)體，各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局，有關(guān)中央管理企業(yè)：

為積極推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理工作，規(guī)范財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)行為，建立科學(xué)、合理的績(jī)效評(píng)價(jià)管理體系，提高財(cái)政資金使用效益，我們重新修訂了《財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理暫行辦法》，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

附件：財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理暫行辦法

財(cái)政部

二〇一一年四月二日

附件：

財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)財(cái)政支出管理，強(qiáng)化支出責(zé)任，建立科學(xué)、合理的財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理體系，提高財(cái)政資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》等國家有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。第二條 財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)（以下簡(jiǎn)稱績(jī)效評(píng)價(jià)）是指財(cái)政部門和預(yù)算部門（單位）根據(jù)設(shè)定的績(jī)效目標(biāo)，運(yùn)用科學(xué)、合理的績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)方法，對(duì)財(cái)政支出的經(jīng)濟(jì)性、效率性和效益性進(jìn)行客觀、公正的評(píng)價(jià)。

第三條 各級(jí)財(cái)政部門和各預(yù)算部門（單位）是績(jī)效評(píng)價(jià)的主體。預(yù)算部門（單位）（以下簡(jiǎn)稱預(yù)算部門）是指與財(cái)政部門有預(yù)算繳撥款關(guān)系的國家機(jī)關(guān)、政黨組織、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和其他獨(dú)立核算的法人組織。

第四條 財(cái)政性資金安排支出的績(jī)效評(píng)價(jià)及相關(guān)管理活動(dòng)適用本辦法。

第五條 績(jī)效評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)遵循以下基本原則：

（一）科學(xué)規(guī)范原則?？?jī)效評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定的程序，按照科學(xué)可行的要求，采用定量與定性分析相結(jié)合的方法。

（二）公正公開原則。績(jī)效評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)符合真實(shí)、客觀、公正的要求，依法公開并接受監(jiān)督。

（三）分級(jí)分類原則?？?jī)效評(píng)價(jià)由各級(jí)財(cái)政部門、各預(yù)算部門根據(jù)評(píng)價(jià)對(duì)象的特點(diǎn)分類組織實(shí)施。

（四）績(jī)效相關(guān)原則?？?jī)效評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)針對(duì)具體支出及其產(chǎn)出績(jī)效進(jìn)行，評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)當(dāng)清晰反映支出和產(chǎn)出績(jī)效之間的緊密對(duì)應(yīng)關(guān)系。

第六條 績(jī)效評(píng)價(jià)的主要依據(jù)：

（一）國家相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章制度；

（二）各級(jí)政府制定的國民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和方針政策；

（三）預(yù)算管理制度、資金及財(cái)務(wù)管理辦法、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料；

（四）預(yù)算部門職能職責(zé)、中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃及工作計(jì)劃；

（五）相關(guān)行業(yè)政策、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及專業(yè)技術(shù)規(guī)范；

（六）申請(qǐng)預(yù)算時(shí)提出的績(jī)效目標(biāo)及其他相關(guān)材料，財(cái)政部門預(yù)算批復(fù)，財(cái)政部門和預(yù)算部門預(yù)算執(zhí)行情況，決算報(bào)告；

（七）人大審查結(jié)果報(bào)告、審計(jì)報(bào)告及決定、財(cái)政監(jiān)督檢查報(bào)告；

（八）其他相關(guān)資料。

第二章 績(jī)效評(píng)價(jià)的對(duì)象和內(nèi)容

第七條

第十條 績(jī)效評(píng)價(jià)的基本內(nèi)容：

（一）績(jī)效目標(biāo)的設(shè)定情況；

（二）資金投入和使用情況；

（三）為實(shí)現(xiàn)績(jī)效目標(biāo)制定的制度、采取的措施等；

（四）績(jī)效目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度及效果；

（五）績(jī)效評(píng)價(jià)的其他內(nèi)容。第十一條 績(jī)效評(píng)價(jià)一般以預(yù)算為周期，對(duì)跨的重大（重點(diǎn)）項(xiàng)目可根據(jù)項(xiàng)目或支出完成情況實(shí)施階段性評(píng)價(jià)。

第三章 績(jī)效目標(biāo)

第十二條 績(jī)效目標(biāo)是績(jī)效評(píng)價(jià)的對(duì)象計(jì)劃在一定期限內(nèi)達(dá)到的產(chǎn)出和效果，由預(yù)算部門在申報(bào)預(yù)算時(shí)填報(bào)。預(yù)算部門年初申報(bào)預(yù)算時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定的要求將績(jī)效目標(biāo)編入預(yù)算；執(zhí)行中申請(qǐng)調(diào)整預(yù)算的，應(yīng)當(dāng)隨調(diào)整預(yù)算一并上報(bào)績(jī)效目標(biāo)。

第十三條 績(jī)效目標(biāo)應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容：

（一）預(yù)期產(chǎn)出，包括提供的公共產(chǎn)品和服務(wù)的數(shù)量；

（二）預(yù)期效果，包括經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、環(huán)境效益和可持續(xù)影響等；

（三）服務(wù)對(duì)象或項(xiàng)目受益人滿意程度；

（四）達(dá)到預(yù)期產(chǎn)出所需要的成本資源；

（五）衡量預(yù)期產(chǎn)出、預(yù)期效果和服務(wù)對(duì)象滿意程度的績(jī)效指標(biāo)；

（六）其他。

第十四條 績(jī)效目標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合以下要求：

（一）指向明確?？?jī)效目標(biāo)要符合國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、部門職能及事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并與相應(yīng)的財(cái)政支出范圍、方向、效果緊密相關(guān)。

（二）具體細(xì)化。績(jī)效目標(biāo)應(yīng)當(dāng)從數(shù)量、質(zhì)量、成本和時(shí)效等方面進(jìn)行細(xì)化，盡量進(jìn)行定量表述，不能以量化形式表述的，可以采用定性的分級(jí)分檔形式表述。

（三）合理可行。制定績(jī)效目標(biāo)時(shí)要經(jīng)過調(diào)查研究和科學(xué)論證，目標(biāo)要符合客觀實(shí)際。

第十五條 財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)對(duì)預(yù)算部門申報(bào)的績(jī)效目標(biāo)進(jìn)行審核，符合相關(guān)要求的可進(jìn)入下一步預(yù)算編審流程；不符合相關(guān)要求的，財(cái)政部門可以要求其調(diào)整、修改。

第十六條 績(jī)效目標(biāo)一經(jīng)確定一般不予調(diào)整。確需調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)績(jī)效目標(biāo)管理的要求和審核流程，按照規(guī)定程序重新報(bào)批。

第十七條 績(jī)效目標(biāo)確定后，隨同年初預(yù)算或追加預(yù)算一并批復(fù)，作為預(yù)算部門執(zhí)行和項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)的依據(jù)。

第四章 績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和方法

第十八條 績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)是指衡量績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度的考核工具?？?jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)的確定應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：

（一）相關(guān)性原則。應(yīng)當(dāng)與績(jī)效目標(biāo)有直接的聯(lián)系，能夠恰當(dāng)反映目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度。

（二）重要性原則。應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用最具評(píng)價(jià)對(duì)象代表性、最能反映評(píng)價(jià)要求的核心指標(biāo)。

（三）可比性原則。對(duì)同類評(píng)價(jià)對(duì)象要設(shè)定共性的績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)，以便于評(píng)價(jià)結(jié)果可以相互比較。

（四）系統(tǒng)性原則。應(yīng)當(dāng)將定量指標(biāo)與定性指標(biāo)相結(jié)合，系統(tǒng)反映財(cái)政支出所產(chǎn)生的社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益和可持續(xù)影響等。

（五）經(jīng)濟(jì)性原則。應(yīng)當(dāng)通俗易懂、簡(jiǎn)便易行，數(shù)據(jù)的獲得應(yīng)當(dāng)考慮現(xiàn)實(shí)條件和可操作性，符合成本效益原則。

第十九條 績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)分為共性指標(biāo)和個(gè)性指標(biāo)。

（一）共性指標(biāo)是適用于所有評(píng)價(jià)對(duì)象的指標(biāo)。主要包括預(yù)算編制和執(zhí)行情況、財(cái)務(wù)管理狀況、資產(chǎn)配置、使用、處置及其收益管理情況以及社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益等。

（二）個(gè)性指標(biāo)是針對(duì)預(yù)算部門或項(xiàng)目特點(diǎn)設(shè)定的，適用于不同預(yù)算部門或項(xiàng)目的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)指標(biāo)。

共性指標(biāo)由財(cái)政部門統(tǒng)一制定，個(gè)性指標(biāo)由財(cái)政部門會(huì)同預(yù)算部門制定。

第二十條 績(jī)效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)是指衡量財(cái)政支出績(jī)效目標(biāo)完成程度的尺度?？?jī)效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)具體包括：

（一）計(jì)劃標(biāo)準(zhǔn)。是指以預(yù)先制定的目標(biāo)、計(jì)劃、預(yù)算、定額等數(shù)據(jù)作為評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)。

（二）行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。是指參照國家公布的行業(yè)指標(biāo)數(shù)據(jù)制定的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

（三）歷史標(biāo)準(zhǔn)。是指參照同類指標(biāo)的歷史數(shù)據(jù)制定的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

（四）其他經(jīng)財(cái)政部門確認(rèn)的標(biāo)準(zhǔn)。

第二十一條 績(jī)效評(píng)價(jià)方法主要采用成本效益分析法、比較法、因素分析法、最低成本法、公眾評(píng)判法等。

（一）成本效益分析法。是指將一定時(shí)期內(nèi)的支出與效益進(jìn)行對(duì)比分析，以評(píng)價(jià)績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度。

（二）比較法。是指通過對(duì)績(jī)效目標(biāo)與實(shí)施效果、歷史與當(dāng)期情況、不同部門和地區(qū)同類支出的比較，綜合分析績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度。

（三）因素分析法。是指通過綜合分析影響績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)、實(shí)施效果的內(nèi)外因素，評(píng)價(jià)績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度。

（四）最低成本法。是指對(duì)效益確定卻不易計(jì)量的多個(gè)同類對(duì)象的實(shí)施成本進(jìn)行比較，評(píng)價(jià)績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度。

（五）公眾評(píng)判法。是指通過專家評(píng)估、公眾問卷及抽樣調(diào)查等對(duì)財(cái)政支出效果進(jìn)行評(píng)判，評(píng)價(jià)績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度。

（六）其他評(píng)價(jià)方法。

第二十二條 績(jī)效評(píng)價(jià)方法的選用應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持簡(jiǎn)便有效的原則。根據(jù)評(píng)價(jià)對(duì)象的具體情況，可采用一種或多種方法進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)。

第五章 績(jī)效評(píng)價(jià)的組織管理和工作程序

第二十三條 財(cái)政部門負(fù)責(zé)擬定績(jī)效評(píng)價(jià)規(guī)章制度和相應(yīng)的技術(shù)規(guī)范，組織、指導(dǎo)本級(jí)預(yù)算部門、下級(jí)財(cái)政部門的績(jī)效評(píng)價(jià)工作；根據(jù)需要對(duì)本級(jí)預(yù)算部門、下級(jí)財(cái)政部門支出實(shí)施績(jī)效評(píng)價(jià)或再評(píng)價(jià)；提出改進(jìn)預(yù)算支出管理意見并督促落實(shí)。

第二十四條 預(yù)算部門負(fù)責(zé)制定本部門績(jī)效評(píng)價(jià)規(guī)章制度；具體組織實(shí)施本部門績(jī)效評(píng)價(jià)工作；向同級(jí)財(cái)政部門報(bào)送績(jī)效報(bào)告和績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告；落實(shí)財(cái)政部門整改意見；根據(jù)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果改進(jìn)預(yù)算支出管理。第二十五條 根據(jù)需要，績(jī)效評(píng)價(jià)工作可委托專家、中介機(jī)構(gòu)等第三方實(shí)施。財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)對(duì)第三方組織參與績(jī)效評(píng)價(jià)的工作進(jìn)行規(guī)范，并指導(dǎo)其開展工作。

第二十六條 績(jī)效評(píng)價(jià)工作一般按照以下程序進(jìn)行：

（一）確定績(jī)效評(píng)價(jià)對(duì)象；

（二）下達(dá)績(jī)效評(píng)價(jià)通知；

（三）確定績(jī)效評(píng)價(jià)工作人員；

（四）制訂績(jī)效評(píng)價(jià)工作方案；

（五）收集績(jī)效評(píng)價(jià)相關(guān)資料；

（六）對(duì)資料進(jìn)行審查核實(shí)；

（七）綜合分析并形成評(píng)價(jià)結(jié)論；

（八）撰寫與提交評(píng)價(jià)報(bào)告；

（九）建立績(jī)效評(píng)價(jià)檔案。

預(yù)算部門績(jī)效評(píng)價(jià)對(duì)象由預(yù)算部門結(jié)合本單位工作實(shí)際提出并報(bào)同級(jí)財(cái)政部門審核確定；也可由財(cái)政部門根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求和工作重點(diǎn)等相關(guān)原則確定。

第二十七條 財(cái)政部門實(shí)施再評(píng)價(jià)，參照上述工作程序執(zhí)行。

第六章 績(jī)效報(bào)告和績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告

第二十八條 財(cái)政資金具體使用單位應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定提交績(jī)效報(bào)告，績(jī)效報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容：

（一）基本概況，包括預(yù)算部門職能、事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、預(yù)決算情況、項(xiàng)目立項(xiàng)依據(jù)等；

（二）績(jī)效目標(biāo)及其設(shè)立依據(jù)和調(diào)整情況；

（三）管理措施及組織實(shí)施情況；

（四）總結(jié)分析績(jī)效目標(biāo)完成情況；

（五）說明未完成績(jī)效目標(biāo)及其原因；

（六）下一步改進(jìn)工作的意見及建議。

第二十九條 財(cái)政部門和預(yù)算部門開展績(jī)效評(píng)價(jià)并撰寫績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告，績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容：

（一）基本概況；

（二）績(jī)效評(píng)價(jià)的組織實(shí)施情況；

（三）績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)方法；

（四）績(jī)效目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度；

（五）存在問題及原因分析；

（六）評(píng)價(jià)結(jié)論及建議；

（七）其他需要說明的問題。

第三十條 績(jī)效報(bào)告和績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)當(dāng)依據(jù)充分、真實(shí)完整、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、分析透徹、邏輯清晰、客觀公正。

預(yù)算部門應(yīng)當(dāng)對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告涉及基礎(chǔ)資料的真實(shí)性、合法性、完整性負(fù)責(zé)。

財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)對(duì)預(yù)算部門提交的績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告進(jìn)行復(fù)核，提出審核意見。

第三十一條 績(jī)效報(bào)告和績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告的具體格式由財(cái)政部門統(tǒng)一制定。第七章 績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果及其應(yīng)用

第三十二條 績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)當(dāng)采取評(píng)分與評(píng)級(jí)相結(jié)合的形式，具體分值和等級(jí)可根據(jù)不同評(píng)價(jià)內(nèi)容設(shè)定。

第三十三條 財(cái)政部門和預(yù)算部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)整理、歸納、分析、反饋績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果，并將其作為改進(jìn)預(yù)算管理和安排以后預(yù)算的重要依據(jù)。

對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果較好的，財(cái)政部門和預(yù)算部門可予以表揚(yáng)或繼續(xù)支持。

對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)發(fā)現(xiàn)問題、達(dá)不到績(jī)效目標(biāo)或評(píng)價(jià)結(jié)果較差的，財(cái)政部門和預(yù)算部門可予以通報(bào)批評(píng)，并責(zé)令其限期整改。不進(jìn)行整改或整改不到位的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)情況調(diào)整項(xiàng)目或相應(yīng)調(diào)減項(xiàng)目預(yù)算，直至取消該項(xiàng)財(cái)政支出。

第三十四條 績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)當(dāng)按照政府信息公開有關(guān)規(guī)定在一定范圍內(nèi)公開。

第三十五條 在財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)工作中發(fā)現(xiàn)的財(cái)政違法行為，依照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第427號(hào)）等國家有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。

第八章 附 則

第三十六條 各地區(qū)、各預(yù)算部門可結(jié)合實(shí)際制定具體的管理辦法和實(shí)施細(xì)則。

第三十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行?！吨醒氩块T預(yù)算支出績(jī)效考評(píng)管理辦法（試行）》（財(cái)預(yù)[2005]86號(hào)）、《財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理暫行辦法》（財(cái)預(yù)[2009]76號(hào)）同時(shí)廢止?！敦?cái)政部關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)中央部門預(yù)算項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)試點(diǎn)工作的通知》（財(cái)預(yù)[2009]390號(hào)）及其他有關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。

附1-1：績(jī)效目標(biāo)申報(bào)表.xls

附1-2：績(jī)效目標(biāo)申報(bào)表填報(bào)說明.doc

附2：績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)框架.xls

附3：績(jī)效報(bào)告范本.doc

附4-1：績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告范本.doc

附4-2：績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo).xls

附4-3：績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo).xls

附5：績(jī)效評(píng)價(jià)流程圖.doc

第五篇：財(cái)建[2015]458 號(hào)關(guān)于印發(fā)《中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理暫行辦法》的通知

004km.cn

關(guān)于印發(fā)《中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理暫行辦法》的通知

財(cái)建[2015]458 號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局：

為促進(jìn)中小企業(yè)特別是小型微型企業(yè)健康發(fā)展，規(guī)范和加強(qiáng)中小企業(yè)發(fā)展專 項(xiàng)資金的管理和使用，財(cái)政部制定了《中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理暫行辦法》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

附件：《中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理暫行辦法》

財(cái)政部

２０１５年７月１７日

附件：

中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理暫行辦法

第一條為了規(guī)范中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金的管理和使用，提高資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、《中華人民共和國中小企業(yè)促進(jìn)法》、《中華 人民共和國民族區(qū)域自治法》等，制定本辦法。

第二條本辦法所稱中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金（以下簡(jiǎn)稱專項(xiàng)資金），是指中央 財(cái)政預(yù)算安排用于優(yōu)化中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境、引導(dǎo)地方扶持中小企業(yè)發(fā)展及民族貿(mào) 易、少數(shù)民族特需商品定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展的資金。

004km.cn

第三條專項(xiàng)資金旨在引領(lǐng)帶動(dòng)地方積極探索政府扶持中小企業(yè)的有效途徑，支持改善中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境，加大對(duì)薄弱環(huán)節(jié)的投入，突破制約中小企業(yè)發(fā)展的 短板與瓶頸，建立扶持中小企業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制，有效促進(jìn)形成“大眾創(chuàng)業(yè)、萬 眾創(chuàng)新”的良好局面。

第四條專項(xiàng)資金的管理應(yīng)當(dāng)遵循公開透明、公平公正、突出重點(diǎn)、加強(qiáng)監(jiān)督 的原則，實(shí)行專款專用，專項(xiàng)管理，確保資金使用規(guī)范、安全和高效。

第五條財(cái)政部會(huì)同工業(yè)和信息化部、科技部、商務(wù)部、國家工商行政管理總 局、國家民委等部門確定專項(xiàng)資金支持重點(diǎn)。財(cái)政部負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金的預(yù)算管理和 資金撥付，并對(duì)專項(xiàng)資金的管理情況和實(shí)施效果等開展預(yù)算監(jiān)管和績(jī)效管理。

第六條專項(xiàng)資金支持范圍包括：

（一）小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地城市示范。

（二）中小企業(yè)參加重點(diǎn)展會(huì)、完善中小企業(yè)公共服務(wù)體系、中小企業(yè)創(chuàng)新 活動(dòng)、融資擔(dān)保及國內(nèi)貿(mào)易信用保險(xiǎn)等。

（三）民族貿(mào)易和少數(shù)民族特需商品定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展。

（四）其他促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的工作。

第七條財(cái)政部會(huì)同相關(guān)部門根據(jù)國家促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的決策部署適時(shí)適當(dāng)

調(diào)整專項(xiàng)資金支持的重點(diǎn)領(lǐng)域，并通過發(fā)布工作指南等組織實(shí)施。

第八條 對(duì)本辦法第六條第一項(xiàng)工作，省級(jí)財(cái)政部門會(huì)同同級(jí)相關(guān)部門向財(cái)

004km.cn

政部等部門申報(bào)。申報(bào)城市應(yīng)按照工作指南要求編制實(shí)施方案，財(cái)政部會(huì)同工業(yè) 和信息化部、科技部、商務(wù)部、國家工商行政管理總局等部門按照工作指南明確 的程序組織競(jìng)爭(zhēng)性評(píng)審，確定示范城市。

財(cái)政部負(fù)責(zé)確定示范期內(nèi)對(duì)示范城市的資金支持總額，并根據(jù)資金需求、預(yù) 算安排進(jìn)度要求、管理績(jī)效等因素分年撥付。工業(yè)和信息化部、科技部、商務(wù)部、國家工商行政管理總局等部門按照各自職責(zé)指導(dǎo)小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地城市示范 工作。

第九條對(duì)本辦法第六條第二項(xiàng)工作，省級(jí)財(cái)政、工信、科技、商務(wù)、工商行 政管理等部門應(yīng)引導(dǎo)小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地示范城市加大對(duì)重點(diǎn)工作的支持，推 動(dòng)示范城市積極開展先行先試，發(fā)揮好示范帶動(dòng)作用；具備條件的工作由財(cái)政部 分別會(huì)同工業(yè)和信息化部、科技部、商務(wù)部、國家工商行政管理總局等部門專項(xiàng) 組織實(shí)施，不斷擴(kuò)大中小企業(yè)受益范圍，切實(shí)提高各專項(xiàng)工作的針對(duì)性和有效性。

第十條對(duì)本辦法第六條第三項(xiàng)工作，國家民委綜合考慮有關(guān)省份民族貿(mào)易企 業(yè)網(wǎng)點(diǎn)和民族特需商品生產(chǎn)布局、供需平衡、上預(yù)算執(zhí)行及績(jī)效評(píng)價(jià)等情況，提出專項(xiàng)資金分配建議，財(cái)政部按照預(yù)算管理規(guī)定審核后切塊下達(dá)到有關(guān)省 份。

民族貿(mào)易企業(yè)和少數(shù)民族特需商品定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)有關(guān)省份包括內(nèi)蒙古、廣西、西藏、寧夏、新疆等５個(gè)民族自治區(qū)；貴州、云南、青海等３個(gè)多民族?。患?、湖北、湖南、四川、甘肅等５個(gè)轄有民族自治州的省。

第十一條專項(xiàng)資金補(bǔ)助對(duì)象按照政府機(jī)構(gòu)、事業(yè)單位和企業(yè)等分類，專項(xiàng)資 金補(bǔ)助根據(jù)支持內(nèi)容的不同，可以采取無償資助、投資補(bǔ)助、政府購買服務(wù)等方

004km.cn

式。

第十二條專項(xiàng)資金支付按照財(cái)政國庫管理制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十三條 財(cái)政部會(huì)同相關(guān)部門建立定期評(píng)價(jià)和退出機(jī)制，根據(jù)實(shí)際工作需 要組織開展績(jī)效評(píng)價(jià)，并加強(qiáng)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果的應(yīng)用。

第十四條財(cái)政部會(huì)同相關(guān)部門加強(qiáng)預(yù)算監(jiān)管，對(duì)監(jiān)管發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)督促整 改，對(duì)違反本辦法規(guī)定，截留、擠占、挪用專項(xiàng)資金的行為，依照《財(cái)政違法行 為處罰處分條例》規(guī)定處理。

第十五條地方財(cái)政部門應(yīng)會(huì)同同級(jí)相關(guān)部門制定專項(xiàng)資金管理實(shí)施細(xì)則，并 及時(shí)將專項(xiàng)資金分配結(jié)果向社會(huì)公開。

第十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行。財(cái)政部、工業(yè)和信息化部、科技部、商務(wù)部《關(guān)于印發(fā)＜中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理暫行辦法＞的通知》（財(cái)企〔２ ０１４〕３８號(hào)），財(cái)政部、國家民委《關(guān)于印發(fā)＜民族貿(mào)易企業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)和民 族特需商品定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)技術(shù)改造專項(xiàng)資金管理辦法＞的通知》（財(cái)建〔２０１ ４〕２３４號(hào)）同時(shí)廢止。