第一篇：河北省土地開發(fā)整理專項(xiàng)資金財務(wù)管理辦法

河北省土地開發(fā)整理專項(xiàng)資金財務(wù)管理辦法

2007-3-8 10:18:06

 第一章 總則

第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)土地開發(fā)整理專項(xiàng)資金的管理，確保資金?？顚Ｓ?，提高資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、《河北省財政廳 河北省國土資源廳新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)財務(wù)管理暫行辦法》及《河北省財政廳 河北省國土資源廳用于農(nóng)業(yè)土地開發(fā)的土地出讓金使用管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制訂本辦法。

第二條 本辦法所稱土地開發(fā)整理專項(xiàng)資金是指省級專項(xiàng)用于土地開發(fā)整理的資金和中央補(bǔ)助專項(xiàng)用于土地開發(fā)整理的資金（以下簡稱土地專項(xiàng)資金）。其來源為：



（一）耕地開墾費(fèi)；



（二）新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)； 

（三）用于農(nóng)業(yè)土地開發(fā)的土地出讓金； 

（四）土地閑置費(fèi)；



（五）財政預(yù)算安排的開發(fā)耕地專項(xiàng)資金； 

（六）中央補(bǔ)助的土地開發(fā)整理資金；



（七）按規(guī)定用于土地開發(fā)整理的其他資金。

上述資金中不包括用于中央配套的農(nóng)業(yè)開發(fā)專項(xiàng)資金。

第三條 土地專項(xiàng)資金實(shí)行項(xiàng)目管理，按財政部、國土資源部規(guī)定必須用于土地開發(fā)、整理、復(fù)墾和耕地信息與監(jiān)督系統(tǒng)建設(shè)及土地利用更新調(diào)查等相關(guān)支出，不得挪作它用。

第二章 預(yù)算編制

第四條 省級國土資源管理部門根據(jù)全省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃、開發(fā)耕地專項(xiàng)規(guī)劃和年度土地利用計劃，結(jié)合本年度開發(fā)專項(xiàng)資金收支預(yù)算執(zhí)行情況及下一年度收支增減因素，按照“量入為出、保證重點(diǎn)、兼顧一般”的原則，提出下一年度土地專項(xiàng)資金收入和支出總預(yù)算，報省級財政部門審核后編入下一年度預(yù)算。

第五條 土地專項(xiàng)資金的申請以項(xiàng)目形式申報，各市、縣在申請中央和省級土地專項(xiàng)資金時，必須由設(shè)區(qū)市、擴(kuò)權(quán)縣（市）國土資源部門、財政部門按規(guī)定時間聯(lián)合向省國土資源廳、省財政廳報送下一年度項(xiàng)目預(yù)算建議書，不得越級申報。

第六條 新建項(xiàng)目預(yù)算建議書包括項(xiàng)目基本情況、立項(xiàng)依據(jù)、可行性論證、項(xiàng)目評審情況、資金籌措渠道、資金使用計劃、項(xiàng)目預(yù)期效益、預(yù)算編制依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)等；續(xù)建項(xiàng)目除報送預(yù)算項(xiàng)目建議書外，還需報送上年度項(xiàng)目實(shí)施情況、資金使用情況和項(xiàng)目績效評價報告。

第七條 項(xiàng)目預(yù)算建議書由項(xiàng)目承擔(dān)單位按規(guī)定編報。申請省級專項(xiàng)資金的項(xiàng)目，由省國土資源管理部門根據(jù)年度預(yù)算編報規(guī)定和要求向省財政部門報送項(xiàng)目預(yù)算建議計劃，省財政部門按規(guī)定程序?qū)徍瞬蠼?jīng)省政府和省人大審核批準(zhǔn)后，列入省級年度預(yù)算；申請中央專項(xiàng)資金的項(xiàng)目，由省國土資源、省財政部門聯(lián)合向國土資源部、財政部報送項(xiàng)目預(yù)算建議計劃。

第八條 土地開發(fā)整理復(fù)墾項(xiàng)目、耕地信息與監(jiān)督系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目以及有關(guān)的其它支出項(xiàng)目全部實(shí)行預(yù)算項(xiàng)目庫管理。預(yù)算項(xiàng)目庫設(shè)立兩個層次：部門預(yù)算項(xiàng)目庫和財政預(yù)算項(xiàng)目庫。部門預(yù)算項(xiàng)目庫由省國土資源廳負(fù)責(zé)管理，對報送的項(xiàng)目預(yù)算建議書進(jìn)行審核論證后，將符合條件的項(xiàng)目擇優(yōu)排序，列入部門預(yù)算項(xiàng)目庫。財政預(yù)算項(xiàng)目庫由省財政廳負(fù)責(zé)管理，省財政廳對部門預(yù)算項(xiàng)目庫審核后，將符合條件的項(xiàng)目按要求納入財政預(yù)算項(xiàng)目庫。

第九條 根據(jù)年度收入、支出總預(yù)算及省委、省政府重點(diǎn)工作，省國土資源廳、省財政廳從部門預(yù)算項(xiàng)目庫和財政預(yù)算項(xiàng)目庫中按照續(xù)建、新建順序，擇優(yōu)選取項(xiàng)目列入部門年度預(yù)算。第三章 項(xiàng)目論證

第十條 申請土地專項(xiàng)資金的項(xiàng)目，由省國土資源廳會同財政廳組織專家對預(yù)算項(xiàng)目申報條件、材料完整性、真實(shí)性、預(yù)算定額等進(jìn)行評審。按項(xiàng)目的輕重緩急及專家評審結(jié)果排序。評審專家實(shí)行專家?guī)旃芾?，按照隨機(jī)抽取的原則確定評審專家。

第十一條 預(yù)算項(xiàng)目審核論證內(nèi)容主要包括：

形式審核，預(yù)算建議書是否符合規(guī)定和填報要求，相關(guān)材料是否齊全；內(nèi)容審核，支出預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)是否正確，是否分解到具體細(xì)項(xiàng)；綜合評審，綜合考慮全省經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)財政政策、財力狀況、審核項(xiàng)目的必要性、可行性、效益性。

第四章 項(xiàng)目實(shí)施

第十二條 省財政部門會同省國土資源部門審核和下達(dá)項(xiàng)目支出預(yù)算。項(xiàng)目支出預(yù)算一經(jīng)下達(dá)，原則上不作調(diào)整。如有特殊情況確需調(diào)整預(yù)算的，應(yīng)按規(guī)定的程序報省財政部門和省國土資源部門批準(zhǔn)。

第十三條 市、縣（區(qū)）財政局在收到上級補(bǔ)助的土地開發(fā)專項(xiàng)資金后，應(yīng)分別情況執(zhí)行。承擔(dān)單位為同級機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定和要求，按照同級國土資源管理部門提交的開發(fā)合同約定的期限和施工進(jìn)度，及時足額撥付資金至項(xiàng)目承擔(dān)單位；實(shí)行國庫集中支付的地區(qū)，應(yīng)及時足額撥付資金至商品供應(yīng)商或勞務(wù)提供者。承擔(dān)單位為下一級機(jī)構(gòu)的，財政部門應(yīng)會同國土資源管理部門在收到上級通知后15日內(nèi)將資金及時下達(dá)下一級財政部門。

項(xiàng)目承擔(dān)單位接到預(yù)算通知書后，應(yīng)盡快組織開工，嚴(yán)格按預(yù)算執(zhí)行，確保按期完成土地開發(fā)整理工程。如確因不可抗力需要調(diào)整或變更項(xiàng)目的，須按項(xiàng)目申報程序辦理。

第十四條 項(xiàng)目資金要實(shí)行專賬核算制度。項(xiàng)目單位、國土資源部門和項(xiàng)目所在地財政部門根據(jù)有關(guān)會計核算制度，按照項(xiàng)目資金性質(zhì)和預(yù)算收支科目設(shè)置賬簿進(jìn)行專賬核算，全面反映和核算項(xiàng)目資金的收支活動，并建立項(xiàng)目資金收支檔案。有條件的地方也可試行專戶核算制度或提款報賬制度。第五章 項(xiàng)目管理與監(jiān)督

第十五條 縣（市、區(qū)）級國土資源管理部門和財政部門對項(xiàng)目負(fù)有監(jiān)督管理責(zé)任，要加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施的監(jiān)督檢查工作，重點(diǎn)跟蹤監(jiān)督檢查項(xiàng)目的工程進(jìn)度、項(xiàng)目資金的撥款進(jìn)度和資金使用情況，及時協(xié)調(diào)和解決項(xiàng)目執(zhí)行中出現(xiàn)的情況和問題，確保項(xiàng)目的順利完成。要對項(xiàng)目執(zhí)行和資金使用情況進(jìn)行抽查或重點(diǎn)檢查。各類土地專項(xiàng)資金除按中央、省財政部門規(guī)定提取管理費(fèi)或業(yè)務(wù)費(fèi)外，一律不得超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)提取管理費(fèi)和業(yè)務(wù)費(fèi)。

各項(xiàng)目承擔(dān)單位要主動接受監(jiān)督機(jī)構(gòu)對項(xiàng)目資金使用的監(jiān)督檢查，如實(shí)反映情況，提供所需材料。

第十六條 項(xiàng)目單位要嚴(yán)格執(zhí)行國家、省有關(guān)專項(xiàng)資金管理規(guī)定，確保土地專項(xiàng)資金及時到位、?？顚Ｓ?，任何單位、部門不得截留、扣留、挪用和坐支。國土資源部門和財政部門對在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的開支渠道不合理、開支超標(biāo)、票據(jù)不規(guī)范及坐支、截留、擠占、挪用等問題，有權(quán)責(zé)令其限期改正，有權(quán)采取措施進(jìn)行處理，包括實(shí)施停撥資金和收回資金。

第六章 項(xiàng)目決算及評價

第十七條 項(xiàng)目實(shí)施完成后，經(jīng)項(xiàng)目承擔(dān)單位提出申請并由國土資源管理部門組織專家驗(yàn)收合格后，及時辦理竣工決算。其中土地開發(fā)專項(xiàng)資金支出使用情況必須附合法的專項(xiàng)審計報告。第十八條 年度終了30日之內(nèi)，有承擔(dān)耕地開發(fā)整理項(xiàng)目的所在地國土資源管理部門，應(yīng)編制耕地開發(fā)整理項(xiàng)目資金年度支出決算，上報省國土資源管理部門，同時抄送同級財政部門。

第十九條 項(xiàng)目因不可抗力的原因而終止，應(yīng)由批準(zhǔn)實(shí)施項(xiàng)目的國土資源部門會同財政部門對項(xiàng)目進(jìn)行清算；項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)積極配合，清算后的剩余資金按原撥款渠道上繳。

年終未完工項(xiàng)目的資金結(jié)余應(yīng)結(jié)轉(zhuǎn)下年度繼續(xù)使用。因項(xiàng)目調(diào)整而結(jié)余的土地專項(xiàng)資金，由項(xiàng)目承擔(dān)單位按原資金撥款渠道退回，繼續(xù)用于其他土地專項(xiàng)項(xiàng)目。

項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行完成后，由省國土資源廳、省財政廳組織專家或委托各市國土資源、財政部門，根據(jù)原預(yù)算項(xiàng)目設(shè)計方案，對預(yù)算項(xiàng)目資金使用情況、績效情況進(jìn)行評審，并編寫績效評價報告。項(xiàng)目資金使用情況的績效評價辦法由省財政廳、省國土資源廳另行制定。

第七章 附則

第二十條 各市財政局、國土資源局可根據(jù)本辦法，結(jié)合本地實(shí)際情況制定具體實(shí)施細(xì)則，并報省財政廳、省國土資源廳備案。

第二十一條 本辦法由河北省財政廳、河北省國土資源廳負(fù)責(zé)解釋。第二十二條 本辦法自2005年6月1日起執(zhí)行。

第二篇：河北省土地開發(fā)整理專項(xiàng)資金財務(wù)管理辦法

河北省財政廳、河北省國土資源廳關(guān)于印發(fā)《河北省土地開發(fā)整理專項(xiàng)資金財務(wù)管理辦法（試行）》的通

知

發(fā)文單位：全國人民代表大會

文號：冀財建［2005］69號

發(fā)布日期：2005-6-1

各設(shè)區(qū)市、擴(kuò)權(quán)縣（市）財政局、國土資源局：

為加強(qiáng)土地開發(fā)整理專項(xiàng)資金的使用管理，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、《河北省財政廳、河北省國土資源廳新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)財務(wù)管理暫行辦法》及《河北省財政廳、河北省國土資源廳用于農(nóng)業(yè)土地開發(fā)的土地出讓金使用管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)，我們制定了《河北省土地開發(fā)整理專項(xiàng)資金財務(wù)管理辦法（試行）》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵

照執(zhí)行。

河北省土地開發(fā)整理專項(xiàng)資金財務(wù)管理辦法（試行）

第一章 總 則

第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)土地開發(fā)整理專項(xiàng)資金的管理，確保資金?？顚Ｓ?，提高資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、《河北省財政廳、河北省國土資源廳新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)財務(wù)管理暫行辦法》及《河北省財政廳、河北省國土資源廳用于農(nóng)業(yè)土地

開發(fā)的土地出讓金使用管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制訂本辦法。

第二條 本辦法所稱土地開發(fā)整理專項(xiàng)資金是指省級專項(xiàng)用于土地開發(fā)整理的資金和中央補(bǔ)助專項(xiàng)用于土地開發(fā)整理的資金（以下簡稱土地專項(xiàng)資金）。其來源為：

（一）耕地開墾費(fèi)；

（二）新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)；

（三）用于農(nóng)業(yè)土地開發(fā)的土地出讓金；

（四）土地閑置費(fèi)；

（五）財政預(yù)算安排的開發(fā)耕地專項(xiàng)資金；

（六）中央補(bǔ)助的土地開發(fā)整理資

金；

（七）按規(guī)定用于土地開發(fā)整理的其他資金。

上述資金中不包括用于中央配套的農(nóng)業(yè)開發(fā)專項(xiàng)資金。

第三條 土地專項(xiàng)資金實(shí)行項(xiàng)目管理，按財政部、國土資源部規(guī)定必須用于土地開發(fā)、整理、復(fù)墾和耕地信息與監(jiān)督系統(tǒng)建設(shè)及土地利用更新調(diào)查等相關(guān)支出，不得挪作它用。

第二章 預(yù)算編制

第四條 省級國土資源管理部門根據(jù)全省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃、開發(fā)耕地專項(xiàng)規(guī)劃和土地利用計劃，結(jié)合本開發(fā)專項(xiàng)資金收支預(yù)算執(zhí)行情況及下一收支增減因素，按照“量入為出、保證重點(diǎn)、兼顧一般”的原則，提出下一土地專項(xiàng)資金收入和支出

總預(yù)算，報省級財政部門審核后編入下一預(yù)算。

第五條 土地專項(xiàng)資金的申請以項(xiàng)目形式申報，各市、縣在申請中央和省級土地專項(xiàng)資金時，必須由設(shè)區(qū)市、擴(kuò)權(quán)縣（市）國土資源部門、財政部門按規(guī)定時間聯(lián)合向省國土資源

廳、省財政廳報送下一項(xiàng)目預(yù)算建議書，不得越級申報。

第六條 新建項(xiàng)目預(yù)算建議書包括項(xiàng)目基本情況、立項(xiàng)依據(jù)、可行性論證、項(xiàng)目評審情況、資金籌措渠道、資金使用計劃、項(xiàng)目預(yù)期效益、預(yù)算編制依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)等；續(xù)建項(xiàng)目除報送預(yù)算項(xiàng)目建議書外，還需報送上項(xiàng)目實(shí)施情況、資金使用情況和項(xiàng)目績效評價報告。

第七條 項(xiàng)目預(yù)算建議書由項(xiàng)目承擔(dān)單位按規(guī)定編報。申請省級專項(xiàng)資金的項(xiàng)目，由省國土資源管理部門根據(jù)預(yù)算編報規(guī)定和要求向省財政部門報送項(xiàng)目預(yù)算建議計劃，省財政部門按規(guī)定程序?qū)徍瞬蠼?jīng)省政府和省人大審核批準(zhǔn)后，列入省級預(yù)算；申請中央專項(xiàng)資金的項(xiàng)目，由省國土資源、省財政部門聯(lián)合向國土資源部、財政部報送項(xiàng)目預(yù)算建議計

劃。

第八條 土地開發(fā)整理復(fù)墾項(xiàng)目、耕地信息與監(jiān)督系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目以及有關(guān)的其它支出項(xiàng)目全部實(shí)行預(yù)算項(xiàng)目庫管理。預(yù)算項(xiàng)目庫設(shè)立兩個層次；部門預(yù)算項(xiàng)目庫和財政預(yù)算項(xiàng)目庫。部門預(yù)算項(xiàng)目庫由省國土資源廳負(fù)責(zé)管理，對報送的項(xiàng)目預(yù)算建議書進(jìn)行審核論證后，將符合條件的項(xiàng)目擇優(yōu)排序，列入部門預(yù)算項(xiàng)目庫。財政預(yù)算項(xiàng)目庫由省財政廳負(fù)責(zé)管理，省財

政廳對部門預(yù)算項(xiàng)目庫審核后，將符合條件的項(xiàng)目按要求納入財政預(yù)算項(xiàng)目庫。

第九條 根據(jù)收入、支出總預(yù)算及省委、省政府重點(diǎn)工作，省國土資源廳、省財政廳從部門預(yù)算項(xiàng)目庫和財政預(yù)算項(xiàng)目庫中按照續(xù)建、新建順序，擇優(yōu)選取項(xiàng)目列入部門

預(yù)算。

第三章 項(xiàng)目論證

第十條 申請土地專項(xiàng)資金的項(xiàng)目，由省國土資源廳會同財政廳組織專家對預(yù)算項(xiàng)目申報條件、材料完整性、真實(shí)性、預(yù)算定額等進(jìn)行評審。按項(xiàng)目的輕重緩急及專家評審結(jié)果排

序。評審專家實(shí)行專家?guī)旃芾恚凑针S機(jī)抽取的原則確定評審專家。

第十一條 預(yù)算項(xiàng)目審核論證內(nèi)容主要包括：形式審核，預(yù)算建議書是否符合規(guī)定和填報要求，相關(guān)材料是否齊全；內(nèi)容審核，支出預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)是否正確，是否分解到具體細(xì)項(xiàng)；綜合評審，綜合考慮全省經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)財政政策、財力狀況、審核項(xiàng)目的必

要性、可行性、效益性。

第四章 項(xiàng)目實(shí)施

第十二條 省財政部門會同省國土資源部門審核和下達(dá)項(xiàng)目支出預(yù)算。項(xiàng)目支出預(yù)算一經(jīng)下達(dá)，原則上不作調(diào)整。如有特殊情況確需調(diào)整預(yù)算的，應(yīng)按規(guī)定的程序報省財政部門和

省國土資源部門批準(zhǔn)。

第十三條 市、縣（區(qū)）財政局在收到上級補(bǔ)助的土地開發(fā)專項(xiàng)資金后，應(yīng)分別情況執(zhí)行。承擔(dān)單位為同級機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定和要求，按照同級國土資源管理部門提交的開發(fā)合同約定的期限和施工進(jìn)度，及時足額撥付資金至項(xiàng)目承擔(dān)單位；實(shí)行國庫集中支付的地區(qū)，應(yīng)及時足額撥付資金至商品供應(yīng)商或勞務(wù)提供者。承擔(dān)單位為下一級機(jī)構(gòu)的，財政部門應(yīng)會同國土資源管理部門在收到上級通知后15日內(nèi)將資金及時下達(dá)下一級財政部門。項(xiàng)目承擔(dān)單位接到預(yù)算通知書后，應(yīng)盡快組織開工，嚴(yán)格按預(yù)算執(zhí)行，確保按期完成土地開發(fā)整理工程。如確因不可抗力需要調(diào)整或變更項(xiàng)目的，須按項(xiàng)目申報程序辦理。

第十四條 項(xiàng)目資金要實(shí)行專賬核算制度。項(xiàng)目單位、國土資源部門和項(xiàng)目所在地財政部門根據(jù)有關(guān)會計核算制度，按照項(xiàng)目資金性質(zhì)和預(yù)算收支科目設(shè)置賬簿進(jìn)行專賬核算，全面反映和核算項(xiàng)目資金的收支活動，并建立項(xiàng)目資金收支檔案。有條件的地方也可試行專戶

核算制度或提款報賬制度。

第五章 項(xiàng)目管理與監(jiān)督

第十五條 縣（市、區(qū)）級國土資源管理部門和財政部門對項(xiàng)目負(fù)有監(jiān)督管理責(zé)任，要加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施的監(jiān)督檢查工作，重點(diǎn)跟蹤監(jiān)督檢查項(xiàng)目的工程進(jìn)度、項(xiàng)目資金的撥款進(jìn)度和資金使用情況，及時協(xié)調(diào)和解決項(xiàng)目執(zhí)行中出現(xiàn)的情況和問題，確保項(xiàng)目的順利完成。

要對項(xiàng)目執(zhí)行和資金使用情況進(jìn)行抽查或重點(diǎn)檢查。

各類土地專項(xiàng)資金除按中央、省財政部門規(guī)定提取管理費(fèi)或業(yè)務(wù)費(fèi)外，一律不得超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)提取管理費(fèi)和業(yè)務(wù)費(fèi)。

各項(xiàng)目承擔(dān)單位要主動接受監(jiān)督機(jī)構(gòu)對項(xiàng)目資金使用的監(jiān)督檢查，如實(shí)反映情況，提供

所需材料。

第十六條 項(xiàng)目單位要嚴(yán)格執(zhí)行國家、省有關(guān)專項(xiàng)資金管理規(guī)定，確保土地專項(xiàng)資金及時到位、?？顚Ｓ茫魏螁挝?、部門不得截留、扣留、挪用和坐支。國土資源部門和財政部門對在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的開支渠道不合理、開支超標(biāo)、票據(jù)不規(guī)范及坐支、截留、擠占、挪用等問題，有權(quán)責(zé)令其限期改正，有權(quán)采取措施進(jìn)行處理，包括實(shí)施停撥資金和收回資金。

第六章 項(xiàng)目決算及評價

第十七條 項(xiàng)目實(shí)施完成后，經(jīng)項(xiàng)目承擔(dān)單位提出申請并由國土資源管理部門組織專家驗(yàn)收合格后，及時辦理竣工決算。其中土地開發(fā)專項(xiàng)資金支出使用情況必須附合法的專項(xiàng)審

計報告。

第十八條 終了30日之內(nèi)，有承擔(dān)耕地開發(fā)整理項(xiàng)目的所在地國土資源管理部門，應(yīng)編制耕地開發(fā)整理項(xiàng)目資金支出決算，上報省國土資源管理部門，同時抄送同級財政

部門。

第十九條 項(xiàng)目因不可抗力的原因而終止，應(yīng)由批準(zhǔn)實(shí)施項(xiàng)目的國土資源部門會同財政部門對項(xiàng)目進(jìn)行清算；項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)積極配合，清算后的剩余資金按原撥款渠道上繳。年終未完工項(xiàng)目的資金結(jié)余應(yīng)結(jié)轉(zhuǎn)下繼續(xù)使用。因項(xiàng)目調(diào)整而結(jié)余的土地專項(xiàng)資

金，由項(xiàng)目承擔(dān)單位按原資金撥款渠道退回，繼續(xù)用于其他土地專項(xiàng)項(xiàng)目。

項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行完成后，由省國土資源廳、省財政廳組織專家或委托各市國土資源、財政部門，根據(jù)原預(yù)算項(xiàng)目設(shè)計方案，對預(yù)算項(xiàng)目資金使用情況、績效情況進(jìn)行評審，并編寫績效評價報告。項(xiàng)目資金使用情況的績效評價辦法由省財政廳、省國土資源廳另行制定。

第七章 附 則

第二十條 各市財政局、國土資源局可根據(jù)本辦法，結(jié)合本地實(shí)際情況制定具體實(shí)施細(xì)

則，并報省財政廳、省國土資源廳備案。

第二十一條 本辦法由河北省財政廳、河北省國土資源廳負(fù)責(zé)解釋。

第二十二條 本辦法自2005年6月1日起執(zhí)行。

第三篇：河北省土地開發(fā)整理管理辦法

河北省人民政府令

（[2002]第13號）

《河北省土地開發(fā)整理管理辦法》已經(jīng)2002年7月11日省政府第54次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自2002年10月1日起施行。1989年2月27日省人民政府發(fā)布的《河北省荒廢土地開發(fā)利用暫行規(guī)定》（省政府令[1989]第20號）同時廢止。

省長 鈕茂生

二00二年九月十日

河北省土地開發(fā)整理管理辦法

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)土地開發(fā)整理工作，保護(hù)土地權(quán)利人的合法權(quán)益，促進(jìn)土地資源的可持續(xù)利用，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例》和《河北省土地管理?xiàng)l例》，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定所稱的土地開發(fā)，是指通過一定的工程或者生物措施，將未利用地變?yōu)楦氐幕顒印１疽?guī)定所稱的土地整理，是指通過對農(nóng)村的田、水、路、林、村等進(jìn)行綜合整治，增加耕地面積，提高土地利用效率的活動。

第三條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事土地開發(fā)整理活動，應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。第四條 進(jìn)行土地開發(fā)整理，應(yīng)當(dāng)遵循下列原則：

（一）符合土地利用總體規(guī)劃和土地利用計劃；

（二）增加耕地面積，促進(jìn)耕地總量動態(tài)平衡；

（三）保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，保障土地資源可持續(xù)利用；

（四）適度進(jìn)行土地開發(fā)，鼓勵開展土地整理；

（五）采用先進(jìn)科學(xué)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會效益的統(tǒng)一。

第五條 省、設(shè)區(qū)市、縣（市）人民政府土地行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)土地開發(fā)整理的管理工作。第六條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，全面規(guī)劃，因地制宜，合理開發(fā)利用土地資源。

第二章 項(xiàng)目立項(xiàng)

第七條 本省實(shí)行土地開發(fā)整理項(xiàng)目庫制度。

省、設(shè)區(qū)市和縣（市）土地行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)非農(nóng)業(yè)建設(shè)占用耕地情況和當(dāng)?shù)赝恋睾髠滟Y源狀況，建立本級土地開發(fā)整理項(xiàng)目庫。

第八條 縣（市）土地行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)土地利用總體規(guī)劃、土地開發(fā)整理專項(xiàng)規(guī)劃、非農(nóng)業(yè)建設(shè)占用耕地、土地后備資源狀況等情況，擬定土地開發(fā)整理項(xiàng)目，并在省土地行政主管部門規(guī)定的期限內(nèi)，逐級

向有立項(xiàng)批準(zhǔn)權(quán)的土地行政主管部門申報。

有立項(xiàng)批準(zhǔn)權(quán)的土地行政主管部門自收到立項(xiàng)申請報告和有關(guān)材料后，應(yīng)當(dāng)在省土地行政主管部門規(guī)定的期限內(nèi)，組織有關(guān)人員進(jìn)行材料審查和現(xiàn)場勘察，做出綜合評價，并決定批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)。批準(zhǔn)立項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)向申請立項(xiàng)的土地行政主管部門下達(dá)立項(xiàng)批復(fù)；不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請人，并說明理由。第九條 申請國家土地開發(fā)整理項(xiàng)目的，經(jīng)省土地行政主管部門審核同意后，報國務(wù)院土地行政主管部門批準(zhǔn)立項(xiàng)。

申請使用省級耕地開墾專項(xiàng)資金和列入省、設(shè)區(qū)市土地開發(fā)整理項(xiàng)目庫的項(xiàng)目，報省土地行政主管部門批準(zhǔn)立項(xiàng)。

申請使用設(shè)區(qū)市新增建設(shè)用地有償使用費(fèi)項(xiàng)目和列入縣（市）土地開發(fā)整理項(xiàng)目庫的項(xiàng)目，由設(shè)區(qū)市土地行政主管部門批準(zhǔn)立項(xiàng)，并自批準(zhǔn)立項(xiàng)之日起10日內(nèi)報省土地行政主管部門備案。

第十條 申請土地開發(fā)整理項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）符合土地利用總體規(guī)劃和土地開發(fā)整理專項(xiàng)規(guī)劃；

（二）項(xiàng)目相對集中連片；

（三）達(dá)到國家和省土地行政主管部門規(guī)定的規(guī)模；

（四）土地權(quán)屬清楚，界址明確，地類準(zhǔn)確；

（五）符合生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求；

（六）開墾坡度小于二十五度。

第十一條 申請土地開發(fā)整理項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）申請報告；

（二）可行性研究報告；

（三）資金來源；

（四）土地利用總體規(guī)劃圖、土地開發(fā)整理專項(xiàng)規(guī)劃圖、項(xiàng)目規(guī)劃圖和土地利用現(xiàn)狀圖；

（五）土地權(quán)屬證明。

第三章 項(xiàng)目實(shí)施

第十二條 土地開發(fā)整理項(xiàng)目經(jīng)批準(zhǔn)立項(xiàng)后，由主管該項(xiàng)目的土地行政主管部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施。第十三條 土地開發(fā)整理任務(wù)由單位或者個人承擔(dān)。

擁有土地所有權(quán)的農(nóng)民集體，對本集體所有的土地享有優(yōu)先開發(fā)整理的權(quán)利。

第十四條 除擁有土地所有權(quán)的農(nóng)民集體外，其他單位和個人開發(fā)整理農(nóng)民集體所有的土地的，應(yīng)當(dāng)與農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織簽訂土地開發(fā)整理合同，取得3年以內(nèi)的土地開發(fā)整理權(quán)或者50年以內(nèi)的土地使用權(quán)。在土地開發(fā)整理項(xiàng)目實(shí)施前，主管該項(xiàng)目的土地行政主管部門應(yīng)當(dāng)與從事集體土地開發(fā)整理的單位和個人，簽訂土地開發(fā)整理合同，約定開發(fā)整理期限、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、資金來源和其他有關(guān)內(nèi)容。

第十五條 從事國有土地開發(fā)整理的單位和個人，應(yīng)當(dāng)與土地行政主管部門簽訂土地開發(fā)整理合同，約定開發(fā)整理期限、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、資金來源和其他有關(guān)內(nèi)容，取得3年以內(nèi)的土地開發(fā)整理權(quán)或者50年以內(nèi)的土地使用權(quán)。

第十六條 對國有土地開發(fā)整理項(xiàng)目，推行項(xiàng)目法人制、工程招標(biāo)制、質(zhì)量監(jiān)理制。

第十七條 從事土地開發(fā)整理的單位和個人在實(shí)施土地開發(fā)整理過程中，應(yīng)當(dāng)按照國家和本省規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)以及合同的約定施工。不得造成水土流失、土地荒漠化和鹽漬化，不得破壞生態(tài)環(huán)境。

第十八條 主管土地開發(fā)整理項(xiàng)目的土地行政主管部門，應(yīng)當(dāng)對項(xiàng)目實(shí)施的全過程進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。

第四章 項(xiàng)目驗(yàn)收

第十九條 通過開發(fā)整理形成的耕地，應(yīng)當(dāng)達(dá)到下列標(biāo)準(zhǔn)：

（一）耕地的平整度能夠保證田塊均勻接受水分，噴灌或者滴灌的地面坡度不大于二十五度，其他的地面坡度不大于五度；

（二）耕地的覆土厚度折算為自然沉實(shí)土壤，山區(qū)不小于四十厘米，平原區(qū)不小于六十厘米；

（三）耕地的耕作層厚度不小于二十厘米，土壤質(zhì)地、土壤養(yǎng)分和土壤結(jié)構(gòu)應(yīng)當(dāng)滿足農(nóng)作物正常生長需要；

（四）耕地的排灌設(shè)施符合排灌技術(shù)要求。

第二十條 土地開發(fā)整理項(xiàng)目竣工后，項(xiàng)目承擔(dān)單位或者個人應(yīng)當(dāng)向省土地行政主管部門或者其委托的設(shè)區(qū)市土地行政主管部門提出驗(yàn)收申請。省土地行政主管部門或者其委托的設(shè)區(qū)市土地行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到驗(yàn)收申請之日起15日內(nèi)組織驗(yàn)收。

經(jīng)國務(wù)院土地行政主管部門批準(zhǔn)立項(xiàng)的土地開發(fā)整理項(xiàng)目、使用省級耕地開墾專項(xiàng)資金的項(xiàng)目和列入省、設(shè)區(qū)市土地開發(fā)整理項(xiàng)目庫的項(xiàng)目，由省土地行政主管部門組織驗(yàn)收；列入縣（市）土地開發(fā)整理項(xiàng)目庫的項(xiàng)目，由省土地行政主管部門委托設(shè)區(qū)市土地行政主管部門組織驗(yàn)收。

第二十一條 省土地行政主管部門或者其委托的設(shè)區(qū)市土地行政主管部門應(yīng)當(dāng)自項(xiàng)目驗(yàn)收結(jié)束之日起10日內(nèi)，出具驗(yàn)收報告。縣（市）土地行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)驗(yàn)收報告，變更土地利用現(xiàn)狀圖。

設(shè)區(qū)市土地行政主管部門接受委托并驗(yàn)收合格的，應(yīng)當(dāng)自項(xiàng)目驗(yàn)收結(jié)束之日起10日內(nèi)，將驗(yàn)收報告報省土地行政主管部門備案。

經(jīng)驗(yàn)收不合格的，組織驗(yàn)收的土地行政主管部門應(yīng)當(dāng)自項(xiàng)目驗(yàn)收結(jié)束之日起10日內(nèi)，提出整改意見，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)按照整改意見進(jìn)行整改。

第二十二條 取得土地開發(fā)整理權(quán)的單位和個人完成土地開發(fā)整理任務(wù)并經(jīng)驗(yàn)收合格后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)土地所有權(quán)性質(zhì)，將土地移交農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者土地行政主管部門，并依照合同約定取得報酬。

取得土地使用權(quán)的單位和個人完成土地開發(fā)整理任務(wù)并經(jīng)驗(yàn)收合格后，應(yīng)當(dāng)依照合同約定使用土地并取得報酬，并有權(quán)在合同約定的用地期限內(nèi)將土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租、抵押。

第二十三條 省、設(shè)區(qū)市、縣（市）發(fā)整理項(xiàng)目庫的項(xiàng)目完成后，經(jīng)驗(yàn)收合格的，應(yīng)當(dāng)將新增加的耕地分別納入同級補(bǔ)充耕地儲備庫。未經(jīng)驗(yàn)收或者經(jīng)驗(yàn)收不合格的，不得納入補(bǔ)充耕地儲備庫。

第二十四條 納入補(bǔ)充耕地儲備庫的耕地，用于抵頂建設(shè)占用耕地或者其他原因造成的耕地減少。

使用設(shè)區(qū)市新增建設(shè)用地有償使用費(fèi)的土地開發(fā)整理項(xiàng)目，新增的耕地可以用于補(bǔ)充因?yàn)闉?zāi)害損毀、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等原因所造成的耕地減少，不得用于抵頂因?yàn)榻ㄔO(shè)占用耕地所造成的耕地減少。

第五章 項(xiàng)目資金

第二十五條 本省鼓勵社會各界投資土地開發(fā)整理項(xiàng)目。第二十六條 實(shí)施土地開發(fā)整理項(xiàng)目的，可以依照與土地行政主管部門所簽訂的合同的約定，向土地行政主管部門申請有關(guān)項(xiàng)目資金。

實(shí)施土地開發(fā)整理項(xiàng)目庫項(xiàng)目的，憑省土地行政主管部門的驗(yàn)收報告，在同一設(shè)區(qū)市范圍內(nèi)的縣（市）之間，可以有償轉(zhuǎn)讓補(bǔ)充耕地指標(biāo)。

實(shí)施國家土地開發(fā)整理項(xiàng)目的，其項(xiàng)目資金由國家有關(guān)部門撥付，本省各級土地行政主管部門和財政部門予以資金配套。

第二十七條 設(shè)區(qū)市、縣（市）土地行政主管部門依法供應(yīng)建設(shè)用地時，應(yīng)當(dāng)把土地開發(fā)整理費(fèi)用計入供地成本。

第二十八條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立耕地開墾專項(xiàng)資金。

耕地開墾專項(xiàng)資金由耕地開墾費(fèi)、新增建設(shè)用地的土地有償使用費(fèi)、土地閑置費(fèi)、新菜地開發(fā)建設(shè)基金、新型墻體材料開發(fā)費(fèi)分成、土地使用稅以及人民政府撥付的其他資金組成。

第二十九條 耕地開墾專項(xiàng)資金，由本級土地行政主管部門統(tǒng)一計劃，并納入同級財政預(yù)算，專項(xiàng)用于本級土地開發(fā)整理項(xiàng)目庫的項(xiàng)目資金、上級土地開發(fā)整理項(xiàng)目的配套資金、當(dāng)?shù)赝恋亻_發(fā)整理項(xiàng)目的補(bǔ)助資金，以及土地后備資源的調(diào)查、評價、規(guī)劃、驗(yàn)收、信息發(fā)布等費(fèi)用，不得挪作他用。

各級土地行政主管部門應(yīng)當(dāng)將土地開發(fā)整理項(xiàng)目預(yù)算，報送同級財政部門，經(jīng)同級財政部門審核同意，由土地行政主管部門會同同級財政部門聯(lián)合下達(dá)項(xiàng)目計劃和預(yù)算。

第三十條 縣級以上人民政府土地行政主管部門和財政、審計等部門應(yīng)當(dāng)對耕地開墾專項(xiàng)資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督和審計，防止截留和挪用。

第六章 法律責(zé)任

第三十一條 違反土地利用總體規(guī)劃在禁止開墾區(qū)內(nèi)從事開墾活動的，或者因開發(fā)土地造成水土流失、鹽漬化和荒漠化的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例》和《河北省土地管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十二條 對擅自截留、挪用耕地開墾專項(xiàng)資金的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門和財政、審計等部門責(zé)令其限期改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對主要責(zé)任人員給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七章 附則

第三十三條 在開發(fā)整理的土地上可以建設(shè)直接服務(wù)于生產(chǎn)的臨時性房屋，但不得擅自建設(shè)永久性建筑物。確需建設(shè)永久性建筑物的，應(yīng)當(dāng)按照建設(shè)用地的審批程序和審批權(quán)限報經(jīng)批準(zhǔn)。

第三十四條 本規(guī)定自2002年10月1日起施行。

發(fā)布部門：河北省政府 發(fā)布日期：2002年09月10日 實(shí)施日期：2002年10月01日(地方法規(guī))

第四篇：山東大學(xué)專項(xiàng)資金財務(wù)管理辦法

山東大學(xué)專項(xiàng)資金財務(wù)管理辦法

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)專項(xiàng)資金管理，提高專項(xiàng)資金使用效益，根據(jù)《高等學(xué)校財務(wù)制度》及國家有關(guān)規(guī)章制度，結(jié)合學(xué)校實(shí)際，特制定本辦法。

第二條 專項(xiàng)資金是指學(xué)校管理和使用的各類專用資金，包括上級和有關(guān)主管部門下?lián)艿?、學(xué)校配套和設(shè)置的有專門用途的經(jīng)費(fèi)及專用基金。目前，我校設(shè)立的專項(xiàng)資金主要有人才引進(jìn)專項(xiàng)資金、學(xué)科建設(shè)專項(xiàng)資金、公共服務(wù)體系建設(shè)專項(xiàng)資金、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)資金及其他專用基金等。

第三條 全校各類專項(xiàng)資金由學(xué)校計財處會同有關(guān)職能部門歸口管理。國家有統(tǒng)一規(guī)定的，管理辦法從其規(guī)定；國家無明確規(guī)定的，由計財處會同有關(guān)職能部門共同商訂管理辦法。專項(xiàng)資金使用單位應(yīng)建立由單位領(lǐng)導(dǎo)、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及有關(guān)人員組成的項(xiàng)目管理小組，制定設(shè)備材料采購、資金開支審批、施工組織等制度，責(zé)任落實(shí)到人。

第四條 各類專項(xiàng)資金的使用，必須貫徹“統(tǒng)籌安排，合理規(guī)劃、集中使用”的原則，保證資金的使用效果，不得層層下分，劃整為零。

第五條 學(xué)校的項(xiàng)目主管部門應(yīng)加強(qiáng)對各類專項(xiàng)資金的管理，對專項(xiàng)資金的使用、進(jìn)展情況嚴(yán)格審核把關(guān)；專項(xiàng)資金使用單位應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定的用途開支專項(xiàng)資金，并及時向財務(wù)部門提供專項(xiàng)資金的執(zhí)行情況；審計部門定期對專項(xiàng)資金開支情況進(jìn)行審計，并考核專項(xiàng)資金的使用效果。對房屋修繕、建安工程等項(xiàng)目必須要由審計部門進(jìn)行審計。

第六條 學(xué)校計財處會計服務(wù)中心負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金的核算與監(jiān)督，按項(xiàng)目設(shè)置明細(xì)帳戶分類核算。終了，應(yīng)編制各類專項(xiàng)資金決算表，同時應(yīng)附必要的文字說明，經(jīng)計財處審核后，及時報送上級主管部門。

第七條 各類專項(xiàng)資金購置的固定資產(chǎn)，均屬國有資產(chǎn)，按學(xué)校固定資產(chǎn)的管理程序建賬建卡，統(tǒng)一管理，合理使用，認(rèn)真維護(hù)。對于大型儀器設(shè)備的購置、基建項(xiàng)目及大型維修項(xiàng)目必須由學(xué)校有關(guān)部門先進(jìn)行可行性論證，論證通過并報計財處或?qū)W校批準(zhǔn)后方能購置、施工，屬于招標(biāo)范圍的必須按學(xué)校規(guī)定采取招投標(biāo)或集中采購的方式。

第八條 上級主管部門對項(xiàng)目執(zhí)行情況進(jìn)行中期檢查或項(xiàng)目驗(yàn)收，項(xiàng)目管理部門和各項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)積極配合，如實(shí)提供有關(guān)專項(xiàng)資金使用情況和項(xiàng)目效益匯報。項(xiàng)目完成后，項(xiàng)目單位應(yīng)將項(xiàng)目執(zhí)行情況及時進(jìn)行總結(jié)，以書面形式填寫專項(xiàng)資金項(xiàng)目完成反饋書，上報學(xué)校及有關(guān)部門，學(xué)校有權(quán)對項(xiàng)目節(jié)余資金統(tǒng)籌安排。項(xiàng)目管理部門和各項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)對專項(xiàng)資金使用的合理性、真實(shí)性和效益最大化負(fù)責(zé)。

第二章 人才引進(jìn)專項(xiàng)基金管理

第九條 人才引進(jìn)專項(xiàng)資金是學(xué)校用于引進(jìn)高層次人才，建設(shè)高水平、高素質(zhì)師資隊(duì)伍，并通過預(yù)算分配設(shè)立的專項(xiàng)資金。

第十條 人才引進(jìn)專項(xiàng)資金按照《山東大學(xué)引進(jìn)高層次人才的暫行規(guī)定》（[山大人字[2001]041號]管理使用。由人事處負(fù)責(zé)立項(xiàng)，分管校領(lǐng)導(dǎo)審批開支。年終計財處負(fù)責(zé)審核，審計處進(jìn)行審計。

第十一條 引進(jìn)高層次人才基金的開支范圍：（1）引進(jìn)人才的科研啟動費(fèi)、（2）一次性安家費(fèi)、（3）特別研究資助費(fèi)三方面。

第三章 學(xué)科建設(shè)專項(xiàng)資金管理

第十二條 山東大學(xué)學(xué)科建設(shè)專項(xiàng)資金，主要來源于國家“211工程”專項(xiàng)資金和“教育振興行動計劃”專項(xiàng)資金，以及項(xiàng)目組自籌配套資金（以下簡稱“自籌資金”）?；緦W(xué)科建設(shè)項(xiàng)目自籌資金可以從有關(guān)學(xué)院的發(fā)展基金、項(xiàng)目組科研經(jīng)費(fèi)及捐贈等方面籌措；重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)項(xiàng)目自籌資金主要應(yīng)來源于項(xiàng)目組成員的科研經(jīng)費(fèi)。

第十三條 “山東大學(xué)學(xué)科建設(shè)項(xiàng)目協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組”負(fù)責(zé)山東大學(xué)學(xué)科建設(shè)項(xiàng)目的評審立項(xiàng)，建設(shè)資金的籌措以及經(jīng)費(fèi)計劃的編制等工作。學(xué)校計財處負(fù)責(zé)學(xué)科建設(shè)專項(xiàng)資金的預(yù)算安排、帳務(wù)管理和核算，對項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的收支按項(xiàng)目控制管理?！?11工程”辦公室（學(xué)科辦）負(fù)責(zé)學(xué)科建設(shè)項(xiàng)目計劃的執(zhí)行檢查和經(jīng)費(fèi)使用的管理監(jiān)督，并會同各單位組織對項(xiàng)目的驗(yàn)收。

第十四條 單位自籌專項(xiàng)資金的管理。學(xué)校設(shè)專戶歸集各單位自籌專項(xiàng)資金，在資金使用過程中，學(xué)校投入的專項(xiàng)資金和自籌配套資金應(yīng)同步進(jìn)行，驗(yàn)收合格的項(xiàng)目結(jié)束時若有節(jié)余，按立項(xiàng)時自籌資金占項(xiàng)目總經(jīng)費(fèi)的比例返還單位。

第十五條 學(xué)科建設(shè)專項(xiàng)資金主要用于相關(guān)學(xué)科儀器設(shè)備和圖書資料購置、實(shí)驗(yàn)室新建、改建等條件建設(shè)及有關(guān)學(xué)科建設(shè)相關(guān)業(yè)務(wù)費(fèi)等軟件建設(shè)。其中人文社科類學(xué)科的條件建設(shè)費(fèi)用不得低于學(xué)科建設(shè)經(jīng)費(fèi)的70％；理、工、醫(yī)學(xué)科首先應(yīng)完成設(shè)備購置計劃，其條件建設(shè)費(fèi)用不得低于學(xué)科建設(shè)總費(fèi)用的90％。具體開支范圍如下：

（1）設(shè)備購置費(fèi)：指購置學(xué)科建設(shè)項(xiàng)目所需設(shè)備發(fā)生的費(fèi)用。如機(jī)電設(shè)備、儀器儀表、圖書、計算機(jī)軟件，以及設(shè)備安裝、維護(hù)費(fèi)等。

（2）修繕費(fèi)：指在項(xiàng)目實(shí)施過程中發(fā)生的房屋改造、維修費(fèi)等。

（3）業(yè)務(wù)費(fèi)：包括項(xiàng)目實(shí)施過程中發(fā)生的學(xué)術(shù)交流差旅費(fèi)、材料費(fèi)、學(xué)術(shù)專著出版補(bǔ)助費(fèi)、資料費(fèi)、測試費(fèi)、設(shè)備使用費(fèi)、外請專家講課費(fèi)。

（4）其他費(fèi)用：指項(xiàng)目實(shí)施過程中同意列支的上述三種費(fèi)用之外的耗費(fèi)。

第十六條 學(xué)科建設(shè)專項(xiàng)資金不得提取獎金，不得用于國外（境外）進(jìn)修、攻讀學(xué)位和支付電話費(fèi)、人工費(fèi)等。不得用于各種招待、罰款、捐款、還貸、贊助、對外投資支出以及與學(xué)科建設(shè)項(xiàng)目無關(guān)的其他開支。

第十七條 凡用學(xué)科建設(shè)專項(xiàng)資金購置的固定資產(chǎn)（包括圖書），均納入學(xué)校固定資產(chǎn)統(tǒng)一管理范疇，按《學(xué)科建設(shè)項(xiàng)目儀器設(shè)備購置與管理辦法》執(zhí)行。

第十八條 用學(xué)科建設(shè)專項(xiàng)資金進(jìn)行維修改造的須按照《山東大學(xué)關(guān)于修繕及零星基建工程預(yù)決算審計的實(shí)施辦法》辦理。

第十九條 學(xué)科建設(shè)專項(xiàng)資金由學(xué)科負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)管理。其報銷手續(xù)按《山東大學(xué)資金收支管理辦法》執(zhí)行，須經(jīng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、經(jīng)辦人、驗(yàn)收人簽字，并報學(xué)科辦審核、備案后，方能報銷。

第二十條 用學(xué)科建設(shè)專項(xiàng)資金安排的專項(xiàng)開支情況要定期向院（部）學(xué)術(shù)委員會匯報，向院（部）內(nèi)教職工公開。對學(xué)科建設(shè)專項(xiàng)資金的管理和使用情況，學(xué)校計財處將會同學(xué)科辦、審計、監(jiān)察等部門不定期進(jìn)行檢查，評估經(jīng)費(fèi)的使用效益，各學(xué)科建設(shè)項(xiàng)目單位須做好配合工作。對未遵守本管理辦法的學(xué)科建設(shè)項(xiàng)目，學(xué)校將凍結(jié)其學(xué)科建設(shè)經(jīng)費(fèi)，并對有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人做出處理。

第四章 公共服務(wù)體系建設(shè)專項(xiàng)資金管理

第二十一條 公共服務(wù)體系建設(shè)專項(xiàng)資金，主要來源于國家“211工程”專項(xiàng)資金和“教育振興行動計劃”專項(xiàng)資金，并通過學(xué)校預(yù)算分配設(shè)立。

第二十二條 公共服務(wù)體系建設(shè)專項(xiàng)資金包含教學(xué)評優(yōu)經(jīng)費(fèi)、實(shí)驗(yàn)室建設(shè)經(jīng)費(fèi)、校園網(wǎng)建設(shè)經(jīng)費(fèi)、圖書購置經(jīng)費(fèi)、教室維修經(jīng)費(fèi)、多媒體教室維護(hù)和教室課桌椅購置經(jīng)費(fèi)等。經(jīng)學(xué)校同意立項(xiàng)后，各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)分別由教務(wù)處、資產(chǎn)處、圖書館、網(wǎng)絡(luò)與現(xiàn)代教育技術(shù)中心、后勤處等職能部門審批開支；計財處會計服務(wù)中心嚴(yán)格核算與監(jiān)督；“211工程”辦公室會同各職能部門就“211工程”專項(xiàng)資金和“教育振興行動計劃”專項(xiàng)資金的使用情況組織檢查、驗(yàn)收。

第二十三條 公共服務(wù)體系建設(shè)專項(xiàng)資金用于設(shè)備購置及房屋修繕，必須先進(jìn)行可行性論證，論證通過后，按有關(guān)規(guī)定審批開支。

第二十四條 公共服務(wù)體系建設(shè)專項(xiàng)資金列支口徑及開支范圍如下：

（1）設(shè)備購置費(fèi)：指購置公共服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目所需設(shè)備發(fā)生的費(fèi)用。如機(jī)電設(shè)備、儀器儀表、圖書、家具以及設(shè)備安裝費(fèi)等。

（2）修繕費(fèi)：指在項(xiàng)目實(shí)施過程中發(fā)生的房屋改建費(fèi)、修繕費(fèi)用，新建擴(kuò)建工程不列入修繕費(fèi)。

（3）業(yè)務(wù)費(fèi)：包括項(xiàng)目實(shí)施過程中發(fā)生的差旅費(fèi)、材料消耗、資料印刷、網(wǎng)絡(luò)通訊等費(fèi)用。不包括水電費(fèi)、電話費(fèi)、人工費(fèi)、招待費(fèi)、勤工助學(xué)等。

（4）其他費(fèi)用：指項(xiàng)目實(shí)施過程中同意列支的上述三種費(fèi)用之外的耗費(fèi)。

第二十五條 公共服務(wù)體系建設(shè)專項(xiàng)資金不得提取獎金，不得用于各種罰款、捐款、還貸、贊助、對外投資支出以及與公共服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)無關(guān)的其他開支。

第五章 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)資金管理

第二十六條 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)資金來源于國家“211工程”專項(xiàng)資金和“教育振興行動計劃”專項(xiàng)資金，由學(xué)校預(yù)算設(shè)立，用于學(xué)?；?xiàng)目和校園文明建設(shè)項(xiàng)目的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與維修改造。

第二十七條 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)資金，經(jīng)學(xué)校立項(xiàng)后，由基建處和后勤處分別按照《山東大學(xué)基本建設(shè)財務(wù)管理暫行辦法》、《山東大學(xué)關(guān)于修繕及零星基建工程予決算審計的實(shí)施辦法》的規(guī)定，負(fù)責(zé)管理使用；“211工程”辦公室負(fù)責(zé)組織對“211工程”專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)和“教育振興行動計劃”專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用情況的檢查、驗(yàn)收。

第二十八條 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)資金用于基建和修繕項(xiàng)目應(yīng)先進(jìn)行校內(nèi)可行性論證或預(yù)算審計，涉及基本建設(shè)支出的項(xiàng)目，須按基本建設(shè)程序，報請有關(guān)部門立項(xiàng)審核，論證或?qū)徲嬐ㄟ^后，由學(xué)校招標(biāo)辦組織相關(guān)業(yè)務(wù)主管部

門及專家組成的招標(biāo)小組招標(biāo)建設(shè)?；?xiàng)目按相應(yīng)財務(wù)規(guī)定和要求進(jìn)行核算與管理。

第二十九條 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)資金不得用于各種招待、罰款、捐款、還貸、贊助、對外投資支出以及與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目無關(guān)的其他開支。

第六章 專用基金管理

第三十條 專用基金是指我校按規(guī)定提取和設(shè)置的有專門用途的資金。專用基金包括：修購基金、職工福利基金、學(xué)生獎貸基金、勤工助學(xué)基金等。各項(xiàng)專用基金的提取比例和管理辦法，國家有統(tǒng)一規(guī)定的，從其規(guī)定；沒有統(tǒng)一規(guī)定的，由計財處會同有關(guān)職能部門共同制訂。各項(xiàng)基金應(yīng)集中在計財處統(tǒng)一管理和核算，并按規(guī)定的來源渠道，在資金進(jìn)入計財處賬戶后，方能安排使用，不得未提先用。

第七章 附 則

第三十一條 其他未列入本辦法的專項(xiàng)資金參照以上辦法執(zhí)行。國家或?qū)W校新增的專項(xiàng)資金財務(wù)管理辦法根據(jù)國家文件精神及學(xué)校有關(guān)規(guī)定制定。

第三十二條 本辦法由計財處負(fù)責(zé)解釋和修訂。

第三十三條 本辦法自公布之日起施行。原有規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。

二00三年九月二十八日

第五篇：河北省土地開發(fā)整理管理辦法(河北省人民政府令〔2002〕第13號)

【發(fā)布單位】河北省

【發(fā)布文號】河北省人民政府令〔2002〕第13號 【發(fā)布日期】2002-09-10 【生效日期】2002-10-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

河北省土地開發(fā)整理管理辦法

(河北省人民政府令〔2002〕第13號)

《河北省土地開發(fā)整理管理辦法》已經(jīng)2002年7月11日省政府第54次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自2002年10月1日起施行。1989年2月27日省人民政府發(fā)布的《河北省荒廢土地開發(fā)利用暫行規(guī)定》(省政府令〔1989〕第20號)同時廢止。

省 長：季允石

二○○二年九月十日

第一章 總 則

第一條第一條 為加強(qiáng)土地開發(fā)整理工作，保護(hù)土地權(quán)利人的合法權(quán)益，促進(jìn)土地資源的可持續(xù)利用，根據(jù)《 中華人民共和國土地管理法》、《 中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例》和《 河北省土地管理?xiàng)l例》，制定本規(guī)定。

第二條第二條 本規(guī)定所稱的土地開發(fā)，是指通過一定的工程或者生物措施，將未利用地變?yōu)楦氐幕顒印?/p>

本規(guī)定所稱的土地整理，是指通過對農(nóng)村的田、水、路、林、村等進(jìn)行綜合整治，增加耕地面積，提高土地利用效率的活動。

第三條第三條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事土地開發(fā)整理活動，應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。

第四條第四條 進(jìn)行土地開發(fā)整理，應(yīng)當(dāng)遵循下列原則：

(一)符合土地利用總體規(guī)劃和土地利用計劃；

(二)增加耕地面積，促進(jìn)耕地總量動態(tài)平衡；

(三)保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，保障土地資源可持續(xù)利用；

(四)適度進(jìn)行土地開發(fā)，鼓勵開展土地整理；

(五)采用先進(jìn)科學(xué)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會效益的統(tǒng)一。

第五條第五條 省、設(shè)區(qū)市、縣(市)人民政府土地行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)土地開發(fā)整理的管理工作。第六條第六條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，全面規(guī)劃，因地制宜，合理開發(fā)利用土地資源。

第二章 項(xiàng)目立項(xiàng)

第七條第七條 本省實(shí)行土地開發(fā)整理項(xiàng)目庫制度。

省、設(shè)區(qū)市和縣(市)土地行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)非農(nóng)業(yè)建設(shè)占用耕地情況和當(dāng)?shù)赝恋睾髠滟Y源狀況，建立本級土地開發(fā)整理項(xiàng)目庫。

第八條第八條 縣(市)土地行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)土地利用總體規(guī)劃、土地開發(fā)整理專項(xiàng)規(guī)劃、非農(nóng)業(yè)建設(shè)占用耕地、土地后備資源狀況等情況，擬定土地開發(fā)整理項(xiàng)目，并在省土地行政主管部門規(guī)定的期限內(nèi)，逐級向有立項(xiàng)批準(zhǔn)權(quán)的土地行政主管部門申報。

有立項(xiàng)批準(zhǔn)權(quán)的土地行政主管部門自收到立項(xiàng)申請報告和有關(guān)材料后，應(yīng)當(dāng)在省土地行政主管部門規(guī)定的期限內(nèi)，組織有關(guān)人員進(jìn)行材料審查和現(xiàn)場勘察，做出綜合評價，并決定批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)。批準(zhǔn)立項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)向申請立項(xiàng)的土地行政主管部門下達(dá)立項(xiàng)批復(fù)；不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請人，并說明理由。

第九條第九條 申請國家土地開發(fā)整理項(xiàng)目的，經(jīng)省土地行政主管部門審核同意后，報國務(wù)院土地行政主管部門批準(zhǔn)立項(xiàng)。申請使用省級耕地開墾專項(xiàng)資金和列入省、設(shè)區(qū)市土地開發(fā)整理項(xiàng)目庫的項(xiàng)目，報省土地行政主管部門批準(zhǔn)立項(xiàng)。

申請使用設(shè)區(qū)市新增建設(shè)用地有償使用費(fèi)項(xiàng)目和列入縣(市)土地開發(fā)整理項(xiàng)目庫的項(xiàng)目，由設(shè)區(qū)市土地行政主管部門批準(zhǔn)立項(xiàng)，并自批準(zhǔn)立項(xiàng)之日起10日內(nèi)報省土地行政主管部門備案。

第十條第十條 申請土地開發(fā)整理項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

(一)符合土地利用總體規(guī)劃和土地開發(fā)整理專項(xiàng)規(guī)劃；

(二)項(xiàng)目相對集中連片；

(三)達(dá)到國家和省土地行政主管部門規(guī)定的規(guī)模；

(四)土地權(quán)屬清楚，界址明確，地類準(zhǔn)確；

(五)符合生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求；

(六)開墾坡度小于二十五度。

第十一條第十一條 申請土地開發(fā)整理項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

(一)申請報告；

(二)可行性研究報告；

(三)資金來源；

(四)土地利用總體規(guī)劃圖、土地開發(fā)整理專項(xiàng)規(guī)劃圖、項(xiàng)目規(guī)劃圖和土地利用現(xiàn)狀圖；

(五)土地權(quán)屬證明。

第三章 項(xiàng)目實(shí)施

第十二條第十二條 土地開發(fā)整理項(xiàng)目經(jīng)批準(zhǔn)立項(xiàng)后，由主管該項(xiàng)目的土地行政主管部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

第十三條第十三條 土地開發(fā)整理任務(wù)由單位或者個人承擔(dān)。

擁有土地所有權(quán)的農(nóng)民集體，對本集體所有的土地享有優(yōu)先開發(fā)整理的權(quán)利。

第十四條第十四條 除擁有土地所有權(quán)的農(nóng)民集體外，其他單位和個人開發(fā)整理農(nóng)民集體所有的土地的，應(yīng)當(dāng)與農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織簽訂土地開

發(fā)整理合同，取得3年以內(nèi)的土地開發(fā)整理權(quán)或者50年以內(nèi)的土地使用權(quán)。

在土地開發(fā)整理項(xiàng)目實(shí)施前，主管該項(xiàng)目的土地行政主管部門應(yīng)當(dāng)與從事集體土地開發(fā)整理的單位和個人，簽訂土地開發(fā)整理合同，約定開發(fā)整理期限、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、資金來源和其他有關(guān)內(nèi)容。

第十五條第十五條 從事國有土地開發(fā)整理的單位和個人，應(yīng)當(dāng)與土地行政主管部門簽訂土地開發(fā)整理合同，約定開發(fā)整理期限、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、資金來源和其他有關(guān)內(nèi)容，取得3年以內(nèi)的土地開發(fā)整理權(quán)或者50年以內(nèi)的土地使用權(quán)。

第十六條第十六條 對國有土地開發(fā)整理項(xiàng)目，推行項(xiàng)目法人制、工程招標(biāo)制、質(zhì)量監(jiān)理制。

第十七條第十七條 從事土地開發(fā)整理的單位和個人在實(shí)施土地開發(fā)整理過程中，應(yīng)當(dāng)按照國家和本省規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)以及合同的約定施工。不得造成水土流失、土地荒漠化和鹽漬化，不得破壞生態(tài)環(huán)境。

第十八條第十八條 主管土地開發(fā)整理項(xiàng)目的土地行政主管部門，應(yīng)當(dāng)對項(xiàng)目實(shí)施的全過程進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。

第四章 項(xiàng)目驗(yàn)收

第十九條第十九條 通過開發(fā)整理形成的耕地，應(yīng)當(dāng)達(dá)到下列標(biāo)準(zhǔn)：(一)耕地的平整度能夠保證田塊均勻接受水分，噴灌或者滴灌的地面坡度不大于二十五度，其他的地面坡度不大于五度；(二)耕地的覆土厚度折算為自然沉實(shí)土壤，山區(qū)不小于四十厘米，平原區(qū)不小于六十厘米；(三)耕地的耕作層厚度不小于二十厘米，土壤質(zhì)地、土壤養(yǎng)分和土壤結(jié)構(gòu)應(yīng)當(dāng)滿足農(nóng)作物正常生長需要；(四)耕地的排灌設(shè)施符合排灌技術(shù)要求。

第二十條第二十條 土地開發(fā)整理項(xiàng)目竣工后，項(xiàng)目承擔(dān)單位或者個人應(yīng)當(dāng)向省土地行政主管部門或者其委托的設(shè)區(qū)市土地行政主管部門提出驗(yàn)收申請。省土地行政主管部門或者其委托的設(shè)區(qū)市土地行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到驗(yàn)收申請之日起15日內(nèi)組織驗(yàn)收。

經(jīng)國務(wù)院土地行政主管部門批準(zhǔn)立項(xiàng)的土地開發(fā)整理項(xiàng)目、使用省級耕地開墾專項(xiàng)資金的項(xiàng)目和列入省、設(shè)區(qū)市土地開發(fā)整理項(xiàng)目庫的項(xiàng)目，由省土地行政主管部門組織驗(yàn)收；列入縣(市)土地開發(fā)整理項(xiàng)目庫的項(xiàng)目，由省土地行政主管部門委托設(shè)區(qū)市土地行政主管部門組織驗(yàn)收。

第二十一條第二十一條 省土地行政主管部門或者其委托的設(shè)區(qū)市土地行政主管部門應(yīng)當(dāng)自項(xiàng)目驗(yàn)收結(jié)束之日起10日內(nèi)，出具驗(yàn)收報告?？h(市)土地行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)驗(yàn)收報告，變更土地利用現(xiàn)狀圖。

設(shè)區(qū)市土地行政主管部門接受委托并驗(yàn)收合格的，應(yīng)當(dāng)自項(xiàng)目驗(yàn)收結(jié)束之日起10日內(nèi)，將驗(yàn)收報告報省土地行政主管部門備案。

經(jīng)驗(yàn)收不合格的，組織驗(yàn)收的土地行政主管部門應(yīng)當(dāng)自項(xiàng)目驗(yàn)收結(jié)束之日起10日內(nèi)，提出整改意見，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)按照整改意見進(jìn)行整改。

第二十二條第二十二條 取得土地開發(fā)整理權(quán)的單位和個人完成土地開發(fā)整理任務(wù)并經(jīng)驗(yàn)收合格后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)土地所有權(quán)性質(zhì)，將土地移交農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者土地行政主管部門，并依照合同約定取得報酬。

取得土地使用權(quán)的單位和個人完成土地開發(fā)整理任務(wù)并經(jīng)驗(yàn)收合格后，應(yīng)當(dāng)依照合同約定使用土地并取得報酬，并有權(quán)在合同約定的用地期限內(nèi)將土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租、抵押。

第二十三條第二十三條 省、設(shè)區(qū)市、縣(市)土地開發(fā)整理項(xiàng)目庫的項(xiàng)目完成后，經(jīng)驗(yàn)收合格的，應(yīng)當(dāng)將新增加的耕地分別納入同級補(bǔ)充耕地儲備庫。未經(jīng)驗(yàn)收或者經(jīng)驗(yàn)收不合格的，不得納入補(bǔ)充耕地儲備庫。

第二十四條第二十四條 納入補(bǔ)充耕地儲備庫的耕地，用于抵頂建設(shè)占用耕地或者其他原因造成的耕地減少。

使用設(shè)區(qū)市新增建設(shè)用地有償使用費(fèi)的土地開發(fā)整理項(xiàng)目，新增的耕地可以用于補(bǔ)充因?yàn)闉?zāi)害損毀、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等原因所造成的耕地減少，不得用于抵頂因?yàn)榻ㄔO(shè)占用耕地所造成的耕地減少。

第五章 項(xiàng)目資金

第二十五條第二十五條 本省鼓勵社會各界投資土地開發(fā)整理項(xiàng)目。

第二十六條第二十六條 實(shí)施土地開發(fā)整理項(xiàng)目的，可以依照與土地行政主管部門所簽訂的合同的約定，向土地行政主管部門申請有關(guān)項(xiàng)目資金。

實(shí)施土地開發(fā)整理項(xiàng)目庫項(xiàng)目的，憑省土地行政主管部門的驗(yàn)收報告，在同一設(shè)區(qū)市范圍內(nèi)的縣(市)之間，可以有償轉(zhuǎn)讓補(bǔ)充耕地指標(biāo)。

實(shí)施國家土地開發(fā)整理項(xiàng)目的，其項(xiàng)目資金由國家有關(guān)部門撥付，本省各級土地行政主管部門和財政部門予以資金配套。

第二十七條第二十七條 設(shè)區(qū)市、縣(市)土地行政主管部門依法供應(yīng)建設(shè)用地時，應(yīng)當(dāng)把土地開發(fā)整理費(fèi)用計入供地成本。

第二十八條第二十八條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立耕地開墾專項(xiàng)資金。

耕地開墾專項(xiàng)資金由耕地開墾費(fèi)、新增建設(shè)用地的土地有償使用費(fèi)、土地閑置費(fèi)、新菜地開發(fā)建設(shè)基金、新型墻體材料開發(fā)費(fèi)分成、土地使用稅以及人民政府撥付的其他資金組成。

第二十九條第二十九條 耕地開墾專項(xiàng)資金，由本級土地行政主管部門統(tǒng)一計劃，并納入同級財政預(yù)算，專項(xiàng)用于本級土地開發(fā)整理項(xiàng)目庫的項(xiàng)目資金、上級土地開發(fā)整理項(xiàng)目的配套資金、當(dāng)?shù)赝恋亻_發(fā)整理項(xiàng)目的補(bǔ)助資金，以及土地后備資源的調(diào)查、評價、規(guī)劃、驗(yàn)收、信息發(fā)布等費(fèi)用，不得挪作他用。

各級土地行政主管部門應(yīng)當(dāng)將土地開發(fā)整理項(xiàng)目預(yù)算，報送同級財政部門，經(jīng)同級財政部門審核同意，由土地行政主管部門會同同級財政部門聯(lián)合下達(dá)項(xiàng)目計劃和預(yù)算。

第三十條第三十條 縣級以上人民政府土地行政主管部門和財政、審計等部門應(yīng)當(dāng)對耕地開墾專項(xiàng)資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督和審計，防止截留和挪用。

第六章 法律責(zé)任

第三十一條第三十一條 違反土地利用總體規(guī)劃在禁止開墾區(qū)內(nèi)從事開墾活動的，或者因開發(fā)土地造成水土流失、鹽漬化和荒漠化的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例》和《河北省土地管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十二條第三十二條 對擅自截留、挪用耕地開墾專項(xiàng)資金的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門和財政、審計等部門責(zé)令其限期改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對主要責(zé)任人員給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七章 附 則

第三十三條第三十三條 在開發(fā)整理的土地上可以建設(shè)直接服務(wù)于生產(chǎn)的臨時性房屋，但不得擅自建設(shè)永久性建筑物。確需建設(shè)永久性建筑物的，應(yīng)當(dāng)按照建設(shè)用地的審批程序和審批權(quán)限報經(jīng)批準(zhǔn)。

第三十四條第三十四條 本規(guī)定自2002年10月1日起施行。

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