第一篇：關(guān)于印發(fā)自編教材(講義)支付稿酬實(shí)施辦法的通知

關(guān)于印發(fā)自編教材（講義）支付稿酬實(shí)施辦法的通知

各院、系、教研室各有關(guān)部、處、中心: 按照國(guó)家教委教高[1991]25號(hào)文件精神，鼓勵(lì)教師編寫(xiě)高質(zhì)量的自編教材，并為編寫(xiě)公開(kāi)出版教材創(chuàng)造必要條件，經(jīng)研究制定自編教材（講義）支付稿酬實(shí)施辦法，特此通知。

一、支付稿酬的教材（講義）范圍；凡列入校自編教材選題規(guī)劃，并經(jīng)學(xué)校批準(zhǔn)列入年度印刷出版計(jì)劃的自編教材(包括補(bǔ)充講義、實(shí)驗(yàn)指導(dǎo)書(shū)、習(xí)題集）。且符合1991年學(xué)校下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)自編教材質(zhì)量控制的規(guī)定》中的條件可申請(qǐng)自編教材稿酬。但書(shū)稿總字?jǐn)?shù)低于1萬(wàn)字或開(kāi)印數(shù)（一般為三屆學(xué)生用書(shū)總量）在200冊(cè)以下的自編教材原則上不發(fā)稿酬。

二、支計(jì)標(biāo)準(zhǔn)

1、新編教材按教學(xué)計(jì)劃規(guī)定學(xué)時(shí)每學(xué)時(shí)8元計(jì)算。

2、改變教材，其重新內(nèi)容（文字量）在三分之一以上，按每教學(xué)學(xué)時(shí)2～4元計(jì)算．更新內(nèi)容。不足三分之一不付稿酬。

3、補(bǔ)充講義、實(shí)驗(yàn)指導(dǎo)書(shū)、習(xí)題集視文稿質(zhì)量每千字控制在0。50～0。80元之間計(jì)算。

4、翻譯教材稿酬按每千字1元計(jì)算。

5、印刷量在500冊(cè)以上800冊(cè)以下的可增加標(biāo)準(zhǔn)稿酬的10％，印刷縣在800冊(cè)以上的可增加標(biāo)準(zhǔn)稿酬的20％。6審稿費(fèi)，審稿酬金根據(jù)字?jǐn)?shù)和審稿質(zhì)量確定（一般可按稿酬總數(shù)的10%～15%支付審稿費(fèi)，請(qǐng)校外專家審稿酬金可酌情多付5％左右。）由學(xué)校交付稿酬時(shí)一同核發(fā)·

三、支付辦法

1、教材入庫(kù)并開(kāi)始使用后，由編者填寫(xiě)《稿酬申請(qǐng)單》，教研室主任、系主管教學(xué)主任審簽．教材科負(fù)責(zé)核算并發(fā)放酬金。

2、稿酬暫從補(bǔ)貼費(fèi)中支付。

四、本辦法從一九九三年起執(zhí)行。

一九九五年九月十五日

第二篇：關(guān)于印發(fā)《深圳市引進(jìn)人才實(shí)施辦法》的通知

關(guān)于印發(fā)《深圳市引進(jìn)人才實(shí)施辦法》的通知

發(fā)布時(shí)間：2011-03-07 來(lái)源：深圳市人力資源和社會(huì)保障局

深人社規(guī)〔2011〕6號(hào)

各有關(guān)單位：

為規(guī)范人才引進(jìn)工作，大力引進(jìn)優(yōu)秀人才，促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展，根據(jù)《關(guān)于引進(jìn)國(guó)內(nèi)人才來(lái)深工作的若干規(guī)定》（深府〔2002〕5號(hào)）、《關(guān)于加強(qiáng)和完善人口管理工作的若干意見(jiàn)及五個(gè)配套文件的通知》（深府〔2005〕125號(hào)）、《關(guān)于實(shí)施自主創(chuàng)新戰(zhàn)略建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新型城市的決定》（深發(fā)〔2006〕1號(hào)）、《關(guān)于加強(qiáng)高層次專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》（深發(fā)〔2008〕10號(hào)）和《關(guān)于鼓勵(lì)出國(guó)留學(xué)人員來(lái)深創(chuàng)業(yè)的若干規(guī)定》（深府〔2000〕70號(hào)），以及國(guó)家、廣東省和我市有關(guān)干部調(diào)配的規(guī)定，我局制定了《深圳市引進(jìn)人才實(shí)施辦法》，現(xiàn)予發(fā)布，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

附件：深圳市引進(jìn)人才實(shí)施辦法

深圳市人力資源和社會(huì)保障局

二○一一年三月七日

附件：

深圳市引進(jìn)人才實(shí)施辦法.doc

深圳市引進(jìn)人才實(shí)施辦法

第一章 總則

第一條 為規(guī)范人才引進(jìn)工作，大力引進(jìn)優(yōu)秀人才，促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展，根據(jù)《關(guān)于引進(jìn)國(guó)內(nèi)人才來(lái)深工作的若干規(guī)定》（深府?2002?5號(hào)）、《關(guān)于加強(qiáng)和完善人口管理工作的若干意見(jiàn)及五個(gè)配套文件的通知》（深府?2005?125號(hào)）、《關(guān)于實(shí)施自主創(chuàng)新戰(zhàn)略建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新型城市的決定》（深發(fā)?2006?1號(hào)）、《關(guān)于加強(qiáng)高層次專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》（深發(fā)?2008?10號(hào)）和《關(guān)于鼓勵(lì)出國(guó)留學(xué)人員來(lái)深創(chuàng)業(yè)的若干規(guī)定》（深府?2000?70號(hào)），以及國(guó)家、廣東省和本市有關(guān)干部調(diào)配的規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱引進(jìn)人才是指從市外調(diào)入符合干部調(diào)配規(guī)定的國(guó)內(nèi)在職人員（以下簡(jiǎn)稱“調(diào)干”）和接收留學(xué)人員。

本辦法所稱留學(xué)人員是指在國(guó)（境）外學(xué)習(xí)并獲得學(xué)士以上學(xué)位的出國(guó)（境）留學(xué)生，或在國(guó)內(nèi)具有中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)資格并到國(guó)（境）外高等院校、科研機(jī)構(gòu)工作或?qū)W習(xí)一年以上的訪問(wèn)學(xué)者和進(jìn)修人員。

第三條 市人力資源和社會(huì)保障行政管理部門（以下簡(jiǎn)稱“市人力資源保障部門”）主管本市引進(jìn)人才工作，負(fù)責(zé)辦理在市人力資源保障部門辦理人事立戶登記的用人單位申請(qǐng)的調(diào)干業(yè)務(wù)、以個(gè)人身份申請(qǐng)的調(diào)干業(yè)務(wù)和接收留學(xué)人員業(yè)務(wù)。

區(qū)（含新區(qū)）主管人力資源的部門（以下簡(jiǎn)稱“區(qū)人力資源部門”）在市人力資源保障部門的指導(dǎo)下辦理在區(qū)人力資源部門辦理人事立戶登記的用人單位申請(qǐng)的調(diào)干業(yè)務(wù)。第四條 市人力資源保障部門根據(jù)本市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和城市發(fā)展需求情況，結(jié)合人才存量、結(jié)構(gòu)、需求，定期制定并發(fā)布深圳市人才引進(jìn)專業(yè)分類目錄。

第五條 引進(jìn)人才數(shù)量根據(jù)全市戶籍人口機(jī)械增長(zhǎng)計(jì)劃執(zhí)行情況實(shí)行總量調(diào)控。市人力資源保障部門、區(qū)人力資源部門根據(jù)本市產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r、用人單位的實(shí)際需求，以及擬引進(jìn)人員的教育程度、技術(shù)技能水平、市場(chǎng)認(rèn)可程度等綜合要素對(duì)人才引進(jìn)擇優(yōu)審批，優(yōu)先滿足本市支柱產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)扶持產(chǎn)業(yè)及其他鼓勵(lì)發(fā)展產(chǎn)業(yè)的人才引進(jìn)需求。

第二章 立戶登記

第六條 用人單位引進(jìn)人才應(yīng)辦理人事立戶登記。第七條 在本市依法注冊(cè)、登記、批準(zhǔn)成立且正常運(yùn)作的各類法人機(jī)構(gòu)或具有用人自主權(quán)的其他組織均可以申辦人事立戶登記。

第八條 中央及各省駐深單位和企業(yè)、市直機(jī)關(guān)和事業(yè)單位或市國(guó)資局直屬企業(yè)的人事立戶登記手續(xù)，由市人力資源保障部門辦理；區(qū)直機(jī)關(guān)和事業(yè)單位或區(qū)屬國(guó)有企業(yè)的人事立戶登記手續(xù)，由區(qū)人力資源部門辦理。

其他用人單位可自主選擇在市人力資源保障部門或區(qū)人力資源部門辦理人事立戶登記，但不得在市人力資源保障部門和區(qū)人力資源部門同時(shí)辦理人事立戶登記。

第九條 市人力資源保障部門、區(qū)人力資源部門對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核。對(duì)于材料齊全且符合立戶條件的，分項(xiàng)核準(zhǔn)其業(yè)務(wù)辦理權(quán)限，并發(fā)放《人事立戶登記證》。

第十條 已辦理人事立戶登記的用人單位基本信息發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)自信息發(fā)生變更之日起15個(gè)工作日內(nèi)辦理人事立戶登記信息變更手續(xù)。

第三章 人才引進(jìn)條件

第十一條 擬引進(jìn)的人員應(yīng)當(dāng)符合下列基本條件：

（一）具有城鎮(zhèn)戶籍；

（二）身體狀況能夠勝任正常工作；

（三）具備與工作崗位相匹配的工作技能；

（四）未違反人口和計(jì)劃生育法律、法規(guī)和有關(guān)政策的規(guī)定；

（五）本人及配偶均未參加國(guó)家禁止的組織及其活動(dòng)；

（六）不屬于正在接受監(jiān)察、紀(jì)檢、司法部門調(diào)查的人員，被刑事處罰的人員，或者仍處于處分期內(nèi)的人員。

第十二條 用人單位申請(qǐng)引進(jìn)符合本辦法第十一條規(guī)定且具備下列條件之一的人員，由市人力資源保障部門、區(qū)人力資源部門按照核準(zhǔn)方式予以辦理：

（一）兩院院士；

（二）享受國(guó)務(wù)院特殊津貼專家，全國(guó)杰出專業(yè)技術(shù)人才，“百千萬(wàn)人才工程”國(guó)家級(jí)人選，國(guó)家、?。ú浚┘?jí)有突出貢獻(xiàn)中青年專家，國(guó)家重點(diǎn)學(xué)科、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人，年齡在55周歲以下的；

（三）廣東省和國(guó)家部級(jí)以上自然科學(xué)獎(jiǎng)、技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)、科技進(jìn)步獎(jiǎng)或深圳市科技創(chuàng)新獎(jiǎng)的項(xiàng)目主要完成人，年齡在50周歲以下的；

（四）經(jīng)市人力資源保障部門認(rèn)定并在任期內(nèi)的高層次專業(yè)人才（以下簡(jiǎn)稱“高層次專業(yè)人才”），且不超過(guò)其對(duì)應(yīng)的高層次專業(yè)人才認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的最高年齡的；

（五）具有經(jīng)全國(guó)統(tǒng)考取得的高級(jí)專業(yè)技術(shù)資格、廣東省高級(jí)專業(yè)技術(shù)資格或經(jīng)市人力資源保障部門核準(zhǔn)認(rèn)定有效的省外高級(jí)專業(yè)技術(shù)資格（以下簡(jiǎn)稱“高級(jí)專業(yè)技術(shù)資格”），年齡在50周歲以下的；

（六）獲得高級(jí)技師職業(yè)資格證書(shū)，年齡在48周歲以下的；

（七）獲得技師職業(yè)資格證書(shū)，年齡在45周歲以下的；

（八）具有本科以上學(xué)歷和學(xué)士以上學(xué)位，年齡在45周歲以下的；

（九）留學(xué)人員直接來(lái)深創(chuàng)業(yè)、工作，年齡在45周歲以下的；

（十）本市依法登記注冊(cè)企業(yè)的法定代表人，其所在企業(yè)在最近連續(xù)3個(gè)納稅內(nèi)累計(jì)納稅人民幣300萬(wàn)元以上的；

（十一）本市依法登記注冊(cè)個(gè)人獨(dú)資企業(yè)的投資人、有限責(zé)任公司的自然人股東、合伙企業(yè)的出資（合伙）人，最近連續(xù)3個(gè)納稅內(nèi)，以其投資份額占該企業(yè)實(shí)收資本的比例而累計(jì)分?jǐn)偲髽I(yè)已繳納稅額人民幣60萬(wàn)元以上的；

（十二）在本市就業(yè)的個(gè)人，最近連續(xù)3個(gè)納稅內(nèi)累計(jì)繳納個(gè)人所得稅人民幣24萬(wàn)元以上的；

（十三）在本市依法登記注冊(cè)個(gè)體工商戶的經(jīng)營(yíng)者，最近連續(xù)3個(gè)納稅內(nèi)累計(jì)納稅人民幣30萬(wàn)元以上的；

（十四）經(jīng)本市軍官轉(zhuǎn)業(yè)安置管理部門批準(zhǔn)隨軍的現(xiàn)役軍人家屬。

前款第（十）項(xiàng)至第（十三）項(xiàng)所規(guī)定人員，須最近連續(xù)3年以上一直具備與申請(qǐng)事由相適應(yīng)的身份資格，且年齡在50周歲以下；納稅額超過(guò)以上規(guī)定納稅額一倍以上的，其年齡可放寬至55周歲。

本條第一款第（一）項(xiàng)至第（九）項(xiàng)屬技術(shù)技能引進(jìn)入戶條件，第（十）項(xiàng)至第（十三）項(xiàng)屬投資納稅引進(jìn)入戶條件，第（十四）項(xiàng)屬政策性引進(jìn)入戶條件。

第十三條 用人單位申請(qǐng)引進(jìn)符合本辦法第十一條規(guī)定且具備下列條件之一的人員，市人力資源保障部門、區(qū)人力資源部門根據(jù)本市人口機(jī)械增長(zhǎng)計(jì)劃執(zhí)行情況按照審批方式予以辦理：

（一）具有本科以上學(xué)歷，以及通過(guò)全國(guó)統(tǒng)考取得的中級(jí)專業(yè)技術(shù)資格、廣東省中級(jí)專業(yè)技術(shù)資格或經(jīng)市人力資源保障部門核準(zhǔn)認(rèn)定有效的省外中級(jí)專業(yè)技術(shù)資格（以下簡(jiǎn)稱“中級(jí)專業(yè)技術(shù)資格”），年齡在45周歲以下的；

（二）具有本科以上學(xué)歷，持有市人力資源保障部門公布目錄范圍內(nèi)的全國(guó)統(tǒng)考專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)（執(zhí)業(yè)）資格證書(shū)（以下簡(jiǎn)稱“專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)（執(zhí)業(yè)）資格證書(shū)”），年齡在45周歲以下的；

（三）具有本科以上學(xué)歷，在本市實(shí)際繳納社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)累計(jì)2年以上，年齡在40周歲以下的；

（四）具有大專學(xué)歷和中級(jí)專業(yè)技術(shù)資格，年齡在40周歲以下的；

（五）具有大專學(xué)歷，持有專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)（執(zhí)業(yè)）資格證書(shū)，年齡在40周歲以下的；

（六）具有大專學(xué)歷，所學(xué)專業(yè)為本市重點(diǎn)引進(jìn)專業(yè)，在本市實(shí)際繳納社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)累計(jì)2年以上，年齡在35周歲以下的；

（七）具有大專學(xué)歷，在本市實(shí)際繳納社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)累計(jì)3年以上，年齡在35周歲以下的；

（八）現(xiàn)在本市注冊(cè)登記的上市公司擔(dān)任董事長(zhǎng)、副董事長(zhǎng)、總經(jīng)理、副總經(jīng)理等職務(wù)，年齡在45周歲以下的。

（九）本市依法登記注冊(cè)企業(yè)的法定代表人，其所在企業(yè)在最近連續(xù)3個(gè)納稅內(nèi)累計(jì)納稅人民幣150萬(wàn)元以上的；

（十）本市依法登記注冊(cè)個(gè)人獨(dú)資企業(yè)的投資人、有限責(zé)任公司的自然人股東、合伙企業(yè)的出資（合伙）人，最近連續(xù)3個(gè)納稅內(nèi)，以其投資份額占該企業(yè)實(shí)收資本的比例而累計(jì)分?jǐn)偲髽I(yè)已繳納稅額人民幣30萬(wàn)元以上的；

（十一）在本市就業(yè)的個(gè)人，最近連續(xù)3個(gè)納稅內(nèi)累計(jì)繳納個(gè)人所得稅人民幣12萬(wàn)元以上的；

（十二）在本市依法登記注冊(cè)個(gè)體工商戶的經(jīng)營(yíng)者，最近連續(xù)3個(gè)納稅內(nèi)累計(jì)納稅人民幣15萬(wàn)元以上的。

前款第（九）項(xiàng)至第（十二）項(xiàng)所規(guī)定人員，須最近連續(xù)3年以上一直具備與申請(qǐng)事由相適應(yīng)的身份資格，且年齡在45周歲以下。

本條第一款第（一）項(xiàng)至第（八）項(xiàng)屬技術(shù)技能引進(jìn)入戶條件，第（九）項(xiàng)至第（十二）項(xiàng)屬投資納稅引進(jìn)入戶條件。

第十四條 夫妻一方具有本市戶籍，符合本辦法第十一條規(guī)定的另一方可由其用人單位以夫妻分居形式申請(qǐng)引進(jìn)，但擬引進(jìn)人員的實(shí)際年齡不得超過(guò)50周歲，市人力資源保障部門、區(qū)人力資源部門根據(jù)本市人口機(jī)械增長(zhǎng)計(jì)劃執(zhí)行情況，按照分居時(shí)間長(zhǎng)者、學(xué)歷高者、技能高者依次優(yōu)先的原則擇優(yōu)審批。

第十五條 符合本辦法第十一條規(guī)定且符合下列條件之一的人員，可以個(gè)人身份申辦引進(jìn)，市人力資源保障部門按照核準(zhǔn)方式予以辦理：

（一）本辦法第十二條第一款第（一）項(xiàng)至第（七）項(xiàng)規(guī)定的人員；

（二）具有博士學(xué)位，年齡在45周歲以下的；

（三）在國(guó)（境）外學(xué)習(xí)并獲得學(xué)士以上學(xué)位，從海外直接來(lái)深創(chuàng)業(yè)、工作的出國(guó)（境）留學(xué)生，年齡在45周歲以下的；

（四）具有全日制普通高等教育研究生學(xué)歷和碩士學(xué)位，在本市實(shí)際繳納社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)累計(jì)1年以上，年齡在40周歲以下的；

（五）具有全日制普通高等教育本科學(xué)歷和學(xué)士學(xué)位，所學(xué)專業(yè)為本市重點(diǎn)引進(jìn)專業(yè)，在本市實(shí)際繳納社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)累計(jì)2年以上，年齡在40周歲以下的；

（六）具有全日制普通高等教育本科以上學(xué)歷和中級(jí)專業(yè)技術(shù)資格，在本市實(shí)際繳納社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)累計(jì)2年以上，年齡在40周歲以下的；

（七）具有全日制普通高等教育本科以上學(xué)歷，持有專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)（執(zhí)業(yè)）資格證書(shū)，在本市實(shí)際繳納社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)累計(jì)2年以上，年齡在40周歲以下的；

（八）具有全日制普通高等教育大專學(xué)歷和中級(jí)專業(yè)技術(shù)資格，在本市實(shí)際繳納社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)累計(jì)3年以上，年齡在40周歲以下的；

（九）具有全日制普通高等教育大專學(xué)歷，持有專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)（執(zhí)業(yè)）資格證書(shū)，在本市實(shí)際繳納社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)累計(jì)3年以上，年齡在40周歲以下的；

（十）符合本辦法第十二條規(guī)定投資納稅引進(jìn)入戶條件的。

前款第（一）項(xiàng)至第（九）項(xiàng)屬技術(shù)技能引進(jìn)入戶條件，第（十）項(xiàng)屬投資納稅引進(jìn)入戶條件。

第十六條 符合技術(shù)技能引進(jìn)入戶條件的人員現(xiàn)已在本市工作的，在扣除其本人在本市依法實(shí)際繳納社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的累計(jì)年限后，其引進(jìn)年齡未超過(guò)本辦法規(guī)定相應(yīng)年齡的，可以申報(bào)引進(jìn)，但對(duì)于申報(bào)條件規(guī)定年齡須在50周歲以下的人員，其申報(bào)引進(jìn)時(shí)的實(shí)際年齡不得超過(guò)50周歲。

技術(shù)技能引進(jìn)入戶條件要求具備在本市繳納社會(huì)保險(xiǎn)一定年限的擬引進(jìn)人員，應(yīng)同時(shí)持有本市有效居住證一年以上。

第十七條 擬引進(jìn)人員按照本市有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)繳納超齡養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的，應(yīng)按規(guī)定繳納超齡養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。

第四章 辦理程序

第十八條 已辦理人事立戶登記的用人單位申請(qǐng)引進(jìn)人才，應(yīng)申報(bào)本單位人才統(tǒng)計(jì)信息及人才引進(jìn)計(jì)劃，向其人事行政關(guān)系所在單位商洽調(diào)取檔案，并在網(wǎng)上申報(bào)擬引進(jìn)人員信息。

按國(guó)家有關(guān)規(guī)定無(wú)干部人事檔案保管權(quán)的用人單位須委托本市認(rèn)可的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理商調(diào)人事檔案等相關(guān)手續(xù)。

按照干部管理權(quán)限須由相關(guān)部門出具審核意見(jiàn)的，須經(jīng)相關(guān)部門審核同意后，再進(jìn)行網(wǎng)上申報(bào)。

以家屬隨軍形式引進(jìn)的，須先經(jīng)市軍官轉(zhuǎn)業(yè)安置管理部門批準(zhǔn)后，再進(jìn)行網(wǎng)上申報(bào)。

按照本辦法第十二條、第十五條規(guī)定的投資納稅引進(jìn)入戶條件申報(bào)的，須先經(jīng)市公安部門審查合格后，再進(jìn)行網(wǎng)上申報(bào)。

第十九條 以個(gè)人身份申請(qǐng)人才引進(jìn)的，應(yīng)當(dāng)與市人力資源保障部門認(rèn)可的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)簽訂人事代理協(xié)議，委托其辦理人才引進(jìn)手續(xù)。

人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)向委托人人事行政關(guān)系所在單位商洽轉(zhuǎn)遞人事檔案，并在網(wǎng)上申報(bào)擬引進(jìn)人員信息。

第二十條 已完成網(wǎng)上信息申報(bào)的用人單位或人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間向市人力資源保障部門或區(qū)人力資源部門提交書(shū)面申報(bào)材料。第二十一條 市人力資源保障部門、區(qū)人力資源部門收到申報(bào)材料后，根據(jù)不同情形分別作出以下處理：

（一）申報(bào)材料齊全、符合規(guī)定形式的，接收申報(bào)材料；

（二）申報(bào)材料不齊全或者不符合規(guī)定形式且無(wú)法當(dāng)場(chǎng)補(bǔ)正的，退回申報(bào)材料，并注明需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。

第二十二條 市人力資源保障部門、區(qū)人力資源部門接收書(shū)面申報(bào)材料之日為受理申請(qǐng)之日。

市人力資源保障部門、區(qū)人力資源部門接收申報(bào)材料后發(fā)現(xiàn)材料不齊全或者不符合規(guī)定形式的，在5個(gè)工作日內(nèi)告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。

申請(qǐng)人按照告知要求補(bǔ)交申報(bào)材料的，市人力資源保障部門、區(qū)人力資源部門接收補(bǔ)交申報(bào)材料，受理之日從接收補(bǔ)交申報(bào)材料之日起算。

第二十三條 市人力資源保障部門、區(qū)人力資源部門按照本辦法規(guī)定的條件審核擬引進(jìn)人員的申報(bào)材料。

擬引進(jìn)人員的身份、行政職務(wù)等，以其人事檔案記載為準(zhǔn)。凡檔案從原工作單位發(fā)出后錄（聘）用的身份、提拔的行政職務(wù)等，不得作為引進(jìn)條件。

擬引進(jìn)人員取得的省外專業(yè)技術(shù)資格，以市人力資源保障部門核準(zhǔn)認(rèn)定的結(jié)果為準(zhǔn)。

擬引進(jìn)人員取得的市外職業(yè)資格證書(shū)，需通過(guò)國(guó)家職業(yè)資格證書(shū)全國(guó)聯(lián)網(wǎng)查證。

第二十四條 市人力資源保障部門、區(qū)人力資源部門自受理之日起10個(gè)工作日內(nèi)做出是否同意調(diào)入或接收的決定。對(duì)于情況特殊的，審批時(shí)限可適當(dāng)延長(zhǎng)，但最長(zhǎng)不得超過(guò)30個(gè)工作日。

第二十五條 市人力資源保障部門、區(qū)人力資源部門對(duì)人才引進(jìn)申請(qǐng)作出同意決定的，由用人單位、人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)領(lǐng)取相關(guān)函件，并轉(zhuǎn)交擬引進(jìn)人員。

擬引進(jìn)人員可憑相關(guān)函件按照規(guī)定程序辦理戶籍遷入等手續(xù)。

市人力資源保障部門、區(qū)人力資源部門作出不同意引進(jìn)決定的，應(yīng)及時(shí)通知用人單位或人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)。

第五章 引進(jìn)人才監(jiān)督管理

第二十六條 市人力資源保障部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌全市人才引進(jìn)工作，并對(duì)各區(qū)人力資源部門人才引進(jìn)業(yè)務(wù)進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。

第二十七條 已辦理人事立戶登記的用人單位，有下列情形之一的，暫停其辦理人才引進(jìn)業(yè)務(wù)直至該情形終止：

（一）未按規(guī)定辦理注冊(cè)、登記、年檢或備案等手續(xù)的；

（二）基本信息發(fā)生變更未及時(shí)申報(bào)的；

（三）正在申請(qǐng)破產(chǎn)的；

（四）逾期未申報(bào)引進(jìn)人才計(jì)劃和人才統(tǒng)計(jì)信息的；

（五）未依法納稅的；

（六）有嚴(yán)重違反勞動(dòng)保障法律法規(guī)行為的；

（七）有其它違反法律、法規(guī)和政策行為難以正常開(kāi)展人事管理活動(dòng)的。第二十八條 用人單位、人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)確保所申報(bào)材料的真實(shí)性，在引進(jìn)人才報(bào)批過(guò)程中實(shí)行單位法定代表人（或委托人）、人事負(fù)責(zé)人和單位經(jīng)辦人共同簽字負(fù)責(zé)制，并由單位經(jīng)辦人辦理本單位的人才引進(jìn)業(yè)務(wù)。

用人單位或人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，暫停其辦理人才引進(jìn)業(yè)務(wù)2年，將其行為記入深圳市企業(yè)征信系統(tǒng)，并根據(jù)具體情況建議用人單位對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的經(jīng)辦人給予紀(jì)律處分；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理：

（一）用人單位為非本單位人員辦理人才引進(jìn)的；

（二）不具有代理資質(zhì)的機(jī)構(gòu)以代理方式辦理人才引進(jìn)的；

（三）偽造、變?cè)旎蚬室馓峁┨摷俨牧系模?/p>

（四）不核實(shí)申報(bào)材料造成不良后果的；

（五）有行賄、受賄或者索賄情形的；

（六）有其它違法犯罪行為的。

第二十九條 擬引進(jìn)人員有下列情形之一的，不予辦理引進(jìn)手續(xù)，將其行為記入深圳市個(gè)人誠(chéng)信征信系統(tǒng)，并在3年內(nèi)不再受理其引進(jìn)申請(qǐng)；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理：

（一）提供虛假材料的；

（二）在職業(yè)技能鑒定、職稱評(píng)審等工作中有弄虛作假等舞弊行為的；

（三）有其它違法犯罪行為的。

第三十條 市人力資源保障部門、區(qū)人力資源部門在引進(jìn)人才審核工作中實(shí)行經(jīng)辦人簽字負(fù)責(zé)制，簽字人為直接責(zé)任人。工作人員違反有關(guān)規(guī)定的，經(jīng)查實(shí)后依照有關(guān)規(guī)定追究行政責(zé)任，涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

第六章 附則

第三十一條 引進(jìn)人員的18周歲以下子女（大中專院校在校生除外），或者年齡在20周歲以下且仍在中學(xué)就讀的子女，以及出國(guó)（境）留學(xué)人員配偶可一同隨遷。

第三十二條 辦理人事立戶登記和人才引進(jìn)所需提交的申報(bào)材料，由市人力資源保障部門在市人力資源和社會(huì)保障局網(wǎng)站（004km.cn）“人力資源引進(jìn)”欄目公布。

第三十三條 機(jī)關(guān)、事業(yè)單位從市外錄（聘）用工作人員需要辦理入戶的，按照本辦法執(zhí)行。如另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

市委、市政府對(duì)高層次專業(yè)人才、博士后及其配偶的引進(jìn)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三十四條 本辦法所稱“以下”不包含本數(shù)，“以上”均包含本數(shù)。

第三十五條 本辦法自2011年 3 月 7日起施行，有效期5年。2010年4月20日深圳市人力資源和社會(huì)保障局發(fā)布的《深圳市引進(jìn)人才實(shí)施辦法》（深人社規(guī)?2010?4號(hào)）同時(shí)廢止。

第三篇：關(guān)于印發(fā)《龍口市人事代理實(shí)施辦法》的通知

關(guān)于印發(fā)《龍口市人事代理實(shí)施辦法》的通知

時(shí)間:2012-05-02 14:27:10 來(lái)源： 點(diǎn)擊：622

龍口市人民政府文件 龍政發(fā)〔1998〕39號(hào)

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關(guān)于印發(fā)《龍口市人事代理實(shí)施辦法》的通知

各鎮(zhèn)政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委，市政府各部門和單位，煙臺(tái)市屬以上駐龍各單位：

《龍口市人事代理實(shí)施辦法》業(yè)經(jīng)市政府第四次常務(wù)會(huì)議研究通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

龍口市人民政府 一九九八年七月十三日

龍口市人事代理實(shí)施辦法

人事代理是指代理機(jī)構(gòu)受用人單位或個(gè)人委托代辦有關(guān)人事業(yè)務(wù)的一種新的人事管理方式，是與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的人事管理體制的重要組成部分。根據(jù)《山東省人事代理暫行辦法》和煙臺(tái)市《關(guān)于<山東省人事代理暫行辦法>的實(shí)施意見(jiàn)》，結(jié)合我市實(shí)際情況，特制定本實(shí)施辦法。

一、代理機(jī)構(gòu)

市人才交流服務(wù)中心具體承辦人事代理業(yè)務(wù)。

二、代理范圍和對(duì)象

（一）、單位委托人事代理的范圍：

外商投資企業(yè)，鎮(zhèn)（區(qū)、街）、村辦企業(yè)，個(gè)體、私營(yíng)企業(yè)，非國(guó)有獨(dú)資企業(yè)，民營(yíng)非企業(yè)單位，外地駐龍單位及內(nèi)聯(lián)企業(yè)，國(guó)（境）外企業(yè)駐龍辦事機(jī)構(gòu)等無(wú)主管部門、不具備人事管理?xiàng)l件的單位聘用的人員，應(yīng)委托人事代理。

其它企事業(yè)單位（含煙臺(tái)市屬以上駐龍各單位）自愿委托人事代理。

（二）個(gè)人委托人事代理的范圍：

解除或終止勞動(dòng)（聘用）合同，尚未落實(shí)工作單位的；自費(fèi)出國(guó)留學(xué)和離職進(jìn)修的；受聘到外地工作，但不轉(zhuǎn)移戶糧關(guān)系的；自謀職業(yè)，尚未落實(shí)單位的。

（三）代理對(duì)象

委托人事代理的人員，可以是國(guó)家正式干部、聘用制干部、應(yīng)屆大中專畢業(yè)生，也可以是被用人單位聘任高級(jí)管理職務(wù)的其他國(guó)家正式職工。

（四）下列情況之一的人員不得委托人事代理： 正在立案審查，沒(méi)有結(jié)案的；與單位發(fā)生人事（勞動(dòng)）爭(zhēng)議，正在調(diào)解、仲裁之中的；掌握國(guó)家機(jī)密，在規(guī)定保密期限之內(nèi)的；患有職業(yè)病或因工負(fù)傷并經(jīng)鑒定機(jī)構(gòu)確認(rèn)喪失勞動(dòng)能力的；患病或因工負(fù)傷，在醫(yī)療期內(nèi)的；人事檔案和人事關(guān)系未轉(zhuǎn)移到我市的；其他不宜接收 人事代理的人員。

辭現(xiàn)職和被辭職人員，原則上仍按煙辦〔1992〕33號(hào)文件和煙人〔1993〕70號(hào)文件執(zhí)行，暫不列入人事代理的范圍。落實(shí)工作單位并恢復(fù)干部身份后，可以按規(guī)定委托人事代理。

應(yīng)屆大中專畢業(yè)生以個(gè)人名義委托人事代理的，應(yīng)在落實(shí)工作單位經(jīng)分配機(jī)構(gòu)派遣后辦理委托手續(xù)。沒(méi)有工作單位的暫不受理。

三、代理內(nèi)容

（一）單位委托人事代理的，可以代理下列內(nèi)容：

1、提供人事政策咨詢和人才基本素質(zhì)測(cè)評(píng)，協(xié)助委托單位制定人員發(fā)展規(guī)劃和機(jī)構(gòu)、人事改革方案；

2、協(xié)助委托單位進(jìn)行崗位技能培訓(xùn)；

3、協(xié)助委托單位招聘錄用專業(yè)技術(shù)人員和管理人員，辦理大中專畢業(yè)生、轉(zhuǎn)業(yè)軍官、引進(jìn)人才及其其他聘用人員的接收流動(dòng)手續(xù)及聘用合同簽證，協(xié)助辦理人才流動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解和仲裁；

4、按照有關(guān)規(guī)定，管理委托對(duì)象的人事檔案、人事關(guān)系辦理專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格確定和資格考評(píng)、晉升的申報(bào)，辦理大中專畢業(yè)生轉(zhuǎn)正定級(jí)，出具有關(guān)證明材料。

5、負(fù)責(zé)代管人事檔案人員的身份確認(rèn)、工齡計(jì)算及檔案工資調(diào)整；

6、辦理與單位解除聘用關(guān)系人員的就業(yè)推薦工作；

7、辦理委托對(duì)象在代理期間的離退休手續(xù)；

8、人事統(tǒng)計(jì)年報(bào)；

9、政府人事行政部門交辦和用人單位委托的其它人事代理業(yè)務(wù)。

（二）個(gè)人委托人事代理的，可代理下列內(nèi)容：

1、提供人事政策咨詢和人才基本素質(zhì)測(cè)評(píng)；

2、進(jìn)行專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，代辦專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格認(rèn)定和資格（水平）考試報(bào)名、晉升的申報(bào)；

3、管理人事關(guān)系，辦理有關(guān)流動(dòng)手續(xù)；

4、管理人事檔案，出具與檔案內(nèi)容有關(guān)的證明材料；

5、認(rèn)定工作身份；

6、工齡計(jì)算；

7、調(diào)整檔案工資；

8、辦理離退休手續(xù)；

9、提報(bào)出國(guó)政審；

10、代辦社會(huì)保險(xiǎn)；

11、人事統(tǒng)計(jì)年報(bào)；

12、協(xié)助就業(yè)推薦；

13、政府人事行政部門交辦和委托人委托的其它人事業(yè)務(wù)。

四、代理期限

(一)單位委托人事代理期限：

單位委托人事代理期限一般應(yīng)與勞動(dòng)（聘用）合同期限一致，如延長(zhǎng)勞動(dòng)（聘用）合同期限可續(xù)延代理期限。初次代理人員期限可為1-3年。

（二）個(gè)人委托人事代理期限：

1、屬解除或中止勞動(dòng)（聘用）合同及自謀職業(yè)的，代理期限不超過(guò)2年；委托人應(yīng)在與單位解除或終止勞動(dòng)（聘用）合同3個(gè)月內(nèi)，辦理委托代理手續(xù)，超過(guò)3個(gè)月的不予代理。

2、屬自費(fèi)出國(guó)留學(xué)的，代理期限不超過(guò)5年；屬離職進(jìn)修的，代理期限不超過(guò)2年；

3、屬受聘本市和外地工作的，代理期限同用人單位與委托人簽訂的聘用合同期限一致。如延長(zhǎng)聘用合同期限可續(xù)延代理期限，聘用合同終止或解除后，代理期限即行終止。

五、代理政策

（一）認(rèn)定身份：

1、單位委托人事代理的人員，屬在職的保留其原身份；屬國(guó)家統(tǒng)招統(tǒng)分的應(yīng)屆大中專畢業(yè)生，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定轉(zhuǎn)正定級(jí)并認(rèn)定干部身份；屬國(guó)家不包分配的計(jì)劃外應(yīng)屆大中專畢業(yè)生可按規(guī)定辦理聘用干部手續(xù)。

2、個(gè)人委托人事代理的人員，原屬在職國(guó)家干部的，在代理期限內(nèi)保留其原身份，超過(guò)代理期限的，不再保留其原國(guó)家干部身份，可通過(guò)市人才交流服務(wù)中心辦理聘用干部手續(xù)，其取消原身份前的工齡和聘用干部后的工齡合并計(jì)算；屬受聘本市工作的應(yīng)屆大中專畢業(yè)生，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定轉(zhuǎn)正定級(jí)并認(rèn)定干部身份。

（二）檔案工資的調(diào)整：

單位委托人事代理的人員，根據(jù)其受聘單位的類別，按現(xiàn)行工資政策執(zhí)行。個(gè)人委托人事代理人員，原屬在職的，按其原檔案工資標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；原受聘本市的應(yīng)屆大中專畢業(yè)生，根據(jù)其受聘單位的類別，按現(xiàn)行工資政策執(zhí)行。

（三）代辦保險(xiǎn)：

1、代辦養(yǎng)老保險(xiǎn)的范圍是個(gè)人委托人事代理的人員。市人才交流服務(wù)中心在市人事局、勞動(dòng)部門所屬的社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)機(jī)構(gòu)分別設(shè)立流動(dòng)人員養(yǎng)老保險(xiǎn)賬戶，按有關(guān)規(guī)定核實(shí)繳費(fèi)金額，分別交人事、勞動(dòng)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)管理。

2、代辦養(yǎng)老保險(xiǎn)的人員應(yīng)繳養(yǎng)老保險(xiǎn)金的數(shù)額，在國(guó)家、省和煙臺(tái)市沒(méi)有規(guī)定之前，暫根據(jù)其執(zhí)行的工資類型，按機(jī)關(guān)事業(yè)單位或企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

3、委托人自委托合同生效之日起，一次性向人才交流服務(wù)中心繳清代理期限內(nèi)的養(yǎng)老保險(xiǎn)金總額，由人才交流服務(wù)中心按規(guī)定代繳保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)。委托人向市人才交流服務(wù)中心繳納的金額多退少補(bǔ)。

4、在委托人事代理前未參加過(guò)養(yǎng)老保險(xiǎn)的人員，應(yīng)按檔案工資根據(jù)有關(guān)規(guī)定補(bǔ)繳養(yǎng)老保險(xiǎn)金。在委托人事代理前已參加過(guò)養(yǎng)老保險(xiǎn)的，應(yīng)辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)金轉(zhuǎn)移手續(xù)。終止人事代理關(guān)系后，按有關(guān)規(guī)定轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險(xiǎn)金。

5、委托人事代理的人員達(dá)到國(guó)家規(guī)定的退休年齡，經(jīng)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)審核同意，辦理有關(guān)退休手續(xù)。其養(yǎng)老金的計(jì)發(fā)，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

6、退休人員的養(yǎng)老金由社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)按月?lián)苤零y行，由銀行代為發(fā)放。

7、今后社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開(kāi)辦的其它社會(huì)保險(xiǎn)項(xiàng)目，市人才交流服務(wù)中心可為委托人事代理的人員提供代辦服務(wù)。

單位委托人事代理的，暫根據(jù)其執(zhí)行的工資類型，按照機(jī)關(guān)事業(yè)單位或企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的有關(guān)規(guī)定，由單位統(tǒng)一向社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)繳納。

（四）計(jì)算工齡：

1、單位和個(gè)人委托人事代理的人員，在委托人事代理期間，均計(jì)算連續(xù)工齡，委托人事代理前、后的連續(xù)工齡按有關(guān)規(guī)定計(jì)算。

2、委托人事代理的人員，達(dá)到退休年齡，計(jì)算退休費(fèi)以繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)的年限為準(zhǔn)。開(kāi)展社會(huì)保險(xiǎn)以前的連續(xù)工齡視為繳費(fèi)年限。

（五）其它： 檔案管理、職稱評(píng)審、出口政審、福利待遇等按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。市人才交流服務(wù)中心與委托單位和委托人不存在隸屬關(guān)系，不承擔(dān)就業(yè)、工資、福利待遇、傷病殘亡和其它日常管理及法律責(zé)任。

六、代理程序

（一）單位委托程序：

1、申請(qǐng)：委托單位向人才交流服務(wù)中心出具委托人事代理申請(qǐng)書(shū)（詳細(xì)說(shuō)明委托代理項(xiàng)目）和單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照（副本）或批準(zhǔn)成立文件。

2、審核：市人才交流服務(wù)中心組織對(duì)委托單位基本情況、用人條件、委托項(xiàng)目進(jìn)行審核，確定是否代理。

3、簽約：市人才交流服務(wù)中心審核同意后，與委托單位簽訂人事代理合同。

4、履行：雙方各自履行合同約定事項(xiàng)。(二)個(gè)人委托程序：

1、申請(qǐng)：委托人向市人才交流服務(wù)中心出具委托人事代理申請(qǐng)書(shū)（詳細(xì)說(shuō)明委托理由和項(xiàng)目）和人才流動(dòng)登記表。屬解除或終止勞動(dòng)合同的，還需出具解除或終止勞動(dòng)合同證明；屬自費(fèi)出國(guó)留學(xué)或離職進(jìn)修的，出具出國(guó)或進(jìn)修的有關(guān)證明材料；屬受聘本市或外地工作的，出具用人單位的聘用證明；屬自謀職業(yè)的，出具原單位同意其自謀職業(yè)的證明；

2、審核：市人才交流服務(wù)中心調(diào)取委托人的人事檔案，并對(duì)其有關(guān)情況和委托情況進(jìn)行審核，確定是否代理。

3、簽約：市人才交流服務(wù)中心審核同意后，與委托人簽訂人事代理合同。

4、履行：雙方各自履行合同約定事項(xiàng)。

人事檔案、人事關(guān)系的調(diào)轉(zhuǎn)程序，按現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行。解除人事代理關(guān)系后，市人才交流服務(wù)中心在轉(zhuǎn)出人事檔案時(shí)，在檔案中裝入《煙臺(tái)市人事代理人員身份和工齡認(rèn)定證明書(shū)》。

七、其它事項(xiàng)

1、委托人事代理的單位或個(gè)人應(yīng)在每年12月份，將委托人事代理合同書(shū)送市人才交流服務(wù)中心核驗(yàn)一次，逾期不辦理核驗(yàn)或不履行合同規(guī)定以及在代理期間有違法違紀(jì)行為的，市人才交流服務(wù)中心終止與其人事代理關(guān)系，并書(shū)面通知當(dāng)事人。

2、本實(shí)施辦法自印發(fā)之日起施行。本實(shí)施辦法印發(fā)之前已經(jīng)委托市人才交流服務(wù)中心代管流動(dòng)人員人事檔案、人事關(guān)系的，原則上執(zhí)行原規(guī)定和原已簽訂合同；個(gè)別單位確需更改委托項(xiàng)目的，可按本實(shí)施辦理委托人事代理關(guān)系。

3、按上級(jí)規(guī)定，人事代理實(shí)行有償服務(wù)，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)暫按人事部、財(cái)政部、國(guó)家物價(jià)局人調(diào)發(fā)〔1990〕5號(hào)文件規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，每人每年240元，分別由委托單位或委托人上繳市人才交流服務(wù)中心。收取的費(fèi)用其使用和管理按省人事局、省財(cái)政廳、省物價(jià)局〔1990〕魯人字第54號(hào)文件規(guī)定執(zhí)行，專項(xiàng)用于人才流動(dòng)的各項(xiàng)業(yè)務(wù)開(kāi)支，不得挪作他用。

八、本實(shí)施辦法由市人事局負(fù)責(zé)解釋。今后，上級(jí)如有新規(guī)定，按新規(guī)定執(zhí)行。主題詞：人事代理 辦法 通知

第四篇：關(guān)于印發(fā)消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法的通知

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關(guān)于印發(fā)消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法的通知

國(guó)辦發(fā)〔2017〕87號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：

《消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法》已經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法

第一章 總

則

第一條為深入貫徹《中華人民共和國(guó)消防法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》和黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)及消防安全的重要決策部署，按照政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參

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與的原則，堅(jiān)持黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)，進(jìn)一步健全消防安全責(zé)任制，提高公共消防安全水平，預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，制定本辦法。

第二條地方各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作，政府主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人，分管負(fù)責(zé)人為主要責(zé)任人，班子其他成員對(duì)分管范圍內(nèi)的消防工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

第三條國(guó)務(wù)院公安部門對(duì)全國(guó)的消防工作實(shí)施監(jiān)督管理?？h級(jí)以上地方人民政府公安機(jī)關(guān)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作實(shí)施監(jiān)督管理。縣級(jí)以上人民政府其他有關(guān)部門按照管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全的要求，在各自職責(zé)范圍內(nèi)依法依規(guī)做好本行業(yè)、本系統(tǒng)的消防安全工作。

第四條堅(jiān)持安全自查、隱患自除、責(zé)任自負(fù)。機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位是消防安全的責(zé)任主體，法定代表人、主要負(fù)責(zé)人或?qū)嶋H控制人是本單位、本場(chǎng)所消防安全責(zé)任人，對(duì)本單位、本場(chǎng)所消防安全全面負(fù)責(zé)。

消防安全重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)確定消防安全管理人，組織實(shí)施本單位的消防安全管理工作。

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第五條堅(jiān)持權(quán)責(zé)一致、依法履職、失職追責(zé)。對(duì)不履行或不按規(guī)定履行消防安全職責(zé)的單位和個(gè)人，依法依規(guī)追究責(zé)任。

第二章 地方各級(jí)人民政府消防工作職責(zé)

第六條縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)落實(shí)消防工作責(zé)任制，履行下列職責(zé)：

（一）貫徹執(zhí)行國(guó)家法律法規(guī)和方針政策，以及上級(jí)黨委、政府關(guān)于消防工作的部署要求，全面負(fù)責(zé)本地區(qū)消防工作，每年召開(kāi)消防工作會(huì)議，研究部署本地區(qū)消防工作重大事項(xiàng)。每年向上級(jí)人民政府專題報(bào)告本地區(qū)消防工作情況。健全由政府主要負(fù)責(zé)人或分管負(fù)責(zé)人牽頭的消防工作協(xié)調(diào)機(jī)制，推動(dòng)落實(shí)消防工作責(zé)任。

（二）將消防工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，將包括消防安全布局、消防站、消防供水、消防通信、消防車通道、消防裝備等內(nèi)容的消防規(guī)劃納入城鄉(xiāng)規(guī)劃，并負(fù)責(zé)組織實(shí)施，確保消防工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)。

（三）督促所屬部門和下級(jí)人民政府落實(shí)消防安全責(zé)任制，在農(nóng)業(yè)收獲季節(jié)、森林和草原防火期間、重大節(jié)假日和重要活動(dòng)期間以及火災(zāi)多發(fā)季節(jié)，組織開(kāi)展消防安全檢查。推動(dòng)消防科學(xué)研究和技術(shù)創(chuàng)新，法律咨詢s.yingle.com

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推廣使用先進(jìn)消防和應(yīng)急救援技術(shù)、設(shè)備。組織開(kāi)展經(jīng)常性的消防宣傳工作。大力發(fā)展消防公益事業(yè)。采取政府購(gòu)買公共服務(wù)等方式，推進(jìn)消防教育培訓(xùn)、技術(shù)服務(wù)和物防、技防等工作。

（四）建立常態(tài)化火災(zāi)隱患排查整治機(jī)制，組織實(shí)施重大火災(zāi)隱患和區(qū)域性火災(zāi)隱患整治工作。實(shí)行重大火災(zāi)隱患掛牌督辦制度。對(duì)報(bào)請(qǐng)掛牌督辦的重大火災(zāi)隱患和停產(chǎn)停業(yè)整改報(bào)告，在7個(gè)工作日內(nèi)作出同意或不同意的決定，并組織有關(guān)部門督促隱患單位采取措施予以整改。

（五）依法建立公安消防隊(duì)和政府專職消防隊(duì)。明確政府專職消防隊(duì)公益屬性，采取招聘、購(gòu)買服務(wù)等方式招錄政府專職消防隊(duì)員，建設(shè)營(yíng)房，配齊裝備；按規(guī)定落實(shí)其工資、保險(xiǎn)和相關(guān)福利待遇。

（六）組織領(lǐng)導(dǎo)火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援工作。組織制定滅火救援應(yīng)急預(yù)案，定期組織開(kāi)展演練；建立滅火救援社會(huì)聯(lián)動(dòng)和應(yīng)急反應(yīng)處置機(jī)制，落實(shí)人員、裝備、經(jīng)費(fèi)和滅火藥劑等保障，根據(jù)需要調(diào)集滅火救援所需工程機(jī)械和特殊裝備。

（七）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他消防工作職責(zé)。

第七條省、自治區(qū)、直轄市人民政府除履行第六條規(guī)定的職責(zé)外，還

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應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

（一）定期召開(kāi)政府常務(wù)會(huì)議、辦公會(huì)議，研究部署消防工作。

（二）針對(duì)本地區(qū)消防安全特點(diǎn)和實(shí)際情況，及時(shí)提請(qǐng)同級(jí)人大及其常委會(huì)制定、修訂地方性法規(guī)，組織制定、修訂政府規(guī)章、規(guī)范性文件。

（三）將消防安全的總體要求納入城市總體規(guī)劃，并嚴(yán)格審核。

（四）加大消防投入，保障消防事業(yè)發(fā)展所需經(jīng)費(fèi)。

第八條市、縣級(jí)人民政府除履行第六條規(guī)定的職責(zé)外，還應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

（一）定期召開(kāi)政府常務(wù)會(huì)議、辦公會(huì)議，研究部署消防工作。

（二）科學(xué)編制和嚴(yán)格落實(shí)城鄉(xiāng)消防規(guī)劃，預(yù)留消防隊(duì)站、訓(xùn)練設(shè)施等建設(shè)用地。加強(qiáng)消防水源建設(shè)，按照規(guī)定建設(shè)市政消防供水設(shè)施，制定市政消防水源管理辦法，明確建設(shè)、管理維護(hù)部門和單位。

（三）在本級(jí)政府預(yù)算中安排必要的資金，保障消防站、消防供水、法律咨詢s.yingle.com

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消防通信等公共消防設(shè)施和消防裝備建設(shè)，促進(jìn)消防事業(yè)發(fā)展。

（四）將消防公共服務(wù)事項(xiàng)納入政府民生工程或?yàn)槊褶k實(shí)事工程；在社會(huì)福利機(jī)構(gòu)、幼兒園、托兒所、居民家庭、小旅館、群租房以及住宿與生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)合用的場(chǎng)所推廣安裝簡(jiǎn)易噴淋裝置、獨(dú)立式感煙火災(zāi)探測(cè)報(bào)警器。

（五）定期分析評(píng)估本地區(qū)消防安全形勢(shì)，組織開(kāi)展火災(zāi)隱患排查整治工作；對(duì)重大火災(zāi)隱患，應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門制定整改措施，督促限期消除。

（六）加強(qiáng)消防宣傳教育培訓(xùn)，有計(jì)劃地建設(shè)公益性消防科普教育基地，開(kāi)展消防科普教育活動(dòng)。

（七）按照立法權(quán)限，針對(duì)本地區(qū)消防安全特點(diǎn)和實(shí)際情況，及時(shí)提請(qǐng)同級(jí)人大及其常委會(huì)制定、修訂地方性法規(guī)，組織制定、修訂地方政府規(guī)章、規(guī)范性文件。

第九條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府消防工作職責(zé)：

（一）建立消防安全組織，明確專人負(fù)責(zé)消防工作，制定消防安全制度，落實(shí)消防安全措施。

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（二）安排必要的資金，用于公共消防設(shè)施建設(shè)和業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)支出。

（三）將消防安全內(nèi)容納入鎮(zhèn)總體規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃，并嚴(yán)格組織實(shí)施。

（四）根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和消防工作的需要建立專職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)，承擔(dān)火災(zāi)撲救、應(yīng)急救援等職能，并開(kāi)展消防宣傳、防火巡查、隱患查改。

（五）因地制宜落實(shí)消防安全“網(wǎng)格化”管理的措施和要求，加強(qiáng)消防宣傳和應(yīng)急疏散演練。

（六）部署消防安全整治，組織開(kāi)展消防安全檢查，督促整改火災(zāi)隱患。

（七）指導(dǎo)村（居）民委員會(huì)開(kāi)展群眾性的消防工作，確定消防安全管理人，制定防火安全公約，根據(jù)需要建立志愿消防隊(duì)或微型消防站，開(kāi)展防火安全檢查、消防宣傳教育和應(yīng)急疏散演練，提高城鄉(xiāng)消防安全水平。

街道辦事處應(yīng)當(dāng)履行前款第（一）、（四）、（五）、（六）、（七）項(xiàng)職責(zé)，并保障消防工作經(jīng)費(fèi)。

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第十條開(kāi)發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)、工業(yè)園區(qū)管理機(jī)構(gòu)等地方人民政府的派出機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)管理區(qū)域內(nèi)的消防工作，按照本辦法履行同級(jí)別人民政府的消防工作職責(zé)。

第十一條地方各級(jí)人民政府主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)組織實(shí)施消防法律法規(guī)、方針政策和上級(jí)部署要求，定期研究部署消防工作，協(xié)調(diào)解決本行政區(qū)域內(nèi)的重大消防安全問(wèn)題。

地方各級(jí)人民政府分管消防安全的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)協(xié)助主要負(fù)責(zé)人，綜合協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作，督促檢查各有關(guān)部門、下級(jí)政府落實(shí)消防工作的情況。班子其他成員要定期研究部署分管領(lǐng)域的消防工作，組織工作督查，推動(dòng)分管領(lǐng)域火災(zāi)隱患排查整治。

第三章 縣級(jí)以上人民政府工作部門消防安全職責(zé)

第十二條縣級(jí)以上人民政府工作部門應(yīng)當(dāng)按照誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，在各自職責(zé)范圍內(nèi)履行下列職責(zé)：

（一）根據(jù)本行業(yè)、本系統(tǒng)業(yè)務(wù)工作特點(diǎn)，在行業(yè)安全生產(chǎn)法規(guī)政策、規(guī)劃計(jì)劃和應(yīng)急預(yù)案中納入消防安全內(nèi)容，提高消防安全管理水平。

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（二）依法督促本行業(yè)、本系統(tǒng)相關(guān)單位落實(shí)消防安全責(zé)任制，建立消防安全管理制度，確定專（兼）職消防安全管理人員，落實(shí)消防工作經(jīng)費(fèi)；開(kāi)展針對(duì)性消防安全檢查治理，消除火災(zāi)隱患；加強(qiáng)消防宣傳教育培訓(xùn)，每年組織應(yīng)急演練，提高行業(yè)從業(yè)人員消防安全意識(shí)。

（三）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他消防安全職責(zé)。

第十三條具有行政審批職能的部門，對(duì)審批事項(xiàng)中涉及消防安全的法定條件要依法嚴(yán)格審批，凡不符合法定條件的，不得核發(fā)相關(guān)許可證照或批準(zhǔn)開(kāi)辦。對(duì)已經(jīng)依法取得批準(zhǔn)的單位，不再具備消防安全條件的應(yīng)當(dāng)依法予以處理。

（一）公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對(duì)消防工作實(shí)施監(jiān)督管理，指導(dǎo)、督促機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位履行消防工作職責(zé)。依法實(shí)施建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收，開(kāi)展消防監(jiān)督檢查，組織針對(duì)性消防安全專項(xiàng)治理，實(shí)施消防行政處罰。組織和指揮火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)撲救，承擔(dān)或參加重大災(zāi)害事故和其他以搶救人員生命為主的應(yīng)急救援工作。依法組織或參與火災(zāi)事故調(diào)查處理工作，辦理失火罪和消防責(zé)任事故罪案件。組織開(kāi)展消防宣傳教育培訓(xùn)和應(yīng)急疏散演練。

（二）教育部門負(fù)責(zé)學(xué)校、幼兒園管理中的行業(yè)消防安全。指導(dǎo)學(xué)校消防安全教育宣傳工作，將消防安全教育納入學(xué)校安全教育活動(dòng)統(tǒng)籌

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安排。

（三）民政部門負(fù)責(zé)社會(huì)福利、特困人員供養(yǎng)、救助管理、未成年人保護(hù)、婚姻、殯葬、救災(zāi)物資儲(chǔ)備、烈士紀(jì)念、軍休軍供、優(yōu)撫醫(yī)院、光榮院、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等民政服務(wù)機(jī)構(gòu)審批或管理中的行業(yè)消防安全。

（四）人力資源社會(huì)保障部門負(fù)責(zé)職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、技工院校審批或管理中的行業(yè)消防安全。做好政府專職消防隊(duì)員、企業(yè)專職消防隊(duì)員依法參加工傷保險(xiǎn)工作。將消防法律法規(guī)和消防知識(shí)納入公務(wù)員培訓(xùn)、職業(yè)培訓(xùn)內(nèi)容。

（五）城鄉(xiāng)規(guī)劃管理部門依據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃配合制定消防設(shè)施布局專項(xiàng)規(guī)劃，依據(jù)規(guī)劃預(yù)留消防站規(guī)劃用地，并負(fù)責(zé)監(jiān)督實(shí)施。

（六）住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)依法督促建設(shè)工程責(zé)任單位加強(qiáng)對(duì)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)的安全管理，在組織制定工程建設(shè)規(guī)范以及推廣新技術(shù)、新材料、新工藝時(shí)，應(yīng)充分考慮消防安全因素，滿足有關(guān)消防安全性能及要求。

（七）交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)在客運(yùn)車站、港口、碼頭及交通工具管理中依法督促有關(guān)單位落實(shí)消防安全主體責(zé)任和有關(guān)消防工作制度。

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（八）文化部門負(fù)責(zé)文化娛樂(lè)場(chǎng)所審批或管理中的行業(yè)消防安全工作，指導(dǎo)、監(jiān)督公共圖書(shū)館、文化館（站）、劇院等文化單位履行消防安全職責(zé)。

（九）衛(wèi)生計(jì)生部門負(fù)責(zé)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)審批或管理中的行業(yè)消防安全。

（十）工商行政管理部門負(fù)責(zé)依法對(duì)流通領(lǐng)域消防產(chǎn)品質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督管理，查處流通領(lǐng)域消防產(chǎn)品質(zhì)量違法行為。

（十一）質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)依法督促特種設(shè)備生產(chǎn)單位加強(qiáng)特種設(shè)備生產(chǎn)過(guò)程中的消防安全管理，在組織制定特種設(shè)備產(chǎn)品及使用標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，應(yīng)充分考慮消防安全因素，滿足有關(guān)消防安全性能及要求，積極推廣消防新技術(shù)在特種設(shè)備產(chǎn)品中的應(yīng)用。按照職責(zé)分工對(duì)消防產(chǎn)品質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督管理，依法查處消防產(chǎn)品質(zhì)量違法行為。做好消防安全相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作，負(fù)責(zé)消防相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證監(jiān)督管理工作。

（十二）新聞出版廣電部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)新聞出版廣播影視機(jī)構(gòu)消防安全管理，協(xié)助監(jiān)督管理印刷業(yè)、網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)節(jié)目服務(wù)機(jī)構(gòu)消防安全。督促新聞媒體發(fā)布針對(duì)性消防安全提示，面向社會(huì)開(kāi)展消防宣傳教育。

（十三）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門要嚴(yán)格依法實(shí)施有關(guān)行政審批，凡不

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符合法定條件的，不得核發(fā)有關(guān)安全生產(chǎn)許可。

第十四條具有行政管理或公共服務(wù)職能的部門，應(yīng)當(dāng)結(jié)合本部門職責(zé)為消防工作提供支持和保障。

（一）發(fā)展改革部門應(yīng)當(dāng)將消防工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃。地方發(fā)展改革部門應(yīng)當(dāng)將公共消防設(shè)施建設(shè)列入地方固定資產(chǎn)投資計(jì)劃。

（二）科技部門負(fù)責(zé)將消防科技進(jìn)步納入科技發(fā)展規(guī)劃和中央財(cái)政科技計(jì)劃（專項(xiàng)、基金等）并組織實(shí)施。組織指導(dǎo)消防安全重大科技攻關(guān)、基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究，會(huì)同有關(guān)部門推動(dòng)消防科研成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。將消防知識(shí)納入科普教育內(nèi)容。

（三）工業(yè)和信息化部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促通信業(yè)、通信設(shè)施建設(shè)以及民用爆炸物品生產(chǎn)、銷售的消防安全管理。依據(jù)職責(zé)負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存的行業(yè)規(guī)劃和布局。將消防產(chǎn)業(yè)納入應(yīng)急產(chǎn)業(yè)同規(guī)劃、同部署、同發(fā)展。

（四）司法行政部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)監(jiān)督監(jiān)獄系統(tǒng)、司法行政系統(tǒng)強(qiáng)制隔離戒毒場(chǎng)所的消防安全管理。將消防法律法規(guī)納入普法教育內(nèi)容。

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（五）財(cái)政部門負(fù)責(zé)按規(guī)定對(duì)消防資金進(jìn)行預(yù)算管理。

（六）商務(wù)部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促商貿(mào)行業(yè)的消防安全管理工作。

（七）房地產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照合同約定做好住宅小區(qū)共用消防設(shè)施的維護(hù)管理工作，并指導(dǎo)業(yè)主依照有關(guān)規(guī)定使用住宅專項(xiàng)維修資金對(duì)住宅小區(qū)共用消防設(shè)施進(jìn)行維修、更新、改造。

（八）電力管理部門依法對(duì)電力企業(yè)和用戶執(zhí)行電力法律、行政法規(guī)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，督促企業(yè)嚴(yán)格遵守國(guó)家消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。推廣采用先進(jìn)的火災(zāi)防范技術(shù)設(shè)施，引導(dǎo)用戶規(guī)范用電。

（九）燃?xì)夤芾聿块T負(fù)責(zé)加強(qiáng)城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩O(jiān)督管理工作，督促燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者指導(dǎo)用戶安全用氣并對(duì)燃?xì)庠O(shè)施定期進(jìn)行安全檢查、排除隱患，會(huì)同有關(guān)部門制定燃?xì)獍踩鹿蕬?yīng)急預(yù)案，依法查處燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者和燃?xì)庥脩舻雀鞣街黧w的燃?xì)膺`法行為。

（十）人防部門負(fù)責(zé)對(duì)人民防空工程的維護(hù)管理進(jìn)行監(jiān)督檢查。

（十一）文物部門負(fù)責(zé)文物保護(hù)單位、世界文化遺產(chǎn)和博物館的行業(yè)消防安全管理。

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（十二）體育、宗教事務(wù)、糧食等部門負(fù)責(zé)加強(qiáng)體育類場(chǎng)館、宗教活動(dòng)場(chǎng)所、儲(chǔ)備糧儲(chǔ)存環(huán)節(jié)等消防安全管理，指導(dǎo)開(kāi)展消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理。

（十三）銀行、證券、保險(xiǎn)等金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)督促銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)、證券業(yè)機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)及服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、派出機(jī)構(gòu)落實(shí)消防安全管理。保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)指導(dǎo)保險(xiǎn)公司開(kāi)展火災(zāi)公眾責(zé)任保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)發(fā)揮火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管控和火災(zāi)事故預(yù)防功能。

（十四）農(nóng)業(yè)、水利、交通運(yùn)輸?shù)炔块T應(yīng)當(dāng)將消防水源、消防車通道等公共消防設(shè)施納入相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。

（十五）互聯(lián)網(wǎng)信息、通信管理等部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)網(wǎng)站、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)媒體等開(kāi)展公益性消防安全宣傳。

（十六）氣象、水利、地震部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)將重大災(zāi)害事故預(yù)警信息通報(bào)公安消防部門。

（十七）負(fù)責(zé)公共消防設(shè)施維護(hù)管理的單位應(yīng)當(dāng)保持消防供水、消防通信、消防車通道等公共消防設(shè)施的完好有效。

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第四章 單位消防安全職責(zé)

第十五條機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位應(yīng)當(dāng)落實(shí)消防安全主體責(zé)任，履行下列職責(zé)：

（一）明確各級(jí)、各崗位消防安全責(zé)任人及其職責(zé)，制定本單位的消防安全制度、消防安全操作規(guī)程、滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案。定期組織開(kāi)展滅火和應(yīng)急疏散演練，進(jìn)行消防工作檢查考核，保證各項(xiàng)規(guī)章制度落實(shí)。

（二）保證防火檢查巡查、消防設(shè)施器材維護(hù)保養(yǎng)、建筑消防設(shè)施檢測(cè)、火災(zāi)隱患整改、專職或志愿消防隊(duì)和微型消防站建設(shè)等消防工作所需資金的投入。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全費(fèi)用應(yīng)當(dāng)保證適當(dāng)比例用于消防工作。

（三）按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)配備消防設(shè)施、器材，設(shè)置消防安全標(biāo)志，定期檢驗(yàn)維修，對(duì)建筑消防設(shè)施每年至少進(jìn)行一次全面檢測(cè)，確保完好有效。設(shè)有消防控制室的，實(shí)行24小時(shí)值班制度，每班不少于2人，并持證上崗。

（四）保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通，保證防火防煙分區(qū)、防火間距符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。人員密集場(chǎng)所的門窗不得設(shè)置影響

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逃生和滅火救援的障礙物。保證建筑構(gòu)件、建筑材料和室內(nèi)裝修裝飾材料等符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

（五）定期開(kāi)展防火檢查、巡查，及時(shí)消除火災(zāi)隱患。

（六）根據(jù)需要建立專職或志愿消防隊(duì)、微型消防站，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，定期組織訓(xùn)練演練，加強(qiáng)消防裝備配備和滅火藥劑儲(chǔ)備，建立與公安消防隊(duì)聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)機(jī)制，提高撲救初起火災(zāi)能力。

（七）消防法律、法規(guī)、規(guī)章以及政策文件規(guī)定的其他職責(zé)。

第十六條消防安全重點(diǎn)單位除履行第十五條規(guī)定的職責(zé)外，還應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

（一）明確承擔(dān)消防安全管理工作的機(jī)構(gòu)和消防安全管理人并報(bào)知當(dāng)?shù)毓蚕啦块T，組織實(shí)施本單位消防安全管理。消防安全管理人應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)消防培訓(xùn)。

（二）建立消防檔案，確定消防安全重點(diǎn)部位，設(shè)置防火標(biāo)志，實(shí)行嚴(yán)格管理。

（三）安裝、使用電器產(chǎn)品、燃?xì)庥镁吆头笤O(shè)電氣線路、管線必須符

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合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和用電、用氣安全管理規(guī)定，并定期維護(hù)保養(yǎng)、檢測(cè)。

（四）組織員工進(jìn)行崗前消防安全培訓(xùn)，定期組織消防安全培訓(xùn)和疏散演練。

（五）根據(jù)需要建立微型消防站，積極參與消防安全區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，提高自防自救能力。

（六）積極應(yīng)用消防遠(yuǎn)程監(jiān)控、電氣火災(zāi)監(jiān)測(cè)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)等技防物防措施。

第十七條對(duì)容易造成群死群傷火災(zāi)的人員密集場(chǎng)所、易燃易爆單位和高層、地下公共建筑等火災(zāi)高危單位，除履行第十五條、第十六條規(guī)定的職責(zé)外，還應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

（一）定期召開(kāi)消防安全工作例會(huì)，研究本單位消防工作，處理涉及消防經(jīng)費(fèi)投入、消防設(shè)施設(shè)備購(gòu)置、火災(zāi)隱患整改等重大問(wèn)題。

（二）鼓勵(lì)消防安全管理人取得注冊(cè)消防工程師執(zhí)業(yè)資格，消防安全責(zé)任人和特有工種人員須經(jīng)消防安全培訓(xùn)；自動(dòng)消防設(shè)施操作人員應(yīng)取得建（構(gòu)）筑物消防員資格證書(shū)。

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（三）專職消防隊(duì)或微型消防站應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位火災(zāi)危險(xiǎn)特性配備相應(yīng)的消防裝備器材，儲(chǔ)備足夠的滅火救援藥劑和物資，定期組織消防業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和滅火技能訓(xùn)練。

（四）按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)配備應(yīng)急逃生設(shè)施設(shè)備和疏散引導(dǎo)器材。

（五）建立消防安全評(píng)估制度，由具有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)定期開(kāi)展評(píng)估，評(píng)估結(jié)果向社會(huì)公開(kāi)。

（六）參加火災(zāi)公眾責(zé)任保險(xiǎn)。

第十八條同一建筑物由兩個(gè)以上單位管理或使用的，應(yīng)當(dāng)明確各方的消防安全責(zé)任，并確定責(zé)任人對(duì)共用的疏散通道、安全出口、建筑消防設(shè)施和消防車通道進(jìn)行統(tǒng)一管理。

物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照合同約定提供消防安全防范服務(wù)，對(duì)管理區(qū)域內(nèi)的共用消防設(shè)施和疏散通道、安全出口、消防車通道進(jìn)行維護(hù)管理，及時(shí)勸阻和制止占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道等行為，勸阻和制止無(wú)效的，立即向公安機(jī)關(guān)等主管部門報(bào)告。定期開(kāi)展防火檢查巡查和消防宣傳教育。

第十九條石化、輕工等行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)消防安全自律管理，推

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動(dòng)本行業(yè)消防工作，引導(dǎo)行業(yè)單位落實(shí)消防安全主體責(zé)任。

第二十條消防設(shè)施檢測(cè)、維護(hù)保養(yǎng)和消防安全評(píng)估、咨詢、監(jiān)測(cè)等消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和執(zhí)業(yè)人員應(yīng)當(dāng)依法獲得相應(yīng)的資質(zhì)、資格，依法依規(guī)提供消防安全技術(shù)服務(wù)，并對(duì)服務(wù)質(zhì)量負(fù)責(zé)。

第二十一條建設(shè)工程的建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理等單位應(yīng)當(dāng)遵守消防法律、法規(guī)、規(guī)章和工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，在工程設(shè)計(jì)使用年限內(nèi)對(duì)工程的消防設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量承擔(dān)終身責(zé)任。

第五章 責(zé)任落實(shí)

第二十二條國(guó)務(wù)院每年組織對(duì)省級(jí)人民政府消防工作完成情況進(jìn)行考核，考核結(jié)果交由中央干部主管部門，作為對(duì)各省級(jí)人民政府主要負(fù)責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。

第二十三條地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全消防工作考核評(píng)價(jià)體系，明確消防工作目標(biāo)責(zé)任，納入日常檢查、政務(wù)督查的重要內(nèi)容，組織消防工作考核，確保消防安全責(zé)任落實(shí)。加強(qiáng)消防工作考核結(jié)果運(yùn)用，建立與主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人履職評(píng)定、獎(jiǎng)勵(lì)懲處相掛鉤的制度。

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第二十四條地方各級(jí)消防安全委員會(huì)、消防安全聯(lián)席會(huì)議等消防工作協(xié)調(diào)機(jī)制應(yīng)當(dāng)定期召開(kāi)成員單位會(huì)議，分析研判消防安全形勢(shì)，協(xié)調(diào)指導(dǎo)消防工作開(kāi)展，督促解決消防工作重大問(wèn)題。

第二十五條各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立單位消防安全信用記錄，納入全國(guó)信用信息共享平臺(tái)，作為信用評(píng)價(jià)、項(xiàng)目核準(zhǔn)、用地審批、金融扶持、財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)等方面的參考依據(jù)。

第二十六條公安機(jī)關(guān)及其工作人員履行法定消防工作職責(zé)時(shí)，應(yīng)當(dāng)做到公正、嚴(yán)格、文明、高效。

公安機(jī)關(guān)及其工作人員進(jìn)行消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收和消防安全檢查等，不得收取費(fèi)用，不得謀取利益，不得利用職務(wù)指定或者變相指定消防產(chǎn)品的品牌、銷售單位或者消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、消防設(shè)施施工單位。

國(guó)務(wù)院公安部門要加強(qiáng)對(duì)各地公安機(jī)關(guān)及其工作人員進(jìn)行消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收和消防安全檢查等行為的監(jiān)督管理。

第二十七條地方各級(jí)人民政府和有關(guān)部門不依法履行職責(zé)，在涉及消防安全行政審批、公共消防設(shè)施建設(shè)、重大火災(zāi)隱患整改、消防力量發(fā)展等方面工作不力、失職瀆職的，依法依規(guī)追究有關(guān)人員的責(zé)任，法律咨詢s.yingle.com

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涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

第二十八條因消防安全責(zé)任不落實(shí)發(fā)生一般及以上火災(zāi)事故的，依法依規(guī)追究單位直接責(zé)任人、法定代表人、主要負(fù)責(zé)人或?qū)嶋H控制人的責(zé)任，對(duì)履行職責(zé)不力、失職瀆職的政府及有關(guān)部門負(fù)責(zé)人和工作人員實(shí)行問(wèn)責(zé)，涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

發(fā)生造成人員死亡或產(chǎn)生社會(huì)影響的一般火災(zāi)事故的，由事故發(fā)生地縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)組織調(diào)查處理；發(fā)生較大火災(zāi)事故的，由事故發(fā)生地設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府負(fù)責(zé)組織調(diào)查處理；發(fā)生重大火災(zāi)事故的，由事故發(fā)生地省級(jí)人民政府負(fù)責(zé)組織調(diào)查處理；發(fā)生特別重大火災(zāi)事故的，由國(guó)務(wù)院或國(guó)務(wù)院授權(quán)有關(guān)部門負(fù)責(zé)組織調(diào)查處理。

第六章 附

則

第二十九條具有固定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的個(gè)體工商戶，參照本辦法履行單位消防安全職責(zé)。

第三十條微型消防站是單位、社區(qū)組建的有人員、有裝備，具備撲救初起火災(zāi)能力的志愿消防隊(duì)。具體標(biāo)準(zhǔn)由公安消防部門確定。

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第三十一條本辦法自印發(fā)之日起施行。地方各級(jí)人民政府、國(guó)務(wù)院有關(guān)部門等可結(jié)合實(shí)際制定具體實(shí)施辦法。

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方

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第五篇：關(guān)于印發(fā)電價(jià)改革實(shí)施辦法的通知

國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)電價(jià)改革實(shí)施辦法的通知

發(fā)改價(jià)格[2005]514號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市發(fā)展改革委、物價(jià)局，國(guó)家電網(wǎng)公司，南方電網(wǎng)公司，華能、大唐、華電、國(guó)電、中電投集團(tuán)公司，各有關(guān)電力企業(yè)：

根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)電價(jià)改革方案的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2003〕62號(hào)）要求，為了推進(jìn)電價(jià)改革的實(shí)施工作，促進(jìn)電價(jià)機(jī)制的根本性轉(zhuǎn)變，我委會(huì)同有關(guān)部門制定了《上網(wǎng)電價(jià)管理暫行辦法》、《輸配電價(jià)管理暫行辦法》和《銷售電價(jià)管理暫行辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)按照?qǐng)?zhí)行。

請(qǐng)各地和有關(guān)部門根據(jù)國(guó)家關(guān)于電價(jià)改革的統(tǒng)一部署，結(jié)合本地實(shí)際和電力市場(chǎng)的建設(shè)情況，按照上述三個(gè)管理辦法的規(guī)定和要求，加快電價(jià)改革步伐，積極穩(wěn)妥做好電價(jià)改革的各項(xiàng)工作，促進(jìn)電力工業(yè)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)、健康發(fā)展。

附件：

一、《上網(wǎng)電價(jià)管理暫行辦法》

二、《輸配電價(jià)管理暫行辦法》

三、《銷售電價(jià)管理暫行辦法》

中華人民共和國(guó)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)

二○○五年三月二十八日

附件一：

上網(wǎng)電價(jià)管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為完善上網(wǎng)電價(jià)形成機(jī)制，推進(jìn)電力體制改革，依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、行政法規(guī)和《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)電力體制改革方案的通知》（國(guó)發(fā)〔2002〕5號(hào)）、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)電價(jià)改革方案的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2003〕62號(hào)），制定本辦法。

第二條 上網(wǎng)電價(jià)是指發(fā)電企業(yè)與購(gòu)電方進(jìn)行上網(wǎng)電能結(jié)算的價(jià)格。

第三條 上網(wǎng)電價(jià)管理應(yīng)有利于電力系統(tǒng)安全、穩(wěn)定運(yùn)行，有利于促進(jìn)電力企業(yè)提高效率和優(yōu)化電源結(jié)構(gòu)，有利于向供需各方競(jìng)爭(zhēng)形成電價(jià)的改革方向平穩(wěn)過(guò)渡。

第四條 本辦法適用于中華人民共和國(guó)境內(nèi)符合國(guó)家建設(shè)管理有關(guān)規(guī)定建設(shè)的發(fā)電項(xiàng)目并依法注冊(cè)的發(fā)電企業(yè)上網(wǎng)電價(jià)管理。

第二章 競(jìng)價(jià)上網(wǎng)前的上網(wǎng)電價(jià)

第五條 原國(guó)家電力公司系統(tǒng)直屬并已從電網(wǎng)分離的發(fā)電企業(yè),暫執(zhí)行政府價(jià)格主管部門按補(bǔ)償成本原則核定的上網(wǎng)電價(jià)，并逐步按本辦法第七條規(guī)定執(zhí)行。

第六條 電網(wǎng)公司保留的電廠中,已核定上網(wǎng)電價(jià)的，繼續(xù)執(zhí)行政府價(jià)格主管部門制定的上網(wǎng)電價(jià)。未核定上網(wǎng)電價(jià)的電廠，電網(wǎng)企業(yè)全資擁有的，按補(bǔ)償成本原則核定上網(wǎng)電價(jià)，并逐步按本辦法第七條規(guī)定執(zhí)行；非電網(wǎng)企業(yè)獨(dú)資建設(shè)的，執(zhí)行本辦法第七條規(guī)定。

第七條 獨(dú)立發(fā)電企業(yè)的上網(wǎng)電價(jià)，由政府價(jià)格主管部門根據(jù)發(fā)電項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)壽命周期，按照合理補(bǔ)償成本、合理確定收益和依法計(jì)入稅金的原則核定。其中，發(fā)電成本為社會(huì)平均成本；合理收益以資本金內(nèi)部收益率為指標(biāo)，按長(zhǎng)期國(guó)債利率加一定百分點(diǎn)核定。通過(guò)政府招標(biāo)確定上網(wǎng)電價(jià)的，按招標(biāo)確定的電價(jià)執(zhí)行。

第八條 除政府招標(biāo)確定上網(wǎng)電價(jià)和新能源的發(fā)電企業(yè)外，同一地區(qū)新建設(shè)的發(fā)電機(jī)組上網(wǎng)電價(jià)實(shí)行同一價(jià)格，并事先向社會(huì)公布；原來(lái)已經(jīng)定價(jià)的發(fā)電企業(yè)上網(wǎng)電價(jià)逐步統(tǒng)一。

第九條 在保持電價(jià)總水平基本穩(wěn)定的前提下，上網(wǎng)電價(jià)逐步實(shí)行峰谷分時(shí)、豐枯季節(jié)電價(jià)等制度。

第十條 燃料價(jià)格漲落幅度較大時(shí)，上網(wǎng)電價(jià)在及時(shí)反映電力供求關(guān)系的前提下，與燃料價(jià)格聯(lián)動(dòng)。

第十一條 跨省、跨區(qū)電力交易的上網(wǎng)電價(jià)按國(guó)家發(fā)展改革委印發(fā)的《關(guān)于促進(jìn)跨地區(qū)電能交易的指導(dǎo)意見(jiàn)》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三章 競(jìng)價(jià)上網(wǎng)后的上網(wǎng)電價(jià)

第十二條 建立區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)性電力市場(chǎng)并實(shí)行競(jìng)價(jià)上網(wǎng)后，參與競(jìng)爭(zhēng)的發(fā)電機(jī)組主要實(shí)行兩部制上網(wǎng)電價(jià)。其中，容量電價(jià)由政府價(jià)格主管部門制定，電量電價(jià)由市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形成。容量電價(jià)逐步過(guò)渡到由市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)確定。

各地也可根據(jù)本地實(shí)際采取其他過(guò)渡方式。

不參與競(jìng)價(jià)上網(wǎng)的發(fā)電機(jī)組，上網(wǎng)電價(jià)按本辦法第七條執(zhí)行。

第十三條 政府制定的容量電價(jià)水平，應(yīng)反映電力成本和市場(chǎng)供需狀況，有利于引導(dǎo)電源投資。

第十四條 在同一電力市場(chǎng)范圍內(nèi)，容量電價(jià)實(shí)行同一標(biāo)準(zhǔn)。

第十五條 容量電價(jià)以區(qū)域電力市場(chǎng)或電力調(diào)度交易中心范圍內(nèi)參與競(jìng)爭(zhēng)的各類發(fā)電機(jī)組平均投資成本為基礎(chǔ)制定。計(jì)算公式：

容量電價(jià)=容量電費(fèi)/機(jī)組的實(shí)際可用容量

其中：容量電費(fèi)=K×（折舊+財(cái)務(wù)費(fèi)用）

K為根據(jù)各市場(chǎng)供求關(guān)系確定的比例系數(shù)。

折舊按政府價(jià)格主管部門確定的計(jì)價(jià)折舊率核定。

財(cái)務(wù)費(fèi)用按平均投資成本80%的貸款比例計(jì)算確定。

第十六條 容量電價(jià)保持相對(duì)穩(wěn)定。

第十七條 容量電費(fèi)由購(gòu)電方根據(jù)發(fā)電機(jī)組的實(shí)際可用容量按月向發(fā)電企業(yè)支付。

第十八條 電量電價(jià)通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形成。各區(qū)域電力市場(chǎng)選擇符合本區(qū)域?qū)嶋H的市場(chǎng)交易模式，同一區(qū)域電力市場(chǎng)內(nèi)各電力調(diào)度交易中心的競(jìng)價(jià)規(guī)則應(yīng)保持一致。

第十九條 在電網(wǎng)企業(yè)作為單一購(gòu)買方的電力市場(chǎng)中，可以實(shí)行發(fā)電企業(yè)部分電量在現(xiàn)貨市場(chǎng)上競(jìng)價(jià)上網(wǎng)，也可以實(shí)行發(fā)電企業(yè)全部電量在現(xiàn)貨市場(chǎng)上競(jìng)價(jià)上網(wǎng)。在公開(kāi)招標(biāo)或充分競(jìng)爭(zhēng)的前提下，電網(wǎng)企業(yè)也可以與發(fā)電企業(yè)開(kāi)展長(zhǎng)期電能交易。

第二十條 有條件的地區(qū)可建立發(fā)電與用戶買賣雙方共同參與的電力市場(chǎng)，實(shí)行雙邊交易與現(xiàn)貨交易相結(jié)合的市場(chǎng)模式；鼓勵(lì)特定電壓等級(jí)或特定用電容量的用戶、獨(dú)立核算的配電公司與發(fā)電企業(yè)經(jīng)批準(zhǔn)直接進(jìn)行合同交易和參與現(xiàn)貨市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。

第二十一條 在發(fā)電和用戶買賣雙方共同參與的電力市場(chǎng)中，雙邊交易的電量和電價(jià)由買、賣雙方協(xié)商確定；現(xiàn)貨市場(chǎng)的電量電價(jià)，按賣方申報(bào)的供給曲線和買方申報(bào)的需求曲線相交點(diǎn)對(duì)應(yīng)的價(jià)格水平確定；競(jìng)價(jià)初期，為保證市場(chǎng)交易的順利實(shí)現(xiàn)，可制定相應(yīng)的規(guī)則，對(duì)成交價(jià)格進(jìn)行適當(dāng)調(diào)控。

第二十二條 競(jìng)價(jià)上網(wǎng)后，實(shí)行銷售電價(jià)與上網(wǎng)電價(jià)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

為避免現(xiàn)貨市場(chǎng)價(jià)格出現(xiàn)非正常漲落，政府價(jià)格主管部門可會(huì)同有關(guān)部門根據(jù)區(qū)域電力市場(chǎng)情況對(duì)發(fā)電報(bào)價(jià)進(jìn)行限價(jià)。

競(jìng)價(jià)初期，建立電價(jià)平衡機(jī)制，保持銷售電價(jià)的相對(duì)穩(wěn)定。

第二十三條 常規(guī)水力發(fā)電企業(yè)及燃煤、燃油、燃?xì)獍l(fā)電企業(yè)（包括熱電聯(lián)產(chǎn)電廠）、新建和現(xiàn)已具備條件的核電企業(yè)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)；風(fēng)電、地?zé)岬刃履茉春涂稍偕茉雌髽I(yè)暫不參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，電量由電網(wǎng)企業(yè)按政府定價(jià)或招標(biāo)價(jià)格優(yōu)先購(gòu)買，適時(shí)由政府規(guī)定供電企業(yè)售電量中新能源和可再生能源電量的比例，建立專門的競(jìng)爭(zhēng)性新能源和可再生能源市場(chǎng)。

第二十四條 符合國(guó)家審批程序的外商直接投資發(fā)電企業(yè)，1994年以前建設(shè)并已簽訂購(gòu)電合同的、1994年及以后經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)承諾過(guò)電價(jià)或投資回報(bào)率的，在保障投資者合理收益的基礎(chǔ)上，可重新協(xié)商，盡可能促使其按新體制運(yùn)行。

第二十五條 為維護(hù)電力系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行，發(fā)電企業(yè)要向電力市場(chǎng)提供輔助服務(wù)。有償輔助服務(wù)價(jià)格管理辦法另行制定。

第四章 上網(wǎng)電價(jià)管理

第二十六條 競(jìng)價(jià)上網(wǎng)前，區(qū)域電網(wǎng)或區(qū)域電網(wǎng)所屬地區(qū)電網(wǎng)統(tǒng)一調(diào)度機(jī)組的上網(wǎng)電價(jià)由國(guó)務(wù)院價(jià)格主管部門制定并公布，其他發(fā)電企業(yè)上網(wǎng)電價(jià)由省級(jí)政府價(jià)格主管部門制定并公布。

第二十七條 競(jìng)價(jià)實(shí)施后，區(qū)域電力市場(chǎng)及所設(shè)電力調(diào)度交易中心的容量電價(jià)由國(guó)務(wù)院價(jià)格主管部門制定。不參與電力市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的發(fā)電企業(yè)上網(wǎng)電價(jià)，按第二十六條規(guī)定進(jìn)行管理。

第二十八條 政府價(jià)格主管部門和電力監(jiān)管部門按照各自職責(zé)對(duì)電力市場(chǎng)價(jià)格執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督和管理。電力監(jiān)管部門按照法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定向政府價(jià)格主管部門提出調(diào)整電價(jià)的建議。有關(guān)電價(jià)信息向社會(huì)公開(kāi)，接受社會(huì)監(jiān)督。

第二十九條 對(duì)市場(chǎng)交易主體的價(jià)格違法行為，電力監(jiān)管部門有權(quán)予以制止；政府價(jià)格主管部門按國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行行政處罰。當(dāng)事人不服的，可依法向有關(guān)部門提請(qǐng)行政復(fù)議或向人民法院提起訴訟。

第五章 附 則

第三十條 本辦法由國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

第三十一條 本辦法自2005年5月1日起執(zhí)行。

附件二：

輸配電價(jià)管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為建立健全合理的輸配電價(jià)機(jī)制，促進(jìn)電網(wǎng)發(fā)展，提高電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)效率，維護(hù)電網(wǎng)安全、穩(wěn)定運(yùn)行，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、行政法規(guī)和《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)電力體制改革方案的通知》（國(guó)發(fā)〔2002〕5號(hào)）、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)電價(jià)改革方案的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2003〕62號(hào)），制定本辦法。

第二條 本辦法所稱輸配電價(jià)是指電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)提供接入系統(tǒng)、聯(lián)網(wǎng)、電能輸送和銷售服務(wù)的價(jià)格總稱。

第三條 輸配電價(jià)由政府制定，實(shí)行統(tǒng)一政策，分級(jí)管理。

第四條 電網(wǎng)輸電業(yè)務(wù)、配電業(yè)務(wù)應(yīng)逐步在財(cái)務(wù)上實(shí)行獨(dú)立核算。

第五條 輸配電價(jià)按“合理成本、合理盈利、依法計(jì)稅、公平負(fù)擔(dān)”的原則制定，以有利于引導(dǎo)電網(wǎng)投資、完善電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)區(qū)域電力市場(chǎng)的建立和發(fā)展，滿足國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要。

第六條 本辦法適用于中華人民共和國(guó)境內(nèi)依法批準(zhǔn)注冊(cè)的電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)。

第二章 輸配電價(jià)體系

第七條 輸配電價(jià)分為共用網(wǎng)絡(luò)輸配電服務(wù)價(jià)格、專項(xiàng)服務(wù)價(jià)格和輔助服務(wù)價(jià)格。

第八條 共用網(wǎng)絡(luò)輸配電服務(wù)價(jià)格指電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)為接入共用網(wǎng)絡(luò)的電力用戶提供輸配電和銷售服務(wù)的價(jià)格，簡(jiǎn)稱共用網(wǎng)絡(luò)輸配電價(jià)。輸配分開(kāi)后，應(yīng)單獨(dú)制定輸電價(jià)格和配電價(jià)格。

第九條 專項(xiàng)服務(wù)價(jià)格是指電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)利用專用設(shè)施為特定用戶提供服務(wù)的價(jià)格，分為接入價(jià)、專用工程輸電價(jià)和聯(lián)網(wǎng)價(jià)三類。接入價(jià)指電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)為發(fā)電廠提供接入系統(tǒng)服務(wù)的價(jià)格。

專用工程輸電價(jià)指電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)利用專用工程提供電能輸送服務(wù)的價(jià)格。

聯(lián)網(wǎng)價(jià)指電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)利用專用聯(lián)網(wǎng)工程為電網(wǎng)之間提供聯(lián)網(wǎng)服務(wù)的價(jià)格。

第十條 輔助服務(wù)價(jià)格是指電力企業(yè)提供有償輔助服務(wù)的價(jià)格，辦法另行制定。

第三章 輸配電價(jià)確定

第十一條 電價(jià)改革初期，共用網(wǎng)絡(luò)輸配電價(jià)由電網(wǎng)平均銷售電價(jià)（不含代收的政府性基金）扣除平均購(gòu)電價(jià)和輸配電損耗后確定，逐步向成本加收益管理方式過(guò)渡。

第十二條 輸、配電價(jià)向成本加收益管理方式過(guò)渡過(guò)程中，現(xiàn)行輸、配電成本與輸、配電價(jià)格差距較大的電網(wǎng)，逐步調(diào)整輸、配電價(jià)。

第十三條 在成本加收益管理方式下，政府價(jià)格主管部門對(duì)電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)輸、配電業(yè)務(wù)總體收入進(jìn)行監(jiān)管，并以核定的準(zhǔn)許收入為基礎(chǔ)制定各類輸、配電價(jià)。

第十四條 共用網(wǎng)絡(luò)服務(wù)和專項(xiàng)服務(wù)的準(zhǔn)許收入應(yīng)分別核定，準(zhǔn)許收入由準(zhǔn)許成本、準(zhǔn)許收益和稅金構(gòu)成。

第十五條 準(zhǔn)許成本由折舊費(fèi)和運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用構(gòu)成。其中，折舊費(fèi)以政府價(jià)格主管部門核準(zhǔn)的有效資產(chǎn)中可計(jì)提折舊的固定資產(chǎn)原值和國(guó)務(wù)院價(jià)格主管部門制定的定價(jià)折舊率為基礎(chǔ)核定，運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用原則上以電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的社會(huì)平均成本為基礎(chǔ)核定。

第十六條 準(zhǔn)許收益等于有效資產(chǎn)乘以加權(quán)平均資金成本。

有效資產(chǎn)由政府價(jià)格主管部門核定，包括固定資產(chǎn)凈值、流動(dòng)資產(chǎn)和無(wú)形資產(chǎn)（包括土地使用權(quán)價(jià)值、專利和非專利技術(shù)價(jià)值）三部分，不含應(yīng)當(dāng)從電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)分離出去的輔業(yè)、多經(jīng)及三產(chǎn)資產(chǎn)。在建工程投資應(yīng)按上年實(shí)際有效投資計(jì)入有效資產(chǎn)。

有效投資是指經(jīng)政府主管部門核定，符合項(xiàng)目核準(zhǔn)、招投標(biāo)法等規(guī)定的投資。

加權(quán)平均資金成本（%）=權(quán)益資本成本×（1-資產(chǎn)負(fù)債率）

+債務(wù)資本成本×資產(chǎn)負(fù)債率

權(quán)益資本成本按無(wú)風(fēng)險(xiǎn)報(bào)酬率加上風(fēng)險(xiǎn)報(bào)酬率核定，初期，按同期長(zhǎng)期國(guó)債利率加一定百分點(diǎn)核定；債務(wù)資本成本按國(guó)家規(guī)定的長(zhǎng)期貸款利率確定。條件成熟時(shí)，電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)加權(quán)平均資金成本按資本市場(chǎng)正常籌資成本核定。

第十七條 稅金根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四章 共用網(wǎng)絡(luò)輸配電價(jià)

第十八條 共用網(wǎng)絡(luò)輸、配電價(jià)以承擔(dān)輸、配電功能相對(duì)應(yīng)的電網(wǎng)資產(chǎn)為基礎(chǔ)定期核定。

區(qū)域電網(wǎng)內(nèi)共用網(wǎng)絡(luò)按郵票法統(tǒng)一制定輸電價(jià)，省級(jí)配電價(jià)以省為價(jià)區(qū)分電壓等級(jí)制定。輸、配電損耗按電壓等級(jí)核定，列入銷售電價(jià)。

第十九條 共用網(wǎng)絡(luò)輸、配電價(jià)，按電壓等級(jí)統(tǒng)一制定，下一電壓等級(jí)應(yīng)合理分?jǐn)偵弦浑妷旱燃?jí)的成本費(fèi)用。同一區(qū)域相同電壓等級(jí)實(shí)行同價(jià)。

第五章 專項(xiàng)服務(wù)價(jià)格

第二十條 競(jìng)價(jià)上網(wǎng)后，為有利于發(fā)電企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)，接入系統(tǒng)工程由電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)投資建設(shè)的，實(shí)行接入價(jià)；由發(fā)電企業(yè)投資建設(shè)的，不實(shí)行接入價(jià)。

第二十一條 接入價(jià)以政府價(jià)格主管部門核定的接入系統(tǒng)工程準(zhǔn)許收入為基礎(chǔ)制定，實(shí)行單一制容量電價(jià)，由接入系統(tǒng)的電廠支付。

第二十二條 專用工程輸電價(jià)以政府價(jià)格主管部門核定的準(zhǔn)許收入為基礎(chǔ)制定，實(shí)行兩部制輸電價(jià)，由該工程的使用方支付。

當(dāng)兩個(gè)及以上用戶共用專用工程輸電的，按各方使用輸電容量的比例分?jǐn)倻?zhǔn)許收入。

第二十三條 聯(lián)網(wǎng)價(jià)以核定的準(zhǔn)許收入為基礎(chǔ)，分兩種情況制定。

（一）沒(méi)有長(zhǎng)期電量交易的聯(lián)網(wǎng)工程，聯(lián)網(wǎng)價(jià)實(shí)行單一制容量電價(jià)，由聯(lián)網(wǎng)雙方支付。

（二）具有長(zhǎng)期電量交易的聯(lián)網(wǎng)工程，聯(lián)網(wǎng)價(jià)實(shí)行兩部制電價(jià)。聯(lián)網(wǎng)容量電價(jià)是為聯(lián)網(wǎng)備用服務(wù)制定的價(jià)格，由聯(lián)網(wǎng)雙方支付；聯(lián)網(wǎng)電量電價(jià)是為長(zhǎng)期電量輸送服務(wù)制定的價(jià)格，由受電電網(wǎng)支付。

第二十四條 聯(lián)網(wǎng)雙方支付的聯(lián)網(wǎng)費(fèi)用通過(guò)共用網(wǎng)絡(luò)輸配電價(jià)回收。

第六章 輸配電價(jià)管理

第二十五條 共用網(wǎng)絡(luò)輸配電價(jià)、聯(lián)網(wǎng)價(jià)和專項(xiàng)輸電工程輸電價(jià)由國(guó)務(wù)院價(jià)格主管部門負(fù)責(zé)制定；接入跨省電網(wǎng)的接入價(jià)由國(guó)務(wù)院價(jià)格主管部門負(fù)責(zé)制定，接入省內(nèi)電網(wǎng)的接入價(jià)由省級(jí)價(jià)格主管部門提出方案，報(bào)國(guó)務(wù)院價(jià)格主管部門審批。獨(dú)立配電企業(yè)的配電價(jià)格由省級(jí)價(jià)格主管部門制定。

第二十六條 對(duì)輸配電價(jià)的重大決策，國(guó)務(wù)院價(jià)格主管部門應(yīng)充分聽(tīng)取電力監(jiān)管部門、電力行業(yè)協(xié)會(huì)及有關(guān)市場(chǎng)主體的意見(jiàn)；電力監(jiān)管部門按照法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定向政府價(jià)格主管部門提出調(diào)整電價(jià)的建議。

第二十七條 各級(jí)政府價(jià)格主管部門和電力監(jiān)管部門按各自職責(zé)對(duì)輸配電價(jià)進(jìn)行監(jiān)督和檢查。

第七章 附 則

第二十八條 本辦法由國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

第二十九條 各地可依據(jù)本辦法結(jié)合實(shí)際情況相應(yīng)制定實(shí)施細(xì)則，報(bào)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)同意后執(zhí)行。

第三十條 本辦法自2005年5月1日起執(zhí)行。附件三：

銷售電價(jià)管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為建立健全合理的銷售電價(jià)機(jī)制，充分利用價(jià)格杠桿，合理配置電力資源，保護(hù)電力企業(yè)和用戶的合法權(quán)益，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、行政法規(guī)和《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)電力體制改革方案的通知》（國(guó)發(fā)〔2002〕5號(hào)）、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)電價(jià)改革方案的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2003〕62號(hào)），制定本辦法。

第二條 本辦法所稱銷售電價(jià)是指電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)對(duì)終端用戶銷售電能的價(jià)格。

第三條 銷售電價(jià)實(shí)行政府定價(jià)，統(tǒng)一政策，分級(jí)管理。

第四條 制定銷售電價(jià)的原則是堅(jiān)持公平負(fù)擔(dān)，有效調(diào)節(jié)電力需求，兼顧公共政策目標(biāo)，并建立與上網(wǎng)電價(jià)聯(lián)動(dòng)的機(jī)制。

第五條 本辦法適用于中華人民共和國(guó)境內(nèi)依法批準(zhǔn)注冊(cè)的電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)。

第二章 銷售電價(jià)的構(gòu)成及分類

第六條 銷售電價(jià)由購(gòu)電成本、輸配電損耗、輸配電價(jià)及政府性基金四部分構(gòu)成。

購(gòu)電成本指電網(wǎng)企業(yè)從發(fā)電企業(yè)（含電網(wǎng)企業(yè)所屬電廠）或其他電網(wǎng)購(gòu)入電能所支付的費(fèi)用及依法繳納的稅金，包括所支付的容量電費(fèi)、電度電費(fèi)。

輸配電損耗指電網(wǎng)企業(yè)從發(fā)電企業(yè)（含電網(wǎng)企業(yè)所屬電廠）或其他電網(wǎng)購(gòu)入電能后，在輸配電過(guò)程中發(fā)生的正常損耗。

輸配電價(jià)指按照《輸配電價(jià)管理暫行辦法》制定的輸配電價(jià)。

政府性基金指按照國(guó)家有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定或經(jīng)國(guó)務(wù)院以及國(guó)務(wù)院授權(quán)部門批準(zhǔn)，隨售電量征收的基金及附加。

第七條 銷售電價(jià)分類改革的目標(biāo)是分為居民生活用電、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電、工商業(yè)及其它用電價(jià)格三類。

第八條 銷售電價(jià)分類根據(jù)用戶承受能力逐步調(diào)整。先將非居民照明、非工業(yè)及普通工業(yè)、商業(yè)用電三大類合并為一類；合并后銷售電價(jià)分為居民生活用電、大工業(yè)用電、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電、貧困縣農(nóng)業(yè)排灌用電、一般工商業(yè)及其它用電五大類，大工業(yè)用電分類中只保留中小化肥一個(gè)子類。

第九條 每類用戶按電壓等級(jí)定價(jià)。在同一電壓等級(jí)中，條件具備的地區(qū)按用電負(fù)荷特性制定不同負(fù)荷率檔次的價(jià)格，用戶可根據(jù)其用電特性自行選擇。

第三章 銷售電價(jià)的計(jì)價(jià)方式

第十條 居民生活、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電，實(shí)行單一制電度電價(jià)。工商業(yè)及其它用戶中受電變壓器容量在100千伏安或用電設(shè)備裝接容量100千瓦及以上的用戶，實(shí)行兩部制電價(jià)。受電變壓器容量或用電設(shè)備裝接容量小于100千伏安的實(shí)行單一電度電價(jià)，條件具備的也可實(shí)行兩部制電價(jià)。

第十一條 兩部制電價(jià)由電度電價(jià)和基本電價(jià)兩部分構(gòu)成。

電度電價(jià)是指按用戶用電度數(shù)計(jì)算的電價(jià)。

基本電價(jià)是指按用戶用電容量計(jì)算的電價(jià)。

第十二條 基本電價(jià)按變壓器容量或按最大需量計(jì)費(fèi)，由用戶選擇，但在一年之內(nèi)保持不變。

第十三條 基本電價(jià)按最大需量計(jì)費(fèi)的用戶應(yīng)和電網(wǎng)企業(yè)簽訂合同，按合同確定值計(jì)收基本電費(fèi)，如果用戶實(shí)際最大需量超過(guò)核定值5％，超過(guò)5％部分的基本電費(fèi)加一倍收取。用戶可根據(jù)用電需求情況，提前半個(gè)月申請(qǐng)變更下一個(gè)月的合同最大需量，電網(wǎng)企業(yè)不得拒絕變更，但用戶申請(qǐng)變更合同最大需量的時(shí)間間隔不得少于六個(gè)月。

第十四條 實(shí)行兩部制電價(jià)的用戶，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定同時(shí)實(shí)行功率因數(shù)調(diào)整電費(fèi)辦法。

第十五條 銷售電價(jià)實(shí)行峰谷、豐枯和季節(jié)電價(jià)，具體時(shí)段劃分及差價(jià)依照所在電網(wǎng)的市場(chǎng)供需情況和負(fù)荷特性確定。

第十六條 具備條件的地區(qū)，銷售電價(jià)可實(shí)行高可靠性電價(jià)、可中斷負(fù)荷電價(jià)、節(jié)假日電價(jià)、分檔遞增或遞減電價(jià)等電價(jià)形式。

第四章 銷售電價(jià)的制定和調(diào)整

第十七條 按電價(jià)構(gòu)成的因素確定平均銷售電價(jià)。以平均銷售電價(jià)為基礎(chǔ)，合理核定各類用戶的銷售電價(jià)。

第十八條平均銷售電價(jià)按計(jì)算期的單位平均購(gòu)電成本加單位平均輸配電損耗、單位平均輸配電價(jià)和政府性基金確定。

第十九條 各電壓等級(jí)平均銷售電價(jià)，按計(jì)算期的單位平均購(gòu)電成本加該電壓等級(jí)輸配電損耗、該電壓等級(jí)輸配電價(jià)和政府性基金確定。

第二十條 居民生活和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)電價(jià)，以各電壓等級(jí)平均電價(jià)為基礎(chǔ)，考慮用戶承受能力確定，并保持相對(duì)穩(wěn)定。如居民生活和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)電價(jià)低于平均電價(jià)，其價(jià)差由工商業(yè)及其它用戶分?jǐn)偂?/p>

第二十一條 各電壓等級(jí)工商業(yè)及其它類的平均電價(jià)，按各電壓等級(jí)平均電價(jià)加上應(yīng)分?jǐn)偟膬r(jià)差確定，并與上網(wǎng)電價(jià)建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

第二十二條 各電壓等級(jí)工商業(yè)及其它用戶的單一制電度電價(jià)分?jǐn)側(cè)萘砍杀镜谋壤?，依?jù)實(shí)行單一制電度電價(jià)用戶與實(shí)行兩部制電價(jià)用戶負(fù)荷比例確定。

第二十三條 各電壓等級(jí)工商業(yè)及其它用戶的兩部制電價(jià)中的基本電價(jià)和電度電價(jià)，按容量成本占總成本的比例分?jǐn)偞_定。

第二十四條 條件具備的地區(qū)，在10千伏及以上電壓等級(jí)接入且裝接容量在一定規(guī)模以上的工商業(yè)及其它用戶，按用電負(fù)荷特性制定不同用電小時(shí)或負(fù)荷率檔次的價(jià)格。

第二十五條 各電壓等級(jí)工商業(yè)及其它用戶兩部制電價(jià)中,各用電特性用戶應(yīng)承擔(dān)的容量成本比例按峰荷責(zé)任確定。

第二十六條 不同用電特性的用戶基本電價(jià)和電度電價(jià)的比例，考慮用戶的負(fù)荷率、用戶最高負(fù)荷與電網(wǎng)最高負(fù)荷的同時(shí)率等因素確定。

第二十七條 銷售電價(jià)的調(diào)整，采取定期調(diào)價(jià)和聯(lián)動(dòng)調(diào)價(jià)兩種形式。

定期調(diào)價(jià)是指政府價(jià)格主管部門每年對(duì)銷售電價(jià)進(jìn)行校核，如果間成本水平變化不大，銷售電價(jià)應(yīng)盡量保持穩(wěn)定。

聯(lián)動(dòng)調(diào)價(jià)是指與上網(wǎng)電價(jià)實(shí)行聯(lián)動(dòng)，適用范圍僅限于工商業(yè)及其它用戶。政府價(jià)格主管部門核定銷售電價(jià)后，實(shí)際購(gòu)電價(jià)比計(jì)入銷售電價(jià)中的購(gòu)電價(jià)升高或下降的價(jià)差，通過(guò)購(gòu)電價(jià)格平衡帳戶進(jìn)行處理。當(dāng)購(gòu)電價(jià)格升高或下降達(dá)到一定的幅度時(shí)，銷售電價(jià)相應(yīng)提高或下降，但調(diào)整的時(shí)間間隔最少為一個(gè)月。

第二十八條輸配電價(jià)及政府性基金的標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整后，銷售電價(jià)相應(yīng)調(diào)整。

第五章 銷售電價(jià)管理

第二十九條各級(jí)政府價(jià)格主管部門負(fù)責(zé)對(duì)銷售電價(jià)的管理、監(jiān)督。在輸、配分開(kāi)前，銷售電價(jià)由國(guó)務(wù)院價(jià)格主管部門負(fù)責(zé)制定；在輸、配分開(kāi)后，銷售電價(jià)由省級(jí)人民政府價(jià)格主管部門負(fù)責(zé)制定，跨省的報(bào)國(guó)務(wù)院價(jià)格主管部門審批。

第三十條 政府價(jià)格主管部門在制定和調(diào)整銷售電價(jià)時(shí)，應(yīng)充分聽(tīng)取電力監(jiān)管部門、電力行業(yè)協(xié)會(huì)及有關(guān)市場(chǎng)主體的意見(jiàn)。

第三十一條 居民生活用電銷售電價(jià)的制定和調(diào)整，政府價(jià)格主管部門應(yīng)進(jìn)行聽(tīng)證。

第三十二條 各級(jí)政府價(jià)格主管部門和電力監(jiān)管部門按各自職責(zé)對(duì)銷售電價(jià)進(jìn)行監(jiān)督和檢查，價(jià)格主管部門對(duì)違反法律、法規(guī)和政策規(guī)定的行為依法進(jìn)行處罰。

第六章 附 則

第三十三條 上級(jí)電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)對(duì)下級(jí)獨(dú)立核算電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的躉售電價(jià)，以終端銷售電價(jià)為基礎(chǔ)，給予合理的折扣制定。折扣的價(jià)差由電網(wǎng)直供用戶分?jǐn)偂?/p>

第三十四條 對(duì)農(nóng)村用戶的銷售電價(jià)，已實(shí)行城鄉(xiāng)用電同網(wǎng)同價(jià)的，按電網(wǎng)的終端銷售電價(jià)執(zhí)行;尚未實(shí)行城鄉(xiāng)用電同網(wǎng)同價(jià)的，以電網(wǎng)的終端銷售電價(jià)為基礎(chǔ)，加上農(nóng)村低壓電網(wǎng)維護(hù)費(fèi)制定。

第三十五條 發(fā)電企業(yè)向特定電壓等級(jí)或特定用電容量用戶直接供電，銷售電價(jià)由發(fā)電企業(yè)與用戶協(xié)商確定，并執(zhí)行規(guī)定的輸配電價(jià)和基金標(biāo)準(zhǔn)，具體辦法另行制定。

第三十六條 各省、自治區(qū)、直轄市人民政府價(jià)格主管部門根據(jù)本辦法的要求制定實(shí)施細(xì)則，報(bào)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)同意后執(zhí)行。

第三十七條 本辦法由國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

第三十八條 本辦法自2005年5月1日起執(zhí)行。