第一篇：關(guān)于印發(fā)《合肥高新區(qū)孵化企業(yè)用房租金補(bǔ)貼實施辦法》的通知

關(guān)于印發(fā)《合肥高新區(qū)孵化企業(yè)用房租金補(bǔ)貼實施辦法》的通知

合高經(jīng)貿(mào)[2003]210號

關(guān)于印發(fā)《合肥高新區(qū)孵化企業(yè)用房租金補(bǔ)貼實施辦法》的通知

工委、管委會各局辦，區(qū)內(nèi)各有關(guān)單位：

為進(jìn)一步落實科技部《關(guān)于進(jìn)一步提高科技企業(yè)孵化器運(yùn)行質(zhì)量的若干意見》、合肥高新區(qū)《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)科技企業(yè)孵化器發(fā)展的若干意見》精神，現(xiàn)就文件中有關(guān)高新區(qū)對在孵企業(yè)實施房租補(bǔ)貼政策，制訂《合肥高新區(qū)孵化企業(yè)用房租金補(bǔ)貼實施辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們。請遵照執(zhí)行。

二○○三年十一月二十六日

主題詞：經(jīng)濟(jì)管理

開發(fā)區(qū)

企業(yè)

通知

抄送：安徽省科技廳、合肥市科技局

高新區(qū)經(jīng)貿(mào)局

2003年11月26日

共印20份

合肥高新區(qū)孵化企業(yè)用房租金補(bǔ)貼實施辦法

為貫徹落實合肥高新區(qū)《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)高新區(qū)科技企業(yè)孵化器發(fā)展的若干意見》，現(xiàn)就文件中有關(guān)高新區(qū)對在孵企業(yè)實施房租補(bǔ)貼政策，制訂《合肥高新區(qū)孵化企業(yè)用房租金補(bǔ)貼實施辦法》。

一、房租補(bǔ)貼專項資金來源

高新區(qū)管委會從高新區(qū)科技三項經(jīng)費中設(shè)立孵化企業(yè)房租補(bǔ)貼專項資金（以下簡稱專項資金），納入年度預(yù)算管理。

二、房租補(bǔ)貼專項資金補(bǔ)貼的對象和條件

1、資金補(bǔ)貼的對象是入駐高新區(qū)管委會認(rèn)定的孵化器、并在高新區(qū)辦理了工商、稅務(wù)登記的企業(yè)；

2、申請專項資金的企業(yè)應(yīng)具備下列條件之一：

（1）從事電子信息、新材料、生物技術(shù)與新醫(yī)藥領(lǐng)域產(chǎn)品研發(fā)和生產(chǎn)的孵化企業(yè)以及其他經(jīng)過認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)，企業(yè)擁有屬于高新技術(shù)領(lǐng)域的科技成果（包括接受轉(zhuǎn)讓的科技成果），技術(shù)水平高，產(chǎn)品市場前景好，經(jīng)濟(jì)效益顯著；

（2）留學(xué)人員創(chuàng)辦或領(lǐng)辦的高新技術(shù)領(lǐng)域產(chǎn)品研發(fā)和生產(chǎn)的孵化企業(yè)，留學(xué)人員出資占企業(yè)注冊資本的20%以上。

（3）國內(nèi)具有教授及同等專業(yè)技術(shù)職稱或具有博士學(xué)位的科技人員創(chuàng)辦或領(lǐng)辦的科技型企業(yè)，主要科技人員出資占企業(yè)注冊資本的20%以上。

（4）經(jīng)管委會特別批準(zhǔn)的為孵化企業(yè)提供服務(wù)的中介機(jī)構(gòu)；

3、企業(yè)法定代表人或創(chuàng)辦人是熟悉業(yè)務(wù)、精通管理的專職人員，企業(yè)擁有一支優(yōu)秀的研發(fā)和經(jīng)營管理團(tuán)隊；

4、有明確的企業(yè)章程、健全的技術(shù)管理和財務(wù)管理制度。

三、專項資金的申報程序

申請專項資金的企業(yè)，須向經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局提交以下申請材料：

1、申請報告（企業(yè)的基本情況，入駐孵化器以來的發(fā)展情況，取得的技術(shù)成果和經(jīng)濟(jì)效益情況，未來發(fā)展設(shè)想等）

2、所在孵化器的推薦意見；

3、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、國稅、地稅登記證復(fù)印件；

4、企業(yè)章程；

5、房屋租賃合同及租金付款憑證；

7、企業(yè)法定代表人身份證明及簡歷；

8、所從事的技術(shù)及其產(chǎn)品的證明材料；

9、其它有關(guān)文件和證明。

四、專項資金審批程序、補(bǔ)助方式

1、審批程序：

（1）符合申請條件的企業(yè)，經(jīng)所在孵化器推薦，向經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局提交申請材料。（2）經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局收到企業(yè)的申請材料后，會同財政局對申請企業(yè)進(jìn)行審查。

2、補(bǔ)助方式：

（1）經(jīng)批準(zhǔn)享受專項資金補(bǔ)助的企業(yè)，按企業(yè)實際租用面積且最多不超過200 m2，第一年按8元/m2月的標(biāo)準(zhǔn)給予房租補(bǔ)貼；第二年按5元/m2月的標(biāo)準(zhǔn)給予房租補(bǔ)貼。補(bǔ)貼起始時間自企業(yè)在高新區(qū)內(nèi)辦理工商營業(yè)執(zhí)照及國稅、地稅登記證之日的下一個月開始計算。

（2）經(jīng)批準(zhǔn)享受房租補(bǔ)貼的企業(yè)，每年12月1日至次年1月31日之間，持有效房租付款憑證及申請材料，辦理房租補(bǔ)貼手續(xù)。補(bǔ)貼資金可以撥付給企業(yè)，也可以先撥付給企業(yè)所在孵化器，由孵化器全額轉(zhuǎn)撥給企業(yè)。

五、本實施辦法自十二月一日起實行，原管委會制訂的有關(guān)房租優(yōu)惠政策同時廢止。

六、本實施辦法由高新區(qū)經(jīng)貿(mào)局負(fù)責(zé)解釋。

二○○三年十一月二十六日

第二篇：關(guān)于印發(fā)《蘇州高新區(qū)(虎丘區(qū))國有土地上房屋征收與補(bǔ)償實施辦法》的通知

關(guān)于印發(fā)《蘇州高新區(qū)（虎丘區(qū)）國有土地上房屋征收與補(bǔ)償實施辦法》的通知

時間： 2011-11-14

編輯： 市住建局

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關(guān)于印發(fā)《蘇州高新區(qū)（虎丘區(qū)）國有土地上房屋征收與補(bǔ)償實施辦法》的通知 各室、局，滸墅關(guān)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、科技城管委會，各鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處），各公司，各有關(guān)單位：

經(jīng)管委會、區(qū)政府研究決定，現(xiàn)將《蘇州高新區(qū)（虎丘區(qū)）國有土地上房屋征收與補(bǔ)償實施辦法》印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。

二〇一一年九月十九日

蘇州高新區(qū)（虎丘區(qū)）國有土地上房屋征收與補(bǔ)償實施辦法

第一章 總則

第一條 為切實維護(hù)公共利益，規(guī)范蘇州高新區(qū)（虎丘區(qū)）國有土地上房屋征收與補(bǔ)償活動，保障被征收房屋所有權(quán)人的合法權(quán)益，順利開展公共利益建設(shè)項目的房屋征收工作，根據(jù)國務(wù)院《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》、《蘇州市國有土地上房屋征收與補(bǔ)償暫行辦法》，結(jié)合本區(qū)實際，制定本辦法。

第二條

高新區(qū)管理委員會（虎丘區(qū)人民政府）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)國有土地上的房屋征收與補(bǔ)償工作。

第三條 高新區(qū)管理委員會（虎丘區(qū)人民政府）房屋征收辦公室為高新區(qū)（虎丘區(qū)）國有土地上的房屋征收部門（以下簡稱房屋征收部門），組織實施全區(qū)的房屋征收與補(bǔ)償工作。

第四條 房屋征收部門可以委托屬地政府及相關(guān)單位作為房屋征收實施單位，承擔(dān)房屋征收與補(bǔ)償?shù)木唧w工作。房屋征收實施單位不得以承包方式承接房屋征收任務(wù)，不得以營利為目的。

房屋征收部門對房屋征收實施單位在委托范圍內(nèi)實施的房屋征收與補(bǔ)償行為負(fù)責(zé)監(jiān)督，并對其行為后果承擔(dān)法律責(zé)任。

第五條 高新區(qū)管理委員會（虎丘區(qū)人民政府）有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定及職責(zé)分工，互相配合，保障房屋征收與補(bǔ)償工作的順利進(jìn)行。

第六條 任何組織和個人對違反本辦法規(guī)定的行為，都有權(quán)向高新區(qū)管理委員會（虎丘區(qū)人民政府）、房屋征收部門和其他有關(guān)部門舉報。接到舉報的高新區(qū)管理委員會（虎丘區(qū)人民政府）、房屋征收部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時核實、處理。

監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對參與房屋征收與補(bǔ)償工作的有關(guān)部門或者單位及其工作人員的監(jiān)察。

第二章 征收決定

第七條 房屋征收部門應(yīng)當(dāng)按照國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項規(guī)劃要求，編制房屋征收計劃。保障性安居工程建設(shè)和危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段舊城（鎮(zhèn)）區(qū)改建，應(yīng)當(dāng)納入政府國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃。

不符合城鄉(xiāng)規(guī)劃或者非因公共利益需要的建設(shè)項目，不得列入房屋征收計劃。

第八條 為了保障國家安全、促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展等公共利益的需要，有下列情形之一，確需征收國有土地上單位、個人房屋的，由項目建設(shè)單位向高新區(qū)管理委員會（虎丘區(qū)人民政府）提出房屋征收申請：

（一）國防和外交的需要；

（二）由政府組織實施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要；

（三）由政府組織實施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護(hù)、社會福利、市政公用等公共事業(yè)的需要；

（四）由政府組織實施的保障性安居工程建設(shè)的需要；

（五）由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實施的對危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進(jìn)行舊城（鎮(zhèn)）區(qū)改建的需要；

（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。

建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)具備項目批準(zhǔn)文件、規(guī)劃文件（含附圖）、土地性質(zhì)證明等有關(guān)材料。

第九條 房屋征收范圍確定后，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)書面通知國土、建設(shè)、規(guī)劃、公安、司法、工商、稅務(wù)等部門暫停辦理征收范圍內(nèi)的新建、改建、擴(kuò)建房屋，改變房屋和土地性質(zhì)用途，房屋析產(chǎn)、買賣、租賃和抵押，戶口遷入或者分戶，房產(chǎn)公證，工商營業(yè)執(zhí)照，稅務(wù)登記等相關(guān)手續(xù)。暫停期限最長不得超過一年。

第十條 房屋征收部門組織對征收范圍內(nèi)房屋的權(quán)屬、區(qū)位、用途、建筑面積等情況進(jìn)行調(diào)查登記，收集相關(guān)證據(jù)，被征收人應(yīng)當(dāng)予以配合。

調(diào)查中發(fā)現(xiàn)有未經(jīng)登記或者未經(jīng)批準(zhǔn)的建筑，由房屋征收部門將相關(guān)調(diào)查材料移送規(guī)劃、國土、建設(shè)、城管等部門，規(guī)劃、國土、建設(shè)、城管等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)及時作出認(rèn)定或處理。

調(diào)查結(jié)束后，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)將調(diào)查結(jié)果在征收范圍內(nèi)以公告形式公布。

第十一條 房屋征收部門在組織調(diào)查的同時，應(yīng)當(dāng)委托兩家或者兩家以上具有房地產(chǎn)評估資質(zhì)的評估機(jī)構(gòu)對征收范圍內(nèi)的房屋進(jìn)行采樣評估，取得征收范圍內(nèi)被征收房屋相類似房地產(chǎn)市場價格和修正系數(shù)的數(shù)據(jù)，同時測算征收成本。

第十二條 房屋征收部門擬定的征收補(bǔ)償方案應(yīng)上報高新區(qū)管理委員會（虎丘區(qū)人民政府）。補(bǔ)償方案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

（1）補(bǔ)償方式和補(bǔ)償方式選擇權(quán)；

（2）住宅、非住宅認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和面積認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)；

（3）計戶規(guī)則；

（4）住宅、非住宅類似房地產(chǎn)市場價格的評估基數(shù)；

（5）各類補(bǔ)償、補(bǔ)助、獎勵的標(biāo)準(zhǔn)；

（6）安置房的數(shù)量、地點、套型面積和結(jié)算基本價格，安置房購買標(biāo)準(zhǔn)；

（7）擬定的簽約期限和提前搬遷獎勵期限；

（8）需要規(guī)定的其他內(nèi)容。

高新區(qū)管理委員會（虎丘區(qū)人民政府）應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門對擬定的征收補(bǔ)償方案進(jìn)行論證，并在政府網(wǎng)站和征收范圍內(nèi)公布，征求公眾意見。征求意見期限不得少于30日。

第十三條 高新區(qū)管理委員會（虎丘區(qū)人民政府）應(yīng)當(dāng)將征求意見情況和根據(jù)公眾意見修改的情況在政府網(wǎng)站和征收范圍內(nèi)及時公布。

因舊城（鎮(zhèn)）區(qū)改造需征收房屋，半數(shù)以上被征收人認(rèn)為征收補(bǔ)償方案不符合本辦法規(guī)定的，高新區(qū)管理委員會（虎丘區(qū)人民政府）應(yīng)當(dāng)組織由被征收人和公眾代表參加的聽證會，并根據(jù)聽證會情況修改方案。

第十四條 征收項目社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作由房屋征收部門和征收項目所在地人民政府（街道辦事處）、滸墅關(guān)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管理委員會等共同負(fù)責(zé)實施。社會穩(wěn)定風(fēng)險評估應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行，并形成房屋征收社會穩(wěn)定風(fēng)險評估報告。

第十五條 房屋征收補(bǔ)償費用設(shè)立征收專戶，并建立健全征收補(bǔ)償資金使用審批程序，做到征收補(bǔ)償費用足額到位、專戶存儲、?？顚Ｓ?，保證房屋征收工作的順利進(jìn)行。

監(jiān)察部門、審計部門應(yīng)當(dāng)對征收補(bǔ)償費用使用情況進(jìn)行監(jiān)督和審計。

第十六條 高新區(qū)管理委員會（虎丘區(qū)人民政府）應(yīng)當(dāng)以書面形式作出房屋征收決定并及時公告。公告應(yīng)當(dāng)載明實施的項目名稱、確切的征收范圍、征收補(bǔ)償方案、啟征日期、現(xiàn)場接待地點和聯(lián)系方式、監(jiān)督舉報電話和行政復(fù)議、行政訴訟權(quán)利等事項。

征收涉及被征收人500戶（含500戶）以上的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)高新區(qū)管理委員會（虎丘區(qū)人民政府）討論決定。

房屋被依法征收的，國有土地使用權(quán)同時收回。被征收該房屋的相關(guān)權(quán)屬核銷事宜由高新區(qū)（虎丘區(qū)）國土、房管等部門負(fù)責(zé)辦理。

第三章 征收評估

第十七條 從事征收房屋的房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)由被征收人在市房屋征收部門公布的名錄中協(xié)商選定。具體由房屋征收部門在征收范圍內(nèi)公布評估機(jī)構(gòu)名錄，公布后5日內(nèi)在征收現(xiàn)場登記被征收人的選擇意見，半數(shù)以上被征收人共同選擇一家房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)的，視為協(xié)商選擇成功，由房屋征收部門與其簽訂委托評估合同后進(jìn)行評估作業(yè)。如協(xié)商選定不成的，由房屋征收部門在公布的名錄中適當(dāng)選取5個具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)，公開抽簽確定。房屋征收部門應(yīng)當(dāng)在抽簽前5日內(nèi)在征收范圍內(nèi)公告抽簽時間和地點。抽簽過程與結(jié)果應(yīng)當(dāng)由公證機(jī)關(guān)現(xiàn)場公證。

房屋征收部門應(yīng)當(dāng)將受委托的房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書、營業(yè)執(zhí)照、注冊房地產(chǎn)估價師本人簽名的資格證書在征收范圍內(nèi)現(xiàn)場公示。

第十八條 同一征收項目的房屋征收評估工作，原則上由一家房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)承擔(dān)。房屋征收范圍較大的，可以由兩家以上房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)共同承擔(dān)。

兩家以上房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)承擔(dān)的，應(yīng)當(dāng)共同協(xié)商確定一家房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)為牽頭單位；牽頭單位應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)就評估對象、評估時點、價值內(nèi)涵、評估依據(jù)、評估假設(shè)、評估原則、評估技術(shù)路線、評估方法、重要參數(shù)選取、評估結(jié)果確定方式等進(jìn)行溝通，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。

第十九條 注冊房地產(chǎn)估價師應(yīng)當(dāng)根據(jù)評估對象和當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)市場狀況，對市場法、收益法、成本法、假設(shè)開發(fā)法等評估方法進(jìn)行適用性分析后，選用其中一種或者多種方法對被征收房屋價值進(jìn)行評估。

被征收房屋的類似房地產(chǎn)有交易的，應(yīng)當(dāng)選用市場法評估；被征收房屋或者其類似房地產(chǎn)有經(jīng)濟(jì)收益的，應(yīng)當(dāng)選用收益法評估；被征收房屋是在建工程的，應(yīng)當(dāng)選用假設(shè)開發(fā)法評估。

可以同時選用兩種以上評估方法評估的，應(yīng)當(dāng)選用兩種以上評估方法評估，并對各種評估方法的測算結(jié)果進(jìn)行校核和比較分析后，合理確定評估結(jié)果。

被征收房屋價值評估應(yīng)當(dāng)考慮被征收房屋的區(qū)位、用途、建筑結(jié)構(gòu)、新舊程度、建筑面積以及占地面積、土地使用權(quán)等影響被征收房屋價值的因素。

房屋征收評估價值應(yīng)當(dāng)以人民幣為計價的貨幣單位，精確到元。

被征收房屋附屬其他不動產(chǎn)的價值應(yīng)當(dāng)與被征收房屋主體的價值分別評估。

第二十條 房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)安排注冊房地產(chǎn)估價師對被征收房屋進(jìn)行實地查勘，調(diào)查被征收房屋狀況，拍攝反映被征收房屋內(nèi)外部狀況的照片等影像資料，做好實地查勘記錄，并妥善保管。

被征收人應(yīng)當(dāng)協(xié)助注冊房地產(chǎn)估價師對被征收房屋進(jìn)行實地查勘，提供或者協(xié)助搜集被征收房屋價值評估所必需的情況和資料。

房屋征收部門、被征收人和注冊房地產(chǎn)估價師應(yīng)當(dāng)在實地查勘記錄上簽字或者蓋章確認(rèn)。被征收人拒絕在實地查勘記錄上簽字或者蓋章的，應(yīng)當(dāng)由房屋征收部門、注冊房地產(chǎn)估價師和無利害關(guān)系的第三人見證，有關(guān)情況應(yīng)當(dāng)在評估報告中說明。

第二十一條 房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照房屋征收評估委托書或者委托合同的約定，向房屋征收部門提供分戶的初步評估結(jié)果。分戶的初步評估結(jié)果應(yīng)當(dāng)包括評估對象的構(gòu)成及其基本情況和評估價值。房屋征收部門應(yīng)當(dāng)將分戶的初步評估結(jié)果在征收范圍內(nèi)向被征收人公示7日。

公示期間，房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)安排注冊房地產(chǎn)估價師對分戶的初步評估結(jié)果進(jìn)行現(xiàn)場說明解釋。存在錯誤的，房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)修正。

分戶初步評估結(jié)果公示期滿后，房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向房屋征收部門提供委托評估范圍內(nèi)被征收房屋的整體評估報告和分戶評估報告。房屋征收部門應(yīng)當(dāng)向被征收人轉(zhuǎn)交分戶評估報告。

第二十二條 整體評估報告和分戶評估報告應(yīng)當(dāng)由負(fù)責(zé)房屋征收評估項目的兩名以上注冊房地產(chǎn)估價師簽字，并加蓋房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)公章。不得以印章代替簽字。

第二十三條 被征收人或者房屋征收部門對評估報告有疑問的，出具評估報告的房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向其作出解釋和說明。

被征收人或者房屋征收部門對評估結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)自收到評估報告之日起10日內(nèi)，向原房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)申請復(fù)核評估。申請復(fù)核評估的，應(yīng)當(dāng)向原房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)提出書面復(fù)核評估申請，并指出評估報告存在的問題。

原房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到書面復(fù)核評估申請之日起10日內(nèi)對評估結(jié)果進(jìn)行復(fù)核。復(fù)核后，改變原評估結(jié)果的，應(yīng)當(dāng)重新出具評估報告；評估結(jié)果沒有改變的，應(yīng)當(dāng)書面告知復(fù)核評估申請人。

第二十四條 被征收人或者房屋征收部門對原房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)的復(fù)核結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)核結(jié)果之日起10日內(nèi)，向被征收房屋所在地評估專家委員會申請鑒定。

受理房屋征收評估鑒定后，房地產(chǎn)評估專家委員會應(yīng)當(dāng)自收到鑒定申請之日起10日內(nèi)，指派3人以上單數(shù)成員組成鑒定組，處理房屋征收評估鑒定事宜，并出具書面鑒定意見。

第二十五條 被征收房屋價值評估時點為房屋征收決定公告之日。

用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋價值評估時點應(yīng)當(dāng)與被征收房屋價值評估時點一致。

第四章 征收補(bǔ)償

第二十六條 對被征收人給予的補(bǔ)償包括：

（1）被征收房屋價值的補(bǔ)償；

（2）因征收房屋造成的搬遷、臨時安置的補(bǔ)償；

（3）因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償。

被征收房屋室內(nèi)裝飾裝修價值，機(jī)器設(shè)備、物資等搬遷費用，以及停產(chǎn)停業(yè)損失等補(bǔ)償，由征收當(dāng)事人協(xié)商確定；協(xié)商不成的，可以委托房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)通過評估確定。

臨時安置補(bǔ)償費以及其他有關(guān)補(bǔ)助和獎勵標(biāo)準(zhǔn)，由高新區(qū)管理委員會（虎丘區(qū)人民政府）另行制定后公布。

第二十七條 被征收人可以選擇貨幣補(bǔ)償，也可以選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換。

征收房屋附屬物的，不作產(chǎn)權(quán)調(diào)換。

征收租賃房屋，被征收人與房屋承租人對解除租賃關(guān)系達(dá)不成協(xié)議的，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)對被征收人實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換。

第二十八條 被征收人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)提供產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋，并對被征收房屋與所調(diào)換房屋用相同的評估方法進(jìn)行市場價格評估后，與被征收人計算、結(jié)清產(chǎn)權(quán)調(diào)換的差價。

第二十九條 因舊城（鎮(zhèn)）區(qū)改建征收個人住宅，被征收人選擇在改建地段進(jìn)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)提供改建地段或者就近地段的房屋。

第三十條 被征收房屋分為住宅和非住宅兩類，以房屋所有權(quán)證記載的設(shè)計用途或者建設(shè)工程規(guī)劃許可證記載的功能認(rèn)定。房屋所有權(quán)證未記載的，以房屋檔案記載的用途認(rèn)定。

非住宅分為商業(yè)用房和非商業(yè)用房兩類，以營業(yè)執(zhí)照記載的經(jīng)營范圍和經(jīng)營方式認(rèn)定。具體分類由房屋征收部門另行公布。

第三十一條 住宅改作非住宅使用的，按照《江蘇省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》第五十條規(guī)定認(rèn)定。

非商業(yè)用房未經(jīng)批準(zhǔn)擅自改作商業(yè)用房使用的，仍按原用途認(rèn)定。

不予認(rèn)定住宅改作非住宅和非商業(yè)改作商業(yè)用房的，但實際有合法經(jīng)營者的，對持有效營業(yè)執(zhí)照的，可補(bǔ)償搬遷、停產(chǎn)停業(yè)損失等費用。租賃經(jīng)營的，需提供有效租賃合同。

第三十二條 征收個人住宅，被征收人符合住房保障條件的，應(yīng)當(dāng)按照住房保障有關(guān)規(guī)定優(yōu)先給予住房保障，被征收人可以不參加社會輪候。

第三十三條 實施房屋征收應(yīng)當(dāng)先補(bǔ)償、后搬遷。

被征收房屋的面積認(rèn)定、計戶規(guī)則；租賃房屋、落實政策房屋的補(bǔ)償；原建于集體土地上，現(xiàn)雖已征收為國有土地，但未辦理國有土地使用權(quán)出讓手續(xù)、未按規(guī)定繳納土地出讓金房屋的補(bǔ)償；基本居住需求保障；安置房過渡期限等由房屋征收部門另行制定。

第三十四條 被征收人或者房屋承租人在征收公告規(guī)定的簽約期內(nèi)提前搬遷的，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)獎勵。

第三十五條 被征收人或者房屋承租人應(yīng)當(dāng)在補(bǔ)償協(xié)議約定或者補(bǔ)償決定確定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷。因征收房屋造成搬遷的，應(yīng)當(dāng)向被征收人或者房屋承租人支付搬遷補(bǔ)償費。選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，安置房屋交付前，應(yīng)當(dāng)向自行過渡的被征收人或者房屋承租人，支付臨時安置補(bǔ)償費。

第三十六條 安置房的規(guī)劃、建設(shè)應(yīng)當(dāng)征求房屋征收部門的意見，安置房應(yīng)當(dāng)符合國家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計規(guī)范，滿足交付就能入住使用的基本功能。高新區(qū)管理委員會（虎丘區(qū)人民政府）、鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、滸墅關(guān)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管理委員會等負(fù)責(zé)安置房的組織建設(shè)、計劃、供應(yīng)和銷售等管理工作。具體辦法另行制定。

第三十七條 房屋征收部門應(yīng)當(dāng)在房屋征收范圍內(nèi)設(shè)置固定場所，公開房源的地理位置、小區(qū)布置圖、房屋的單體平面圖及樓層的方格示意圖、安置房價格等內(nèi)容，供購房人了解和自由選擇。

第三十八條 房屋征收部門應(yīng)當(dāng)與被征收人或者房屋承租人在征收補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi)訂立補(bǔ)償協(xié)議。征收補(bǔ)償協(xié)議書應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一文本格式。

補(bǔ)償協(xié)議訂立后，一方當(dāng)事人不履行補(bǔ)償協(xié)議約定義務(wù)的，另一方當(dāng)事人可以依法提起訴訟。

第三十九條 房屋征收部門與被征收人或者房屋承租人在征收補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi)達(dá)不成補(bǔ)償協(xié)議的，或者被征收房屋所有人不明確的，由房屋征收部門報請高新區(qū)管理委員會（虎丘區(qū)人民政府）作出補(bǔ)償決定，并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告。

被征收人對補(bǔ)償決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議，也可以依法提起行政訴訟。

補(bǔ)償決定報批程序，由高新區(qū)管理委員會（虎丘區(qū)人民政府）另行規(guī)定。

第四十條 被征收人或者房屋承租人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者不提起行政訴訟，在補(bǔ)償決定確定的期限內(nèi)又不搬遷的，由高新區(qū)管理委員會（虎丘區(qū)人民政府）依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第四十一條 房屋征收部門應(yīng)當(dāng)依法建立健全房屋征收補(bǔ)償檔案制度，并將分戶補(bǔ)償情況在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布。審計部門對房屋征收補(bǔ)償費用和使用情況的審計結(jié)果應(yīng)當(dāng)公布。

征收補(bǔ)償結(jié)束后，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)及時將征收補(bǔ)償檔案移交檔案部門。

第五章 附則

第四十二條 由蘇州市人民政府作出房屋征收決定的項目，按照蘇州市相關(guān)規(guī)定辦理。

第四十三條 已依法取得房屋拆遷許可證（動遷任務(wù)書）的項目，繼續(xù)沿用原有的規(guī)定辦理。對在規(guī)定期限內(nèi)，達(dá)不成補(bǔ)償安置協(xié)議的，經(jīng)當(dāng)事人申請，由區(qū)房屋拆遷主管部門裁決。被拆遷人或者房屋承租人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者不提起行政訴訟，在裁決規(guī)定的搬遷期限內(nèi)又未搬遷的，由區(qū)房屋拆遷主管部門依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第四十四條 本辦法所稱的“以上”、“內(nèi)”，包括本數(shù)。

第四十五條 本辦法自2011年11月1日起施行。

第三篇：關(guān)于印發(fā)微型企業(yè)申辦“一單通”實施辦法的通知

重慶市工商行政管理局辦公室

關(guān)于印發(fā)微型企業(yè)申辦“一單通”實施辦法的通知

（渝工商辦發(fā)〔2011〕56號）

各區(qū)縣局、直屬局：

為加大對微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策的宣傳力度，方便創(chuàng)業(yè)者了解創(chuàng)辦微企的流程，市局制定了《微型企業(yè)申辦“一單通”實施辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認(rèn)真按照相關(guān)要求貫徹執(zhí)行。

為嚴(yán)格落實《微型企業(yè)申辦“一單通”實施辦法》，特提出三點工作要求：一是加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，切實做到“一口清”。各級工商部門辦事窗口要熟練掌握微型企業(yè)辦理的各項流程和相關(guān)政策，一次性向申辦者告知申辦流程及程序。二是下放審批權(quán)限，縮短辦理時間。有條件的區(qū)縣局可以將微型企業(yè)的核名以及個人獨資、普通合伙微型企業(yè)的審批權(quán)下放到基層工商所，在工商部門內(nèi)部流轉(zhuǎn)的流程，要及時處理完成，盡量縮短申辦者等待時間。三是控制辦理時限，提高工作效率。對微型企業(yè)初審和核名，原則上書式審查的初審結(jié)果和是否準(zhǔn)予企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)的結(jié)果應(yīng)當(dāng)立等可取。對微型企業(yè)培訓(xùn)，原則上達(dá)到40人后，即可申請開班。對集中評審，原則上在微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)結(jié)束后的5個工作日內(nèi)完成；集中評審后，即可發(fā)放營業(yè)執(zhí)照。在手續(xù)齊全的前提下，全部申辦流程應(yīng)在15個工作日內(nèi)辦結(jié)。

二○一一年五月二十日

（信息公開形式：主動公開）

重慶市工商行政管理局

微型企業(yè)申辦“一單通”實施辦法

一、辦理微型企業(yè)營業(yè)執(zhí)照

（一）創(chuàng)業(yè)申請、企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)

1.創(chuàng)業(yè)申請

具有本市戶籍的“九類人群”創(chuàng)業(yè)者選好創(chuàng)業(yè)項目，有經(jīng)營場所并具備必要的經(jīng)營條件，帶上戶口簿、身份證、屬于“九類人群”身份證明材料的原件及復(fù)印件，到經(jīng)營所在地工商所領(lǐng)取并填寫《重慶市微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)申請書》。

工商所對申請人是否屬于“九類人群”身份、是否有在辦企業(yè)進(jìn)行書式審查，簽署同意推薦意見后錄入微企工作平臺，報區(qū)（縣）微企辦審查并安排參加微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。工商所進(jìn)行書式審查的初審環(huán)節(jié)，原則上結(jié)果應(yīng)當(dāng)立等可取。

2.企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)

填寫《名稱預(yù)先核準(zhǔn)申請書》、《指定代表或者共同委托代理人證明》并帶上投資人身份證原件及復(fù)印件到經(jīng)營所在地工商所預(yù)核微企名稱或到登記窗口核準(zhǔn)微企名稱，準(zhǔn)備登記資料。如經(jīng)營項目涉及前置許可的（如畜禽養(yǎng)殖需“動物防疫條件合格證”等），申請人應(yīng)憑《企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書》辦理許可證明手續(xù)。工商所辦理名稱預(yù)先核準(zhǔn)，原則上是否準(zhǔn)予預(yù)先核準(zhǔn)的結(jié)果應(yīng)當(dāng)立等可取。

（二）參加微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)

申請人根據(jù)區(qū)（縣）微企辦的通知參加微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)（培訓(xùn)時間為期5天），培訓(xùn)

報到時需攜帶身份證原件及復(fù)印件、2寸免冠彩照2張。培訓(xùn)結(jié)束時，申請人應(yīng)提交創(chuàng)業(yè)投資計劃書。

（區(qū)）縣微企辦在微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)結(jié)束后的5個工作日內(nèi)組織評審單位召開會審會議或書式聯(lián)合會簽方式，確定是否給予扶持和財政扶持資金數(shù)額并公示3天。公示期不影響流程進(jìn)度，創(chuàng)業(yè)者可在公示期內(nèi)辦理后面的步驟。

（三）申辦企業(yè)類型為有限責(zé)任公司的應(yīng)開設(shè)臨時賬戶，自投資金到帳

申辦企業(yè)類型為有限責(zé)任公司的申請人選擇創(chuàng)業(yè)所在地轄區(qū)內(nèi)（不要跨區(qū)縣）農(nóng)村商業(yè)銀行、重慶銀行、三峽銀行、農(nóng)業(yè)銀行這四家銀行的任一網(wǎng)點開設(shè)臨時賬戶并將自投資金存入該賬戶。開設(shè)臨時帳戶需帶上《名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書》、股東（投資者）身份證的原件及復(fù)印件，所有股東（投資者）私章，公司章程及股東會決議。銀行僅對微型企業(yè)自投資金出具驗資詢證函，驗資機(jī)構(gòu)只需對微型企業(yè)的自投資金到位情況進(jìn)行審驗。

申辦為合伙企業(yè)和個人獨資企業(yè)的微型企業(yè)，不用開設(shè)臨時帳戶。

（四）辦理營業(yè)執(zhí)照

培訓(xùn)合格并通過創(chuàng)業(yè)評審的申請人將辦理營業(yè)執(zhí)照的登記資料（詳見附件《微型企業(yè)辦理營業(yè)執(zhí)照需提交資料清單》）交到企業(yè)經(jīng)營所在地的登記機(jī)關(guān)，手續(xù)齊備的，登記機(jī)關(guān)應(yīng)在3個工作日內(nèi)辦結(jié)營業(yè)執(zhí)照。

申辦為有限責(zé)任公司的微型企業(yè)，各區(qū)縣工商局按照經(jīng)審驗的自投資金加上經(jīng)評審確定的財政補(bǔ)助資金之和核定注冊資本、實收資本，總額應(yīng)與其初始申報的注冊資本額一致。申辦為合伙企業(yè)和個人獨資企業(yè)的微型企業(yè)，各區(qū)縣工商局按照全體合伙人或投資人申請的出資額（含財政補(bǔ)助資金）核定資金數(shù)額。

二、領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后應(yīng)辦理的其他事項

領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照之后，申請人到公安部門刻公章、財務(wù)章，質(zhì)監(jiān)部門辦理組織機(jī)構(gòu)代碼證，稅務(wù)部門辦理稅務(wù)登記證。所有手續(xù)辦好后，申辦為有限責(zé)任公司的微型企業(yè)到開戶銀行將臨時賬戶轉(zhuǎn)為基本賬戶；申辦為合伙企業(yè)和個人獨資企業(yè)的微型企業(yè)，憑營業(yè)執(zhí)照等證件開設(shè)企業(yè)基本賬戶并將自投資金存入該賬戶。

三、微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策

（一）財政扶持資金報帳申領(lǐng)

企業(yè)登記并開業(yè)經(jīng)營1個月后，各區(qū)縣工商局應(yīng)集中將新設(shè)立的微型企業(yè)名單、評審確定的財政補(bǔ)助資金數(shù)額及比例報送當(dāng)?shù)刎斦块T。當(dāng)?shù)刎斦块T對微型企業(yè)財政補(bǔ)助資金同比例按報賬制方式予以撥付，即微型企業(yè)發(fā)生了房租、經(jīng)營場所裝修、加盟、機(jī)器設(shè)備購置、采購貨品、員工工資等方面的支出后，持相關(guān)憑據(jù)到當(dāng)?shù)刎斦块T辦理報賬手續(xù)，當(dāng)?shù)刎斦块T審核后將補(bǔ)助資金直接撥付到微型企業(yè)基本賬戶，報賬總額以評審會確定的財政補(bǔ)助資金總額為限。

（二）申請稅收財政補(bǔ)貼

稅收財政補(bǔ)貼資金按計算撥付，微型企業(yè)應(yīng)于次年的3月底以前，向所在區(qū)縣（自治縣）財政局申報辦理上補(bǔ)貼。申報辦理時應(yīng)提供營業(yè)執(zhí)照、《微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)審核決定通知書》、該實際繳納的企業(yè)所得稅、營業(yè)稅、增值稅入庫憑證等。財政部門按其實際繳納的企業(yè)所得稅、營業(yè)稅、增值稅地方分成部分的90%計算補(bǔ)貼資金，如當(dāng)年計算的補(bǔ)貼資金不足營業(yè)執(zhí)照注明的注冊資本或出資額的，今后可繼續(xù)申報，以達(dá)到注冊資本或出資額的等額為止。

（三）申請貸款

微型企業(yè)可申請小額擔(dān)保貸款和微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持貸款。以個人名義申請小額擔(dān)保貸款，最高可貸8萬元，貸款期一年，續(xù)貸期一年；以企業(yè)名義申請小額擔(dān)保貸款，最高可貸100萬元；小額擔(dān)保貸款為財政全額貼息。微型企業(yè)可在開戶銀行申請微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持貸

款，用于借款人生產(chǎn)經(jīng)營所需的流動資金或固定資產(chǎn)購置，貸款額度不超過投資者投資金額的50%，貸款利率按照中國人民銀行公布的同期貸款利率基準(zhǔn)利率上浮3個百分點執(zhí)行。微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持貸款期限為1—2年，上浮利率部分享受財政貼息。微型企業(yè)申請創(chuàng)業(yè)扶持貸款，可由三峽擔(dān)保公司或各區(qū)縣政府指定的當(dāng)?shù)貙I(yè)擔(dān)保公司提供擔(dān)保。

附件

微型企業(yè)辦理營業(yè)執(zhí)照需提交資料清單

一、內(nèi)資一人有限責(zé)任公司

設(shè)立登記應(yīng)提交材料：

1．公司法定代表人簽署的《公司設(shè)立登記申請書》；

2．股東簽署的《指定代表或者共同委托代理人的證明》及指定代表或委托代理人的身份證復(fù)印件；應(yīng)標(biāo)明指定代表或者共同委托代理人的辦理事項、權(quán)限、授權(quán)期限。

3．股東簽署的公司章程；

4．自然人身份證復(fù)印件；

5．依法設(shè)立的驗資機(jī)構(gòu)出具的驗資證明（驗資證明可以只包含自投資金部分）及微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)評審委員會出具的《微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)審核決定通知書》原件（財政補(bǔ)貼資金部分），一人有限責(zé)任公司的微型企業(yè)，注冊資本及實收資本必須為10萬元；

6．董事、監(jiān)事和經(jīng)理的任職文件及身份證件復(fù)印件；依據(jù)《公司法》和公司章程的規(guī)定和程序，提交股東簽署的書面決定、董事會決議（由董事簽字）或其他相關(guān)材料。

7．法定代表人任職文件及身份證件復(fù)印件；

依據(jù)《公司法》和公司章程的規(guī)定和程序，提交股東簽署的書面決定、董事會決議（由董事簽字）或其他相關(guān)材料。

8．住所使用證明；

自有房產(chǎn)提交房屋產(chǎn)權(quán)證復(fù)印件：租賃房屋提交租賃協(xié)議復(fù)印件以及出租方的房屋產(chǎn)權(quán)證復(fù)印件。有關(guān)房屋未取得房屋產(chǎn)權(quán)證的，屬城鎮(zhèn)房屋的，提交房地產(chǎn)管理部門的證明或者竣工驗收證明、購房合同及房屋銷售許可證復(fù)印件；屬非城鎮(zhèn)房屋的，提交當(dāng)?shù)卣?guī)定的相關(guān)證明。出租方為賓館、飯店的，提交賓館、飯店的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。使用軍隊房產(chǎn)作為住所的，提交《軍隊房地產(chǎn)租賃許可證》復(fù)印件。

將住宅改變?yōu)榻?jīng)營性用房的，屬城鎮(zhèn)房屋的，還應(yīng)提交《登記附表—住所（經(jīng)營場所）登記表》及所在地居民委員會（或業(yè)主委員會）出具的有利害關(guān)系的業(yè)主同意將住宅改變?yōu)榻?jīng)營性用房的證明文件；屬非城鎮(zhèn)房屋的，提交當(dāng)?shù)卣?guī)定的相關(guān)證明。微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)者利用自有的住宅從事計算機(jī)系統(tǒng)服務(wù)、數(shù)據(jù)處理、軟件開發(fā)、電子商務(wù)、動漫游戲開發(fā)、廣告策劃、工程管理服務(wù)、裝飾設(shè)計業(yè)務(wù)，可以只收取房屋產(chǎn)權(quán)證明和申請人承諾的《登記附表—住所（經(jīng)營場所）登記表》，不收取所在地業(yè)主委員會或居（村）民委員會出具的相關(guān)證明文件。

9．《企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書》；

10．法律、行政法規(guī)和國務(wù)院決定規(guī)定設(shè)立一人有限責(zé)任公司必須報經(jīng)批準(zhǔn)的，提交有關(guān)的批準(zhǔn)文件或者許可證書復(fù)印件；

11．公司申請登記的經(jīng)營范圍中有法律、行政法規(guī)和國務(wù)院決定規(guī)定必須在登記前報經(jīng)批準(zhǔn)的項目，提交有關(guān)的批準(zhǔn)文件或者許可證書復(fù)印件或許可證明。

注：（1）依照《公司法》、《公司登記管理條例》設(shè)立的一人有限責(zé)任公司（微型企業(yè)）申請設(shè)立登記適用本指南。

（2）提交的申請書與其他申請材料應(yīng)當(dāng)使用A4型紙。

以上各項未注明提交復(fù)印件的，應(yīng)當(dāng)提交原件；提交復(fù)印件的，應(yīng)當(dāng)注明“與原件一致”

并由股東簽署，或者由其指定的代表或委托的代理人加蓋公章或簽字。

（3）以上涉及股東簽署的，自然人股東由本人簽字；自然人以外的股東加蓋公章。

二、內(nèi)資有限責(zé)任公司設(shè)立登記應(yīng)提交材料：1．公司法定代表人簽署的《公司設(shè)立登記申請書》；

2．全體股東簽署的《指定代表或者共同委托代理人的證明》及指定代表或委托代理人的身份證件復(fù)印件；應(yīng)標(biāo)明指定代表或者共同委托代理人的辦理事項、權(quán)限、授權(quán)期限。

3．全體股東簽署的公司章程；

4．股東的主體資格證明或者自然人身份證件復(fù)印件；

股東為企業(yè)的，提交營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件；股東為事業(yè)法人的提交事業(yè)法人登記證書復(fù)印件；股東為社團(tuán)法人的，提交社團(tuán)法人登記證復(fù)印件；股東為民辦非企業(yè)單位的，提交民辦非企業(yè)單位證書復(fù)印件；股東為自然人的，提交身份證件復(fù)印件；其他股東提交有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的資格證明。

5．依法設(shè)立的驗資機(jī)構(gòu)出具的驗資證明（驗資證明可以只包含自投資金部分）及微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)評審委員會出具的《微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)審核決定通知書》（財政補(bǔ)貼資金部分），有限責(zé)任公司（一人有限責(zé)任公司除外）的微型企業(yè)注冊資本應(yīng)為3-10萬元，其中符合九類人群條件的申請人出資比例不低于全體投資人出資額的50％；

6．股東首次出資是非貨幣財產(chǎn)的，提交已辦理財產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移手續(xù)的證明文件；

7．董事、監(jiān)事和經(jīng)理的任職文件及身份證件復(fù)印件；

依據(jù)《公司法》和公司章程的有關(guān)規(guī)定，提交股東會決議、董事會決議或其他相關(guān)材料。股東會決議由股東簽署，董事會決議由董事簽字。

8．法定代表人任職文件及身份證件復(fù)印件；

根據(jù)《公司法》和公司章程的有關(guān)規(guī)定，提交股東會決議、董事會決議或其他相關(guān)材料。股東會決議由股東簽署，董事會決議由董事簽字。

9．住所使用證明；

自有房產(chǎn)提交房屋產(chǎn)權(quán)證復(fù)印件；租賃房屋提交租賃協(xié)議復(fù)印件以及出租方的房屋產(chǎn)權(quán)證復(fù)印件。有關(guān)房屋未取得房屋產(chǎn)權(quán)證的，屬城鎮(zhèn)房屋的，提交房地產(chǎn)管理部門的證明或者竣工驗收證明、購房合同及房屋銷售許可證復(fù)印件；屬非城鎮(zhèn)房屋的，提交當(dāng)?shù)卣?guī)定的相關(guān)證明。出租方為賓館、飯店的，提交賓館、飯店的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。使用軍隊房產(chǎn)作為住所的，提交《軍隊房地產(chǎn)租賃許可證》復(fù)印件。

將住宅改變?yōu)榻?jīng)營性用房的，屬城鎮(zhèn)房屋的，還應(yīng)提交《登記附表—住所（經(jīng)營場所）登記表》及所在地居民委員會（或業(yè)主委員會）出具的有利害關(guān)系的業(yè)主同意將住宅改變?yōu)榻?jīng)營性用房的證明文件；屬非城鎮(zhèn)房屋的，提交當(dāng)?shù)卣?guī)定的相關(guān)證明。微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)者利用自有的住宅從事計算機(jī)系統(tǒng)服務(wù)、數(shù)據(jù)處理、軟件開發(fā)、電子商務(wù)、動漫游戲開發(fā)、廣告策劃、工程管理服務(wù)、裝飾設(shè)計業(yè)務(wù)，可以只收取房屋產(chǎn)權(quán)證明和申請人承諾的《登記附表—住所（經(jīng)營場所）登記表》，不收取所在地業(yè)主委員會或居（村）民委員會出具的相關(guān)證明文件。

10．《企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書》；

11．法律、行政法規(guī)和國務(wù)院決定規(guī)定設(shè)立有限責(zé)任公司必須報經(jīng)批準(zhǔn)的，提交有關(guān)的批準(zhǔn)文件或者許可證書復(fù)印件；

12．公司申請登記的經(jīng)營范圍中有法律、行政法規(guī)和國務(wù)院決定規(guī)定必須在登記前報經(jīng)批準(zhǔn)的項目，提交有關(guān)的批準(zhǔn)文件或者許可證書復(fù)印件或許可證明。

注：（1）依照《公司法》、《公司登記管理條例》設(shè)立的除一人有限責(zé)任公司和國有獨資公司以外的有限責(zé)任公司（微型企業(yè)）申請設(shè)立登記適用本指南。

（2）提交的申請書與其他申請材料應(yīng)當(dāng)使用A4型紙。

以上各項未注明提交復(fù)印件的，應(yīng)當(dāng)提交原件；提交復(fù)印件的，應(yīng)當(dāng)注明“與原件一致”并由股東簽署，或者由其指定的代表或委托的代理人加蓋公章或簽字。

（3）以上涉及股東簽署的，自然人股東由本人簽字；自然人以外的股東加蓋公章。

三、合伙企業(yè)

設(shè)立登記應(yīng)提交的文件：

1．《企業(yè)（字號）名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書》；

2．全體合伙人簽署的《合伙企業(yè)設(shè)立登記申請書》；

3．全體合伙人的主體資格證明或者自然人的身份證明；

4．全體合伙人指定的代表或者共同委托的代理人的委托書；

5．全體合伙人簽署的合伙協(xié)議；

6．全體合伙人簽署的對各合伙人認(rèn)繳或者實際繳付出資的確認(rèn)書，及微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)評審委員會出具的《微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)審核決定通知書》原件（財政補(bǔ)貼資金部分）；

7．主要經(jīng)營場所證明；

自有房產(chǎn)提交房屋產(chǎn)權(quán)證復(fù)印件；租賃房屋提交租賃協(xié)議復(fù)印件以及出租方的房屋產(chǎn)權(quán)證復(fù)印件。有關(guān)房屋未取得房屋產(chǎn)權(quán)證的，屬城鎮(zhèn)房屋的，提交房地產(chǎn)管理部門的證明或者竣工驗收證明、購房合同及房屋銷售許可證復(fù)印件；屬非城鎮(zhèn)房屋的，提交當(dāng)?shù)卣?guī)定的相關(guān)證明。出租方為賓館、飯店的，提交賓館、飯店的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。使用軍隊房產(chǎn)作為住所的，提交《軍隊房地產(chǎn)租賃許可證》復(fù)印件。

將住宅改變?yōu)榻?jīng)營性用房的，屬城鎮(zhèn)房屋的，還應(yīng)提交《登記附表—住所（經(jīng)營場所）登記表》及所在地居民委員會（或業(yè)主委員會）出具的有利害關(guān)系的業(yè)主同意將住宅改變?yōu)榻?jīng)營性用房的證明文件；屬非城鎮(zhèn)房屋的，提交當(dāng)?shù)卣?guī)定的相關(guān)證明。微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)者利用自有的住宅從事計算機(jī)系統(tǒng)服務(wù)、數(shù)據(jù)處理、軟件開發(fā)、電子商務(wù)、動漫游戲開發(fā)、廣告策劃、工程管理服務(wù)、裝飾設(shè)計業(yè)務(wù)，可以只收取房屋產(chǎn)權(quán)證明和申請人承諾的《登記附表—住所（經(jīng)營場所）登記表》，不收取所在地業(yè)主委員會或居（村）民委員會出具的相關(guān)證明文件。

8．全體合伙人簽署的委托執(zhí)行事務(wù)合伙人的委托書；執(zhí)行事務(wù)合伙人是法人或其他組織的，還應(yīng)當(dāng)提交其委派代表的委托書和身份證明復(fù)印件；

9．合伙人以實物、知識產(chǎn)權(quán)、土地使用權(quán)或者其他財產(chǎn)權(quán)利出資，經(jīng)全體合伙人協(xié)商作價的，提交全體合伙人簽署的協(xié)商作價確認(rèn)書；經(jīng)全體合伙人委托法定評估機(jī)構(gòu)評估作價的，提交法定評估機(jī)構(gòu)出具的評估作價證明（屬微型企業(yè)的，其符合九類人群條件的申請人出資比例不低于全體投資人出資額的50％）；

10．法律、行政法規(guī)規(guī)定設(shè)立特殊的普通合伙企業(yè)需要提交合伙人的職業(yè)資格證明的，提交相應(yīng)證明；

11、法律、行政法規(guī)或者國務(wù)院決定規(guī)定在登記前須經(jīng)批準(zhǔn)的項目的，提交有關(guān)批準(zhǔn)文件：

12．國家工商行政管理總局規(guī)定提交的其他文件。

四、個人獨資企業(yè)

設(shè)立登記應(yīng)提交的文件：

1．《企業(yè)（字號）名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書》；

2．投資人簽署的《個人獨資企業(yè)設(shè)立登記申請書》；

3．投資人身份證明；

4．企業(yè)住所證明；

自有房產(chǎn)提交房屋產(chǎn)權(quán)證復(fù)印件；租賃房屋提交租賃協(xié)議復(fù)印件以及出租方的房屋產(chǎn)權(quán)

證復(fù)印件。有關(guān)房屋未取得房屋產(chǎn)權(quán)證的，屬城鎮(zhèn)房屋的，提交房地產(chǎn)管理部門的證明或者竣工驗收證明、購房合同及房屋銷售許可證復(fù)印件；屬非城鎮(zhèn)房屋的，提交當(dāng)?shù)卣?guī)定的相關(guān)證明。出租方為賓館、飯店的，提交賓館、飯店的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。使用軍隊房產(chǎn)作為住所的，提交《軍隊房地產(chǎn)租賃許可證》復(fù)印件。

將住宅改變?yōu)榻?jīng)營性用房的，屬城鎮(zhèn)房屋的，還應(yīng)提交《登記附表—住所（經(jīng)營場所）登記表》及所在地居民委員會（或業(yè)主委員會）出具的有利害關(guān)系的業(yè)主同意將住宅改變?yōu)榻?jīng)營性用房的證明文件；屬非城鎮(zhèn)房屋的，提交當(dāng)?shù)卣?guī)定的相關(guān)證明。微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)者利用自有的住宅從事計算機(jī)系統(tǒng)服務(wù)、數(shù)據(jù)處理、軟件開發(fā)、電子商務(wù)、動漫游戲開發(fā)、廣告策劃、工程管理服務(wù)、裝飾設(shè)計業(yè)務(wù)，可以只收取房屋產(chǎn)權(quán)證明和申請人承諾的《登記附表—住所（經(jīng)營場所）登記表》，不收取所在地業(yè)主委員會或居（村）民委員會出具的相關(guān)證明文件。

5．微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)評審委員會出具的《微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)審核決定通知書》原件（財政補(bǔ)貼資金部分）；

6．國家工商行政管理總局規(guī)定提交的其他文件；

7．法律、行政法規(guī)規(guī)定須報經(jīng)有關(guān)部門審批的業(yè)務(wù)的有關(guān)批準(zhǔn)文件。

第四篇：浙江省財政廳印發(fā)《關(guān)于完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度的實施辦法》的通知

浙江省勞動和社會保障廳 浙江省財政廳印發(fā)《關(guān)于完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度的實施

辦法》的通知

各市、縣（市、區(qū)）人民政府，省級各單位：

為貫徹實施《浙江省人民政府關(guān)于完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度的通知》（浙政發(fā)〔2006〕48號），我們制定了《關(guān)于完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度的實施辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要內(nèi)容，事關(guān)廣大職工群眾的切身利益和改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。各地和有關(guān)部門要按照省政府的統(tǒng)一部署，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織實施，確保全省完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度工作任務(wù)的順利完成。對執(zhí)行過程中出現(xiàn)的新情況、新問題要及時向我們反映。

二○○六年九月十九日

關(guān)于完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老 保險制度的實施辦法

根據(jù)《浙江省人民政府關(guān)于完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度的通知》（浙政發(fā)〔2006〕48號，以下簡稱《通知》）精神，結(jié)合我省實際情況，制定本實施辦法。

一、鞏固確?；攫B(yǎng)老金按時足額發(fā)放成果

1、各地要按照中央和省委、省政府“兩個確?！钡囊?，繼續(xù)把確保企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金按時足額發(fā)放作為首要任務(wù)，切實落實當(dāng)?shù)卣?fù)全責(zé)的責(zé)任，完善各項政策措

施，健全“保發(fā)放”的長效機(jī)制。

2、調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，加大財政投入力度，建立多渠道籌措機(jī)制，確保做實個人賬戶后離退休人員基本養(yǎng)老金的按時足額發(fā)放，對當(dāng)期發(fā)放有困難的縣市，由當(dāng)?shù)刎斦o予補(bǔ)助。

3、完善省級調(diào)劑基金的管理使用辦法，建立對困難縣市的考核激勵機(jī)制，按照目標(biāo)責(zé)任與省級調(diào)劑相結(jié)合的辦法，繼續(xù)對困難縣市實行調(diào)劑補(bǔ)助，確保困難縣市離退休人員基本

養(yǎng)老金按時足額發(fā)放。

二、進(jìn)一步擴(kuò)大基本養(yǎng)老保險覆蓋面

4、按照《浙江省職工基本養(yǎng)老保險條例》規(guī)定的范圍對象，以非公有制企業(yè)、城鎮(zhèn)個體工商戶和靈活就業(yè)人員（城鎮(zhèn)自由職業(yè)者）、進(jìn)城務(wù)工人員為參保重點，進(jìn)一步擴(kuò)大基

本養(yǎng)老保險覆蓋面。

經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)縣市要在鞏固基本全覆蓋成果的基礎(chǔ)上向全覆蓋推進(jìn)；困難縣市要創(chuàng)新工作思路，落實目標(biāo)責(zé)任，加大擴(kuò)面力度，實現(xiàn)基金收支平衡；中間縣市要摸清底數(shù)，排出計劃，明確目標(biāo)任務(wù)，用3年左右的時間實現(xiàn)養(yǎng)老保險基本全覆蓋。民辦非企業(yè)單位納入企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險范圍，具體辦法另行制定。

5、從2006年1月1日起，城鎮(zhèn)個體工商戶和靈活就業(yè)人員的繳費基數(shù)統(tǒng)一調(diào)整為當(dāng)?shù)?/p>

上在崗職工平均工資，繳費比例統(tǒng)一調(diào)整為20%，其中8%記入個人賬戶。當(dāng)?shù)卦趰徛毠て骄べY高于全省在崗職工平均工資的縣市，繳費基數(shù)一步到位有困難的，可分3年過渡，2006年為當(dāng)?shù)厣显趰徛毠て骄べY的80%，2007年為當(dāng)?shù)厣显趰徛毠て骄べY的90%，2008年為當(dāng)?shù)厣显趰徛毠て骄べY的95%，2009年起全部到位。有條件的城鎮(zhèn)個體工商戶和靈活就業(yè)人員也可以在當(dāng)?shù)厣显趰徛毠て骄べY的100%至300%之間確

定繳費基數(shù)，繳納養(yǎng)老保險費。

6、各地要進(jìn)一步落實“4050”人員和城鎮(zhèn)貧困殘疾人個體工商戶的社會保險補(bǔ)貼政策，為他們參保繳費創(chuàng)造條件。

7、要重視農(nóng)民工的養(yǎng)老保險參保工作，有條件的縣市可直接將穩(wěn)定就業(yè)的農(nóng)民工納入城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險。已經(jīng)參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險的農(nóng)民工，用人單位要繼續(xù)按時足額為其繳納基本養(yǎng)老保險費。為減輕農(nóng)民工個人繳費負(fù)擔(dān)，允許農(nóng)民工按照“雙低”的辦法參保繳費，退休時按照“雙低”辦法享受基本養(yǎng)老待遇。各地要按照規(guī)定，認(rèn)真做好農(nóng)民工

養(yǎng)老保險的參保繳費工作。

8、本省城鎮(zhèn)戶籍參保人員到達(dá)法定退休年齡時，累計繳費年限（含視同繳費年限）不滿15年的，經(jīng)本人申請，社保機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)，可適當(dāng)延長繳費年限，延繳年限最長不超過5年，延繳期間本人必須按月足額繳納養(yǎng)老保險費。延繳后繳費年限仍不滿15年的，一次性支付個人賬戶全部儲存額，并按繳費年限（含視同繳費年限）每滿一年發(fā)給一個月本人指數(shù)化月平均繳費工資，同時終止基本養(yǎng)老保險關(guān)系。

9、用人單位和參保人員必須按時足額繳納基本養(yǎng)老保險費。與用人單位建立勞動關(guān)系的參保人員當(dāng)年應(yīng)繳未繳的基本養(yǎng)老保險費，經(jīng)社保機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)，非本人原因造成的，允許在次年4月30日前一次性補(bǔ)繳，補(bǔ)繳的基數(shù)為補(bǔ)繳時全省上在崗職工月平均工資，補(bǔ)繳的比例為補(bǔ)繳時當(dāng)?shù)卣?guī)定的比例。補(bǔ)繳的養(yǎng)老保險費按補(bǔ)繳時規(guī)定的個人賬戶記入辦法和規(guī)模一次性記入補(bǔ)繳時的個人賬戶，并按補(bǔ)繳時全省上在崗職工平均工資計算補(bǔ)繳年

限的繳費指數(shù)。

三、調(diào)整養(yǎng)老保險個人賬戶規(guī)模

10、從2006年1月1日起，參保人員的基本養(yǎng)老保險個人賬戶規(guī)模統(tǒng)一由本人繳費工資的11%調(diào)整為8%，全部由個人繳費形成，單位繳費不再劃入個人賬戶；城鎮(zhèn)個體工商戶和靈活就業(yè)人員按本人繳費基數(shù)的8%記入個人賬戶。目前職工個人繳費比例尚未達(dá)到8%的縣市，從2006年1月1日起要統(tǒng)一提高到8%。

11、各級社保機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對養(yǎng)老保險個人賬戶的管理，認(rèn)真做好參保人員個人賬戶記錄，清理核實個人賬戶信息，及時糾正個人賬戶記賬不全、不規(guī)范的做法。

12、參保人員跨統(tǒng)籌范圍轉(zhuǎn)移時，各級社保機(jī)構(gòu)要按浙社險〔1999〕66號文件規(guī)定辦理養(yǎng)老保險關(guān)系和個人賬戶的轉(zhuǎn)移手續(xù)，其中1998年至2005年期間個人賬戶規(guī)模按當(dāng)時記入的個人賬戶儲存額轉(zhuǎn)移，2006年1月1日起個人賬戶規(guī)模（含補(bǔ)繳以前的個人賬戶）按8%轉(zhuǎn)移，同時轉(zhuǎn)移參保人員歷年繳費工資和實際繳費指數(shù)信息。

13、參保人員養(yǎng)老保險關(guān)系和個人賬戶省內(nèi)跨統(tǒng)籌范圍轉(zhuǎn)移時，各地應(yīng)嚴(yán)格按照現(xiàn)行政策規(guī)定辦理轉(zhuǎn)移，轉(zhuǎn)入地社保機(jī)構(gòu)應(yīng)及時接續(xù)養(yǎng)老保險關(guān)系和個人賬戶，不得以各種理由設(shè)置轉(zhuǎn)移條件。凡不符合省規(guī)定的轉(zhuǎn)移政策，應(yīng)予糾正。

四、調(diào)整和完善基本養(yǎng)老保險政策

（一）改革基本養(yǎng)老金計發(fā)辦法

14、“新人”基本養(yǎng)老金的計發(fā)

1998年1月1日以后參加工作的職工（即“新人”），到達(dá)法定退休年齡，繳費年限滿15年及以上，從核準(zhǔn)退休的次月起，按月發(fā)給基本養(yǎng)老金?；攫B(yǎng)老金由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個

人賬戶養(yǎng)老金組成，用公式表示：

基本養(yǎng)老金=基礎(chǔ)養(yǎng)老金+個人賬戶養(yǎng)老金。其中：

（1）基礎(chǔ)養(yǎng)老金月標(biāo)準(zhǔn)=（參保人員退休時全省上在崗職工月平均工資+參保人員本人指數(shù)化月平均繳費工資）÷2×全部繳費年限×1%。

式中：本人指數(shù)化月平均繳費工資=參保人員退休時全省上在崗職工月平均工資×

參保人員本人平均繳費工資指數(shù)

參保人員本人平均繳費工資指數(shù)為：參保人員本人退休時歷年繳費工資指數(shù)（含視同繳

費年限的替代指數(shù)）的平均值。

（2）個人賬戶養(yǎng)老金月標(biāo)準(zhǔn)=參保人員退休時個人賬戶儲存額÷本人退休年齡相對應(yīng)的計發(fā)月數(shù)。

計發(fā)月數(shù)按《個人賬戶養(yǎng)老金計發(fā)月數(shù)表》（見附件一，下同）執(zhí)行。

15、“中人”基本養(yǎng)老金的計發(fā)

浙政〔1997〕15號文件實施前參加工作，2010年12月31日前退休且繳費年限滿10年和2011年1月1日后退休且繳費年限滿15年的“中人”，退休時按月發(fā)給基本養(yǎng)老金?；攫B(yǎng)老金由基礎(chǔ)養(yǎng)老金、個人賬戶養(yǎng)老金和過渡性養(yǎng)老金組成，用公式表示：

基本養(yǎng)老金=基礎(chǔ)養(yǎng)老金+個人賬戶養(yǎng)老金+過渡性養(yǎng)老金。其中：

（1）基礎(chǔ)養(yǎng)老金月標(biāo)準(zhǔn)和個人賬戶養(yǎng)老金月標(biāo)準(zhǔn)計算公式與上款相同；

（2）過渡性養(yǎng)老金月標(biāo)準(zhǔn)=參保人員退休時全省上一在崗職工月平均工資×1997年底前平均繳費工資指數(shù)×1997年底前本人繳費年限（含視同繳費年限）×1.4%。

式中1997年底前平均繳費工資指數(shù)為參保人員本人1997年底前歷年繳費工資指數(shù)（含視同繳費年限的替代指數(shù)）的平均值。

16、退職人員基本養(yǎng)老金計發(fā)

浙政〔1997〕15號文件實施后參加工作，繳費年限滿15年及以上的“新人”；浙政〔1997〕15號文件實施前參加工作，2010年12月31日前繳費年限滿10年和2011年1月1日后退休且繳費年限滿15年的“中人”，經(jīng)縣以上勞動能力鑒定委員會鑒定完全喪失勞動能力且又未達(dá)到法定退休年齡的人員可以退職。退職后按月發(fā)給基本養(yǎng)老金。退職人員基本養(yǎng)老金計

發(fā)辦法與退休人員相同。

17、按“雙低”參保人員基本養(yǎng)老金的計發(fā)

根據(jù)浙政辦發(fā)〔2003〕59號文件規(guī)定，按“低門檻準(zhǔn)入，低標(biāo)準(zhǔn)享受”辦法參保的人員，從2006年1月1日起，個人賬戶全部由參保人員本人繳費形成，單位繳費部分不再劃入個人賬戶。參保人員符合按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金條件，到達(dá)法定退休年齡時，按月發(fā)給基本

養(yǎng)老金，基本養(yǎng)老金按以下辦法計算：

（1）1998年1月1日后參保的人員，基本養(yǎng)老金由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金組成，基礎(chǔ)養(yǎng)老金月標(biāo)準(zhǔn)以上全省在崗職工月平均工資和本人指數(shù)化月平均繳費工資的平均值乘以繳費系數(shù)為基數(shù)，繳費每滿1年發(fā)給1%；個人賬戶養(yǎng)老金月標(biāo)準(zhǔn)為個人賬戶儲存額

除以計發(fā)月數(shù)。用公式表示：

基礎(chǔ)養(yǎng)老金月標(biāo)準(zhǔn)=（參保人員退休時上一全省在崗職工月平均工資+參保人員本人指數(shù)化月平均繳費工資）÷2×繳費系數(shù)×全部繳費年限×1%；

繳費系數(shù)={正常繳費年限+∑［（低標(biāo)準(zhǔn)繳費企業(yè)費率－劃入個人賬戶比例）÷（當(dāng)?shù)赝昶髽I(yè)正常繳費費率－劃入個人賬戶比例）〕}÷全部繳費年限之和；

個人賬戶養(yǎng)老金月標(biāo)準(zhǔn)與正常繳費人員相同。

（2）1997年12月31日以前參加工作，1998年1月1日以后退休的人員，在發(fā)給基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金的同時，再發(fā)給過渡性養(yǎng)老金，過渡性養(yǎng)老金的計發(fā)辦法與正常繳

費人員相同。

18、上述公式中的繳費年限（含視同繳費年限）不滿1年的，計算到月，繳費指數(shù)保留

到小數(shù)點后4位。19、2005年12月31日以前已經(jīng)退休（退職）的人員，仍按原辦法發(fā)給基本養(yǎng)老金，同時執(zhí)行養(yǎng)老金正常調(diào)整辦法。

（二）調(diào)整相關(guān)養(yǎng)老保險政策

20、為使基本養(yǎng)老金新老計發(fā)辦法平穩(wěn)過渡，設(shè)置5年過渡期,過渡期內(nèi)實行新辦法與老辦法進(jìn)行對比。按老辦法計算基本養(yǎng)老金時，凡執(zhí)行浙政〔1997〕15號（或浙政辦發(fā)〔2003〕59號）文件規(guī)定的，計算基礎(chǔ)養(yǎng)老金、過渡性養(yǎng)老金時的全省上在崗職工月平均工資

水平封定在2005年。

21、過渡期內(nèi)退休（退職）的人員，基本養(yǎng)老金按照“增加的逐步增加，減少的不減發(fā)”的原則，按新辦法計算的基本養(yǎng)老金低于按老辦法計算的基本養(yǎng)老金的差額部分予以補(bǔ)齊；按新辦法計算的基本養(yǎng)老金高于按老辦法計算的基本養(yǎng)老金的，高出部分按一定比例予以封頂限制，封頂限制的比例逐年增加，具體由省勞動保障廳在每年年底根據(jù)在崗職工平均工資增長水平、養(yǎng)老金調(diào)整等情況公布次年的封頂限制比例。2006年退休（退職）的人員，按新辦法計算的基本養(yǎng)老金高于按老辦法計算的基本養(yǎng)老金的，高出部分按30%予以封頂。2011年1月1日后退休（退職）的人員不再實行新老辦法對比，退休（退職）人員的基本

養(yǎng)老金全部按新辦法規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給。

22、未按規(guī)定按時繳納基本養(yǎng)老保險費的中斷繳費人員，在退休（退職）計發(fā)基本養(yǎng)老

金時，其計算基礎(chǔ)養(yǎng)老金中的平均繳費工資指數(shù)應(yīng)計入中斷繳費年限的指數(shù)，中斷繳費年限期間的繳費工資指數(shù)為零，其平均繳費工資指數(shù)計算公式為：

中斷繳費人員本人平均繳費工資指數(shù)=全部繳費年限的繳費工資指數(shù)之和÷（全部繳費

年限+中斷繳費年限）。

全部繳費年限指實際繳費年限和視同繳費年限。

全部繳費年限的繳費工資指數(shù)之和=參保人員本人退休（退職）時歷年繳費工資指數(shù)之和+參保人員本人視同繳費年限×統(tǒng)籌地的替代指數(shù)

23、對1997年12月31日以前獲得省（部）級以上勞動模范等稱號、2006年1月1日后退休仍保持榮譽(yù)的參保人員和1997年12月31日以前獲得科技成果獎等獎項的高級專家、2006年1月1日以后退休的人員，以及1997年12月31日以前從事井下、高溫、有毒有害工作累計滿5年以上、2006年1月1日以后退休的人員，繼續(xù)按浙政〔1997〕15號、浙政辦〔1986〕54號、浙政發(fā)〔1993〕227號文件規(guī)定實行增發(fā)一次性補(bǔ)貼，一次性補(bǔ)貼的計算

公式為：

勞動模范一次性補(bǔ)貼=參保人員退休時全省上在崗職工月平均工資×20%×增發(fā)比

例×180；

從事井下、高溫、有毒有害工作一次性補(bǔ)貼=參保人員退休時全省上在崗職工月平

均工資×20%×增發(fā)比例×120；

有重大貢獻(xiàn)的高級專家一次性補(bǔ)貼=參保人員退休時全省上在崗職工月平均工資

×20%×增發(fā)比例×180。

24、“新人”繳費年限不滿15年；“中人”2010年12月31日前繳費年限不滿10年和2011年1月1日后繳費年限不滿15年，到達(dá)法定退休年齡的參保人員，其基本養(yǎng)老保險個人賬戶儲存額一次性支付給本人，并按繳費年限（含視同繳費年限）每滿一年發(fā)給一個月的本人指數(shù)化月平均繳費工資，同時終止基本養(yǎng)老保險關(guān)系。

25、參保人員在當(dāng)年尚未公布全省上在崗職工平均工資之前達(dá)到退休（職）年齡的，有關(guān)部門應(yīng)及時為其辦理退休（職）手續(xù)，社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)可先預(yù)付一定數(shù)額的基本養(yǎng)老金，待全省在崗職工平均工資正式公布后再為其核定基本養(yǎng)老金，預(yù)付的差額部分予以多退

少補(bǔ)。

26、繼續(xù)執(zhí)行退休人員最低基本養(yǎng)老金保障制度。最低基本養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)按當(dāng)?shù)厣显趰徛毠て骄べY的40%確定。凡企業(yè)退休人員當(dāng)年計發(fā)的月基本養(yǎng)老金數(shù)額低于最低標(biāo)準(zhǔn)的，由當(dāng)?shù)厣鐣ｋU經(jīng)辦機(jī)構(gòu)予以補(bǔ)足。屬于下列情況之一的參保人員，退休后不能享受最

低基本養(yǎng)老金待遇：

（1）按照“雙低”辦法享受基本養(yǎng)老待遇的人員；

（2）中斷繳費的人員；

（3）退職人員；

（4）執(zhí)行“前補(bǔ)后延”的人員；

（5）本辦法實施后未按省里統(tǒng)一規(guī)定的繳費基數(shù)和比例繳納基本養(yǎng)老保險費的城鎮(zhèn)個

體工商戶和靈活就業(yè)人員；

（6）上年已按規(guī)定享受最低基本養(yǎng)老金待遇的人員。

27、“協(xié)繳”人員及參保人員失業(yè)后到達(dá)法定退休年齡前死亡，繳費年限滿15年的，可享受企業(yè)退休人員同等標(biāo)準(zhǔn)的喪葬費和一次性撫恤費，其所需費用在養(yǎng)老保險基金中列支。如參保人員在領(lǐng)取失業(yè)保險金期間死亡的，其所需費用在失業(yè)保險基金中列支。

五、逐步做實基本養(yǎng)老保險個人賬戶

28、根據(jù)我省實際，按照統(tǒng)一部署、分類指導(dǎo)、分步實施的工作思路，在確保養(yǎng)老金發(fā)放的前提下，從2006年1月1日起逐步做實個人賬戶。

（1）做實個人賬戶的基本原則。做實個人賬戶要實行老中新分開，即：以2006年1月1日為分界點，之前已退休的，退休前已有賬戶不做實；已經(jīng)參保尚未退休的人員，以前沒有做實的個人賬戶不再做實，以后繳費逐步做實；之后參保的人員，個人賬戶從參保繳費開

始逐步做實。

（2）做實個人賬戶的目標(biāo)。根據(jù)各地基金結(jié)余和財力狀況，對2005年末養(yǎng)老保險基金支付能力在12個月以上（含12個月）的統(tǒng)籌地區(qū)，做實個人賬戶起步比例為3-5%，今后逐年提高，有條件的地方可一步做實到8%；支付能力在12個月以下的統(tǒng)籌地區(qū)，做實個人賬戶的比例由當(dāng)?shù)卣_定。

各級財政要積極調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，加大對社會保障資金的投入，做實個人賬戶后，各地要根據(jù)財力可能給予適當(dāng)補(bǔ)助。今后，各地要積極創(chuàng)造條件，在做實個人賬戶的基礎(chǔ)上，妥善解決歷史隱性債務(wù)。

（3）個人賬戶基金的管理運(yùn)營。個人賬戶做實基金應(yīng)與社會統(tǒng)籌基金實行分別管理，兩

項基金不能相互調(diào)劑使用。

（4）做實個人賬戶指導(dǎo)性意見及具體操作辦法另行制定。

六、加強(qiáng)基本養(yǎng)老保險基金征繳與監(jiān)管

29、根據(jù)《浙江省社會保險費征繳辦法》（省政府令第188號）的要求，嚴(yán)格執(zhí)行社會保險登記和繳費申報制度，實行用人單位按全部職工工資總額、職工個人按工資收入核定繳費基數(shù)，單位繳費與個人繳費分核辦法，要在試點的基礎(chǔ)上，逐步實行“五費合征”，努力

提高征繳率。

30、凡是參加基本養(yǎng)老保險的單位和個人，必須按時足額繳納養(yǎng)老保險費；對拒繳、瞞報、少報養(yǎng)老保險費的單位，要依法處理；對欠繳養(yǎng)老保險費的，地稅部門要采取各種措施，加大追繳力度。要強(qiáng)化社會保險稽核和勞動保障監(jiān)察執(zhí)法工作，確?；攫B(yǎng)老保險基金應(yīng)收

盡收。

31、逐步統(tǒng)一基本養(yǎng)老保險的繳費基數(shù)、繳費比例，規(guī)范基本養(yǎng)老保險統(tǒng)籌項目，嚴(yán)格執(zhí)行基本養(yǎng)老金計發(fā)辦法，各地不得擅自擴(kuò)大統(tǒng)籌項目和出臺調(diào)整計發(fā)辦法的政策。

32、各地要不斷完善離退休人員領(lǐng)取基本養(yǎng)老金資格認(rèn)證辦法，建立制度，定期審驗，嚴(yán)格查處欺詐冒領(lǐng)基本養(yǎng)老保險金的行為。

33、切實加強(qiáng)養(yǎng)老保險基金的管理。基本養(yǎng)老保險基金要納入財政專戶，實行收支兩條線管理，確保?？顚Ｓ?，任何地區(qū)、部門、單位或個人均不得擠占、挪用，也不得用于平衡

財政預(yù)算或與預(yù)算外資金財政專戶混設(shè)。

34、建立健全社會保障監(jiān)督委員會，完善工作機(jī)制，加強(qiáng)對社會保險基金的監(jiān)督管理；進(jìn)一步加強(qiáng)社會保障基金監(jiān)督機(jī)構(gòu)建設(shè)，調(diào)整充實專業(yè)人員，完善協(xié)同監(jiān)管機(jī)制，保證基金管理監(jiān)督制度的落實；加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督，制定內(nèi)控監(jiān)管辦法，防止違紀(jì)違規(guī)行為的發(fā)生；繼續(xù)發(fā)揮審計監(jiān)督、社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督的作用，共同維護(hù)基金的安全。

35、各地要進(jìn)一步落實省政府《關(guān)于建立社會保障資金多渠道籌措機(jī)制的意見》（浙政發(fā)〔2004〕36號）精神，按照建立公共財政的要求，采取有效措施，調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，拓寬社會保障資金籌措渠道，加大對社會保障資金投入力度。

七、建立基本養(yǎng)老金調(diào)整機(jī)制

36、按照國家和省政府的統(tǒng)一部署，根據(jù)職工工資和物價變動等情況，適時調(diào)整企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平?；攫B(yǎng)老金的具體調(diào)整辦法由省勞動保障廳、省財政廳共同制定。各地不得擅自出臺調(diào)整企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老待遇的政策。

八、積極發(fā)展企業(yè)年金

37、企業(yè)年金是多層次養(yǎng)老保險體系的重要組成部分，有利于增強(qiáng)企業(yè)人才的競爭，更好地保障企業(yè)職工退休后的生活。各地要積極推動依法參加基本養(yǎng)老保險并按時足額繳納養(yǎng)老保險費、具有相應(yīng)經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)能力的企業(yè)，經(jīng)過集體協(xié)商，建立企業(yè)年金。

38、企業(yè)根據(jù)《企業(yè)年金試行辦法》、《企業(yè)年金基金管理試行辦法》規(guī)定制定的企業(yè)年金方案，應(yīng)嚴(yán)格按照省勞動和社會保障廳《轉(zhuǎn)發(fā)勞動和社會保障部關(guān)于企業(yè)年金方案和基金管理合同備案有關(guān)問題的通知》（浙勞社老〔2006〕22號）規(guī)定執(zhí)行，做好企業(yè)年金方

案報送勞動保障行政部門的備案工作。

39、實行企業(yè)年金的企業(yè)，根據(jù)《企業(yè)年金試行辦法》、《企業(yè)年金基金管理試行辦法》規(guī)定建立的企業(yè)年金，其所需費用在不超過本單位工資總額5%范圍內(nèi)列入企業(yè)管理費

用支出。

40、各地要加強(qiáng)對企業(yè)年金受托機(jī)構(gòu)、托管機(jī)構(gòu)、賬戶管理機(jī)構(gòu)和基金投資機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，切實做好企業(yè)年金基金監(jiān)管工作，實現(xiàn)規(guī)范運(yùn)作，維護(hù)好企業(yè)和職工的利益。

九、積極推進(jìn)退休人員社會化管理服務(wù)工作

41、要高度重視退休人員社會化管理服務(wù)工作，在鞏固現(xiàn)有成果的基礎(chǔ)上，確定工作目標(biāo)，制定工作計劃，明確工作責(zé)任，加大退休人員納入社區(qū)管理的工作力度，使全部退

休人員納入社區(qū)管理。

42、按照“機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費、場地、制度、工作”六個到位的要求，落實工作條件、充實專業(yè)人員，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和工作指導(dǎo)，推進(jìn)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）社區(qū)的工作平臺建設(shè)。

43、要不斷拓寬社區(qū)管理服務(wù)內(nèi)容，建立起規(guī)章制度完備、服務(wù)程序規(guī)范、服務(wù)內(nèi)容豐

富、服務(wù)形式多樣化的社會服務(wù)管理體系，不斷滿足退休人員多層次的需要，提高他們的晚

年生活質(zhì)量。

十、不斷提高社會保險能力建設(shè)和管理服務(wù)水平

44、各地要高度重視社保機(jī)構(gòu)和經(jīng)辦能力的建設(shè)，規(guī)范社保機(jī)構(gòu)的名稱、性質(zhì)和職能，切實解決經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的人員編制、辦公場地和工作經(jīng)費等方面的問題，同時要抓好社保機(jī)構(gòu)的隊伍建設(shè)和裝備建設(shè)，完善管理制度，制定工作標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范業(yè)務(wù)流程，提升管理手段，加強(qiáng)人員培訓(xùn)，增強(qiáng)服務(wù)意識，提高管理規(guī)范化、信息化和專業(yè)化水平，為我省養(yǎng)老保險制度可

持續(xù)發(fā)展提供保障。

十一、其他

45、全省上在崗職工平均工資由省統(tǒng)計局核定，省勞動和社會保障廳公布。

46、本辦法從2006年1月1日起實施。過去有關(guān)規(guī)定與本辦法不符的，按本辦法規(guī)

定執(zhí)行。

47、本辦法由省勞動和社會保障廳負(fù)責(zé)解釋。

第五篇：溫州市人民政府印發(fā)關(guān)于完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度實施辦法的通知

溫州市人民政府印發(fā)關(guān)于完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度實施辦法的通知

（溫政發(fā)〔2007〕15號）

各縣（市、區(qū)）人民政府，市政府直屬各單位：

《關(guān)于完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度的實施辦法》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你

們，請遵照執(zhí)行。

二○○七年三月八日

關(guān)于完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度的實施辦法

根據(jù)《浙江省人民政府關(guān)于完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度的通知》（浙政發(fā)〔2006〕48號），浙江省勞動和社會保障廳、浙江省財政廳印發(fā)《關(guān)于完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度的實施辦法的通知》（浙勞社老〔2006〕142號）精神，結(jié)合我市實際，制定本實施

辦法。

一、鞏固確?；攫B(yǎng)老金按時足額發(fā)放成果

1．各縣（市、區(qū)）要按照中央和省委、省政府“兩個確?！钡囊?，繼續(xù)把確保企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金按時足額發(fā)放作為首要任務(wù)，切實落實當(dāng)?shù)卣?fù)全責(zé)的責(zé)任，完善各項政策措施，健全“保發(fā)放”的長效機(jī)制。

2．調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，加大財政投入力度，建立多渠道籌措機(jī)制，確保做實個人賬戶后離退休人員基本養(yǎng)老金的按時足額發(fā)放。

二、進(jìn)一步擴(kuò)大基本養(yǎng)老保險覆蓋面

3．按照《浙江省職工基本養(yǎng)老保險條例》規(guī)定的范圍、對象，以非公有制企業(yè)、城鎮(zhèn)個體工商戶和靈活就業(yè)人員（城鎮(zhèn)自由職業(yè)者）、進(jìn)城務(wù)工人員為參保重點，進(jìn)一步擴(kuò)大基本養(yǎng)老保險覆蓋面。

4.城鎮(zhèn)個體工商戶和靈活就業(yè)人員的繳費基數(shù)統(tǒng)一調(diào)整為當(dāng)?shù)厣显趰徛毠て骄べY，繳費比例統(tǒng)一調(diào)整為20%，其中8%記入個人賬戶。當(dāng)?shù)卦趰徛毠て骄べY高于全省在崗職工平均工資的縣（市、區(qū)），繳費基數(shù)一步到位有困難的，可分3年過渡，2006年為當(dāng)?shù)厣显趰徛毠て骄べY的80%，2007年為當(dāng)?shù)厣显趰徛毠て骄べY的90%，2008年為當(dāng)?shù)厣显趰徛毠て骄べY的95%，2009年起全部到位。有條件的城鎮(zhèn)個體工商戶和靈活就業(yè)人員也可以在當(dāng)?shù)厣显趰徛毠て骄べY的100%至300%之間確定繳費基數(shù)，繳納基本養(yǎng)老保險費。

5.各地要進(jìn)一步落實“4050”人員和城鎮(zhèn)貧困殘疾人個體工商戶的社會保險補(bǔ)貼政策，為他們參保繳費創(chuàng)造條件。

6.要重視農(nóng)民工的養(yǎng)老保險參保工作，有條件的縣（市）可直接將穩(wěn)定就業(yè)的農(nóng)民工納入城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險。已經(jīng)參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險的農(nóng)民工，用人單位要繼續(xù)按時足額為其繳納基本養(yǎng)老保險費。

7．本省戶籍參保人員到達(dá)法定退休年齡時，累計繳費年限（含視同繳費年限）不滿15年的，經(jīng)本人申請，社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)，可適當(dāng)延長繳費年限，延繳年限最長不超過5年，延繳期間本人必須按月足額繳納基本養(yǎng)老保險費。延繳后繳費年限仍不滿15年的，一次性支付個人賬戶全部儲存額，并按繳費年限（含視同繳費年限）每滿一年發(fā)給一個月本人指數(shù)化月平均繳費工資，同時終止基本養(yǎng)老保險關(guān)系。

8．用人單位和參保人員必須按時足額繳納基本養(yǎng)老保險費。與用人單位建立勞動關(guān)系的職工當(dāng)年應(yīng)保未保的，經(jīng)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)，允許一次性補(bǔ)繳，補(bǔ)繳的基數(shù)為補(bǔ)繳時全省上在崗職工月平均工資，補(bǔ)繳的比例為補(bǔ)繳時當(dāng)?shù)卣?guī)定的比例。補(bǔ)繳的養(yǎng)老保險費按補(bǔ)繳時規(guī)定的個人賬戶記入辦法和規(guī)模一次性記入補(bǔ)繳時的個人賬戶，并按補(bǔ)繳時全省上在崗職工平均工資計算補(bǔ)繳年限的繳費指數(shù)。

三、調(diào)整養(yǎng)老保險個人賬戶規(guī)模

9．從2006年4月1日起，參保人員的基本養(yǎng)老保險個人賬戶規(guī)模統(tǒng)一由本人繳費工資的11%調(diào)整為8%，全部由個人繳費形成，單位繳費不再劃入個人賬戶；城鎮(zhèn)個體工商戶和靈活就業(yè)人員按本人繳費基數(shù)的8%記入個人賬戶。目前職工個人繳費比例尚未達(dá)到8%的縣（市），從2006年4月1日起要統(tǒng)一提高到8%。

10．各級社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對養(yǎng)老保險個人賬戶的管理，認(rèn)真做好參保人員個人賬戶記錄，清理核實個人賬戶信息，及時糾正個人賬戶記賬不全、不規(guī)范的做法。

11．參保人員跨統(tǒng)籌范圍轉(zhuǎn)移時，各級社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要按浙社險〔1999〕66號文件規(guī)定辦理養(yǎng)老保險關(guān)系和個人賬戶的轉(zhuǎn)移手續(xù)，其中1998年至2006年3月31日期間個人賬戶規(guī)模按當(dāng)時記入的個人賬戶儲存額轉(zhuǎn)移，2006年4月1日起個人賬戶規(guī)模按8%轉(zhuǎn)移，同時轉(zhuǎn)移參保人員歷年繳費工資和實際繳費指數(shù)信息。

12．參保人員養(yǎng)老保險關(guān)系和個人賬戶省內(nèi)跨統(tǒng)籌范圍轉(zhuǎn)移時，各級社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)

嚴(yán)格按照浙政發(fā)〔2006〕48號文件規(guī)定辦理轉(zhuǎn)移，轉(zhuǎn)入地社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)及時接續(xù)養(yǎng)老保險關(guān)系和個人賬戶，不得以各種理由設(shè)置轉(zhuǎn)移條件。凡不符合規(guī)定的轉(zhuǎn)移政策，應(yīng)予糾正。

四、調(diào)整和完善基本養(yǎng)老保險政策

（一）改革基本養(yǎng)老金計發(fā)辦法。

13．“新人”基本養(yǎng)老金的計發(fā)。1998年1月1日以后參加工作的職工（即“新人”），到達(dá)法定退休年齡，繳費年限滿15年及以上，從核準(zhǔn)退休的次月起，按月發(fā)給基本養(yǎng)老金。基本養(yǎng)老金由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金組成，用公式表示：基本養(yǎng)老金＝基礎(chǔ)養(yǎng)老金＋個人賬戶養(yǎng)老金。其中：

（1）基礎(chǔ)養(yǎng)老金月標(biāo)準(zhǔn)＝（參保人員退休時全省上在崗職工月平均工資＋參保人員本人指數(shù)化月平均繳費工資）÷2×全部繳費年限×1%。

式中：本人指數(shù)化月平均繳費工資＝參保人員退休時全省上在崗職工月平均工資×參保人員本人平均繳費工資指數(shù)。

參保人員本人平均繳費工資指數(shù)為：參保人員本人退休時歷年繳費工資指數(shù)（含視同繳費年限的替代指數(shù)）的平均值。

（2）個人賬戶養(yǎng)老金月標(biāo)準(zhǔn)＝參保人員退休時個人賬戶儲存額÷本人退休年齡相對應(yīng)的計發(fā)月數(shù)。

計發(fā)月數(shù)按《個人賬戶養(yǎng)老金計發(fā)月數(shù)表》（附后，同下）執(zhí)行。

14．“中人”基本養(yǎng)老金的計發(fā)。溫政〔1998〕7號文件實施前參加工作，2011年3月31日前退休且繳費年限滿10年和2011年4月1日后退休且繳費年限滿15年的“中人”，退休時按月發(fā)給基本養(yǎng)老金。基本養(yǎng)老金由基礎(chǔ)養(yǎng)老金、個人賬戶養(yǎng)老金和過渡性養(yǎng)老金組成，用公式表示：

基本養(yǎng)老金＝基礎(chǔ)養(yǎng)老金＋個人賬戶養(yǎng)老金＋過渡性養(yǎng)老金。其中：

（1）基礎(chǔ)養(yǎng)老金月標(biāo)準(zhǔn)和個人賬戶養(yǎng)老金月標(biāo)準(zhǔn)計算公式與上款相同；

（2）過渡性養(yǎng)老金月標(biāo)準(zhǔn)＝參保人員退休時全省上一在崗職工月平均工資×1997年底前平均繳費工資指數(shù)×1997年底前本人繳費年限（含視同繳費年限）×1.4%。

式中：1997年底前平均繳費工資指數(shù)為參保人員本人1997年底前歷年繳費工資指數(shù)（含視同繳費年限的替代指數(shù)）的平均值。

15．退職人員基本養(yǎng)老金計發(fā)。溫政〔1998〕7號文件實施后參加工作、繳費年限滿15年及以上的“新人”，溫政〔1998〕7號文件實施前參加工作、2011年3月31日前繳費年限滿10年和2011年4月1日后退休且繳費年限滿15年的“中人”，經(jīng)縣以上勞動能力鑒定委員會鑒定完全喪失勞動能力且又未達(dá)到法定退休年齡的人員可以退職。退職后按月發(fā)給基本養(yǎng)老金。退職人員基本養(yǎng)老金計發(fā)辦法與退休人員相同。

（二）調(diào)整相關(guān)養(yǎng)老保險政策。

16．上述公式中的繳費年限（含視同繳費年限）不滿1年的，計算到月，繳費指數(shù)保留到小數(shù)點后4位。

17．2006年3月31日以前已經(jīng)退休（退職）的人員，仍按原辦法發(fā)給基本養(yǎng)老金，同時執(zhí)行養(yǎng)老金正常調(diào)整辦法。

18．為使基本養(yǎng)老金新老計發(fā)辦法平穩(wěn)過渡，設(shè)置5年過渡期，過渡期內(nèi)實行新辦法與老辦法進(jìn)行對比。按老辦法計算基本養(yǎng)老金時，凡執(zhí)行溫政〔1998〕7號文件規(guī)定的，計算基礎(chǔ)養(yǎng)老金、過渡性養(yǎng)老金時的全省上在崗職工月平均工資水平封定在2005年。

19．過渡期內(nèi)退休（退職）的人員，基本養(yǎng)老金按照“增加的逐步增加，減少的不減少”的原則，按新辦法計算的基本養(yǎng)老金低于按老辦法計算的基本養(yǎng)老金的差額部分予以補(bǔ)齊；按新辦法計算的基本養(yǎng)老金高于按老辦法計算的基本養(yǎng)老金的，高出部分按一定比例予以封頂限制，封頂限制的比例逐年增加，具體按省勞動保障廳在每年年底根據(jù)在崗職工平均工資增長水平、養(yǎng)老金調(diào)整等情況公布次年的封頂限制比例執(zhí)行。2006年退休（退職）的人員，基本養(yǎng)老金計發(fā)辦法按浙勞社老〔2006〕154號文件規(guī)定執(zhí)行。2011年4月1日以后退休（退職）的人員不再實行新老辦法的對比，退休（退職）人員的基本養(yǎng)老金全部按新辦法規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放。

20．未按規(guī)定按時足額繳納基本養(yǎng)老保險費的中斷繳費人員，在退休（退職）計發(fā)基本養(yǎng)老金時，其計算基礎(chǔ)養(yǎng)老金中的平均繳費工資指數(shù)應(yīng)計入中斷繳費年限的指數(shù)，中斷繳費年限期間的繳費工資指數(shù)為零，其平均繳費工資指數(shù)計算公式為：

中斷繳費人員本人平均繳費工資指數(shù)＝全部繳費年限的繳費工資指數(shù)之和÷（全部繳費年限＋中斷繳費年限）。

全部繳費年限指實際繳費年限和視同繳費年限。

全部繳費年限的繳費工資指數(shù)之和＝參保人員本人退休（退職）時歷年繳費工資指數(shù)之和＋參保人員本人視同繳費年限×統(tǒng)籌地的替代指數(shù)。

21．對1997年12月31 日以前獲得?。ú浚┘壱陨蟿趧幽７兜确Q號、2006年4月

1日以后退休仍保持榮譽(yù)的參保人員和1997年12月31日以前獲得科技成果獎等獎項的高級專家、2006年4月1日以后退休的人員，以及1987年12月31日以前從事井下、高溫、有毒有害工作累計滿5年以上、2006年4月1日以后退休的人員，繼續(xù)按浙政〔1997〕15號、浙政辦〔1986〕54號、浙政發(fā)〔1993〕227號文件規(guī)定實行增發(fā)一次性補(bǔ)貼，一次性補(bǔ)貼的計算公式為：

勞動模范一次性補(bǔ)貼＝參保人員退休時全省上在崗職工月平均工資×20%×增發(fā)比例×180；

從事井下、高溫、有毒有害工作一次性補(bǔ)貼＝參保人員退休時全省上在崗職工月平均工資×20%×增發(fā)比例×120；

有重大貢獻(xiàn)的高級專家一次性補(bǔ)貼＝參保人員退休時全省上在崗職工月平均工資×20%×增發(fā)比例×180。

22．“新人”繳費年限不滿15年；“中人”2011年3月31日前繳費年限不滿10年和2011年4月1日后繳費年限不滿15年，到達(dá)法定退休年齡的參保人員，其基本養(yǎng)老保險個人賬戶儲存額一次性支付給本人，并按繳費年限（含視同繳費年限）每滿一年發(fā)給一個月的本人指數(shù)化月平均繳費工資，同時終止基本養(yǎng)老保險關(guān)系。

23．參保人員在當(dāng)年尚未公布全省上在崗職工平均工資之前達(dá)到退休（退職）年齡的，社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)可先預(yù)付一定數(shù)額的基本養(yǎng)老金，待全省在崗職工平均工資正式公布后再為其核定基本養(yǎng)老金，預(yù)付的差額部分予以多退少補(bǔ)。

24．繼續(xù)執(zhí)行退休人員最低基本養(yǎng)老金保障制度。最低基本養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)按當(dāng)?shù)厣显趰徛毠て骄べY的40%確定。凡企業(yè)退休人員當(dāng)年計發(fā)的月基本養(yǎng)老金數(shù)額低于最低標(biāo)準(zhǔn)的，由社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)予以補(bǔ)足。屬于下列情況之一的參保人員，退休后不能享受最低基本養(yǎng)老金待遇：

（1）中斷繳費的人員；

（2）退職人員；

（3）執(zhí)行“前補(bǔ)后延”的人員；

（4）本辦法實施后未按統(tǒng)一規(guī)定的繳費基數(shù)和比例繳納基本養(yǎng)老保險費的城鎮(zhèn)個體工商戶和靈活就業(yè)人員；

（5）上年已按規(guī)定享受最低基本養(yǎng)老金待遇的人員。

25．企業(yè)職工失業(yè)后及個體參保人員到達(dá)法定退休年齡前死亡，繳費年限滿15年的，可享受企業(yè)退休人員同等標(biāo)準(zhǔn)的喪葬費和一次性撫恤費，其所需費用在養(yǎng)老保險基金中列支。如參保人員在領(lǐng)取失業(yè)保險金期間死亡的，其所需費用在失業(yè)保險基金中列支。

五、逐步做實基本養(yǎng)老保險個人賬戶

26．根據(jù)我市實際，按照統(tǒng)一部署、分類指導(dǎo)、分步實施的工作思路，在確保養(yǎng)老金發(fā)放的前提下，從2006年4月1日起逐步做實個人賬戶。

（1）做實個人賬戶的基本原則。做實個人賬戶要實行老中新分開，即：以2006年4月1日為分界點，之前已退休的，退休前已有賬戶不做實；已經(jīng)參保尚未退休的人員，以前沒有做實的個人賬戶不再做實，以后繳費逐步做實；之后參保的人員，個人賬戶從參保繳費開始逐步做實。

（2）做實個人賬戶的目標(biāo)。根據(jù)各縣（市）基金結(jié)余和財力狀況，對2005年末養(yǎng)老保險基金支付能力在12個月以上（含12個月）的統(tǒng)籌地區(qū)，做實個人賬戶起步比例為3%-5%，今后逐年提高，最終達(dá)到8%；市區(qū)做實個人賬戶起步比例為4%。支付能力在12個月以下的統(tǒng)籌地區(qū)，做實個人賬戶的比例由當(dāng)?shù)卣_定。

各級財政要積極調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，加大對社會保障資金的投入，做實個人賬戶后，當(dāng)年基金出現(xiàn)缺口的，由當(dāng)?shù)刎斦a(bǔ)足。

（3）個人賬戶基金的管理運(yùn)營。個人賬戶做實基金應(yīng)與社會統(tǒng)籌基金實行分別管理，兩項基金不得相互調(diào)劑使用。

（4）做實個人賬戶指導(dǎo)性意見及具體操作辦法另行制定。

六、加強(qiáng)基本養(yǎng)老保險基金征繳與監(jiān)管

27．根據(jù)《浙江省社會保險費征繳辦法》（省政府令第188號）的要求，嚴(yán)格執(zhí)行社會保險登記和繳費申報制度，實行用人單位按全部職工工資總額、職工個人按工資收入核定繳費基數(shù)，單位繳費與個人繳費分核辦法，要在試點的基礎(chǔ)上，逐步實行“五費合征”，努力提高征繳率。

28．參加基本養(yǎng)老保險的單位和個人，必須按時足額繳納養(yǎng)老保險費；對拒繳、瞞報、少報養(yǎng)老保險費的單位，要依法處理；對欠繳養(yǎng)老保險費的，地稅部門要采取各種措施，加大追繳力度。要強(qiáng)化社會保險稽核和勞動保障監(jiān)察執(zhí)法工作，確保基本養(yǎng)老保險基金應(yīng)收盡收。

29．逐步統(tǒng)一基本養(yǎng)老保險的繳費基數(shù)、繳費比例，規(guī)范基本養(yǎng)老保險統(tǒng)籌項目，嚴(yán)格執(zhí)行基本養(yǎng)老金計發(fā)辦法，不得擅自擴(kuò)大統(tǒng)籌項目和出臺調(diào)整計發(fā)辦法的政策。

30．各級社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要完善離退休人員領(lǐng)取基本養(yǎng)老金資格認(rèn)證辦法，建立制度，定期審驗，嚴(yán)格查處欺詐冒領(lǐng)基本養(yǎng)老保險金的行為。

31．切實加強(qiáng)養(yǎng)老保險基金的管理?；攫B(yǎng)老保險基金要納入財政專戶，實行收支兩條線管理，確保?？顚Ｓ?，任何地區(qū)、部門、單位或個人均不得擠占、挪用，也不得用于平衡財政預(yù)算或與預(yù)算外資金財政專戶混設(shè)。

32．加強(qiáng)對社會保險基金的監(jiān)督管理，進(jìn)一步加強(qiáng)社會保障基金監(jiān)督機(jī)構(gòu)建設(shè)，調(diào)整充實專業(yè)人員，完善協(xié)同監(jiān)管機(jī)制，保證基金管理監(jiān)督制度的落實；加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督，制定內(nèi)控監(jiān)管辦法，防止違紀(jì)違規(guī)行為的發(fā)生；繼續(xù)發(fā)揮審計監(jiān)督、社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督的作用，維護(hù)基金的安全。

33．各縣（市、區(qū)）要進(jìn)一步落實省政府《關(guān)于建立社會保障資金多渠道籌措機(jī)制的意見》（浙政發(fā)〔2004〕36號）精神，按照建立公共財政的要求，采取有效措施，調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，拓寬社會保障資金籌措渠道，加大對社會保障資金投入力度。

七、建立基本養(yǎng)老金調(diào)整機(jī)制

34．按照國家和省政府的統(tǒng)一部署，根據(jù)職工工資和物價變動等情況，適時調(diào)整企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平。各縣（市、區(qū)）不得擅自出臺調(diào)整企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老待遇的政策。

八、積極發(fā)展企業(yè)年金

35．企業(yè)年金是多層次養(yǎng)老保險體系的重要組成部分，有利于增強(qiáng)企業(yè)人才的競爭，更好地保障企業(yè)職工退休后的生活。各縣（市、區(qū)）要積極推動依法參加基本養(yǎng)老保險并按時足額繳納養(yǎng)老保險費、具有相應(yīng)經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)能力的企業(yè)，經(jīng)過集體協(xié)商，建立企業(yè)年金。

36．企業(yè)根據(jù)《企業(yè)年金試行辦法》（勞動保障部令第20號）、《企業(yè)年金基金管理試行辦法》（勞動保障部令第23號）規(guī)定制定的企業(yè)年金方案，應(yīng)嚴(yán)格按照省勞動和社會保障廳轉(zhuǎn)發(fā)《勞動和社會保障部關(guān)于企業(yè)年金方案和基金管理合同備案有關(guān)問題的通知》（浙勞社老〔2006〕22號）規(guī)定執(zhí)行，做好企業(yè)年金方案報送勞動保障行政部門的備案工作。

37．實行企業(yè)年金的企業(yè)，根據(jù)《企業(yè)年金試行辦法》、《企業(yè)年金基金管理試行辦法》規(guī)定建立的企業(yè)年金，其所需費用在不超過本單位工資總額5%范圍內(nèi)列入企業(yè)管理費用支出。

38．加強(qiáng)對企業(yè)年金受托機(jī)構(gòu)、托管機(jī)構(gòu)、賬戶管理機(jī)構(gòu)和基金投資機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，切實做好企業(yè)年金基金監(jiān)管工作，實現(xiàn)規(guī)范運(yùn)作，維護(hù)好企業(yè)和職工的利益。

九、積極推進(jìn)退休人員社會化管理服務(wù)工作

39．要高度重視退休人員社會化管理服務(wù)工作，在鞏固現(xiàn)有成果的基礎(chǔ)上，確定工作目標(biāo)，制定工作計劃，明確工作責(zé)任，加大退休人員納入社區(qū)管理的工作力度，基本實現(xiàn)退休人員納入社區(qū)管理。

40．按照“機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費、場地、制度、工作”六個到位的要求，落實工作條件、充實專業(yè)人員，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和工作指導(dǎo)，推進(jìn)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）社區(qū)的工作平臺建設(shè)。

41．要不斷拓寬社區(qū)管理服務(wù)內(nèi)容，建立起規(guī)章制度完備、服務(wù)程序規(guī)范、服務(wù)內(nèi)容豐富、服務(wù)形式多樣化的社會服務(wù)管理體系，不斷滿足退休人員多層次的需要，提高他們的晚年生活質(zhì)量。

十、不斷提高社會保險能力建設(shè)和管理服務(wù)水平

42．要高度重視社保機(jī)構(gòu)和經(jīng)辦能力的建設(shè)，規(guī)范社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的名稱、性質(zhì)和職能，切實解決經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的人員編制、辦公場地和工作經(jīng)費等方面的問題，同時要抓好社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的隊伍建設(shè)和裝備建設(shè)，完善管理制度，制定工作標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范業(yè)務(wù)流程，提升管理手段，加強(qiáng)人員培訓(xùn)，增強(qiáng)服務(wù)意識，提高管理規(guī)范化、信息化和專業(yè)化水平，為我市養(yǎng)老保險制度可持續(xù)發(fā)展提供保障。

十一、其他

43．各縣（市）可依照本辦法，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H制定實施細(xì)則。

44．本辦法從2006年4月1日起實施。在此之前有關(guān)規(guī)定與本辦法不符的，按本辦法規(guī)定執(zhí)行。

45．本辦法由市勞動保障局負(fù)責(zé)解釋。