第一篇：太原市人防管理?xiàng)l例

山西省人民防空工程建設(shè)條例

《山西省人民防空工程建設(shè)條例》已由山西省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第二次會議于2008年5月16日通過，現(xiàn)予公布，自2008年7月1日起施行。1997年5月22日山西省人民政府發(fā)布的《山西省結(jié)合民用建筑修建防空地下室管理規(guī)定》同時(shí)廢止。山西省人民代表大會常務(wù)委員會 2008年5月16日 山西省人民防空工程建設(shè)條例

第一條

為了加強(qiáng)和規(guī)范人民防空工程建設(shè)，提高城市整體防護(hù)能力，保護(hù)人民生命和財(cái)產(chǎn)安全，依據(jù)《中華人民共和國人民防空法》等法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

本條例所稱人民防空工程包括保障戰(zhàn)時(shí)為人員與物資掩蔽、人民防空指揮、醫(yī)療救護(hù)等而單獨(dú)修建的地下防護(hù)建筑，以及結(jié)合地面建筑修建的戰(zhàn)時(shí)可用于防空的地下室（以下簡稱防空地下室）。

第三條

建設(shè)人民防空工程應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持長遠(yuǎn)建設(shè)與應(yīng)急建設(shè)相結(jié)合，戰(zhàn)時(shí)防空與平時(shí)利用相結(jié)合，地上建設(shè)與地下開發(fā)相結(jié)合，國家投資與社會籌資相結(jié)合的原則。第四條

縣級以上人民政府和同級軍事機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的人民防空工程建設(shè)工作。

縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將人民防空工程建設(shè)納入本級國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃。

第五條

縣級以上人民政府人民防空行政主管部門管理本行政區(qū)域內(nèi)的人民防空工程建設(shè)工作。

發(fā)展和改革、財(cái)政、規(guī)劃、建設(shè)、國土資源、公安消防等部門，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，做好人民防空工程建設(shè)的相關(guān)工作。

第六條

縣級以上人民政府根據(jù)人民防空需要，組織本級人民防空、規(guī)劃、建設(shè)等部門編制人民防空工程建設(shè)規(guī)劃并向社會公布，但涉密工程除外。

編制人民防空工程建設(shè)規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌兼顧、保證重點(diǎn)，將學(xué)校、醫(yī)院、車站等人口密集區(qū)域列為防護(hù)重點(diǎn)。

縣級以上人民政府人民防空行政主管部門為本級城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會成員單位。

第七條

縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將人民防空工程建設(shè)規(guī)劃納入城市和縣人民政府所在地的鎮(zhèn)總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃和修建性詳細(xì)規(guī)劃。

城市和縣人民政府所在地的鎮(zhèn)地下空間開發(fā)利用規(guī)劃，公共綠地、廣?br>⒌叵陸煌ǜ上咭約捌淥卮蠡∩枋┑墓婊虢ㄉ瑁Φ備萑嗣穹攬展こ探ㄉ韞婊婀巳嗣穹攬盞墓δ堋?

人民防空行政主管部門負(fù)責(zé)對地下空間開發(fā)利用兼顧人民防空功能的管理和監(jiān)督。

第八條

人民防空指揮、通信等涉密工程，公用人員掩蔽工程和疏散干道工程的建設(shè)經(jīng)費(fèi)，列入同級政府財(cái)政預(yù)算，由人民防空行政主管部門負(fù)責(zé)組織建設(shè)；用于醫(yī)療救護(hù)、物資儲備等的專用工程，由有關(guān)部門和單位負(fù)責(zé)投資建設(shè)；防空地下室，由建設(shè)單位負(fù)責(zé)投資建設(shè)，所需資金列入建設(shè)項(xiàng)目總投資，并納入各級基本建設(shè)投資計(jì)劃。

第九條

鼓勵(lì)和支持企業(yè)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體和個(gè)人以合資、合作、股份制、獨(dú)資等多種形式投資建設(shè)人民防空工程。

人民防空工程建設(shè)項(xiàng)目（包括配套設(shè)施及附屬工程）依法享受國防工程和社會公益性項(xiàng)目的有關(guān)優(yōu)惠政策。

第十條

人民防空工程平時(shí)由投資者使用，收益歸投資者所有，戰(zhàn)時(shí)由人民政府根據(jù)需要統(tǒng)一安排使用。

使用人民防空工程的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)按照國家和省的有關(guān)規(guī)定對人民防空工程進(jìn)行維護(hù)管理，不得損壞防護(hù)設(shè)備和擅自改變防護(hù)工程結(jié)構(gòu)，使其保持良好的防護(hù)效能。

第十一條

在城市、縣人民政府所在地的鎮(zhèn)以及開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、教育園區(qū)和重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)區(qū)新建民用建筑的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定同步修建防空地下室：

（一）新建10層以上或者基礎(chǔ)埋深3米以上的民用建筑，按照不少于地面首層建筑面積修建防護(hù)級別為6級以上的防空地下室；

（二）新建除第一項(xiàng)規(guī)定和居民住宅以外的其他民用建筑，地面總建筑面積在2000平方米以上的，按照地面建筑面積的2%至5%修建防護(hù)級別為6級以上的防空地下室；

（三）在開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、教育園區(qū)和重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)區(qū)新建除第一項(xiàng)規(guī)定和居民住宅以外的民用建筑，按照一次性規(guī)劃地面總建筑面積的2%至5%集中修建防護(hù)級別為6級以上的防空地下室；

（四）新建除第一項(xiàng)規(guī)定以外的人民防空重點(diǎn)城市的居民住宅樓，按照不少于地面首層建筑面積修建防護(hù)級別為6B級的防空地下室；

（五）人民防空重點(diǎn)城市危房拆除重建住宅項(xiàng)目，按照不少于重建住宅地面首層建筑面積修建防護(hù)級別為6B級的防空地下室。

第二、三項(xiàng)規(guī)定的幅度具體劃分：一類人民防空重點(diǎn)城市按照5%修建；二類人民防空重點(diǎn)城市按照4%修建；三類人民防空重點(diǎn)城市按照3%修建；其他城市和縣人民政府所在地的鎮(zhèn)按照2%

修建。

除城市、縣人民政府所在地的鎮(zhèn)外，其他鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的情況，逐步規(guī)劃和建設(shè)人民防空工程。

第十二條

依法應(yīng)當(dāng)修建防空地下室的工程項(xiàng)目的，建設(shè)單位在辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證之前，應(yīng)當(dāng)將項(xiàng)目說明、可行性研究報(bào)告、立項(xiàng)批準(zhǔn)文件、地質(zhì)勘察報(bào)告和工程設(shè)計(jì)文件提交建設(shè)項(xiàng)目所在地的縣（市）人民政府人民防空行政主管部門，建設(shè)項(xiàng)目所在地為市轄區(qū)的，應(yīng)當(dāng)向設(shè)區(qū)的市人民政府人民防空行政主管部門提交；人民防空行政主管部門應(yīng)當(dāng)在收到材料之日起10日內(nèi)向建設(shè)單位提供下列資料：

（一）建設(shè)位置；

（二）建設(shè)規(guī)模；

（三）戰(zhàn)時(shí)用途；

（四）防護(hù)類別；

（五）防護(hù)等級；

（六）防化等級；

（七）其他應(yīng)當(dāng)載明的事項(xiàng)。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)人民防空行政主管部門提供的資料進(jìn)行防空地下室施工圖設(shè)計(jì)。

建設(shè)單位在領(lǐng)取建設(shè)工程規(guī)劃許可證之前，應(yīng)當(dāng)持防空地下室施工圖設(shè)計(jì)文件，報(bào)人民防空行政主管部門審批；人民防空行政主管部門應(yīng)當(dāng)在收到申請之日起15日內(nèi)出具人民防空工程建設(shè)審查批準(zhǔn)書。

第十三條

新建除防空地下室以外的其他人民防空工程的建設(shè)單位和其他進(jìn)行地下空間開發(fā)的建設(shè)單位，應(yīng)當(dāng)按照本條例第十二條的規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。

第十四條

符合下列條件之一的工程項(xiàng)目，建設(shè)單位可以向項(xiàng)目所在地的縣（市）人民政府人民防空行政主管部門提出不修建防空地下室的申請，建設(shè)項(xiàng)目所在地為市轄區(qū)的，向設(shè)區(qū)的市人民政府人民防空行政主管部門提出申請，并提供立項(xiàng)批準(zhǔn)文件、地質(zhì)勘察報(bào)告和工程設(shè)計(jì)文件：

（一）建在流砂、暗河、基巖埋深很淺等地段的項(xiàng)目，因地質(zhì)條件不適于修建的；

（二）因建設(shè)地段房屋或者地下管道設(shè)施密集，防空地下室不能施工或者難以采取措施保證施工安全的；

（三）按照規(guī)定指標(biāo)應(yīng)建防空地下室的面積小于新建民用建筑地面首層建筑面積，結(jié)構(gòu)和基礎(chǔ)處理困難，且經(jīng)濟(jì)很不合理的。

人民防空行政主管部門應(yīng)當(dāng)在收到申請之日起15日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的決定。經(jīng)批準(zhǔn)的，建設(shè)單位可以不修建，但應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)修建防空地下室面積所需造價(jià)一次足額繳納易地建設(shè)費(fèi)，由人民防空行政主管部門按照人民防空工程建設(shè)規(guī)劃統(tǒng)一就近易地建設(shè)，并定期向社會公布。

第十五條

防空地下室易地建設(shè)費(fèi)納入同級財(cái)政預(yù)算管理，專項(xiàng)用于易地建設(shè)人民防空工程和易地建設(shè)的人民防空工程的維護(hù)和管理；易地建設(shè)費(fèi)的收繳和管理辦法由省人民政府制定。

各級財(cái)政、審計(jì)、人民防空行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對易地建設(shè)費(fèi)收繳、使用的審計(jì)和監(jiān)督。

第十六條

對下列符合本條例第十四條規(guī)定，不能同步修建防空地下室的新建民用建筑工程項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)減免防空地下室易地建設(shè)費(fèi)：

（一）享受國家優(yōu)惠政策建設(shè)的廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房等居民住房，減半收??；

（二）新建幼兒園、學(xué)校教學(xué)樓、養(yǎng)老院以及為殘疾人修建的生活服務(wù)設(shè)施等民用建筑，減半收??；

（三）臨時(shí)民用建筑和不增加面積的危房翻新改造住宅項(xiàng)目，予以免收；

（四）因遭受水災(zāi)、火災(zāi)或者其他不可抗拒的自然災(zāi)害造成損壞后按原建筑面積修復(fù)的民用建筑，予以免收。

除前款和國家另有規(guī)定的減免項(xiàng)目外，各級政府、任何部門和個(gè)人不得批準(zhǔn)少建、不建防空地下室，不得批準(zhǔn)減免易地建設(shè)費(fèi)。

第十七條

申請減免易地建設(shè)費(fèi)的建設(shè)單位，應(yīng)當(dāng)向省人民政府人民防空行政主管部門提出申請，省人民政府人民防空行政主管部門應(yīng)當(dāng)在收到申請之日起15日內(nèi)，作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的決定。決定批準(zhǔn)的，發(fā)給批準(zhǔn)文件；決定不批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請人并說明理由。

第十八條

對應(yīng)建防空地下室的工程項(xiàng)目，建設(shè)單位未提供人民防空行政主管部門出具的人民防空工程建設(shè)審查批準(zhǔn)書的；對經(jīng)批準(zhǔn)不修建防空地下室的工程項(xiàng)目，建設(shè)單位未提供人民防空行政主管部門發(fā)給的批準(zhǔn)文件和足額繳納易地建設(shè)費(fèi)的憑證的，規(guī)劃（建設(shè)）部門不得發(fā)給建設(shè)工程規(guī)劃許可證，建設(shè)行政主管部門不得發(fā)給施工許可證，公安消防部門不得辦理相關(guān)手續(xù)，建設(shè)單位不得擅

自開工。

第十九條

除人民防空指揮、通信等涉密工程外，其他人民防空工程的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理和防護(hù)設(shè)備的采購，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法實(shí)行招標(biāo)。

第二十條

建設(shè)單位不得擅自修改人民防空工程施工圖設(shè)計(jì)文件；確需變更設(shè)計(jì)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)出具工程建設(shè)審查批準(zhǔn)書的人民防空行政主管部門同意后方可變更。

第二十一條

人民防空工程的防護(hù)設(shè)備，應(yīng)當(dāng)按照人民防空工程施工圖設(shè)計(jì)文件，與主體工程同步建設(shè)安裝。

人民防空工程防護(hù)設(shè)備，應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

第二十二條

人民防空工程應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)修建。

人民防空工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)請出具人民防空工程建設(shè)審查批準(zhǔn)書的人民防空行政主管部門進(jìn)行專項(xiàng)驗(yàn)收。

第二十三條

人民防空工程建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在竣工驗(yàn)收合格之日起15日內(nèi)，將建設(shè)工程竣工驗(yàn)收報(bào)告和規(guī)劃、公安消防等部門出具的認(rèn)可文件，報(bào)出具人民防空工程建設(shè)審查批準(zhǔn)書的人民防空行政主管部門備案,同時(shí)將人民防空行政主管部門出具的認(rèn)可文件報(bào)建設(shè)行政主管部門備案。

第二十四條

人民防空工程建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在竣工驗(yàn)收后30日內(nèi)，向出具人民防空工程建設(shè)審查批準(zhǔn)書的人民防空行政主管部門移交相關(guān)建設(shè)項(xiàng)目檔案。

第二十五條

縣級以上人民政府和同級軍事機(jī)關(guān)，對在人民防空工程建設(shè)和管理工作中做出顯著成績的組織和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第二十六條

違反本條例規(guī)定，不同步修建防空地下室的，由縣級以上人民政府人民防空行政主管部門給予警告，并責(zé)令限期修建，可以并處10萬元以下的罰款；無法修建的，應(yīng)當(dāng)足額繳納易地建設(shè)費(fèi)。

第二十七條

違反本條例規(guī)定，未足額繳納易地建設(shè)費(fèi)的，由縣級以上人民政府人民防空行政主管部門責(zé)令建設(shè)單位限期繳納；逾期不繳納的，按日加收3‰的滯納金。

第二十八條

違反本條例規(guī)定，人民防空工程施工圖設(shè)計(jì)文件未經(jīng)審查或者審查不合格，建設(shè)單位擅自施工，或者建設(shè)單位擅自變更施工圖設(shè)計(jì)文件進(jìn)行施工的，由縣級以上人民政府人民防空行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，責(zé)令停止施工。

第二十九條

違反本條例規(guī)定，人民防空行政主管部門和其他有關(guān)機(jī)關(guān)工作人員，在人民防空工程建設(shè)和管理工作中，有下列行為之一的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）對應(yīng)當(dāng)依法修建防空地下室的建設(shè)單位，批準(zhǔn)繳納易地建設(shè)費(fèi)的；

（二）對不符合減免條件的新建民用建筑項(xiàng)目，批準(zhǔn)減免易地建設(shè)費(fèi)的；

（三）除國家規(guī)定的減免項(xiàng)目外，批準(zhǔn)少建或者不建防空地下室的；

（四）擠占、截留和挪用防空地下室易地建設(shè)費(fèi)的；

（五）擅自發(fā)給建設(shè)單位建設(shè)工程規(guī)劃許可證、施工許可證等相關(guān)手續(xù)的；

（六）對建設(shè)單位提出的申請，未在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)出具人民防空工程建設(shè)審查批準(zhǔn)書，或者未在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的決定，或者作出不批準(zhǔn)的決定沒有書面說明理由的；

（七）其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的。

第二篇：太原市供熱管理規(guī)定

太原市供熱管理規(guī)定

第一章

總則

第一條

為加強(qiáng)城市供熱管理，維護(hù)供熱單位和用戶的合法權(quán)益，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本條例。

第二條

凡本市各級城市規(guī)劃區(qū)的供熱單位和用戶及進(jìn)行供熱設(shè)施建設(shè)、管理，均應(yīng)遵守本條例。

本條例所稱供熱單位，是指按規(guī)定取得供熱資質(zhì)的供熱經(jīng)營單位和熱源單位;所稱用戶，是指用熱的單位(含產(chǎn)權(quán)單位和使用單位)、個(gè)人(含產(chǎn)權(quán)人和使用人);所稱供熱設(shè)施建設(shè)、管理是指熱源、熱網(wǎng)的設(shè)計(jì)、建設(shè)和管理。

第三條

城市供熱應(yīng)在城市總體規(guī)劃指導(dǎo)下，本著節(jié)約能源、改善環(huán)境的原則，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、分級管理，堅(jiān)持發(fā)展集中供熱，有計(jì)劃地改造分散供熱。

第四條

市城市建設(shè)行政主管部門為本市供熱行政主管部門，負(fù)責(zé)本市城區(qū)的供熱管理工作。

各縣(市)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的供熱管理工作，并接受市供熱行政主管部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。

第五條

市人民政府應(yīng)加強(qiáng)對城市供熱工作的領(lǐng)導(dǎo)。規(guī)劃、物價(jià)、環(huán)保、房地、供水、供電、勞動(dòng)、銀行等有關(guān)部門，應(yīng)協(xié)同供熱行政主管部門做好工作。

第二章

規(guī)劃建設(shè)與設(shè)施管理

第六條

城市供熱規(guī)劃應(yīng)納入城市總體規(guī)劃，新建、改建、擴(kuò)建的供熱工程，應(yīng)按城市供熱規(guī)劃及近期建設(shè)計(jì)劃進(jìn)行。

新建、擴(kuò)建各類建設(shè)項(xiàng)目的供熱系統(tǒng)要采用高效、節(jié)能型設(shè)備，安裝先進(jìn)的調(diào)控計(jì)量儀表。對舊建筑物的供熱設(shè)施要逐步進(jìn)行改造，采用先進(jìn)設(shè)備，做到方便用戶，利于管理。

第七條

供熱工程建設(shè)，由城市建設(shè)行政主管部門和規(guī)劃、環(huán)保、勞動(dòng)等部門審核并辦理有關(guān)手續(xù)后，方可進(jìn)行建設(shè)。從事供熱工程施工的單位，必須持有供熱行政主管部門頒發(fā)的資質(zhì)證書。工程竣工后經(jīng)供熱行政主管部門會同有關(guān)部門驗(yàn)收合格后方可投入運(yùn)行。

熱源、熱網(wǎng)等供熱設(shè)施的改拆、移動(dòng)，須經(jīng)供熱行政主管部門批準(zhǔn)。

第八條

新建建筑物或構(gòu)筑物與熱網(wǎng)管道間距應(yīng)符合城市總體規(guī)劃和國家制定的《城市熱力網(wǎng)設(shè)計(jì)規(guī)范》。新建、改建、擴(kuò)建各類建筑的地下管線與熱網(wǎng)管道交叉或相鄰并行涉及熱網(wǎng)管道安全的，必須征得供熱單位同意。

在熱力管網(wǎng)周圍種植樹木、挖地取土、堆放物料及進(jìn)行其它行為時(shí)，不得影響管網(wǎng)的安全。

第九條

供熱設(shè)施的維修和養(yǎng)護(hù)以產(chǎn)權(quán)劃分，屬供熱單位的由供熱單位負(fù)責(zé);用戶所屬的由產(chǎn)權(quán)單位或產(chǎn)權(quán)人負(fù)責(zé)。

第三章

供熱管理

第十條

凡供熱經(jīng)營單位，須經(jīng)供熱行政主管部門審核批準(zhǔn)取得供熱資質(zhì)證后方可供熱。

第十一條

熱源和熱網(wǎng)應(yīng)安裝監(jiān)測儀器、儀表和凈化裝置。煙塵排放、噪音等指標(biāo)必須符合環(huán)保要求。

第十二條

本市居民生活供暖期限為：當(dāng)年____月___日至次年____月___日。室溫應(yīng)保持18±2℃。非居民用戶的室內(nèi)溫度執(zhí)行國家規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)或由供用熱雙方在供熱合同中約定。

第十三條

供熱單位應(yīng)保證供熱設(shè)施正常運(yùn)行。不同類型的供熱設(shè)施出水和回水溫度由市供熱行政主管部門規(guī)定。因設(shè)備故障不能正常供熱時(shí)，應(yīng)及時(shí)組織搶修并通知用戶，同時(shí)報(bào)告供熱行政主管部門，盡快恢復(fù)正常供熱。

第十四條

供熱管理人員應(yīng)持證上崗，在檢查供熱、用熱情況和處理違章事宜時(shí)，應(yīng)與用熱單位和個(gè)人協(xié)同配合。

第十五條

供熱單位應(yīng)制訂服務(wù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)提高服務(wù)質(zhì)量。工作人員應(yīng)遵守職業(yè)道德，盡職盡責(zé)，秉公辦事，搞好服務(wù)，接受監(jiān)督。

第四章

用熱管理

第十六條

凡申請用熱或擴(kuò)大用熱的用戶，應(yīng)向供熱單位提出申請，簽訂《供熱合同》，并按規(guī)定交納有關(guān)費(fèi)用。

用戶變更應(yīng)重新辦理供熱手續(xù)。

第十七條

用戶應(yīng)遵守下列規(guī)定：

(一)加強(qiáng)對所轄供熱設(shè)施的管理。

(二)嚴(yán)禁損壞或擅自改拆、移動(dòng)管網(wǎng)、標(biāo)志、井蓋、閥門、儀表等供熱設(shè)施。

(三)嚴(yán)禁擅自安裝散熱器和擴(kuò)大用熱面積，不得改變供熱設(shè)施使用性質(zhì)及運(yùn)行方式。

第十八條

嚴(yán)禁用戶在室內(nèi)供熱設(shè)施上安裝取水裝置，不得擅自放掉和取用熱網(wǎng)管道軟化水。

第十九條

工商業(yè)蒸汽用戶，應(yīng)向供熱單位提供準(zhǔn)確的用汽參數(shù)。

第五章

收費(fèi)管理

第二十條

城市供熱實(shí)行交費(fèi)用熱的原則。供熱費(fèi)用實(shí)行國家、單位和個(gè)人共同合理負(fù)擔(dān)。用熱產(chǎn)權(quán)單位的供熱費(fèi)由供熱單位向用熱單位統(tǒng)一收取;零散用戶由供熱單位向用戶全額直接收取。空閑房的供熱費(fèi)由產(chǎn)權(quán)單位向供熱單位交付。

第二十一條

用戶應(yīng)在當(dāng)年____月___日前按規(guī)定交納供熱費(fèi)，逾期加收滯納金。否則，供熱單位有權(quán)限制或暫停供熱。

第二十二條

住宅收費(fèi)按使用面積計(jì)算;非住宅用房按建筑面積和建筑層高計(jì)收。要逐步推行計(jì)量收費(fèi)。

第二十三條

凡在金融機(jī)構(gòu)開戶的單位和個(gè)人，由金融機(jī)構(gòu)按收款單位提交的供熱合同、與供熱單位簽定的特約委托書進(jìn)行收費(fèi)。

第二十四條

供熱費(fèi)的收取標(biāo)準(zhǔn)由市物價(jià)部門會同供熱行政主管部門等共同核定，按規(guī)定報(bào)批后執(zhí)行。

第二十五條

對未交納供熱費(fèi)的用戶，供熱單位在無法切斷熱源的情況下，實(shí)際為其提供用熱的，用戶應(yīng)按規(guī)定交納費(fèi)用;對拒不交費(fèi)者，可由供熱單位報(bào)請供熱行政主管部門向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ禾崞鹪V訟。

第六章

法律責(zé)任

第二十六條

因供熱單位責(zé)任造成下列情形之一的，由供熱行政主管部門會同有關(guān)部門予以處罰：

(一)供熱單位不按規(guī)定時(shí)限供熱的，應(yīng)責(zé)令其限期供熱，同時(shí)按所欠供熱時(shí)間，按標(biāo)準(zhǔn)熱價(jià)計(jì)算退還用戶供熱費(fèi)，并處以退還用戶供熱費(fèi)百分之五至百分之十的罰款。

(二)供熱達(dá)不到規(guī)定室溫的，責(zé)令其限期恢復(fù)正常供熱，超過限期仍然達(dá)不到規(guī)定室溫的，按計(jì)費(fèi)面積和時(shí)間退還用戶供熱費(fèi)，并處以一次性所退還費(fèi)用一至三倍的罰款。

(三)工商業(yè)用熱達(dá)不到合同規(guī)定，給用戶造成經(jīng)濟(jì)損失的，按《中華人民共和國經(jīng)濟(jì)合同法》的有關(guān)規(guī)定，向用戶進(jìn)行賠償。

(四)供熱單位的設(shè)施發(fā)生故障，應(yīng)及時(shí)排除，給用戶造成經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)根據(jù)情節(jié)給予經(jīng)濟(jì)賠償。

第二十七條

供熱行政主管部門和供熱生產(chǎn)、經(jīng)營單位的工作人員玩忽職守，徇私舞弊，勒卡用戶的，由所在單位或上級行政主管部門給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第二十八條

用戶有下列行為之一的，按下列規(guī)定處罰：

(一)擅自建設(shè)供熱工程的，由供熱行政主管部門會同有關(guān)部門，責(zé)令其停建，并對責(zé)任單位處以工程總造價(jià)的百分之三至百分之五的罰款。

(二)損壞和擅自移動(dòng)、拆遷供熱設(shè)施的，供熱產(chǎn)權(quán)單位除責(zé)令其按實(shí)際損失全額賠償和恢復(fù)原狀外，供熱行政主管部門可對當(dāng)事人處以賠償金額百分之五至百分之十的罰款。

(三)用戶管轄的供熱設(shè)施，因設(shè)計(jì)安裝或失修，嚴(yán)重影響供熱質(zhì)量或造成跑、冒、滴、漏事故未及時(shí)排除的，由供熱單位通知限期修復(fù)，按實(shí)際損失予以全額賠償。

(四)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自接通供熱管道的，供熱單位應(yīng)通知其限期拆除，并報(bào)供熱行政主管部門視情節(jié)輕重予以處罰。

(五)擅自安裝取水裝置、散熱器的，供熱單位除通知限期拆除外，用戶按其應(yīng)交供熱費(fèi)總額的百分之五十至百分之一百予以賠償。

第二十九條

凡違反本條例第八條規(guī)定者，供熱單位責(zé)令其立即停工清除物料，造成損失的，全額賠償。

第三十條

對違反治安管理處罰規(guī)定的，由公安部門按照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定予以處罰。觸犯刑律的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第三十一條

本條例所規(guī)定的各項(xiàng)罰款，由各級供熱行政主管部門執(zhí)罰，罰款使用全省統(tǒng)一票據(jù)，并按規(guī)定上繳當(dāng)?shù)刎?cái)政部門。

第三十二條

當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可在接到通知之日起十五日內(nèi)，向做出處罰決定機(jī)關(guān)的同級人民政府申請復(fù)議;對復(fù)議決定不服的，可在接到復(fù)議決定書之日起十五日內(nèi)，向人民法院起訴，當(dāng)事人也可直接向人民法院起訴，逾期不申請復(fù)議或不起訴又不執(zhí)行處罰決定的，由做出處罰決定的機(jī)關(guān)向人民法院申請強(qiáng)制執(zhí)行。

第七章

附則

第三十三條

本條例具體應(yīng)用中的問題由市供熱行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。

第三十四條

本條例經(jīng)山西省人民代表大會常務(wù)委員會批準(zhǔn)后公布施行。

第三篇：人防工程施工管理總結(jié)

人防工程施工注意事項(xiàng)

中國石油天津大廈人民防空地下室建筑面積6049m2，屬甲類人防工程，人防防護(hù)等級為核常5級、6級，本人防工程為3個(gè)人員掩蔽防護(hù)單元、1個(gè)人防柴油發(fā)電站，防化級別丙級，分布在地下室一層，平時(shí)為地下停車庫，戰(zhàn)時(shí)為二等人員掩蔽所、移動(dòng)式人防柴油發(fā)電機(jī)房。人員掩蔽防護(hù)單元內(nèi)設(shè)有3~4個(gè)出入口，供時(shí)人員出入人防地下室使用。單元內(nèi)一出入口為戰(zhàn)時(shí)主要出入口，設(shè)有簡易洗消與排風(fēng)系統(tǒng)，可直通室外。另一出入口為次要出入口，設(shè)有除塵、濾毒、進(jìn)風(fēng)機(jī)室、防化通信值班室、戰(zhàn)時(shí)配電室，第三個(gè)出口為備用出口。每個(gè)口部均設(shè)有防護(hù)密閉門及密閉門，戰(zhàn)時(shí)各通風(fēng)口部設(shè)有防爆波活門。設(shè)備房間設(shè)置：人防工程戰(zhàn)時(shí)使用的干廁、用水房等設(shè)施在臨戰(zhàn)時(shí)完成。戰(zhàn)時(shí)通風(fēng)方式：人防工程戰(zhàn)時(shí)設(shè)有清潔式，濾毒式及隔絕式等三種通風(fēng)方式。戰(zhàn)時(shí)給排水：1)戰(zhàn)時(shí)給水: 戰(zhàn)時(shí)生活給水利用戰(zhàn)時(shí)生活水箱, 通過水泵或手搖泵將水送到

各個(gè)口部及旱廁，供戰(zhàn)后口部沖洗。戰(zhàn)時(shí)飲用給水利用戰(zhàn)時(shí)飲用水箱,由人員直接在飲用水箱通過水嘴取用。2)戰(zhàn)時(shí)排水: 戰(zhàn)時(shí)人員掩蔽部利用其單元內(nèi)平時(shí)集水井和排水設(shè)備集中于戰(zhàn)后 排出戰(zhàn)時(shí)生活污廢水。二等人員掩蔽所洗消廢水通過防爆地漏收集排至染毒水池，利用移動(dòng)式潛污泵于戰(zhàn)后排出洗消廢水。戰(zhàn)時(shí)供電：本人防工程戰(zhàn)時(shí)供電分二路引入：一路由平時(shí)電源引入，一路由戰(zhàn)時(shí)區(qū)域電站引入。

防空地下室施工須按《人民防空地下室設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50038-2005）、《人民防空工程施工及驗(yàn)收規(guī)范》（GB50134-2004）、《人民防空工程質(zhì)量檢驗(yàn)評定標(biāo)準(zhǔn)》、《地下防水工程質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》（GB50208-2002）等有關(guān)設(shè)計(jì)和施工規(guī)范施工。施工圖須按天津市人民防空辦公室或其委托審查機(jī)構(gòu)進(jìn)行審查合格后，方可施工。結(jié)合施工現(xiàn)場檢查情況，現(xiàn)將以土建、安裝及安全施工三個(gè)方面具體闡述在實(shí)際施工中遇到的有關(guān)問題。

第一部分：土建施工

一、說明

1.為保證施工質(zhì)量，工程施工中應(yīng)對隱蔽工程作好記錄，并應(yīng)進(jìn)行中間或分項(xiàng)檢驗(yàn)，合格后方可進(jìn)行下一工序的施工。

2.人防工程在土建施工階段涉及到各專業(yè)（電氣、暖通、給排水）的預(yù)留、預(yù)埋較多，土建施工前應(yīng)進(jìn)行施工圖紙會審，各專業(yè)分工明確。設(shè)備、機(jī)電安裝工程應(yīng)與土建工程緊密配合，土建主體工程結(jié)束并經(jīng)檢驗(yàn)合格后，方可進(jìn)行設(shè)備安裝。

二、鋼筋混凝土施工

1、人防工程施工所采用的模板及支架必須具有足夠的強(qiáng)度、剛度和穩(wěn)定性；保證工程結(jié)構(gòu)和構(gòu)件各部分形狀、尺寸和相互位置的正確；模板的接縫不應(yīng)漏漿；模板及其支架在安裝過程中，必須設(shè)置防傾倒的臨時(shí)固定設(shè)施。

2、鋼筋搭接處，應(yīng)在中心和兩端用鐵絲扎牢；綁扎或焊接的鋼筋網(wǎng)和鋼筋骨架，不得有變形、松脫和開焊；采用機(jī)械連接（鋼筋直螺紋連接）的鋼筋，各受力鋼筋之間的綁扎接頭位置應(yīng)相互錯(cuò)開；鋼筋機(jī)械連接的連接區(qū)段的連接長度按35d計(jì)算。

3、大體積混凝土的澆筑應(yīng)合理分段進(jìn)行，使混凝土均勻上升；澆筑應(yīng)在室外氣溫較低時(shí)進(jìn)行，混凝土澆筑溫度應(yīng)嚴(yán)格按施工規(guī)范要求控制。

4、人防工程口部、防護(hù)密閉段、電纜井、水庫、水封井、防毒井、防爆井等有防護(hù)密閉要求的部位，應(yīng)一次整體澆筑混凝土。

三、底板澆注

1、根據(jù)底板荷載主要系由下向上承受壓力、人防等效靜載等荷載，底板上層鋼筋一般從底板梁上層主筋下穿越。底板、側(cè)墻、頂板上、下層鋼筋綁扎時(shí)須設(shè)梅花型布置的拉結(jié)筋。

2、平時(shí)使用的出入口及防護(hù)單元之間洞口如若采用構(gòu)件封堵，應(yīng)在鋼筋綁扎階段注意封堵框的預(yù)埋，在底板后澆面層應(yīng)按設(shè)計(jì)選用的圖集設(shè)置封堵凹槽。（作法詳見《07FJ02》）

3、在底板鋼筋綁扎階段應(yīng)注意在防護(hù)門、密閉門及懸板防爆波活門門框每角2根長度1000的16螺紋鋼預(yù)埋，不得漏埋。（作法詳見《07FG04》）

4、防爆地漏、呼喚銨鈕及下水管預(yù)埋：戰(zhàn)時(shí)給排水管材應(yīng)為鍍鋅鋼管;戰(zhàn)時(shí)排水防爆地漏為絲接口;為避免地漏安裝后高出地面，施工單位應(yīng)注意排水管底標(biāo)高應(yīng)控制在300mm以上，若無法把握防爆地漏尺寸，建議施工單位對防爆地漏一起與鋼管接好預(yù)埋到設(shè)計(jì)標(biāo)高后再澆筑底板砼。（作法詳見《07FS02》）

四、側(cè)墻澆筑

1、防護(hù)密閉門門框墻為懸臂板設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)注意水平受力筋的直徑、間距、錨固方向及錨固長度;水平受力筋應(yīng)配置在外側(cè)；且門框墻受力筋宜封閉。同時(shí)應(yīng)注意門洞四角斜向鋼筋的布置；上門框設(shè)水平梁時(shí)，其方向應(yīng)朝向人防區(qū)內(nèi)，且應(yīng)錨入兩邊墻內(nèi)。（作法詳見《07FG04》）

2、臨空墻、門框墻的模板安裝，其固定模板的對拉螺栓上嚴(yán)禁采用套管、混凝土預(yù)制件等。

不能使用pvc管 不能使用混凝土預(yù)制件

3.人防門的安裝對門框墻的垂直度要求很高，施工單位應(yīng)與人防門生產(chǎn)廠家密切配合,在支模時(shí)注意不得使用大模板, 門框模板支好后施工單位應(yīng)作復(fù)核，若有偏差則需由施工單位會同防護(hù)門安裝廠家及時(shí)對門框墻垂直、水平作調(diào)正，控制在允許偏差以內(nèi)后再澆筑砼。4.為保證人防工程施工質(zhì)量，防護(hù)密閉門、密閉門和活門門框墻、臨空墻必須整體澆筑，不留水平施工縫，后澆帶及施工縫位置應(yīng)避開人防通道及人防門部位。后澆帶不應(yīng)過人防門或封堵門部位。

5.戰(zhàn)時(shí)給排水，供配電以及平時(shí)使用的消防，采暖及電氣有關(guān)預(yù)埋套管不能漏埋，各專業(yè)應(yīng)及時(shí)作復(fù)核;管線穿越人防圍護(hù)結(jié)構(gòu)時(shí)應(yīng)在穿墻處預(yù)埋防護(hù)密閉套管。（作法詳見《07FS02》及《07FD02》）

消防預(yù)埋管應(yīng)提前預(yù)埋于墻內(nèi)

穿過人防圍護(hù)結(jié)構(gòu)的管道應(yīng)預(yù)埋套管

平時(shí)使用的電線電纜穿過人防圍護(hù)結(jié)構(gòu)預(yù)埋套管

6.戰(zhàn)時(shí)通風(fēng)穿墻管道必須預(yù)埋到位，預(yù)埋管應(yīng)加止水翼環(huán)，該環(huán)與預(yù)埋管滿焊，翼環(huán)寬度≥50mm、板材厚≥3mm。平時(shí)通風(fēng)管穿人防墻體（臨空墻、密閉墻）時(shí)不能預(yù)留孔洞，通風(fēng)管穿人防墻體不應(yīng)后開洞，必須在人防墻體有平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換措施。(作法詳見《07FK02》)

預(yù)埋管翼環(huán)寬度≥50mm、板材厚≥3mm 通風(fēng)預(yù)埋管預(yù)埋應(yīng)設(shè)洞口加強(qiáng)筋

7．人員出入口和連通口的防護(hù)密閉門門框墻、密閉門門框墻上均應(yīng)預(yù)埋4-6根備用管，管徑為50-80mm，管壁厚度≥2.5mm的熱鍍鋅鋼管，并應(yīng)符合防護(hù)密閉要求。(作法詳見《07FD02》)

備用進(jìn)線套管可兼作氣密測量管使用，作法相同，埋于人防口部

8.防空地下室內(nèi)的各種動(dòng)力配電箱、照明箱、控制箱及消防箱，不得在外墻、臨空墻、防護(hù)密閉隔墻、密閉隔墻上嵌墻暗裝。若必須設(shè)置時(shí)，應(yīng)采取掛墻式明裝。

不得在人防墻體嵌墻暗裝配電箱

9.戰(zhàn)時(shí)進(jìn)、排風(fēng)豎井應(yīng)該設(shè)計(jì)、施工一次到位。施工應(yīng)注意在豎井內(nèi)設(shè)爬梯；出地面部分作防倒塌棚架結(jié)構(gòu)；地面通風(fēng)口設(shè)多面進(jìn)風(fēng)百葉窗，其中靠爬梯側(cè)為活置式，口徑≥500×800mm。(作法詳見《07FJ02》及《07FG02》)10.排風(fēng)口部防密門開啟側(cè)防爆呼喚銨鈕須在澆筑側(cè)墻前預(yù)埋到位,防爆電纜井請注意不要漏掉施工。(作法詳見《07FD02》及《07FJ02》)

五、頂板澆筑

1.頂板吊鉤預(yù)埋。各人防門、臨戰(zhàn)封堵在頂板內(nèi)預(yù)埋吊鉤土建施工單位不能漏埋。(作法詳見《07FJ03》)2.在進(jìn)風(fēng)口部頂板內(nèi)超壓測壓裝置DN15鍍鋅鋼管須預(yù)埋。(作法詳見《07FK02》)

第二部分：設(shè)備安裝

一、說明

1.為保證人防工程施工質(zhì)量，人防工程專用防護(hù)防化設(shè)備的安裝應(yīng)選擇具有人防安裝資質(zhì)的施工單位。

2.施工單位在設(shè)備安裝時(shí)如遇到圖紙?jiān)O(shè)計(jì)錯(cuò)誤或表示不請，須按照設(shè)計(jì)及施工規(guī)范，參照各專業(yè)圖集進(jìn)行安裝。給排水專業(yè)參照圖集《07FS02》；通風(fēng)專業(yè)參照圖集《07FK02》；電氣專業(yè)參照圖集《07FD02》。

3.在安裝過程中，不得隨意在防護(hù)密閉墻及密閉墻上后開洞。

二、消防、給排水的安裝

1、與防空地下室無關(guān)的管道不宜穿過人防圍護(hù)結(jié)構(gòu)，上部建筑的生活污水管、雨水管、燃?xì)夤懿坏眠M(jìn)入防空地下室。

2、穿過防空地下室頂板、臨空墻和門框墻的管道，其公稱直徑不宜大于150mm，此時(shí)在穿墻處應(yīng)設(shè)置剛性防水套管。若管徑大于150mm，在其穿墻(穿板)處應(yīng)設(shè)置外側(cè)加防護(hù)擋板的剛性防水套管。

剛性防水套管（管徑小于150mm）剛性防水套管（管徑大于150mm）

3、穿過防空地下室頂板、臨空墻和門框墻的管道，均應(yīng)在人防內(nèi)側(cè)設(shè)置防護(hù)閥門；若管道穿過防護(hù)單元之間的防護(hù)密閉隔墻，應(yīng)在防護(hù)密閉隔墻兩側(cè)設(shè)置防護(hù)閥門（指普通閘板閥或截止閥，工作壓力大于1.0Mpa的鋼芯閥），安裝位置距穿人防墻、板部位不宜大于200mm。防護(hù)閥門指普通閘板閥或截止閥，工作壓力大于1.0Mpa的鋼芯閥，安裝在距穿墻點(diǎn)200mm內(nèi)

4、穿過人防圍護(hù)結(jié)構(gòu)的管道均應(yīng)采用鋼塑復(fù)合管或熱鍍鋅鋼管，不得使用鋁塑復(fù)合管、pvc塑材管等。

5、污水出水管上不但要在設(shè)置防護(hù)閥門，其防護(hù)閥門符合本案第3條要求，還應(yīng)在管道上設(shè)置止回閥。

三．采暖通風(fēng)設(shè)備的安裝

1、凡用于人防工程的人防專用防護(hù)、防化設(shè)備竣工驗(yàn)收前應(yīng)安裝到位，且必須采用國家人防定點(diǎn)廠家的產(chǎn)品，由具有人防安裝資質(zhì)的單位進(jìn)行安裝。專用防護(hù)、防化設(shè)備僅限于本省內(nèi)，若選購?fù)馐‘a(chǎn)品，須到西安市人防工程質(zhì)量安全監(jiān)督站進(jìn)行廠家資質(zhì)審核，審核通過后方可采用。

2、從清潔區(qū)開始第一道手動(dòng)密閉閥至工程口部的管道及配件，應(yīng)采用厚度2-3mm的鋼板焊接制作。其焊縫應(yīng)飽滿、均勻、嚴(yán)實(shí)。

3、染毒區(qū)的通風(fēng)管道應(yīng)采用焊接連接。通風(fēng)管道與通風(fēng)設(shè)備及密閉閥應(yīng)采用帶密封槽的法蘭連接，其接觸應(yīng)平整；法蘭墊圈應(yīng)采用整圈無接口橡膠密封圈，橡膠厚度不應(yīng)小于4mm。

4、設(shè)備安裝前應(yīng)仔細(xì)檢查安裝方向是否正確，特別注意手動(dòng)密閉閥的安裝，閥門上箭頭標(biāo)志方向應(yīng)與沖擊波的方向一致，故在進(jìn)風(fēng)口閥門上箭頭指向進(jìn)風(fēng)方向，而在排風(fēng)口卻逆向排風(fēng)方向。

手動(dòng)密閉閥方向應(yīng)與沖擊波方向一致

5、對于一些細(xì)小檢測設(shè)備也應(yīng)注意不得漏裝。如室內(nèi)外壓差測量裝置（位于風(fēng)機(jī)房或防化值班室）、氣密測量管（位于工程口部）及放射性監(jiān)測管、壓差測量管、尾氣取樣管、增壓管等（位于口部進(jìn)風(fēng)管上）。如圖紙上未設(shè)計(jì)，施工單位可根據(jù)圖集《07FK02》確認(rèn)其具體安裝位置及作法

放射性監(jiān)測管、壓差測量管、尾氣取樣管、增壓管具體作法及安裝位置

6、如若平時(shí)特殊需求要使用戰(zhàn)時(shí)通風(fēng)設(shè)備，應(yīng)注意經(jīng)常清洗和更換設(shè)備部件，保證戰(zhàn)時(shí)通風(fēng)質(zhì)量不受影響。

四、電氣的安裝

1、各人員出入口和連通口的防護(hù)密閉門門框墻、密閉門門框墻上均應(yīng)預(yù)埋4-6根備用管，管徑為50-80mm，管壁厚度≥2.5mm的熱鍍鋅鋼管，并應(yīng)符合防護(hù)密閉要求。

2、當(dāng)防空地下室內(nèi)的電纜或?qū)Ь€數(shù)量較多，且有集中敷設(shè)時(shí)，可采用電纜橋架敷設(shè)的方式。但電纜橋架不得直接穿過臨空墻、防護(hù)密閉隔墻、密閉隔墻。當(dāng)必須通過時(shí)應(yīng)改為穿管敷設(shè)，并應(yīng)符合防護(hù)密閉要求。

3、由室外地下進(jìn)、出防空地下室的強(qiáng)電或弱電線路，應(yīng)分別設(shè)置強(qiáng)電或弱電防爆波電纜井。防爆波電纜井應(yīng)設(shè)置在緊靠外墻外側(cè)。防爆波電纜井內(nèi)戰(zhàn)時(shí)電源進(jìn)線套管應(yīng)按圖紙預(yù)埋到位。

4、防空地下室內(nèi)安裝的變壓器、斷路器、電容器、等高低壓電器設(shè)備，應(yīng)采用無油、防潮設(shè)備。

5、戰(zhàn)時(shí)三種通風(fēng)方式顯示箱、控制箱及音響呼喚系統(tǒng)均應(yīng)按圖施工安裝到位。

第三部分：安全施工

1、人防工程開工前，建設(shè)單位應(yīng)與施工單位簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，分工明確，責(zé)任到人。

2、施工單位應(yīng)制定詳細(xì)的安全生產(chǎn)管理制度，此制度應(yīng)包括安全生產(chǎn)紀(jì)律、安全技術(shù)措施、安全生產(chǎn)檢查制度、安全教育制度、傷亡報(bào)告制度、安全技術(shù)交底制度、安全生產(chǎn)例會制度、施工現(xiàn)場電氣安全管理規(guī)定、機(jī)械設(shè)備事故處理規(guī)定、防火制度、特種作業(yè)人員持證上崗制度、安全生產(chǎn)資金投入管理制度等。

3、在施工過程中，應(yīng)嚴(yán)格安裝各項(xiàng)制度執(zhí)行，若出現(xiàn)安全問題應(yīng)及時(shí)向項(xiàng)目經(jīng)理部匯報(bào)，不得隱瞞不報(bào)。

第四篇：大連人防管理規(guī)定

大連市人民防空管理規(guī)定

第一條 為有效地組織人民防空，保護(hù)人民的生命和財(cái)產(chǎn)安全，保障社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的順利進(jìn)行，根據(jù)《中華人民共和國人民防空法》、《遼寧省實(shí)施〈中華人民共和國人民防空法〉辦法》，結(jié)合大連市實(shí)際，制定本規(guī)定。第二條 大連市行政區(qū)域內(nèi)的一切組織和個(gè)人必須遵守本規(guī)定。

第三條 大連市人民政府、大連軍分區(qū)及縣（市）區(qū)人民政府與同級人民武裝部領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域的人民防空工作。大連經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、大連保稅區(qū)、大連高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、大連金石灘國家旅游度假區(qū)（以下簡稱先導(dǎo)區(qū)）管理委員會與大連軍分區(qū)派出的人民武裝機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)所轄區(qū)域的人民防空工作。

市及縣（市）區(qū)人民政府、先導(dǎo)區(qū)管理委員會和同級軍事機(jī)關(guān)組成的人民防空委員會，是本行政區(qū)域人民防空工作的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。

市及縣（市）區(qū)的人民防空主管部門管理本行政區(qū)域的人民防空工作。

市及縣（市）區(qū)人民政府有關(guān)主管部門，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)與人民防空有關(guān)的工作。

第四條 城市街道和重要的企事業(yè)單位應(yīng)根據(jù)需要指定工作部門或配備專（兼）職干部，負(fù)責(zé)承辦與本單位有關(guān)的人民防空工作。

第五條 一切組織和個(gè)人都有得到人民防空保護(hù)和對違反人民防空法律、法規(guī)的行為進(jìn)行檢舉和控告的權(quán)利；都必須依法履行參加人民防空工程建設(shè)，保護(hù)人民防空設(shè)施設(shè)備，繳納人民防空費(fèi)用，接受人民防空教育，參加人民防空專業(yè)隊(duì)伍并接受訓(xùn)練，執(zhí)行人民防空勤務(wù)，開展相互救助等義務(wù)。

第六條 市及縣（市）區(qū)人民政府、先導(dǎo)區(qū)管理委員會要依法將人民防空建設(shè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃。

第七條 鼓勵(lì)、支持企事業(yè)單位、社會團(tuán)體和個(gè)人，通過多種途徑投資進(jìn)行人民防空工程建設(shè)。人民防空工程平時(shí)由投資者使用管理，收益歸投資者所有。第八條 人民防空設(shè)施（含人民防空工程、指揮系統(tǒng)、通信系統(tǒng)、警報(bào)系統(tǒng)、疏散設(shè)施、戰(zhàn)備廠點(diǎn)等）屬于國防戰(zhàn)備設(shè)施，任何組織或個(gè)人不得破壞、侵占；未經(jīng)市人民防空主管部門審核并報(bào)市政府批準(zhǔn)，不得轉(zhuǎn)讓、抵押、出賣和拆除。第九條 人民防空主管部門應(yīng)會同有關(guān)部門將人民防空宣傳教育納入國防教育體系和普法教育規(guī)劃，采取多種形式和手段，使市民不斷增強(qiáng)國防觀念，掌握人民防空知識和技能。

在校學(xué)生的人民防空教育，由教育主管部門和人民防空主管部門組織學(xué)校實(shí)施。大學(xué)、高中和中等專業(yè)學(xué)校學(xué)生的人民防空教育結(jié)合軍訓(xùn)進(jìn)行；初中學(xué)生的人民防空教育以防核、防化和防生物武器為重點(diǎn)，列入教學(xué)計(jì)劃，在活動(dòng)課和地方安排課程中實(shí)施，授課時(shí)間不得少于國家規(guī)定的課時(shí)。

國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企事業(yè)單位人員的人民防空教育，由所在單位組織實(shí)施；其他人員的人民防空教育，由城鄉(xiāng)基層人民政府組織實(shí)施。第十條 城市防空襲方案和實(shí)施計(jì)劃由市及縣（市）區(qū)、先導(dǎo)區(qū)人民防空主管部門組織編制，經(jīng)本級人民政府、管理委員會和軍事機(jī)關(guān)審定后，報(bào)上一級人民政府批準(zhǔn)。

編制防空襲方案和實(shí)施計(jì)劃涉及的各種資料數(shù)據(jù)，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)無償提供。第十一條 規(guī)劃和建設(shè)重要的工礦企業(yè)、科研基地、交通和通訊樞紐、橋梁、水庫、倉庫、電站等重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，要充分考慮人民防空的需要，并應(yīng)征求人民防空主管部門和有關(guān)軍事機(jī)關(guān)的意見。

重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)所在單位要采取有效的防護(hù)措施，制定應(yīng)急搶修方案，進(jìn)行必要的訓(xùn)練和演練。

人民防空主管部門要會同政府有關(guān)部門，加強(qiáng)對重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)防護(hù)的指導(dǎo)和監(jiān)督工作。

第十二條 人民防空主管部門應(yīng)會同有關(guān)部門，在本級人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)人民防空疏散地域建設(shè)，做好城市人員疏散安置和物資儲運(yùn)、供應(yīng)等各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。第十三條 有關(guān)部門和單位應(yīng)按照國家規(guī)定，組建群眾防空組織，結(jié)合工作和生產(chǎn)進(jìn)行防空專業(yè)訓(xùn)練和必要的演練。群眾防空組織所需防核、防化和防生物武器等特種裝備器材經(jīng)費(fèi)及集中脫產(chǎn)訓(xùn)練的生活補(bǔ)助費(fèi)、辦公費(fèi)，由人民防空主管部門承擔(dān)。其他設(shè)施、設(shè)備、器材和參訓(xùn)人員的工資福利等由組建單位承擔(dān)。

群眾防空組織的組建和訓(xùn)練應(yīng)接受人民防空主管部門的指導(dǎo)、檢查和考核。戰(zhàn)時(shí)或平時(shí)執(zhí)行消除空襲后果和應(yīng)急救援任務(wù)時(shí)，接受人民防空（應(yīng)急救援）指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一調(diào)動(dòng)和指揮。

第十四條 人民防空工程包括為保障戰(zhàn)時(shí)人員與物資隱蔽、人民防空指揮、醫(yī)療救護(hù)等而單獨(dú)修建的地下防護(hù)建筑，結(jié)合地面建筑修建的戰(zhàn)時(shí)可用于防空的地下室，以及其他可用于戰(zhàn)時(shí)人員和物資隱蔽的工程。

第十五條 人民防空工程建設(shè)規(guī)劃由人民防空主管部門會同有關(guān)部門共同編制，納入城市總體規(guī)劃，與城市建設(shè)同步進(jìn)行。制定城市地下空間規(guī)劃，應(yīng)兼顧地下空間防護(hù)需要。市人民防空主管部門負(fù)責(zé)城市地下防護(hù)空間開發(fā)利用的統(tǒng)一規(guī)劃和管理。

防空地下室建設(shè)應(yīng)當(dāng)保證戰(zhàn)時(shí)的使用效能并兼顧平時(shí)的計(jì)劃與開發(fā)利用。第十六條 人民防空指揮工程、人民防空公共工程、公用的人員掩蔽工程由人民防空主管部門負(fù)責(zé)組織修建和監(jiān)督管理；醫(yī)療救護(hù)、物資儲備等專用工程由有關(guān)部門根據(jù)人防工程建設(shè)規(guī)劃的要求負(fù)責(zé)組織修建和維修管理，接受人民部門的監(jiān)督、檢查。

第十七條 結(jié)合民用建筑修建防空地下室建設(shè)項(xiàng)劃與立項(xiàng)，必須有人民防空主管部門參加審查和論證。當(dāng)事人應(yīng)按下列規(guī)定辦理審查手續(xù)：

（一）新建民用建筑防空地下室項(xiàng)目的建設(shè)單位提出建設(shè)計(jì)劃申請時(shí)，須報(bào)人民防空主管部門審查。

（二）建設(shè)單位在辦理建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)條件手續(xù)的同時(shí)，必須到人民防空主管部門辦理結(jié)合民用建筑修建防空地下室建設(shè)任務(wù)書。規(guī)劃設(shè)計(jì)單位應(yīng)按結(jié)合民用建筑修建防空地下室建設(shè)任務(wù)書的要求進(jìn)行詳細(xì)規(guī)劃設(shè)計(jì)。含有結(jié)合民用建筑修建防空地下室建設(shè)項(xiàng)目的詳細(xì)規(guī)劃設(shè)計(jì)必須報(bào)人民防空主管部門審查。防空地下室設(shè)計(jì)由人防工程專業(yè)設(shè)計(jì)單位或者建筑工程甲、乙級設(shè)計(jì)單位承擔(dān)。

（三）新建民用建筑防空地下室的設(shè)計(jì)方案經(jīng)人民防空主管部門審查批準(zhǔn)后，送規(guī)劃部門進(jìn)行建筑設(shè)計(jì)方案審查。設(shè)計(jì)方案審查通過后，方可進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)。施工圖應(yīng)經(jīng)市人民防空主管部門審查。建設(shè)單位應(yīng)與人民防空主管部門簽訂《結(jié)建人防工程建設(shè)履約保證書》，并由人民防空主管部門下達(dá)結(jié)建人防工程批復(fù)，建設(shè)單位同時(shí)應(yīng)在人防質(zhì)監(jiān)部門辦理人防質(zhì)監(jiān)登記手續(xù)。

經(jīng)批準(zhǔn)可以繳納易地建設(shè)費(fèi)的項(xiàng)目，建設(shè)單位須在《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》下達(dá)后、項(xiàng)目開工建設(shè)前，向人民防空主管部門繳納易地建設(shè)費(fèi)。

第十八條 對應(yīng)建防空地下室的建設(shè)項(xiàng)目，未經(jīng)人民防空主管部門審核批準(zhǔn)，建設(shè)、規(guī)劃、消防等有關(guān)部門不能辦理相關(guān)手續(xù)。城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)所建的地下工程在辦理產(chǎn)權(quán)登記時(shí)，應(yīng)持有人民防空主管部門出具的證明文件。

第十九條 確需在人民防空工程安全保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)埋設(shè)管線和修建地面設(shè)施時(shí)，必須報(bào)市人民防空主管部門批準(zhǔn)，并采取必要的防護(hù)措施。確需改造、拆除人民防空工程的，必須按項(xiàng)目審批權(quán)限辦理批準(zhǔn)手續(xù)，并由拆除單位按期補(bǔ)建或按現(xiàn)行人民防空工程造價(jià)予以補(bǔ)償。

第二十條 人民防空工程由管理人或其委托的使用人負(fù)責(zé)日常維護(hù)管理，維護(hù)管理應(yīng)達(dá)到國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，保持良好的使用狀態(tài)。

人民防空工程使用人應(yīng)向人民防空主管部門申領(lǐng)人防工程使用證，按規(guī)定簽訂使用協(xié)議書。長期閑置或不按規(guī)定使用的，由人民防空主管部門收回或調(diào)整使用。人民防空工程使用權(quán)需要發(fā)生變更時(shí)，須到人民防空主管部門辦理變更手續(xù)。第二十一條 人民防空工程戰(zhàn)時(shí)一律由人民防空主管部門統(tǒng)一安排，作為防空襲場所使用，各有關(guān)單位和個(gè)人必須無條件服從。

第二十二條 市及縣（市）區(qū)、先導(dǎo)區(qū)人民防空主管部門負(fù)責(zé)制定本行政區(qū)域的人民防空通信、警報(bào)建設(shè)規(guī)劃，組織本行政區(qū)域人民防空通信、警報(bào)網(wǎng)的建設(shè)和管理。

第二十三條 人民防空警報(bào)網(wǎng)建設(shè)所需的防空警報(bào)控制線、無線電移動(dòng)指揮通信網(wǎng)中繼線和尋呼警報(bào)網(wǎng)中繼線，由電信部門提供保障。

無線電管理機(jī)構(gòu)對用于人民防空的無線電頻率應(yīng)當(dāng)予以保障，并按照有關(guān)規(guī)定減免頻率占用費(fèi)和其他有關(guān)費(fèi)用。

用于人民防空和應(yīng)急救援的車載機(jī)動(dòng)電聲警報(bào)的安裝和使用手續(xù)，公安機(jī)關(guān)應(yīng)予以辦理。

人民防空主管部門利用廣播電臺、電視臺播放防空警報(bào)或利用社會尋呼等通信系統(tǒng)發(fā)放防空警報(bào)信息的，廣播電視、通信等部門應(yīng)予以保障。廣播電視通信等部門，應(yīng)當(dāng)根據(jù)人民防空通信警報(bào)保障計(jì)劃，制定傳遞、發(fā)放防空警報(bào)信號方案，確保戰(zhàn)時(shí)優(yōu)先傳遞、發(fā)放防空警報(bào)信號。第二十四條 人民防空主管部門應(yīng)根據(jù)人民防空通信、警報(bào)建設(shè)規(guī)劃和防空管理工作需要，建設(shè)和安裝人民防空通信、警報(bào)設(shè)施，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)予以配合，不得阻撓。

城市新區(qū)開發(fā)和舊區(qū)改造，開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)按國家規(guī)定配套建設(shè)防空警報(bào)設(shè)施。第二十五條 設(shè)置在有關(guān)單位的防空警報(bào)設(shè)施，由其所在單位負(fù)責(zé)維護(hù)管理，不得擅自移動(dòng)和拆除。確因城市建設(shè)需要拆遷的，須按規(guī)定辦理批準(zhǔn)手續(xù)，并在原址重建或易地重建，拆遷和重建費(fèi)用由拆遷單位承擔(dān)。

第二十六條 每年的9月18日為我市防空警報(bào)試鳴日。經(jīng)市政府批準(zhǔn)，人民防空主管部門也可臨時(shí)組織防空警報(bào)試鳴。人民防空主管部門應(yīng)在試鳴的5日前發(fā)布公告。

第二十七條 人民防空經(jīng)費(fèi)由國家和社會共同負(fù)擔(dān)。市及縣（市）區(qū)、先導(dǎo)區(qū)應(yīng)在同級財(cái)政預(yù)算中按照人民防空建設(shè)需要安排人民防空經(jīng)費(fèi)。

國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企事業(yè)單位及其他社會組織和個(gè)人，均應(yīng)按照國家和省的有關(guān)規(guī)定負(fù)擔(dān)人民防空費(fèi)用。任何組織和個(gè)人不得隨意減免、拒付和挪用。第二十八條 人民防空主管部門依法征收的各項(xiàng)人民防空費(fèi)用，須納入財(cái)政專戶實(shí)行收支兩條線管理，按規(guī)定統(tǒng)一列入人防經(jīng)費(fèi)預(yù)算，?？顚Ｓ茫Y(jié)余全額結(jié)轉(zhuǎn)下繼續(xù)用于人民防空建設(shè)。

第二十九條 人民防空經(jīng)費(fèi)的籌集和使用應(yīng)接受財(cái)政部門的財(cái)務(wù)管理，同時(shí)接受審計(jì)、物價(jià)等部門和上級主管部門的監(jiān)督。第三十條 遵守本規(guī)定，在人民防空管理工作中做出顯著成績的單位和個(gè)人，由市及縣（市）區(qū)人民政府、先導(dǎo)區(qū)管理委員會和同級軍事機(jī)關(guān)，或人民防空主管部門給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第三十一條 違反本規(guī)定的，法律、法規(guī)有規(guī)定的，依據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定處理。法律、法規(guī)沒有規(guī)定的，由人民防空主管部門給予警告，同時(shí)對非經(jīng)營行為可處以1000元以下罰款；對屬于經(jīng)營行為無違法所得的，可處以1萬元以下罰款；有違法所得的，可處以違法所得3倍以內(nèi)（最高不超過3萬元）罰款。

第三十二條 妨礙人民防空管理人員依法執(zhí)行公務(wù)，以及編造、傳播謠言，干擾人民防空工作，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的有關(guān)規(guī)定給予處罰；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第三十三條 實(shí)施行政處罰，須嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國行政處罰法》的規(guī)定。當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或提起訴訟。逾期不申請行政復(fù)議不提起行政訴訟、又不履行處罰決定的，由做出處罰決定的機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。第三十四條 人民防空主管部門工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由所在單位或上級主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第三十五條 本規(guī)定自2002年10月1日起施行。

第五篇：太原市文明單位創(chuàng)建管理規(guī)定

太原市文明單位創(chuàng)建管理規(guī)定

第一章 總 則

第一條 為了加強(qiáng)對全市文明單位創(chuàng)建工作的指導(dǎo)，規(guī)范評選表彰和管理工作，促進(jìn)創(chuàng)建活動(dòng)的健康發(fā)展，更好地發(fā)揮文明單位的示范帶動(dòng)作用，依據(jù)《全國文明城市測評體系》要求和中央、省文明委的相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市創(chuàng)建工作實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條 太原市文明單位是中共太原市委、太原市人民政府命名表彰，授予積極開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展，精神文明建設(shè)成績突出，職工文明素質(zhì)和整體文明程度較高的單位的綜合性榮譽(yù)稱號。

第三條 文明單位的創(chuàng)建工作要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以提高職工思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)，培育有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的“四有”新人為主要任務(wù)，堅(jiān)持貼近實(shí)際、貼近群眾、貼近生活和重在建設(shè)、注重實(shí)效、多辦實(shí)事的原則，廣泛開展多種形式的創(chuàng)建活動(dòng)，不斷提高職工的文明素質(zhì)和單位的文明程度，促進(jìn)單位各項(xiàng)工作全面協(xié)調(diào)發(fā)展，在推動(dòng)文明城市和小康社會建設(shè)中發(fā)揮示范作用。

第四條

文明單位創(chuàng)建工作在各級黨委、政府和文明委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，納入單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)責(zé)任制考核內(nèi)容，作為評價(jià)單位領(lǐng)導(dǎo)班子政績和干部獎(jiǎng)懲、選拔任用的重

要依據(jù)。

第五條 本辦法適用于全市黨政機(jī)關(guān)，人民團(tuán)體機(jī)關(guān)，民主黨派機(jī)關(guān)，各種所有制企業(yè)、事業(yè)單位，中央和省屬駐并單位。

第二章 標(biāo) 準(zhǔn)

第六條

文明單位應(yīng)符合下列條件：

(一)領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)強(qiáng)有力。堅(jiān)持黨委中心組理論學(xué)習(xí)制度，帶頭學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀。堅(jiān)決執(zhí)行黨的路線方針政策和國家的法律法規(guī)，具有較強(qiáng)的政治責(zé)任意識、統(tǒng)攬全局能力和科學(xué)決策水平。認(rèn)真貫徹民主集中制，重大問題和重要事項(xiàng)集體討論決定。黨內(nèi)民主空氣濃厚，積極開展批評與自我批評。班子成員團(tuán)結(jié)協(xié)作，凝聚力強(qiáng)。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的規(guī)定，無違紀(jì)違法現(xiàn)象。

(二)創(chuàng)建活動(dòng)規(guī)范有序。黨政領(lǐng)導(dǎo)對創(chuàng)建工作高度重視，擺上重要議事日程。創(chuàng)建組織健全，思路清晰，動(dòng)員深入，氛圍濃厚。結(jié)合實(shí)際開展“文明處室”、“文明班組”、“文明小區(qū)”等內(nèi)部系列創(chuàng)建活動(dòng)，落實(shí)獎(jiǎng)懲措施。積極參加文明城市創(chuàng)建活動(dòng)，圓滿完成市文明委賦予的文明城市創(chuàng)建工作任務(wù)。創(chuàng)建資料完善齊全，管理規(guī)范。

(三)業(yè)務(wù)工作成效顯著。生產(chǎn)經(jīng)營單位積極推進(jìn)科技進(jìn)步和創(chuàng)新，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，科學(xué)管理，誠信經(jīng)營，確保質(zhì)量，依法納稅，經(jīng)濟(jì)效益和社會效益良好，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在全市同行業(yè)中位居前列。黨政機(jī)關(guān)和執(zhí)法部門依法行政，廉潔高效，辦事

公道，政風(fēng)行風(fēng)評議良好。服務(wù)性單位設(shè)施完善，態(tài)度熱情，辦事快捷，服務(wù)優(yōu)質(zhì)，群眾滿意度高。教育單位突出未成年人思想道德教育主線，制度健全，工作落實(shí)。

(四)各項(xiàng)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。重視文化建設(shè)，形成具有自身特色的核心價(jià)值觀，文化宣傳氛圍濃郁。建有圖書閱覽、文體活動(dòng)等室內(nèi)外文化陣地，職工精神文化生活豐富多彩、健康向上。內(nèi)部管理嚴(yán)格規(guī)范，安全生產(chǎn)和治安消防措施落實(shí)，綜合治理成效明顯，無嚴(yán)重刑事案件、職務(wù)犯罪、安全事故、黃賭毒和邪教、封建迷信活動(dòng)。嚴(yán)格落實(shí)計(jì)劃生育政策。切實(shí)履行國防建設(shè)義務(wù)。支持配合未成年人思想道德建設(shè)工作。

(五)環(huán)境面貌優(yōu)美整潔。單位區(qū)域設(shè)施規(guī)劃合理、設(shè)置有序。綠化美化覆蓋率高，景觀效果好。室內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生干凈整潔，各類物品擺放整齊，市容環(huán)境衛(wèi)生門前責(zé)任制落實(shí)，無臟、亂、差現(xiàn)象。搞好節(jié)能、環(huán)保設(shè)施改造，杜絕浪費(fèi)資源和破壞環(huán)境現(xiàn)象。工業(yè)企業(yè)建立切實(shí)有效的環(huán)保體系和管理制度，環(huán)保指標(biāo)達(dá)到全市先進(jìn)水平。積極搞好職工住宅小區(qū)環(huán)境建設(shè)，為職工創(chuàng)造良好生活環(huán)境。

(六)內(nèi)外關(guān)系融洽和諧。扎實(shí)推進(jìn)民主管理，黨務(wù)、政（廠）務(wù)、財(cái)務(wù)公開制度落實(shí)，職工代表大會和其他形式的企事業(yè)民主管理制度切實(shí)發(fā)揮作用，職工訴求渠道暢通，各項(xiàng)合法權(quán)益得到有效保障，沒有群體性上訪事件。自覺承擔(dān)社會責(zé)任，踴躍參加社會公益事業(yè)和公益活動(dòng)，建立志愿服務(wù)組織并廣泛開展各類志愿服務(wù)活動(dòng)，主動(dòng)提供文體、衛(wèi)生等免費(fèi)使用的公共設(shè)施資源與社會共享。

第三章 申報(bào)和評選

第七條

文明單位實(shí)行屆期制，每兩年評選表彰一次。獲得榮譽(yù)稱號的單位屆滿之后須重新參加申報(bào)、評選。

第八條 文明單位榮譽(yù)稱號分為“文明單位”和“文明單位標(biāo)兵”兩個(gè)檔次。連續(xù)獲得兩屆“文明單位”榮譽(yù)稱號的單位，可以參加“文明單位標(biāo)兵”榮譽(yù)稱號的申報(bào)、評選。創(chuàng)建成績特別突出、對社會做出重大貢獻(xiàn)的單位，可以破格申報(bào)、評選。

第九條 全市黨政機(jī)關(guān)，人民團(tuán)體機(jī)關(guān)，民主黨派機(jī)關(guān)，各種所有制企業(yè)、事業(yè)單位，中央和省屬駐并單位，凡積極開展創(chuàng)建活動(dòng)，達(dá)到文明單位標(biāo)準(zhǔn)條件，黨組織或工會組織健全，均可申報(bào)文明單位。申報(bào)文明單位按黨組織隸屬關(guān)系向上級黨（工）委申報(bào)，或按屬地關(guān)系向所在縣（市、區(qū)）文明委申報(bào)。

第十條 文明單位的申報(bào)、評選按照自查申報(bào)、擇優(yōu)推薦、社會公示、檢查驗(yàn)收、審核評選的程序進(jìn)行。

（一）自查申報(bào)。具備申報(bào)資格的單位，經(jīng)過一年以上時(shí)間的創(chuàng)建，按照文明單位標(biāo)準(zhǔn)條件進(jìn)行自查并符合標(biāo)準(zhǔn)條件的，可在評選的第二季度向所在系統(tǒng)黨（工）委或縣（市、區(qū)）文明委提出申請，并同時(shí)提交單位自查報(bào)告。

（二）擇優(yōu)推薦。各縣（市、區(qū)）文明委、各系統(tǒng)黨（工）委按照推薦比例要求，擇優(yōu)向市文明委推薦。推薦時(shí)提交推薦報(bào)告及申報(bào)單位的申請報(bào)告和自查報(bào)告。

（三）社會公示。市文明辦在收到各縣（市、區(qū)）文明委、各系統(tǒng)黨（工）委的推薦報(bào)告并經(jīng)初步審核后，將推薦名單匯總并在“太原文明網(wǎng)”上進(jìn)行為期30天的公示，同時(shí)將推薦名單送市有關(guān)職能部門會審，接受市有關(guān)職能部門和廣大人民群眾的評議和監(jiān)督。公示和征求意見期間發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重問題的單位，取消評選資格。

（四）檢查驗(yàn)收。市文明辦依據(jù)文明單位的標(biāo)準(zhǔn)條件和檢查測評細(xì)則，組織專人對被推薦單位進(jìn)行檢查驗(yàn)收。

（五）審核評選。市文明辦在對被推薦單位進(jìn)行檢查驗(yàn)收后，根據(jù)檢查驗(yàn)收情況和市有關(guān)職能部門、廣大人民群眾反映的意見，匯總審核后，提出文明單位表彰建議名單，報(bào)市文明委審議批準(zhǔn)，由市委、市政府命名表彰。

第十一條 在申報(bào)屆期內(nèi)發(fā)生下列情形之一的單位，不得申報(bào)：

（一）發(fā)生嚴(yán)重刑事案件、嚴(yán)重安全事故、嚴(yán)重環(huán)境污染事件的；

（二）違規(guī)操作，違法經(jīng)營，弄虛作假，嚴(yán)重?fù)p害國家和消費(fèi)者利益的；

（三）領(lǐng)導(dǎo)班子成員嚴(yán)重違紀(jì)、違法犯罪，受到開除黨籍、撤銷職務(wù)處分或刑事處罰的；

（四）違反計(jì)劃生育政策受到計(jì)生部門處罰的和違反國家殯葬法規(guī)發(fā)生土葬行為的；

（五）發(fā)生涉及未成年人的嚴(yán)重案件或嚴(yán)重事故的；

（六）發(fā)生群體性事件，嚴(yán)重干擾正常生產(chǎn)和工作秩序的；

（七）違反國家民族、宗教政策，造成重大影響的；

（八）對邪教組織打擊不力，造成嚴(yán)重后果的；

（九）不參加市文明委安排部署的文明城市創(chuàng)建工作的；

（十）出現(xiàn)其他嚴(yán)重問題，影響惡劣的。

第四章 命名與獎(jiǎng)勵(lì)

第十二條 文明單位榮譽(yù)稱號由市精神文明建設(shè)委員會全體委員會議審議批準(zhǔn)，由中共太原市委、太原市人民政府命名表彰，頒發(fā)獎(jiǎng)牌和證書。

第十三條 文明單位獎(jiǎng)牌要在單位門前醒目位置懸掛。獲得兩屆以上文明單位榮譽(yù)稱號的，懸掛最新一屆文明單位獎(jiǎng)牌。獲得不同級別文明單位榮譽(yù)稱號的，只懸掛最高一級文明單位獎(jiǎng)牌。其他文明單位獎(jiǎng)牌和單項(xiàng)榮譽(yù)獎(jiǎng)牌在單位榮譽(yù)室陳列。

第十四條 被授予文明單位的機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位可在命名當(dāng)年對單位職工進(jìn)行物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。其標(biāo)準(zhǔn)為：“文明單位”獎(jiǎng)金最高不超過單位職工一個(gè)月平均工資總額；連續(xù)兩屆以上的“文明單位”獎(jiǎng)金最高不超過單位職工一個(gè)半月平均工資總額；“文明單位標(biāo)兵”獎(jiǎng)金最高不超過單位職工二個(gè)月平均工資總額。榮獲省級以上文明單位榮譽(yù)稱號，獎(jiǎng)金標(biāo)準(zhǔn)較前一個(gè)檔次提高半個(gè)月單位職工平均工資總額。獎(jiǎng)金由發(fā)放單位自行解決。

第十五條 文明單位獎(jiǎng)金的發(fā)放和使用，要體現(xiàn)鼓勵(lì)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)的原則，要與各項(xiàng)創(chuàng)建活動(dòng)的開展結(jié)合起來，與日常創(chuàng)建業(yè)績的考核結(jié)合起來，充分調(diào)動(dòng)廣大職工參與創(chuàng)建工作的積極性，防止平均主義和分配不公。



第五章 創(chuàng)建管理

第十六條 文明單位在屆期內(nèi)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。市文明辦每年采取隨機(jī)抽查、暗訪巡察、征集有關(guān)部門和社會各界意見、通過報(bào)送信息了解掌握創(chuàng)建工作情況等形式對文明單位進(jìn)行一次復(fù)查，復(fù)查情況作為對文明單位認(rèn)定和處分的依據(jù)。

第十七條 凡在屆期內(nèi)經(jīng)市文明委認(rèn)定的文明單位，當(dāng)年享受與文明單位命名相同的獎(jiǎng)金待遇。

第十八條 文明單位在屆期內(nèi)出現(xiàn)本規(guī)定第三章第十一條所列問題或工作停滯不前、嚴(yán)重滑坡的，根據(jù)情節(jié)輕重，經(jīng)市文明委審議批準(zhǔn)，分別給予警告、降格、撤銷榮譽(yù)稱號的處分。受到警告處分的單位，必須在限期內(nèi)整改，整改不合格的不得發(fā)放文明單位獎(jiǎng)金。受到降格處分的單位，按照降格后文明單位獎(jiǎng)金標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放獎(jiǎng)金。受到撤銷榮譽(yù)稱號的單位，不得參加下一屆文明單位的申報(bào)、評選，并由推薦單位負(fù)責(zé)收回文明單位獎(jiǎng)牌。

第十九條 文明單位變更名稱、變動(dòng)隸屬關(guān)系，應(yīng)及時(shí)向市文明辦通報(bào)備案。單位重組、撤銷、分設(shè)、合并，其文明單位榮譽(yù)稱號自行終止，新成立的單位應(yīng)按照規(guī)定程序重新參加申報(bào)、評選。

第二十條 文明單位創(chuàng)建工作資料要做到齊全完善、分類科學(xué)、規(guī)范有序。文明單位創(chuàng)建工作資料包括：創(chuàng)建規(guī)劃、計(jì)劃、創(chuàng)建機(jī)構(gòu)、會議記錄、工作總結(jié)、申請報(bào)告、自查報(bào)告、開展活動(dòng)情況、檢查考核情況、學(xué)習(xí)培訓(xùn)情況、內(nèi)部系列創(chuàng)建情況

以及獲獎(jiǎng)記錄、榮譽(yù)證書、處罰記錄等。創(chuàng)建工作資料分為文字、圖片、聲像、電子等形式。

第六章 附 則

第二十一條 本規(guī)定由市文明委負(fù)責(zé)組織實(shí)施。各縣（市、區(qū)）文明委、各系統(tǒng)黨（工）委可根據(jù)本規(guī)定制定實(shí)施細(xì)則。

第二十二條 本規(guī)定由市文明辦負(fù)責(zé)解釋。

第二十三條 本規(guī)定自頒布之日起實(shí)施，在此之前制定的有關(guān)辦法及實(shí)施細(xì)則停止執(zhí)行。