第一篇：天津市土地登記技術(shù)規(guī)范津國(guó)土房籍[2007]269號(hào)

天津市土地登記技術(shù)規(guī)范

津國(guó)土房籍[2007]269

號(hào)

1.總則

1.1.目的、依據(jù)

1.2.概念、分類(lèi)

1.3.適用范圍

1.4.統(tǒng)一登記制度

1.5.職權(quán)分工

1.6.土地登記簿

1.7.與房屋權(quán)屬登記的關(guān)系

1.8.土地登記的基本單位

1.9.土地證書(shū)的種類(lèi)

1.10.登記費(fèi)用

1.11.登記人員管理

1.12.信息系統(tǒng)管理

2.土地登記程序

2.1.土地登記申請(qǐng)

2.1.1.概念

2.1.2.申請(qǐng)受理程序

2.1.3.申請(qǐng)人一般要求

2.1.4.申請(qǐng)人

2.1.5.申請(qǐng)時(shí)限

2.1.6.土地登記申請(qǐng)人應(yīng)提交的資料

2.1.7.申請(qǐng)條件審查

2.1.8.申請(qǐng)的受理

2.2.地籍調(diào)查

2.2.1.依據(jù)

2.2.2.坐標(biāo)系

2.2.3.地籍管理信息系統(tǒng)

2.2.4.宗地劃分

2.2.5.地籍勘丈方法

2.2.6.指界

2.2.7.地籍調(diào)查的辦理時(shí)限

2.3.權(quán)屬審核

2.3.1.概念

2.3.2.權(quán)屬審核應(yīng)達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)

2.3.3.不予登記的情形

2.3.4.權(quán)屬審核的內(nèi)容

2.3.5.權(quán)屬審核的程序

2.3.6.權(quán)屬審核的辦理時(shí)限

2.4.注冊(cè)登記

2.4.1.概念

2.4.2.依據(jù)

2.4.3.內(nèi)容

2.4.4.土地登記簿

2.4.5.土地證書(shū)的字頭

2.4.6.注冊(cè)登記的辦理時(shí)限

2.4.7.登記日的確定

2.5.頒發(fā)或注記土地證書(shū)

2.5.1.證書(shū)發(fā)放對(duì)象

2.5.2.繕證

2.5.3.核證

2.5.4.核發(fā)證書(shū)

2.5.5.辦理時(shí)限

2.6.公告

2.7.復(fù)查

3.初始土地登記

3.1.概念

3.2.程序

3.3.初始登記的效力

3.4.工作要求

3.4.1.復(fù)查

3.4.2.注冊(cè)登記

3.4.3.核發(fā)或注記土地證書(shū)

4.設(shè)定土地登記

4.1.劃撥?chē)?guó)有土地使用權(quán)設(shè)定登記

4.1.1.概念

4.1.2.申請(qǐng)人

4.1.3.應(yīng)提交的土地權(quán)屬來(lái)源證明及其他文件

4.1.4.審查要點(diǎn)

4.2.出讓國(guó)有土地使用權(quán)設(shè)定登記

4.2.1.概念

4.2.2.申請(qǐng)人

4.2.3.應(yīng)提交的土地權(quán)屬來(lái)源證明及其他文件

4.2.4.審查要點(diǎn)

4.3.填海造地出讓國(guó)有土地使用權(quán)設(shè)定登記

4.3.1.概念

4.3.2.申請(qǐng)人

4.3.3.應(yīng)提交的土地權(quán)屬來(lái)源證明及其他文件

4.3.4.審查要點(diǎn)

4.4.作價(jià)出資（入股）國(guó)有土地使用權(quán)設(shè)定登記

4.4.1.概念

4.4.2.申請(qǐng)人

4.4.3.應(yīng)提交的土地權(quán)屬來(lái)源證明及其他文件

4.4.4.審查要點(diǎn)

4.5.國(guó)家租賃國(guó)有土地使用權(quán)設(shè)定登記

4.5.1.概念

4.5.2.申請(qǐng)人

4.5.3.應(yīng)提交的土地權(quán)屬來(lái)源證明及其他文件

4.5.4.審查要點(diǎn)

4.6.國(guó)家授權(quán)經(jīng)營(yíng)國(guó)有土地使用權(quán)設(shè)定登記

4.6.1.概念

4.6.2.申請(qǐng)人

4.6.3.應(yīng)提交的土地權(quán)屬來(lái)源證明及其他文件

4.6.4.審查要點(diǎn)

4.7.收購(gòu)、儲(chǔ)備國(guó)有土地使用權(quán)設(shè)定登記

4.7.1.概念

4.7.2.申請(qǐng)人

4.7.3.應(yīng)提交的土地權(quán)屬來(lái)源證明及其他文件

4.7.4.審查要點(diǎn)

4.8.集體土地所有權(quán)設(shè)定登記

4.8.1.概念

4.8.2.申請(qǐng)人

4.8.3.應(yīng)提交的土地權(quán)屬來(lái)源證明及其他文件

4.8.4.審查要點(diǎn)

4.9.集體土地使用權(quán)設(shè)定登記

4.9.1.概念

4.9.2.集體“四荒”土地使用權(quán)設(shè)定登記

4.9.3.農(nóng)村宅基地土地使用權(quán)設(shè)定登記

4.9.4.公共設(shè)施、公益事業(yè)集體土地使用權(quán)設(shè)定登記

4.9.5.鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村辦企業(yè)集體土地使用權(quán)設(shè)定登記

4.10.土地使用權(quán)抵押設(shè)定登記

4.10.1.概念

4.10.2.申請(qǐng)人

4.10.3.應(yīng)提交的權(quán)屬來(lái)源證明及其他文件

4.10.4.審查要點(diǎn)

4.11.土地使用權(quán)出租設(shè)定登記

4.11.1.概念

4.11.2.申請(qǐng)人

4.11.3.應(yīng)提交的土地權(quán)屬來(lái)源證明及其他文件

4.11.4.審查要點(diǎn)

5.變更土地登記

5.1.劃撥?chē)?guó)有土地使用權(quán)變更登記

5.1.1.概念

5.1.2.申請(qǐng)人

5.1.3.應(yīng)提交的土地權(quán)屬來(lái)源證明及其他文件

5.1.4.審查要點(diǎn)

5.2.劃撥?chē)?guó)有土地使用權(quán)補(bǔ)辦出讓手續(xù)的變更登記

5.2.1.概念

5.2.2.申請(qǐng)人

5.2.3.應(yīng)提交的土地權(quán)屬來(lái)源證明及其他文件

5.2.4.審查要點(diǎn)

5.3.出讓、國(guó)家租賃國(guó)有土地使用權(quán)變更登記

5.3.1.概念

5.3.2.申請(qǐng)人

5.3.3.應(yīng)提交的土地權(quán)屬來(lái)源證明及其他文件

5.3.4.審查要點(diǎn)

5.4.國(guó)家作價(jià)出資（入股）、授權(quán)經(jīng)營(yíng)國(guó)有土地使用權(quán)變更登記

5.4.1.概念

5.4.2.申請(qǐng)人

5.4.3.應(yīng)提交的土地權(quán)屬來(lái)源證明及其他文件32

5.4.4.審查要點(diǎn)

5.5.集體土地所有權(quán)變更登記

5.5.1.概念

5.5.2.申請(qǐng)人

5.5.3.應(yīng)提交的土地權(quán)屬來(lái)源證明及其他文件

5.5.4.審查要點(diǎn)

5.6.集體土地使用權(quán)變更登記

5.6.1.集體“四荒”土地使用權(quán)變更登記

5.6.2.農(nóng)村宅基地集體土地使用權(quán)變更登記

5.6.3.鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村辦企業(yè)集體土地使用權(quán)變更登記

5.7.土地使用權(quán)抵押變更登記

5.7.1.概念

5.7.2.申請(qǐng)人

5.7.3.應(yīng)提交的土地權(quán)屬來(lái)源證明及其他文件

5.7.4.審查要點(diǎn)

5.8.土地使用權(quán)出租變更登記

5.8.1.概念

5.8.2.申請(qǐng)人

5.8.3.應(yīng)提交的土地權(quán)屬來(lái)源證明及其他文件36

5.8.4.審查要點(diǎn)

5.9.名稱(chēng)變更登記

5.9.1.概念

5.9.2.申請(qǐng)人

5.9.3.應(yīng)提交的土地權(quán)屬來(lái)源證明及其他文件

5.9.4.審查要點(diǎn)

5.10.地址變更登記

5.10.1.概念

5.10.2.申請(qǐng)人

5.10.3.應(yīng)提交的土地權(quán)屬來(lái)源證明及其他文件

5.10.4.審查要點(diǎn)

5.11.土地用途變更登記

5.11.1.概念

5.11.2.申請(qǐng)人

5.11.3.應(yīng)提交的土地權(quán)屬來(lái)源證明及其他文件

5.11.4.審查要點(diǎn)

6.土地注銷(xiāo)登記

6.1.依申請(qǐng)土地注銷(xiāo)登記

6.1.1.概念

6.1.2.申請(qǐng)人

6.1.3.應(yīng)提交的土地權(quán)屬來(lái)源證明及其他文件

6.1.4.審查要點(diǎn)

6.2.國(guó)土資源管理部門(mén)直接辦理的土地注銷(xiāo)登記

6.2.1.概念

6.2.2.申請(qǐng)人

6.2.3.應(yīng)提交的土地權(quán)屬來(lái)源證明及其他文件

6.2.4.審查要點(diǎn)

7.其他登記

7.1.更正登記

7.1.1.概念

7.1.2.申請(qǐng)人

7.1.3.應(yīng)提交的土地權(quán)屬來(lái)源證明及其他文件

7.1.4.審查要點(diǎn)

7.2.地下建筑物土地使用權(quán)登記

7.2.1.概念

7.2.2.申請(qǐng)人

7.2.3.應(yīng)提交的土地權(quán)屬來(lái)源證明及其他文件

7.2.4.審查要點(diǎn)

7.3.土地查封登記

7.3.1.概念

7.3.2.申請(qǐng)人

7.3.3.應(yīng)提交的證明及其他文件

7.3.4.審查要點(diǎn)

7.4.補(bǔ)發(fā)土地證書(shū)

7.4.1.概念

7.4.2.申請(qǐng)人

7.4.3.應(yīng)提交的證明及其他文件

7.4.4.審查要點(diǎn)

7.5.換發(fā)土地證書(shū)

7.5.1.概念

7.5.2.申請(qǐng)人

7.5.3.應(yīng)提交的證明及其他文件

7.5.4.審查要點(diǎn)

8.土地登記的其他規(guī)定

8.1.土地證書(shū)查驗(yàn)

8.1.1.概念

8.1.2.區(qū)域性土地行政執(zhí)法中土地證書(shū)查驗(yàn)的程序

8.1.3.查驗(yàn)內(nèi)容

8.1.4.對(duì)有關(guān)問(wèn)題的處理

8.2.違法處罰規(guī)定

8.3.登記人員行政責(zé)任

8.4.公開(kāi)查詢(xún)

8.4.1.基本概念

8.4.2.申請(qǐng)人

8.4.3.查詢(xún)?cè)嫉怯涃Y料應(yīng)提交的有關(guān)證明文件

8.4.4.不予查詢(xún)的情形

8.4.5.查詢(xún)管理規(guī)定

9.附錄

9.1 規(guī)范性表格

（1）《天津市土地登記申請(qǐng)書(shū)》

（2）《天津市土地登記調(diào)查、批表》

（3）《天津市土地使用權(quán)他項(xiàng)權(quán)利登記申請(qǐng)書(shū)》

（4）《天津市土地使用權(quán)他項(xiàng)權(quán)利登記調(diào)查、審批表》

（5）《天津市土地使用權(quán)他項(xiàng)權(quán)利注銷(xiāo)登記申請(qǐng)書(shū)》

（6）《天津市土地使用權(quán)他項(xiàng)權(quán)利注銷(xiāo)登記調(diào)查、審批表》

（7）《土地登記復(fù)查申請(qǐng)表》

（8）《土地登記復(fù)查結(jié)果審核表》

（9）《界址表》

（10）《土地登記收件單》

（11）《土地登記簿》

（12）《地籍調(diào)查表》

（13）《天津市土地登記資料查詢(xún)申請(qǐng)、審批表》

9.2 規(guī)范性文書(shū)

（1）《土地登記、地籍調(diào)查法人代表證明書(shū)》

（2）《土地登記授權(quán)委托書(shū)》

（3）《土地登記、地籍調(diào)查委托書(shū)》

（4）《地籍調(diào)查指界通知書(shū)（存根）》

（5）《違約定界通知書(shū)》

（6）《測(cè)繪資料報(bào)告樣式》

（7）《集體土地所有權(quán)人承諾書(shū)》

（8）《土地登記通告》

（9）《土地登記申請(qǐng)審核情況公告》

（10）《注銷(xiāo)土地登記公告》

（11）《補(bǔ)正告知書(shū)》

（12）《不予登記通知書(shū)》

（13）《更正登記公告》

（14）《更正登記告知書(shū)》

（15）《協(xié)助執(zhí)行告知書(shū)》

（16）《因拆遷注銷(xiāo)土地登記登報(bào)聲明》

（17）《土地登記資料協(xié)助查詢(xún)單》

（18）《查詢(xún)結(jié)果證明》

（19）《查詢(xún)理由告知書(shū)》

9.3 規(guī)范性用章

（1）注記開(kāi)工、竣工、證書(shū)有效期的專(zhuān)用章

（2）注記劃撥土地未經(jīng)批準(zhǔn)不得轉(zhuǎn)讓、出租、抵押的專(zhuān)用章

（3）抵押情況注記專(zhuān)用章

（4）注銷(xiāo)專(zhuān)用章

（5）核對(duì)原件專(zhuān)用章

（6）騎縫章

（7）土地證書(shū)查驗(yàn)專(zhuān)用章

1.總則 1.1.目的、依據(jù)

為了規(guī)范土地登記行為，加強(qiáng)土地管理，保護(hù)土地所有者和使用者的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》、《天津市土地管理?xiàng)l例》、《土地登記規(guī)則》、《確定土地所有權(quán)和使用權(quán)的若干規(guī)定》等法律、法規(guī)，結(jié)合我市實(shí)際，制定本規(guī)范。

1.2.概念、分類(lèi)

土地登記是縣級(jí)以上人民政府依法核準(zhǔn)土地所有權(quán)、土地使用權(quán)、土地他項(xiàng)權(quán)等土地權(quán)利，并在登記簿上注冊(cè)登記的行為。

本規(guī)范所稱(chēng)土地登記分為初始土地登記、設(shè)定土地登記、變更土地登記、注銷(xiāo)登記和其他登記。

初始土地登記是指在一定時(shí)間內(nèi)對(duì)轄區(qū)內(nèi)全部土地或者特定區(qū)域的土地進(jìn)行的普遍登記。

設(shè)定土地登記是指初始土地登記以外對(duì)一宗土地上新確認(rèn)土地所有權(quán)、使用權(quán)、他項(xiàng)權(quán)進(jìn)行的土地登記。

變更土地登記是對(duì)一宗地上經(jīng)登記的土地所有權(quán)、使用權(quán)及他項(xiàng)權(quán)發(fā)生改變而進(jìn)行的土地登記。

注銷(xiāo)土地登記是指因土地權(quán)利滅失或其他原因致使原登記內(nèi)容失去效力而將已登記內(nèi)容進(jìn)行注銷(xiāo)的土地登記。

其他登記是指上述登記以外的土地登記。

1.3.適用范圍

本市行政轄區(qū)內(nèi)的國(guó)有土地使用權(quán)、集體土地所有權(quán)、集體土地使用權(quán)和他項(xiàng)權(quán)等土地權(quán)利的登記應(yīng)當(dāng)遵照本規(guī)范。

本規(guī)范頒布前土地登記有關(guān)規(guī)定與本規(guī)范不一致的以本規(guī)范為準(zhǔn)。

1.4.統(tǒng)一登記制度

本市土地權(quán)屬實(shí)行統(tǒng)一登記制度。統(tǒng)一登記是指土地所有權(quán)、使用權(quán)和土地他項(xiàng)權(quán)等土地權(quán)利應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一登記，土地登記簿應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一、土地登記的技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一、土地登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一。

涉及房屋和土地權(quán)屬同時(shí)登記的，應(yīng)當(dāng)在統(tǒng)一的土地登記系統(tǒng)上進(jìn)行。

1.5.職權(quán)分工

全市行政轄區(qū)內(nèi)國(guó)有土地及城市發(fā)展控制區(qū)內(nèi)集體土地的所有權(quán)、使用權(quán)登記，由市人民政府審批。城市發(fā)展控制區(qū)以外集體土地的所有權(quán)、使用權(quán)登記，由所在地的區(qū)、縣人民政府審批。土地他項(xiàng)權(quán)利登記由所在地區(qū)、縣國(guó)土資源管理部門(mén)審批。

經(jīng)授權(quán)，市國(guó)土資源和房屋管理局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市國(guó)土房管局）負(fù)責(zé)全市行政轄區(qū)內(nèi)國(guó)有土地及城市發(fā)展控制區(qū)內(nèi)集體土地的所有權(quán)、使用權(quán)登記審批的工作，區(qū)、縣國(guó)土資源管理部門(mén)負(fù)責(zé)城市發(fā)展控制區(qū)以外集體土地的所有權(quán)、使用權(quán)登記審批的工作；開(kāi)發(fā)區(qū)、保稅區(qū)國(guó)土資源管理部門(mén)負(fù)責(zé)管理范圍內(nèi)土地登記工作。

兩證合一已有規(guī)定的，按照市政府和國(guó)土房管局的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

1.6.土地登記簿

市國(guó)土房管局建立全市統(tǒng)一的土地登記簿。

通過(guò)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)辦理土地登記簿的，由網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)自動(dòng)生成土地登記簿。

信息系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)暫時(shí)未開(kāi)通的，土地登記簿紙質(zhì)文件由登記機(jī)構(gòu)保存并備份電子文檔儲(chǔ)存于U盤(pán)或移動(dòng)硬盤(pán)。電子文檔于注冊(cè)登記一周內(nèi)上報(bào)市國(guó)土房管局。

土地登記簿電子文檔由市國(guó)土房管局委托市地籍管理中心統(tǒng)一管理。

1.7.與房屋權(quán)屬登記的關(guān)系

根據(jù)《天津市土地管理?xiàng)l例》第三十四條的規(guī)定，土地上已經(jīng)建成房屋的，在申請(qǐng)房屋權(quán)屬登記的同時(shí)辦理土地權(quán)屬登記，由市土地和房屋權(quán)屬登記行政主管部門(mén)頒發(fā)房地權(quán)屬證書(shū)和登記證明。

市土地和房屋權(quán)屬登記行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立房地權(quán)屬登記簿，制作統(tǒng)一的房地權(quán)屬證書(shū)和登記證明。

1.8.土地登記的基本單位

土地登記以宗地為登記的基本單位。

宗地是指由土地權(quán)屬界址線封閉的地塊。

1.9.土地證書(shū)的種類(lèi)

《國(guó)有土地使用證》、《集體土地所有證》、《集體土地使用證》、《土地他項(xiàng)權(quán)利證明書(shū)》、《天津市房地產(chǎn)權(quán)證》、《天津市房地產(chǎn)他項(xiàng)權(quán)證》。

1.10.登記費(fèi)用

土地登記收費(fèi)按照《天津市土地登記收費(fèi)及其管理辦法實(shí)施細(xì)則》（津政發(fā)[1991]53號(hào)）的規(guī)定執(zhí)行。

根據(jù)《天津市土地登記管理辦法》（津政發(fā)[1994]86號(hào)）的規(guī)定，土地所有者或使用者必須按期申請(qǐng)土地登記，逾期不申請(qǐng)土地登記的，其登記費(fèi)應(yīng)比照規(guī)定的登記費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，每逾期一個(gè)月加收20%。

他項(xiàng)權(quán)登記收費(fèi)按照《關(guān)于降低非住房所有權(quán)登記費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知》（津價(jià)房地[2005]37號(hào)）的規(guī)定執(zhí)行。

1.11.登記人員管理

我市實(shí)行土地登記人員持證上崗制度。土地登記人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)崗位培訓(xùn)，經(jīng)國(guó)土資源部統(tǒng)一組織考試合格，取得《土地登記上崗資格證》后，方可從事土地登記工作。取得上崗資格證的土地登記人員每年要按要求參加繼續(xù)教育。

1.12.信息系統(tǒng)管理

各區(qū)縣國(guó)土資源管理部門(mén)應(yīng)建立地籍信息系統(tǒng)，將土地登記情況納入信息系統(tǒng)。市國(guó)土房管局建立統(tǒng)一平臺(tái)的地籍信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)與區(qū)縣國(guó)土資源管理部門(mén)聯(lián)網(wǎng)，并實(shí)行統(tǒng)一管理。

2.土地登記程序

2.1.土地登記申請(qǐng)

2.1.1.概念

土地登記申請(qǐng)是指土地權(quán)利人或土地權(quán)利變動(dòng)當(dāng)事人，按照規(guī)定向土地登記機(jī)構(gòu)申請(qǐng)其土地權(quán)利狀況或權(quán)利變動(dòng)事項(xiàng)，在土地登記簿上予以注冊(cè)登記的過(guò)程和行為。

2.1.2.申請(qǐng)受理程序

土地登記申請(qǐng)分為提交申請(qǐng)、申請(qǐng)條件審查和受理申請(qǐng)三項(xiàng)內(nèi)容。

2.1.3.申請(qǐng)人一般要求

土地登記申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)是土地權(quán)利人或者土地權(quán)利變動(dòng)的雙方當(dāng)事人。包括單位和個(gè)人，單位包括法人和其他組織。其中法人和其他組織均可直接申請(qǐng)，而自然人中只有完全民事行為能力人才可以直接申請(qǐng)土地登記，限制民事行為能力人和無(wú)行為能力人均不能直接申請(qǐng)，而必須由其法定代理人或指定代理人代理申請(qǐng)。非法人單位在取得法人單位授權(quán)其為登記主體的情況下，可直接申請(qǐng)土地登記。

土地登記申請(qǐng)也可以委托代理人代理申請(qǐng)。代理人分為委托代理、法定代理和指定代理。

2.1.4.申請(qǐng)人

（1）國(guó)有土地使用權(quán)由使用該國(guó)有土地的單位或者個(gè)人申請(qǐng)登記。

（2）集體土地屬于村農(nóng)民集體所有的，由村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會(huì)申請(qǐng)登記；屬于鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)民集體所有的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）集體經(jīng)濟(jì)組織申請(qǐng)登記，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）集體經(jīng)濟(jì)組織不健全的，可由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府代為申請(qǐng)登記。

（3）集體土地使用權(quán)由使用該土地的單位或個(gè)人申請(qǐng)登記。

（4）與地上土地使用權(quán)分離的經(jīng)批準(zhǔn)獨(dú)立使用的地下空間，由地下空間土地使用權(quán)人或建設(shè)者申請(qǐng)地下空間的土地使用權(quán)登記。

（5）土地他項(xiàng)權(quán)利由申請(qǐng)土地他項(xiàng)權(quán)利的單位或個(gè)人和土地使用權(quán)人共同申請(qǐng)登記。

（6）兩個(gè)或者兩個(gè)以上土地使用者共同使用一宗土地的，按份共有的應(yīng)當(dāng)分別申請(qǐng)登記；共同共有的應(yīng)當(dāng)共同申請(qǐng)登記。

（7）跨縣級(jí)行政區(qū)域的，應(yīng)當(dāng)分別向土地所在地的土地登記機(jī)構(gòu)申請(qǐng)登記。跨縣級(jí)行政區(qū)域的線性工程用地，向市國(guó)土房管局指定的土地登記部門(mén)申請(qǐng)登記。

（8）軍用土地申請(qǐng)人為土地使用人，使用權(quán)人為中國(guó)人民解放軍總后勤部或武警部隊(duì)后勤部。

（9）公用房屋國(guó)有土地使用權(quán)登記申請(qǐng)人為公用房屋管理機(jī)構(gòu)。土地使用權(quán)人為市或區(qū)縣人民政府。也可由取得授權(quán)的房屋使用人申請(qǐng)登記。

（10）轉(zhuǎn)讓國(guó)有土地使用權(quán)、集體土地使用權(quán)的登記，由雙方當(dāng)事人共同提出申請(qǐng)。

（11）收購(gòu)、儲(chǔ)備土地使用權(quán)登記，由市政府確定的收購(gòu)儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)。

2.1.5.申請(qǐng)時(shí)限

（1）設(shè)定土地登記、變更土地登記當(dāng)事人自發(fā)生之日起30日內(nèi)應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)變更土地登記。

（2）土地使用權(quán)抵押權(quán)、承租權(quán)及其他土地他項(xiàng)權(quán)利的設(shè)定、變更（不含繼承）、終止及注銷(xiāo)土地登記，當(dāng)事人自發(fā)生之日起15日內(nèi)應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)土地登記。

（3）土地批準(zhǔn)文件中對(duì)土地登記申請(qǐng)日期另有規(guī)定的按規(guī)定期限申請(qǐng)登記。

2.1.6.土地登記申請(qǐng)人應(yīng)提交的資料

（1）土地登記申請(qǐng)書(shū)

申請(qǐng)人申請(qǐng)土地登記時(shí)，應(yīng)以書(shū)面形式提出土地登記申請(qǐng)，填寫(xiě)土地登記申請(qǐng)書(shū)。土地登記申請(qǐng)書(shū)應(yīng)填寫(xiě)工整、齊全，并加蓋申請(qǐng)單位公章、個(gè)人印章或指印。

（2）主體資格證明文件和個(gè)人身份證明

單位設(shè)立證明、法定代表人證明或者個(gè)人身份證明及戶(hù)籍證明，委托代理的應(yīng)提交委托代理證明文件及被委托人身份證明。單位設(shè)立證明包括：企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照、事業(yè)單位法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、社會(huì)團(tuán)體登記證書(shū)等；法定代表人應(yīng)與營(yíng)業(yè)執(zhí)照中的一致；個(gè)人身份證明包括：身份證、軍官證、警官證、護(hù)照等；委托代理證明文件指土地登記委托書(shū)；被授權(quán)的非法人單位應(yīng)提供法人單位出具的《土地登記授權(quán)委托書(shū)》；自然人的代理人為法定代理人的，需提交村委會(huì)或居委會(huì)開(kāi)具的監(jiān)護(hù)人證明和戶(hù)籍證明。

（3）土地權(quán)屬來(lái)源證明

土地權(quán)屬來(lái)源證明文件包括：直接的土地權(quán)屬來(lái)源證明文件和土地權(quán)屬參考文件。

直接的土地權(quán)屬來(lái)源證明文件包括：土地證書(shū)、有批準(zhǔn)權(quán)的機(jī)關(guān)批準(zhǔn)用地的文件、確權(quán)文件、權(quán)屬爭(zhēng)議調(diào)解書(shū)、司法機(jī)關(guān)的裁定或裁決文件、合法的轉(zhuǎn)讓或設(shè)定權(quán)利文件，土地調(diào)查時(shí)達(dá)成的《權(quán)屬界線協(xié)議書(shū)》及法律法規(guī)規(guī)定的其他文件。具體包括：有償使用合同、劃撥決定書(shū)、建設(shè)用地批準(zhǔn)書(shū)、集體農(nóng)用地的征用轉(zhuǎn)用批準(zhǔn)文件、征地、拆遷、安置、補(bǔ)償協(xié)議等；土地管理部門(mén)的建設(shè)項(xiàng)目用地驗(yàn)收合格證；稅費(fèi)繳納憑證：包括出讓金、契稅、租金等。

土地權(quán)屬來(lái)源參考文件包括：土地公有制實(shí)行前的土地契約；單位或個(gè)人土地使用權(quán)調(diào)整、交換時(shí)雙方的協(xié)議或有關(guān)材料；地上物買(mǎi)賣(mài)、交換、繼承等證件；領(lǐng)導(dǎo)對(duì)用地的指示；集體土地交換協(xié)議；地上建筑物及其他附著物的合法產(chǎn)權(quán)證明等。地上物權(quán)屬來(lái)源證明：包括房屋所有權(quán)證、記載房屋信息的房地產(chǎn)權(quán)證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃驗(yàn)收合格證。

（4）地籍測(cè)量資料：包括測(cè)量成果報(bào)告、宗地圖及符合市國(guó)土資源管理部門(mén)統(tǒng)一要求的電子文件。

測(cè)量成果報(bào)告包括：封面、解析界址點(diǎn)坐標(biāo)成果表、宗地面積計(jì)算表。

宗地圖應(yīng)包括的內(nèi)容及要求：圖幅號(hào)、宗地號(hào)、指北針、圖廓線；土地使用者名稱(chēng)、宗地面積、地類(lèi)號(hào)、本宗地界址點(diǎn)、界址點(diǎn)號(hào)、界址線及界址邊長(zhǎng)、弧長(zhǎng)、本宗地內(nèi)建筑物、構(gòu)筑物；鄰宗地界址線（示意）；鄰宗地、道路、街巷及名稱(chēng)；道路紅線用虛線表示。紙張最小是A4紙；宗地圖要按規(guī)范圖式圖例表示；申請(qǐng)登記宗地要用紅色線劃標(biāo)注。

（5）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定需要提交的其他文件資料。

2.1.7.申請(qǐng)條件審查

對(duì)申請(qǐng)人提交的復(fù)印件資料均需核對(duì)原件留復(fù)印件并加蓋“與原件核對(duì)無(wú)誤”專(zhuān)用章。

2.1.7.1.對(duì)申請(qǐng)書(shū)的審查

審查申請(qǐng)書(shū)是否有漏項(xiàng)，申請(qǐng)人是否加蓋印章并簽字確認(rèn)。

2.1.7.2.對(duì)主體資格的審查

（1）對(duì)法人資格的審查。審查申請(qǐng)人提交的營(yíng)業(yè)執(zhí)照是否為年檢合格的，事業(yè)單位代碼證、身份證明等與原件是否一致。

（2）對(duì)法定代表人身份證明的審查。審查提交的法定代表人是否與營(yíng)業(yè)執(zhí)照中的一致，其身份證明是否為法人組織開(kāi)具的證明。單位名稱(chēng)是否為全稱(chēng)且與公章名稱(chēng)一致。

（3）對(duì)自然人的資格審查。自然人的提交的身份證明應(yīng)為身份證、戶(hù)口簿、護(hù)照等有效證件。無(wú)戶(hù)口簿的土地使用者，應(yīng)有基層組織開(kāi)具的證明。

（4）對(duì)代理人代理手續(xù)的審查。審查委托書(shū)、委托書(shū)代理事項(xiàng)、代理期限、代理人和被代理人名稱(chēng)。按法律規(guī)定，法定代理人不需要辦理委托書(shū)的，應(yīng)有村委會(huì)或居委會(huì)開(kāi)具的證明和戶(hù)籍證明。

2.1.7.3.對(duì)土地權(quán)屬證明文件的審查

審查權(quán)屬證明文件是否齊全和證件、證明的效力等內(nèi)容。核查土地證書(shū)與登記簿是否一致。

2.1.7.4.對(duì)地籍測(cè)量資料的審查

測(cè)量資料是否齊全、內(nèi)容是否符合要求，測(cè)量資料中界址點(diǎn)與界址表中界址點(diǎn)及宗地圖中界址點(diǎn)是否一致；實(shí)測(cè)面積與批準(zhǔn)用地面積及范圍是否一致等內(nèi)容。

2.1.7.5.對(duì)其他內(nèi)容的審查

（1）審查申請(qǐng)登記的宗地是否在本登記區(qū)內(nèi)。

（2）申請(qǐng)?zhí)峤坏奈募Y料有無(wú)頁(yè)碼不準(zhǔn)確，復(fù)印不清楚，紙張大小不符合要求等。

（3）涉及宗地分割的，應(yīng)同時(shí)申請(qǐng)剩余宗地的土地登記。

2.1.8.申請(qǐng)的受理

土地登記機(jī)構(gòu)收到申請(qǐng)人提交的土地登記申請(qǐng)書(shū)和其他文件資料后，經(jīng)審查，予以受理的，對(duì)申請(qǐng)資料進(jìn)行登記、編號(hào)、整理歸檔，并現(xiàn)場(chǎng)填寫(xiě)、開(kāi)具《土地登記收件單》。

對(duì)申請(qǐng)要件不齊的不予受理，并出具《補(bǔ)正告知書(shū)》。

2.2.地籍調(diào)查

2.2.1.依據(jù)

地籍調(diào)查按照《城鎮(zhèn)地籍調(diào)查規(guī)程》、《集體土地所有權(quán)調(diào)查技術(shù)規(guī)定》（國(guó)土資發(fā)[2001]359號(hào)）《天津市城鎮(zhèn)、村莊地籍調(diào)查實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定程序和要求開(kāi)展。

2.2.2.坐標(biāo)系

采用 1990年天津市任意直角坐標(biāo)系。

2.2.3.地籍管理信息系統(tǒng)

地籍調(diào)查完成后應(yīng)當(dāng)建立城鎮(zhèn)地籍管理信息系統(tǒng)。系統(tǒng)建設(shè)要按照全市統(tǒng)一的規(guī)定和要求建立。

2.2.4.宗地劃分

初始地籍調(diào)查時(shí)宗地劃分應(yīng)全覆蓋。

土地性質(zhì)、使用權(quán)類(lèi)型、土地用途、終止日期、土地權(quán)利人不同的，原則上應(yīng)分別劃分宗地。對(duì)于一宗地上有不同用途，可以按功能劃分宗地的，在分割時(shí)，應(yīng)當(dāng)先對(duì)共用土地進(jìn)行分?jǐn)?。土地分?jǐn)偘唇ㄖ娣e計(jì)算。

無(wú)指定土地使用權(quán)人及尚未確定土地所有權(quán)和使用權(quán)的土地，單獨(dú)劃宗，進(jìn)行調(diào)查。

權(quán)屬有爭(zhēng)議的單獨(dú)劃分宗地。

2.2.5.地籍勘丈方法

采用解析法，對(duì)困難地區(qū)可采取部分解析法。

2.2.6.指界

（1）界址認(rèn)定指界人為土地所有權(quán)人或使用權(quán)人。單位申請(qǐng)土地登記，必須由法人代表出席指界，并出具法人代表身份證明書(shū)及本人身份證明。自然人申請(qǐng)土地登記，須土地使用權(quán)人出席指界，并出具身份證明。法人代表或自然人不能親自出席指界的，可委托代理人出席指界，委托代理人指界時(shí)應(yīng)出具法人代表身份證明書(shū)或自然人出具的身份證明、指界委托書(shū)及本人身份證明。公房由房屋管理機(jī)構(gòu)作為指界人，軍用土地由使用該地的部隊(duì)作為指界人；非法人企業(yè)由該非法人單位作為指界人。

（2）土地登記申請(qǐng)人可按國(guó)土資源管理部門(mén)提供的界址表自行進(jìn)行界址認(rèn)定。界址認(rèn)定也可同時(shí)在宗地圖上簽字蓋章。

（3）土地登記申請(qǐng)人未能自行完成界址認(rèn)定的，由國(guó)土資源管理部門(mén)下達(dá)指界通知書(shū)，通知本宗地土地權(quán)利人和四鄰按通知書(shū)規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)，攜帶有關(guān)文件出席指界。

（4）對(duì)土地權(quán)屬界線沒(méi)有異議的，應(yīng)當(dāng)在界址表上簽字蓋章。

（5）對(duì)指界有異議或者無(wú)正當(dāng)理由不出席指界的，由國(guó)土資源管理部門(mén)根據(jù)國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定、土地所有或者使用的證明文件以及土地現(xiàn)狀，劃定土地權(quán)屬界線，并將劃定的土地權(quán)屬界線認(rèn)定書(shū)送達(dá)土地所有權(quán)人、使用權(quán)人和相鄰人。

（6）如雙方有爭(zhēng)議，現(xiàn)場(chǎng)不能處理時(shí)，記錄爭(zhēng)議情況，并繪制爭(zhēng)議地塊草圖，按土地權(quán)屬爭(zhēng)議處理。

（7）對(duì)土地權(quán)屬界線認(rèn)定書(shū)有異議的，可以自送達(dá)認(rèn)定書(shū)之日起十五日內(nèi)提出劃界復(fù)核申請(qǐng)。劃界復(fù)核的費(fèi)用由申請(qǐng)人承擔(dān)。逾期不申請(qǐng)，定界結(jié)果自動(dòng)生效。

（8）指界通知書(shū)和違約缺席定界通知書(shū)可采取直接送達(dá)或郵寄兩種方式，送達(dá)執(zhí)行應(yīng)不少于兩人，收件人應(yīng)在送達(dá)回執(zhí)上簽字，收件人不簽收的由送達(dá)人做好具體時(shí)間、地點(diǎn)、接收人員等情況的記錄。郵寄的，應(yīng)采取掛號(hào)、特快專(zhuān)遞兩種方式，并將郵寄憑證原件存檔保存。

（9）可以不指界的情形

界址未發(fā)生變化且有界址表成果的，可不再指界。但應(yīng)將原界址表復(fù)印件存于本次登記卷內(nèi)，并在調(diào)查員記事欄內(nèi)記錄。

凡已辦過(guò)登記，在土地變更時(shí)相鄰人未提出異議的，可不再指界。

2.2.7.地籍調(diào)查的辦理時(shí)限

集體土地所有權(quán)、使用權(quán)、國(guó)有土地使用權(quán)登記地籍調(diào)查的辦理時(shí)限為10日；他項(xiàng)權(quán)登記、注銷(xiāo)登記地籍調(diào)查的辦理時(shí)限為3日。

2.3.權(quán)屬審核

2.3.1.概念

權(quán)屬審核是土地登記機(jī)構(gòu)對(duì)申請(qǐng)人提交的證明文件資料和地籍調(diào)查結(jié)果進(jìn)行審核，再由縣級(jí)以上人民政府根據(jù)土地登記機(jī)構(gòu)的審核意見(jiàn)，決定對(duì)申請(qǐng)登記的土地權(quán)利或權(quán)利變動(dòng)事項(xiàng)，是否準(zhǔn)予登記的過(guò)程。

2.3.2.權(quán)屬審核應(yīng)達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)

（1）權(quán)屬合法

土地權(quán)屬來(lái)源清楚，土地的權(quán)屬性質(zhì)準(zhǔn)確，土地用途合法。

（2）界址清楚

土地權(quán)屬范圍（宗地）的界址點(diǎn)、界址線、界標(biāo)的設(shè)立準(zhǔn)確、合理，指界人認(rèn)界手續(xù)完備，實(shí)地與圖、表描述一致。界址邊長(zhǎng)實(shí)丈數(shù)據(jù)與圖上量算結(jié)果在允許誤差之內(nèi)。

（3）面積準(zhǔn)確

登記面積與實(shí)地測(cè)量面積一致；土地總面積與各地類(lèi)面積之和一致；共用宗地內(nèi)各分?jǐn)偯娣e之和與共有使用權(quán)面積基本一致；對(duì)批準(zhǔn)面積與實(shí)際使用的面積不一致的應(yīng)予以說(shuō)明，并提出處理意見(jiàn)。

2.3.3.不予登記的情形

經(jīng)審查，須作出不予登記決定的，國(guó)土資源管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起30日內(nèi)將不予登記的決定書(shū)面通知申請(qǐng)人。不予登記的情形如下：

（1）國(guó)有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租、抵押期限超過(guò)土地使用權(quán)出讓年限的；

（2）國(guó)有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)租、抵押期限超過(guò)土地租賃年限的；

（3）擅自改變土地用途、土地使用條件的；

（4）未依法繳納土地稅、費(fèi)或者土地收益的；

（5）土地權(quán)屬有爭(zhēng)議尚未解決的；

（6）違法占用土地的；

（7）土地權(quán)利被依法限制的；

（8）其他依法不予登記的情形。

2.3.4.權(quán)屬審核的內(nèi)容

（1）對(duì)主體的審核

對(duì)土地權(quán)利主體即權(quán)利歸屬的審核、對(duì)申請(qǐng)人的審核，是否具備主體資格，審核其證明文件、委托文件等是否齊全、合法有效。

（2）對(duì)客體的審核

權(quán)屬來(lái)源是否清楚；權(quán)屬界址、面積、用途、使用權(quán)類(lèi)型、等級(jí)、使用權(quán)期限等是否正確；地上附著物是否合法。對(duì)于違反規(guī)劃改變土地用途的，不得登記；未辦理土地使用權(quán)登記而設(shè)定抵押的，不得登記；應(yīng)招拍掛的土地是否采用招拍掛的方式供地；劃撥的土地是否符合劃撥用地目錄；是否有別墅、高爾夫球場(chǎng)等禁止供地的情形；是否存在低價(jià)出讓情形；在建工程轉(zhuǎn)讓的是否符合轉(zhuǎn)讓的有關(guān)規(guī)定，投資是否達(dá)到25％；出讓金、契稅等是否交齊；是否存在查封、抵押等情形。

涉及農(nóng)村宅基地登記的，宅基地面積要檢核宅基地面積是否超標(biāo)。

集體土地使用權(quán)抵押的，是否提交了集體經(jīng)濟(jì)組織同意抵押的相關(guān)證明材料。

涉及出租的，是否符合相關(guān)政策，劃撥土地出租的，是否辦理了有償使用手續(xù)。

2.3.5.權(quán)屬審核的程序

（1）接受土地登記申請(qǐng)資料和地籍調(diào)查資料。

（2）過(guò)錄地籍調(diào)查成果。

（3）調(diào)查員對(duì)申請(qǐng)人提交的土地登記申請(qǐng)書(shū)、土地登記申請(qǐng)人身份證明、土地權(quán)屬證明、地上物權(quán)屬證明及土地管理部門(mén)的地籍調(diào)查成果等有關(guān)資料，根據(jù)國(guó)家有關(guān)政策、法律、法規(guī)等，對(duì)申請(qǐng)登記宗地進(jìn)行審查，并填寫(xiě)“權(quán)屬調(diào)查記事及調(diào)查員意見(jiàn)”。

（4）初審：經(jīng)對(duì)土地登記材料進(jìn)行全面審查，認(rèn)為符合規(guī)定要求的，初審人員在初審意見(jiàn)欄內(nèi)記錄審查情況、提出同意辦理土地登記的建議，簽字并加蓋登記員章后，提交審核人員審核。

在初審時(shí)，發(fā)現(xiàn)地籍調(diào)查結(jié)果與申請(qǐng)土地登記的內(nèi)容不一致的，應(yīng)查明原因，另以書(shū)面形式提出處理意見(jiàn)并提請(qǐng)調(diào)查人員處理，調(diào)查人員處理后再填寫(xiě)《天津市土地登記調(diào)查、審批表》。對(duì)非原則性問(wèn)題，可在《天津市土地登記調(diào)查、審批表》初審意見(jiàn)欄內(nèi)提出處理意見(jiàn)，交審核人員審定。

（5）審核：重點(diǎn)對(duì)初審過(guò)程和初審結(jié)果進(jìn)行核查。認(rèn)為初審過(guò)程符合要求、初審結(jié)果正確的，審核人員在國(guó)土資源管理部門(mén)審核意見(jiàn)欄簽署同意報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)土地登記或準(zhǔn)予土地登記的意見(jiàn)，簽名并加蓋公章后上報(bào)批準(zhǔn)機(jī)關(guān)。

（6）復(fù)核、批準(zhǔn)：批準(zhǔn)機(jī)關(guān)對(duì)土地登記審核意見(jiàn)進(jìn)行最后認(rèn)定，簽署《天津市土地登記調(diào)查、審批表》發(fā)證機(jī)關(guān)批準(zhǔn)意見(jiàn)，加蓋“XX區(qū)縣人民政府土地登記專(zhuān)用章”或“天津市人民政府土地登記專(zhuān)用章”。土地他項(xiàng)權(quán)利登記由區(qū)縣國(guó)土資源管理部門(mén)批準(zhǔn)并注冊(cè)登記，加蓋區(qū)縣國(guó)土資源管理部門(mén)印章。

2.3.6.權(quán)屬審核的辦理時(shí)限

集體土地所有權(quán)、使用權(quán)、國(guó)有土地使用權(quán)登記權(quán)屬審核的辦理時(shí)限為15日；他項(xiàng)權(quán)登記、注銷(xiāo)登記權(quán)屬審核的辦理時(shí)限為8日。

2.4.注冊(cè)登記

2.4.1.概念

注冊(cè)登記是指土地登記機(jī)構(gòu)對(duì)批準(zhǔn)登記的土地所有權(quán)、使用權(quán)或他項(xiàng)權(quán)利進(jìn)行登卡、裝簿、造冊(cè)的工作過(guò)程。

2.4.2.依據(jù)

《天津市土地登記調(diào)查、審批表》是土地登記機(jī)構(gòu)進(jìn)行注冊(cè)登記的唯一依據(jù)。

2.4.3.內(nèi)容

對(duì)于經(jīng)審核符合登記要求的，由國(guó)土資源管理部門(mén)將登記事項(xiàng)記載于土地登記簿，并通知權(quán)利人領(lǐng)取土地權(quán)屬證書(shū)。

2.4.4.土地登記簿

2.4.4.1.組成

土地登記簿由土地登記卡主卡、土地登記卡續(xù)表、共用宗土地使用權(quán)登記卡三部分組成。由信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)自動(dòng)生成。

2.4.4.2.內(nèi)容

土地登記簿應(yīng)當(dāng)記載土地的宗地號(hào)、權(quán)屬性質(zhì)、坐落，土地權(quán)利人的姓名或者名稱(chēng)，土地的面積、用途，土地使用權(quán)的類(lèi)型、期限和土地他項(xiàng)權(quán)等事項(xiàng)。

司法機(jī)關(guān)或者行政部門(mén)依法對(duì)已登記的土地權(quán)利采取限制轉(zhuǎn)移、限制設(shè)定他項(xiàng)權(quán)等措施的，國(guó)土資源管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照裁定書(shū)、決定書(shū)、協(xié)助執(zhí)行通知書(shū)載明的查封范圍、內(nèi)容和期限，在土地登記簿上予以記載。

2.4.4.3.地位

土地登記簿是土地使用權(quán)、所有權(quán)和土地他項(xiàng)權(quán)利的法律依據(jù)。土地權(quán)屬證書(shū)與土地登記簿的記載應(yīng)當(dāng)保持一致。

土地權(quán)屬證書(shū)與土地登記簿的記載不一致的，以土地登記簿為準(zhǔn)。

2.4.4.4.管理

（1）土地登記簿由市國(guó)土房管局統(tǒng)一管理，永久保存，供社會(huì)公開(kāi)查詢(xún)。

兩證合一的房地登記簿中土地登記信息應(yīng)從土地登記簿上平移。

（2）土地登記簿以宗地為單位填寫(xiě)。宗地號(hào)不變的，土地登記卡不變，其他內(nèi)容變化的，在登記卡續(xù)卡中記載。

（3）土地登記簿應(yīng)以街道（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）為單位，按街坊（村）及宗地號(hào)順序排列組裝。

（4）土地權(quán)利人獨(dú)自擁有或使用一宗地的，土地登記時(shí)，在土地登記卡主卡上進(jìn)行，登記的其他內(nèi)容在土地登記卡續(xù)表上進(jìn)行登記。

兩個(gè)以上土地權(quán)利人共同使用一宗地的，土地登記時(shí)，宗地及土地權(quán)利狀況在土地登記卡主卡上進(jìn)行登記，各土地權(quán)利人的狀況在共用宗使用權(quán)登記卡上進(jìn)行登記，登記的其他內(nèi)容在土地登記卡續(xù)表上進(jìn)行登記。

（5）土地登記卡登記的內(nèi)容發(fā)生變更或設(shè)定、變更以及注銷(xiāo)土地他項(xiàng)權(quán)利的，在土地登記卡續(xù)表上進(jìn)行登記。但土地登記卡主卡中地號(hào)發(fā)生變更的，須更換土地登記卡。

（6）宗地分割的在原土地登記卡順序上按宗地分割后支號(hào)的順序排列。宗地合并的，以合并后的宗地號(hào)順序排列土地登記卡。

2.4.4.5.土地登記簿的更正

土地登記簿記載的事項(xiàng)，非經(jīng)法定程序任何人不得擅自更改。土地登記簿記載內(nèi)容有誤的應(yīng)當(dāng)進(jìn)行更正。

（1）國(guó)土資源管理部門(mén)發(fā)現(xiàn)土地登記簿記載內(nèi)容有誤的 ①?lài)?guó)土資源管理部門(mén)應(yīng)通知持證人限期辦理更正登記；

②國(guó)土資源管理部門(mén)根據(jù)持證人的申請(qǐng)或依職權(quán)進(jìn)行審核，按規(guī)定應(yīng)報(bào)市國(guó)土房管局審批的報(bào)市國(guó)土房管局批準(zhǔn)；

③準(zhǔn)予更正登記的，應(yīng)予以公告，并下達(dá)《更正登記告知書(shū)》將更正的結(jié)果告知當(dāng)事人。

（2）當(dāng)事人對(duì)土地登記簿記載內(nèi)容有異議的

①由當(dāng)事人依登記分工向區(qū)、縣國(guó)土資源管理部門(mén)申請(qǐng)更正，并提供相關(guān)證明材料；

②區(qū)、縣國(guó)土資源管理部門(mén)進(jìn)行審核，按原登記審批程序報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)土地登記；

③對(duì)確實(shí)有誤的經(jīng)公告后予以更正；經(jīng)核實(shí)無(wú)誤的不予更正，應(yīng)下達(dá)《更正登記告知書(shū)》將不予更正的結(jié)果告知當(dāng)事人；

④予以更正的，要求更正登記利害關(guān)系人限期辦理注銷(xiāo)或變更登記。

2.4.4.6.土地登記簿的公開(kāi)查詢(xún)

任何單位和個(gè)人可以經(jīng)過(guò)申請(qǐng)，憑地籍號(hào)對(duì)登記簿進(jìn)行查詢(xún)并按規(guī)定交納查詢(xún)費(fèi)用。

2.4.5.土地證書(shū)的字頭

各區(qū)縣填發(fā)、核發(fā)土地證書(shū)時(shí)字頭如下：

津南區(qū)：津南 ；東麗區(qū)：麗 ； 西青區(qū)：西青； 北辰區(qū)：辰； 靜?？h：靜 ；薊縣：薊； 寧河縣：寧；寶坻區(qū)：坻；武清區(qū)：武；塘沽區(qū)：塘； 漢沽區(qū)：漢； 大港區(qū)：港； 開(kāi)發(fā)區(qū)：開(kāi)； 保稅區(qū)：保；新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)：新；和平區(qū)：和；紅橋區(qū)：紅；河北區(qū)：北；南開(kāi)區(qū)：南；河西區(qū)：西；河?xùn)|區(qū)：東。

其中單位使用國(guó)有土地的為 單國(guó)用（200_）第 號(hào)；單位使用集體土地的為 單集用（200_）第 號(hào)；個(gè)人使用國(guó)有土地的為 民國(guó)用（200_）第 號(hào)；個(gè)人使用集體土地的為 民集用（200_）第 號(hào)；集體土地所有權(quán)的為 集有（200_）第 號(hào)。

2.4.6.注冊(cè)登記的辦理時(shí)限

集體土地所有權(quán)、使用權(quán)、國(guó)有土地使用權(quán)登記注冊(cè)登記的辦理時(shí)限為2日；他項(xiàng)權(quán)登記、注銷(xiāo)登記的辦理時(shí)限為2日。

2.4.7.登記日的確定

準(zhǔn)予土地登記的，受理土地登記申請(qǐng)日為登記日。土地權(quán)利的設(shè)立、變更和終止，自登記之日起生效。

2.5.頒發(fā)或注記土地證書(shū)

2.5.1.證書(shū)發(fā)放對(duì)象

《國(guó)有土地使用證》發(fā)給依法使用國(guó)有土地的單位或個(gè)人；《集體土地所有證》發(fā)給依法擁有集體土地的農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)組織或村委會(huì)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府；《集體土地使用證》發(fā)給依法使用集體土地的單位或個(gè)人；《土地他項(xiàng)權(quán)利證明書(shū)》發(fā)給依法擁有土地他項(xiàng)權(quán)利的土地權(quán)利人。

2.5.2.繕證

（1）填寫(xiě)土地證書(shū)

土地證書(shū)內(nèi)容應(yīng)按照土地登記卡相應(yīng)的內(nèi)容填寫(xiě)。

土地所有證和使用證以宗地為單位填寫(xiě)。兩個(gè)以上土地使用者共同使用一宗土地的，應(yīng)當(dāng)分別填寫(xiě)土地使用證。

土地他項(xiàng)權(quán)利證明書(shū)以土地權(quán)利人為單位填寫(xiě)。土地他項(xiàng)權(quán)利人擁有不同宗地上的土地他項(xiàng)權(quán)利，或者在同一宗地上擁有兩個(gè)以上不同類(lèi)型土地他項(xiàng)權(quán)利的，應(yīng)分別填寫(xiě)《土地他項(xiàng)權(quán)利證明書(shū)》。他項(xiàng)權(quán)變更登記一律注銷(xiāo)原證重新填發(fā)新證。

（2）注記證書(shū)

設(shè)立、變更、注銷(xiāo)土地他項(xiàng)權(quán)利的，注銷(xiāo)登記、開(kāi)竣工日期及證書(shū)有效期、劃撥土地、他項(xiàng)權(quán)登記情況、遺失補(bǔ)發(fā)情況、換發(fā)土地證書(shū)情況，變更土地登記后在證書(shū)記事欄進(jìn)行注記，記事欄注記已滿(mǎn)的，需更換土地證書(shū)。土地證書(shū)上其他內(nèi)容變更的，須更換土地證書(shū)。

（3）粘圖

將宗地圖粘貼在土地證書(shū)附圖處，并加蓋騎縫專(zhuān)用章。

（4）蓋章

《國(guó)有土地使用權(quán)證》中“人民政府（章）”處加蓋“天津市人民政府土地登記專(zhuān)用章”，“登記機(jī)構(gòu)”處加蓋區(qū)縣國(guó)土資源管理部門(mén)章。

《集體土地所有證》、《集體土地使用證》中“人民政府（章）”處加蓋“區(qū)（縣）人民政府土地登記專(zhuān)用章”，城市發(fā)展控制區(qū)內(nèi)的加蓋“天津市人民政府土地登記專(zhuān)用章”；“登記機(jī)構(gòu)”處加蓋區(qū)縣國(guó)土資源管理部門(mén)章。

《土地他項(xiàng)權(quán)利證明書(shū)》中“發(fā)證機(jī)關(guān)”處加蓋區(qū)縣國(guó)土資源管理部門(mén)章。

2.5.3.核證

土地證書(shū)填寫(xiě)、配圖完畢后，由專(zhuān)門(mén)人員對(duì)填制的土地證書(shū)進(jìn)行校核，檢查登記的項(xiàng)目是否與登記卡、圖件一致。

經(jīng)核對(duì)無(wú)誤后，按規(guī)定加蓋人民政府土地登記專(zhuān)用章和發(fā)證機(jī)關(guān)印章。

2.5.4.核發(fā)證書(shū)

（1）查驗(yàn)證書(shū)領(lǐng)取人證件：土地登記人員對(duì)領(lǐng)證人提交的領(lǐng)證證明文件進(jìn)行驗(yàn)證，驗(yàn)證無(wú)誤的向領(lǐng)證人核發(fā)證書(shū)。

（2）發(fā)證：土地登記人員收回《土地登記收件單》，并由領(lǐng)證人簽字，交納登記費(fèi)，領(lǐng)取土地證書(shū)。

2.5.5.辦理時(shí)限

集體土地所有權(quán)、使用權(quán)、國(guó)有土地使用權(quán)登記核發(fā)證書(shū)的辦理時(shí)限為2日；他項(xiàng)權(quán)登記、注銷(xiāo)登記核發(fā)證書(shū)的辦理時(shí)限為1日。

2.6.公告

除涉密登記結(jié)果外，其余的登記結(jié)果按政務(wù)公開(kāi)的要求均應(yīng)在規(guī)定的媒體上進(jìn)行公告，公告的內(nèi)容為：權(quán)利人、證號(hào)、面積。

2.7.復(fù)查

土地登記申請(qǐng)人及其土地權(quán)利相關(guān)人對(duì)土地登記結(jié)果可以向國(guó)土資源管理部門(mén)書(shū)面提出復(fù)查申請(qǐng)，并按規(guī)定交納復(fù)查費(fèi)用。經(jīng)復(fù)查無(wú)誤的，復(fù)查費(fèi)不予退還；復(fù)查有差錯(cuò)的，按照更正登記程序予以更正，復(fù)查費(fèi)由造成差錯(cuò)者承擔(dān)。

3.初始土地登記

3.1.概念

初始土地登記又稱(chēng)土地總登記，是指在一定時(shí)間內(nèi)，對(duì)轄區(qū)全部土地或者特定區(qū)域的土地進(jìn)行的普遍登記。

3.2.程序

3.2.1.通告

3.2.2.受理申請(qǐng)

3.2.3.地籍調(diào)查

3.2.4.權(quán)屬審核

3.2.5.公告

3.2.6.注冊(cè)登記

3.2.7.核發(fā)或注記土地證書(shū) 3.3.初始登記的效力

3.3.1.土地權(quán)利人應(yīng)當(dāng)按通告要求的時(shí)間、地點(diǎn)提出土地登記申請(qǐng)。

3.3.2.對(duì)于土地權(quán)源文件不齊全，但按初始登記的要求履行了登記程序的，經(jīng)公告無(wú)異議的，可以確定其土地權(quán)利并予以注冊(cè)登記。

3.3.3.初始登記中無(wú)權(quán)利人提出登記申請(qǐng)，現(xiàn)狀無(wú)人使用的，可確定為國(guó)有無(wú)主地，登記到市人民政府名下。

3.4.工作要求

（1）通告由組織開(kāi)展初始土地登記的區(qū)縣人民政府發(fā)布。

通告內(nèi)容主要包括：土地登記區(qū)的劃分；土地登記受理期限；土地登記收件地點(diǎn)；土地登記申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提交的有關(guān)證明文件資料；其他事項(xiàng)。

發(fā)布方式：在登記區(qū)張貼；直接送達(dá)申請(qǐng)人；通過(guò)報(bào)紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體發(fā)布。

（2）在指定的場(chǎng)所受理登記申請(qǐng)。審查相關(guān)證明材料，建立收件檔案，開(kāi)具收件單。

（3）地籍調(diào)查按照初始地籍調(diào)查的工作程序開(kāi)展。

（4）按照權(quán)屬審核規(guī)定的程序及相關(guān)設(shè)定登記規(guī)定的審核內(nèi)容進(jìn)行權(quán)屬審核。填寫(xiě)初審意見(jiàn)和審核意見(jiàn)。

（5）經(jīng)土地管理部門(mén)審核，對(duì)認(rèn)為符合登記條件的宗地予以公告。

①公告的內(nèi)容：土地所有者、使用者和土地他項(xiàng)權(quán)利者的名稱(chēng)、地址；準(zhǔn)予登記的土地權(quán)屬性質(zhì)、面積、坐落；土地使用者、所有者和土地他項(xiàng)權(quán)利者及其土地權(quán)益有關(guān)者提出異議的期限、方式和受理機(jī)關(guān)、受理地點(diǎn)、聯(lián)系電話等相關(guān)事項(xiàng)。

②公告的方式、期限：采取張貼、報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體進(jìn)行刊載、傳播。公告期限一般為一個(gè)月。

3.4.1.復(fù)查

（1）復(fù)查申請(qǐng)。土地權(quán)利人和利害關(guān)系人在公告規(guī)定的期限內(nèi)，對(duì)公告結(jié)果有異議的，可向區(qū)縣國(guó)土資源管理部門(mén)申請(qǐng)復(fù)查，申請(qǐng)復(fù)查應(yīng)當(dāng)提交土地登記復(fù)查申請(qǐng)表、身份證明文件和異議證明文件，并按規(guī)定繳納復(fù)查費(fèi)。

復(fù)查申請(qǐng)表由國(guó)土資源管理部門(mén)制作，申請(qǐng)人領(lǐng)取并填寫(xiě)。

（2）復(fù)查。國(guó)土資源管理部門(mén)根據(jù)申請(qǐng)復(fù)查內(nèi)容進(jìn)行復(fù)查，填寫(xiě)土地登記復(fù)查結(jié)果審核表。土地登記復(fù)查人員根據(jù)復(fù)查結(jié)果出具復(fù)查結(jié)果表（新制定）。土地登記復(fù)查結(jié)果表一式兩份，一份發(fā)送核查申請(qǐng)人，一份與土地登記復(fù)查結(jié)果審核表一并存檔。

（3）經(jīng)復(fù)查無(wú)誤的，復(fù)查費(fèi)不予退還，復(fù)查結(jié)果有差錯(cuò)的，復(fù)查費(fèi)由造成差錯(cuò)者承擔(dān)。因土地權(quán)利人申請(qǐng)?zhí)峤毁Y料有誤造成差錯(cuò)的，由土地權(quán)利人承擔(dān)，因登記機(jī)構(gòu)失誤造成差錯(cuò)的，由登記機(jī)構(gòu)承擔(dān)。

3.4.2.注冊(cè)登記

公告期滿(mǎn)無(wú)異議后，上報(bào)登記批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)登記。

批準(zhǔn)后，按照注冊(cè)登記程序及相關(guān)規(guī)定，以宗地為單位填寫(xiě)土地登記卡。

3.4.3.核發(fā)或注記土地證書(shū)

依據(jù)土地登記簿按照規(guī)定程序繕證。

按照規(guī)定程序收回收件單，核發(fā)或注記土地證書(shū)。

4.設(shè)定土地登記

4.1.劃撥?chē)?guó)有土地使用權(quán)設(shè)定登記

4.1.1.概念

劃撥?chē)?guó)有土地使用權(quán)設(shè)定登記是對(duì)一宗土地上新設(shè)定的以劃撥方式取得的國(guó)有土地使用權(quán)進(jìn)行的土地登記。

4.1.2.申請(qǐng)人

劃撥?chē)?guó)有土地使用權(quán)設(shè)定登記的申請(qǐng)人為取得劃撥?chē)?guó)有土地使用權(quán)的土地使用者。

4.1.3.應(yīng)提交的土地權(quán)屬來(lái)源證明及其他文件

（1）新供地項(xiàng)目的，應(yīng)提供《國(guó)有土地劃撥決定書(shū)》、《建設(shè)用地批準(zhǔn)書(shū)》；

（2）歷史沿用的，土地權(quán)屬來(lái)源證明材料不齊全的，應(yīng)提供確定土地權(quán)屬文件；

（3）原為集體土地的，應(yīng)提供原集體土地權(quán)屬證書(shū)、征收土地批準(zhǔn)文件及勘測(cè)定界成果資料；

（4）原為農(nóng)用地或未利用地的，應(yīng)提供農(nóng)用地或未利用地轉(zhuǎn)用批準(zhǔn)文件及勘測(cè)定界成果資料；

（5）其他文件。

4.1.4.審查要點(diǎn)

（1）宗地面積應(yīng)與《國(guó)有土地劃撥決定書(shū)》批準(zhǔn)的用地面積一致；

（2）除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，劃撥土地沒(méi)有使用期限的限制；

（3）登記的土地用途應(yīng)與《國(guó)有土地劃撥決定書(shū)》批準(zhǔn)的土地用途、實(shí)際用途一致；

（4）劃撥土地使用權(quán)未經(jīng)批準(zhǔn)不得轉(zhuǎn)讓、出租、抵押、改變用途；

（5）城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)使用劃撥?chē)?guó)有土地的，按《城市基礎(chǔ)設(shè)施土地登記管理辦法》（津政發(fā)[2006]111號(hào)）規(guī)定辦理；

（6）公產(chǎn)房屋占用的土地，按公產(chǎn)房屋權(quán)屬確定土地使用權(quán)；

（7）國(guó)有土地住宅“兩證合一”已有規(guī)定的，從其規(guī)定。

4.2.出讓國(guó)有土地使用權(quán)設(shè)定登記

4.2.1.概念

出讓國(guó)有土地使用權(quán)設(shè)定登記是對(duì)一宗土地上新設(shè)定的以出讓方式取得的國(guó)有土地使用權(quán)進(jìn)行的土地登記。

4.2.2.申請(qǐng)人

出讓國(guó)有土地使用權(quán)設(shè)定登記的申請(qǐng)人為取得出讓國(guó)有土地使用權(quán)的土地使用者。

4.2.3.應(yīng)提交的土地權(quán)屬來(lái)源證明及其他文件

（1）《國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同》、《建設(shè)用地批準(zhǔn)書(shū)》；

（2）國(guó)有土地使用權(quán)出讓金及契稅繳納憑證；

（3）原為集體土地的，應(yīng)提供原集體土地權(quán)屬證書(shū)、征收土地批準(zhǔn)文件及勘測(cè)定界成果資料；

（4）原為農(nóng)用地或未利用地的，應(yīng)提供農(nóng)用地或未利用地轉(zhuǎn)用批準(zhǔn)文件及勘測(cè)定界成果資料；

（5）其他文件。

4.2.4.審查要點(diǎn)

（1）國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同的出讓方，依法是市、區(qū)縣及開(kāi)發(fā)區(qū)、保稅區(qū)國(guó)土資源管理部門(mén)。

（2）出讓國(guó)有土地使用權(quán)登記的最高年限按土地類(lèi)別分別為：

①住宅用地70年；

②工業(yè)用地50年；

③教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育用地50年；

④商業(yè)、旅游、娛樂(lè)用地40年；

⑤綜合或者其他用地50年。

（3）未按出讓合同的約定支付全部土地使用權(quán)出讓金的，不得登記。

對(duì)于應(yīng)按招、拍、掛方式供地而沒(méi)有采用招、拍、掛方式的，不得登記。

對(duì)協(xié)議出讓地價(jià)低于基準(zhǔn)地價(jià)的70%或工業(yè)用地低于國(guó)家和市政府頒布的最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的，不得登記。

（4）使用期限起始、終止日期要明確。起始日期：出讓合同中明確起始日期的以出讓合同約定為準(zhǔn)；出讓合同中約定以核發(fā)土地使用證之日起算等未明確起始日期的，按合同約定應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)土地登記的登記日為起始日，但非土地使用者原因的除外。終止日期的計(jì)算如住宅用地70年，若從2000年2月l日起算，則終止日期應(yīng)為2070年l月31日。

4.3.填海造地出讓國(guó)有土地使用權(quán)設(shè)定登記

4.3.1.概念

填海造地出讓國(guó)有土地使用權(quán)設(shè)定登記是對(duì)填海造地形成的一宗土地上新設(shè)定的以出讓方式取得的國(guó)有土地使用權(quán)進(jìn)行的土地登記。

4.3.2.申請(qǐng)人

填海造地土地使用權(quán)設(shè)定登記的申請(qǐng)人為填海造地出讓國(guó)有土地使用者。

4.3.3.應(yīng)提交的土地權(quán)屬來(lái)源證明及其他文件

（1）填海造地的批準(zhǔn)文件；

（2）海域使用權(quán)證書(shū)；

（3）國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同；

（4）建設(shè)用地批準(zhǔn)書(shū)；

（5）出讓金及有關(guān)稅費(fèi)繳納憑證；

（6）其他文件。

4.3.4.審查要點(diǎn)

（1）審核要點(diǎn)同出讓國(guó)有土地使用權(quán)設(shè)定登記的審核要點(diǎn)；

（2）需現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)是否已完成填海造地，達(dá)到國(guó)有土地出讓條件。

4.4.作價(jià)出資（入股）國(guó)有土地使用權(quán)設(shè)定登記

4.4.1.概念

作價(jià)出資（入股）國(guó)有土地使用權(quán)設(shè)定登記是對(duì)一宗地上新設(shè)定的以作價(jià)出資或者入股方式取得的國(guó)有土地使用權(quán)進(jìn)行的登記。

4.4.2.申請(qǐng)人

作價(jià)出資（入股）土地使用權(quán)設(shè)定登記的申請(qǐng)人為取得作價(jià)出資（入股）土地使用權(quán)的土地使用者。

4.4.3.應(yīng)提交的土地權(quán)屬來(lái)源證明及其他文件

（1）土地使用權(quán)作價(jià)出資（入股）決定書(shū)；

（2）原《國(guó)有土地使用證》；

（3）土地資產(chǎn)處置方案及批準(zhǔn)文件；

（4）企業(yè)改制方案及批準(zhǔn)文件；

（5）土地估價(jià)備案材料；

（6）房屋所有權(quán)證及其他地上附著物權(quán)屬證明；

（7）其它文件。

4.4.4.審查要點(diǎn)

（1）申請(qǐng)人應(yīng)與企業(yè)改制批準(zhǔn)文件和土地資產(chǎn)處置方案批準(zhǔn)文件及土地使用權(quán)作價(jià)出資（入股）決定書(shū)中的土地使用者一致。

（2）國(guó)務(wù)院直接批準(zhǔn)、國(guó)務(wù)院會(huì)議紀(jì)要確定或國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)改制組建的股份有限公司、有限責(zé)任公司及境外上市企業(yè)的土地資產(chǎn)處置方案應(yīng)由國(guó)土資源部批準(zhǔn)。

（3）國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)、企業(yè)集團(tuán)或市人民政府批準(zhǔn)改制企業(yè)的土地資產(chǎn)處置方案應(yīng)由市國(guó)土房管局批準(zhǔn)。

（4）國(guó)家作價(jià)出資（入股）國(guó)有土地使用權(quán)的最高使用期限應(yīng)符合出讓國(guó)有土地使用權(quán)的最高使用期限。

（5）國(guó)有土地使用權(quán)作價(jià)出資（入股）前必須進(jìn)行地價(jià)評(píng)估，估價(jià)結(jié)果要經(jīng)市國(guó)土房管局確認(rèn)。

4.5.國(guó)家租賃國(guó)有土地使用權(quán)設(shè)定登記

4.5.1.概念

國(guó)家租賃國(guó)有土地使用權(quán)設(shè)定登記是對(duì)一宗地上新設(shè)定的以國(guó)家租賃方式取得國(guó)有土地使用權(quán)進(jìn)行的登記。

4.5.2.申請(qǐng)人

國(guó)家租賃土地使用權(quán)設(shè)定登記的申請(qǐng)人為取得國(guó)家租賃土地使用權(quán)的土地使用者。

4.5.3.應(yīng)提交的土地權(quán)屬來(lái)源證明及其他文件

（1）《國(guó)有土地使用權(quán)租賃合同》；

（2）原《國(guó)有土地使用證》；

（3）企業(yè)改制的，還應(yīng)提供企業(yè)改制方案及批準(zhǔn)文件、土地資產(chǎn)處置方案及批準(zhǔn)文件；

（4）土地租金繳納憑證；

（5）其他文件。

4.5.4.審查要點(diǎn)

（1）申請(qǐng)人必須與國(guó)有土地使用權(quán)租賃合同中的土地使用者一致；

（2）國(guó)有土地租賃合同應(yīng)由市、區(qū)縣、開(kāi)發(fā)區(qū)、保稅區(qū)國(guó)土資源管理部門(mén)與承租人簽訂；

（3）國(guó)家租賃國(guó)有土地使用權(quán)的最高使用期限應(yīng)不超過(guò)出讓國(guó)有土地使用權(quán)的最高使用期限，短期租賃年限一般不超過(guò)5年；

（4）租賃土地使用權(quán)不得用于經(jīng)營(yíng)性房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)用地；

（5）國(guó)有土地租賃的租金標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)與地價(jià)標(biāo)準(zhǔn)相均衡，符合工業(yè)用地最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)政策。

4.6.國(guó)家授權(quán)經(jīng)營(yíng)國(guó)有土地使用權(quán)設(shè)定登記

4.6.1.概念

國(guó)家授權(quán)經(jīng)營(yíng)國(guó)有土地使用權(quán)設(shè)定登記是對(duì)新設(shè)定的以授權(quán)經(jīng)營(yíng)方式取得的國(guó)有土地使用權(quán)進(jìn)行的登記。

4.6.2.申請(qǐng)人

國(guó)家授權(quán)經(jīng)營(yíng)土地使用權(quán)設(shè)定登記的申請(qǐng)人為取得國(guó)家授權(quán)經(jīng)營(yíng)土地使用權(quán)的土地使用者。

4.6.3.應(yīng)提交的土地權(quán)屬來(lái)源證明及其他文件

（1）國(guó)土資源部或市國(guó)土房管局對(duì)準(zhǔn)予以授權(quán)經(jīng)營(yíng)方式使用土地的批復(fù)；

（2）原《國(guó)有土地使用證》；

（3）土地資產(chǎn)處置方案及批準(zhǔn)文件；

（4）企業(yè)改制方案及批準(zhǔn)文件；

（5）土地估價(jià)報(bào)告?zhèn)浒覆牧希?/p>

（6）其他文件。

4.6.4.審查要點(diǎn)

（1）申請(qǐng)人必須是被授權(quán)經(jīng)營(yíng)土地使用權(quán)的國(guó)家控股公司、國(guó)有獨(dú)資公司、集團(tuán)公司。

（2）國(guó)務(wù)院直接批準(zhǔn)、國(guó)務(wù)院會(huì)議紀(jì)要確定改制組建的股份有限公司、有限責(zé)任公司及境外上市企業(yè)的土地資產(chǎn)處置方案，應(yīng)由國(guó)土資源部批準(zhǔn)。

（3）國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)、企業(yè)集團(tuán)或市人民政府批準(zhǔn)改制企業(yè)的土地資產(chǎn)處置方案應(yīng)由市國(guó)土房管局批準(zhǔn)。

（4）國(guó)家授權(quán)經(jīng)營(yíng)國(guó)有土地使用權(quán)的最高使用期限應(yīng)不超過(guò)出讓國(guó)有土地使用權(quán)的最高使用期限。

4.7.收購(gòu)、儲(chǔ)備國(guó)有土地使用權(quán)設(shè)定登記

4.7.1.概念

收購(gòu)、儲(chǔ)備國(guó)有土地使用權(quán)設(shè)定登記是對(duì)一宗土地上因收購(gòu)、儲(chǔ)備，在供地前，為明晰土地權(quán)屬而將土地使用權(quán)登記到收購(gòu)、儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)名下的土地登記。

4.7.2.申請(qǐng)人

收購(gòu)、儲(chǔ)備國(guó)有土地使用權(quán)設(shè)定登記申請(qǐng)人為收購(gòu)、儲(chǔ)備單位。

4.7.3.應(yīng)提交的土地權(quán)屬來(lái)源證明及其他文件

（1）整理儲(chǔ)備計(jì)劃；

（2）原土地權(quán)利注銷(xiāo)通知單；

（3）受委托的收購(gòu)、儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)，準(zhǔn)予進(jìn)行收購(gòu)儲(chǔ)備的批準(zhǔn)文件；

（4）涉及轉(zhuǎn)用和征收土地的，需提供土地勘測(cè)定界成果；

（5）其他文件。

4.7.4.審查要點(diǎn)

（1）土地類(lèi)別可按一級(jí)類(lèi)確定；

（2）涉及未利用地、農(nóng)用地的需完成土地轉(zhuǎn)用手續(xù)，涉及集體土地的，需完成土地征收手續(xù)。同時(shí)還需審核轉(zhuǎn)用征收界線與登記界線是否相符。

（3）收購(gòu)儲(chǔ)備的設(shè)定登記可與原土地權(quán)利人的注銷(xiāo)土地登記一并辦理。

4.8.集體土地所有權(quán)設(shè)定登記

4.8.1.概念

集體土地所有權(quán)設(shè)定登記是指對(duì)新設(shè)定的集體土地所有權(quán)進(jìn)行的土地登記。

4.8.2.申請(qǐng)人

集體土地所有權(quán)設(shè)定登記的申請(qǐng)人為鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)組織、村農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)組織或村民委員會(huì)；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)組織不健全的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府代為申請(qǐng)。

4.8.3.應(yīng)提交的土地權(quán)屬來(lái)源證明及其他文件

（1）權(quán)屬界線協(xié)議書(shū)、調(diào)解書(shū)、已生效的人民政府依法作出的處理決定書(shū)及復(fù)議決定書(shū)或訴訟判決書(shū)；

（2）實(shí)施1962年《農(nóng)村人民公社工作條例修正草案》（六十條）時(shí)確定為集體所有的證明材料；

（3）“四固定”時(shí)的土地清冊(cè)；

（4）土地改革時(shí)頒發(fā)的土地所有證；

（5）歷史沿用，土地權(quán)屬來(lái)源證明材料不齊全的，需提供市、區(qū)（縣）人民政府確定土地權(quán)屬的文件；

（6）其他文件。

4.8.4.審查要點(diǎn)

（1）確定集體土地所有權(quán)的土地權(quán)屬界線協(xié)議書(shū)，需在土地管理部門(mén)組織下達(dá)成。

（2）集體土地所有權(quán)登記時(shí)可以一并確定土地類(lèi)別及其面積。

（3）集體土地所有權(quán)一般只登記不發(fā)證。

4.9.集體土地使用權(quán)設(shè)定登記

4.9.1.概念

集體土地使用權(quán)設(shè)定登記是指對(duì)一宗地上新設(shè)定的集體土地使用權(quán)進(jìn)行的土地登記。

4.9.2.集體“四荒”土地使用權(quán)設(shè)定登記

（1）概念

集體“四荒”土地使用權(quán)設(shè)定登記是指以承包、租賃、拍賣(mài)等方式對(duì)新設(shè)定的農(nóng)村集體所有的“荒山、荒溝、荒丘、荒灘”用地的土地使用權(quán)進(jìn)行的登記。

（2）申請(qǐng)人

集體“四荒”土地使用權(quán)設(shè)定登記的申請(qǐng)人為依法取得該土地使用權(quán)的單位或個(gè)人。

（3）應(yīng)提交的土地權(quán)屬來(lái)源證明及其他文件

①“四荒”地承包、租賃、拍賣(mài)合同或協(xié)議等；

②本集體以外的單位或個(gè)人申請(qǐng)者另行提供批準(zhǔn)文件；

③承包、租賃、拍賣(mài)資金支付憑證；

④“四荒”地開(kāi)發(fā)方案；

⑤其他文件。

（4）審查要點(diǎn)

①集體所有的“四荒”地使用者，可以為本村村民，也可以是有治理開(kāi)發(fā)能力的企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體及其他組織或個(gè)人。

②“四荒”地承包（租賃）合同或“四荒”地拍賣(mài)協(xié)議的甲方（發(fā)包方、出租方或拍賣(mài)方）必須是已登記的集體土地所有權(quán)人。

③承包、租賃、拍賣(mài)“四荒”地使用權(quán)，最長(zhǎng)不得超過(guò)50年。

④拍賣(mài)“四荒”地使用者應(yīng)按“四荒”地拍賣(mài)協(xié)議支付拍賣(mài)金。

⑤承包、租賃或拍賣(mài)對(duì)象是本集體經(jīng)濟(jì)組織以外的單位或者個(gè)人，必須經(jīng)村民會(huì)議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意，并由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府批準(zhǔn)。

⑥租賃或拍賣(mài)使用權(quán)的“四荒”地必須是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有的、未利用的土地。耕地、林地、草原以及國(guó)有未利用土地不得作為農(nóng)村“四荒”。

4.9.3.農(nóng)村宅基地土地使用權(quán)設(shè)定登記

（1）概念

農(nóng)村宅基地集體土地使用權(quán)設(shè)定登記是指對(duì)新設(shè)定的宅基地使用權(quán)進(jìn)行的土地登記。

（2）申請(qǐng)人

農(nóng)村宅基地集體土地使用權(quán)設(shè)定登記的申請(qǐng)人為農(nóng)村宅基地合法使用者。

（3）應(yīng)提交的土地權(quán)屬來(lái)源證明及其他文件

①1986年《土地管理法》實(shí)施后形成的宅基地應(yīng)提供人民政府批準(zhǔn)文件；2007年3月1日以后形成的宅基地應(yīng)提供《建設(shè)用地批準(zhǔn)書(shū)》。

②1982年2月到1986年《土地管理法》實(shí)施期間形成的宅基地應(yīng)提供批準(zhǔn)建設(shè)文件。

③1982年2月以前形成的宅基地因歷史沿革等原因?qū)е略型恋貦?quán)屬證件不全或證據(jù)不足的，應(yīng)提交村委會(huì)出具的土地權(quán)屬來(lái)源和權(quán)屬演變的書(shū)面證明。

④土地權(quán)屬界線協(xié)議書(shū)、調(diào)解書(shū)、已生效的人民政府依法作出的處理決定書(shū)及復(fù)議決定書(shū)或法院判決書(shū)。

⑤其他證明文件。

（4）審查要點(diǎn)

①農(nóng)村宅基地使用者一般為本村農(nóng)民集體成員。

②農(nóng)村宅基地土地使用權(quán)，按照法定面積標(biāo)準(zhǔn)依法予以登記，其面積超過(guò)法定面積標(biāo)準(zhǔn)的，在土地登記卡和土地證書(shū)內(nèi)注明超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)面積的數(shù)量。1982年2月以前形成的農(nóng)村宅基地未經(jīng)拆遷、改建、翻建的暫按實(shí)際使用面積確定。

③農(nóng)村居民一戶(hù)擁有一處宅基地的，對(duì)符合分戶(hù)建房標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定而尚未分戶(hù)的農(nóng)村居民，其現(xiàn)有合法使用的宅基地沒(méi)有超過(guò)分戶(hù)建房用地合計(jì)面積標(biāo)準(zhǔn)的，可按現(xiàn)有宅基地使用面積依法予以登記。

④農(nóng)村居民一戶(hù)合法擁有多宗宅基地的，符合分戶(hù)條件的，可以分別予以登記；不符合分戶(hù)條件的，對(duì)其中的一處宅基地按法定面積標(biāo)準(zhǔn)依法予以登記。

4.9.4.公共設(shè)施、公益事業(yè)集體土地使用權(quán)設(shè)定登記

（1）概念

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村辦公共設(shè)施、公益事業(yè)用地使用權(quán)設(shè)定登記是指對(duì)一宗地上新設(shè)定的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村辦公共設(shè)施、公益事業(yè)用地使用權(quán)進(jìn)行的土地登記。

（2）申請(qǐng)人

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村辦公共設(shè)施、公益事業(yè)用地使用權(quán)設(shè)定登記的申請(qǐng)人為依法使用該集體土地的單位。

（3）應(yīng)提交的土地權(quán)屬來(lái)源證明及其他文件

①用地批準(zhǔn)文件（含紅線圖），涉及農(nóng)用地或未利用地的應(yīng)提交轉(zhuǎn)用批準(zhǔn)文件；

②集體土地所有權(quán)人的證明文件；

③其他文件。

（4）審查要點(diǎn)

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村辦公共設(shè)施、公益事業(yè)建設(shè)用地使用者為農(nóng)村集體經(jīng)

第二篇：天津市土地登記技術(shù)規(guī)范

天津市國(guó)土資源和房屋管理局關(guān)于印發(fā)《天津市土地登記技術(shù)規(guī)范》的通知

(津國(guó)土房籍[2007]269號(hào))

各區(qū)縣國(guó)土資源管理部門(mén)、區(qū)縣房地產(chǎn)管理局、有關(guān)直屬單位：

現(xiàn)將《天津市土地登記技術(shù)規(guī)范》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

1.總則

1.1.目的、依據(jù)

1.2.概念、分類(lèi)

1.3.適用范圍

1.4.統(tǒng)一登記制度

1.5.職權(quán)分工

1.6.土地登記簿

1.7.與房屋權(quán)屬登記的關(guān)系

1.8.土地登記的基本單位

1.9.土地證書(shū)的種類(lèi)

1.10.登記費(fèi)用

1.11.登記人員管理

1.12.信息系統(tǒng)管理

2.土地登記程序

2.1.土地登記申請(qǐng)

2.1.1.概念

2.1.2.申請(qǐng)受理程序

2.1.3.申請(qǐng)人一般要求

2.1.4.申請(qǐng)人

2.1.5.申請(qǐng)時(shí)限

2.1.6.土地登記申請(qǐng)人應(yīng)提交的資料

2.1.7.申請(qǐng)條件審查

2.1.8.申請(qǐng)的受理

2.2.地籍調(diào)查

2.2.1.依據(jù)

2.2.2.坐標(biāo)系

二〇〇七年三月二十九日

2.2.3.地籍管理信息系統(tǒng)

2.2.4.宗地劃分

2.2.5.地籍勘丈方法

2.2.6.指界

2.2.7.地籍調(diào)查的辦理時(shí)限

2.3.權(quán)屬審核

2.3.1.概念

2.3.2.權(quán)屬審核應(yīng)達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)

2.3.3.不予登記的情形

2.3.4.權(quán)屬審核的內(nèi)容

2.3.5.權(quán)屬審核的程序

2.3.6.權(quán)屬審核的辦理時(shí)限

2.4.注冊(cè)登記

2.4.1.概念

2.4.2.依據(jù)

2.4.3.內(nèi)容

2.4.4.土地登記簿

2.4.5.土地證書(shū)的字頭

2.4.6.注冊(cè)登記的辦理時(shí)限

2.4.7.登記日的確定

2.5.頒發(fā)或注記土地證書(shū)

2.5.1.證書(shū)發(fā)放對(duì)象

2.5.2.繕證

2.5.3.核證

2.5.4.核發(fā)證書(shū)

2.5.5.辦理時(shí)限

2.6.公告

2.7.復(fù)查

3.初始土地登記

3.1.概念

3.2.程序

3.3.初始登記的效力

3.4.工作要求

3.4.1.復(fù)查

3.4.2.注冊(cè)登記

3.4.3.核發(fā)或注記土地證書(shū)

4.設(shè)定土地登記

4.1.劃撥?chē)?guó)有土地使用權(quán)設(shè)定登記

4.1.1.概念

4.1.2.申請(qǐng)人

4.1.3.應(yīng)提交的土地權(quán)屬來(lái)源證明及其他文件

4.1.4.審查要點(diǎn)

4.2.出讓國(guó)有土地使用權(quán)設(shè)定登記

4.2.1.概念

4.2.2.申請(qǐng)人

4.2.3.應(yīng)提交的土地權(quán)屬來(lái)源證明及其他文件

4.2.4.審查要點(diǎn)

4.3.填海造地出讓國(guó)有土地使用權(quán)設(shè)定登記

4.3.1.概念

4.3.2.申請(qǐng)人

4.3.3.應(yīng)提交的土地權(quán)屬來(lái)源證明及其他文件

4.3.4.審查要點(diǎn)

4.4.作價(jià)出資（入股）國(guó)有土地使用權(quán)設(shè)定登記

4.4.1.概念

4.4.2.申請(qǐng)人

4.4.3.應(yīng)提交的土地權(quán)屬來(lái)源證明及其他文件

4.4.4.審查要點(diǎn)

4.5.國(guó)家租賃國(guó)有土地使用權(quán)設(shè)定登記

4.5.1.概念

4.5.2.申請(qǐng)人

4.5.3.應(yīng)提交的土地權(quán)屬來(lái)源證明及其他文件

4.5.4.審查要點(diǎn)

4.6.國(guó)家授權(quán)經(jīng)營(yíng)國(guó)有土地使用權(quán)設(shè)定登記

4.6.1.概念

4.6.2.申請(qǐng)人

4.6.3.應(yīng)提交的土地權(quán)屬來(lái)源證明及其他文件

4.6.4.審查要點(diǎn)

4.7.收購(gòu)、儲(chǔ)備國(guó)有土地使用權(quán)設(shè)定登記

4.7.1.概念

4.7.2.申請(qǐng)人

4.7.3.應(yīng)提交的土地權(quán)屬來(lái)源證明及其他文件

4.7.4.審查要點(diǎn)

4.8.集體土地所有權(quán)設(shè)定登記

4.8.1.概念

4.8.2.申請(qǐng)人

4.8.3.應(yīng)提交的土地權(quán)屬來(lái)源證明及其他文件

4.8.4.審查要點(diǎn)

4.9.集體土地使用權(quán)設(shè)定登記

4.9.1.概念

4.9.2.集體“四荒”土地使用權(quán)設(shè)定登記

4.9.3.農(nóng)村宅基地土地使用權(quán)設(shè)定登記

4.9.4.公共設(shè)施、公益事業(yè)集體土地使用權(quán)設(shè)定登記

4.9.5.鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村辦企業(yè)集體土地使用權(quán)設(shè)定登記

4.10.土地使用權(quán)抵押設(shè)定登記

4.10.1.概念

4.10.2.申請(qǐng)人

4.10.3.應(yīng)提交的權(quán)屬來(lái)源證明及其他文件

4.10.4.審查要點(diǎn)

4.11.土地使用權(quán)出租設(shè)定登記

4.11.1.概念

4.11.2.申請(qǐng)人

4.11.3.應(yīng)提交的土地權(quán)屬來(lái)源證明及其他文件

4.11.4.審查要點(diǎn)

5.變更土地登記

5.1.劃撥?chē)?guó)有土地使用權(quán)變更登記

5.1.1.概念

5.1.2.申請(qǐng)人

5.1.3.應(yīng)提交的土地權(quán)屬來(lái)源證明及其他文件

5.1.4.審查要點(diǎn)

5.2.劃撥?chē)?guó)有土地使用權(quán)補(bǔ)辦出讓手續(xù)的變更登記

5.2.1.概念

5.2.2.申請(qǐng)人

5.2.3.應(yīng)提交的土地權(quán)屬來(lái)源證明及其他文件

5.2.4.審查要點(diǎn)

5.3.出讓、國(guó)家租賃國(guó)有土地使用權(quán)變更登記

5.3.1.概念

5.3.2.申請(qǐng)人

5.3.3.應(yīng)提交的土地權(quán)屬來(lái)源證明及其他文件

5.3.4.審查要點(diǎn)

5.4.國(guó)家作價(jià)出資（入股）、授權(quán)經(jīng)營(yíng)國(guó)有土地使用權(quán)變更登記

5.4.1.概念

5.4.2.申請(qǐng)人

5.4.3.應(yīng)提交的土地權(quán)屬來(lái)源證明及其他文件32

5.4.4.審查要點(diǎn)

5.5.集體土地所有權(quán)變更登記

5.5.1.概念

5.5.2.申請(qǐng)人

5.5.3.應(yīng)提交的土地權(quán)屬來(lái)源證明及其他文件

5.5.4.審查要點(diǎn)

5.6.集體土地使用權(quán)變更登記

5.6.1.集體“四荒”土地使用權(quán)變更登記

5.6.2.農(nóng)村宅基地集體土地使用權(quán)變更登記

5.6.3.鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村辦企業(yè)集體土地使用權(quán)變更登記

5.7.土地使用權(quán)抵押變更登記

5.7.1.概念

5.7.2.申請(qǐng)人

5.7.3.應(yīng)提交的土地權(quán)屬來(lái)源證明及其他文件

5.7.4.審查要點(diǎn)

5.8.土地使用權(quán)出租變更登記

5.8.1.概念

5.8.2.申請(qǐng)人

5.8.3.應(yīng)提交的土地權(quán)屬來(lái)源證明及其他文件36

5.8.4.審查要點(diǎn)

5.9.名稱(chēng)變更登記

5.9.1.概念

5.9.2.申請(qǐng)人

5.9.3.應(yīng)提交的土地權(quán)屬來(lái)源證明及其他文件

5.9.4.審查要點(diǎn)

5.10.地址變更登記

5.10.1.概念

5.10.2.申請(qǐng)人

5.10.3.應(yīng)提交的土地權(quán)屬來(lái)源證明及其他文件

5.10.4.審查要點(diǎn)

5.11.土地用途變更登記

5.11.1.概念

5.11.2.申請(qǐng)人

5.11.3.應(yīng)提交的土地權(quán)屬來(lái)源證明及其他文件

5.11.4.審查要點(diǎn)

6.土地注銷(xiāo)登記

6.1.依申請(qǐng)土地注銷(xiāo)登記

6.1.1.概念

6.1.2.申請(qǐng)人

6.1.3.應(yīng)提交的土地權(quán)屬來(lái)源證明及其他文件

6.1.4.審查要點(diǎn)

6.2.國(guó)土資源管理部門(mén)直接辦理的土地注銷(xiāo)登記

6.2.1.概念

6.2.2.申請(qǐng)人

6.2.3.應(yīng)提交的土地權(quán)屬來(lái)源證明及其他文件

6.2.4.審查要點(diǎn)

7.其他登記

7.1.更正登記

7.1.1.概念

7.1.2.申請(qǐng)人

7.1.3.應(yīng)提交的土地權(quán)屬來(lái)源證明及其他文件

7.1.4.審查要點(diǎn)

7.2.地下建筑物土地使用權(quán)登記

7.2.1.概念

7.2.2.申請(qǐng)人

7.2.3.應(yīng)提交的土地權(quán)屬來(lái)源證明及其他文件

7.2.4.審查要點(diǎn)

7.3.土地查封登記

7.3.1.概念

7.3.2.申請(qǐng)人

7.3.3.應(yīng)提交的證明及其他文件

7.3.4.審查要點(diǎn)

7.4.補(bǔ)發(fā)土地證書(shū)

7.4.1.概念

7.4.2.申請(qǐng)人

7.4.3.應(yīng)提交的證明及其他文件

7.4.4.審查要點(diǎn)

7.5.換發(fā)土地證書(shū)

7.5.1.概念

7.5.2.申請(qǐng)人

7.5.3.應(yīng)提交的證明及其他文件

7.5.4.審查要點(diǎn)

8.土地登記的其他規(guī)定

8.1.土地證書(shū)查驗(yàn)

8.1.1.概念

8.1.2.區(qū)域性土地行政執(zhí)法中土地證書(shū)查驗(yàn)的程序

8.1.3.查驗(yàn)內(nèi)容

8.1.4.對(duì)有關(guān)問(wèn)題的處理

8.2.違法處罰規(guī)定

8.3.登記人員行政責(zé)任

8.4.公開(kāi)查詢(xún)

8.4.1.基本概念

8.4.2.申請(qǐng)人

8.4.3.查詢(xún)?cè)嫉怯涃Y料應(yīng)提交的有關(guān)證明文件

8.4.4.不予查詢(xún)的情形

8.4.5.查詢(xún)管理規(guī)定

9.附錄

9.1 規(guī)范性表格

（1）《天津市土地登記申請(qǐng)書(shū)》

（2）《天津市土地登記調(diào)查、批表》

（3）《天津市土地使用權(quán)他項(xiàng)權(quán)利登記申請(qǐng)書(shū)》

（4）《天津市土地使用權(quán)他項(xiàng)權(quán)利登記調(diào)查、審批表》

（5）《天津市土地使用權(quán)他項(xiàng)權(quán)利注銷(xiāo)登記申請(qǐng)書(shū)》

（6）《天津市土地使用權(quán)他項(xiàng)權(quán)利注銷(xiāo)登記調(diào)查、審批表》

（7）《土地登記復(fù)查申請(qǐng)表》

（8）《土地登記復(fù)查結(jié)果審核表》

（9）《界址表》

（10）《土地登記收件單》

（11）《土地登記簿》

（12）《地籍調(diào)查表》

（13）《天津市土地登記資料查詢(xún)申請(qǐng)、審批表》

9.2 規(guī)范性文書(shū)

（1）《土地登記、地籍調(diào)查法人代表證明書(shū)》

（2）《土地登記授權(quán)委托書(shū)》

（3）《土地登記、地籍調(diào)查委托書(shū)》

（4）《地籍調(diào)查指界通知書(shū)（存根）》

（5）《違約定界通知書(shū)》

（6）《測(cè)繪資料報(bào)告樣式》

（7）《集體土地所有權(quán)人承諾書(shū)》

（8）《土地登記通告》

（9）《土地登記申請(qǐng)審核情況公告》

（10）《注銷(xiāo)土地登記公告》

（11）《補(bǔ)正告知書(shū)》

（12）《不予登記通知書(shū)》

（13）《更正登記公告》

（14）《更正登記告知書(shū)》

（15）《協(xié)助執(zhí)行告知書(shū)》

（16）《因拆遷注銷(xiāo)土地登記登報(bào)聲明》

（17）《土地登記資料協(xié)助查詢(xún)單》

（18）《查詢(xún)結(jié)果證明》

（19）《查詢(xún)理由告知書(shū)》

9.3 規(guī)范性用章

（1）注記開(kāi)工、竣工、證書(shū)有效期的專(zhuān)用章

（2）注記劃撥土地未經(jīng)批準(zhǔn)不得轉(zhuǎn)讓、出租、抵押的專(zhuān)用章

（3）抵押情況注記專(zhuān)用章

（4）注銷(xiāo)專(zhuān)用章

（5）核對(duì)原件專(zhuān)用章

（6）騎縫章

（7）土地證書(shū)查驗(yàn)專(zhuān)用章

1.總則

1.1.目的、依據(jù)

為了規(guī)范土地登記行為，加強(qiáng)土地管理，保護(hù)土地所有者和使用者的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》、《天津市土地管理?xiàng)l例》、《土地登記規(guī)則》、《確定土地所有權(quán)和使用權(quán)的若干規(guī)定》等法律、法規(guī)，結(jié)合我市實(shí)際，制定本規(guī)范。

1.2.概念、分類(lèi)

土地登記是縣級(jí)以上人民政府依法核準(zhǔn)土地所有權(quán)、土地使用權(quán)、土地他項(xiàng)權(quán)等土地權(quán)利，并在登記簿上注冊(cè)登記的行為。

本規(guī)范所稱(chēng)土地登記分為初始土地登記、設(shè)定土地登記、變更土地登記、注銷(xiāo)登記和其他登記。

初始土地登記是指在一定時(shí)間內(nèi)對(duì)轄區(qū)內(nèi)全部土地或者特定區(qū)域的土地進(jìn)行的普遍登記。

設(shè)定土地登記是指初始土地登記以外對(duì)一宗土地上新確認(rèn)土地所有權(quán)、使用權(quán)、他項(xiàng)權(quán)進(jìn)行的土地登記。

變更土地登記是對(duì)一宗地上經(jīng)登記的土地所有權(quán)、使用權(quán)及他項(xiàng)權(quán)發(fā)生改變而進(jìn)行的土地登記。

注銷(xiāo)土地登記是指因土地權(quán)利滅失或其他原因致使原登記內(nèi)容失去效力而將已登記內(nèi)容進(jìn)行注銷(xiāo)的土地登記。

其他登記是指上述登記以外的土地登記。

1.3.適用范圍

本市行政轄區(qū)內(nèi)的國(guó)有土地使用權(quán)、集體土地所有權(quán)、集體土地使用權(quán)和他項(xiàng)權(quán)等土地權(quán)利的登記應(yīng)當(dāng)遵照本規(guī)范。

本規(guī)范頒布前土地登記有關(guān)規(guī)定與本規(guī)范不一致的以本規(guī)范為準(zhǔn)。

1.4.統(tǒng)一登記制度

本市土地權(quán)屬實(shí)行統(tǒng)一登記制度。統(tǒng)一登記是指土地所有權(quán)、使用權(quán)和土地他項(xiàng)權(quán)等土地權(quán)利應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一登記，土地登記簿應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一、土地登記的技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一、土地登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一。

涉及房屋和土地權(quán)屬同時(shí)登記的，應(yīng)當(dāng)在統(tǒng)一的土地登記系統(tǒng)上進(jìn)行。

1.5.職權(quán)分工

全市行政轄區(qū)內(nèi)國(guó)有土地及城市發(fā)展控制區(qū)內(nèi)集體土地的所有權(quán)、使用權(quán)登記，由市人民政府審批。城市發(fā)展控制區(qū)以外集體土地的所有權(quán)、使用權(quán)登記，由所在地的區(qū)、縣人民政府審批。土地他項(xiàng)權(quán)利登記由所在地區(qū)、縣國(guó)土資源管理部門(mén)審批。

經(jīng)授權(quán)，市國(guó)土資源和房屋管理局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市國(guó)土房管局）負(fù)責(zé)全市行政轄區(qū)內(nèi)國(guó)有土地及城市發(fā)展控制區(qū)內(nèi)集體土地的所有權(quán)、使用權(quán)登記審批的工作，區(qū)、縣國(guó)土資源管理部門(mén)負(fù)責(zé)城市發(fā)展控制區(qū)以外集體土地的所有權(quán)、使用權(quán)登記審批的工作；開(kāi)發(fā)區(qū)、保稅區(qū)國(guó)土資源管理部門(mén)負(fù)責(zé)管理范圍內(nèi)土地登記工作。

兩證合一已有規(guī)定的，按照市政府和國(guó)土房管局的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

1.6.土地登記簿

市國(guó)土房管局建立全市統(tǒng)一的土地登記簿。

通過(guò)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)辦理土地登記簿的，由網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)自動(dòng)生成土地登記簿。

信息系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)暫時(shí)未開(kāi)通的，土地登記簿紙質(zhì)文件由登記機(jī)構(gòu)保存并備份電子文檔儲(chǔ)存于U盤(pán)或移動(dòng)硬盤(pán)。電子文檔于注冊(cè)登記一周內(nèi)上報(bào)市國(guó)土房管局。

土地登記簿電子文檔由市國(guó)土房管局委托市地籍管理中心統(tǒng)一管理。

1.7.與房屋權(quán)屬登記的關(guān)系

根據(jù)《天津市土地管理?xiàng)l例》第三十四條的規(guī)定，土地上已經(jīng)建成房屋的，在申請(qǐng)房屋權(quán)屬登記的同時(shí)辦理土地權(quán)屬登記，由市土地和房屋權(quán)屬登記行政主管部門(mén)頒發(fā)房地權(quán)屬證書(shū)和登記證明。

市土地和房屋權(quán)屬登記行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立房地權(quán)屬登記簿，制作統(tǒng)一的房地權(quán)屬證書(shū)和登記證明。1.8.土地登記的基本單位

土地登記以宗地為登記的基本單位。

宗地是指由土地權(quán)屬界址線封閉的地塊。

1.9.土地證書(shū)的種類(lèi)

《國(guó)有土地使用證》、《集體土地所有證》、《集體土地使用證》、《土地他項(xiàng)權(quán)利證明書(shū)》、《天津市房地產(chǎn)權(quán)證》、《天津市房地產(chǎn)他項(xiàng)權(quán)證》。

1.10.登記費(fèi)用

土地登記收費(fèi)按照《天津市土地登記收費(fèi)及其管理辦法實(shí)施細(xì)則》（津政發(fā)[1991]53號(hào)）的規(guī)定執(zhí)行。

根據(jù)《天津市土地登記管理辦法》（津政發(fā)[1994]86號(hào)）的規(guī)定，土地所有者或使用者必須按期申請(qǐng)土地登記，逾期不申請(qǐng)土地登記的，其登記費(fèi)應(yīng)比照規(guī)定的登記費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，每逾期一個(gè)月加收20%。

他項(xiàng)權(quán)登記收費(fèi)按照《關(guān)于降低非住房所有權(quán)登記費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知》（津價(jià)房地[2005]37號(hào)）的規(guī)定執(zhí)行。

1.11.登記人員管理

我市實(shí)行土地登記人員持證上崗制度。土地登記人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)崗位培訓(xùn)，經(jīng)國(guó)土資源部統(tǒng)一組織考試合格，取得《土地登記上崗資格證》后，方可從事土地登記工作。取得上崗資格證的土地登記人員每年要按要求參加繼續(xù)教育。

1.12.信息系統(tǒng)管理

各區(qū)縣國(guó)土資源管理部門(mén)應(yīng)建立地籍信息系統(tǒng)，將土地登記情況納入信息系統(tǒng)。市國(guó)土房管局建立統(tǒng)一平臺(tái)的地籍信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)與區(qū)縣國(guó)土資源管理部門(mén)聯(lián)網(wǎng)，并實(shí)行統(tǒng)一管理。

2.土地登記程序

2.1.土地登記申請(qǐng)

2.1.1.概念

土地登記申請(qǐng)是指土地權(quán)利人或土地權(quán)利變動(dòng)當(dāng)事人，按照規(guī)定向土地登記機(jī)構(gòu)申請(qǐng)其土地權(quán)利狀況或權(quán)利變動(dòng)事項(xiàng)，在土地登記簿上予以注冊(cè)登記的過(guò)程和行為。

2.1.2.申請(qǐng)受理程序

土地登記申請(qǐng)分為提交申請(qǐng)、申請(qǐng)條件審查和受理申請(qǐng)三項(xiàng)內(nèi)容。

2.1.3.申請(qǐng)人一般要求

土地登記申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)是土地權(quán)利人或者土地權(quán)利變動(dòng)的雙方當(dāng)事人。包括單位和個(gè)人，單位包括法人和其他組織。其中法人和其他組織均可直接申請(qǐng)，而自然人中只有完全民事行為能力人才可以直接申請(qǐng)土地登記，限制民事行為能力人和無(wú)行為能力人均不能直接申請(qǐng)，而必須由其法定代理人或指定代理人代理申請(qǐng)。非法人單位在取得法人單位授權(quán)其為登記主體的情況下，可直接申請(qǐng)土地登記。

土地登記申請(qǐng)也可以委托代理人代理申請(qǐng)。代理人分為委托代理、法定代理和指定代理。

2.1.4.申請(qǐng)人

（1）國(guó)有土地使用權(quán)由使用該國(guó)有土地的單位或者個(gè)人申請(qǐng)登記。

（2）集體土地屬于村農(nóng)民集體所有的，由村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會(huì)申請(qǐng)登記；屬于鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)民集體所有的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）集體經(jīng)濟(jì)組織申請(qǐng)登記，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）集體經(jīng)濟(jì)組織不健全的，可由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府代為申請(qǐng)登記。

（3）集體土地使用權(quán)由使用該土地的單位或個(gè)人申請(qǐng)登記。

（4）與地上土地使用權(quán)分離的經(jīng)批準(zhǔn)獨(dú)立使用的地下空間，由地下空間土地使用權(quán)人或建設(shè)者申請(qǐng)地下空間的土地使用權(quán)登記。

（5）土地他項(xiàng)權(quán)利由申請(qǐng)土地他項(xiàng)權(quán)利的單位或個(gè)人和土地使用權(quán)人共同申請(qǐng)登記。

（6）兩個(gè)或者兩個(gè)以上土地使用者共同使用一宗土地的，按份共有的應(yīng)當(dāng)分別申請(qǐng)登記；共同共有的應(yīng)當(dāng)共同申請(qǐng)登記。

（7）跨縣級(jí)行政區(qū)域的，應(yīng)當(dāng)分別向土地所在地的土地登記機(jī)構(gòu)申請(qǐng)登記?？缈h級(jí)行政區(qū)域的線性工程用地，向市國(guó)土房管局指定的土地登記部門(mén)申請(qǐng)登記。

（8）軍用土地申請(qǐng)人為土地使用人，使用權(quán)人為中國(guó)人民解放軍總后勤部或武警部隊(duì)后勤部。

（9）公用房屋國(guó)有土地使用權(quán)登記申請(qǐng)人為公用房屋管理機(jī)構(gòu)。土地使用權(quán)人為市或區(qū)縣人民政府。也可由取得授權(quán)的房屋使用人申請(qǐng)登記。

（10）轉(zhuǎn)讓國(guó)有土地使用權(quán)、集體土地使用權(quán)的登記，由雙方當(dāng)事人共同提出申請(qǐng)。

（11）收購(gòu)、儲(chǔ)備土地使用權(quán)登記，由市政府確定的收購(gòu)儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)。

2.1.5.申請(qǐng)時(shí)限

（1）設(shè)定土地登記、變更土地登記當(dāng)事人自發(fā)生之日起30日內(nèi)應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)變更土地登記。

（2）土地使用權(quán)抵押權(quán)、承租權(quán)及其他土地他項(xiàng)權(quán)利的設(shè)定、變更（不含繼承）、終止及注銷(xiāo)土地登記，當(dāng)事人自發(fā)生之日起15日內(nèi)應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)土地登記。

（3）土地批準(zhǔn)文件中對(duì)土地登記申請(qǐng)日期另有規(guī)定的按規(guī)定期限申請(qǐng)登記。

2.1.6.土地登記申請(qǐng)人應(yīng)提交的資料

（1）土地登記申請(qǐng)書(shū)

申請(qǐng)人申請(qǐng)土地登記時(shí)，應(yīng)以書(shū)面形式提出土地登記申請(qǐng)，填寫(xiě)土地登記申請(qǐng)書(shū)。土地登記申請(qǐng)書(shū)應(yīng)填寫(xiě)工整、齊全，并加蓋申請(qǐng)單位公章、個(gè)人印章或指印。

（2）主體資格證明文件和個(gè)人身份證明

單位設(shè)立證明、法定代表人證明或者個(gè)人身份證明及戶(hù)籍證明，委托代理的應(yīng)提交委托代理證明文件及被委托人身份證明。單位設(shè)立證明包括：企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照、事業(yè)單位法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、社會(huì)團(tuán)體登記證書(shū)等；法定代表人應(yīng)與營(yíng)業(yè)執(zhí)照中的一致；個(gè)人身份證明包括：身份證、軍官證、警官證、護(hù)照等；委托代理證明文件指土地登記委托書(shū)；被授權(quán)的非法人單位應(yīng)提供法人單位出具的《土地登記授權(quán)委托書(shū)》；自然人的代理人為法定代理人的，需提交村委會(huì)或居委會(huì)開(kāi)具的監(jiān)護(hù)人證明和戶(hù)籍證明。

（3）土地權(quán)屬來(lái)源證明

土地權(quán)屬來(lái)源證明文件包括：直接的土地權(quán)屬來(lái)源證明文件和土地權(quán)屬參考文件。

直接的土地權(quán)屬來(lái)源證明文件包括：土地證書(shū)、有批準(zhǔn)權(quán)的機(jī)關(guān)批準(zhǔn)用地的文件、確權(quán)文件、權(quán)屬爭(zhēng)議調(diào)解書(shū)、司法機(jī)關(guān)的裁定或裁決文件、合法的轉(zhuǎn)讓或設(shè)定權(quán)利文件，土地調(diào)查時(shí)達(dá)成的《權(quán)屬界線協(xié)議書(shū)》及法律法規(guī)規(guī)定的其他文件。具體包括：有償使用合同、劃撥決定書(shū)、建設(shè)用地批準(zhǔn)書(shū)、集體農(nóng)用地的征用轉(zhuǎn)用批準(zhǔn)文件、征地、拆遷、安置、補(bǔ)償協(xié)議等；土地管理部門(mén)的建設(shè)項(xiàng)目用地驗(yàn)收合格證；稅費(fèi)繳納憑證：包括出讓金、契稅、租金等。

土地權(quán)屬來(lái)源參考文件包括：土地公有制實(shí)行前的土地契約；單位或個(gè)人土地使用權(quán)調(diào)整、交換時(shí)雙方的協(xié)議或有關(guān)材料；地上物買(mǎi)賣(mài)、交換、繼承等證件；領(lǐng)導(dǎo)對(duì)用地的指示；集體土地交換協(xié)議；地上建筑物及其他附著物的合法產(chǎn)權(quán)證明等。地上物權(quán)屬來(lái)源證明：包括房屋所有權(quán)證、記載房屋信息的房地產(chǎn)權(quán)證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃驗(yàn)收合格證。

（4）地籍測(cè)量資料：包括測(cè)量成果報(bào)告、宗地圖及符合市國(guó)土資源管理部門(mén)統(tǒng)一要求的電子文件。

測(cè)量成果報(bào)告包括：封面、解析界址點(diǎn)坐標(biāo)成果表、宗地面積計(jì)算表。

宗地圖應(yīng)包括的內(nèi)容及要求：圖幅號(hào)、宗地號(hào)、指北針、圖廓線；土地使用者名稱(chēng)、宗地面積、地類(lèi)號(hào)、本宗地界址點(diǎn)、界址點(diǎn)號(hào)、界址線及界址邊長(zhǎng)、弧長(zhǎng)、本宗地內(nèi)建筑物、構(gòu)筑物；鄰宗地界址線（示意）；鄰宗地、道路、街巷及名稱(chēng)；道路紅線用虛線表示。紙張最小是A4紙；宗地圖要按規(guī)范圖式圖例表示；申請(qǐng)登記宗地要用紅色線劃標(biāo)注。

（5）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定需要提交的其他文件資料。

2.1.7.申請(qǐng)條件審查

對(duì)申請(qǐng)人提交的復(fù)印件資料均需核對(duì)原件留復(fù)印件并加蓋“與原件核對(duì)無(wú)誤”專(zhuān)用章。

2.1.7.1.對(duì)申請(qǐng)書(shū)的審查

審查申請(qǐng)書(shū)是否有漏項(xiàng)，申請(qǐng)人是否加蓋印章并簽字確認(rèn)。

2.1.7.2.對(duì)主體資格的審查

（1）對(duì)法人資格的審查。審查申請(qǐng)人提交的營(yíng)業(yè)執(zhí)照是否為年檢合格的，事業(yè)單位代碼證、身份證明等與原件是否一致。

（2）對(duì)法定代表人身份證明的審查。審查提交的法定代表人是否與營(yíng)業(yè)執(zhí)照中的一致，其身份證明是否為法人組織開(kāi)具的證明。單位名稱(chēng)是否為全稱(chēng)且與公章名稱(chēng)一致。

（3）對(duì)自然人的資格審查。自然人的提交的身份證明應(yīng)為身份證、戶(hù)口簿、護(hù)照等有效證件。無(wú)戶(hù)口簿的土地使用者，應(yīng)有基層組織開(kāi)具的證明。

（4）對(duì)代理人代理手續(xù)的審查。審查委托書(shū)、委托書(shū)代理事項(xiàng)、代理期限、代理人和被代理人名稱(chēng)。按法律規(guī)定，法定代理人不需要辦理委托書(shū)的，應(yīng)有村委會(huì)或居委會(huì)開(kāi)具的證明和戶(hù)籍證明。

2.1.7.3.對(duì)土地權(quán)屬證明文件的審查

審查權(quán)屬證明文件是否齊全和證件、證明的效力等內(nèi)容。核查土地證書(shū)與登記簿是否一致。

2.1.7.4.對(duì)地籍測(cè)量資料的審查

測(cè)量資料是否齊全、內(nèi)容是否符合要求，測(cè)量資料中界址點(diǎn)與界址表中界址點(diǎn)及宗地圖中界址點(diǎn)是否一致；實(shí)測(cè)面積與批準(zhǔn)用地面積及范圍是否一致等內(nèi)容。

2.1.7.5.對(duì)其他內(nèi)容的審查

（1）審查申請(qǐng)登記的宗地是否在本登記區(qū)內(nèi)。

（2）申請(qǐng)?zhí)峤坏奈募Y料有無(wú)頁(yè)碼不準(zhǔn)確，復(fù)印不清楚，紙張大小不符合要求等。

（3）涉及宗地分割的，應(yīng)同時(shí)申請(qǐng)剩余宗地的土地登記。

2.1.8.申請(qǐng)的受理

土地登記機(jī)構(gòu)收到申請(qǐng)人提交的土地登記申請(qǐng)書(shū)和其他文件資料后，經(jīng)審查，予以受理的，對(duì)申請(qǐng)資料進(jìn)行登記、編號(hào)、整理歸檔，并現(xiàn)場(chǎng)填寫(xiě)、開(kāi)具《土地登記收件單》。

對(duì)申請(qǐng)要件不齊的不予受理，并出具《補(bǔ)正告知書(shū)》。

2.2.地籍調(diào)查

2.2.1.依據(jù)

地籍調(diào)查按照《城鎮(zhèn)地籍調(diào)查規(guī)程》、《集體土地所有權(quán)調(diào)查技術(shù)規(guī)定》（國(guó)土資發(fā)[2001]359號(hào)）《天津市城鎮(zhèn)、村莊地籍調(diào)查實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定程序和要求開(kāi)展。

2.2.2.坐標(biāo)系

采用 1990年天津市任意直角坐標(biāo)系。

2.2.3.地籍管理信息系統(tǒng)

地籍調(diào)查完成后應(yīng)當(dāng)建立城鎮(zhèn)地籍管理信息系統(tǒng)。系統(tǒng)建設(shè)要按照全市統(tǒng)一的規(guī)定和要求建立。

2.2.4.宗地劃分

初始地籍調(diào)查時(shí)宗地劃分應(yīng)全覆蓋。

土地性質(zhì)、使用權(quán)類(lèi)型、土地用途、終止日期、土地權(quán)利人不同的，原則上應(yīng)分別劃分宗地。對(duì)于一宗地上有不同用途，可以按功能劃分宗地的，在分割時(shí)，應(yīng)當(dāng)先對(duì)共用土地進(jìn)行分?jǐn)?。土地分?jǐn)偘唇ㄖ娣e計(jì)算。

無(wú)指定土地使用權(quán)人及尚未確定土地所有權(quán)和使用權(quán)的土地，單獨(dú)劃宗，進(jìn)行調(diào)查。

權(quán)屬有爭(zhēng)議的單獨(dú)劃分宗地。

2.2.5.地籍勘丈方法

采用解析法，對(duì)困難地區(qū)可采取部分解析法。

2.2.6.指界

（1）界址認(rèn)定指界人為土地所有權(quán)人或使用權(quán)人。單位申請(qǐng)土地登記，必須由法人代表出席指界，并出具法人代表身份證明書(shū)及本人身份證明。自然人申請(qǐng)土地登記，須土地使用權(quán)人出席指界，并出具身份證明。法人代表或自然人不能親自出席指界的，可委托代理人出席指界，委托代理人指界時(shí)應(yīng)出具法人代表身份證明書(shū)或自然人出具的身份證明、指界委托書(shū)及本人身份證明。公房由房屋管理機(jī)構(gòu)作為指界人，軍用土地由使用該地的部隊(duì)作為指界人；非法人企業(yè)由該非法人單位作為指界人。

（2）土地登記申請(qǐng)人可按國(guó)土資源管理部門(mén)提供的界址表自行進(jìn)行界址認(rèn)定。界址認(rèn)定也可同時(shí)在宗地圖上簽字蓋章。

（3）土地登記申請(qǐng)人未能自行完成界址認(rèn)定的，由國(guó)土資源管理部門(mén)下達(dá)指界通知書(shū)，通知本宗地土地權(quán)利人和四鄰按通知書(shū)規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)，攜帶有關(guān)文件出席指界。

（4）對(duì)土地權(quán)屬界線沒(méi)有異議的，應(yīng)當(dāng)在界址表上簽字蓋章。

（5）對(duì)指界有異議或者無(wú)正當(dāng)理由不出席指界的，由國(guó)土資源管理部門(mén)根據(jù)國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定、土地所有或者使用的證明文件以及土地現(xiàn)狀，劃定土地權(quán)屬界線，并將劃定的土地權(quán)屬界線認(rèn)定書(shū)送達(dá)土地所有權(quán)人、使用權(quán)人和相鄰人。

（6）如雙方有爭(zhēng)議，現(xiàn)場(chǎng)不能處理時(shí)，記錄爭(zhēng)議情況，并繪制爭(zhēng)議地塊草圖，按土地權(quán)屬爭(zhēng)議處理。

（7）對(duì)土地權(quán)屬界線認(rèn)定書(shū)有異議的，可以自送達(dá)認(rèn)定書(shū)之日起十五日內(nèi)提出劃界復(fù)核申請(qǐng)。劃界復(fù)核的費(fèi)用由申請(qǐng)人承擔(dān)。逾期不申請(qǐng)，定界結(jié)果自動(dòng)生效。

（8）指界通知書(shū)和違約缺席定界通知書(shū)可采取直接送達(dá)或郵寄兩種方式，送達(dá)執(zhí)行應(yīng)不少于兩人，收件人應(yīng)在送達(dá)回執(zhí)上簽字，收件人不簽收的由送達(dá)人做好具體時(shí)間、地點(diǎn)、接收人員等情況的記錄。郵寄的，應(yīng)采取掛號(hào)、特快專(zhuān)遞兩種方式，并將郵寄憑證原件存檔保存。

（9）可以不指界的情形

界址未發(fā)生變化且有界址表成果的，可不再指界。但應(yīng)將原界址表復(fù)印件存于本次登記卷內(nèi)，并在調(diào)查員記事欄內(nèi)記錄。

凡已辦過(guò)登記，在土地變更時(shí)相鄰人未提出異議的，可不再指界。

2.2.7.地籍調(diào)查的辦理時(shí)限

集體土地所有權(quán)、使用權(quán)、國(guó)有土地使用權(quán)登記地籍調(diào)查的辦理時(shí)限為10日；他項(xiàng)權(quán)登記、注銷(xiāo)登記地籍調(diào)查的辦理時(shí)限為3日。

2.3.權(quán)屬審核

2.3.1.概念

權(quán)屬審核是土地登記機(jī)構(gòu)對(duì)申請(qǐng)人提交的證明文件資料和地籍調(diào)查結(jié)果進(jìn)行審核，再由縣級(jí)以上人民政府根據(jù)土地登記機(jī)構(gòu)的審核意見(jiàn)，決定對(duì)申請(qǐng)登記的土地權(quán)利或權(quán)利變動(dòng)事項(xiàng)，是否準(zhǔn)予登記的過(guò)程。

2.3.2.權(quán)屬審核應(yīng)達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)

（1）權(quán)屬合法

土地權(quán)屬來(lái)源清楚，土地的權(quán)屬性質(zhì)準(zhǔn)確，土地用途合法。

（2）界址清楚

土地權(quán)屬范圍（宗地）的界址點(diǎn)、界址線、界標(biāo)的設(shè)立準(zhǔn)確、合理，指界人認(rèn)界手續(xù)完備，實(shí)地與圖、表描述一致。界址邊長(zhǎng)實(shí)丈數(shù)據(jù)與圖上量算結(jié)果在允許誤差之內(nèi)。

（3）面積準(zhǔn)確

登記面積與實(shí)地測(cè)量面積一致；土地總面積與各地類(lèi)面積之和一致；共用宗地內(nèi)各分?jǐn)偯娣e之和與共有使用權(quán)面積基本一致；對(duì)批準(zhǔn)面積與實(shí)際使用的面積不一致的應(yīng)予以說(shuō)明，并提出處理意見(jiàn)。

2.3.3.不予登記的情形

經(jīng)審查，須作出不予登記決定的，國(guó)土資源管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起30日內(nèi)將不予登記的決定書(shū)面通知申請(qǐng)人。不予登記的情形如下：

（1）國(guó)有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租、抵押期限超過(guò)土地使用權(quán)出讓年限的；

（2）國(guó)有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)租、抵押期限超過(guò)土地租賃年限的；

（3）擅自改變土地用途、土地使用條件的；

（4）未依法繳納土地稅、費(fèi)或者土地收益的；

（5）土地權(quán)屬有爭(zhēng)議尚未解決的；

（6）違法占用土地的；

（7）土地權(quán)利被依法限制的；

（8）其他依法不予登記的情形。

2.3.4.權(quán)屬審核的內(nèi)容

（1）對(duì)主體的審核

對(duì)土地權(quán)利主體即權(quán)利歸屬的審核、對(duì)申請(qǐng)人的審核，是否具備主體資格，審核其證明文件、委托文件等是否齊全、合法有效。

（2）對(duì)客體的審核

權(quán)屬來(lái)源是否清楚；權(quán)屬界址、面積、用途、使用權(quán)類(lèi)型、等級(jí)、使用權(quán)期限等是否正確；地上附著物是否合法。對(duì)于違反規(guī)劃改變土地用途的，不得登記；未辦理土地使用權(quán)登記而設(shè)定抵押的，不得登記；應(yīng)招拍掛的土地是否采用招拍掛的方式供地；劃撥的土地是否符合劃撥用地目錄；是否有別墅、高爾夫球場(chǎng)等禁止供地的情形；是否存在低價(jià)出讓情形；在建工程轉(zhuǎn)讓的是否符合轉(zhuǎn)讓的有關(guān)規(guī)定，投資是否達(dá)到25％；出讓金、契稅等是否交齊；是否存在查封、抵押等情形。

涉及農(nóng)村宅基地登記的，宅基地面積要檢核宅基地面積是否超標(biāo)。

集體土地使用權(quán)抵押的，是否提交了集體經(jīng)濟(jì)組織同意抵押的相關(guān)證明材料。

涉及出租的，是否符合相關(guān)政策，劃撥土地出租的，是否辦理了有償使用手續(xù)。

2.3.5.權(quán)屬審核的程序

（1）接受土地登記申請(qǐng)資料和地籍調(diào)查資料。

（2）過(guò)錄地籍調(diào)查成果。

（3）調(diào)查員對(duì)申請(qǐng)人提交的土地登記申請(qǐng)書(shū)、土地登記申請(qǐng)人身份證明、土地權(quán)屬證明、地上物權(quán)屬證明及土地管理部門(mén)的地籍調(diào)查成果等有關(guān)資料，根據(jù)國(guó)家有關(guān)政策、法律、法規(guī)等，對(duì)申請(qǐng)登記宗地進(jìn)行審查，并填寫(xiě)“權(quán)屬調(diào)查記事及調(diào)查員意見(jiàn)”。

（4）初審：經(jīng)對(duì)土地登記材料進(jìn)行全面審查，認(rèn)為符合規(guī)定要求的，初審人員在初審意見(jiàn)欄內(nèi)記錄審查情況、提出同意辦理土地登記的建議，簽字并加蓋登記員章后，提交審核人員審核。

在初審時(shí)，發(fā)現(xiàn)地籍調(diào)查結(jié)果與申請(qǐng)土地登記的內(nèi)容不一致的，應(yīng)查明原因，另以書(shū)面形式提出處理意見(jiàn)并提請(qǐng)調(diào)查人員處理，調(diào)查人員處理后再填寫(xiě)《天津市土地登記調(diào)查、審批表》。對(duì)非原則性問(wèn)題，可在《天津市土地登記調(diào)查、審批表》初審意見(jiàn)欄內(nèi)提出處理意見(jiàn)，交審核人員審定。

（5）審核：重點(diǎn)對(duì)初審過(guò)程和初審結(jié)果進(jìn)行核查。認(rèn)為初審過(guò)程符合要求、初審結(jié)果正確的，審核人員在國(guó)土資源管理部門(mén)審核意見(jiàn)欄簽署同意報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)土地登記或準(zhǔn)予土地登記的意見(jiàn)，簽名并加蓋公章后上報(bào)批準(zhǔn)機(jī)關(guān)。

（6）復(fù)核、批準(zhǔn)：批準(zhǔn)機(jī)關(guān)對(duì)土地登記審核意見(jiàn)進(jìn)行最后認(rèn)定，簽署《天津市土地登記調(diào)查、審批表》發(fā)證機(jī)關(guān)批準(zhǔn)意見(jiàn)，加蓋“XX區(qū)縣人民政府土地登記專(zhuān)用章”或“天津市人民政府土地登記專(zhuān)用章”。土地他項(xiàng)權(quán)利登記由區(qū)縣國(guó)土資源管理部門(mén)批準(zhǔn)并注冊(cè)登記，加蓋區(qū)縣國(guó)土資源管理部門(mén)印章。

2.3.6.權(quán)屬審核的辦理時(shí)限

集體土地所有權(quán)、使用權(quán)、國(guó)有土地使用權(quán)登記權(quán)屬審核的辦理時(shí)限為15日；他項(xiàng)權(quán)登記、注銷(xiāo)登記權(quán)屬審核的辦理時(shí)限為8日。

2.4.注冊(cè)登記

2.4.1.概念

注冊(cè)登記是指土地登記機(jī)構(gòu)對(duì)批準(zhǔn)登記的土地所有權(quán)、使用權(quán)或他項(xiàng)權(quán)利進(jìn)行登卡、裝簿、造冊(cè)的工作過(guò)程。

2.4.2.依據(jù)

《天津市土地登記調(diào)查、審批表》是土地登記機(jī)構(gòu)進(jìn)行注冊(cè)登記的唯一依據(jù)。

2.4.3.內(nèi)容

對(duì)于經(jīng)審核符合登記要求的，由國(guó)土資源管理部門(mén)將登記事項(xiàng)記載于土地登記簿，并通知權(quán)利人領(lǐng)取土地權(quán)屬證書(shū)。

2.4.4.土地登記簿

2.4.4.1.組成

土地登記簿由土地登記卡主卡、土地登記卡續(xù)表、共用宗土地使用權(quán)登記卡三部分組成。由信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)自動(dòng)生成。

2.4.4.2.內(nèi)容

土地登記簿應(yīng)當(dāng)記載土地的宗地號(hào)、權(quán)屬性質(zhì)、坐落，土地權(quán)利人的姓名或者名稱(chēng)，土地的面積、用途，土地使用權(quán)的類(lèi)型、期限和土地他項(xiàng)權(quán)等事項(xiàng)。

司法機(jī)關(guān)或者行政部門(mén)依法對(duì)已登記的土地權(quán)利采取限制轉(zhuǎn)移、限制設(shè)定他項(xiàng)權(quán)等措施的，國(guó)土資源管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照裁定書(shū)、決定書(shū)、協(xié)助執(zhí)行通知書(shū)載明的查封范圍、內(nèi)容和期限，在土地登記簿上予以記載。

2.4.4.3.地位

土地登記簿是土地使用權(quán)、所有權(quán)和土地他項(xiàng)權(quán)利的法律依據(jù)。土地權(quán)屬證書(shū)與土地登記簿的記載應(yīng)當(dāng)保持一致。

土地權(quán)屬證書(shū)與土地登記簿的記載不一致的，以土地登記簿為準(zhǔn)。

2.4.4.4.管理

（1）土地登記簿由市國(guó)土房管局統(tǒng)一管理，永久保存，供社會(huì)公開(kāi)查詢(xún)。

兩證合一的房地登記簿中土地登記信息應(yīng)從土地登記簿上平移。

（2）土地登記簿以宗地為單位填寫(xiě)。宗地號(hào)不變的，土地登記卡不變，其他內(nèi)容變化的，在登記卡續(xù)卡中記載。

（3）土地登記簿應(yīng)以街道（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）為單位，按街坊（村）及宗地號(hào)順序排列組裝。

（4）土地權(quán)利人獨(dú)自擁有或使用一宗地的，土地登記時(shí)，在土地登記卡主卡上進(jìn)行，登記的其他內(nèi)容在土地登記卡續(xù)表上進(jìn)行登記。

兩個(gè)以上土地權(quán)利人共同使用一宗地的，土地登記時(shí)，宗地及土地權(quán)利狀況在土地登記卡主卡上進(jìn)行登記，各土地權(quán)利人的狀況在共用宗使用權(quán)登記卡上進(jìn)行登記，登記的其他內(nèi)容在土地登記卡續(xù)表上進(jìn)行登記。

（5）土地登記卡登記的內(nèi)容發(fā)生變更或設(shè)定、變更以及注銷(xiāo)土地他項(xiàng)權(quán)利的，在土地登記卡續(xù)表上進(jìn)行登記。但土地登記卡主卡中地號(hào)發(fā)生變更的，須更換土地登記卡。

（6）宗地分割的在原土地登記卡順序上按宗地分割后支號(hào)的順序排列。宗地合并的，以合并后的宗地號(hào)順序排列土地登記卡。

2.4.4.5.土地登記簿的更正

土地登記簿記載的事項(xiàng)，非經(jīng)法定程序任何人不得擅自更改。土地登記簿記載內(nèi)容有誤的應(yīng)當(dāng)進(jìn)行更正。

（1）國(guó)土資源管理部門(mén)發(fā)現(xiàn)土地登記簿記載內(nèi)容有誤的 ①?lài)?guó)土資源管理部門(mén)應(yīng)通知持證人限期辦理更正登記；

②國(guó)土資源管理部門(mén)根據(jù)持證人的申請(qǐng)或依職權(quán)進(jìn)行審核，按規(guī)定應(yīng)報(bào)市國(guó)土房管局審批的報(bào)市國(guó)土房管局批準(zhǔn)；

③準(zhǔn)予更正登記的，應(yīng)予以公告，并下達(dá)《更正登記告知書(shū)》將更正的結(jié)果告知當(dāng)事人。

（2）當(dāng)事人對(duì)土地登記簿記載內(nèi)容有異議的

①由當(dāng)事人依登記分工向區(qū)、縣國(guó)土資源管理部門(mén)申請(qǐng)更正，并提供相關(guān)證明材料；

②區(qū)、縣國(guó)土資源管理部門(mén)進(jìn)行審核，按原登記審批程序報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)土地登記；

③對(duì)確實(shí)有誤的經(jīng)公告后予以更正；經(jīng)核實(shí)無(wú)誤的不予更正，應(yīng)下達(dá)《更正登記告知書(shū)》將不予更正的結(jié)果告知當(dāng)事人；

④予以更正的，要求更正登記利害關(guān)系人限期辦理注銷(xiāo)或變更登記。

2.4.4.6.土地登記簿的公開(kāi)查詢(xún)

任何單位和個(gè)人可以經(jīng)過(guò)申請(qǐng)，憑地籍號(hào)對(duì)登記簿進(jìn)行查詢(xún)并按規(guī)定交納查詢(xún)費(fèi)用。

2.4.5.土地證書(shū)的字頭

各區(qū)縣填發(fā)、核發(fā)土地證書(shū)時(shí)字頭如下：

津南區(qū)：津南 ；東麗區(qū)：麗 ； 西青區(qū)：西青； 北辰區(qū)：辰； 靜海縣：靜 ；薊縣：薊； 寧河縣：寧；寶坻區(qū)：坻；武清區(qū)：武；塘沽區(qū)：塘； 漢沽區(qū)：漢； 大港區(qū)：港； 開(kāi)發(fā)區(qū)：開(kāi)； 保稅區(qū)：保；新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)：新；和平區(qū)：和；紅橋區(qū)：紅；河北區(qū)：北；南開(kāi)區(qū)：南；河西區(qū)：西；河?xùn)|區(qū)：東。

其中單位使用國(guó)有土地的為 單國(guó)用（200_）第 號(hào)；單位使用集體土地的為 單集用（200_）第 號(hào)；個(gè)人使用國(guó)有土地的為 民國(guó)用（200_）第 號(hào)；個(gè)人使用集體土地的為 民集用（200_）第 號(hào)；集體土地所有權(quán)的為 集有（200_）第 號(hào)。

2.4.6.注冊(cè)登記的辦理時(shí)限

集體土地所有權(quán)、使用權(quán)、國(guó)有土地使用權(quán)登記注冊(cè)登記的辦理時(shí)限為2日；他項(xiàng)權(quán)登記、注銷(xiāo)登記的辦理時(shí)限為2日。

2.4.7.登記日的確定

準(zhǔn)予土地登記的，受理土地登記申請(qǐng)日為登記日。土地權(quán)利的設(shè)立、變更和終止，自登記之日起生效。

2.5.頒發(fā)或注記土地證書(shū)

2.5.1.證書(shū)發(fā)放對(duì)象

《國(guó)有土地使用證》發(fā)給依法使用國(guó)有土地的單位或個(gè)人；《集體土地所有證》發(fā)給依法擁有集體土地的農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)組織或村委會(huì)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府；《集體土地使用證》發(fā)給依法使用集體土地的單位或個(gè)人；《土地他項(xiàng)權(quán)利證明書(shū)》發(fā)給依法擁有土地他項(xiàng)權(quán)利的土地權(quán)利人。

2.5.2.繕證

（1）填寫(xiě)土地證書(shū)

土地證書(shū)內(nèi)容應(yīng)按照土地登記卡相應(yīng)的內(nèi)容填寫(xiě)。

土地所有證和使用證以宗地為單位填寫(xiě)。兩個(gè)以上土地使用者共同使用一宗土地的，應(yīng)當(dāng)分別填寫(xiě)土地使用證。

土地他項(xiàng)權(quán)利證明書(shū)以土地權(quán)利人為單位填寫(xiě)。土地他項(xiàng)權(quán)利人擁有不同宗地上的土地他項(xiàng)權(quán)利，或者在同一宗地上擁有兩個(gè)以上不同類(lèi)型土地他項(xiàng)權(quán)利的，應(yīng)分別填寫(xiě)《土地他項(xiàng)權(quán)利證明書(shū)》。他項(xiàng)權(quán)變更登記一律注銷(xiāo)原證重新填發(fā)新證。

（2）注記證書(shū)

設(shè)立、變更、注銷(xiāo)土地他項(xiàng)權(quán)利的，注銷(xiāo)登記、開(kāi)竣工日期及證書(shū)有效期、劃撥土地、他項(xiàng)權(quán)登記情況、遺失補(bǔ)發(fā)情況、換發(fā)土地證書(shū)情況，變更土地登記后在證書(shū)記事欄進(jìn)行注記，記事欄注記已滿(mǎn)的，需更換土地證書(shū)。土地證書(shū)上其他內(nèi)容變更的，須更換土地證書(shū)。

（3）粘圖

將宗地圖粘貼在土地證書(shū)附圖處，并加蓋騎縫專(zhuān)用章。

（4）蓋章

《國(guó)有土地使用權(quán)證》中“人民政府（章）”處加蓋“天津市人民政府土地登記專(zhuān)用章”，“登記機(jī)構(gòu)”處加蓋區(qū)縣國(guó)土資源管理部門(mén)章。

《集體土地所有證》、《集體土地使用證》中“人民政府（章）”處加蓋“區(qū)（縣）人民政府土地登記專(zhuān)用章”，城市發(fā)展控制區(qū)內(nèi)的加蓋“天津市人民政府土地登記專(zhuān)用章”；“登記機(jī)構(gòu)”處加蓋區(qū)縣國(guó)土資源管理部門(mén)章。

《土地他項(xiàng)權(quán)利證明書(shū)》中“發(fā)證機(jī)關(guān)”處加蓋區(qū)縣國(guó)土資源管理部門(mén)章。

2.5.3.核證

土地證書(shū)填寫(xiě)、配圖完畢后，由專(zhuān)門(mén)人員對(duì)填制的土地證書(shū)進(jìn)行校核，檢查登記的項(xiàng)目是否與登記卡、圖件一致。

經(jīng)核對(duì)無(wú)誤后，按規(guī)定加蓋人民政府土地登記專(zhuān)用章和發(fā)證機(jī)關(guān)印章。

2.5.4.核發(fā)證書(shū)

（1）查驗(yàn)證書(shū)領(lǐng)取人證件：土地登記人員對(duì)領(lǐng)證人提交的領(lǐng)證證明文件進(jìn)行驗(yàn)證，驗(yàn)證無(wú)誤的向領(lǐng)證人核發(fā)證書(shū)。

（2）發(fā)證：土地登記人員收回《土地登記收件單》，并由領(lǐng)證人簽字，交納登記費(fèi)，領(lǐng)取土地證書(shū)。

2.5.5.辦理時(shí)限

集體土地所有權(quán)、使用權(quán)、國(guó)有土地使用權(quán)登記核發(fā)證書(shū)的辦理時(shí)限為2日；他項(xiàng)權(quán)登記、注銷(xiāo)登記核發(fā)證書(shū)的辦理時(shí)限為1日。

2.6.公告

除涉密登記結(jié)果外，其余的登記結(jié)果按政務(wù)公開(kāi)的要求均應(yīng)在規(guī)定的媒體上進(jìn)行公告，公告的內(nèi)容為：權(quán)利人、證號(hào)、面積。

2.7.復(fù)查

土地登記申請(qǐng)人及其土地權(quán)利相關(guān)人對(duì)土地登記結(jié)果可以向國(guó)土資源管理部門(mén)書(shū)面提出復(fù)查申請(qǐng)，并按規(guī)定交納復(fù)查費(fèi)用。經(jīng)復(fù)查無(wú)誤的，復(fù)查費(fèi)不予退還；復(fù)查有差錯(cuò)的，按照更正登記程序予以更正，復(fù)查費(fèi)由造成差錯(cuò)者承擔(dān)。

3.初始土地登記

3.1.概念

初始土地登記又稱(chēng)土地總登記，是指在一定時(shí)間內(nèi)，對(duì)轄區(qū)全部土地或者特定區(qū)域的土地進(jìn)行的普遍登記。

3.2.程序

3.2.1.通告

3.2.2.受理申請(qǐng)

3.2.3.地籍調(diào)查

3.2.4.權(quán)屬審核

3.2.5.公告

3.2.6.注冊(cè)登記

3.2.7.核發(fā)或注記土地證書(shū)

3.3.初始登記的效力

3.3.1.土地權(quán)利人應(yīng)當(dāng)按通告要求的時(shí)間、地點(diǎn)提出土地登記申請(qǐng)。

3.3.2.對(duì)于土地權(quán)源文件不齊全，但按初始登記的要求履行了登記程序的，經(jīng)公告無(wú)異議的，可以確定其土地權(quán)利并予以注冊(cè)登記。

3.3.3.初始登記中無(wú)權(quán)利人提出登記申請(qǐng)，現(xiàn)狀無(wú)人使用的，可確定為國(guó)有無(wú)主地，登記到市人民政府名下。

3.4.工作要求

（1）通告由組織開(kāi)展初始土地登記的區(qū)縣人民政府發(fā)布。

通告內(nèi)容主要包括：土地登記區(qū)的劃分；土地登記受理期限；土地登記收件地點(diǎn)；土地登記申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提交的有關(guān)證明文件資料；其他事項(xiàng)。

發(fā)布方式：在登記區(qū)張貼；直接送達(dá)申請(qǐng)人；通過(guò)報(bào)紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體發(fā)布。

（2）在指定的場(chǎng)所受理登記申請(qǐng)。審查相關(guān)證明材料，建立收件檔案，開(kāi)具收件單。

（3）地籍調(diào)查按照初始地籍調(diào)查的工作程序開(kāi)展。

（4）按照權(quán)屬審核規(guī)定的程序及相關(guān)設(shè)定登記規(guī)定的審核內(nèi)容進(jìn)行權(quán)屬審核。填寫(xiě)初審意見(jiàn)和審核意見(jiàn)。

（5）經(jīng)土地管理部門(mén)審核，對(duì)認(rèn)為符合登記條件的宗地予以公告。

①公告的內(nèi)容：土地所有者、使用者和土地他項(xiàng)權(quán)利者的名稱(chēng)、地址；準(zhǔn)予登記的土地權(quán)屬性質(zhì)、面積、坐落；土地使用者、所有者和土地他項(xiàng)權(quán)利者及其土地權(quán)益有關(guān)者提出異議的期限、方式和受理機(jī)關(guān)、受理地點(diǎn)、聯(lián)系電話等相關(guān)事項(xiàng)。

②公告的方式、期限：采取張貼、報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體進(jìn)行刊載、傳播。公告期限一般為一個(gè)月。

3.4.1.復(fù)查

（1）復(fù)查申請(qǐng)。土地權(quán)利人和利害關(guān)系人在公告規(guī)定的期限內(nèi)，對(duì)公告結(jié)果有異議的，可向區(qū)縣國(guó)土資源管理部門(mén)申請(qǐng)復(fù)查，申請(qǐng)復(fù)查應(yīng)當(dāng)提交土地登記復(fù)查申請(qǐng)表、身份證明文件和異議證明文件，并按規(guī)定繳納復(fù)查費(fèi)。

復(fù)查申請(qǐng)表由國(guó)土資源管理部門(mén)制作，申請(qǐng)人領(lǐng)取并填寫(xiě)。

（2）復(fù)查。國(guó)土資源管理部門(mén)根據(jù)申請(qǐng)復(fù)查內(nèi)容進(jìn)行復(fù)查，填寫(xiě)土地登記復(fù)查結(jié)果審核表。土地登記復(fù)查人員根據(jù)復(fù)查結(jié)果出具復(fù)查結(jié)果表（新制定）。土地登記復(fù)查結(jié)果表一式兩份，一份發(fā)送核查申請(qǐng)人，一份與土地登記復(fù)查結(jié)果審核表一并存檔。

（3）經(jīng)復(fù)查無(wú)誤的，復(fù)查費(fèi)不予退還，復(fù)查結(jié)果有差錯(cuò)的，復(fù)查費(fèi)由造成差錯(cuò)者承擔(dān)。因土地權(quán)利人申請(qǐng)?zhí)峤毁Y料有誤造成差錯(cuò)的，由土地權(quán)利人承擔(dān)，因登記機(jī)構(gòu)失誤造成差錯(cuò)的，由登記機(jī)構(gòu)承擔(dān)。

3.4.2.注冊(cè)登記

公告期滿(mǎn)無(wú)異議后，上報(bào)登記批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)登記。

批準(zhǔn)后，按照注冊(cè)登記程序及相關(guān)規(guī)定，以宗地為單位填寫(xiě)土地登記卡。

3.4.3.核發(fā)或注記土地證書(shū)

依據(jù)土地登記簿按照規(guī)定程序繕證。

按照規(guī)定程序收回收件單，核發(fā)或注記土地證書(shū)。

4.設(shè)定土地登記

4.1.劃撥?chē)?guó)有土地使用權(quán)設(shè)定登記

4.1.1.概念

劃撥?chē)?guó)有土地使用權(quán)設(shè)定登記是對(duì)一宗土地上新設(shè)定的以劃撥方式取得的國(guó)有土地使用權(quán)進(jìn)行的土地登記。

4.1.2.申請(qǐng)人

劃撥?chē)?guó)有土地使用權(quán)設(shè)定登記的申請(qǐng)人為取得劃撥?chē)?guó)有土地使用權(quán)的土地使用者。

4.1.3.應(yīng)提交的土地權(quán)屬來(lái)源證明及其他文件

（1）新供地項(xiàng)目的，應(yīng)提供《國(guó)有土地劃撥決定書(shū)》、《建設(shè)用地批準(zhǔn)書(shū)》；

（2）歷史沿用的，土地權(quán)屬來(lái)源證明材料不齊全的，應(yīng)提供確定土地權(quán)屬文件；

（3）原為集體土地的，應(yīng)提供原集體土地權(quán)屬證書(shū)、征收土地批準(zhǔn)文件及勘測(cè)定界成果資料；

（4）原為農(nóng)用地或未利用地的，應(yīng)提供農(nóng)用地或未利用地轉(zhuǎn)用批準(zhǔn)文件及勘測(cè)定界成果資料；

（5）其他文件。

4.1.4.審查要點(diǎn)

（1）宗地面積應(yīng)與《國(guó)有土地劃撥決定書(shū)》批準(zhǔn)的用地面積一致；

（2）除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，劃撥土地沒(méi)有使用期限的限制；

（3）登記的土地用途應(yīng)與《國(guó)有土地劃撥決定書(shū)》批準(zhǔn)的土地用途、實(shí)際用途一致；

（4）劃撥土地使用權(quán)未經(jīng)批準(zhǔn)不得轉(zhuǎn)讓、出租、抵押、改變用途；

（5）城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)使用劃撥?chē)?guó)有土地的，按《城市基礎(chǔ)設(shè)施土地登記管理辦法》（津政發(fā)[2006]111號(hào)）規(guī)定辦理；

（6）公產(chǎn)房屋占用的土地，按公產(chǎn)房屋權(quán)屬確定土地使用權(quán)；

（7）國(guó)有土地住宅“兩證合一”已有規(guī)定的，從其規(guī)定。

4.2.出讓國(guó)有土地使用權(quán)設(shè)定登記

4.2.1.概念

出讓國(guó)有土地使用權(quán)設(shè)定登記是對(duì)一宗土地上新設(shè)定的以出讓方式取得的國(guó)有土地使用權(quán)進(jìn)行的土地登記。

4.2.2.申請(qǐng)人

出讓國(guó)有土地使用權(quán)設(shè)定登記的申請(qǐng)人為取得出讓國(guó)有土地使用權(quán)的土地使用者。

4.2.3.應(yīng)提交的土地權(quán)屬來(lái)源證明及其他文件

（1）《國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同》、《建設(shè)用地批準(zhǔn)書(shū)》；

（2）國(guó)有土地使用權(quán)出讓金及契稅繳納憑證；

（3）原為集體土地的，應(yīng)提供原集體土地權(quán)屬證書(shū)、征收土地批準(zhǔn)文件及勘測(cè)定界成果資料；

（4）原為農(nóng)用地或未利用地的，應(yīng)提供農(nóng)用地或未利用地轉(zhuǎn)用批準(zhǔn)文件及勘測(cè)定界成果資料；

（5）其他文件。

4.2.4.審查要點(diǎn)

（1）國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同的出讓方，依法是市、區(qū)縣及開(kāi)發(fā)區(qū)、保稅區(qū)國(guó)土資源管理部門(mén)。

（2）出讓國(guó)有土地使用權(quán)登記的最高年限按土地類(lèi)別分別為：

①住宅用地70年；

②工業(yè)用地50年；

③教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育用地50年；

④商業(yè)、旅游、娛樂(lè)用地40年；

⑤綜合或者其他用地50年。

（3）未按出讓合同的約定支付全部土地使用權(quán)出讓金的，不得登記。

對(duì)于應(yīng)按招、拍、掛方式供地而沒(méi)有采用招、拍、掛方式的，不得登記。

對(duì)協(xié)議出讓地價(jià)低于基準(zhǔn)地價(jià)的70%或工業(yè)用地低于國(guó)家和市政府頒布的最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的，不得登記。

（4）使用期限起始、終止日期要明確。起始日期：出讓合同中明確起始日期的以出讓合同約定為準(zhǔn)；出讓合同中約定以核發(fā)土地使用證之日起算等未明確起始日期的，按合同約定應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)土地登記的登記日為起始日，但非土地使用者原因的除外。終止日期的計(jì)算如住宅用地70年，若從2000年2月l日起算，則終止日期應(yīng)為2070年l月31日。

4.3.填海造地出讓國(guó)有土地使用權(quán)設(shè)定登記

4.3.1.概念

填海造地出讓國(guó)有土地使用權(quán)設(shè)定登記是對(duì)填海造地形成的一宗土地上新設(shè)定的以出讓方式取得的國(guó)有土地使用權(quán)進(jìn)行的土地登記。

4.3.2.申請(qǐng)人

填海造地土地使用權(quán)設(shè)定登記的申請(qǐng)人為填海造地出讓國(guó)有土地使用者。

4.3.3.應(yīng)提交的土地權(quán)屬來(lái)源證明及其他文件

（1）填海造地的批準(zhǔn)文件；

（2）海域使用權(quán)證書(shū)；

（3）國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同；

（4）建設(shè)用地批準(zhǔn)書(shū)；

（5）出讓金及有關(guān)稅費(fèi)繳納憑證；

（6）其他文件。

4.3.4.審查要點(diǎn)

（1）審核要點(diǎn)同出讓國(guó)有土地使用權(quán)設(shè)定登記的審核要點(diǎn)；

（2）需現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)是否已完成填海造地，達(dá)到國(guó)有土地出讓條件。

4.4.作價(jià)出資（入股）國(guó)有土地使用權(quán)設(shè)定登記

4.4.1.概念

作價(jià)出資（入股）國(guó)有土地使用權(quán)設(shè)定登記是對(duì)一宗地上新設(shè)定的以作價(jià)出資或者入股方式取得的國(guó)有土地使用權(quán)進(jìn)行的登記。

4.4.2.申請(qǐng)人

作價(jià)出資（入股）土地使用權(quán)設(shè)定登記的申請(qǐng)人為取得作價(jià)出資（入股）土地使用權(quán)的土地使用者。

4.4.3.應(yīng)提交的土地權(quán)屬來(lái)源證明及其他文件

（1）土地使用權(quán)作價(jià)出資（入股）決定書(shū)；

（2）原《國(guó)有土地使用證》；

（3）土地資產(chǎn)處置方案及批準(zhǔn)文件；

（4）企業(yè)改制方案及批準(zhǔn)文件；

（5）土地估價(jià)備案材料；

（6）房屋所有權(quán)證及其他地上附著物權(quán)屬證明；

（7）其它文件。

4.4.4.審查要點(diǎn)

（1）申請(qǐng)人應(yīng)與企業(yè)改制批準(zhǔn)文件和土地資產(chǎn)處置方案批準(zhǔn)文件及土地使用權(quán)作價(jià)出資（入股）決定書(shū)中的土地使用者一致。

（2）國(guó)務(wù)院直接批準(zhǔn)、國(guó)務(wù)院會(huì)議紀(jì)要確定或國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)改制組建的股份有限公司、有限責(zé)任公司及境外上市企業(yè)的土地資產(chǎn)處置方案應(yīng)由國(guó)土資源部批準(zhǔn)。

（3）國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)、企業(yè)集團(tuán)或市人民政府批準(zhǔn)改制企業(yè)的土地資產(chǎn)處置方案應(yīng)由市國(guó)土房管局批準(zhǔn)。

（4）國(guó)家作價(jià)出資（入股）國(guó)有土地使用權(quán)的最高使用期限應(yīng)符合出讓國(guó)有土地使用權(quán)的最高使用期限。

（5）國(guó)有土地使用權(quán)作價(jià)出資（入股）前必須進(jìn)行地價(jià)評(píng)估，估價(jià)結(jié)果要經(jīng)市國(guó)土房管局確認(rèn)。

4.5.國(guó)家租賃國(guó)有土地使用權(quán)設(shè)定登記

4.5.1.概念

國(guó)家租賃國(guó)有土地使用權(quán)設(shè)定登記是對(duì)一宗地上新設(shè)定的以國(guó)家租賃方式取得國(guó)有土地使用權(quán)進(jìn)行的登記。

4.5.2.申請(qǐng)人

國(guó)家租賃土地使用權(quán)設(shè)定登記的申請(qǐng)人為取得國(guó)家租賃土地使用權(quán)的土地使用者。

4.5.3.應(yīng)提交的土地權(quán)屬來(lái)源證明及其他文件

（1）《國(guó)有土地使用權(quán)租賃合同》；

（2）原《國(guó)有土地使用證》；

（3）企業(yè)改制的，還應(yīng)提供企業(yè)改制方案及批準(zhǔn)文件、土地資產(chǎn)處置方案及批準(zhǔn)文件；

（4）土地租金繳納憑證；

（5）其他文件。

4.5.4.審查要點(diǎn)

（1）申請(qǐng)人必須與國(guó)有土地使用權(quán)租賃合同中的土地使用者一致；

（2）國(guó)有土地租賃合同應(yīng)由市、區(qū)縣、開(kāi)發(fā)區(qū)、保稅區(qū)國(guó)土資源管理部門(mén)與承租人簽訂；

（3）國(guó)家租賃國(guó)有土地使用權(quán)的最高使用期限應(yīng)不超過(guò)出讓國(guó)有土地使用權(quán)的最高使用期限，短期租賃年限一般不超過(guò)5年；

（4）租賃土地使用權(quán)不得用于經(jīng)營(yíng)性房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)用地；

（5）國(guó)有土地租賃的租金標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)與地價(jià)標(biāo)準(zhǔn)相均衡，符合工業(yè)用地最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)政策。

4.6.國(guó)家授權(quán)經(jīng)營(yíng)國(guó)有土地使用權(quán)設(shè)定登記

4.6.1.概念

國(guó)家授權(quán)經(jīng)營(yíng)國(guó)有土地使用權(quán)設(shè)定登記是對(duì)新設(shè)定的以授權(quán)經(jīng)營(yíng)方式取得的國(guó)有土地使用權(quán)進(jìn)行的登記。

4.6.2.申請(qǐng)人

國(guó)家授權(quán)經(jīng)營(yíng)土地使用權(quán)設(shè)定登記的申請(qǐng)人為取得國(guó)家授權(quán)經(jīng)營(yíng)土地使用權(quán)的土地使用者。

4.6.3.應(yīng)提交的土地權(quán)屬來(lái)源證明及其他文件

（1）國(guó)土資源部或市國(guó)土房管局對(duì)準(zhǔn)予以授權(quán)經(jīng)營(yíng)方式使用土地的批復(fù)；

（2）原《國(guó)有土地使用證》；

（3）土地資產(chǎn)處置方案及批準(zhǔn)文件；

（4）企業(yè)改制方案及批準(zhǔn)文件；

（5）土地估價(jià)報(bào)告?zhèn)浒覆牧希?/p>

（6）其他文件。

4.6.4.審查要點(diǎn)

（1）申請(qǐng)人必須是被授權(quán)經(jīng)營(yíng)土地使用權(quán)的國(guó)家控股公司、國(guó)有獨(dú)資公司、集團(tuán)公司。

（2）國(guó)務(wù)院直接批準(zhǔn)、國(guó)務(wù)院會(huì)議紀(jì)要確定改制組建的股份有限公司、有限責(zé)任公司及境外上市企業(yè)的土地資產(chǎn)處置方案，應(yīng)由國(guó)土資源部批準(zhǔn)。

（3）國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)、企業(yè)集團(tuán)或市人民政府批準(zhǔn)改制企業(yè)的土地資產(chǎn)處置方案應(yīng)由市國(guó)土房管局批準(zhǔn)。

（4）國(guó)家授權(quán)經(jīng)營(yíng)國(guó)有土地使用權(quán)的最高使用期限應(yīng)不超過(guò)出讓國(guó)有土地使用權(quán)的最高使用期限。

4.7.收購(gòu)、儲(chǔ)備國(guó)有土地使用權(quán)設(shè)定登記

4.7.1.概念

收購(gòu)、儲(chǔ)備國(guó)有土地使用權(quán)設(shè)定登記是對(duì)一宗土地上因收購(gòu)、儲(chǔ)備，在供地前，為明晰土地權(quán)屬而將土地使用權(quán)登記到收購(gòu)、儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)名下的土地登記。

4.7.2.申請(qǐng)人

收購(gòu)、儲(chǔ)備國(guó)有土地使用權(quán)設(shè)定登記申請(qǐng)人為收購(gòu)、儲(chǔ)備單位。

4.7.3.應(yīng)提交的土地權(quán)屬來(lái)源證明及其他文件

（1）整理儲(chǔ)備計(jì)劃；

（2）原土地權(quán)利注銷(xiāo)通知單；

（3）受委托的收購(gòu)、儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)，準(zhǔn)予進(jìn)行收購(gòu)儲(chǔ)備的批準(zhǔn)文件；

（4）涉及轉(zhuǎn)用和征收土地的，需提供土地勘測(cè)定界成果；

（5）其他文件。

4.7.4.審查要點(diǎn)

（1）土地類(lèi)別可按一級(jí)類(lèi)確定；

（2）涉及未利用地、農(nóng)用地的需完成土地轉(zhuǎn)用手續(xù)，涉及集體土地的，需完成土地征收手續(xù)。同時(shí)還需審核轉(zhuǎn)用征收界線與登記界線是否相符。

（3）收購(gòu)儲(chǔ)備的設(shè)定登記可與原土地權(quán)利人的注銷(xiāo)土地登記一并辦理。

4.8.集體土地所有權(quán)設(shè)定登記

4.8.1.概念

集體土地所有權(quán)設(shè)定登記是指對(duì)新設(shè)定的集體土地所有權(quán)進(jìn)行的土地登記。

4.8.2.申請(qǐng)人

集體土地所有權(quán)設(shè)定登記的申請(qǐng)人為鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)組織、村農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)組織或村民委員會(huì)；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)組織不健全的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府代為申請(qǐng)。

4.8.3.應(yīng)提交的土地權(quán)屬來(lái)源證明及其他文件

（1）權(quán)屬界線協(xié)議書(shū)、調(diào)解書(shū)、已生效的人民政府依法作出的處理決定書(shū)及復(fù)議決定書(shū)或訴訟判決書(shū)；

（2）實(shí)施1962年《農(nóng)村人民公社工作條例修正草案》（六十條）時(shí)確定為集體所有的證明材料；

（3）“四固定”時(shí)的土地清冊(cè)；

（4）土地改革時(shí)頒發(fā)的土地所有證；

（5）歷史沿用，土地權(quán)屬來(lái)源證明材料不齊全的，需提供市、區(qū)（縣）人民政府確定土地權(quán)屬的文件；

（6）其他文件。

4.8.4.審查要點(diǎn)

（1）確定集體土地所有權(quán)的土地權(quán)屬界線協(xié)議書(shū)，需在土地管理部門(mén)組織下達(dá)成。

（2）集體土地所有權(quán)登記時(shí)可以一并確定土地類(lèi)別及其面積。

（3）集體土地所有權(quán)一般只登記不發(fā)證。

4.9.集體土地使用權(quán)設(shè)定登記

4.9.1.概念

集體土地使用權(quán)設(shè)定登記是指對(duì)一宗地上新設(shè)定的集體土地使用權(quán)進(jìn)行的土地登記。

4.9.2.集體“四荒”土地使用權(quán)設(shè)定登記

（1）概念

集體“四荒”土地使用權(quán)設(shè)定登記是指以承包、租賃、拍賣(mài)等方式對(duì)新設(shè)定的農(nóng)村集體所有的“荒山、荒溝、荒丘、荒灘”用地的土地使用權(quán)進(jìn)行的登記。

（2）申請(qǐng)人

集體“四荒”土地使用權(quán)設(shè)定登記的申請(qǐng)人為依法取得該土地使用權(quán)的單位或個(gè)人。

（3）應(yīng)提交的土地權(quán)屬來(lái)源證明及其他文件

①“四荒”地承包、租賃、拍賣(mài)合同或協(xié)議等；

②本集體以外的單位或個(gè)人申請(qǐng)者另行提供批準(zhǔn)文件；

③承包、租賃、拍賣(mài)資金支付憑證；

④“四荒”地開(kāi)發(fā)方案；

⑤其他文件。

（4）審查要點(diǎn)

①集體所有的“四荒”地使用者，可以為本村村民，也可以是有治理開(kāi)發(fā)能力的企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體及其他組織或個(gè)人。

②“四荒”地承包（租賃）合同或“四荒”地拍賣(mài)協(xié)議的甲方（發(fā)包方、出租方或拍賣(mài)方）必須是已登記的集體土地所有權(quán)人。

③承包、租賃、拍賣(mài)“四荒”地使用權(quán)，最長(zhǎng)不得超過(guò)50年。

④拍賣(mài)“四荒”地使用者應(yīng)按“四荒”地拍賣(mài)協(xié)議支付拍賣(mài)金。

⑤承包、租賃或拍賣(mài)對(duì)象是本集體經(jīng)濟(jì)組織以外的單位或者個(gè)人，必須經(jīng)村民會(huì)議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意，并由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府批準(zhǔn)。

⑥租賃或拍賣(mài)使用權(quán)的“四荒”地必須是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有的、未利用的土地。耕地、林地、草原以及國(guó)有未利用土地不得作為農(nóng)村“四荒”。

4.9.3.農(nóng)村宅基地土地使用權(quán)設(shè)定登記

（1）概念

農(nóng)村宅基地集體土地使用權(quán)設(shè)定登記是指對(duì)新設(shè)定的宅基地使用權(quán)進(jìn)行的土地登記。

（2）申請(qǐng)人

農(nóng)村宅基地集體土地使用權(quán)設(shè)定登記的申請(qǐng)人為農(nóng)村宅基地合法使用者。

（3）應(yīng)提交的土地權(quán)屬來(lái)源證明及其他文件

①1986年《土地管理法》實(shí)施后形成的宅基地應(yīng)提供人民政府批準(zhǔn)文件；2007年3月1日以后形成的宅基地應(yīng)提供《建設(shè)用地批準(zhǔn)書(shū)》。

②1982年2月到1986年《土地管理法》實(shí)施期間形成的宅基地應(yīng)提供批準(zhǔn)建設(shè)文件。

③1982年2月以前形成的宅基地因歷史沿革等原因?qū)е略型恋貦?quán)屬證件不全或證據(jù)不足的，應(yīng)提交村委會(huì)出具的土地權(quán)屬來(lái)源和權(quán)屬演變的書(shū)面證明。

④土地權(quán)屬界線協(xié)議書(shū)、調(diào)解書(shū)、已生效的人民政府依法作出的處理決定書(shū)及復(fù)議決定書(shū)或法院判決書(shū)。

⑤其他證明文件。

（4）審查要點(diǎn)

①農(nóng)村宅基地使用者一般為本村農(nóng)民集體成員。

②農(nóng)村宅基地土地使用權(quán)，按照法定面積標(biāo)準(zhǔn)依法予以登記，其面積超過(guò)法定面積標(biāo)準(zhǔn)的，在土地登記卡和土地證書(shū)內(nèi)注明超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)面積的數(shù)量。1982年2月以前形成的農(nóng)村宅基地未經(jīng)拆遷、改建、翻建的暫按實(shí)際使用面積確定。

③農(nóng)村居民一戶(hù)擁有一處宅基地的，對(duì)符合分戶(hù)建房標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定而尚未分戶(hù)的農(nóng)村居民，其現(xiàn)有合法使用的宅基地沒(méi)有超過(guò)分戶(hù)建房用地合計(jì)面積標(biāo)準(zhǔn)的，可按現(xiàn)有宅基地使用面積依法予以登記。

④農(nóng)村居民一戶(hù)合法擁有多宗宅基地的，符合分戶(hù)條件的，可以分別予以登記；不符合分戶(hù)條件的，對(duì)其中的一處宅基地按法定面積標(biāo)準(zhǔn)依法予以登記。

4.9.4.公共設(shè)施、公益事業(yè)集體土地使用權(quán)設(shè)定登記

（1）概念

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村辦公共設(shè)施、公益事業(yè)用地使用權(quán)設(shè)定登記是指對(duì)一宗地上新設(shè)定的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村辦公共設(shè)施、公益事業(yè)用地使用權(quán)進(jìn)行的土地登記。

（2）申請(qǐng)人

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村辦公共設(shè)施、公益事業(yè)用地使用權(quán)設(shè)定登記的申請(qǐng)人為依法使用該集體土地的單位。

（3）應(yīng)提交的土地權(quán)屬來(lái)源證明及其他文件

①用地批準(zhǔn)文件（含紅線圖），涉及農(nóng)用地或未利用地的應(yīng)提交轉(zhuǎn)用批準(zhǔn)文件；

②集體土地所有權(quán)人的證明文件；

③其他文件。

（4）審查要點(diǎn)

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村辦公共設(shè)施、公益事業(yè)建設(shè)用地使用者為農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或其下屬的事業(yè)單位。

4.9.5.鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村辦企業(yè)集體土地使用權(quán)設(shè)定登記

（1）概念

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村辦企業(yè)集體土地使用權(quán)設(shè)定登記是指對(duì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村企業(yè)或其入股（聯(lián)營(yíng)）企業(yè)新設(shè)定的集體土地使用權(quán)進(jìn)行的登記。

（2）申請(qǐng)人

依法批準(zhǔn)使用集體土地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村辦企業(yè)、入股（聯(lián)營(yíng)）企業(yè)。

（3）應(yīng)提交的土地權(quán)屬來(lái)源證明及其他文件

①市、區(qū)（縣）人民政府批準(zhǔn)用地文件；

②集體土地所有權(quán)人的證明文件；

③入股（聯(lián)營(yíng)）企業(yè)的，應(yīng)提供入股或聯(lián)營(yíng)合同；

④其他文件。

（4）審查要點(diǎn)

①鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村辦企業(yè)使用集體土地，須經(jīng)市、區(qū)（縣）人民政府批準(zhǔn)。

②集體土地所有權(quán)人的證明文件中，應(yīng)明確破產(chǎn)、兼并處分集體土地使用權(quán)需轉(zhuǎn)為國(guó)有土地時(shí)，國(guó)土資源管理部門(mén)可以直接辦理土地征收手續(xù)，征地補(bǔ)償安置費(fèi)作為清償資金。

③需審核證明文件中的土地所有者與土地登記中的集體土地所有權(quán)人是否一致。

4.10.土地使用權(quán)抵押設(shè)定登記

4.10.1.概念

土地使用權(quán)抵押設(shè)定登記是對(duì)已經(jīng)登記過(guò)的國(guó)有土地使用權(quán)或集體土地使用權(quán)宗地上新設(shè)定土地抵押權(quán)進(jìn)行的土地登記。

4.10.2.申請(qǐng)人

土地使用權(quán)抵押設(shè)定登記申請(qǐng)人為土地使用權(quán)人和抵押權(quán)人。

4.10.3.應(yīng)提交的權(quán)屬來(lái)源證明及其他文件

（1）《國(guó)有土地使用證》或《集體土地使用證》；

（2）借款合同或其他形式的主合同；

（3）土地抵押合同，部分土地抵押的應(yīng)提供抵押權(quán)人和抵押人蓋章確認(rèn)的抵押宗地圖；

（4）其他文件：

①以劃撥土地使用權(quán)抵押的，抵押人與抵押權(quán)人還應(yīng)當(dāng)提供抵押權(quán)實(shí)現(xiàn)時(shí)優(yōu)先交納出讓金的確認(rèn)文件，無(wú)地上物的應(yīng)提交批準(zhǔn)抵押文件；

②以集體土地使用權(quán)抵押的，提交集體土地所有權(quán)人同意抵押證明；

③以共同共有土地使用權(quán)抵押的，提交其他共有人同意抵押證明；

④事業(yè)單位抵押的出具上級(jí)主管部門(mén)同意抵押的證明材料；

⑤已經(jīng)出租的，提交承租方知悉抵押的證明材料；

⑥土地估價(jià)報(bào)告，出讓土地的，也可提供抵押人和抵押權(quán)人對(duì)抵押金額的確認(rèn)證明；

⑦抵押土地同時(shí)抵押地上物的，應(yīng)提供房地權(quán)屬證書(shū)。

4.10.4.審查要點(diǎn)

（1）下列土地不得抵押：

①土地所有權(quán)；

②耕地、宅基地、自留地、自留山等集體所有的土地使用權(quán)。但抵押人依法承包并經(jīng)發(fā)包方同意抵押的荒山、荒溝、荒丘、荒灘等荒地的土地使用權(quán)，及以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村企業(yè)的廠房等建筑物抵押的占用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)除外；

③學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院等以公益為目的的事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體的教育設(shè)施、醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施和其他社會(huì)公益設(shè)施；

④所有權(quán)、使用權(quán)不明或者有爭(zhēng)議的財(cái)產(chǎn)；

⑤依法被查封、扣押、監(jiān)管的財(cái)產(chǎn)；

⑥無(wú)地上物劃撥?chē)?guó)有土地使用權(quán)未經(jīng)批準(zhǔn)不得抵押。

（2）抵押人和抵押權(quán)人應(yīng)與抵押合同簽訂雙方一致。

（3）抵押貸款金額應(yīng)小于土地評(píng)估價(jià)值，抵押率應(yīng)當(dāng)符合法律規(guī)定。

（4）審查土地證書(shū)與土地登記簿記載內(nèi)容是否一致，抵押合同清單與土地證書(shū)是否相符。

（5）土地抵押期限不得超過(guò)土地使用期限，劃撥?chē)?guó)有土地使用權(quán)設(shè)立抵押年限最高不超過(guò)兩年。

（6）國(guó)家租賃土地的承租土地使用權(quán)可隨地上房屋等建筑物、構(gòu)筑物進(jìn)行抵押，但承租土地使用權(quán)只能按合同租金與市場(chǎng)租金的差值及租期估價(jià)，抵押權(quán)實(shí)現(xiàn)時(shí)土地租賃合同同時(shí)轉(zhuǎn)讓。

（7）國(guó)家授權(quán)經(jīng)營(yíng)國(guó)有土地使用權(quán)抵押的，在實(shí)現(xiàn)抵押權(quán)時(shí)應(yīng)當(dāng)從處置所得的地價(jià)款中繳納相當(dāng)于土地使用權(quán)出讓金的款額。

（8）土地使用權(quán)部分抵押的，抵押權(quán)屬界線由國(guó)土資源管理部門(mén)組織土地使用權(quán)人、土地抵押權(quán)人根據(jù)規(guī)劃及房產(chǎn)登記等情況共同確定。

（9）在已抵押的土地使用權(quán)上再行設(shè)定土地抵押的，應(yīng)審核：

①其土地抵押貸款金額的總和應(yīng)小于土地使用權(quán)價(jià)值。

②應(yīng)提供其他抵押權(quán)人知悉的證明。

③抵押權(quán)實(shí)現(xiàn)時(shí)的償還順序以他項(xiàng)權(quán)利登記日的先后為序。

（10）以最高額貸款方式設(shè)定土地使用權(quán)抵押的，抵押合同應(yīng)為最高額抵押合同，貸款額度應(yīng)在最高抵押額度內(nèi)。

（11）設(shè)定抵押權(quán)的集體土地使用權(quán)應(yīng)為鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村企業(yè)廠房等建筑物占用范圍的集體土地使用權(quán)，及依法承包、租賃、拍賣(mài)取得的荒山、荒溝、荒丘、荒灘等荒地的集體土地使用權(quán)。集體土地使用權(quán)抵押應(yīng)取得集體土地所有權(quán)人書(shū)面同意，并明確處分抵押物需將集體土地轉(zhuǎn)為國(guó)有土地時(shí)，土地管理部門(mén)可以直接辦理土地征收手續(xù)，征地補(bǔ)償安置費(fèi)作為清償資金。

（12）危改、安居工程、經(jīng)濟(jì)適用房等情形使用行政劃撥土地，完成拆遷安置，經(jīng)批準(zhǔn)，允許辦理土地抵押的，抵押限額按土地評(píng)估確認(rèn)價(jià)格的50%或依企業(yè)的實(shí)際投入確定最高抵押限額。

（13）填寫(xiě)土地登記簿時(shí)，在“登記的其他內(nèi)容”欄填寫(xiě)日期、抵押權(quán)人名稱(chēng)、抵押范圍、抵押貸款金額等。

4.11.土地使用權(quán)出租設(shè)定登記

4.11.1.概念

土地使用權(quán)出租設(shè)定登記是對(duì)在已經(jīng)登記過(guò)的國(guó)有土地使用權(quán)上新設(shè)定出租權(quán)進(jìn)行的土地登記。

4.11.2.申請(qǐng)人

土地使用權(quán)出租設(shè)定登記申請(qǐng)人為土地使用權(quán)人和承租人。

4.11.3.應(yīng)提交的土地權(quán)屬來(lái)源證明及其他文件

（1）國(guó)有土地使用證；

（2）出租合同；

（3）其他文件。

4.11.4.審查要點(diǎn)

（1）出租人應(yīng)為土地使用者并與《國(guó)有土地使用證》的土地權(quán)利人一致。

（2）出租人和承租人應(yīng)與出租合同簽訂雙方一致。

（3）土地使用權(quán)出租的，出租合同應(yīng)與原用地批準(zhǔn)文件中約定的權(quán)利義務(wù)相符。承租人應(yīng)繼續(xù)履行原用地批準(zhǔn)文件中約定的權(quán)利義務(wù)，包括期限、用途、土地使用條件等。

出讓、國(guó)家租賃、作價(jià)出資（入股）和授權(quán)經(jīng)營(yíng)土地使用權(quán)的出租期限應(yīng)不超過(guò)土地使用權(quán)出讓、國(guó)家租賃、作價(jià)出資（入股）和授權(quán)經(jīng)營(yíng)期限減去已使用期限的剩余期限。

以出讓方式取得土地使用權(quán)出租的，未按合同規(guī)定的期限和條件投資開(kāi)發(fā)、利用土地的，土地使用權(quán)不得出租。

（4）農(nóng)民集體所有的土地使用權(quán)不得出租用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)。

（5）劃撥土地使用權(quán)不得出租，以劃撥方式取得的國(guó)有土地及其建筑物、其他附著物出租的應(yīng)先行辦理有償使用手續(xù)。

（6）土地使用權(quán)出租設(shè)定登記不涉及土地所有權(quán)、使用權(quán)的變更，因此.土地使用權(quán)出租設(shè)定登記不需報(bào)人民政府批準(zhǔn)，經(jīng)國(guó)土資源管理部門(mén)批準(zhǔn)后，即可直接進(jìn)行注冊(cè)登記。

5.變更土地登記

5.1.劃撥?chē)?guó)有土地使用權(quán)變更登記

5.1.1.概念

劃撥?chē)?guó)有土地使用權(quán)變更登記，是對(duì)已登記的劃撥?chē)?guó)有土地使用權(quán)因政府機(jī)構(gòu)、各人民團(tuán)體、事業(yè)單位間轉(zhuǎn)讓?zhuān)ɑ蜣D(zhuǎn)移）或國(guó)有企業(yè)下屬全資國(guó)有子公司之間轉(zhuǎn)讓等原因進(jìn)行變更而繼續(xù)以劃撥方式使用國(guó)有土地的使用權(quán)登記。

5.1.2.申請(qǐng)人

政府機(jī)構(gòu)、各人民團(tuán)體、事業(yè)單位間轉(zhuǎn)讓?zhuān)ɑ蜣D(zhuǎn)移）或國(guó)有企業(yè)下屬全資國(guó)有子公司之間轉(zhuǎn)讓劃撥?chē)?guó)有土地使用權(quán)的申請(qǐng)人為劃撥?chē)?guó)有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓人和受讓人。

5.1.3.應(yīng)提交的土地權(quán)屬來(lái)源證明及其他文件

（1）人民政府或國(guó)土資源管理部門(mén)的批準(zhǔn)文件；

（2）原《國(guó)有土地使用證》；

（3）房屋所有權(quán)證書(shū)等地上物附著物產(chǎn)權(quán)證明；

（4）企業(yè)改制方案及批準(zhǔn)文件；

（5）其他文件。

5.1.4.審查要點(diǎn)

（1）企業(yè)改制后可以繼續(xù)保留劃撥5年的，其劃撥土地的期限自改制方案批準(zhǔn)之日起算，超出5年的應(yīng)辦理有償手續(xù)。

（2）因處分抵押的劃撥土地使用權(quán)而引起土地使用權(quán)變更的，應(yīng)辦理土地使用權(quán)出讓手續(xù)。

（3）土地的權(quán)屬界址點(diǎn)、線發(fā)生變化的部分，須重新指界蓋章。

（4）國(guó)有土地住宅“兩證合一”已有規(guī)定的，從其規(guī)定。

5.2.劃撥?chē)?guó)有土地使用權(quán)補(bǔ)辦出讓手續(xù)的變更登記

5.2.1.概念

劃撥?chē)?guó)有土地使用權(quán)補(bǔ)辦出讓手續(xù)的變更登記是指以劃撥方式獲得土地使用權(quán)因使用劃撥土地期限屆滿(mǎn)、企業(yè)改制以及司法判決、裁定或拍賣(mài)等原因，土地使用者補(bǔ)辦出讓手續(xù)后進(jìn)行的變更登記。

5.2.2.申請(qǐng)人

劃撥?chē)?guó)有土地使用權(quán)補(bǔ)辦出讓手續(xù)的變更登記申請(qǐng)人為劃撥?chē)?guó)有土地使用權(quán)變更雙方當(dāng)事人。

5.2.3.應(yīng)提交的土地權(quán)屬來(lái)源證明及其他文件

（1）人民政府或國(guó)土資源管理部門(mén)的批準(zhǔn)文件；

（2）原《國(guó)有土地使用證》；

（3）《國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同》；

（4）國(guó)有土地使用權(quán)出讓金及契稅繳納憑證；

（5）其他證明文件。

5.2.4.審查要點(diǎn)

（1）申請(qǐng)人應(yīng)與《國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同》的受讓方一致。

（2）補(bǔ)辦出讓?xiě)?yīng)同時(shí)符合出讓國(guó)有土地使用權(quán)設(shè)定登記的有關(guān)規(guī)定。

（3）土地的權(quán)屬界址點(diǎn)、線發(fā)生變化的部分，須重新指界蓋章。

（4）國(guó)有土地住宅“兩證合一”已有規(guī)定的，從其規(guī)定。

5.3.出讓、國(guó)家租賃國(guó)有土地使用權(quán)變更登記

5.3.1.概念

出讓、國(guó)家租賃國(guó)有土地使用權(quán)變更登記是對(duì)經(jīng)登記的出讓、國(guó)家租賃國(guó)有土地使用權(quán)因轉(zhuǎn)讓、司法判決、裁定或拍賣(mài)等原因發(fā)生權(quán)屬改變或建設(shè)項(xiàng)目竣工而進(jìn)行的土地登記。

5.3.2.申請(qǐng)人

出讓、國(guó)家租賃國(guó)有土地使用權(quán)變更登記申請(qǐng)人為出讓、國(guó)家租賃國(guó)有土地使用權(quán)變更雙方當(dāng)事人。

5.3.3.應(yīng)提交的土地權(quán)屬來(lái)源證明及其他文件

（1）原《國(guó)有土地使用證》；

（2）《國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同》或《國(guó)有土地使用權(quán)租賃合同》；

（3）國(guó)有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓契稅繳納憑證；

（4）新建項(xiàng)目的，提供合法用地及建設(shè)手續(xù)；

（5）因地上建筑物所有權(quán)轉(zhuǎn)移而引起土地使用權(quán)一并轉(zhuǎn)移的，提供轉(zhuǎn)移后的房屋所有權(quán)證書(shū)；

（6）因土地使用權(quán)交換、調(diào)整、轉(zhuǎn)讓的，提供協(xié)議及批準(zhǔn)文件；

（7）因單位合并、分立、企業(yè)兼并的，提供合同或者上級(jí)主管部門(mén)的批準(zhǔn)文件；

（8）因司法判決、裁定或拍賣(mài)的，提供司法判決、裁定或拍賣(mài)文件及證明；

（9）其他文件。

5.3.4.審查要點(diǎn)

（1）下列房地產(chǎn)不得轉(zhuǎn)讓?zhuān)?/p>

①司法機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)依法裁定、決定、查封或者以其他形式限制房地產(chǎn)權(quán)利的；

②依法收回土地使用權(quán)的；

③共同共有房地產(chǎn)，未經(jīng)其他共有人書(shū)面同意的；

④權(quán)屬有爭(zhēng)議的；

⑤未依法登記領(lǐng)取權(quán)屬證書(shū)的；

⑥法律、行政法規(guī)規(guī)定禁止轉(zhuǎn)讓的其他情形。

（2）以出讓方式取得土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓時(shí)，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

①按照合同約定已經(jīng)支付全部土地使用權(quán)出讓金，并取得土地使用權(quán)證書(shū)；

②按照出讓合同約定進(jìn)行投資開(kāi)發(fā)，并符合合同約定的轉(zhuǎn)讓條件。轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)時(shí)房屋已經(jīng)建成的，還應(yīng)當(dāng)持有房屋所有權(quán)證書(shū)；

③土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓后，其使用年限為原土地使用權(quán)出讓合同約定的使用年限減去原土地使用者已經(jīng)使用年限后的剩余年限；

④受讓人改變?cè)恋厥褂脵?quán)出讓合同約定的土地用途，必須重新簽訂土地使用權(quán)出讓合同或簽定補(bǔ)充合同，相應(yīng)調(diào)整土地使用權(quán)出讓金及出讓年限。

（3）土地租賃合同經(jīng)出租方同意后可以轉(zhuǎn)讓?zhuān)淖冊(cè)贤?guī)定的使用條件，應(yīng)當(dāng)重新簽訂土地租賃合同。

5.4.國(guó)家作價(jià)出資（入股）、授權(quán)經(jīng)營(yíng)國(guó)有土地使用權(quán)變更登記

5.4.1.概念

國(guó)家作價(jià)出資（入股）、授權(quán)經(jīng)營(yíng)國(guó)有土地使用權(quán)變更登記是對(duì)經(jīng)登記的國(guó)家作價(jià)出資（入股）、授權(quán)經(jīng)營(yíng)國(guó)有土地使用權(quán)因轉(zhuǎn)讓發(fā)生變更而進(jìn)行的登記。

5.4.2.申請(qǐng)人

國(guó)家作價(jià)出資（入股）、授權(quán)經(jīng)營(yíng)國(guó)有土地使用權(quán)變更登記申請(qǐng)人為國(guó)有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓人和受讓人。

5.4.3.應(yīng)提交的土地權(quán)屬來(lái)源證明及其他文件

（1）原《國(guó)有土地使用證》；

（2）國(guó)家作價(jià)出資（入股）決定書(shū)或授權(quán)經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)文件；

（3）土地評(píng)估報(bào)告；

（4）轉(zhuǎn)讓合同、協(xié)議或其他交易證明文件；

（5）若已抵押，須提交抵押權(quán)人同意轉(zhuǎn)讓的證明；

（6）其他證明材料。

5.4.4.審查要點(diǎn)

（1）申請(qǐng)人應(yīng)與相關(guān)證明文件的土地使用者名稱(chēng)一致。

（2）國(guó)有企業(yè)改革中以作價(jià)出資（入股）方式處置的，土地使用權(quán)在使用年期內(nèi)可依法轉(zhuǎn)讓、作價(jià)出資（入股）、租賃或抵押，改變用途的應(yīng)補(bǔ)交不同用途的土地出讓金差價(jià)。以授權(quán)經(jīng)營(yíng)方式處置的在使用年期內(nèi)可依法作價(jià)出資（入股）、租賃，或在集團(tuán)公司直屬企業(yè)、控股企業(yè)、參股企業(yè)之間轉(zhuǎn)讓、租賃或抵押，但改變用途或向集團(tuán)公司以外的單位或個(gè)人轉(zhuǎn)讓時(shí)，應(yīng)報(bào)經(jīng)國(guó)土資源行政主管部門(mén)批準(zhǔn)，并補(bǔ)繳土地出讓金。

（3）土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓后，其使用年限為原土地使用權(quán)作價(jià)出資（入股）合同或授權(quán)經(jīng)營(yíng)決定書(shū)約定的使用年限減去原土地使用者已經(jīng)使用年限后的剩余年限。

（4）申報(bào)價(jià)格過(guò)低，國(guó)家可以行使優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)權(quán)；申報(bào)價(jià)格過(guò)高，國(guó)家限價(jià)。

5.5.集體土地所有權(quán)變更登記

5.5.1.概念

集體土地所有權(quán)變更登記是對(duì)已登記的集體土地所有權(quán)權(quán)屬發(fā)生改變而進(jìn)行的土地登記。

5.5.2.申請(qǐng)人

（1）因土地被征收，集體土地依法轉(zhuǎn)為國(guó)有土地，而導(dǎo)致集體土地所有權(quán)面積減少的，由原農(nóng)民集體申請(qǐng)。

（2）村農(nóng)民集體所有土地因鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、公益事業(yè)建設(shè)依法批準(zhǔn)，變?yōu)猷l(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民集體所有土地的，村農(nóng)民集體與鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民集體共同申請(qǐng)。

（3）因交換、調(diào)整等原因?qū)е录w土地所有權(quán)變更的，交換、調(diào)整土地的各方共同申請(qǐng)。

5.5.3.應(yīng)提交的土地權(quán)屬來(lái)源證明及其他文件

（1）原《集體土地所有證》；

（2）因土地被征收，集體土地依法轉(zhuǎn)為國(guó)有土地，而導(dǎo)致集體土地所有權(quán)面積減少的，還應(yīng)提供土地征收協(xié)議及批準(zhǔn)文件；

（3）村農(nóng)民集體所有土地因鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、公益事業(yè)建設(shè)依法批準(zhǔn)，變?yōu)猷l(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民集體所有土地的，還應(yīng)提供補(bǔ)償協(xié)議及土地使用批準(zhǔn)文件；

（4）因交換、調(diào)整等原因?qū)е录w土地所有權(quán)變更的，還應(yīng)提供集體土地所有權(quán)交換或調(diào)整協(xié)議及相應(yīng)的批準(zhǔn)文件；

（5）其他文件。

5.5.4.審查要點(diǎn)

（1）集體土地所有權(quán)的變更登記，應(yīng)審查原集體土地所有權(quán)的登記情況。

（2）集體土地交換、調(diào)整的，必須經(jīng)過(guò)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)。

5.6.集體土地使用權(quán)變更登記

5.6.1.集體“四荒”土地使用權(quán)變更登記

（1）概念

集體“四荒”土地使用權(quán)變更登記是指對(duì)已登記的集體“四荒”土地使用權(quán)權(quán)屬發(fā)生改變而進(jìn)行的土地登記。

（2）申請(qǐng)人

“四荒”地集體土地使用權(quán)變更前后的權(quán)利人。

（3）應(yīng)提交的土地權(quán)屬來(lái)源證明及其他文件

①原《集體土地使用證》；

②集體“四荒”土地流轉(zhuǎn)協(xié)議；

③處分抵押財(cái)產(chǎn)的，要提交抵押合同和法院處分抵押財(cái)產(chǎn)的裁定等證明文件；

④集體“四荒”土地流轉(zhuǎn)批準(zhǔn)文件；

⑤其他文件。

（4）審查要點(diǎn)

①通過(guò)拍賣(mài)方式取得的“四荒”地的集體土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓的，其土地使用期限不應(yīng)超過(guò)剩余年限。

②變更給本集體以外的單位和個(gè)人，應(yīng)經(jīng)村民代表大會(huì)三分之二村民表決同意，并報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府同意，區(qū)縣人民政府辦理集體土地使用權(quán)變更登記手續(xù)。

③集體“四荒”土地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定。

5.6.2.農(nóng)村宅基地集體土地使用權(quán)變更登記

（1）概念

農(nóng)村宅基地集體土地使用權(quán)變更登記是指對(duì)已登記的村宅基地集體土地使用權(quán)權(quán)屬發(fā)生改變進(jìn)行的登記。

（2）申請(qǐng)人

農(nóng)村宅基地使用權(quán)變更前后的權(quán)利人。

（3）應(yīng)提交的土地權(quán)屬來(lái)源證明及其他文件

①原《集體土地使用證》；

②集體土地所有權(quán)人同意變更的證明文件，繼承或析產(chǎn)的除外；

③轉(zhuǎn)讓、購(gòu)買(mǎi)房屋取得宅基地的，提供轉(zhuǎn)讓、購(gòu)買(mǎi)協(xié)議；因贈(zèng)予、繼承或析產(chǎn)發(fā)生宅基地轉(zhuǎn)移的，須提交公證機(jī)關(guān)的公證書(shū)或村民委員會(huì)出具的證明文件；

④其他文件。

（4）審查要點(diǎn)

①農(nóng)村村民一戶(hù)只能擁有一處宅基地，其宅基地的面積不得超過(guò)本市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。出賣(mài)、出租房屋的村民，不得再申請(qǐng)宅基地。

②接受轉(zhuǎn)讓、購(gòu)買(mǎi)房屋取得的宅基地，與原有宅基地合計(jì)面積超過(guò)當(dāng)?shù)卣?guī)定標(biāo)準(zhǔn)，按照有關(guān)規(guī)定處理后允許繼續(xù)使用的，可暫確定其集體土地使用權(quán)。

③繼承房屋取得的宅基地，可確定集體土地使用權(quán)。

④經(jīng)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)回原籍落戶(hù)的，可以接受轉(zhuǎn)讓、購(gòu)買(mǎi)房屋取得的宅基地。

⑤對(duì)《天津市土地管理?xiàng)l例》規(guī)定“禁止村民將宅基地上建設(shè)的住宅向城鎮(zhèn)居民出售；禁止城鎮(zhèn)居民購(gòu)買(mǎi)農(nóng)村宅基地”的兩種情形不予辦理變更登記。

5.6.3.鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村辦企業(yè)集體土地使用權(quán)變更登記

（1）概念

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村辦企業(yè)集體土地使用權(quán)變更登記是指因鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村辦企業(yè)集體土地使用權(quán)變更進(jìn)行的土地登記。

（2）申請(qǐng)人

集體土地使用權(quán)變更前后的權(quán)利人。

（3）應(yīng)提交的土地權(quán)屬來(lái)源證明及其他文件

①原《集體土地使用證》；

②鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村辦企業(yè)破產(chǎn)證明或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村辦企業(yè)兼并協(xié)議；

③處分抵押財(cái)產(chǎn)的，提交抵押合同和法院處分抵押財(cái)產(chǎn)的裁定等證明文件；

④鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府對(duì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村辦企業(yè)破產(chǎn)、兼并等依法轉(zhuǎn)移集體土地使用權(quán)的批準(zhǔn)文件；

⑤其他文件。

（4）審查要點(diǎn)

①鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村辦企業(yè)土地使用權(quán)抵押權(quán)實(shí)現(xiàn)后，需要辦理征地手續(xù)的，在辦理征地手續(xù)后，應(yīng)及時(shí)辦理原集體土地所有權(quán)和使用權(quán)的注銷(xiāo)登記。

②未經(jīng)辦理變更土地用途審批手續(xù)，須按原有用途使用該土地。

③鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府對(duì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村辦企業(yè)破產(chǎn)、兼并等依法轉(zhuǎn)移集體土地使用權(quán)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格辦理審批手續(xù)。

5.7.土地使用權(quán)抵押變更登記

5.7.1.概念

土地使用權(quán)抵押變更登記是指因土地使用權(quán)抵押合同變更而進(jìn)行的登記，主要包括土地使用權(quán)抵押期間，因抵押合同項(xiàng)目?jī)?nèi)容發(fā)生變更、土地使用權(quán)依法轉(zhuǎn)讓或抵押合同期滿(mǎn)續(xù)簽抵押合同而進(jìn)行的土地使用權(quán)抵押變更登記。

5.7.2.申請(qǐng)人

（1）土地使用權(quán)抵押期間，抵押合同的項(xiàng)目?jī)?nèi)容發(fā)生變更的，申請(qǐng)人為抵押權(quán)人和抵押人。

（2）經(jīng)抵押權(quán)人同意，抵押的土地使用權(quán)依法轉(zhuǎn)讓的，申請(qǐng)人為抵押權(quán)人和抵押人和受讓人。

（3）抵押期滿(mǎn)，續(xù)簽抵押合同的，申請(qǐng)人為抵押權(quán)人和抵押人。

5.7.3.應(yīng)提交的土地權(quán)屬來(lái)源證明及其他文件

（2）土地使用證；

（3）變更后的借款合同或其他形式的主合同；

（4）變更后的抵押合同；

（5）土地他項(xiàng)權(quán)利證明書(shū)；

（6）有關(guān)批準(zhǔn)文件；

（7）其它文件。

5.7.4.審查要點(diǎn)

（1）土地使用證記載的信息，應(yīng)與土地登記簿相符。

（2）經(jīng)抵押權(quán)人書(shū)面同意，依法轉(zhuǎn)讓抵押的土地使用權(quán)而導(dǎo)致抵押權(quán)變更的，土地使用權(quán)變更登記和土地使用權(quán)抵押注銷(xiāo)登記同時(shí)辦理，受讓人在領(lǐng)取土地證書(shū)的同時(shí)，與抵押權(quán)人共同申請(qǐng)抵押權(quán)變更登記，抵押權(quán)的登記日為土地使用權(quán)的登記日。

（3）抵押權(quán)不得與債權(quán)分離而單獨(dú)轉(zhuǎn)讓或者作為其他債權(quán)的擔(dān)保。抵押權(quán)與其擔(dān)保的債權(quán)同時(shí)存在，債權(quán)消滅的，土地抵押權(quán)人應(yīng)及時(shí)辦理注銷(xiāo)登記。

（4）土地使用權(quán)部分抵押的，處分抵押物時(shí)直接按土地使用權(quán)部分抵押確定的界線變更。

（5）土地使用權(quán)抵押期間，展期、債權(quán)轉(zhuǎn)移涉及抵押權(quán)變更登記的，登記日不變；增資的，增資部分按新登記申請(qǐng)日確定登記日。

5.8.土地使用權(quán)出租變更登記

5.8.1.概念

土地使用權(quán)出租變更登記是指因土地使用權(quán)出租合同變更而進(jìn)行的變更登記，主要包括土地使用權(quán)出租期間，因出租合同項(xiàng)目?jī)?nèi)容發(fā)生變更或出租期滿(mǎn)，續(xù)簽出租合同而進(jìn)行的土地使用權(quán)出租變更登記。

5.8.2.申請(qǐng)人

（1）土地使用權(quán)出租期間，出租合同的項(xiàng)目?jī)?nèi)容發(fā)生變更的，申請(qǐng)人為出租人和承租人

（2）土地使用權(quán)出租期滿(mǎn)，續(xù)簽出租合同的，申請(qǐng)人為出租人和承租人

5.8.3.應(yīng)提交的土地權(quán)屬來(lái)源證明及其他文件

（1）土地使用證；

（2）土地他項(xiàng)權(quán)利證明書(shū)；

（3）變更后的出租合同；

（4）其它文件。

5.8.4.審查要點(diǎn)

（1）變更后的土地出租合同應(yīng)與原用地批準(zhǔn)文件中約定的權(quán)利義務(wù)相符。

（2）出租期限不得超過(guò)土地使用權(quán)的剩余期限。

5.9.名稱(chēng)變更登記

5.9.1.概念

名稱(chēng)變更登記也稱(chēng)更名登記，是指在土地權(quán)屬不發(fā)生轉(zhuǎn)移的條件下因土地權(quán)利人名稱(chēng)或姓名的改變而進(jìn)行的土地登記。

5.9.2.申請(qǐng)人

名稱(chēng)變更登記的申請(qǐng)人為姓名或名稱(chēng)變更了的土地權(quán)利人，可以是自然人，也可以是法人和其他組織。

5.9.3.應(yīng)提交的土地權(quán)屬來(lái)源證明及其他文件

（1）土地證書(shū)。

（2）名稱(chēng)變更證明文件：

①行政、事業(yè)單位名稱(chēng)變更的，提交編委等有批準(zhǔn)權(quán)主管部門(mén)的批準(zhǔn)文件。

②企業(yè)法人名稱(chēng)變更的，提交工商部門(mén)核發(fā)的新、舊《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》及企業(yè)法人更名核準(zhǔn)通知書(shū)或其他名稱(chēng)變更證明。

③社團(tuán)法人名稱(chēng)變更的，提交民政部門(mén)核發(fā)的《社會(huì)團(tuán)體法人登記證書(shū)》及名稱(chēng)變更證明。

④自然人姓名變更的，提交新的身份證、戶(hù)口本或公安部門(mén)的姓名變更證明。

（3）其他文件。

5.9.4.審查要點(diǎn)

（1）公司、企業(yè)更名的，要求法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照中的注冊(cè)號(hào)不變或提供其他可以證明企業(yè)更名的文件；

（2）企業(yè)之間的分立、合并、企業(yè)改制、企業(yè)兼并等不屬于更名登記。

5.10.地址變更登記

5.10.1.概念

地址變更登記也稱(chēng)更址登記，是指因證載土地坐落標(biāo)準(zhǔn)地名變更而進(jìn)行的土地登記。

5.10.2.申請(qǐng)人

地址變更登記的申請(qǐng)人為原土地權(quán)利人。

5.10.3.應(yīng)提交的土地權(quán)屬來(lái)源證明及其他文件

（1）土地證書(shū)；

（2）地名管理部門(mén)出具的地名確認(rèn)文件；

（3）其他文件。

5.10.4.審查要點(diǎn)

（1）更址登記由區(qū)縣國(guó)土資源管理部門(mén)審批后直接辦理注冊(cè)登記，不需報(bào)人民政府審批。

（2）該登記審批程序不需報(bào)市國(guó)土房管局審批。

5.11.土地用途變更登記

5.11.1.概念

土地用途變更登記，是經(jīng)批準(zhǔn)土地權(quán)利人依法改變土地用途而進(jìn)行的土地登記。

5.11.2.申請(qǐng)人

土地用途發(fā)生變更的，其申請(qǐng)人為土地使用證證載的土地使用者。

5.11.3.應(yīng)提交的土地權(quán)屬來(lái)源證明及其他文件

（1）《國(guó)有土地使用證》、《集體土地使用證》；

（2）土地用途變更的批準(zhǔn)文件：

國(guó)有土地的用途發(fā)生變更的，申請(qǐng)人應(yīng)提交城市規(guī)劃部門(mén)、國(guó)土資源管理部門(mén)等有批準(zhǔn)權(quán)的部門(mén)批準(zhǔn)用途改變的文件，以出讓等有償方式取得國(guó)有土地使用權(quán)的用途發(fā)生變更的，申請(qǐng)人還應(yīng)提交土地使用權(quán)出讓合同等的變更協(xié)議或者重新簽訂的土地使用權(quán)出讓合同；

集體土地建設(shè)用地的用途發(fā)生變更的，申請(qǐng)人應(yīng)提交地方人民政府批準(zhǔn)用途改變的文件。

（3）其他文件。

5.11.4.審查要點(diǎn)

（1）申請(qǐng)登記的土地用途與用地批準(zhǔn)文件確定的土地用途是否一致，出讓土地的還應(yīng)審核土地出讓金及契稅交納情況。

（2）因?qū)嵤┏鞘幸?guī)劃、改變企業(yè)經(jīng)營(yíng)性質(zhì)等原因，確需改變以劃撥方式取得國(guó)有土地使用權(quán)的土地用途的，經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后，土地使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)?shù)絿?guó)土資源管理部門(mén)辦理國(guó)有土地使用權(quán)有償使用手續(xù)。其中用于經(jīng)營(yíng)性建設(shè)的土地，應(yīng)當(dāng)由市土地整理儲(chǔ)備中心統(tǒng)一整理儲(chǔ)備，進(jìn)入土地有形市場(chǎng)公開(kāi)交易。

6.土地注銷(xiāo)登記

6.1.依申請(qǐng)土地注銷(xiāo)登記

6.1.1.概念

依申請(qǐng)土地注銷(xiāo)登記是指由土地權(quán)利人申請(qǐng)，由土地登記機(jī)構(gòu)按程序注銷(xiāo)土地權(quán)利的土地登記。

6.1.2.申請(qǐng)人

依申請(qǐng)注銷(xiāo)土地登記的申請(qǐng)人，為原土地權(quán)利人。

6.1.3.應(yīng)提交的土地權(quán)屬來(lái)源證明及其他文件

（1）土地權(quán)利證書(shū)；

（2）注銷(xiāo)土地權(quán)利的證明文件（借款全部?jī)斶€或出租協(xié)議解除等）；

（3）其他文件。

6.1.4.審查要點(diǎn)

（1）注銷(xiāo)登記可以單獨(dú)進(jìn)行，也可以與新土地權(quán)利的設(shè)定登記合并進(jìn)行。與變更登記合并進(jìn)行的注銷(xiāo)登記，權(quán)屬審核意見(jiàn)應(yīng)明確注銷(xiāo)原登記的內(nèi)容。

（2）注銷(xiāo)登記完成后，將注銷(xiāo)結(jié)果在指定的媒體上予以公告。

（3）土地使用權(quán)抵押權(quán)、出租權(quán)注銷(xiāo)應(yīng)單獨(dú)按依申請(qǐng)注銷(xiāo)土地登記的程序辦理。

6.2.國(guó)土資源管理部門(mén)直接辦理的土地注銷(xiāo)登記

6.2.1.概念

國(guó)土資源管理部門(mén)直接辦理的土地注銷(xiāo)登記是指根據(jù)法律法規(guī)的規(guī)定，國(guó)土資源管理部門(mén)依職權(quán)在土地權(quán)利人未申請(qǐng)的情況下，直接注銷(xiāo)土地權(quán)利的土地登記。

6.2.2.申請(qǐng)人

（1）土地被依法征收或者收回的，申請(qǐng)人為市土地整理儲(chǔ)備中心或其委托的收購(gòu)整理單位、區(qū)縣國(guó)土資源管理部門(mén)；

（2）國(guó)有土地使用權(quán)期限屆滿(mǎn)經(jīng)告知未申請(qǐng)續(xù)期，或者申請(qǐng)續(xù)期未獲批準(zhǔn)的，申請(qǐng)人為市土地整理儲(chǔ)備中心或其委托的收購(gòu)整理單位、區(qū)縣國(guó)土資源管理部門(mén)；

（3）因依法拆遷房屋、收購(gòu)?fù)恋氐仁乖瓏?guó)有土地使用權(quán)喪失的，申請(qǐng)人為拆遷人、收購(gòu)整理單位；

（4）隱瞞真實(shí)情況進(jìn)行登記的，申請(qǐng)人為區(qū)縣國(guó)土資源管理部門(mén)；

（5）人民政府依法重新確認(rèn)土地權(quán)屬使原土地權(quán)利喪失的，申請(qǐng)人為新土地權(quán)利人或區(qū)縣國(guó)土資源管理部門(mén)；

（6）人民法院依法判決、裁定使原土地權(quán)利喪失的，申請(qǐng)人為新土地權(quán)利人。

6.2.3.應(yīng)提交的土地權(quán)屬來(lái)源證明及其他文件

（1）土地權(quán)利證書(shū)；

（2）土地權(quán)利滅失或終止的證明材料：

①土地被依法征收或收回的，提供土地征收有關(guān)文件或土地管理部門(mén)下達(dá)的收回土地使用權(quán)決定。

②國(guó)有土地使用權(quán)期限屆滿(mǎn)經(jīng)告知未申請(qǐng)續(xù)期或申請(qǐng)續(xù)期未獲批準(zhǔn)的，提供告知及未申請(qǐng)續(xù)期的證明文件或不予續(xù)期的文件。

③因依法拆遷房屋使原國(guó)有土地使用權(quán)喪失的，應(yīng)提供房屋拆遷許可證、委托拆遷補(bǔ)償協(xié)議，拆遷單位依法完成拆遷及補(bǔ)償?shù)臅?shū)面承諾，拆遷范圍內(nèi)已辦理土地登記的需提供與原土地使用者的拆遷補(bǔ)償協(xié)議。

因收購(gòu)?fù)恋厥乖瓏?guó)有土地使用權(quán)喪失的，應(yīng)提供收購(gòu)儲(chǔ)備方案及批準(zhǔn)文件、與原土地使用者的收購(gòu)合同。

④隱瞞真實(shí)情況進(jìn)行登記的，提供證明隱瞞真實(shí)情況的文件。

⑤人民政府依法重新確認(rèn)土地權(quán)屬使原土地權(quán)利喪失的，應(yīng)提供人民政府依法重新確認(rèn)土地權(quán)屬的文件。

⑥人民法院依法判決、裁定使原土地權(quán)利喪失的，應(yīng)提供司法機(jī)關(guān)的判決、裁定及協(xié)助執(zhí)行通知書(shū)等文件。

（3）其他相關(guān)文件。

6.2.4.審查要點(diǎn)

（1）注銷(xiāo)登記可以單獨(dú)進(jìn)行，也可以與新土地權(quán)利的設(shè)定登記合并進(jìn)行。與變更登記合并進(jìn)行的注銷(xiāo)登記，權(quán)屬審核意見(jiàn)應(yīng)明確注銷(xiāo)原登記的內(nèi)容。

（2）注銷(xiāo)登記完成后，將注銷(xiāo)結(jié)果在指定的媒體上予以公告。

7.其他登記

7.1.更正登記

7.1.1.概念

更正登記是指土地登記的結(jié)果有誤或有遺漏時(shí)，由權(quán)利人和利害關(guān)系人申請(qǐng)或由土地登記機(jī)構(gòu)直接更正原登記內(nèi)容的土地登記。

7.1.2.申請(qǐng)人

更正登記的申請(qǐng)人為土地權(quán)利人或利害關(guān)系人。土地登記機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)登記錯(cuò)誤的可由國(guó)土資源管理部門(mén)依職權(quán)進(jìn)行。

7.1.3.應(yīng)提交的土地權(quán)屬來(lái)源證明及其他文件

（1）原土地證書(shū)；

（2）更正登記原因證明；

（3）涉及第三人的，還應(yīng)有第三人的承諾書(shū)或其他證明文件；

（4）其他文件。

7.1.4.審查要點(diǎn)

（1）權(quán)利人或利害關(guān)系人申請(qǐng)的，區(qū)、縣國(guó)土資源管理部門(mén)應(yīng)將更正登記情況按原土地登記審批程序報(bào)土地登記機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，并公告無(wú)異議后，更正土地登記簿；同時(shí)，以《更正登記告知書(shū)》的形式書(shū)面通知更正登記利害關(guān)系人，在規(guī)定期限內(nèi)到國(guó)土資源管理部門(mén)辦理土地變更手續(xù)，逾期不辦理的，由土地登記機(jī)構(gòu)公告原土地證書(shū)作廢。

（2）屬于申請(qǐng)不屬實(shí)或因土地權(quán)利人自身原因造成土地登記有誤或有遺漏的，更正登記費(fèi)用由當(dāng)事人承擔(dān)。

（3）屬于土地登記機(jī)構(gòu)疏忽或筆誤的，及申請(qǐng)人隱瞞真實(shí)情況的，土地登記機(jī)構(gòu)可根據(jù)事實(shí)，按照原登記審批程序批準(zhǔn)后，直接進(jìn)行更正登記，更正土地登記簿，將更正登記結(jié)果書(shū)面通知權(quán)利人。7.2.地下建筑物土地使用權(quán)登記

7.2.1.概念

地下建筑物土地使用權(quán)登記是指在國(guó)有土地地下空間單獨(dú)建造的建筑物，其土地使用權(quán)的土地登記。

7.2.2.申請(qǐng)人

地下空間單獨(dú)建造的建筑物的建設(shè)單位，有供地文件的為用地批準(zhǔn)文件中確定的土地使用權(quán)人。

7.2.3.應(yīng)提交的土地權(quán)屬來(lái)源證明及其他文件

（1）土地使用權(quán)出讓合同、劃撥決定書(shū)等用地批準(zhǔn)文件；

（2）出讓金及契稅繳納證明；

（3）建設(shè)工程規(guī)劃許可證及規(guī)劃驗(yàn)收合格證；

（4）其他文件。

7.2.4.審查要點(diǎn)

（1）用地文件應(yīng)明確水平投影的最大占地范圍和起止深度，地籍測(cè)量成果應(yīng)相應(yīng)標(biāo)注；地籍編號(hào)以行政區(qū)（縣）為單位，依申請(qǐng)時(shí)間順序排列。

（2）審查地下建筑物應(yīng)單獨(dú)建造，不與地上建筑物結(jié)建。

（3）審查地下建筑物是否按照城市地下空間規(guī)劃完成規(guī)劃驗(yàn)收。

（4）地下建筑物土地使用權(quán)應(yīng)單獨(dú)登記發(fā)證，與地上土地使用權(quán)登記發(fā)證相分離。

（5）土地登記卡“登記的其他內(nèi)容”欄和土地證書(shū)“記事欄”注記“地下建筑物土地使用權(quán)”。

（6）與地上建筑物結(jié)建的地下土地使用權(quán)應(yīng)與地上建筑共同分?jǐn)偼恋厥褂脵?quán)。

7.3.土地查封登記

7.3.1.概念

土地查封登記是指因司法機(jī)關(guān)或行政部門(mén)對(duì)已登記的土地權(quán)利采取限制轉(zhuǎn)移、限制設(shè)定他項(xiàng)權(quán)等措施，區(qū)縣國(guó)土資源管理部門(mén)在登記簿上予以記載的行為。

7.3.2.申請(qǐng)人

土地查封登記的申請(qǐng)人為司法機(jī)關(guān)或行政部門(mén)。

7.3.3.應(yīng)提交的證明及其他文件

（1）協(xié)助執(zhí)行通知書(shū)；

（2）裁定書(shū)或決定書(shū)；

（3）本人工作證；

（3）執(zhí)行公務(wù)證；

（4）協(xié)助查詢(xún)通知書(shū)；

（5）其他文件。

7.3.4.審查要點(diǎn)

（1）登記機(jī)構(gòu)接到限制轉(zhuǎn)移、限制設(shè)定他項(xiàng)權(quán)的有關(guān)文件后應(yīng)當(dāng)審查查封范圍、內(nèi)容和期限，范圍、內(nèi)容和期限不明確或者與土地登記簿的記載不一致的，2日內(nèi)國(guó)土資源管理部門(mén)告知司法機(jī)關(guān)或行政部門(mén)，一致的在土地登記簿上予以記載。查封登記的日期以受理查封申請(qǐng)的時(shí)間為準(zhǔn)。

（2）查封登記的其他有關(guān)事項(xiàng)按照《關(guān)于依法規(guī)范人民法院執(zhí)行和國(guó)土資源房地產(chǎn)管理部門(mén)協(xié)助執(zhí)行若干問(wèn)題的通知》（法發(fā)[2004]5號(hào)）文件規(guī)定執(zhí)行。

7.4.補(bǔ)發(fā)土地證書(shū)

7.4.1.概念

補(bǔ)發(fā)土地證書(shū)是指因土地證書(shū)滅失或遺失等情形而補(bǔ)發(fā)土地證書(shū)并在土地登記簿注記的行為。

7.4.2.申請(qǐng)人

補(bǔ)發(fā)土地證書(shū)的申請(qǐng)人為土地證書(shū)證載的權(quán)利人。

7.4.3.應(yīng)提交的證明及其他文件

（1）《土地登記查詢(xún)結(jié)果證明》；

（2）土地權(quán)利人滅失或遺失土地證書(shū)的情況說(shuō)明；

（3）土地權(quán)利人在土地登記機(jī)構(gòu)規(guī)定的媒體上聲明滅失或遺失土地證書(shū)的公告 ；

（4）其他文件。

7.4.4.審查要點(diǎn)

（1）補(bǔ)發(fā)土地證書(shū)的按原審批程序報(bào)登記機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)；

（2）土地登記機(jī)構(gòu)出具的《土地登記查詢(xún)結(jié)果證明》；

（3）在土地登記機(jī)構(gòu)規(guī)定的媒體上的公告正本。

（4）依據(jù)土地登記簿記載的信息補(bǔ)發(fā)土地證書(shū)。

（5）補(bǔ)發(fā)的土地證書(shū)使用原土地證號(hào)，發(fā)證日期按補(bǔ)發(fā)日期填寫(xiě)，記事欄應(yīng)注明“補(bǔ)發(fā)”字樣，并在土地登記卡續(xù)卡記載。

7.5.換發(fā)土地證書(shū)

7.5.1.概念

換發(fā)土地證書(shū)是指因土地權(quán)利人土地證書(shū)破損或記事欄注記已滿(mǎn)等情況而換發(fā)土地證書(shū)并在土地登記簿上注記的行為。

7.5.2.申請(qǐng)人

換發(fā)土地證書(shū)的申請(qǐng)人為土地證書(shū)載明的權(quán)利人。

7.5.3.應(yīng)提交的證明及其他文件

（1）原土地證書(shū)；

（2）申請(qǐng)換發(fā)的理由；

（3）其他文件。

7.5.4.審查要點(diǎn)

（1）換發(fā)土地證書(shū)的由區(qū)（縣）土地登記機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。

（2）換發(fā)的土地證書(shū)使用原土地證號(hào)，發(fā)證日期按換發(fā)日期填寫(xiě)，記事欄應(yīng)注明“換發(fā)”字樣，并在土地登記卡續(xù)卡記載。

8.土地登記的其他規(guī)定

8.1.土地證書(shū)查驗(yàn)

8.1.1.概念

證書(shū)查驗(yàn)是指國(guó)土資源管理部門(mén)在土地登記、土地調(diào)查、建設(shè)項(xiàng)目用地驗(yàn)收、查處違法用地等土地行政執(zhí)法中對(duì)土地證書(shū)進(jìn)行查驗(yàn)，土地使用權(quán)人、所有權(quán)人和他項(xiàng)權(quán)人需如實(shí)提供，予以配合的行為。

8.1.2.區(qū)域性土地行政執(zhí)法中土地證書(shū)查驗(yàn)的程序

（1）通知

通知土地權(quán)利人按照具體時(shí)間、地點(diǎn)、期限等要求提供土地證書(shū)?？梢圆扇≡诿襟w上發(fā)布公告、送達(dá)、電話通知等方式。

（2）收件

國(guó)土資源管理部門(mén)核收土地證書(shū)并開(kāi)具收件單。

（3）核查

國(guó)土資源管理部門(mén)首先核對(duì)土地登記文件、圖件等地籍資料，再根據(jù)行政執(zhí)法的要求進(jìn)行實(shí)地核查。

（4）查驗(yàn)結(jié)果的處理

土地登記機(jī)構(gòu)對(duì)符合規(guī)定的加蓋查驗(yàn)合格的印章；認(rèn)為需要變更土地登記或更換土地證書(shū)的，可直接在土地證書(shū)上加蓋“注銷(xiāo)”印章，并將證書(shū)退還權(quán)利人，要求土地權(quán)利人限期辦理變更土地登記；其他不符合規(guī)定的加蓋查驗(yàn)不合格的印章。土地行政執(zhí)法部門(mén)對(duì)查驗(yàn)不合格的應(yīng)提出整改意見(jiàn)，書(shū)面告知證書(shū)權(quán)利人限期整改。

8.1.3.查驗(yàn)內(nèi)容

（1）查驗(yàn)土地登記的內(nèi)容是否完整、準(zhǔn)確、規(guī)范；

（2）土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租、抵押等交易行為或增加建筑物、改變用途等是否依法辦理變更土地登記手續(xù)；

（3）核發(fā)的證書(shū)樣式、填寫(xiě)內(nèi)容、宗地圖等是否符合要求；

（4）是否超出土地證書(shū)記載的有效期；

（5）土地證書(shū)有無(wú)涂改、偽造；

（6）是否按用地批準(zhǔn)文件要求使用土地；

（7）查處違法用地行為；

（8）查處無(wú)證用地行為。

8.1.4.對(duì)有關(guān)問(wèn)題的處理

（1）土地證書(shū)查驗(yàn)中發(fā)現(xiàn)土地錯(cuò)登、漏登的，國(guó)土資源管理部門(mén)可直接進(jìn)行更正登記，更換土地證書(shū)。

（2）國(guó)土資源管理部門(mén)在土地行政執(zhí)法查驗(yàn)土地證書(shū)中，發(fā)現(xiàn)的違法、違規(guī)行為按行政執(zhí)法的有關(guān)規(guī)定辦理。8.2.違法處罰規(guī)定

8.2.1.對(duì)于房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)不按規(guī)定申請(qǐng)土地登記的處罰

房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)未按照有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)土地登記的，由國(guó)土資源管理部門(mén)責(zé)令限期辦理；逾期不辦理的，處以五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款。

8.2.2.擅自印制或者偽造、涂改土地權(quán)屬證書(shū)的，由國(guó)土資源管理部門(mén)沒(méi)收違法證書(shū)和違法所得，并處以三萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。

8.3.登記人員行政責(zé)任

國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員有下列情形之一的，對(duì)直接責(zé)任人員給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：符合登記或批準(zhǔn)條件而不予登記、批準(zhǔn)或者拖延登記、批準(zhǔn)的。

8.4.公開(kāi)查詢(xún)

8.4.1.基本概念

根據(jù)法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，經(jīng)申請(qǐng)對(duì)土地登記結(jié)果、原始登記資料和地籍調(diào)查測(cè)量成果進(jìn)行查詢(xún)的過(guò)程和行為。

8.4.2.申請(qǐng)人

（1）單位和個(gè)人（以下簡(jiǎn)稱(chēng)查詢(xún)?nèi)耍┎樵?xún)土地登記資料，可以自己查詢(xún)，也可以委托土地登記代理機(jī)構(gòu)的土地登記代理人查詢(xún)。委托他人查詢(xún)的，應(yīng)當(dāng)出具授權(quán)委托書(shū)。境外委托人的授權(quán)委托書(shū)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定經(jīng)過(guò)公證。

（2）查詢(xún)?nèi)瞬樵?xún)土地登記資料，應(yīng)當(dāng)向查詢(xún)機(jī)關(guān)提供本人的身份證明，并填寫(xiě)查詢(xún)申請(qǐng)表。查詢(xún)?nèi)藶榉ㄈ嘶蛘咂渌M織的，還應(yīng)當(dāng)提交單位的證明文件。

8.4.3.查詢(xún)?cè)嫉怯涃Y料應(yīng)提交的有關(guān)證明文件

（1）土地權(quán)利人應(yīng)當(dāng)提交其權(quán)利憑證，即土地證；

（2）土地權(quán)利的繼承人、受贈(zèng)人，應(yīng)當(dāng)提交發(fā)生繼承、贈(zèng)予的證明文件；

（3）取得土地權(quán)利人同意的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)提交土地權(quán)利人同意查詢(xún)的證明文件、土地權(quán)利人的權(quán)利憑證和土地權(quán)利人的身份證明；

（4）國(guó)家安全機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)和紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)，應(yīng)當(dāng)提交本單位出具的查詢(xún)證明，以及執(zhí)行查詢(xún)?nèi)蝿?wù)的工作人員的工作證件；

（5）仲裁、訴訟案件的當(dāng)事人，應(yīng)當(dāng)提交仲裁機(jī)構(gòu)或者審判機(jī)關(guān)處理案件的證明和當(dāng)事人的身份證明；

（6）土地權(quán)屬爭(zhēng)議的當(dāng)事人，應(yīng)當(dāng)提交區(qū)縣以上人民政府國(guó)土資源管理部門(mén)，出具的土地權(quán)屬爭(zhēng)議案件受理的證明和本人的身份證明；

（7）單位或個(gè)人委托代理機(jī)構(gòu)或代理人查詢(xún)的，應(yīng)當(dāng)由代理人或代理機(jī)構(gòu)提交委托書(shū)、委托人及代理人的身份證明，委托代理機(jī)構(gòu)的，還應(yīng)出具代理機(jī)構(gòu)證明及查詢(xún)?nèi)说墓ぷ髯C件；

（8）地籍測(cè)量單位應(yīng)提交市國(guó)土房管局各處室、各區(qū)縣國(guó)土資源管理部門(mén)、各區(qū)縣房地產(chǎn)管理局和局直屬各單位的地籍測(cè)量任務(wù)單。

8.4.4.不予查詢(xún)的情形

（1）申請(qǐng)查詢(xún)的土地不在登記區(qū)內(nèi)的；

（2）查詢(xún)?nèi)宋茨馨凑毡炯夹g(shù)規(guī)范第六條的規(guī)定提交合法有效的證明文件，或者證明文件不齊全的；

（3）被查詢(xún)的單位或個(gè)人未申請(qǐng)土地登記的；

（4）申請(qǐng)查詢(xún)的內(nèi)容超出本技術(shù)規(guī)范規(guī)定的查詢(xún)范圍的；

（5）法律、法規(guī)規(guī)定不提供查詢(xún)的。

8.4.5.查詢(xún)管理規(guī)定

（1）地籍管理中心負(fù)責(zé)全市土地登記資料公開(kāi)查詢(xún)工作的具體實(shí)施和管理工作。

（2）地籍管理中心、各區(qū)縣國(guó)土資源管理部門(mén)、各區(qū)縣房地產(chǎn)管理局、市區(qū)國(guó)土資源分局和市房地產(chǎn)登記發(fā)證交易中心（以下統(tǒng)稱(chēng)查詢(xún)機(jī)構(gòu)），應(yīng)分別設(shè)立土地登記資料公開(kāi)查詢(xún)窗口，負(fù)責(zé)受理全市和其業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的土地登記資料公開(kāi)查詢(xún)工作。

（3）地籍管理中心進(jìn)行全市范圍土地登記資料公開(kāi)查詢(xún)時(shí)，市國(guó)土房管局直屬各單位應(yīng)當(dāng)予協(xié)助查詢(xún)，協(xié)助查詢(xún)單位收到《土地登記資料協(xié)助查詢(xún)單》2個(gè)工作日內(nèi)，按要求將查詢(xún)結(jié)果反饋地籍管理中心。

（4）對(duì)符合規(guī)定的查詢(xún)申請(qǐng)，查詢(xún)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)提供查詢(xún)；因情況特殊，不能當(dāng)場(chǎng)提供查詢(xún)的，應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)提供查詢(xún)。不予查詢(xún)的，應(yīng)當(dāng)自收到查詢(xún)申請(qǐng)之日起3個(gè)工作日內(nèi)，將不提供查詢(xún)的理由告知查詢(xún)?nèi)恕?/p>

（5）為提高查詢(xún)效率，開(kāi)展土地登記資料公開(kāi)查詢(xún)的單位應(yīng)安排專(zhuān)人（可兼職）負(fù)責(zé)查詢(xún)工作并明確主管領(lǐng)導(dǎo)。公開(kāi)查詢(xún)程序、時(shí)限和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，為查詢(xún)?nèi)颂峁┘皶r(shí)、準(zhǔn)確和便利的服務(wù)。

（6）查詢(xún)?nèi)瞬樵?xún)土地登記資料，應(yīng)當(dāng)在查詢(xún)機(jī)構(gòu)設(shè)定的場(chǎng)所進(jìn)行。任何單位和個(gè)人不得擅自將土地登記資料帶離設(shè)定的場(chǎng)所。

查詢(xún)?nèi)嗽诓樵?xún)時(shí)應(yīng)當(dāng)保持土地登記資料的完好，不得對(duì)土地登記資料進(jìn)行圈點(diǎn)、劃線、注記、涂改或者拆頁(yè)，也不得損壞查詢(xún)?cè)O(shè)備。

查詢(xún)?nèi)诉`反規(guī)定，擅自將土地登記資料帶離設(shè)定場(chǎng)所，對(duì)登記資料進(jìn)行圈點(diǎn)、劃撥、注記、涂改、拆頁(yè)，或者故意損壞查詢(xún)?cè)O(shè)備的，負(fù)責(zé)查詢(xún)工作人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止，并責(zé)令其改正；拒不改正的，應(yīng)當(dāng)停止提供查詢(xún)，不予出具查詢(xún)結(jié)果證明；造成損失的，查詢(xún)工作人員應(yīng)當(dāng)依法要求查詢(xún)?nèi)顺袚?dān)賠償責(zé)任。

（7）查詢(xún)?nèi)丝梢蚤喿x或者自行抄錄土地登記資料。應(yīng)查詢(xún)?nèi)松暾?qǐng)，負(fù)責(zé)查詢(xún)工作人員可以替查詢(xún)?nèi)苏浕蛘邚?fù)制有關(guān)的土地登記資料。

摘錄或者復(fù)制的土地登記結(jié)果，查詢(xún)?nèi)苏?qǐng)求出具查詢(xún)結(jié)果證明的，經(jīng)查詢(xún)機(jī)構(gòu)審核后，可以出具查詢(xún)結(jié)果證明。查詢(xún)結(jié)果可以是土地登記卡、宗地圖，也可以是原始登記資料和地籍調(diào)查測(cè)量成果；利用計(jì)算機(jī)查詢(xún)的還可以是計(jì)算機(jī)按查詢(xún)條件打印出來(lái)的信息。查詢(xún)結(jié)果證明應(yīng)當(dāng)加蓋查詢(xún)機(jī)構(gòu)查詢(xún)專(zhuān)用印章，并注明日期。查詢(xún)結(jié)果證明復(fù)印無(wú)效。

對(duì)無(wú)土地登記結(jié)果的，應(yīng)查詢(xún)?nèi)苏?qǐng)求，查詢(xún)機(jī)構(gòu)出具無(wú)土地登記記錄的書(shū)面證明。

（8）涉及國(guó)家秘密的土地登記資料的查詢(xún)，按照保守國(guó)家秘密法的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（9）查詢(xún)土地登記資料所發(fā)生的費(fèi)用由查詢(xún)?nèi)顺袚?dān)并在查詢(xún)申請(qǐng)時(shí)預(yù)付。查詢(xún)工作完成后，查詢(xún)機(jī)構(gòu)應(yīng)按照物價(jià)部門(mén)核定的標(biāo)準(zhǔn)收取查詢(xún)費(fèi)用，向查詢(xún)者開(kāi)據(jù)收費(fèi)憑證。

（10）未經(jīng)查詢(xún)機(jī)構(gòu)確認(rèn)的土地登記資料、測(cè)量資料無(wú)效，并追究提供資料部門(mén)的責(zé)任，視情節(jié)輕重給予行政處分并處經(jīng)濟(jì)處罰；查詢(xún)?nèi)朔欠ㄊ褂貌樵?xún)結(jié)果，給當(dāng)事人造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

（11）查詢(xún)?nèi)松暾?qǐng)查詢(xún)土地登記資料，對(duì)查詢(xún)的原始登記資料內(nèi)容有保密的義務(wù)，不得泄露當(dāng)事人的隱私或商業(yè)秘密。違反規(guī)定泄露原始登記資料的內(nèi)容，特別是泄露當(dāng)事人的隱私或商業(yè)秘密的，給當(dāng)事人造成損失及其他后果的，查詢(xún)?nèi)吮仨毘袚?dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

（12）查詢(xún)機(jī)構(gòu)的工作人員徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。

（13）土地登記資料公開(kāi)查詢(xún)工作，應(yīng)規(guī)定建立土地登記資料公開(kāi)查詢(xún)檔案。土地登記資料公開(kāi)查詢(xún)檔案由紙質(zhì)和電子兩套組成，土地登記資料公開(kāi)查詢(xún)檔案作為長(zhǎng)期檔案保存，組檔內(nèi)容和順序如下：

①土地登記資料公開(kāi)查詢(xún)申請(qǐng)書(shū)；

②查詢(xún)?nèi)说纳矸葑C明；

③委托他人查詢(xún)的授權(quán)委托書(shū)或公證文件；

④查詢(xún)?nèi)藶榉ㄈ嘶蛘咂渌M織的單位的證明文件；

⑤土地證復(fù)印件；

⑥繼承或贈(zèng)予的證明文件、土地權(quán)利人同意查詢(xún)的證明文件和土地權(quán)利人的身份證明、國(guó)家司法監(jiān)察機(jī)關(guān)工作人員的工作證件、仲裁或者審判案件的證明文件和當(dāng)事人的身份證明、土地權(quán)屬爭(zhēng)議案件受理的證明文件；

⑦地籍測(cè)量任務(wù)單；

⑧《土地登記資料協(xié)助查詢(xún)單》及其回執(zhí)；

⑨土地登記資料查詢(xún)結(jié)果證明（含抄錄和復(fù)制的資料、圖紙和電子介質(zhì)資料）；

⑩土地登記資料公開(kāi)查詢(xún)審批表。

以上檔案首末兩頁(yè)附目錄、備考表，按《天津市檔案管理?xiàng)l例》和地籍檔案管理的有關(guān)規(guī)定裝訂成卷。

（14）受理土地登記資料公開(kāi)查詢(xún)申請(qǐng)的查詢(xún)機(jī)構(gòu)，應(yīng)做好土地登記資料公開(kāi)查詢(xún)的統(tǒng)計(jì)工作，每季度末將季度統(tǒng)計(jì)表報(bào)送地籍管理中心。

9.附錄

9.1.規(guī)范性表格

（1）《天津市土地登記申請(qǐng)書(shū)》

（2）《天津市土地登記調(diào)查、批表》

（3）《天津市土地使用權(quán)他項(xiàng)權(quán)利登記申請(qǐng)書(shū)》

（4）《天津市土地使用權(quán)他項(xiàng)權(quán)利登記調(diào)查、審批表》

（5）《天津市土地使用權(quán)他項(xiàng)權(quán)利注銷(xiāo)登記申請(qǐng)書(shū)》

（6）《天津市土地使用權(quán)他項(xiàng)權(quán)利注銷(xiāo)登記調(diào)查、審批表》

（7）《土地登記復(fù)查申請(qǐng)表》

（8）《土地登記復(fù)查結(jié)果審核表》

（9）《界址表》

（10）《土地登記收件單》

（11）《土地登記簿》

（12）《地籍調(diào)查表》

（13）《天津市土地登記資料查詢(xún)申請(qǐng)、審批表》

9.2.規(guī)范性文書(shū)

（1）《土地登記、地籍調(diào)查法人代表證明書(shū)》

（2）《土地登記授權(quán)委托書(shū)》

（3）《土地登記、地籍調(diào)查委托書(shū)》

（4）《地籍調(diào)查指界通知書(shū)（存根）》

（5）《違約定界通知書(shū)》

（6）《測(cè)繪資料報(bào)告樣式》

（7）《集體土地所有權(quán)人承諾書(shū)》

（8）《土地登記通告》

（9）《土地登記申請(qǐng)審核情況公告》

（10）《注銷(xiāo)土地登記公告》

（11）《補(bǔ)正告知書(shū)》

（12）《不予登記通知書(shū)》

（13）《更正登記公告》

（14）《更正登記告知書(shū)》

（15）《協(xié)助執(zhí)行告知書(shū)》

（16）《因拆遷注銷(xiāo)土地登記登報(bào)聲明》

（17）《土地登記資料協(xié)助查詢(xún)單》

（18）《查詢(xún)結(jié)果證明》

（19）《查詢(xún)理由告知書(shū)》

9.3.規(guī)范性用章

（1）注記開(kāi)工、竣工、證書(shū)有效期的專(zhuān)用章

（2）注記劃撥土地未經(jīng)批準(zhǔn)不得轉(zhuǎn)讓、出租、抵押的專(zhuān)用章

（3）抵押情況注記專(zhuān)用章

（4）注銷(xiāo)專(zhuān)用章

（5）核對(duì)原件專(zhuān)用章

（6）騎縫章

（7）土地證書(shū)查驗(yàn)專(zhuān)用章 發(fā)布部門(mén)：天津市其他機(jī)構(gòu) 發(fā)布日期：2007年03月29日

實(shí)施日期：2007年03月29日(地方法規(guī))

第三篇：房改房土地登記發(fā)證(地籍管理科)

房改房土地登記發(fā)證（地籍管理科）

來(lái)源：濟(jì)南市國(guó)土資源局市中分局 作者： 時(shí)間：2011-06-15

一、審批依據(jù)

1、《山東省土地登記條例》

2、《濟(jì)南市人民政府關(guān)于進(jìn)一步明確各區(qū)土地管理職能的通知》（濟(jì)政發(fā)[2003]34號(hào)）

二、房改房土地登記程序有哪些？

1、申請(qǐng)人到區(qū)、縣國(guó)土資源部門(mén)領(lǐng)取并填寫(xiě)《土地登記申請(qǐng)書(shū)》。

2、區(qū)、縣國(guó)土資源部門(mén)進(jìn)行權(quán)屬初審合格后，報(bào)送市國(guó)土資源部門(mén)審批。

3、市國(guó)土資源部門(mén)審批后到區(qū)國(guó)土資源局注冊(cè)登記，核發(fā)或更換、注銷(xiāo)土地證書(shū)。申請(qǐng)人到區(qū)、縣國(guó)土資源部門(mén)領(lǐng)取權(quán)利證書(shū)。

三、房改房土地登記應(yīng)提交哪些材料？

1、土地登記申請(qǐng)書(shū)；

2、房改房單位填寫(xiě)房改房土地分戶(hù)變更登記申請(qǐng)表；

3、房改房單位出具的辦理土地登記委托書(shū)及受委托人身份證（復(fù)印件）；

4、房改房單位原《國(guó)有土地使用證》（原件及復(fù)印件）；

5、房改辦關(guān)于房改房單位出售公房的審批文件（復(fù)印件）；

6、房改房單位《房屋所有權(quán)證》（復(fù)印件）；

7、購(gòu)房職工個(gè)人身份證及《房屋所有權(quán)證》（復(fù)印件）；

8、房改房單位核實(shí)購(gòu)房職工的人員名冊(cè)（包括樓號(hào)、樓層號(hào)、套型、每幢建筑總面積及套建筑面積等），加蓋單位公章（復(fù)印件）；

9、房改房購(gòu)房合同（原件）；

10、宗地圖（原件）；

11、法律法規(guī)規(guī)定的其他材料。

上述材料中的復(fù)印件須提供原件核實(shí)，收取復(fù)印件，復(fù)印件須加蓋印章證明與原件內(nèi)容一致。

四、承諾時(shí)限：

區(qū)縣國(guó)土資源部門(mén)審核10個(gè)工作日（不含地籍調(diào)查中測(cè)繪和四鄰簽字及處理異議時(shí)間）；市國(guó)土資源部門(mén)審核8個(gè)工作日（不含地籍調(diào)查中測(cè)繪和四鄰簽字及處理異議時(shí)間）。

第四篇：土地登記代理-地籍調(diào)查表填寫(xiě)

地籍調(diào)查表填寫(xiě)

地籍調(diào)查表填寫(xiě)按工作順序歸納為四個(gè)步驟，“一是問(wèn)”、“二是看”、“三是做”、“四是收資料”。分項(xiàng)填寫(xiě)介紹如下：

一、土地使用者名稱(chēng)：

1、單位——填單位公章上的全稱(chēng)

2、個(gè)人——填戶(hù)主姓名（身份證上名字為準(zhǔn)）

3、通訊地址——填身份證或戶(hù)口本上的地址

4、單位性質(zhì)——行政事業(yè)單位填寫(xiě)“行政”、“事業(yè)”。企業(yè)單位填寫(xiě)全民、集體、私營(yíng)、外資、港澳臺(tái)、聯(lián)營(yíng)、股份制、個(gè)體或其他。個(gè)人填寫(xiě)個(gè)人。

5、主管部門(mén)——填寫(xiě)與單位業(yè)務(wù)或行政管理工作的領(lǐng)導(dǎo)部門(mén)。

6、土地座落——填寫(xiě)土地的具體地址、有門(mén)牌號(hào)碼的填門(mén)牌號(hào)碼。

二、法人代表或戶(hù)主：

1、姓名——填寫(xiě)單位法人或法人代表（營(yíng)業(yè)執(zhí)照上的法人與法人代表身份證明書(shū)一致）或戶(hù)口本上的戶(hù)主的姓名、身份證號(hào)碼、電話號(hào)碼（身份證上名字為準(zhǔn)）。

2、代理人——填寫(xiě)法人或戶(hù)主委托的人（憑委托書(shū)）。填寫(xiě)被委托人的姓名、身份證號(hào)碼、電話號(hào)碼。

三、土地權(quán)屬性質(zhì)——合法的土地權(quán)利按實(shí)填寫(xiě)“國(guó)有土地使用權(quán)、集體土地建設(shè)用地使用權(quán)”。因內(nèi)容太多，國(guó)有土地使用權(quán)填寫(xiě)為：國(guó)有出讓、國(guó)有劃撥、國(guó)有作價(jià)入股等，集體土地建設(shè)用地使用權(quán)填寫(xiě)集體。

四、行政代碼——53012720

3五、地籍號(hào)——填寫(xiě)調(diào)查正式確定的地籍號(hào)。（作業(yè)單位補(bǔ)充）

六、所在圖幅號(hào)——填寫(xiě)本宗地所在的圖幅號(hào)（破宗地時(shí)：包括此宗地各部份地塊所在的圖幅號(hào)）。（作業(yè)單位補(bǔ)充）

七、宗地四至——填寫(xiě)相鄰宗地的土地使用者或所有者名稱(chēng)，地物或標(biāo)志名稱(chēng)。

八、批準(zhǔn)用途——填寫(xiě)本宗地取得時(shí)批準(zhǔn)的用途。已進(jìn)行土地登記的填寫(xiě)登記的用途（按《土地利用分類(lèi)》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)）填寫(xiě)。

九、實(shí)際用途——填寫(xiě)調(diào)查時(shí)、本宗地現(xiàn)在的實(shí)際用途（按《土地利用分類(lèi)》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)）填寫(xiě)。

十、建筑物類(lèi)型——填寫(xiě)主要建筑物的結(jié)構(gòu)，土木、磚木、磚混、砼等。建筑物的層數(shù)填寫(xiě)最高層數(shù)。

十一、建筑物權(quán)屬——根據(jù)嵩明縣國(guó)土資源局會(huì)議決定該欄填寫(xiě)建筑物層數(shù)。建筑物的層數(shù)填寫(xiě)最高層數(shù)。

十二、使用期限——填寫(xiě)批準(zhǔn)的總年數(shù)、再填寫(xiě)起止時(shí)間，即XXXX年XX月XX日至XXXX年XX月XX日。

十三、說(shuō)明——填寫(xiě)對(duì)以上內(nèi)容需要補(bǔ)充的部分。

十四、界址標(biāo)示:

(1)界址種類(lèi)、界址線類(lèi)別及位置

根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查結(jié)果，在相應(yīng)位置處注“√”符號(hào)，也可在空欄處，填寫(xiě)表中不具備的種類(lèi)、類(lèi)別等。界址線位置：內(nèi)、中、外是指界址線對(duì)本宗地而言在地物的具體位置，并在相應(yīng)位置打“√”。（作業(yè)單位補(bǔ)充）

(2)界址調(diào)查員姓名：指參加界址調(diào)查的土地調(diào)查人員姓名，此次調(diào)查嚴(yán)格按照嵩明縣國(guó)土局決定執(zhí)行，即：國(guó)土局簽一個(gè)，作業(yè)單位一個(gè)，村委會(huì)一個(gè)，村小組一個(gè)。

(3)指界人簽章

指界人姓名、簽章，原則上不得空白，且指界人必須簽字、蓋章或按手印。

十五、權(quán)屬調(diào)查員記事及調(diào)查員意見(jiàn)

該欄由參與調(diào)查的國(guó)土部門(mén)工作人員填寫(xiě)。

主要記錄宗地的權(quán)屬情況、各方出席指界情況，界標(biāo)設(shè)置情況有無(wú)爭(zhēng)議，邊長(zhǎng)丈量情況等，并對(duì)該宗地確權(quán)定界及解決存在的問(wèn)題提出意見(jiàn)。具體如下：

（1）現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)原合法有效土地權(quán)屬文件或土地登記的權(quán)屬與調(diào)查宗地實(shí)地是否一至，不一至的作出說(shuō)明；

（2）界址有糾紛時(shí)，要記錄糾紛原因（含雙方各自認(rèn)定的界址），并盡可能提出處理意見(jiàn)；

（3）指界手續(xù)履行等情況；

（4）界標(biāo)設(shè)置、邊長(zhǎng)丈量等技術(shù)方法、手段；

（5）評(píng)定能否進(jìn)入地籍測(cè)量階段。

權(quán)屬調(diào)查記事及調(diào)查員意見(jiàn)如四鄰無(wú)爭(zhēng)議的，可填寫(xiě)：經(jīng)調(diào)查，本宗地四至清楚，權(quán)屬合法，四鄰無(wú)爭(zhēng)議。若收集到土地權(quán)屬材料，備材料號(hào)在后面?？商顚?xiě)：有集體土地建設(shè)用地使用證嵩明縣集建(小)字第XX號(hào)為據(jù)?；蛴袊?guó)有土地使用證嵩國(guó)用字第XX號(hào)為據(jù)。該項(xiàng)中調(diào)查員的填寫(xiě)為：國(guó)土局（所）一個(gè)，西勘院一個(gè)。

十六、地籍勘丈記事（作業(yè)單位補(bǔ)充）

該欄由專(zhuān)業(yè)單位測(cè)量技術(shù)人員填寫(xiě)。

勘丈的技術(shù)方法，使用的儀器，遇到問(wèn)題及處理方法，相關(guān)遺留問(wèn)題及處理意見(jiàn)，具體如下：

（1）勘丈前界標(biāo)檢查情況；

（2）根據(jù)需要，適當(dāng)記錄勘丈界址點(diǎn)及其他要素的技術(shù)方法、儀器；

（3）遇到的問(wèn)題及處理的方法；

（4）盡可能提出遺留問(wèn)題的處理意見(jiàn)。

十七、地籍調(diào)查結(jié)果審核意見(jiàn)（作業(yè)單位補(bǔ)充）

對(duì)地籍調(diào)查結(jié)果進(jìn)行全面審核，如無(wú)問(wèn)題，即填寫(xiě)”合格”；如果發(fā)現(xiàn)調(diào)查結(jié)果有問(wèn)題，應(yīng)填寫(xiě)“不合格”，并指明問(wèn)所在及處理意見(jiàn)。

審核人簽章：審核者簽字蓋章。

十八、地籍調(diào)查表填寫(xiě)要求

1．表中內(nèi)容填寫(xiě)處原則上不得空項(xiàng)。

2．表中填寫(xiě)項(xiàng)目不得涂改，每一處只允許劃改一次，并在劃改處蓋章，以示負(fù)責(zé)；全表劃改超過(guò)兩處時(shí)，整個(gè)表作廢。

3、填寫(xiě)時(shí)，需使用藍(lán)黑墨水或碳素墨水，字跡工整、清晰、整潔。

4．不得使用諧音字、國(guó)家未批準(zhǔn)的簡(jiǎn)化字或縮寫(xiě)名稱(chēng)。

界址調(diào)查表可以續(xù)頁(yè)，宗地草圖過(guò)大的可以附貼。

十九、地籍調(diào)查需收集的資料

（1）土地使用者的資料：《土地調(diào)查法人身份證明書(shū)》、身份證復(fù)印件，如委托他人代理還要提交《指界授權(quán)委托書(shū)》和代理人的身份證復(fù)印件。

（2）土地使用權(quán)的文件資料：《土地使用證書(shū)》即“國(guó)有土地使用證、集體土地建設(shè)用地使用證”復(fù)印件，用地審批文件即《私房建設(shè)用地批準(zhǔn)書(shū)》、《國(guó)家征（撥）用土地通知書(shū)》、《出讓土地審批單》、人民法院對(duì)土地的司法裁定、及證明本宗地權(quán)屬來(lái)源的相關(guān)文件資料等（資料收集的順序：以最近期能證明本宗地權(quán)屬來(lái)源為準(zhǔn)）。

(4)收集的資料要求:復(fù)印件與原件需核對(duì)一致，收集的復(fù)印件清楚完整。

二〇〇九年十二月一日

第五篇：最新天津市工傷保險(xiǎn)若干規(guī)定津政令第 50 號(hào)

津政令第 50 號(hào)

天津市工傷保險(xiǎn)若干規(guī)定

《天津市工傷保險(xiǎn)若干規(guī)定》已于2012年1月14日經(jīng)市人民 政府第82次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2012年3月5日起施行。

市長(zhǎng) 黃興國(guó)

二○一二年二月三日

天津市工傷保險(xiǎn)若干規(guī)定

第一條 為了完善工傷保險(xiǎn)制度，保障因工作遭受事故傷害 或者患職業(yè)病的職工獲得醫(yī)療救治和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，促進(jìn)工傷預(yù)防和

職業(yè)康復(fù)，分散用人單位的工傷風(fēng)險(xiǎn)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)社 會(huì)保險(xiǎn)法》和《工傷保險(xiǎn)條例》（國(guó)務(wù)院令第586號(hào)），結(jié)合本 市實(shí)際情況，制定本規(guī)定。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、民 辦非企業(yè)單位、基金會(huì)、律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所等組織和有 雇工的個(gè)體工商戶(hù)（以下稱(chēng)用人單位）應(yīng)當(dāng)依法參加工傷保險(xiǎn)，為本單位全部職工或者雇工（以下稱(chēng)職工）繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。

前款規(guī)定的用人單位職工均有依照本規(guī)定享受工傷保險(xiǎn)待遇 的權(quán)利。

第三條 市人力資源和社會(huì)保障行政部門(mén)負(fù)責(zé)全市的工傷保 險(xiǎn)工作。區(qū)縣人力資源和社會(huì)保障行政部門(mén)在市人力資源和社會(huì) 保障行政部門(mén)的指導(dǎo)下，具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的工傷保險(xiǎn)工作。

社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)（以下稱(chēng)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)）具體承辦工傷保險(xiǎn)事 務(wù)。

財(cái)政、衛(wèi)生、工商、安全監(jiān)管、公安、建設(shè)交通、交通港口 等行政部門(mén)按照各自職責(zé)做好工傷保險(xiǎn)工作。

第四條 與工傷保險(xiǎn)相關(guān)的行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)就工傷事故和職業(yè) 病建立信息共享機(jī)制。

第五條 本市工傷保險(xiǎn)基金實(shí)行全市統(tǒng)籌。工傷保險(xiǎn)基金由 下列各項(xiàng)構(gòu)成：

（一）用人單位繳納的工傷保險(xiǎn)費(fèi)；

（二）工傷保險(xiǎn)基金的利息；

（三）依法納入工傷保險(xiǎn)基金的其他資金。

第六條 經(jīng)辦機(jī)構(gòu)根據(jù)用人單位的工商登記和主要生產(chǎn)經(jīng)營(yíng) 業(yè)務(wù)等情況，依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，確定用人單位適用的行業(yè)差別 費(fèi)率。

經(jīng)辦機(jī)構(gòu)根據(jù)用人單位的工傷保險(xiǎn)費(fèi)使用、工傷發(fā)生率等情 況，適用所屬行業(yè)內(nèi)相應(yīng)的費(fèi)率檔次，確定用人單位工傷保 險(xiǎn)繳費(fèi)費(fèi)率，并報(bào)市人力資源和社會(huì)保障行政部門(mén)備案。

第七條 用人單位應(yīng)當(dāng)按時(shí)繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)，職工個(gè)人不繳 納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。

用人單位繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)的數(shù)額為本單位職工工資總額乘以 單位繳費(fèi)費(fèi)率之積。

對(duì)于難以按照職工工資總額繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)的建筑施工企業(yè)、小型服務(wù)企業(yè)、小型礦山企業(yè)等行業(yè)企業(yè)，其繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)的 具體計(jì)算辦法，由市人力資源和社會(huì)保障行政部門(mén)確定。

第八條 用人單位應(yīng)當(dāng)自依法成立之日起30日內(nèi)，到所在地 的經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理工傷保險(xiǎn)登記。經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起 10日內(nèi)審核完畢。

用人單位應(yīng)當(dāng)自用工之日起30日內(nèi)，到所在地的經(jīng)辦機(jī)構(gòu)為 其職工辦理工傷保險(xiǎn)參保手續(xù)。

用人單位的工傷保險(xiǎn)登記事項(xiàng)發(fā)生變更或者依法終止的，應(yīng) 當(dāng)自變更或者終止之日起30日內(nèi)，到經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理工傷保險(xiǎn)變更 或者注銷(xiāo)手續(xù)。

第九條 工傷保險(xiǎn)基金用于下列支出：

（一）工傷保險(xiǎn)待遇；

（二）勞動(dòng)能力鑒定費(fèi)用；

（三）工傷認(rèn)定調(diào)查費(fèi)用；

（四）職業(yè)康復(fù)費(fèi)用；

（五）工傷預(yù)防費(fèi)用；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定用于工傷保險(xiǎn)的其他費(fèi)用。

第十條 工傷保險(xiǎn)基金應(yīng)當(dāng)按照當(dāng)年工傷保險(xiǎn)基金總額的 10%提留儲(chǔ)備金，其滾存總額超過(guò)當(dāng)年工傷保險(xiǎn)基金總額的30% 時(shí)，不再提取。

儲(chǔ)備金用于統(tǒng)籌本市重大事故的工傷保險(xiǎn)待遇支付；儲(chǔ)備金 不足支付的，由市人民政府墊付。

第十一條 市人力資源和社會(huì)保障行政部門(mén)負(fù)責(zé)患職業(yè)病的 職工和跨省市流動(dòng)作業(yè)用人單位職工的工傷認(rèn)定工作。

各區(qū)縣人力資源和社會(huì)保障行政部門(mén)負(fù)責(zé)前款規(guī)定外的用人 單位職工的工傷認(rèn)定工作。

第十二條 職工發(fā)生事故傷害后，職工或者現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)當(dāng)立 即向用人單位報(bào)告。用人單位應(yīng)當(dāng)在24小時(shí)內(nèi)向人力資源和社會(huì) 保障行政部門(mén)報(bào)告。

第十三條 用人單位應(yīng)當(dāng)自事故傷害發(fā)生之日或者職工被診 斷、鑒定為職業(yè)病之日起30日內(nèi)，向人力資源和社會(huì)保障行政部 門(mén)提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)，并提交下列材料：

（一）工傷認(rèn)定申請(qǐng)表；

（二）勞動(dòng)合同或者勞動(dòng)關(guān)系證明；

（三）醫(yī)療診斷證明或者職業(yè)病診斷證明；

（四）職工本人身份證明；

（五）其他相關(guān)證明材料。

第十四條 用人單位未按規(guī)定提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)的，工傷職 工或者其近親屬、工會(huì)組織在事故傷害發(fā)生之日或者被診斷、鑒 定為職業(yè)病之日起1年內(nèi)，可以直接向人力資源和社會(huì)保障行政 部門(mén)提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)，并提交本規(guī)定第十三條規(guī)定的材料。

第十五條 人力資源和社會(huì)保障行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到工傷認(rèn) 定申請(qǐng)之日起15日內(nèi)，對(duì)工傷認(rèn)定申請(qǐng)作出受理或者不予受理的 決定，并書(shū)面通知申請(qǐng)人。工傷認(rèn)定申請(qǐng)材料不完整的，應(yīng)當(dāng)一 次性書(shū)面告知申請(qǐng)人在15日內(nèi)補(bǔ)齊。

人力資源和社會(huì)保障行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理工傷認(rèn)定申請(qǐng)之日 起60日內(nèi)作出工傷認(rèn)定的決定，并書(shū)面通知用人單位、工傷職工 或者其近親屬和經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。對(duì)受理的事實(shí)清楚、權(quán)利義務(wù)明確的 工傷認(rèn)定申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)自受理工傷認(rèn)定申請(qǐng)之日起15日內(nèi)作出工傷 認(rèn)定的決定。

第十六條 勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)由人力資源和社會(huì)保障行政 部門(mén)、衛(wèi)生行政部門(mén)、工會(huì)組織、經(jīng)辦機(jī)構(gòu)代表及用人單位代表 組成。

勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)承擔(dān)下列職責(zé)：

（一）勞動(dòng)功能障礙程度和生活自理障礙程度的等級(jí)鑒定；

（二）停工留薪期、停工留薪期延長(zhǎng)的確認(rèn)；

（三）配臵輔助器具的確認(rèn)；

（四）舊傷復(fù)發(fā)的確認(rèn)；

（五）傷與非傷的界定；

（六）工亡職工供養(yǎng)親屬的勞動(dòng)能力鑒定；

（七）職業(yè)康復(fù)鑒定；

（八）其他受委托進(jìn)行的勞動(dòng)能力鑒定。

市和區(qū)縣勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)的具體職責(zé)分工，由市人力資 源和社會(huì)保障行政部門(mén)另行規(guī)定。

第十七條 工傷職工停工留薪期滿(mǎn)或者停工留薪期內(nèi)治愈，存在殘疾、影響勞動(dòng)能力的，應(yīng)當(dāng)提出勞動(dòng)能力鑒定申請(qǐng)。勞動(dòng) 能力鑒定委員會(huì)應(yīng)當(dāng)自收到勞動(dòng)能力鑒定申請(qǐng)之日起60日內(nèi)作出 鑒定結(jié)論。必要時(shí)，可以延長(zhǎng)30日。勞動(dòng)能力鑒定結(jié)論應(yīng)當(dāng)書(shū)面 通知用人單位、工傷職工和經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。

勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)收到勞動(dòng)能力鑒定申請(qǐng)后應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定 組成醫(yī)學(xué)專(zhuān)家組，由醫(yī)學(xué)專(zhuān)家組提出鑒定意見(jiàn)，勞動(dòng)能力鑒定委 員會(huì)根據(jù)醫(yī)學(xué)專(zhuān)家組的鑒定意見(jiàn)作出鑒定結(jié)論。醫(yī)學(xué)專(zhuān)家組認(rèn)為 有必要時(shí)，可以委托具備資格的醫(yī)療機(jī)構(gòu)協(xié)助進(jìn)行有關(guān)的診斷，并可以要求工傷職工提交檢查結(jié)果。

勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)作出的工傷職工停工留薪期結(jié)論、延長(zhǎng) 停工留薪期結(jié)論應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知用人單位、工傷職工或者其近親屬 和經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。

第十八條 工傷職工的下列工傷保險(xiǎn)待遇從工傷保險(xiǎn)基金中 支付：

（一）工傷醫(yī)療費(fèi)；

（二）工傷康復(fù)費(fèi)；

（三）住院伙食補(bǔ)助費(fèi)；

（四）到統(tǒng)籌地區(qū)以外就醫(yī)所需的交通食宿費(fèi)；

（五）輔助器具安裝配臵費(fèi)；

（六）生活護(hù)理費(fèi)；

（七）一次性傷殘補(bǔ)助金；

（八）一級(jí)至四級(jí)傷殘職工的傷殘津貼；

（九）一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金；

（十）喪葬補(bǔ)助金；

（十一）供養(yǎng)親屬撫恤金；

（十二）一次性工亡補(bǔ)助金。

第十九條 因工傷發(fā)生的下列費(fèi)用，由用人單位支付：

（一）停工留薪期內(nèi)的工資福利待遇；

（二）停工留薪期內(nèi)的生活護(hù)理；

（三）五級(jí)、六級(jí)傷殘職工的傷殘津貼；

（四）一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助金。

第二十條 職工因工作遭受事故傷害或者患職業(yè)病的，應(yīng)當(dāng) 在簽訂服務(wù)協(xié)議的醫(yī)療機(jī)構(gòu)治療。情況緊急時(shí)，可以先到就近的 醫(yī)療機(jī)構(gòu)急救。

職工發(fā)生工傷時(shí)，用人單位應(yīng)當(dāng)采取措施使其得到及時(shí)救治。認(rèn)定工傷后，對(duì)已經(jīng)發(fā)生的治療費(fèi)用，由用人單位與經(jīng)辦機(jī)構(gòu)結(jié) 算。繼續(xù)發(fā)生的住院治療費(fèi)用由醫(yī)療機(jī)構(gòu)與經(jīng)辦機(jī)構(gòu)結(jié)算。

工傷職工的工傷康復(fù)和輔助器具配臵費(fèi)，由簽訂服務(wù)協(xié)議的 工傷康復(fù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、輔助器具配臵機(jī)構(gòu)與經(jīng)辦機(jī)構(gòu)結(jié)算。

經(jīng)辦機(jī)構(gòu)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)、輔助器具配臵機(jī)構(gòu)在平等協(xié)商的基礎(chǔ) 上簽訂服務(wù)協(xié)議，并公布簽訂服務(wù)協(xié)議的醫(yī)療機(jī)構(gòu)、輔助器具配 臵機(jī)構(gòu)的名單。具體實(shí)施辦法按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十一條 工傷職工在統(tǒng)籌地區(qū)以外的醫(yī)療機(jī)構(gòu)接受搶救 治療的，脫離危險(xiǎn)后應(yīng)當(dāng)及時(shí)送轉(zhuǎn)本市簽訂服務(wù)協(xié)議的醫(yī)療機(jī)構(gòu) 繼續(xù)治療。

第二十二條 工傷職工住院伙食補(bǔ)助費(fèi)、到統(tǒng)籌地區(qū)以外就 醫(yī)的交通食宿費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)由市人民政府另行規(guī)定。

第二十三條 職工因工致殘被鑒定為五級(jí)、六級(jí)傷殘的，經(jīng) 本人提出，可以與用人單位解除或者終止勞動(dòng)關(guān)系；被鑒定為七 至十級(jí)傷殘的，勞動(dòng)合同期滿(mǎn)或者職工本人提出解除勞動(dòng)合同的，可以解除或者終止勞動(dòng)關(guān)系。

解除勞動(dòng)合同或者終止勞動(dòng)關(guān)系的職工，由工傷保險(xiǎn)基金支 付一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金，由用人單位支付一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助 金。

一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金的具體標(biāo)準(zhǔn)為本市上職工月平均 工資的2至12個(gè)月：五級(jí)傷殘為12個(gè)月，六級(jí)傷殘為10個(gè)月，七 級(jí)傷殘為8個(gè)月，八級(jí)傷殘為6個(gè)月，九級(jí)傷殘為4個(gè)月，十級(jí)傷 殘為2個(gè)月。

一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助金的具體標(biāo)準(zhǔn)為本市上職工月平均 工資的3至18個(gè)月：五級(jí)傷殘為18個(gè)月，六級(jí)傷殘為15個(gè)月，七 級(jí)傷殘為12個(gè)月，八級(jí)傷殘為9個(gè)月，九級(jí)傷殘為6個(gè)月，十級(jí)傷 殘為3個(gè)月。

第二十四條 已經(jīng)領(lǐng)取一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金的職工重新就 業(yè)后舊傷復(fù)發(fā)的，用于工傷治療的費(fèi)用超過(guò)一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助 金以上的部分，從工傷保險(xiǎn)基金中支付。

第二十五條 領(lǐng)取傷殘津貼的職工或者領(lǐng)取供養(yǎng)親屬撫恤金 的人員，其常住地不在本市的，可以按照下列標(biāo)準(zhǔn)一次性享受工 傷保險(xiǎn)待遇，工傷保險(xiǎn)關(guān)系同時(shí)終止：

（一）領(lǐng)取傷殘津貼的，最高不超過(guò)15年；

（二）領(lǐng)取供養(yǎng)親屬撫恤金的，子女不滿(mǎn)18周歲的計(jì)算至18 周歲，其他供養(yǎng)親屬最高不超過(guò)15年。

第二十六條 職工退休后確診為職業(yè)病的，依法享受工傷保 險(xiǎn)待遇。

第二十七條 傷殘津貼、供養(yǎng)親屬撫恤金、生活護(hù)理費(fèi)，由 市人力資源和社會(huì)保障行政部門(mén)根據(jù)本市上職工月平均工資 和最低工資標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整。

第二十八條 職工所在用人單位未依法繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)，發(fā) 生工傷事故的，由用人單位支付工傷保險(xiǎn)待遇。用人單位不支付 的，從工傷保險(xiǎn)基金中先行支付。從工傷保險(xiǎn)基金中先行支付的 工傷保險(xiǎn)待遇應(yīng)當(dāng)由用人單位償還。用人單位不償還的，經(jīng)辦機(jī) 構(gòu)可以依照《中華人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法》第六十三條的規(guī)定追 償。

由于第三人的原因造成工傷，第三人不支付工傷醫(yī)療費(fèi)用或 者無(wú)法確定第三人的，由工傷保險(xiǎn)基金先行支付。工傷保險(xiǎn)基金 先行支付后，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)有權(quán)向第三人追償。

第二十九條 由于第三人的原因造成工傷，第三人應(yīng)當(dāng)承擔(dān) 的人身?yè)p害賠償（不含精神損害賠償）總額低于工傷保險(xiǎn)待遇的，由工傷保險(xiǎn)基金補(bǔ)足差額部分。

第三十條 享受工傷保險(xiǎn)待遇的工傷職工或者其近親屬，應(yīng) 當(dāng)向經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提交有關(guān)材料。經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)核定完畢，并按照規(guī)定落實(shí)相關(guān)待遇。

第三十一條 職工在同一用人單位多次發(fā)生工傷，應(yīng)當(dāng)按照 傷殘等級(jí)分別享受一次性傷殘補(bǔ)助金；在解除或者終止勞動(dòng)關(guān)系 時(shí)，按最高傷殘等級(jí)享受一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金和一次性傷殘就 業(yè)補(bǔ)助金。

第三十二條 簽訂服務(wù)協(xié)議的工傷保險(xiǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、工傷康復(fù) 醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)師，有下列行為之一的，由人力資源和社會(huì)保障行 政部門(mén)給予警告，責(zé)令改正：

（一）隱匿、偽造或者擅自銷(xiāo)毀醫(yī)學(xué)文書(shū)及有關(guān)資料，影響 工傷認(rèn)定或者勞動(dòng)能力鑒定的；

（二）以為工傷職工治療為名開(kāi)具藥品處方或者購(gòu)藥憑證，串通參保人員不取藥而兌換現(xiàn)金或者有價(jià)證券的；

（三）將非工傷保險(xiǎn)基金支付的病種、診療項(xiàng)目、藥品篡改 為工傷保險(xiǎn)基金支付的；

（四）故意分解處方、超量開(kāi)藥、重復(fù)開(kāi)藥的。

第三十三條 本市公務(wù)員和參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體工作人員的工傷保障辦法，由市人民政府另行規(guī)定。

第三十四條 本規(guī)定自2012年3月5日起施行。天津市人民政

府2003年12月1日公布的《天津市工傷保險(xiǎn)若干規(guī)定》（2003年 市人民政府令第12號(hào)）同時(shí)廢止。