第一篇：上海市服務(wù)貿(mào)易發(fā)展專項(xiàng)資金使用和管理試行辦法

上海市服務(wù)貿(mào)易發(fā)展專項(xiàng)資金使用和管理試行辦法

第一條（目的和依據(jù)）

為了推進(jìn)上海市服務(wù)貿(mào)易發(fā)展，規(guī)范財(cái)政專項(xiàng)資金的使用和管理，提高財(cái)政資金效益，進(jìn)一步發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)帶動(dòng)作用，根據(jù)《商務(wù)部和上海市人民政府關(guān)于共同推進(jìn)上海市服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的合作協(xié)議》、《上海市人民政府印發(fā)關(guān)于促進(jìn)上海服務(wù)貿(mào)易全面發(fā)展的實(shí)施意見的通知》（滬府?2009?48號(hào)）以及《上海市人民政府關(guān)于印發(fā)上海市服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金使用和管理辦法的通知》（滬府發(fā)?2009?24號(hào)）的要求，制訂本辦法。

第二條（資金來(lái)源）

本市用于服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的專項(xiàng)資金(以下簡(jiǎn)稱發(fā)展資金)，在市服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金中安排，鼓勵(lì)各區(qū)（縣）結(jié)合實(shí)際，對(duì)獲得發(fā)展資金支持的企業(yè)和項(xiàng)目安排配套資金。

第三條（使用范圍）

發(fā)展資金主要用于服務(wù)貿(mào)易發(fā)展中的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易擴(kuò)大規(guī)模，提升能級(jí)。具體用于以下方面：

（一）鼓勵(lì)本市服務(wù)貿(mào)易企業(yè)申請(qǐng)國(guó)家各類服務(wù)貿(mào)易發(fā)展促進(jìn)資金，并按國(guó)家規(guī)定提供配套資金。

（二）重點(diǎn)支持《商務(wù)部和上海市人民政府關(guān)于共同推進(jìn)上海市服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的合作協(xié)議》中明確優(yōu)先發(fā)展的國(guó)際物流、信息技術(shù)、文化教育、專業(yè)服務(wù)等領(lǐng)域。2009年先在國(guó)際物流、信息技術(shù)和文化教育等三個(gè)領(lǐng)域試點(diǎn)，2010年再將試點(diǎn)范圍擴(kuò)大到專業(yè)服務(wù)領(lǐng)域。對(duì)符合條件的企業(yè)給予績(jī)效支持、認(rèn)證補(bǔ)貼和中、高級(jí)專業(yè)人才培訓(xùn)補(bǔ)貼等。

（三）支持服務(wù)貿(mào)易境內(nèi)外展會(huì)、洽談會(huì)等各類服務(wù)貿(mào)易促進(jìn)活動(dòng)。

（四）其他需要支持的事項(xiàng)。

第四條（申報(bào)主體資格）

申請(qǐng)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展專項(xiàng)資金的單位必須符合一定條件。

（一）申報(bào)發(fā)展資金的單位必須符合的基本條件為：

1在本市登記注冊(cè)，具有獨(dú)立法人資格，并具有固定工作場(chǎng)所；

2依法從事跨境服務(wù)交易的商業(yè)活動(dòng)；

3財(cái)務(wù)管理制度健全，納稅和會(huì)計(jì)信用良好。

（二）在2009年試行的國(guó)際物流、信息技術(shù)和文化等三個(gè)領(lǐng)域，申請(qǐng)發(fā)展資金中績(jī)效支持、認(rèn)證補(bǔ)貼和中、高級(jí)專業(yè)人才培訓(xùn)補(bǔ)貼等三項(xiàng)支持資金的企業(yè)，運(yùn)營(yíng)時(shí)間不少于三年，還必須符合以下條件：

1國(guó)際物流企業(yè)

（1）企業(yè)持有由商務(wù)部頒發(fā)的“國(guó)際貨運(yùn)代理企業(yè)備案表”，每年登錄商務(wù)部“國(guó)際貨運(yùn)代理企業(yè)信息管理系統(tǒng)”，填報(bào)《國(guó)際貨運(yùn)代理企業(yè)業(yè)務(wù)備案表

（三）》。

（2）符合市商務(wù)委制定的《上海市國(guó)際物流（貨代）行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)認(rèn)定管理暫行辦法》中所列條件，并被認(rèn)定為上海市國(guó)際物流（貨代）行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)。

2信息技術(shù)企業(yè)

（1）已登錄商務(wù)部“服務(wù)外包及軟件出口信息管理系統(tǒng)”（網(wǎng)址：004km.cn）進(jìn)行企業(yè)注冊(cè)登記,并按要求如實(shí)填報(bào)文化貿(mào)易情況的企業(yè)。

（2）符合商務(wù)部等六部門2007年第27號(hào)公告《文化產(chǎn)品和服務(wù)出口指導(dǎo)目錄》中所列條件的文化企業(yè)。

（三）本市單位參加經(jīng)認(rèn)定的服務(wù)貿(mào)易促進(jìn)活動(dòng)，可申請(qǐng)服務(wù)貿(mào)易促進(jìn)活動(dòng)支持資金。

第五條（支持方式和標(biāo)準(zhǔn)）

發(fā)展資金的支持采用無(wú)償資助方式，單個(gè)申請(qǐng)主體當(dāng)年度獲得發(fā)展資金資助的總額不超過200萬(wàn)元。

（一）績(jī)效支持。對(duì)在服務(wù)貿(mào)易出口中有突出貢獻(xiàn)的出口企業(yè)，按其上年度服務(wù)貿(mào)易出口實(shí)績(jī)（以外匯收匯金額衡量），分別給予一次性不高于50萬(wàn)元的支持。

（二）認(rèn)證補(bǔ)貼。對(duì)服務(wù)貿(mào)易企業(yè)在上年度通過的ISO9000、ISO14000、ISO20000等國(guó)際管理體系系列認(rèn)證給予支持，資金支持比例最高不超過實(shí)際認(rèn)證費(fèi)用的50%，對(duì)單個(gè)企業(yè)的支持認(rèn)證項(xiàng)目最多為3個(gè)，合計(jì)支持資金額度最高為100萬(wàn)元。

（三）中、高級(jí)專業(yè)人才培訓(xùn)補(bǔ)貼。對(duì)上年度服務(wù)貿(mào)易企業(yè)內(nèi)中、高級(jí)專業(yè)人才（大專以上學(xué)歷、項(xiàng)目經(jīng)理以上職位）的業(yè)務(wù)培訓(xùn)給予相關(guān)培訓(xùn)費(fèi)用50%的支持，每人每年的培訓(xùn)支持費(fèi)用額度最高為3萬(wàn)元，每家企業(yè)每年可獲支持人數(shù)最高為10人。

（四）服務(wù)貿(mào)易促進(jìn)活動(dòng)支持資金。主要是資助本市單位參加經(jīng)市商務(wù)委、市發(fā)展改革委和市財(cái)政局認(rèn)定的促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的相關(guān)活動(dòng)。對(duì)有關(guān)企業(yè)和單位參加促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展相關(guān)活動(dòng)的注冊(cè)費(fèi)、展位費(fèi)和宣傳推廣費(fèi)等給予支持，資金支持比例最高為注冊(cè)費(fèi)、展位費(fèi)和宣傳推廣費(fèi)等相關(guān)支出費(fèi)用的50%，資助金額不超過10萬(wàn)元。

第六條（申請(qǐng)?zhí)峤坏牟牧希?/p>

申請(qǐng)支持資金的企業(yè)和單位需提交如下材料:

（一）所有申請(qǐng)主體均需填報(bào)《上海市服務(wù)貿(mào)易發(fā)展專項(xiàng)資金申請(qǐng)表》，同時(shí)要求提供以下材料：企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照和組織機(jī)構(gòu)代碼證復(fù)印件（加蓋單位公章）；國(guó)稅、地稅登記證副本復(fù)印件（加蓋單位公章）；上年度經(jīng)審核的會(huì)計(jì)報(bào)告復(fù)印件；出口收匯有效證明或有效出口合同復(fù)印件（加蓋單位公章）等有效憑證；申請(qǐng)主體就申請(qǐng)過程無(wú)虛假行為的承諾書等。

（二）申請(qǐng)不同類別的支持資金，需分別報(bào)送其他材料。

1績(jī)效支持

《上海市服務(wù)貿(mào)易企業(yè)績(jī)效支持資金申請(qǐng)表》和要求報(bào)送的其他材料等。

2認(rèn)證補(bǔ)貼

《上海市服務(wù)貿(mào)易企業(yè)認(rèn)證補(bǔ)貼資金申請(qǐng)表》，企業(yè)相關(guān)認(rèn)證證書、認(rèn)證項(xiàng)目合同及費(fèi)用支付憑證等相關(guān)原始資料復(fù)印件（加蓋單位公章）以及要求報(bào)送的其他材料等。

3中、高級(jí)專業(yè)人才培訓(xùn)補(bǔ)貼

（1）中、高級(jí)專業(yè)人才身份證、學(xué)歷證明的復(fù)印件；

（2）中、高級(jí)專業(yè)人才與企業(yè)簽訂的1年以上的《勞動(dòng)合同》（擔(dān)任項(xiàng)目經(jīng)理或以上職位）的復(fù)印件；

（3）相關(guān)培訓(xùn)的合格證書、證明和相關(guān)培訓(xùn)費(fèi)發(fā)票復(fù)印件；

（4）《上海市服務(wù)貿(mào)易企業(yè)中、高級(jí)人才培訓(xùn)支持資金申請(qǐng)表》；

（5）要求報(bào)送的其他材料等。

4服務(wù)貿(mào)易促進(jìn)活動(dòng)支持資金

（1）《上海市服務(wù)貿(mào)易促進(jìn)活動(dòng)支持資金申請(qǐng)表》；

（2）參加會(huì)展活動(dòng)的總結(jié)報(bào)告，包含參加促進(jìn)活動(dòng)的效果、存在問題和今后打算等；

（3）服務(wù)貿(mào)易促進(jìn)活動(dòng)的費(fèi)用支付憑證等復(fù)印件（加蓋單位公章）；

（4）要求報(bào)送的其他材料等。

第七條（資金申報(bào)）

申請(qǐng)發(fā)展資金的企業(yè)和單位應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)，向市商務(wù)委提交發(fā)展資金申請(qǐng)表和各項(xiàng)申請(qǐng)材料。

申報(bào)主體申請(qǐng)的支持內(nèi)容已享受其他市級(jí)財(cái)政性資金補(bǔ)貼或支持的，不再享受本發(fā)展資金支持。

申報(bào)主體應(yīng)對(duì)申報(bào)材料的真實(shí)性和合法性負(fù)責(zé)。

第八條（審核和撥付）

市商務(wù)委先對(duì)申報(bào)主體的申請(qǐng)材料進(jìn)行初審，再由市商務(wù)委、市發(fā)展改革委、市財(cái)政局共同組成評(píng)審小組，根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況，委托中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行專業(yè)評(píng)估，并開展相關(guān)評(píng)審，提出評(píng)審意見。市商務(wù)委根據(jù)評(píng)審小組意見，向市財(cái)政局提出撥款申請(qǐng)，市財(cái)政局審核同意后，根據(jù)國(guó)庫(kù)集中支付的有關(guān)規(guī)定，將專項(xiàng)資金核撥至相關(guān)單位。

第九條（使用監(jiān)督）

市商務(wù)委會(huì)同市發(fā)展改革委、市財(cái)政局等部門按照有關(guān)規(guī)定，對(duì)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展專項(xiàng)資金的使用情況和項(xiàng)目執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督和檢查。發(fā)展資金必須?？顚Ｓ茫Y金使用單位應(yīng)嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)會(huì)制度，嚴(yán)禁騙取、截留或挪用資金。

對(duì)違反本管理辦法的單位，由市財(cái)政局全額收回資金，取消其以后年度申請(qǐng)資格；對(duì)情節(jié)嚴(yán)重、觸犯國(guó)家法律的，依法追究相關(guān)人員或單位的責(zé)任。

第十條(附則)

本辦法由市商務(wù)委會(huì)同市發(fā)展改革委、市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。自印發(fā)之日起試行。

第二篇：上海市促進(jìn)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金使用和管理試行辦法

上海市促進(jìn)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金使用和管理試行辦法

第一條（目的和依據(jù)）

為規(guī)范本市促進(jìn)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金使用和管理，提高資金使用效益，根據(jù)《上海市人民政府關(guān)于印發(fā)上海市服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金使用和管理辦法的通知》(滬府發(fā)?2009?24號(hào))、《上海市人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于促進(jìn)本市服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施意見的通知》（滬府辦發(fā)?2009?16號(hào)）和財(cái)政部、商務(wù)部《關(guān)于做好2009支持承接國(guó)際服務(wù)外包業(yè)務(wù)發(fā)展資金管理工作的通知》（財(cái)企?2009?44號(hào)）等精神，制定本辦法。

第二條（資金來(lái)源）

本市促進(jìn)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金（以下簡(jiǎn)稱“服務(wù)外包專項(xiàng)資金”），由市服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金中安排，專項(xiàng)用于全市服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的補(bǔ)助性資金，并鼓勵(lì)各區(qū)（縣）結(jié)合實(shí)際，安排支持服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套資金。

第三條（使用范圍）

服務(wù)外包專項(xiàng)資金主要用于本市服務(wù)外包發(fā)展中的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，促進(jìn)本市服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展，重點(diǎn)支持離岸、高端、總部型服務(wù)外包發(fā)展。具體用于以下方面：

（一）支持服務(wù)外包人才培訓(xùn)。

1鼓勵(lì)服務(wù)外包企業(yè)開展人才培訓(xùn)。

對(duì)已獲國(guó)家服務(wù)外包人才培訓(xùn)專項(xiàng)資金支持的本市企業(yè)，在國(guó)家給予支持資金的基礎(chǔ)上，按國(guó)家核準(zhǔn)的人才培訓(xùn)支持人數(shù)，每新錄用1名大學(xué)（含大專）以上學(xué)歷員工從事服務(wù)外包工作并簽訂1年以上《勞動(dòng)合同》，給予企業(yè)每人不超過500元人民幣的定額培訓(xùn)支持。對(duì)列入本市重點(diǎn)服務(wù)外包企業(yè)名錄的企業(yè)，再追加給予每人不超過500元人民幣的定額培訓(xùn)支持。

對(duì)未獲國(guó)家服務(wù)外包人才培訓(xùn)專項(xiàng)資金支持但符合本辦法第四條第（一）項(xiàng)規(guī)定的本市服務(wù)外包企業(yè)，每新錄用1名大學(xué)（含大專）以上學(xué)歷員工從事服務(wù)外包工作并簽訂1年以上《勞動(dòng)合同》的，給予企業(yè)每人不超過3500元人民幣的定額培訓(xùn)支持。

對(duì)被錄用人員提前解除合同，并在原合同規(guī)定的一年期內(nèi)，與其他服務(wù)外包企業(yè)或原企業(yè)簽訂新的《勞動(dòng)合同》的，不再給予上述企業(yè)定額培訓(xùn)支持。

2鼓勵(lì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)從事服務(wù)外包人才培訓(xùn)。

對(duì)已獲國(guó)家服務(wù)外包人才培訓(xùn)資金支持的本市服務(wù)外包培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，在國(guó)家給予支持資金的基礎(chǔ)上，按照國(guó)家核準(zhǔn)的人才培訓(xùn)支持人數(shù)，每培訓(xùn)1名從事服務(wù)外包業(yè)務(wù)人才（大專以上學(xué)歷），通過服務(wù)外包專業(yè)知識(shí)和技能培訓(xùn)考核，并與服務(wù)外包企業(yè)簽訂1年以上《勞動(dòng)合同》，給予培訓(xùn)機(jī)構(gòu)每人不超過100元人民幣的定額培訓(xùn)支持。

對(duì)未獲國(guó)家服務(wù)外包人才培訓(xùn)專項(xiàng)資金支持但符合本辦法第四條第（二）項(xiàng)規(guī)定的服務(wù)外包培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，每培訓(xùn)1名從事服務(wù)外包業(yè)務(wù)人才（大專以上學(xué)歷），通過服務(wù)外包專業(yè)知識(shí)和技能培訓(xùn)考核，并與服務(wù)外包企業(yè)簽訂1年以上《勞動(dòng)合同》，給予培訓(xùn)機(jī)構(gòu)每人不超過400元人民幣的定額培訓(xùn)支持。

（二）引導(dǎo)服務(wù)外包企業(yè)取得國(guó)際資質(zhì)認(rèn)證。

對(duì)未獲國(guó)家服務(wù)外包專項(xiàng)資金支持的本市服務(wù)外包企業(yè)取得的開發(fā)能力成熟度模型集成（CMMI）、開發(fā)能力成熟度模型（CMM）、人力資源成熟度模型（PCMM）、信息安全管理（ISO27001/BS7799）、IT服務(wù)管理（ISO20000）、服務(wù)提供商環(huán)境安全性（SAS70），以及質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)（ISO9001），實(shí)驗(yàn)室管理標(biāo)準(zhǔn)（ISO17025/JISQ17025）等相關(guān)認(rèn)證及認(rèn)證的系列維護(hù)、升級(jí)給予支持。每個(gè)企業(yè)每年最多可申報(bào)3個(gè)認(rèn)證項(xiàng)目，每個(gè)項(xiàng)目按照不超過認(rèn)證項(xiàng)目實(shí)際發(fā)生費(fèi)用的30％給予支持，最高不超過30萬(wàn)元人民幣。

（三）鼓勵(lì)開拓離岸服務(wù)外包市場(chǎng)。

本市服務(wù)外包企業(yè)參加國(guó)際性服務(wù)外包展覽會(huì)、服務(wù)外包博覽會(huì)（須經(jīng)市服務(wù)外包主管部門認(rèn)可），按照不超過企業(yè)實(shí)際參展費(fèi)用的30％給予補(bǔ)貼。每個(gè)企業(yè)每年限報(bào)一個(gè)項(xiàng)目。單個(gè)項(xiàng)目最高補(bǔ)助不超過10萬(wàn)元人民幣。

（四）鼓勵(lì)建立服務(wù)外包培訓(xùn)基地和實(shí)習(xí)基地。

對(duì)每年接受服務(wù)外包實(shí)習(xí)生20名以上，并與相關(guān)大專院校簽訂兩年以上實(shí)習(xí)生協(xié)議的服務(wù)外包企業(yè)，按照每接受一名在校學(xué)生（有大專以上學(xué)歷、實(shí)習(xí)期須超過3個(gè)月），給予企業(yè)每人補(bǔ)貼1500元人民幣。

（五）鼓勵(lì)總部型服務(wù)外包企業(yè)在上海發(fā)展。

對(duì)資產(chǎn)總額不低于10億元人民幣，注冊(cè)資本不低于5000萬(wàn)元人民幣，境內(nèi)外分支機(jī)構(gòu)不少于3個(gè)的總部型服務(wù)外包企業(yè)，給予不超過100萬(wàn)元人民幣的一次性開辦支持。

（六）推進(jìn)服務(wù)外包公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。

對(duì)建設(shè)本市服務(wù)外包公共服務(wù)平臺(tái)（包括技術(shù)、信息、培訓(xùn)、研究、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和統(tǒng)計(jì)等公共服務(wù)平臺(tái)），按照《上海市服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金使用和管理辦法》有關(guān)規(guī)定給予支持。

（七）已由其他財(cái)政資金支持的項(xiàng)目不得重復(fù)申請(qǐng)。

（八）上述第（一）至第（四）項(xiàng)由市級(jí)服務(wù)外包專項(xiàng)資金給予支持；第（五）項(xiàng)由市級(jí)服務(wù)外包專項(xiàng)資金和區(qū)（縣）財(cái)政各承擔(dān)50%。

第四條（申報(bào)主體資格）

（一）申請(qǐng)服務(wù)外包專項(xiàng)資金的企業(yè)應(yīng)具備以下條件：

1在本市轄區(qū)內(nèi)注冊(cè)登記，具有獨(dú)立企業(yè)法人資格，且經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所在上海。

2從事信息技術(shù)服務(wù)外包、業(yè)務(wù)流程服務(wù)外包、知識(shí)流程服務(wù)外包等相關(guān)服務(wù)外包業(yè)務(wù)。

3已登錄“服務(wù)外包及軟件出口信息管理系統(tǒng)（004km.cn）”進(jìn)行企業(yè)信息登記和日常統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)上報(bào)。

4大專以上學(xué)歷員工占員工總數(shù)70％以上。

5對(duì)承接本市國(guó)際金融中心、航運(yùn)中心建設(shè)相關(guān)業(yè)務(wù)的服務(wù)外包企業(yè)，年服務(wù)外包業(yè)務(wù)收入不低于800萬(wàn)元人民幣；其他服務(wù)外包企業(yè)離岸年服務(wù)外包業(yè)務(wù)收入應(yīng)占業(yè)務(wù)總收入70%以上，且年離岸服務(wù)外包業(yè)務(wù)收入不低于150萬(wàn)美元。

（二）申請(qǐng)服務(wù)外包專項(xiàng)資金的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)具備以下條件：

1具有服務(wù)外包人才培訓(xùn)的從業(yè)資格；

2具有符合條件的場(chǎng)地、設(shè)施、專業(yè)教材和師資力量；

3具有為承接服務(wù)外包企業(yè)提供定制培訓(xùn)的經(jīng)驗(yàn)；

4具有健全的財(cái)務(wù)制度和合格的財(cái)務(wù)管理人員；

5所申報(bào)的培訓(xùn)項(xiàng)目原則上為非盈利培訓(xùn)。

第五條（申報(bào)和審核程序）

申請(qǐng)服務(wù)外包專項(xiàng)資金支持的單位應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)，向所在區(qū)（縣）商務(wù)主管部門提出申請(qǐng)。各區(qū)（縣）商務(wù)主管部門應(yīng)對(duì)申報(bào)材料認(rèn)真審核，在規(guī)定期限內(nèi)報(bào)送至市商務(wù)委。

市商務(wù)委會(huì)同市發(fā)展改革委、市財(cái)政局組織相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜医M成評(píng)審小組，對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行評(píng)審，并提出評(píng)審意見。

第六條（資金撥付）

市財(cái)政局根據(jù)評(píng)審意見，根據(jù)國(guó)庫(kù)集中支付的有關(guān)規(guī)定，將服務(wù)外包專項(xiàng)資金撥付至相關(guān)單位。

第七條（申請(qǐng)?zhí)峤坏牟牧希?/p>

（一）申請(qǐng)服務(wù)外包專項(xiàng)資金支持需提交下列基礎(chǔ)材料：

1上海服務(wù)外包專項(xiàng)資金申報(bào)材料目錄清單；

2企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照正本及組織機(jī)構(gòu)代碼證書正本復(fù)印件；

3企業(yè)就近兩年在進(jìn)出口業(yè)務(wù)管理、財(cái)務(wù)管理、稅收管理、外匯管理、海關(guān)管理等方面無(wú)違法行為及申請(qǐng)過程無(wú)虛假行為的法人承諾書；

4相關(guān)費(fèi)用開支匯總表；

5申報(bào)單位開戶銀行帳號(hào)；

6對(duì)已獲國(guó)家服務(wù)外包專項(xiàng)資金支持的本市企業(yè)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)無(wú)需重復(fù)提供材料。

（二）申請(qǐng)服務(wù)外包專項(xiàng)資金支持需提交的專項(xiàng)材料分別為：

1申請(qǐng)服務(wù)外包人才錄用支持的企業(yè)需提交以下材料：

（1）上海服務(wù)外包人才培訓(xùn)資金支持申請(qǐng)表；

（2）上服務(wù)外包合同（執(zhí)行）金額匯總表；

（3）上末全體員工名單（含序號(hào)、姓名、學(xué)歷、崗位）；

（4）上財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告及損益表復(fù)印件；

（5）上離岸外包收入?yún)R總表；

（6）上服務(wù)外包銀行外匯收匯憑證、或外匯核銷單或主要合同登記證書復(fù)印件；

（7）上新錄用大學(xué)生（含大專）的身份證明及學(xué)歷證明復(fù)印件；

（8）被錄用人員與服務(wù)外包企業(yè)簽訂的1年以上《勞動(dòng)合同》復(fù)印件。

2申請(qǐng)服務(wù)外包人才培訓(xùn)支持的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)需提交以下材料：

（1）上海服務(wù)外包人才培訓(xùn)資金支持申請(qǐng)表；

（2）具有服務(wù)外包人才培訓(xùn)的從業(yè)資格證書復(fù)印件；

（3）被錄用人員的身份證明及學(xué)歷證明復(fù)印件；

（4）被錄用人員與服務(wù)外包企業(yè)簽訂的1年以上《勞動(dòng)合同》復(fù)印件。

3申請(qǐng)服務(wù)外包國(guó)際資質(zhì)認(rèn)證支持的企業(yè)需提交以下材料：

（1）上海服務(wù)外包行業(yè)資質(zhì)認(rèn)證資金支持申請(qǐng)表；

（2）服務(wù)外包企業(yè)行業(yè)資質(zhì)認(rèn)證證書復(fù)印件；

（3）服務(wù)外包企業(yè)行業(yè)資質(zhì)認(rèn)證繳費(fèi)憑證復(fù)印件；

（4）服務(wù)外包企業(yè)與行業(yè)認(rèn)證評(píng)估顧問公司簽訂的合同協(xié)議復(fù)印件。

4申請(qǐng)開拓離岸服務(wù)外包市場(chǎng)支持的單位需提交以下材料：

（1）上海開拓離岸服務(wù)外包市場(chǎng)資金支持申請(qǐng)表；

（2）國(guó)際服務(wù)外包展覽會(huì)入場(chǎng)門票、展位費(fèi)、布展費(fèi)、注冊(cè)費(fèi)等費(fèi)用開支憑證復(fù)印件。

5申請(qǐng)服務(wù)外包人才培訓(xùn)和實(shí)習(xí)基地支持的單位需提交以下材料：

（1）上海服務(wù)外包人才實(shí)習(xí)資金支持申請(qǐng)表；

（2）與本市大專院校簽訂的兩年以上接收實(shí)習(xí)生合作協(xié)議復(fù)印件；

（3）上實(shí)習(xí)生的身份證、學(xué)生證或三方就業(yè)協(xié)議或?qū)W校證明及實(shí)習(xí)鑒定（包括實(shí)習(xí)期限、實(shí)習(xí)內(nèi)容等）復(fù)印件；

（4）市商務(wù)委頒發(fā)的上海服務(wù)外包人才培訓(xùn)基地和實(shí)訓(xùn)基地認(rèn)定證書。

6申請(qǐng)服務(wù)外包公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)支持的單位需提交的材料，按照《關(guān)于申請(qǐng)本市服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金有關(guān)工作的通知》（滬發(fā)改服務(wù)?2009?004號(hào))要求執(zhí)行。

7申請(qǐng)總部型服務(wù)外包企業(yè)支持需提交以下材料：

（1）上?？偛啃头?wù)外包企業(yè)資金支持申請(qǐng)表；

（2）總部型服務(wù)外包企業(yè)認(rèn)定證書復(fù)印件。

8各區(qū)縣商務(wù)主管部門需提交以下材料：

（1）上海服務(wù)外包申報(bào)材料區(qū)縣審核目錄清單；

（2）上海區(qū)縣服務(wù)外包企業(yè)人才錄用（培訓(xùn)）、實(shí)習(xí)和國(guó)際認(rèn)證資金支持申報(bào)匯總表；

（3）上海區(qū)縣服務(wù)外包開拓離岸服務(wù)外包市場(chǎng)資金支持匯總表；

（4）上海區(qū)縣總部型服務(wù)外包企業(yè)資金支持匯總表；

（5）上海區(qū)縣專項(xiàng)資金支持申報(bào)單位開戶銀行帳號(hào)匯總表；

（6）區(qū)縣審核合格的企業(yè)申報(bào)材料。

第八條（使用監(jiān)督）

各申請(qǐng)單位應(yīng)對(duì)申報(bào)材料的真實(shí)性和合法性負(fù)責(zé)。

市商務(wù)委會(huì)同市發(fā)展改革委、市財(cái)政局等部門按照有關(guān)規(guī)定，對(duì)服務(wù)外包專項(xiàng)資金的使用情況和項(xiàng)目執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督和檢查。服務(wù)外包專項(xiàng)資金必須?？顚Ｓ?，資金使用單位應(yīng)嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)會(huì)制度，嚴(yán)禁騙取、截留或挪用資金。

對(duì)違反本管理辦法的單位，由市商務(wù)委、市發(fā)展改革委、市財(cái)政局全額收回資金，取消其以后申請(qǐng)資格，并按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國(guó)務(wù)院令第427號(hào)）予以處理；情節(jié)嚴(yán)重或觸犯國(guó)家法律的，依法追究相關(guān)人員或單位的責(zé)任。

第九條（附則）

本辦法由市商務(wù)委會(huì)同市發(fā)展改革委、市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。

本辦法自印發(fā)之日起試行。

第三篇：2014上海市服務(wù)貿(mào)易發(fā)展專項(xiàng)資金申報(bào)指南

主題：2014上海市服務(wù)貿(mào)易發(fā)展專項(xiàng)資金申報(bào)指南

為進(jìn)一步發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)帶動(dòng)作用，加快本市服務(wù)貿(mào)易健康發(fā)展，根據(jù)《上海市人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市商務(wù)委等三部門制訂的〈上海市服務(wù)貿(mào)易發(fā)展專項(xiàng)資金使用和管理辦法〉的通知》（滬府辦發(fā)〔2012〕64號(hào)）有關(guān)規(guī)定，制定2014年本市服務(wù)貿(mào)易發(fā)展專項(xiàng)資金申報(bào)指南。

一、資金支持范圍

（一）支持《商務(wù)部和上海市人民政府關(guān)于共同推進(jìn)上海市服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的合作協(xié)議》中明確優(yōu)先發(fā)展的國(guó)際物流、信息技術(shù)、文化、專業(yè)服務(wù)等領(lǐng)域，同時(shí)根據(jù)商務(wù)部、國(guó)家中醫(yī)藥局等十四個(gè)部門聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于促進(jìn)中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的若干意見》（商服貿(mào)發(fā)[2012]64號(hào)文的要求支持中醫(yī)藥服務(wù)。對(duì)符合條件的企業(yè)（單位）給予績(jī)效鼓勵(lì)、認(rèn)證補(bǔ)貼和中高級(jí)專業(yè)人才培訓(xùn)補(bǔ)貼、開拓國(guó)際市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷平臺(tái)（外文網(wǎng)站）建設(shè)支持、聘請(qǐng)外國(guó)專家補(bǔ)貼、對(duì)符合條件的文化企業(yè)給予翻譯費(fèi)補(bǔ)貼；

（二）支持本市企業(yè)（單位）參加經(jīng)市商務(wù)委、市發(fā)展改革委和市財(cái)政局認(rèn)定的促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的相關(guān)活動(dòng)；

（三）支持建立服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)平臺(tái)系統(tǒng)。

二、申報(bào)主體與條件

（一）申報(bào)發(fā)展資金的企業(yè)（單位）必須符合的基本條件：

1、在本市登記注冊(cè)，具有獨(dú)立法人資格，并具有固定工作場(chǎng)所，運(yùn)營(yíng)時(shí)間不少于三年（含三年）；

2、依法從事跨境服務(wù)交易的商業(yè)活動(dòng)；

3、財(cái)務(wù)管理制度健全，納稅和會(huì)計(jì)信用良好。

4、申請(qǐng)績(jī)效鼓勵(lì)的企業(yè)（單位）須在服務(wù)貿(mào)易出口中有突出貢獻(xiàn)，且2013出口額比2012有一定的增長(zhǎng)（年出口額不得低于10萬(wàn)美元），獲得2012績(jī)效鼓勵(lì)的企業(yè)（單位）不得申請(qǐng)。

（二）各領(lǐng)域申請(qǐng)發(fā)展資金企業(yè)（單位）還必須符合以下條件：

1、國(guó)際物流企業(yè)

符合市商務(wù)委制定的《上海市國(guó)際物流（貨代）行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》中所列條件，并被認(rèn)定為上海市國(guó)際物流（貨代）行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)。

2、信息技術(shù)企業(yè)

符合市商務(wù)委和市經(jīng)濟(jì)信息委制定的《上海市軟件和信息技術(shù)服務(wù)出口重點(diǎn)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》中所列條件，并被認(rèn)定為上海市軟件和信息技術(shù)服務(wù)出口重點(diǎn)企業(yè)。

3、文化企業(yè)

原則上符合商務(wù)部等十部門2012年第3號(hào)公告《文化產(chǎn)品和服務(wù)出口指導(dǎo)目錄》中所列條件的文化企業(yè)。

4、專業(yè)服務(wù)企業(yè)（單位）

符合市商務(wù)委等制定的《上海市專業(yè)服務(wù)貿(mào)易重點(diǎn)單位（咨詢服務(wù)類）認(rèn)定管理辦法》、《上海市專業(yè)服務(wù)貿(mào)易重點(diǎn)單位（會(huì)計(jì)服務(wù)類）認(rèn)定管理辦法》、《上海市專業(yè)服務(wù)貿(mào)易重點(diǎn)單位（法律服務(wù)類）認(rèn)定管理辦法》中所列條件，并被認(rèn)定為上海市專業(yè)服務(wù)貿(mào)易重點(diǎn)單位。

5、中醫(yī)藥服務(wù)單位

（1）依法從事中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易的相關(guān)單位；（2）符合市商務(wù)委等制定的《上海市中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易試點(diǎn)單位（試點(diǎn)項(xiàng)目）認(rèn)定管理暫行辦法》所列條件，并被認(rèn)定為上海市中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易試點(diǎn)單位。

三、申報(bào)材料要求

（一）所有申報(bào)企業(yè)（單位）均需填報(bào)《上海市服務(wù)貿(mào)易發(fā)展專項(xiàng)資金申請(qǐng)表》，并提供以下材料：

1、企業(yè)（單位）營(yíng)業(yè)執(zhí)照和組織機(jī)構(gòu)代碼證復(fù)印件（加蓋公章）；

2、國(guó)、地稅務(wù)登記證副本復(fù)印件（加蓋公章）；上經(jīng)審核的會(huì)計(jì)報(bào)告復(fù)印件；

3、出口收匯有效證明或有效出口合同復(fù)印件（加蓋公章）等有效憑證；

4、申報(bào)企業(yè)（單位）就申請(qǐng)過程無(wú)虛假行為的承諾書等。

（二）申請(qǐng)相關(guān)類別支持資金要求報(bào)送的其他材料：

1、績(jī)效鼓勵(lì)

（1）《上海市服務(wù)貿(mào)易企業(yè)（單位）績(jī)效鼓勵(lì)申請(qǐng)表》；

（2）要求報(bào)送的其他材料等。

2、認(rèn)證補(bǔ)貼

（1）《上海市服務(wù)貿(mào)易企業(yè)（單位）認(rèn)證補(bǔ)貼申請(qǐng)表》；

（2）企業(yè)（單位）相關(guān)認(rèn)證證書、認(rèn)證項(xiàng)目合同及費(fèi)用支付憑證、發(fā)票等相關(guān)原始資料復(fù)印件（加蓋公章）；

（3）要求報(bào)送的其他材料等。

3、中、高級(jí)專業(yè)人才培訓(xùn)補(bǔ)貼

（1）《上海市服務(wù)貿(mào)易企業(yè)（單位）中、高級(jí)專業(yè)人才培訓(xùn)補(bǔ)貼申請(qǐng)表》；

（2）中、高級(jí)專業(yè)人才與企業(yè)（單位）簽訂的1年以上的《勞動(dòng)合同》（擔(dān)任項(xiàng)目經(jīng)理或以上職位）的復(fù)印件；

（3）相關(guān)培訓(xùn)的合格證書、證明和相關(guān)培訓(xùn)費(fèi)發(fā)票復(fù)印件（加蓋公章）；

（4）中、高級(jí)專業(yè)人才身份證、學(xué)歷證明的復(fù)印件；

（5）要求報(bào)送的其他材料等。

4、聘請(qǐng)外國(guó)專家補(bǔ)貼

（1）《上海市服務(wù)貿(mào)易企業(yè)（單位）聘請(qǐng)外國(guó)專家補(bǔ)貼申請(qǐng)表》；

（2）企業(yè)（單位）與聘請(qǐng)外國(guó)專家簽訂的合同，以及相關(guān)支付憑證復(fù)印件（加蓋公章）；

（3）外國(guó)專家護(hù)照、簡(jiǎn)歷及取得的榮譽(yù)、研究成果、職稱等相關(guān)資歷證明復(fù)印件；

（4）要求報(bào)送的其他材料等。

5、服務(wù)貿(mào)易促進(jìn)活動(dòng)支持

（1）《上海市服務(wù)貿(mào)易促進(jìn)活動(dòng)支持申請(qǐng)表》；

（2）參加展會(huì)活動(dòng)的總結(jié)報(bào)告，包含參加促進(jìn)活動(dòng)的效果、存在問題和今后打算等；

（3）服務(wù)貿(mào)易促進(jìn)活動(dòng)的費(fèi)用支付憑證等復(fù)印件（加蓋公章）；

（4）要求報(bào)送的其他材料等。

6、開拓國(guó)際市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷平臺(tái)（外文網(wǎng)站）建設(shè)支持。

（1）《上海服務(wù)貿(mào)易企業(yè)（單位）開拓國(guó)際市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷平臺(tái)（外文網(wǎng)站）建設(shè)支持申請(qǐng)表》；

（2）申報(bào)企業(yè)（單位）基本情況、平臺(tái)簡(jiǎn)介（包括系統(tǒng)（平臺(tái)）基本情況、設(shè)備和軟件購(gòu)置情況等）；（3）與平臺(tái)建設(shè)承接單位簽訂的合同（自建企業(yè)（單位）提供項(xiàng)目可研報(bào)告或立項(xiàng)書）、費(fèi)用支出相關(guān)合同與憑證復(fù)印件（加蓋公章）；

（4）要求報(bào)送的其他材料等。

7、翻譯費(fèi)用補(bǔ)貼

（1）《上海市文化服務(wù)貿(mào)易企業(yè)（單位）翻譯費(fèi)用補(bǔ)貼申請(qǐng)表》；

（2）企業(yè)（單位）相關(guān)項(xiàng)目合同及費(fèi)用支付憑證等相關(guān)原始資料復(fù)印件（加蓋公章）；

（3）要求報(bào)送的其他材料等。

（三）所有申報(bào)材料應(yīng)提供紙質(zhì)文件一份（需裝訂成冊(cè)）。

四、申報(bào)程序

符合申報(bào)條件的企業(yè)（單位）按規(guī)定時(shí)間將申報(bào)材料遞交至市商務(wù)委。申報(bào)時(shí)間截止到2014年 9月15 日。

上海市商務(wù)委員會(huì)

二○一四年九月一日

備注：

1、《上海市人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市商務(wù)委等三部門制訂的〈上海市服務(wù)貿(mào)易發(fā)展專項(xiàng)資金使用和管理辦法〉的通知》（滬府辦發(fā)〔2012〕64號(hào)）及相關(guān)表格見上海市商務(wù)委員會(huì)網(wǎng)站（http://004km.cn點(diǎn)擊進(jìn)入“最新信息公開”欄）

2、“服務(wù)貿(mào)易促進(jìn)活動(dòng)支持”項(xiàng)目為2013年9月至2014年9月參加境外相關(guān)展會(huì)活動(dòng)。

第四篇：成都市培育發(fā)展社會(huì)組織專項(xiàng)資金管理試行辦法

成都市培育發(fā)展社會(huì)組織專項(xiàng)資金管理試行辦

法

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范市級(jí)培育發(fā)展社會(huì)組織專項(xiàng)資金管理，充分發(fā)揮資金使用效益，根據(jù)《預(yù)算法》、《會(huì)計(jì)法》和《成都市人民政府關(guān)于印發(fā)<成都市市級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金管理暫行辦法>的通知》的有關(guān)規(guī)定，特制定本辦法。

第二條 本辦法所稱市級(jí)培育發(fā)展社會(huì)組織專項(xiàng)資金（以下簡(jiǎn)稱專項(xiàng)資金），是指市財(cái)政設(shè)立用于扶持社會(huì)組織發(fā)展的專項(xiàng)資金。

第三條 本辦法所稱社會(huì)組織是指經(jīng)民政部門登記注冊(cè)的社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位。

第四條 專項(xiàng)資金的使用，必須符合社會(huì)組織重點(diǎn)培育和優(yōu)先發(fā)展的方向，緊緊圍繞市委、市政府全面深化改革整體部署和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總目標(biāo)，鼓勵(lì)支持行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)類、科技類、公益慈善類、城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)類社會(huì)組織（以下簡(jiǎn)稱：四類社會(huì)組織），在公共服務(wù)和社會(huì)治理中充分發(fā)揮作用。

第五條 專項(xiàng)資金必須?？顚Ｓ?，不得改變用途。

第六條 專項(xiàng)資金由市民政局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌安排；市財(cái)政局負(fù)責(zé)資金保障和預(yù)算執(zhí)行流程監(jiān)督。

第二章 專項(xiàng)資金分配及使用

第七條 市財(cái)政局每年根據(jù)市民政部門報(bào)經(jīng)市委、市政府分管領(lǐng)導(dǎo)審核的資金使用計(jì)劃，納入專項(xiàng)資金預(yù)算草案。經(jīng)市人民代表大會(huì)批準(zhǔn)后，由市民政局組織實(shí)施。區(qū)（市）縣應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)組織發(fā)展和社會(huì)事業(yè)發(fā)展的需要，建立培育發(fā)展社會(huì)組織專項(xiàng)資金制度，共同做好培育發(fā)展社會(huì)組織工作。

第八條 專項(xiàng)資金的分配原則:

（一）堅(jiān)持公開、公平、公正的原則。

（二）堅(jiān)持實(shí)事求是、因地制宜的原則。

（三）堅(jiān)持資金整合、突出重點(diǎn)的原則。

（四）堅(jiān)持評(píng)審程序的原則。

第九條 專項(xiàng)資金分為培育社會(huì)組織一次性補(bǔ)助資金、扶持項(xiàng)目資金、項(xiàng)目推廣建設(shè)及管理運(yùn)行經(jīng)費(fèi)，支出范圍為：

（一）一次性補(bǔ)助資金。對(duì)新設(shè)立或引入社區(qū)的社會(huì)組織參與社區(qū)治理、開展社區(qū)服務(wù)的運(yùn)行成本給予一次性補(bǔ)助。此資金采取據(jù)實(shí)據(jù)效的方法分配。

（二）扶持項(xiàng)目資金。包括公益創(chuàng)投、慈善救助服務(wù)、搶險(xiǎn)救災(zāi)活動(dòng)、城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)、社工隊(duì)伍建設(shè)、社工專業(yè)服務(wù)、發(fā)展能力提升、行業(yè)自律及規(guī)范、誠(chéng)信體系建設(shè)、推動(dòng)科技創(chuàng)新、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)、承接政府委托事項(xiàng)費(fèi)用。此資金采取競(jìng)爭(zhēng)立項(xiàng)的方法分配。

（三）項(xiàng)目推廣建設(shè)及管理運(yùn)行經(jīng)費(fèi)。包括社會(huì)組織培育發(fā)展信息平臺(tái)、服務(wù)平臺(tái)和專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)經(jīng)費(fèi)；社會(huì)組織發(fā)展分析研究、專家咨詢、專業(yè)培訓(xùn)、成果展示交流、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)推廣、直接登記社會(huì)組織服務(wù)管理、多媒體宣傳；項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審論證和項(xiàng)目管理過程中發(fā)生的調(diào)研、會(huì)議、咨詢、專家評(píng)審、審計(jì)、評(píng)估、考核驗(yàn)收等必要費(fèi)用。此資金采取據(jù)實(shí)據(jù)效的方法分配。

項(xiàng)目推廣建設(shè)及管理運(yùn)行經(jīng)費(fèi)支出總額應(yīng)控制在當(dāng)年專項(xiàng)資金總額的15%以內(nèi)，其中委托社會(huì)組織承擔(dān)的平臺(tái)建設(shè)、科研課題、專業(yè)培訓(xùn)、能力提升、媒體宣傳、評(píng)估結(jié)果補(bǔ)助等項(xiàng)目推廣建設(shè)費(fèi)用不低于10%，原則上應(yīng)采取服務(wù)外包的方式通過政府采購(gòu)確定項(xiàng)目承辦單位；其他一般性項(xiàng)目評(píng)審及管理費(fèi)用控制在5%以內(nèi)，市民政局根據(jù)實(shí)際需要并按規(guī)定使用。

第十條 專項(xiàng)資金不得用于下列各項(xiàng)支出：

（一）社會(huì)組織從業(yè)人員各種獎(jiǎng)金、津貼、福利補(bǔ)助。

（二）彌補(bǔ)社會(huì)組織虧損和償還債務(wù)。

（三）購(gòu)置交通工具和通訊設(shè)備（汽車、手機(jī)等）。

（四）購(gòu)買或修建樓堂館所、繳納罰款罰金、對(duì)外投資。

（五）其他與專項(xiàng)資金使用不相符的支出。

第三章 一次性補(bǔ)助資金和扶持項(xiàng)目資金支

持對(duì)象

第十一條 培育發(fā)展社會(huì)組織堅(jiān)持分類扶持、公開透明、績(jī)效導(dǎo)向的原則，重點(diǎn)扶持社會(huì)需求度高、影響力大、品牌效果突出，在特定領(lǐng)域發(fā)揮獨(dú)特所用、具有典型示范作用和社會(huì)影響力的四類社會(huì)組織，重點(diǎn)支持以下項(xiàng)目：

（一）社會(huì)公共服務(wù)類

1.社區(qū)基本公共服務(wù)項(xiàng)目 2.搶險(xiǎn)救災(zāi)服務(wù)項(xiàng)目

3.特殊人群社會(huì)公共服務(wù)項(xiàng)目 4.全民健康知識(shí)普及項(xiàng)目 5.社會(huì)文明素養(yǎng)提升項(xiàng)目 6.農(nóng)村社區(qū)建設(shè)與管理項(xiàng)目 7.專業(yè)社工服務(wù)項(xiàng)目 8.推動(dòng)科技創(chuàng)新服務(wù)項(xiàng)目 9.促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目

（二）社會(huì)公益服務(wù)類

10.公益理念傳播項(xiàng)目 11.社會(huì)志愿服務(wù)項(xiàng)目

12.人文關(guān)懷與社會(huì)心理服務(wù)項(xiàng)目 13.鄰里互助項(xiàng)目

14.下崗人員再就業(yè)服務(wù)項(xiàng)目 15.特殊人群社會(huì)融合項(xiàng)目 16.高校社團(tuán)公益服務(wù)項(xiàng)目 17.應(yīng)急救援社會(huì)協(xié)作項(xiàng)目 18.網(wǎng)絡(luò)文明自律引導(dǎo)項(xiàng)目 19.綠色生活方式推廣項(xiàng)目

（三）社會(huì)福利及慈善服務(wù)類

20.婦女兒童保護(hù)項(xiàng)目 21.農(nóng)村留守兒童服務(wù)項(xiàng)目 22.農(nóng)民工撫慰等服務(wù)項(xiàng)目 23.扶老助殘和扶貧濟(jì)困項(xiàng)目 24.慈善救助和特殊群體幫扶項(xiàng)目

（四）社區(qū)便民服務(wù)類

25.社區(qū)服務(wù)拓展項(xiàng)目

26.社會(huì)服務(wù)資源共建共享項(xiàng)目 27.居民出行便利服務(wù)項(xiàng)目 28.社區(qū)生活智能化服務(wù)項(xiàng)目 29.老舊院落自我服務(wù)管理項(xiàng)目

（五）社會(huì)治理服務(wù)類 30.基層民主自治創(chuàng)新項(xiàng)目

31.社會(huì)組織培育發(fā)展和服務(wù)管理項(xiàng)目 32.網(wǎng)格化社會(huì)服務(wù)管理項(xiàng)目 33.農(nóng)村社會(huì)治理模式探索項(xiàng)目 34.行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定和規(guī)范管理項(xiàng)目 35流動(dòng)人口服務(wù)管理項(xiàng)目 36.社會(huì)矛盾調(diào)解項(xiàng)目

37.推進(jìn)社會(huì)組織誠(chéng)信建設(shè)項(xiàng)目

38.推進(jìn)各類社會(huì)主體履行社會(huì)責(zé)任項(xiàng)目

（六）社會(huì)治理決策咨詢服務(wù)類

39.社會(huì)體制改革調(diào)查研究項(xiàng)目 40.社會(huì)治理體系創(chuàng)新調(diào)查研究項(xiàng)目

41.社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化研究項(xiàng)目 42.社會(huì)可持續(xù)發(fā)展調(diào)查研究項(xiàng)目 43.社會(huì)組織黨建創(chuàng)新調(diào)查研究項(xiàng)目 44.社會(huì)動(dòng)員機(jī)制建設(shè)調(diào)查研究項(xiàng)目 45.社工隊(duì)伍建設(shè)調(diào)查研究項(xiàng)目 46.社會(huì)企業(yè)發(fā)展調(diào)查研究項(xiàng)目 47.社會(huì)心理服務(wù)調(diào)查研究項(xiàng)目 48.社會(huì)輿情監(jiān)測(cè)與分析研究項(xiàng)目 其他公共服務(wù)和社會(huì)治理項(xiàng)目。

第四章 項(xiàng)目的申報(bào)、評(píng)審及立項(xiàng)

第十二條 建立組織機(jī)構(gòu)。市民政局成立扶持項(xiàng)目評(píng)審委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱：評(píng)審委員會(huì)），由熟悉社會(huì)組織建設(shè)相關(guān)工作的9至19名委員組成，主要職責(zé)是負(fù)責(zé)對(duì)扶持項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審立項(xiàng)。評(píng)審委員會(huì)下設(shè)辦公室（以下簡(jiǎn)稱：項(xiàng)目辦），負(fù)責(zé)制定專項(xiàng)資金申報(bào)指南、評(píng)審程序、評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)審委員會(huì)日常工作。

第十三條 一次性補(bǔ)助資金申報(bào)、評(píng)審及立項(xiàng)方式：各社區(qū)社會(huì)組織自愿向區(qū)（市）縣民政部門申請(qǐng)，各區(qū)（市）縣民政部門初審后統(tǒng)一報(bào)送項(xiàng)目辦，項(xiàng)目辦提交市民政局局長(zhǎng)辦公會(huì)審定并立項(xiàng)。

第十四條 扶持項(xiàng)目資金申報(bào)、評(píng)審及立項(xiàng)方式：各社會(huì)組織自愿向業(yè)務(wù)主管單位提出申請(qǐng)，獲準(zhǔn)后由其業(yè)務(wù)主管單位將申請(qǐng)項(xiàng)目相關(guān)材料統(tǒng)一報(bào)送項(xiàng)目辦；直接登記的社會(huì)組織向項(xiàng)目辦報(bào)送申請(qǐng)項(xiàng)目相關(guān)材料（詳見申報(bào)指南）。

項(xiàng)目辦對(duì)社會(huì)組織提交的項(xiàng)目相關(guān)材料進(jìn)行初審，將初審?fù)ㄟ^的項(xiàng)目匯總提交評(píng)審委員會(huì)進(jìn)行評(píng)審。評(píng)審委員會(huì)以召開評(píng)審會(huì)議的形式，對(duì)扶持項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審立項(xiàng)。

評(píng)審委員會(huì)對(duì)初審?fù)ㄟ^申報(bào)扶持項(xiàng)目的必要性、可行性、科學(xué)性、創(chuàng)新性和實(shí)效性等進(jìn)行綜合評(píng)審，按照“四優(yōu)先”原則即優(yōu)先考慮四類社會(huì)組織申報(bào)的項(xiàng)目；優(yōu)先考慮面向基層、面向群眾的民生服務(wù)項(xiàng)目；優(yōu)先考慮在特定領(lǐng)域發(fā)揮獨(dú)特作用、具有典型示范作用和社會(huì)影響力的項(xiàng)目；優(yōu)先考慮有多渠道獲得配套資金的項(xiàng)目（包括已有政府購(gòu)買服務(wù)支持）。

評(píng)審委員會(huì)召開評(píng)審會(huì)議須有2/3以上委員出席,采取記名投票方式表決扶持項(xiàng)目評(píng)審立項(xiàng)，評(píng)審立項(xiàng)結(jié)果須經(jīng)出席評(píng)審會(huì)議委員半數(shù)以上通過。

第十五條 項(xiàng)目推廣建設(shè)及管理運(yùn)行經(jīng)費(fèi)申報(bào)、評(píng)審及立項(xiàng)方式：委托社會(huì)組織承接服務(wù)的項(xiàng)目按照社會(huì)組織申報(bào)、項(xiàng)目辦初審、市民政局局長(zhǎng)辦公會(huì)審定后立項(xiàng)。

第十六條 項(xiàng)目辦將相關(guān)情況向社會(huì)發(fā)布公告，公告時(shí)間不少于7個(gè)工作日。

第十七條 部門職責(zé)：

（一）市民政局職責(zé)：負(fù)責(zé)根據(jù)社會(huì)組織發(fā)展?fàn)顩r和政府轉(zhuǎn)移（委托及授權(quán)）職能等因素編制專項(xiàng)資金預(yù)算建議，編制專項(xiàng)分配方案，提交市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)審定；負(fù)責(zé)將專項(xiàng)資金使用情況，分別報(bào)告市委、市政府分管領(lǐng)導(dǎo)，并抄送市財(cái)政局、市審計(jì)局；負(fù)責(zé)制定項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)管理辦法以及專項(xiàng)資金項(xiàng)目庫(kù)的建立和管理，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行績(jī)效自評(píng)。

（二）市財(cái)政局職責(zé)：負(fù)責(zé)根據(jù)市民政局專項(xiàng)資金預(yù)算及用款計(jì)劃，結(jié)合市級(jí)財(cái)力，核批專項(xiàng)資金預(yù)算；負(fù)責(zé)按照市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)同意使用的專項(xiàng)資金預(yù)算方案，按國(guó)庫(kù)集中支付的相關(guān)規(guī)定撥付項(xiàng)目資金；負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金預(yù)算申報(bào)、預(yù)算執(zhí)行環(huán)節(jié)的流程監(jiān)督；指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)工作。

第五章 資金撥付

第十八條 市財(cái)政局根據(jù)項(xiàng)目辦提出的資金使用方案，將一次性補(bǔ)助資金支付項(xiàng)目立項(xiàng)社會(huì)組織的屬地區(qū)（市）縣財(cái)政局，由當(dāng)?shù)負(fù)芨渡鐣?huì)組織。扶持項(xiàng)目資金、項(xiàng)目推廣及管理運(yùn)行經(jīng)費(fèi)直接撥付市民政局。

第十九條 扶持項(xiàng)目資金的使用應(yīng)當(dāng)按照《成都市培育發(fā)展社會(huì)組織專項(xiàng)資金扶持項(xiàng)目資金管理規(guī)定》執(zhí)行。扶持項(xiàng)目公告立項(xiàng)之日起15個(gè)工作日內(nèi)，項(xiàng)目辦公室按程序申請(qǐng)撥付資金。扶持項(xiàng)目分兩次撥付，第一次撥付70%的資金，項(xiàng)目中期報(bào)告審查通過后，撥付剩余30%的資金。其他資金類按照財(cái)政經(jīng)費(fèi)使用管理有關(guān)規(guī)定和程序組織實(shí)施。

第六章 監(jiān)督檢查

第二十條 項(xiàng)目辦應(yīng)將專項(xiàng)資金的申報(bào)、分配、撥付等信息主動(dòng)向社會(huì)公開。社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開專項(xiàng)資金的使用管理情況，提高透明度，接受財(cái)政部門、民政部門、審計(jì)部門及社會(huì)監(jiān)督。第二十一條 執(zhí)行單位應(yīng)當(dāng)于每年8月30日前，完成扶持項(xiàng)目活動(dòng)的50%，并與9月20日前向項(xiàng)目辦報(bào)送中期報(bào)告。扶持項(xiàng)目執(zhí)行單位應(yīng)當(dāng)于每年11月30日前，完成扶持項(xiàng)目全部資助金和項(xiàng)目活動(dòng)的執(zhí)行，于12月10日前向項(xiàng)目辦報(bào)送末期報(bào)告。市項(xiàng)目辦匯總后報(bào)分管市領(lǐng)導(dǎo)、抄送市財(cái)政局和市審計(jì)局，并接收審計(jì)監(jiān)督。項(xiàng)目完成后六個(gè)月內(nèi)，市民政局會(huì)同市財(cái)政局根據(jù)項(xiàng)目計(jì)劃的有關(guān)內(nèi)容和項(xiàng)目驗(yàn)收要求，組成項(xiàng)目驗(yàn)收評(píng)審小組或者委托社會(huì)專業(yè)機(jī)構(gòu)，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行績(jī)效考核?？己私Y(jié)果將作為再次申請(qǐng)支持經(jīng)費(fèi)的重要評(píng)審依據(jù)。

第二十二條 建立專項(xiàng)資金到位和管理使用的定期審計(jì)、檢查、監(jiān)督制度，對(duì)查出的違規(guī)問題及時(shí)依法處理。

第二十三條 市民政局、市財(cái)政局有權(quán)對(duì)專項(xiàng)資金所支持項(xiàng)目的進(jìn)展及資金管理情況進(jìn)行隨機(jī)檢查，發(fā)現(xiàn)下列情況的，將終止向?qū)嵤┰擁?xiàng)目的社會(huì)組織撥付資金，并收回已撥付的款項(xiàng)，三年內(nèi)不再接受該社會(huì)組織的申請(qǐng)：

（一）扶持項(xiàng)目實(shí)施過程中發(fā)現(xiàn)有無(wú)特殊原因執(zhí)行進(jìn)度嚴(yán)重滯后預(yù)定計(jì)劃的。

（二）專項(xiàng)資金被用于與扶持項(xiàng)目無(wú)關(guān)或者嚴(yán)重超出規(guī)定范圍開支的。

（三）扶持項(xiàng)目資金財(cái)務(wù)管理混亂，造成重大損失或惡劣影響的。

（四）有弄虛作假以及擠占、截留或挪用專項(xiàng)資金等行為的

（五）其他違反專項(xiàng)資金使用原則和規(guī)定的。

對(duì)因項(xiàng)目資金管理不善或挪作他用，造成重大損失和惡劣影響的，按《財(cái)政違法行為處罰處分條例》予以處罰或處分，涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。

第七章 附

則

第二十四條 本辦法由市財(cái)政局、市民政局負(fù)責(zé)解釋 第二十五條 本辦法自印發(fā)之日起施行，有效期5年。

第五篇：虹口區(qū)文化創(chuàng)意和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金使用管理試行辦法

虹口區(qū)文化創(chuàng)意和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金

使用管理試行辦法

為加快推進(jìn)文化創(chuàng)意和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，根據(jù)上海市和本區(qū)“十二五”規(guī)劃，結(jié)合虹口區(qū)實(shí)際，經(jīng)研究，制定本辦法。

一、設(shè)立專項(xiàng)資金

設(shè)立虹口區(qū)文化創(chuàng)意和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，暫定總額5000萬(wàn)元，按實(shí)際需要，納入財(cái)政預(yù)算專項(xiàng)撥付。

二、扶持對(duì)象

本辦法適用于在虹口區(qū)辦公、經(jīng)營(yíng)和納稅，并經(jīng)本區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、旅游發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡(jiǎn)稱“領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室”）認(rèn)定的文化創(chuàng)意和旅游產(chǎn)業(yè)的企業(yè)和機(jī)構(gòu)。文化創(chuàng)意和旅游產(chǎn)業(yè)主要包括數(shù)字產(chǎn)業(yè)、演藝娛樂產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)以及旅游產(chǎn)業(yè)等四大類。

三、扶持措施

（一）支持文化創(chuàng)意和旅游企業(yè)、機(jī)構(gòu)發(fā)展。

1.對(duì)新引進(jìn)的數(shù)字音樂、音樂制作、數(shù)字出版、演藝經(jīng)紀(jì)、影視制作、設(shè)計(jì)創(chuàng)意等文化創(chuàng)意和旅游企業(yè)、機(jī)構(gòu)，經(jīng)認(rèn)定，購(gòu)置自用辦公用房的，按其購(gòu)房總金額的2％給予一次性購(gòu)房補(bǔ)貼，最高金額不超過300萬(wàn)元；租賃自用辦公用房的，給予每天每平方米0.5元-1.5元的租金補(bǔ)貼，最高金額不超過100萬(wàn)元，年限不超過三年。

2.對(duì)原創(chuàng)性動(dòng)畫影視作品給予獎(jiǎng)勵(lì)。在中央電視臺(tái)播出的，對(duì)原創(chuàng)企業(yè)給予每分鐘不超過1000元的獎(jiǎng)勵(lì)，最高不超過100萬(wàn)元；在10個(gè)以上省級(jí)電視臺(tái)播出的，對(duì)原創(chuàng)企業(yè)給予每分鐘不超過800元的獎(jiǎng)勵(lì)，最高不超過80萬(wàn)元。在多級(jí)電視臺(tái)播出的，以從高但不重復(fù)原則予以獎(jiǎng)勵(lì)。

3.獲得國(guó)家級(jí)、省部級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)的創(chuàng)意原創(chuàng)作品，一次性分別給予20萬(wàn)元、10萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。獲得國(guó)家重大獎(jiǎng)項(xiàng)或國(guó)際級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)的給予加倍獎(jiǎng)勵(lì)。獲得多級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)的從高但不重復(fù)獎(jiǎng)勵(lì)。

4.鼓勵(lì)企業(yè)自身搭建開放性的文化創(chuàng)意和旅游產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)，經(jīng)認(rèn)定，給予一定的資金扶持，單個(gè)扶持總額不超過300萬(wàn)元。

（二）支持公共設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。

加快推進(jìn)多倫路文化名人街、上海音樂谷的環(huán)境配套建設(shè)。對(duì)道路、綠化、環(huán)境整治等公共設(shè)施項(xiàng)目，由專項(xiàng)資金全額承擔(dān)或補(bǔ)貼部分投資額。

（三）支持重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。

1.對(duì)本區(qū)文化創(chuàng)意和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有引領(lǐng)作用的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，經(jīng)認(rèn)定，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)單位，按照不超過投資總額的15％給予補(bǔ)貼，最高不超過200萬(wàn)元。

2.支持上海音樂谷等區(qū)域發(fā)展規(guī)劃的深化細(xì)化研究，支持改建、新建園區(qū)的啟動(dòng)建設(shè)，支持市區(qū)聯(lián)動(dòng)項(xiàng)目的資金匹配以及優(yōu)化園區(qū)環(huán)境建設(shè)，支持符合產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的宣傳推廣、投資招商推介等活動(dòng)。

3.鼓勵(lì)符合功能定位的相鄰的兩個(gè)或兩個(gè)以上的園區(qū)（包括置換的廠房和樓宇）實(shí)施園區(qū)整體前期規(guī)劃設(shè)計(jì)、軟課題研究和配套設(shè)計(jì)，對(duì)承擔(dān)設(shè)計(jì)任務(wù)的指定園區(qū)給予一次性規(guī)劃設(shè)計(jì)補(bǔ)貼，單個(gè)補(bǔ)貼總額不超過30萬(wàn)元。4.對(duì)獲得上海市服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金資助的文化創(chuàng)意和旅游產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、獲得上海市文化創(chuàng)意和旅游產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金資助的項(xiàng)目，按照市政府有關(guān)規(guī)定予以匹配資助。

（四）積極培育優(yōu)秀人才。

對(duì)文化創(chuàng)意和旅游產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)的高管或主創(chuàng)人員，經(jīng)認(rèn)定，每人每年給予不超過5萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。

（五）加大信貸支持力度。

對(duì)符合條件的文化創(chuàng)意和旅游企業(yè)，通過中投?；騾^(qū)內(nèi)擔(dān)保機(jī)構(gòu)獲得貸款，并按時(shí)還貸的，經(jīng)認(rèn)定，給予擔(dān)保費(fèi)80％的補(bǔ)貼；其為推進(jìn)文化創(chuàng)意旅游項(xiàng)目向銀行借貸資金的，經(jīng)認(rèn)定，按照貸款利息的80％給予補(bǔ)貼。擔(dān)保費(fèi)和貸款利息的補(bǔ)貼合計(jì)，最高不超過50萬(wàn)元，年限不超過三年。

（六）支持舉辦大型活動(dòng)。

鼓勵(lì)重大旅游節(jié)慶、電影電視展映、公益類文化創(chuàng)意活動(dòng)等落戶虹口，經(jīng)認(rèn)定，按不同類別和影響力，給予不超過50萬(wàn)元的補(bǔ)貼。

（七）其他事項(xiàng)。

本辦法執(zhí)行過程中，出現(xiàn)超出以上扶持條款的新情況、新問題，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，會(huì)同有關(guān)部門，通過“一事一議”的辦法予以協(xié)調(diào)解決。

四、資金使用程序

1.專項(xiàng)資金設(shè)在區(qū)文化局，由區(qū)文化局牽頭組織編制預(yù)算，經(jīng)區(qū)政府批準(zhǔn)后，由有關(guān)部門組織實(shí)施。2.公共設(shè)施項(xiàng)目，由相關(guān)職能部門按照本區(qū)固定資產(chǎn)投資審批程序負(fù)責(zé)審核，經(jīng)審批后資金從專項(xiàng)資金中列支。

3.文化創(chuàng)意類、旅游類的企業(yè)和機(jī)構(gòu)，按規(guī)定分別向區(qū)文化局、區(qū)旅游局提交申請(qǐng)材料，區(qū)文化局、區(qū)旅游局負(fù)責(zé)初審后，由區(qū)財(cái)政局復(fù)審，分別報(bào)分管區(qū)長(zhǎng)審批。審批同意后，按程序撥付資金。

五、附則

區(qū)文化局對(duì)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、區(qū)旅游局對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)的扶持對(duì)象、適用范圍、認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)等事項(xiàng)，制定實(shí)施細(xì)則予以明確。

本辦法在施行過程中，如遇國(guó)家或本市頒布新的規(guī)定，則按新規(guī)定的要求執(zhí)行。本區(qū)原有規(guī)定與本辦法相抵觸的，按本辦法執(zhí)行。適用國(guó)家和市有關(guān)規(guī)定的扶持對(duì)象，執(zhí)行國(guó)家和市有關(guān)規(guī)定，執(zhí)行后與本辦法相比不足部分，可補(bǔ)充執(zhí)行；同一扶持對(duì)象可從優(yōu)選擇扶持，但不重復(fù)享受。

本辦法由區(qū)發(fā)改委負(fù)責(zé)解釋。本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。