第一篇：牡丹江市實(shí)施《黑龍江省城市建設(shè)動(dòng)遷管理?xiàng)l例》辦法

牡丹江市實(shí)施《黑龍江省城市建設(shè)動(dòng)遷管理?xiàng)l例》辦法

來(lái)源：牡丹江市人大常委會(huì) 作者： 時(shí)間：2007/07/06 第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)城市建設(shè)動(dòng)遷管理，保證城市建設(shè)和改造的需要，維護(hù)動(dòng)遷人和被運(yùn)遷人的合法權(quán)益，根據(jù)國(guó)務(wù)院《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》和《黑龍江省城市建設(shè)動(dòng)遷管理?xiàng)l例》結(jié)合我市實(shí)際情況，特制定本辦法。

第二條 凡在本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國(guó)有土地上進(jìn)行建設(shè)，需拆除房屋和其它設(shè)施及搬遷、安置、補(bǔ)償?shù)葎?dòng)遷事宜，適用本辦法。

第三條 市人民政府城市建設(shè)綜合開(kāi)發(fā)辦公室（以下稱市開(kāi)發(fā)辦）為本市動(dòng)遷管理工作的主管部門，負(fù)責(zé)本市的動(dòng)遷管理工作。

市城市建設(shè)動(dòng)遷安置處（以下稱動(dòng)遷承辦單位），為本市統(tǒng)一動(dòng)遷的實(shí)施單位，負(fù)責(zé)對(duì)被動(dòng)遷人進(jìn)行宣傳動(dòng)員，組織或承擔(dān)房屋拆除、補(bǔ)償、安置等任務(wù)。

第四條 本辦法所稱的動(dòng)遷人是指依法取得動(dòng)遷許可證的單位和個(gè)人。

本辦法所稱的被動(dòng)遷人，是指對(duì)被動(dòng)遷房屋和其它設(shè)施具有合法產(chǎn)權(quán)證照或使用證照的單位或個(gè)人（以下分別稱所有人和使用人）。

第二章 動(dòng)遷管理

第五條 任何單位和個(gè)人，因建設(shè)需要?jiǎng)舆w，必須向市開(kāi)發(fā)辦提出申請(qǐng)，經(jīng)審查批準(zhǔn)，取得《動(dòng)遷許可證》并按住宅本體工程造價(jià)的百分之五預(yù)交動(dòng)遷安置保證金后，方可進(jìn)行動(dòng)遷。工程竣工，動(dòng)遷人履行與被動(dòng)遷人簽訂的協(xié)議后，退回保證金。

房屋動(dòng)遷需要變更土地使用權(quán)的，必須依法取得土地使用權(quán)。第六條 動(dòng)遷人申請(qǐng)辦理《動(dòng)遷許可證》，應(yīng)提交下列證件：

（一）建設(shè)計(jì)劃、投資指標(biāo)、建設(shè)規(guī)劃和用地審批文件。

（二）拆除房屋產(chǎn)權(quán)注銷登記通知。

（三）包括動(dòng)遷地段現(xiàn)狀情況、安置地點(diǎn)、動(dòng)遷期限、回遷時(shí)間等內(nèi)容的動(dòng)遷安置方案。第七條 凡在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行開(kāi)發(fā)建設(shè)的，均實(shí)行統(tǒng)一動(dòng)遷，由動(dòng)遷人委托動(dòng)遷承辦單位實(shí)施動(dòng)遷。

經(jīng)市開(kāi)發(fā)辦批準(zhǔn)個(gè)別動(dòng)遷的，動(dòng)遷人按本辦法規(guī)定可自行實(shí)施動(dòng)遷。動(dòng)遷人是個(gè)人的，不得自行實(shí)施動(dòng)遷。

動(dòng)遷主管部門不得接受委托實(shí)施動(dòng)遷。非建設(shè)單位的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員不得參與實(shí)施動(dòng)遷。

第八條 市開(kāi)發(fā)辦核發(fā)《動(dòng)遷許可證》后，應(yīng)向動(dòng)遷范圍內(nèi)的被動(dòng)遷人發(fā)布公告，公布動(dòng)遷人、動(dòng)遷承辦單位、動(dòng)遷范圍、搬遷期限等，宣傳有關(guān)動(dòng)遷的法規(guī)、工作制度。

市開(kāi)發(fā)辦應(yīng)監(jiān)督動(dòng)遷人、動(dòng)遷承辦單位和被動(dòng)遷人執(zhí)行本辦法，監(jiān)督檢查各項(xiàng)動(dòng)遷活動(dòng)，保護(hù)動(dòng)遷人和被動(dòng)遷人的合法權(quán)益。

第九條 動(dòng)遷人應(yīng)遵守下列規(guī)定：

（一）未經(jīng)市開(kāi)發(fā)辦批準(zhǔn)，不得在擬建地段進(jìn)行動(dòng)遷調(diào)查摸底。

（二）不得擅自改變已批準(zhǔn)的拆遷范圍和搬遷期限。

（三）按本辦法規(guī)定與被動(dòng)遷人就補(bǔ)償辦法、安置地點(diǎn)、安置面積、進(jìn)戶時(shí)間、有關(guān)費(fèi)用發(fā)放以及違約責(zé)任等內(nèi)容簽訂書(shū)面協(xié)議。

（四）在未超過(guò)搬遷期限之前，不得對(duì)未搬遷的被動(dòng)遷人停止供水、供電、供熱、供氣、拆扒房屋和道路。

（五）保證被動(dòng)遷人的安置房屋符合國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定及《牡丹江市動(dòng)遷戶住宅標(biāo)準(zhǔn)》。

（六）保證被動(dòng)遷人的安置面積。每戶減少使用面積零點(diǎn)五平方米以上不足二平方米的，應(yīng)按住宅本體工程造價(jià)給被動(dòng)遷人補(bǔ)償；減少二平方米以上的應(yīng)重新安置住房。

（七）保證被動(dòng)遷人的進(jìn)戶時(shí)間。住宅工程臨遷期超過(guò)十八個(gè)月的，應(yīng)從超過(guò)之月起，按月加倍發(fā)給臨遷補(bǔ)助費(fèi)。

（八）在進(jìn)戶之前，就安置房屋的房號(hào)、面積、樓層、朝向等向被動(dòng)遷人張榜公布。

（九）對(duì)超過(guò)搬遷期限拒不搬遷影響建設(shè)施工的被動(dòng)遷人，申請(qǐng)市開(kāi)發(fā)辦作出限期搬遷的決定。

第十條 動(dòng)遷承辦單位在承辦動(dòng)遷時(shí)應(yīng)與動(dòng)遷人簽訂《委托承辦動(dòng)遷協(xié)議書(shū)》，報(bào)市開(kāi)發(fā)辦備案。應(yīng)嚴(yán)格遵守本辦法的有關(guān)規(guī)定，不得承辦沒(méi)有取得《動(dòng)遷許可證》的動(dòng)遷業(yè)務(wù)，不得借動(dòng)遷之機(jī)索取房屋和謀取私利，不得侵害動(dòng)遷人和被動(dòng)遷人的合法權(quán)益，不得以非法手段實(shí)施動(dòng)遷。

動(dòng)遷承辦單位按規(guī)定向動(dòng)遷人收取委托動(dòng)遷費(fèi)。

動(dòng)遷承辦單位負(fù)責(zé)動(dòng)遷的工作人員，應(yīng)經(jīng)市開(kāi)發(fā)辦統(tǒng)一培訓(xùn)，持證上崗。第十一條 被動(dòng)遷人應(yīng)遵守下列規(guī)定：

（一）服從建設(shè)需要，按時(shí)搬遷，不得借故拖延阻礙建設(shè)施工。

（二）向動(dòng)遷人出具房屋和其它設(shè)施的合法產(chǎn)權(quán)證照或使用證照。

（三）自動(dòng)遷公告發(fā)布之日起，在動(dòng)遷范圍內(nèi)不準(zhǔn)新建、擴(kuò)建、翻建、改建房屋及其它設(shè)施，不準(zhǔn)改變房屋用途。

（四）按本辦法第九條第三項(xiàng)規(guī)定同動(dòng)遷人簽訂協(xié)議。對(duì)不按規(guī)定簽訂協(xié)議的動(dòng)遷人，申請(qǐng)市開(kāi)發(fā)辦作出處理。

（五）接到進(jìn)戶通知后，同動(dòng)遷人按協(xié)議對(duì)安置房屋進(jìn)行驗(yàn)收，并辦理進(jìn)戶手續(xù)。

（六）不得借故強(qiáng)占住房。

第十二條 被動(dòng)遷人的搬遷期限為七天。在規(guī)定期限內(nèi)每提前一天搬出的，由動(dòng)遷人發(fā)給十元獎(jiǎng)金。

第十三條 被動(dòng)遷人及家庭成員所在單位應(yīng)憑動(dòng)遷承辦單位簽發(fā)的搬遷證明，給予職工準(zhǔn)假七天，工資、獎(jiǎng)金照發(fā)。

第十四條 在市開(kāi)發(fā)辦作出限期搬遷的決定之后，被動(dòng)遷人逾期不執(zhí)行的，由市人民政府責(zé)成有關(guān)部門強(qiáng)制拆遷，或者由市開(kāi)發(fā)辦申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制拆遷。

第十五條 公安、房產(chǎn)、教育、糧食、供水、供電等部門應(yīng)支持動(dòng)遷工作，不準(zhǔn)借機(jī)索要條件增加動(dòng)遷人和被動(dòng)遷人的負(fù)擔(dān)，應(yīng)及時(shí)辦理被動(dòng)遷人的戶口、糧食關(guān)系和子女就學(xué)等手續(xù)。

動(dòng)遷范圍確定后，由市開(kāi)發(fā)辦通知?jiǎng)舆w所在地公安機(jī)關(guān)和房產(chǎn)部門，公安機(jī)關(guān)暫停辦理向拆遷范圍內(nèi)遷入居民戶口和居民分戶（因出生、軍人復(fù)轉(zhuǎn)、婚嫁除外）。房產(chǎn)部門暫停辦理房產(chǎn)交易或房屋互換。

房屋動(dòng)遷主管部門應(yīng)建立、健全動(dòng)遷檔案制度，加強(qiáng)動(dòng)遷檔案資料的管理。第三章 動(dòng)遷安置

第十六條 被動(dòng)遷房屋使用人的家庭人口，以與正式戶口和糧食關(guān)系相符的常住人口為準(zhǔn)。未婚現(xiàn)役軍人、戶口在校的學(xué)生、戶口在托兒所或幼兒園的兒童、出國(guó)留學(xué)人員以及夫婦一方在外地的，視為常住人口。

第十七條 動(dòng)遷住宅房屋的安置地點(diǎn)，根據(jù)新建工程總體性質(zhì)確定。新建工程為住宅的，對(duì)使用人就地安置；新建工程為非住宅的，對(duì)使用人易地安置；新建工程以住宅為主的，對(duì)使用人以就地安置為主，安置不下的，可易地安置。

動(dòng)遷非住宅房屋，根據(jù)城市規(guī)劃要求，就地或易地安置。

第十八條 動(dòng)遷住宅房屋的安置面積，依據(jù)原房使用面積確定。應(yīng)安置面積不足一室一廚的，按一室一廚安置；原房人均使用面積低于市區(qū)使用面積的，按市區(qū)人均使用面積安置；原房人均使用面積高于市區(qū)人均使用面積的，按原使用面積安置；私有房屋面積超過(guò)近期規(guī)劃人均使用面積的，按近期規(guī)劃人均使用面積安置，原房大于安置的部分面積可作價(jià)收購(gòu)，但法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。

市區(qū)人均使用面積，以上一年市統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的數(shù)字為準(zhǔn)。市區(qū)近期規(guī)劃人均使用面積，以市房產(chǎn)部門發(fā)布的數(shù)字為準(zhǔn)。

第十九條 動(dòng)遷住宅房屋，從城市較好地段遷入較差地段安置的，可免費(fèi)增加10—30％的安置面積。

動(dòng)遷非住宅房屋，按使用人所持合法證照注明的原建筑面積安置。

第二十條 動(dòng)遷一九八三年四月十六日以前居住獨(dú)立存在的無(wú)證照房屋，有正式戶口和糧食關(guān)系，又確無(wú)其它住處的，可按原房建筑面積的百分之五十就地或易地安置。不足一室一廚，按一室一廚安置的，超面積部分按本體工程造價(jià)收取超面積安置費(fèi)。還要增加面積的，應(yīng)按商品房?jī)r(jià)格收費(fèi)。

第二十一條 對(duì)被動(dòng)遷人的安置，實(shí)行單元立體分配，按搬遷順序號(hào)自愿選擇單元、樓層、戶型和房間號(hào)，并簽訂動(dòng)遷安置協(xié)議書(shū)。在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)不選擇的，其序號(hào)順延。

第二十二條 按當(dāng)?shù)厝司褂妹娣e安置的使用人，應(yīng)對(duì)超出原房使用面積的部分交納超面積安置費(fèi)。

超面積安置費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)不應(yīng)高于住宅本體工程造價(jià)。按人均使用面積安置后，還要增加面積的，應(yīng)按商品房?jī)r(jià)格收費(fèi)。

超面積安置費(fèi)（不含按商品房?jī)r(jià)格收費(fèi)的部分）由使用人和使用人所在單位負(fù)擔(dān)。收取超面積安置費(fèi)的年度基數(shù)，由市開(kāi)發(fā)辦公布。

由市民政部門確認(rèn)的社會(huì)救濟(jì)戶，為超面積安置費(fèi)減免的對(duì)象。

應(yīng)交納超面積安置費(fèi)而不交納的，可按原房建筑面積安置，不足一室一廚的，按一室一廚就地或易地安置。

第二十三條 新建住宅工程用于安置被動(dòng)遷人的部分，應(yīng)按安置面積，免交各種費(fèi)用。但法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的除外。第二十四條 被動(dòng)遷人自行解決臨遷住房的，動(dòng)遷人應(yīng)按月發(fā)給臨遷補(bǔ)助費(fèi)。被動(dòng)遷人所在單位解決的，補(bǔ)助費(fèi)發(fā)給單位。自搬遷之日起至通知進(jìn)戶時(shí)止，十八個(gè)月之內(nèi)的，每月發(fā)給60元；超過(guò)十八個(gè)月的，每月發(fā)給120元；超過(guò)三十六個(gè)月的，每月發(fā)給240元。

被動(dòng)遷人搬遷，動(dòng)遷人應(yīng)發(fā)給動(dòng)遷費(fèi)。一次性定居安置的，發(fā)給二百元；臨時(shí)過(guò)渡搬遷的，發(fā)給四百元。

各房屋開(kāi)發(fā)建設(shè)單位，應(yīng)逐步建造臨遷周轉(zhuǎn)房，以減輕被動(dòng)遷人的負(fù)擔(dān)。第四章 動(dòng)遷補(bǔ)償

第二十五條 對(duì)被動(dòng)遷房屋所有人的補(bǔ)償，實(shí)行產(chǎn)權(quán)償還、作價(jià)補(bǔ)償或者產(chǎn)權(quán)償還與作價(jià)補(bǔ)償相結(jié)合的形式。產(chǎn)權(quán)償還和作價(jià)補(bǔ)償以所有人持合法產(chǎn)權(quán)證照注明的房屋建筑面積為計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)。

第二十六條 動(dòng)遷私有房屋，動(dòng)遷人可按下列規(guī)定對(duì)被動(dòng)遷人給予補(bǔ)償。

（一）所有人要產(chǎn)權(quán)又要安置的，實(shí)行產(chǎn)權(quán)償還，按補(bǔ)償房屋的本體工程造價(jià)同原房重置價(jià)格結(jié)算差價(jià)。

（二）所有人不要產(chǎn)權(quán)要安置的，對(duì)原房按重置價(jià)格結(jié)合成新作價(jià)補(bǔ)償。

（三）所有人不要產(chǎn)權(quán)不要安置的，對(duì)原房按市場(chǎng)交易價(jià)格收購(gòu)。

（四）所有人對(duì)出租房屋要產(chǎn)權(quán)，使用人要安置的，按本條第（一）項(xiàng)規(guī)定結(jié)算差價(jià)，原租賃關(guān)系繼續(xù)。

（五）所有人對(duì)出租房屋不要產(chǎn)權(quán)，使用人要安置的，對(duì)所有人按本條第（二）項(xiàng)規(guī)定作價(jià)補(bǔ)償，對(duì)使用人按本辦法規(guī)定給予安置。

第二十七條 動(dòng)遷國(guó)直產(chǎn)房屋，動(dòng)遷人應(yīng)按拆除面積對(duì)所有人實(shí)行產(chǎn)權(quán)償還，不結(jié)算差價(jià)；單位自管公有房屋要產(chǎn)權(quán)的，結(jié)算差價(jià)。

第二十八條 私有房屋的所有人要產(chǎn)權(quán)，但不按第二十六條第（一）項(xiàng)、第（四）項(xiàng)規(guī)定支付原房與新房差價(jià)的，實(shí)行產(chǎn)權(quán)共有，并執(zhí)行共有財(cái)產(chǎn)的法律規(guī)定。

第二十九條 拆除超期臨時(shí)建筑和未經(jīng)城市規(guī)劃部門批準(zhǔn)建造的建筑物及其附屬設(shè)施，不予補(bǔ)償。

第三十條 動(dòng)遷城市基礎(chǔ)設(shè)施或其它專用設(shè)施，按城市建設(shè)有關(guān)程序，經(jīng)相關(guān)部門同意，簽訂動(dòng)遷建設(shè)補(bǔ)償協(xié)議。動(dòng)遷人應(yīng)按不低于被動(dòng)遷設(shè)施的原功能、原規(guī)模，予以建設(shè)或補(bǔ)償。

第三十一條 動(dòng)遷房地產(chǎn)管理部門代管的房屋，動(dòng)遷人應(yīng)會(huì)同房地產(chǎn)管理部門對(duì)被動(dòng)遷房屋的現(xiàn)狀拍錄照片，詳細(xì)記載，其檔案和資料由代管部門保存。實(shí)行產(chǎn)權(quán)償還的房屋或作價(jià)補(bǔ)償?shù)膬r(jià)款由代管部門代管。

第三十二條 動(dòng)遷生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)性的房屋，被動(dòng)遷人自行解決臨遷用房的，由動(dòng)遷人按原房建筑面積每平方米四十元計(jì)發(fā)一次性臨遷補(bǔ)助費(fèi)；由動(dòng)遷人解決臨遷用房的，不發(fā)給臨遷補(bǔ)助費(fèi)。

遷往臨時(shí)地點(diǎn)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的，在搬遷期間造成停產(chǎn)、停業(yè)的經(jīng)濟(jì)損失，由動(dòng)遷人按在冊(cè)固定職工人數(shù)（不含在動(dòng)遷范圍外其它處工作的人數(shù)），一次性發(fā)給每人六十元補(bǔ)助費(fèi)。

在臨遷期間無(wú)法進(jìn)行生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)，又無(wú)其它經(jīng)濟(jì)來(lái)源的，由動(dòng)遷人按實(shí)有職工人數(shù)，每人每月發(fā)給五十元生活補(bǔ)助費(fèi)。

第三十三條 動(dòng)遷人需要移植、砍伐被動(dòng)遷人院落內(nèi)自有的樹(shù)木，按園林管理有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)償。

第五章 罰 則

第三十四條 動(dòng)遷主管部門工作人員違反本辦法規(guī)定，玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或上級(jí)主管部門，視情節(jié)輕重，給予批評(píng)教育或行政處分，沒(méi)收或退還非法所得。

第三十五條 動(dòng)遷承辦單位違反本辦法規(guī)定，由動(dòng)遷主管部門給予警告、責(zé)令限期改正、處以罰款或行政處分。借承辦動(dòng)遷之機(jī)營(yíng)私舞弊，截留房屋的，要予以退還；給動(dòng)遷人、被動(dòng)遷人造成經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)予賠償。

第三十六條 動(dòng)遷人、被動(dòng)遷人違反本辦法規(guī)定，由動(dòng)遷主管部門給予批評(píng)教育、責(zé)令改正，并可處以罰款。

第三十七條 被處罰的當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以在接到處罰通知書(shū)之日起十五日內(nèi)，向作出處罰決定機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議。當(dāng)事人對(duì)復(fù)議決定不服的，可以在接到復(fù)議決定書(shū)之日起十五日內(nèi)，向人民法院起訴。當(dāng)事人也可以直接向人民法院起訴。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議、也不向人民法院起訴、又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

動(dòng)遷人、被動(dòng)遷人因安置、補(bǔ)償、違反協(xié)議等發(fā)生糾紛時(shí)，可申請(qǐng)動(dòng)遷主管部門裁決，也可向人民法院起訴。

第三十八條 有關(guān)單位或人員違反本辦法規(guī)定，利用職權(quán)營(yíng)私舞弊，借動(dòng)遷之機(jī)卡要房屋或索要財(cái)物的，應(yīng)退還房屋，沒(méi)收非法所得，并由有關(guān)部門給予主管人員和直接責(zé)任者行政處分。

第三十九條 罰款和沒(méi)收的非法所得，全部上繳財(cái)政。

第四十條 違反本辦法規(guī)定，應(yīng)給予治安處罰的，由公安機(jī)關(guān)處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章 附 則

第四十一條 本辦法具體應(yīng)用中的問(wèn)題，由市開(kāi)發(fā)辦負(fù)責(zé)解釋。

第四十二條 本辦法與國(guó)家和省的規(guī)定相抵觸的，按國(guó)家和省的規(guī)定執(zhí)行。

第四十三條 本辦法自發(fā)布之日起施行。一九八八年三月九日牡丹江市人民政府發(fā)布的《牡丹江市城市建設(shè)動(dòng)遷安置管理實(shí)施細(xì)則》同時(shí)廢止。

第二篇：齊齊哈爾市城市建設(shè)動(dòng)遷管理細(xì)則

【發(fā)布單位】80810 【發(fā)布文號(hào)】

【發(fā)布日期】1992-04-28 【生效日期】1992-04-28 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來(lái)源】中國(guó)法院網(wǎng)

齊齊哈爾市城市建設(shè)動(dòng)遷管理細(xì)則

（1992年4月28日黑龍江省第七屆人民代表大會(huì)

常務(wù)委員會(huì)第二十六會(huì)議通過(guò)）

第一章 總則

第一條 第一條 為加強(qiáng)城市建設(shè)動(dòng)遷管理，保障城市建設(shè)順利進(jìn)行，保護(hù)動(dòng)遷人、被動(dòng)遷人和動(dòng)遷承辦人的合法權(quán)益，根據(jù)國(guó)務(wù)院《 城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》和《黑龍江省城市建設(shè)動(dòng)遷管理?xiàng)l例》以及有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本細(xì)則。

第二條 第二條 凡在本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國(guó)有土地上，因城市建設(shè)需要拆除房屋和其它設(shè)計(jì)的，適用本細(xì)則。

第三條 第三條 市城市建設(shè)動(dòng)遷管理辦公室為全市動(dòng)遷主管部門，負(fù)責(zé)全市動(dòng)遷管理工作。

動(dòng)遷主管部門不得接受委托實(shí)施動(dòng)遷。

第四條 第四條 公安、城管監(jiān)察、房地、教育、工商、糧食、供電、供水等部門以及被動(dòng)遷人所在單位應(yīng)配合動(dòng)遷主管部門做好動(dòng)遷工作，協(xié)助解決實(shí)際問(wèn)題。

第五條 第五條 本細(xì)則所稱的動(dòng)遷人，是指經(jīng)動(dòng)遷主管部門批準(zhǔn)，取得《動(dòng)遷許可證》的建設(shè)單位或個(gè)人。

本細(xì)則所稱的被動(dòng)遷人，是指對(duì)被拆遷房屋和其它設(shè)施具有合法產(chǎn)權(quán)或合法使用權(quán)的所有人和使用人。

本細(xì)則所稱的動(dòng)遷承辦人，是指經(jīng)動(dòng)遷主管部門批準(zhǔn)，取得指定地段《動(dòng)遷承辦資格證書(shū)》的單位。

第六條 第六條 對(duì)在城市動(dòng)遷工作中有突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，市人民政府應(yīng)給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章 動(dòng)遷管理

第七條 第七條 任何單位或個(gè)人因建設(shè)需要?jiǎng)舆w，必須向所在地動(dòng)遷主管部門提出申請(qǐng)，提交建設(shè)計(jì)劃、投資指標(biāo)、建設(shè)規(guī)劃和用地審批文件、安置用房的平面圖及動(dòng)遷安置方案，經(jīng)動(dòng)遷主管部門審查批準(zhǔn)，取得《動(dòng)遷許可證》后，方可動(dòng)遷。

第八條 第八條 動(dòng)遷可由動(dòng)遷人自行動(dòng)遷或委托動(dòng)遷承辦人動(dòng)遷。凡經(jīng)市、區(qū)人民政府批準(zhǔn)集中建設(shè)改造的地區(qū)或地段，實(shí)行統(tǒng)一動(dòng)遷。實(shí)行統(tǒng)一動(dòng)遷的，動(dòng)遷人應(yīng)委托經(jīng)動(dòng)遷主管部門批準(zhǔn)的動(dòng)遷承辦人實(shí)施動(dòng)遷。委托動(dòng)遷的，動(dòng)遷人應(yīng)與動(dòng)遷承辦人簽訂《委托動(dòng)遷承辦協(xié)議書(shū)》，并報(bào)動(dòng)遷主管部門備案。動(dòng)遷承辦人按有關(guān)規(guī)定，向動(dòng)遷人收取委托動(dòng)遷費(fèi)。

第九條 第九條 動(dòng)遷主管部門核發(fā)《動(dòng)遷許可證》后，應(yīng)向動(dòng)遷范圍內(nèi)的被動(dòng)遷人發(fā)布公告，公布動(dòng)遷人、動(dòng)遷承辦人、動(dòng)遷范圍、搬遷期限等事宜，宣傳有關(guān)動(dòng)遷的法律和規(guī)章制度。

第十條 第十條 動(dòng)遷公告發(fā)布后，動(dòng)遷所在地的公安部門應(yīng)暫停辦理向動(dòng)遷范圍內(nèi)遷人居民戶口和居民分戶。因出生、婚嫁及軍人復(fù)、轉(zhuǎn)、退等確需入戶或者分戶的，須經(jīng)動(dòng)遷主管部門簽署意見(jiàn)，由市、區(qū)人民政府批準(zhǔn)后，方可辦理。

自動(dòng)遷公告發(fā)布之日起一年內(nèi)，在動(dòng)遷范圍不準(zhǔn)交易、分割、互換、新建、擴(kuò)建、翻建、改建房屋及其它設(shè)施，不準(zhǔn)改變房屋用途。

第十一條 第十一條 動(dòng)遷時(shí)，動(dòng)遷人應(yīng)與被動(dòng)遷人就動(dòng)遷的補(bǔ)償辦法、安置地點(diǎn)、安置面積、進(jìn)戶時(shí)間、有關(guān)費(fèi)用發(fā)放以及違約責(zé)任等內(nèi)容簽訂書(shū)面協(xié)議。協(xié)議簽訂后，須報(bào)動(dòng)遷主管部門備案，并可向公證機(jī)關(guān)辦理公證。動(dòng)遷人和被動(dòng)遷人經(jīng)協(xié)商達(dá)不成協(xié)議的，可申請(qǐng)動(dòng)遷主管部門裁決。

被動(dòng)遷人應(yīng)委托一人為全權(quán)代表，參加商定動(dòng)遷事宜。

第十二條 第十二條 動(dòng)遷人、動(dòng)遷承辦人應(yīng)負(fù)責(zé)對(duì)被動(dòng)遷人的房屋及家庭人口的調(diào)查登記和房屋驗(yàn)收工作，協(xié)助房地產(chǎn)部門進(jìn)行產(chǎn)權(quán)滅籍。上述工作結(jié)束后，應(yīng)向被動(dòng)遷人張榜公布結(jié)果。

動(dòng)遷工作人員須經(jīng)動(dòng)遷主管部門統(tǒng)一培訓(xùn)，并取得《動(dòng)遷工作崗位合格證》，持證上崗。

第十三條 第十三條 動(dòng)遷人不得擅自改變已批準(zhǔn)的動(dòng)遷范圍和搬遷期限，未超過(guò)搬遷期限，動(dòng)遷人不得對(duì)未搬遷的被動(dòng)遷人停止供水、供電、供熱、供氣，不得拆扒被動(dòng)遷人的房屋。

第十四條 第十四條 被動(dòng)遷人接到搬遷通知后，憑搬遷通知書(shū)向所在單位請(qǐng)假。所在單位應(yīng)予準(zhǔn)假，工資、獎(jiǎng)金照發(fā)，不影響其評(píng)比先進(jìn)。

第十五條 第十五條 被動(dòng)遷人應(yīng)服從建設(shè)需要，在規(guī)定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷，不得借故阻礙施工、妨礙動(dòng)遷工作人員執(zhí)行公務(wù)，不準(zhǔn)擅自拆除和破壞房屋原公有的各種附屬設(shè)施。

被動(dòng)遷人要配合動(dòng)遷人、動(dòng)遷承辦人進(jìn)行調(diào)查登記工作，主動(dòng)出示有關(guān)合法手續(xù)。

第十六條 第十六條 被動(dòng)遷人超過(guò)搬遷期限而拒不搬遷的，動(dòng)遷人可申請(qǐng)動(dòng)遷主管部門作出期限搬遷的決定。逾期不搬遷的，由市、區(qū)人民政府責(zé)成有關(guān)部門強(qiáng)遷，或者由動(dòng)遷主管部門申請(qǐng)人民法院強(qiáng)遷。對(duì)強(qiáng)遷單位產(chǎn)權(quán)和私有產(chǎn)權(quán)的房屋以料抵工，不予補(bǔ)償。

第十七條 第十七條 動(dòng)遷人、動(dòng)遷承辦人應(yīng)按有關(guān)規(guī)定向動(dòng)遷主管部門交納動(dòng)遷管理費(fèi)。

第十八條 第十八條 動(dòng)遷完畢，動(dòng)遷人應(yīng)向動(dòng)遷主管部門寫出書(shū)面報(bào)告，取得《動(dòng)遷范圍驗(yàn)收合格證》后，方可到規(guī)劃管理部門辦理建設(shè)許可手續(xù)。

第三章 動(dòng)遷安置

第十九條 第十九條 被動(dòng)遷住宅房屋使用人，是指動(dòng)遷范圍內(nèi)與戶口、糧食關(guān)系相符的常住人口。

動(dòng)遷范圍內(nèi)的下列人員，視為被動(dòng)遷住宅房屋常住人口。

（一）未婚現(xiàn)役軍人、戶口在校的學(xué)生、戶口在托兒所或幼兒園的兒童、出國(guó)留學(xué)人員以及夫婦在外地的一方。

（二）被拘留審查、勞動(dòng)教養(yǎng)、判刑未注銷戶口或注銷戶口而在安置前刑滿釋放已落戶的人員。被動(dòng)遷非住宅房屋使用人是指在動(dòng)遷范圍內(nèi)具有合法產(chǎn)權(quán)和使用權(quán)及營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者作為正式辦公地的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位。

第二十條 第二十條 被動(dòng)遷住宅房屋的常住人口形成二個(gè)以上獨(dú)立家庭、獨(dú)立戶口和糧食關(guān)系二年以上的，視為自然分戶。

第二十一條 第二十一條 動(dòng)遷人對(duì)被動(dòng)遷房屋使用人的安置，應(yīng)遵守下列規(guī)定：

（一）保證安置住宅房屋符合國(guó)家規(guī)定的建筑設(shè)計(jì)規(guī)范和省的有關(guān)規(guī)定。不得設(shè)計(jì)、建設(shè)無(wú)采光的居室、廚房和樓梯間。

（二）保證住宅房屋安置面積。每戶減少使用面積零點(diǎn)五平方米以上不足二平方米的，應(yīng)按住宅本體工程造價(jià)對(duì)使用人給予補(bǔ)償；減少二平方米以上的，對(duì)使用人重新安置住房。

（三）保證進(jìn)戶時(shí)間。住宅工程臨遷期一般不超過(guò)十八個(gè)月，非住宅工程臨遷期一般不超過(guò)二十個(gè)月。

第二十二條 第二十二條 動(dòng)遷住宅房屋的安置地點(diǎn)，根據(jù)新建工程總體性質(zhì)確定。新建工程為住宅的，對(duì)使用人就地安置；新建工程為非住宅的，對(duì)使用人易地安置；新建工程以住宅為主的，對(duì)使用人就地安置為主，安置不下的，可易地安置。

動(dòng)遷非住宅房屋的安置地點(diǎn)，根據(jù)城市規(guī)則要求，就地或易地安置。對(duì)易地安置的，由動(dòng)遷人進(jìn)行遷建或撥給相應(yīng)的資金和材料，由被動(dòng)遷人自行遷建。

第二十三條 第二十三條 動(dòng)遷住宅房屋，安置面積依據(jù)原房屋使用面積確定。原房人均使用面積低于本市人均使用面積的，按本市人均使用面積安置；原房人均使用面積高于本市人均使用面積的，按原房使用面積安置。按人均使用面積安置，不足一室一廚的，按一室一廚安置。

私有房屋人均使用面積超過(guò)本市近期規(guī)劃人均使用面積的，按近期規(guī)劃人均使用面積安置，超過(guò)部分按規(guī)定交易價(jià)格作價(jià)收購(gòu)，但法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。

對(duì)住房改為合法營(yíng)業(yè)用房的被動(dòng)遷人，要住宅的，按原房使用面積安置。對(duì)有合法產(chǎn)權(quán)和使用權(quán)的前店后宅或連接的住房無(wú)合法產(chǎn)權(quán)的被動(dòng)遷人，要住宅的，可按本市人均使用面積安置。

本市人均使用面積，由動(dòng)遷主管部門依據(jù)統(tǒng)計(jì)部門統(tǒng)計(jì)的上一年本市人均居住面積折算，每年七月一日起執(zhí)行。

危房棚戶區(qū)改造，安置面積低于本市人均使用面積的，由市人民政府提出意見(jiàn)，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。

第二十四條 第二十四條 按本市人均使用面積套標(biāo)準(zhǔn)戶型安置超出原房使用面積的部分，由使用人按住宅本體工程造價(jià)的百分之七十交納安置費(fèi)，但下列情況除外：

（一）按自然分戶安置的，超過(guò)原房使用面積部分，按住宅本體工程造價(jià)交納超面積安置費(fèi)。

（二）按本市人均使用面積安置一室一廚的，對(duì)超過(guò)原房使用面積部分，按本體工程造價(jià)百分之五十交納超面積安置費(fèi)。

（三）民政救濟(jì)戶和優(yōu)撫對(duì)象，憑市民政部門的證明，經(jīng)動(dòng)遷主管部門審查，可免交超面積安置費(fèi)。

（四）按本市人均使用面積套標(biāo)準(zhǔn)戶型安置后，還要增加面積的，應(yīng)折合建筑面積按商品房?jī)r(jià)格交費(fèi)。

第二十五條 第二十五條 動(dòng)遷非住宅房屋，按房屋合法產(chǎn)權(quán)的原建筑面積安置。

第二十六條 第二十六條 從較好地段遷入較差地段安置的，可免費(fèi)增加百分之十至三十的安置面積。免費(fèi)增加的面積，應(yīng)就近套標(biāo)準(zhǔn)戶型安置。套標(biāo)準(zhǔn)戶型安置后，超過(guò)面積部分應(yīng)按本體工程造價(jià)交納超面積安置費(fèi)；不足部分按本細(xì)則第二十一條二項(xiàng)規(guī)定執(zhí)行。

第二十七條 第二十七條 動(dòng)遷人對(duì)住宅房屋使用人給予新房安置時(shí)，應(yīng)按單元立體提供安置用房。

根據(jù)使用人的搬遷時(shí)間和交齊超面積安置費(fèi)的先后順序，按應(yīng)安置房屋的戶型，由使用人在規(guī)定期限內(nèi)自選房號(hào)。進(jìn)戶前，由動(dòng)遷人或動(dòng)遷承辦人就安置房屋的面積、房號(hào)、樓層、朝向等向使用人張榜公布，征求意見(jiàn)。經(jīng)動(dòng)遷主管部門批準(zhǔn)后，方可組織進(jìn)戶。

對(duì)強(qiáng)制搬遷的使用人，不享受選定房號(hào)的待遇。

第二十八條 第二十八條 使用人接到進(jìn)戶通知書(shū)后，應(yīng)及時(shí)同動(dòng)遷人按協(xié)議對(duì)安置房屋進(jìn)行驗(yàn)收，辦理入戶手續(xù)，按期進(jìn)戶。無(wú)正當(dāng)理由不按期進(jìn)戶的，由動(dòng)遷人降低標(biāo)準(zhǔn)另行安置。

使用人不得借故強(qiáng)占住房。

第二十九條 第二十九條 超面積安置費(fèi)（不含按商品房?jī)r(jià)格交費(fèi)部分）由使用人和使用人所在單位負(fù)擔(dān)。

第三十條 第三十條 使用人不交納超面積安置費(fèi)的，可降低一個(gè)戶型檔次無(wú)償安置，也可征和使用人同意易地?fù)Q房安置。

第三十一條 第三十一條 動(dòng)遷住宅房屋，使用人臨時(shí)搬遷自行解決住處的，動(dòng)遷人按使用人家庭人口計(jì)發(fā)臨遷補(bǔ)助費(fèi)。臨遷期在十八個(gè)月以內(nèi)的，每人每月不少于十二元；十九個(gè)月至二十四個(gè)月以內(nèi)的，每人每月不少于二十四元；二十五個(gè)月以上的，每人每月不少于四十八元。臨遷補(bǔ)助費(fèi)自搬遷之日起至進(jìn)戶止，按月發(fā)給。自行解決臨遷住房確有困難的，由使用人所在單位幫助安置，臨遷補(bǔ)助費(fèi)發(fā)給單位。在臨遷期內(nèi)，由動(dòng)遷人為使用人安排住處的，不發(fā)給臨遷補(bǔ)助費(fèi)。

住宅房屋使用人搬遷，動(dòng)遷人應(yīng)發(fā)給搬遷費(fèi)。一次性定居安置的，發(fā)給每戶一次性搬遷費(fèi)一百五十元；臨時(shí)搬遷的，發(fā)給兩次搬遷費(fèi)三百元。

動(dòng)遷非住宅房屋，動(dòng)遷人應(yīng)按原房建筑面積每平方米二元至十元發(fā)給被動(dòng)遷人一次性搬遷費(fèi)。

第三十二條 第三十二條 動(dòng)遷非住宅房屋造成停產(chǎn)停業(yè)，使被動(dòng)遷人經(jīng)濟(jì)受到損失的，動(dòng)遷人應(yīng)付給被動(dòng)遷人適當(dāng)臨遷補(bǔ)助費(fèi)。

第三十三條 第三十三條 新建住宅工程用于安置使用人的部分，按有關(guān)規(guī)定免交各種費(fèi)用，但法律、法規(guī)和省人民政府另有規(guī)定的除外。

第三十四條 第三十四條 拆除有產(chǎn)權(quán)糾紛的房屋，在規(guī)定搬遷期限內(nèi)糾紛未解決的，由動(dòng)遷人提出補(bǔ)償安置方案，報(bào)動(dòng)遷主管部門批準(zhǔn)后拆除。拆除前，動(dòng)遷主管部門應(yīng)組織動(dòng)遷人對(duì)被拆除房屋作勘察記錄，并向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全。

第三十五條 第三十五條 動(dòng)遷前居住的符合住房標(biāo)準(zhǔn)但無(wú)合法產(chǎn)權(quán)的房屋，住房有正式戶口和糧食關(guān)系，并且確無(wú)其它住處的，動(dòng)遷安置可按下列辦法解決：

（一）自行解決住房。動(dòng)遷人應(yīng)按動(dòng)遷主管部門的規(guī)定，依據(jù)原房建筑面積發(fā)給住房一次性補(bǔ)助費(fèi)。

（二）按一室一廚安置。住房應(yīng)按安置住房本體工程造價(jià)百分之五十至六十交費(fèi)。

（三）按本市人均使用面積安置。住戶應(yīng)按住房本體工程造價(jià)的百分之八十至九十交費(fèi)。

按上述規(guī)定安置的，原房由住戶拆除。

第四章 動(dòng)遷補(bǔ)償

第三十六條 第三十六條 動(dòng)遷人應(yīng)對(duì)被動(dòng)遷房屋的所有人給予補(bǔ)償。補(bǔ)償實(shí)行產(chǎn)權(quán)償還、作價(jià)補(bǔ)償或者產(chǎn)權(quán)償還與作價(jià)補(bǔ)償相結(jié)合的形式。

產(chǎn)權(quán)償還和作價(jià)補(bǔ)償以所有人合法產(chǎn)權(quán)的房屋建筑面積為計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)。

第三十七條 第三十七條 動(dòng)遷私有房屋，動(dòng)遷人按下列規(guī)定給予補(bǔ)償：

（一）所有人要產(chǎn)權(quán)又要安置的，實(shí)行產(chǎn)權(quán)償還，按補(bǔ)償房屋的本體工程造價(jià)同原房重置價(jià)格結(jié)算差價(jià)。

（二）所有人不要產(chǎn)權(quán)要安置的，對(duì)原房按重置價(jià)格結(jié)合成新作價(jià)補(bǔ)償。

（三）所有人不要產(chǎn)權(quán)不要安置的，對(duì)原房按市場(chǎng)交易價(jià)格收購(gòu)。

（四）所有人對(duì)出租房屋要產(chǎn)權(quán)，使用人要安置的，按本條第（一）項(xiàng)規(guī)定結(jié)算差價(jià)，原租賃關(guān)系繼續(xù)。

（五）所有人對(duì)出租房屋不要產(chǎn)權(quán)，使用人要安置的，對(duì)所有人按本條第（二）項(xiàng)規(guī)定作價(jià)補(bǔ)償，對(duì)使用人按規(guī)定給予安置。

第三十八條 第三十八條 動(dòng)遷市直管公有房屋，動(dòng)遷人可按原房建筑面積對(duì)所有人實(shí)行產(chǎn)權(quán)償還。

（一）動(dòng)遷住宅房屋的，不結(jié)算差價(jià)。

（二）動(dòng)遷非住宅房屋的，所有人對(duì)出租的房屋要產(chǎn)權(quán)，使用人要安置的，按補(bǔ)償房屋的本體工程造價(jià)同原房重置價(jià)格結(jié)算差價(jià)，原租賃關(guān)系繼續(xù)；所有人不結(jié)算差價(jià)的，由動(dòng)遷人按原房屋重置價(jià)格對(duì)所有人補(bǔ)償或用原房重置價(jià)格按新房本體工程造價(jià)對(duì)所有人建筑面積補(bǔ)償，相應(yīng)修改租賃合同；所有人對(duì)出租的房屋不要產(chǎn)權(quán)，使用人要安置的，對(duì)原房建筑面積部分，由動(dòng)遷人按重置價(jià)格對(duì)所有人補(bǔ)償，使用人應(yīng)按新房商品價(jià)格的百分之七十投資，超過(guò)原房建筑面積部分按商品房?jī)r(jià)格投資，產(chǎn)權(quán)歸己；使用人不投資，由動(dòng)遷人易地?fù)Q房安置。

第三十九條 第三十九條 動(dòng)遷單位產(chǎn)權(quán)房屋，動(dòng)遷人可按原房建筑面積對(duì)所有人實(shí)行產(chǎn)權(quán)償還，結(jié)算差價(jià)。

（一）動(dòng)遷住宅房屋，所有人對(duì)出租的房屋要產(chǎn)權(quán)，使用人要安置的，按補(bǔ)償房屋的本體工程造價(jià)同原房重置價(jià)格結(jié)算差價(jià)，原租賃關(guān)系繼續(xù)；所有人不要產(chǎn)權(quán)，使用人要安置的，對(duì)原房按重置價(jià)格結(jié)合成新作價(jià)補(bǔ)償，對(duì)使用人進(jìn)行安置。

（二）動(dòng)遷非住宅房屋，所有人要產(chǎn)權(quán)又要安置的，按補(bǔ)償房屋的本體工程造價(jià)同原房重置價(jià)格結(jié)算差價(jià)或由動(dòng)遷人按原房建筑面積的百分之四十給予補(bǔ)償。所有人對(duì)出租的房屋要產(chǎn)權(quán)，使用人要安置的，按規(guī)定結(jié)算差價(jià)，原租賃關(guān)系繼續(xù)；所有人對(duì)出租的房屋人要產(chǎn)權(quán)，使用人要安置的，對(duì)原房按重置價(jià)格結(jié)合成新作價(jià)補(bǔ)償，使用人對(duì)原房建筑面積部分，按新房商品價(jià)格的百分之七十投資，超過(guò)部分按商品房?jī)r(jià)格投資，產(chǎn)權(quán)歸己。

第四十條 第四十條 被動(dòng)遷房屋所有人要產(chǎn)權(quán)，但不支付原房與新房差價(jià)的，實(shí)行產(chǎn)權(quán)共有，其房屋按公有房屋維修、養(yǎng)護(hù)，并按公有房屋計(jì)租、管理。

第四十一條 第四十一條 動(dòng)遷城市建設(shè)基金設(shè)施、公益房屋或其它專用設(shè)施的，動(dòng)遷人應(yīng)按不低于被動(dòng)遷的原功能、原規(guī)模予以建設(shè)或按重置價(jià)格給予補(bǔ)償。

第四十二條 第四十二條 動(dòng)遷房地產(chǎn)管理部門代管的房屋，動(dòng)遷人應(yīng)會(huì)同房地產(chǎn)管理部門對(duì)被動(dòng)遷房屋的現(xiàn)狀拍錄照片，詳細(xì)記載，其檔案和資料由代管部門保存。實(shí)行產(chǎn)權(quán)償還的房屋或作價(jià)補(bǔ)償?shù)膬r(jià)款，由代管部門代管。

第四十三條 第四十三條 拆除未超期的臨時(shí)建筑，由動(dòng)遷人按每平方米十元至二十元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)償，原房自行拆除。拆除超期臨時(shí)建筑和未經(jīng)規(guī)劃管理部門批準(zhǔn)建造的建筑物及其附屬設(shè)施，不予補(bǔ)償，其建筑物及附屬設(shè)施由被動(dòng)遷人自行拆除。逾期不拆除的，由動(dòng)遷人拆除，以料抵工。

動(dòng)遷范圍內(nèi)的空閑擱置房屋，按規(guī)定交易價(jià)格收購(gòu)。

第五章 法律責(zé)任

第四十四條 第四十四條 動(dòng)遷部門工作人員違反本細(xì)則，玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或上級(jí)主管部門視情節(jié)輕重，給予批評(píng)教育或行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第四十五條 第四十五條 動(dòng)遷人有下列行為之一的，由動(dòng)遷主管部門視情節(jié)輕重，予以警告、通報(bào)批評(píng)，責(zé)令停止動(dòng)遷，并可對(duì)單位及主管領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人處以罰款。

（一）未取得房屋《動(dòng)遷許可證》或者未按《動(dòng)遷許可證》的規(guī)定擅自動(dòng)遷的；

（二）委托未取得《動(dòng)遷承辦資格證書(shū)》的單位動(dòng)遷的；

（三）擅自提高或者降低補(bǔ)償、安置標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大或者縮小補(bǔ)償、安置范圍的；

（四）無(wú)正當(dāng)理由超過(guò)規(guī)定動(dòng)遷期限或者擅自延長(zhǎng)臨遷期限的；

（五）無(wú)正當(dāng)理由不按規(guī)定發(fā)放房屋補(bǔ)償費(fèi)、臨遷費(fèi)、搬遷費(fèi)的；

（六）未取得動(dòng)遷主管部門發(fā)給的《動(dòng)遷范圍驗(yàn)收合格證》而組織施工的。

第四十六條 第四十六條 動(dòng)遷承辦人有下列行為之一的，由動(dòng)遷主管部門視情節(jié)輕重，予以警告、通報(bào)批評(píng)，責(zé)令停止動(dòng)遷和吊銷證書(shū)，其非法所得予以沒(méi)收，并可對(duì)單位及主管領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人處以罰款。

（一）未經(jīng)批準(zhǔn)自行動(dòng)遷的；

（二）偽造、涂改、轉(zhuǎn)讓《動(dòng)遷承辦資格證書(shū)》的；

（三）擅自或者變相轉(zhuǎn)讓動(dòng)遷任務(wù)的。

借承辦動(dòng)遷之機(jī)營(yíng)私舞弊截留房屋的，要予以退還，造成經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)予賠償，并給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第四十七條 第四十七條 被動(dòng)遷人有下列行為之一的，由動(dòng)遷主管部門給予批評(píng)教育、警告。情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)單位及主管領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人處以罰款。

（一）在規(guī)定的搬遷期限內(nèi)無(wú)正當(dāng)理由拒不搬遷的；

（二）借故強(qiáng)占住房的；

（三）新房安置時(shí)，無(wú)正當(dāng)理由拒不按期進(jìn)戶，給動(dòng)遷人造成經(jīng)濟(jì)損失的。

第四十八條 第四十八條 有關(guān)單位或人員違反本細(xì)則規(guī)定，利用職權(quán)營(yíng)私舞弊，借動(dòng)遷之

機(jī)卡要房屋或索要財(cái)物的，應(yīng)退還房屋，沒(méi)收非法所得，由有關(guān)部門給予主管領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任者行政處分，并處以罰款；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第四十九條 第四十九條 罰款標(biāo)準(zhǔn)按省人民政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。罰款和沒(méi)收的非法所得，上繳同級(jí)財(cái)政。

第五十條 第五十條 阻礙動(dòng)遷工作人員執(zhí)行公務(wù)，公然侮辱、毆打動(dòng)遷部門工作人員的，由公安機(jī)關(guān)依照《 中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第五十一條 第五十一條 被處罰的當(dāng)事人對(duì)處理決定不服的，可在接到處理決定之日起十五日內(nèi)，向上級(jí)動(dòng)遷主管部門申請(qǐng)復(fù)議。對(duì)復(fù)議決定不服的，可在接到復(fù)議決定之日起十五日內(nèi)，向人民法院起訴。當(dāng)事人也可以直接向人民法院起訴。當(dāng)事人逾期不起訴又不履行處理決定的，由動(dòng)遷主管部門申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第六章 附則

第五十二條 第五十二條 動(dòng)遷軍事設(shè)施、寺廟、文物古跡的，執(zhí)行國(guó)家有關(guān)規(guī)定。

第五十三條 第五十三條 各縣人民政府可參照本細(xì)則制定實(shí)施辦法，報(bào)縣人大常委會(huì)批準(zhǔn)。

第五十四條 第五十四條 本細(xì)則具體應(yīng)用中的問(wèn)題，由市動(dòng)遷主管部門負(fù)責(zé)解釋。

第五十五條 第五十五條 本細(xì)則公布前的齊齊哈爾市有關(guān)規(guī)定與本細(xì)則相抵觸的，以本細(xì)則為準(zhǔn)。

第五十六條 第五十六條 本細(xì)則自公布之日起施行。

本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第三篇：雙鴨山市城市建設(shè)動(dòng)遷管理細(xì)則

雙鴨山市城市建設(shè)動(dòng)遷管理細(xì)則

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)城市建設(shè)動(dòng)遷管理，保證城市建設(shè)和改造的需要，維護(hù)動(dòng)遷人和被動(dòng)遷人的合法權(quán)益，依據(jù)《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》和《黑龍江省城市建設(shè)動(dòng)遷管理?xiàng)l例》以及有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際情況，制定本細(xì)則。

第二條 凡在本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國(guó)有土地上進(jìn)行建設(shè)，需拆除房屋和其它設(shè)施及搬遷、安置、補(bǔ)償?shù)葎?dòng)遷事宜，適用本細(xì)則。

第三條 市動(dòng)遷管理辦公室（以下簡(jiǎn)稱市動(dòng)遷辦）為全市動(dòng)遷主管部門，負(fù)責(zé)全市動(dòng)遷承辦單位的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、監(jiān)督檢查工作，負(fù)責(zé)動(dòng)遷拆扒隊(duì)伍的資格審查和指導(dǎo)、監(jiān)督工作，負(fù)責(zé)市政府交辦的其他動(dòng)遷管理工作。

第四條 本細(xì)則所稱的動(dòng)遷人，是指依法取得動(dòng)遷許可證的單位和個(gè)人。本細(xì)則所稱的被動(dòng)遷人，是指被動(dòng)遷房屋和其它具有合法產(chǎn)權(quán)證照或使用證照的設(shè)施的單位或個(gè)人。

本細(xì)則所稱的動(dòng)遷承辦單位，是指具備動(dòng)遷承辦資格并取得省建設(shè)行政主管部門統(tǒng)一簽發(fā)的《城市建設(shè)動(dòng)遷承辦資格證書(shū)》的單位。

第五條 公安、教育、糧食、工商、城建監(jiān)察支隊(duì)、供水、供電等部門以及被動(dòng)遷人所在單位應(yīng)協(xié)助解決動(dòng)遷事宜中的實(shí)際問(wèn)題。

第二章 動(dòng)遷管理

第六條 任何單位和個(gè)人因建設(shè)需要?jiǎng)舆w，必須向市動(dòng)遷辦提出申請(qǐng)，經(jīng)審查批準(zhǔn)，取得《動(dòng)遷許可證》后方可動(dòng)遷。申請(qǐng)辦理《動(dòng)遷許可證》的動(dòng)遷人，須提交下列文件和資料：

（一）建設(shè)計(jì)劃、投資指標(biāo)；

（二）建設(shè)規(guī)劃和用地審批文件；

（三）安置用房的平面圖；

（四）載明被動(dòng)遷人房屋的現(xiàn)狀、安置地點(diǎn)、搬遷期限、回遷時(shí)間、補(bǔ)償?shù)葍?nèi)容的動(dòng)遷安置方案。

第七條 城市建設(shè)實(shí)行統(tǒng)一動(dòng)遷。動(dòng)遷人取得《動(dòng)遷許可證》后，應(yīng)委托經(jīng)市動(dòng)遷辦批準(zhǔn)的動(dòng)遷承辦單位實(shí)施動(dòng)遷。

不實(shí)行綜合開(kāi)發(fā)地區(qū)的個(gè)別動(dòng)遷，經(jīng)動(dòng)遷主管部門批準(zhǔn)，動(dòng)遷人按本細(xì)則規(guī)定，可以自行實(shí)施動(dòng)遷。動(dòng)遷單位或個(gè)人未經(jīng)批準(zhǔn)，不得自行實(shí)施動(dòng)遷。

公有房屋的所有人不得參與對(duì)使用人的安置、補(bǔ)償?shù)裙ぷ鳌?/p>

第八條 市動(dòng)遷辦核發(fā)《動(dòng)遷許可證》后，應(yīng)向動(dòng)遷范圍內(nèi)的被動(dòng)遷人發(fā)布公告，公布動(dòng)遷人、動(dòng)遷承辦單位、動(dòng)遷范圍、搬遷期限等，宣傳有關(guān)動(dòng)遷的法規(guī)和規(guī)章制度，負(fù)責(zé)動(dòng)遷過(guò)程中的監(jiān)督工作。第九條 動(dòng)遷人應(yīng)遵守下列規(guī)定。

（一）不得擅自改變已批準(zhǔn)的動(dòng)遷范圍和搬遷期限。

（二）按本細(xì)則規(guī)定，在搬遷期限內(nèi)與被動(dòng)遷人就補(bǔ)償辦法、安置地點(diǎn)、安置面積、進(jìn)戶時(shí)間、有關(guān)費(fèi)用發(fā)放以及違約責(zé)任等內(nèi)容簽訂書(shū)面協(xié)議。個(gè)別被動(dòng)遷人不能在搬遷期內(nèi)簽訂協(xié)議的，被動(dòng)遷人應(yīng)先搬遷，后補(bǔ)簽協(xié)議。

（三）在未超過(guò)搬遷期限之前，不得對(duì)未搬遷的被動(dòng)遷人停止供水、供電、供熱、拆扒房屋和道路。

（四）保證對(duì)被動(dòng)遷人的安置房屋符合國(guó)家規(guī)定的住宅建筑設(shè)計(jì)規(guī)范和省的有關(guān)規(guī)定，不得設(shè)計(jì)、建設(shè)無(wú)采光的居室、廚房和樓梯間，建設(shè)單位動(dòng)遷后房屋變更設(shè)計(jì)的，必須報(bào)請(qǐng)動(dòng)遷主管部門同意，方可進(jìn)行。

（五）保證被動(dòng)遷人的安置面積。每戶減少使用面積0.5平方米以上不足2平方米的，應(yīng)按住宅本體工程造價(jià)給被動(dòng)遷人補(bǔ)償；減少2平方米以上的應(yīng)重新安置住房。

（六）保證被動(dòng)遷人的進(jìn)戶時(shí)間。一搬住宅工程臨遷期超過(guò)18個(gè)月的，應(yīng)從超過(guò)之月起，按月加倍發(fā)給臨遷補(bǔ)助費(fèi)。

（七）在進(jìn)戶之前，就安置房屋的房號(hào)、面積、樓層等向被動(dòng)遷人張榜公布。

（八）動(dòng)遷人向動(dòng)遷主管部門提交動(dòng)遷申請(qǐng)時(shí)，須同時(shí)提報(bào)動(dòng)遷承辦單位與動(dòng)遷人進(jìn)行的戶情調(diào)查登記表、匯總表、委托承辦協(xié)議和承辦申請(qǐng)，經(jīng)市動(dòng)遷辦批準(zhǔn)后，方可實(shí)施動(dòng)遷承辦工作。第十條 被動(dòng)遷人應(yīng)遵守下列規(guī)定。

（一）服從建設(shè)需要，按時(shí)搬遷，不得借故拖延、阻礙建設(shè)施工。

（二）向動(dòng)遷人出具房屋和其它設(shè)施的合法產(chǎn)權(quán)證照或使用證照。

（三）自動(dòng)遷公告發(fā)布之日起，在動(dòng)遷范圍內(nèi)不準(zhǔn)新建、擴(kuò)建、翻建、改建房屋及其它設(shè)施，不準(zhǔn)改變房屋用途。

（四）接到進(jìn)戶通知書(shū)后，及時(shí)同動(dòng)遷人按協(xié)議對(duì)安置房屋進(jìn)行驗(yàn)收，按期進(jìn)戶。

（五）不得借故強(qiáng)占住房。

（六）積極配合動(dòng)遷人、動(dòng)遷承辦單位進(jìn)行調(diào)查登記工作。第十一條 動(dòng)遷承辦單位應(yīng)遵守下列規(guī)定。

（一）取得動(dòng)遷承辦資格證書(shū)的單位方可申請(qǐng)動(dòng)遷承辦業(yè)務(wù)，具體履行動(dòng)遷工作中的有償服務(wù)職責(zé)。

（二）動(dòng)遷承辦單位經(jīng)市動(dòng)遷辦批準(zhǔn)后方可進(jìn)行戶情調(diào)查、動(dòng)遷政策宣傳、組織簽訂安置協(xié)議和實(shí)施動(dòng)遷補(bǔ)償，拆除房屋、附屬物及回遷跟蹤服務(wù)，接待調(diào)解動(dòng)遷承辦中的咨詢、糾紛事宜。

（三）動(dòng)遷承辦單位不得承辦沒(méi)有取得動(dòng)遷許可證的動(dòng)遷業(yè)務(wù)，不得借動(dòng)遷之機(jī)索取房屋和謀取私利，不得侵害動(dòng)遷人和被動(dòng)遷人的合法權(quán)益。

（四）動(dòng)遷承辦單位可按本細(xì)則規(guī)定采取就地安置、易地安置、貨幣補(bǔ)償?shù)确椒ㄟM(jìn)行動(dòng)遷。

（五）動(dòng)遷承辦單位因動(dòng)遷造成爭(zhēng)議的，爭(zhēng)議未解決前，動(dòng)遷承辦單位不得申請(qǐng)新的動(dòng)遷承辦業(yè)務(wù)。

第十二條 動(dòng)遷人與被動(dòng)遷人在搬遷期內(nèi)就補(bǔ)償形式和補(bǔ)償金額、安置地點(diǎn)、安置面積、進(jìn)戶時(shí)間、有關(guān)費(fèi)用發(fā)放以及違約責(zé)任等內(nèi)容經(jīng)協(xié)商達(dá)不成協(xié)議的，由動(dòng)遷主管部門裁決。

當(dāng)事人對(duì)裁決不服的，可以在接到裁決書(shū)之日起15日內(nèi)向人民法院起訴。在訴訟期間如動(dòng)遷人已給被動(dòng)遷人作了安置或者提供了周轉(zhuǎn)用房的，不停止動(dòng)遷的執(zhí)行。

補(bǔ)償、安置協(xié)議訂立后，應(yīng)向公證機(jī)關(guān)辦理公證，送市動(dòng)遷辦備案。

第十三條 被動(dòng)遷人在公告期限內(nèi)無(wú)正當(dāng)理由拒絕搬遷的，由市人民政府責(zé)令限期搬遷。被動(dòng)遷人逾期不搬遷的，由市動(dòng)遷辦組織強(qiáng)制搬遷或者由市動(dòng)遷辦申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制搬遷。

第十四條 動(dòng)遷人須向動(dòng)遷主管部門交納安置房屋總建筑面積本體工程造價(jià)百分之三的回遷保證金。動(dòng)遷主管部門在被動(dòng)遷人回遷進(jìn)戶前，對(duì)回遷安置房屋進(jìn)行驗(yàn)收，對(duì)未按原設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工的，由動(dòng)遷主管部門用回遷保證金對(duì)被動(dòng)遷人予以補(bǔ)償；竣工驗(yàn)收合格的保證金如數(shù)返還。

第十五條 動(dòng)遷人、動(dòng)遷承辦單位應(yīng)按有關(guān)規(guī)定向市動(dòng)遷辦交納動(dòng)遷管理費(fèi)。

動(dòng)遷人在建筑工程交付使用后，未完成回遷安置的或有回遷安置糾紛的，動(dòng)遷主管部門暫不予批準(zhǔn)新建工程。

第三章 動(dòng)遷安置

第十六條 動(dòng)遷住宅房屋的安置地點(diǎn)，根據(jù)新建工程總體性質(zhì)確定。新建工程為住宅的，對(duì)使用人就地安置；新建工程為非住宅的，對(duì)使用人易地安置；新建工程以住宅為主的，對(duì)使用人以就地安置為主，安置不下的，可以易地安置或貨幣補(bǔ)償。

動(dòng)遷非住宅房屋，根據(jù)城市規(guī)劃要求，就地或易地安置。

第十七條 動(dòng)遷住宅房屋的安置面積，依據(jù)原房使用面積上靠標(biāo)準(zhǔn)戶型確定。最小標(biāo)準(zhǔn)戶型的使用面積不應(yīng)少于32平方米，每上調(diào)一個(gè)戶型增加面積8平方米； 被動(dòng)遷人上靠標(biāo)準(zhǔn)戶型不足4平方米的，按4平方米計(jì)算安置。

動(dòng)遷非住宅房屋，按使用人所持合法證照注明的原建筑面積安置。

第十八條 按原房使用面積上靠標(biāo)準(zhǔn)戶型安置的使用人，應(yīng)對(duì)超出原房使用面積部分按本體工程造價(jià)交納超面積安置費(fèi)。上靠標(biāo)準(zhǔn)戶型安置后還要求增加面積的，應(yīng)按商品房?jī)r(jià)格購(gòu)買。不能按期如數(shù)交納超面積安置費(fèi)的，可按原房面積安置，但安置后的使用面積不應(yīng)少于24平方米。

新建工程屬經(jīng)濟(jì)實(shí)用建房、集資建房，被動(dòng)遷人就地安置。上靠標(biāo)準(zhǔn)戶型后還需增加面積的，應(yīng)按其新建工程性質(zhì)的銷售價(jià)進(jìn)行購(gòu)買。

被動(dòng)遷人應(yīng)于搬家后一個(gè)月內(nèi)交納70％的超面積安置費(fèi)，其余30％應(yīng)在進(jìn)戶前全部交齊。第十九條 動(dòng)遷住宅房屋的安置面積，按下列辦法辦理。

（一）動(dòng)遷人采取就地安置的，按原房重置價(jià)格結(jié)算差價(jià)。

（二）動(dòng)遷人采取再購(gòu)房或建房安置被動(dòng)遷人的，從一類地區(qū)遷往二類地區(qū)或從二類地區(qū)遷往三類地區(qū)的被動(dòng)遷人，可免費(fèi)增加10％的面積；從一類地區(qū)遷往三類地區(qū)的被動(dòng)遷人，可免費(fèi)增加20％的面積；從尖山區(qū)遷往礦區(qū)的被動(dòng)遷人，可免費(fèi)增加30％的面積。

從二類到一類，從三類到二類或從三類到一類安置的被動(dòng)遷人，按上款比例安置面積遞減。尖山區(qū)類別的劃分，以市人民政府規(guī)定的區(qū)域?yàn)闇?zhǔn)。其它區(qū)域的劃分，由所在地人民政府劃定。

（三）被動(dòng)遷人不要產(chǎn)權(quán)，不要安置的，對(duì)原房按市場(chǎng)交易價(jià)格收購(gòu)。第二十條 無(wú)照房屋同時(shí)具備下列條件，可確定為獨(dú)立戶：

（一）建設(shè)在規(guī)劃法頒布之前的無(wú)照建筑；

（二）具備居住條件的有取暖設(shè)施和廚房的獨(dú)立房屋；

（三）具備15平方米以上的獨(dú)立房屋；

（四）在動(dòng)遷區(qū)域內(nèi)3年以前遷來(lái)的正式戶口；

（五）確無(wú)其它住處的住戶。

第二十一條 獨(dú)立戶需要安置的，按原房面積折半安置，超面積部分按商品房?jī)r(jià)購(gòu)買。不需要安置的，可參照同結(jié)構(gòu)的有照房屋折半予以補(bǔ)償。出租的獨(dú)立戶，可按前兩款規(guī)定辦理。

第二十二條 被動(dòng)遷人凡在同一個(gè)小區(qū)范圍內(nèi)動(dòng)遷安置的，均屬就地安置。就地安置的，應(yīng)按單元立體分配?？筛鶕?jù)被動(dòng)遷人搬遷時(shí)間和交齊超面積安置費(fèi)的先后順序及應(yīng)安置房屋的戶型，由被動(dòng)遷人在規(guī)定期限內(nèi)自選房號(hào)。

第二十三條 動(dòng)遷非住宅房屋，被動(dòng)遷人應(yīng)具有合法辦公、生產(chǎn)營(yíng)業(yè)用房的房照和營(yíng)業(yè)執(zhí)照。房照注明的使用性質(zhì)與實(shí)際用途不符的，按住宅安置。

第二十四條 新建工程用于安置被動(dòng)遷人的部分，免交各種費(fèi)用。法律、法規(guī)和省人民政府另有規(guī)定的除外。

第二十五條 拆除有產(chǎn)權(quán)糾紛的房屋，在規(guī)定搬遷期限內(nèi)糾紛未解決的，由動(dòng)遷人提出補(bǔ)償安置方案，報(bào)動(dòng)遷主管部門批準(zhǔn)拆除。拆除前，動(dòng)遷主管部門應(yīng)組織動(dòng)遷人對(duì)被拆除房屋作勘察記錄，并向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全。

第四章 動(dòng)遷補(bǔ)償

第二十六條 對(duì)被動(dòng)遷房屋所有人的補(bǔ)償，實(shí)行產(chǎn)權(quán)償還、作價(jià)補(bǔ)償或者產(chǎn)權(quán)償還與作價(jià)補(bǔ)償相結(jié)合的形式。產(chǎn)權(quán)償還和作價(jià)補(bǔ)償以所有人持合法產(chǎn)權(quán)證照注明的房屋建筑面積為計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)。第二十七條 被動(dòng)遷房屋需要作價(jià)的，動(dòng)遷人必須申請(qǐng)房地產(chǎn)管理部門按有關(guān)規(guī)定評(píng)估作價(jià)，動(dòng)遷當(dāng)事人不得隨意抬價(jià)或壓價(jià)。

第二十八條 動(dòng)遷公有房屋，動(dòng)遷人可按拆除面積或安置面積對(duì)所有人實(shí)行產(chǎn)權(quán)償還，不結(jié)算差價(jià)。

第二十九條 新建工程屬經(jīng)濟(jì)實(shí)用建房、集資建房的，被動(dòng)遷人回遷進(jìn)戶前免交電話、有線電視預(yù)下線及防盜門費(fèi)用；屬房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)性質(zhì)的商品住宅，被動(dòng)遷人回遷進(jìn)戶前交納上項(xiàng)費(fèi)用。

第三十條 動(dòng)遷城市基礎(chǔ)設(shè)施或其它專用設(shè)施，按城市建設(shè)有關(guān)程序辦理。動(dòng)遷人應(yīng)按不低于被動(dòng)遷設(shè)施的原功能、原規(guī)模予以建設(shè)或補(bǔ)償。

第三十一條 動(dòng)遷住宅房屋，動(dòng)遷人應(yīng)按原住房建筑面積發(fā)給被動(dòng)遷人臨遷補(bǔ)助費(fèi)。面積在30平方米（含30平方米，下同）以下的，每戶每月發(fā)給臨遷補(bǔ)助費(fèi)100元；面積在31平方米以上50平方米以下的，每戶每月發(fā)給臨遷補(bǔ)助費(fèi)125元；面積在51平方米以上的,每戶每月發(fā)給臨遷補(bǔ)助費(fèi)150元。

被動(dòng)遷人搬遷，動(dòng)遷人應(yīng)發(fā)給搬遷費(fèi)。易地安置的，每戶發(fā)給搬遷費(fèi)300元;就地安置，每戶發(fā)給600元。

第三十二條 被動(dòng)遷人在庭院載植的樹(shù)木，按園林部門有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)償。

第三十三條 動(dòng)遷范圍內(nèi)的違章建筑和過(guò)期臨時(shí)建筑，其所有人應(yīng)在搬遷期限內(nèi)自行拆除，不予補(bǔ)償。逾期不拆除的，由動(dòng)遷人拆除，以料抵工。被動(dòng)遷人自行附建的門斗、棚廈、圍墻、板障、禽舍、畜圈、菜窖等自行拆除，不予補(bǔ)償。如逾期不拆除的，由動(dòng)遷主管部門會(huì)同公安、規(guī)劃及城建監(jiān)察部門強(qiáng)行拆除。

第三十四條 被動(dòng)遷人安裝的住宅電話、公用電話的移機(jī)費(fèi)用，由動(dòng)遷人承擔(dān)。移機(jī)確屬有困難的，可按現(xiàn)價(jià)給予補(bǔ)償。單位安裝的，補(bǔ)償費(fèi)支付給單位；個(gè)人安裝的，補(bǔ)償費(fèi)支付給個(gè)人。移機(jī)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)按電信管理部門當(dāng)時(shí)規(guī)定的移機(jī)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)支付。

被動(dòng)遷人安裝的有線電視，由動(dòng)遷人按有線電視臺(tái)當(dāng)年規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給移機(jī)費(fèi)。移機(jī)確屬困難的，可按現(xiàn)價(jià)給予補(bǔ)償初裝費(fèi)。

第三十五條 動(dòng)遷生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)性房屋，動(dòng)遷人應(yīng)按被動(dòng)遷人搬遷中應(yīng)發(fā)生的費(fèi)用，發(fā)給搬遷費(fèi)。動(dòng)遷生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)性房屋，被動(dòng)遷人自行解決臨時(shí)用房的，由動(dòng)遷人按原房屋建筑面積每平方米50元計(jì)發(fā)一次性臨時(shí)補(bǔ)助費(fèi)；由動(dòng)遷人解決臨時(shí)用房的，不發(fā)給臨時(shí)補(bǔ)助費(fèi)。

遷往臨時(shí)地點(diǎn)繼續(xù)進(jìn)行生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)，在搬遷期間因停產(chǎn)、停業(yè)造成經(jīng)濟(jì)損失的，由動(dòng)遷人按在冊(cè)上崗固定職工人數(shù)或營(yíng)業(yè)執(zhí)照標(biāo)定人數(shù)(不含在動(dòng)遷范圍外其它處工作的人數(shù))，一次性發(fā)給每人每月170元(最多不得超過(guò)3個(gè)月?lián)p失補(bǔ)助費(fèi))； 在臨遷期間無(wú)法進(jìn)行生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的，由動(dòng)遷人按在冊(cè)職工固定人數(shù)或營(yíng)業(yè)執(zhí)照標(biāo)定人數(shù)每人每月發(fā)給170元生活補(bǔ)助費(fèi)，直到回遷安置期滿（不含動(dòng)遷范圍外其它處工作人數(shù)），離退休人員按其工資總額進(jìn)行補(bǔ)償。

第三十六條 動(dòng)遷補(bǔ)助費(fèi)和搬遷費(fèi)以及其他補(bǔ)償費(fèi)用，可根據(jù)物價(jià)上漲情況由市動(dòng)遷辦報(bào)請(qǐng)市物價(jià)部門進(jìn)行調(diào)整，每年公布一次。第五章 法律責(zé)任

第三十七條 負(fù)責(zé)動(dòng)遷的工作人員違反本細(xì)則，玩忽職守，濫用職權(quán)，徇私舞弊的，視情節(jié)輕重給予通報(bào)批評(píng)或行政處分。造成經(jīng)濟(jì)損失和截留房屋的，要予以賠償和退還。

第三十八條 動(dòng)遷人在實(shí)施動(dòng)遷過(guò)程中，借機(jī)向被動(dòng)遷人超規(guī)定索要費(fèi)用、借機(jī)拖延、阻礙動(dòng)遷的，由動(dòng)遷主管部門依法查處或移送有關(guān)部門追究其法律責(zé)任。

第三十九條 有下列行為之一的，由市動(dòng)遷辦對(duì)動(dòng)遷人予以警告，責(zé)令停止動(dòng)遷，賠償經(jīng)濟(jì)損失，并按《省動(dòng)遷條例》的規(guī)定予以處罰。

（一）未取得動(dòng)遷許可證擅自動(dòng)遷或者未按動(dòng)遷許可證的規(guī)定動(dòng)遷的，責(zé)令動(dòng)遷人停止動(dòng)遷，賠償經(jīng)濟(jì)損失，并處以拆除建筑物價(jià)值10％至20％的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，給予直接責(zé)任者和主管負(fù)責(zé)人行政處分。

（二）委托未取得動(dòng)遷資格證書(shū)的單位進(jìn)行動(dòng)遷的，對(duì)委托人處以拆除建筑物價(jià)值5％至10％的罰款，并沒(méi)收被委托單位的非法所得。

第四十條 被動(dòng)遷人違反協(xié)議，拒不搬遷和強(qiáng)占住房的，責(zé)令限期搬遷和退出強(qiáng)占住房。造成損失的，應(yīng)負(fù)責(zé)賠償，并由市動(dòng)遷辦依照《黑龍江省動(dòng)遷條例》規(guī)定處以100元至1000元罰款。第四十一條 動(dòng)遷承辦單位無(wú)證承擔(dān)委托動(dòng)遷的，未經(jīng)核準(zhǔn)自行承辦動(dòng)遷的，偽造、涂改、轉(zhuǎn)讓《資格證書(shū)》的，擅自或者變相轉(zhuǎn)讓動(dòng)遷承辦業(yè)務(wù)的，不按時(shí)限進(jìn)行驗(yàn)證考核的，由動(dòng)遷主管部門給予警告，責(zé)令限期改正或取消動(dòng)遷資格；借承辦動(dòng)遷之機(jī)營(yíng)私舞弊、截留房屋的，要予以退還；給動(dòng)遷人、被動(dòng)遷人造成經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)予賠償。

第四十二條 被處罰的當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，60日內(nèi)可向作出處罰決定機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)或同級(jí)人民政府申請(qǐng)復(fù)議。當(dāng)事人對(duì)復(fù)議決定不服的，可以在接到復(fù)議決定書(shū)之日起15日內(nèi)向人民法院起訴。當(dāng)事人也可直接向人民法院起訴。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議，也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第四十三條 有關(guān)單位或人員違反本細(xì)則規(guī)定，利用職權(quán)營(yíng)私舞弊，借動(dòng)遷之機(jī)卡要房屋或索要財(cái)物的，應(yīng)退還房屋，沒(méi)收非法所得，并由有關(guān)部門給予主管人員和直接責(zé)任者行政處分。

第四十四條 罰款應(yīng)使用財(cái)政部門統(tǒng)一印制的票據(jù)，罰款和沒(méi)收的物品全部上繳市財(cái)政部門。第四十五條 阻礙動(dòng)遷工作人員執(zhí)行公務(wù)，公然侮辱、毆打動(dòng)遷部門工作人員的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰。構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第六章 附 則

第四十六條 因開(kāi)采地下資源造成地表塌陷和損失的，由實(shí)施者負(fù)責(zé)賠償；因改變房屋用途而引起的搬遷、安置、實(shí)際補(bǔ)助、補(bǔ)償?shù)葎?dòng)遷事宜，按本細(xì)則執(zhí)行。

第四十七條 本細(xì)則由市動(dòng)遷辦負(fù)責(zé)應(yīng)用解釋。

第四十八條 本細(xì)則自發(fā)布之日起施行。《雙鴨山市城市建設(shè)動(dòng)遷管理辦法》和《雙鴨山市城市建設(shè)動(dòng)遷實(shí)施辦法〈補(bǔ)充規(guī)定〉》同時(shí)廢止。

雙鴨山市人民政府辦公室文電科

２０００年１月２４日

第四篇：黑龍江省實(shí)施《婚姻登記辦法》細(xì)則

黑龍江省實(shí)施《婚姻登記辦法》細(xì)則

發(fā)文單位：黑龍江省民政廳

發(fā)布日期：1987-8-12

執(zhí)行日期：1987-8-12

第一章 總則

第二章 婚姻登記機(jī)關(guān)

第三章 結(jié)婚登記

第四章 離婚、復(fù)婚登記

第五章 現(xiàn)役軍人的婚姻登記

第六章 涉外婚姻登記

第七章 婚姻登記檔案

第八章 處罰

第九章 附則

第一章 總則

第一條 為保護(hù)婚姻當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)婚姻法》和《婚姻登記辦法》，結(jié)合本省實(shí)際情況，制定本細(xì)則。

第二條 婚姻登記包括結(jié)婚登記、離婚登記和復(fù)婚登記。男女雙方自愿結(jié)婚、離婚或復(fù)婚，應(yīng)依照《婚姻登記辦法》和本細(xì)則進(jìn)行登記。

依法履行登記的婚姻當(dāng)事人的合法權(quán)益受法律保護(hù)。

第三條 各機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、部隊(duì)、企事業(yè)單位和村（居）民委員會(huì)對(duì)合法申請(qǐng)婚姻登記的當(dāng)事人，應(yīng)如實(shí)出具《婚姻狀況證明》，并有責(zé)任向婚姻登記機(jī)關(guān)提供情況，協(xié)助做好婚姻登記工作。

第四條 縣級(jí)以上人民政府的民政部門是婚姻登記工作的主管機(jī)關(guān)。

第二章 婚姻登記機(jī)關(guān)

第五條 辦理婚姻登記的機(jī)關(guān)，在農(nóng)村是鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，在城市是街道辦事處或區(qū)人民政府、不設(shè)區(qū)的市人民政府，距離婚姻登記機(jī)關(guān)路程較遠(yuǎn)，交通不便，人口較多的農(nóng)場(chǎng)、林場(chǎng)，由省民政廳批準(zhǔn)設(shè)立代辦機(jī)構(gòu)，業(yè)務(wù)工作受當(dāng)?shù)乜h級(jí)人民政府民政部門領(lǐng)導(dǎo)。

第六條 婚姻登記機(jī)關(guān)的登記員由民政助理員或?qū)Ｂ毭裾刹繐?dān)任；代辦機(jī)構(gòu)的登記員由所在單位指定專人擔(dān)任。

婚姻登記機(jī)關(guān)的登記員應(yīng)經(jīng)縣級(jí)以上民政部門進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，經(jīng)考核合格，取得《婚姻登記員證書(shū)》后，方可從事婚姻登記工作。

第七條 辦理婚姻登記使用的各種證件，均由省民政廳按照民政部規(guī)定的式樣統(tǒng)一印制（哈爾濱除外），由縣、市轄區(qū)或不設(shè)區(qū)的市人民政府加蓋印章后方可使用。

婚姻登記機(jī)關(guān)使用的婚姻登記專用章（鋼印），由省民政廳統(tǒng)一刻制。

第八條 婚姻登記機(jī)關(guān)頒發(fā)《結(jié)婚證》、《離婚證》或出具《夫妻關(guān)系證明書(shū)》、《解除夫 妻關(guān)系證明書(shū)》時(shí)，收取工本費(fèi)。工本費(fèi)由市、縣民政部門統(tǒng)一管理，?？顚Ｓ谩?/p>

第三章 結(jié)婚登記

第九條 申請(qǐng)結(jié)婚登記的男女雙方當(dāng)事人，應(yīng)親自到一方戶口所在地的婚姻登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)結(jié)婚登記，并應(yīng)持下列證件：

一、本人居民身份證或戶籍證明；

二、所在單位或村（居）民委員會(huì)出具的《婚姻狀況證明》；

三、男女雙方免冠半身二寸合影照片三張；

四、離過(guò)婚的申請(qǐng)結(jié)婚登記，還應(yīng)持離婚證件，婚姻登記機(jī)關(guān)在發(fā)給《結(jié)婚證》的同時(shí)，收回離婚證件。

第十條 申請(qǐng)結(jié)婚登記的男女雙方當(dāng)事人，對(duì)婚姻登記機(jī)關(guān)必須了解的情況，應(yīng)如實(shí)提供?；橐龅怯洐C(jī)關(guān)經(jīng)審查了解，對(duì)符合《婚姻法》和《婚姻登記辦法》規(guī)定的，應(yīng)準(zhǔn)予登記，發(fā)給《結(jié)婚證》。

第十一條 申請(qǐng)結(jié)婚登記的當(dāng)事人，因受單位或他人干涉，取不到所需證件時(shí)，婚姻登記機(jī)關(guān)應(yīng)查明情況，對(duì)符合婚姻法的，寫出調(diào)查材料，報(bào)主管民政部門批準(zhǔn)，發(fā)給《結(jié)婚證》，并將調(diào)查情況在《結(jié)婚申請(qǐng)書(shū)》的“提供證件情況”欄內(nèi)注明。

第十二條 申請(qǐng)結(jié)婚登記的男女雙方或一方有下列情況之一者禁止結(jié)婚，不予登記：

一、未到法定結(jié)婚年齡的；

二、非自愿的；

三、已有配偶的；

四、屬于直系血親或三代以內(nèi)旁系血親的；

五、患麻風(fēng)病或性病未治愈的。

第四章 離婚、復(fù)婚登記

第十三條 男女雙方自愿離婚，并對(duì)子女撫養(yǎng)和財(cái)產(chǎn)處理達(dá)成協(xié)議的，應(yīng)雙方親自到一方戶口所在地的婚姻登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)離婚登記。申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)持居民身份證或戶籍證明和《結(jié)婚證》?；橐龅怯洐C(jī)關(guān)查明情況后，應(yīng)準(zhǔn)予離婚，發(fā)給《離婚證》，收回《結(jié)婚證》。

男女雙方或一方要求離婚但對(duì)子女撫養(yǎng)和財(cái)產(chǎn)處理未達(dá)成協(xié)議的，或沒(méi)有辦理結(jié)婚登記而同居的要求離婚，婚姻登記機(jī)關(guān)不予受理。

第十四條 男女雙方領(lǐng)得《結(jié)婚證》后未同居要求撤銷結(jié)婚登記的，按離婚程序辦理。

第十五條 離婚后，男女雙方自愿恢復(fù)夫妻關(guān)系的，雙方應(yīng)親自到一方戶口所在地的婚姻登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)婚登記?；橐龅怯洐C(jī)關(guān)按照結(jié)婚登記程序辦理，發(fā)給《結(jié)婚證》，收回《離婚證》。

第五章 現(xiàn)役軍人的婚姻登記

第十六條 軍隊(duì)干部、超期服役戰(zhàn)士和志愿兵申請(qǐng)結(jié)婚登記，應(yīng)持所在單位的團(tuán)級(jí)以上政治機(jī)關(guān)出具的《婚姻狀況證明》，男女雙方親自到一方所在地的婚姻登記機(jī)關(guān)辦理結(jié)婚登記。超期服役戰(zhàn)士和自愿兵，在探親期間申請(qǐng)結(jié)婚登記的，如來(lái)不及到原部隊(duì)開(kāi)具證明時(shí)，也可持當(dāng)?shù)乜h（市）、市轄區(qū)人民武裝部出具的證明，男女雙方親自到當(dāng)?shù)鼗橐龅怯洐C(jī)關(guān)辦理結(jié)婚登記。離過(guò)婚的申請(qǐng)結(jié)婚時(shí)，還應(yīng)持《離婚證》。

第十七條 現(xiàn)役軍人申請(qǐng)離婚登記，應(yīng)持所在單位的團(tuán)級(jí)以上政治機(jī)關(guān)出具的證明，男女雙方共同到當(dāng)?shù)鼗橐龅怯洐C(jī)關(guān)申請(qǐng)離婚登記。

第六章 涉外婚姻登記

第十八條 外國(guó)人、華僑、港澳同胞同本省公民的婚姻登記，由各市、縣民政部門介紹到省人民政府指定的涉外婚姻登記機(jī)關(guān)，按照《中國(guó)公民同外國(guó)人辦理婚姻登記的幾項(xiàng)規(guī)定》、《華僑同國(guó)內(nèi)公民、港澳同胞同內(nèi)地公民之間辦理婚姻登記的幾項(xiàng)規(guī)定》辦理。

第十九條 本省涉外婚姻登記機(jī)關(guān)設(shè)在哈爾濱、齊齊哈爾、佳木斯、牡丹江、伊春、綏化、北安市的民政部門，其他婚姻登記機(jī)關(guān)不準(zhǔn)辦理涉外婚姻登記。

第七章 婚姻登記檔案

第二十條 縣、市轄區(qū)、不設(shè)區(qū)的市民政部門設(shè)立婚姻檔案室，應(yīng)有專人負(fù)責(zé)保管婚姻檔案和出具婚姻關(guān)系證明材料。

第二十一條 《結(jié)婚證》、《離婚證》丟失不予補(bǔ)發(fā)，可辦理《夫妻關(guān)系證明書(shū)》和《解除夫妻關(guān)系證明書(shū)》?！斗蚱揸P(guān)系證明書(shū)》、《解除夫妻關(guān)系證明書(shū)》與《結(jié)婚證》、《離婚證》具有同等法律效力。

婚姻登記機(jī)關(guān)根據(jù)婚姻登記檔案可向需要了解情況的公安、司法等機(jī)關(guān)出具婚姻當(dāng)事人依法登記的婚姻證明。

第八章 處罰

第二十二條 婚姻登記機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)婚姻當(dāng)事人有違反婚姻法的行為，或在登記時(shí)弄虛作假，騙取婚姻證書(shū)（結(jié)婚證書(shū)、離婚證書(shū)、復(fù)婚證書(shū)）的，應(yīng)宣布該項(xiàng)婚姻無(wú)效，收回婚姻 證書(shū)；拒不交回婚姻證書(shū)的，由婚姻登記機(jī)關(guān)向婚姻當(dāng)事人所在單位和居住地公安派出所發(fā)出繳銷婚姻登記的書(shū)面通知，責(zé)令交回婚姻證書(shū)，并對(duì)當(dāng)事人給予批評(píng)教育。觸犯刑律的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第二十三條 婚姻登記員在辦理婚姻登記時(shí)，徇私舞弊，收受賄賂，涂改戶口及有關(guān)證件的，應(yīng)視情節(jié)輕重給予批評(píng)教育或行政處分；觸犯刑律的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

對(duì)于當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)的違法婚姻登記，婚姻登記員有權(quán)拒絕。對(duì)該領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)追究責(zé)任。

第二十四條 婚姻登記員出具假證，私自銷毀，涂改檔案材料的，應(yīng)調(diào)離該工作崗位，并給予行政處分。

第二十五條 對(duì)不登記而同居的非法婚姻，處以二百元至五百元罰款并動(dòng)員其分居，待符合婚姻條件時(shí)，再辦理登記手續(xù)。

罰款一律上繳當(dāng)?shù)刎?cái)政。

第九章 附則

第二十六條 本細(xì)則由省民政廳負(fù)責(zé)解釋。

第二十七條 本細(xì)則從發(fā)布之日起施行。本省過(guò)去有關(guān)規(guī)定與本細(xì)則相抵觸的，執(zhí)行本細(xì)則。黑龍江省民政廳

第五篇：黑龍江省實(shí)施《地方志工作條例》辦法

注：3號(hào)黑體字部分為上位法原文。黑龍江省實(shí)施《地方志工作條例》辦法（征求意見(jiàn)稿）

第一條〔目的和依據(jù)〕為了實(shí)施國(guó)務(wù)院《地方志工作條例》，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條〔適用范圍〕本省行政區(qū)域內(nèi)地方志的組織編纂、管理、開(kāi)發(fā)利用工作，適用本辦法。

第三條〔概念界定〕本辦法所稱地方志，包括地方志書(shū)、地方綜合年鑒。

地方志分為：省編纂的地方志，設(shè)區(qū)的市（地）編纂的地方志，縣（市、區(qū)）編纂的地方志。

第四條〔政府職責(zé)〕縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域地方志工作的領(lǐng)導(dǎo)，將地方志工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃以及工作目標(biāo)考核體系，健全地方志工作機(jī)構(gòu)、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，保障地方志工作條件。

地方志工作所需經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。

第五條〔編纂委員會(huì)〕省、設(shè)區(qū)的市（地）、縣（市、區(qū)）分別設(shè)立地方志編纂委員會(huì)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域地方志工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)。

地方志編審委員會(huì)由有關(guān)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人以及保密、檔案、歷史、法律、經(jīng)濟(jì)、軍事等方面的專家組成，具體組成人選由本級(jí)人民政府負(fù)責(zé)地方志工作的機(jī)構(gòu)提出，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)。

地方志編纂委員會(huì)的日常工作，由地方志工作機(jī)構(gòu)承擔(dān)。

第六條〔部門職責(zé)〕縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)地方志工作的機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱地方志工作機(jī)構(gòu)）主管本行政區(qū)域的地方志工作，除履行《地方志工作條例》第五條第二款規(guī)定的職責(zé)外，還應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

（一）宣傳、貫徹執(zhí)行有關(guān)地方志工作的法律、法規(guī)、規(guī)章和相關(guān)政策；

（二）組織地方志的評(píng)議、審查、驗(yàn)收、備案；

（三）培訓(xùn)地方志編纂人員；

（四）指導(dǎo)下級(jí)地方志工作機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)工作以及部門志書(shū)、行業(yè)志書(shū)、專業(yè)志書(shū)、特色志書(shū)、地情志書(shū)等的編纂；

（五）本級(jí)人民政府和上級(jí)地方志工作機(jī)構(gòu)交辦的其他事項(xiàng)。

發(fā)展改革、財(cái)政、保密、檔案、新聞出版等相關(guān)部門根據(jù)各自職責(zé)，配合做好相關(guān)地方志工作。

第七條〔工作規(guī)劃〕省地方志工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)擬定省地方志編纂的總體工作規(guī)劃，經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施，并報(bào)國(guó)家地方志工作指導(dǎo)機(jī)構(gòu)備案。

設(shè)區(qū)的市（地）、縣（市、區(qū)）地方志工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)省地方志編纂的總體工作規(guī)劃，擬定本行政區(qū)域地方志工作規(guī)劃，經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施，并報(bào)上一級(jí)地方志工作機(jī)構(gòu)備案。

第八條〔編纂主體〕以縣級(jí)以上行政區(qū)域名稱冠名的地方志書(shū)、地方綜合年鑒，分別由本級(jí)人民政府地方志工作機(jī)構(gòu)按照規(guī)劃組織編纂，其他組織和個(gè)人不得編纂。

第九條〔編纂年限〕地方志書(shū)每20年左右編修一次。每一輪地方志書(shū)編修工作完成后，要提前做好下一輪修志資料的收集和準(zhǔn)備工作，適時(shí)編寫志書(shū)資料長(zhǎng)編和啟動(dòng)下一輪的地方志書(shū)的編纂工作。

地方綜合年鑒按編纂出版。

第十條〔編纂要求〕地方志編纂工作應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

(一)符合憲法、保密、檔案等法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定；

(二)全面、客觀地反映本行政區(qū)域自然、政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)的歷史與現(xiàn)狀；

(三)符合志書(shū)的體例格式；

(四)文字表述準(zhǔn)確、精練；

(五)標(biāo)點(diǎn)符號(hào)、計(jì)量單位和數(shù)字的使用規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)；

(六)裝幀印刷符合出版要求；

（七）其他應(yīng)當(dāng)符合的要求。

第十一條〔編纂人員〕地方志編纂人員實(shí)行專兼職相結(jié)合。專職編纂人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的學(xué)歷、專業(yè)知識(shí)和學(xué)術(shù)水平，兼職編纂人員應(yīng)當(dāng)參加地方志編撰業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

編纂地方志應(yīng)當(dāng)吸收有關(guān)方面的專家、學(xué)者、科研人員和實(shí)際工作者參加。地方志編纂工作涉及少數(shù)民族內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)吸收少數(shù)民族的專家、學(xué)者及從事少數(shù)民族工作的人員參加。

科研單位、高等院校和其他組織應(yīng)當(dāng)支持科研人員、專家學(xué)者參與地方志編纂，并承認(rèn)其學(xué)術(shù)成果。

地方志編纂人員應(yīng)當(dāng)恪盡職守，客觀公正，據(jù)事直書(shū)，忠于史實(shí)。任何單位和個(gè)人不得明示或者暗示編纂人員在地方志中作虛假陳述。

第十二條〔資料征集〕地方志工作機(jī)構(gòu)可以向國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、其他組織以及個(gè)人征集文字、圖表、照片、音像、電子文本、實(shí)物等有關(guān)地方志資料，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)提供支持。地方志工作機(jī)構(gòu)可以對(duì)有關(guān)資料進(jìn)行查閱、摘抄、復(fù)制，但涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私以及不符合檔案開(kāi)放條件的除外。

私營(yíng)企業(yè)和個(gè)人可以自愿無(wú)償提供地方志資料，地方志工作機(jī)構(gòu)也可以通過(guò)支付適當(dāng)報(bào)酬的方式獲取地方志資料。

國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、其他組織撤銷、合并或者消亡的，應(yīng)當(dāng)依法將所存資料移送地方志工作機(jī)構(gòu)指定的有關(guān)部門保存；內(nèi)部機(jī)構(gòu)和個(gè)人工作發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)向單位移交有關(guān)工作方面的史料。

第十三條〔編纂過(guò)程〕地方志的編纂內(nèi)容和過(guò)程應(yīng)當(dāng)公開(kāi)。

地方志工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取公民、法人或者其他組織對(duì)地方志編纂工作的意見(jiàn)、建議。

地方志編纂工作涉及有爭(zhēng)議的重要事項(xiàng)的，地方志工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)征求有關(guān)專家、學(xué)者或者有關(guān)組織、人士的意見(jiàn)，并向本級(jí)人民政府和上級(jí)地方志工作機(jī)構(gòu)報(bào)告。

第十四條〔承編單位〕按照地方志編纂工作規(guī)劃承擔(dān)編纂任務(wù)的機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位和其它組織，以及中直駐省、省駐各地單位（以下簡(jiǎn)稱承編單位），應(yīng)當(dāng)將地方志工作列入工作計(jì)劃,明確負(fù)責(zé)編纂工作的機(jī)構(gòu)和人員,保障工作條件，并接受所在地人民政府地方志工作機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和督促檢查。

承編單位編纂地方志書(shū)所需經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)列入單位預(yù)算。屬當(dāng)?shù)厝嗣裾?cái)政預(yù)算單位的，由人民政府財(cái)政部門征求本級(jí)人民政府地方志工作機(jī)構(gòu)意見(jiàn)后核撥;不屬當(dāng)?shù)厝嗣裾?cái)政預(yù)算單位的，由人民政府地方志工作機(jī)構(gòu)統(tǒng)一編制預(yù)算，人民政府財(cái)政部門向人民政府地方志工作機(jī)構(gòu)核撥，再由人民政府地方志工作機(jī)構(gòu)向有關(guān)單位發(fā)放。

承編單位應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)按照要求完成地方志書(shū)初稿編纂或者資料報(bào)送任務(wù),并對(duì)所編纂的地方志書(shū)初稿的質(zhì)量或者所提供資料的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。

第十五條〔評(píng)議審查驗(yàn)收〕以縣級(jí)以上行政區(qū)域名稱冠名、列入規(guī)劃的地方志書(shū)經(jīng)評(píng)議審查驗(yàn)收，方可以公開(kāi)出版。

對(duì)地方志書(shū)進(jìn)行評(píng)議審查驗(yàn)收，應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)保密、檔案、歷史、法律、經(jīng)濟(jì)、軍事等方面的專家參加，并充分聽(tīng)取和采納專家所提出的合理化意見(jiàn)。專家應(yīng)當(dāng)對(duì)本人所提出的意見(jiàn)負(fù)責(zé)。對(duì)專家的意見(jiàn)不予采納的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由。

地方志書(shū)涉及少數(shù)民族內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)有少數(shù)民族的專家、學(xué)者參加地方志書(shū)的評(píng)議審查驗(yàn)收工作。

第十六條〔評(píng)議審查驗(yàn)收主體〕省地方志工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)省編纂的地方志書(shū)進(jìn)行評(píng)議審查驗(yàn)收。

設(shè)區(qū)的市（地）和縣（市、區(qū)）編纂的地方志書(shū)分別由本級(jí)地方志工作機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)議，并提交上一級(jí)地方志工作機(jī)構(gòu)進(jìn)行審查驗(yàn)收。

第十七條〔評(píng)議審查驗(yàn)收程序〕地方志書(shū)按照下列規(guī)定進(jìn)行評(píng)議審查驗(yàn)收：

（一）評(píng)議。地方志書(shū)文稿經(jīng)承編單位內(nèi)部評(píng)審后，提交負(fù)責(zé)評(píng)議的地方志工作機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)議。負(fù)責(zé)評(píng)議的地方志工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到文稿之日起45個(gè)工作日內(nèi)組織評(píng)議，并出具評(píng)議意見(jiàn)。

（二）審查。承編單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)評(píng)議意見(jiàn)對(duì)地方志書(shū)文稿進(jìn)行修改，修改后的地方志書(shū)文稿提交負(fù)責(zé)審查的地方志工作機(jī)構(gòu)進(jìn)行審查。負(fù)責(zé)審查的地方志工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到修改后的地方志書(shū)文稿之日起45個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)文稿進(jìn)行審查，出具審查意見(jiàn)。

（三）驗(yàn)收。對(duì)經(jīng)審查符合地方志書(shū)編纂要求的地方志書(shū)文稿，提交負(fù)責(zé)驗(yàn)收的地方志工作機(jī)構(gòu)進(jìn)行驗(yàn)收。負(fù)責(zé)驗(yàn)收的地方志工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到地方志書(shū)文稿之日起30個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收通過(guò)的，可以公開(kāi)出版；驗(yàn)收未通過(guò)的，承編單位應(yīng)當(dāng)修改后再行報(bào)送驗(yàn)收。

地方志書(shū)文稿在驗(yàn)收通過(guò)后不得擅自進(jìn)行內(nèi)容變更，確需變更的，須征得負(fù)責(zé)驗(yàn)收的地方志工作機(jī)構(gòu)同意。

第十八條〔地方綜合年鑒的出版〕以縣級(jí)以上行政區(qū)域名稱冠名的地方綜合年鑒，經(jīng)本級(jí)地方志工作機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后，方可公開(kāi)出版。

設(shè)區(qū)的市（地）、縣（市、區(qū)）地方綜合年鑒的創(chuàng)辦、停辦、復(fù)辦，應(yīng)當(dāng)報(bào)省地方志工作機(jī)構(gòu)備案。

第十九條〔地方志備案〕地方志應(yīng)當(dāng)在出版后3個(gè)月內(nèi)報(bào)送上級(jí)地方志工作機(jī)構(gòu)備案，并向本級(jí)和上級(jí)方志館、國(guó)家檔案館、公共圖書(shū)館無(wú)償提供館藏書(shū)。

在地方志編纂過(guò)程中收集到的文字資料、圖表、照片、音像資料、實(shí)物等以及形成的地方志文稿，由本級(jí)人民政府負(fù)責(zé)地方志工作的機(jī)構(gòu)指定專職人員集中統(tǒng)一管理，妥善保存，不得損毀；修志工作完成后，應(yīng)當(dāng)依法移交本級(jí)國(guó)家檔案館或者方志館保存、管理，個(gè)人不得據(jù)為己有或者出租、出讓、轉(zhuǎn)借。

涉及少數(shù)民族內(nèi)容的地方志出版后，可以翻譯、出版相應(yīng)的少數(shù)民族文字版本。邊境口岸地區(qū)的地方志出版后，可以翻譯、出版相應(yīng)的外文版本。

第二十條〔信息化建設(shè)〕縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將地方志工作信息化建設(shè)納入本級(jí)人民政府信息化建設(shè)規(guī)劃，支持地方志工作機(jī)構(gòu)建立地情資料庫(kù)、地方志網(wǎng)站。

地方志工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將出版后的地方志在政府門戶網(wǎng)站和地方志網(wǎng)站上公布，并通過(guò)電視、廣播、報(bào)刊等公共媒體向社會(huì)推介。

第二十一條〔方志館建設(shè)〕省、設(shè)區(qū)的市（地）及有條件的縣（市、區(qū)）應(yīng)當(dāng)建立方志館，用于地方志的編修、征集、保存、展示、研究、開(kāi)發(fā)利用，并免費(fèi)向公眾開(kāi)放。

第二十二條〔地方志文獻(xiàn)利用〕公民、法人和其他組織可以通過(guò)查閱、摘抄、復(fù)制等方式利用政府門戶網(wǎng)站、地方志網(wǎng)站、方志館或者地情資料庫(kù)展示、收藏的地方志文獻(xiàn)和資料。

方志館、地情資料庫(kù)應(yīng)當(dāng)將服務(wù)范圍、開(kāi)放時(shí)間等服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行公示。

第二十三條〔立項(xiàng)開(kāi)發(fā)〕地方志工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)地方志資源開(kāi)發(fā)工作，多渠道籌集資金，整合開(kāi)發(fā)力量，實(shí)行立項(xiàng)開(kāi)發(fā)制度。設(shè)立黑龍江省地方志文化項(xiàng)目開(kāi)發(fā)基金，由省地方志工作機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理使用。

第二十二條〔利用開(kāi)發(fā)征求意見(jiàn)〕城鄉(xiāng)建設(shè)涉及古城、古跡利用和開(kāi)發(fā)的，有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)征求同級(jí)人民政府地方志工作機(jī)構(gòu)的意見(jiàn)，地方志工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提供相應(yīng)服務(wù)。

第二十三條〔表彰獎(jiǎng)勵(lì)〕縣級(jí)以上人民政府對(duì)在地方志工作中作出突出成績(jī)和貢獻(xiàn)的單位、個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第二十四條〔法律責(zé)任適用〕違反本辦法規(guī)定，《地方志工作條例》已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十五條〔有關(guān)單位和人員法律責(zé)任〕違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由地方志工作機(jī)構(gòu)督促其改正；逾期不改正的，由地方志工作機(jī)構(gòu)提請(qǐng)本級(jí)人民政府予以通報(bào)批評(píng)，并視情節(jié)追究有關(guān)單位和個(gè)人的責(zé)任：

（一）擅自編纂以縣級(jí)以上行政區(qū)域名稱冠名的地方志書(shū)和地方綜合年鑒的；

（二）有關(guān)單位和個(gè)人明示或者暗示編纂人員在地方志中作虛假陳述

（三）拒絕承擔(dān)地方志編纂任務(wù)或者未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成地方志書(shū)初稿編纂任務(wù)的；

（四）承編單位無(wú)正當(dāng)理由不報(bào)送或者拖延報(bào)送地方志資料的；

（五）故意提供虛假地方志資料的；

（六）拒不執(zhí)行地方志工作機(jī)構(gòu)的督促檢查意見(jiàn)的。

第二十六條〔地方志工作機(jī)構(gòu)及人員法律責(zé)任〕地方志工作機(jī)構(gòu)及其工作人員有下列行為之一的，由上一級(jí)地方志工作機(jī)構(gòu)責(zé)令其限期改正，并視情節(jié)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）批準(zhǔn)的地方志工作規(guī)劃和出版的地方志未按規(guī)定報(bào)送備案的；

（二）故意在地方志編纂中加入虛假資料或者作虛假記述的；

（三）地方志書(shū)經(jīng)審查驗(yàn)收后或者地方綜合年鑒經(jīng)批準(zhǔn)后，擅自增刪和修改其內(nèi)容的；

（四）故意損毀地方志資料的；

（五）未依法履行職責(zé)，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，尚不構(gòu)成犯罪的。

第二十七條〔參照?qǐng)?zhí)行〕各種部門志、行業(yè)志、專業(yè)志、特色志、地情志、街道志、鄉(xiāng)鎮(zhèn)志、村志等的編纂工作，參照本辦法執(zhí)行。地方志工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)給予業(yè)務(wù)指導(dǎo)，并做好備案工作。

省直接管理的縣的地方志工作比照設(shè)區(qū)的市（地）的地方志工作的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十八條〔施行日期〕本辦法自年月日起施行。1