第一篇:大連市人民政府關(guān)于印發(fā)《大連市城市住宅區(qū)物業(yè)管理辦法》的通知
【發(fā)布單位】80608
【發(fā)布文號(hào)】大政發(fā)[1999]123號(hào) 【發(fā)布日期】1999-12-23 【生效日期】2000-01-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國(guó)法院網(wǎng)
大連市人民政府關(guān)于印發(fā)《大連市城市
住宅區(qū)物業(yè)管理辦法》的通知
(大政發(fā)〔1999〕123號(hào))
各區(qū)、市、縣人民政府,市政府各委、辦、局(總公司):
現(xiàn)將《大連市城市住宅區(qū)物業(yè)管理辦法》印發(fā)給你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
大連市人民政府
一九九九年十二月二十三日
大連市城市住宅區(qū)物業(yè)管理辦法
第一章 總則
第一條 第一條 為加強(qiáng)城市住宅區(qū)物業(yè)管理,維護(hù)物業(yè)產(chǎn)權(quán)人、使用人和物業(yè)管理企業(yè)的合法權(quán)益,保障物業(yè)的合理使用,創(chuàng)造良好的居住生活環(huán)境,根據(jù)國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
第二條 第二條 本辦法所稱城市住宅區(qū),是指在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)以住宅為主,配套設(shè)施比較齊全,具有一定規(guī)模的居住區(qū)域。
本辦法所稱城市住宅區(qū)物業(yè)(以下簡(jiǎn)稱物業(yè)),是指城市住宅區(qū)內(nèi)房屋及相關(guān)的共用設(shè)施、設(shè)備和場(chǎng)地。
本辦法所稱物業(yè)管理,是指物業(yè)管理企業(yè)依據(jù)物業(yè)管理合同約定,對(duì)物業(yè)進(jìn)行管理和為物業(yè)產(chǎn)權(quán)人、使用人提供服務(wù)的活動(dòng)。
第三條 第三條 本辦法適用于大連市行政區(qū)域內(nèi)城市住宅區(qū)的物業(yè)管理。
城市新建住宅區(qū)和共用設(shè)施、設(shè)備齊全的原有住宅區(qū),應(yīng)當(dāng)實(shí)行物為物業(yè)管理;配套設(shè)施尚不齊全的城市原有住宅區(qū),應(yīng)當(dāng)通過整治,逐步創(chuàng)造條件,實(shí)行物業(yè)管理。
第四條 第四條 大連市房地產(chǎn)管理局以及縣(市)、旅順口區(qū)、金州區(qū)、大連經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、大連高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、大連金石灘國(guó)家旅游度假區(qū)的房地產(chǎn)管理部門,是轄區(qū)內(nèi)物業(yè)管理行政主管部門。
市及縣(市)、區(qū)、大連經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、大連高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、大連金石灘國(guó)家旅游度假區(qū)物業(yè)管理辦公室,具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)物業(yè)管理的日常管理工作。
政府有關(guān)部門及街道辦事處,應(yīng)協(xié)助物業(yè)管理行政主管部門做好物業(yè)管理工作,并在各自職權(quán)范圍內(nèi),對(duì)物業(yè)管理工作進(jìn)行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。
第二章 物業(yè)產(chǎn)權(quán)人大會(huì)和委員會(huì)
第五條 第五條 物業(yè)產(chǎn)權(quán)人委員會(huì)是城市住宅區(qū)物業(yè)產(chǎn)權(quán)人對(duì)物業(yè)實(shí)行自我管理的群眾性組織。物業(yè)產(chǎn)權(quán)人委員會(huì)由物業(yè)產(chǎn)權(quán)人大會(huì)或物業(yè)產(chǎn)權(quán)人代表大會(huì)(以下統(tǒng)稱物業(yè)產(chǎn)權(quán)人大會(huì))選舉產(chǎn)生。
第六條 第六條 物業(yè)產(chǎn)權(quán)人大會(huì)由物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)全體物業(yè)產(chǎn)權(quán)人組成;物業(yè)產(chǎn)權(quán)人較多的,可按比例推選物業(yè)產(chǎn)權(quán)人代表,組成物業(yè)產(chǎn)權(quán)人代表大會(huì)。
公有住宅的使用人可以按比例推選物業(yè)使用人代表,出席物業(yè)產(chǎn)權(quán)人大會(huì),并行使與物業(yè)使用人相關(guān)的表決權(quán)。
第七條 第七條 共用設(shè)施、設(shè)備齊全的原有住宅區(qū),公有住宅出售率達(dá)到40%以上以及新建住宅區(qū)出售和入住率達(dá)到總套數(shù)50%以上的,原產(chǎn)權(quán)或開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)在達(dá)到規(guī)定條件后3個(gè)月內(nèi),在物業(yè)管理行政主管部門協(xié)調(diào)、指導(dǎo)下,組織物業(yè)產(chǎn)權(quán)人召開物業(yè)產(chǎn)權(quán)人大會(huì)。
第八條 第八條 物業(yè)產(chǎn)權(quán)人大會(huì)應(yīng)當(dāng)由超過2/3的物業(yè)產(chǎn)權(quán)人或物業(yè)產(chǎn)權(quán)人代表以及具有表決權(quán)的物業(yè)使用人代表出席方可舉行。
物業(yè)產(chǎn)權(quán)人大會(huì)作出的決定,應(yīng)由半數(shù)以上的物業(yè)產(chǎn)權(quán)人或物業(yè)產(chǎn)權(quán)人代表和具有表決權(quán)的物業(yè)使用人代表通過,并在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公布后方可生效。
第九條 第九條 物業(yè)產(chǎn)權(quán)人大會(huì)每年召開1次。經(jīng)20%以上的物業(yè)產(chǎn)權(quán)人或物業(yè)產(chǎn)權(quán)人代表提議,或物業(yè)產(chǎn)權(quán)人委員會(huì)認(rèn)為確有必要時(shí),可臨時(shí)召開物業(yè)產(chǎn)權(quán)人大會(huì)。
召開物業(yè)產(chǎn)權(quán)人大會(huì),應(yīng)邀請(qǐng)物業(yè)管理行政主管部門及所在地街道辦事處、公安派出所等有關(guān)單位列席。
第十條 第十條 物業(yè)產(chǎn)權(quán)人大會(huì)的職權(quán):
(一)審議《物業(yè)產(chǎn)權(quán)人公約》、《物業(yè)產(chǎn)權(quán)人委員會(huì)章程》;
(二)選舉、改選物業(yè)產(chǎn)權(quán)人委員會(huì),增補(bǔ)或撤換物業(yè)產(chǎn)權(quán)人委員會(huì)委員;
(三)聽取和審議物業(yè)產(chǎn)權(quán)人委員會(huì)關(guān)于物業(yè)管理的工作報(bào)告和財(cái)務(wù)報(bào)告,修改或撤銷物業(yè)產(chǎn)權(quán)人委員會(huì)不適當(dāng)?shù)臎Q定;
(四)審議物業(yè)管理企業(yè)的委托辦法;
(五)決定物業(yè)管理的其他有關(guān)事項(xiàng)。
第十一條 第十一條 物業(yè)產(chǎn)權(quán)人大會(huì)選舉產(chǎn)生的物業(yè)產(chǎn)權(quán)人委員會(huì)成員由7至13人組成,設(shè)主任1人、副主任1至2人。主任、副主任從物業(yè)產(chǎn)權(quán)人委員會(huì)委員中選舉產(chǎn)生。
物業(yè)產(chǎn)權(quán)人委員會(huì)每屆任期3年,主任、副主任、委員可以連選連任。
物業(yè)產(chǎn)權(quán)人委員會(huì)任期屆滿1個(gè)月前,應(yīng)當(dāng)組織換屆選舉,產(chǎn)生新一屆物業(yè)產(chǎn)權(quán)人委員會(huì)。
第十二條 第十二條 物業(yè)產(chǎn)權(quán)人委員會(huì)的權(quán)利:
(一)選聘物業(yè)管理企業(yè),簽訂、變更或解除物業(yè)管理委托合同;
(二)審議物業(yè)管理企業(yè)年度工作計(jì)劃和費(fèi)用預(yù)算;
(三)檢查、監(jiān)督物業(yè)管理企業(yè)的物業(yè)管理工作情況;
(四)審議物業(yè)管理服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及使用情況;
(五)負(fù)責(zé)維修資金的籌集和使用管理;
(六)監(jiān)督公共建筑、共用設(shè)施、設(shè)備和物業(yè)管理辦公、經(jīng)營(yíng)用房的使用情況;
(七)物業(yè)產(chǎn)權(quán)人大會(huì)賦予的其他權(quán)利。
第十三條 第十三條 物業(yè)產(chǎn)權(quán)人委員會(huì)的義務(wù):
(一)向物業(yè)產(chǎn)權(quán)人大會(huì)報(bào)告工作;
(二)執(zhí)行物業(yè)產(chǎn)權(quán)人大會(huì)通過的各項(xiàng)決議,接受物業(yè)產(chǎn)權(quán)人監(jiān)督;
(三)監(jiān)督物業(yè)產(chǎn)權(quán)人遵守《物業(yè)產(chǎn)權(quán)人公約》,協(xié)助物業(yè)管理企業(yè)落實(shí)各項(xiàng)管理工作;
(四)履行物業(yè)管理委托合同,保障物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)各項(xiàng)管理目標(biāo)的實(shí)施;
(五)接受物業(yè)管理行政主管部門的監(jiān)督、指導(dǎo)。
第十四條 第十四條 物業(yè)產(chǎn)權(quán)人委員會(huì)每個(gè)季度例會(huì)1次。有2/3以上委員提議或主任、副主任認(rèn)為有必要時(shí),可以增加例會(huì)。
物業(yè)產(chǎn)權(quán)人委員會(huì)召開會(huì)議必須有過半數(shù)委員出席。會(huì)議作出的決定,應(yīng)經(jīng)過半數(shù)委員通過,并在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公布后生效。
第十五條 第十五條 物業(yè)產(chǎn)權(quán)人委員會(huì)應(yīng)自選舉產(chǎn)生之日起15日內(nèi),持下列文件向物業(yè)管理行政主管部門申請(qǐng)登記備案:
(一)登記備案申請(qǐng);
(二)《物業(yè)產(chǎn)權(quán)人委員會(huì)章程》和《物業(yè)產(chǎn)權(quán)人公約》;
(三)《物業(yè)產(chǎn)權(quán)人委員會(huì)組成人員登記表》;
(四)物業(yè)產(chǎn)權(quán)人、使用人代表和物業(yè)產(chǎn)權(quán)人委員會(huì)委員選舉辦法。
物業(yè)管理行政主管部門自受理登記備案之日起15日內(nèi)發(fā)給登記備案證書。發(fā)給證書的日期,為物業(yè)產(chǎn)權(quán)人委員會(huì)成立的日期。
第十六條 第十六條 物業(yè)產(chǎn)權(quán)人大會(huì)、物業(yè)產(chǎn)權(quán)人委員會(huì)作出生效的決定,物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的全體物業(yè)產(chǎn)權(quán)人、使用人必須遵守。
物業(yè)產(chǎn)權(quán)人大會(huì)、物業(yè)產(chǎn)權(quán)人委員會(huì)作出的決定,不得與法律、法規(guī)和規(guī)章相抵觸。有關(guān)決定與物業(yè)管理委托合同不相一致的,應(yīng)事先與物業(yè)管理企業(yè)協(xié)商。
第三章 物業(yè)管理企業(yè)
第十七條 第十七條 物業(yè)管理企業(yè)是指依照法定程序設(shè)立,以物業(yè)管理和社區(qū)服務(wù)為經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù),獨(dú)立核算,并具有企業(yè)法人資格的經(jīng)濟(jì)組織。
物業(yè)管理企業(yè)享受國(guó)家有關(guān)第三產(chǎn)業(yè)的政策。
第十八條 第十八條 物業(yè)管理企業(yè)應(yīng)自領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照后1個(gè)月內(nèi),持下列資料到物業(yè)管理行政主管部門申請(qǐng)辦理《物業(yè)管理企業(yè)資質(zhì)證書》:
(一)營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本;
(二)企業(yè)章程;
(三)企業(yè)法定代表人及總經(jīng)理的任職文件及個(gè)人資料;
(四)專業(yè)技術(shù)人員的資格證書、任職文件或聘用合同;
(五)物業(yè)管理行政主管部門規(guī)定的其他資料。
第十九條 第十九條 對(duì)物業(yè)管理企業(yè)的資質(zhì)實(shí)行年檢制度和等級(jí)評(píng)定制度,具體辦法按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十條 第二十條 物業(yè)管理企業(yè)變更登記或被撤銷時(shí),應(yīng)于工商行政管理部門批準(zhǔn)之日起15日內(nèi),到物業(yè)管理行政主管部門備案。
第二十一條 第二十一條 物業(yè)管理企業(yè)的權(quán)利:
(一)依照物業(yè)管理委托合同和有關(guān)規(guī)定,對(duì)物業(yè)實(shí)施管理;
(二)制止違反物業(yè)管理制度的行為;
(三)請(qǐng)求物業(yè)產(chǎn)權(quán)人委員會(huì)協(xié)助管理;
(四)選聘專業(yè)公司承擔(dān)專項(xiàng)工程,但不得將物業(yè)管理權(quán)轉(zhuǎn)讓給第三人。
第二十二條 第二十二條 物業(yè)管理企業(yè)的義務(wù):
(一)履行物業(yè)管理委托合同,依法經(jīng)營(yíng);
(二)接受物業(yè)產(chǎn)權(quán)人、使用人和物業(yè)產(chǎn)權(quán)人委員會(huì)的監(jiān)督;
(三)接受物業(yè)管理行政主管部門的監(jiān)督、指導(dǎo);
(四)定期向物業(yè)產(chǎn)權(quán)人、使用人公布物業(yè)管理服務(wù)費(fèi)和維修基金的收支帳目;
(五)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他義務(wù)。
第四章 物業(yè)管理與收費(fèi)
第二十三條 第二十三條 物業(yè)管理實(shí)行物業(yè)產(chǎn)權(quán)人自我管理與委托物業(yè)管理企業(yè)專業(yè)管理服務(wù)相結(jié)合的原則。
新建住宅區(qū)物業(yè)產(chǎn)權(quán)人委員會(huì)成立前,由開發(fā)建設(shè)單位委托物業(yè)管理企業(yè)實(shí)施前期物業(yè)管理。物業(yè)產(chǎn)權(quán)人委員會(huì)成立后,由其選定的物業(yè)管理企業(yè)實(shí)施物業(yè)管理。
委托物業(yè)管理企業(yè)實(shí)行專業(yè)管理服務(wù),應(yīng)當(dāng)簽訂物業(yè)管理委托合同,明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。
第二十四條 第二十四條 前期物業(yè)管理服務(wù)項(xiàng)目包括下列內(nèi)容:
(一)對(duì)物業(yè)的規(guī)劃設(shè)計(jì)提出意見和建議;
(二)對(duì)防水、地下管網(wǎng)等隱蔽工程的質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督;
(三)配合物業(yè)管理行政主管部門參與物業(yè)竣工綜合驗(yàn)收;
(四)管理工程技術(shù)和物業(yè)產(chǎn)權(quán)人、使用人與物業(yè)管理相關(guān)的檔案資料;
(五)為物業(yè)產(chǎn)權(quán)人、使用人辦理入住手續(xù),對(duì)物業(yè)產(chǎn)權(quán)人、使用人的裝飾裝修進(jìn)行管理;
(六)本辦法第二十八條第(一)至
(四)項(xiàng)規(guī)定的內(nèi)容;
(七)前期物業(yè)管理委托合同約定的其他事項(xiàng)。
第二十五條 第二十五條 購(gòu)買(承租)物業(yè)的單位和個(gè)人,應(yīng)在簽訂購(gòu)房(租賃)合同的同時(shí),與原產(chǎn)權(quán)或開發(fā)建設(shè)單位簽訂 前期物業(yè)管理服務(wù)協(xié)議。
第二十六條 第二十六條 物業(yè)產(chǎn)權(quán)人委員會(huì)選定物業(yè)管理企業(yè)后,負(fù)責(zé)前期物業(yè)管理的物業(yè)管理企業(yè)應(yīng)在物業(yè)產(chǎn)權(quán)人大會(huì)決定的期限內(nèi),將開發(fā)建設(shè)單位提供的下列資料移交給物業(yè)產(chǎn)權(quán)人委員會(huì)或其委托的物業(yè)管理企業(yè):
(一)政府主管部門的項(xiàng)目批準(zhǔn)文件;
(二)規(guī)劃圖和竣工總平面圖;
(三)單體建筑、結(jié)構(gòu)、設(shè)施設(shè)備竣工圖以及工程質(zhì)量驗(yàn)收資料;
(四)地下管網(wǎng)竣工圖、電路示意圖、隱蔽工程驗(yàn)收記錄;
(五)竣工綜合驗(yàn)收合格證書;
(六)各種設(shè)備及材料的檢驗(yàn)合格證書、質(zhì)量保證書、使用說明書;
(七)環(huán)保、綠化等相關(guān)工程驗(yàn)收資料;
(八)其他必要的資料。
第二十七條 第二十七條 物業(yè)產(chǎn)權(quán)人委員會(huì)選聘物業(yè)管理企業(yè)可以采取招標(biāo)或協(xié)商的方式進(jìn)行。1個(gè)物業(yè)管理區(qū)域,只能選聘1個(gè)物業(yè)管理企業(yè)。
第二十八條 第二十八條 物業(yè)管理服務(wù)內(nèi)容一般應(yīng)包括:
(一)房屋共用部位、設(shè)施、設(shè)備的維修、養(yǎng)護(hù)及運(yùn)行服務(wù);
(二)環(huán)境衛(wèi)生及生活垃圾的收集;
(三)協(xié)助當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)搞好物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公共秩序及安全巡查工作;
(四)車輛停放秩序的管理及停車場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)管理;
(五)非市政管理部門的道路、綠地、建筑小品、庭院燈、草坪燈等的養(yǎng)護(hù)管理;
(六)維修基金利息使用財(cái)務(wù)管理和物業(yè)管理檔案資料管理;
(七)開展社區(qū)服務(wù),參與社區(qū)文化建設(shè);
(八)物業(yè)管理委托合同約定的其他事項(xiàng)。
第二十九條 第二十九條 物業(yè)管理委托合同期滿,一方不再續(xù)簽的,應(yīng)在合同期滿前兩個(gè)月內(nèi)通知對(duì)方。合同有效期內(nèi),物業(yè)管理企業(yè)破產(chǎn)或被解聘的,在物業(yè)產(chǎn)權(quán)人委員會(huì)重新選定物業(yè)管理企業(yè)之前,由物業(yè)產(chǎn)權(quán)人委員會(huì)對(duì)物業(yè)實(shí)行自我管理,或委托物業(yè)管理行政主管部門委派的物業(yè)管理企業(yè)代管。
代管物業(yè)的物業(yè)管理企業(yè),在競(jìng)聘對(duì)該物業(yè)的管理時(shí),享有優(yōu)先受聘權(quán)。
第三十條 第三十條 物業(yè)管理企業(yè)在物業(yè)管理委托合同終止或解除后7日內(nèi),應(yīng)向物業(yè)產(chǎn)權(quán)人委員會(huì)移交物業(yè)管理檔案資料、有關(guān)財(cái)務(wù)帳冊(cè)以及物業(yè)管理辦公、經(jīng)營(yíng)用房、場(chǎng)地和其他財(cái)物。
第三十一條 第三十一條 物業(yè)管理服務(wù)費(fèi)用的構(gòu)成按國(guó)家計(jì)劃委員會(huì)、建設(shè)部《城市住宅小區(qū)物業(yè)管理服務(wù)收費(fèi)暫行辦法》(計(jì)價(jià)費(fèi)〔1999〕266號(hào))執(zhí)行。
收取物業(yè)管理服務(wù)費(fèi)用(含前期物業(yè)管理服務(wù)費(fèi)用),必須到物價(jià)行政管理部門辦理經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)許可證。
第三十二條 第三十二條 前期物業(yè)管理服務(wù)費(fèi)用由開發(fā)建設(shè)單位和購(gòu)買房屋的物業(yè)產(chǎn)權(quán)人、入住的使用人承擔(dān)。
前期物業(yè)管理委托合同和服務(wù)協(xié)議對(duì)前期物業(yè)管理服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)有約定的,經(jīng)物價(jià)行政主管部門會(huì)同物業(yè)管理行政主管部門核準(zhǔn)后,可按合同約定執(zhí)行;沒有約定的,由市物價(jià)行政主管部門會(huì)同物業(yè)管理行政主管部門確定。
第三十三條 第三十三條 物業(yè)管理服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),由物業(yè)產(chǎn)權(quán)人委員會(huì)與其選定的物業(yè)管理企業(yè)協(xié)商,經(jīng)物業(yè)管理行政主管部門審核,報(bào)物價(jià)行政主管部門批準(zhǔn)后執(zhí)行。但國(guó)家和省、市已有規(guī)定的,須按規(guī)定執(zhí)行。
物業(yè)管理企業(yè)為物業(yè)產(chǎn)權(quán)人、使用人提供的特約服務(wù),沒有收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的,由物業(yè)管理企業(yè)與物業(yè)產(chǎn)權(quán)人、使用人協(xié)商定價(jià);國(guó)家和省、市有收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的,按標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
第三十四條 第三十四條 物業(yè)管理企業(yè)應(yīng)每半年向物業(yè)產(chǎn)權(quán)人、使用人公布物業(yè)管理服務(wù)費(fèi)收支情況,接受物業(yè)產(chǎn)權(quán)人委員會(huì)或物業(yè)產(chǎn)權(quán)人、使用人的監(jiān)督。
第三十五條 第三十五條 城市新建住宅區(qū),開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)按房屋造價(jià)(成本價(jià))1%的比例繳納物業(yè)管理專項(xiàng)資金,用于購(gòu)買物業(yè)管理經(jīng)營(yíng)用房。物業(yè)管理經(jīng)營(yíng)用房按物業(yè)總建筑面積1%的比例,以成本價(jià)在臨街房屋首層提供。
物業(yè)管理專項(xiàng)資金,市內(nèi)四區(qū)交市物業(yè)管理辦公室專項(xiàng)存儲(chǔ);其他縣(市)、區(qū)交當(dāng)?shù)匚飿I(yè)管理辦公室專項(xiàng)存儲(chǔ)。
物業(yè)管理經(jīng)營(yíng)用房經(jīng)營(yíng)收入扣除經(jīng)營(yíng)成本后結(jié)余部分,全部用于補(bǔ)充維修基金的不足。
第三十六條 第三十六條 建筑面積在5萬平方米以下的住宅區(qū),開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)無償提供150平方米的物業(yè)管理辦公用房。每增加5萬平方米,增加50平方米物業(yè)管理辦公用房。提供的物業(yè)管理辦公用房,應(yīng)充分考慮辦公及群眾辦事方便。
第三十七條 第三十七條 規(guī)劃土地行政主管部門和開發(fā)建設(shè)單位在進(jìn)行新建住宅區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí),應(yīng)將物業(yè)管理辦公、經(jīng)營(yíng)用房、停車場(chǎng)等建設(shè)作為規(guī)劃設(shè)計(jì)條件。
第三十八條 第三十八條 物業(yè)管理辦公、經(jīng)營(yíng)用房的產(chǎn)權(quán)歸住宅區(qū)全體物業(yè)產(chǎn)權(quán)人所有,不得分割、抵押、交換、買賣。
第三十九條 第三十九條 物業(yè)管理行政主管部門應(yīng)建立投訴受理制度,接受物業(yè)產(chǎn)權(quán)人委員會(huì)和物業(yè)產(chǎn)權(quán)人、使用人及物業(yè)管理企業(yè)對(duì)違反本辦法行為的投訴。
第五章 物業(yè)的使用與維護(hù)
第四十條 第四十條 住宅區(qū)內(nèi)的物業(yè)產(chǎn)權(quán)人和使用人,應(yīng)按照法律、法規(guī)、規(guī)章和《物業(yè)產(chǎn)權(quán)人公約》的規(guī)定使用物業(yè)。
第四十一條 第四十一條 物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)禁止下列行為:
(一)擅自改變房屋基礎(chǔ)、承重結(jié)構(gòu)和外貌;
(二)擅自建設(shè)建筑物、構(gòu)筑物;
(三)占用、損壞共用部位和共用設(shè)施、設(shè)備;
(四)安裝影響周圍環(huán)境或者房屋結(jié)構(gòu)的動(dòng)力設(shè)備;
(五)亂設(shè)攤亭、集貿(mào)市場(chǎng);
(六)隨意停放車輛,亂拋垃圾,亂堆雜物;
(七)踐踏、占用綠地,攀折花木;
(八)排放或者存放有毒有害物品,發(fā)出超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的噪音;
(九)亂掛、亂貼、亂畫和擅自安裝護(hù)欄、吊欄、曬衣架;
(十)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他違法行為。
第四十二條 第四十二條 物業(yè)產(chǎn)權(quán)人、使用人裝修房屋需要改變房屋結(jié)構(gòu)、外貌或明顯加大荷載的,必須按規(guī)定經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)并告知物業(yè)管理企業(yè)。對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自裝修的,物業(yè)管理企業(yè)、其他物業(yè)產(chǎn)權(quán)人和使用人,有權(quán)制止并報(bào)告有關(guān)部門。
第四十三條 第四十三條 物業(yè)產(chǎn)權(quán)人、使用人改變物業(yè)使用性質(zhì)的,應(yīng)按國(guó)家規(guī)定報(bào)有關(guān)行政主管部門辦理相關(guān)手續(xù)。影響他人利益的,應(yīng)征得相鄰物業(yè)產(chǎn)權(quán)人、使用人的同意。
第四十四條 第四十四條 在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)對(duì)供電、供水、排水、供氣、供熱、道路、通訊、有線電視等共用設(shè)施,新增或進(jìn)行維修、改造的,應(yīng)向物業(yè)管理企業(yè)通報(bào),并就恢復(fù)和賠償?shù)仁马?xiàng)簽訂協(xié)議后方可施工。
第四十五條 第四十五條 實(shí)行封閉物業(yè)管理的住宅區(qū)內(nèi)的停車場(chǎng)和由物業(yè)產(chǎn)權(quán)人出資建設(shè)的停車場(chǎng)地,由物業(yè)產(chǎn)權(quán)人委員會(huì)委托物業(yè)管理企業(yè)管理,并按規(guī)定收取車輛停放管理費(fèi)。其中,占用由城建行行政主管部門建設(shè)和維護(hù)道路的,應(yīng)事先到城建行政主管部門辦理有關(guān)手續(xù)。
第四十六條 第四十六條 利用物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)房屋和共用設(shè)施、設(shè)備及公共場(chǎng)地設(shè)置經(jīng)營(yíng)性廣告的,應(yīng)當(dāng)在征得相關(guān)物業(yè)產(chǎn)權(quán)人、使用人和物業(yè)產(chǎn)權(quán)人委員會(huì)的書面同意并簽訂有償使用協(xié)議后,方可到戶外廣告管理部門辦理手續(xù)。
第四十七條 第四十七條 物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)車輛停放管理費(fèi)和戶外廣告有償使用費(fèi)收入,扣除成本后結(jié)余部分的60%用于物業(yè)維修和綠地養(yǎng)護(hù);40%用于彌補(bǔ)經(jīng)物業(yè)產(chǎn)權(quán)人委員會(huì)同意減免的物業(yè)管理服務(wù)費(fèi)和便民服務(wù)費(fèi)用。
第四十八條 第四十八條 物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的供水、供電、供氣、通訊、有線電視等,應(yīng)由各專業(yè)管理部門管理到用戶,并負(fù)責(zé)維修和管理。如需委托物業(yè)管理企業(yè)管理,雙方應(yīng)當(dāng)簽訂管理協(xié)議,并繳納委托管理費(fèi)用。
第四十九條 第四十九條 物業(yè)產(chǎn)權(quán)人轉(zhuǎn)讓或出租物業(yè)時(shí),應(yīng)當(dāng)將《物業(yè)產(chǎn)權(quán)人公約》、《物業(yè)使用守則》告知受讓人或承租人。
物業(yè)轉(zhuǎn)讓合同或租賃合同簽訂之日起1周內(nèi),受讓方或承租方應(yīng)將受讓或承租情況書面告知物業(yè)管理企業(yè)。
第五十條 第五十條 實(shí)行物業(yè)管理的住宅區(qū)內(nèi)應(yīng)建立維修基金。維修基金的籌集、核算、計(jì)提及使用管理,按《大連市城市住宅售后修繕資金計(jì)提及使用管理暫行規(guī)定》執(zhí)行。
第五十一條 第五十一條 物業(yè)管理企業(yè)應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家和省、市關(guān)于城市房屋維修、養(yǎng)護(hù)、危險(xiǎn)房屋管理及公房售后維修養(yǎng)護(hù)等規(guī)定,加強(qiáng)房屋共用部位、共用設(shè)施、設(shè)備的維修管理,保障房屋使用安全,保持和提高房屋完好程度與使用功能。
物業(yè)管理企業(yè)未按規(guī)定維修房屋共用部位、共用設(shè)施、設(shè)備或維修中造成物業(yè)產(chǎn)權(quán)人、使用人損失的,應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
第五十二條 第五十二條 物業(yè)維修時(shí),相鄰物業(yè)產(chǎn)權(quán)人、使用人應(yīng)予以配合。因阻撓、妨礙維修造成他人財(cái)產(chǎn)損失和人身傷害的,由阻撓、妨礙的責(zé)任人承擔(dān)賠償責(zé)任和相關(guān)的法律責(zé)任。
物業(yè)產(chǎn)權(quán)人因維修房屋自用部位、自用設(shè)施、設(shè)備或應(yīng)維修而不維修,造成相關(guān)物業(yè)產(chǎn)權(quán)人、使用人損失的,應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
第五十三條 第五十三條 保修期內(nèi)房屋共用部位、共用設(shè)施、設(shè)備的維修、養(yǎng)護(hù)及運(yùn)行服務(wù)的費(fèi)用由開發(fā)建設(shè)單位承擔(dān)。
第六章 法律責(zé)任
第五十四條 第五十四條 物業(yè)管理企業(yè)未按本辦法的規(guī)定和物業(yè)管理合同約定實(shí)施物業(yè)管理的,物業(yè)產(chǎn)權(quán)人、使用人有權(quán)向物業(yè)產(chǎn)權(quán)人委員會(huì)或者物業(yè)管理行政主管部門投訴,物業(yè)行政主管部門可責(zé)令其限期改正;情節(jié)嚴(yán)重的,物業(yè)產(chǎn)權(quán)人委員會(huì)有權(quán)解除物業(yè)管理委托合同,造成損失的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
第五十五條 第五十五條 物業(yè)管理企業(yè)違反本辦法規(guī)定,未取得《物業(yè)管理企業(yè)資質(zhì)證書》從事物業(yè)管理,其所簽訂的物業(yè)管理合同無效,物價(jià)行政主管部門不予辦理收費(fèi)許可證;擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的,由物價(jià)行政主管部門按照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定處罰。
第五十六條 第五十六條 開發(fā)建設(shè)單位不按本辦法規(guī)定繳納物業(yè)管理專項(xiàng)資金、維修基金、以及不提供物業(yè)管理辦公、經(jīng)營(yíng)用房和物業(yè)檔案資料的,由物業(yè)管理行政主管部門責(zé)令其限期繳納或提供。逾期拒不繳納和提供的,物業(yè)管理行政主管部門可提請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第五十七條 第五十七條 物業(yè)產(chǎn)權(quán)人大會(huì)作出的決定違反本辦法規(guī)定的,由物業(yè)管理行政主管部門責(zé)令其限期改正,或者撤銷其決定,并通告全體物業(yè)產(chǎn)權(quán)人、使用人。
物業(yè)產(chǎn)權(quán)人委員會(huì)作出的決定違反本辦法規(guī)定的,由物業(yè)產(chǎn)權(quán)人大會(huì)予以撤銷,并由責(zé)任人承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
第五十八條 第五十八條 對(duì)不按規(guī)定交納物業(yè)管理服務(wù)費(fèi)的物業(yè)產(chǎn)權(quán)人、使用人,物業(yè)管理企業(yè)可以按照應(yīng)交金額的0.3%按日加收滯納金;拖欠物業(yè)管理服務(wù)費(fèi)的,物業(yè)管理企業(yè)可按雙方協(xié)議,依法申請(qǐng)仲裁或向人民法院提起訴訟。
第五十九條 第五十九條 物業(yè)產(chǎn)權(quán)人、使用人或其他單位、個(gè)人違反本辦法,損壞房屋及共用設(shè)備、設(shè)施和損害公共利益的,由物業(yè)管理行政主管部門責(zé)令其限期改正,賠償損失并可處以500元以上5000元以下的罰款。
違反本辦法第四十一條規(guī)定的,由政府有關(guān)部門按照法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定予以處罰。
第六十條 第六十條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰不服的,可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
當(dāng)事人在規(guī)定期限內(nèi)不申請(qǐng)復(fù)議,不提起訴訟,又不履行行政處罰決定的,作出處罰決定的機(jī)關(guān)可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第七章 附則
第六十一條 第六十一條 本辦法中《物業(yè)使用守則》、《物業(yè)產(chǎn)權(quán)人公約》、《物業(yè)產(chǎn)權(quán)人委員會(huì)章程》的示范文本,由市房地產(chǎn)管理局制定。前期物業(yè)管理委托合同和服務(wù)協(xié)議、物業(yè)管理委托合同的示范文本,由市房地產(chǎn)管理局會(huì)同市工商行政管理局制定。
第六十二條 第六十二條 配套設(shè)施比較齊全但公有住宅出售率未達(dá)到40%的城市原有住宅區(qū),物業(yè)管理行政主管部門可以組織產(chǎn)權(quán)及經(jīng)營(yíng)管理單位,參照本辦法前期物業(yè)管理的有關(guān)規(guī)定實(shí)行物業(yè)管理。
第六十三條 第六十三條 城市規(guī)劃區(qū)外經(jīng)批準(zhǔn)建設(shè)的住宅區(qū)和城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的辦公、商住、別墅等其他類型的物業(yè)管理,參照本辦法規(guī)定執(zhí)行。
第六十四條 第六十四條 本辦法由大連市房地產(chǎn)管理局負(fù)責(zé)解釋。
第六十五條 第六十五條 本辦法自2000年1月1日起施行。大連市人民政府1995年7月21日發(fā)布的《大連市城市住宅小區(qū)物業(yè)管理辦法》即行廢止。
本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站,如需引用,請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。
第二篇:大連市城市住宅區(qū)物業(yè)管理辦法
大連市人民政府關(guān)于印發(fā)《大連市城市住宅區(qū)物業(yè)管理辦法》的通知
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發(fā)文字號(hào):大政發(fā)[1999]123號(hào)
頒布時(shí)間:1999.12.23 實(shí)施時(shí)間:2000.01.01
效力級(jí)別:地方法規(guī)和規(guī)章
效力狀態(tài):現(xiàn)行有效
自動(dòng)滾屏(右鍵暫停)
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大連市人民政府關(guān)于印發(fā)《大連市城市
住宅區(qū)物業(yè)管理辦法》的通知
(大政發(fā)〔1999〕123號(hào))各區(qū)、市、縣人民政府,市政府各委、辦、局(總公司):
現(xiàn)將《大連市城市住宅區(qū)物業(yè)管理辦法》印發(fā)給你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
大連市人民政府
一九九九年十二月二十三日
大連市城市住宅區(qū)物業(yè)管理辦法
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)城市住宅區(qū)物業(yè)管理,維護(hù)物業(yè)產(chǎn)權(quán)人、使用人和物業(yè)管理企業(yè)的合法權(quán)益,保障物業(yè)的合理使用,創(chuàng)造良好的居住生活環(huán)境,根據(jù)國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱城市住宅區(qū),是指在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)以住宅為主,配套設(shè)施比較齊全,具有一定規(guī)模的居住區(qū)域。
本辦法所稱城市住宅區(qū)物業(yè)(以下簡(jiǎn)稱物業(yè)),是指城市住宅區(qū)內(nèi)房屋及相關(guān)的共用設(shè)施、設(shè)備和場(chǎng)地。
本辦法所稱物業(yè)管理,是指物業(yè)管理企業(yè)依據(jù)物業(yè)管理合同約定,對(duì)物業(yè)進(jìn)行管理和為物業(yè)產(chǎn)權(quán)人、使用人提供服務(wù)的活動(dòng)。
第三條 本辦法適用于大連市行政區(qū)域內(nèi)城市住宅區(qū)的物業(yè)管理。
城市新建住宅區(qū)和共用設(shè)施、設(shè)備齊全的原有住宅區(qū),應(yīng)當(dāng)實(shí)行物為物業(yè)管理;配套設(shè)施尚不齊全的城市原有住宅區(qū),應(yīng)當(dāng)通過整治,逐步創(chuàng)造條件,實(shí)行物業(yè)管理。
第四條 大連市房地產(chǎn)管理局以及縣(市)、旅順口區(qū)、金州區(qū)、大連經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、大連高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、大連金石灘國(guó)家旅游度假區(qū)的房地產(chǎn)管理部門,是轄區(qū)內(nèi)物業(yè)管理行政主管部門。
市及縣(市)、區(qū)、大連經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、大連高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、大連金石灘國(guó)家旅游度假區(qū)物業(yè)管理辦公室,具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)物業(yè)管理的日常管理工作。
政府有關(guān)部門及街道辦事處,應(yīng)協(xié)助物業(yè)管理行政主管部門做好物業(yè)管理工作,并在各自職權(quán)范圍內(nèi),對(duì)物業(yè)管理工作進(jìn)行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。
第二章 物業(yè)產(chǎn)權(quán)人大會(huì)和委員會(huì)
第五條 物業(yè)產(chǎn)權(quán)人委員會(huì)是城市住宅區(qū)物業(yè)產(chǎn)權(quán)人對(duì)物業(yè)實(shí)行自我管理的群眾性組織。物業(yè)產(chǎn)權(quán)人委員會(huì)由物業(yè)產(chǎn)權(quán)人大會(huì)或物業(yè)產(chǎn)權(quán)人代表大會(huì)(以下統(tǒng)稱物業(yè)產(chǎn)權(quán)人大會(huì))選舉產(chǎn)生。
第六條 物業(yè)產(chǎn)權(quán)人大會(huì)由物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)全體物業(yè)產(chǎn)權(quán)人組成;物業(yè)產(chǎn)權(quán)人較多的,可按比例推選物業(yè)產(chǎn)權(quán)人代表,組成物業(yè)產(chǎn)權(quán)人代表大會(huì)。
公有住宅的使用人可以按比例推選物業(yè)使用人代表,出席物業(yè)產(chǎn)權(quán)人大會(huì),并行使與物業(yè)使用人相關(guān)的表決權(quán)。
第七條 共用設(shè)施、設(shè)備齊全的原有住宅區(qū),公有住宅出售率達(dá)到40%以上以及新建住宅區(qū)出售和入住率達(dá)到總套數(shù)50%以上的,原產(chǎn)權(quán)或開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)在達(dá)到規(guī)定條件后3個(gè)月內(nèi),在物業(yè)管理行政主管部門協(xié)調(diào)、指導(dǎo)下,組織物業(yè)產(chǎn)權(quán)人召開物業(yè)產(chǎn)權(quán)人大會(huì)。
第八條 物業(yè)產(chǎn)權(quán)人大會(huì)應(yīng)當(dāng)由超過2/3的物業(yè)產(chǎn)權(quán)人或物業(yè)產(chǎn)權(quán)人代表以及具有表決權(quán)的物業(yè)使用人代表出席方可舉行。
物業(yè)產(chǎn)權(quán)人大會(huì)作出的決定,應(yīng)由半數(shù)以上的物業(yè)產(chǎn)權(quán)人或物業(yè)產(chǎn)權(quán)人代表和具有表決權(quán)的物業(yè)使用人代表通過,并在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公布后方可生效。
第九條 物業(yè)產(chǎn)權(quán)人大會(huì)每年召開1次。經(jīng)20%以上的物業(yè)產(chǎn)權(quán)人或物業(yè)產(chǎn)權(quán)人代表提議,或物業(yè)產(chǎn)權(quán)人委員會(huì)認(rèn)為確有必要時(shí),可臨時(shí)召開物業(yè)產(chǎn)權(quán)人大會(huì)。
召開物業(yè)產(chǎn)權(quán)人大會(huì),應(yīng)邀請(qǐng)物業(yè)管理行政主管部門及所在地街道辦事處、公安派出所等有關(guān)單位列席。
第十條 物業(yè)產(chǎn)權(quán)人大會(huì)的職權(quán):
(一)審議《物業(yè)產(chǎn)權(quán)人公約》、《物業(yè)產(chǎn)權(quán)人委員會(huì)章程》;
(二)選舉、改選物業(yè)產(chǎn)權(quán)人委員會(huì),增補(bǔ)或撤換物業(yè)產(chǎn)權(quán)人委員會(huì)委員;
(三)聽取和審議物業(yè)產(chǎn)權(quán)人委員會(huì)關(guān)于物業(yè)管理的工作報(bào)告和財(cái)務(wù)報(bào)告,修改或撤銷物業(yè)產(chǎn)權(quán)人委員會(huì)不適當(dāng)?shù)臎Q定;
(四)審議物業(yè)管理企業(yè)的委托辦法;
(五)決定物業(yè)管理的其他有關(guān)事項(xiàng)。
第十一條 物業(yè)產(chǎn)權(quán)人大會(huì)選舉產(chǎn)生的物業(yè)產(chǎn)權(quán)人委員會(huì)成員由7至13人組成,設(shè)主任1人、副主任1至2人。主任、副主任從物業(yè)產(chǎn)權(quán)人委員會(huì)委員中選舉產(chǎn)生。
物業(yè)產(chǎn)權(quán)人委員會(huì)每屆任期3年,主任、副主任、委員可以連選連任。
物業(yè)產(chǎn)權(quán)人委員會(huì)任期屆滿1個(gè)月前,應(yīng)當(dāng)組織換屆選舉,產(chǎn)生新一屆物業(yè)產(chǎn)權(quán)人委員會(huì)。
第十二條 物業(yè)產(chǎn)權(quán)人委員會(huì)的權(quán)利:
(一)選聘物業(yè)管理企業(yè),簽訂、變更或解除物業(yè)管理委托合同;
(二)審議物業(yè)管理企業(yè)工作計(jì)劃和費(fèi)用預(yù)算;
(三)檢查、監(jiān)督物業(yè)管理企業(yè)的物業(yè)管理工作情況;
(四)審議物業(yè)管理服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及使用情況;
(五)負(fù)責(zé)維修資金的籌集和使用管理;
(六)監(jiān)督公共建筑、共用設(shè)施、設(shè)備和物業(yè)管理辦公、經(jīng)營(yíng)用房的使用情況;
(七)物業(yè)產(chǎn)權(quán)人大會(huì)賦予的其他權(quán)利。
第十三條 物業(yè)產(chǎn)權(quán)人委員會(huì)的義務(wù):
(一)向物業(yè)產(chǎn)權(quán)人大會(huì)報(bào)告工作;
(二)執(zhí)行物業(yè)產(chǎn)權(quán)人大會(huì)通過的各項(xiàng)決議,接受物業(yè)產(chǎn)權(quán)人監(jiān)督;
(三)監(jiān)督物業(yè)產(chǎn)權(quán)人遵守《物業(yè)產(chǎn)權(quán)人公約》,協(xié)助物業(yè)管理企業(yè)落實(shí)各項(xiàng)管理工作;
(四)履行物業(yè)管理委托合同,保障物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)各項(xiàng)管理目標(biāo)的實(shí)施;
(五)接受物業(yè)管理行政主管部門的監(jiān)督、指導(dǎo)。
第十四條 物業(yè)產(chǎn)權(quán)人委員會(huì)每個(gè)季度例會(huì)1次。有2/3以上委員提議或主任、副主任認(rèn)為有必要時(shí),可以增加例會(huì)。
物業(yè)產(chǎn)權(quán)人委員會(huì)召開會(huì)議必須有過半數(shù)委員出席。會(huì)議作出的決定,應(yīng)經(jīng)過半數(shù)委員通過,并在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公布后生效。
第十五條 物業(yè)產(chǎn)權(quán)人委員會(huì)應(yīng)自選舉產(chǎn)生之日起15日內(nèi),持下列文件向物業(yè)管理行政主管部門申請(qǐng)登記備案:
(一)登記備案申請(qǐng);
(二)《物業(yè)產(chǎn)權(quán)人委員會(huì)章程》和《物業(yè)產(chǎn)權(quán)人公約》;
(三)《物業(yè)產(chǎn)權(quán)人委員會(huì)組成人員登記表》;
(四)物業(yè)產(chǎn)權(quán)人、使用人代表和物業(yè)產(chǎn)權(quán)人委員會(huì)委員選舉辦法。
物業(yè)管理行政主管部門自受理登記備案之日起15日內(nèi)發(fā)給登記備案證書。發(fā)給證書的日期,為物業(yè)產(chǎn)權(quán)人委員會(huì)成立的日期。
第十六條 物業(yè)產(chǎn)權(quán)人大會(huì)、物業(yè)產(chǎn)權(quán)人委員會(huì)作出生效的決定,物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的全體物業(yè)產(chǎn)權(quán)人、使用人必須遵守。
物業(yè)產(chǎn)權(quán)人大會(huì)、物業(yè)產(chǎn)權(quán)人委員會(huì)作出的決定,不得與法律、法規(guī)和規(guī)章相抵觸。有關(guān)決定與物業(yè)管理委托合同不相一致的,應(yīng)事先與物業(yè)管理企業(yè)協(xié)商。
第三章 物業(yè)管理企業(yè)
第十七條 物業(yè)管理企業(yè)是指依照法定程序設(shè)立,以物業(yè)管理和社區(qū)服務(wù)為經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù),獨(dú)立核算,并具有企業(yè)法人資格的經(jīng)濟(jì)組織。
物業(yè)管理企業(yè)享受國(guó)家有關(guān)第三產(chǎn)業(yè)的政策。
第十八條 物業(yè)管理企業(yè)應(yīng)自領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照后1個(gè)月內(nèi),持下列資料到物業(yè)管理行政主管部門申請(qǐng)辦理《物業(yè)管理企業(yè)資質(zhì)證書》:
(一)營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本;
(二)企業(yè)章程;
(三)企業(yè)法定代表人及總經(jīng)理的任職文件及個(gè)人資料;
(四)專業(yè)技術(shù)人員的資格證書、任職文件或聘用合同;
(五)物業(yè)管理行政主管部門規(guī)定的其他資料。
第十九條 對(duì)物業(yè)管理企業(yè)的資質(zhì)實(shí)行年檢制度和等級(jí)評(píng)定制度,具體辦法按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十條 物業(yè)管理企業(yè)變更登記或被撤銷時(shí),應(yīng)于工商行政管理部門批準(zhǔn)之日起15日內(nèi),到物業(yè)管理行政主管部門備案。
第二十一條 物業(yè)管理企業(yè)的權(quán)利:
(一)依照物業(yè)管理委托合同和有關(guān)規(guī)定,對(duì)物業(yè)實(shí)施管理;
(二)制止違反物業(yè)管理制度的行為;
(三)請(qǐng)求物業(yè)產(chǎn)權(quán)人委員會(huì)協(xié)助管理;
(四)選聘專業(yè)公司承擔(dān)專項(xiàng)工程,但不得將物業(yè)管理權(quán)轉(zhuǎn)讓給第三人。
第二十二條 物業(yè)管理企業(yè)的義務(wù):
(一)履行物業(yè)管理委托合同,依法經(jīng)營(yíng);
(二)接受物業(yè)產(chǎn)權(quán)人、使用人和物業(yè)產(chǎn)權(quán)人委員會(huì)的監(jiān)督;
(三)接受物業(yè)管理行政主管部門的監(jiān)督、指導(dǎo);
(四)定期向物業(yè)產(chǎn)權(quán)人、使用人公布物業(yè)管理服務(wù)費(fèi)和維修基金的收支帳目;
(五)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他義務(wù)。
第四章 物業(yè)管理與收費(fèi)
第二十三條 物業(yè)管理實(shí)行物業(yè)產(chǎn)權(quán)人自我管理與委托物業(yè)管理企業(yè)專業(yè)管理服務(wù)相結(jié)合的原則。
新建住宅區(qū)物業(yè)產(chǎn)權(quán)人委員會(huì)成立前,由開發(fā)建設(shè)單位委托物業(yè)管理企業(yè)實(shí)施前期物業(yè)管理。物業(yè)產(chǎn)權(quán)人委員會(huì)成立后,由其選定的物業(yè)管理企業(yè)實(shí)施物業(yè)管理。
委托物業(yè)管理企業(yè)實(shí)行專業(yè)管理服務(wù),應(yīng)當(dāng)簽訂物業(yè)管理委托合同,明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。
第二十四條 前期物業(yè)管理服務(wù)項(xiàng)目包括下列內(nèi)容:
(一)對(duì)物業(yè)的規(guī)劃設(shè)計(jì)提出意見和建議;
(二)對(duì)防水、地下管網(wǎng)等隱蔽工程的質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督;
(三)配合物業(yè)管理行政主管部門參與物業(yè)竣工綜合驗(yàn)收;
(四)管理工程技術(shù)和物業(yè)產(chǎn)權(quán)人、使用人與物業(yè)管理相關(guān)的檔案資料;
(五)為物業(yè)產(chǎn)權(quán)人、使用人辦理入住手續(xù),對(duì)物業(yè)產(chǎn)權(quán)人、使用人的裝飾裝修進(jìn)行管理;
(六)本辦法第二十八條第(一)至
(四)項(xiàng)規(guī)定的內(nèi)容;
(七)前期物業(yè)管理委托合同約定的其他事項(xiàng)。
第二十五條 購(gòu)買(承租)物業(yè)的單位和個(gè)人,應(yīng)在簽訂購(gòu)房(租賃)合同的同時(shí),與原產(chǎn)權(quán)或開發(fā)建設(shè)單位簽訂前期物業(yè)管理服務(wù)協(xié)議。
第二十六條 物業(yè)產(chǎn)權(quán)人委員會(huì)選定物業(yè)管理企業(yè)后,負(fù)責(zé)前期物業(yè)管理的物業(yè)管理企業(yè)應(yīng)在物業(yè)產(chǎn)權(quán)人大會(huì)決定的期限內(nèi),將開發(fā)建設(shè)單位提供的下列資料移交給物業(yè)產(chǎn)權(quán)人委員會(huì)或其委托的物業(yè)管理企業(yè):
(一)政府主管部門的項(xiàng)目批準(zhǔn)文件;
(二)規(guī)劃圖和竣工總平面圖;
(三)單體建筑、結(jié)構(gòu)、設(shè)施設(shè)備竣工圖以及工程質(zhì)量驗(yàn)收資料;
(四)地下管網(wǎng)竣工圖、電路示意圖、隱蔽工程驗(yàn)收記錄;
(五)竣工綜合驗(yàn)收合格證書;
(六)各種設(shè)備及材料的檢驗(yàn)合格證書、質(zhì)量保證書、使用說明書;
(七)環(huán)保、綠化等相關(guān)工程驗(yàn)收資料;
(八)其他必要的資料。
第二十七條 物業(yè)產(chǎn)權(quán)人委員會(huì)選聘物業(yè)管理企業(yè)可以采取招標(biāo)或協(xié)商的方式進(jìn)行。1個(gè)物業(yè)管理區(qū)域,只能選聘1個(gè)物業(yè)管理企業(yè)。
第二十八條 物業(yè)管理服務(wù)內(nèi)容一般應(yīng)包括:
(一)房屋共用部位、設(shè)施、設(shè)備的維修、養(yǎng)護(hù)及運(yùn)行服務(wù);
(二)環(huán)境衛(wèi)生及生活垃圾的收集;
(三)協(xié)助當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)搞好物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公共秩序及安全巡查工作;
(四)車輛停放秩序的管理及停車場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)管理;
(五)非市政管理部門的道路、綠地、建筑小品、庭院燈、草坪燈等的養(yǎng)護(hù)管理;
(六)維修基金利息使用財(cái)務(wù)管理和物業(yè)管理檔案資料管理;
(七)開展社區(qū)服務(wù),參與社區(qū)文化建設(shè);
(八)物業(yè)管理委托合同約定的其他事項(xiàng)。
第二十九條 物業(yè)管理委托合同期滿,一方不再續(xù)簽的,應(yīng)在合同期滿前兩個(gè)月內(nèi)通知對(duì)方。合同有效期內(nèi),物業(yè)管理企業(yè)破產(chǎn)或被解聘的,在物業(yè)產(chǎn)權(quán)人委員會(huì)重新選定物業(yè)管理企業(yè)之前,由物業(yè)產(chǎn)權(quán)人委員會(huì)對(duì)物業(yè)實(shí)行自我管理,或委托物業(yè)管理行政主管部門委派的物業(yè)管理企業(yè)代管。
代管物業(yè)的物業(yè)管理企業(yè),在競(jìng)聘對(duì)該物業(yè)的管理時(shí),享有優(yōu)先受聘權(quán)。
第三十條 物業(yè)管理企業(yè)在物業(yè)管理委托合同終止或解除后7日內(nèi),應(yīng)向物業(yè)產(chǎn)權(quán)人委員會(huì)移交物業(yè)管理檔案資料、有關(guān)財(cái)務(wù)帳冊(cè)以及物業(yè)管理辦公、經(jīng)營(yíng)用房、場(chǎng)地和其他財(cái)物。
第三十一條 物業(yè)管理服務(wù)費(fèi)用的構(gòu)成按國(guó)家計(jì)劃委員會(huì)、建設(shè)部《城市住宅小區(qū)物業(yè)管理服務(wù)收費(fèi)暫行辦法》(計(jì)價(jià)費(fèi)〔1999〕266號(hào))執(zhí)行。
收取物業(yè)管理服務(wù)費(fèi)用(含前期物業(yè)管理服務(wù)費(fèi)用),必須到物價(jià)行政管理部門辦理經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)許可證。
第三十二條 前期物業(yè)管理服務(wù)費(fèi)用由開發(fā)建設(shè)單位和購(gòu)買房屋的物業(yè)產(chǎn)權(quán)人、入住的使用人承擔(dān)。
前期物業(yè)管理委托合同和服務(wù)協(xié)議對(duì)前期物業(yè)管理服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)有約定的,經(jīng)物價(jià)行政主管部門會(huì)同物業(yè)管理行政主管部門核準(zhǔn)后,可按合同約定執(zhí)行;沒有約定的,由市物價(jià)行政主管部門會(huì)同物業(yè)管理行政主管部門確定。
第三十三條 物業(yè)管理服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),由物業(yè)產(chǎn)權(quán)人委員會(huì)與其選定的物業(yè)管理企業(yè)協(xié)商,經(jīng)物業(yè)管理行政主管部門審核,報(bào)物價(jià)行政主管部門批準(zhǔn)后執(zhí)行。但國(guó)家和省、市已有規(guī)定的,須按規(guī)定執(zhí)行。
物業(yè)管理企業(yè)為物業(yè)產(chǎn)權(quán)人、使用人提供的特約服務(wù),沒有收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的,由物業(yè)管理企業(yè)與物業(yè)產(chǎn)權(quán)人、使用人協(xié)商定價(jià);國(guó)家和省、市有收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的,按標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
第三十四條 物業(yè)管理企業(yè)應(yīng)每半年向物業(yè)產(chǎn)權(quán)人、使用人公布物業(yè)管理服務(wù)費(fèi)收支情況,接受物業(yè)產(chǎn)權(quán)人委員會(huì)或物業(yè)產(chǎn)權(quán)人、使用人的監(jiān)督。
第三十五條 城市新建住宅區(qū),開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)按房屋造價(jià)(成本價(jià))1%的比例繳納物業(yè)管理專項(xiàng)資金,用于購(gòu)買物業(yè)管理經(jīng)營(yíng)用房。物業(yè)管理經(jīng)營(yíng)用房按物業(yè)總建筑面積1%的比例,以成本價(jià)在臨街房屋首層提供。
物業(yè)管理專項(xiàng)資金,市內(nèi)四區(qū)交市物業(yè)管理辦公室專項(xiàng)存儲(chǔ);其他縣(市)、區(qū)交當(dāng)?shù)匚飿I(yè)管理辦公室專項(xiàng)存儲(chǔ)。
物業(yè)管理經(jīng)營(yíng)用房經(jīng)營(yíng)收入扣除經(jīng)營(yíng)成本后結(jié)余部分,全部用于補(bǔ)充維修基金的不足。
第三十六條 建筑面積在5萬平方米以下的住宅區(qū),開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)無償提供150平方米的物業(yè)管理辦公用房。每增加5萬平方米,增加50平方米物業(yè)管理辦公用房。提供的物業(yè)管理辦公用房,應(yīng)充分考慮辦公及群眾辦事方便。
第三十七條 規(guī)劃土地行政主管部門和開發(fā)建設(shè)單位在進(jìn)行新建住宅區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí),應(yīng)將物業(yè)管理辦公、經(jīng)營(yíng)用房、停車場(chǎng)等建設(shè)作為規(guī)劃設(shè)計(jì)條件。
第三十八條 物業(yè)管理辦公、經(jīng)營(yíng)用房的產(chǎn)權(quán)歸住宅區(qū)全體物業(yè)產(chǎn)權(quán)人所有,不得分割、抵押、交換、買賣。
第三十九條 物業(yè)管理行政主管部門應(yīng)建立投訴受理制度,接受物業(yè)產(chǎn)權(quán)人委員會(huì)和物業(yè)產(chǎn)權(quán)人、使用人及物業(yè)管理企業(yè)對(duì)違反本辦法行為的投訴。
第五章 物業(yè)的使用與維護(hù)
第四十條 住宅區(qū)內(nèi)的物業(yè)產(chǎn)權(quán)人和使用人,應(yīng)按照法律、法規(guī)、規(guī)章和《物業(yè)產(chǎn)權(quán)人公約》的規(guī)定使用物業(yè)。
第四十一條 物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)禁止下列行為:
(一)擅自改變房屋基礎(chǔ)、承重結(jié)構(gòu)和外貌;
(二)擅自建設(shè)建筑物、構(gòu)筑物;
(三)占用、損壞共用部位和共用設(shè)施、設(shè)備;
(四)安裝影響周圍環(huán)境或者房屋結(jié)構(gòu)的動(dòng)力設(shè)備;
(五)亂設(shè)攤亭、集貿(mào)市場(chǎng);
(六)隨意停放車輛,亂拋垃圾,亂堆雜物;
(七)踐踏、占用綠地,攀折花木;
(八)排放或者存放有毒有害物品,發(fā)出超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的噪音;
(九)亂掛、亂貼、亂畫和擅自安裝護(hù)欄、吊欄、曬衣架;
(十)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他違法行為。
第四十二條 物業(yè)產(chǎn)權(quán)人、使用人裝修房屋需要改變房屋結(jié)構(gòu)、外貌或明顯加大荷載的,必須按規(guī)定經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)并告知物業(yè)管理企業(yè)。對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自裝修的,物業(yè)管理企業(yè)、其他物業(yè)產(chǎn)權(quán)人和使用人,有權(quán)制止并報(bào)告有關(guān)部門。
第四十三條 物業(yè)產(chǎn)權(quán)人、使用人改變物業(yè)使用性質(zhì)的,應(yīng)按國(guó)家規(guī)定報(bào)有關(guān)行政主管部門辦理相關(guān)手續(xù)。影響他人利益的,應(yīng)征得相鄰物業(yè)產(chǎn)權(quán)人、使用人的同意。
第四十四條 在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)對(duì)供電、供水、排水、供氣、供熱、道路、通訊、有線電視等共用設(shè)施,新增或進(jìn)行維修、改造的,應(yīng)向物業(yè)管理企業(yè)通報(bào),并就恢復(fù)和賠償?shù)仁马?xiàng)簽訂協(xié)議后方可施工。
第四十五條 實(shí)行封閉物業(yè)管理的住宅區(qū)內(nèi)的停車場(chǎng)和由物業(yè)產(chǎn)權(quán)人出資建設(shè)的停車場(chǎng)地,由物業(yè)產(chǎn)權(quán)人委員會(huì)委托物業(yè)管理企業(yè)管理,并按規(guī)定收取車輛停放管理費(fèi)。其中,占用由城建行行政主管部門建設(shè)和維護(hù)道路的,應(yīng)事先到城建行政主管部門辦理有關(guān)手續(xù)。
第四十六條 利用物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)房屋和共用設(shè)施、設(shè)備及公共場(chǎng)地設(shè)置經(jīng)營(yíng)性廣告的,應(yīng)當(dāng)在征得相關(guān)物業(yè)產(chǎn)權(quán)人、使用人和物業(yè)產(chǎn)權(quán)人委員會(huì)的書面同意并簽訂有償使用協(xié)議后,方可到戶外廣告管理部門辦理手續(xù)。
第四十七條 物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)車輛停放管理費(fèi)和戶外廣告有償使用費(fèi)收入,扣除成本后結(jié)余部分的60%用于物業(yè)維修和綠地養(yǎng)護(hù);40%用于彌補(bǔ)經(jīng)物業(yè)產(chǎn)權(quán)人委員會(huì)同意減免的物業(yè)管理服務(wù)費(fèi)和便民服務(wù)費(fèi)用。
第四十八條 物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的供水、供電、供氣、通訊、有線電視等,應(yīng)由各專業(yè)管理部門管理到用戶,并負(fù)責(zé)維修和管理。如需委托物業(yè)管理企業(yè)管理,雙方應(yīng)當(dāng)簽訂管理協(xié)議,并繳納委托管理費(fèi)用。
第四十九條 物業(yè)產(chǎn)權(quán)人轉(zhuǎn)讓或出租物業(yè)時(shí),應(yīng)當(dāng)將《物業(yè)產(chǎn)權(quán)人公約》、《物業(yè)使用守則》告知受讓人或承租人。
物業(yè)轉(zhuǎn)讓合同或租賃合同簽訂之日起1周內(nèi),受讓方或承租方應(yīng)將受讓或承租情況書面告知物業(yè)管理企業(yè)。
第五十條 實(shí)行物業(yè)管理的住宅區(qū)內(nèi)應(yīng)建立維修基金。維修基金的籌集、核算、計(jì)提及使用管理,按《大連市城市住宅售后修繕資金計(jì)提及使用管理暫行規(guī)定》執(zhí)行。
第五十一條 物業(yè)管理企業(yè)應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家和省、市關(guān)于城市房屋維修、養(yǎng)護(hù)、危險(xiǎn)房屋管理及公房售后維修養(yǎng)護(hù)等規(guī)定,加強(qiáng)房屋共用部位、共用設(shè)施、設(shè)備的維修管理,保障房屋使用安全,保持和提高房屋完好程度與使用功能。
物業(yè)管理企業(yè)未按規(guī)定維修房屋共用部位、共用設(shè)施、設(shè)備或維修中造成物業(yè)產(chǎn)權(quán)人、使用人損失的,應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
第五十二條 物業(yè)維修時(shí),相鄰物業(yè)產(chǎn)權(quán)人、使用人應(yīng)予以配合。因阻撓、妨礙維修造成他人財(cái)產(chǎn)損失和人身傷害的,由阻撓、妨礙的責(zé)任人承擔(dān)賠償責(zé)任和相關(guān)的法律責(zé)任。
物業(yè)產(chǎn)權(quán)人因維修房屋自用部位、自用設(shè)施、設(shè)備或應(yīng)維修而不維修,造成相關(guān)物業(yè)產(chǎn)權(quán)人、使用人損失的,應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
第五十三條 保修期內(nèi)房屋共用部位、共用設(shè)施、設(shè)備的維修、養(yǎng)護(hù)及運(yùn)行服務(wù)的費(fèi)用由開發(fā)建設(shè)單位承擔(dān)。
第六章 法律責(zé)任
第五十四條 物業(yè)管理企業(yè)未按本辦法的規(guī)定和物業(yè)管理合同約定實(shí)施物業(yè)管理的,物業(yè)產(chǎn)權(quán)人、使用人有權(quán)向物業(yè)產(chǎn)權(quán)人委員會(huì)或者物業(yè)管理行政主管部門投訴,物業(yè)行政主管部門可責(zé)令其限期改正;情節(jié)嚴(yán)重的,物業(yè)產(chǎn)權(quán)人委員會(huì)有權(quán)解除物業(yè)管理委托合同,造成損失的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
第五十五條 物業(yè)管理企業(yè)違反本辦法規(guī)定,未取得《物業(yè)管理企業(yè)資質(zhì)證書》從事物業(yè)管理,其所簽訂的物業(yè)管理合同無效,物價(jià)行政主管部門不予辦理收費(fèi)許可證;擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的,由物價(jià)行政主管部門按照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定處罰。
第五十六條 開發(fā)建設(shè)單位不按本辦法規(guī)定繳納物業(yè)管理專項(xiàng)資金、維修基金、以及不提供物業(yè)管理辦公、經(jīng)營(yíng)用房和物業(yè)檔案資料的,由物業(yè)管理行政主管部門責(zé)令其限期繳納或提供。逾期拒不繳納和提供的,物業(yè)管理行政主管部門可提請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第五十七條 物業(yè)產(chǎn)權(quán)人大會(huì)作出的決定違反本辦法規(guī)定的,由物業(yè)管理行政主管部門責(zé)令其限期改正,或者撤銷其決定,并通告全體物業(yè)產(chǎn)權(quán)人、使用人。
物業(yè)產(chǎn)權(quán)人委員會(huì)作出的決定違反本辦法規(guī)定的,由物業(yè)產(chǎn)權(quán)人大會(huì)予以撤銷,并由責(zé)任人承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
第五十八條 對(duì)不按規(guī)定交納物業(yè)管理服務(wù)費(fèi)的物業(yè)產(chǎn)權(quán)人、使用人,物業(yè)管理企業(yè)可以按照應(yīng)交金額的0.3%按日加收滯納金;拖欠物業(yè)管理服務(wù)費(fèi)的,物業(yè)管理企業(yè)可按雙方協(xié)議,依法申請(qǐng)仲裁或向人民法院提起訴訟。
第五十九條 物業(yè)產(chǎn)權(quán)人、使用人或其他單位、個(gè)人違反本辦法,損壞房屋及共用設(shè)備、設(shè)施和損害公共利益的,由物業(yè)管理行政主管部門責(zé)令其限期改正,賠償損失并可處以500元以上5000元以下的罰款。
違反本辦法第四十一條規(guī)定的,由政府有關(guān)部門按照法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定予以處罰。
第六十條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰不服的,可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
當(dāng)事人在規(guī)定期限內(nèi)不申請(qǐng)復(fù)議,不提起訴訟,又不履行行政處罰決定的,作出處罰決定的機(jī)關(guān)可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第七章 附則
第六十一條 本辦法中《物業(yè)使用守則》、《物業(yè)產(chǎn)權(quán)人公約》、《物業(yè)產(chǎn)權(quán)人委員會(huì)章程》的示范文本,由市房地產(chǎn)管理局制定。前期物業(yè)管理委托合同和服務(wù)協(xié)議、物業(yè)管理委托合同的示范文本,由市房地產(chǎn)管理局會(huì)同市工商行政管理局制定。
第六十二條 配套設(shè)施比較齊全但公有住宅出售率未達(dá)到40%的城市原有住宅區(qū),物業(yè)管理行政主管部門可以組織產(chǎn)權(quán)及經(jīng)營(yíng)管理單位,參照本辦法前期物業(yè)管理的有關(guān)規(guī)定實(shí)行物業(yè)管理。
第六十三條 城市規(guī)劃區(qū)外經(jīng)批準(zhǔn)建設(shè)的住宅區(qū)和城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的辦公、商住、別墅等其他類型的物業(yè)管理,參照本辦法規(guī)定執(zhí)行。
第六十四條 本辦法由大連市房地產(chǎn)管理局負(fù)責(zé)解釋。
第六十五條 本辦法自2000年1月1日起施行。大連市人民政府1995年7月21日發(fā)布的《大連市城市住宅小區(qū)物業(yè)管理辦法》即行廢止。
第三篇:關(guān)于印發(fā)《大連市城市除雪管理辦法》的通知
【發(fā)布單位】80608
【發(fā)布文號(hào)】大政發(fā)[1994]8號(hào) 【發(fā)布日期】1994-02-06 【生效日期】1994-02-06 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國(guó)法院網(wǎng)
關(guān)于印發(fā)《大連市城市除雪管理辦法》的通知
各區(qū)、市、縣人民政府,市政府各委、辦、局(總公司):
現(xiàn)將《大連市城市除雪管理辦法》印發(fā)給你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
大連市人民政府
一九九四年二月六日
大連市城市除雪管理辦法
(大政發(fā)[1994]8號(hào))
第一條 第一條 為及時(shí)清除市區(qū)路面積雪,保障城市道路暢通、交通安全、市容整潔,根據(jù)國(guó)務(wù)院《 城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《大連市城市環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》及有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
第二條 第二條 凡在大連市中山區(qū)、西崗區(qū)、沙河口區(qū)、甘井子區(qū)內(nèi)的一切單位和個(gè)人,均應(yīng)執(zhí)行本辦法。
第三條 第三條 大連市城建局是城市除雪工作的主管機(jī)關(guān),負(fù)責(zé)對(duì)全市除雪工作的監(jiān)督檢查。
各區(qū)城建管理部門應(yīng)在同級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真做好本行政區(qū)內(nèi)除雪的組織管理工作。
各級(jí)愛衛(wèi)會(huì)、公安、交通、公用等部門,應(yīng)積極配合城建管理部門,做好城市除雪管理工作。
第四條 第四條 全市各部門、各單位必須加強(qiáng)對(duì)除雪工作的領(lǐng)導(dǎo),指派專人負(fù)責(zé),嚴(yán)格按照區(qū)政府劃定的地段除雪,并接受所在區(qū)人民政府有關(guān)部門對(duì)除雪工作的監(jiān)督、檢查。
第五條 第五條 城市除雪工作,按下列規(guī)定進(jìn)行:
(一)主次干道、交通客運(yùn)線路和其他重點(diǎn)部位,由各區(qū)分片劃段,落實(shí)包干責(zé)任單位進(jìn)行清除;
(二)居民區(qū)內(nèi)的小街小巷及房前屋后,由街道居委會(huì)負(fù)責(zé)組織清除;
(三)各單位門前和院內(nèi),由各單位自行組織清除;
(四)公交車輛始發(fā)站、終點(diǎn)站,由公交客運(yùn)部門組織清除;
(五)機(jī)場(chǎng)、碼頭、火車站廣場(chǎng),以及公路、鐵路出入口和街心花園、人行過街天橋,由其管理部門負(fù)責(zé)組織清除;
(六)城市道路邊石、垃圾箱周圍,由環(huán)衛(wèi)部門負(fù)責(zé)清除。
第六條 第六條 城市市政、公用、建工、公路等部門,入冬前應(yīng)做好各種除雪機(jī)械和物資(鹽、砂子)的準(zhǔn)備工作。降雪后,要按照劃分的主次干道和客運(yùn)線路,及時(shí)完成除雪開道任務(wù)。
第七條 第七條 公安部門要積極疏導(dǎo)交通,并配合各區(qū)調(diào)動(dòng)社會(huì)車輛,搞好積雪清運(yùn)工作。
第八條 第八條 各單位應(yīng)以雪為令,夜間降雪,翌日立即組織清除;白天降雪,雪停立即組織清除。中小雪應(yīng)在一天內(nèi)清除完,大雪應(yīng)在二天內(nèi)清除完。節(jié)假日降雪時(shí),各單位要保證主干道和客運(yùn)線路除雪任務(wù)的完成。
第九條 第九條 清除積雪,應(yīng)達(dá)到無漏段、無積冰、無殘雪、路面見底的標(biāo)準(zhǔn)。清除的殘雪應(yīng)堆放在道路兩側(cè)綠化帶內(nèi)。其中,規(guī)定必須組織外運(yùn)的,應(yīng)堆放在車行道兩側(cè)。對(duì)在城市主干道上堆放必須外運(yùn)的積雪,各區(qū)應(yīng)及進(jìn)組織外運(yùn)。
第十條 第十條 任何單位和個(gè)人,不得使用能損壞市政設(shè)施和污染環(huán)境的有害化學(xué)物品清除冰雪;不得向雪堆上傾倒垃圾、污物;不得以向明溝傾倒積雪為由傾倒垃圾、污物。
第十一條 第十一條 違反本辦法的,由城建主管部門給予批評(píng)教育、責(zé)令限期改正等處罰,對(duì)有下列行為之一的,可以并處罰款:
(一)拒不執(zhí)行分片包干責(zé)任制規(guī)定,不除雪及未在期限內(nèi)完成除雪任務(wù)或未達(dá)到除雪標(biāo)準(zhǔn)的,對(duì)單位按每平方米處二十元罰款,對(duì)單位負(fù)責(zé)人處五百元至一千元罰款;
(二)向雪堆上傾倒垃圾、污物的,處十元至二百元罰款,屢教不改者加倍罰款;
(三)以向明溝傾倒積雪為由傾倒垃圾、污物的,每噸罰款一百元至五百元(不足一噸按一噸計(jì)算);
(四)使用有害化學(xué)物品清除冰雪的,處一萬元至五萬元罰款。
第十二條 第十二條 市、區(qū)城建管理部門要認(rèn)真履行職責(zé),監(jiān)督各單位按時(shí)完成除雪任務(wù)。對(duì)屢次不及時(shí)清除積雪的單位,除罰款外,可組織人員代為清除,清除費(fèi)用由責(zé)任單位承擔(dān)。
第十三條 第十三條 旅順口區(qū)、金州區(qū)和各市、縣,可按照本辦法制定轄區(qū)內(nèi)城市除雪管理辦法。
第十四條 第十四條 本辦法由大連市城市建設(shè)管理局負(fù)責(zé)解釋。
第十五條 第十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站,如需引用,請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。
第四篇:大連市人民政府關(guān)于印發(fā)
大連市人民政府關(guān)于印發(fā)
大連市建筑業(yè)企業(yè)農(nóng)民工工資保證金管理規(guī)定的通知
大政發(fā) [2007] 81號(hào)
各區(qū)、市、縣人民政府,市政府各委辦局、各直屬機(jī)構(gòu):
現(xiàn)將市勞動(dòng)保障局、市建委、市財(cái)政局制定的《大連市建筑業(yè)企業(yè)農(nóng)民工工資保證金管理規(guī)定》印你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。
二○○七年七月十六日
大連市建筑業(yè)企業(yè)農(nóng)民工工資保證金管理規(guī)定
第一章 總則
第一條 為落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于建立農(nóng)民工工資保證金制度、切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益、構(gòu)建和諧社會(huì)定,根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于解決農(nóng)民工問題的若干意見》(國(guó)發(fā)〔2006〕5號(hào))及有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章規(guī)定我市實(shí)際,制定本規(guī)定。
第二條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行工程項(xiàng)目建設(shè)的建設(shè)單位和建筑業(yè)企業(yè)均應(yīng)遵守本規(guī)定。
第三條 本規(guī)定所稱“建設(shè)工程項(xiàng)目”指各類房屋建筑、市政、公用、交通、水利、信息產(chǎn)業(yè)及各礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的土木工程、線路管道、設(shè)備安裝、裝飾裝修、城市園林綠化等各種在建、新建、擴(kuò)建、改程項(xiàng)目。
本規(guī)定所稱“建設(shè)單位”指所有房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和建設(shè)工程項(xiàng)目法人單位。
本規(guī)定所稱“保證金”指由建設(shè)單位繳納,在工程款中列支,保證建筑業(yè)企業(yè)在因故未能及時(shí)支付工工資的情況下,用于支付工資的保障資金。
第四條 市建委、市勞動(dòng)保障局共同負(fù)責(zé)保證金的管理工作。
市建委下屬的大連市建設(shè)工程勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)用管理辦公室及其區(qū)市縣工作部(以下簡(jiǎn)稱“勞保機(jī)構(gòu)”體負(fù)責(zé)保證金的收繳、返還、補(bǔ)足管理和監(jiān)督稽查工作。
市勞動(dòng)保障局下屬的勞動(dòng)保障監(jiān)察支隊(duì)及區(qū)市縣勞動(dòng)保障局下屬的勞動(dòng)保障監(jiān)察大隊(duì)(以下簡(jiǎn)稱“保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)”)具體負(fù)責(zé)保證金的使用、支付和返還、補(bǔ)足管理工作。
第五條 市及區(qū)市縣交通、水利、城建、信息產(chǎn)業(yè)等行政主管部門負(fù)責(zé)督促其管理的建設(shè)單位按規(guī)納保證金。
第二章 保證金的收繳管理
第六條 保證金收繳按照建設(shè)單位工商注冊(cè)所在地實(shí)行屬地化管理。其中中山、西崗、沙河口區(qū)向保辦繳納,其他區(qū)市縣向所在地勞保辦工作站繳納。
第七條 勞保機(jī)構(gòu)收取的保證金存入按規(guī)定設(shè)立的全市統(tǒng)一銀行專戶,并簽訂托管協(xié)議。保證金實(shí)戶存儲(chǔ)、專項(xiàng)支取、一級(jí)核算、統(tǒng)一管理,并接受財(cái)政、審計(jì)部門的監(jiān)督,任何單位和個(gè)人不得挪用、銀行應(yīng)按托管協(xié)議管理,確保資金安全。保證金專用收據(jù)由市財(cái)政局監(jiān)制。
第八條 保證金按如下標(biāo)準(zhǔn),一次性足額繳納:
(一)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)50萬元。
(二)除房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目以外的其他建設(shè)工程項(xiàng)目按下列規(guī)定繳納:總投資額在1億元(含1億元上的,繳納標(biāo)準(zhǔn)為100萬元;總投資額在5000萬元(含5000萬元)—1億元的,繳納標(biāo)準(zhǔn)為40萬元;資額在1000萬元(含1000萬元)—5000萬元的,繳納標(biāo)準(zhǔn)為20萬元;總投資額在500萬元(含500—1000萬元的,繳納標(biāo)準(zhǔn)為10萬元;總投資額在100萬元(含100萬元)—500萬元的,繳納標(biāo)準(zhǔn)為5總投資額在100萬元以下的,繳納標(biāo)準(zhǔn)為1萬元。
第九條 建設(shè)單位須在辦理《施工許可證》或批準(zhǔn)開工報(bào)告時(shí)繳納保證金(已開工項(xiàng)目自本規(guī)定下日起補(bǔ)繳保證金);房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在年檢前繳納保證金,新辦房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在資質(zhì)證書頒發(fā)前繳納金。
第十條 建設(shè)單位按以下程序繳納保證金:
(一)建設(shè)單位在向建設(shè)行政部門申領(lǐng)《施工許可證》之前到勞保機(jī)構(gòu)辦理保證金繳費(fèi)手續(xù),填寫連市建筑業(yè)企業(yè)農(nóng)民工工資保證金繳費(fèi)登記審核表》(詳見附件1),同時(shí)提交下列資料作為繳費(fèi)基數(shù)據(jù):
1.房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、項(xiàng)目法人公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照(項(xiàng)目法人單位可提供相關(guān)批準(zhǔn)文件);
2.房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)或項(xiàng)目法人公司組織機(jī)構(gòu)代碼證;
3.房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)證書。
(二)建設(shè)單位根據(jù)核定費(fèi)用繳納保證金。
(三)勞保機(jī)構(gòu)開具《大連市建筑業(yè)企業(yè)農(nóng)民工工資保證金專用收據(jù)》(詳見附件2)和《大連市企業(yè)農(nóng)民工工資保證金繳納證明》(詳見附件3)。
(四)勞保機(jī)構(gòu)填寫《大連市建筑業(yè)企業(yè)農(nóng)民工工資保證金繳納匯總表》(詳見附件4)、《大連業(yè)企業(yè)農(nóng)民工工資保證金繳納支付返還登記臺(tái)帳》(詳見附件5)。
第十一條 各級(jí)建設(shè)行政主管部門下屬有關(guān)機(jī)構(gòu)在發(fā)放《中標(biāo)通知書》、《施工許可證》、新辦房開發(fā)企業(yè)《資質(zhì)證書》,批準(zhǔn)開工報(bào)告,辦理房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)證書年檢、質(zhì)量監(jiān)督、竣工驗(yàn)收備案時(shí),應(yīng)核驗(yàn)《大連市建筑業(yè)企業(yè)農(nóng)民工工資保證金繳納證明》。不按規(guī)定繳納保證金的建設(shè)單位,按建金不落實(shí)處理。
第十二條 市及區(qū)市縣清理建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款和農(nóng)民工工資領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在簽發(fā)《大連市清理領(lǐng)域拖欠工程款和農(nóng)民工工資清理情況回執(zhí)單》時(shí),須核查《大連市建筑業(yè)企業(yè)農(nóng)民工工資保證金繳納證凡未繳納保證金的建設(shè)單位,按未落實(shí)撥付工程款和農(nóng)民工工資保證措施處理,暫緩核發(fā)回執(zhí)單。
第三章 保證金的支付管理
第十三條 建筑業(yè)企業(yè)發(fā)生下列拖欠農(nóng)民工工資情形之一的,勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)在60日內(nèi)啟用保
(一)建設(shè)單位違反合同規(guī)定拖欠建筑業(yè)企業(yè)工程款,導(dǎo)致建筑業(yè)企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資的;
(二)建設(shè)單位肢解發(fā)包或建筑業(yè)企業(yè)非法轉(zhuǎn)包建筑工程,致使用工主體不具有法人資格或無建筑業(yè)資質(zhì),導(dǎo)致拖欠農(nóng)民工工資的;
(三)建筑業(yè)企業(yè)法人代表或工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人隱匿、逃逸或死亡,導(dǎo)致拖欠農(nóng)民工工資的;
(四)因建筑業(yè)企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資或嚴(yán)重侵害農(nóng)民工其他合法權(quán)益,發(fā)生相關(guān)突發(fā)性事件的;
(五)其他由勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)確認(rèn)建筑業(yè)企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資且建筑業(yè)企業(yè)暫無償還能力的。
第十四條 保證金實(shí)行統(tǒng)籌支付。保證金支付按以下程序辦理:
(一)由勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)出具《大連市建筑業(yè)企業(yè)農(nóng)民工工資保證金支付意見書》(詳見附件6附《大連市建筑業(yè)企業(yè)農(nóng)民工工資保證金支付情況表》(詳見附件7);
(二)勞保機(jī)構(gòu)根據(jù)《大連市建筑業(yè)企業(yè)農(nóng)民工工資保證金支付意見書》和《大連市建筑業(yè)企業(yè)農(nóng)工資保證金支付情況表》,于1個(gè)工作日內(nèi),在《大連市建筑業(yè)企業(yè)農(nóng)民工工資保證金支付情況表》上意見,勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)憑《大連市建筑業(yè)企業(yè)農(nóng)民工工資保證金支付情況表》提取資金;
(三)勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)監(jiān)督拖欠農(nóng)民工工資的建筑業(yè)企業(yè)填寫《大連市建筑業(yè)企業(yè)農(nóng)民工工資保支付收據(jù)》(詳見附件8);
(四)勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)監(jiān)督發(fā)放拖欠工資;
(五)勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)監(jiān)督填寫由農(nóng)民工簽字的《大連市建筑業(yè)企業(yè)使用保證金支付農(nóng)民工工資表》(詳見附件9),并連同《大連市建筑業(yè)企業(yè)農(nóng)民工工資保證金支付意見書》存檔備查。
第十五條 對(duì)無法確定拖欠工資標(biāo)準(zhǔn)的,先按大連市最低工資標(biāo)準(zhǔn)支付拖欠工資。
第四章 保證金的補(bǔ)足
第十六條 借出的保證金由拖欠工資的主體單位在90天內(nèi)等額補(bǔ)足。因其他原因?qū)е峦锨饭べY的任單位補(bǔ)足。勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)按下列規(guī)定確定補(bǔ)足責(zé)任單位,并下達(dá)《大連市建筑業(yè)企業(yè)農(nóng)民工工資金補(bǔ)足通知書》(詳見附件10):
(一)建設(shè)單位違反合同規(guī)定拖欠建筑業(yè)企業(yè)工程款,導(dǎo)致建筑業(yè)企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資的,補(bǔ)足責(zé)位為建設(shè)單位;
(二)建設(shè)單位肢解發(fā)包或建筑業(yè)企業(yè)非法轉(zhuǎn)包建筑工程,致使用工主體不具有法人資格或無建筑業(yè)資質(zhì),導(dǎo)致拖欠農(nóng)民工工資的,補(bǔ)足責(zé)任單位為建設(shè)單位或工程總承包單位;
(三)建筑業(yè)企業(yè)法人代表或工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人隱匿、逃逸或死亡,導(dǎo)致拖欠農(nóng)民工工資的,補(bǔ)足責(zé)位為工程總承包單位或建設(shè)單位;
(四)因建筑業(yè)企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資或嚴(yán)重侵害農(nóng)民工其他合法權(quán)益發(fā)生相關(guān)突發(fā)性事件的,補(bǔ)足單位為工程總承包單位;
(五)其他由勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)確認(rèn)建筑業(yè)企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資且建筑業(yè)企業(yè)暫無償還能力的,補(bǔ)任單位為工程總承包單位或建設(shè)單位。
責(zé)任單位補(bǔ)足保證金后,可持保證金專用收據(jù),從直接欠薪用人單位的工程款中扣回。
第十七條 對(duì)沒有在規(guī)定期限內(nèi)補(bǔ)足保證金的企業(yè),由勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)比照有關(guān)拖欠工資的管理下達(dá)《責(zé)令限期整改指令書》,并與勞保機(jī)構(gòu)共同致函有關(guān)部門進(jìn)行聯(lián)合制裁。指令書下達(dá)7日后仍未的,由勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)按照有關(guān)法律法規(guī)予以行政處罰、處理;對(duì)不履行行政處罰和處理決定的,由保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行。
各級(jí)建設(shè)行政部門及相關(guān)機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)和勞保機(jī)構(gòu)的《關(guān)于協(xié)助解決建筑業(yè)企業(yè)農(nóng)工資保證金補(bǔ)足問題的工作聯(lián)系函》(詳見附件11),凍結(jié)企業(yè)新開工項(xiàng)目《中標(biāo)通知書》、《施工許可竣工驗(yàn)收備案手續(xù),并將企業(yè)的不良行為記入誠(chéng)信檔案。待責(zé)任單位補(bǔ)足保證金后,根據(jù)勞動(dòng)保障監(jiān)察和勞保機(jī)構(gòu)《關(guān)于恢復(fù)辦理相關(guān)手續(xù)的工作聯(lián)系函》(詳見附件12),恢復(fù)辦理有關(guān)手續(xù)。
第十八條 因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)群體性事件的,由用保證金支付拖欠工資的建筑業(yè)企業(yè)或責(zé)任單按照繳納保證金標(biāo)準(zhǔn)的2倍,補(bǔ)足保證金。
第五章 保證金的返還
第十九條 建設(shè)工程項(xiàng)目經(jīng)工程竣工驗(yàn)收備案的,以及建設(shè)單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照和資質(zhì)證書被注銷或批準(zhǔn)的,經(jīng)建設(shè)單位申請(qǐng),可按以下程序全額返還保證金:
(一)企業(yè)填報(bào)《大連市建筑業(yè)企業(yè)農(nóng)民工工資保證金返還申請(qǐng)表》(詳見附件13),提交勞動(dòng)保察機(jī)構(gòu)審核;
(二)市勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)根據(jù)企業(yè)申請(qǐng)開展調(diào)查,在媒體公示30日確認(rèn)企業(yè)無拖欠工程款和工后,制發(fā)《大連市建筑業(yè)企業(yè)農(nóng)民工工資保證金返還意見書》(詳見附件14),送市勞保機(jī)構(gòu);
(三)市勞保機(jī)構(gòu)接到市勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)的意見后,經(jīng)核對(duì)無誤的,在3個(gè)工作日內(nèi)返還保證金
(四)收到返還保證金的單位開具《大連市建筑業(yè)企業(yè)農(nóng)民工工資保證金返還收據(jù)》(詳見附件
1第二十條 企業(yè)收到返還保證金后,又發(fā)生拖欠工資行為的,責(zé)任單位不但要及時(shí)解決拖欠工資問還要按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)足額繳納保證金。因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)群體性事件的,由用保證金支付拖欠工資的建企業(yè)或責(zé)任單位,按照繳納保證金標(biāo)準(zhǔn)的2倍,繳納保證金。
第六章 附則
第二十一條 建設(shè)和勞動(dòng)保障行政主管部門要接受有關(guān)部門對(duì)保證金管理工作的審計(jì),定期向社會(huì)保證金收支情況,接受社會(huì)監(jiān)督。任何組織和個(gè)人可對(duì)發(fā)現(xiàn)的保證金管理工作中的違法行為進(jìn)行舉報(bào),保障行政主管部門要會(huì)同建設(shè)行政主管部門及時(shí)進(jìn)行調(diào)查,按有關(guān)規(guī)定處理,并為舉報(bào)人保密。
第二十二條 具體經(jīng)辦機(jī)構(gòu)工作人員在保證金收繳、支出、補(bǔ)足、返還等方面出現(xiàn)違規(guī)行為的,由部門依據(jù)相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。
第二十三條 本辦法實(shí)施后,任何單位、部門不得以任何名義向已繳納保證金的建設(shè)單位和相關(guān)施位重復(fù)收取保證金。凡有違反本規(guī)定收取的,建設(shè)單位和相關(guān)施工單位有權(quán)拒絕并可向市監(jiān)察部門或市勞動(dòng)保障行政主管部門投訴舉報(bào)。
第二十四條 本規(guī)定由市勞動(dòng)保障局、市建委負(fù)責(zé)解釋。本規(guī)定自2007年8月1日起施行。
第二十五條 市和區(qū)市縣政府及其有關(guān)部門印發(fā)的有關(guān)工資保證金(押金、擔(dān)保金)規(guī)定與本規(guī)定觸者,一律按本規(guī)定執(zhí)行。凡已向建設(shè)單位或施工單位收繳工資保證金的,一律按本規(guī)定統(tǒng)一向市勞保辦理交接手續(xù),其業(yè)務(wù)統(tǒng)歸本規(guī)定所授權(quán)的單位繼續(xù)辦理。
附件1.xls
第五篇:大連市城市廢棄物管理辦法
大連市城市廢棄物管理辦法(2003年修
正)
遼寧省大連市人民政府
大連市城市廢棄物管理辦法(2003年)
(1999年9月10日大連市人民政府大政發(fā)[1999]89號(hào)文件發(fā)布;根據(jù)2003年12月3日大連市人民政府令第37號(hào)《大連市人民政府關(guān)于修改部分市政府規(guī)章和規(guī)范性文件的決定》修訂)
第一章 總則
第一條 為了加強(qiáng)對(duì)城市廢棄物管理,維護(hù)清潔、優(yōu)美、舒適的城市生產(chǎn)、生活環(huán)境,根據(jù)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》、國(guó)務(wù)院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《大連市城市環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱廢棄物,是指單位和個(gè)人在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、建設(shè)和日常生活中產(chǎn)生并需要丟棄和排放的固態(tài)、液態(tài)(不含通過城市排水管網(wǎng)排放的廢水)物質(zhì)。
第三條 大連市城市規(guī)劃區(qū)及建制鎮(zhèn)內(nèi)的單位和個(gè)人,均應(yīng)遵守本辦法。
第四條 市及縣(市)、區(qū)人民政府和大連經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、大連保稅區(qū)、大連高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、大連金石灘國(guó)家旅游度假區(qū)管委會(huì)城市建設(shè)管理部門,是所轄區(qū)域內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門,其所屬的環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)廢棄物日常管理工作。
各街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府在環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下負(fù)責(zé)所管轄區(qū)域的廢棄物管理工作。
第五條 各級(jí)環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)會(huì)同有關(guān)部門對(duì)廢棄物的產(chǎn)生實(shí)行有效控制,逐步實(shí)行廢棄物的分類排放、收集、運(yùn)輸和處理,開展多層次廢棄物無害化處理技術(shù)的開發(fā)研究和推廣應(yīng)用,搞好廢物的綜合利用。
第二章 廢棄物的清掃、收集和運(yùn)輸
第六條 單位(含個(gè)體經(jīng)營(yíng)者,下同)所管理的樓(院)、場(chǎng)(所)和陸域、水域內(nèi)產(chǎn)生的廢棄物,由本單位負(fù)責(zé)清掃、收集和排放。
無能力清掃、收集和排放本單位所產(chǎn)生廢棄物的,可向環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng),實(shí)行有償委托管理。有償委托服務(wù)費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)辦法,由市環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門會(huì)同市財(cái)政、物價(jià)部門制定。
單位或個(gè)人從事廢棄物經(jīng)營(yíng)性清掃、收集、運(yùn)輸服務(wù)的,應(yīng)到環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)備案。
第七條 單位排放(含臨時(shí)排放)廢棄物,應(yīng)向環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)申報(bào)廢棄物種類、日產(chǎn)生量、存放地點(diǎn)等事項(xiàng),取得排放(臨時(shí)排放)許可證后,按照許可證規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)進(jìn)行排放。
居民(含外來人員)生活廢棄物,應(yīng)在指定的時(shí)間、地點(diǎn)傾倒或堆放,并按市政府的規(guī)定繳納衛(wèi)生費(fèi);因裝飾、裝修等原因產(chǎn)生的砂石、木料等廢棄物需要排放的,應(yīng)向環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)申報(bào),繳納排放費(fèi)后,按指定的時(shí)間、地點(diǎn)進(jìn)行排放。
第八條 禁止隨地吐痰、吐口香糖或亂扔瓜果皮核、包裝物品等廢棄物;禁止將非生活廢棄物倒入垃圾容器內(nèi)或與生活廢棄物混合排(存)放。
第九條 實(shí)行生活廢棄物袋裝或分類收集的地區(qū),單位和居民應(yīng)當(dāng)按環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)規(guī)定的要求,將廢棄物裝入分類收集袋或處置用具(設(shè)施)內(nèi)。
第十條 從事餐飲業(yè)的單位,應(yīng)當(dāng)將其產(chǎn)生的廢棄物放入自備的垃圾容器內(nèi),按環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)規(guī)定的方式排放。
第十一條 產(chǎn)生易燃易爆、含毒含菌或含有放射性、腐蝕性廢棄物的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定將有害廢棄物單獨(dú)密封存放,并設(shè)置識(shí)別標(biāo)志。
第十二條 丟棄家俱、辦公用俱、家用電器、自行車等大件廢棄物的單位和個(gè)人,應(yīng)報(bào)經(jīng)環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)同意,在規(guī)定時(shí)間和指定的收集場(chǎng)所堆放。
第十三條 廢棄物應(yīng)當(dāng)按照下列要求及時(shí)清運(yùn):
(一)生活廢棄物、有害廢棄物,當(dāng)月清運(yùn);
(二)維修和疏通化糞池、下水道、排水溝(井)、鋪設(shè)人行道磚和修剪樹木等作業(yè)產(chǎn)生的廢棄物,隨產(chǎn)隨清;
(三)儲(chǔ)(化)糞池的糞便,以及其他廢棄物,應(yīng)按照環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)的要求定期清運(yùn)。
第十四條 運(yùn)輸廢棄物的單位和個(gè)人,應(yīng)到環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)辦理廢棄物運(yùn)輸證,簽訂運(yùn)輸責(zé)任書,按照運(yùn)輸證的規(guī)定進(jìn)行運(yùn)輸和排卸。
第十五條 運(yùn)輸液體和易飛揚(yáng)、易散漏廢棄物的車輛,要密閉或覆蓋。對(duì)運(yùn)輸糞便、污物和有害廢棄物,應(yīng)使用專用密封車輛。嚴(yán)禁在運(yùn)輸中撒漏廢棄物。
廢棄物運(yùn)輸車輛應(yīng)做到車容整潔、標(biāo)志清晰、車體完整,并具備與所運(yùn)輸廢棄物性質(zhì)相適應(yīng)的條件和設(shè)施。
第三章 廢棄物的控制、利用和處理
第十六條 進(jìn)行城市建設(shè)和生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)采取各種措施避免或減少?gòu)U棄物的產(chǎn)生。產(chǎn)生廢棄物量較大的單位,應(yīng)安裝使用物料粉碎、壓縮或渣水分離等設(shè)備,減少?gòu)U棄物的排放量。
第十七條 在城市內(nèi)銷售的各類商品,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行合理包裝,減少包裝物的比重,并在包裝物的外部注明廢棄物處理或回收利用的字樣或圖樣。包裝物應(yīng)采用紙制品或其他可回收利用的材料。
第十八條 商業(yè)、農(nóng)業(yè)等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)逐步組織凈菜進(jìn)城或凈菜加工上市,減少蔬菜垃圾。
第十九條 在環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一安排下,對(duì)廢棄物集中進(jìn)行無害化處理。其中,含毒含菌垃圾必須進(jìn)行焚燒,其殘?jiān)?jīng)鑒定檢驗(yàn)達(dá)到規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)的,方可到指定地點(diǎn)進(jìn)行無害化處理。
易燃易爆、腐蝕性、放射性等危險(xiǎn)廢棄物,按國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。
第二十條 單位和個(gè)人需要利用廢棄物的,應(yīng)向環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)登記,由環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一安排調(diào)撥。
單位或個(gè)人自行處理廢棄物的,應(yīng)經(jīng)市環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門批準(zhǔn),按照環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。
第二十一條 城市糞便處理應(yīng)逐步納入城市污水處理系統(tǒng)。無污水管網(wǎng)的地區(qū),應(yīng)建造符合衛(wèi)生要求的化糞池處理設(shè)施。
第二十二條 廢棄物處理廠(場(chǎng))的建設(shè)和管理應(yīng)符合國(guó)家和地方規(guī)定的環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境保護(hù)要求。
進(jìn)廠(場(chǎng))人員或車輛應(yīng)遵守廢棄物處理廠(場(chǎng))內(nèi)的規(guī)章制度,服從廢棄物處理廠(場(chǎng))管理人員的調(diào)度和管理。
在廢棄物處理廠(場(chǎng))內(nèi)進(jìn)行廢舊物品撿拾的,應(yīng)當(dāng)向環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)申辦回收撿拾證,撿拾的廢舊物品,由廢棄物處理單位統(tǒng)一收購(gòu)。禁止在城市市區(qū)內(nèi)撿拾廢棄物。
第四章 獎(jiǎng)勵(lì)與處罰
第二十三條 認(rèn)真執(zhí)行本辦法,在廢棄物管理工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人,由各級(jí)人民政府(管委會(huì))或環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門給予表彰或獎(jiǎng)勵(lì)。
第二十四條 違反本辦法的,由環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門或其委托的環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)給予警告,并按下列規(guī)定處以罰款:屬于非經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,處1000元以下罰款。屬于經(jīng)營(yíng)活動(dòng),有違法所得的,處5000元以上3萬元以下罰款;無違法所得的,處1000元以上1萬元以下罰款。
第二十五條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的,可以按照行政復(fù)議、行政訴訟的法律規(guī)定,依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。逾期不申請(qǐng)復(fù)議、不起訴又不履行處罰決定的,由做出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第二十六條 拒絕、阻礙環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督檢查人員執(zhí)行公務(wù)的,由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰;情節(jié)嚴(yán)重,構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第五章 附則
第二十七條 市、區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)在城市廢棄物管理方面的職責(zé)分工和管理權(quán)限,由市城市建設(shè)管理局按管理體制和工作需要另行規(guī)定。
第二十八條 本辦法自發(fā)布之日起施行