第一篇：促進(jìn)就業(yè)、保持社會(huì)穩(wěn)定

促進(jìn)就業(yè)篇

今年兩會(huì)溫家寶在政府工作報(bào)告當(dāng)中有一段關(guān)于促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)的一段講話。溫家寶總理說(shuō)：“一是把促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)放在突出位置，高校畢業(yè)生到城鄉(xiāng)基層社會(huì)管理和公共服務(wù)崗位就業(yè)給予社會(huì)保險(xiǎn)和崗位補(bǔ)貼，到農(nóng)村基層服務(wù)和參軍入伍給予學(xué)費(fèi)補(bǔ)償和代償助學(xué)貸款，鼓勵(lì)承擔(dān)重點(diǎn)科研項(xiàng)目的高校、科研院所和企業(yè)吸納符合條件的畢業(yè)生從事科研工作，企業(yè)吸納符合條件的高校畢業(yè)生就業(yè)，可按規(guī)定享受相關(guān)就業(yè)扶持政策。加快建設(shè)一批投資少，見(jiàn)效快的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園或創(chuàng)業(yè)服務(wù)化基地?！?/p>

“沒(méi)就業(yè)先失業(yè)咋辦？”“沒(méi)經(jīng)驗(yàn)就沒(méi)工作咋辦？”“沒(méi)資本咋創(chuàng)業(yè)？”“求職心態(tài)怎樣才算夠低？”金融危機(jī)形勢(shì)下，這一連串問(wèn)題，壓得610多萬(wàn)2009年的高校畢業(yè)生們喘不過(guò)氣來(lái)。全國(guó)兩會(huì)開(kāi)幕在即，代表、委員們紛紛答疑解惑，為大學(xué)生就業(yè)開(kāi)“良方”。

據(jù)調(diào)查2009年將有600多萬(wàn)大學(xué)生面臨就業(yè)，再加上近幾年積累下來(lái)沒(méi)有找到工作的大學(xué)畢業(yè)生，今年要將有1000多萬(wàn)大學(xué)畢業(yè)生面臨著就業(yè)。此外，隨著金融危機(jī)的持續(xù)，其對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響日益凸顯。讓09年大學(xué)生就業(yè)形勢(shì)更加嚴(yán)峻。面對(duì)這個(gè)情況，代表委員們?yōu)橥貙挻髮W(xué)生就業(yè)渠道紛紛建言獻(xiàn)策??

對(duì)于如何解決大學(xué)生就業(yè)問(wèn)題，代表委員們?yōu)橥貙挻髮W(xué)生就業(yè)渠道紛紛建言獻(xiàn)策！

良策一：組織大學(xué)畢業(yè)生下鄉(xiāng)服務(wù)，推動(dòng)科教支農(nóng)，實(shí)現(xiàn)“雙贏”

受金融危機(jī)影響，目前有大量農(nóng)民工難以在城市繼續(xù)就業(yè)，紛紛返鄉(xiāng)，等待重新就業(yè)的機(jī)會(huì)。與此同時(shí)，金融危機(jī)也嚴(yán)重影響了大學(xué)生就業(yè)。如何解決這兩類群體就業(yè)難的問(wèn)題已引起了全社會(huì)的關(guān)注。對(duì)此，全國(guó)人大代表、江南大學(xué)副校長(zhǎng)、博士生導(dǎo)師王武教授建議可以有計(jì)劃地組織大學(xué)畢業(yè)生下鄉(xiāng)服務(wù)，推動(dòng)科教支農(nóng)，實(shí)現(xiàn)“雙贏”。

良策二：讓大學(xué)生加入高技能人才從一線做起

針對(duì)目前社會(huì)上普遍存在的高起點(diǎn)、走捷徑的擇業(yè)觀，來(lái)自一汽—大眾汽車有限公司鈑金整修車間的全國(guó)人大代表王洪軍現(xiàn)身說(shuō)法。作為在車間里摸爬滾打了近20年的一線工人，他認(rèn)為大學(xué)生應(yīng)該從基層一線做起，把理論知識(shí)和實(shí)踐結(jié)合，才是創(chuàng)造人生輝煌的最佳途徑。

良策三：將種植養(yǎng)殖大戶納入見(jiàn)習(xí)基地 “從２００９年起，國(guó)家將用３年時(shí)間組織１００萬(wàn)未就業(yè)高校畢業(yè)生參加見(jiàn)習(xí)。作為食用菌種植專業(yè)戶，我期盼國(guó)家能將我們種植、養(yǎng)殖大戶納入見(jiàn)習(xí)基地范圍，這樣，既可以幫助我們解決技術(shù)和管理難題，也可以增強(qiáng)大學(xué)生對(duì)農(nóng)村的認(rèn)識(shí)和感情，在鍛煉中成長(zhǎng)?！比珖?guó)人大代表、安徽鳳臺(tái)縣李沖回族鄉(xiāng)魏郢村食用菌種植專業(yè)戶魯中祝說(shuō)。

良策四：鼓勵(lì)和支持大學(xué)生到非公企業(yè)工作

鼓勵(lì)和支持高校畢業(yè)生到中小企業(yè)和非公有制單位工作，鼓勵(lì)大學(xué)生到競(jìng)爭(zhēng)較弱的小城鎮(zhèn)小單位就業(yè)。

良策五：出臺(tái)措施推動(dòng)大學(xué)生西部志愿服務(wù) 全國(guó)兩會(huì)召開(kāi)在即，面對(duì)日益嚴(yán)峻的高校畢業(yè)生就業(yè)形勢(shì)，中國(guó)民主同盟中央委員會(huì)建議，國(guó)家應(yīng)加大對(duì)“大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃”等志愿活動(dòng)的財(cái)政投入和政策扶持，進(jìn)一步鼓勵(lì)和引導(dǎo)大學(xué)生到西部就業(yè)，到基層就業(yè)。良策六：要加快第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展 開(kāi)拓廣闊的就業(yè)領(lǐng)域

九三學(xué)社建議，解決高校畢業(yè)生的就業(yè)問(wèn)題，從長(zhǎng)遠(yuǎn)的角度緩解就業(yè)壓力，首先是要加快第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。加快發(fā)展以法律、金融保險(xiǎn)、會(huì)計(jì)、廣告?zhèn)髅?、管理、營(yíng)銷等為代表的服務(wù)業(yè)，不僅可以大大增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)就業(yè)增長(zhǎng)的帶動(dòng)能力，為高校畢業(yè)生開(kāi)拓廣闊的就業(yè)領(lǐng)域。良策七：文化產(chǎn)業(yè)急需大量專業(yè)人才

“當(dāng)前中國(guó)電影業(yè)呈現(xiàn)出一派欣欣向榮的旺盛發(fā)展勢(shì)頭,成為經(jīng)濟(jì)寒冬中的一抹亮色。國(guó)際金融危機(jī)是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的契機(jī),在建立社會(huì)主義核心價(jià)值體系以及樹(shù)立國(guó)家形象方面都起著重要作用,也同時(shí)創(chuàng)造著巨大的經(jīng)濟(jì)效益。我認(rèn)為,當(dāng)前文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展急需大量專業(yè)人才的補(bǔ)充,才能在這次國(guó)際金融危機(jī)中抓住前所未有的發(fā)展機(jī)遇。

良策八：開(kāi)發(fā)臨時(shí)崗位 緩解就業(yè)壓力

依靠政府力量，動(dòng)員社會(huì)參與，有針對(duì)性地開(kāi)發(fā)和提供就業(yè)崗位，緩解今年的就業(yè)壓力?！边@是福建省政協(xié)常委、共青團(tuán)福建省委副書記賴軍在近日舉行的福建省政協(xié)十屆二次會(huì)議上代表團(tuán)省委提出的建議。

九：大學(xué)生能否從開(kāi)早餐店做起

“‘民以食為天’，大眾化放心早餐是關(guān)系民生健康的‘天字號(hào)’民心工程，也是一個(gè)吸納和帶動(dòng)青年就業(yè)的好處方。開(kāi)5000家早餐店，就可以解決10萬(wàn)人的就業(yè)。門檻不高，大學(xué)畢業(yè)生也愿意去做，何樂(lè)而不為？”全國(guó)政協(xié)委員嚴(yán)琦這樣想著。

十:延長(zhǎng)學(xué)習(xí)時(shí)間 加大公派留學(xué)力度

“讓大學(xué)畢業(yè)生不失業(yè)”的一個(gè)有效途徑，就是政府加大對(duì)高等教育和畢業(yè)生的人力資本再投資的財(cái)政支持力度。具體包括延長(zhǎng)學(xué)習(xí)時(shí)間，鼓勵(lì)有條件的院校擴(kuò)大?？粕究频谋壤?，以及擴(kuò)大專業(yè)性研究生教育。這樣一來(lái)，能夠讓更多的專科生續(xù)讀本科，本科生去讀研究生。另一個(gè)途徑是加大公派留學(xué)力度。

十一：引導(dǎo)大學(xué)生來(lái)從事社會(huì)工作

希望政府引導(dǎo)更多的大學(xué)生來(lái)從事社會(huì)工作，做“社工”也有助于緩解大學(xué)生就業(yè)難的現(xiàn)狀。借助這樣一個(gè)契機(jī)，也可以讓社會(huì)組織更加健康的發(fā)展，有利于政府職能的轉(zhuǎn)變。

換個(gè)思路闖出一片天

自主創(chuàng)業(yè)畢業(yè)生開(kāi)創(chuàng)上海首家大學(xué)生創(chuàng)辦的“小丑”快遞服務(wù)公司。他們扮成“小丑”，專門為客戶傳遞快樂(lè)和祝福。經(jīng)過(guò)運(yùn)作，這種快遞方式得到了當(dāng)?shù)厍嗄耆撕秃⒆觽兊南矏?ài)，也吸引了大學(xué)畢業(yè)生袁楓加盟。

就業(yè)保障篇 以政策為保證 為畢業(yè)生保駕護(hù)航

鼓勵(lì)大學(xué)生下鄉(xiāng)服務(wù)，推動(dòng)科教支農(nóng)，實(shí)現(xiàn)“雙贏”；讓大學(xué)生加入高技能人才從一線做起；支持大學(xué)生到非公企業(yè)工作，開(kāi)發(fā)臨時(shí)崗位緩解就業(yè)壓力，延長(zhǎng)學(xué)習(xí)時(shí)間加大公派留學(xué)力度，鼓勵(lì)學(xué)生開(kāi)餐館自主創(chuàng)業(yè)??兩會(huì)召開(kāi)之際，拓寬大學(xué)生渠道成為代表委員們關(guān)注的一大焦點(diǎn)。就業(yè)渠道重要，就業(yè)保障同樣重要。大學(xué)生在就業(yè)過(guò)程中遇到方方面面的問(wèn)題，如何使就業(yè)渠道更加通暢？

一：困難時(shí)期要靠政策引導(dǎo)和企業(yè)責(zé)任

全國(guó)政協(xié)委員、海航集團(tuán)董事長(zhǎng)陳峰在接受記者采訪時(shí)說(shuō)，在經(jīng)濟(jì)不景氣,全球同業(yè)面臨倒閉、裁員之際，要在擴(kuò)大就業(yè)過(guò)程中發(fā)揮積極作用,關(guān)鍵要靠政策引導(dǎo)和企業(yè)責(zé)任心。

據(jù)介紹，盡管全球航空業(yè)不景氣，各國(guó)航空公司紛紛裁員甚至倒閉，我國(guó)第四大航空集團(tuán)海航仍啟動(dòng)了2009年大學(xué)畢業(yè)生千人招聘計(jì)劃，決心啟動(dòng)涉及航空運(yùn)輸、海航旅業(yè)、海航實(shí)業(yè)、海航商業(yè)、大新華物流五大產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)計(jì)劃。招聘的職位包括飛行、機(jī)務(wù)、航務(wù)、乘務(wù)、財(cái)務(wù)、金融、法律、行政、市場(chǎng)等，人數(shù)近1500人。

這一就業(yè)計(jì)劃將在我國(guó)華北、西北、西南、華東、華南、東北六大區(qū)域展開(kāi)招聘。

二：用人單位招聘不能做表面文章

前來(lái)北京出席兩會(huì)的全國(guó)人大代表、復(fù)旦大學(xué)黨委書記秦紹德說(shuō)，在當(dāng)前就業(yè)相對(duì)困難的情況下，個(gè)別單位表面上響應(yīng)政府號(hào)召，到招聘會(huì)里“設(shè)攤”，但它并不真正愿意招人。因此，要加強(qiáng)監(jiān)督，并呼吁用人單位講誠(chéng)信，真正為高校畢業(yè)生就業(yè)提供幫助。

三：大學(xué)生創(chuàng)業(yè)不能“盲人摸象” 應(yīng)設(shè)信息服務(wù)平臺(tái)

距全國(guó)政協(xié)十一屆二次會(huì)議開(kāi)幕還有不到半個(gè)小時(shí)，人民大會(huì)堂一樓大廳等候區(qū)，上海團(tuán)市委副書記陳凱委員和記者談起他正在準(zhǔn)備的提案：大學(xué)生創(chuàng)業(yè)不能“盲人摸象”，應(yīng)設(shè)立信息服務(wù)平臺(tái)，提高成功率。

四：多方合力讓大學(xué)女生走出就業(yè)困境

原本在就業(yè)問(wèn)題上就飽受“性別困擾”的女大學(xué)生群體，則面臨著更大的考驗(yàn)。

郭國(guó)慶代表建議，社會(huì)應(yīng)為兩性平等競(jìng)爭(zhēng)營(yíng)造良好的人才市場(chǎng)環(huán)境，確立性別平等、就業(yè)公平的社會(huì)文化環(huán)境；國(guó)家應(yīng)當(dāng)制定具有可操作性的法律法規(guī)來(lái)保障平等的就業(yè)機(jī)會(huì)，通過(guò)立法對(duì)女性從業(yè)達(dá)到一定比例的企業(yè)在稅收上給予優(yōu)惠；發(fā)展社會(huì)保障制度，加速家務(wù)勞動(dòng)的社會(huì)化；建立生育保障機(jī)制，由企業(yè)和個(gè)人合理分擔(dān)生育費(fèi)用，減輕企業(yè)所承擔(dān)的生育成本；學(xué)校應(yīng)不斷完善畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)體系，學(xué)校就業(yè)指導(dǎo)中心應(yīng)充分發(fā)揮其指導(dǎo)功能；女大學(xué)生應(yīng)努力提高自身的素質(zhì)和競(jìng)爭(zhēng)力。

五：建立小額貸款省級(jí)擔(dān)?；?創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)貸款擔(dān)保機(jī)制

建立青年創(chuàng)業(yè)小額貸款省級(jí)擔(dān)保基金。通過(guò)省財(cái)政撥款、國(guó)內(nèi)外機(jī)構(gòu)和團(tuán)體資助以及社會(huì)募集等形式籌集，初期由省財(cái)

政撥款5000萬(wàn)元人民幣以上作為小額貸款省級(jí)擔(dān)?；?，提供貸款擔(dān)保，支持青年從銀行取得小額擔(dān)保貸款，自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)就業(yè)。

創(chuàng)新青年創(chuàng)業(yè)貸款擔(dān)保機(jī)制。探索通過(guò)建立青年未來(lái)信用、個(gè)人信用在全省流動(dòng)、建立青年信用檔案、資信評(píng)價(jià)體系、發(fā)放創(chuàng)業(yè)卡、創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師聯(lián)保、業(yè)務(wù)合同抵押等多種擔(dān)保方式，進(jìn)一步擴(kuò)大青年創(chuàng)業(yè)申請(qǐng)貸款可用于擔(dān)保的財(cái)產(chǎn)范圍，為創(chuàng)業(yè)青年提供多方面的信貸支持，并給予一定的利率優(yōu)惠，加大力度扶持青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

六：大學(xué)生農(nóng)村支教 如何把根留??？

這幾年，每年都有大學(xué)生到我們到我們那里支教，但3年后，愿意留下的，只有一兩個(gè)。去年分來(lái)的14名大學(xué)生，今年就有5個(gè)提出要走。原因在哪里？我想主要有這么幾點(diǎn)：支教的生活環(huán)境比較艱苦，生活上確實(shí)有很大困難；最主要的是，待遇比較低，每個(gè)月1200元的工資，雖然相對(duì)于我們當(dāng)?shù)卣浇處熎甙税僭べY已經(jīng)很不錯(cuò)了，但是想留住真正優(yōu)秀的大學(xué)生人才還是缺乏吸引力。

怎么辦？我認(rèn)為：

一、要大力提高支教大學(xué)生的待遇，形成“人才倒流”；

二、國(guó)家要采取更多特殊政策和優(yōu)惠政策，比如提高安家費(fèi)，解決根本問(wèn)題。

七：“就業(yè)中間平臺(tái)”亟待建立

在高校與社會(huì)之間嵌入一個(gè)中間環(huán)節(jié)，即“就業(yè)中間平臺(tái)”，也就是設(shè)置緩沖層，能夠讓畢業(yè)生進(jìn)行角色轉(zhuǎn)換，讓他們不僅學(xué)到實(shí)用技術(shù)，而且能積累工作經(jīng)驗(yàn)。汪惠芳代表說(shuō)：“高校畢業(yè)生‘就業(yè)中間平臺(tái)’能為畢業(yè)生提供實(shí)習(xí)、崗前培訓(xùn)、企業(yè)訂單式培訓(xùn)。它由政府、高校、中介機(jī)構(gòu)、企業(yè)等組成。政府主要扮演管理、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)的角色，高校提供部分師資和場(chǎng)地，中介機(jī)構(gòu)發(fā)揮訂單式培訓(xùn)和項(xiàng)目協(xié)調(diào)的作用，企業(yè)提供崗位和部分經(jīng)費(fèi)，并承擔(dān)部分培訓(xùn)業(yè)務(wù)?！?/p>

八：國(guó)家是否能盡快出臺(tái)大學(xué)生到基層、社區(qū)就業(yè)的扶持政策 “今年，我們就招了一個(gè)大學(xué)生，還是學(xué)生會(huì)副主席，到我們這工作后，覺(jué)得特別來(lái)勁，她說(shuō)真沒(méi)想到社區(qū)就業(yè)也能實(shí)現(xiàn)自己的人生價(jià)值?！睆埶貥s代表說(shuō)，現(xiàn)在面臨金融危機(jī)，大學(xué)生就業(yè)難，而基層、社區(qū)又特別需要大學(xué)生，大學(xué)生到基層來(lái)工作，既緩解了就業(yè)壓力，又解決了基層、社區(qū)急需人才的問(wèn)題。

“但是，我更關(guān)心的是國(guó)家是否能夠盡快出臺(tái)大學(xué)生到基層、社區(qū)就業(yè)的扶持政策，昨天，我拿著這個(gè)就業(yè)圖專門到了北京理工大學(xué)，與大學(xué)生見(jiàn)面，向他們宣傳到基層和社會(huì)就業(yè)，他們都非常關(guān)注，但是也都希望國(guó)家能夠在這方面盡快出臺(tái)鼓勵(lì)引導(dǎo)他們到基層就業(yè)的相關(guān)政策?！睆埶貥s具體提出了兩條建議。

九：臨時(shí)救助未就業(yè)畢業(yè)生

大學(xué)畢業(yè)生有一定比例不就業(yè)屬于正?，F(xiàn)象，但在國(guó)際金融危機(jī)的大背景下，就業(yè)形勢(shì)特別嚴(yán)峻，他建議從國(guó)家層面出臺(tái)政策，對(duì)那些畢業(yè)后暫時(shí)沒(méi)有就業(yè)的大學(xué)生實(shí)施臨時(shí)救助，為他們提供半年至一年的失業(yè)生活補(bǔ)助，標(biāo)準(zhǔn)可比照當(dāng)?shù)氐淖畹蜕畋Ｕ纤?，這樣可以讓大學(xué)生們有一個(gè)緩沖期，讓他們有機(jī)會(huì)重新尋找就業(yè)的渠道。他還建議，學(xué)生還未離校時(shí)，人力資源與社會(huì)保障部門就應(yīng)該提前介入，為這些大學(xué)生提供創(chuàng)業(yè)、培訓(xùn)資金等，讓大學(xué)生享受相應(yīng)的優(yōu)惠政策。

十：強(qiáng)化五大體系 緩解就業(yè)難題

“政府工作報(bào)告提出要千方百計(jì)促進(jìn)就業(yè)，我認(rèn)為這也是我們資源型城市實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)，是實(shí)現(xiàn)當(dāng)前保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定目標(biāo)的工作重點(diǎn)。”李明代表提出，解決就業(yè)問(wèn)題，應(yīng)加大政策傾斜力度，統(tǒng)籌安排，多措并舉，實(shí)行綜合治理。為此他提出了五大體系，用于緩解就業(yè)難題。

在校生先學(xué)學(xué)創(chuàng)業(yè)

“我們的流動(dòng)資金怎么辦？借給別的公司蠻不錯(cuò)的?！薄敖璩鋈サ脑挘瑒e人生產(chǎn)就多了，對(duì)我們很不利。”浙江科技學(xué)院的學(xué)生正在實(shí)戰(zhàn)演練商業(yè)運(yùn)作，制訂企業(yè)計(jì)劃、購(gòu)買原材料、實(shí)行生產(chǎn)銷售??為了提高學(xué)生的創(chuàng)業(yè)意識(shí)，該院在每周4晚上的選修課時(shí)間專門開(kāi)設(shè)了一門創(chuàng)業(yè)公選課，吸引了不少學(xué)生。

為幫助大學(xué)生就業(yè),高校積極尋找拓寬就業(yè)的渠道、不斷完善就業(yè)保障體系、就業(yè)機(jī)制。視野比只知識(shí)更重要，觀念是就業(yè)的航標(biāo)。如何突出重圍，求得生存、發(fā)展的空間？

一：就業(yè)難歸因于精英觀念

我不相信中國(guó)大學(xué)生多了。只要我們不要用精英教育的觀念看待大學(xué)生就業(yè)，就不存在就業(yè)問(wèn)題。農(nóng)村的教育、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化服務(wù)、城鎮(zhèn)化建設(shè)，都 需要大學(xué)生。他還提到他們那代人的經(jīng)歷：我本人當(dāng)過(guò)兩年茶葉工人，我們那代大學(xué)生殺豬的、賣肉的、種田的，多的是。過(guò)去沒(méi)人說(shuō)過(guò)什么，現(xiàn)在倒成問(wèn)題了。

二：調(diào)整就業(yè)預(yù)期

“無(wú)論國(guó)內(nèi)應(yīng)屆畢業(yè)生，還是歸國(guó)留學(xué)人員，都應(yīng)懷著‘面對(duì)現(xiàn)實(shí)、放下架子、多為國(guó)家做點(diǎn)實(shí)事’的心態(tài)，把眼光灑向基層。放低姿態(tài)，并非意味著放棄自我，而是對(duì)未來(lái)事業(yè)的一種戰(zhàn)略規(guī)劃。

面對(duì)心理落差，一定要破除傳統(tǒng)擇業(yè)觀念的束縛。與大企業(yè)、大單位相比，中小企業(yè)、相對(duì)落后的環(huán)境對(duì)年輕人而言可能意味著更大的發(fā)揮空間?！背烫鞕?quán)委員說(shuō)。

三：創(chuàng)業(yè)激情后要耐得住寂寞

全國(guó)政協(xié)委員、百步亭集團(tuán)董事局主席茅永紅稱，創(chuàng)業(yè)是一件不容易的事。創(chuàng)業(yè)的路上總是充滿著坎坷和艱辛的，要有這個(gè)思想上的準(zhǔn)備，要有百折不撓的精神，要有敢于下深水的作風(fēng)。創(chuàng)業(yè)要科學(xué)規(guī)劃，特別是剛剛開(kāi)始創(chuàng)業(yè)的青年人，沒(méi)有太多的資本，經(jīng)不起折騰。創(chuàng)業(yè)要耐得住寂寞。不要認(rèn)為一談到創(chuàng)業(yè)好像就是轟轟烈烈的，創(chuàng)業(yè)要一點(diǎn)一點(diǎn)地積累資金，一點(diǎn)一點(diǎn)地積累經(jīng)驗(yàn)。

四：不怕首份工作差 重在積累經(jīng)驗(yàn)

“大學(xué)生賣豬肉、當(dāng)船工并不是一件壞事，表明大學(xué)生擇業(yè)觀念在轉(zhuǎn)變?！比珖?guó)政協(xié)委員、河南省政協(xié)副主席張亞忠認(rèn)為，走出校門選擇的第一份工作并不意味著一輩子就從事這份工作，而是為累積社會(huì)經(jīng)驗(yàn)打基礎(chǔ)。大學(xué)生要想更好地適應(yīng)社會(huì)，必須從最基本的做起。

“大學(xué)生應(yīng)該有正確的職業(yè)觀念，在找到理想工作之前可能會(huì)有一個(gè)培訓(xùn)的過(guò)程。等金融危機(jī)過(guò)后，企業(yè)慢慢恢復(fù)，崗位也會(huì)相應(yīng)增加?，F(xiàn)在，中小企業(yè)是解決大學(xué)生就業(yè)的主戰(zhàn)場(chǎng)。”張亞忠說(shuō)。

保持社會(huì)穩(wěn)定篇

為了保證社會(huì)穩(wěn)定，兩會(huì)中就解決民生問(wèn)題提出很多議題： 一：建議盡快啟動(dòng)農(nóng)民住房消費(fèi)

隨著新農(nóng)村建設(shè)的不斷推進(jìn)，農(nóng)民改善居住條件的愿望越來(lái)越強(qiáng)烈，住房消費(fèi)對(duì)增加投資、擴(kuò)大內(nèi)需的拉動(dòng)作用越來(lái)越大。通過(guò)在農(nóng)村廣泛深入調(diào)查，當(dāng)前農(nóng)村建房總體上仍處于無(wú)序和隨意狀態(tài)，因建房引發(fā)的糾紛時(shí)有發(fā)生，所以需要統(tǒng)一規(guī)劃引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)建房。

當(dāng)前，中央支農(nóng)資金數(shù)額大，渠道多，但是相對(duì)分散。如果能夠突出重點(diǎn)，集中使用，就能使中央對(duì)“三農(nóng)”的投入效益最大化。因此建議把啟動(dòng)農(nóng)村住房消費(fèi)納入“擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)”的重點(diǎn)之一，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，適度整合自然村，確定中心村，集中布局配套設(shè)施，并對(duì)經(jīng)過(guò)規(guī)劃設(shè)計(jì)的住房建設(shè)給予適當(dāng)補(bǔ)貼。通過(guò)資金扶持，調(diào)動(dòng)農(nóng)民建房積極性，可以激活農(nóng)村住房消費(fèi)。

二：房?jī)r(jià)大起大落 低保戶到底能不能10萬(wàn)元買套房?

為解決人民居住的問(wèn)題，政府保障性住房該買多少錢一套? 《政府工作報(bào)告》中指出，今年擬安排430億元，用于補(bǔ)助低保住房困難家庭的實(shí)物廉租房建設(shè)。這是有力的經(jīng)濟(jì)保障。在國(guó)務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)和住房與城鄉(xiāng)建設(shè)部的具體指導(dǎo)下，設(shè)立全國(guó)性的專門機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌保障性住房建設(shè);為國(guó)家公共住房政策立法，如《住房法》、《住房與建筑法》、《住房與規(guī)劃法》等;在金融保障方面，可嘗試由官辦的住房金融公庫(kù)直接面向中低收入者發(fā)放低息或無(wú)息貸款，在一定的范圍內(nèi)嘗試專業(yè)住房金融機(jī)構(gòu)的試點(diǎn)。

開(kāi)發(fā)商購(gòu)買一塊地，其中20%必須建保障性住房?！氨热缫粋€(gè)樓盤的建筑面積為10萬(wàn)平方米，其中必須有2萬(wàn)平方米是政府保障性住房，這部分保障性土地，政府出讓時(shí)，給予開(kāi)發(fā)商一定的優(yōu)惠?！辈顑r(jià)主要來(lái)源于政府在土地供應(yīng)、房租和稅收等方面的政策性補(bǔ)貼。

該提議仿效的是新加坡的“居者有其屋”政策——土地價(jià)格是倒過(guò)來(lái)算的。即先把老百姓能承受的價(jià)格算出來(lái)，一個(gè)普通家庭4～6年的收入是多少，以此作為房?jī)r(jià)的基準(zhǔn)。從這個(gè)數(shù)字里扣除建筑成本、房地產(chǎn)商的一定利潤(rùn)(非暴利)后，剩下的就是土地價(jià)格，然后按照這個(gè)價(jià)格將土地使用權(quán)賣給房地產(chǎn)商。

城市低收入群體應(yīng)以分散居住為主。如果1000個(gè)低收入百姓住在同一社區(qū)，對(duì)這個(gè)區(qū)域?qū)⒃斐啥啻蟮木蜆I(yè)壓力?低收入群體分散到各城區(qū)、各樓盤居住，有利就業(yè)和社會(huì)穩(wěn)定。

三：醫(yī)保最高支付將提高到人均收入6倍

政府給大家準(zhǔn)備了兩件禮物。一是政府即將送出的“大禮包”――醫(yī)改方案;另一份是他贈(zèng)送的“健康處方”――由衛(wèi)生部組織各類專家撰寫的健康教育系列叢書，他希望每個(gè)人都做自己健康的“守護(hù)神”。

深化醫(yī)改是“五個(gè)齒輪”相互咬合聯(lián)動(dòng)的系統(tǒng)工程?？紤]國(guó)情，整個(gè)改革的制度安排將是一個(gè)階段性、遞次推進(jìn)的過(guò)程，需要中長(zhǎng)期的謀劃。

深化醫(yī)改將是一套“組合拳”

這次醫(yī)改最大的受益者是人民群眾，目標(biāo)就是人人受益。通過(guò)醫(yī)改，尤其是近三年五項(xiàng)重點(diǎn)工作的組合實(shí)施，將初步建立人人享有的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度框架。

打開(kāi)方案，前四項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容都有一個(gè)“基”字：

――基本醫(yī)療保障制度。疾病風(fēng)險(xiǎn)不是個(gè)人或家庭所能承受的，需要統(tǒng)籌共濟(jì)、聚集全社會(huì)的力量，在這方面政府有責(zé)任。對(duì)于患者，有保障才有底氣去醫(yī)院看病。陳竺透露，基本醫(yī)療保障制度明年將有一個(gè)大提升，醫(yī)保最高支付限額將提高到城鄉(xiāng)居民人均收入的6倍。

――基本藥物制度?；舅幬锸歉采w大多數(shù)常見(jiàn)病多發(fā)病、防治必需、療效確切、數(shù)量充足、劑型合適、為全民公平享有的藥物?；舅幬锊皇且粡垎巫踊蚰夸?，而需要制度，需要?jiǎng)佑脙r(jià)格、報(bào)銷等政策杠桿確保其生產(chǎn)、配送以及合理使用。目前普通型兒童白血病藥物、主要的抗腫瘤藥、胰島素等都已納入基本藥物目錄。

――基層醫(yī)療服務(wù)體系。加強(qiáng)基層服務(wù)體系建設(shè)是針對(duì)我國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)薄弱環(huán)節(jié)、結(jié)構(gòu)性問(wèn)題的基本舉措。不僅要加強(qiáng)硬件建設(shè)和人才隊(duì)伍建設(shè)，更重要的是機(jī)制體制的革新和完善。

――基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。要把公共衛(wèi)生服務(wù)作為產(chǎn)品提供給每一個(gè)人，包括基本服務(wù)包，如健康檔案，疫苗接種，婦幼保健，健康教育和健康促進(jìn)等;同時(shí)確定公共衛(wèi)生重大項(xiàng)目，如艾滋病和結(jié)核病防治等;還要給6至15歲的青少年接種疫苗，摘掉“乙肝大國(guó)”的帽子。這一系列工作將能緩解看病就醫(yī)瓶頸，減少疾病發(fā)生。

另一項(xiàng)重要內(nèi)容就是公立醫(yī)院改革試點(diǎn)。公立醫(yī)院應(yīng)該擔(dān)負(fù)起政府滿足人民群眾重大疾病、急癥、疑難病的基本醫(yī)療服務(wù)提供者職責(zé)。

公立醫(yī)院改革的“十字方針”

公立醫(yī)院改革確實(shí)是一個(gè)大難題。目前看病就醫(yī)的供求矛盾也主要集中在大醫(yī)院，但因涉及到制度安排，又要大量資金，而且改革路徑也不清晰，因此只是推進(jìn)試點(diǎn)。但是改革的大方向是明確的，就是10個(gè)字――“堅(jiān)持公益性，調(diào)動(dòng)積極性”。

這兩者相輔相成，忽視對(duì)醫(yī)務(wù)人員的支持，“堅(jiān)持公益性”難達(dá)目的;而過(guò)于強(qiáng)調(diào)醫(yī)務(wù)人員待遇，忽視提供基本醫(yī)療服務(wù)的任務(wù)，醫(yī)院的發(fā)展就會(huì)跑偏，就會(huì)發(fā)展為創(chuàng)收的積極性。

提供安全、高質(zhì)量的、收入水平能承受的最好服務(wù)，需要有高素質(zhì)的醫(yī)療隊(duì)伍，需要為他們提供適當(dāng)?shù)墓ぷ鳁l件。

走出醫(yī)療人才困境，誰(shuí)來(lái)“牽牛鼻”?

最擔(dān)心的是隊(duì)伍，尤其是基層的醫(yī)療隊(duì)伍。雖然已經(jīng)建了社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)，但是老百姓還是要往大醫(yī)院跑。其中最重要的原因就是社區(qū)的全科醫(yī)生隊(duì)伍太年輕。要取得患者信任，就要提高水平，要有政策引導(dǎo)有水平的人去基層。

基層醫(yī)生主要關(guān)心三件事;一是社會(huì)地位;二是業(yè)務(wù)成長(zhǎng);三是待遇。醫(yī)學(xué)是實(shí)踐性很強(qiáng)的學(xué)科，不是出了校門就可以，培養(yǎng)醫(yī)學(xué)人才周期很長(zhǎng)。這次醫(yī)改在人才培養(yǎng)方面提出了重大舉措，將在大醫(yī)院建立大規(guī)模的住院醫(yī)師培訓(xùn)制度。

同時(shí)，醫(yī)改方案中還明確了待遇問(wèn)題，基層醫(yī)療人員收入要與當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均水平相銜接。

四：專家全面解讀《食品安全法》四大亮點(diǎn) 加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管

食品安全法的制定，經(jīng)歷了全國(guó)人大常委會(huì)4次審議、全國(guó)人大對(duì)法律7次逐條審議，并向全社會(huì)公開(kāi)征求了1萬(wàn)余條意見(jiàn)。291條

現(xiàn)行食品衛(wèi)生法制定于1995年，其中僅規(guī)定了291條食品農(nóng)藥殘留指標(biāo)，而國(guó)際食品法典則規(guī)定了2439條農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)。1800多種

目前我國(guó)有1800多種食品添加劑。10倍

食品安全法明顯加大對(duì)違法行為的處罰力度，將現(xiàn)行的最高處以違法所得5倍的罰款提高為貨值金額10倍的罰款。50萬(wàn)

現(xiàn)在全國(guó)食品企業(yè)大約有50萬(wàn)家，規(guī)模以上的企業(yè)有2.6萬(wàn)家，他們的產(chǎn)品的市場(chǎng)占有率達(dá)到72%。

在“三鹿事件”發(fā)生近半年后，第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第七次會(huì)議2月28日以158票贊成、3票反對(duì)、4票棄權(quán)高票通過(guò)食品安全法，將于今年6月1日正式施行。

食品安全法的制定，經(jīng)歷了全國(guó)人大常委會(huì)4次審議、全國(guó)人大對(duì)法律7次逐條審議，并向全社會(huì)公開(kāi)征求了1萬(wàn)余條意見(jiàn)。其頒布與實(shí)施，能否彌補(bǔ)現(xiàn)有的監(jiān)管漏洞？又將如何降低食品安全風(fēng)險(xiǎn)？與原來(lái)的食品衛(wèi)生法相比，有哪些制度創(chuàng)新和突破？

針對(duì)這些社會(huì)廣泛關(guān)心的問(wèn)題，有關(guān)專家解讀了食品安全法在監(jiān)管體制、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)等方面設(shè)立的四道“新防線”?！叭埂北┍O(jiān)管體制弊端： 全程劃定政府監(jiān)管職責(zé)

從“田頭”到“餐桌”，我國(guó)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的各個(gè)環(huán)節(jié)都有 “重兵把守”：農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生?? 然而在實(shí)踐中，分段監(jiān)管體制問(wèn)題日益顯現(xiàn)：部門間責(zé)任不清，有利就搶著管，無(wú)利就讓著管，重復(fù)監(jiān)管和監(jiān)管盲區(qū)并存。同時(shí)部門間內(nèi)耗嚴(yán)重，問(wèn)題出現(xiàn)后相互推諉扯皮容易導(dǎo)致失去最佳監(jiān)管時(shí)機(jī)。

“三鹿事件”可謂是這一監(jiān)管體制弊端的集中暴露：奶源收購(gòu)運(yùn)輸環(huán)節(jié)無(wú)人監(jiān)管；在消費(fèi)者投訴產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題后，相關(guān)部門之間沒(méi)有信息互通??

經(jīng)多方研究，食品安全法對(duì)現(xiàn)行監(jiān)管體制進(jìn)行了調(diào)整，明確規(guī)定“國(guó)務(wù)院設(shè)立食品安全委員會(huì)”，這一委員會(huì)是一個(gè)高層次的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，對(duì)食品安全監(jiān)管工作進(jìn)行協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，旨在加強(qiáng)部門間的配合和消弭監(jiān)管空隙。此外，食品安全法還加強(qiáng)了地方政府的監(jiān)管職責(zé)。

安全標(biāo)準(zhǔn)老、少、多、亂：

制定統(tǒng)一食品國(guó)標(biāo)

我國(guó)食品安全標(biāo)準(zhǔn)“不標(biāo)準(zhǔn)”一直是我國(guó)食品安全監(jiān)管的軟肋。

從蘇丹紅到孔雀石綠，從奪命果凍到可能致癌的PVC保鮮膜??標(biāo)準(zhǔn)的陳舊與缺失讓食品安全的防線一次次失守。為此，食品安全法明確了統(tǒng)一制定食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的原則，對(duì)現(xiàn)行的食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)、食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、食品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等予以整合，統(tǒng)一公布為食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

隨著技術(shù)發(fā)展，新食品不斷增多，食品標(biāo)準(zhǔn)的升級(jí)、更新迫在眉睫。據(jù)悉，衛(wèi)生部已將食品中農(nóng)獸藥殘留限量、有毒有害污染物、食品添加劑使用限量等標(biāo)準(zhǔn)的制定修訂工作列為近期的優(yōu)先領(lǐng)域。今年還要完成國(guó)家乳品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)修訂。

社會(huì)“談添加劑色變”： 除了“安全”還須“必要”

近年的食品安全事故基本都是生產(chǎn)者為美化食品、降低成本違規(guī)添加非食用物質(zhì)所致，但添加劑卻因此背上罵名。

同時(shí)，食品添加劑本身在使用中也存在監(jiān)管不力、濫用突出等問(wèn)題，導(dǎo)致社會(huì)上“談添加劑色變”。

目前我國(guó)有1800多種食品添加劑。中國(guó)疾控中心營(yíng)養(yǎng)與食品安全所副所長(zhǎng)王竹天說(shuō)：“如果沒(méi)有食品添加劑，超市里的食品貨架基本上就空了。食品添加劑應(yīng)用如此廣泛，對(duì)其加強(qiáng)監(jiān)管勢(shì)在必行?！?/p>

為此，食品安全法強(qiáng)調(diào)，食品添加劑應(yīng)當(dāng)在技術(shù)上確有必要且經(jīng)過(guò)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估證明安全可靠，方可列入允許使用的范圍；不得在食品生產(chǎn)中使用食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì)和其他可能危害人體健康的物質(zhì)。“重典”治“亂相”

罰款翻倍嚴(yán)懲失職瀆職

食品添加劑的使用有規(guī)范和要求，但如果生產(chǎn)者沒(méi)有良心和道德，再多的規(guī)范也枉然。食品安全法特別強(qiáng)調(diào)了食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的社會(huì)責(zé)任，要求食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)對(duì)社會(huì)和公眾負(fù)責(zé)，接受社會(huì)監(jiān)督，承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。該法還確立了食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者食品安全信用檔案、不安全食品召回等一系列制度。

食品安全法還明顯加大對(duì)違法行為的處罰力度，將現(xiàn)行的最高處以違法所得5倍的罰款提高為貨值金額10倍的罰款。

與此同時(shí)，食品安全法還對(duì)監(jiān)管部門和認(rèn)證機(jī)構(gòu)人員失職、瀆職的行為規(guī)定了處罰措施：出現(xiàn)重大食品安全事故、造成嚴(yán)重社會(huì)影響的，對(duì)縣級(jí)以上地方政府的直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予記大過(guò)、降級(jí)、撤職或開(kāi)除的處分；對(duì)縣級(jí)以上各監(jiān)管部門不履行職責(zé)或?yàn)E用職權(quán)、玩忽職守等，造成嚴(yán)重后果的，給予撤職或者開(kāi)除的處分，主要責(zé)任人應(yīng)當(dāng)引咎辭職。

五：人大代表建議實(shí)行彈性退休 最晚68歲

彈性退休，最晚可到68歲，在十一屆全國(guó)人大二次會(huì)議上，全國(guó)人大代表、華東師范大學(xué)資源與環(huán)境科學(xué)學(xué)院副院長(zhǎng)陳振樓提出了“建議實(shí)行靈活彈性的退休制度”的意見(jiàn)，陳振樓代表建議改革我國(guó)的退休制度，實(shí)行靈活的彈性制度，規(guī)定法定退休年齡不能超過(guò)65歲，符合條件的可以延遲至68歲。

老齡人口急劇增加

“隨著我國(guó)勞動(dòng)就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻和老齡人口的急劇增加，法定退休年齡的改革已是勢(shì)在必行?！标愓駱钦f(shuō)，實(shí)際上，對(duì)于法定退休年齡改革探索的主要?jiǎng)右蚝鸵罁?jù)，國(guó)家的養(yǎng)老金支付能力并不是唯一的選擇性決定因素。

陳振樓認(rèn)為，可以有以下幾項(xiàng)參數(shù)綜合考慮：一是國(guó)家的社會(huì)保障體系及背后支撐的國(guó)家經(jīng)濟(jì)實(shí)力，二是勞動(dòng)者的人壽實(shí)際變化狀況，三是勞動(dòng)者的工作環(huán)境及生活質(zhì)量的變化等。勞動(dòng)對(duì)于人類維持生存是必需的方式，但生活質(zhì)量的不斷提高，才是人類生命的幸福衡量指數(shù)。判斷一個(gè)社會(huì)的法定退休年齡是否合理，主要看勞動(dòng)者退休后的總體生活質(zhì)量是否能提高，充分的休閑享受能否依靠一定的經(jīng)濟(jì)條件予以支撐，社會(huì)生產(chǎn)力是否提高和社會(huì)成本是否相應(yīng)減少等。

法定退休最晚不超65歲

為此，陳振樓建議，改革我國(guó)的退休制度，實(shí)行靈活的彈性制度：規(guī)定法定退休年齡，最晚不能超過(guò)65歲，目前55歲以上的職工，希望60歲退休的，應(yīng)當(dāng)允許。男女退休年齡逐漸統(tǒng)一，如有差異，可以縮短為2-3歲。

陳振樓還建議，在咨詢、研究、設(shè)計(jì)、教育、編輯、創(chuàng)意等智力行業(yè)領(lǐng)域里工作的具有高級(jí)職稱的，只要身體健康，可以延遲至68歲退休。在一些勞動(dòng)強(qiáng)度高、安全風(fēng)險(xiǎn)大，以及其他特殊行業(yè)工作的，則應(yīng)采取剛性的法定年齡退休制度。領(lǐng)取養(yǎng)老金的年齡可以與實(shí)際退休的年齡分開(kāi)，政府則實(shí)施對(duì)延遲領(lǐng)取養(yǎng)老金的鼓勵(lì)政策。

同時(shí)要積極實(shí)施相關(guān)的綜合配套改革，如：對(duì)企業(yè)、事業(yè)單位以及政府部門不同的養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇進(jìn)行大力調(diào)整，減少過(guò)高的不合理差距;按照每年的物價(jià)指數(shù)，相應(yīng)調(diào)整養(yǎng)老保險(xiǎn)基數(shù);提高市民有關(guān)住房、醫(yī)療、教育三大公共福利保障水平;切實(shí)改變壟斷行業(yè)、政府機(jī)關(guān)等與社會(huì)平均收入差距過(guò)大的不合理現(xiàn)象，使社會(huì)的公正、公平、公開(kāi)得以有效體現(xiàn)，凝聚社會(huì)向心力，讓勞動(dòng)者心情舒暢地工作，快樂(lè)地享受退休后的晚年生活。

第二篇：加強(qiáng)水利建設(shè)促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定

文章標(biāo)題：加強(qiáng)水利建設(shè)促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定

**鎮(zhèn)人民政府

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)，不僅是改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件的需要，而且是防洪保安、保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定的需要。針對(duì)今年我鎮(zhèn)防御特大水災(zāi)暴露的問(wèn)題，我們堅(jiān)持以農(nóng)田水利基本建設(shè)為抓手，以水利工程項(xiàng)目實(shí)施為重點(diǎn)，科學(xué)規(guī)劃，精心組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，做到早宣傳、早發(fā)動(dòng)、早布置、早落實(shí)。目前，全鎮(zhèn)冬春水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已經(jīng)全面展開(kāi)，部分工程項(xiàng)目已招標(biāo)結(jié)束,已疏浚河道3條，2200米，平整土地2000畝，完成水利土方4.5萬(wàn)方，砍伐樹(shù)木15000株。我們的主要做法是：

一、高度重視，擺上位置，精心組織領(lǐng)導(dǎo)

今年特大水災(zāi)，我鎮(zhèn)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施暴露出圩堤險(xiǎn)工患段多，河道淤塞嚴(yán)重，機(jī)電泵站、閘涵等設(shè)施配套少、防洪排澇能力差等實(shí)際問(wèn)題。對(duì)此，鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，把今冬明春水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)擺上重要議事日程，堅(jiān)持從貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大精神高度，統(tǒng)一黨政班子成員和基層干部群眾的思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。[范文為◇好范文 fwsir.com作者原創(chuàng)作品-轉(zhuǎn)載請(qǐng)加*好范文 fwsir.com外部鏈接！注：去掉中間符號(hào)在百度搜索第一個(gè)網(wǎng)站]一是組建領(lǐng)導(dǎo)班子。成立了由鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)同志任組長(zhǎng)，分管負(fù)責(zé)同志為副組長(zhǎng)，農(nóng)業(yè)科、財(cái)政所、農(nóng)經(jīng)站、水務(wù)站、供電所、林牧漁業(yè)站、文化站等部門單位主要負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，并下設(shè)了宣傳發(fā)動(dòng)組、工程規(guī)劃組、矛盾協(xié)調(diào)組、資金籌集組等工作小組。二是深入宣傳發(fā)動(dòng)。結(jié)合秋播工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，對(duì)全鎮(zhèn)今冬明春水利工作進(jìn)行了動(dòng)員部署，各村召開(kāi)了村干部會(huì)、群眾代表會(huì)，對(duì)搞好今年冬春水利的重要意義、任務(wù)指標(biāo)、工程建設(shè)要求、資金籌集辦法等進(jìn)行廣泛的宣傳，層層統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，通過(guò)正確引導(dǎo)，[范文為◇好范文 fwsir.com作者原創(chuàng)作品-轉(zhuǎn)載請(qǐng)加*好范文 fwsir.com外部鏈接！注：去掉中間符號(hào)在百度搜索第一個(gè)網(wǎng)站]全鎮(zhèn)各級(jí)黨員干部、農(nóng)民群眾都能顧全大局，積極支持和參與水利基本建設(shè)，相關(guān)村群眾能夠主動(dòng)配合清障，已砍伐樹(shù)木近15000棵，拆除圩堤搭建物10多間。三是建立蹲點(diǎn)聯(lián)系制度。實(shí)行分工蹲點(diǎn)農(nóng)村的鎮(zhèn)干部包村，抓到具體項(xiàng)目；村干部負(fù)責(zé)聯(lián)系到戶，做好思想政治工作，抓矛盾協(xié)調(diào)處理。目前，我鎮(zhèn)冬春水利基本建設(shè)正在有條不紊的開(kāi)展。

二、因地制宜，科學(xué)規(guī)劃，認(rèn)真制定方案

為扎實(shí)搞好冬春水利，我們?cè)缭诰旁路菥椭謱?duì)全鎮(zhèn)農(nóng)田水利基本設(shè)施的調(diào)查，先后利用1個(gè)月時(shí)間深入村組了解情況，進(jìn)行實(shí)地勘察丈量、測(cè)算土方量，召開(kāi)分片會(huì)議，與相關(guān)村對(duì)接有關(guān)任務(wù)。并由鎮(zhèn)分管負(fù)責(zé)人牽頭，組織財(cái)政所、農(nóng)經(jīng)站、水務(wù)站、林牧漁業(yè)站等相關(guān)單位的負(fù)責(zé)人共同研究。依據(jù)實(shí)地調(diào)查掌握的第一手資料，因地制宜，認(rèn)真制訂冬春水利方案。我鎮(zhèn)今年冬春水利方案的制定主要圍繞以下四個(gè)方面。一是圍繞防洪保安需要，重點(diǎn)加強(qiáng)圩堤加固。實(shí)施寶應(yīng)湖圩堤加固和沿廣線南岸圩堤加固，共27.35km，約21萬(wàn)土方；二是圍繞高效農(nóng)業(yè)，搞好項(xiàng)目建設(shè)。

1、有機(jī)農(nóng)業(yè)園區(qū)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目；

2、優(yōu)質(zhì)稻米項(xiàng)目；

3、土地平整項(xiàng)目，其中新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田8000畝，完成土方8萬(wàn)方，新建防滲透渠道15條，7.2km，新建機(jī)電泵站6座；三是圍繞改善人居環(huán)境，實(shí)施碧水工程。搞好村莊河塘清理、縣鄉(xiāng)河道疏浚共32條45KM、48萬(wàn)方。四是圍繞縣農(nóng)業(yè)園區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)，實(shí)施寶應(yīng)湖洼地治理。主要是搞好7站10泵建設(shè)。在資金投入上，經(jīng)初步測(cè)算，冬春水利基本建設(shè)約需資金1100萬(wàn)元，具體籌措方案采取四個(gè)一點(diǎn)的方法進(jìn)行：

1、村級(jí)自籌一部份；按照“誰(shuí)受益，誰(shuí)負(fù)擔(dān)”的原則，由農(nóng)民群眾自籌解決一部份；

2、鎮(zhèn)財(cái)政投入一部份；

3、爭(zhēng)取上級(jí)政策支持一部份；

4、相關(guān)受益單位共同負(fù)擔(dān)一部份。

冬季水利實(shí)施方案經(jīng)與各村對(duì)接，征求各方面意見(jiàn)，最后經(jīng)鎮(zhèn)黨政聯(lián)席會(huì)議研究決定并付諸實(shí)施。目前，按照方案要求，河道清淤、拓寬，有關(guān)工程項(xiàng)目正在實(shí)施，其中，西劉堡村沈廠河和7隊(duì)排河疏浚拓寬工程已近尾聲，寶應(yīng)湖洼地治理工程中的7站10泵項(xiàng)目工程已招投標(biāo)結(jié)束，部分工程已開(kāi)始施工，圩堤加固項(xiàng)目正在進(jìn)行前期準(zhǔn)備工作，清障工作也在同步展開(kāi)。

三、明確職責(zé)，加強(qiáng)督促，務(wù)求工作實(shí)效

我們?cè)陂_(kāi)展今年冬春水利工作中，始終把工程質(zhì)量作為工作重點(diǎn)來(lái)抓，堅(jiān)持做到任務(wù)明確，職責(zé)落實(shí)，督查到位。一是細(xì)化任務(wù)目標(biāo)。根據(jù)冬春水利實(shí)施方案要求，將任務(wù)指標(biāo)逐層分解，細(xì)化到每個(gè)村、每個(gè)工作小組，再按照責(zé)任分工細(xì)化到具體人；二是狠抓責(zé)任落實(shí)。由鎮(zhèn)水務(wù)站負(fù)責(zé)工程技術(shù)指導(dǎo)，林牧漁業(yè)站協(xié)助開(kāi)展清障工作，財(cái)政所、農(nóng)經(jīng)站負(fù)責(zé)資金籌措，紀(jì)檢監(jiān)察部門負(fù)責(zé)有關(guān)工程項(xiàng)目的招投標(biāo)，各村（居）委會(huì)負(fù)責(zé)矛盾調(diào)處和有關(guān)水利任務(wù)的實(shí)施，圍繞水利工程項(xiàng)目實(shí)施，各司其職，真正把工作職責(zé)落到了實(shí)處，讓大

家既能明確工作任務(wù)，又感到工作的責(zé)任，從而增強(qiáng)了大家的工作責(zé)任感，為搞好今年冬春水利奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。三是加強(qiáng)督促檢查。抓好水利工程項(xiàng)目的督促檢查，是提高工程質(zhì)量，加快工程進(jìn)度的關(guān)鍵。在工程質(zhì)量上，我們?cè)诿鞔_鎮(zhèn)水務(wù)站技術(shù)人員進(jìn)行巡查，加強(qiáng)管理的同時(shí)，動(dòng)員有關(guān)村組織老黨員、老干部、群眾代表進(jìn)行工程監(jiān)督，堅(jiān)決制止和杜絕豆腐渣工程，防止和抵制工程建設(shè)過(guò)程中的腐敗現(xiàn)象發(fā)生；在工程進(jìn)度上，鎮(zhèn)分管負(fù)責(zé)人巡回跟蹤抓，蹲點(diǎn)聯(lián)系村的鎮(zhèn)干部坐陣現(xiàn)場(chǎng)抓，從而確保了工程進(jìn)度和質(zhì)量。

目前，我鎮(zhèn)冬春水利工作正在有序展開(kāi)，但是工作上還存在不平衡性，還有不少問(wèn)題有待我們解決，尤其是在資金問(wèn)題上還存在較大缺口。[找文章到☆好范文 fwsir.com-一站在手，寫作無(wú)憂！好范文 fwsir.com=站注：去掉中間符號(hào)在百度搜索第一個(gè)網(wǎng)站]我們將根據(jù)縣水利工程會(huì)議的要求，進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化工作措施，努力加快完成全鎮(zhèn)水利工作任務(wù)。下一步，我們將著力做好以下幾點(diǎn)：

一是進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。不斷加強(qiáng)鎮(zhèn)、村黨員干部思想教育，牢固樹(shù)立強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)，按照工作要求，切實(shí)加強(qiáng)考核獎(jiǎng)懲，硬化工作措施，剛化考核手段，真正使農(nóng)業(yè)條線的鎮(zhèn)干部和各村黨員干部切實(shí)擺正位置，主動(dòng)靠前抓落實(shí)，努力把各項(xiàng)工作抓到實(shí)處，抓出成效。

二是進(jìn)一步加大資金籌措施力度。資金問(wèn)題是制約水利工程順利實(shí)施的瓶頸，我們將在積極向上爭(zhēng)取政策投入的同時(shí)，克服鎮(zhèn)財(cái)力困難，多方籌集資金，爭(zhēng)取鎮(zhèn)投資金的如期到位，確保冬春水利工程項(xiàng)目，特別是重點(diǎn)工程項(xiàng)目得以順利實(shí)施。

三是進(jìn)一步加快冬春水利工程進(jìn)度。我們將對(duì)照工程序時(shí)進(jìn)度要求，實(shí)行掛圖作戰(zhàn)，克服各種不利因素，搶晴天，戰(zhàn)兩天，不斷加快工程進(jìn)度，尤是在動(dòng)力機(jī)械投入上，矛盾協(xié)調(diào)處理上，做到從上到下有專人負(fù)責(zé)，確保冬春水利工程快速推進(jìn)。

四是進(jìn)一步硬化工程質(zhì)量監(jiān)督措施。充分發(fā)揮鎮(zhèn)水務(wù)站技術(shù)人員和有關(guān)村群眾監(jiān)督的作用，從工程招投標(biāo)抓起，從工程施工抓起，嚴(yán)格按照要求，杜絕弄虛作假，做表面文章，努力抓好工程質(zhì)量，把實(shí)事辦好、辦實(shí)，真正造福于人民、造福于社會(huì)。

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第三篇：維護(hù)民族團(tuán)結(jié)保持社會(huì)穩(wěn)定

維護(hù)民族團(tuán)結(jié)保持社會(huì)穩(wěn)定

摘要:7.5事件說(shuō)明維護(hù)民族團(tuán)結(jié)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中起著重要的作用:社會(huì)長(zhǎng)治久安,經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展等,作為21世紀(jì)的大學(xué)生,我們有責(zé)任擔(dān)負(fù)起這個(gè)任務(wù).維護(hù)民族團(tuán)結(jié),積極跟反分裂恐怖分子做斗爭(zhēng)..為個(gè)民族團(tuán)結(jié)出一份力.今年在新疆烏魯木齊發(fā)生的“7·5”事件造成192人死亡.此外，事件還造成1721人受傷，新疆7.5事件，反映著我們國(guó)家的生存現(xiàn)狀，聯(lián)想去年奧運(yùn)會(huì)之前的西藏**及搶火炬，擾亂火炬?zhèn)鬟f等一系列事件，不得不對(duì)我們國(guó)家的生存環(huán)境表示擔(dān)憂。藏獨(dú)的**喇嘛，新疆的“三股勢(shì)力”，臺(tái)灣的臺(tái)獨(dú)分子，甚至于還有比較低調(diào)的蒙獨(dú)，這些搞分裂活動(dòng)的組織或個(gè)人，他們都有一些共同點(diǎn)：利用境外敵對(duì)中國(guó)的勢(shì)力壯大自己的聲勢(shì)；指揮、組織、策劃一些在國(guó)內(nèi)的**行動(dòng)，造成無(wú)辜人員的傷亡，并利用國(guó)外的一些媒體歪曲報(bào)道，擴(kuò)大影響力；在境外到處游說(shuō)，成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)等等，這些都屬于內(nèi)亂。這些無(wú)疑給高速發(fā)展的中國(guó)帶來(lái)巨大的影響.“7·5”事件造成重大經(jīng)濟(jì)損失，有331間店鋪、627輛汽車被砸被燒。多個(gè)領(lǐng)域受重創(chuàng),例如:據(jù)旅游部門統(tǒng)計(jì)，事件發(fā)生３天之后，就已有１４５０個(gè)旅游團(tuán)隊(duì)共８４９４０名游客提出取消赴新疆旅游的預(yù)訂，天山天池、喀納斯、吐魯番等著名景區(qū)游客人數(shù)大幅度下降。僅在烏魯木齊市的二道橋市場(chǎng)、國(guó)際大巴扎兩個(gè)景區(qū)每天營(yíng)業(yè)損失就達(dá)２０元至３０萬(wàn)元。民族矛盾的問(wèn)題不僅僅只是國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的事情,新一代的中國(guó)人，80后，90后等已經(jīng)成為了主流，但我們?nèi)阅鼙M自己的一份努力在日常生活工作中參與其中, 在幾千年改造世界、適應(yīng)環(huán)境的長(zhǎng)期歷史發(fā)展中，中華民族形成了自己特有的語(yǔ)言、習(xí)俗和人文傳統(tǒng)，表現(xiàn)出獨(dú)具魅力的性格、氣質(zhì)和品質(zhì)特征。中華民族是一個(gè)偉大的統(tǒng)一的多民族國(guó)家，而族精神像一條精神紐帶，把全國(guó)各族人民不分地域、不分職業(yè)、不分年齡維系在一起、凝聚在一起，對(duì)于社會(huì)的發(fā)展和進(jìn)步起著巨大的推動(dòng)作用,個(gè)民族的共同奮斗創(chuàng)造了中華民族的輝煌歷史和璀璨文明。因此維護(hù)民族團(tuán)結(jié)，反對(duì)分裂是每個(gè)國(guó)人所要肩負(fù)的重?fù)?dān)。作為21世紀(jì)的大學(xué)生，我們就更加需要肩負(fù)起這個(gè)重?fù)?dān)了,維護(hù)民族團(tuán)結(jié)對(duì)我國(guó)有著重大的意義 民族團(tuán)結(jié)是增強(qiáng)中華民族凝聚力和綜合國(guó)力的必然要求。團(tuán)結(jié)就是力量。民族團(tuán)結(jié)形成的力量，既是民族向心力、凝聚力的重要體現(xiàn)，也極大地影響著綜合國(guó)力。在綜合國(guó)力構(gòu)成中，經(jīng)濟(jì)、科技和軍事實(shí)力固然屬于重要因素，但無(wú)論是經(jīng)濟(jì)實(shí)力還是科技實(shí)力、軍事實(shí)力，沒(méi)有民族團(tuán)結(jié)所凝聚的力量來(lái)貫穿，終究形不成合力，形不成強(qiáng)大的國(guó)力。60年來(lái)，民族團(tuán)結(jié)始終是中華民族凝聚力的重要內(nèi)核，是我國(guó)綜合國(guó)力的重要組成部分。經(jīng)過(guò)60年發(fā)展，我國(guó)綜合國(guó)力大大增強(qiáng)，這與我國(guó)各族人民大團(tuán)結(jié)產(chǎn)生的巨大力量有著密切關(guān)系。

民族團(tuán)結(jié)是中華民族偉大復(fù)興的強(qiáng)大動(dòng)力。實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，是近代以來(lái)中國(guó)人民不懈追求的目標(biāo)。中華民族的偉大復(fù)興，根本動(dòng)力來(lái)自全國(guó)各族人民。只有各民族大團(tuán)結(jié)，各族人民共同當(dāng)家作主，才能確保各族人民的主體地位落到實(shí)處，使各族人民建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的參與熱情和創(chuàng)造活力最大限度地激發(fā)出來(lái)，使社會(huì)主義制度下一切物質(zhì)的和精神的、現(xiàn)實(shí)的和潛在的積極因素競(jìng)相迸發(fā)其能量，一切有利于造福社會(huì)和人民的源泉充分涌流，從而使中華民族偉大復(fù)興的光明前景真正變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。經(jīng)過(guò)60年艱苦奮斗，中華民族迎來(lái)了偉大復(fù)興的光明前景，靠的就是全國(guó)各族人民精誠(chéng)團(tuán)結(jié)、萬(wàn)眾一心、共同奮斗。

民族團(tuán)結(jié)是牢牢把握重要戰(zhàn)略機(jī)遇期的客觀需要。當(dāng)前，我國(guó)正處于改革發(fā)展的關(guān)鍵階段，面臨著重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。我們現(xiàn)在所處的戰(zhàn)略機(jī)遇期，既是黃金發(fā)展期，也是矛盾凸顯期。新中國(guó)成立60年來(lái)的實(shí)踐充分證明：民族團(tuán)結(jié)是福，民族分裂是禍。要牢牢抓住并切實(shí)用好當(dāng)前的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，把方方面面的力量和智慧凝聚到全面建設(shè)小康社會(huì)、發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的偉大事業(yè)中來(lái)，就必須在全社會(huì)高舉各民族大團(tuán)結(jié)的旗幟，把一切可以團(tuán)結(jié)的力量團(tuán)結(jié)起來(lái)，把一切可以調(diào)動(dòng)的積極因素調(diào)動(dòng)起來(lái)，把各民族的力量凝聚起來(lái)。統(tǒng)一的多民族國(guó)家，這是我國(guó)的一項(xiàng)基本國(guó)情，民族工作是黨和國(guó)家工作的重要組成部分。民族地區(qū)的穩(wěn)定事關(guān)祖國(guó)邊防鞏固，社會(huì)長(zhǎng)治久安；少數(shù)民族的發(fā)展事關(guān)建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的成敗。沒(méi)有少數(shù)民族的發(fā)展，就不可能有中華民族的振興。

因此作為21世紀(jì)的一名大學(xué)生，我們要努力做到：

1、努力學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識(shí)，堅(jiān)守政治信仰，擁護(hù)我黨的民族政策

2、與分裂祖國(guó)、破壞民族團(tuán)結(jié)的分子做斗爭(zhēng)

3、尊重其他民族的生活習(xí)慣

4、通過(guò)支教下鄉(xiāng)等途徑，促進(jìn)少數(shù)民族地區(qū)文化發(fā)展

5、通過(guò)開(kāi)展各種宣傳活動(dòng)，普及我國(guó)的民族宗教政策

6.具有愛(ài)國(guó)意志、民族意識(shí)，熱愛(ài)我們的祖國(guó)，以作為中華民族的人為驕傲。

7.努力學(xué)習(xí)將來(lái)更好地報(bào)答祖國(guó)。

8.關(guān)心國(guó)家大事，愛(ài)護(hù)國(guó)家的公共設(shè)施。具有社會(huì)公德，努力提高自身的素質(zhì)。

9.同破壞國(guó)家統(tǒng)一、威脅國(guó)家公共安全的行為做堅(jiān)決斗爭(zhēng)，配合政府等國(guó)家機(jī)關(guān)的工作。10.作為二十一世紀(jì)的人才，一定要自信面對(duì)未來(lái)。在這迅速變遷的世紀(jì)，一定要不斷更新自己的知識(shí)，跟上時(shí)代的腳步。

中華民族是個(gè)大家庭，各族人民應(yīng)親如兄妹。民族地區(qū)的進(jìn)步和發(fā)展不但需要各族群眾自力更生、艱苦奮斗、開(kāi)拓進(jìn)取，也需要經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的幫助和社會(huì)各方面獻(xiàn)計(jì)出力。各民族互相合作、互相支持，就能共同發(fā)展、共同繁榮,實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興.

第四篇：強(qiáng)化職業(yè)培訓(xùn),促進(jìn)穩(wěn)定就業(yè)

強(qiáng)化職業(yè)培訓(xùn)，促進(jìn)穩(wěn)定就業(yè)

大力發(fā)展職業(yè)培訓(xùn)，加快人力資源開(kāi)發(fā)，是落實(shí)科教興國(guó)和人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，推進(jìn)我國(guó)走新型工業(yè)化道路，促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)的重大舉措，是全面提高國(guó)民素質(zhì)，提升我國(guó)綜合國(guó)力的重要途徑。特別是近些年來(lái)，企業(yè)的用工、勞動(dòng)者的就業(yè)更是與職業(yè)培訓(xùn)的發(fā)展息息相關(guān)。高素質(zhì)的職工隊(duì)伍成為企業(yè)生存的核心競(jìng)爭(zhēng)力，職業(yè)培訓(xùn)作為促使人力資本增值的有力手段對(duì)企業(yè)的發(fā)展有著重要作用。

一、基本情況

長(zhǎng)期以來(lái)，曲阜市委、市政府一直高度重視職業(yè)培訓(xùn)工作，根據(jù)我市實(shí)際和發(fā)展需要，制定了一系列政策措施來(lái)技持職業(yè)培訓(xùn)、發(fā)展職業(yè)培訓(xùn)、推動(dòng)職業(yè)培訓(xùn)，取得了一定成效。勞動(dòng)者技能素質(zhì)明顯提高，市場(chǎng)化、社會(huì)化的職業(yè)培訓(xùn)體系初步形成，職業(yè)培訓(xùn)規(guī)模不斷擴(kuò)大，職業(yè)資格證書制度逐步完善。截至目前，全市技工學(xué)校發(fā)展到2所，在校生800人，年招收技校生300人;就業(yè)訓(xùn)練中心1所，年培訓(xùn)2720人;各類職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)6個(gè)，年培訓(xùn)各類社會(huì)急需人才2000余人。職業(yè)資格證書制度受到用人單位、學(xué)校和勞動(dòng)者的普遍認(rèn)可。今年以來(lái)，全市有1610人次通過(guò)各類培訓(xùn)和鑒定取得職業(yè)資格證書，其中高級(jí)技能人才發(fā)展21人。

二、存在的問(wèn)題

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們必須清醒地看到，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求相比，我市的職業(yè)培訓(xùn)特別是技工教育仍然比較薄弱，一些長(zhǎng)期制約職業(yè)培訓(xùn)發(fā)展的矛盾還沒(méi)有根本解決。一是技術(shù)工人供求總量矛盾和結(jié)構(gòu)矛盾共存。一方面，不少企業(yè)還存在《重文憑、輕技能，重科技人才，輕技能工人“的現(xiàn)象，企業(yè)寧愿花高價(jià)招收博士、碩士和學(xué)士，也不愿給技術(shù)工人適當(dāng)?shù)男匠?，致使人才使用與崗位需求脫節(jié);另一方面，職工個(gè)人片面追求高學(xué)歷，對(duì)學(xué)習(xí)技術(shù)、提高技能熱情不高。從目前人力資源市場(chǎng)中技能人才供需情況看，結(jié)構(gòu)性矛盾十分尖銳，甚至出現(xiàn)了技能人才特別是高技能人才斷層現(xiàn)象。二是以就業(yè)為導(dǎo)向的職業(yè)培訓(xùn)新機(jī)制還沒(méi)有其正建立。隨著我市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的加快發(fā)展、新技術(shù)應(yīng)用的日益廣泛和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的不斷推進(jìn)，企業(yè)對(duì)人力資源的需求上也發(fā)生了深刻地變化。但由于市場(chǎng)信息與學(xué)校辦學(xué)之間靈敏性的差異、成熟專業(yè)建立的周期長(zhǎng)、投入大等原因，導(dǎo)致職業(yè)教育專業(yè)調(diào)整往往滯后于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變化，專業(yè)調(diào)整跟不上用人單位的需求，造成了職業(yè)培訓(xùn)的針對(duì)性、實(shí)用性和有效性較差，出現(xiàn)畢業(yè)生就業(yè)率不高，就業(yè)難的現(xiàn)象。三是職業(yè)培訓(xùn)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)壓力進(jìn)一步增大。隨著全國(guó)高等院校擴(kuò)招步伐加快，錄取比例逐步提高，高中畢業(yè)生接受學(xué)歷教育的機(jī)會(huì)增加，將使得技工院校面臨著更加激烈的生源競(jìng)爭(zhēng)。四是社會(huì)上還存在重學(xué)歷教育、輕職業(yè)技能培訓(xùn)的現(xiàn)象。將技術(shù)工人當(dāng)成體力勞動(dòng)者,置于無(wú)足輕重的地位，”工人“和 ”干部“的身份差別依然存在，對(duì)技術(shù)工人缺乏認(rèn)可，技術(shù)人員享受不到 ”人才“應(yīng)有的待遇。

三、幾項(xiàng)措施

(一)進(jìn)一步加大職業(yè)培訓(xùn)的投入，努力改善培訓(xùn)條件。要加大對(duì)職業(yè)培訓(xùn)的支持力度，增加公共財(cái)政對(duì)職業(yè)培訓(xùn)的投入，進(jìn)一步調(diào)整就業(yè)再就業(yè)資金的使用方向，職業(yè)教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)要部分用于職業(yè)培訓(xùn)。要研究制定職業(yè)類院校融資相關(guān)政策，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)支持職業(yè)培訓(xùn)事業(yè)的發(fā)展，鼓勵(lì)技工院校和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)吸納社會(huì)資金用于學(xué)校建設(shè)。企業(yè)要按規(guī)定提取職工教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)并要全部用于職業(yè)技能培訓(xùn)。

(二)加強(qiáng)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，提高職業(yè)培訓(xùn)的能力。一耍根據(jù)我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要，結(jié)合再就業(yè)培訓(xùn)、農(nóng)村勞動(dòng)轉(zhuǎn)移培訓(xùn)實(shí)際，加大就業(yè)資金用于實(shí)訓(xùn)補(bǔ)助的力度，重點(diǎn)技持公共實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，著力提高職業(yè)培訓(xùn)基礎(chǔ)能力建設(shè)。二要對(duì)現(xiàn)有職業(yè)技能培訓(xùn)資源進(jìn)行重新整合，對(duì)已有培訓(xùn)機(jī)構(gòu)通過(guò)評(píng)審認(rèn)證等途徑引導(dǎo)其參與企業(yè)用工的培訓(xùn)，并要突出與我市產(chǎn)業(yè)需求相一致的職業(yè)技能培訓(xùn)。在市區(qū)，由政府統(tǒng)籌，依托企業(yè)、社區(qū)服務(wù)中心等建立技能培訓(xùn)基地。在農(nóng)村，把職業(yè)培訓(xùn)平臺(tái)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障服務(wù)中心一級(jí)延伸，使有培訓(xùn)需求的農(nóng)村勞動(dòng)力能就近參加培訓(xùn)，減少農(nóng)民因參加培訓(xùn)而增加的一些不必要的生活方面的開(kāi)支，提高農(nóng)村勞動(dòng)力參加培訓(xùn)的積極性。三是發(fā)揮企業(yè)在職業(yè)培訓(xùn)中的主體作用，在加強(qiáng)對(duì)本企業(yè)職工培訓(xùn)的同時(shí)，承擔(dān)起接收在校學(xué)生實(shí)習(xí)的工作，并為學(xué)校建立定點(diǎn)生產(chǎn)實(shí)習(xí)基地，加強(qiáng)校企合作。

(三)加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)師資隊(duì)伍建設(shè)，優(yōu)化師資力量。一是組織骨干教師參加國(guó)家和省、市財(cái)政經(jīng)費(fèi)組織的師資培訓(xùn)，通過(guò)參加集中培訓(xùn)和組織教師到企業(yè)跟班頂崗實(shí)踐鍛煉等方式，培養(yǎng)一批技工院校骨干教師，帶動(dòng)教師隊(duì)伍整體素質(zhì)的提高。二是深化技工院校用人和分配制度改草，加強(qiáng)骨干教師的引進(jìn)力度，大幅度提高他們的相關(guān)待遇，確保職教師資 ”引得進(jìn)、留得住"。要通過(guò)認(rèn)證和資質(zhì)評(píng)定的辦法，積極鼓勵(lì)引導(dǎo)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聘請(qǐng)優(yōu)秀師資到由社會(huì)興辦的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)擔(dān)任專、兼職師資，提升這些由社會(huì)力量興辦的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的師資水平。

(四)完善職業(yè)資格證書制度，加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)與勞動(dòng)就業(yè)的聯(lián)系。全面開(kāi)展職業(yè)技能鑒定工作，發(fā)揮職業(yè)資格證書在勞動(dòng)者就業(yè)和技能成才過(guò)程中的導(dǎo)向作用，引導(dǎo)和推動(dòng)企業(yè)面向生產(chǎn)服務(wù)崗位需要，結(jié)合工作過(guò)程和生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)對(duì)勞動(dòng)者的能力和業(yè)績(jī)進(jìn)行評(píng)價(jià)。同時(shí)，要結(jié)合開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)、下崗人員再就業(yè)需要，開(kāi)展好專項(xiàng)職業(yè)能力考核工作。

第五篇：開(kāi)展電工培訓(xùn) 保持就業(yè)穩(wěn)定

開(kāi)展電工培訓(xùn)

保持就業(yè)穩(wěn)定

2019年9月23日，歌樂(lè)山鎮(zhèn)電工班在沙坪壩興海職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校開(kāi)展起來(lái)。本次參加人員共計(jì)23人，學(xué)習(xí)時(shí)長(zhǎng)20天左右，培訓(xùn)方式理論和實(shí)作相結(jié)合，專業(yè)的科技學(xué)院教師現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)，真學(xué)實(shí)干，讓想學(xué)習(xí)的人真正學(xué)到知識(shí)，保證培訓(xùn)成果。

職業(yè)技能培訓(xùn)是保持就業(yè)穩(wěn)定、緩解就業(yè)矛盾的關(guān)鍵舉措，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐。在企業(yè)里面技術(shù)人員始終是核心，電工培訓(xùn)也是適應(yīng)這個(gè)新形勢(shì)；在家庭里面，懂電工的也可以解決很多現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。歌樂(lè)山鎮(zhèn)堅(jiān)持政府引導(dǎo)、堅(jiān)持需求導(dǎo)向、突出就業(yè)重點(diǎn)群體，堅(jiān)持服務(wù)發(fā)展、聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，堅(jiān)持創(chuàng)新管理，注重培訓(xùn)實(shí)效，大力推行終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度，面向職工、就業(yè)重點(diǎn)人群、建檔立卡貧困勞動(dòng)力（以下簡(jiǎn)稱貧困勞動(dòng)力）等城鄉(xiāng)各類勞動(dòng)者，大規(guī)模開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)，全面提升職業(yè)技能水平和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。

通過(guò)廣泛宣傳，激發(fā)勞動(dòng)者學(xué)習(xí)技能的熱情。報(bào)名的學(xué)員深有感慨的說(shuō)：“國(guó)家民生政策好，學(xué)技術(shù)，學(xué)技能還能享受國(guó)家政策補(bǔ)貼”，此類培訓(xùn)服務(wù)我們歌樂(lè)山鎮(zhèn)會(huì)繼續(xù)開(kāi)展，保持就業(yè)穩(wěn)定性。