第一篇：黑龍江省實(shí)施《城市綠化條例》辦法2016年11月15日修正

發(fā)布部門: 黑龍江省人民政府

黑龍江省實(shí)施《城市綠化條例》辦法（修正）黑龍江省人民政府

1997年12月31日黑龍江省人民政府發(fā)布第26號(hào)令決定將其修正 第一章總則

第一條根據(jù)國(guó)務(wù)院《城市綠化條例》，結(jié)合我省實(shí)際，制定本實(shí)施辦法。

第二條本實(shí)施辦法適用于在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)種植和養(yǎng)護(hù)樹(shù)木花草等城市綠化的規(guī)劃、建設(shè)、保護(hù)和管理。

第三條城市人民政府應(yīng)當(dāng)?shù)某鞘芯G化建設(shè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的各單位應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行環(huán)境綠化建設(shè)。

第四條省建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全省城市綠化工作。城市綠化行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城市綠化工作。第二章規(guī)劃和建設(shè)

第五條城市規(guī)劃行政主管部門和城市綠化行政主管部門共同編制城市綠化規(guī)劃，并納入城市總體規(guī)劃，城市綠化規(guī)劃按國(guó)家規(guī)定的審批程序經(jīng)批準(zhǔn)后，由城市綠化行政主管部門組織實(shí)施。

規(guī)劃確定的綠化用地，不得改做他用，特殊情況，確需改做他用的，必須經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，并應(yīng)當(dāng)在相應(yīng)位置補(bǔ)足綠化用地面積。第六條城市綠化用地應(yīng)當(dāng)按下列標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行：新建區(qū)綠化用地面積不低于總用地面積的百分之三十；舊城改造區(qū)綠化用地面積不低于總用地面積的百分之二十五；經(jīng)批準(zhǔn)的零星插建項(xiàng)目綠化用地面積不低于拆遷前的綠化用地面積，拆遷前沒(méi)有綠化用地的零星插建項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)根據(jù)情況進(jìn) 行屋頂綠化。

第七條 城市公共綠地、居住區(qū)綠地、風(fēng)景林地和干道綠化帶等綠化工程的設(shè)計(jì)方案，須經(jīng)城市綠化行政主管部門審批（原來(lái)的城市公共綠地、居住區(qū)綠地、風(fēng)景林地、干道綠化帶及主干道兩側(cè)大中型單位綠化工程的設(shè)計(jì)方案，須經(jīng)城市綠化行政主管部門審批。）建設(shè)項(xiàng)目的主體工程與配套綠化工程應(yīng)當(dāng)同時(shí)設(shè)計(jì)，綠化工程設(shè)計(jì)方案或經(jīng)城市綠化行政主管部門審查同意。

建設(shè)單位必須按照標(biāo)準(zhǔn)的綠化工程設(shè)計(jì)方案進(jìn)行施工，設(shè)計(jì)方案確需改變時(shí)，須經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)審批。

第八條單位附屬綠地的綠化規(guī)劃和建設(shè)，由該單位自行負(fù)責(zé)，城市人民政府城市綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)監(jiān)督檢查，并給予技術(shù)指導(dǎo)。(規(guī)劃文件副本應(yīng)當(dāng)報(bào)城市綠化行政主管部門備案。刪除了)第九條城市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市綠化建設(shè)的需要，建立面積不小于建成區(qū)面積百分之二的苗圃、草圃、花圃。

種苗生產(chǎn)應(yīng)當(dāng)以優(yōu)質(zhì)鄉(xiāng)土品種為主，并開(kāi)展引種、育種工作。第十條城市綠化工程竣工，應(yīng)當(dāng)經(jīng)城市綠化行政主管部門或者該工程的主管部門驗(yàn)收。

開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)、舊城改造區(qū)建設(shè)及其他基本建設(shè)的配套綠化工程完成期限，不得晚于主體工程完成后的第一個(gè)綠化季節(jié)。

第十一條“經(jīng)省建設(shè)行政主管部門或者設(shè)區(qū)的市級(jí)綠化行政主管部門資格審查，可以依法成立城市綠化專業(yè)設(shè)計(jì)、施工企業(yè)?！保ㄔ瓉?lái)的經(jīng)省建設(shè)行政主管部門資格審查和工商行政管理部門注冊(cè)登記，可以成立城市綠化專業(yè)設(shè)計(jì)、施工企業(yè)。）

第十二條城市新建、擴(kuò)建、改建工程項(xiàng)目和開(kāi)發(fā)住宅區(qū)項(xiàng)目，其基本建設(shè)投資中應(yīng)當(dāng)包括配套的綠化建設(shè)投資。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在工程項(xiàng)目開(kāi)工前，將相應(yīng)的配套綠化建設(shè)資金，列綠化科目專項(xiàng)使用，或者劃撥給當(dāng)?shù)爻鞘芯G化行政主管部門，委托其完成綠化建設(shè)。

收取城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)的城市，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)將綠化建設(shè)費(fèi)用劃撥給城市綠化行政主管部門統(tǒng)一使用。

免交城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)的建設(shè)單位，應(yīng)當(dāng)自行按標(biāo)準(zhǔn)完成配綠化建設(shè)。

第三章保護(hù)和管理

第十三條城市綠化管理實(shí)行專業(yè)管理和群眾管理相結(jié)合原則，按下列規(guī)定分工負(fù)責(zé)：

（一）公共綠地、風(fēng)景林地，由城市綠化行政主管部門管理；

（二）街道綠化，由城市綠化行政主管部門與沿街單位和居民共同管理；

（四）單位轄區(qū)內(nèi)的綠化，由該單位管理；

（五）居住區(qū)綠化，由街道辦事處管理；

（六）城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的鐵路兩側(cè)、零公里以外公路兩側(cè)，以及河渠兩岸的綠化和部分郊區(qū)林地，分別由各有關(guān)都門管理。

第十四條任何單位和個(gè)人，都不得擅自占用城市綠化用地。因建設(shè)或者其他特殊需要，臨時(shí)占用城市綠化用地的，必須經(jīng)城市綠化行政主管部門同意，并按照有關(guān)規(guī)定辦理臨時(shí)用地手續(xù)，占用單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定向綠地管理單位繳納占用綠地費(fèi)和綠地挖掘賠償費(fèi)。第十五條在城市公共綠地內(nèi)開(kāi)設(shè)商業(yè)、服務(wù)攤點(diǎn)，必須符合綠地建設(shè)規(guī)劃，必須向公共綠地管理單位提出申請(qǐng)，經(jīng)城市綠化行政主管部門審查同意后，持工商行政管理部門批準(zhǔn)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，在公共綠地管理單位指定的地點(diǎn)和范圍內(nèi)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，并應(yīng)當(dāng)遵守公共綠地和工商行政管理 的有關(guān)規(guī)定。

第十六條在綠地內(nèi)，禁止下列行為：

（一）踐踏草坪，損壞設(shè)施；

（二）晾曬物品，放牧牲畜；

（三）取土采石，傾倒垃圾；

（四）其他有害綠地的行為。

第十七條城市綠化行政主管部門栽植的樹(shù)木，城市居民義務(wù)栽植的樹(shù)木，歷史遺留無(wú)據(jù)可查歸屬的樹(shù)木均屬國(guó)家所有。

單位出資在單位轄區(qū)內(nèi)或者在城市綠化行政主管部門指定地點(diǎn)自栽自管的樹(shù)木屬單位集體所有。

居民個(gè)人自費(fèi)在自己庭院栽植的樹(shù)木屬個(gè)人所有。

第十八條城市各項(xiàng)建設(shè)，應(yīng)當(dāng)采取措施保護(hù)建設(shè)用地上的原有樹(shù)木?？撤ィㄔ瓉?lái)的移植和非正常修剪刪除了）城市樹(shù)木必須經(jīng)城市綠化行政主管部門批準(zhǔn)，并按規(guī)定向樹(shù)木所有權(quán)人交納補(bǔ)償費(fèi)用。每砍伐一株樹(shù)木必須補(bǔ)栽兩株以上，胸徑不小于五厘米的樹(shù)木。

第十九條城市樹(shù)木應(yīng)當(dāng)與各類工程管線、交通設(shè)施保持適當(dāng)間距。當(dāng)樹(shù)木生長(zhǎng)影響管線安全或者交通設(shè)施使用需要修剪時(shí)，由管線或者交通設(shè)施管理單位在城市綠化行政主管部門指導(dǎo)下進(jìn)行修剪，或者由城市綠化行政主管部門進(jìn)行修剪。（原來(lái)的城市樹(shù)木應(yīng)當(dāng)與各類工程管線、交通設(shè)施保持適當(dāng)間距。當(dāng)樹(shù)木生長(zhǎng)影響管線安全或者交通設(shè)施使用需要修剪時(shí)，須經(jīng)城市綠化行政主管部門批準(zhǔn)，由管線或者交通設(shè)施管理單位在其指導(dǎo)下進(jìn)行修剪，或者由城市綠化行政主管部門進(jìn)行修剪。）

修剪費(fèi)用按城市人民政府有關(guān)規(guī)定分擔(dān)。城市人民政府沒(méi)有規(guī)定的；可按下列原則分擔(dān)：先有樹(shù)木后建管線。設(shè)施的，修剪費(fèi)用由管線、設(shè)施管理單位承擔(dān)；先有管線、設(shè)施后植樹(shù)的，修剪費(fèi)用由樹(shù)木所有權(quán)人承擔(dān)；樹(shù)木和管線、設(shè)施分不清先后的，雙方平均分擔(dān)。第二十條城市綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)古樹(shù)名木統(tǒng)一登記、建立檔案、樹(shù)立標(biāo)志，制定保護(hù)措施和養(yǎng)護(hù)復(fù)壯措施，并報(bào)省城市建設(shè)行政主管部門備案。

經(jīng)城市綠化行政主管部門審查同意，并按有關(guān)規(guī)定報(bào)同級(jí)或者上級(jí)人民政府批準(zhǔn)。

生長(zhǎng)在公共場(chǎng)所的古樹(shù)名木，由城市綠化行政主管部門負(fù)責(zé)管理；生長(zhǎng)在單位或者私人庭院中的古樹(shù)名木，由該單們或者居民負(fù)責(zé)管理，城市綠化行政主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)督和技術(shù)指導(dǎo)。第二十一條禁止下列損壞樹(shù)木的行為：

（一）剝皮、挖根；

（二）就樹(shù)搭棚，架設(shè)電線；

（三）攀登樹(shù)木、掐花、摘果、折樹(shù)枝；

（四）在樹(shù)木上刻字、釘釘、拴系牲畜、拉繩曬物；

（五）距樹(shù)木一米以內(nèi)堆放物料，二米以內(nèi)挖沙取土、挖窖；

（六）其他有礙樹(shù)木生存的行為。第四章罰則

第二十二條“違反本實(shí)施辦法第十四條規(guī)定，擅自占用城市綠化用地的，由綠化行政主管部門（原來(lái)的或者其授權(quán)單位刪除了）責(zé)令限期返還綠化用地，恢復(fù)原狀，并按下列規(guī)定予以罰款：

（一）用于經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，處以500元至1000元罰款；

（二）用于經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，有違法所得的，處以3萬(wàn)元至5萬(wàn)元罰款；

（三）用于經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，沒(méi)有違法所得的，處以5000元至2萬(wàn)元罰款。前款違法行為造成損失的，應(yīng)當(dāng)負(fù)賠償責(zé)任?！?/p>

第二十三條違反本實(shí)施辦法第七條規(guī)定，綠化工程的設(shè)計(jì)方案未經(jīng)批

由城市綠化行政主管部門（原來(lái)的或者其授權(quán)單位刪除了）責(zé)令停止施工，限期改正，或者采取其他補(bǔ)救措施。

第二十四條違反本實(shí)施辦法第十五條規(guī)定，未經(jīng)同意擅自在城市公共綠地內(nèi)開(kāi)設(shè)商業(yè)、服務(wù)攤點(diǎn)的，由城市綠化行政主管部門或者其授權(quán)單位責(zé)令限期遷出或者拆除，并處以一千元至五千元罰款：造成損失的，應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)賠償。

對(duì)不服從公共綠地管理單位管理的商業(yè)、服務(wù)攤點(diǎn)，由城市綠化行政主管部門或者其授權(quán)單位給予警告，可處以一千元以下的罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，由城市綠化行政主管部門取消其設(shè)點(diǎn)申請(qǐng)批準(zhǔn)文件，責(zé)令其退出綠地，并提請(qǐng)工商行政管理部門吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

第二十五條違反本實(shí)施辦法第十六條或者第二十一條

（二）、（三）、（四）、（五）、（六）項(xiàng)規(guī)定的，由城市綠化行政主管部門或者其授權(quán)單位責(zé)令停止侵害，恢復(fù)原狀，對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的直接責(zé)任人員可處以五百元以下罰款；造成損失的，由真接責(zé)任人員負(fù)責(zé)賠償。第二十六條違反本實(shí)施辦法第十八條規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自砍伐、（原來(lái)的修剪刪除了）城市樹(shù)木或者違反第二十一條

（一）項(xiàng)規(guī)定的，由城市綠化行政主管部門或者其授權(quán)單位責(zé)令停止侵害、賠償損失，并處以500元至1000元罰款。

第二十七條違反本實(shí)施辦法第二十條規(guī)定，砍伐、擅自遷移古樹(shù)名木或者因養(yǎng)護(hù)不善致使古樹(shù)名木受到損傷或者死亡的，由城市綠化行政主管部門責(zé)令停止侵害，并處以500元至1000元罰款?！?/p>

第二十八條對(duì)違反本實(shí)施辦法的直接責(zé)任人員或者單位負(fù)責(zé)人，除按有關(guān)規(guī)定處以罰款處，可以由所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十九條罰款使用統(tǒng)一票據(jù)，全額上繳同級(jí)財(cái)政。

第三十條城市綠化行政主管部門和城市綠地管理單位的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十一條當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議，或者向人民法院提起行政訴訟，逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議或者不向人民法院提起行政訴訟又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。（原來(lái)的當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以自接到處罰決定通知之日起十五日內(nèi)，向作出處罰決定機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議；對(duì)復(fù)議決定不服的，可以自接到復(fù)決定之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴。當(dāng)事人也可以直接向人民法院起訴。逾期不申請(qǐng)復(fù)議或者不向人民法院起訴又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。）第五章附則

第三十二條本實(shí)施辦法由省建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。32條刪除了

第三十二條（原三十三條）本實(shí)施辦法自一九九三年八月一日起實(shí)行。

第二篇：湖南省實(shí)施《城市綠化條例》辦法

湖南省實(shí)施《城市綠化條例》辦法

《湖南省實(shí)施〈城市綠化條例〉辦法》已經(jīng)１９９８年５月１３日省人民政府第１３次常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)，現(xiàn)予發(fā)布施行。【頒布單位】湖南省人民政府 【頒布日期】1998.06.22 【生效日期】1998.06.22 第一章 總 則

第一條 根據(jù)國(guó)務(wù)院《城市綠化條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本實(shí)施辦法。

第二條 本實(shí)施辦法適用于本省城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)種植、養(yǎng)護(hù)樹(shù)木花草等城市綠化的規(guī)劃、建設(shè)、保護(hù)和管理。

第三條 城市人民政府應(yīng)當(dāng)把城市綠化納入城市建設(shè)規(guī)劃和國(guó)民經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，并按照國(guó)家有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策的規(guī)定，制定相應(yīng)的措施，改善生態(tài)環(huán)境，美化生活環(huán)境。

第四條 省綠化委員會(huì)統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)全省城鄉(xiāng)綠化工作。

省建設(shè)行政主管部門主管全省城市綠化工作。城市人民政府城市綠化行政主管部門（以下簡(jiǎn)稱城市綠化行政主管部門）主管城市規(guī)劃區(qū)的綠化工作。

在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定由林業(yè)行政主管部門等管理的綠化工作，依照有關(guān)法律、法規(guī)執(zhí)行。

第五條 各機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)和企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本單位實(shí)際，制定綠化規(guī)劃并組織實(shí)施，創(chuàng)建園林式單位。

第六條 城市中的單位和有勞動(dòng)能力的公民，應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家和省的規(guī)定履行植樹(shù)和其他綠化義務(wù)。

任何單位和個(gè)人都有權(quán)制止、檢舉侵占綠地、損害樹(shù)木花草設(shè)施的行為。

第七條 對(duì)在城市綠化建設(shè)和保護(hù)工作中作出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，由城市人民政府或者城市綠化行政主管部門給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章 規(guī)劃和建設(shè)

第八條 城市人民政府應(yīng)當(dāng)組織城市綠化行政主管部門和城市規(guī)劃行政主管部門等共同編制城市綠化規(guī)劃。城市綠化規(guī)劃按有關(guān)程序批準(zhǔn)后，由城市綠化行政主管部門組織實(shí)施。

第九條 城市綠化規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）規(guī)劃依據(jù)、指導(dǎo)思想、原則和發(fā)展目標(biāo)；

（二）規(guī)劃年限和范圍；

（三）綠化指標(biāo)；

（四）各類綠地規(guī)劃；

（五）樹(shù)種育苗規(guī)劃；

（六）綠化近期建設(shè)規(guī)劃；

（七）綠化規(guī)劃的實(shí)施措施。

第十條 編制城市綠化規(guī)劃，按以下標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行：

（一）人均公共綠地面積不低于７平方米；

（二）城市新建區(qū)綠地率不低于總用地面積的３０％，舊城區(qū)改造后綠地率不低于總用地面積的２５％；

（三）城市苗圃用地不低于城市建成區(qū)總面積的２％；

（四）城市內(nèi)河、湖泊及鐵路旁的防護(hù)林帶寬度不少于３０米；

（五）公共綠地中綠化用地比率按建設(shè)部《公園設(shè)計(jì)規(guī)范》執(zhí)行。第十一條 城市綠化規(guī)劃，必須報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)。其中建制鎮(zhèn)的規(guī)劃區(qū)綠化規(guī)劃，報(bào)縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)。

第十二條 經(jīng)批準(zhǔn)的城市綠化規(guī)劃不得擅自變更；確需調(diào)整變更的，必須報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，并按照綠地總面積不得減少，分布更為合理、科學(xué)的原則進(jìn)行。

第十三條 城市綠化工程的設(shè)計(jì)，應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資格證書的設(shè)計(jì)單位承擔(dān)。

工程建設(shè)項(xiàng)目的附屬綠化工程設(shè)計(jì)方案和變更原有綠化工程設(shè)計(jì)方案，按照基本建設(shè)程序?qū)徟徟鷷r(shí)，必須有城市綠化行政主管部門參加審查。

城市古典名園的修復(fù)方案和２０公頃以上公共綠地、居住區(qū)綠地、風(fēng)景林地的設(shè)計(jì)方案，必須報(bào)省建設(shè)行政主管部門審批；干道綠化和２０公頃以下公共綠地、居住區(qū)綠地、風(fēng)景林地的綠化工程設(shè)計(jì)方案，必須按照有關(guān)規(guī)定報(bào)市、縣城市綠化行政主管部門審批。

經(jīng)批準(zhǔn)的城市綠化工程設(shè)計(jì)方案不得擅自更改，確需更改時(shí)，必須經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

第十四條 城市綠化建設(shè)必須按照批準(zhǔn)的規(guī)劃和設(shè)計(jì)方案進(jìn)行。城市公共綠地、居住區(qū)綠地和風(fēng)景林地的建設(shè)應(yīng)以植物造景為主；江河湖岸的重點(diǎn)地段應(yīng)當(dāng)逐步建成河濱、湖濱公園，完善游憩設(shè)施；街道綠化應(yīng)當(dāng)注重遮蔭滯塵、減弱噪聲、裝飾街景、美化市容。

第十五條 城市的公共綠地、生產(chǎn)綠地、防護(hù)綠地和風(fēng)景林地，由城市綠化行政主管部門負(fù)責(zé)組織建設(shè)；單位附屬綠地，由該單位負(fù)責(zé)建設(shè)；現(xiàn)有居住區(qū)的綠地，由居住區(qū)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)建設(shè)；新建、擴(kuò)建、改建的居住區(qū)的綠地，由建設(shè)單位負(fù)責(zé)建設(shè)。

城市綠化行政主管部門對(duì)各單位的綠地建設(shè)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，并給予技術(shù)指導(dǎo)。

第十六條

城市綠化工程的施工，應(yīng)當(dāng)由持有相應(yīng)資格證書的單位承擔(dān)。

工程項(xiàng)目的配套綠化應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工，在主體工程建成后的第一個(gè)綠化季節(jié)內(nèi)完成。

第十七條

城市新建、擴(kuò)建、改建工程項(xiàng)目和開(kāi)發(fā)住宅區(qū)項(xiàng)目，建設(shè)單位必須根據(jù)有關(guān)綠化規(guī)劃和工程定額標(biāo)準(zhǔn)，在基本建設(shè)總投資中安排配套綠化資金，用于本單位配套綠化建設(shè)。安排配套綠化資金按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

城市新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的配套綠化用地面積，因特殊條件限制達(dá)不到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，經(jīng)城市綠化行政主管部門審定后，將所缺面積的綠化資金交城市綠化行政主管部門安排異地綠化建設(shè)。

第十八條

對(duì)城市綠化工程設(shè)計(jì)、施工單位實(shí)行資質(zhì)審定、審查制度。本省城市綠化工程設(shè)計(jì)、施工單位的資質(zhì)等級(jí)審定和外省來(lái)湘從事綠化工程設(shè)計(jì)、施工單位的資質(zhì)審查，按權(quán)限由城市綠化行政主管部門或者上級(jí)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)。

第三章

保護(hù)和管理

第十九條

城市綠地的保護(hù)和管理，實(shí)行分工負(fù)責(zé)制：

（一）公共綠地、防護(hù)綠地、風(fēng)景林地、行道樹(shù)及干道綠化帶，由城市綠化行政主管部門負(fù)責(zé)；

（二）單位自建的公園和單位附屬綠地，由該單位負(fù)責(zé)；

（三）居住區(qū)綠地，由居住區(qū)的物業(yè)管理機(jī)構(gòu)或者其所在地城市綠化行政主管部門確定的單位負(fù)責(zé)；

（四）苗圃、花圃、草圃等生產(chǎn)綠地，由其經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)；

（五）臨街的單位和居民住戶門前的綠化，由臨街的單位或者住戶負(fù)責(zé)。

第二十條

任何單位和個(gè)人均不得擅自占用城市綠地，因建設(shè)或者其他特殊原因確需占用的，應(yīng)當(dāng)落實(shí)補(bǔ)償綠地的措施，并按下列規(guī)定報(bào)批后，依法辦理其他審批手續(xù)：

（一）占用綠地１公頃以上的，經(jīng)省建設(shè)行政主管部門審核，報(bào)國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)；

（二）占用０.１公頃以上不足１公頃的公共綠地或者０.４公頃以上不足１公頃的其他綠地，經(jīng)地、州、市建設(shè)行政主管部門審核，報(bào)省建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)；

（三）占用０.１公頃以下的公共綠地或者０.４公頃以下的其他綠地，經(jīng)州、市人民政府和地區(qū)行政公署的城市綠化行政主管部門批準(zhǔn)。

第二十一條 因建設(shè)或者其他特殊需要臨時(shí)占用城市綠地的，必須經(jīng)城市綠化行政主管部門同意后，依法辦理其他審批手續(xù)，并按有關(guān)規(guī)定給綠地所有者予以補(bǔ)償。占用期滿后，占用者應(yīng)當(dāng)恢復(fù)原狀。

第二十二條 禁止擅自改變城市公共綠地、防護(hù)綠地、生產(chǎn)綠地、風(fēng)景林地的性質(zhì)。

第二十三條 在城市公園、游園內(nèi)開(kāi)設(shè)商業(yè)、服務(wù)攤點(diǎn)，必須符合規(guī)劃。開(kāi)設(shè)臨時(shí)經(jīng)營(yíng)服務(wù)攤點(diǎn)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制，確需開(kāi)設(shè)的，必須經(jīng)城市綠化行政主管部門同意，并接受公共綠地管理單位的管理。

禁止違反公園總體規(guī)劃利用公園圍墻建設(shè)商業(yè)門面或者搭棚、擺攤設(shè)點(diǎn)。

第二十四條 在綠地內(nèi)禁止下列行為：

（一）踐踏花草，損壞設(shè)施；

（二）搭棚擺攤，堆放物品；

（三）挖砂取土，傾倒垃圾；

（四）其他損壞綠地行為。

第二十五條 禁止任何單位和個(gè)人擅自砍伐、移植、毀壞城市樹(shù)木花草。因建設(shè)等原因確需砍伐、移植、毀壞城市樹(shù)木花草的，必須按規(guī)定的審批權(quán)限報(bào)經(jīng)城市綠化行政主管部門或者上級(jí)建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)，并負(fù)責(zé)賠償樹(shù)木花草所有權(quán)人的經(jīng)濟(jì)損失。

第二十六條 在城市規(guī)劃區(qū)進(jìn)行各項(xiàng)建設(shè)，應(yīng)當(dāng)采取措施保護(hù)建設(shè)用地上的樹(shù)木。

城市新建管線應(yīng)當(dāng)避讓現(xiàn)有樹(shù)木。確實(shí)無(wú)法避讓的，在設(shè)計(jì)中及施工前，有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同城市綠化行政主管部門制定保護(hù)措施。當(dāng)樹(shù)木生長(zhǎng)影響管線安全需要修剪的，必須經(jīng)城市綠化行政主管部門批準(zhǔn)，由城市綠化專業(yè)隊(duì)伍按照兼顧管線安全和樹(shù)木正常生長(zhǎng)的原則進(jìn)行修剪。

因不可抗力致使樹(shù)木傾斜危及管線及公民生命安全時(shí)，有關(guān)單位可先行移植或者砍伐，并及時(shí)報(bào)告城市綠化行政主管部門和管理單位。

第二十七條 禁止損壞、砍伐或者遷移古樹(shù)名木。因特殊原因需要遷移古樹(shù)名木的，必須制定可靠的遷移措施，并按下列規(guī)定報(bào)批：

（一）２００年以上和特別珍貴稀有或者具有重要?dú)v史價(jià)值、紀(jì)念意義的古樹(shù)名木，由省建設(shè)行政主管部門審查，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)；

（二）其他古樹(shù)名木由州、市人民政府和地區(qū)行政公署的城市綠化行政主管部門審查，報(bào)州、市人民政府或者地區(qū)行政公署批準(zhǔn)，并報(bào)省建設(shè)行政主管部門備案。

第二十八條 禁止下列損壞城市樹(shù)木的行為：

（一）剝皮、挖根；

（二）利用樹(shù)木蓋房搭棚、架設(shè)電線；

（三）攀登樹(shù)木、掐花、摘果、折枝；

（四）在樹(shù)木上刻字、釘釘、拴系牲畜；

（五）在樹(shù)木冠垂直投影范圍內(nèi)堆放影響樹(shù)木正常生長(zhǎng)的物料、挖砂取土、傾倒污染物等；

（六）其他有礙、有害樹(shù)木正常生長(zhǎng)的行為。

第四章 罰 則

第二十九條 有《條例》第二十七條第（一）項(xiàng)行為，應(yīng)當(dāng)給予罰款處罰的，罰款數(shù)額為１０００元以下。

有《條例》第二十七條第（二）、（四）項(xiàng)行為，應(yīng)當(dāng)給予罰款處罰的，罰款數(shù)額為５０００元以下。有《條例》第二十七條第（三）項(xiàng)行為，應(yīng)當(dāng)給予罰款處罰的，罰款數(shù)額為３００００元以下。

有《條例》第二十七條行為，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十條 有《條例》第二十八條行為，應(yīng)當(dāng)給予罰款處罰的，罰款數(shù)額為３００００元以下。

第三十一條 有《條例》第二十九條第一款行為，應(yīng)當(dāng)給予罰款處罰的，罰款數(shù)額為占地面積每日每平方米５元，但最高不得超過(guò)３００００元。

有《條例》第二十九條第二款行為，應(yīng)當(dāng)給予罰款處罰的，罰款數(shù)額為２０００元以下。

第三十二條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以依照《行政復(fù)議條例》和《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》的規(guī)定，申請(qǐng)復(fù)議或者向人民法院起訴。逾期不申請(qǐng)復(fù)議或者不向人民法院起訴又不履行行政處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。第五章 附 則

第三十三條 本實(shí)施辦法規(guī)定的城市綠地、樹(shù)木花草的賠償、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，由省人民政府建設(shè)行政主管部門會(huì)同物價(jià)、財(cái)政部門另行制定。

第三十四條 本實(shí)施辦法所稱樹(shù)木花草包括竹等其他植物。

第三十五條 本實(shí)施辦法自發(fā)布之日起施行。

第三篇：黑龍江省實(shí)施《地方志工作條例》辦法

注：3號(hào)黑體字部分為上位法原文。黑龍江省實(shí)施《地方志工作條例》辦法（征求意見(jiàn)稿）

第一條〔目的和依據(jù)〕為了實(shí)施國(guó)務(wù)院《地方志工作條例》，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條〔適用范圍〕本省行政區(qū)域內(nèi)地方志的組織編纂、管理、開(kāi)發(fā)利用工作，適用本辦法。

第三條〔概念界定〕本辦法所稱地方志，包括地方志書、地方綜合年鑒。

地方志分為：省編纂的地方志，設(shè)區(qū)的市（地）編纂的地方志，縣（市、區(qū)）編纂的地方志。

第四條〔政府職責(zé)〕縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域地方志工作的領(lǐng)導(dǎo)，將地方志工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃以及工作目標(biāo)考核體系，健全地方志工作機(jī)構(gòu)、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，保障地方志工作條件。

地方志工作所需經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。

第五條〔編纂委員會(huì)〕省、設(shè)區(qū)的市（地）、縣（市、區(qū)）分別設(shè)立地方志編纂委員會(huì)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域地方志工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)。

地方志編審委員會(huì)由有關(guān)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人以及保密、檔案、歷史、法律、經(jīng)濟(jì)、軍事等方面的專家組成，具體組成人選由本級(jí)人民政府負(fù)責(zé)地方志工作的機(jī)構(gòu)提出，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)。

地方志編纂委員會(huì)的日常工作，由地方志工作機(jī)構(gòu)承擔(dān)。

第六條〔部門職責(zé)〕縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)地方志工作的機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱地方志工作機(jī)構(gòu)）主管本行政區(qū)域的地方志工作，除履行《地方志工作條例》第五條第二款規(guī)定的職責(zé)外，還應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

（一）宣傳、貫徹執(zhí)行有關(guān)地方志工作的法律、法規(guī)、規(guī)章和相關(guān)政策；

（二）組織地方志的評(píng)議、審查、驗(yàn)收、備案；

（三）培訓(xùn)地方志編纂人員；

（四）指導(dǎo)下級(jí)地方志工作機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)工作以及部門志書、行業(yè)志書、專業(yè)志書、特色志書、地情志書等的編纂；

（五）本級(jí)人民政府和上級(jí)地方志工作機(jī)構(gòu)交辦的其他事項(xiàng)。

發(fā)展改革、財(cái)政、保密、檔案、新聞出版等相關(guān)部門根據(jù)各自職責(zé)，配合做好相關(guān)地方志工作。

第七條〔工作規(guī)劃〕省地方志工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)擬定省地方志編纂的總體工作規(guī)劃，經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施，并報(bào)國(guó)家地方志工作指導(dǎo)機(jī)構(gòu)備案。

設(shè)區(qū)的市（地）、縣（市、區(qū)）地方志工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)省地方志編纂的總體工作規(guī)劃，擬定本行政區(qū)域地方志工作規(guī)劃，經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施，并報(bào)上一級(jí)地方志工作機(jī)構(gòu)備案。

第八條〔編纂主體〕以縣級(jí)以上行政區(qū)域名稱冠名的地方志書、地方綜合年鑒，分別由本級(jí)人民政府地方志工作機(jī)構(gòu)按照規(guī)劃組織編纂，其他組織和個(gè)人不得編纂。

第九條〔編纂年限〕地方志書每20年左右編修一次。每一輪地方志書編修工作完成后，要提前做好下一輪修志資料的收集和準(zhǔn)備工作，適時(shí)編寫志書資料長(zhǎng)編和啟動(dòng)下一輪的地方志書的編纂工作。

地方綜合年鑒按編纂出版。

第十條〔編纂要求〕地方志編纂工作應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

(一)符合憲法、保密、檔案等法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定；

(二)全面、客觀地反映本行政區(qū)域自然、政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)的歷史與現(xiàn)狀；

(三)符合志書的體例格式；

(四)文字表述準(zhǔn)確、精練；

(五)標(biāo)點(diǎn)符號(hào)、計(jì)量單位和數(shù)字的使用規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)；

(六)裝幀印刷符合出版要求；

（七）其他應(yīng)當(dāng)符合的要求。

第十一條〔編纂人員〕地方志編纂人員實(shí)行專兼職相結(jié)合。專職編纂人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的學(xué)歷、專業(yè)知識(shí)和學(xué)術(shù)水平，兼職編纂人員應(yīng)當(dāng)參加地方志編撰業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

編纂地方志應(yīng)當(dāng)吸收有關(guān)方面的專家、學(xué)者、科研人員和實(shí)際工作者參加。地方志編纂工作涉及少數(shù)民族內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)吸收少數(shù)民族的專家、學(xué)者及從事少數(shù)民族工作的人員參加。

科研單位、高等院校和其他組織應(yīng)當(dāng)支持科研人員、專家學(xué)者參與地方志編纂，并承認(rèn)其學(xué)術(shù)成果。

地方志編纂人員應(yīng)當(dāng)恪盡職守，客觀公正，據(jù)事直書，忠于史實(shí)。任何單位和個(gè)人不得明示或者暗示編纂人員在地方志中作虛假陳述。

第十二條〔資料征集〕地方志工作機(jī)構(gòu)可以向國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、其他組織以及個(gè)人征集文字、圖表、照片、音像、電子文本、實(shí)物等有關(guān)地方志資料，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)提供支持。地方志工作機(jī)構(gòu)可以對(duì)有關(guān)資料進(jìn)行查閱、摘抄、復(fù)制，但涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私以及不符合檔案開(kāi)放條件的除外。

私營(yíng)企業(yè)和個(gè)人可以自愿無(wú)償提供地方志資料，地方志工作機(jī)構(gòu)也可以通過(guò)支付適當(dāng)報(bào)酬的方式獲取地方志資料。

國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、其他組織撤銷、合并或者消亡的，應(yīng)當(dāng)依法將所存資料移送地方志工作機(jī)構(gòu)指定的有關(guān)部門保存；內(nèi)部機(jī)構(gòu)和個(gè)人工作發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)向單位移交有關(guān)工作方面的史料。

第十三條〔編纂過(guò)程〕地方志的編纂內(nèi)容和過(guò)程應(yīng)當(dāng)公開(kāi)。

地方志工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取公民、法人或者其他組織對(duì)地方志編纂工作的意見(jiàn)、建議。

地方志編纂工作涉及有爭(zhēng)議的重要事項(xiàng)的，地方志工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)征求有關(guān)專家、學(xué)者或者有關(guān)組織、人士的意見(jiàn)，并向本級(jí)人民政府和上級(jí)地方志工作機(jī)構(gòu)報(bào)告。

第十四條〔承編單位〕按照地方志編纂工作規(guī)劃承擔(dān)編纂任務(wù)的機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位和其它組織，以及中直駐省、省駐各地單位（以下簡(jiǎn)稱承編單位），應(yīng)當(dāng)將地方志工作列入工作計(jì)劃,明確負(fù)責(zé)編纂工作的機(jī)構(gòu)和人員,保障工作條件，并接受所在地人民政府地方志工作機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和督促檢查。

承編單位編纂地方志書所需經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)列入單位預(yù)算。屬當(dāng)?shù)厝嗣裾?cái)政預(yù)算單位的，由人民政府財(cái)政部門征求本級(jí)人民政府地方志工作機(jī)構(gòu)意見(jiàn)后核撥;不屬當(dāng)?shù)厝嗣裾?cái)政預(yù)算單位的，由人民政府地方志工作機(jī)構(gòu)統(tǒng)一編制預(yù)算，人民政府財(cái)政部門向人民政府地方志工作機(jī)構(gòu)核撥，再由人民政府地方志工作機(jī)構(gòu)向有關(guān)單位發(fā)放。

承編單位應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)按照要求完成地方志書初稿編纂或者資料報(bào)送任務(wù),并對(duì)所編纂的地方志書初稿的質(zhì)量或者所提供資料的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。

第十五條〔評(píng)議審查驗(yàn)收〕以縣級(jí)以上行政區(qū)域名稱冠名、列入規(guī)劃的地方志書經(jīng)評(píng)議審查驗(yàn)收，方可以公開(kāi)出版。

對(duì)地方志書進(jìn)行評(píng)議審查驗(yàn)收，應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)保密、檔案、歷史、法律、經(jīng)濟(jì)、軍事等方面的專家參加，并充分聽(tīng)取和采納專家所提出的合理化意見(jiàn)。專家應(yīng)當(dāng)對(duì)本人所提出的意見(jiàn)負(fù)責(zé)。對(duì)專家的意見(jiàn)不予采納的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由。

地方志書涉及少數(shù)民族內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)有少數(shù)民族的專家、學(xué)者參加地方志書的評(píng)議審查驗(yàn)收工作。

第十六條〔評(píng)議審查驗(yàn)收主體〕省地方志工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)省編纂的地方志書進(jìn)行評(píng)議審查驗(yàn)收。

設(shè)區(qū)的市（地）和縣（市、區(qū)）編纂的地方志書分別由本級(jí)地方志工作機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)議，并提交上一級(jí)地方志工作機(jī)構(gòu)進(jìn)行審查驗(yàn)收。

第十七條〔評(píng)議審查驗(yàn)收程序〕地方志書按照下列規(guī)定進(jìn)行評(píng)議審查驗(yàn)收：

（一）評(píng)議。地方志書文稿經(jīng)承編單位內(nèi)部評(píng)審后，提交負(fù)責(zé)評(píng)議的地方志工作機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)議。負(fù)責(zé)評(píng)議的地方志工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到文稿之日起45個(gè)工作日內(nèi)組織評(píng)議，并出具評(píng)議意見(jiàn)。

（二）審查。承編單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)評(píng)議意見(jiàn)對(duì)地方志書文稿進(jìn)行修改，修改后的地方志書文稿提交負(fù)責(zé)審查的地方志工作機(jī)構(gòu)進(jìn)行審查。負(fù)責(zé)審查的地方志工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到修改后的地方志書文稿之日起45個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)文稿進(jìn)行審查，出具審查意見(jiàn)。

（三）驗(yàn)收。對(duì)經(jīng)審查符合地方志書編纂要求的地方志書文稿，提交負(fù)責(zé)驗(yàn)收的地方志工作機(jī)構(gòu)進(jìn)行驗(yàn)收。負(fù)責(zé)驗(yàn)收的地方志工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到地方志書文稿之日起30個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收通過(guò)的，可以公開(kāi)出版；驗(yàn)收未通過(guò)的，承編單位應(yīng)當(dāng)修改后再行報(bào)送驗(yàn)收。

地方志書文稿在驗(yàn)收通過(guò)后不得擅自進(jìn)行內(nèi)容變更，確需變更的，須征得負(fù)責(zé)驗(yàn)收的地方志工作機(jī)構(gòu)同意。

第十八條〔地方綜合年鑒的出版〕以縣級(jí)以上行政區(qū)域名稱冠名的地方綜合年鑒，經(jīng)本級(jí)地方志工作機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后，方可公開(kāi)出版。

設(shè)區(qū)的市（地）、縣（市、區(qū)）地方綜合年鑒的創(chuàng)辦、停辦、復(fù)辦，應(yīng)當(dāng)報(bào)省地方志工作機(jī)構(gòu)備案。

第十九條〔地方志備案〕地方志應(yīng)當(dāng)在出版后3個(gè)月內(nèi)報(bào)送上級(jí)地方志工作機(jī)構(gòu)備案，并向本級(jí)和上級(jí)方志館、國(guó)家檔案館、公共圖書館無(wú)償提供館藏書。

在地方志編纂過(guò)程中收集到的文字資料、圖表、照片、音像資料、實(shí)物等以及形成的地方志文稿，由本級(jí)人民政府負(fù)責(zé)地方志工作的機(jī)構(gòu)指定專職人員集中統(tǒng)一管理，妥善保存，不得損毀；修志工作完成后，應(yīng)當(dāng)依法移交本級(jí)國(guó)家檔案館或者方志館保存、管理，個(gè)人不得據(jù)為己有或者出租、出讓、轉(zhuǎn)借。

涉及少數(shù)民族內(nèi)容的地方志出版后，可以翻譯、出版相應(yīng)的少數(shù)民族文字版本。邊境口岸地區(qū)的地方志出版后，可以翻譯、出版相應(yīng)的外文版本。

第二十條〔信息化建設(shè)〕縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將地方志工作信息化建設(shè)納入本級(jí)人民政府信息化建設(shè)規(guī)劃，支持地方志工作機(jī)構(gòu)建立地情資料庫(kù)、地方志網(wǎng)站。

地方志工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將出版后的地方志在政府門戶網(wǎng)站和地方志網(wǎng)站上公布，并通過(guò)電視、廣播、報(bào)刊等公共媒體向社會(huì)推介。

第二十一條〔方志館建設(shè)〕省、設(shè)區(qū)的市（地）及有條件的縣（市、區(qū)）應(yīng)當(dāng)建立方志館，用于地方志的編修、征集、保存、展示、研究、開(kāi)發(fā)利用，并免費(fèi)向公眾開(kāi)放。

第二十二條〔地方志文獻(xiàn)利用〕公民、法人和其他組織可以通過(guò)查閱、摘抄、復(fù)制等方式利用政府門戶網(wǎng)站、地方志網(wǎng)站、方志館或者地情資料庫(kù)展示、收藏的地方志文獻(xiàn)和資料。

方志館、地情資料庫(kù)應(yīng)當(dāng)將服務(wù)范圍、開(kāi)放時(shí)間等服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行公示。

第二十三條〔立項(xiàng)開(kāi)發(fā)〕地方志工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)地方志資源開(kāi)發(fā)工作，多渠道籌集資金，整合開(kāi)發(fā)力量，實(shí)行立項(xiàng)開(kāi)發(fā)制度。設(shè)立黑龍江省地方志文化項(xiàng)目開(kāi)發(fā)基金，由省地方志工作機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理使用。

第二十二條〔利用開(kāi)發(fā)征求意見(jiàn)〕城鄉(xiāng)建設(shè)涉及古城、古跡利用和開(kāi)發(fā)的，有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)征求同級(jí)人民政府地方志工作機(jī)構(gòu)的意見(jiàn)，地方志工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提供相應(yīng)服務(wù)。

第二十三條〔表彰獎(jiǎng)勵(lì)〕縣級(jí)以上人民政府對(duì)在地方志工作中作出突出成績(jī)和貢獻(xiàn)的單位、個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第二十四條〔法律責(zé)任適用〕違反本辦法規(guī)定，《地方志工作條例》已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十五條〔有關(guān)單位和人員法律責(zé)任〕違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由地方志工作機(jī)構(gòu)督促其改正；逾期不改正的，由地方志工作機(jī)構(gòu)提請(qǐng)本級(jí)人民政府予以通報(bào)批評(píng)，并視情節(jié)追究有關(guān)單位和個(gè)人的責(zé)任：

（一）擅自編纂以縣級(jí)以上行政區(qū)域名稱冠名的地方志書和地方綜合年鑒的；

（二）有關(guān)單位和個(gè)人明示或者暗示編纂人員在地方志中作虛假陳述

（三）拒絕承擔(dān)地方志編纂任務(wù)或者未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成地方志書初稿編纂任務(wù)的；

（四）承編單位無(wú)正當(dāng)理由不報(bào)送或者拖延報(bào)送地方志資料的；

（五）故意提供虛假地方志資料的；

（六）拒不執(zhí)行地方志工作機(jī)構(gòu)的督促檢查意見(jiàn)的。

第二十六條〔地方志工作機(jī)構(gòu)及人員法律責(zé)任〕地方志工作機(jī)構(gòu)及其工作人員有下列行為之一的，由上一級(jí)地方志工作機(jī)構(gòu)責(zé)令其限期改正，并視情節(jié)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）批準(zhǔn)的地方志工作規(guī)劃和出版的地方志未按規(guī)定報(bào)送備案的；

（二）故意在地方志編纂中加入虛假資料或者作虛假記述的；

（三）地方志書經(jīng)審查驗(yàn)收后或者地方綜合年鑒經(jīng)批準(zhǔn)后，擅自增刪和修改其內(nèi)容的；

（四）故意損毀地方志資料的；

（五）未依法履行職責(zé)，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，尚不構(gòu)成犯罪的。

第二十七條〔參照?qǐng)?zhí)行〕各種部門志、行業(yè)志、專業(yè)志、特色志、地情志、街道志、鄉(xiāng)鎮(zhèn)志、村志等的編纂工作，參照本辦法執(zhí)行。地方志工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)給予業(yè)務(wù)指導(dǎo)，并做好備案工作。

省直接管理的縣的地方志工作比照設(shè)區(qū)的市（地）的地方志工作的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十八條〔施行日期〕本辦法自年月日起施行。1

第四篇：黑龍江省實(shí)施《退耕還林條例》辦法

黑龍江省人民政府令

（第2號(hào)）

《黑龍江省實(shí)施＜退耕還林條例＞辦法》業(yè)經(jīng)二00三年五月十二日省人民政府第三次常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)，現(xiàn)予發(fā)布，自二00三年六月一日起施行。

省長(zhǎng) 張左己

二00三年五月十二日

黑龍江省實(shí)施《退耕還林條例》辦法

第一章 總則

第一條 為了規(guī)范退耕還林活動(dòng)，保護(hù)退耕還林者的合法權(quán)益，加強(qiáng)對(duì)退耕還林活動(dòng)的監(jiān)督管理，改善生態(tài)環(huán)境，根據(jù)國(guó)務(wù)院《退耕還林條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事退耕還林活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守《條例》和本辦法。

第三條 本辦法所稱退耕還林，是指國(guó)家規(guī)劃范圍內(nèi)的退耕還林工程（以下簡(jiǎn)稱工程），包括退耕造林和配套的荒山荒地造林。

第四條 省林業(yè)行政主管部門是退耕還林的主管部門，負(fù)責(zé)組織實(shí)施本辦法。

省發(fā)展計(jì)劃部門會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)全省退耕還林總體規(guī)劃的審核、計(jì)劃的匯總、基本建設(shè)計(jì)劃的編制和綜合平衡；省財(cái)政主管部門負(fù)責(zé)全省退耕還林補(bǔ)助資金的安排和監(jiān)督管理；省水行政主管部門負(fù)責(zé)全省退耕還林地區(qū)小流域治理、水土保持等相關(guān)工作的技術(shù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查；省糧食行政主管部門負(fù)責(zé)全省糧源的協(xié)調(diào)和調(diào)劑工作。

省森林工業(yè)總局、省農(nóng)墾總局分別負(fù)責(zé)本系統(tǒng)的退耕還林工作，業(yè)務(wù)上接受省林業(yè)行政主管部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。

第五條 退耕還林實(shí)行省、市（含行政公署，下同）、縣（含縣級(jí)市、區(qū)，下同）人民政府負(fù)責(zé)制，對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的退耕還林工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一檢查驗(yàn)收。

退耕還林實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制。各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)層層落實(shí)目標(biāo)責(zé)任，簽訂責(zé)任書。

縣級(jí)以上林業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)與退耕還林技術(shù)負(fù)責(zé)人簽訂責(zé)任書，明確其應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任。

第六條 對(duì)在退耕還林工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，由各級(jí)人民政府給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第七條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)支持退耕還林應(yīng)用技術(shù)的研究和推廣，提高退耕還林科學(xué)技術(shù)水平。

第八條 省人民政府根據(jù)核查驗(yàn)收結(jié)果，通報(bào)退耕還林完成情況。

第二章 規(guī)劃和計(jì)劃

第九條 省林業(yè)行政主管部門根據(jù)國(guó)家退耕還林總體規(guī)劃，會(huì)同有關(guān)部門組織編制全省退耕還林規(guī)劃，經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施，并報(bào)國(guó)務(wù)院有關(guān)部門備案。

縣級(jí)林業(yè)行政主管部門根據(jù)全省退耕還林規(guī)劃，會(huì)同有關(guān)部門組織編制本轄區(qū)內(nèi)的退耕還林規(guī)劃，經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)，由市級(jí)林業(yè)行政主管部門審核后，報(bào)省林業(yè)行政主管部門備案。

省森林工業(yè)總局、省農(nóng)墾總局根據(jù)全省退耕還林規(guī)劃，負(fù)責(zé)編制本系統(tǒng)的退耕還林規(guī)劃，報(bào)省林業(yè)行政主管部門備案。

第十條 退耕還林應(yīng)當(dāng)依照經(jīng)批準(zhǔn)的規(guī)劃進(jìn)行。未經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)同意，不得擅自調(diào)整退耕還林規(guī)劃。

第十一條 退耕還林計(jì)劃由市、縣級(jí)林業(yè)行政主管部門組織有關(guān)部門編制，由同級(jí)發(fā)展計(jì)劃部門審核，經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后逐級(jí)上報(bào)。

縣級(jí)下一計(jì)劃于每年七月十五日前報(bào)市級(jí)發(fā)展計(jì)劃部門和林業(yè)行政主管部門，市級(jí)發(fā)展計(jì)劃部門和林業(yè)行政主管部門對(duì)縣級(jí)計(jì)劃審核匯總。省森林工業(yè)總局、省農(nóng)墾總局分別對(duì)本系統(tǒng)下一計(jì)劃審核匯總，于每年八月十五日前報(bào)省發(fā)展計(jì)劃部門和林業(yè)行政主管部門。全省下一計(jì)劃由省林業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)匯總編制，經(jīng)省發(fā)展計(jì)劃部門審核平衡并報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后，報(bào)國(guó)務(wù)院有關(guān)部門。

第十二條 國(guó)家批準(zhǔn)的計(jì)劃下達(dá)后，由省林業(yè)行政主管部門提出安排意見(jiàn)，經(jīng)省發(fā)展計(jì)劃部門審核后，會(huì)同財(cái)政、糧食等有關(guān)部門在二十個(gè)工作日內(nèi)聯(lián)合逐級(jí)下達(dá)到有關(guān)市、縣人民政府和省森林工業(yè)總局、省農(nóng)墾總局，并將所下達(dá)情況報(bào)國(guó)務(wù)院有關(guān)部門備案。

經(jīng)批準(zhǔn)的計(jì)劃，各級(jí)發(fā)展計(jì)劃部門下達(dá)時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)抄送同級(jí)國(guó)土資源管理部門。

第十三條 計(jì)劃一經(jīng)下達(dá)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行，不得擅自變更建設(shè)地點(diǎn)、規(guī)模和內(nèi)容。確需調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省發(fā)展計(jì)劃部門和省林業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)。

第十四條 省林業(yè)行政主管部門根據(jù)國(guó)家下達(dá)的計(jì)劃，組織有關(guān)部門編制全省退耕還林實(shí)施方案，經(jīng)國(guó)務(wù)院林業(yè)行政主管部門審核后，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)實(shí)施。

縣級(jí)林業(yè)行政主管部門和省森林工業(yè)總局、省農(nóng)墾總局根據(jù)批準(zhǔn)后的省退耕還林實(shí)施方案，編制本轄區(qū)內(nèi)或者本系統(tǒng)內(nèi)的退耕還林實(shí)施方案，經(jīng)省林業(yè)行政主管部門審核，本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施，并報(bào)省林業(yè)行政主管部門備案。

第十五條 退耕還林應(yīng)當(dāng)納入本縣森林經(jīng)營(yíng)方案中，退耕還林的營(yíng)造、撫育、管護(hù)和經(jīng)營(yíng)應(yīng)當(dāng)按照森林經(jīng)營(yíng)方案執(zhí)行。

第三章 設(shè)計(jì)與施工

第十六條 縣級(jí)以上林業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)退耕還林作業(yè)設(shè)計(jì)、施工組織、指導(dǎo)協(xié)調(diào)、技術(shù)服務(wù)和監(jiān)督檢查等工作。

第十七條 作業(yè)設(shè)計(jì)由縣級(jí)林業(yè)行政主管部門組織編制，報(bào)市級(jí)林業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)后實(shí)施。

作業(yè)設(shè)計(jì)的編制，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國(guó)家和省頒布的有關(guān)技術(shù)規(guī)程要求，擇優(yōu)選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)單位。

第十八條 作業(yè)設(shè)計(jì)以縣級(jí)規(guī)劃、森林經(jīng)營(yíng)方案、計(jì)劃和實(shí)施方案為依據(jù)，根據(jù)最新的森林資源調(diào)查成果和土地詳查成果進(jìn)行設(shè)計(jì)。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)無(wú)償提供森林資源調(diào)查成果和土地詳查成果。

第十九條 作業(yè)設(shè)計(jì)一經(jīng)批準(zhǔn)，不得隨意變更。確需變更的，應(yīng)當(dāng)征得原設(shè)計(jì)單位同意，報(bào)原審批部門重新審批。

第二十條 縣級(jí)人民政府或者其委托的鄉(xiāng)（含鎮(zhèn)，下同）人民政府應(yīng)當(dāng)與有退耕還林任務(wù)的土地承包經(jīng)營(yíng)者按照《條例》和本辦法的規(guī)定簽訂退耕還林合同。

第二十一條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)組織技術(shù)推廣單位或者技術(shù)人員，為退耕還林者提供技術(shù)指導(dǎo)、技術(shù)培訓(xùn)和技術(shù)服務(wù)。

對(duì)不按照作業(yè)設(shè)計(jì)要求進(jìn)行作業(yè)的，技術(shù)人員有權(quán)責(zé)令停止施工，并報(bào)本級(jí)林業(yè)行政主管部門處理。

第二十二條 退耕還林實(shí)行種苗質(zhì)量責(zé)任制。各級(jí)林業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)提前做好種苗生產(chǎn)和供應(yīng)以及種子、苗木的檢測(cè)、檢疫工作。

退耕還林所需種苗的采購(gòu)，按照《條例》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

禁止使用未達(dá)到國(guó)家和省規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的種苗用于工程造林。

第二十三條 鼓勵(lì)和扶持集體、企業(yè)、個(gè)人采取多種形式培育林木種苗，發(fā)展種苗產(chǎn)業(yè)。第二十四條 禁止在退耕還林項(xiàng)目實(shí)施范圍內(nèi)復(fù)耕和從事濫采、亂挖、放牧等破壞地表植被的行為。

第四章 資金和糧食補(bǔ)助

第二十五條 各級(jí)人民政府按照核定的退耕還林實(shí)際面積，向土地承包經(jīng)營(yíng)者提供國(guó)家發(fā)放的補(bǔ)助糧食、種苗造林補(bǔ)助費(fèi)和生活補(bǔ)助費(fèi)。

尚未承包到戶和休耕的坡耕地退耕還林的，以及納入退耕還林規(guī)劃的宜林荒山荒地造林，只享受種苗造林補(bǔ)助費(fèi)。

糧食調(diào)運(yùn)費(fèi)用由市、縣級(jí)財(cái)政承擔(dān)，不得向供應(yīng)補(bǔ)助糧食的企業(yè)和退耕還林者分?jǐn)偂?/p>

第二十六條 退耕還林資金是指中央財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)助的種苗造林補(bǔ)助費(fèi)、生活補(bǔ)助費(fèi)。具體補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

糧食補(bǔ)助是指國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)按照國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)補(bǔ)助給退耕還林者的糧食，具體補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十七條 兌付的補(bǔ)助糧食，不得折算成現(xiàn)金或者代金券。供應(yīng)補(bǔ)助糧食的企業(yè)不得回購(gòu)?fù)烁€林補(bǔ)助糧食。

補(bǔ)助糧食必須達(dá)到國(guó)家規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。不符合國(guó)家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的，不得供應(yīng)給退耕還林者。第二十八條 退耕還林資金由縣級(jí)有關(guān)部門向省對(duì)應(yīng)的相關(guān)部門報(bào)賬。縣級(jí)以下以鄉(xiāng)糧食購(gòu)銷企業(yè)為基本報(bào)銷單位，負(fù)責(zé)向縣級(jí)相關(guān)部門報(bào)賬和核銷。

第二十九條 種苗造林補(bǔ)助資金的核準(zhǔn)撥付程序?yàn)椋?/p>

（一）省財(cái)政部門按照國(guó)家規(guī)定的種苗造林補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定，將資金逐級(jí)撥付至項(xiàng)目所在地縣級(jí)財(cái)政部門。

（二）縣級(jí)林業(yè)行政主管部門提出資金申請(qǐng)，經(jīng)本級(jí)財(cái)政部門審核后，將補(bǔ)助資金撥付至林業(yè)行政主管部門在建設(shè)銀行設(shè)置的專戶。

（三）縣級(jí)林業(yè)行政主管部門根據(jù)計(jì)劃任務(wù)、作業(yè)設(shè)計(jì)和工程檢查驗(yàn)收結(jié)果直接將苗木或者種苗造林補(bǔ)助資金兌付或者核發(fā)給退耕還林者。

（四）每年年終由縣級(jí)林業(yè)行政主管部門按照規(guī)定編報(bào)決算。

第三十條 糧食補(bǔ)助資金的撥付按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第三十一條 補(bǔ)助糧食的發(fā)放程序?yàn)椋?/p>

（一）退耕還林的第一年，該補(bǔ)助糧食可以分二次兌付，每次兌付百分之五十，退耕還林者憑林業(yè)行政主管部門簽發(fā)的《退耕還林糧食和現(xiàn)金供應(yīng)卡》（以下簡(jiǎn)稱《供應(yīng)卡》）向糧食購(gòu)銷企業(yè)領(lǐng)取補(bǔ)助糧食。

（二）退耕還林的第二年，糧食部門依據(jù)《供應(yīng)卡》和林業(yè)行政主管部門復(fù)查驗(yàn)收合格證明向退耕還林者一次發(fā)放補(bǔ)助糧食，具體操作按照省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十二條 生活補(bǔ)助費(fèi)的報(bào)賬程序?yàn)椋?/p>

（一）省財(cái)政部門按照規(guī)定的預(yù)算級(jí)次和程序撥付資金，縣級(jí)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)在每年末依據(jù)《供應(yīng)卡》撥付生活補(bǔ)助費(fèi)。

（二）退耕還林者憑林業(yè)行政主管部門的驗(yàn)收合格證明，到鄉(xiāng)財(cái)政部門領(lǐng)取生活補(bǔ)助費(fèi)?？h級(jí)財(cái)政部門審核鄉(xiāng)財(cái)政部門為退耕還林者出具的現(xiàn)金發(fā)放憑證后予以報(bào)賬。

（三）每年年終由縣級(jí)財(cái)政部門匯總資金使用情況并負(fù)責(zé)填報(bào)財(cái)務(wù)決算。

第三十三條 縣級(jí)財(cái)政部門、林業(yè)行政主管部門在接到報(bào)賬申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)在十五個(gè)工作日內(nèi)完成有關(guān)資金的撥付手續(xù)。

第三十四條 縣級(jí)有關(guān)部門在完成退耕還林各項(xiàng)資金的報(bào)賬核銷后，應(yīng)當(dāng)逐級(jí)上報(bào)有關(guān)部門予以認(rèn)定。未經(jīng)上報(bào)認(rèn)定的，暫緩下資金的撥付。

第三十五條 退耕還林的資金撥付與報(bào)賬以計(jì)劃、實(shí)施方案、作業(yè)設(shè)計(jì)、工程檢查驗(yàn)收結(jié)果和兌付糧款的原始憑證為依據(jù)。

第三十六條 退耕還林所需前期工作和科技支撐等費(fèi)用，按照退耕還林基本建設(shè)投資的一定比例給予補(bǔ)助，由各級(jí)發(fā)展計(jì)劃部門根據(jù)工程情況在基本建設(shè)投資計(jì)劃中安排。

市、縣的退耕還林檢查驗(yàn)收、兌付等費(fèi)用，由市、縣級(jí)財(cái)政承擔(dān)。省退耕還林檢查驗(yàn)收等費(fèi)用由省財(cái)政承擔(dān)。

第三十七條 森林工業(yè)系統(tǒng)、農(nóng)墾系統(tǒng)退耕還林的種苗造林補(bǔ)助資金、生活補(bǔ)助資金由省財(cái)政部門直接撥付至省森林工業(yè)總局、省農(nóng)墾總局。

省農(nóng)墾總局的補(bǔ)助糧食按照就地就近的原則，憑《供應(yīng)卡》到指定的糧食購(gòu)銷企業(yè)領(lǐng)取補(bǔ)助糧食。第三十八條 有下列情況之一的，不予報(bào)賬：

（一）未執(zhí)行批準(zhǔn)的項(xiàng)目計(jì)劃的；

（二）未按照統(tǒng)一的規(guī)劃和作業(yè)設(shè)計(jì)施工以及擅自改變規(guī)劃設(shè)計(jì)的；

（三）只退耕不造林或者未在工程規(guī)劃范圍內(nèi)造林的；

（四）使用的苗木質(zhì)量、品種不符合要求的；

（五）連續(xù)兩年造林成活率達(dá)不到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的；

（六）未?？顚Ｓ?，違反財(cái)經(jīng)制度的；

（七）資金報(bào)帳單位和項(xiàng)目建設(shè)單位財(cái)務(wù)管理混亂的；

（八）其他違反法律、法規(guī)、規(guī)章行為的。

第三十九條 退耕還林資金實(shí)行專戶存儲(chǔ)，單獨(dú)核算，?？顚Ｓ?，任何單位和個(gè)人不得挪用、截留、串用、克扣和擠占。各級(jí)財(cái)政、審計(jì)等部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)了解和掌握資金到位和使用情況，加強(qiáng)對(duì)資金的審計(jì)和稽查，共同做好資金的使用、管理和監(jiān)督工作。

第五章 統(tǒng)計(jì)和檔案管理

第四十條 縣級(jí)以上林業(yè)行政主管部門和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立工程統(tǒng)計(jì)管理制度，按照上級(jí)統(tǒng)計(jì)部門對(duì)工程建設(shè)的統(tǒng)計(jì)制度和要求上報(bào)統(tǒng)計(jì)報(bào)表。森林工業(yè)系統(tǒng)、農(nóng)墾系統(tǒng)的工程統(tǒng)計(jì)報(bào)表應(yīng)當(dāng)按照省計(jì)劃歸口和統(tǒng)計(jì)制度要求，上報(bào)省林業(yè)行政主管部門。

第四十一條 市、縣級(jí)林業(yè)行政主管部門和省森林工業(yè)總局、省農(nóng)墾總局應(yīng)當(dāng)按照省林業(yè)行政主管部門統(tǒng)一制定的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，建立健全工程的監(jiān)測(cè)、管理指標(biāo)體系，建立信息收集、反饋機(jī)制，建立工程圖、表、卡、文檔數(shù)據(jù)庫(kù)，及時(shí)反饋工程建設(shè)相關(guān)信息。

第四十二條 各級(jí)林業(yè)行政主管部門和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立工程檔案管理制度。退耕還林工程檔案的主要內(nèi)容包括：

（一）退耕還林總體規(guī)劃、退耕還林計(jì)劃和實(shí)施方案，退耕還林作業(yè)設(shè)計(jì)，退耕還林合同書、責(zé)任書，補(bǔ)助費(fèi)、補(bǔ)助糧食發(fā)放以及報(bào)賬等相關(guān)資料；

（二）總體規(guī)劃圖、設(shè)計(jì)圖、施工設(shè)計(jì)圖等；

（三）審批表、規(guī)劃地塊外業(yè)調(diào)查野賬、資金和糧食兌現(xiàn)表等；

（四）小班卡、到戶卡等。

第六章 檢查驗(yàn)收

第四十三條 退耕還林實(shí)行檢查驗(yàn)收制度。各級(jí)人民政府組織有關(guān)部門以批準(zhǔn)的退耕還林規(guī)劃、計(jì)劃、實(shí)施方案和作業(yè)設(shè)計(jì)等文件為依據(jù)，按照國(guó)家和省退耕還林有關(guān)規(guī)定進(jìn)行復(fù)查或者檢查驗(yàn)收。

第四十四條 檢查驗(yàn)收按進(jìn)行，主要內(nèi)容包括：

（一）工程計(jì)劃的完成情況；

（二）實(shí)施方案和工程設(shè)計(jì)執(zhí)行情況；

（三）工程質(zhì)量情況；

（四）資金到位和使用情況；

（五）補(bǔ)助糧食的供應(yīng)情況；

（六）以往工程建設(shè)成果鞏固情況；

（七）工程檔案建設(shè)情況。

第四十五條 在工程規(guī)劃建設(shè)期末進(jìn)行工程竣工驗(yàn)收。主要檢查建設(shè)期內(nèi)各地對(duì)工程規(guī)劃的執(zhí)行情況、工程運(yùn)行情況、管護(hù)情況以及工程效益等內(nèi)容。

第四十六條 退耕還林檢查驗(yàn)收按照縣、市級(jí)自查，省級(jí)復(fù)查和國(guó)家核查三個(gè)層次進(jìn)行。各級(jí)人民政府組織有關(guān)部門逐級(jí)將項(xiàng)目的建設(shè)、檢查情況上報(bào)，并申請(qǐng)上一級(jí)人民政府進(jìn)行檢查驗(yàn)收。

上一級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)在接到檢查驗(yàn)收申請(qǐng)之日起三十個(gè)工作日內(nèi)組織檢查驗(yàn)收。

省森林工業(yè)總局、省農(nóng)墾總局分別對(duì)本系統(tǒng)退耕還林工作進(jìn)行自查，經(jīng)省級(jí)復(fù)查后，申請(qǐng)國(guó)家級(jí)核查。

第四十七條 國(guó)家級(jí)核查和省級(jí)復(fù)查驗(yàn)收時(shí)，被檢查單位應(yīng)當(dāng)提供下列資料：

（一）工程建設(shè)工作總結(jié)；

（二）工程建設(shè)計(jì)劃完成情況表；

（三）工程建設(shè)成果的管護(hù)及運(yùn)行情況；

（四）工程建設(shè)現(xiàn)狀圖、規(guī)劃圖、實(shí)施圖以及規(guī)劃設(shè)計(jì)報(bào)告等檔案資料；

（五）工程建設(shè)資金到位和糧食補(bǔ)助情況統(tǒng)計(jì)表；

（六）工程建設(shè)資金使用賬目和群眾投工投勞統(tǒng)計(jì)表；

（七）縣級(jí)自查或者預(yù)驗(yàn)收證明。

第四十八條 對(duì)自查、復(fù)查和核查驗(yàn)收不合格的，責(zé)令限期補(bǔ)建或者糾正。

第四十九條 縣級(jí)以上林業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立舉報(bào)信箱或者舉報(bào)電話，接受群眾對(duì)工程建設(shè)與管理的監(jiān)督，并認(rèn)真受理舉報(bào)信件或者舉報(bào)電話，對(duì)重大問(wèn)題應(yīng)當(dāng)直接派人進(jìn)行核實(shí)、處理。

第七章 法律責(zé)任

第五十條 退耕還林者毀林復(fù)耕的，由縣級(jí)以上林業(yè)行政主管部門責(zé)令停止違法行為，限期退耕還林，補(bǔ)種毀壞苗木株數(shù)一倍至三倍的苗木，并處以毀壞苗木價(jià)值一倍至三倍的罰款。

對(duì)未按照規(guī)定還林繼續(xù)耕作的，由縣級(jí)以上林業(yè)行政主管部門責(zé)令停止違法行為，限期還林，并處以每平方米五元至十元的罰款。

第五十一條 在退耕還林地放牧的，由縣級(jí)以上林業(yè)行政主管部門責(zé)令停止違法行為，并按每頭牲畜五十元處以罰款；造成樹(shù)木損害的，責(zé)令限期補(bǔ)種毀壞株數(shù)一倍至三倍的樹(shù)木；造成植被損害的，責(zé)令限期恢復(fù)或者依法賠償損失。

拒不補(bǔ)種樹(shù)木或者補(bǔ)種不符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定的，由林業(yè)行政主管部門代為補(bǔ)種，所需費(fèi)用由違法者支付。第五十二條 銷售、供應(yīng)未經(jīng)檢驗(yàn)合格的種苗或者未附具地標(biāo)簽、質(zhì)量檢驗(yàn)合格證、檢疫合格證種苗的，由縣級(jí)以上林業(yè)行政主管部門或者有關(guān)部門依法處罰。

第五十三條 違反本辦法規(guī)定的行為，《條例》及有關(guān)法律、法規(guī)有明確處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第五十四條 對(duì)阻撓、干擾、破壞退耕還林工作的單位和個(gè)人，由公安機(jī)關(guān)依法處罰。情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第八章 附則

第五十五條 本辦法自二00三年六月一日起施行。

發(fā)布部門：黑龍江省政府 發(fā)布日期：2003年05月12日日(地方法規(guī))

實(shí)施日期：2003年06月01

第五篇：黑龍江省實(shí)施《婚姻登記辦法》細(xì)則

黑龍江省實(shí)施《婚姻登記辦法》細(xì)則

發(fā)文單位：黑龍江省民政廳

發(fā)布日期：1987-8-12

執(zhí)行日期：1987-8-12

第一章 總則

第二章 婚姻登記機(jī)關(guān)

第三章 結(jié)婚登記

第四章 離婚、復(fù)婚登記

第五章 現(xiàn)役軍人的婚姻登記

第六章 涉外婚姻登記

第七章 婚姻登記檔案

第八章 處罰

第九章 附則

第一章 總則

第一條 為保護(hù)婚姻當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)婚姻法》和《婚姻登記辦法》，結(jié)合本省實(shí)際情況，制定本細(xì)則。

第二條 婚姻登記包括結(jié)婚登記、離婚登記和復(fù)婚登記。男女雙方自愿結(jié)婚、離婚或復(fù)婚，應(yīng)依照《婚姻登記辦法》和本細(xì)則進(jìn)行登記。

依法履行登記的婚姻當(dāng)事人的合法權(quán)益受法律保護(hù)。

第三條 各機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、部隊(duì)、企事業(yè)單位和村（居）民委員會(huì)對(duì)合法申請(qǐng)婚姻登記的當(dāng)事人，應(yīng)如實(shí)出具《婚姻狀況證明》，并有責(zé)任向婚姻登記機(jī)關(guān)提供情況，協(xié)助做好婚姻登記工作。

第四條 縣級(jí)以上人民政府的民政部門是婚姻登記工作的主管機(jī)關(guān)。

第二章 婚姻登記機(jī)關(guān)

第五條 辦理婚姻登記的機(jī)關(guān)，在農(nóng)村是鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，在城市是街道辦事處或區(qū)人民政府、不設(shè)區(qū)的市人民政府，距離婚姻登記機(jī)關(guān)路程較遠(yuǎn)，交通不便，人口較多的農(nóng)場(chǎng)、林場(chǎng)，由省民政廳批準(zhǔn)設(shè)立代辦機(jī)構(gòu)，業(yè)務(wù)工作受當(dāng)?shù)乜h級(jí)人民政府民政部門領(lǐng)導(dǎo)。

第六條 婚姻登記機(jī)關(guān)的登記員由民政助理員或?qū)Ｂ毭裾刹繐?dān)任；代辦機(jī)構(gòu)的登記員由所在單位指定專人擔(dān)任。

婚姻登記機(jī)關(guān)的登記員應(yīng)經(jīng)縣級(jí)以上民政部門進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，經(jīng)考核合格，取得《婚姻登記員證書》后，方可從事婚姻登記工作。

第七條 辦理婚姻登記使用的各種證件，均由省民政廳按照民政部規(guī)定的式樣統(tǒng)一印制（哈爾濱除外），由縣、市轄區(qū)或不設(shè)區(qū)的市人民政府加蓋印章后方可使用。

婚姻登記機(jī)關(guān)使用的婚姻登記專用章（鋼?。墒∶裾d統(tǒng)一刻制。

第八條 婚姻登記機(jī)關(guān)頒發(fā)《結(jié)婚證》、《離婚證》或出具《夫妻關(guān)系證明書》、《解除夫 妻關(guān)系證明書》時(shí)，收取工本費(fèi)。工本費(fèi)由市、縣民政部門統(tǒng)一管理，?？顚Ｓ谩?/p>

第三章 結(jié)婚登記

第九條 申請(qǐng)結(jié)婚登記的男女雙方當(dāng)事人，應(yīng)親自到一方戶口所在地的婚姻登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)結(jié)婚登記，并應(yīng)持下列證件：

一、本人居民身份證或戶籍證明；

二、所在單位或村（居）民委員會(huì)出具的《婚姻狀況證明》；

三、男女雙方免冠半身二寸合影照片三張；

四、離過(guò)婚的申請(qǐng)結(jié)婚登記，還應(yīng)持離婚證件，婚姻登記機(jī)關(guān)在發(fā)給《結(jié)婚證》的同時(shí)，收回離婚證件。

第十條 申請(qǐng)結(jié)婚登記的男女雙方當(dāng)事人，對(duì)婚姻登記機(jī)關(guān)必須了解的情況，應(yīng)如實(shí)提供?；橐龅怯洐C(jī)關(guān)經(jīng)審查了解，對(duì)符合《婚姻法》和《婚姻登記辦法》規(guī)定的，應(yīng)準(zhǔn)予登記，發(fā)給《結(jié)婚證》。

第十一條 申請(qǐng)結(jié)婚登記的當(dāng)事人，因受單位或他人干涉，取不到所需證件時(shí)，婚姻登記機(jī)關(guān)應(yīng)查明情況，對(duì)符合婚姻法的，寫出調(diào)查材料，報(bào)主管民政部門批準(zhǔn)，發(fā)給《結(jié)婚證》，并將調(diào)查情況在《結(jié)婚申請(qǐng)書》的“提供證件情況”欄內(nèi)注明。

第十二條 申請(qǐng)結(jié)婚登記的男女雙方或一方有下列情況之一者禁止結(jié)婚，不予登記：

一、未到法定結(jié)婚年齡的；

二、非自愿的；

三、已有配偶的；

四、屬于直系血親或三代以內(nèi)旁系血親的；

五、患麻風(fēng)病或性病未治愈的。

第四章 離婚、復(fù)婚登記

第十三條 男女雙方自愿離婚，并對(duì)子女撫養(yǎng)和財(cái)產(chǎn)處理達(dá)成協(xié)議的，應(yīng)雙方親自到一方戶口所在地的婚姻登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)離婚登記。申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)持居民身份證或戶籍證明和《結(jié)婚證》。婚姻登記機(jī)關(guān)查明情況后，應(yīng)準(zhǔn)予離婚，發(fā)給《離婚證》，收回《結(jié)婚證》。

男女雙方或一方要求離婚但對(duì)子女撫養(yǎng)和財(cái)產(chǎn)處理未達(dá)成協(xié)議的，或沒(méi)有辦理結(jié)婚登記而同居的要求離婚，婚姻登記機(jī)關(guān)不予受理。

第十四條 男女雙方領(lǐng)得《結(jié)婚證》后未同居要求撤銷結(jié)婚登記的，按離婚程序辦理。

第十五條 離婚后，男女雙方自愿恢復(fù)夫妻關(guān)系的，雙方應(yīng)親自到一方戶口所在地的婚姻登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)婚登記?；橐龅怯洐C(jī)關(guān)按照結(jié)婚登記程序辦理，發(fā)給《結(jié)婚證》，收回《離婚證》。

第五章 現(xiàn)役軍人的婚姻登記

第十六條 軍隊(duì)干部、超期服役戰(zhàn)士和志愿兵申請(qǐng)結(jié)婚登記，應(yīng)持所在單位的團(tuán)級(jí)以上政治機(jī)關(guān)出具的《婚姻狀況證明》，男女雙方親自到一方所在地的婚姻登記機(jī)關(guān)辦理結(jié)婚登記。超期服役戰(zhàn)士和自愿兵，在探親期間申請(qǐng)結(jié)婚登記的，如來(lái)不及到原部隊(duì)開(kāi)具證明時(shí)，也可持當(dāng)?shù)乜h（市）、市轄區(qū)人民武裝部出具的證明，男女雙方親自到當(dāng)?shù)鼗橐龅怯洐C(jī)關(guān)辦理結(jié)婚登記。離過(guò)婚的申請(qǐng)結(jié)婚時(shí)，還應(yīng)持《離婚證》。

第十七條 現(xiàn)役軍人申請(qǐng)離婚登記，應(yīng)持所在單位的團(tuán)級(jí)以上政治機(jī)關(guān)出具的證明，男女雙方共同到當(dāng)?shù)鼗橐龅怯洐C(jī)關(guān)申請(qǐng)離婚登記。

第六章 涉外婚姻登記

第十八條 外國(guó)人、華僑、港澳同胞同本省公民的婚姻登記，由各市、縣民政部門介紹到省人民政府指定的涉外婚姻登記機(jī)關(guān)，按照《中國(guó)公民同外國(guó)人辦理婚姻登記的幾項(xiàng)規(guī)定》、《華僑同國(guó)內(nèi)公民、港澳同胞同內(nèi)地公民之間辦理婚姻登記的幾項(xiàng)規(guī)定》辦理。

第十九條 本省涉外婚姻登記機(jī)關(guān)設(shè)在哈爾濱、齊齊哈爾、佳木斯、牡丹江、伊春、綏化、北安市的民政部門，其他婚姻登記機(jī)關(guān)不準(zhǔn)辦理涉外婚姻登記。

第七章 婚姻登記檔案

第二十條 縣、市轄區(qū)、不設(shè)區(qū)的市民政部門設(shè)立婚姻檔案室，應(yīng)有專人負(fù)責(zé)保管婚姻檔案和出具婚姻關(guān)系證明材料。

第二十一條 《結(jié)婚證》、《離婚證》丟失不予補(bǔ)發(fā)，可辦理《夫妻關(guān)系證明書》和《解除夫妻關(guān)系證明書》?！斗蚱揸P(guān)系證明書》、《解除夫妻關(guān)系證明書》與《結(jié)婚證》、《離婚證》具有同等法律效力。

婚姻登記機(jī)關(guān)根據(jù)婚姻登記檔案可向需要了解情況的公安、司法等機(jī)關(guān)出具婚姻當(dāng)事人依法登記的婚姻證明。

第八章 處罰

第二十二條 婚姻登記機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)婚姻當(dāng)事人有違反婚姻法的行為，或在登記時(shí)弄虛作假，騙取婚姻證書（結(jié)婚證書、離婚證書、復(fù)婚證書）的，應(yīng)宣布該項(xiàng)婚姻無(wú)效，收回婚姻 證書；拒不交回婚姻證書的，由婚姻登記機(jī)關(guān)向婚姻當(dāng)事人所在單位和居住地公安派出所發(fā)出繳銷婚姻登記的書面通知，責(zé)令交回婚姻證書，并對(duì)當(dāng)事人給予批評(píng)教育。觸犯刑律的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第二十三條 婚姻登記員在辦理婚姻登記時(shí)，徇私舞弊，收受賄賂，涂改戶口及有關(guān)證件的，應(yīng)視情節(jié)輕重給予批評(píng)教育或行政處分；觸犯刑律的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

對(duì)于當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)的違法婚姻登記，婚姻登記員有權(quán)拒絕。對(duì)該領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)追究責(zé)任。

第二十四條 婚姻登記員出具假證，私自銷毀，涂改檔案材料的，應(yīng)調(diào)離該工作崗位，并給予行政處分。

第二十五條 對(duì)不登記而同居的非法婚姻，處以二百元至五百元罰款并動(dòng)員其分居，待符合婚姻條件時(shí)，再辦理登記手續(xù)。

罰款一律上繳當(dāng)?shù)刎?cái)政。

第九章 附則

第二十六條 本細(xì)則由省民政廳負(fù)責(zé)解釋。

第二十七條 本細(xì)則從發(fā)布之日起施行。本省過(guò)去有關(guān)規(guī)定與本細(xì)則相抵觸的，執(zhí)行本細(xì)則。黑龍江省民政廳