第一篇：田家鎮(zhèn)中低產(chǎn)田改造項(xiàng)目

大洼縣前進(jìn)農(nóng)場(chǎng)

中低產(chǎn)田改造項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 大洼縣水利勘測(cè)設(shè)計(jì)隊(duì) 二00六年二月十八日

目

錄

1.綜合說明

1.1項(xiàng)目提要................................................................................................3 1.2基本資料................................................................................................3 1.3項(xiàng)目總體說明.......................................................................................6 2.總體設(shè)計(jì).............................................................................................7 2.1 項(xiàng)目建設(shè)的必要性..............................................................................7 2.2 水資源評(píng)價(jià)及供需平衡分析..............................................................7 2.3工程總體規(guī)劃設(shè)計(jì)...............................................................................9 3．建筑物設(shè)計(jì)....................................................................................10 3.1設(shè)計(jì)依據(jù)............................................................................................10 3.2水工建筑物設(shè)計(jì)...............................................................................10 4．渠道襯砌設(shè)計(jì)................................................................................11 5．配套設(shè)施設(shè)計(jì)................................................................................12 5.1改良土壤、整平土地.........................................................................12 6．施工組織設(shè)計(jì)................................................................................12 6.1施工條件.............................................................................................12 6.2施工進(jìn)度.............................................................................................13 6.3施工組織管理....................................................................................13 7．項(xiàng)目總概算編制............................................................................13 7.1估算說明.............................................................................................13 7.2編制依據(jù).............................................................................................14 7.3取費(fèi)依據(jù)及計(jì)算方法........................................................................14 7.4投資估算.............................................................................................15 8.經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)...........................................................................................15 8.1經(jīng)濟(jì)效益分析....................................................................................15 8.2社會(huì)效益.............................................................................................15 8.3生態(tài)效益.............................................................................................16 8.4經(jīng)濟(jì)（財(cái)務(wù)）評(píng)價(jià)............................................................................16 附表：

附表

1、投資估算表 附圖：

附圖

1、項(xiàng)目區(qū)位置圖 附圖

2、建筑物結(jié)構(gòu)圖

1.綜合說明

1.1項(xiàng)目提要

前進(jìn)農(nóng)場(chǎng)位于大洼縣的北部，是大洼縣的主要商品糧基地，農(nóng)業(yè)是前進(jìn)農(nóng)場(chǎng)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。全場(chǎng)農(nóng)業(yè)以種植水稻為主，水田面積4萬畝。由于田間工程不配套，水利建筑物設(shè)施年久失修，形成了大面積的中低產(chǎn)田，嚴(yán)重制約了當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)總體效益的提高，也影響了農(nóng)民收入的增加和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，為此改造這部分中低產(chǎn)田是調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展生態(tài)高效農(nóng)業(yè)和節(jié)水型農(nóng)業(yè)的當(dāng)務(wù)之急。

1.1.1 項(xiàng)目名稱

大洼縣前進(jìn)農(nóng)場(chǎng)中低產(chǎn)田改造項(xiàng)目 1.1.2 項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)

前進(jìn)農(nóng)場(chǎng)東部

1.1.3 項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模

對(duì)項(xiàng)目區(qū)內(nèi)的部分支渠進(jìn)行襯砌，共襯砌支渠3條，長(zhǎng)4.9km，修建各類建筑物16座，其中新建抽水站一座，規(guī)模為4m3/s；改造排灌站一座，規(guī)模為4m3/s；新建干渠節(jié)制閘1座，規(guī)模為5 m3/s；改造干渠首閘一座，規(guī)模為8m3/s；新建渡槽2座，規(guī)模為2 m3/s；新建農(nóng)橋5座，規(guī)模為4*5米；改造支渠閘5座，規(guī)模為2 m3/s。整平土地1.0萬畝。

1.2基本資料

1.2.1 自然狀況（1）地形、地貌土壤

由遼河沖積和海沉積形成一望無際的遼闊大平原，地貌單一，地勢(shì)低洼平坦。地面比降為1/2000，平均海拔高程由3.5m降至3.0m，土壤為鹽性水稻土，PH值8.2，有次生鹽漬化趨向。土壤有機(jī)質(zhì)1.2—1.5%，肥沃度不高，非灌溉期耕層含鹽量在0.4—0.3之間，土壤全磷量最高值5—6ppm。屬于中等以下肥力的水稻土。（2）地理位置

項(xiàng)目區(qū)地理坐標(biāo)為東經(jīng)120°47′,北緯40°39′。（3）水文氣象

本區(qū)年平均降水量為646.4mm,一年四季降水量不均，相差很大，主要集中在6—9月份，其降水量為620mm，占全年降水量的65%，年平均風(fēng)速4.4m/s，年平均相對(duì)濕度為67%。屬于暖溫帶半濕潤(rùn)大陸季風(fēng)氣候區(qū)，氣候溫和，雨量適中，四季分明，全年日照時(shí)數(shù)為2806.8h。全區(qū)年平均氣溫為8.5c,無霜期為177天，土壤凍深，0.7——0.9m，光照輻射為137.9大卡/cm。

（4）水資源

本區(qū)為濱海鹽漬土壤，以種植水稻為主，本地區(qū)無獨(dú)立灌溉水源，水稻泡插期靠上游水庫放水壓鹽提水灌溉，平時(shí)靠河道徑流，區(qū)內(nèi)平原水庫蓄水。天然降雨以及引用回歸水來滿足農(nóng)業(yè)灌溉。（5）耕地種類，數(shù)量及開發(fā)潛力

項(xiàng)目區(qū)耕地總面積1.7萬畝，水田面積1.5萬畝，未開墾土地面積不大。項(xiàng)目區(qū)畝產(chǎn)僅為450公斤，和高產(chǎn)區(qū)畝產(chǎn)600公斤相比。有很大的開發(fā)潛力。1.2.2

社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況（1）人口及勞力

前進(jìn)農(nóng)場(chǎng)總?cè)丝跒?.1萬人，其中農(nóng)業(yè)人口為2.85萬人，其中勞動(dòng)力1.05萬人，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力占農(nóng)業(yè)人口的36.8%。（2）土地現(xiàn)狀

項(xiàng)目區(qū)內(nèi)耕地面積1.8萬畝，水田1.5萬畝，占耕地面積的83%，其余為道路，村屯、灌排渠系等占用。（3）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平

產(chǎn)量可以顯示生產(chǎn)水平，現(xiàn)在項(xiàng)目區(qū)水稻平均畝產(chǎn)450公斤，低產(chǎn)田全面改造后，畝產(chǎn)可達(dá)600公斤。1.2.3 水利工程現(xiàn)狀

項(xiàng)目區(qū)的水利骨干工程和田間工程基本配套。干渠以上建筑物工程完好率在55%，部分干渠、支渠建筑物年久失修，特別是支渠配套建筑物工程配套率較低，只有50%。灌溉保證率75%，防洪保證率50%。

田間工程渠相間排列，為30*500m，即一個(gè)條田面積為25畝。但因利用年限較長(zhǎng)，維護(hù)不力，淤積嚴(yán)重，排水不暢，影響洗鹽效果，部分田塊呈現(xiàn)出次生鹽漬化現(xiàn)象，影響產(chǎn)量，成為中低產(chǎn)田。1.2.4 農(nóng)業(yè)機(jī)構(gòu)及農(nóng)業(yè)服務(wù)設(shè)施

項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)構(gòu)擁有80—2拖拉機(jī)25臺(tái)，60輪式拖拉機(jī)16臺(tái)，折合98標(biāo)準(zhǔn)臺(tái)，農(nóng)具配套齊全。項(xiàng)目區(qū)各鄉(xiāng)設(shè)有農(nóng)機(jī)站，服務(wù)設(shè)施 齊全。

1.2.5 交通與電力

前進(jìn)農(nóng)場(chǎng)緊鄰盤錦市區(qū)，交通方便，電力充足。

1.2.6 自然災(zāi)害

項(xiàng)目區(qū)地勢(shì)低洼，過去是九河下梢，十年九澇的窮僻地方，區(qū)內(nèi)主要自然災(zāi)害有二種：第一種是內(nèi)澇災(zāi)害，第二種是旱災(zāi)。項(xiàng)目區(qū)是濱海鹽堿地區(qū)。農(nóng)作物抗旱能力差，旱災(zāi)是項(xiàng)目區(qū)的主要自然災(zāi)害。項(xiàng)目區(qū)是大洼縣缺水的重點(diǎn)地區(qū)，特別是1997年，1998年兩年，由于上游水庫蓄水量的減少，旱情十分嚴(yán)重，每畝只有250m3泡插用水。

1.3項(xiàng)目總體說明

1.3.1 指導(dǎo)思想

改造中低產(chǎn)水田建設(shè)，采取水利措施，農(nóng)業(yè)措施和科技推廣來改善水稻種植條件，發(fā)展可持續(xù)性水稻生產(chǎn)。1.3.2建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

項(xiàng)目區(qū)內(nèi)制約水稻生產(chǎn)發(fā)展的主要因素基本排除，農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系健全，生態(tài)環(huán)境改善，單位面積產(chǎn)量在二年內(nèi)達(dá)到當(dāng)?shù)馗弋a(chǎn)水平。

1.3.3建設(shè)規(guī)模

2006年改造中低產(chǎn)水田面積1.5萬畝。

2.總體設(shè)計(jì)

2.1 項(xiàng)目建設(shè)的必要性

項(xiàng)目區(qū)水田原有田間工程配套率低，僅有50%，灌排水能力差，土壤肥力低，項(xiàng)目區(qū)內(nèi)土壤鹽堿成分含量高，只適合水稻種植，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，首先必須把水田品種調(diào)優(yōu)，固不可能把大面積的水田全部改種其它作物，而生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)水稻要有適應(yīng)的土壤，灌排水和栽培技術(shù)，另外，水稻生產(chǎn)技術(shù)含量低，也是制約農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要因素。因此，現(xiàn)有的中低產(chǎn)田不進(jìn)行改造就無法保證優(yōu)質(zhì)米的生產(chǎn)，無法提高水稻生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益，危及水稻生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展。

項(xiàng)目區(qū)內(nèi)灌溉水利用系數(shù)低，由于灌區(qū)土壤質(zhì)地主要為砂壤土，輸水渠道多為土渠，加之建筑物和田間工程配套差，漏水，跑水嚴(yán)重，據(jù)測(cè)算，灌區(qū)的末級(jí)渠系灌溉水利用系數(shù)不到0.79。因此對(duì)項(xiàng)目區(qū)內(nèi)支渠進(jìn)行襯砌是很有必要的。

2.2 水資源評(píng)價(jià)及供需平衡分析

2.2.1 水資源概況

水是生物生命介質(zhì)，水利是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的命脈，尤其是鹽堿地種稻，灌溉水是種稻改良的先決條件。大洼縣水田由大遼河供水，大洼縣地處大遼河供水的最末端，由于上游工業(yè)用水量大和沿大遼河兩岸水田面積過度開發(fā)，每年大洼縣分配水量為每畝560 m3，總水 量3.92億 m3，因而稻田早春缺水是大洼縣長(zhǎng)期以來存在的生產(chǎn)制約因素之一。為調(diào)劑用水不足，大洼縣修建了疙瘩樓、榮興、三角洲等平原水庫，蓄水量8000萬m3，供應(yīng)育田用水，全縣水利骨干工程完好率在55%左右，部分地塊田間工程配套率較低。

大洼縣是濱海鹽堿地稻區(qū)，早春需引水泡田洗鹽，使耕層鹽分降到1‰以下，是鹽堿地用水量高于非鹽堿地的又一原因。項(xiàng)目區(qū)處于大洼縣大洼灌區(qū)東部的灌水地段，由南河沿排灌站提水進(jìn)入南河沿引水總干供水，每畝分配水量仍為560 m3。

2.2.2

供需水量平衡分析

A每畝標(biāo)準(zhǔn)用水量 a苗田用水

苗田每畝用水250 m3，秧本田比例為1：40，則全縣苗田總面積1049畝，苗田總用水量為26.3萬m3。苗田用水由平原水庫和干渠蓄水供應(yīng)，故不計(jì)算在本田用水量之內(nèi)。

b泡田用水

泡田用水：0.4*667=266.80 m3，但需泡田2次，泡田總水量=266.2*2=532 m3/畝。

本田用水量

本田灌溉為120天，除去雨季，則實(shí)際灌水天數(shù)為90天，每7天灌水一次，則生育期灌水12次，每次用水量=0.66*667=40.02 m3/畝。

根據(jù)上述計(jì)算，則鹽堿地每畝稻田總用水量為532+480=1012 m3/畝。

C水量平衡

560 — 1012= — 452 m3/畝。D平衡措施

（a）改為一次泡田，則560—226=294 m3/畝。（b）實(shí)行節(jié)水灌溉技術(shù)

本田灌溉用水量為448 m3/畝，實(shí)行節(jié)水灌溉，節(jié)省20%用水量，則實(shí)際用水量為358.4 m3/畝。經(jīng)過綜合計(jì)算，則每畝缺水量為65 m3，不足部分靠天然降水和利用回歸水解決。計(jì)算結(jié)果為水量基本平衡。

2.3工程總體規(guī)劃設(shè)計(jì)

2.3.1工程總體規(guī)劃設(shè)計(jì)的原則

項(xiàng)目選項(xiàng)要注意以下四點(diǎn)原則：一是選擇影響主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的項(xiàng)目，選擇急待解決的關(guān)鍵項(xiàng)目達(dá)到充分利用自然資源，實(shí)現(xiàn)物質(zhì)的高產(chǎn)出，經(jīng)濟(jì)的高效益；二是選擇在建設(shè)條件上有一定基礎(chǔ)設(shè)施，稍加改建與提高便可達(dá)到項(xiàng)目實(shí)施的標(biāo)準(zhǔn)，從而實(shí)現(xiàn)少投多得，達(dá)到四兩撥千斤的效果，為國(guó)家節(jié)省資金，三是項(xiàng)目具有代表性，帶動(dòng)性和示范性以期達(dá)到項(xiàng)目實(shí)施促進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)水平提高和產(chǎn)量增加目的；四是項(xiàng)目需要適應(yīng)群眾所需，以利發(fā)揮群眾對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的積極性。2.3.2 工程總體布置

項(xiàng)目區(qū)改造中低產(chǎn)田1.5萬畝，具體位置見附圖3：片區(qū)工程布 置圖。

3．建筑物設(shè)計(jì)

3.1設(shè)計(jì)依據(jù)

項(xiàng)目區(qū)水田灌溉面積1.5萬畝，根據(jù)我國(guó)《水利水電樞紐工程等級(jí)劃分及設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定，可確定項(xiàng)目工程等別為四等四級(jí)。3.2水工建筑物設(shè)計(jì) 3.2.1農(nóng)橋設(shè)計(jì)

采用砌石基礎(chǔ)的混凝土板結(jié)構(gòu)，橋墩采用漿砌石砌筑，橋面板采用預(yù)制鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)，規(guī)模為4*5米，共5座。3.2.2水泵站設(shè)計(jì) 3.2.2.1荒地抽水站設(shè)計(jì)

為了確保試點(diǎn)區(qū)的的灌溉水源，并能充分利用回歸水，擬見一座抽水站實(shí)有必要。

抽水站設(shè)計(jì)總提水能力為4m3/s，選用3臺(tái)，配套電機(jī)95千瓦，380伏電壓，泵站總裝機(jī)285千瓦，采用干室性泵房。3.2.2.2排灌站改造設(shè)計(jì)

項(xiàng)目區(qū)內(nèi)有一座4 m3/s排灌站，因年久失修，機(jī)電設(shè)備嚴(yán)重老化，效益衰減，不堪使用，水工部分多處混凝土脫落損壞，急需更新改造。

擬將原水泵更換為3臺(tái)700ZLB—40DP軸流泵，配套電機(jī)95千瓦，水工部分因年久老化，需要全面進(jìn)行補(bǔ)強(qiáng)和防腐處理。該站改造后，較現(xiàn)有站具有明顯的優(yōu)越性，可行性和先進(jìn)性。

3.2.3水閘設(shè)計(jì) 3.2.3.1干渠首閘設(shè)計(jì)

將現(xiàn)有干渠首閘拆除,重新修建三干進(jìn)水閘.設(shè)計(jì)流量為8m3/s，共兩孔，每孔為1.5*1.5m鋼筋混凝土箱涵結(jié)構(gòu)，上游設(shè)鋪蓋，下游設(shè)消力池，進(jìn)出口采用八字型翼墻,采用鑄鐵閘門,5噸手電兩用螺桿式啟閉機(jī)。

3.2.3.2干渠節(jié)制閘設(shè)計(jì)

新建干渠節(jié)制閘一座,設(shè)計(jì)為開敞式鋼筋混凝土結(jié)構(gòu),共三孔,設(shè)計(jì)流量6 m3/s, 采用三扇1.5*1.5m鑄鐵閘門,5噸手電兩用螺桿式啟閉機(jī)。

3.2.3.3支渠進(jìn)水閘設(shè)計(jì)

重建支渠進(jìn)水閘5座，設(shè)計(jì)流量為2 m3/s，一孔，每孔為1*1.3m鋼筋混凝土箱涵結(jié)構(gòu)，上游設(shè)鋪蓋，下游設(shè)消力池，進(jìn)出口采用八字型翼墻,采用1.2*1.3m鑄鐵閘門,3噸手電兩用螺桿式啟閉機(jī)。3.2.4渡槽設(shè)計(jì)

項(xiàng)目區(qū)需新建渡槽2座，結(jié)構(gòu)形式設(shè)計(jì)相同。均采用鋼筋混凝和漿砌石結(jié)構(gòu)，設(shè)計(jì)流量為2 m3/s。

4．渠道襯砌設(shè)計(jì)

選取項(xiàng)目區(qū)的二支、三支、四支進(jìn)行襯砌，支渠襯砌型式采用現(xiàn)澆鋼筋混凝土板式結(jié)構(gòu)，板厚80MM，強(qiáng)度等級(jí)為C20，人工抹 面。板塊在邊坡上為2.14m*5 m，渠底上板塊為1.5m*5 m。沉陷縫設(shè)置，沿渠道縱向，從邊坡至渠底每5米設(shè)橫向縫一條，沿渠道縱向在邊坡與渠底相交處各社縱向縫一條。在139條斗渠渠首設(shè)引水門，為鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)，在140條排斗尾部設(shè)直徑為0.3米，長(zhǎng)為4米管涵，每節(jié)管涵長(zhǎng)度為2米。支渠進(jìn)行清淤整形。

5．配套設(shè)施設(shè)計(jì)

5.1改良土壤、整平土地

項(xiàng)目區(qū)改良土壤15000畝，改良土壤主要措施為以優(yōu)質(zhì)糞改土，畝施有機(jī)肥1.5噸。使土壤有機(jī)質(zhì)提高到0.05%。

整平土地面積10000畝，土方59萬立方米。

6．施工組織設(shè)計(jì)

6.1施工條件

6.1.1場(chǎng)外交通，工程所用的砂、碎石等建筑材料均由北鎮(zhèn)地區(qū)的砂、石場(chǎng)經(jīng)過大洼鎮(zhèn)轉(zhuǎn)入施工現(xiàn)場(chǎng)，不需任何修補(bǔ)，交通較為方便。6.1.2場(chǎng)內(nèi)交通

應(yīng)結(jié)合水利工程的布局而布置道路 6.1.3施工用電

項(xiàng)目區(qū)附近的居民點(diǎn)都有完整的電網(wǎng)，只需將電引入施工現(xiàn)場(chǎng)即可。6.2施工進(jìn)度

2007年4月前完成土方工程和建筑物工程建設(shè)，工程期確定為3個(gè)月，即從11月上旬至1月。6.3施工組織管理

施工前按建筑法規(guī)向承包商提出總體規(guī)劃，由各承包商提出項(xiàng)目具體布局和建筑質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，通過招標(biāo)確定承包商，項(xiàng)目前期工作至招標(biāo)完成，由辦公室負(fù)責(zé)，在施工期由水利小組按圖紙及質(zhì)量要求監(jiān)督施工進(jìn)度與質(zhì)量，保證工程按質(zhì)按量完成。

資金與物資管理：正常開支由項(xiàng)目辦公室負(fù)責(zé)人簽字處理，金額超過500元由辦公室主任批準(zhǔn)。非財(cái)務(wù)正常開支，辦公室應(yīng)根據(jù)會(huì)計(jì)法不予以核銷。財(cái)務(wù)收支須日清月結(jié)，重大支出或增加投資，辦公室與相關(guān)部門協(xié)調(diào)統(tǒng)一后，上報(bào)公司總經(jīng)理裁定。

建設(shè)期物資堆放與暫存，須選擇地勢(shì)高燥、排水良好地段，阻止水浸水淹。貴重器材須入庫，專人管理。凡進(jìn)入場(chǎng)地的物資須填好清單，每月末須清點(diǎn)庫存，保證物資存量與帳面相符，以防止財(cái)產(chǎn)流失。

7．項(xiàng)目總概算編制

7.1估算說明

此概算為大洼縣前進(jìn)農(nóng)場(chǎng)中低產(chǎn)田改造項(xiàng)目概算，工程規(guī)模為 1.5萬畝，其中包括水利措施、農(nóng)業(yè)措施、兩部分組成。水利措施包括渠系建筑物16座，支渠襯砌4.9公里。配套建筑物279座。農(nóng)業(yè)措施為整平土地1萬畝，土方59萬立方米。

7.2編制依據(jù)

1、依據(jù)水利部文件水總[2002]116號(hào)，關(guān)于發(fā)布《水利建筑工程預(yù)算定額》《水利建筑工程概算定額》《水利工程施工機(jī)械臺(tái)時(shí)費(fèi)定額》及《水利工程設(shè)計(jì)概（估）算編制規(guī)定》的通知。

2、國(guó)家及省、自治區(qū)、直轄市頒發(fā)的有關(guān)法令法規(guī)、制度、規(guī)程。

3、水利工程設(shè)計(jì)工程量計(jì)算規(guī)則。

4、有關(guān)合同協(xié)議及資金籌措方案。

5、其他。7.3取費(fèi)依據(jù)及計(jì)算方法

1、人工工時(shí)的計(jì)算依據(jù)《水利工程設(shè)計(jì)概（估）算編制規(guī)定》計(jì)算。

2、材料價(jià)格依據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際，已運(yùn)到工地實(shí)際價(jià)格計(jì)入。

3、水、電價(jià)執(zhí)行當(dāng)?shù)貙?shí)際價(jià)格。

4、機(jī)械臺(tái)時(shí)費(fèi)依據(jù)水利部文件水總[2002]116號(hào)，《水利工程施工機(jī)械臺(tái)時(shí)費(fèi)定額》計(jì)算。

5、其他直接費(fèi)，取直接工程費(fèi)的5%。

6、現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)：土方工程取直接費(fèi)的4%，石方工程取直接費(fèi)的6%，混凝土、模板工程取直接費(fèi)的6%。

7、間接費(fèi)：土方工程取直接工程費(fèi)的4%，石方工程取直接工程費(fèi)的6%，模板工程取直接工程費(fèi)的6%，混凝土工程取直接工程費(fèi)的4%。

8、企業(yè)利潤(rùn)：按直接工程費(fèi)和間接費(fèi)之和的7%計(jì)算。

9、稅金：取直接工程費(fèi)和間接費(fèi)和企業(yè)利潤(rùn)的3.22%計(jì)算。

10、其他費(fèi)用計(jì)取依據(jù)《水利工程設(shè)計(jì)概（估）算編制規(guī)定》計(jì)算。7.4投資估算

項(xiàng)目總投資1040萬元。

8.經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)

8.1經(jīng)濟(jì)效益分析

項(xiàng)目建成后，畝產(chǎn)水稻600公斤，比項(xiàng)目實(shí)施前平均畝產(chǎn)450公斤，畝增產(chǎn)水稻150公斤，總增產(chǎn)225萬公斤，增加產(chǎn)值405萬元（每公斤水稻1.8元計(jì)）。8.2社會(huì)效益

項(xiàng)目建成后，項(xiàng)目區(qū)水稻生產(chǎn)條件得到根本改善。水稻種植單產(chǎn)提高，品質(zhì)改善，大米有市場(chǎng)，銷售價(jià)高，農(nóng)民增收明顯，地方 財(cái)力必將增長(zhǎng)，有待于鞏固完善農(nóng)村承包經(jīng)營(yíng)機(jī)制有利于社會(huì)的穩(wěn)定和農(nóng)民致富奔小康。8.3生態(tài)效益

通過新建和改造灌排系統(tǒng)工程，使水田灌排暢通，減少鹽堿地面積1.5萬畝，改良土壤后土壤有機(jī)質(zhì)含量增加。

8.4經(jīng)濟(jì)（財(cái)務(wù)）評(píng)價(jià)

根據(jù)本工程的項(xiàng)目實(shí)際特點(diǎn)及所需投資規(guī)模，采用凈態(tài)經(jīng)濟(jì)分析方法。

8.4.1工程改造建成總投資為1040萬元。8.4.2工程改造產(chǎn)生直接效益為405萬元。8.4.3年費(fèi)用計(jì)算

8.4.3.1工程折舊費(fèi)取工程總造價(jià)的7%。

8.4.3.2工程設(shè)施維修、保養(yǎng)費(fèi)取工程總造價(jià)的6%。8.4.3.3工程設(shè)施管理費(fèi)取工程造價(jià)的4%。

8.4.3.4工程設(shè)施的水電費(fèi)、燃料動(dòng)力費(fèi)，根據(jù)現(xiàn)有實(shí)際狀況灌溉為50元/畝，排水為10元/畝，則年費(fèi)用為1.5*50+1.5*10=90萬元。

年總費(fèi)用為：1040*（7%+6%+4%）+90=266.8萬元。8.2.4還本年限T的計(jì)算 T=K/（B-C）：

其中：T——還本年限； K——工程總投資； B——年效益； C——年費(fèi)用；

T=1040/（405-266.8）=7.5年 8.2.5效益比E 根據(jù)公式：E=（B-C）/K=（405-266.8）/1040=0.13 通過對(duì)該項(xiàng)的財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)，該項(xiàng)目是可行的。

第二篇：祿豐縣中村鄉(xiāng)2009年中低產(chǎn)田改造項(xiàng)目規(guī)劃

祿豐縣中村鄉(xiāng)2009年中低產(chǎn)田地改造項(xiàng)目規(guī)劃

前 言

2009年2月11日，云南省召開加快中低產(chǎn)田地改造專題會(huì)議，進(jìn)一步研究部署了加快全省中低產(chǎn)田地改造的相關(guān)工作。

會(huì)議認(rèn)為，省委、省政府決定加快中低產(chǎn)田地改造這一重大措施，是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，解決“三農(nóng)”問題，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的重要抓手。糧食安全是大事，農(nóng)民持續(xù)增收是難事，要保障糧食安全，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收，就必須切實(shí)改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本條件。我省水資源豐富，但時(shí)空、區(qū)域分布不均，水利農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，主要是工程性缺水，要提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，確保糧食穩(wěn)定生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)持續(xù)增效和農(nóng)民持續(xù)增收，加快中低產(chǎn)田地改造顯得十分重要而迫切。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前正值中低產(chǎn)田地改造的關(guān)鍵時(shí)期，全省要自下而上，條塊結(jié)合，以縣為單位綜合發(fā)改、財(cái)政、國(guó)土、水利、農(nóng)業(yè)、煙草等部門的項(xiàng)目和資金，按照“強(qiáng)化山區(qū)、完善壩區(qū)、突出重點(diǎn)、效益優(yōu)先”的原則，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)編制規(guī)劃。要精心指導(dǎo)實(shí)施改造項(xiàng)目，實(shí)行和強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、部門和技術(shù)人員相結(jié)合的分片包干負(fù)責(zé)制，做到責(zé)任到人，工作到位，確保項(xiàng)目建設(shè)按質(zhì)按量如期完成。要圍繞提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，突出水利建設(shè)重點(diǎn)，實(shí)施溝、渠、田、林、路綜合治理，使改造后的中低產(chǎn)田地達(dá)到田、水、路、林配 套，節(jié)水、節(jié)勞、節(jié)資、高效，能排能灌、旱澇保收的標(biāo)準(zhǔn)。要加大資金整合及投入力度，確保形成建設(shè)合力，共同推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施。各地各部門要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到省委、省政府的部署上來，統(tǒng)一到省委兩次中低產(chǎn)田地改造工作專題會(huì)議精神上來，深刻認(rèn)識(shí)加快中低產(chǎn)田地改造的重要性和必要性，切實(shí)增強(qiáng)新形勢(shì)下加快中低產(chǎn)田地改造的責(zé)任感和緊迫感，下最大的決心，花最大的力氣，作最大的努力，推動(dòng)中低產(chǎn)田地改造邁上新的臺(tái)階。

同時(shí)楚雄州委 州政府《關(guān)于加快中低產(chǎn)田改造的意見》明確指出，為深入貫徹落實(shí)黨的十七屆三中全會(huì)、省委農(nóng)村工作會(huì)議和《云南省人民政府關(guān)于加快中低產(chǎn)田地改造的意見》精神，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本條件，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

縣委、縣政府始終把保護(hù)耕地資源，加強(qiáng)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高耕地質(zhì)量，作為提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的戰(zhàn)略舉措來抓。全縣上下緊緊圍繞州委、州政府的決策部署，堅(jiān)持以“治水改土為中心，地力建設(shè)為基礎(chǔ)”和方針，采取工程、生物、農(nóng)藝措施相結(jié)合，實(shí)行山、水、田、林、路統(tǒng)籌規(guī)劃與綜合治理，大力開展以中低產(chǎn)田地改造為重點(diǎn)的高穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田地建設(shè)。中村鄉(xiāng)項(xiàng)目區(qū)內(nèi)的中低產(chǎn)田改造，主要是改善農(nóng)田灌排及交通條件，提高單位面積產(chǎn)量，以保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展。

一、耕地現(xiàn)狀概述

（一）地理位置

中村鄉(xiāng)地處祿豐縣北部，位于東經(jīng)101°56′至102°08′，北緯25°11′至25°26′之間，東臨和平鎮(zhèn)，西壤一平浪鎮(zhèn)，南接金山鎮(zhèn)，北界武定縣貓街鎮(zhèn)和元謀縣花同鄉(xiāng)，東西橫距20.8公里，南北縱距25.3公里，國(guó)土面積301.7平方公里。

（二）氣候條件

中村鄉(xiāng)境內(nèi)的氣候?qū)儆诟咴撅L(fēng)氣候，氣候溫和，變化平穩(wěn)，年差較小，日差較大，冬無嚴(yán)寒，夏無酷暑，干濕分明，溫?zé)峒鎮(zhèn)?，氣候垂直變化顯著，類型復(fù)雜，屬典型的立體氣候，多年平均氣溫15.6℃,最冷為1月，平均氣溫8.2℃，最熱月為6月，平均氣溫21.6℃，年差13.4℃，大于10℃，全年積溫5694℃，多年平均日照天數(shù)為2215小時(shí)，全鄉(xiāng)多年無霜期為250天左右，多年平均降雨量907.6mm，雨季分配不均勻，多年平均雨季開始為5月中旬，全年雨天70—80天。

（三）灌溉條件

中村鄉(xiāng)境內(nèi)森林茂盛，水土涵養(yǎng)極好，水資源十分豐富，全鄉(xiāng)境內(nèi)現(xiàn)有一件小

（一）型水庫、十一件小

（二）型水庫及一條中型灌區(qū)的灌溉主溝渠，庫塘蓄水總量為580萬m，年灌溉溝渠引水量為1170萬m，有效灌溉面積 1.17萬畝。

（四）經(jīng)濟(jì)社會(huì)狀況

中村鄉(xiāng)2008年工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值16214萬元，其中農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值9620萬元，占59.3％，在農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值中，種植業(yè)產(chǎn)值

334771萬元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的49.6％，財(cái)政自收收入741萬元。2008年，農(nóng)民人均純收入2838元，人均糧食產(chǎn)量507公斤。

（五）現(xiàn)有耕地面積及分布情況

中村鄉(xiāng)總耕地面積20783畝，其中：水田10959畝，旱地9824畝。分布在全鄉(xiāng)九個(gè)村委會(huì)，中村村委會(huì)總耕地面積4547.42畝，其中水田2878畝，旱地1669.42畝；河西村委會(huì)總耕地面積2473畝，其中水田2048畝，旱地425畝；嘰拉村委會(huì)總耕地面積2557畝，其中水田1142.793畝，旱地1114畝；棠海村委會(huì)總耕地面積3529畝，其中水田1985畝，旱地1544畝；七峰村委會(huì)總耕地面積1303畝，其中水田453畝，旱地850畝；阿勒村委會(huì)總耕地面積2226畝，其中水田837畝，旱地1389畝；魯支村委會(huì)總耕地面積1962畝，其中水田600畝，旱地1362畝；山前村委會(huì)總耕地面積1172畝；其中水田409畝，旱地763畝；峨山村委會(huì)總耕地面積1014畝，其中水田280畝，旱地734畝。

（六）已建高穩(wěn)農(nóng)田地面積及分布情況

中村鄉(xiāng)已建高穩(wěn)農(nóng)田地面積5703畝，其中嘰拉村委會(huì)已建溝池2893畝，阿勒村委會(huì)已建管池190畝，七峰村委會(huì)已建溝池230畝，山前村委會(huì)已建管池382畝，河西村委會(huì)已建管網(wǎng)217畝，全鄉(xiāng)已建水窖597個(gè)，覆蓋1791畝。

（七）中低產(chǎn)田地面積、分布及主要障礙類型 中村鄉(xiāng)中低產(chǎn)田地面積15080畝，其中中村村委會(huì)中低產(chǎn)田地面積4469畝，其中水田2878畝，旱地1591畝；河 西村委會(huì)中低產(chǎn)田地面積2211畝，其中水田1832畝，旱地379畝；棠海村委會(huì)中低產(chǎn)田地面積2999畝，其中水田1985畝，旱地1014畝；七峰村委會(huì)中低產(chǎn)田地面積1061畝，其中水田352畝，旱地709畝；阿勒村委會(huì)中低產(chǎn)地田面積1688畝，其中水田837畝，旱地851畝；魯支村委會(huì)中低產(chǎn)田地面積1106畝，其中水田600畝，旱地506畝；山前村委會(huì)中低產(chǎn)地田面積532畝；其中水田355畝，旱地177畝；峨山村委會(huì)中低產(chǎn)田面積1014畝，其中水田280畝，旱地734畝。由于中村鄉(xiāng)只有中村和河西兩村委會(huì)地處壩區(qū)，其余七個(gè)村委會(huì)都處于山區(qū)和半山區(qū)，多數(shù)農(nóng)田地離水源地較遠(yuǎn)，但因引水干渠不完善，是順坡依照地勢(shì)開挖成的土溝渠，滲漏水嚴(yán)重，容易倒塌，到了用水的時(shí)候又要投入大量的人力、物力進(jìn)行修復(fù)，滲漏水嚴(yán)重，加之項(xiàng)目區(qū)灌溉溝渠不配套，農(nóng)田存在漫灌現(xiàn)象，造成水資源的巨大浪費(fèi), 受建設(shè)資金緊張的限制，水資源一直未得到合理開發(fā)利用，現(xiàn)狀供水狀況較差。項(xiàng)目區(qū)河流為西河流域元江水系星宿江西河，中村鄉(xiāng)境內(nèi)西河流域段全長(zhǎng)80公里左右，徑流面積70平方公里，河流從北向南流經(jīng)峨山、山前、魯支、阿勒、河西、中村等六個(gè)村委會(huì)，從阿勒住北順流而上分為兩岔河流，其中最長(zhǎng)一條至項(xiàng)目實(shí)施點(diǎn)總長(zhǎng)為65公里，河床寬度為15至35米，河床狹窄，河岸大部分為土堤，防洪標(biāo)準(zhǔn)底。由于項(xiàng)目區(qū)水利設(shè)施不健全，嚴(yán)重影響項(xiàng)目區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，一是田間溝渠配套設(shè)施不完善，呈現(xiàn)漫灌漫流之現(xiàn)狀，且均為土溝渠，灌溉及排澇功能低，不能做到速灌速排。加 之項(xiàng)目區(qū)土地較平，項(xiàng)目區(qū)位于低洼地帶，因溝渠的排澇功能不健全，到雨季來臨時(shí)，河水上漲，淹沒河兩邊的大部分農(nóng)田，同時(shí)雨水停滯在田中，造成水稻缺氧而死。但到旱季，枯草雜土堵塞溝渠，土溝渠又是滲漏水嚴(yán)重，灌溉水不能合理地輸送到田間，農(nóng)戶每年都要花費(fèi)大量的勞力去清挖溝渠，這樣，既造成了水資源的浪費(fèi)，又花費(fèi)了群眾的勞力。二是因田間機(jī)耕路不暢，造成了肥料、糧食的搬運(yùn)僅靠人背馬馱，加重了農(nóng)戶的勞動(dòng)負(fù)擔(dān)。正是由于田間溝渠不配套、機(jī)耕路不暢的因素，延誤了農(nóng)作物（水稻、小麥）按時(shí)栽種、灌溉，造成了農(nóng)作物單產(chǎn)低、品質(zhì)差、群眾收入低的現(xiàn)狀，嚴(yán)重制約著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。三是中村鄉(xiāng)屬于山區(qū)和半山區(qū)，地勢(shì)不開闊，小沖溝發(fā)育，每年汛期，洪水來臨，降雨迅速匯流入河，水位上漲，漫過土河堤，造成河兩邊的農(nóng)田受災(zāi)，泥砂涌進(jìn)農(nóng)田，洪水淹沒莊稼，收成無望，使得當(dāng)?shù)厝罕娛杖霚p少。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，每年因洪災(zāi)造成當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)損失達(dá)30萬余元。

（八）高穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田地建設(shè)成果、經(jīng)驗(yàn)及存在在問題 2008年以前，中村鄉(xiāng)主要是結(jié)合煙田建設(shè)項(xiàng)目對(duì)中村的5個(gè)村委會(huì)16村小組 3912畝的農(nóng)田和8個(gè)村委會(huì)1791畝旱地的基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行了改造，一是通過對(duì)農(nóng)田灌溉溝渠的改造，大大在節(jié)約了水資源，使有限的水資源得到了較大限度的利用，群眾能夠按時(shí)栽種農(nóng)作物，為農(nóng)作物高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)提供了保證。二是減少了溝渠維護(hù)的投入。雖然中村鄉(xiāng)一直努力爭(zhēng)取項(xiàng)目對(duì)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行改造，但由于項(xiàng)目資金有限，很多基礎(chǔ)設(shè)施都還未能得到改造,很多農(nóng)田地由于水源不能得到保證，使農(nóng)作物不能高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)，減少了農(nóng)民的收入。

二、中低產(chǎn)田改造的重大意義

祿豐縣中村鄉(xiāng)是典型的山區(qū)或半山區(qū)中低產(chǎn)田農(nóng)業(yè)種植基地，農(nóng)民增收、財(cái)政增長(zhǎng)主要依靠農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)入新階段后，農(nóng)產(chǎn)品供求關(guān)系發(fā)生了重大變化，長(zhǎng)期以來形成的種植業(yè)結(jié)構(gòu)單一，農(nóng)民增收困難已成為制約灌區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要問題。因此，加快灌區(qū)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，對(duì)于區(qū)內(nèi)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、解決農(nóng)民增收、提高人民生活質(zhì)量十分必要而緊迫。

水利基本設(shè)施建設(shè)是改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位、保障糧食安全生產(chǎn)、增加農(nóng)民收入的重要措施，是調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)水增效的迫切要求，對(duì)提高水資源利用效率、改善灌區(qū)生態(tài)環(huán)境、實(shí)現(xiàn)灌區(qū)可持續(xù)發(fā)展具有重要的促進(jìn)作用。扎扎實(shí)實(shí)搞好水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，關(guān)系到灌區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民生活水平提高和農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定，關(guān)系到國(guó)家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的全局。

項(xiàng)目區(qū)由于受地理?xiàng)l件，自然條件，基礎(chǔ)設(shè)施的限制，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，受水利條件的影響很大，經(jīng)過分析總結(jié)，該項(xiàng)目的實(shí)施，能有效解決和改善山區(qū)農(nóng)業(yè)用水難的實(shí)際問題，體現(xiàn)了水是農(nóng)業(yè)的命脈，農(nóng)業(yè)離不開水的實(shí)情，從而在一定程度上降低了旱災(zāi)造成的危害，促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)的平穩(wěn)、健康、可持續(xù)發(fā)展。

祿豐縣中村鄉(xiāng)2009年中低產(chǎn)田改造項(xiàng)目的規(guī)劃建設(shè)，圍繞提高 農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，突出水利建設(shè)重點(diǎn)，實(shí)施溝、渠、田、林、路綜合治理，使改造后的中低產(chǎn)田達(dá)到水、田、林、路配套，節(jié)水、節(jié)勞、節(jié)資、高效，能排能灌、旱澇保收的標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步提高灌溉保證率，增加供水能力，改善供水條件，打牢基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁，提高項(xiàng)目區(qū)人民生活質(zhì)量和健康水平，解放生產(chǎn)力，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，改善生態(tài)和社會(huì)環(huán)境，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，對(duì)加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展具有十分重要意義。

三、指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和基本原則

（一）指導(dǎo)思想

全面貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆三中全會(huì)以及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央農(nóng)村工作會(huì)議和省委八屆六次全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，以“發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，確保糧食安全，增加重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給，保障農(nóng)民收入增長(zhǎng)”為根本要求，以小工程、大規(guī)模、高效益為突破口，堅(jiān)持治水、改土并重，工程措施和生物農(nóng)藝措施相結(jié)合，以水利為基礎(chǔ)、山區(qū)為重點(diǎn)、農(nóng)田為中心、農(nóng)民為主體，投入為保障，科學(xué)規(guī)劃、因地制宜、分類指導(dǎo)、統(tǒng)籌安排、連片推進(jìn)，將中低產(chǎn)田地改造成為能排能灌，旱澇保收的高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田。

（二）目標(biāo)任務(wù)

中村鄉(xiāng)2009年規(guī)劃完成中低產(chǎn)田地改造5900畝，項(xiàng)目涉及受益中村及河西兩個(gè)村委會(huì)的18個(gè)村民小組1067戶5335人。通過項(xiàng)目的實(shí)施，將使全鄉(xiāng)的高穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田面積達(dá)到 11603畝以上，項(xiàng)目受益區(qū)農(nóng)民人均擁有1畝以上高穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田（地），確保糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收的需要。

通過土地平整、灌溉水源與田間渠網(wǎng)、田間道路工程等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，配套生物、農(nóng)藝措施，實(shí)行田、水、路、林綜合治理，改造后達(dá)到云南省中低產(chǎn)田地改造建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要求，土壤結(jié)構(gòu)和理化性狀明顯改善，實(shí)現(xiàn)能排能灌、保水保土保肥、旱澇保收，全面提高我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。

（三）基本原則：

1、堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、大配套建設(shè)的原則。按照高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)的要求，以“渠成網(wǎng)、田成方、路相連、渠相通、樹成行、旱能灌、澇能排、園田化、生態(tài)化”為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行高規(guī)格、集中連片規(guī)劃，并實(shí)行項(xiàng)目集中、資金整合，把農(nóng)業(yè)、國(guó)土、水利、扶貧、煙草、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等各相關(guān)部門項(xiàng)目資金整合起來，切實(shí)做到資金性質(zhì)不變，管理渠道不變，統(tǒng)籌使用，各司其職，形成合力。

2、因地制宜、分類指導(dǎo)。針對(duì)山區(qū)、半山區(qū)和壩區(qū)不同的特點(diǎn)，按照平壩區(qū)、丘陵區(qū)和山區(qū)工程模式，本著“強(qiáng)化山區(qū)、完善壩區(qū)，突出重點(diǎn)、效益優(yōu)先”的原則，因地制宜、分類指導(dǎo)，多措并舉，綜合運(yùn)用工程措施、生物農(nóng)藝措施，進(jìn)行田、水、路、林綜合治理，加大中低產(chǎn)田地改造力度，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，保障糧食安全。

3、堅(jiān)持政府引導(dǎo)、農(nóng)民自愿的原則。按照“政府大投入、社會(huì)大參與、群眾大建設(shè)”的要求，以政府補(bǔ)助為引導(dǎo)，以各部門相互配套，集中資金投入為主，建立科學(xué)的激勵(lì)機(jī)制，廣泛動(dòng)員廣大群眾積極參與，同時(shí)吸納社會(huì)資金共同參與改造

4、堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、分別實(shí)施的原則。把各有關(guān)部門項(xiàng)目實(shí)施的要求與全省的實(shí)際結(jié)合起來，堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一資金、統(tǒng)一選項(xiàng)、統(tǒng)一驗(yàn)收，分項(xiàng)負(fù)責(zé)、分別實(shí)施，形成統(tǒng)分結(jié)合、部門協(xié)調(diào)、全面推進(jìn)的良好格局。

四、總體布局

中村鄉(xiāng)中低產(chǎn)田地面積15080畝，其中：中村村委會(huì)中低產(chǎn)田地面積4469畝，其中水田2878畝，旱地1591畝；河西村委會(huì)中低產(chǎn)田地面積2211畝，其中水田1832畝，旱地379畝。中村鄉(xiāng)2009年中低產(chǎn)田改造實(shí)施面積5900畝，解決中低產(chǎn)田5900畝，其中水田4620畝，旱地1280畝。2009年解決的5900畝中低產(chǎn)田占全鄉(xiāng)的中低產(chǎn)田39.12%，占項(xiàng)目區(qū)的中低產(chǎn)田88.32%，項(xiàng)目建設(shè)類型為田間渠系配套工程建設(shè)。

五、主要建設(shè)內(nèi)容(一)工程技術(shù)措施

1、工程技術(shù)措施

（1）改善農(nóng)田排灌系統(tǒng)建設(shè)。主要措施:一是新建、改建、擴(kuò)建以三面光為主的排灌溝渠;二是維護(hù)、整修、加固老舊溝渠及河堤。

（2）加強(qiáng)農(nóng)田配套設(shè)施建設(shè)。新建、拓寬和整修機(jī)耕道路,實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)具方便、暢通進(jìn)場(chǎng)作業(yè)。

2、生物農(nóng)藝措施

（1）實(shí)施秸稈還田、增施有機(jī)肥等措施,實(shí)現(xiàn)農(nóng)田有機(jī)物質(zhì)良性循環(huán);實(shí)施合理輪作和間作套種,推廣配方肥、生物肥、有機(jī)肥等科學(xué)施肥技術(shù)。

（2）針對(duì)作物需肥特性和土壤養(yǎng)分缺失狀況,實(shí)施測(cè)土配方施肥;積極開展農(nóng)田土壤地力及農(nóng)田環(huán)境動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),按要求采集土壤、作物樣本進(jìn)行分析化驗(yàn);推廣優(yōu)良品種、配方施肥和病蟲草鼠綜合防治技術(shù),積極推動(dòng)農(nóng)機(jī)作業(yè),實(shí)施農(nóng)業(yè)豐收計(jì)劃。

（3）技術(shù)支撐體系建設(shè)：人才的培養(yǎng)，通過科技培訓(xùn)，使農(nóng)民的科技意識(shí)得到增強(qiáng)。

（二）項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模

中村鄉(xiāng)2009年中低產(chǎn)田改造建設(shè)項(xiàng)目涉及中村村委會(huì)和河西村委會(huì)，田間渠系配套工程實(shí)施5900畝。結(jié)合灌溉溝渠的現(xiàn)狀和作物的全年需水量，確定改造田間主干渠2210米，設(shè)計(jì)流量為0.5m/s，凈斷面為1m×1.2m。改造田間支溝11790米，設(shè)計(jì)流量為0.0375m/s，凈斷面為0.3m×0.4m。修建2條排砂溝，一條長(zhǎng)770m，另一條長(zhǎng)360米，設(shè)計(jì)流量為0.5m/s，凈斷面1m×1.2m。共計(jì)改造配套溝渠14360m（不包括長(zhǎng)770m的排砂溝），建設(shè)類型為C15混凝土三面光溝。整治河道270米，需襯砌河床護(hù)堤540米，采用M7.5漿砌石襯砌。另外修建寬3.5米、厚0.15 米的泥結(jié)碎石路面機(jī)耕路長(zhǎng)11200米，其中：?jiǎn)螠蠆A一路長(zhǎng)8690米，雙溝夾一路長(zhǎng)2510米，機(jī)耕路邊溝總長(zhǎng)13710米。道路及溝渠的險(xiǎn)

333溝險(xiǎn)段采用M7.5漿砌石進(jìn)行防護(hù)。土地平整155畝。

（三）質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

1、壩區(qū)改造標(biāo)準(zhǔn)

我鄉(xiāng)壩區(qū)中低產(chǎn)田地改造標(biāo)準(zhǔn)。一是田間渠系配套完整，路渠、橋、涵、配套齊全，能排能灌能機(jī)耕，適宜水旱輪作，形成“溝成網(wǎng)、路相連、渠相通”的標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)田；灌溉保證率達(dá)到75%以上，防洪標(biāo)準(zhǔn)不低于10年一遇，排澇標(biāo)準(zhǔn)不低于5年一遇。二是田面平整，耕作層深厚（≥20cm）,土壤有機(jī)質(zhì)含量大于3%，土壤養(yǎng)分含量高（二級(jí)以上），土壤結(jié)構(gòu)良好，無污染和土壤障礙因素。

2、山區(qū)改造標(biāo)準(zhǔn)

我鄉(xiāng)山區(qū)中低產(chǎn)田地改造標(biāo)準(zhǔn)。一是變跑土、跑水、跑肥的“三跑地”為保土、保水、保肥的“三保地”，減少水土流失，使其綜合生產(chǎn)能力明顯提高，抵御自然災(zāi)害能力明顯增強(qiáng)；二是土地基本平整，臺(tái)面寬在3m以上，墑面坡度在5度以下，耕作層大于18cm，土壤有機(jī)質(zhì)大于2%，土壤養(yǎng)分含量在三級(jí)以上，土壤肥力較高；三是溝、林、路、池（窖）、管配套齊全，確保1次以上保苗水。

六、中低產(chǎn)田地改造投資估算及資金籌措

（一）工程概況

2009年中村鄉(xiāng)中低產(chǎn)田改造項(xiàng)目區(qū)位于祿豐縣北部，距縣城13Km，距鎮(zhèn)政府0.5Km。項(xiàng)目區(qū)涉及中村和河西2個(gè)村委會(huì)，改造面積為5900畝。

本工程建設(shè)主要內(nèi)容為：在利用好項(xiàng)目區(qū)內(nèi)原有渠道和機(jī)耕道路的基礎(chǔ)上，將道路不通、渠系不配套的農(nóng)田建成道路暢通、渠網(wǎng)配套、有澇能排、遇旱能灌的高標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)質(zhì)稻基地，并在項(xiàng)目區(qū)進(jìn)行無公害生產(chǎn)體系和農(nóng)業(yè)機(jī)械化體系建設(shè)，推廣優(yōu)質(zhì)稻的新品種和高效的栽培技術(shù)，同時(shí)開展科技培訓(xùn)。工程擬建三面光溝渠14360米，襯砌河床護(hù)堤540米，配套泥結(jié)路面的單溝夾一路8690米，雙溝夾一路2510米，道路及溝渠的險(xiǎn)溝險(xiǎn)段采用M7.5漿砌石進(jìn)行防護(hù)，土地平整155畝。主要建設(shè)工程量：C15混凝土7237.35m，C20混凝土66.32m，M7.5漿砌石6795.75m，鋼筋制安1.03t，泥結(jié)碎石39200m，開挖土方23219.12m，回填土方697m，土地平整155畝。

（二）編制依據(jù) 1、2009年中村鄉(xiāng)中低產(chǎn)田改造建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃書概算按2008年7月份的價(jià)格水平編制。

2、水利部水總（2002）116號(hào)文頒發(fā)的《水利建筑工程預(yù)算定額》；

3、水利部水總（2002）116號(hào)文頒發(fā)的《水利工程施工機(jī)械臺(tái)時(shí)費(fèi)定額》；

4、水利部水總（2005）389號(hào)文頒發(fā)的《水利工程概預(yù)算補(bǔ)充定額》；

5、云南省水利廳、云南省發(fā)展和改革委員會(huì)云水規(guī)計(jì)

233

3【2005】116號(hào)（關(guān)于下發(fā)《云南省水利廳工程設(shè)計(jì)概（估）算編制規(guī)定》（試行）的通知）；

6、水利部SL 328-2005《水利水電工程設(shè)計(jì)工程量計(jì)算規(guī)定》； 7、2009年中村鄉(xiāng)中低產(chǎn)田改造建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃書、圖紙及工程量等。

（三）基礎(chǔ)單價(jià)

1、人工預(yù)算單價(jià)

按云水規(guī)計(jì)【2005】116號(hào)文規(guī)定，引水及灌溉渠系工程：工長(zhǎng)4.91元/工時(shí)；高級(jí)工4.56元/工時(shí)；中級(jí)工3.87元/工時(shí)；初級(jí)工2.11元/工時(shí)。

2、材料預(yù)算價(jià)格

（1）主要材料：水泥到祿豐縣奕標(biāo)水泥廠采購，距項(xiàng)目區(qū)運(yùn)距13Km，365元/t，鋼筋到祿豐縣城采購，距項(xiàng)目區(qū)運(yùn)距13Km，5000元/t，其它材料按祿豐縣城市場(chǎng)價(jià)加運(yùn)雜費(fèi)為主材預(yù)算價(jià)格。預(yù)算價(jià)格見主要材料預(yù)算價(jià)格表。

（2）次要材料：次要材料預(yù)算價(jià)格參照楚雄州工程建設(shè)材料價(jià)格信息分析確定。

3、施工用電、風(fēng)、水單價(jià)

經(jīng)計(jì)算，風(fēng)、水、電預(yù)算價(jià)格如下：

電價(jià)：0.80元／kw.h，水價(jià)：0.6元/m，風(fēng)價(jià)：0元/m。

4、施工機(jī)械臺(tái)班費(fèi)計(jì)算

14 施工機(jī)械臺(tái)班費(fèi)執(zhí)行水利部水總（2002）116號(hào)頒發(fā)的《水利工程施工機(jī)械臺(tái)時(shí)費(fèi)定額》。

5、砂石料預(yù)算價(jià)格（根據(jù)項(xiàng)目區(qū)實(shí)際情況由中村鄉(xiāng)水管站現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查提供）

塊石:到中村采石廠場(chǎng)購買，距項(xiàng)目區(qū)運(yùn)距2Km,45元/m；

碎石:到祿豐縣竹箐口采石場(chǎng)購買，距項(xiàng)目區(qū)運(yùn)距25Km,60元/m；

砂料：到祿豐縣竹箐口采石場(chǎng)購買，距項(xiàng)目區(qū)運(yùn)距25Km, 澆筑砂60元/m，砌筑砂60元/m。

（四）編制方法

按云水規(guī)計(jì)【2005】116號(hào)文規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和方法計(jì)算。

1、建筑工程：建筑工程按設(shè)計(jì)工程量乘以工程單價(jià)進(jìn)行編制，工程單價(jià)根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙及施工方法，采用水利部水總（2002）116號(hào)文頒發(fā)的《水利建筑工程概算定額》進(jìn)行分析計(jì)算。根據(jù)建筑工程定額的規(guī)定，結(jié)合實(shí)際，參照本地實(shí)際工程情況，得出平均單價(jià)：C15混凝土340.95元/m，C20混凝土395.86元/m，M7.5漿砌石184.95元/m，鋼筋制安7533.82元/t，泥結(jié)碎石路面15.67元/m，開挖土方5.52元/m，回填土方4.23元/m。

2、各種費(fèi)率的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為：其它直接費(fèi)為基本直接費(fèi)的2%，現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)為基本直接費(fèi)的7%，間接費(fèi)為直接費(fèi)的4％，3323

333企業(yè)利潤(rùn)為直接費(fèi)、間接費(fèi)之和的7％，稅金為直接費(fèi)、間接費(fèi)、企業(yè)利潤(rùn)之和的4.77%。

3、其它費(fèi)用：工程監(jiān)理費(fèi)和工程管理費(fèi)按整項(xiàng)工程的財(cái)政無償資金的2％計(jì)。

（五）資金籌措方案

全州改造中低產(chǎn)田地項(xiàng)目建設(shè)所需補(bǔ)助資金，主要依靠整合中央有關(guān)農(nóng)田建設(shè)資金和省級(jí)農(nóng)業(yè)、水利、發(fā)改、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、國(guó)土、扶貧、煙草等部門相關(guān)資金，按照資金性質(zhì)不變，管理渠道不變的原則，依據(jù)規(guī)劃，按照分解的任務(wù)，形成合力，強(qiáng)力推進(jìn)。同時(shí)要積極探索建立農(nóng)民、政府、社會(huì)等多渠道投入的長(zhǎng)效機(jī)制。充分發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)作用，由財(cái)政每年安排一定的中低產(chǎn)田地改造專項(xiàng)補(bǔ)助資金，采取民辦公助、發(fā)獎(jiǎng)代補(bǔ)、貸款貼息等方式，引導(dǎo)、鼓勵(lì)和扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織、種養(yǎng)殖大戶等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體參與中低產(chǎn)田地改造;廣泛發(fā)動(dòng)，精心組織，引導(dǎo)群眾通過“一事一議”籌資投勞，發(fā)揮主體作用增加投入，充分調(diào)動(dòng)群眾參與的積極性；加快水務(wù)體制改革、小型水利工程產(chǎn)權(quán)改革，按照市場(chǎng)化的要求，探索建立供水服務(wù)新機(jī)制，拓寬是低產(chǎn)田地改造投入渠道，確保各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。我鄉(xiāng)2009年中低產(chǎn)田改造建設(shè)工程項(xiàng)目建設(shè)總投資477.41萬元，其中：財(cái)政無償資金354萬元，群眾自籌資金123.41萬元。項(xiàng)目實(shí)施面積為5900畝，整個(gè)項(xiàng)目投 資為809元/畝，財(cái)政無償資金600元/畝。

1、工程措施需投入資金452.73萬元，其中：群眾自籌121.41萬元，財(cái)政資金331.32萬元。具體建設(shè)內(nèi)容是：三面光溝渠14360米，襯砌河床護(hù)堤540米，配套泥結(jié)路面的單溝夾一路8690米，雙溝夾一路2510米，道路及溝渠的險(xiǎn)溝險(xiǎn)段采用M7.5漿砌石進(jìn)行防護(hù)，土地平整155畝。需完成C15混凝土7237.35m，按340.95元/ m，計(jì)246.76萬元，M7.5漿砌石6795.75 m，按184.95元/ m，計(jì)125.69萬元，土方開挖23219.12m，按5.52元/m，計(jì)12.82萬元，土方回填697m，按4.23元/m，計(jì)0.29萬元, C20混凝土66.32m，按395.86元/ m，計(jì)2.63萬元，泥結(jié)碎石路面39200m，按15.67元/m，計(jì)61.43萬元，鋼筋制安1.03t，按7533.82元/t，計(jì)0.78萬元，土地平整155畝，按150元/畝，計(jì)2.33萬元。

2、生物農(nóng)業(yè)措施需投入資金17.6萬元，其中：群眾自籌2萬元，財(cái)政資金15.6萬元。具體建設(shè)內(nèi)容是：

（1）生物農(nóng)藝措施推廣投資12.8萬元，其中：財(cái)政無償資金10.8萬元，群眾自籌資金2萬元。推廣種植優(yōu)質(zhì)稻5409畝，按每畝大田需種子14公斤，種子款20元，需投資10.8萬元，其中：財(cái)政無償資金9.1萬元，群眾自籌1.7萬元；優(yōu)質(zhì)水稻新品種引進(jìn)試驗(yàn)示范100畝，每畝種子款20元，肥料補(bǔ)助100元，防治稻溫病、白葉枯病、稻飛虱農(nóng)藥 2

323

3款80元，投資2萬元，財(cái)政無償資金1.7萬元，群眾自籌0.3萬元。

（2）農(nóng)業(yè)技術(shù)支撐體系。在2009年開始組織項(xiàng)目區(qū)的科技人員、村委會(huì)成員及村民小組長(zhǎng)進(jìn)行優(yōu)質(zhì)稻示范種植及配套技術(shù)措施的專題培訓(xùn)1場(chǎng)次，農(nóng)技中心在項(xiàng)目實(shí)施期間，對(duì)示范種植優(yōu)質(zhì)稻組織開展優(yōu)質(zhì)稻高產(chǎn)栽培技術(shù)措施及其它有關(guān)技術(shù)的戶長(zhǎng)培訓(xùn)會(huì)2—3次，培訓(xùn)5000人次。同時(shí)農(nóng)技中心在項(xiàng)目區(qū)實(shí)施無公害優(yōu)質(zhì)稻栽培技術(shù)和植?？萍寂嘤?xùn)1000人次。共計(jì)培訓(xùn)6000人次，每人次投入8元，投資4.8萬元，其中：財(cái)政無償資金4.8萬元。

3、工程監(jiān)理費(fèi)及管理費(fèi)需投入資金7.08萬元，其中：群眾自籌0萬元，財(cái)政資金7.08萬元。財(cái)政無償資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為600元/畝，5900畝的中低產(chǎn)田改造項(xiàng)目財(cái)政無償資金總額為354萬元，工程監(jiān)理費(fèi)及管理費(fèi)按整項(xiàng)工程的財(cái)政無償資金的2％計(jì)，為7.08萬元。

七、效益分析

（一）經(jīng)濟(jì)效益

1、通過2009年中低產(chǎn)田的改造，完善灌溉溝渠及機(jī)耕路建設(shè)配套工程，水資源利用率可提高到80％，按每畝水稻泡田需水量為165m，生長(zhǎng)期用水量為500 m，抗旱30天用水量為85 m,水稻合計(jì)用水量為750 m/畝，工程未實(shí)施前水資源利用率是60％，受益面積5900畝水稻有效灌溉，需水量是737.5萬m。工程完工后水資源利用率達(dá)到80％，5900

333

3畝水稻有效灌溉，需水量是553.1萬m。工程實(shí)施前后相比對(duì)項(xiàng)目區(qū)5900畝耕地進(jìn)行大春作物水稻的有效灌溉可節(jié)省用水184.4萬m。

2、建設(shè)5900畝高穩(wěn)農(nóng)田地，按種植5000畝水稻,通過配套各項(xiàng)科技措施，達(dá)到畝產(chǎn)560公斤，以項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)有水稻畝產(chǎn)增30公斤，可增產(chǎn)稻谷15萬公斤，按現(xiàn)行價(jià)1.90元／公斤算，年增加產(chǎn)值28.5萬元；按項(xiàng)目區(qū)種植烤煙900畝計(jì)，以項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)有烤煙畝產(chǎn)增15公斤，可增產(chǎn)烤煙1.35萬公斤，按現(xiàn)行價(jià)16元/公斤算,農(nóng)民種植烤煙年增加產(chǎn)值21.6萬元；在大春農(nóng)作物種植中，項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民純收入可增加50.1萬元。種植小春農(nóng)作物中，按油菜種植面積為3000畝計(jì)，畝產(chǎn)達(dá)210公斤，以項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)有油菜畝產(chǎn)增20公斤，可增產(chǎn)油菜6萬公斤，按現(xiàn)行價(jià)4.2元/公斤算,年增加產(chǎn)值25.2萬元，小麥種植面積為2900畝，畝產(chǎn)達(dá)310公斤，以項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)有小麥畝產(chǎn)增30公斤，可增產(chǎn)小麥8.7萬公斤，按現(xiàn)行價(jià)1.7元/公斤算，年增加產(chǎn)值14.79萬元，在小春農(nóng)作物種植中，項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民純收入可增加39.99萬元。綜上所述，項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民純收入每年可增加90.09萬元。

3、通過河道整治，保護(hù)了高產(chǎn)高效農(nóng)田，使得項(xiàng)目受益區(qū)的沿河兩旁150畝農(nóng)田不受水災(zāi)，每年大小春兩季將增加糧食產(chǎn)量8萬公斤，按1.5元/公斤計(jì)，年增加農(nóng)民收入12萬元。

4、通過秸桿還田、測(cè)土配方施肥，每畝農(nóng)作物每年可節(jié)約常規(guī)施肥量6—10公斤（折合純氮），每年每畝共節(jié)約

33成本64元，5900畝可節(jié)約和減少不合理施肥3.54—5.9噸，節(jié)約成本總額37.76萬元。

（二）社會(huì)效益

1、通過對(duì)項(xiàng)目區(qū)的溝渠、機(jī)耕路的配套建設(shè)，解決了項(xiàng)目區(qū)灌溉引水難、運(yùn)輸難，水資源利用率低、農(nóng)業(yè)用水成本高的現(xiàn)狀，通過洪道整治，能有效地防制水患，保護(hù)農(nóng)田。

2、該項(xiàng)目實(shí)施后，不論種植何種農(nóng)作物，均可以做到旱澇保收，能將現(xiàn)有的水資源充分利用在小春生產(chǎn)中，將可取得不可低估效益。

3、增加農(nóng)村就業(yè)機(jī)會(huì)，工程建設(shè)將需投入大量的勞動(dòng)力，在建設(shè)期內(nèi)吸收了大批的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，為就地轉(zhuǎn)移剩余勞動(dòng)力開辟了途徑，對(duì)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整起著積極的作用。通過對(duì)項(xiàng)目區(qū)5900畝農(nóng)田水利建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施，將改變項(xiàng)目區(qū)群眾過去落后的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水狀況，將使受益區(qū)農(nóng)作物用水得到充分保證，極大地減輕了農(nóng)業(yè)種的勞動(dòng)強(qiáng)度，提高水資源的利用率。

4、通過秸桿還田，測(cè)土配方施肥技術(shù)示范推廣改變了群眾長(zhǎng)期偏施氮肥的傳統(tǒng)做法，有效控制了氮肥用量，氮、磷、鉀配合施用的面積有了較大幅度的提高，和傳統(tǒng)施肥相比，在提高肥料利用率、增強(qiáng)作物抗性、改善農(nóng)田生態(tài)環(huán)境等方面都顯出配方施肥的優(yōu)越性。

5、通過技術(shù)體系建設(shè)的技術(shù)培訓(xùn)、新技術(shù)、新品種的示范推廣，提高了群眾科學(xué)種田水平和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益，可取得良好的社會(huì)效益。

（三）生態(tài)效益

通過項(xiàng)目實(shí)施，能有效地防治水災(zāi)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)的綜合開發(fā)，推廣無公害栽培，減少化肥、農(nóng)藥等化學(xué)物品對(duì)環(huán)境的污染和在農(nóng)產(chǎn)品中殘留量，改善生態(tài)環(huán)境，保護(hù)人們的食物安全。

八、中低產(chǎn)田地改造的保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

加快中低產(chǎn)田的改造，是關(guān)系我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和農(nóng)民切身利益的大事要事。為加強(qiáng)此項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，鄉(xiāng)黨委成立了中村鄉(xiāng)中低產(chǎn)田地改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由鄉(xiāng)黨委副書記楊宏武擔(dān)任，副組長(zhǎng)由鄉(xiāng)人民政府副鄉(xiāng)長(zhǎng)畢海金擔(dān)任，成員由各相關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在中村水利水土保持站，負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)中低產(chǎn)田地改造工程的項(xiàng)目規(guī)劃和實(shí)施指導(dǎo)工作。辦公室主任由中村水利水土保持站站長(zhǎng)張林擔(dān)任，副主任由縣委政研室副主任晏永明擔(dān)任。我鄉(xiāng)中低產(chǎn)田地改造工作本著“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，各負(fù)其責(zé)、各投其資，共同建設(shè)、各計(jì)其功”的原則，建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的工作機(jī)制，日常工作由中村水利水土保持站承擔(dān)。中低產(chǎn)田地改造項(xiàng)目和資金安排，由鄉(xiāng)政府負(fù)責(zé)，依據(jù)縣下達(dá)中低產(chǎn)田地改造規(guī)劃分建設(shè)計(jì)劃，對(duì)各項(xiàng)資金進(jìn)行統(tǒng)籌，避免重復(fù)安排、重復(fù)投資。

（二）科學(xué)編制規(guī)劃

我鄉(xiāng)根據(jù)全鄉(xiāng)的總體規(guī)劃，組織農(nóng)業(yè)、水利部門，會(huì)同 發(fā)改、財(cái)政、國(guó)土、扶貧、煙草等相關(guān)部門，因地制宜，統(tǒng)籌規(guī)劃，編制了中村鄉(xiāng)中低產(chǎn)田地改造規(guī)劃。為了確保中低產(chǎn)田地改造目標(biāo)任務(wù)落實(shí)到位，并有序推進(jìn)，下部我鄉(xiāng)還將按照縣委、縣政府的統(tǒng)一要求和部署，進(jìn)一步制定好中低產(chǎn)田地改造的具體實(shí)施方案。

（三）穩(wěn)定資金投入

中低產(chǎn)田地改造是一項(xiàng)利在當(dāng)代，功在千秋的公益性事業(yè)，加強(qiáng)投入是保證。我鄉(xiāng)要加大中央和省下達(dá)有關(guān)部門資金整合力度，同時(shí)鄉(xiāng)人民政府還要多渠道籌集資金，加大投入力度，積極引導(dǎo)項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民投工投勞，擴(kuò)大中低產(chǎn)田地改造的投資規(guī)模和實(shí)施范圍。

（四）嚴(yán)格績(jī)效考核

鄉(xiāng)、村兩級(jí)都要把中低產(chǎn)田地改造納入工作重要議事日程，制定相應(yīng)的績(jī)效考核獎(jiǎng)懲辦法，鄉(xiāng)、村行政主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為主要負(fù)責(zé)人，嚴(yán)格履行行政問責(zé)“四項(xiàng)”制度。每年上半年要組織有關(guān)部門對(duì)上一年中低產(chǎn)田地改造任務(wù)完成、資金投入等情況進(jìn)行檢查考核，兌現(xiàn)相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)，并將考核情況作為考核領(lǐng)導(dǎo)干部、安排建設(shè)項(xiàng)目、下達(dá)補(bǔ)助資金的重要依據(jù)。

（五）強(qiáng)化項(xiàng)目管理

嚴(yán)格依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和文件規(guī)定，強(qiáng)化項(xiàng)目管理。我鄉(xiāng)將按照相關(guān)規(guī)定，規(guī)范資金、項(xiàng)目、質(zhì)量、檔案等管理工作，建立專項(xiàng)資金管理制度，加強(qiáng)對(duì)資金的管理。鄉(xiāng)財(cái)政 所要加強(qiáng)對(duì)中低產(chǎn)田地改造專項(xiàng)資金管理，確保資金?？顚Ｓ?。

（六）加強(qiáng)輿論宣傳

我鄉(xiāng)要充分利用各種媒體，加強(qiáng)對(duì)中低產(chǎn)田地改造、耕地質(zhì)量提高在保障糧食安全和農(nóng)民增收中的重要作用進(jìn)行廣泛宣傳，為中低產(chǎn)田地改造工作營(yíng)造良好的輿論氛圍。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)土肥技術(shù)人員和廣大農(nóng)民群眾的技術(shù)培訓(xùn)，大力宣傳普及和推廣經(jīng)濟(jì)實(shí)用、操作簡(jiǎn)便、效益明顯的中低產(chǎn)田地改造技術(shù)，不斷提高我鄉(xiāng)中低產(chǎn)田地改造的技術(shù)水平。

中村鄉(xiāng)人民政府 2009年6月8日

第三篇：板橋鎮(zhèn)09年中低產(chǎn)田改造項(xiàng)目自查自糾情況匯報(bào)

板橋鎮(zhèn)09年中低產(chǎn)田改造項(xiàng)目

自查自糾情況匯報(bào)

為了進(jìn)一步加強(qiáng)本鎮(zhèn)09年承擔(dān)的2900畝中低產(chǎn)田改造項(xiàng)目的管理，督促項(xiàng)目規(guī)范建設(shè)，加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，根據(jù)《甘肅省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)＜王建國(guó)主任在全國(guó)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金和項(xiàng)目管理培訓(xùn)班上的講話＞》（甘農(nóng)發(fā)辦發(fā)﹝2009）82號(hào)）文件精神，和相關(guān)會(huì)議精神要求，我鎮(zhèn)立即進(jìn)行了全面的部署，并按要求詳細(xì)地開展了09年2900畝中低產(chǎn)田改造項(xiàng)目建設(shè)情況和資金使用情況進(jìn)行了自查自糾工作?，F(xiàn)將項(xiàng)目自查自糾情況匯報(bào)如下：

一、部署會(huì)議精神情況

為加強(qiáng)自查自糾工作的領(lǐng)導(dǎo)，全面落實(shí)好自查自糾的各項(xiàng)工作，提高項(xiàng)目自查自糾工作效率。我鎮(zhèn)迅速成立了以分管財(cái)經(jīng)、項(xiàng)目的副鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng)，財(cái)經(jīng)辦主任為副組長(zhǎng)，財(cái)經(jīng)辦干部為組員的項(xiàng)目自查自糾工作小組，并積極與施工方聯(lián)系，傳達(dá)了相關(guān)會(huì)議精神，對(duì)開展自查自糾工作進(jìn)行了全面的部署，明確了人員職能分工和職責(zé)任務(wù)，要求項(xiàng)目上下要高度重視這項(xiàng)工作，負(fù)責(zé)任地完成好項(xiàng)目的自查自糾工。

二、項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容

板橋鎮(zhèn)2900畝中低產(chǎn)田改造項(xiàng)目規(guī)劃在土橋村和紅溝村實(shí)施，其中：土橋村2200畝，紅溝村700畝?？傮w規(guī)劃

襯砌渠道12.86公里，修建渠系建筑物617座；整修機(jī)耕路10.85公里，修建配套建筑物50座；培訓(xùn)勞動(dòng)力720人(次)，示范推廣428畝。其中：土橋村規(guī)劃襯砌渠道11.53公里，修建渠系建筑物567座；整修機(jī)耕路3.78公里，修建配套建筑物20座；培訓(xùn)勞動(dòng)力720人(次)，示范推廣428畝。紅溝村規(guī)劃襯砌渠道1.33公里，修建渠系建筑物50座；整修機(jī)耕路7.07公里，修建配套建筑物30座。

三、項(xiàng)目建設(shè)完成情況

該項(xiàng)目于六月八日進(jìn)行了公開招標(biāo)，招標(biāo)結(jié)束后我鎮(zhèn)積極督促項(xiàng)目承建單位按計(jì)劃施工，項(xiàng)目村群眾籌資投勞，扎實(shí)苦干，目前項(xiàng)目建設(shè)良好。至目前，紅溝村7.07公里的機(jī)耕建設(shè)已全面完成，并積極與縣交通局實(shí)施的通村公路建設(shè)項(xiàng)目相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)了項(xiàng)目資金的整合利用，7.07公里的機(jī)耕路6.8公里實(shí)現(xiàn)了鋪油罩面，極大地提高了項(xiàng)目資金的利用效率。土橋村3.78公里的機(jī)耕路已完成基礎(chǔ)工程建設(shè)，現(xiàn)正在鋪油罩面。水利工程方面，目前土橋村12.86公里的渠道已全部開挖完畢，目前正在進(jìn)行墊料襯砌，紅溝村1.33公里的渠道已完成抄平工作，正積極組織群眾投勞開挖?？萍即胧┓矫娴慕ㄔO(shè)任務(wù)已全面完成，08年在土橋村建立了320畝的測(cè)土配方施肥及壟作覆膜溝灌節(jié)水技術(shù)示范點(diǎn)1個(gè)，建立108畝的優(yōu)質(zhì)棉花新品種示范點(diǎn)1個(gè)，培訓(xùn)勞動(dòng)力720人(次)，取得了較好的效益，得到了項(xiàng)目區(qū)群眾一致好評(píng)。

四、建設(shè)中存在的問題

在全鎮(zhèn)上下一心，鎮(zhèn)村同力，全力抓好項(xiàng)目建設(shè)下，項(xiàng)目建設(shè)取得了較好成績(jī)，當(dāng)在自查中我們通過查閱資料，現(xiàn)場(chǎng)走訪，他鎮(zhèn)觀摩對(duì)比，也發(fā)現(xiàn)了不少問題：一是相對(duì)同是09年中低產(chǎn)田改造項(xiàng)目的平川鎮(zhèn)建設(shè)速度慢；二是由于當(dāng)初資金有限，為保證資金，渠道大量增刪，部分渠道規(guī)劃產(chǎn)生了偏離群眾意愿的事實(shí)，實(shí)施方征求群眾意見改劃了一道渠道；三是部分建筑物規(guī)劃與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際有不符的現(xiàn)象，如部分地塊的水口沒有列入規(guī)劃；四是實(shí)施單位成本帳建立速度慢。

五、改正的主要措施和做法

1、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。繼續(xù)完善由鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管財(cái)經(jīng)、項(xiàng)目的副鎮(zhèn)長(zhǎng)、財(cái)政所所長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，相關(guān)站所負(fù)責(zé)人為成員的項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)工程建設(shè)的各項(xiàng)工作。二是實(shí)行工程管理目標(biāo)責(zé)任制。為了保證工程建設(shè)的質(zhì)量和進(jìn)度，鎮(zhèn)上決定派駐干部委派鎮(zhèn)水管所水利技術(shù)人員到現(xiàn)場(chǎng)專人督促工程建設(shè)進(jìn)度保證建設(shè)的質(zhì)量和時(shí)間。

2、加強(qiáng)資金管理。為了確保項(xiàng)目各項(xiàng)措施按計(jì)劃如期完成，加快報(bào)賬進(jìn)度，監(jiān)督實(shí)施單位做好成本帳的建立工作。做到按計(jì)劃項(xiàng)目開支，開支合理，手續(xù)齊全，符合要求，充分發(fā)揮資金效益，從而確保目的有序推進(jìn)和高質(zhì)量的完成。

3、強(qiáng)化問題處理。對(duì)群眾提出必須襯砌但規(guī)劃設(shè)計(jì)中

沒有的渠道本鎮(zhèn)將本著服務(wù)群眾的原則積極與水管所銜接給予安排黑節(jié)工程予以襯砌。嚴(yán)格按照規(guī)劃設(shè)計(jì)進(jìn)行襯砌，以確保驗(yàn)收。對(duì)部分建筑物規(guī)劃與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際有不符的現(xiàn)象，如部分地塊的水口沒有列入規(guī)劃設(shè)計(jì)的問題，我們將積極想辦法予以解決。

以上是我鎮(zhèn)在此次自查中梳理出的問題，可能與上級(jí)部門的要求還有一定的差距，望上級(jí)縣農(nóng)發(fā)辦給予指導(dǎo)，以保證我鎮(zhèn)09年實(shí)施的2900畝中低產(chǎn)田改造項(xiàng)目順利、健康、高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)完成建設(shè)任務(wù)。

二〇〇九年十月十三日

第四篇：鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)低產(chǎn)田改造項(xiàng)目水利工程管護(hù)責(zé)任書

***鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)低產(chǎn)田改造項(xiàng)目水利工程管護(hù)責(zé)

任書

***年我鄉(xiāng)**個(gè)村實(shí)施了農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)低產(chǎn)田改造項(xiàng)目，為加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)低產(chǎn)田改造項(xiàng)目滴灌工程的管護(hù)，進(jìn)一步使水泵房及配套地下主管道及地面的配套設(shè)施，在為項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民群眾改善生產(chǎn)生活條件過程中正常運(yùn)行使用，并發(fā)揮長(zhǎng)期效益。做到明確職責(zé)，認(rèn)真管護(hù)，特簽訂此管護(hù)責(zé)任書；

1、本著誰受益誰管護(hù)的原則，項(xiàng)目所建水泵房及地下管道、地上配套設(shè)施，由鄉(xiāng)人民政府委托所在村委會(huì)管理，鄉(xiāng)主管領(lǐng)導(dǎo)及鄉(xiāng)水主管站為第一責(zé)任人，村支部書記、村委會(huì)主任為水泵房及地下管道、地上配套設(shè)施使用的直接責(zé)任人，由鄉(xiāng)水管站、鄉(xiāng)紀(jì)檢委、村民代表大會(huì)負(fù)責(zé)監(jiān)督。

2、村委會(huì)對(duì)水泵房及地下管道、地上配套設(shè)施有使用和管理責(zé)任，負(fù)責(zé)滲渠及渠系建筑物的日常保養(yǎng)、維護(hù)和使用。在使用過程中出現(xiàn)的自然損壞，由管理單位負(fù)責(zé)組織維修，費(fèi)用由使用的村委會(huì)承擔(dān)。

3、村委會(huì)要愛護(hù)水泵及地下管道、地上配套設(shè)施，嚴(yán)格按照設(shè)備操作規(guī)程操作，必須有專人看護(hù)管理，并組織農(nóng)民定期對(duì)水泵房及地下管道、地上配套設(shè)施進(jìn)行保養(yǎng)、維護(hù)，并向農(nóng)民做好宣傳工作，使農(nóng)民自覺管護(hù)。做到確保不使水泵房及地下管道、地上配套設(shè)施因人為損壞。如因管理不當(dāng)，造成水泵及地下管道、地上配套設(shè)施損毀，將要追究責(zé)任者2倍以上的處罰。

5、水泵房及地下管道、地上配套設(shè)施嚴(yán)禁非管理人員操作使用，否則第一責(zé)任人（鄉(xiāng)主管領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)水管站）承擔(dān)50%的經(jīng)濟(jì)賠償，直接責(zé)任人（村支部書記、村委會(huì)主任）承擔(dān)50%的經(jīng)濟(jì)賠償。

鄉(xiāng)管護(hù)指導(dǎo)單位：（蓋章）年月日

負(fù)責(zé)人：（簽字）年月日

（蓋章）年月日 村級(jí)管護(hù)單位;

負(fù)責(zé)人：

（簽字）年月日

負(fù)責(zé)人：

（簽字）年月日

負(fù)責(zé)人：

（簽字）年月日

項(xiàng)目監(jiān)督單位：

負(fù)責(zé)人：

（蓋章）年月日

第五篇：現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)中低產(chǎn)田改造工作匯報(bào)材料

尊敬的潘組長(zhǎng)、各位領(lǐng)導(dǎo)：

下面，我把今年以來**現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)暨中低產(chǎn)田改造工作，向潘組長(zhǎng)和各位領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)如下：

一、確定新思路，引導(dǎo)新發(fā)展

2009年，為了全面提升全市的現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)水平，按照潘組長(zhǎng)視察**的指示要求，我們?cè)谌ツ晔痉兜幕A(chǔ)上確定了新的建設(shè)思路，即“圍繞一條主線，實(shí)施兩項(xiàng)工程，搞好一個(gè)規(guī)劃，扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)”。同時(shí)，積極響應(yīng)省委、省政府號(hào)召，把中低產(chǎn)田地改造和現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)緊密結(jié)合，主動(dòng)依靠地方黨委、政府，積極發(fā)揮煙草的帶頭、骨干、示范作用，走出了一條新的現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)發(fā)展之路。

（一）圍繞一條主線

就是圍繞生態(tài)煙葉這條主線，進(jìn)一步提高煙葉安全性，提高煙葉質(zhì)量。

（二）實(shí)施兩項(xiàng)工程

即“天香工程”和“沃土工程”?！疤煜愎こ獭本褪前寻l(fā)展天然香型作為**優(yōu)質(zhì)特色煙葉的發(fā)展方向，制定評(píng)價(jià)體系與辦法，進(jìn)行合理的區(qū)域布局，深入推進(jìn)以“生態(tài)天香”和“高原天香”為主要特點(diǎn)的煙葉質(zhì)量體系建設(shè)，形成**煙葉特色品牌。“沃土工程”就是通過深耕改土、綠肥壓青、秸稈還田等土壤改良措施，建立用養(yǎng)結(jié)合的耕作機(jī)制，以土地資源的可持續(xù)發(fā)展來實(shí)現(xiàn)煙葉生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展。

（三）搞好一個(gè)規(guī)劃

（四）扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)

堅(jiān)持“大配套、大整合、大提升”的思路，努力把馬龍己沃片區(qū)建成全省中低產(chǎn)田改造和現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)相結(jié)合的典型，把師宗彩云片區(qū)建成全省現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織模式創(chuàng)新的典型，把羅平羅雄片區(qū)建成全省現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)的先進(jìn)典型，繼續(xù)完善麒麟越州、宣威熱水、陸良小百戶和馬街、沾益赤章、富源大河和營(yíng)上、會(huì)澤迤車和者海試點(diǎn)的整村推進(jìn)工作。共涉及16個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、65個(gè)村委會(huì)16.36萬畝。計(jì)劃通過一年的努力逐步形成試點(diǎn)區(qū)規(guī)?；N植、集約化經(jīng)營(yíng)、專業(yè)化服務(wù)、信息化管理的現(xiàn)代煙葉生產(chǎn)發(fā)展格局。在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心指導(dǎo)下，馬龍己沃片區(qū)的工作已得到了國(guó)家局、省委、省政府的充分肯定。

二、樹立新典型，塑造新形象

今年，我們深入貫徹國(guó)家局加快現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)和云南省委、省政府開展中低產(chǎn)田地改造的戰(zhàn)略部署，在馬龍己沃把中低產(chǎn)田地改造與現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)相結(jié)合，堅(jiān)持“四個(gè)整合”，實(shí)施“八個(gè)配套”，突出“三個(gè)效益”。經(jīng)過3個(gè)多月的努力，高質(zhì)量地完成了2.52萬畝的中低產(chǎn)田地改造任務(wù)，全面提升了現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)水平，以實(shí)際行動(dòng)報(bào)效國(guó)家、回報(bào)社會(huì)，樹立了煙草行業(yè)的良好形象。

（一）統(tǒng)籌整合資源，高效組織實(shí)施

六是有效布局防雹網(wǎng)點(diǎn)。按照每個(gè)防雹點(diǎn)有效作業(yè)半徑5公里計(jì)算，己沃海子示范區(qū)共需要6個(gè)防雹點(diǎn)?，F(xiàn)有防雹點(diǎn)4個(gè)，計(jì)劃再建設(shè)2個(gè)，以增強(qiáng)防御自然災(zāi)害的能力，降低烤煙種植風(fēng)險(xiǎn)。

八是突出煙葉站（點(diǎn)）功能。為充分發(fā)揮基層煙葉站的作用，確定了煙葉站“組織生產(chǎn)、收購煙葉、供應(yīng)物資、培訓(xùn)指導(dǎo)、技術(shù)服務(wù)、基礎(chǔ)建設(shè)”等六大功能，計(jì)劃成立育苗供苗、農(nóng)機(jī)、烘烤、植保和煙葉交售運(yùn)輸5個(gè)服務(wù)中心，按照“設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、

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