第一篇：寧波市江北區(qū)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村宅基地管理的實(shí)施意見(jiàn)(土流網(wǎng)整理)

寧波市江北區(qū)人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村宅基地管理的實(shí)施意見(jiàn)

北區(qū)政發(fā)〔2014〕14號(hào)

各街道辦事處、慈城鎮(zhèn)人民政府，區(qū)政府各部門、直屬單位：

為貫徹落實(shí)國(guó)土資源部《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村宅基地管理的意見(jiàn)》，根據(jù)《寧波市農(nóng)村宅基地管理辦法》和《寧波市村民住宅建設(shè)規(guī)劃管理規(guī)定（試行）》精神，進(jìn)一步加強(qiáng)我區(qū)農(nóng)村宅基地管理，改善農(nóng)村居住環(huán)境，正確引導(dǎo)農(nóng)村村民合理集約使用土地，切實(shí)保護(hù)耕地，現(xiàn)提出以下實(shí)施意見(jiàn)：

一、基本原則

（一）節(jié)約集約用地原則。根據(jù)控制增量、合理布局、集約用地、保護(hù)耕地的總原則，按照村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃合理確定農(nóng)村居民點(diǎn)的數(shù)量、布局、范圍和用地規(guī)模。新村規(guī)劃應(yīng)符合城市化和集約化用地的要求，鼓勵(lì)集中建設(shè)農(nóng)民新村，推廣建造聯(lián)建式住宅。在市、區(qū)政府確定的規(guī)劃控制范圍內(nèi)，除危房改造或因不可抗力導(dǎo)致房屋損壞滅失外，停止審批新建、重建、改建住宅。已經(jīng)或正在實(shí)施整村（含整個(gè)自然村）拆遷范圍內(nèi)的家庭成員，停止審批新建、重建、改建住宅。

（二）無(wú)房戶（困難戶）優(yōu)先審批原則。村民委員會(huì)在安排宅基地時(shí)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先考慮無(wú)房戶和住房困難戶。同等條件下，根據(jù)人均建筑面積（捆綁計(jì)算）按從低到高的次序安排宅基地。

（三）用地計(jì)劃管理原則。加強(qiáng)農(nóng)村宅基地用地計(jì)劃管理，農(nóng)村宅基地占用農(nóng)用地應(yīng)納入土地利用年度計(jì)劃，對(duì)通過(guò)農(nóng)村建設(shè)用地復(fù)墾集中建造農(nóng)民住宅小區(qū)的村，可優(yōu)先安排用地指標(biāo)。

二、村民申請(qǐng)建房條件

（一）基本條件

1、必須是本村村民（政府允許跨村集中聯(lián)建的除外）；

2、必須符合一戶只能擁有一處宅基地（包括集資建房和以個(gè)人名義申請(qǐng)取得的國(guó)有商服、住宅用地等）的規(guī)定；

3、必須符合村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，并盡量使用原宅基地和村內(nèi)空閑地；

4、宅基地面積和建筑面積必須符合村民建房面積控制標(biāo)準(zhǔn)。

（二）不予批準(zhǔn)的情形

1、現(xiàn)有宅基地面積或建筑面積加上應(yīng)捆綁面積其中一項(xiàng)已達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)90%以上的；

2、農(nóng)村村民有違章建筑而尚未拆除的；

3、農(nóng)村村民出租、出賣、贈(zèng)與或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓宅基地及其地上建筑物的；

4、在拆遷中全部家庭成員已實(shí)行貨幣方式或調(diào)產(chǎn)方式安置住宅或已享受住房困難家庭安置政策的；

5、本人或配偶為國(guó)家機(jī)關(guān)事業(yè)單位在編工作人員的；

6、本人或配偶為非國(guó)家機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員且享受過(guò)國(guó)家住房福利政策（購(gòu)買房改房、集資房、經(jīng)濟(jì)適用房及貨幣分房等）建筑面積高于戶36平方米或人均18平方米的。

（三）計(jì)入申請(qǐng)建房人口的特殊情形

1、莊橋街道、洪塘街道、慈城鎮(zhèn)和甬江街道河西、河?xùn)|、夏家、外漕、畈里塘村范圍內(nèi)原戶口在本村的未享受過(guò)住房安置政策的征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員、小城鎮(zhèn)戶改人員；

2、原戶口在本村，現(xiàn)戶口由農(nóng)業(yè)戶口直接遷出的現(xiàn)役軍人（不含已轉(zhuǎn)干軍人）；

3、原戶口在本村，現(xiàn)戶口由農(nóng)業(yè)戶口直接遷出報(bào)在大中專院校的全日制大中專學(xué)校在讀學(xué)生；

4、原戶口在本村，現(xiàn)戶口由農(nóng)業(yè)戶口直接遷出的監(jiān)獄服刑人員；

5、原戶口在本村，因入學(xué)入托原因，戶口報(bào)在他處的申請(qǐng)建房村民的18周歲以下子女；

6、已婚無(wú)子女家庭，可增加一個(gè)建房人口，但雙方均為非農(nóng)業(yè)人口的除外；

7、可計(jì)入申請(qǐng)建房人口子女，其父母已領(lǐng)獨(dú)生子女證的，可增加一個(gè)建房人口。

（四）不計(jì)申請(qǐng)建房人口的情形

1、申請(qǐng)建房農(nóng)戶的配偶或其他家庭成員戶口在寧波市范圍之外的；

2、父母申請(qǐng)建房時(shí)，其已成家子女及子女的家庭成員；

3、農(nóng)居混雜戶中非農(nóng)業(yè)戶口人員（除上款規(guī)定計(jì)入申請(qǐng)建房人口外）；

4、在本區(qū)拆遷中已實(shí)行貨幣或調(diào)產(chǎn)等方式安置住宅（含已享受住房困難家庭安置政策）的人員（含拆遷時(shí)拆遷戶未成家的子女）；

5、已享受國(guó)家住房福利政策的人員。

（五）規(guī)范宅基地使用權(quán)流轉(zhuǎn)

允許農(nóng)村住房所使用的宅基地使用權(quán)在本集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部調(diào)劑，調(diào)出住房的農(nóng)村村民須留足家庭可建房建筑面積標(biāo)準(zhǔn)，再申請(qǐng)宅基地的，不予批準(zhǔn)。

調(diào)入住房的農(nóng)村村民必須符合申請(qǐng)建房條件。

以申請(qǐng)建房形式取得的國(guó)有土地使用權(quán)或以遷建安置方式取得的國(guó)有土地使用權(quán)的，視同集體土地管理。

（六）收回宅基地使用權(quán)的情形

農(nóng)村村民有下列情形之一的，報(bào)經(jīng)區(qū)人民政府批準(zhǔn)，可以注銷其土地使用權(quán)證或有關(guān)批準(zhǔn)文件，由村民委員會(huì)或村經(jīng)濟(jì)合作社收回宅基地使用權(quán)：

1、自批準(zhǔn)之日起滿二年未動(dòng)工興建的；

2、非法轉(zhuǎn)讓宅基地或住房的；

3、以欺騙手段騙取批準(zhǔn)的；

4、新批宅基地時(shí)向村民委員會(huì)或村經(jīng)濟(jì)合作社承諾建新拆舊，新房房屋竣工后三個(gè)月內(nèi)不拆除舊房的原宅基地；

5、實(shí)施舊村改造、統(tǒng)一建造新村后，已遷入新村居住的村民原宅基地；

6、因?qū)嵤┡f村改造、新村建設(shè)涉及非本村經(jīng)濟(jì)合作社社員且長(zhǎng)期不在本村居住人員原在本村的宅基地；

7、為實(shí)施鎮(zhèn)（街道）村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)需要占用的宅基地；

8、按規(guī)定應(yīng)當(dāng)收回的其他情形。

（七）其他規(guī)定

1、離婚戶申請(qǐng)建房的規(guī)定。按以下不同情形確定：

原有住房（包括經(jīng)審批、繼承、贈(zèng)與和調(diào)劑等形式而得的農(nóng)村住房）的農(nóng)村村民，離婚后三年內(nèi)不得申請(qǐng)建房（包括重組家庭）。離婚三年后申請(qǐng)建房的，在捆綁政策（2003年10月21日，下同）實(shí)施前離婚的，按現(xiàn)有房屋面積計(jì)入審批面積；在捆綁政策實(shí)施后離婚的，按離婚前原有房屋人均面積捆綁計(jì)入審批面積。對(duì)于捆綁政策實(shí)施之后經(jīng)批準(zhǔn)取得宅基地的離婚戶，再次申請(qǐng)宅基地時(shí)，不僅要與其原配偶捆綁，而且須與其父母或子女捆綁。

原無(wú)住房的農(nóng)村村民，離婚后三年內(nèi)申請(qǐng)建房的，雙方家庭可申請(qǐng)建房面積之和最高不得超過(guò)離婚前家庭可申請(qǐng)建房面積（包括重組家庭），具體面積按離婚前家庭原可計(jì)入申請(qǐng)建房人口平均分?jǐn)偅⑶颐繎艏彝プ罡卟坏贸^(guò)建房面積雙控標(biāo)準(zhǔn)。

2、部分家庭成員已實(shí)施拆遷安置的對(duì)象申請(qǐng)建房規(guī)定。部分家庭成員在本區(qū)已實(shí)施過(guò)拆遷安置，且家庭人均居住面積低于住房困難家庭低限安置標(biāo)準(zhǔn)的，允許未曾實(shí)施拆遷安置的家庭成員在其戶口所在地按規(guī)定申請(qǐng)建房，已享受的安置面積（包括靠擴(kuò)檔等面積）予以捆綁。如戶口所在地已經(jīng)或正在實(shí)施整村（含整個(gè)自然村）拆遷的，以及戶口已遷到實(shí)施過(guò)拆遷安置家庭的，停止審批建房。

三、嚴(yán)格執(zhí)行村民建房面積雙控標(biāo)準(zhǔn)

（一）參照《寧波市村民住宅建設(shè)規(guī)劃管理規(guī)定》和《寧波市農(nóng)村宅基地管理辦法》，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，村民建房宅基地面積和建筑面積標(biāo)準(zhǔn)分別按大、中、小戶限額控制。

1、大戶（≥6人），使用耕地的，最高不得超過(guò)125平方米；使用非耕地的，最高不得超過(guò)140平方米；建筑面積最高不得超過(guò)240平方米。

2、中戶（5－4人），使用耕地的，最高不得超過(guò)110平方米；使用非耕地的，最高不得超過(guò)125平方米；建筑面積最高不得超過(guò)200平方米。

3、小戶（≤3人），按具體人口確定，其中：

——3人戶。使用耕地的，最高不得超過(guò)75平方米；使用非耕地的，最高不得超過(guò)90平方米；建筑面積最高不得超過(guò)145平方米；

——2人戶。宅基地面積最高不得超過(guò)75平方米，建筑面積最高不得超過(guò)110平方米；

——1人戶。宅基地面積最高不得超過(guò)50平方米，建筑面積最高不得超過(guò)80平方米。

（二）在合法權(quán)證面積范圍內(nèi)拆建住宅的，其宅基地面積和建筑面積最多允許超過(guò)控制面積標(biāo)準(zhǔn)的30%，但不得超過(guò)大戶最高控制面積標(biāo)準(zhǔn)；因國(guó)家建設(shè)（含新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)村宅基地整理）需要遷建安置的，原則上按現(xiàn)有家庭人口核定宅基地面積和建筑面積，如原合法權(quán)證面積超過(guò)現(xiàn)控制面積標(biāo)準(zhǔn)的，允許按原合法權(quán)證面積遷建，但最高不得超過(guò)大戶控制面積標(biāo)準(zhǔn)。

（三）村民建房實(shí)行捆綁規(guī)定。

1、村民建房捆綁類型。村民因無(wú)房申請(qǐng)宅基地或通過(guò)繼承、分家析產(chǎn)、受贈(zèng)、調(diào)劑等形式取得宅基地后未達(dá)到雙控面積標(biāo)準(zhǔn)的再申請(qǐng)宅基地的，其宅基地面積和建筑面積須與其父母（或子女）捆綁計(jì)算，捆綁后面積不足部分可按規(guī)定申請(qǐng)宅基地。

2、村民建房捆綁面積核定。村民建房捆綁面積分別按以下標(biāo)準(zhǔn)核定：大戶（≥6人）宅基地面積140平方米，建筑面積240平方米；中戶（5－4人）宅基地面積125平方米，建筑面積200平方米；3人戶宅基地面積90平方米，建筑面積145平方米；2人戶宅基地面積75平方米，建筑面積110平方米；1人戶宅基地面積50平方米，建筑面積80平方米。

四、完善村民建房報(bào)批程序

農(nóng)村村民建房報(bào)批一般按以下程序進(jìn)行：

（一）提交申請(qǐng)。村民在建房前應(yīng)當(dāng)向所在行政村的村委會(huì)提出建房申請(qǐng)，涉及村民集體聯(lián)建住宅或多層公寓的，還應(yīng)由村委會(huì)向鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）提出建房申請(qǐng)。

（二）村委會(huì)審查。村委會(huì)根據(jù)有關(guān)規(guī)定集體討論建房戶的申請(qǐng)報(bào)告，并將申請(qǐng)宅基地的戶主名單、占地面積、位置等張榜公示，公示無(wú)異議的，簽署意見(jiàn)后上報(bào)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）審核。

（三）鎮(zhèn)（街道）復(fù)查。鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）所在地的規(guī)劃、國(guó)土部門受理建房申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)審查申請(qǐng)人是否符合條件、擬用地是否符合城鎮(zhèn)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃。經(jīng)審查后，對(duì)符合建房有關(guān)規(guī)定的，簽署意見(jiàn)后上報(bào)土地行政主管部門審核。

（四）土地行政主管部門審核。土地行政主管部門根據(jù)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）的復(fù)查意見(jiàn)，對(duì)上報(bào)材料進(jìn)行核實(shí)審查，對(duì)資料齊全、程序到位、符合條件的農(nóng)戶在本地公示5天，公示期滿無(wú)異議的，簽署審核意見(jiàn)上報(bào)區(qū)人民政府審批。

（五）區(qū)人民政府審批。根據(jù)土地行政主管部門的審核意見(jiàn)，經(jīng)區(qū)人民政府審查，簽署審批意見(jiàn)。

（六）結(jié)果公布。村委會(huì)將區(qū)人民政府審批結(jié)果予以公布。

五、集約利用土地，鼓勵(lì)建造聯(lián)建式住宅

（一）鼓勵(lì)農(nóng)村村民建造聯(lián)建式住宅（包括多層公寓）。在符合城市規(guī)劃的條件下，新增建設(shè)用地必須建造聯(lián)建式住宅，嚴(yán)格控制建造獨(dú)立式住宅。以村或鎮(zhèn)（街道）為單位，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌公共基礎(chǔ)設(shè)施，并按宅基地面積和建筑面積雙控標(biāo)準(zhǔn)安排村民建房。

（二）各村（鎮(zhèn)、街道）根據(jù)村民建房的申請(qǐng)情況，統(tǒng)計(jì)與之人口相適應(yīng)的房屋套型和套數(shù)，按大、中、小戶宅基地面積和建筑面積雙控標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)村民建房地塊提出初步的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案，報(bào)規(guī)劃行政主管部門初審?fù)夂?，向土地行政主管部門提出用地申請(qǐng)。

（三）村民提出建房申請(qǐng)后，由村集中統(tǒng)一受理，報(bào)土地行政主管部門審核，土地行政主管部門根據(jù)規(guī)劃行政主管部門對(duì)規(guī)劃初步設(shè)計(jì)方案的初審意見(jiàn)，按規(guī)定的雙控標(biāo)準(zhǔn)核定宅

基地面積，考慮到聯(lián)建房和多層公寓的特殊性，可根據(jù)各村實(shí)際情況適當(dāng)放寬建房總戶數(shù)。

（四）規(guī)劃行政主管部門根據(jù)申請(qǐng)建房戶的情況和土地行政主管部門提出的總戶數(shù)，按大戶、中戶、小戶雙控標(biāo)準(zhǔn)核定不同的住宅套型，批準(zhǔn)規(guī)劃設(shè)計(jì)方案和核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

（五）土地行政主管部門對(duì)村民建房申請(qǐng)資料審核后，對(duì)符合建房條件的村民建房申請(qǐng)情況在建房戶所在村公告5天，公告期滿無(wú)異議的，報(bào)區(qū)政府審批。

（六）農(nóng)村村民聯(lián)建式住宅用地批準(zhǔn)后，用地單位不得變相進(jìn)行房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)或用于不符合規(guī)定條件的村民建房；也不得出賣或改作他用。對(duì)尚未落實(shí)具體住戶的住宅，暫時(shí)由村集體或鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）統(tǒng)一管理，土地行政主管部門暫不予土地登記；待落實(shí)符合建房條件的村民后，再依法予以審批。

（七）統(tǒng)一用于建造聯(lián)建式住宅的用地一般仍保留集體性質(zhì)，如涉及跨村建房的應(yīng)在辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用手續(xù)時(shí)一并辦理征地手續(xù)。

（八）對(duì)無(wú)法實(shí)行統(tǒng)一聯(lián)建的，并且經(jīng)規(guī)劃論證已納入近期建設(shè)區(qū)域，但拆遷尚未實(shí)施，該區(qū)域內(nèi)符合農(nóng)村村民建房條件住房困難家庭，由建房戶本人申請(qǐng)經(jīng)批準(zhǔn)，可視同拆遷對(duì)象提前實(shí)施拆遷安置，享受低限安置政策。

本實(shí)施意見(jiàn)自發(fā)文之日起實(shí)施。在本意見(jiàn)實(shí)施后一個(gè)月內(nèi)辦妥建設(shè)用地規(guī)劃許可證、并經(jīng)鎮(zhèn)（街道）復(fù)核上報(bào)土地行政主管部門的，按北區(qū)政辦發(fā)〔2010〕53號(hào)文件精神辦理，此后，按本意見(jiàn)規(guī)定辦理。本實(shí)施意見(jiàn)實(shí)施后，原《寧波市江北區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)江北區(qū)進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村宅基地管理實(shí)施意見(jiàn)的通知》（北區(qū)政辦發(fā)〔2010〕53號(hào)）同時(shí)廢止。

本意見(jiàn)由寧波市國(guó)土資源局江北分局、寧波市規(guī)劃局江北分局負(fù)責(zé)解釋。

寧波市江北區(qū)人民政府 2014年2月26日

第二篇：寧波市江北區(qū)關(guān)于明確農(nóng)村宅基地管理審批有關(guān)事項(xiàng)的通知(土流網(wǎng)整理)

寧波市江北區(qū)人民政府辦公室關(guān)于明確農(nóng)村宅基地管理審批有關(guān)事項(xiàng)的通知

各街道辦事處、慈城鎮(zhèn)人民政府，區(qū)政府各部門、直屬單位：

為明確《寧波市江北區(qū)人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村宅基地管理的實(shí)施意見(jiàn)》（北區(qū)政發(fā)〔2014〕14號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見(jiàn)》）有關(guān)內(nèi)容，進(jìn)一步做好審批管理和服務(wù)工作，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，經(jīng)區(qū)政府常務(wù)會(huì)議研究同意，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

第一條 申請(qǐng)建房的農(nóng)戶須是本村村民，政府允許跨村集中聯(lián)建的除外。莊橋街道、洪塘街道、慈城鎮(zhèn)和甬江街道河西、河?xùn)|、夏家、外漕、畈里塘村范圍內(nèi)原戶口在本村的征地農(nóng)轉(zhuǎn)非、小城鎮(zhèn)戶改家庭或年齡在35周歲以上（含）的未婚人員，未享受過(guò)住房安置政策（包括國(guó)家住房福利政策），確因住房困難且戶口仍在本區(qū)的，允許在農(nóng)轉(zhuǎn)非時(shí)戶籍所在村申請(qǐng)宅基地。

第二條 村民申請(qǐng)建房“戶”的認(rèn)定：申請(qǐng)建房戶以夫妻雙方和未成家的子女為一戶；年齡在35周歲以上（含）的未婚人員可以單獨(dú)作為一戶，但須提供民政部門出具的未婚證明；同一戶籍登記內(nèi)已婚但尚未分戶的子女可以單獨(dú)作為一戶，但須提供結(jié)婚證。

第三條 離婚戶申請(qǐng)建房的，其有撫養(yǎng)關(guān)系的子女，以雙方確認(rèn)的離婚協(xié)議、法院判決書等為準(zhǔn)，計(jì)入直接撫養(yǎng)子女的一方；其無(wú)撫養(yǎng)關(guān)系的子女，以子女意愿為準(zhǔn)。可計(jì)入申請(qǐng)建房人口的子女在其父母申請(qǐng)建房時(shí)只能計(jì)算一次，另一方申請(qǐng)建房時(shí)不再計(jì)入申請(qǐng)建房人口。

第四條 家庭成員有已享受過(guò)國(guó)家住房福利政策（購(gòu)買房改房、集資房、經(jīng)濟(jì)適用房及貨幣分房等），其享受過(guò)的國(guó)家住房福利政策建筑面積低于戶36平方米且人均低于18平方米的，可以申請(qǐng)建房，但已享受過(guò)住房福利政策的人員不計(jì)入建房人口。人均建筑面積按國(guó)家住房福利政策面積除以建房戶實(shí)際人口計(jì)算。

第五條 嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地的規(guī)定。宅基地使用權(quán)調(diào)劑時(shí)，在按雙控限額標(biāo)準(zhǔn)控制面積的前提下，受調(diào)劑方可適當(dāng)放寬至同一個(gè)行政村。申請(qǐng)聯(lián)建房的，應(yīng)盡可能根據(jù)申請(qǐng)建房農(nóng)戶的類型確定套型面積，確因套型匹配問(wèn)題等特殊情況的，按建筑面積上限控制。

第六條 農(nóng)村村民出租、出賣、贈(zèng)與或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓宅基地及其地上建筑物的（包括集資建房和以個(gè)人建房名義申請(qǐng)取得的國(guó)有商服、住宅等），再申請(qǐng)宅基地的，不予批準(zhǔn)。在全區(qū)農(nóng)村土地使用權(quán)總登記（指1996年12月31日前初始登記，下同）前，已經(jīng)轉(zhuǎn)讓給他人，且在總登記時(shí)已登記在他人名下的，原則上不予追溯。轉(zhuǎn)受讓雙方互為捆綁對(duì)

象的，原則上不予追溯，但轉(zhuǎn)出方再申請(qǐng)宅基地時(shí)，其宅基地面積和建筑面積必須與受讓方捆綁計(jì)算。

第七條 宅基地使用權(quán)調(diào)劑必須符合以下要求：

1、雙方提供各自戶口獨(dú)立證明材料或結(jié)婚證或其他證明材料；

2、調(diào)入住房的農(nóng)村村民必須符合申請(qǐng)建房條件；

3、宅基地使用權(quán)調(diào)劑須經(jīng)村集體經(jīng)濟(jì)組織同意并公證，調(diào)劑雙方簽訂調(diào)劑（轉(zhuǎn)讓）協(xié)議；

4、面積控制必須符合《實(shí)施意見(jiàn)》規(guī)定的雙控標(biāo)準(zhǔn)，用地面積由國(guó)土部門予以核定，建筑面積由規(guī)劃部門予以核定。

第八條 現(xiàn)有宅基地面積或建筑面積加上應(yīng)捆綁面積均低于雙控限額面積標(biāo)準(zhǔn)的90%以下、因老房拆擴(kuò)建困難而要求調(diào)劑出原住房的，應(yīng)在落實(shí)新建房屋用地選址的前提下，方可辦理調(diào)劑手續(xù)，并與新建房屋用地申請(qǐng)同步審核。原有住房面積可以調(diào)劑給符合建房申請(qǐng)條件的本村村民，收回宅基地使用權(quán)，同時(shí)注銷原土地使用證。其中原有住房面積低于人均（可計(jì)入申請(qǐng)建房人口）建筑面積30平方米的，也可經(jīng)村民代表大會(huì)討論通過(guò)并公證后，收回宅基地使用權(quán)，同時(shí)將房屋所有權(quán)調(diào)劑給村集體經(jīng)濟(jì)組織。

現(xiàn)有宅基地面積或建筑面積加上應(yīng)捆綁面積其中一項(xiàng)已高于雙控限額面積標(biāo)準(zhǔn)的90%以上的，除因不可抗力等原因?qū)е路课轀缡?，原則上不允許異地新建住房。

原有住房調(diào)劑給村集體經(jīng)濟(jì)組織所有的，須經(jīng)屬地街道（鎮(zhèn)）確認(rèn)，用途改變?yōu)榇彐?zhèn)生產(chǎn)設(shè)施用房（集體倉(cāng)庫(kù)），并辦理土地變更登記。原集體倉(cāng)庫(kù)等非住宅調(diào)劑給符合建房申請(qǐng)條件的村民作住宅的，且符合宅基地雙控面積標(biāo)準(zhǔn)的，允許改變用途，但須經(jīng)屬地街道（鎮(zhèn)）確認(rèn)。

第九條 對(duì)以個(gè)人建房名義申請(qǐng)取得的國(guó)有商服、住宅用地的認(rèn)定：

1、規(guī)劃、城建部門的許可意見(jiàn)；

2、私人建房呈報(bào)表；

3、國(guó)有建設(shè)用地呈報(bào)表；

4、村民（居民）建房用地申請(qǐng)表（報(bào)告）或村民（居民）補(bǔ)辦用地申請(qǐng)表；

5、符合宅基地審批條件的村民，參照集體土地內(nèi)部調(diào)劑形式取得國(guó)有劃撥建設(shè)用地使用權(quán)時(shí)的審批材料。

第十條 在土地權(quán)屬界址不變的條件下，進(jìn)行房屋翻建、拆建、擴(kuò)建的，經(jīng)規(guī)劃部門許

可，房屋竣工驗(yàn)收后憑規(guī)劃部門驗(yàn)收證明材料到國(guó)土部門辦理土地變更登記手續(xù)，不需辦理建房用地審批手續(xù)。在土地權(quán)屬界址發(fā)生變化的條件下，須辦理建房用地審批手續(xù)。

第十一條 對(duì)有關(guān)捆綁問(wèn)題的具體規(guī)定：

1、需捆綁的類型：

（1）無(wú)房戶申請(qǐng)宅基地；

（2）實(shí)施捆綁政策（2003年10月21日，下同）以來(lái)已經(jīng)以無(wú)房居住為由審批過(guò)建房，再申請(qǐng)宅基地的；

（3）實(shí)施捆綁政策以來(lái)因繼承、分家析產(chǎn)、受贈(zèng)、調(diào)劑等形式取得宅基地后，再申請(qǐng)宅基地的。

以上三種情形均與其父母（或子女）捆綁計(jì)算。原則上應(yīng)與申請(qǐng)建房地的父母（或子女）捆綁。若父母（或子女）已離婚的，按離婚前原有房屋面積和人口（不包括現(xiàn)申請(qǐng)建房人口）進(jìn)行捆綁，但不重復(fù)計(jì)算建房人口。

（4）《實(shí)施意見(jiàn)》和本解釋規(guī)定的其他有關(guān)類型。

2、具體捆綁標(biāo)準(zhǔn)：

（1）一般戶捆綁標(biāo)準(zhǔn)：大戶（≥6人）宅基地面積140平方米，建筑面積240平方米；中戶（5－4人）宅基地面積125平方米，建筑面積200平方米；3人戶宅基地面積90平方米，建筑面積145平方米；2人戶宅基地面積75平方米，建筑面積110平方米；1人戶宅基地面積50平方米，建筑面積80平方米。

（2）部分家庭成員在本區(qū)已實(shí)施過(guò)拆遷安置，且家庭人均居住面積低于住房困難家庭低限安置標(biāo)準(zhǔn)的，允許未曾實(shí)施拆遷安置的家庭成員在其戶口所在地按規(guī)定申請(qǐng)建房，已享受的安置面積（包括靠擴(kuò)檔等面積）按以下標(biāo)準(zhǔn)予以捆綁：現(xiàn)該戶可申請(qǐng)建房面積與該家庭成員已享受的安置面積之和不得超過(guò)該家庭成員未實(shí)施拆遷安置該戶可申請(qǐng)的建房面積標(biāo)準(zhǔn)，即該戶現(xiàn)可申請(qǐng)建房的家庭人口和原可申請(qǐng)（原北區(qū)政辦發(fā)〔2010〕53號(hào)文件規(guī)定的可計(jì)入申請(qǐng)建房的人口）但目前已享受拆遷安置的家庭人口之和對(duì)應(yīng)的建房面積雙控標(biāo)準(zhǔn)，其中：安置面積來(lái)自于申請(qǐng)建房人捆綁對(duì)象的，不再重復(fù)計(jì)算捆綁面積。

（3）已將集體土地（含視同集體土地管理的國(guó)有土地）上的房屋出賣、贈(zèng)與或者以其他形式轉(zhuǎn)讓給不符合建房條件（包括面積超出雙控限額標(biāo)準(zhǔn)）的村民（居民）后，轉(zhuǎn)讓人的父母或子女申請(qǐng)建房的，按照轉(zhuǎn)讓前原有面積進(jìn)行捆綁。

（4）多子女家庭中子女申請(qǐng)建房時(shí)，父母住房面積超出雙控限額標(biāo)準(zhǔn)部分可與其中一

個(gè)或多個(gè)符合申請(qǐng)建房條件的子女共同捆綁完。多子女家庭中父母申請(qǐng)建房時(shí)，與有農(nóng)村宅基地住房的子女捆綁。

（5）土地登記權(quán)利人已死亡的，其遺產(chǎn)可按繼承公證書辦理土地使用權(quán)變更登記手續(xù)，但其配偶申請(qǐng)建房的，其配偶所有房屋應(yīng)至少按原有房屋面積的一半核定。

（6）被捆綁人已死亡，子女或父母申請(qǐng)建房的，須提供繼承公證書或變更后的集體土地使用證，被捆綁人配偶所有房屋應(yīng)最少按原有房屋面積的一半核定。辦理繼承公證確有困難的，視同其配偶繼承全部遺產(chǎn)進(jìn)行捆綁。

3、其他有關(guān)規(guī)定：

（1）捆綁人口核定：按現(xiàn)有家庭人口數(shù)核定（其中父母已領(lǐng)獨(dú)生子女證的，其可計(jì)入申請(qǐng)建房人口的獨(dú)生子女，增加一個(gè)人口數(shù)；已婚無(wú)子女家庭，增加一個(gè)人口數(shù)，但雙方均為非農(nóng)業(yè)人口的除外）。

（2）《實(shí)施意見(jiàn)》實(shí)施之前已捆綁，實(shí)施之后再申請(qǐng)建房的，捆綁按《實(shí)施意見(jiàn)》規(guī)定重新核定。

本通知自2015年6月27日起施行。

寧波市江北區(qū)人民政府辦公室 2015年5月27日

第三篇：關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村宅基地管理工作實(shí)施意見(jiàn)218

關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村宅基地管理工作實(shí)施意見(jiàn)

(初稿)

為進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村宅基地管理，節(jié)約集約利用土地，改善農(nóng)村居住環(huán)境，建設(shè)美好鄉(xiāng)村，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)全市農(nóng)村住宅用地管理工作提出如下實(shí)施意見(jiàn)：

一、切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村宅基地規(guī)劃管理

各縣(市、區(qū))政府要認(rèn)真按照建設(shè)美好鄉(xiāng)村、推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的整體目標(biāo)和培育中心村、整治自然村、建設(shè)搬遷村、消除空心村、提升特色村的原則要求，嚴(yán)格遵守土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)總體規(guī)劃和村莊規(guī)劃，加強(qiáng)農(nóng)村宅基地的統(tǒng)一規(guī)劃，做到統(tǒng)籌安排、集中布局。對(duì)人均耕地較少、生產(chǎn)方式已不再以農(nóng)業(yè)為主，符合“村改居”條件的城市、城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)，通過(guò)對(duì)舊村莊改造、農(nóng)村居民住房的集中建設(shè)和宅基地置換城鎮(zhèn)住房等途徑解決農(nóng)村村民住房，不再受理宅基地申請(qǐng)；在規(guī)劃撤并的村莊范圍內(nèi)，除危房改造外，停止審批新建、重建、改建住宅。

二、切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村宅基地審查報(bào)批

(一)農(nóng)村村民符合下列條件之一的，可以申請(qǐng)宅基地：

1、因子女結(jié)婚等原因確需分戶，缺少宅基地的；

2、外來(lái)人口落戶，成為本集體經(jīng)濟(jì)組織成員，沒(méi)有宅基地的；

3、因發(fā)生或者防御自然災(zāi)害、實(shí)施村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃、開(kāi)展土地整治項(xiàng)目以及進(jìn)行鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)，需要搬遷的；

4、原有宅基地被依法征收的。

（二）農(nóng)村村民需要使用宅基地的，應(yīng)當(dāng)向村民委員會(huì)提出申請(qǐng)，由村民委員會(huì)公布并提交村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議討論。經(jīng)討論同意并公布后，經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審核同意，報(bào)縣（區(qū)）城鄉(xiāng)規(guī)劃部門核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證。取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證后，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府將宅基地申請(qǐng)報(bào)縣（區(qū)）國(guó)土資源部門審核和縣（區(qū)）人民政府審批?？h（區(qū)）人民政府批準(zhǔn)后，村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)公布批準(zhǔn)使用的宅基地。

（三）新建宅基地應(yīng)充分利用村內(nèi)空閑地、舊宅基地以及荒坡地、廢棄地。對(duì)“一戶多宅”和空置住宅，各縣(區(qū))要鼓勵(lì)農(nóng)民盤活、騰退多余宅基地。凡新建住宅應(yīng)退出舊宅基地的，要采取簽訂責(zé)任書、收取保證金等措施，確保按期拆除舊房，交出舊宅基地。

（四）農(nóng)村村民占用農(nóng)用地建設(shè)住宅的，應(yīng)當(dāng)由縣（區(qū)）國(guó)土資源部門擬定農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案，分批次上報(bào)市國(guó)土資源部門依法辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。

各縣（區(qū)）要統(tǒng)籌一定規(guī)模新增建設(shè)用地占用農(nóng)用地指標(biāo)、城鄉(xiāng)增減掛鉤建新指標(biāo)，用于新建農(nóng)村宅基地。農(nóng)村村民占用耕地建設(shè)住宅的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)組織開(kāi)墾與占用耕地的面積和質(zhì)量相當(dāng)?shù)母兀?bào)國(guó)土資源部門驗(yàn)收；沒(méi)有開(kāi)墾條件的，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)依法向縣（區(qū)）土地行政主管部門繳納耕地開(kāi)墾費(fèi)。

（五）各縣(區(qū))國(guó)土資源部門要加快農(nóng)村宅基地登記發(fā)證工作，做到宅基地登記發(fā)證到戶，內(nèi)容規(guī)范清楚，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益。要加強(qiáng)農(nóng)村宅基地的變更登記工作，變更一宗，登記一宗，充分發(fā)揮地籍檔案資料在宅基地監(jiān)督管理上的作用，切實(shí)保障“一戶一宅”法律制度的落實(shí);要依法、及時(shí)調(diào)處宅基地權(quán)屬爭(zhēng)議，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

三、切實(shí)執(zhí)行農(nóng)村住宅用地標(biāo)準(zhǔn)

嚴(yán)格實(shí)行農(nóng)村村民一戶一處宅基地制度。農(nóng)村宅基地面積每戶不得超過(guò)160平方米。

農(nóng)村村民因繼承等原因形成一戶擁有二處以上宅基地的，多余的住宅應(yīng)當(dāng)退出。通過(guò)轉(zhuǎn)讓方式退出的，受讓住宅的村民必須符合申請(qǐng)宅基地的條件，并依照本實(shí)施意見(jiàn)的規(guī)定辦理宅基地審批手續(xù)。滿二年未通過(guò)轉(zhuǎn)讓、土地整治、土地征收等途徑退出多余宅基地的，村民委員會(huì)應(yīng)向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地管理機(jī)構(gòu)提出收回集體土地使用權(quán)申請(qǐng)，經(jīng)縣（區(qū)）土地行政主管部門審查、縣（區(qū)）人民政府批準(zhǔn)后收回，統(tǒng)一安排使用。

農(nóng)村村民將原有住房出賣、出租或贈(zèng)與他人后，再申請(qǐng)宅基地的，不得批準(zhǔn)。

四、切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村宅基地執(zhí)法監(jiān)管

各縣（區(qū)）人民政府是農(nóng)村宅基地管理的責(zé)任主體，政府主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人。國(guó)土、規(guī)劃、城鎮(zhèn)綜合執(zhí)法等部門要加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)，完善動(dòng)態(tài)巡查制度，建立綜合預(yù)防機(jī)制。

農(nóng)村村民未經(jīng)批準(zhǔn)或者采取欺騙手段騙取批準(zhǔn)，非法占用土地建住宅的，或者超過(guò)縣（區(qū)）人民政府依法批準(zhǔn)的面積多占土地建住宅的，由縣（區(qū)）國(guó)土資源部門責(zé)令退還非法占用的土地，限期拆除在非法占用的土地上新建的住宅和其他設(shè)施；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任；在城市、城鎮(zhèn)及村莊規(guī)劃建設(shè)用地范圍內(nèi)的違法農(nóng)宅建設(shè)，由規(guī)劃執(zhí)法部門依據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》進(jìn)行處理。

非法轉(zhuǎn)讓宅基地或者非法占用集體土地開(kāi)發(fā)房地產(chǎn)或“以租代征”等形式非法使用集體土地的，以非法買賣、轉(zhuǎn)讓土地論處，由縣（區(qū)）國(guó)土資源部門沒(méi)收非法所得，并可處以非法所得百分之五以上百分之二十以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

無(wú)權(quán)批準(zhǔn)宅基地的單位或者個(gè)人非法批準(zhǔn)農(nóng)村村民占用土地建住宅的，超越批準(zhǔn)權(quán)限非法批準(zhǔn)農(nóng)村村民占用土地建住宅的，不按照土地利用總體規(guī)劃確定的用途批準(zhǔn)占用土地建住宅的，或者違反本辦法規(guī)定的程序批準(zhǔn)占用土地建住 宅的，其批準(zhǔn)文件無(wú)效，對(duì)非法批準(zhǔn)占用土地的直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。非法批準(zhǔn)宅基地，對(duì)當(dāng)事人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

要建立完善土地管理共同責(zé)任機(jī)制。對(duì)責(zé)令停工后拒不停工繼續(xù)施工的，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)牽頭組織實(shí)施拆除；對(duì)新建住宅后應(yīng)退出的舊宅基地，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)負(fù)責(zé)按期拆除舊房，交出舊宅基地，應(yīng)予復(fù)墾的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府組織復(fù)墾；對(duì)違法占用耕地建房問(wèn)題嚴(yán)重的地區(qū)，各縣(區(qū))人民政府應(yīng)牽頭組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和國(guó)土、規(guī)劃、建設(shè)、城鎮(zhèn)綜合執(zhí)法等部門，采取有效措施聯(lián)合查處，綜合整治。各部門要按照土地執(zhí)法共同責(zé)任制的規(guī)定，各負(fù)其責(zé)，各司其職，綜合預(yù)防、遏制農(nóng)村土地違法行為。

二○一三年二月十八日

市國(guó)土資源局

第四篇：《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村宅基地管理的意見(jiàn)》

關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村宅基地管理的意見(jiàn)

為切實(shí)落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》（國(guó)發(fā)?2004?28號(hào)），進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村宅基地管理，正確引導(dǎo)農(nóng)村村民住宅建設(shè)合理、節(jié)約使用土地，切實(shí)保護(hù)耕地，現(xiàn)提出以下意見(jiàn)：

一、嚴(yán)格實(shí)施規(guī)劃，從嚴(yán)控制村鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模

（一）抓緊完善鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃。各地要結(jié)合土地利用總體規(guī)劃修編工作，抓緊編制完善鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃，按照統(tǒng)籌安排城鄉(xiāng)建設(shè)用地的總要求和控制增量、合理布局、集約用地、保護(hù)耕地的總原則，合理確定小城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民點(diǎn)的數(shù)量、布局、范圍和用地規(guī)模。經(jīng)批準(zhǔn)的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)予以公告。

國(guó)土資源管理部門要積極配合有關(guān)部門，在已確定的村鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi)，做好村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃。

（二）按規(guī)劃從嚴(yán)控制村鎮(zhèn)建設(shè)用地。各地要采取有效措施，引導(dǎo)農(nóng)村村民住宅建設(shè)按規(guī)劃、有計(jì)劃地逐步向小城鎮(zhèn)和中心村集中。對(duì)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的農(nóng)村村民住宅建設(shè)，應(yīng)當(dāng)集中興建農(nóng)民住宅小區(qū)，防止在城市建設(shè)中形成新的“城中村”，避免“二次拆遷”。對(duì)城市規(guī)劃區(qū)范圍外的農(nóng)村村民住宅建設(shè)，按照城鎮(zhèn)化和集約用地的要求，鼓勵(lì)集中建設(shè)農(nóng)民新村。在規(guī)劃撤并的村莊范圍內(nèi)，除危房改造外，停止審批新建、重建、改建住宅。

（三）加強(qiáng)農(nóng)村宅基地用地計(jì)劃管理。農(nóng)村宅基地占用農(nóng)用地應(yīng)納入計(jì)劃。省（區(qū)、市）在下達(dá)給各縣（市）用于城鄉(xiāng)建設(shè)占用農(nóng)用地的計(jì)劃指標(biāo)中,可增設(shè)農(nóng)村宅基地占用農(nóng)用地的計(jì)劃指標(biāo)。農(nóng)村宅基地占用農(nóng)用地的計(jì)劃指標(biāo)應(yīng)和農(nóng)村建設(shè)用地整理新增加的耕地面積掛鉤。縣（市）國(guó)土資源管理部門對(duì)新增耕地面積檢查、核定后，應(yīng)在總的計(jì)劃指標(biāo)中優(yōu)先分配等量的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用指標(biāo)用于農(nóng)民住宅建設(shè)。

省級(jí)人民政府國(guó)土資源管理部門要加強(qiáng)對(duì)各縣（市）農(nóng)村宅基地占用農(nóng)用地計(jì)劃執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，不得超計(jì)劃批地。各縣（市）每年年底應(yīng)將農(nóng)村宅基地占用農(nóng)用地的計(jì)劃執(zhí)行情況報(bào)省級(jí)人民政府國(guó)土資源管理部門備案。

二、改革和完善宅基地審批制度，規(guī)范審批程序

（四）改革和完善農(nóng)村宅基地審批管理辦法。各?。▍^(qū)、市）要適應(yīng)農(nóng)民住宅建設(shè)的特點(diǎn)，按照嚴(yán)格管理，提高效率，便民利民的原則，改革農(nóng)村村民建住宅占用農(nóng)用地的審批辦法。各縣（市）可根據(jù)省（區(qū)、市）下達(dá)的農(nóng)村宅基地占用農(nóng)用地的計(jì)劃指標(biāo)和農(nóng)村村民住宅建設(shè)的實(shí)際需要，于每年年初一次性向?。▍^(qū)、市）或設(shè)區(qū)的市、自治州申請(qǐng)辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)，經(jīng)依法批準(zhǔn)后由縣（市）按戶逐宗批準(zhǔn)供應(yīng)宅基地。

對(duì)農(nóng)村村民住宅建設(shè)利用村內(nèi)空閑地、老宅基地和未利用土地的，由村、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）逐級(jí)審核，批量報(bào)縣（市）批準(zhǔn)后，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）逐宗落實(shí)到戶。

（五）嚴(yán)格宅基地申請(qǐng)條件。堅(jiān)決貫徹“一戶一宅”的法律規(guī)定。農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地，面積不得超過(guò)省（區(qū)、市）規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。各地應(yīng)結(jié)合本地實(shí)際，制定統(tǒng)一的農(nóng)村宅基地面積標(biāo)準(zhǔn)和宅基地申請(qǐng)條件。不符合申請(qǐng)條件的不得批準(zhǔn)宅基地。

農(nóng)村村民將原有住房出賣、出租或贈(zèng)與他人后，再申請(qǐng)宅基地的，不得批準(zhǔn)。

（六）規(guī)范農(nóng)村宅基地申請(qǐng)報(bào)批程序。農(nóng)村村民建住宅需要使用宅基地的，應(yīng)向本集體經(jīng)濟(jì)組織提出申請(qǐng)，并在本集體經(jīng)濟(jì)組織或村民小組張榜公布。公布期滿無(wú)異議的，報(bào)經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）審核后，報(bào)縣（市）審批。經(jīng)依法批準(zhǔn)的宅基地，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或村民小組應(yīng)及時(shí)將審批結(jié)果張榜公布。

各地要規(guī)范審批行為，健全公開(kāi)辦事制度,提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)?？h（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要將宅基地申請(qǐng)條件、申報(bào)審批程序、審批工作時(shí)限、審批權(quán)限等相關(guān)規(guī)定和用地計(jì)劃向社會(huì)公告。

（七）健全宅基地管理制度。在宅基地審批過(guò)程中，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）國(guó)土資源管理所要做到“三到場(chǎng)”。即：受理宅基地申請(qǐng)后，要到實(shí)地審查申請(qǐng)人是否符合條件、擬用地是否符合規(guī)劃等；宅基地經(jīng)依法批準(zhǔn)后，要到實(shí)地丈量批放宅基地；村民住宅建成后，要到實(shí)地檢查是否按照批準(zhǔn)的面積和要求使用土地。各地一律不得在宅基地審批中向農(nóng)民收取新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)。

（八）加強(qiáng)農(nóng)村宅基地登記發(fā)證工作。市、縣國(guó)土資源管理部門要加快農(nóng)村宅基地土地登記發(fā)證工作，做到宅基地土地登記發(fā)證到戶，內(nèi)容規(guī)范清楚，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益。要加強(qiáng)農(nóng)村宅基地的變更登記工作，變更一宗，登記一宗，充分發(fā)揮地籍檔案資料在宅基地監(jiān)督管理上的作用，切實(shí)保障“一戶一宅”法律制度的落實(shí)。要依法、及時(shí)調(diào)處宅基地權(quán)屬爭(zhēng)議，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

三、積極推進(jìn)農(nóng)村建設(shè)用地整理，促進(jìn)土地集約利用

（九）積極推進(jìn)農(nóng)村建設(shè)用地整理?？h市和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要根據(jù)土地利用總體規(guī)劃，結(jié)合實(shí)施小城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略與“村村通”工程，科學(xué)制定和實(shí)施村莊改造、歸并村莊整治計(jì)劃，積極推進(jìn)農(nóng)村建設(shè)用地整理，提高城鎮(zhèn)化水平和村鎮(zhèn)土地集約利用水平，努力節(jié)約使用集體建設(shè)用地。農(nóng)村建設(shè)用地整理，要按照“規(guī)劃先行、政策引導(dǎo)、村民自愿、多元投入”的原則，按規(guī)劃、有計(jì)劃、循序漸進(jìn)、積極穩(wěn)妥地推進(jìn)。

（十）加大盤活存量建設(shè)用地力度。各地要因地制宜地組織開(kāi)展“空心村”和閑置宅基地、空置住宅、“一戶多宅”的調(diào)查清理工作。制定消化利用的規(guī)劃、計(jì)劃和政策措施，加大盤活存量建設(shè)用地的力度。農(nóng)村村民新建、改建、擴(kuò)建住宅，要充分利用村內(nèi)空閑地、老宅基地以及荒坡地、廢棄地。凡村內(nèi)有空閑地、老宅基地未利用的，不得批準(zhǔn)占用耕地。利用村內(nèi)空閑地、老宅基地建住宅的，也必須符合規(guī)劃。對(duì)“一戶多宅”和空置住宅，各地要制定激勵(lì)措施，鼓勵(lì)農(nóng)民騰退多余宅基地。凡新建住宅后應(yīng)退出舊宅基地的，要采取簽訂合同等措施，確保按期拆除舊房，交出舊宅基地。

（十一）加大對(duì)農(nóng)村建設(shè)用地整理的投入。對(duì)農(nóng)民宅基地占用的耕地，縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）應(yīng)組織村集體經(jīng)濟(jì)組織或村民小組進(jìn)行補(bǔ)充。?。▍^(qū)、市）及市、縣應(yīng)從用于農(nóng)業(yè)土地開(kāi)發(fā)的土地出讓金、新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)、耕地開(kāi)墾費(fèi)中拿出部分資金，用于增加耕地面積的農(nóng)村建設(shè)用地整理，確保耕地面積不減少。

四、加強(qiáng)法制宣傳教育，嚴(yán)格執(zhí)法

（十二）加強(qiáng)土地法制和國(guó)策的宣傳教育。各級(jí)國(guó)土資源管理部門要深入持久地開(kāi)展宣傳教育活動(dòng)，廣泛宣傳土地國(guó)策國(guó)情和法規(guī)政策，提高干部群眾遵守土地法律和珍惜土地的意識(shí)，增強(qiáng)依法管地用地、集約用地和保護(hù)耕地的自覺(jué)性。

（十三）嚴(yán)格日常監(jiān)管制度。各地要進(jìn)一步健全和完善動(dòng)態(tài)巡查制度，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村村民住宅建設(shè)用地的日常監(jiān)管，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止各類土地違法行為。要重點(diǎn)加強(qiáng)城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)農(nóng)村宅基地的監(jiān)督管理。嚴(yán)禁城鎮(zhèn)居民在農(nóng)村購(gòu)置宅基地，嚴(yán)禁為城鎮(zhèn)居民在農(nóng)村購(gòu)買和違法建造的住宅發(fā)放土地使用證。

要強(qiáng)化鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）國(guó)土資源管理機(jī)構(gòu)和職能，充分發(fā)揮鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）國(guó)土資源管理所在宅基地管理中的作用。積極探索防范土地違法行為的有效措施，充分發(fā)揮社會(huì)公眾的監(jiān)督作用。對(duì)嚴(yán)重違法行為，要公開(kāi)曝光，用典型案例教育群眾。

第五篇：珠海市香洲區(qū)村民建房管理工作實(shí)施意見(jiàn)(土流網(wǎng)整理)

南屏鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，各有關(guān)單位：

《珠海市香洲區(qū)村民建房管理工作實(shí)施意見(jiàn)（試行）》業(yè)經(jīng)區(qū)人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹實(shí)施。執(zhí)行過(guò)程中遇到問(wèn)題，請(qǐng)徑向區(qū)城市監(jiān)督管理局反映。

珠海市香洲區(qū)人民政府辦公室

2013年4月12日

珠海市香洲區(qū)村民建房管理工作實(shí)施意見(jiàn)（試行）

根據(jù)《關(guān)于規(guī)范我市農(nóng)民（被征地農(nóng)民）建房管理的若干意見(jiàn)》（珠府〔2008〕160號(hào)）和《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范我市村民建房管理的意見(jiàn)》（珠府〔2012〕147號(hào)）文件精神，為加強(qiáng)我區(qū)村民宅基地用地規(guī)劃、進(jìn)一步規(guī)范村民建房行為，促進(jìn)農(nóng)村集體建設(shè)用地集約、節(jié)約利用，引導(dǎo)村民科學(xué)有序地開(kāi)展新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本意見(jiàn)。

第一條 本意見(jiàn)所稱村民，是指年滿十八周歲、戶籍在本戶宅基地或者可申請(qǐng)宅基地所在的村，并且屬于該村農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員的被征地農(nóng)民。本意見(jiàn)所稱村民建房，是指村民在本戶宅基地依法建設(shè)住宅房屋的行為。

第二條 成立香洲區(qū)村居建設(shè)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組（下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組），統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)我區(qū)村居建設(shè)管理各項(xiàng)工作，統(tǒng)籌村居范圍內(nèi)舊村場(chǎng)和留用地的樹樁立界工作，指導(dǎo)、考核各鎮(zhèn)（街道）的村居建設(shè)管理工作。領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)建立領(lǐng)導(dǎo)小組成員聯(lián)席會(huì)議制度，定期召開(kāi)會(huì)議通報(bào)情況，協(xié)調(diào)工作關(guān)系；各成員單位應(yīng)當(dāng)確定固定的工作部門及聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)與領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作聯(lián)系。

領(lǐng)導(dǎo)小組成員由各鎮(zhèn)（街道）、香洲規(guī)劃分局、香洲國(guó)土分局、區(qū)城市監(jiān)督管理局、區(qū)財(cái)政局等單位組成；領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)城市監(jiān)督管理局，辦公室主任由區(qū)城市監(jiān)督管理局局長(zhǎng)擔(dān)任，副主任分別由香洲規(guī)劃分局、香洲國(guó)土分局局長(zhǎng)擔(dān)任。

第三條 各鎮(zhèn)（街道）設(shè)立村居建設(shè)管理服務(wù)中心，統(tǒng)籌轄區(qū)村居建設(shè)管理工作，對(duì)村民建房的日常事務(wù)實(shí)行“集中式管理、一站式服務(wù)”，配置一至兩名專職工作人員負(fù)責(zé)具體工作。

各鎮(zhèn)（街道）村居建設(shè)管理服務(wù)中心工作任務(wù)如下：

（一）做好《關(guān)于規(guī)范我市農(nóng)民（被征地農(nóng)民）建房管理的若干意見(jiàn)》（珠府〔2008〕160號(hào)）、《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范我市村民建房管理的意見(jiàn)》（珠府〔2012〕147號(hào)）和本意見(jiàn)的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)與宣傳工作；

（二）在香洲規(guī)劃分局的指引和技術(shù)指導(dǎo)下，組織編制鎮(zhèn)（街道）村居建設(shè)規(guī)劃，重點(diǎn)

要做好宅基地規(guī)劃；

（三）根據(jù)區(qū)人民政府審批實(shí)施的村居建設(shè)規(guī)劃，指導(dǎo)轄區(qū)各村核實(shí)劃定宅基地；

（四）組織完成舊村場(chǎng)邊界范圍確認(rèn)和樹樁立界工作；

（五）統(tǒng)籌做好村居住宅的放線、驗(yàn)線工作和地籍、房屋測(cè)繪工作；

（六）在鎮(zhèn)（街道）行政服務(wù)中心設(shè)置專職服務(wù)窗口，解答村民咨詢，收取各項(xiàng)申請(qǐng)材料，發(fā)放相關(guān)證書，制作流程圖上墻公布；

（七）組織審核宅基地用地審批、新建住宅規(guī)劃報(bào)建、驗(yàn)收以及新建住宅、已建成住宅申請(qǐng)產(chǎn)權(quán)登記的各項(xiàng)材料，統(tǒng)一到市房改辦辦理申請(qǐng)人未參加房改（含廉價(jià)房）或者貨幣分房的證明；

（八）組織做好村民建房的規(guī)劃報(bào)建、驗(yàn)收和施工、竣工管理工作；

（九）協(xié)助國(guó)土、規(guī)劃、城管執(zhí)法部門查明未經(jīng)規(guī)劃許可已建成住宅的用地情況，協(xié)助前述執(zhí)法部門做好相關(guān)執(zhí)法工作；

（十）轄區(qū)村民建房管理的其他工作。

第四條 香洲規(guī)劃分局工作任務(wù)如下：

（一）指引、指導(dǎo)各鎮(zhèn)（街道）村居建設(shè)管理服務(wù)中心組織編制鎮(zhèn)（街道）村居建設(shè)規(guī)劃；

（二）負(fù)責(zé)辦理村民建房規(guī)劃許可（含建設(shè)用地規(guī)劃許可）；

（三）指定4名專職人員派駐南屏（包括南屏、灣仔）、前山、香洲（包括梅華、翠香、獅山、香灣）和拱北（包括拱北、吉大）開(kāi)展工作。

第五條 香洲國(guó)土分局工作任務(wù)如下：

（一）協(xié)助區(qū)政府對(duì)村居范圍內(nèi)的舊村場(chǎng)和留用地開(kāi)展樹樁立界工作，負(fù)責(zé)制定具體工作方案；

（二）協(xié)調(diào)、協(xié)助市國(guó)土資源局完成集體留用地指標(biāo)核定工作；

（三）做好宅基地用地審批工作；

（四）對(duì)未經(jīng)規(guī)劃許可已建成村居住宅建設(shè)用地的使用性質(zhì)作出認(rèn)定；

（五）指定4名專職人員派駐南屏（包括南屏、灣仔）、前山、香洲（包括梅華、翠香、獅山、香灣）和拱北（包括拱北、吉大）開(kāi)展工作。

第六條 區(qū)城市監(jiān)督管理局工作任務(wù)如下：

（一）對(duì)申請(qǐng)產(chǎn)權(quán)登記的未經(jīng)規(guī)劃許可已建成村居住宅，提出處理意見(jiàn)依法予以處理；

（二）對(duì)未取得《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》進(jìn)行建設(shè)的，依法處理。

第七條 各村股份合作公司成立村民建房管理工作組，工作任務(wù)如下：

（一）安排至少2名報(bào)建員負(fù)責(zé)收集、整理和向鎮(zhèn)（街道）村居建設(shè)管理服務(wù)中心報(bào)送相關(guān)材料；

（二）做好村民宅基地分配及結(jié)果公示；

（三）做好村民擬建住宅房屋情況公示；

（四）在鎮(zhèn)（街道）村居建設(shè)管理服務(wù)中心的引導(dǎo)下，做好放線、驗(yàn)線；

（五）對(duì)宅基地用地、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可申請(qǐng)的各項(xiàng)材料進(jìn)行初審；

（六）轄區(qū)村居建設(shè)管理的其他工作。

第八條 村民建房申請(qǐng)宅基地用地，應(yīng)當(dāng)提交以下材料：

（一）由村民小組加具意見(jiàn)并加蓋公章的《農(nóng)村宅基地用地申請(qǐng)書》；

（二）申請(qǐng)人的《身份證》和《戶口簿》；因結(jié)婚分戶申請(qǐng)宅基地的，還應(yīng)當(dāng)提交《結(jié)婚證》、配偶的《身份證》和《戶口簿》；

（三）補(bǔ)辦宅基地用地審批手續(xù)的，還須提交《房屋（地籍）測(cè)繪報(bào)告》和轄區(qū)派出所出具的《房屋地址證明》；

（四）其他材料。

第九條 申請(qǐng)宅基地用地，應(yīng)當(dāng)履行以下程序：

（一）申請(qǐng)人向所屬村股份合作公司提交第八條規(guī)定的材料；

（二）村股份合作公司自收到申請(qǐng)材料之日起，組織召開(kāi)村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議，集體討論分配宅基地，經(jīng)三分之二村民或者村民代表同意后通過(guò)《宅基地分配方案》；

（三）村股份合作公司將會(huì)議結(jié)果以《宅基地分配公示》的形式公示7日；公示期滿，無(wú)異議或者異議經(jīng)審查不成立的，由村股份合作公司與村民小組共同出具《宅基地分配公示確認(rèn)書》、《農(nóng)村宅基地核準(zhǔn)表》及《分配宅基地四至范圍圖》、《分戶證明》，連同申請(qǐng)材料提交鎮(zhèn)（街道）村居建設(shè)管理服務(wù)中心；

（四）鎮(zhèn)（街道）村居建設(shè)管理服務(wù)中心自收到申請(qǐng)材料之日起予以審核，統(tǒng)一向市房改辦辦理申請(qǐng)人未參加房改（含廉價(jià)房）或者貨幣分房的證明；對(duì)符合條件的，核發(fā)《農(nóng)村宅基地核準(zhǔn)表》；

（五）對(duì)宅基地核準(zhǔn)結(jié)果，鎮(zhèn)（街道）村居建設(shè)管理服務(wù)中心在村股份合作公司依法公示7日。

第十條 村民建房（含新建、拆舊建新），應(yīng)當(dāng)提交以下材料申請(qǐng)《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》：

（一）《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證申請(qǐng)表》；拆舊建新的還須提交《拆舊建新申請(qǐng)書》；

（二）新分宅基地提交《農(nóng)村宅基地核準(zhǔn)表》；舊有宅基地提交《土地使用權(quán)證》或者《房屋所有權(quán)證》；

（三）《村民建房總平面圖》或者經(jīng)村股份合作公司蓋章確認(rèn)的《鄰里關(guān)系尺寸圖》；

（四）《村民建房施工圖》（可以委托有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)，也可以自規(guī)劃行政主管部門《標(biāo)準(zhǔn)圖集》中免費(fèi)選用；兩層及以下的村民住宅可以用簡(jiǎn)圖報(bào)建）；

（五）其他材料。

第十一條 申請(qǐng)辦理《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》，應(yīng)當(dāng)履行以下程序：

（一）申請(qǐng)人向所屬村股份合作公司提交第十條規(guī)定的材料；

（二）村股份合作公司初審合格后對(duì)村民擬建房屋情況公示7日；公示期滿，無(wú)異議或者異議經(jīng)審查不成立的，由村股份合作公司出具《村民擬建房屋公示確認(rèn)書》，連同申請(qǐng)材料提交鎮(zhèn)（街道）村居建設(shè)管理服務(wù)中心；

（三）鎮(zhèn)（街道）村居建設(shè)管理服務(wù)中心審核合格后引導(dǎo)申請(qǐng)人、村股份合作公司完成放線、驗(yàn)線，出具《村民建房放線通知書?驗(yàn)線合格證明》，連同申請(qǐng)材料提交香洲規(guī)劃分局；香洲規(guī)劃分局自收到申請(qǐng)材料之日起5日內(nèi)審核完畢，對(duì)符合條件的核發(fā)《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》；

（四）鎮(zhèn)（街道）村居建設(shè)管理服務(wù)中心向申請(qǐng)人發(fā)放《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》并公示許可內(nèi)容，收取《村民建房施工承諾書》、《村民建房施工協(xié)議書》、《施工單位資質(zhì)證書》和《施工工匠資質(zhì)證書》后出具《村民建房施工備案證明》。

第十二條 村民建房申請(qǐng)規(guī)劃、竣工驗(yàn)收備案，應(yīng)當(dāng)履行以下程序：

（一）申請(qǐng)人經(jīng)村股份合作公司，向鎮(zhèn)（街道）村居建設(shè)管理服務(wù)中心提交《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》、《村民建房放線通知書?驗(yàn)線合格證明》、《村民建房施工備案證明》、《房產(chǎn)測(cè)繪成果報(bào)告》和《地籍測(cè)繪成果報(bào)告》或者《房產(chǎn)（地籍）簡(jiǎn)易測(cè)繪成果報(bào)告》，申請(qǐng)驗(yàn)收備案；

（二）鎮(zhèn)（街道）村居建設(shè)管理服務(wù)中心自收到驗(yàn)收申請(qǐng)材料之日起進(jìn)行審核，對(duì)規(guī)劃、竣工驗(yàn)收合格的，出具《村民建房竣工驗(yàn)收備案證明》。

第十三條 村民建房（含新建、拆舊建新）申請(qǐng)產(chǎn)權(quán)登記，應(yīng)當(dāng)提交以下材料：

（一）《房地產(chǎn)權(quán)登記申請(qǐng)書》；

（二）申請(qǐng)人的《身份證》和《戶口簿》；

（三）村股份合作公司出具的房屋所在地《農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員證明》；

（四）新分宅基地提交《農(nóng)村宅基地核準(zhǔn)表》；舊有宅基地提交《土地使用權(quán)證》或者《房屋所有權(quán)證》；

（五）《房產(chǎn)測(cè)繪成果報(bào)告》和《地籍測(cè)繪成果報(bào)告》或者《房產(chǎn)（地籍）簡(jiǎn)易測(cè)繪成果報(bào)告》；

（六）《村民建房竣工驗(yàn)收備案證明》；

（七）房屋所在地派出所出具的《新門牌號(hào)證明》；

（八）申請(qǐng)人自地稅部門辦理的《契稅征免證明》；

（九）其他材料。

前款規(guī)定的材料，鎮(zhèn)（街道）村居建設(shè)管理服務(wù)中心應(yīng)當(dāng)自收到之日起予以審核，然后協(xié)助申請(qǐng)人向市房地產(chǎn)登記中心申請(qǐng)產(chǎn)權(quán)登記。

第十四條 未經(jīng)規(guī)劃許可已建成的村民住宅（含拆舊建新），應(yīng)當(dāng)提交以下材料于2014年6月11日前申請(qǐng)登記：

（一）《房屋產(chǎn)權(quán)登記申請(qǐng)書》和《詢問(wèn)表》（須在市房地產(chǎn)登記中心當(dāng)面接受詢問(wèn)）；

（二）申請(qǐng)人的《身份證》和《戶口簿》；

（三）村股份合作公司出具的房屋所在地《農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員證明》；

（四）鎮(zhèn)（街道）村居建設(shè)管理服務(wù)中心出具的2012年6月11日前建成證明；

（五）《房產(chǎn)測(cè)繪成果報(bào)告》和《地籍測(cè)繪成果報(bào)告》；

（六）房屋業(yè)主簽署的《房屋質(zhì)量安全自我保證書》；

（七）有資質(zhì)的房屋安全鑒定單位出具的《房屋可正常使用意見(jiàn)書》或者鎮(zhèn)（街道）村居建設(shè)管理服務(wù)中心出具的《房屋可觀察使用意見(jiàn)書》；

（八）土地權(quán)屬清晰的，提交《土地使用權(quán)證》或者《房屋所有權(quán)證》；住宅建設(shè)用地屬宅基地但土地權(quán)屬不清晰或者不屬宅基地但在村集體建設(shè)用地范圍內(nèi)的，提交經(jīng)村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議集體討論決定同意申請(qǐng)產(chǎn)權(quán)登記的《會(huì)議紀(jì)要》（須由村股份合作公司蓋章確認(rèn)）；

（九）新分宅基地提交《農(nóng)村宅基地核準(zhǔn)表》；舊有宅基地提交《土地使用權(quán)證》或者《房屋所有權(quán)證》；

（十）《香洲區(qū)已建成但未經(jīng)規(guī)劃許可的村民住宅確權(quán)表》（須由規(guī)劃部門加具“符合規(guī)劃的意見(jiàn)”，城管執(zhí)法部門加具“不作行政處罰”或者“已作行政處罰”意見(jiàn)）；

（十一）房屋所在地派出所出具的《新門牌號(hào)證明》；

（十二）申請(qǐng)人自地稅部門辦理的《契稅征免證明》；

（十三）其他材料。

前款規(guī)定的材料，鎮(zhèn)（街道）村居建設(shè)管理服務(wù)中心應(yīng)當(dāng)自收到之日起予以審核，然后協(xié)助申請(qǐng)人向市房地產(chǎn)登記中心申請(qǐng)產(chǎn)權(quán)登記。

第十五條 依據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范我市村民建房管理的意見(jiàn)》（珠府〔2012〕147號(hào)）的規(guī)定，在合法取得的舊有宅基地或者新分宅基地上未經(jīng)規(guī)劃許可進(jìn)行建設(shè)，符合以下條件并于2014年6月11日之前申請(qǐng)產(chǎn)權(quán)登記的村民住宅，免繳地價(jià)款：

（一）建設(shè)規(guī)模不超出5層（含本數(shù)）并且建筑面積不超出400平方米（含本數(shù)）的；

（二）建設(shè)規(guī)模超出5層或者總建筑面積超出400平方米的，對(duì) 5層以下（含本數(shù)）并且建筑面積400平方米以下（含本數(shù)）的部分。

第十六條 改變《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)，尚未規(guī)劃驗(yàn)收的，由規(guī)劃行政主管部門依法處理。

未取得《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》進(jìn)行建設(shè)的，由城管執(zhí)法部門依法處理。

非法占用國(guó)有土地進(jìn)行建設(shè)的，由土地行政主管部門依法處理。

第十七條 在廣東省歷史文化名村南屏鎮(zhèn)北山村保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)遵守《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)條例》的相關(guān)規(guī)定。

第十八條 本意見(jiàn)自發(fā)布之日起施行。