第一篇：青島市農(nóng)業(yè)發(fā)展基金征集使用管理暫行辦法[模版]

【發(fā)布單位】81508 【發(fā)布文號(hào)】

【發(fā)布日期】1989-01-01 【生效日期】1989-01-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國(guó)法院網(wǎng)

青島市農(nóng)業(yè)發(fā)展基金征集使用管理暫行辦法

（1998年1月1日青島市人民政府）

第一條 第一條 為搞好農(nóng)業(yè)發(fā)展基金的征集使用和管理，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于建立農(nóng)業(yè)發(fā)展基金，增加農(nóng)業(yè)資金投入的通知》和山東省政府的有關(guān)文件精神，結(jié)合本市情況制定本辦法。

第二條 第二條 本辦法所稱農(nóng)業(yè)發(fā)展基金，包括以下資金：

一、國(guó)家預(yù)算調(diào)節(jié)基金中地方留成部分的10％；

二、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村集體企業(yè)、農(nóng)村私營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶稅收（包括產(chǎn)品稅、營(yíng)業(yè)稅、增值稅和所得稅），按現(xiàn)行財(cái)政體制分成收入比上年實(shí)際增加部分的70％；

三、耕地占用稅地方分成部分；

四、農(nóng)林特產(chǎn)稅收入（其中比上年增加部分的50％用于提高糧價(jià)補(bǔ)貼）；

五、從鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）辦企業(yè)按利潤(rùn)總額稅前列支10％上交鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府的資金中提取50％；從稅后留利上交鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）主管經(jīng)濟(jì)部門20％的資金中，提取不少于20％；

六、從議價(jià)糧油收購(gòu)環(huán)節(jié)中（不包括議轉(zhuǎn)平計(jì)劃部分），按議價(jià)收購(gòu)總金額提取1％（作為農(nóng)業(yè)技術(shù)改進(jìn)費(fèi)）；

七、從煙葉收購(gòu)環(huán)節(jié)中，按收購(gòu)總金額提取2％（作為黃煙技術(shù)改進(jìn)費(fèi)）；

八、從果品收購(gòu)環(huán)節(jié)中，按收購(gòu)價(jià)提取2％；

九、原已開征和提取的以下資金：

（一）按實(shí)際占用菜地?cái)?shù)量每畝三千至一萬元征收的新菜地開發(fā)基金；

（二）銷售四級(jí)以上棉花按每擔(dān)三角提取的棉花技術(shù)改進(jìn)費(fèi)；

（三）按屠宰生豬（每頭五角）、牛（每頭一元五角）、羊（每頭三角）頭數(shù)提取的生豬生產(chǎn)扶持金；

（四）按進(jìn)口羊毛到岸價(jià)總金額3％提取的羊毛生產(chǎn)發(fā)展基金。

第三條 第三條 農(nóng)業(yè)發(fā)展基金征集，按以下規(guī)定辦理：

一、國(guó)家預(yù)算調(diào)節(jié)基金中地方留成部分及從鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村企業(yè)、農(nóng)村私營(yíng)企業(yè)和農(nóng)村個(gè)體工商戶比上年實(shí)際增加的稅收中提取部分，由各級(jí)稅務(wù)部門征收。

二、耕地占用稅、農(nóng)林特產(chǎn)稅，由各級(jí)財(cái)政部門征收。

三、從鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）企業(yè)稅前稅后利潤(rùn)中提取的部分，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)財(cái)政所提取。

四、從議價(jià)糧油經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)中按議價(jià)收購(gòu)總金額提取的部分，由各級(jí)糧食部門和市、縣（市、區(qū)）政府指定有關(guān)部門提取，專項(xiàng)解繳同級(jí)財(cái)政部門。

五、黃煙技術(shù)改進(jìn)費(fèi)，由煙草公司提取。

六、從果品收購(gòu)環(huán)節(jié)中按收購(gòu)價(jià)提取的部分，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）有關(guān)部門提取，解繳鄉(xiāng)財(cái)政。

七、棉花技術(shù)改進(jìn)費(fèi)，由供銷社提取，專項(xiàng)解繳同級(jí)財(cái)政部門。

八、新菜地開發(fā)基金，由批準(zhǔn)占用菜地的土地管理部門征收，專項(xiàng)解繳同級(jí)財(cái)政部門。

九、生豬生產(chǎn)扶持金分別由市、縣（市、區(qū)）食品公司提取。

十、羊毛生產(chǎn)發(fā)展基金，由市外貿(mào)部門提取，專項(xiàng)解繳市財(cái)政。

第四條 第四條 農(nóng)業(yè)發(fā)展基金，屬于隨稅收征集的，按稅收征解的有關(guān)規(guī)定辦理；

屬于業(yè)務(wù)主管部門征集的，實(shí)行按月解繳，年終結(jié)算，多退少補(bǔ)的辦法。

第五條 第五條 各有關(guān)部門，必須從支援農(nóng)業(yè)的全局出發(fā)，積極搞好所承擔(dān)的農(nóng)業(yè)發(fā)展基金征集工作。凡需解繳財(cái)政部門的，要按規(guī)定及是足額解繳。無特殊原因未按規(guī)定征集或解繳的，財(cái)政部門有權(quán)從其各項(xiàng)財(cái)政補(bǔ)貼、經(jīng)費(fèi)中扣繳或委托銀行代扣。

第六條 第六條 在農(nóng)業(yè)發(fā)展基金中，耕地占用稅市、縣（市、區(qū)）留成比例，由市財(cái)政局另行決定；其他各項(xiàng)，按現(xiàn)行財(cái)政體制，由市、縣（市、區(qū)）分級(jí)征收管理。屬于縣（市、區(qū)）和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的部分，其留用比例，由縣（市、區(qū)）政府自行確定。

第七條 第七條 在農(nóng)業(yè)發(fā)展基金中，除生豬生產(chǎn)扶持金、羊毛生產(chǎn)發(fā)展基金、黃煙技術(shù)改進(jìn)費(fèi)、新菜地開發(fā)基金專項(xiàng)專用外，其余的要按照增強(qiáng)農(nóng)業(yè)后勁，重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，特別是糧食生產(chǎn)的原則安排使用。主要投向是：

一、土地墾復(fù)和整治改良現(xiàn)有耕地；

二、農(nóng)田水利建設(shè)；

三、購(gòu)置農(nóng)業(yè)機(jī)械；

四、農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)（以肉、禽、蛋、奶、菜基地為主）及農(nóng)林水特產(chǎn)品生產(chǎn)；

五、農(nóng)業(yè)科技成果推廣應(yīng)用及優(yōu)良品種的繁育；

六、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金配套；

七、開發(fā)土地資源和建設(shè)副食品基地所需的銀行貸款貼息；

八、合同定購(gòu)的糧食提價(jià)補(bǔ)貼；

九、經(jīng)市政府批準(zhǔn)的其他項(xiàng)目。

第八條 第八條 農(nóng)業(yè)發(fā)展基金實(shí)行無償使用和有償使用相結(jié)合的辦法。對(duì)使用單位有直接經(jīng)濟(jì)效益、能有償使用的，都要比照財(cái)政支農(nóng)周轉(zhuǎn)金辦法實(shí)行有償周轉(zhuǎn)滾動(dòng)使用，以逐步壯大財(cái)力。

第九條 第九條 農(nóng)業(yè)發(fā)展基金應(yīng)集中使用。其使用計(jì)劃，每年年初由財(cái)政部門會(huì)同有關(guān)部門研究制定，經(jīng)同級(jí)政府審查批準(zhǔn)后，組織實(shí)施。各使用單位要嚴(yán)格實(shí)行項(xiàng)目管理，講究投入產(chǎn)出，使各項(xiàng)資金發(fā)揮出應(yīng)有的效益。

第十條 第十條 農(nóng)業(yè)發(fā)展基金由各級(jí)財(cái)政部門按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則統(tǒng)一管理。除黃煙技術(shù)改進(jìn)費(fèi)、生豬生產(chǎn)扶持金實(shí)行間接管理外，其他均實(shí)行直接管理。

凡財(cái)政部門直接管理的基金，都要納入財(cái)政預(yù)算，列收列支。財(cái)政部門間接管理的基金，有關(guān)業(yè)務(wù)部門，要按規(guī)定向財(cái)政部門編報(bào)預(yù)決算，全面反映基金征收和使用情況，所有資金必須堅(jiān)持先收后支、?？顚Ｓ玫脑瓌t，不準(zhǔn)擠占挪用。要設(shè)立專項(xiàng)帳戶，單獨(dú)核算，并要建立健全預(yù)決算管理制度。

第十一條 第十一條 各級(jí)財(cái)政部門要會(huì)同有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門，經(jīng)常對(duì)使用農(nóng)業(yè)發(fā)展基金的建設(shè)項(xiàng)目的進(jìn)度和資金使用情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)糾正。項(xiàng)目完成后，要嚴(yán)格驗(yàn)收，每年年終，都要向同級(jí)政府和上級(jí)財(cái)政部門做出報(bào)告。

第十二條 第十二條 本辦法由市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋；市財(cái)政局可根據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則。

第十三條 第十三條 本辦法自****年一月一日?qǐng)?zhí)行。過去有關(guān)政策規(guī)定凡與本辦法不一致的均按本辦法執(zhí)行。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第二篇：大連市外貿(mào)發(fā)展基金管理使用暫行辦法

【發(fā)布單位】80608 【發(fā)布文號(hào)】

【發(fā)布日期】1999-07-02 【生效日期】1999-07-02 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國(guó)法院網(wǎng)

大連市外貿(mào)發(fā)展基金管理使用暫行辦法

（1999年7月2日大連市政府）

第一條 第一條 為有效地發(fā)揮外貿(mào)發(fā)展基金的作用，增強(qiáng)外貿(mào)出口的實(shí)力和后勁，促進(jìn)我市外向型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 第二條 本辦法適用于大連市行政區(qū)域內(nèi)有進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)或有創(chuàng)匯能力的企事業(yè)單位及有關(guān)部門。

第三條 第三條 外貿(mào)發(fā)展基金的使用管理，既要體現(xiàn)擴(kuò)大出口的政策導(dǎo)向和扶持外向型企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，又要考慮投入產(chǎn)出的比例和實(shí)際效果，保證外貿(mào)發(fā)展基金逐年滾動(dòng)積累。

第四條 第四條 大連市外貿(mào)發(fā)展基金是市政府建立的用于調(diào)節(jié)和促進(jìn)我市對(duì)外貿(mào)易發(fā)展的專項(xiàng)資金。重點(diǎn)用于：

（一）優(yōu)先扶持大宗商品，特別是機(jī)電產(chǎn)品、高科技和高附加值產(chǎn)品、名牌產(chǎn)品及有一定輻射力的地方工業(yè)產(chǎn)品的出口。

（二）營(yíng)造國(guó)際商貿(mào)大市場(chǎng)項(xiàng)目的市場(chǎng)調(diào)研、招商引資的前期工作。

（三）引進(jìn)國(guó)內(nèi)外有出口能力的外向型或?qū)＠夹g(shù)等項(xiàng)目的前期工作。

（四）培育新的出口示范企業(yè)，特別是農(nóng)、林、牧、副、漁行業(yè)名、優(yōu)、特、新產(chǎn)品基地的前期建設(shè)。

（五）市場(chǎng)前景較好的境外加工貿(mào)易項(xiàng)目的前期工作。

（六）開拓多元化市場(chǎng)，到非洲、南美、中東、東歐等風(fēng)險(xiǎn)較大的國(guó)家和地區(qū)推銷商品或辦展、參展。

（七）外貿(mào)出口方面的重點(diǎn)課題研究。

（八）促進(jìn)電子商務(wù)和出口信息網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)。

（九）獎(jiǎng)勵(lì)連續(xù)三年經(jīng)濟(jì)效益、出口創(chuàng)匯雙增長(zhǎng)的企業(yè)法定代表人。

（十）獎(jiǎng)勵(lì)開發(fā)國(guó)際市場(chǎng)，擴(kuò)大出口，確有顯著成績(jī)的私營(yíng)企業(yè)。

（十一）獎(jiǎng)勵(lì)超額完成外商投資企業(yè)出口計(jì)劃的主管部門和有關(guān)人員。

第五條 第五條 外貿(mào)發(fā)展基金的來源：每年年初由市財(cái)政預(yù)算定額安排2000萬元專戶儲(chǔ)存，由市里統(tǒng)籌使用。

第六條 第六條 外貿(mào)發(fā)展基金的使用，原則上每年拿出四分之一的資金用于各種獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)貼，四分之三作為周轉(zhuǎn)資金使用。

第七條 第七條 符合本辦法第四條第（一）、（二）、（三）、（四）、（五）項(xiàng)規(guī)定條件申請(qǐng)周轉(zhuǎn)資金的單位，應(yīng)以正式文件向外經(jīng)貿(mào)委提出申請(qǐng)，同時(shí)抄報(bào)市財(cái)政局。申請(qǐng)文件要有對(duì)項(xiàng)目的可行性分析和效益評(píng)估內(nèi)容。

第八條 第八條 市外經(jīng)貿(mào)委應(yīng)會(huì)同市財(cái)政局對(duì)使用周轉(zhuǎn)資金的申請(qǐng)進(jìn)行審核，報(bào)經(jīng)市政府主管外經(jīng)貿(mào)工作的副市長(zhǎng)批準(zhǔn)后，方可核撥。特殊、急需使用資金的項(xiàng)目，可直接由主管外經(jīng)貿(mào)工作的副市長(zhǎng)或市長(zhǎng)批準(zhǔn)辦理。

第九條 第九條 為了確保周轉(zhuǎn)資金的有效使用，市外經(jīng)貿(mào)委和市財(cái)政局在發(fā)放資金前，本著“誰使用誰負(fù)責(zé)”的原則，與資金使用單位簽訂專項(xiàng)資金使用合同，明確資金的使用數(shù)量、方向、目標(biāo)、還款年限、責(zé)任以及考核辦法等內(nèi)容，并對(duì)此專項(xiàng)資金的使用效果進(jìn)行跟蹤考核。

第十條 第十條 對(duì)符合第四條第（六）、（七）、（八）項(xiàng)規(guī)定的單位，應(yīng)在項(xiàng)目實(shí)施前，以正式文件向市外經(jīng)貿(mào)委提出申請(qǐng)，同時(shí)抄報(bào)市財(cái)政局。經(jīng)市外經(jīng)貿(mào)委會(huì)同市財(cái)政局審核同意后，報(bào)市政府主管外經(jīng)貿(mào)工作的副市長(zhǎng)批準(zhǔn)，方可給予補(bǔ)貼。

第十一條 第十一條 符合本辦法第四條第（九）、（十）、（十一）項(xiàng)規(guī)定的，由市外經(jīng)貿(mào)委和市財(cái)政局每年五月底以前提出獎(jiǎng)勵(lì)辦法，以規(guī)定內(nèi)海關(guān)數(shù)據(jù)和經(jīng)審計(jì)的資產(chǎn)負(fù)債表和損益表為依據(jù)，對(duì)受獎(jiǎng)的單位和有關(guān)人員進(jìn)行考核。凡符合條件并經(jīng)市政府批準(zhǔn)的，予以獎(jiǎng)勵(lì)。

第十二條 第十二條 使用周轉(zhuǎn)資金和享受補(bǔ)貼的單位，必須在每年二月底以前向市外經(jīng)貿(mào)委和市財(cái)政局提交上使用報(bào)告及相關(guān)資料，全面反映投資項(xiàng)目執(zhí)行情況和資金的使用、效益情況。市外經(jīng)貿(mào)委和市財(cái)政局審核后，對(duì)企業(yè)使用資金效果提出具體的考核意見。

第十三條 第十三條 使用外貿(mào)發(fā)展基金的單位有下列情形之一的，由市外經(jīng)貿(mào)委、財(cái)政局收回已經(jīng)發(fā)放的資金，同時(shí)給予單位法定代表人通報(bào)批評(píng)：

（一）申報(bào)項(xiàng)目文件、材料弄虛作假的；

（二）擅自改變外貿(mào)發(fā)展基金的用途、挪用他用或截留、侵占的；

（三）不能如期達(dá)到規(guī)定考評(píng)指標(biāo)的；

（四）拒絕市外經(jīng)貿(mào)委和市財(cái)政局的監(jiān)督、檢查或不予配合的；

（五）不按照本辦法第十二條規(guī)定報(bào)送周轉(zhuǎn)資金和補(bǔ)貼使用情況的專題報(bào)告和相關(guān)資料的。

第十四條 第十四條 外貿(mào)發(fā)展基金的使用項(xiàng)目申請(qǐng)書、外貿(mào)專項(xiàng)資金使用合同、外貿(mào)發(fā)展基金使用效果追蹤反饋情況表的基本格式，由市外經(jīng)貿(mào)委和市財(cái)政局統(tǒng)一制定。

第十五條 第十五條 各縣（市）、區(qū)人民政府和大連經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、保稅區(qū)、金石灘國(guó)家旅游度假區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)，也應(yīng)參照本辦法設(shè)立外貿(mào)發(fā)展基金，具體使用管理辦法自行制定。

第十六條 第十六條 本辦法由市外經(jīng)貿(mào)委和市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。

第十七條 第十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行。市政府在本辦法之前制定的有關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第三篇：青島市農(nóng)業(yè)植物檢疫暫行辦法

【發(fā)布單位】81508 【發(fā)布文號(hào)】

【發(fā)布日期】1990-10-23 【生效日期】1990-10-23 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國(guó)法院網(wǎng)

青島市農(nóng)業(yè)植物檢疫暫行辦法

（1990年10月23日青島市人民政府）

第一條 第一條 為防止危害農(nóng)業(yè)的危險(xiǎn)性病、蟲、雜草傳播蔓延，保護(hù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的安全，根據(jù)國(guó)務(wù)院《植物檢疫條例》和上級(jí)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市情況，制定本辦法。

第二條 第二條 本市和各縣（市）、區(qū)農(nóng)業(yè)（農(nóng)牧）局是同級(jí)政府對(duì)農(nóng)業(yè)植物檢疫工作的行政主管部門。農(nóng)業(yè)植物的具體檢疫工作，由各級(jí)植物保護(hù)站（以下簡(jiǎn)稱植保站）負(fù)責(zé)。

各級(jí)植保站的主要職責(zé)是：

（一）擬定本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)植物和植物產(chǎn)品檢疫工作方案并組織實(shí)施；

（二）實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)植物及植物產(chǎn)品的檢疫；

（三）監(jiān)督檢查國(guó)外引種的隔離試種工作；

（四）宣傳貫徹農(nóng)業(yè)植物檢疫法規(guī)、政策，做好專職和兼職農(nóng)業(yè)植物檢疫員的培訓(xùn)工作。

第三條 第三條 各級(jí)植保站及農(nóng)業(yè)植物檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)樹立服務(wù)觀念，嚴(yán)格依法辦事。各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)支持和協(xié)助植保站及其他農(nóng)業(yè)植物檢疫機(jī)構(gòu)做好植物檢疫工作。

第四條 第四條 各級(jí)植保站及其他農(nóng)業(yè)植物檢疫機(jī)構(gòu)實(shí)施檢疫的范圍是：小麥的籽粒和秸稈；棉籽；甘薯種薯、種苗和薯干；馬鈴薯塊莖；蘋果、山定子、葡萄等苗木、接穗和果實(shí)；沙果、梨、桃、杏果實(shí)以及農(nóng)業(yè)部門管理的花卉、中藥材；被檢疫植物和植物產(chǎn)品的運(yùn)輸工具和鋪墊材料等。

農(nóng)業(yè)植物的種子、苗木和其他繁殖材料，不論是否列入應(yīng)施檢疫的范圍，在調(diào)運(yùn)之前，必須實(shí)施檢疫。

第五條 第五條 列入應(yīng)施檢疫范圍內(nèi)的農(nóng)業(yè)植物和植物產(chǎn)品，按以下規(guī)定辦理調(diào)運(yùn)：

（一）本市所轄各縣（市）、區(qū)內(nèi)調(diào)運(yùn)的，憑當(dāng)?shù)刂脖Ｕ净蚱渌r(nóng)業(yè)植物檢疫機(jī)構(gòu)簽發(fā)的《產(chǎn)地檢疫合格證書》或《農(nóng)業(yè)植物檢疫證書》辦理；

（二）從本省的其他市、地調(diào)入本市的或本市行政區(qū)域內(nèi)各縣（市）、區(qū)間調(diào)運(yùn)的，憑調(diào)出者所在地的植保站或其他農(nóng)業(yè)植物檢疫機(jī)構(gòu)簽發(fā)的《農(nóng)業(yè)植物檢疫證書辦理》；

（三）從本省行政區(qū)域以外的省、自治區(qū)、直轄市調(diào)入本市的，調(diào)入單位或個(gè)人應(yīng)報(bào)請(qǐng)青島市植保站出具《農(nóng)業(yè)植物檢疫要求書》，憑調(diào)出省、自治區(qū)、直轄市的縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)植物檢疫機(jī)構(gòu)簽發(fā)的植物檢疫合格證書辦理；

（四）從國(guó)外或香港、澳門、臺(tái)灣地區(qū)引進(jìn)（包括贈(zèng)送、交換，下同）應(yīng)施檢疫的農(nóng)業(yè)植物和植物產(chǎn)物品，引進(jìn)單位或個(gè)人應(yīng)事先向當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上植保站提出書面申請(qǐng)，經(jīng)審查同意后，逐級(jí)上報(bào)市、省植保站審批。

（五）從本市調(diào)往本市行政區(qū)域以外的農(nóng)業(yè)植物和植物產(chǎn)品，按調(diào)入地的有關(guān)規(guī)定辦理。

從國(guó)外或香港、澳門、臺(tái)灣地區(qū)引進(jìn)的農(nóng)業(yè)植物的種子、苗木和其他繁殖材料，必須集中隔離試種。試種結(jié)束后，經(jīng)省植保站檢疫合格后，方可分散種植。

第六條 第六條 從本市行政區(qū)域以外調(diào)入本市的農(nóng)業(yè)植物和植物產(chǎn)品，調(diào)入地的植保站或其他農(nóng)業(yè)植物檢疫機(jī)構(gòu)，應(yīng)查核檢疫證書，必要時(shí)可進(jìn)行復(fù)檢。

第七條 第七條 農(nóng)業(yè)良種場(chǎng)、苗圃、農(nóng)業(yè)科研單位和個(gè)體農(nóng)戶等的種苗繁殖基地均應(yīng)由所在地的植保站或其他農(nóng)業(yè)植物檢疫機(jī)構(gòu)進(jìn)行產(chǎn)地檢疫，合格的，發(fā)給《產(chǎn)地檢疫合格證書》。

所有單位和個(gè)人，均須憑《產(chǎn)地檢疫合格證書》收貯、銷售種苗。

第八條 第八條 在本市舉辦的各種形式的農(nóng)業(yè)植物展覽會(huì)和農(nóng)業(yè)科技交流會(huì)，凡帶有應(yīng)施檢疫的農(nóng)業(yè)植物或植物產(chǎn)品的，均應(yīng)報(bào)請(qǐng)市植保站按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行檢疫處理。

第九條 第九條 接受農(nóng)業(yè)植物檢疫的單位或個(gè)人，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定交納檢疫費(fèi)。檢疫過程中的除害處理費(fèi)用以及除害造成的經(jīng)濟(jì)損失，均由被檢單位或個(gè)人承擔(dān)。

第十條 第十條 農(nóng)業(yè)植物檢疫人員在車站、機(jī)場(chǎng)、港口、碼頭和郵政場(chǎng)所等執(zhí)行任務(wù)時(shí)，應(yīng)穿著檢疫制服和佩戴檢疫標(biāo)志。

第十一條 第十一條 本市行政區(qū)域內(nèi)的運(yùn)輸管理部門和郵政部門，應(yīng)憑本市各級(jí)植保站或其他農(nóng)業(yè)植物檢疫機(jī)構(gòu)簽發(fā)的有效期內(nèi)的《植物檢疫證書》承辦應(yīng)施檢疫的農(nóng)業(yè)植物和植物產(chǎn)品的運(yùn)輸和郵寄。

第十二條 第十二條 對(duì)執(zhí)行本辦法有突出成績(jī)的單位和個(gè)人，有關(guān)部門應(yīng)給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第十三條 第十三條 對(duì)違反本辦法有關(guān)規(guī)定者，由有關(guān)部門按以下規(guī)定予以處理：

（一）阻撓或妨礙農(nóng)業(yè)植物檢疫人員執(zhí)行正常的檢疫任務(wù)者，由植保站或其他農(nóng)業(yè)植物檢疫機(jī)構(gòu)會(huì)同有關(guān)部門給予批評(píng)教育。違反 治安管理處罰條例的，由公安部門給予治安管理處罰。

（二）違反本辦法第四條第二款，第五條、第七條第二款的有關(guān)規(guī)定，調(diào)運(yùn)（引進(jìn)）、收貯、銷售農(nóng)業(yè)植物的種子和苗木者，由發(fā)現(xiàn)地的植保站或其他農(nóng)業(yè)植物檢疫機(jī)構(gòu)補(bǔ)檢，并收取四至八倍的檢疫費(fèi)；調(diào)運(yùn)（引進(jìn)）、收貯、銷售其他農(nóng)業(yè)植物和植物產(chǎn)品者，由發(fā)現(xiàn)地的植保站或其他農(nóng)業(yè)植物檢疫機(jī)構(gòu)補(bǔ)檢，并收取二至四倍的檢疫費(fèi)。如植保站或其他農(nóng)業(yè)植物檢疫機(jī)構(gòu)認(rèn)為必要，可以報(bào)請(qǐng)縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)行政部門批準(zhǔn)，對(duì)違章調(diào)運(yùn)（引進(jìn)）、收貯、銷售的農(nóng)業(yè)植物和植物產(chǎn)品予以封存、沒收、銷毀或責(zé)令改變用途。

（三）農(nóng)業(yè)植物檢疫人員和辦理托運(yùn)、郵寄的工作人員，因工作失職或利用工作之便徇私舞弊者，由縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門視情節(jié)給予批評(píng)教育或行政處分。情節(jié)嚴(yán)重觸犯刑律者，提請(qǐng)司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

當(dāng)事人對(duì)處罰決定不服的，可以在接到處罰決定之日起十五日內(nèi)，向作出處罰決定的機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議；對(duì)復(fù)議決定不服的，可以在接到復(fù)議決定之日起十五日內(nèi)，向人民法院提起訴訟。當(dāng)事人也在接到處罰決定之日起三十日內(nèi)，直接向人民法院起訴。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議或者不向人民法院起訴又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第十四條 第十四條 本辦法具體應(yīng)用中的問題，由青島市農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)解釋。

第十五條 第十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第四篇：青島市創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金管理暫行辦法

關(guān)于印發(fā)青島市創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金管理暫行辦法的通知

各區(qū)、市財(cái)政、發(fā)改、科技、中小企業(yè)主管部門，市直有關(guān)企業(yè)：

現(xiàn)將《青島市創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金管理暫行辦法》印發(fā)你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。執(zhí)行中如有問題，請(qǐng)及時(shí)溝通。

青島市市財(cái)政局青島市發(fā)展和改革委員會(huì)青島市科技局 青島市經(jīng)濟(jì)與信息化委 二○一○年四月十四日

青島市創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金管理暫行辦法 市財(cái)政局市發(fā)改委市科技局市經(jīng)信委

第一章總則

為了規(guī)范市級(jí)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金管理和運(yùn)作，加快我市創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)發(fā)展，支持中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，根據(jù)國(guó)務(wù)院《關(guān)于創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金規(guī)范設(shè)立與運(yùn)作指導(dǎo)意見的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2008〕116號(hào)）和市政府辦公廳《關(guān)于青島市市級(jí)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金設(shè)立方案的通知》（青政辦發(fā)〔2010〕11號(hào)）的規(guī)定，制定本辦法。

本辦法所稱市級(jí)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金（以下簡(jiǎn)稱“引導(dǎo)基金”）是由市政府設(shè)立并按市場(chǎng)化方式運(yùn)作的政策性基金。

引導(dǎo)基金的來源主要包括四個(gè)方面：支持創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)發(fā)展的財(cái)政性專項(xiàng)資金；引導(dǎo)基金投資收益；閑置資金存放銀行或購(gòu)買國(guó)債所得的利息收益；個(gè)人、企業(yè)或社會(huì)機(jī)構(gòu)無償捐贈(zèng)的資金等。

引導(dǎo)基金主要用于引導(dǎo)和扶持社會(huì)資本按照《創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)管理暫行辦法》（國(guó)家發(fā)展改革委等十部委第39號(hào)令）規(guī)定，在本市行政區(qū)域內(nèi)新發(fā)起設(shè)立的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)，并鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)主要投資于本市行政區(qū)域內(nèi)符合《國(guó)家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》的未上市中小企業(yè)，優(yōu)先扶持處于種子期、創(chuàng)建期的科技型中小企業(yè)和中小高新技術(shù)企業(yè)。

種子期、創(chuàng)建期科技型中小企業(yè)是指主要從事高新技術(shù)產(chǎn)品研究、開發(fā)、生產(chǎn)和服務(wù)，成立期限在36個(gè)月以內(nèi)，職工人數(shù)不超過300人，年銷售額不超過3000萬元人民幣，凈資產(chǎn)不超過2000萬元人民幣，每年科技研發(fā)投入不低于當(dāng)年銷售額5%的企業(yè)；中小高新技術(shù)企業(yè)是指經(jīng)認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)，且職工人數(shù)不超過500人，年銷售額不超過2億元人民幣，資產(chǎn)總額不超過2億元人民幣。

第二章決策管理與運(yùn)行機(jī)制

引導(dǎo)基金理事會(huì)為引導(dǎo)基金的決策機(jī)構(gòu)，由市發(fā)展改革委、財(cái)政局、科技局、經(jīng)信委的有關(guān)負(fù)責(zé)同志組成，對(duì)市政府負(fù)責(zé)。理事會(huì)辦公室設(shè)在市發(fā)展改革委。

理事會(huì)主要負(fù)責(zé)引導(dǎo)基金重大事項(xiàng)的指導(dǎo)和決策，建立健全創(chuàng)業(yè)投資項(xiàng)目評(píng)審、新聞媒體公示和資金托管制度，研究制定對(duì)受托管理機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)考核和激勵(lì)約束機(jī)制，監(jiān)督引導(dǎo)基金規(guī)范運(yùn)作。理事會(huì)辦公室負(fù)責(zé)落實(shí)理事會(huì)決策事項(xiàng)，承擔(dān)理事會(huì)的日常事務(wù)性工作。

理事會(huì)聘請(qǐng)政府有關(guān)部門、創(chuàng)業(yè)投資行業(yè)自律組織的代表和相關(guān)投資領(lǐng)域?qū)＜医M成評(píng)審委員會(huì)，對(duì)引導(dǎo)基金支持方案進(jìn)行獨(dú)立評(píng)審。理事會(huì)根據(jù)評(píng)審委員會(huì)全體成員三分之二以上通過的評(píng)審結(jié)果，對(duì)擬投資創(chuàng)投機(jī)構(gòu)進(jìn)行決策。

成立青島市市級(jí)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金管理中心（以下簡(jiǎn)稱“市級(jí)引導(dǎo)基金管理中心”），受理事會(huì)委托作為引導(dǎo)基金名義出資人和受托管理機(jī)構(gòu)，對(duì)外行使引導(dǎo)基金的權(quán)益與義務(wù)。主要負(fù)責(zé)參股創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)和跟進(jìn)投資企業(yè)的調(diào)查評(píng)估、注資組建、運(yùn)行監(jiān)管、退出回收等日常管理工作。市級(jí)引導(dǎo)基金管理中心成立之前，其有關(guān)工作暫由理事會(huì)辦公室代辦。

根據(jù)有關(guān)規(guī)定，理事會(huì)選擇一家商業(yè)銀行對(duì)引導(dǎo)基金進(jìn)行托管，承擔(dān)引導(dǎo)基金的資金保管、撥付、結(jié)算以及日常監(jiān)管工作。

資金托管銀行負(fù)責(zé)對(duì)引導(dǎo)基金實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管，定期向理事會(huì)辦公室、市級(jí)引導(dǎo)基金管理中心報(bào)告資金情況。發(fā)現(xiàn)引導(dǎo)基金異常流動(dòng)時(shí)，應(yīng)采取適當(dāng)應(yīng)急措施并及時(shí)報(bào)告。

第三章運(yùn)作原則及方式

引導(dǎo)基金按照“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作，科學(xué)決策、防范風(fēng)險(xiǎn)”的原則進(jìn)行投資運(yùn)作，吸引和扶持在本市行政區(qū)域內(nèi)設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)。

引導(dǎo)基金運(yùn)作以參股方式為主，視運(yùn)作情況可采用跟進(jìn)投資等其它方式。

（一）參股。向創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)進(jìn)行股權(quán)投資，吸引社會(huì)資本共同發(fā)起設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)。參股投資比例不超過創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)實(shí)收資本的35%，且不能成為第一大股東。參股投資期限一般不超過7年。

（二）跟進(jìn)投資。當(dāng)創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)投資種子期、創(chuàng)建期企業(yè)或需要政府重點(diǎn)扶持和鼓勵(lì)的高新技術(shù)等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的創(chuàng)業(yè)企業(yè)時(shí)，引導(dǎo)基金可以按適當(dāng)股權(quán)比例向該創(chuàng)業(yè)企業(yè)投資。

跟進(jìn)投資一般不超過創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)實(shí)際投資額的50%，投資期限一般不超過5年。跟進(jìn)投資形成的股權(quán)，委托共同投資的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)管理，并簽訂《股權(quán)托管協(xié)議》，明確雙方的權(quán)利、責(zé)任、義務(wù)和股權(quán)退出的條件、時(shí)間等。

第四章對(duì)外投資及程序

申請(qǐng)引導(dǎo)基金參股設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的主發(fā)起人應(yīng)符合以下條件：

（一）主發(fā)起人中至少有1家是在引導(dǎo)基金參股設(shè)立的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)主管部門備案的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)或創(chuàng)業(yè)投資管理企業(yè)，其中：

創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的實(shí)收資本不低于5000萬元人民幣，或者首期實(shí)收資本不低于3000萬元人民幣，且全體投資者承諾在注冊(cè)后的3年內(nèi)補(bǔ)足不低于5000萬元人民幣實(shí)收資本，所有投資者以貨幣形式出資。

創(chuàng)業(yè)投資管理企業(yè)的實(shí)收資本不低于500萬元人民幣，其受托管理的創(chuàng)業(yè)投資基金應(yīng)不低于1億元人民幣；

（二）投資領(lǐng)域明確；

（三）至少配備3名具有2年以上創(chuàng)業(yè)投資或相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)驗(yàn)的高級(jí)管理人員，且高管人員已經(jīng)取得良好的管理業(yè)績(jī)；

（四）其管理團(tuán)隊(duì)成員、主發(fā)起人或自身有對(duì)中小企業(yè)投資的成功案例；

（五）嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家企業(yè)財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度規(guī)定，具備規(guī)范健全的內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度和會(huì)計(jì)核算辦法；

（六）企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子誠(chéng)信度高，管理和運(yùn)作規(guī)范，具備科學(xué)有效的投資決策程序和風(fēng)險(xiǎn)控制、信用管理機(jī)制。

引導(dǎo)基金參股設(shè)立的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)應(yīng)按規(guī)定在市創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)管理部門備案，并接受監(jiān)管。其投資運(yùn)作應(yīng)遵循以下原則：

（一）投資于青島市行政區(qū)域內(nèi)符合基金投資領(lǐng)域的科技型中小企業(yè)和中小高新技術(shù)企業(yè)的資金比例不少于實(shí)收資本的70%；

（二）投資于青島市行政區(qū)域內(nèi)處于種子期、創(chuàng)建期且符合基金投資領(lǐng)域的科技型中小企業(yè)和中小高新技術(shù)企業(yè)的資金比例不少于國(guó)家與市級(jí)引導(dǎo)基金實(shí)際比例之和。

（三）對(duì)單個(gè)創(chuàng)業(yè)企業(yè)的累計(jì)投資不得超過創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)實(shí)收資本的20%；

（四）投資對(duì)象僅限于未上市企業(yè)，但所投資的企業(yè)上市后，參股創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)所持股份的未轉(zhuǎn)讓部分及其配售部分不在此限；

（五）不得投資于其它創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)。

申請(qǐng)跟進(jìn)投資的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)應(yīng)符合以下條件：

（一）按規(guī)定在市創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)管理部門備案，并接受監(jiān)管；

（二）跟進(jìn)投資的創(chuàng)業(yè)企業(yè)應(yīng)為本市行政區(qū)域內(nèi)的科技型中小企業(yè)和中小高新技術(shù)企業(yè)；

（三）申請(qǐng)跟進(jìn)投資的項(xiàng)目已經(jīng)創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)選定，或?qū)嶋H完成投資1年以內(nèi)；

（四）共同投資的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)不得先于引導(dǎo)基金退出其在被投資企業(yè)的股權(quán)。

申請(qǐng)引導(dǎo)基金參股的報(bào)批程序：

（一）公開征集。按照理事會(huì)審議通過的引導(dǎo)基金工作計(jì)劃，市級(jí)引導(dǎo)基金管理中心在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，面向社會(huì)公開征集擬申請(qǐng)引導(dǎo)基金參股的創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)。

各區(qū)市可以推薦報(bào)送當(dāng)?shù)胤蠗l件的創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)。

（二）受理。市級(jí)引導(dǎo)基金管理中心負(fù)責(zé)受理申請(qǐng)，根據(jù)引導(dǎo)基金設(shè)立方案和管理辦法的有關(guān)條款進(jìn)行初審后，確定初步名單。

申請(qǐng)引導(dǎo)基金參股的創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)報(bào)送具體的發(fā)起設(shè)立或增資擴(kuò)股方案，應(yīng)充分論證引導(dǎo)基金參股的必要性和可行性，明確公司組織架構(gòu)、專業(yè)管理團(tuán)隊(duì)配備和確保引導(dǎo)基金資產(chǎn)安全、固定收益回報(bào)的保障措施等。同時(shí)還應(yīng)體現(xiàn)對(duì)社會(huì)資本的杠桿放大作用，非國(guó)有社會(huì)資本所占的比例應(yīng)不低于30%。

（三）考察。市級(jí)引導(dǎo)基金管理中心對(duì)初步名單中的創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)查，核對(duì)申請(qǐng)材料的真實(shí)性，提出初步參股方案，形成詳盡的調(diào)查報(bào)告。

理事會(huì)辦公室根據(jù)市級(jí)引導(dǎo)基金管理中心提交的調(diào)查報(bào)告，按照一定的淘汰率，確定進(jìn)入專家評(píng)審階段的創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)名單，連同有關(guān)申請(qǐng)材料一并提交評(píng)審委員會(huì)審議。

（四）評(píng)審。評(píng)審委員會(huì)對(duì)創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)提出的申請(qǐng)參股方案進(jìn)行獨(dú)立評(píng)審，評(píng)審委員會(huì)三分之二以上成員通過的評(píng)審結(jié)果作為決策依據(jù)。

（五）決策。由理事會(huì)根據(jù)評(píng)審委員會(huì)通過的評(píng)審結(jié)果做出決定。

（六）公示。市級(jí)引導(dǎo)基金管理中心將決策結(jié)果在指定的媒體予以公示。

（七）實(shí)施。理事會(huì)辦公室將理事會(huì)的決策意見下達(dá)市級(jí)引導(dǎo)基金管理中心和托管銀行；市級(jí)引導(dǎo)基金管理中心根據(jù)理事會(huì)決策意見簽訂參股投資協(xié)議，并負(fù)責(zé)引導(dǎo)基金投資后形成股權(quán)的監(jiān)督、管理、轉(zhuǎn)讓、退出等事項(xiàng)；托管銀行根據(jù)市級(jí)引導(dǎo)基金管理中心的撥款通知向創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)撥付參股資金，并對(duì)引導(dǎo)基金實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管。

跟進(jìn)投資等其它方式的申請(qǐng)、報(bào)批，按照受理、考察、評(píng)審、決策、公示、實(shí)施的程序執(zhí)行。

第五章收益分配與股權(quán)退出

引導(dǎo)基金不得用于貸款或股票、期貨、房地產(chǎn)、金融衍生品等投資，不得用于贊助、捐贈(zèng)等支出，閑置資金只能存放銀行或購(gòu)買國(guó)債。

引導(dǎo)基金的收益為投資分紅收入與股權(quán)轉(zhuǎn)讓所取得的收益。引導(dǎo)基金參股創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)按照同股同權(quán)的原則，參與創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)分紅。引導(dǎo)基金參股創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)形成的股權(quán)可適時(shí)轉(zhuǎn)讓，轉(zhuǎn)讓收益一般不高于引導(dǎo)基金原始投資額與按照轉(zhuǎn)讓時(shí)財(cái)政部公開發(fā)行的同期國(guó)債利率計(jì)算的收益之和，其他超額收益主要由非引導(dǎo)基金股東分享。

引導(dǎo)基金投資形成的股權(quán)可以通過上市、股權(quán)轉(zhuǎn)讓、企業(yè)回購(gòu)及破產(chǎn)清算等方式退出。在有受讓人的情況下，引導(dǎo)基金可以隨時(shí)退出，其它股東具有優(yōu)先受讓權(quán)。

引導(dǎo)基金在創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)破產(chǎn)清算時(shí)具有優(yōu)先清償權(quán)。

為體現(xiàn)市級(jí)引導(dǎo)基金的政策導(dǎo)向，可考慮對(duì)創(chuàng)投企業(yè)提高對(duì)我市種子期、創(chuàng)建期企業(yè)的投資比例進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，該比例較規(guī)定的最低標(biāo)準(zhǔn)每提高1%，引導(dǎo)基金讓渡10%的收益給創(chuàng)投基金管理公司，最高可獎(jiǎng)勵(lì)引導(dǎo)基金收益的50%。

引導(dǎo)基金可從收益中按照一定比例提取日常運(yùn)作經(jīng)費(fèi)。

跟進(jìn)投資的收益按《股權(quán)托管協(xié)議》確定的比例，向共同投資的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)支付效益獎(jiǎng)勵(lì)，剩余的投資收益一并納入引導(dǎo)基金收益進(jìn)行分配。

引導(dǎo)基金收益在提取相應(yīng)的管理費(fèi)用后形成的結(jié)余，繼續(xù)作為引導(dǎo)基金進(jìn)行運(yùn)作。

第六章績(jī)效考核與監(jiān)督檢查

引導(dǎo)基金所扶持的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)應(yīng)在每個(gè)季度終了15日內(nèi)向市級(jí)引導(dǎo)基金管理中心報(bào)送上一季度的投資運(yùn)作報(bào)告和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表，在每個(gè)終了3個(gè)月內(nèi)報(bào)送上一的投資運(yùn)作報(bào)告和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告。

引導(dǎo)基金所扶持的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)應(yīng)接受市級(jí)引導(dǎo)基金管理中心或其委托的中介機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)投資運(yùn)作和會(huì)計(jì)核算、財(cái)務(wù)管理等方面情況的審計(jì)和檢查。

對(duì)審計(jì)和檢查發(fā)現(xiàn)的問題，創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)予以整改。對(duì)拒不整改或反復(fù)整改后未達(dá)到規(guī)定要求的，市級(jí)引導(dǎo)基金管理中心應(yīng)采取終止協(xié)議、收回資金和以后5年內(nèi)不再受理其引導(dǎo)基金申請(qǐng)等處置措施。

市級(jí)引導(dǎo)基金管理中心應(yīng)定期向理事會(huì)報(bào)送引導(dǎo)基金投資計(jì)劃、參股創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)及跟進(jìn)投資企業(yè)運(yùn)作情況和相應(yīng)的財(cái)務(wù)文件，接受理事會(huì)或其委托的中介機(jī)構(gòu)對(duì)引導(dǎo)基金的日常管理與運(yùn)作事務(wù)的審計(jì)檢查。

根據(jù)審計(jì)檢查結(jié)果，理事會(huì)對(duì)市級(jí)引導(dǎo)基金管理中心進(jìn)行考核。如考核不達(dá)標(biāo)，理事會(huì)責(zé)成市級(jí)引導(dǎo)基金管理中心予以限期整改。

托管銀行應(yīng)在每個(gè)季度終了10日內(nèi)向市級(jí)引導(dǎo)基金管理中心報(bào)送上一季度的資金托管報(bào)告，并在每個(gè)終了1個(gè)月內(nèi)報(bào)送上一的資金托管報(bào)告。

根據(jù)托管銀行的履行協(xié)議情況和服務(wù)質(zhì)量，理事會(huì)對(duì)托管銀行進(jìn)行考核。對(duì)連續(xù)兩年考核不達(dá)標(biāo)的資金托管銀行，理事會(huì)應(yīng)終止委托協(xié)議，另行選擇其它符合條件的托管銀行。

市財(cái)政局應(yīng)會(huì)同市發(fā)展改革委、市科技局、市經(jīng)濟(jì)與信息化委切實(shí)加強(qiáng)引導(dǎo)基金監(jiān)管，按照公共性原則，建立有效的引導(dǎo)基金績(jī)效考核制度，定期對(duì)引導(dǎo)基金政策目標(biāo)、政策效果及其資產(chǎn)情況進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)。績(jī)效評(píng)價(jià)與考核結(jié)果作為指導(dǎo)引導(dǎo)基金運(yùn)作的重要依據(jù)，績(jī)效考核辦法另行制定。

引導(dǎo)基金理事會(huì)及辦公室、市級(jí)引導(dǎo)基金管理中心、所扶持的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定，規(guī)范管理、運(yùn)作和使用引導(dǎo)基金。

對(duì)引導(dǎo)基金運(yùn)作中的各種違規(guī)行為和創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)弄虛作假、騙取財(cái)政資金或不按規(guī)定用途使用、截留轉(zhuǎn)移、揮霍浪費(fèi)財(cái)政資金等行為，依據(jù)《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理。構(gòu)成犯罪的，移交司法部門依法追究刑事責(zé)任。

第七章附則

本辦法由市財(cái)政局會(huì)同市發(fā)展改革委、市科技局、市經(jīng)濟(jì)與信息化委負(fù)責(zé)解釋。

本辦法自印發(fā)之日起試行。

第五篇：深圳市外貿(mào)發(fā)展基金管理暫行辦法

外貿(mào)發(fā)展基金

深圳市外貿(mào)發(fā)展基金管理暫行辦法

深外經(jīng)貿(mào)計(jì)[2002]13號(hào)

第一章 總 則

第一條 根據(jù)《中華人民共和國(guó)對(duì)外貿(mào)易法》第三十三條關(guān)于設(shè)立對(duì)外貿(mào)易發(fā)展基金、風(fēng)險(xiǎn)基金的有關(guān)規(guī)定，我市決定建立外貿(mào)發(fā)展基金?；鸺{入財(cái)政管理，為建立和完善基金使用管理制度，特制定本辦法。

第二條 外貿(mào)發(fā)展基金（以下簡(jiǎn)稱“外貿(mào)基金”）是深圳市人民政府在全市范圍內(nèi)調(diào)節(jié)和促進(jìn)深圳市對(duì)外貿(mào)易發(fā)展的專項(xiàng)資金，由下列來源構(gòu)成：

(一)原深圳市外貿(mào)出口調(diào)節(jié)基金；

(二)外貿(mào)基金有償使用回收的本金、利息與滯納金等；

(三)經(jīng)深圳市人民政府批準(zhǔn)撥入的其它資金；

(四)經(jīng)深圳市人民政府批準(zhǔn)的其它臨時(shí)性資金。

第三條 外貿(mào)基金由深圳市對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作局（以下簡(jiǎn)稱“市外經(jīng)貿(mào)局”）與深圳市財(cái)政局（以下簡(jiǎn)稱“市財(cái)政局”）共同管理。由市財(cái)政局設(shè)立外貿(mào)基金專戶，實(shí)行專項(xiàng)專戶、列收列支管理。外貿(mào)基金當(dāng)年結(jié)余的收入全部結(jié)轉(zhuǎn)下使用。

第四條 外貿(mào)基金的放貸方案與申請(qǐng)使用外貿(mào)基金企業(yè)的選定由市外經(jīng)貿(mào)局負(fù)責(zé)實(shí)施。市財(cái)政局負(fù)責(zé)外貿(mào)基金的監(jiān)督與管理。

第五條 外貿(mào)基金的使用分有償使用和無償使用兩部分。有償使用為委托銀行放貸部分，無償使用為經(jīng)市政府批準(zhǔn)為鼓勵(lì)、促進(jìn)外貿(mào)企業(yè)出口而核定的資金撥付部分。為確保外貿(mào)基金的安全、保值、增值，外貿(mào)基金的使用以有償使用為主。

第六條 外貿(mào)基金的放貸采用委托銀行轉(zhuǎn)貸的方式辦理。即由市外經(jīng)貿(mào)局與市財(cái)政局商定委托轉(zhuǎn)貸的銀行后，由市財(cái)政局從外貿(mào)基金專戶中劃撥款項(xiàng)存放在負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)貸的銀行，轉(zhuǎn)貸銀行一年一定。市外經(jīng)貿(mào)局和市財(cái)政局與有關(guān)轉(zhuǎn)貸銀行簽定合作協(xié)議，并由轉(zhuǎn)貸銀行承擔(dān)外貿(mào)基金委托放貸的回收風(fēng)險(xiǎn)。

第七條 ?外貿(mào)基金的使用利率按中國(guó)人民銀行當(dāng)年規(guī)定的同檔次基準(zhǔn)利率執(zhí)行。使用外貿(mào)基金的企業(yè)按時(shí)還本付息后，由有關(guān)轉(zhuǎn)貸銀行出具證明文件辦理轉(zhuǎn)貸貼息。貼息的利率由市外經(jīng)貿(mào)局和市財(cái)政局共同商定。

第二章 申請(qǐng)使用外貿(mào)基金的范圍與條件

第八條 經(jīng)深圳市工商行政管理部門核發(fā)的工商注冊(cè)登記的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，具有獨(dú)立法人資格。

第九條 企業(yè)有健全的管理機(jī)構(gòu)和財(cái)務(wù)制度。

第十條 資產(chǎn)負(fù)債合理,經(jīng)濟(jì)效益好，?上及本均有盈利。

第十一條 借款金額與企業(yè)上創(chuàng)匯相結(jié)合，并不大于企業(yè)自有凈資產(chǎn)。

外貿(mào)發(fā)展基金

第十二條 遵守財(cái)經(jīng)制度，及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)送會(huì)計(jì)信息資料。

第十三條 年出口規(guī)模50萬美元以上。

第十四條 無不良借款記錄。

第三章 外貿(mào)基金的申請(qǐng)與審批

第十五條 ?出口企業(yè)申請(qǐng)使用外貿(mào)基金必須按以下程序提出申請(qǐng)，并提交下列文件資料。

（一）企業(yè)如需使用外貿(mào)基金，需向市外經(jīng)貿(mào)局提交書面申請(qǐng)報(bào)告；

（二）申請(qǐng)報(bào)告內(nèi)容包括申請(qǐng)單位年出口規(guī)模、出口收匯、出口換匯成本、開展遠(yuǎn)洋貿(mào)易的基本情況、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)、借款金額、用途、期限、資金籌措情況和還款保證等；

（三）上會(huì)計(jì)報(bào)表及近期財(cái)務(wù)報(bào)表；

（四）出口合同和國(guó)內(nèi)購(gòu)貨合同。

第十六條 企業(yè)申請(qǐng)使用外貿(mào)基金提供的資料的有效期為三個(gè)月,過期應(yīng)重新申請(qǐng)。

第十七條 出口企業(yè)申請(qǐng)使用外貿(mào)基金由市外經(jīng)貿(mào)局計(jì)財(cái)處負(fù)責(zé)受理。市外經(jīng)貿(mào)局計(jì)財(cái)處收到企業(yè)書面申請(qǐng)報(bào)告后，審核的主要內(nèi)容包括：

（一）該企業(yè)是否有進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)；

（二）該企業(yè)具體的出口實(shí)績(jī)；

（三）該企業(yè)有無違反外貿(mào)管理的有關(guān)規(guī)定(?包括有無逾期拖欠外貿(mào)基金，有無按時(shí)上報(bào)外貿(mào)會(huì)計(jì)報(bào)表，有無騙取出口退稅行為，有無倒賣進(jìn)出口配額指標(biāo)及其它違規(guī)違法行為等)；

（四）該企業(yè)有無違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律及財(cái)務(wù)管理的有關(guān)規(guī)定。

第十八條 外貿(mào)基金申請(qǐng)由市外經(jīng)貿(mào)局計(jì)財(cái)處受理，報(bào)市外經(jīng)貿(mào)局主管局長(zhǎng)審批同意后，送市財(cái)政局備案。同時(shí)將委托轉(zhuǎn)貸方案通知有關(guān)轉(zhuǎn)貸銀行。

第十九條 市財(cái)政局監(jiān)督的內(nèi)容為：

（一）外貿(mào)基金的使用對(duì)象是否符合本辦法所規(guī)定的內(nèi)容；

（二）外貿(mào)基金的使用方向是否符合本辦法所規(guī)定的條件；

（三）對(duì)市外經(jīng)貿(mào)局所審定的放款對(duì)象的使用方向進(jìn)行監(jiān)督。第四章 放款、回收和管理

第二十條 負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)貸銀行根據(jù)市外經(jīng)貿(mào)局確定的放款方案，依照銀行的審貸規(guī)定對(duì)外貿(mào)基金申請(qǐng)使用企業(yè)進(jìn)行調(diào)查并確定放貸。

第二十一條 轉(zhuǎn)貸銀行為防范、規(guī)避放款風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)市外經(jīng)貿(mào)局確定的放款方案中不符合放貸條件的企業(yè)，有權(quán)決定暫緩放款或不予放款，并及時(shí)將有關(guān)情況反饋市外經(jīng)貿(mào)局和市財(cái)政局。

第二十二條 委托轉(zhuǎn)貸協(xié)議書由市外經(jīng)貿(mào)局會(huì)同市財(cái)政局與有關(guān)轉(zhuǎn)貸銀行協(xié)議簽定。

第二十三條 ?外貿(mào)基金委托轉(zhuǎn)貸的發(fā)放和回收風(fēng)險(xiǎn)由負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)貸銀行承擔(dān)。市

外貿(mào)發(fā)展基金

外經(jīng)貿(mào)局可在必要時(shí)予以協(xié)助轉(zhuǎn)貸銀行追繳企業(yè)逾期拖欠的外貿(mào)基金。第二十四條 轉(zhuǎn)貸銀行在放款后，必須每季末后15天向市外經(jīng)貿(mào)局和市財(cái)政局(以下簡(jiǎn)稱兩局)報(bào)送《深圳市外貿(mào)企業(yè)外貿(mào)基金使用情況報(bào)告表》，以便于兩局對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況和財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行監(jiān)督，確保外貿(mào)基金?？顚Ｓ?。兩局將不定期到企業(yè)調(diào)查借款的使用情況。

第二十五條 外貿(mào)企業(yè)在使用外貿(mào)基金的過程中，如確因不可抗力的因素和其它非主觀原因不能按期還款的，可在借款到期前一個(gè)月，向委托轉(zhuǎn)貸銀行申請(qǐng)辦理展期報(bào)批手續(xù)。

第二十六條 委托轉(zhuǎn)貸銀行收到外貿(mào)企業(yè)展期申請(qǐng)報(bào)告后，經(jīng)過調(diào)查屬實(shí)后，向兩局提出書面建議。經(jīng)兩局同意后可給予展期，但借款展期應(yīng)視情況從嚴(yán)掌握，原則上一次最長(zhǎng)不超過12個(gè)月，市財(cái)政局將相應(yīng)延長(zhǎng)外貿(mào)基金的存款期限。第二十七條 市外經(jīng)貿(mào)局負(fù)責(zé)外貿(mào)基金的業(yè)務(wù)管理，受理企業(yè)申請(qǐng)，審核、審定企業(yè)的限貸額度。為企業(yè)使用外貿(mào)基金和有關(guān)轉(zhuǎn)貸銀行的轉(zhuǎn)貸業(yè)務(wù)給予指導(dǎo)性管理。

第二十八條 市財(cái)政局負(fù)責(zé)審核外貿(mào)基金的預(yù)算、資金撥付，并對(duì)外貿(mào)基金的使用進(jìn)行監(jiān)督。

第五章 外貿(mào)基金的違規(guī)處罰辦法

第二十九條 使用外貿(mào)基金的企業(yè)出現(xiàn)下列情況屬違規(guī)行為：

（一）經(jīng)調(diào)查后發(fā)現(xiàn)企業(yè)申報(bào)資料為虛假材料；

（二）違反外貿(mào)基金專款專用原則，挪作他用；

（三）使用外貿(mào)基金的企業(yè)不能按時(shí)歸還外貿(mào)基金本金、利息和滯納金；

（四）拒絕兩局的監(jiān)督檢查或不予配合檢查。

第三十條 對(duì)發(fā)生違規(guī)行為的外貿(mào)企業(yè)將視情節(jié)輕重，由市外經(jīng)貿(mào)局會(huì)同市財(cái)政局采取以下一項(xiàng)或幾項(xiàng)處罰措施：

（一）通報(bào)批評(píng)或警告，責(zé)令限期還本付息；

（二）取消今后申請(qǐng)使用外貿(mào)基金的資格；

（三）暫停受理進(jìn)出口業(yè)務(wù)的申報(bào)；

（四）暫停或取消進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)；

（五）對(duì)拒不還款的企業(yè)，將依法追究其法律責(zé)任。

第六章 附 則

第三十一條 本辦法由市外經(jīng)貿(mào)局會(huì)同市財(cái)政局解釋。第三十二條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行，與其相抵觸的 有關(guān)外貿(mào)基金管理辦法同時(shí)廢止。

外貿(mào)發(fā)展基金

深圳市外貿(mào)發(fā)展基金申請(qǐng)

一、受理依據(jù)

《深圳市外貿(mào)發(fā)展基金管理暫行辦法》

二、申請(qǐng)條件

（一）在深圳市依法注冊(cè)，具有獨(dú)立法人資格；

（二）有進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)資格；

（三）資產(chǎn)負(fù)債合理,經(jīng)濟(jì)效益好，上及本均有盈利；

（四）借款金額與企業(yè)上出口額、納稅額相結(jié)合，并不大于企業(yè)自有凈資產(chǎn)；

（五）遵守財(cái)經(jīng)制度，及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)送會(huì)計(jì)信息資料；

（六）無不良借款記錄。

三、申請(qǐng)材料

（一）書面申請(qǐng)報(bào)告（一式兩份）；

（二）外貿(mào)發(fā)展基金申請(qǐng)表（一式兩份，在貿(mào)工局網(wǎng)站下載）；

（三）對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者備案登記表復(fù)印件（一式兩份）；

（四）稅務(wù)機(jī)關(guān)開具的企業(yè)上繳納稅金證明（正本及復(fù)印件）。

四、受理機(jī)關(guān)

深圳市貿(mào)工局

五、受理程序

（一）企業(yè)提交申請(qǐng)材料；

（二）市貿(mào)工局計(jì)財(cái)處審核；

（三）市貿(mào)工局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)；

（四）市財(cái)政局審批；

（五）通知企業(yè)到負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)貸的銀行辦理轉(zhuǎn)貸手續(xù)。

六、服務(wù)時(shí)限

20個(gè)工作日以內(nèi)送市財(cái)政局備案

七、服務(wù)收費(fèi)

無

八、受理地點(diǎn)

深圳市行政服務(wù)大廳（東廳12號(hào)窗口）

外貿(mào)發(fā)展基金

深圳市外貿(mào)發(fā)展基金貸款利息資助審核

一、受理依據(jù)

《深圳市鼓勵(lì)外貿(mào)發(fā)展若干措施》和《深圳市鼓勵(lì)外貿(mào)發(fā)展若干措施實(shí)施細(xì)則》

二、申請(qǐng)條件

凡經(jīng)過市貿(mào)工局批準(zhǔn)使用、由轉(zhuǎn)貸銀行調(diào)查同意取得外貿(mào)出口基金貸款的、并已履行貸款合同按時(shí)歸還貸款的企業(yè)。

三、申請(qǐng)材料

（一）填寫深圳市外貿(mào)發(fā)展基金貸款貼息申請(qǐng)表，企業(yè)負(fù)責(zé) 人簽名并蓋企業(yè)公章、轉(zhuǎn)貸銀行經(jīng)辦人簽名并蓋銀行公章（一式兩份）；

（二）辦理外貿(mào)發(fā)展基金貸款時(shí)所產(chǎn)生的借據(jù)、歸還借款的票據(jù)、利息單、貨款合同原件及復(fù)印件，并在貨款合同復(fù)印件上蓋企業(yè)公章（核對(duì)正本后留兩份復(fù)印件）。

四、受理機(jī)關(guān)

深圳市貿(mào)工局

五、受理程序

（一）企業(yè)提交申報(bào)材料；

（二）市貿(mào)易工業(yè)局計(jì)財(cái)處審核；

（三）市財(cái)政局外金處審定（利息貼息按中國(guó)人民銀行規(guī)定基準(zhǔn)利率計(jì)算）。

六、服務(wù)時(shí)限

20個(gè)工作日以內(nèi)送市財(cái)政局審定撥付

七、服務(wù)收費(fèi)

無

八、受理地點(diǎn)

深圳市行政服務(wù)大廳（東廳12號(hào)窗口）