第一篇：權(quán)限內(nèi)征用集體土地和農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地審核

權(quán)限內(nèi)征用集體土地和農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地審核

（一）許可事項(xiàng)設(shè)立依據(jù)：

《中華人民共和國(guó)土地管理法》（中華人民共和國(guó)主席令第八號(hào)）第四十四條。

第四十四條：建設(shè)占用土地，涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，應(yīng)當(dāng)辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)的道路、管線工程和大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目占用土地，涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，由國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。

在土地利用總體規(guī)劃確定的城市和村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模范圍內(nèi)，為實(shí)施該規(guī)劃而將農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，按土地利用年度計(jì)劃分批次由原批準(zhǔn)土地利用總體規(guī)劃的機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。在已批準(zhǔn)的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用范圍內(nèi)，具體建設(shè)項(xiàng)目用地可以由市、縣人民政府批準(zhǔn)。

本條第二款、第三款規(guī)定以外的建設(shè)項(xiàng)目占用土地，涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)。

（二）需提交的申請(qǐng)材料

1、申請(qǐng)材料依據(jù)：

自治區(qū)國(guó)土資源廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)用地管理工作的通知》（新國(guó)土資發(fā)[2005]162號(hào)）

2、提交的申請(qǐng)材料

單獨(dú)選址建設(shè)用地項(xiàng)目需報(bào)材料目錄：（1）建設(shè)用地申請(qǐng)表；（2）地、州、市、縣（市）人民政府用地請(qǐng)示及地、州、市、縣（市）國(guó)土資源部門審查意見(jiàn)；（3）建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審意見(jiàn)及用地單位落實(shí)意見(jiàn)的情況說(shuō)明；（4）建設(shè)用地項(xiàng)目呈報(bào)材料“一書四方案”；（5）征地公告、聽(tīng)證告知書和聽(tīng)證送達(dá)回證，需聽(tīng)證的附聽(tīng)證的需的必備資料；（6）可行性研究報(bào)告批復(fù)文件及計(jì)劃部門對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的批復(fù)或核準(zhǔn)文件；（7）初步設(shè)計(jì)批準(zhǔn)文件或其他設(shè)計(jì)批準(zhǔn)文件；（8）建設(shè)用地勘測(cè)定界技術(shù)報(bào)告書和勘測(cè)定界圖；（9）擬占用土地的1：1萬(wàn)分幅土地利用現(xiàn)狀圖；（10）補(bǔ)充耕地位置圖（在1：1萬(wàn)分幅土地利用現(xiàn)狀圖或土地開(kāi)發(fā)整理規(guī)劃圖上標(biāo)注；在圖上需注明四至坐標(biāo)、面積、圖幅號(hào)、地塊編號(hào)）。邊補(bǔ)邊占的，應(yīng)附補(bǔ)充耕地責(zé)任單位與縣（市）國(guó)土資源部門簽訂的補(bǔ)充耕地協(xié)議；先補(bǔ)后占的，應(yīng)附省級(jí)國(guó)土資源部門補(bǔ)充耕地的驗(yàn)收文件；（11）占用林地、草地的，加附林業(yè)、畜牧行政主管部門審查意見(jiàn)；（12）涉及土地利用總體規(guī)劃局部調(diào)整的，加附土地利用總體規(guī)劃局部調(diào)整方案和說(shuō)明；項(xiàng)目建設(shè)對(duì)規(guī)劃影響評(píng)價(jià)、聽(tīng)證會(huì)議紀(jì)要；（13）占用基本農(nóng)田的，加附補(bǔ)劃基本農(nóng)田位置圖（在1：1萬(wàn)分幅土地利用現(xiàn)狀圖上標(biāo)注補(bǔ)劃基本農(nóng)田位置，并注明四至坐標(biāo)）；（14）占用國(guó)有農(nóng)用地或建設(shè)用地的，加附土地和地面附著物補(bǔ)償情況說(shuō)明；（15）壓覆重要礦床的，加附地礦行政主管部門出具的證明材料或評(píng)估報(bào)告；（16）選址在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的，應(yīng)附有關(guān)國(guó)土資源管理部門出具的地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估報(bào)告?zhèn)浒傅怯洷砗陀匈Y質(zhì)的地質(zhì)評(píng)估單位出具的地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估報(bào)告；（17）以協(xié)議出讓方式供地的，加附草簽的土地使用權(quán)有償使用合同、地價(jià)評(píng)估有關(guān)資料和新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)準(zhǔn)備情況的說(shuō)明；以招、拍、掛方式供地的，加附地價(jià)評(píng)估有關(guān)資料、新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)準(zhǔn)備情況的說(shuō)明；（18）若占用耕地的加附安置方案的說(shuō)明；（19）若企業(yè)用地加附營(yíng)業(yè)執(zhí)照；（20）委托當(dāng)?shù)貒?guó)土資源局補(bǔ)充耕地的，需附耕地開(kāi)墾費(fèi)準(zhǔn)備情況的說(shuō)明；（21）土地權(quán)屬證明（未利用地）和國(guó)有土地使用證、集體土地所有證、集體土地使用證；（22）建設(shè)項(xiàng)目地理位置圖和建設(shè)項(xiàng)目平面布置圖；（23）建設(shè)用地規(guī)劃許可證及建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書；（24）土地利用總體規(guī)劃圖（局部）；（25）涉及未批先用等違法用地的報(bào)件，需附違法處理的相關(guān)材料。城市分批次建設(shè)用地需報(bào)材料目錄：（1）建設(shè)用地申請(qǐng)表；（2）地、州、市、縣（市）人民政府用地請(qǐng)示及地、州、市、縣（市）國(guó)土資源部門審查意見(jiàn)；（3）建設(shè)用地項(xiàng)目呈報(bào)材料“一書四方案”；（4）征地公告、聽(tīng)證告知書和聽(tīng)證送達(dá)回證，需聽(tīng)證的附聽(tīng)證的需的必備資料；（5）土地利用總體規(guī)劃圖（局部）；（6）土地權(quán)屬證明（未利用地）和國(guó)有土地使用證、集體土地所有證、集體土地使用證；（7）建設(shè)擬征（占）土地權(quán)屬情況匯總表；（8）國(guó)土資源部門對(duì)補(bǔ)充耕地的驗(yàn)收文件（必須先補(bǔ)后占）；（9）新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)準(zhǔn)備情況的說(shuō)明；（10）建設(shè)用地勘測(cè)定界技術(shù)報(bào)告書和勘測(cè)定界圖（數(shù)據(jù)庫(kù)通過(guò)驗(yàn)收的采用數(shù)據(jù)庫(kù)圖件）；（11）擬占用土地須在1：1萬(wàn)分幅土地利用現(xiàn)狀圖上標(biāo)注四至坐標(biāo)、面積、圖幅號(hào)、地塊編號(hào)；（12）土地利用總體規(guī)劃確定的城市建設(shè)用地規(guī)?？刂茍D（標(biāo)注用地范圍）；（13）補(bǔ)充耕地位置圖（在1：1萬(wàn)分幅土地利用現(xiàn)狀圖或土地開(kāi)發(fā)整理規(guī)劃圖上標(biāo)注；在圖上需注明四至坐標(biāo)、面積、圖幅號(hào)、地塊編號(hào)）；（14）若占用耕地的加附安置方案的說(shuō)明；（15）符合城市近期建設(shè)規(guī)劃的說(shuō)明；（16）涉及未批先用等違法用地的報(bào)件，需附違法處理的相關(guān)材料。

（三）許可條件依據(jù)：

國(guó)土資源部《建設(shè)用地審查報(bào)批管理辦法》（中華人民共和國(guó)國(guó)土資源部令第3號(hào)）第十條、第十一條、第十五條，新疆維吾爾自治區(qū)《實(shí)施〈中華人民共和國(guó)土地管理法〉辦法》第四十二條。

第十條：農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案，應(yīng)當(dāng)包括占用農(nóng)用地的種類、位置、面積、質(zhì)量等。補(bǔ)充耕地方案，應(yīng)當(dāng)包括補(bǔ)充耕地或者補(bǔ)劃基本農(nóng)田的位置、面積、質(zhì)量、補(bǔ)充的期限，資金落實(shí)情況等，并附具相應(yīng)的圖件。征用土地方案，應(yīng)當(dāng)包括征用土地的范圍、種類、面積、權(quán)屬，土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，需要安置人員的安置途徑等。供地方案，應(yīng)當(dāng)包括供地方式、面積、用途，土地有償使用費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)額等。

第十一條：有關(guān)土地行政主管部門收到上報(bào)的建設(shè)項(xiàng)目呈報(bào)說(shuō)明書和有關(guān)方案后，對(duì)材料齊全、符合條件的，應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)報(bào)經(jīng)同級(jí)人民政府審核。同級(jí)人民政府審核同意后，農(nóng)級(jí)上報(bào)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府，并將審查所需的材料及時(shí)送該級(jí)土地行政主管部門審查。對(duì)依法應(yīng)由國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目呈報(bào)說(shuō)明書和有關(guān)方案，省、自治區(qū)、直轄市人民政府必須提出明確的審查意見(jiàn)，并對(duì)報(bào)送材料的真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé)。省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)征用土地的，省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案后，應(yīng)當(dāng)將批準(zhǔn)文件和下級(jí)土地行政主管部門上報(bào)的材料一并上報(bào)。

第十五條：供地方案符合上列條件的，土地行政主管部門方可報(bào)人民政府批準(zhǔn)：

（一）符合國(guó)家的土地供應(yīng)政策；

（二）申請(qǐng)用地面積符合建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)和集約用地的要求；

（三）劃撥方式供地的，符合法定的劃撥用地目錄；

（四）以有償使用方式供地的，供地的方式、年限、有償使用費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)額符合規(guī)定；

（五）只占用國(guó)有未利用地的，必須符合規(guī)劃、界址清楚、面積準(zhǔn)確。

第四十二條：建設(shè)占用林地、草地，應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級(jí)以上人民政府林業(yè)和畜牧行政主管部門審核后，方可依照土地管理法律、法規(guī)辦理建設(shè)用地審批手續(xù)。

使用國(guó)有林地、草地收取的補(bǔ)償費(fèi)應(yīng)當(dāng)用于林地、草地建設(shè)，并妥善安置原林地、草地使用者的生產(chǎn)和生活。

（四）批準(zhǔn)期限：

1、批準(zhǔn)期限依據(jù)：

國(guó)土資源部《建設(shè)用地審查報(bào)批管理辦法》（中華人民共和國(guó)國(guó)土資源部令第3號(hào)）第六條、第十二條、第十六條

第六條：市、縣人民政府土地行政主管部門對(duì)材料齊全、條例條件的建設(shè)用地申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)受理，并在收到申請(qǐng)之日起30日內(nèi)擬訂農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補(bǔ)充耕地方案。

第十二條：有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府土地行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到上報(bào)的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補(bǔ)充耕地方案、征用土地方案和供地方案并按規(guī)定征求有關(guān)方面意見(jiàn)后30日內(nèi)審查完畢。

第十六條：農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補(bǔ)充耕地方案、征用土地方案和供地方案經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)后，同級(jí)土地行政主管部門應(yīng)當(dāng)在收到批件后5日內(nèi)將批復(fù)發(fā)出。

未按規(guī)定繳納新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)的不予批準(zhǔn)建設(shè)用地。

（五）許可收費(fèi)：

1、收費(fèi)依據(jù)

自治區(qū)計(jì)劃委員會(huì)、自治區(qū)財(cái)政廳《關(guān)于下發(fā)自治區(qū)國(guó)土資源系統(tǒng)土地管理行政事業(yè)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知》（新計(jì)價(jià)房[2001]500號(hào)）

2、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

（1）土地補(bǔ)償費(fèi)：農(nóng)用地，前三年平均產(chǎn) 6-10倍；（2）安置補(bǔ)助費(fèi)，前三年平均產(chǎn)值的4-6倍，最高不超過(guò)15倍；城鎮(zhèn)國(guó)有土地，20-2元/平方米；（3）青苗補(bǔ)償費(fèi)前三年平均產(chǎn)值的2-3倍；（4）地上附著物補(bǔ)償費(fèi)，按相應(yīng)類別補(bǔ)償；（5）耕地開(kāi)墾費(fèi)，1000元-4500元/畝；（6）土地征遷管理費(fèi)，農(nóng)用地按總征（撥）土地費(fèi)用的3%-4%，未利用地按50元/畝；（7）新增建設(shè)用地有償使用費(fèi)：5-14元/平方米；（8）土地登記費(fèi)：⑴土地權(quán)屬調(diào)查費(fèi)：黨政機(jī)關(guān)單位300元/宗地，最高1000元/宗地；企業(yè)：150元/宗地，最高60000元/宗地；事業(yè)單位：450元/宗地，最高15000元/宗地；城鎮(zhèn)居民：20元/宗地，最高50元/宗地；農(nóng)村居民5元/宗地，最高10元/宗地（農(nóng)牧民占用集體土地建住宅不收費(fèi)）。⑵地籍調(diào)查費(fèi)：按照國(guó)家測(cè)繪局國(guó)測(cè)發(fā)[1993]082號(hào)文件規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

（六）審批程序：行政服務(wù)中心受理→審批

（七）辦件性質(zhì)：上報(bào)件

（八）地區(qū)確認(rèn)批次：行署第一批公布（阿行署發(fā)[2004]21號(hào)“關(guān)于第一批確認(rèn)由行署所屬部門和法律法規(guī)授權(quán)組織實(shí)施的行政許可事項(xiàng)的通知”）

（九）受理地點(diǎn)：阿克蘇行政服務(wù)中心四樓25號(hào)窗口

（十）許可事項(xiàng)有無(wú)數(shù)量限制：無(wú)

（十一）聯(lián)系電話：2152585（窗口）

第二篇：農(nóng)用地征用轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的簡(jiǎn)明流程

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農(nóng)用地征用轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的簡(jiǎn)明流程

根據(jù)法律法規(guī)規(guī)定，目前我國(guó)農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的程序簡(jiǎn)單扼要地有以下步驟：

【第一步】農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、征用土地，必須符合土地利用總體規(guī)劃、城市建設(shè)總體規(guī)劃和土地利用計(jì)劃。因此，用地單位在初步選定某農(nóng)用地為建設(shè)用地后，應(yīng)首先向國(guó)土資源局、建設(shè)部門、規(guī)劃部門咨詢是否符合該農(nóng)用地的各項(xiàng)規(guī)劃。

▲規(guī)劃必須符合原國(guó)家土地管理局發(fā)布的《土地利用總體規(guī)劃編制審批規(guī)定》(《國(guó)家土地管理局令》第七號(hào))的要求。

▲如該建設(shè)項(xiàng)目列入國(guó)家國(guó)土資源局編寫的《限制供地項(xiàng)目目錄》，則地方人民政府批準(zhǔn)提供建設(shè)用地前，須先取得國(guó)土資源部許可，再履行批準(zhǔn)手續(xù)。

▲如該建設(shè)項(xiàng)目列入國(guó)家國(guó)土資源局編寫的《禁止供地項(xiàng)目目錄》，則在禁止期限內(nèi)，土地行政主管部門不受理其建設(shè)項(xiàng)目用地報(bào)

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贏了網(wǎng)s.yingle.com 件，各級(jí)人民政府也不批準(zhǔn)提供建設(shè)用地。天下房地產(chǎn)法律服務(wù)網(wǎng)

【第二步】確認(rèn)該農(nóng)用地可以用于建設(shè)，再根據(jù)建設(shè)部門的要求，進(jìn)行和編制建設(shè)項(xiàng)目可行性論證，向建設(shè)部門提交用地申請(qǐng)，建設(shè)部門審查符合的，頒發(fā)建設(shè)項(xiàng)目的《選址意見(jiàn)書》。用地單位應(yīng)按規(guī)定繳納選址規(guī)費(fèi)。

▲其中，農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收批準(zhǔn)文件有效期兩年。農(nóng)用地轉(zhuǎn)用或土地征收經(jīng)依法批準(zhǔn)后，市、縣兩年內(nèi)未用地或未實(shí)施征地補(bǔ)償安置方案的，有關(guān)批準(zhǔn)文件自動(dòng)失效。

【第三步】用地單位持該《選址意見(jiàn)書》向同級(jí)國(guó)土資源局提出用地預(yù)審申請(qǐng)，由該國(guó)土資源局核發(fā)《建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審報(bào)告書》。

▲建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審文件有效期為兩年，自批準(zhǔn)之日起計(jì)算。已經(jīng)預(yù)審的項(xiàng)目，如需對(duì)土地用途、建設(shè)項(xiàng)目選址等進(jìn)行重大調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)重新申請(qǐng)預(yù)審。

▲建設(shè)用地單位申請(qǐng)預(yù)審，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

1.建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審申請(qǐng)表(該表由國(guó)土資源部統(tǒng)一規(guī)定);

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2.預(yù)審的申請(qǐng)報(bào)告，內(nèi)容包括：擬建設(shè)項(xiàng)目基本情況、擬選址情況、擬用地總規(guī)模和擬用地類型、補(bǔ)充耕地初步方案;

3.需審批的建設(shè)項(xiàng)目還應(yīng)提供項(xiàng)目建議書批復(fù)文件和項(xiàng)目可行性研究報(bào)告。項(xiàng)目建議書批復(fù)與項(xiàng)目可行性研究報(bào)告合一的，只提供項(xiàng)目可行性研究報(bào)告。

▲如建設(shè)項(xiàng)目涉密軍事項(xiàng)目或是國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的特殊建設(shè)項(xiàng)目用地的，建設(shè)用地單位可直接向國(guó)土資源部提出預(yù)審申請(qǐng)。

▲國(guó)土資源局在自受理預(yù)審申請(qǐng)或者收到轉(zhuǎn)報(bào)材料之日起二十日內(nèi)，完成審查工作，并出具預(yù)審意見(jiàn)。二十日內(nèi)不能出具預(yù)審意見(jiàn)的，經(jīng)負(fù)責(zé)預(yù)審的國(guó)土資源局負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)十日。

【第四步】用地單位憑《建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審報(bào)告書》向建設(shè)部門、環(huán)保局等辦理立項(xiàng)、規(guī)劃、環(huán)保許可等手續(xù)，并繳納各項(xiàng)審批費(fèi)用;

▲環(huán)境保護(hù)部門根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》和(86)國(guó)環(huán)字第003號(hào)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理辦法》對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行審批。

▲某些建設(shè)項(xiàng)目，還需要報(bào)勞動(dòng)行政部門依據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目(工程)勞動(dòng)安全衛(wèi)生預(yù)評(píng)價(jià)管理辦法》予以審批。

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【第五步】用地單位再持以上審批文件，向原預(yù)審的國(guó)土資源局提出項(xiàng)目用地的正式申請(qǐng)。

【第六步】國(guó)土資源局根據(jù)土地利用總體規(guī)劃、城市建設(shè)總體規(guī)劃和土地利用計(jì)劃，擬定農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補(bǔ)充耕地方案、征地方案和供地方案，分不同類型，經(jīng)各級(jí)人民政府審批。

▲能源、交通、水利、礦山、軍事設(shè)施等確需單獨(dú)選址建設(shè)的項(xiàng)目，在《國(guó)務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》(國(guó)發(fā)〔2004〕24號(hào))實(shí)施前批準(zhǔn)立項(xiàng)的，仍按原規(guī)定報(bào)批用地;實(shí)施后，屬國(guó)務(wù)院、國(guó)家發(fā)展改革等部門或省級(jí)人民政府批準(zhǔn)、核準(zhǔn)的單獨(dú)選址建設(shè)項(xiàng)目，涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收的，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn);除此之外的單獨(dú)選址建設(shè)項(xiàng)目，涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收的，報(bào)省級(jí)人民政府批準(zhǔn)，其中征收土地面積超過(guò)省級(jí)批準(zhǔn)權(quán)限的，土地征收必須報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn);建設(shè)項(xiàng)目確需占用基本農(nóng)田的，必須報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。

▲其中，如占用農(nóng)用地沒(méi)有涉及占用耕地的，則不需擬定補(bǔ)充耕地方案;農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織占用本集體農(nóng)用地和單位占用國(guó)有農(nóng)用地的，不需擬定征地方案。

▲以下建設(shè)占用土地涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，需報(bào)國(guó)務(wù)院批

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贏了網(wǎng)s.yingle.com 準(zhǔn)：

1.國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目;天下房地產(chǎn)法律服務(wù)網(wǎng)

2.國(guó)務(wù)院有關(guān)部門和國(guó)家計(jì)劃單列企業(yè)批準(zhǔn)的道路、管線工程和大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目;

3.省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)的道路、管線工程和大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目;

4.在土地利用總體規(guī)劃確定的直轄市、計(jì)劃單列市和省、自治區(qū)人民政府所在地的城市以及人口在50萬(wàn)以上的城市建設(shè)用地規(guī)模范圍內(nèi)，為實(shí)施該規(guī)劃按土地利用計(jì)劃分批次用地。

5.需要征用基本農(nóng)田的;

6.需要征用基本農(nóng)田以外的耕地超過(guò)三十五公頃的;

7.需要征用其他土地超過(guò)七十公頃的。

【第七步】由國(guó)土資源局具體負(fù)責(zé)對(duì)該農(nóng)用地的所有權(quán)人和使用權(quán)人進(jìn)行征用，簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議，按征地程序辦理征地手續(xù)。

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▲其中，征用土地的各項(xiàng)補(bǔ)償，應(yīng)在征地補(bǔ)償安置方案批準(zhǔn)之日起3個(gè)月內(nèi)，由用地單位全額支付。用地單位未按期全額支付到位的，政府不發(fā)放建設(shè)用地批準(zhǔn)書，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民有權(quán)拒絕建設(shè)單位動(dòng)工用地。如征用農(nóng)村集體土地，征地補(bǔ)償款也可由國(guó)土資源局委托用地單位直接向被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織支付。

▲國(guó)家征用土地的，依照法定程序批準(zhǔn)后，由縣級(jí)以上地方人民政府予以公告并組織實(shí)施。

▲征用土地的，按照被征用土地的原用途給予補(bǔ)償。征地補(bǔ)償包括土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、青苗補(bǔ)償費(fèi)和地上附著物補(bǔ)償費(fèi)。征用耕地的土地補(bǔ)償費(fèi)，為該耕地被征用前三年平均年產(chǎn)值的六至十倍。征用耕地的安置補(bǔ)助費(fèi)，按照需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)計(jì)算。需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)，按照被征用的耕地?cái)?shù)量除以征地前被征用單位平均每人占有耕地的數(shù)量計(jì)算。每一個(gè)需要安置的農(nóng)業(yè)人口的安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，為該耕地被征用前三年平均年產(chǎn)值的四至六倍。但是，每公頃被征用耕地的安置補(bǔ)助費(fèi)，最高不得超過(guò)被征用前三年平均年產(chǎn)值的十五倍。土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)的總和不得超過(guò)土地被征用前三年平均年產(chǎn)值的三十倍。

▲征用其他土地的土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由省、自治區(qū)、法律咨詢s.yingle.com

贏了網(wǎng)s.yingle.com 直轄市參照征用耕地的土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。被征用土地上的附著物和青苗的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，由省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定。征用城市郊區(qū)的菜地，用地單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定繳納新菜地開(kāi)發(fā)建設(shè)基金。

▲征用耕地的土地補(bǔ)償費(fèi)，為該耕地被征用前三年平均年產(chǎn)值的六至十倍”。這里的該耕地”，是指實(shí)際征用的耕地?cái)?shù)量。而每一個(gè)需要安置的農(nóng)業(yè)人口的安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，為該耕地被征用前三年平均年產(chǎn)值的四到六倍”中的該耕地”，則是指在被征用土地所在地，被征地單位平均每人占有的耕地?cái)?shù)量。

【第八步】國(guó)土資源局根據(jù)批準(zhǔn)的供地方案，在征地的補(bǔ)償、安置補(bǔ)助完成后，向用地單位發(fā)出批準(zhǔn)用地文件和《建設(shè)用地批準(zhǔn)書》，被征地單位應(yīng)在規(guī)定的期限內(nèi)交出土地。

▲其中，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織占用本集體的農(nóng)用地或單位占用國(guó)有農(nóng)用地的，經(jīng)批準(zhǔn)辦理了農(nóng)用地轉(zhuǎn)用手續(xù)后，國(guó)土資源局可直接發(fā)出用地文件。

▲城市分批次建設(shè)用地和單獨(dú)選址建設(shè)項(xiàng)目用地經(jīng)依法批準(zhǔn)后，國(guó)土資源部門應(yīng)通過(guò)新聞媒體或其他形式向社會(huì)公開(kāi)批準(zhǔn)情況;建設(shè)單位應(yīng)將農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、土地征收批準(zhǔn)文件及建設(shè)用地批準(zhǔn)書等在施工

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贏了網(wǎng)s.yingle.com 場(chǎng)地懸掛，接受社會(huì)的監(jiān)督。

【第九步】被征用單位交出土地后，該土地即成為國(guó)有土地，由國(guó)土資源局與土地使用者簽訂國(guó)有土地有償使用合同(出讓供地)或向土地使用者核發(fā)劃撥決定書(劃撥供地)。用地單位按約定繳納出讓費(fèi)用。天下房地產(chǎn)法律服務(wù)網(wǎng)

▲但商業(yè)、旅游、娛樂(lè)和商品住宅等各類經(jīng)營(yíng)性用地，則必須以招標(biāo)、拍賣或者掛牌方式出讓。用地單位只有中標(biāo)，才可獲得該國(guó)有土地的使用權(quán)。天下房地產(chǎn)法律服務(wù)網(wǎng)

▲國(guó)有土地出讓成交簽訂《國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同》時(shí)，必須將規(guī)劃設(shè)計(jì)條件與附圖作為《國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同》的重要內(nèi)容和組成部分。沒(méi)有城市規(guī)劃行政主管部門出具的規(guī)劃設(shè)計(jì)條件，國(guó)有土地使用權(quán)不得出讓。如因特殊原因，確需改變規(guī)劃設(shè)計(jì)條件的，應(yīng)當(dāng)向城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門提出改變規(guī)劃設(shè)計(jì)條件的申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可實(shí)施。天下房地產(chǎn)法律服務(wù)網(wǎng)

【第十步】簽訂出讓合同并按約定繳納費(fèi)用后，用地單位才真正獲得該土地的使用權(quán)，用地單位即可辦理建設(shè)項(xiàng)目的相關(guān)審批手續(xù)予以施工建設(shè)。天下房地產(chǎn)法律服務(wù)網(wǎng)

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▲其中，已經(jīng)辦理審批手續(xù)的非農(nóng)業(yè)建設(shè)占用耕地，1年內(nèi)不用而又可以耕種并收獲的，由原耕種該幅耕地的集體或者個(gè)人恢復(fù)耕種，用地單位也可以自行組織耕種;1年以上未動(dòng)工建設(shè)的，按照省級(jí)規(guī)定繳納閑置費(fèi);如超過(guò)連續(xù)2年未使用的，經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，縣級(jí)以上政府會(huì)下達(dá)《收回國(guó)有土地使用權(quán)決定書》，終止土地有償使用合同或者撤銷建設(shè)用地批準(zhǔn)書，注銷土地登記和土地證書，即無(wú)償收回土地使用權(quán)，并交由原農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織恢復(fù)耕種。天下房地產(chǎn)法律服務(wù)網(wǎng)

▲其中，國(guó)有土地使用權(quán)出讓的受讓方在簽訂《國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同》后，應(yīng)當(dāng)持《國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同》向市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門申請(qǐng)發(fā)給建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書和建設(shè)用地規(guī)劃許可證。城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門對(duì)《國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同》中規(guī)定的規(guī)劃設(shè)計(jì)條件核驗(yàn)無(wú)誤后，同時(shí)發(fā)給建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書和建設(shè)用地規(guī)劃許可證。

【第十一步】如用地單位欲轉(zhuǎn)讓該土地使用權(quán)，必須符合國(guó)家關(guān)于已出讓土地轉(zhuǎn)讓的規(guī)定和《國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同》的約定。轉(zhuǎn)讓國(guó)有土地使用權(quán)時(shí)，不得改變規(guī)定的規(guī)劃設(shè)計(jì)條件。以轉(zhuǎn)讓方式取得建設(shè)用地后，轉(zhuǎn)讓的受讓人應(yīng)當(dāng)持《國(guó)有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同》、轉(zhuǎn)讓地塊原建設(shè)用地規(guī)劃許可證向城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門申請(qǐng)換發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。

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第三篇：農(nóng)用地征用轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的簡(jiǎn)明流程

農(nóng)用地征用轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的簡(jiǎn)明流程

一、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、征用土地，必須符合土地利用總體規(guī)劃、城市建設(shè)總體規(guī)劃和土地利用計(jì)劃。因此，用地單位在初步選定某農(nóng)用地，為建設(shè)用地后，應(yīng)首先向國(guó)土資源局、建設(shè)部門、規(guī)劃部門咨詢是否符合該農(nóng)用地的各項(xiàng)規(guī)劃。

二、確認(rèn)該農(nóng)用地可以用于建設(shè)，再根據(jù)建設(shè)部門的要求，進(jìn)行和編制建設(shè)項(xiàng)目可行性論證，向建設(shè)部門提交用地申請(qǐng)，建設(shè)部門審查符合的，頒發(fā)建設(shè)項(xiàng)目的《選址意見(jiàn)書》。用地單位應(yīng)按規(guī)定繳納選址規(guī)費(fèi)。

三、用地單位持該《選址意見(jiàn)書》向同級(jí)國(guó)土資源局提出用地預(yù)審申請(qǐng)，由該國(guó)土資源局核發(fā)《建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審報(bào)告書》。

四、用地單位憑《建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審報(bào)告書》向建設(shè)部門、環(huán)保局等辦理立項(xiàng)、規(guī)劃、環(huán)保許可等手續(xù)，并繳納各項(xiàng)審批費(fèi)用。

五、用地單位再持以上審批文件，向原預(yù)審的國(guó)土資源局提出項(xiàng)目用地的正式申請(qǐng)。

六、國(guó)土資源局根據(jù)土地利用總體規(guī)劃、城市建設(shè)總體規(guī)劃和土地利用計(jì)劃，擬定農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補(bǔ)充耕地方案、征地方案和供地方案，分不同類型，經(jīng)各級(jí)人民政府審批。

１、國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目；

２、國(guó)務(wù)院有關(guān)部門和國(guó)家計(jì)劃單列企業(yè)批準(zhǔn)的道路、管線工程和大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目；

３、省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)的道路、管線工程和大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目；

４、在土地利用總體規(guī)劃確定的直轄市、計(jì)劃單列市和省、自治區(qū)人民政府所在地的城市以及人口在５０萬(wàn)以上的城市建設(shè)用地規(guī)模范圍內(nèi)，為實(shí)施該規(guī)劃按土地利用計(jì)劃分批次用地。

５、需要征用基本農(nóng)田的；

６、需要征用基本農(nóng)田以外耕地的耕地超過(guò)３５公頃的；

７、需要征用其他土地超過(guò)７０公頃的。

七、由國(guó)土資源局具體負(fù)責(zé)對(duì)該農(nóng)用地的所有權(quán)人和使用權(quán)人進(jìn)行征用，簽訂安置補(bǔ)償協(xié)議，按征地程序辦理征地手續(xù)。

八、國(guó)土資源局根據(jù)批準(zhǔn)的供地方案，在征地的補(bǔ)償、安置補(bǔ)助完成后，向用地單位發(fā)出批準(zhǔn)用地文件和《建設(shè)用地批準(zhǔn)書》，被征地單位應(yīng)在規(guī)定的期限內(nèi)交出土地。

九、被征用單位交出土地后，該土地即成為國(guó)有土地，由國(guó)土資源局與土地使用者簽訂國(guó)有土地有償使用合同（出讓供地）或向土地使用者劃撥決定書（劃撥供地）。用地單位按約定交納出讓費(fèi)用。

十、簽訂出讓合同并按約定繳納費(fèi)用后，用地單位才真正獲得該土地的使用權(quán)，用地單位即可辦理建設(shè)項(xiàng)目的相關(guān)審批手續(xù)予以施工建設(shè)。

十一、如用地單位欲轉(zhuǎn)讓該土地使用權(quán)，必須符合國(guó)家關(guān)于已出讓土地的規(guī)定和《國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同》的約定。轉(zhuǎn)讓的受讓人應(yīng)當(dāng)持《國(guó)有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同》、轉(zhuǎn)讓地塊原建設(shè)用地規(guī)劃許可證向城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門申請(qǐng)換發(fā)建設(shè)用地許可證。

第四篇：農(nóng)用地征用轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的簡(jiǎn)明流程

農(nóng)用地征用轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的簡(jiǎn)明流程

天下房地產(chǎn)法律服務(wù)網(wǎng)張東偉律師編寫

聲明:本文章系本人原創(chuàng),各網(wǎng)站可以無(wú)償完整轉(zhuǎn)載,但必須完整注明出自網(wǎng)站和作者,否則必追究侵權(quán)責(zé)任.由于相當(dāng)部分網(wǎng)友經(jīng)常來(lái)電來(lái)信詢問(wèn)如何在集體農(nóng)用地上進(jìn)行工業(yè)、商業(yè)等開(kāi)發(fā)，不清楚該征用流程。為此，本人就該問(wèn)題作專題回復(fù)，供各位參考。需要注意的是，以下步驟是根據(jù)國(guó)家的法律法規(guī)而作簡(jiǎn)要的敘述，各地政府在實(shí)際操作上會(huì)有些差異。本站會(huì)根據(jù)需要進(jìn)行修改和增減。天下房地產(chǎn)法律服務(wù)網(wǎng)天下房地產(chǎn)法律服務(wù)網(wǎng)

根據(jù)法律法規(guī)規(guī)定，目前我國(guó)農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的程序簡(jiǎn)單扼要地有以下步驟：

【第一步】農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、征用土地，必須符合土地利用總體規(guī)劃、城市建設(shè)總體規(guī)劃和土地利用計(jì)劃。因此，用地單位在初步選定某農(nóng)用地為建設(shè)用地后，應(yīng)首先向國(guó)土資源局、建設(shè)部門、規(guī)劃部門咨詢是否符合該農(nóng)用地的各項(xiàng)規(guī)劃?！?guī)劃必須符合原國(guó)家土地管理局發(fā)布的《土地利用總體規(guī)劃編制審批規(guī)定》（《國(guó)家土地管理局令》第七號(hào)）的要求。

▲如該建設(shè)項(xiàng)目列入國(guó)家國(guó)土資源局編寫的《限制供地項(xiàng)目目錄》，則地方人民政府批準(zhǔn)提供建設(shè)用地前，須先取得國(guó)土資源部許可，再履行批準(zhǔn)手續(xù)?！缭摻ㄔO(shè)項(xiàng)目列入國(guó)家國(guó)土資源局編寫的《禁止供地項(xiàng)目目錄》，則在禁止期限內(nèi)，土地行政主管部門不受理其建設(shè)項(xiàng)目用地報(bào)件，各級(jí)人民政府也不批準(zhǔn)提供建設(shè)用地。天下房地產(chǎn)法律服務(wù)網(wǎng)

【第二步】確認(rèn)該農(nóng)用地可以用于建設(shè)，再根據(jù)建設(shè)部門的要求，進(jìn)行和編制建設(shè)項(xiàng)目可行性論證，向建設(shè)部門提交用地申請(qǐng)，建設(shè)部門審查符合的，頒發(fā)建設(shè)項(xiàng)目的《選址意見(jiàn)書》。用地單位應(yīng)按規(guī)定繳納選址規(guī)費(fèi)。▲其中，農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收批準(zhǔn)文件有效期兩年。農(nóng)用地轉(zhuǎn)用或土地征收經(jīng)依法批準(zhǔn)后，市、縣兩年內(nèi)未用地或未實(shí)施征地補(bǔ)償安置方案的，有關(guān)批準(zhǔn)文件自動(dòng)失效。

【第三步】用地單位持該《選址意見(jiàn)書》向同級(jí)國(guó)土資源局提出用地預(yù)審申請(qǐng)，由該國(guó)土資源局核發(fā)《建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審報(bào)告書》。

▲建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審文件有效期為兩年，自批準(zhǔn)之日起計(jì)算。已經(jīng)預(yù)審的項(xiàng)目，如需對(duì)土地用途、建設(shè)項(xiàng)目選址等進(jìn)行重大調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)重新申請(qǐng)預(yù)審。▲建設(shè)用地單位申請(qǐng)預(yù)審，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

1.建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審申請(qǐng)表（該表由國(guó)土資源部統(tǒng)一規(guī)定）；

2.預(yù)審的申請(qǐng)報(bào)告，內(nèi)容包括：擬建設(shè)項(xiàng)目基本情況、擬選址情況、擬用地總規(guī)模和擬用地類型、補(bǔ)充耕地初步方案；

3.需審批的建設(shè)項(xiàng)目還應(yīng)提供項(xiàng)目建議書批復(fù)文件和項(xiàng)目可行性研究報(bào)告。項(xiàng)目建議書批復(fù)與項(xiàng)目可行性研究報(bào)告合一的，只提供項(xiàng)目可行性研究報(bào)告?！缃ㄔO(shè)項(xiàng)目涉密軍事項(xiàng)目或是國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的特殊建設(shè)項(xiàng)目用地的，建設(shè)用地單位可直接向國(guó)土資源部提出預(yù)審申請(qǐng)。

▲國(guó)土資源局在自受理預(yù)審申請(qǐng)或者收到轉(zhuǎn)報(bào)材料之日起二十日內(nèi)，完成審查工作，并出具預(yù)審意見(jiàn)。二十日內(nèi)不能出具預(yù)審意見(jiàn)的，經(jīng)負(fù)責(zé)預(yù)審的國(guó)土資源局負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)十日。

【第四步】用地單位憑《建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審報(bào)告書》向建設(shè)部門、環(huán)保局等辦理立項(xiàng)、規(guī)劃、環(huán)保許可等手續(xù)，并繳納各項(xiàng)審批費(fèi)用；

▲環(huán)境保護(hù)部門根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》和（86）國(guó)環(huán)字第003號(hào)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理辦法》對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行審批。

▲某些建設(shè)項(xiàng)目，還需要報(bào)勞動(dòng)行政部門依據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目（工程）勞動(dòng)安全衛(wèi)生預(yù)評(píng)價(jià)管理辦法》予以審批。

【第五步】用地單位再持以上審批文件，向原預(yù)審的國(guó)土資源局提出項(xiàng)目用地的正式申請(qǐng)。

【第六步】國(guó)土資源局根據(jù)土地利用總體規(guī)劃、城市建設(shè)總體規(guī)劃和土地利用計(jì)劃，擬定農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補(bǔ)充耕地方案、征地方案和供地方案，分不同類型，經(jīng)各級(jí)人民政府審批。

▲能源、交通、水利、礦山、軍事設(shè)施等確需單獨(dú)選址建設(shè)的項(xiàng)目，在《國(guó)務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》（國(guó)發(fā)〔2004〕24號(hào)）實(shí)施前批準(zhǔn)立項(xiàng)的，仍按原規(guī)定報(bào)批用地；實(shí)施后，屬國(guó)務(wù)院、國(guó)家發(fā)展改革等部門或省級(jí)人民政府批準(zhǔn)、核準(zhǔn)的單獨(dú)選址建設(shè)項(xiàng)目，涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收的，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)；除此之外的單獨(dú)選址建設(shè)項(xiàng)目，涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收的，報(bào)省級(jí)人民政府批準(zhǔn)，其中征收土地面積超過(guò)省級(jí)批準(zhǔn)權(quán)限的，土地征收必須報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)；建設(shè)項(xiàng)目確需占用基本農(nóng)田的，必須報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。天下房地產(chǎn)法律服務(wù)網(wǎng) ▲其中，如占用農(nóng)用地沒(méi)有涉及占用耕地的，則不需擬定補(bǔ)充耕地方案；農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織占用本集體農(nóng)用地和單位占用國(guó)有農(nóng)用地的，不需擬定征地方案?！韵陆ㄔO(shè)占用土地涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，需報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)：

1.國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目；天下房地產(chǎn)法律服務(wù)網(wǎng)

2.國(guó)務(wù)院有關(guān)部門和國(guó)家計(jì)劃單列企業(yè)批準(zhǔn)的道路、管線工程和大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目；

3.省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)的道路、管線工程和大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目；

4.在土地利用總體規(guī)劃確定的直轄市、計(jì)劃單列市和省、自治區(qū)人民政府所在地的城市以及人口在50萬(wàn)以上的城市建設(shè)用地規(guī)模范圍內(nèi)，為實(shí)施該規(guī)劃按土地利用計(jì)劃分批次用地。

5.需要征用基本農(nóng)田的；

6.需要征用基本農(nóng)田以外的耕地超過(guò)三十五公頃的；

7.需要征用其他土地超過(guò)七十公頃的。

【第七步】由國(guó)土資源局具體負(fù)責(zé)對(duì)該農(nóng)用地的所有權(quán)人和使用權(quán)人進(jìn)行征用，簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議，按征地程序辦理征地手續(xù)。

▲其中，征用土地的各項(xiàng)補(bǔ)償，應(yīng)在征地補(bǔ)償安置方案批準(zhǔn)之日起3個(gè)月內(nèi)，由用地單位全額支付。用地單位未按期全額支付到位的，政府不發(fā)放建設(shè)用地批準(zhǔn)書，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民有權(quán)拒絕建設(shè)單位動(dòng)工用地。如征用農(nóng)村集體土地，征地補(bǔ)償款也可由國(guó)土資源局委托用地單位直接向被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織支付。

▲國(guó)家征用土地的，依照法定程序批準(zhǔn)后，由縣級(jí)以上地方人民政府予以公告并組織實(shí)施。▲征用土地的，按照被征用土地的原用途給予補(bǔ)償。征地補(bǔ)償包括土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、青苗補(bǔ)償費(fèi)和地上附著物補(bǔ)償費(fèi)。征用耕地的土地補(bǔ)償費(fèi)，為該耕地被征用前三年平均年產(chǎn)值的六至十倍。征用耕地的安置補(bǔ)助費(fèi)，按照需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)計(jì)算。需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)，按照被征用的耕地?cái)?shù)量除以征地前被征用單位平均每人占有耕地的數(shù)量計(jì)算。每一個(gè)需要安置的農(nóng)業(yè)人口的安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，為該耕地被征用前三年平均年產(chǎn)值的四至六倍。但是，每公頃被征用耕地的安置補(bǔ)助費(fèi)，最高不得超過(guò)被征用前三年平均年產(chǎn)值的十五倍。土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)的總和不得超過(guò)土地被征用前三年平均年產(chǎn)值的三十倍。

▲征用其他土地的土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由省、自治區(qū)、直轄市參照征用耕地的土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。被征用土地上的附著物和青苗的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，由省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定。征用城市郊區(qū)的菜地，用地單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定繳納新菜地開(kāi)發(fā)建設(shè)基金。

▲征用耕地的土地補(bǔ)償費(fèi)，為該耕地被征用前三年平均年產(chǎn)值的六至十倍”。這里的“該耕地”，是指實(shí)際征用的耕地?cái)?shù)量。而“每一個(gè)需要安置的農(nóng)業(yè)人口的安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，為該耕地被征用前三年平均年產(chǎn)值的四到六倍”中的“該耕地”，則是指在被征用土地所在地，被征地單位平均每人占有的耕地?cái)?shù)量。天下房地產(chǎn)法律服務(wù)網(wǎng)

【第八步】國(guó)土資源局根據(jù)批準(zhǔn)的供地方案，在征地的補(bǔ)償、安置補(bǔ)助完成后，向用地單位發(fā)出批準(zhǔn)用地文件和《建設(shè)用地批準(zhǔn)書》，被征地單位應(yīng)在規(guī)定的期限內(nèi)交出土地?！渲?，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織占用本集體的農(nóng)用地或單位占用國(guó)有農(nóng)用地的，經(jīng)批準(zhǔn)辦理了農(nóng)用地轉(zhuǎn)用手續(xù)后，國(guó)土資源局可直接發(fā)出用地文件。

▲城市分批次建設(shè)用地和單獨(dú)選址建設(shè)項(xiàng)目用地經(jīng)依法批準(zhǔn)后，國(guó)土資源部門應(yīng)通過(guò)新聞媒體或其他形式向社會(huì)公開(kāi)批準(zhǔn)情況；建設(shè)單位應(yīng)將農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、土地征收批準(zhǔn)文件及建設(shè)用地批準(zhǔn)書等在施工場(chǎng)地懸掛，接受社會(huì)的監(jiān)督。

【第九步】被征用單位交出土地后，該土地即成為國(guó)有土地，由國(guó)土資源局與土地使用者簽訂國(guó)有土地有償使用合同（出讓供地）或向土地使用者核發(fā)劃撥決定書（劃撥供地）。用地單位按約定繳納出讓費(fèi)用。天下房地產(chǎn)法律服務(wù)網(wǎng)

▲但商業(yè)、旅游、娛樂(lè)和商品住宅等各類經(jīng)營(yíng)性用地，則必須以招標(biāo)、拍賣或者掛牌方式出讓。用地單位只有中標(biāo)，才可獲得該國(guó)有土地的使用權(quán)。天下房地產(chǎn)法律服務(wù)網(wǎng)

▲國(guó)有土地出讓成交簽訂《國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同》時(shí)，必須將規(guī)劃設(shè)計(jì)條件與附圖作為《國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同》的重要內(nèi)容和組成部分。沒(méi)有城市規(guī)劃行政主管部門出具的規(guī)劃設(shè)計(jì)條件，國(guó)有土地使用權(quán)不得出讓。如因特殊原因，確需改變規(guī)劃設(shè)計(jì)條件的，應(yīng)當(dāng)向城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門提出改變規(guī)劃設(shè)計(jì)條件的申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可實(shí)施。天下房地產(chǎn)法律服務(wù)網(wǎng)

【第十步】簽訂出讓合同并按約定繳納費(fèi)用后，用地單位才真正獲得該土地的使用權(quán)，用地單位即可辦理建設(shè)項(xiàng)目的相關(guān)審批手續(xù)予以施工建設(shè)。天下房地產(chǎn)法律服務(wù)網(wǎng)

▲其中，已經(jīng)辦理審批手續(xù)的非農(nóng)業(yè)建設(shè)占用耕地，1年內(nèi)不用而又可以耕種并收獲的，由原耕種該幅耕地的集體或者個(gè)人恢復(fù)耕種，用地單位也可以自行組織耕種；1年以上未動(dòng)工建設(shè)的，按照省級(jí)規(guī)定繳納閑置費(fèi)；如超過(guò)連續(xù)2年未使用的，經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，縣級(jí)以上政府會(huì)下達(dá)《收回國(guó)有土地使用權(quán)決定書》，終止土地有償使用合同或者撤銷建設(shè)用地批準(zhǔn)書，注銷土地登記和土地證書，即無(wú)償收回土地使用權(quán)，并交由原農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織恢復(fù)耕種。天下房地產(chǎn)法律服務(wù)網(wǎng)

▲其中，國(guó)有土地使用權(quán)出讓的受讓方在簽訂《國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同》后，應(yīng)當(dāng)持《國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同》向市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門申請(qǐng)發(fā)給建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書和建設(shè)用地規(guī)劃許可證。城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門對(duì)《國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同》中規(guī)定的規(guī)劃設(shè)計(jì)條件核驗(yàn)無(wú)誤后，同時(shí)發(fā)給建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書和建設(shè)用地規(guī)劃許可證。

【第十一步】如用地單位欲轉(zhuǎn)讓該土地使用權(quán)，必須符合國(guó)家關(guān)于已出讓土地轉(zhuǎn)讓的規(guī)定和《國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同》的約定。轉(zhuǎn)讓國(guó)有土地使用權(quán)時(shí)，不得改變規(guī)定的規(guī)劃設(shè)計(jì)條件。以轉(zhuǎn)讓方式取得建設(shè)用地后，轉(zhuǎn)讓的受讓人應(yīng)當(dāng)持《國(guó)有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同》、轉(zhuǎn)讓地塊原建設(shè)用地規(guī)劃許可證向城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門申請(qǐng)換發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。天下房地產(chǎn)法律服務(wù)網(wǎng)

第五篇：農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地流程

農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地流程

一、預(yù)選符合規(guī)劃的農(nóng)用地

農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、征用土地，必須符合土地利用總體規(guī)劃、城市建設(shè)總體規(guī)劃和土地利用計(jì)劃。因此，用地單位在初步選定某農(nóng)用地為建設(shè)用地后，應(yīng)首先向國(guó)土資源局、建設(shè)部門、規(guī)劃部門咨詢是否符合該農(nóng)用地的各項(xiàng)規(guī)劃。

▲規(guī)劃必須符合原國(guó)家土地管理局發(fā)布的《土地利用總體規(guī)劃編制審批規(guī)定》(《國(guó)家土地管理局令》第七號(hào))的要求。

▲如該建設(shè)項(xiàng)目列入國(guó)家國(guó)土資源局編寫的《限制供地項(xiàng)目目錄》，則地方人民政府批準(zhǔn)提供建設(shè)用地前，須先取得國(guó)土資源部許可，再履行批準(zhǔn)手續(xù)。

▲如該建設(shè)項(xiàng)目列入國(guó)家國(guó)土資源局編寫的《禁止供地項(xiàng)目目錄》，則在禁止期限內(nèi)，土地行政主管部門不受理其建設(shè)項(xiàng)目用地報(bào)件，各級(jí)人民政府也不批準(zhǔn)提供建設(shè)用地。

二、編制建設(shè)項(xiàng)目可行性論證

確認(rèn)該農(nóng)用地可以用于建設(shè)，再根據(jù)建設(shè)部門的要求，進(jìn)行和編制建設(shè)項(xiàng)目可行性論證，向建設(shè)部門提交用地申請(qǐng)，建設(shè)部門審查符合的，頒發(fā)建設(shè)項(xiàng)目的《選址意見(jiàn)書》。用地單位應(yīng)按規(guī)定繳納選址規(guī)費(fèi)。

▲其中，農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收批準(zhǔn)文件有效期兩年。農(nóng)用地轉(zhuǎn)用或土地征收經(jīng)依法批準(zhǔn)后，市、縣兩年內(nèi)未用地或未實(shí)施征地補(bǔ)償安置方案的，有關(guān)批準(zhǔn)文件自動(dòng)失效。

三、提出用地預(yù)審申請(qǐng)

用地單位持該《選址意見(jiàn)書》向同級(jí)國(guó)土資源局提出用地預(yù)審申請(qǐng)，由該國(guó)土資源局核發(fā)《建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審報(bào)告書》。

▲建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審文件有效期為兩年，自批準(zhǔn)之日起計(jì)算。已經(jīng)預(yù)審的項(xiàng)目，如需對(duì)土地用途、建設(shè)項(xiàng)目選址等進(jìn)行重大調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)重新申請(qǐng)預(yù)審。

▲建設(shè)用地單位申請(qǐng)預(yù)審，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

1.建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審申請(qǐng)表(該表由國(guó)土資源部統(tǒng)一規(guī)定);2.預(yù)審的申請(qǐng)報(bào)告，內(nèi)容包括：擬建設(shè)項(xiàng)目基本情況、擬選址情況、擬用地總規(guī)模和擬用地類型、補(bǔ)充耕地初步方案;

3.需審批的建設(shè)項(xiàng)目還應(yīng)提供項(xiàng)目建議書批復(fù)文件和項(xiàng)目可行性研究報(bào)告。項(xiàng)目建議書批復(fù)與項(xiàng)目可行性研究報(bào)告合一的，只提供項(xiàng)目可行性研究報(bào)告。

▲如建設(shè)項(xiàng)目涉密軍事項(xiàng)目或是國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的特殊建設(shè)項(xiàng)目用地的，建設(shè)用地單位可直接向國(guó)土資源部提出預(yù)審申請(qǐng)。

▲國(guó)土資源局在自受理預(yù)審申請(qǐng)或者收到轉(zhuǎn)報(bào)材料之日起二十日內(nèi)，完成審查工作，并出具預(yù)審意見(jiàn)。二十日內(nèi)不能出具預(yù)審意見(jiàn)的，經(jīng)負(fù)責(zé)預(yù)審的國(guó)土資源局負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)十日。

四、預(yù)選符合規(guī)劃的農(nóng)用地

用地單位憑《建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審報(bào)告書》向建設(shè)部門、環(huán)保局等辦理立項(xiàng)、規(guī)劃、環(huán)保許可等手續(xù)，并繳納各項(xiàng)審批費(fèi)用。

▲環(huán)境保護(hù)部門根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》和(86)國(guó)環(huán)字第003號(hào)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理辦法》對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行審批。

▲某些建設(shè)項(xiàng)目，還需要報(bào)勞動(dòng)行政部門依據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目(工程)勞動(dòng)安全衛(wèi)生預(yù)評(píng)價(jià)管理辦法》予以審批。

五、提出項(xiàng)目用地的正式申請(qǐng)

用地單位再持以上審批文件，向原預(yù)審的國(guó)土資源局提出項(xiàng)目用地的正式申請(qǐng)。

六、各級(jí)政府審批

國(guó)土資源局根據(jù)土地利用總體規(guī)劃、城市建設(shè)總體規(guī)劃和土地利用計(jì)劃，擬定農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補(bǔ)充耕地方案、征地方案和供地方案，分不同類型，經(jīng)各級(jí)人民政府審批。

▲能源、交通、水利、礦山、軍事設(shè)施等確需單獨(dú)選址建設(shè)的項(xiàng)目，在《國(guó)務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》(國(guó)發(fā)〔2004〕24號(hào))實(shí)施前批準(zhǔn)立項(xiàng)的，仍按原規(guī)定報(bào)批用地;實(shí)施后，屬國(guó)務(wù)院、國(guó)家發(fā)展改革等部門或省級(jí)人民政府批準(zhǔn)、核準(zhǔn)的單獨(dú)選址建設(shè)項(xiàng)目，涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收的，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn);除此之外的單獨(dú)選址建設(shè)項(xiàng)目，涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收的，報(bào)省級(jí)人民政府批準(zhǔn)，其中征收土地面積超過(guò)省級(jí)批準(zhǔn)權(quán)限的，土地征收必須報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn);建設(shè)項(xiàng)目確需占用基本農(nóng)田的，必須報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。

▲其中，如占用農(nóng)用地沒(méi)有涉及占用耕地的，則不需擬定補(bǔ)充耕地方案;農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織占用本集體農(nóng)用地和單位占用國(guó)有農(nóng)用地的，不需擬定征地方案。

七、辦理征地手續(xù)

由國(guó)土資源局具體負(fù)責(zé)對(duì)該農(nóng)用地的所有權(quán)人和使用權(quán)人進(jìn)行征用，簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議，按征地程序辦理征地手續(xù)。

▲其中，征用土地的各項(xiàng)補(bǔ)償，應(yīng)在征地補(bǔ)償安置方案批準(zhǔn)之日起3個(gè)月內(nèi)，由用地單位全額支付。用地單位未按期全額支付到位的，政府不發(fā)放建設(shè)用地批準(zhǔn)書，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民有權(quán)拒絕建設(shè)單位動(dòng)工用地。如征用農(nóng)村集體土地，征地補(bǔ)償款也可由國(guó)土資源局委托用地單位直接向被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織支付。

▲國(guó)家征用土地的，依照法定程序批準(zhǔn)后，由縣級(jí)以上地方人民政府予以公告并組織實(shí)施。

▲征用土地的，按照被征用土地的原用途給予補(bǔ)償。征地補(bǔ)償包括土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、青苗補(bǔ)償費(fèi)和地上附著物補(bǔ)償費(fèi)。征用耕地的土地補(bǔ)償費(fèi)，為該耕地被征用前三年平均年產(chǎn)值的六至十倍。

▲征用耕地的安置補(bǔ)助費(fèi)，按照需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)計(jì)算。需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)，按照被征用的耕地?cái)?shù)量除以征地前被征用單位平均每人占有耕地的數(shù)量計(jì)算。

▲每一個(gè)需要安置的農(nóng)業(yè)人口的安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，為該耕地被征用前三年平均年產(chǎn)值的四至六倍。但是，每公頃被征用耕地的安置補(bǔ)助費(fèi)，最高不得超過(guò)被征用前三年平均年產(chǎn)值的十五倍。土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)的總和不得超過(guò)土地被征用前三年平均年產(chǎn)值的三十倍。

八、領(lǐng)取用地批準(zhǔn)文件

國(guó)土資源局根據(jù)批準(zhǔn)的供地方案，在征地的補(bǔ)償、安置補(bǔ)助完成后，向用地單位發(fā)出批準(zhǔn)用地文件和《建設(shè)用地批準(zhǔn)書》。

九、繳納出讓費(fèi)，獲得土地適用權(quán)

土地征用后，該土地即成為國(guó)有土地，由國(guó)土資源局與土地使用者按照相關(guān)規(guī)定，簽訂《國(guó)有土地有償使用合同》出讓供地。用地單位按約定繳納出讓費(fèi)用。

十、開(kāi)始建設(shè)適用土地

簽訂合同并按約繳納費(fèi)用后，用地單位才真正獲得該土地的使用權(quán)，用地單位即可辦理建設(shè)項(xiàng)目的相關(guān)審批手續(xù)予以施工建設(shè)。