第一篇：農(nóng)村養(yǎng)老“社區(qū)照顧”模式

農(nóng)村養(yǎng)老“社區(qū)照顧”模式

不僅給老年人送餐，還給老年人提供文化娛樂服務(wù)。廣東省東莞市大眾社會(huì)工作服務(wù)中心推出的居家養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目，新增了石排鎮(zhèn)的福隆、向西、沙角、黃家塵4個(gè)行政村，為的是整合社區(qū)綜合服務(wù)中心和居家養(yǎng)老服務(wù)資源，積極探索農(nóng)村養(yǎng)老的“社區(qū)照顧”模式。

該項(xiàng)目由1名經(jīng)驗(yàn)豐富的社工、3名富有基層工作經(jīng)驗(yàn)的服務(wù)人員、29名本地戶籍40～50歲的護(hù)工以及多名專業(yè)人士組成服務(wù)團(tuán)隊(duì)。服務(wù)團(tuán)隊(duì)將參與老年人關(guān)懷探訪、構(gòu)建社區(qū)支持網(wǎng)絡(luò)，結(jié)合義工資源，為老年人提供包括探訪、送餐、文化娛樂等在內(nèi)的多種服務(wù)。

為了能盡快給老年人提供專業(yè)高效的居家養(yǎng)老服務(wù)，在石排鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)辦和有關(guān)村委會(huì)的積極協(xié)助下，大眾社會(huì)工作服務(wù)中中心從相關(guān)村選拔了29位40～50歲符合有相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)、有愛心等要求的“準(zhǔn)護(hù)工”。

這些“準(zhǔn)護(hù)工”正式上崗前，結(jié)合居家養(yǎng)老服務(wù)需要，大眾社工機(jī)構(gòu)為29位待崗護(hù)工安排了為期4天共24學(xué)時(shí)的崗前培訓(xùn)。培訓(xùn)主題包括居家養(yǎng)老服務(wù)內(nèi)容及流程、為老服務(wù)技巧與入戶實(shí)際操作、康復(fù)知識(shí)培訓(xùn)、急救知識(shí)培訓(xùn)等。上崗前的培訓(xùn)可有效幫助護(hù)工們快速掌握基本服務(wù)技巧，使他們能以更專業(yè)的素質(zhì)為社區(qū)老年人提供服務(wù)。雖然絕大多數(shù)待崗護(hù)工都有照顧老人的經(jīng)驗(yàn)，但是對(duì)于培訓(xùn)的內(nèi)容。還是讓他們大開眼界。

據(jù)了解，大眾社工在石排鎮(zhèn)赤坎村和埔心村開展居家養(yǎng)老服務(wù)已有一年多的時(shí)間，為石排赤坎村居家養(yǎng)老服務(wù)對(duì)象提供居家清潔、居家探訪、長(zhǎng)者活動(dòng)等服務(wù)累計(jì)4432人次，服務(wù)時(shí)數(shù)達(dá)到約7200小時(shí)。開展居家養(yǎng)老服務(wù)，促使社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)得到進(jìn)一步改善。

該項(xiàng)目負(fù)責(zé)人洪智雄說，此前，社工也進(jìn)行了一些嘗試，包括融合社區(qū)綜合服務(wù)中心和居家養(yǎng)老服務(wù)中心的服務(wù)資源，積極探索農(nóng)村養(yǎng)老的“社區(qū)照顧”模式。這樣做，既可以減少政府財(cái)政資源的浪費(fèi)，又能提高社工機(jī)構(gòu)承接老年人居家養(yǎng)老服務(wù)的水平，整合社區(qū)資源，搭建老年人服務(wù)共享平臺(tái)，提升社區(qū)老年人幸福指數(shù)。

很多社區(qū)雖然都有居家養(yǎng)老服務(wù)點(diǎn)，但與綜合服務(wù)中心的功能是“平行線”。以石排鎮(zhèn)赤坎村為例，開展居家養(yǎng)老服務(wù)后，一方面，為赤坎村綜合服務(wù)中心所推行的送餐服務(wù)解決了人手問題，給行動(dòng)不便的獨(dú)居老人帶來更大的便利，使送餐服務(wù)常規(guī)化、制度化；另一方面，幫助赤坎綜合服務(wù)中心開展的養(yǎng)老服務(wù)從“定點(diǎn)服務(wù)”輻射到大多數(shù)老年人家庭的“入戶服務(wù)”，尤其是增強(qiáng)了那些行動(dòng)不便、獨(dú)居老年人的交際能力。部分老年人在社工和護(hù)工的共同努力下，從之前的足不出戶轉(zhuǎn)變?yōu)榉瑒?wù)項(xiàng)目中的“?？汀?。

責(zé)編/江南

第二篇：社區(qū)居家養(yǎng)老模式

社區(qū)居家養(yǎng)老模式

聯(lián)合國(guó)人口老齡化標(biāo)準(zhǔn)：一個(gè)國(guó)家或地區(qū)60歲以上老人達(dá)到總?cè)丝诘牡?%。截止2010年11月1日，我國(guó)60歲以上人口達(dá)1.776億，占全國(guó)總?cè)丝诘?3.26%；其中65歲以上老人為1.19億，占總?cè)丝诘?.87%。預(yù)測(cè)2025年60歲以上人口將達(dá)到3億。在未來十多年中，老齡人口年均增長(zhǎng)將超過1000萬。

社區(qū)居家養(yǎng)老：是指以家庭為核心，以社區(qū)為依托，以專業(yè)化服務(wù)為主要服務(wù)形式，積極發(fā)揮政府主導(dǎo)做到作用，廣泛動(dòng)員社會(huì)力量，充分利用社區(qū)資源為居住在家的了老人提供已解決日常生活困難為主要內(nèi)容的養(yǎng)老方式。社區(qū)提供的服務(wù)主要包括：生活照料、家政服務(wù)、康復(fù)服務(wù)、日托服務(wù)、心理咨詢、精神慰藉、臨終關(guān)懷等。

社區(qū)居家養(yǎng)老的優(yōu)勢(shì)在于：利用社區(qū)資源提供養(yǎng)老服務(wù)能夠就地取材，服務(wù)廣、見效快。社區(qū)也能在一定程度上即解決了家庭養(yǎng)老能力不足的困難，又解決了機(jī)構(gòu)養(yǎng)老親情淡薄、環(huán)境適應(yīng)障礙等問題，構(gòu)建一個(gè)以政府為依托、社區(qū)為主體、家庭為載體、公益性與專業(yè)性機(jī)構(gòu)共同參與的多元化社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)體系。

以政府為依托旨在強(qiáng)調(diào)政府在社區(qū)居家養(yǎng)老體系中的統(tǒng)領(lǐng)性地位，特別是通過政策傾斜與資金支持賦予社區(qū)居家養(yǎng)老更多的資源。具體可以從以下幾個(gè)方面著手：①制定和完善政策法規(guī)以推動(dòng)社區(qū)居家養(yǎng)老的實(shí)施；②把社區(qū)居家養(yǎng)老經(jīng)費(fèi)列入政府財(cái)政預(yù)算，并設(shè)立專項(xiàng)資金支持或者購(gòu)買社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)。

以社區(qū)為主體旨在強(qiáng)調(diào)社區(qū)居家養(yǎng)老體系中承擔(dān)資金整合與具體實(shí)施者的角色，承擔(dān)包括搭建社區(qū)居家養(yǎng)老的組織化體系、建立社區(qū)居家養(yǎng)老的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)與監(jiān)督體系等方面的任務(wù)。

以家庭為載體旨在強(qiáng)調(diào)社區(qū)居家養(yǎng)老體系中，家庭是老人安度晚年的生活場(chǎng)所，扶養(yǎng)老人離不開子女對(duì)老人的關(guān)愛，盡管政府、社區(qū)能夠?yàn)槔先颂峁┯行蔚奈镔|(zhì)幫助，但是對(duì)老人來說，來自家人的關(guān)愛是任何東西都無法替代的。公益性與專業(yè)性機(jī)構(gòu)共同參與，旨在強(qiáng)調(diào)各類公益性和專業(yè)性機(jī)構(gòu)是社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目的具體提供者。除了以市場(chǎng)化形式向?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)購(gòu)買養(yǎng)老服務(wù)外，要積極調(diào)動(dòng)社區(qū)內(nèi)的各種正式或非正式資源，大力挖掘社區(qū)內(nèi)的家屬、朋友、鄰里以及各種自愿性組織等要素，培育和發(fā)展社區(qū)民間組織，使之作為社區(qū)居家養(yǎng)老的內(nèi)生性支持網(wǎng)絡(luò)。

第三篇：美國(guó)社區(qū)養(yǎng)老模式借鑒

全球社會(huì)對(duì)“社區(qū)養(yǎng)老”逐漸達(dá)成共識(shí)，打造“養(yǎng)老社區(qū)”成為趨勢(shì)。美國(guó)的社區(qū)居家養(yǎng)老是“品質(zhì)養(yǎng)老”的典范，其優(yōu)質(zhì)服務(wù)和品質(zhì)生活讓人產(chǎn)生快點(diǎn)老的感覺

近期全國(guó)人大常委會(huì)首次審議老年人權(quán)益保障法修訂草案，草案對(duì)養(yǎng)老重新定位，將現(xiàn)行法“老年人養(yǎng)老主要依靠家庭”修改為“老年人養(yǎng)老以居家為基礎(chǔ)”?！熬蛹茵B(yǎng)老”的提出實(shí)際上是要實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)的家庭照料到現(xiàn)代的社區(qū)照料、老年人的生活單位從家庭向社區(qū)的轉(zhuǎn)變。居家養(yǎng)老的實(shí)質(zhì)是社區(qū)養(yǎng)老。

在居家養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)方面，美國(guó)積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。在美國(guó)，社區(qū)具備了強(qiáng)大的助老功能，使得美國(guó)老人能內(nèi)安其心、外安其身，實(shí)現(xiàn)“安養(yǎng)—樂活—善終”的老年生活目標(biāo)，所以多數(shù)美國(guó)老人選擇社區(qū)養(yǎng)老模式。

美國(guó)社區(qū)居家養(yǎng)老經(jīng)驗(yàn)可資借鑒

美國(guó)的社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)有幾種做法：

一是全托制的“退休之家”，設(shè)施完備，服務(wù)周到。設(shè)施包括了醫(yī)務(wù)室、圖書室、計(jì)算機(jī)室、健身房、洗衣房、緊急呼叫系統(tǒng)等。服務(wù)包括了就餐、打掃房間、組織活動(dòng)、出行安排等。

二是日托制的“托老中心”，白天在中心活動(dòng)，晚上回家休息。中心同樣設(shè)施完備，并提供星級(jí)服務(wù)。起居室一人一床，一人一房。還有閱覽室、保健室、活動(dòng)室等。老年人除了不用為一日三餐操心外，還可以閱讀、交往、制作手工藝品，安度晚年。

三是組織“互助養(yǎng)老”。讓老年人結(jié)伴認(rèn)對(duì)、互助養(yǎng)老。

四是提供上門服務(wù)。美國(guó)政府有一個(gè)福利性居家養(yǎng)老項(xiàng)目：由政府財(cái)政出錢，派家庭保健護(hù)士為有需要的老年人提供服務(wù)。家庭保健護(hù)士不同于保姆，她們不僅僅為老年人做飯、洗衣、打掃衛(wèi)生，還得有護(hù)理知識(shí)。但前提是美國(guó)公民，有永久綠卡，才能享受這些待遇。移民美國(guó)的中國(guó)老人，一般是通過兒女申請(qǐng)拿到綠卡。老人居住年滿加入美國(guó)籍之后，就能享受美國(guó)老人們的一切待遇，每月七百多美元、住房保險(xiǎn)等都是國(guó)家的事情。

美國(guó)家庭護(hù)理員制度支持了居家養(yǎng)老模式，真正有品質(zhì)、有保障的養(yǎng)老必須做到物質(zhì)保障、照料保障、醫(yī)護(hù)保障和精神保障“四位一體”。家庭護(hù)理員介于家政服務(wù)員與專業(yè)護(hù)士之間，主要工作就是照顧住在家里或住宅式護(hù)理中心的孤獨(dú)老人、傷殘人士、長(zhǎng)期病患者等。例如，在紐約每個(gè)區(qū)都設(shè)有一個(gè)護(hù)理中心，護(hù)理員由該中心管理調(diào)配。中心根據(jù)老年人的健康狀況與自理能力，決定護(hù)理員在服務(wù)對(duì)象家的天數(shù)。一般情況下，老年人健康情況尚好，又有自理能力的，每周安排3天，護(hù)理員上午8時(shí)上班，下午6時(shí)下班，每天8至12小時(shí)；如果出現(xiàn)急病或意外傷害，護(hù)理中心會(huì)調(diào)整護(hù)理員工作的天數(shù)；對(duì)于健康情況不佳、又沒有自理能力的老年人，每天均有護(hù)理員陪伴在他們身邊。每天護(hù)理員到服務(wù)對(duì)象家上班時(shí)，即在那里打電話向護(hù)理中心報(bào)到，說明已經(jīng)到達(dá)服務(wù)對(duì)象家。同時(shí)護(hù)理中心的管理人員還經(jīng)常到服務(wù)對(duì)象家了解護(hù)理員的表現(xiàn)，并征求服務(wù)對(duì)象對(duì)護(hù)理員與護(hù)理工作的意見與建議，對(duì)于業(yè)績(jī)好的護(hù)理員及時(shí)予以表揚(yáng)與獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)于表現(xiàn)差的護(hù)理員給予適當(dāng)?shù)呐u(píng)、教育或處罰。護(hù)理員一般每小時(shí)工資6至12美元，工資由護(hù)理中心支付，服務(wù)對(duì)象不需付錢。

美國(guó)還擁有目前世界最大的非營(yíng)利性質(zhì)的老年照顧機(jī)構(gòu)“居家養(yǎng)老院”。在美國(guó)50個(gè)州有5000個(gè)社區(qū)分支機(jī)構(gòu)，擁有美國(guó)最龐大的義工隊(duì)伍，每天都有80萬至120萬名義工將100多萬份熱飯熱菜送到行動(dòng)困難或者無法自己解決膳食問題的老人家中。

全球社會(huì)對(duì)“社區(qū)養(yǎng)老”逐漸達(dá)成共識(shí)，打造“養(yǎng)老社區(qū)”成為趨勢(shì)。美國(guó)的社區(qū)居家養(yǎng)老是“品質(zhì)養(yǎng)老”的典范，其優(yōu)質(zhì)服務(wù)和品質(zhì)生活讓人產(chǎn)生快點(diǎn)老的感覺。入托老年人根據(jù)自己的收入情況交費(fèi)，差額部分由聯(lián)邦政府的財(cái)政補(bǔ)貼和社會(huì)捐贈(zèng)彌補(bǔ)，從中體現(xiàn)了政府的養(yǎng)老責(zé)任和社會(huì)的人道關(guān)懷。

美國(guó)養(yǎng)老社區(qū)的四種類型

在美國(guó)，養(yǎng)老社區(qū)一般分為四類：生活自理型社區(qū)、生活協(xié)助型社區(qū)、特殊護(hù)理社區(qū)，以及持續(xù)護(hù)理退休社區(qū)。一般地，社區(qū)與醫(yī)院和專業(yè)護(hù)理機(jī)構(gòu)均有緊密合作。其中，生活自理型社區(qū)主要面向年齡在70-80歲之間、生活能夠自理的老人。生活協(xié)助型社區(qū)主要面向80歲以上、沒有重大疾病，但生活需要照顧的老人。社區(qū)提供包括餐飲、娛樂、保潔、維修、應(yīng)急、短途交通、定期體檢等基礎(chǔ)服務(wù)，并可通過付費(fèi)方式享受其他生活輔助服務(wù)、以及用藥管理及阿爾茨海默病(老年癡呆癥或老年失智癥)的特殊護(hù)理。特殊護(hù)理型社區(qū)主要面向有慢性疾病的老人、術(shù)后恢復(fù)期的老人及記憶功能障礙的老人。社區(qū)內(nèi)設(shè)有專業(yè)護(hù)士，提供各種護(hù)理和醫(yī)療服務(wù)。持續(xù)護(hù)理退休社區(qū)面向那些退休不久、當(dāng)前生活能夠自理、但不想由于未來生活自理能力的下降而被迫頻繁更換居所的老人。為了實(shí)現(xiàn)對(duì)入住老人的持續(xù)護(hù)理服務(wù)，此類社區(qū)一般是生活自理單元、生活協(xié)助單元與特殊護(hù)理單元的混合。

以上四種模式，生活協(xié)助型社區(qū)在過去幾年發(fā)展最快。目前，全美共有1900處持續(xù)護(hù)理退休社區(qū)(CCRC社區(qū))，但82%為非盈利性組織所有，其中，相當(dāng)一部分是從傳統(tǒng)養(yǎng)老院轉(zhuǎn)型而來的。對(duì)于盈利性的養(yǎng)老社區(qū)運(yùn)營(yíng)商來說，生活協(xié)助型社區(qū)的占比通常在50%以上，而CCRC社區(qū)占比一般不到10%。

我國(guó)社區(qū)養(yǎng)老發(fā)展的趨勢(shì)

老年人口的高齡化、空巢化和失能化是普遍的趨勢(shì)，我國(guó)80歲以上的高齡老人超過2000萬，失能、半失能老人約3300多萬，對(duì)社區(qū)照料的需求日益增大。老年人在熟悉的社區(qū)環(huán)境里能找到安全感、歸屬感和親切感。依托社區(qū)發(fā)展居家養(yǎng)老服務(wù)意義重大，是積極應(yīng)對(duì)少子老齡化、老年空巢化、空巢失能化的正確選擇。

我認(rèn)為，我國(guó)社區(qū)養(yǎng)老模式包括了居家式社區(qū)養(yǎng)老、公寓式社區(qū)養(yǎng)老和醫(yī)護(hù)型社區(qū)養(yǎng)老三種。多數(shù)長(zhǎng)者的養(yǎng)老模式屬于居家式社區(qū)養(yǎng)老，生活在傳統(tǒng)社區(qū)中，養(yǎng)老的照料和情感支持主要來自家人和朋友；公寓式社區(qū)養(yǎng)老就是專門的老年公寓，有完備的養(yǎng)老設(shè)施和養(yǎng)老服務(wù)，可以為完全健康和沒有喪失自理能力的老年人提供專業(yè)的、個(gè)性化的養(yǎng)老服務(wù)；護(hù)理型社區(qū)養(yǎng)老屬于高齡社會(huì)發(fā)展階段會(huì)出現(xiàn)的養(yǎng)老社區(qū)，主要針對(duì)失能不能自理的老年群體，采取的是長(zhǎng)期醫(yī)養(yǎng)護(hù)理模式，滿足的是老有善終的最后需求。

北京太陽城是目前我國(guó)養(yǎng)老住區(qū)的典范，也是養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的翹楚，是公寓式、會(huì)員制社區(qū)養(yǎng)老的先鋒，也是民政部推動(dòng)的愛心護(hù)理工程300個(gè)基地中的示范基地。2011年，北京太陽城榮獲綠色養(yǎng)老住區(qū)先鋒獎(jiǎng)，其老年住區(qū)宜老化、智能化、細(xì)節(jié)化的設(shè)計(jì)理念得到肯定。北京太陽城醫(yī)護(hù)型全程化(CCRC)養(yǎng)老住區(qū)對(duì)不同健康狀況的老年人采取了不同的養(yǎng)老策略：低齡健康老人大多以居家養(yǎng)老為主，半自理(介助)老人和不能自理(介護(hù))老人以租賃式、醫(yī)養(yǎng)式的養(yǎng)老方式為主。太陽城醫(yī)院邀請(qǐng)專家醫(yī)生定期出診治療，使得銀齡公寓的老年人在家門口享受三甲醫(yī)院最好的醫(yī)療服務(wù)。高品質(zhì)服務(wù)的前提是高收費(fèi)，所以這種養(yǎng)老模式只適合于經(jīng)濟(jì)條件較好的老人。

無論古今中外，“安養(yǎng)-樂活-善終”是養(yǎng)老三步曲，這也是老年生活的三個(gè)核心追求。目前，我國(guó)已經(jīng)提出建設(shè)老年友好型城市和老年宜居型社區(qū)的目標(biāo)，還應(yīng)該朝老年友好型社會(huì)、老年安養(yǎng)型社區(qū)和老年樂活型家庭目標(biāo)做出努力，提升居家養(yǎng)老的社區(qū)支持能力、增加居家養(yǎng)老的社區(qū)資源供給是著力點(diǎn)。我國(guó)更需要在傳統(tǒng)的社區(qū)中改善助老養(yǎng)老的功能，提高普通老年人居家養(yǎng)老的生活質(zhì)量和生命質(zhì)量，重視社區(qū)的醫(yī)養(yǎng)護(hù)理功能和精神贍養(yǎng)功能。(作者為北京大學(xué)人口所教授)

第四篇：農(nóng)村養(yǎng)老模式事件調(diào)查報(bào)告

太原科技大學(xué)

思想政治理論課

社會(huì)實(shí)踐調(diào)查報(bào)告

課程：毛澤東思想和中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系概論（上）題目：農(nóng)村養(yǎng)老模式

班級(jí)：市場(chǎng)營(yíng)銷112201H

姓名：劉小紅學(xué)號(hào)201122110117

姓名：張玉潔學(xué)號(hào)20112211013

4姓名：王興鑫學(xué)號(hào)201122110126

姓名：馮雅楠學(xué)號(hào)201122110104

姓名：郭思羽學(xué)號(hào)201122110106

姓名：岑志芳學(xué)號(hào)20112211010

1：

第一作者聯(lián)系電話***

指導(dǎo)教師楊立榮

調(diào)查報(bào)告內(nèi)容格式

1、打印用紙：A4標(biāo)準(zhǔn)紙

2、格式：

正文順序：

調(diào)查報(bào)告題目

作者（姓名，學(xué)號(hào)）

指導(dǎo)教師

摘要（200字內(nèi)）

關(guān)鍵詞（3-5個(gè)，逗號(hào)隔開）

正文（可插圖，圖下附簡(jiǎn)短說明）

參考文獻(xiàn)

附錄（問卷樣本、訪談提綱等）

格式設(shè)置：正文行間距：22磅；標(biāo)題行間距32磅

報(bào)告總字?jǐn)?shù)控制在5000字左右。

3、字體、字號(hào)

一級(jí)標(biāo)題：宋體、三號(hào)、加粗；

二級(jí)標(biāo)題：宋體、四號(hào)、加粗；

三級(jí)標(biāo)題：宋體、小

四、加粗；

正文部分（包括作者、指導(dǎo)教師）：宋體、小四。

4、裝釘：參照社會(huì)實(shí)踐調(diào)查報(bào)告封面，與正文一起左側(cè)雙釘裝訂。

小組社會(huì)實(shí)踐調(diào)查基本選題

政治類：

1、關(guān)于“大學(xué)生眼中的兩會(huì)”的調(diào)查與分析

2、大學(xué)生宗教信仰調(diào)查

3、反腐倡廉的典型調(diào)查

4、大學(xué)生微博問政的關(guān)注焦點(diǎn)及話語體征調(diào)查研究

文化類：

1、文化強(qiáng)國(guó)離我們有多遠(yuǎn)？——大學(xué)校園文化形態(tài)及文化生產(chǎn)研究

2、中國(guó)優(yōu)良傳統(tǒng)道德在當(dāng)代公民道德建設(shè)中的現(xiàn)實(shí)價(jià)值調(diào)查研究

3、地區(qū)文化名人與文化建設(shè)調(diào)查研究

4、某地文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展途徑的調(diào)研

5、網(wǎng)絡(luò)發(fā)展及其對(duì)青少年影響的調(diào)查分析

6、社會(huì)轉(zhuǎn)型期民族傳統(tǒng)文化的繼承和發(fā)展調(diào)查研究

7、城市社區(qū)文化的基本現(xiàn)狀以及在構(gòu)建和諧社區(qū)中的作用

社會(huì)類：

1、教育公平現(xiàn)狀調(diào)查

2、大學(xué)生消費(fèi)狀況調(diào)查

3、人口老齡化和老年人家庭贍養(yǎng)問題研究

4、社會(huì)弱勢(shì)群體實(shí)際生活狀況調(diào)研

5、以創(chuàng)業(yè)拉動(dòng)就業(yè)——大學(xué)生就業(yè)問題調(diào)查研究

6、大學(xué)生的勞動(dòng)觀念與職業(yè)價(jià)值觀的調(diào)查與分析

經(jīng)濟(jì)（農(nóng)村）建設(shè)：

1、農(nóng)村留守兒童生活現(xiàn)狀調(diào)查研究

2、留守兒童受教育情況調(diào)查研究

3、農(nóng)民工閑暇時(shí)間支配狀況調(diào)查

4、農(nóng)村養(yǎng)老模式調(diào)查研究

5、城市農(nóng)民工子女入學(xué)狀況調(diào)查

6、某市農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移狀況調(diào)查

7、某地區(qū)農(nóng)地征用中侵犯農(nóng)民利益情況調(diào)查

8、某地區(qū)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的典型調(diào)查

9、某地區(qū)農(nóng)民對(duì)土地的意識(shí)變遷及其成因調(diào)查分析

10、某地區(qū)農(nóng)村稅費(fèi)改革對(duì)義務(wù)教育的影響調(diào)查

備注：學(xué)生既可從基本選題中選取社會(huì)實(shí)踐的題目，也可結(jié)合課程性質(zhì)和內(nèi)容自主選題，無論選擇哪種選題都必須經(jīng)任課教師批準(zhǔn)后方可實(shí)行。

第五篇：社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)模式探究

社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)模式探究

摘要:隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,社區(qū)居家養(yǎng)老已經(jīng)成為我國(guó)養(yǎng)老新趨勢(shì),正在成為我國(guó)養(yǎng)老服務(wù)的新模式。北京市汽南社區(qū)作為居家養(yǎng)老的試點(diǎn),構(gòu)建了“無圍墻敬老院”,建設(shè)起自己獨(dú)居特色的養(yǎng)老體系,有著構(gòu)建養(yǎng)老模式的優(yōu)勢(shì)和豐富經(jīng)驗(yàn),同時(shí)也存在著進(jìn)一步完善模式的困境。通過分析汽南社區(qū)的養(yǎng)老模式,可以為“無圍墻”養(yǎng)老模式在全國(guó)的建設(shè)與推廣提供參考價(jià)值。

關(guān)鍵詞:養(yǎng)老模式社區(qū)居家養(yǎng)老汽南社區(qū)

我國(guó)現(xiàn)在已進(jìn)入老齡社會(huì),并且已經(jīng)成為世界上老年人口最多、增長(zhǎng)最快的國(guó)家,2009年進(jìn)入老齡化10周年。全國(guó) 1%人口抽樣調(diào)查最新統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示,截至2007年,65歲及以上人口為10636萬人,占全國(guó)總?cè)丝诘谋戎剡_(dá)到8.1%。預(yù)計(jì)到 21 世紀(jì)中葉,全國(guó)老年人口將達(dá)到 4 億,約占總?cè)丝诘?26.53%,積極應(yīng)對(duì)人口老齡化發(fā)展波及的一系列經(jīng)濟(jì)與社會(huì)變化,是中國(guó)社會(huì)面臨的重大問題。1

1.汽南社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)運(yùn)行模式

汽南社區(qū)是原國(guó)家機(jī)械工業(yè)部五十年代建成的一處老居民住宅區(qū),共有2107戶,5472人,其中:60歲以上老年人1218人,占總?cè)藬?shù)25%;70歲以上高齡老人616人,占老年人總?cè)藬?shù)的50.6%;空巢老人297戶,473人,占老年人總?cè)藬?shù)的38%。這些老年人當(dāng)中約有66%的人患有至少一種慢性病。是一個(gè)典型的老齡化程度很高的社區(qū)。居住在汽南社區(qū)的老人大多是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)年代的工人,老年人的整體文化水平較高,對(duì)精神文化的需求相對(duì)也比較高。2

汽南社區(qū)居委會(huì)在全面推進(jìn)社區(qū)建設(shè)的同時(shí),面對(duì)龐大老年群體的養(yǎng)老問題和發(fā)展老齡事業(yè)的雙重任務(wù),提出了建設(shè)“無圍墻敬老院”的理念和居家養(yǎng)老的工作目標(biāo),組成了一個(gè)具有自我管理、自我服務(wù)、獨(dú)立法人資格的社團(tuán)組織即“汽南社區(qū)建設(shè)協(xié)會(huì)”,并注冊(cè)成立了“無圍墻敬老院”。自2004年8月試點(diǎn)運(yùn)行以來,初步形成了民間組織操作、市場(chǎng)化運(yùn)作、專業(yè)化服務(wù)、社會(huì)力量參與、志愿者服務(wù)為補(bǔ)充的居家養(yǎng)老運(yùn)行模式。

1.1管理體系

在汽南社區(qū)目前主管社區(qū)服務(wù)工作的主要有三個(gè)機(jī)構(gòu)和組織:社區(qū)居委會(huì)、社區(qū)工作站、社區(qū)建設(shè)協(xié)會(huì)及敬老院。社區(qū)居委會(huì)是社區(qū)居家養(yǎng)老決策層;工作站是社區(qū)工作的辦事單位,負(fù)責(zé)和街道接洽工作,傳達(dá)文件和政策,執(zhí)行居委會(huì)決定的相關(guān)事宜;建設(shè)協(xié)會(huì)是由原居委會(huì)主任王世良老先生牽頭建立的一個(gè)社區(qū)社會(huì)組織,歸民政部管轄,可以參與一定的市場(chǎng)活動(dòng),為社區(qū)整合已有和未開發(fā)的資源。

2006年1月,汽南社區(qū)所屬的月壇街道花2萬元租下了社區(qū)里一個(gè)老房子,在北京市和西城區(qū)政府的幫助下,花費(fèi)了200多萬元把它改造成一個(gè)社區(qū)敬老院開始對(duì)外營(yíng)業(yè)。敬老院建立起一套較完善的規(guī)章制度,老人可以通過申請(qǐng)入住敬老院,在自己社區(qū)內(nèi)部享受機(jī)構(gòu)養(yǎng)老的服務(wù)。

1.2 “無圍墻養(yǎng)老院”社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)運(yùn)行模式

1.2.1專業(yè)化服務(wù)

為了更好的滿足老年人的養(yǎng)老需求,汽南社區(qū)推出了社會(huì)化、專業(yè)化的養(yǎng)老服務(wù)模式。

①推出多種養(yǎng)老模式。根據(jù)老年人性格、愛好、文化素質(zhì)的不同,為了滿足老年人養(yǎng)老多元化的需求,汽南社區(qū)黨組織、居委會(huì)依托社區(qū)服務(wù),“無圍墻敬老院”居家養(yǎng)老服務(wù)開展了日間照料(日托)、居家式社區(qū)養(yǎng)老、鐘點(diǎn)養(yǎng)老等不同養(yǎng)老形式,極大滿足了不同老人養(yǎng)老的需求。居家式社區(qū)養(yǎng)老是老年人養(yǎng)老的主要形式,占老年人90%以上,即老年人在自己家庭居住與社會(huì)化上門服務(wù)相結(jié)合的養(yǎng)老模式,為了更好的服務(wù)老人,各社會(huì)服務(wù)單位如家政、維修、日常生活等,統(tǒng)由社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站管理與調(diào)動(dòng),省去老人到處聯(lián)系的麻煩。

②建立完善為老衛(wèi)生服務(wù)體系。汽南社區(qū)于1997年1月由北京市復(fù)興醫(yī)院(三級(jí))在社區(qū)內(nèi)組建了“社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站”設(shè)全科醫(yī)師2 人,全科護(hù)士2人,財(cái)務(wù)兼藥品管理人員1人,圍繞防、治、保、康、健,計(jì)六位一體的衛(wèi)生服務(wù)需求開展工作。對(duì)老年人實(shí)行“三優(yōu)先”即優(yōu)先就診,出診及建立家庭病床;除此,為社區(qū)老人(包括居民)免費(fèi)建立健康檔案,測(cè)量血壓,健康處方及轉(zhuǎn)診等服務(wù)。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站由于處在社區(qū)內(nèi),為居民特別是老年人提供方便可及。

③豐富多彩的文化活動(dòng)。通過開展豐富多彩的老年人文化活動(dòng):一是開辦社區(qū)老年大學(xué),開設(shè)有書法、繪畫、壓花、舞蹈、英語、音樂、心理健康講座、戲劇、和時(shí)事政治論壇等10個(gè)學(xué)習(xí)班,共150多名老年學(xué)員;二是結(jié)合節(jié)慶日舉辦慶?；顒?dòng);三是發(fā)動(dòng)社區(qū)志愿者陪老年人出游,四是為高齡老人集體祝壽,五是舉辦老年人文化才藝展示活動(dòng),六是組辦健身活動(dòng)。

④巡視員制度。在汽南社區(qū)居家養(yǎng)老巡視制度中明確規(guī)定巡視員有以下職責(zé):認(rèn)真堅(jiān)持日訪,把溫暖送到每位老人心;隨時(shí)掌握老人的情況與需要,及時(shí)予以解決;對(duì)獨(dú)居與高齡以及行動(dòng)困難的老人重點(diǎn)關(guān)注與服務(wù);及時(shí)匯總分析日訪情況,報(bào)告院領(lǐng)導(dǎo),幫助或協(xié)調(diào)予以解決;堅(jiān)持反饋服務(wù)及回訪,做好日訪日志填寫。

1.2.2 創(chuàng)新特色服務(wù)

為了提高“無圍墻敬老院”居家養(yǎng)老工作整體水平,汽南社區(qū)針對(duì)高齡老人和空巢老人養(yǎng)老的實(shí)際情況,創(chuàng)新拓展了幾項(xiàng)為老特色服務(wù).①依法為80歲以上和空巢老人建立了健康檔案

在取得老人和兒女的支持與配合,從老人自身基本情況,生活需求,愛好及特殊情況下與兒女、好友聯(lián)系的手段以及措施等信息記入檔案,有效地解除了老人養(yǎng)老后顧之憂。

②為空巢老人搭建幫扶對(duì)子

做到老人有需求或求助時(shí)有人管,有困難時(shí)有人幫。方式一是空巢老人與左鄰右舍黨員志愿者結(jié)對(duì)子;二是空巢老人自己邀請(qǐng)本單位同事陪伴,;三是空巢老人與居家養(yǎng)老服務(wù)站結(jié)對(duì)子。

③開設(shè)“老年飯桌”

汽南社區(qū)在“無圍墻敬老院”提供老人用餐服務(wù)的基礎(chǔ)上,又動(dòng)員本轄區(qū)單位集體食堂和餐飲專業(yè)單位(白云祥香菜酒樓)為老年人開展服務(wù),開設(shè)“老年飯桌”服務(wù),對(duì)行動(dòng)困難的老人,將飯送到老人家中。

1.3“無圍墻養(yǎng)老院”社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)運(yùn)行模式的支撐條件

1.3.1 市場(chǎng)化運(yùn)作.為了進(jìn)一步提升家居養(yǎng)老和設(shè)施養(yǎng)老社會(huì)化管理服務(wù)的內(nèi)涵,汽南社區(qū)先后與北京北京市回龍觀醫(yī)院、北京娘家人家政服務(wù)公司、北京恒潤(rùn)達(dá)市電子科技有限公司、珍奧集團(tuán)北京分公司、北京金色時(shí)光老齡陪護(hù)服務(wù)公司、北京市天天綠潔物流中心等結(jié)盟共建,本著互惠互利、共同發(fā)展、爭(zhēng)取雙贏的原則,簽訂協(xié)議,開展了豐富多彩的活動(dòng),深得老人們的歡迎。

1.3.2 社會(huì)力量參與

汽南社區(qū)在發(fā)展無圍墻敬老院的過程中,注重整合社會(huì)資源,充分發(fā)動(dòng)社會(huì)各方面的力量。通過社會(huì)上的企事業(yè)單位、團(tuán)體組織、慈善機(jī)構(gòu)等的參與可以幫助社區(qū)解決在人力資源、資金等方面存在的難題。在汽南社區(qū)養(yǎng)老模式的實(shí)際運(yùn)行中,比如社區(qū)內(nèi)的水果攤,就是讓攤販進(jìn)入社區(qū),一方面給社區(qū)老年人以及其他居民提供方便,一方面攤主也獲得了利潤(rùn),這就實(shí)現(xiàn)了一種雙贏。

1.3.3志愿者資源

汽南社區(qū)的養(yǎng)老模式推行后,受到多方關(guān)注,很多學(xué)校和機(jī)構(gòu)都來自調(diào)研、參觀,因此也留下了很多資源,譬如志愿者。志愿者來源于北京的各高校,如人大、聯(lián)大的學(xué)生都在汽南留下了志愿工作的經(jīng)歷。

1.3.4 民間組織的參與是支持社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)順利開展的重要保障

作為一個(gè)民辦非企業(yè)單位,汽南社區(qū)建設(shè)協(xié)會(huì)承擔(dān)了社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的很多重要工作,比如,為老人聯(lián)系家政公司、策劃老年人茶座活動(dòng)等,發(fā)揮了不可替代的作用。

2.汽南社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)模式的優(yōu)勢(shì)、經(jīng)驗(yàn)及其困境

2.1優(yōu)勢(shì)和經(jīng)驗(yàn)

汽南社區(qū)從2005年起被北京市和西城區(qū)作為試點(diǎn)進(jìn)行無圍墻養(yǎng)老院試點(diǎn)工作,試點(diǎn)工作取得了顯著的成效,經(jīng)驗(yàn)比較豐富。主要有以下幾方面可以給其他社區(qū)帶來借鑒。

2.1.1 社區(qū)居家養(yǎng)老的一般優(yōu)勢(shì)

在我國(guó),一般存在著機(jī)構(gòu)養(yǎng)老、家庭養(yǎng)老和社區(qū)養(yǎng)老三種養(yǎng)老模式。從家庭社會(huì)學(xué)和社區(qū)研究的角度來看,隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老功能不可避免的受到削弱。老年人需求不斷增多和家庭養(yǎng)老功能弱化的矛盾日益凸顯,傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老模式將面臨更多嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。就機(jī)構(gòu)養(yǎng)老來看,中國(guó)老齡工作委員會(huì)辦公室常務(wù)副主任李本公認(rèn)為,經(jīng)過多年實(shí)踐,機(jī)構(gòu)養(yǎng)老不是未來養(yǎng)老模式的發(fā)展趨勢(shì)。與機(jī)構(gòu)養(yǎng)老模式相比,社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)成本相對(duì)較低,同時(shí)又能減輕家人照料負(fù)擔(dān),是今后老人們的理想選擇,今后社區(qū)養(yǎng)老將成為我國(guó)養(yǎng)老新趨勢(shì),將會(huì)成為我國(guó)養(yǎng)老服務(wù)的新模式。汽南社區(qū)就是將社區(qū)的功能與家庭的功能巧妙的結(jié)合起來。

2.1.2 成功引進(jìn)市場(chǎng)化運(yùn)作

社區(qū)服務(wù)是一個(gè)效益較低的產(chǎn)業(yè),要使社區(qū)服務(wù)產(chǎn)業(yè)化,專服化,根本動(dòng)力來自市場(chǎng)和倚靠市場(chǎng)機(jī)制來推進(jìn)。汽南社區(qū)居委會(huì)在區(qū)、街指導(dǎo)下,將近20個(gè)專來經(jīng)濟(jì)實(shí)體,引入汽南社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)行列,作為社區(qū)服務(wù)支持系統(tǒng)的組成部門,為社區(qū)服務(wù)注入新的生機(jī)和活力,通過多年的探索及服務(wù)活動(dòng),社區(qū)服務(wù)取得明顯成效,為推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)持續(xù)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

2.1.3 充分利用志愿者這一現(xiàn)代資源

志愿者工作的突出特色為它的公益性、無償性,正適合社區(qū)工作這類社會(huì)工作,一方面在低投入的基礎(chǔ)上給社區(qū)帶來很多便利,緩解社區(qū)的資金困境,另一方面,給志愿者的主體在校大學(xué)生一個(gè)體驗(yàn)社會(huì)、積累社區(qū)工作經(jīng)驗(yàn)的機(jī)會(huì),為社區(qū)工作培養(yǎng)潛在人才,是一個(gè)雙贏的工作模式。

2.1.4 重視老年人的精神生活。

汽南社區(qū)的老人在物質(zhì)上沒有突出的困難,更多的是精神上的需要,針對(duì)這一現(xiàn)象,汽南社區(qū)組織了很多文化活動(dòng)和服務(wù)。通過這些活動(dòng),一方面豐富了老年人的生活,讓他們?cè)跊]有子女的陪伴下依然能享受娛樂,減少心靈上的孤獨(dú)感。一方面也能通過不同的活動(dòng)讓一些擁有同樣興趣的老人互相交流心得,有學(xué)習(xí)意向的老人互相幫助,使得社區(qū)居民之間的相處的更加團(tuán)結(jié)與和諧,共同建立美好的生活環(huán)境。

2.1.5 幫助社會(huì)解決一部分人員的就業(yè)問題。

自汽南社區(qū)實(shí)行無圍墻養(yǎng)老模式以來,為給老年人提供更加專業(yè)和全面的服務(wù),社區(qū)新設(shè)立了很多項(xiàng)目,如養(yǎng)老院的建立、巡視員制度的執(zhí)行、社區(qū)家政服務(wù)等,本著服務(wù)本社區(qū)的原則,把工作機(jī)會(huì)優(yōu)先留給社區(qū)內(nèi)部的居民,這樣一來,精力比較好的老人可以繼續(xù)就業(yè)發(fā)揮余熱,一部分工作困難的也可以暫時(shí)解決就業(yè)問題。另外,也響應(yīng)北京市“4050”人員將就業(yè)居家養(yǎng)老助殘員計(jì)劃的號(hào)召,聘用居家服務(wù)養(yǎng)老助殘員,負(fù)責(zé)宣傳居家養(yǎng)老(助殘)政策和相關(guān)規(guī)定。

2.2 存在的困境

雖然汽南模式在社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的探索上給我們提供了很多的經(jīng)驗(yàn)可以借鑒,但是關(guān)于目前這種養(yǎng)老模式的完善還有很多想法沒有實(shí)現(xiàn),是因?yàn)樵诰蛹茵B(yǎng)老服務(wù)的發(fā)展上還存在許多困境。

2.2.1老年人的觀念成為居家養(yǎng)老的“攔路虎”

從文化因素來看,居家養(yǎng)老不同于家庭養(yǎng)老,家庭養(yǎng)老是以非正式資源為主的養(yǎng)老形式,照顧者主要是家庭成員,是中國(guó)養(yǎng)老的傳統(tǒng)形式;而居家養(yǎng)老是介于非正式資源和正式資源之間的養(yǎng)老形式,專業(yè)機(jī)構(gòu)和專業(yè)人員將介入,有些家庭一時(shí)還不能接受,不喜歡外人到家里來參與家中的事務(wù)。同時(shí),極度節(jié)儉已深深扎根于老年人的觀念之中,習(xí)慣讓他們寧愿自己默默忍受困難,也不愿意用極低的花費(fèi)買來社區(qū)的某些服務(wù),提高自己的生活水平。

2.2.2 老人原屬單位與社區(qū)沒有順利對(duì)接

社區(qū)里大部分老人有原屬單位,由單位發(fā)放養(yǎng)老金,但他住在社區(qū),所以與此同時(shí),社區(qū)也要對(duì)他們負(fù)責(zé),雙頭責(zé)任導(dǎo)致在實(shí)際操作中產(chǎn)生了很多矛盾。國(guó)家為各單位撥?？?解決單位老年人的養(yǎng)老問題,包括養(yǎng)老金的發(fā)放及各種精神文化活動(dòng)的組織,但是一旦老人落腳社區(qū),就會(huì)與單位脫節(jié)。老人平時(shí)出了問題,單位不能及時(shí)排除人力來解決,或者不管,國(guó)家的撥款此時(shí)沒有物盡其用,而社區(qū)與居民聯(lián)系密切,只能承擔(dān)起來。因此,面對(duì)這一群體,社區(qū)會(huì)承受比較大的壓力,而社區(qū)人員也有限不能同時(shí)解決多人的問題,另外,隨著國(guó)家對(duì)養(yǎng)老問題的重視,政策也有很多傾斜,資金流入量也較大,但是汽南社區(qū)的老人單位背景十分復(fù)雜,有的是國(guó)家級(jí)的,不屬北京市政府管轄,資源進(jìn)入單位之后很難到達(dá),因此,如何利用單位這一資源,為老人提供有效地服務(wù),值得探討和改進(jìn)。

2.2.3養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目繁多,而資金來源少

汽南社區(qū)本著為社區(qū)居民提供更加全面、更加系統(tǒng)服務(wù)的原則,在居民提出需要的基礎(chǔ)上設(shè)立了很多項(xiàng)目,如老年大學(xué)、文化協(xié)會(huì)、理發(fā)店服務(wù)券、圖書館、健身房志、愿者服務(wù)等等。這些項(xiàng)目的主要服務(wù)對(duì)象是老人,社區(qū)不能向他們收費(fèi),完全靠政府支助,開展前期效果非常好,反響熱烈,而時(shí)間一長(zhǎng),隨著資金的減少,各個(gè)服務(wù)項(xiàng)目則面臨夭折。

2.2.4 場(chǎng)地有限、設(shè)施不完善

汽南社區(qū)是五十年代建成的一處老居民住宅區(qū),就其小區(qū)目前的狀況來看,房屋建筑相對(duì)比較老舊、小區(qū)內(nèi)部活動(dòng)場(chǎng)地比較小。小區(qū)為老年人開展文化才藝活動(dòng)、節(jié)日慶祝等集體活動(dòng)就很難找到一個(gè)合適的場(chǎng)地。此外,設(shè)施的不完備也直接影響了養(yǎng)老服務(wù)工作的開展。比如,社區(qū)內(nèi)的健身器材數(shù)量少,不能滿足老年人鍛煉身體的需求。

2.2.5不同社區(qū)養(yǎng)老模式不一致,沒有形成規(guī)?；?/p>

汽南社區(qū)無圍墻敬老院體系中,發(fā)揮著很大作用的實(shí)體就是位于小區(qū)內(nèi)的月壇街道養(yǎng)老院,但是目前由于場(chǎng)地等問題,養(yǎng)老院里的床位只有50張,除了本社區(qū)的居民,養(yǎng)老院接收的還有其他社區(qū)的老人,這就使得資源緊張,本社區(qū)內(nèi)的有些老年人不能享受到就地居家的養(yǎng)老服務(wù)從而不得不轉(zhuǎn)向社區(qū)外的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。之所以會(huì)這樣,筆者認(rèn)為是因?yàn)檫@種機(jī)構(gòu)養(yǎng)老與居家養(yǎng)老相結(jié)合的模式在北京市推廣的不夠,才造成了資源緊張。此外,曾經(jīng)有人提出可以采取積分制度來解決社區(qū)志愿者和工作人員短缺的問題,但是如果積分制度不廣泛推廣的話,別的社區(qū)不認(rèn)可在汽南社區(qū)的積分制度,也不可能起到應(yīng)有的作用。

2.2.6 人力資源不足

首先,社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)工作在現(xiàn)階段,還沒有發(fā)展起來,不屬于高回報(bào)產(chǎn)業(yè),因此,很少有機(jī)構(gòu)和企業(yè)愿意進(jìn)入社區(qū)參與工作,低薪或無薪難以吸引足夠的高專業(yè)、高層次的人才,就連普通的巡視人員的聘請(qǐng)都存在困難。其次,缺乏有活力的管理者。社區(qū)的管理人員如居委會(huì)成員一般都是退休后的社區(qū)居民,除開一兩個(gè)思想開放比較開放,愿意積極探索模式的改進(jìn)外,其他的大部分人對(duì)于現(xiàn)代管理的經(jīng)驗(yàn)都比較陌生,態(tài)度比較消極,安于現(xiàn)狀,即使有了好的管理方式,執(zhí)行起來也會(huì)出現(xiàn)偏差。再者,志愿者的來源渠道沒有完全打開。社區(qū)意識(shí)到志愿者資源的重要性,可是沒有廣泛的宣傳渠道,也沒有專門的養(yǎng)老院、孤兒院的特殊性明顯,難以吸引社會(huì)力量的注意,所以志愿者資源也處于緊缺階段?！?/p>

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1.江曉堂.全世界老齡問題研究資料.http://xd.2000y.net/106883/index.asp? xActio n=xReadNews&NewsID=110,2010月3月2日訪問

2.陳友華,吳凱.社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的規(guī)劃與設(shè)計(jì).http://,2010年3月2日訪問

作者簡(jiǎn)介:

黃薈宇(1989-),湖南常德人,中央民族大學(xué)本科在讀;

李亞威(1988-),河南濮陽中央民族大學(xué)本科在讀。