第一篇：大連市人民政府關(guān)于印發(fā)《大連市城市住宅區(qū)物業(yè)管理辦法》的通知

【發(fā)布單位】80608

【發(fā)布文號】大政發(fā)[1999]123號 【發(fā)布日期】1999-12-23 【生效日期】2000-01-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

大連市人民政府關(guān)于印發(fā)《大連市城市

住宅區(qū)物業(yè)管理辦法》的通知

（大政發(fā)〔1999〕123號）

各區(qū)、市、縣人民政府，市政府各委、辦、局（總公司）：

現(xiàn)將《大連市城市住宅區(qū)物業(yè)管理辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

大連市人民政府

一九九九年十二月二十三日

大連市城市住宅區(qū)物業(yè)管理辦法

第一章 總則

第一條 第一條 為加強城市住宅區(qū)物業(yè)管理，維護物業(yè)產(chǎn)權(quán)人、使用人和物業(yè)管理企業(yè)的合法權(quán)益，保障物業(yè)的合理使用，創(chuàng)造良好的居住生活環(huán)境，根據(jù)國家和省的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 第二條 本辦法所稱城市住宅區(qū)，是指在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)以住宅為主，配套設(shè)施比較齊全，具有一定規(guī)模的居住區(qū)域。

本辦法所稱城市住宅區(qū)物業(yè)（以下簡稱物業(yè)），是指城市住宅區(qū)內(nèi)房屋及相關(guān)的共用設(shè)施、設(shè)備和場地。

本辦法所稱物業(yè)管理，是指物業(yè)管理企業(yè)依據(jù)物業(yè)管理合同約定，對物業(yè)進行管理和為物業(yè)產(chǎn)權(quán)人、使用人提供服務(wù)的活動。

第三條 第三條 本辦法適用于大連市行政區(qū)域內(nèi)城市住宅區(qū)的物業(yè)管理。

城市新建住宅區(qū)和共用設(shè)施、設(shè)備齊全的原有住宅區(qū)，應(yīng)當實行物為物業(yè)管理；配套設(shè)施尚不齊全的城市原有住宅區(qū)，應(yīng)當通過整治，逐步創(chuàng)造條件，實行物業(yè)管理。

第四條 第四條 大連市房地產(chǎn)管理局以及縣（市）、旅順口區(qū)、金州區(qū)、大連經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、大連高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、大連金石灘國家旅游度假區(qū)的房地產(chǎn)管理部門，是轄區(qū)內(nèi)物業(yè)管理行政主管部門。

市及縣（市）、區(qū)、大連經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、大連高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、大連金石灘國家旅游度假區(qū)物業(yè)管理辦公室，具體負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)物業(yè)管理的日常管理工作。

政府有關(guān)部門及街道辦事處，應(yīng)協(xié)助物業(yè)管理行政主管部門做好物業(yè)管理工作，并在各自職權(quán)范圍內(nèi)，對物業(yè)管理工作進行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。

第二章 物業(yè)產(chǎn)權(quán)人大會和委員會

第五條 第五條 物業(yè)產(chǎn)權(quán)人委員會是城市住宅區(qū)物業(yè)產(chǎn)權(quán)人對物業(yè)實行自我管理的群眾性組織。物業(yè)產(chǎn)權(quán)人委員會由物業(yè)產(chǎn)權(quán)人大會或物業(yè)產(chǎn)權(quán)人代表大會（以下統(tǒng)稱物業(yè)產(chǎn)權(quán)人大會）選舉產(chǎn)生。

第六條 第六條 物業(yè)產(chǎn)權(quán)人大會由物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)全體物業(yè)產(chǎn)權(quán)人組成；物業(yè)產(chǎn)權(quán)人較多的，可按比例推選物業(yè)產(chǎn)權(quán)人代表，組成物業(yè)產(chǎn)權(quán)人代表大會。

公有住宅的使用人可以按比例推選物業(yè)使用人代表，出席物業(yè)產(chǎn)權(quán)人大會，并行使與物業(yè)使用人相關(guān)的表決權(quán)。

第七條 第七條 共用設(shè)施、設(shè)備齊全的原有住宅區(qū)，公有住宅出售率達到40％以上以及新建住宅區(qū)出售和入住率達到總套數(shù)50％以上的，原產(chǎn)權(quán)或開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)在達到規(guī)定條件后3個月內(nèi)，在物業(yè)管理行政主管部門協(xié)調(diào)、指導(dǎo)下，組織物業(yè)產(chǎn)權(quán)人召開物業(yè)產(chǎn)權(quán)人大會。

第八條 第八條 物業(yè)產(chǎn)權(quán)人大會應(yīng)當由超過2／3的物業(yè)產(chǎn)權(quán)人或物業(yè)產(chǎn)權(quán)人代表以及具有表決權(quán)的物業(yè)使用人代表出席方可舉行。

物業(yè)產(chǎn)權(quán)人大會作出的決定，應(yīng)由半數(shù)以上的物業(yè)產(chǎn)權(quán)人或物業(yè)產(chǎn)權(quán)人代表和具有表決權(quán)的物業(yè)使用人代表通過，并在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公布后方可生效。

第九條 第九條 物業(yè)產(chǎn)權(quán)人大會每年召開1次。經(jīng)20％以上的物業(yè)產(chǎn)權(quán)人或物業(yè)產(chǎn)權(quán)人代表提議，或物業(yè)產(chǎn)權(quán)人委員會認為確有必要時，可臨時召開物業(yè)產(chǎn)權(quán)人大會。

召開物業(yè)產(chǎn)權(quán)人大會，應(yīng)邀請物業(yè)管理行政主管部門及所在地街道辦事處、公安派出所等有關(guān)單位列席。

第十條 第十條 物業(yè)產(chǎn)權(quán)人大會的職權(quán)：

（一）審議《物業(yè)產(chǎn)權(quán)人公約》、《物業(yè)產(chǎn)權(quán)人委員會章程》；

（二）選舉、改選物業(yè)產(chǎn)權(quán)人委員會，增補或撤換物業(yè)產(chǎn)權(quán)人委員會委員；

（三）聽取和審議物業(yè)產(chǎn)權(quán)人委員會關(guān)于物業(yè)管理的工作報告和財務(wù)報告，修改或撤銷物業(yè)產(chǎn)權(quán)人委員會不適當?shù)臎Q定；

（四）審議物業(yè)管理企業(yè)的委托辦法；

（五）決定物業(yè)管理的其他有關(guān)事項。

第十一條 第十一條 物業(yè)產(chǎn)權(quán)人大會選舉產(chǎn)生的物業(yè)產(chǎn)權(quán)人委員會成員由7至13人組成，設(shè)主任1人、副主任1至2人。主任、副主任從物業(yè)產(chǎn)權(quán)人委員會委員中選舉產(chǎn)生。

物業(yè)產(chǎn)權(quán)人委員會每屆任期3年，主任、副主任、委員可以連選連任。

物業(yè)產(chǎn)權(quán)人委員會任期屆滿1個月前，應(yīng)當組織換屆選舉，產(chǎn)生新一屆物業(yè)產(chǎn)權(quán)人委員會。

第十二條 第十二條 物業(yè)產(chǎn)權(quán)人委員會的權(quán)利：

（一）選聘物業(yè)管理企業(yè)，簽訂、變更或解除物業(yè)管理委托合同；

（二）審議物業(yè)管理企業(yè)年度工作計劃和費用預(yù)算；

（三）檢查、監(jiān)督物業(yè)管理企業(yè)的物業(yè)管理工作情況；

（四）審議物業(yè)管理服務(wù)收費標準及使用情況；

（五）負責(zé)維修資金的籌集和使用管理；

（六）監(jiān)督公共建筑、共用設(shè)施、設(shè)備和物業(yè)管理辦公、經(jīng)營用房的使用情況；

（七）物業(yè)產(chǎn)權(quán)人大會賦予的其他權(quán)利。

第十三條 第十三條 物業(yè)產(chǎn)權(quán)人委員會的義務(wù)：

（一）向物業(yè)產(chǎn)權(quán)人大會報告工作；

（二）執(zhí)行物業(yè)產(chǎn)權(quán)人大會通過的各項決議，接受物業(yè)產(chǎn)權(quán)人監(jiān)督；

（三）監(jiān)督物業(yè)產(chǎn)權(quán)人遵守《物業(yè)產(chǎn)權(quán)人公約》，協(xié)助物業(yè)管理企業(yè)落實各項管理工作；

（四）履行物業(yè)管理委托合同，保障物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)各項管理目標的實施；

（五）接受物業(yè)管理行政主管部門的監(jiān)督、指導(dǎo)。

第十四條 第十四條 物業(yè)產(chǎn)權(quán)人委員會每個季度例會1次。有2／3以上委員提議或主任、副主任認為有必要時，可以增加例會。

物業(yè)產(chǎn)權(quán)人委員會召開會議必須有過半數(shù)委員出席。會議作出的決定，應(yīng)經(jīng)過半數(shù)委員通過，并在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公布后生效。

第十五條 第十五條 物業(yè)產(chǎn)權(quán)人委員會應(yīng)自選舉產(chǎn)生之日起15日內(nèi)，持下列文件向物業(yè)管理行政主管部門申請登記備案：

（一）登記備案申請；

（二）《物業(yè)產(chǎn)權(quán)人委員會章程》和《物業(yè)產(chǎn)權(quán)人公約》；

（三）《物業(yè)產(chǎn)權(quán)人委員會組成人員登記表》；

（四）物業(yè)產(chǎn)權(quán)人、使用人代表和物業(yè)產(chǎn)權(quán)人委員會委員選舉辦法。

物業(yè)管理行政主管部門自受理登記備案之日起15日內(nèi)發(fā)給登記備案證書。發(fā)給證書的日期，為物業(yè)產(chǎn)權(quán)人委員會成立的日期。

第十六條 第十六條 物業(yè)產(chǎn)權(quán)人大會、物業(yè)產(chǎn)權(quán)人委員會作出生效的決定，物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的全體物業(yè)產(chǎn)權(quán)人、使用人必須遵守。

物業(yè)產(chǎn)權(quán)人大會、物業(yè)產(chǎn)權(quán)人委員會作出的決定，不得與法律、法規(guī)和規(guī)章相抵觸。有關(guān)決定與物業(yè)管理委托合同不相一致的，應(yīng)事先與物業(yè)管理企業(yè)協(xié)商。

第三章 物業(yè)管理企業(yè)

第十七條 第十七條 物業(yè)管理企業(yè)是指依照法定程序設(shè)立，以物業(yè)管理和社區(qū)服務(wù)為經(jīng)營業(yè)務(wù)，獨立核算，并具有企業(yè)法人資格的經(jīng)濟組織。

物業(yè)管理企業(yè)享受國家有關(guān)第三產(chǎn)業(yè)的政策。

第十八條 第十八條 物業(yè)管理企業(yè)應(yīng)自領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后1個月內(nèi)，持下列資料到物業(yè)管理行政主管部門申請辦理《物業(yè)管理企業(yè)資質(zhì)證書》：

（一）營業(yè)執(zhí)照副本；

（二）企業(yè)章程；

（三）企業(yè)法定代表人及總經(jīng)理的任職文件及個人資料；

（四）專業(yè)技術(shù)人員的資格證書、任職文件或聘用合同；

（五）物業(yè)管理行政主管部門規(guī)定的其他資料。

第十九條 第十九條 對物業(yè)管理企業(yè)的資質(zhì)實行年檢制度和等級評定制度，具體辦法按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十條 第二十條 物業(yè)管理企業(yè)變更登記或被撤銷時，應(yīng)于工商行政管理部門批準之日起15日內(nèi)，到物業(yè)管理行政主管部門備案。

第二十一條 第二十一條 物業(yè)管理企業(yè)的權(quán)利：

（一）依照物業(yè)管理委托合同和有關(guān)規(guī)定，對物業(yè)實施管理；

（二）制止違反物業(yè)管理制度的行為；

（三）請求物業(yè)產(chǎn)權(quán)人委員會協(xié)助管理；

（四）選聘專業(yè)公司承擔(dān)專項工程，但不得將物業(yè)管理權(quán)轉(zhuǎn)讓給第三人。

第二十二條 第二十二條 物業(yè)管理企業(yè)的義務(wù)：

（一）履行物業(yè)管理委托合同，依法經(jīng)營；

（二）接受物業(yè)產(chǎn)權(quán)人、使用人和物業(yè)產(chǎn)權(quán)人委員會的監(jiān)督；

（三）接受物業(yè)管理行政主管部門的監(jiān)督、指導(dǎo)；

（四）定期向物業(yè)產(chǎn)權(quán)人、使用人公布物業(yè)管理服務(wù)費和維修基金的收支帳目；

（五）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他義務(wù)。

第四章 物業(yè)管理與收費

第二十三條 第二十三條 物業(yè)管理實行物業(yè)產(chǎn)權(quán)人自我管理與委托物業(yè)管理企業(yè)專業(yè)管理服務(wù)相結(jié)合的原則。

新建住宅區(qū)物業(yè)產(chǎn)權(quán)人委員會成立前，由開發(fā)建設(shè)單位委托物業(yè)管理企業(yè)實施前期物業(yè)管理。物業(yè)產(chǎn)權(quán)人委員會成立后，由其選定的物業(yè)管理企業(yè)實施物業(yè)管理。

委托物業(yè)管理企業(yè)實行專業(yè)管理服務(wù)，應(yīng)當簽訂物業(yè)管理委托合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。

第二十四條 第二十四條 前期物業(yè)管理服務(wù)項目包括下列內(nèi)容：

（一）對物業(yè)的規(guī)劃設(shè)計提出意見和建議；

（二）對防水、地下管網(wǎng)等隱蔽工程的質(zhì)量進行監(jiān)督；

（三）配合物業(yè)管理行政主管部門參與物業(yè)竣工綜合驗收；

（四）管理工程技術(shù)和物業(yè)產(chǎn)權(quán)人、使用人與物業(yè)管理相關(guān)的檔案資料；

（五）為物業(yè)產(chǎn)權(quán)人、使用人辦理入住手續(xù)，對物業(yè)產(chǎn)權(quán)人、使用人的裝飾裝修進行管理；

（六）本辦法第二十八條第（一）至

（四）項規(guī)定的內(nèi)容；

（七）前期物業(yè)管理委托合同約定的其他事項。

第二十五條 第二十五條 購買（承租）物業(yè)的單位和個人，應(yīng)在簽訂購房（租賃）合同的同時，與原產(chǎn)權(quán)或開發(fā)建設(shè)單位簽訂 前期物業(yè)管理服務(wù)協(xié)議。

第二十六條 第二十六條 物業(yè)產(chǎn)權(quán)人委員會選定物業(yè)管理企業(yè)后，負責(zé)前期物業(yè)管理的物業(yè)管理企業(yè)應(yīng)在物業(yè)產(chǎn)權(quán)人大會決定的期限內(nèi)，將開發(fā)建設(shè)單位提供的下列資料移交給物業(yè)產(chǎn)權(quán)人委員會或其委托的物業(yè)管理企業(yè)：

（一）政府主管部門的項目批準文件；

（二）規(guī)劃圖和竣工總平面圖；

（三）單體建筑、結(jié)構(gòu)、設(shè)施設(shè)備竣工圖以及工程質(zhì)量驗收資料；

（四）地下管網(wǎng)竣工圖、電路示意圖、隱蔽工程驗收記錄；

（五）竣工綜合驗收合格證書；

（六）各種設(shè)備及材料的檢驗合格證書、質(zhì)量保證書、使用說明書；

（七）環(huán)保、綠化等相關(guān)工程驗收資料；

（八）其他必要的資料。

第二十七條 第二十七條 物業(yè)產(chǎn)權(quán)人委員會選聘物業(yè)管理企業(yè)可以采取招標或協(xié)商的方式進行。1個物業(yè)管理區(qū)域，只能選聘1個物業(yè)管理企業(yè)。

第二十八條 第二十八條 物業(yè)管理服務(wù)內(nèi)容一般應(yīng)包括：

（一）房屋共用部位、設(shè)施、設(shè)備的維修、養(yǎng)護及運行服務(wù)；

（二）環(huán)境衛(wèi)生及生活垃圾的收集；

（三）協(xié)助當?shù)毓矙C關(guān)搞好物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公共秩序及安全巡查工作；

（四）車輛停放秩序的管理及停車場的經(jīng)營管理；

（五）非市政管理部門的道路、綠地、建筑小品、庭院燈、草坪燈等的養(yǎng)護管理；

（六）維修基金利息使用財務(wù)管理和物業(yè)管理檔案資料管理；

（七）開展社區(qū)服務(wù)，參與社區(qū)文化建設(shè)；

（八）物業(yè)管理委托合同約定的其他事項。

第二十九條 第二十九條 物業(yè)管理委托合同期滿，一方不再續(xù)簽的，應(yīng)在合同期滿前兩個月內(nèi)通知對方。合同有效期內(nèi)，物業(yè)管理企業(yè)破產(chǎn)或被解聘的，在物業(yè)產(chǎn)權(quán)人委員會重新選定物業(yè)管理企業(yè)之前，由物業(yè)產(chǎn)權(quán)人委員會對物業(yè)實行自我管理，或委托物業(yè)管理行政主管部門委派的物業(yè)管理企業(yè)代管。

代管物業(yè)的物業(yè)管理企業(yè)，在競聘對該物業(yè)的管理時，享有優(yōu)先受聘權(quán)。

第三十條 第三十條 物業(yè)管理企業(yè)在物業(yè)管理委托合同終止或解除后7日內(nèi)，應(yīng)向物業(yè)產(chǎn)權(quán)人委員會移交物業(yè)管理檔案資料、有關(guān)財務(wù)帳冊以及物業(yè)管理辦公、經(jīng)營用房、場地和其他財物。

第三十一條 第三十一條 物業(yè)管理服務(wù)費用的構(gòu)成按國家計劃委員會、建設(shè)部《城市住宅小區(qū)物業(yè)管理服務(wù)收費暫行辦法》（計價費〔1999〕266號）執(zhí)行。

收取物業(yè)管理服務(wù)費用（含前期物業(yè)管理服務(wù)費用），必須到物價行政管理部門辦理經(jīng)營性收費許可證。

第三十二條 第三十二條 前期物業(yè)管理服務(wù)費用由開發(fā)建設(shè)單位和購買房屋的物業(yè)產(chǎn)權(quán)人、入住的使用人承擔(dān)。

前期物業(yè)管理委托合同和服務(wù)協(xié)議對前期物業(yè)管理服務(wù)收費標準有約定的，經(jīng)物價行政主管部門會同物業(yè)管理行政主管部門核準后，可按合同約定執(zhí)行；沒有約定的，由市物價行政主管部門會同物業(yè)管理行政主管部門確定。

第三十三條 第三十三條 物業(yè)管理服務(wù)收費標準，由物業(yè)產(chǎn)權(quán)人委員會與其選定的物業(yè)管理企業(yè)協(xié)商，經(jīng)物業(yè)管理行政主管部門審核，報物價行政主管部門批準后執(zhí)行。但國家和省、市已有規(guī)定的，須按規(guī)定執(zhí)行。

物業(yè)管理企業(yè)為物業(yè)產(chǎn)權(quán)人、使用人提供的特約服務(wù)，沒有收費標準的，由物業(yè)管理企業(yè)與物業(yè)產(chǎn)權(quán)人、使用人協(xié)商定價；國家和省、市有收費標準的，按標準執(zhí)行。

第三十四條 第三十四條 物業(yè)管理企業(yè)應(yīng)每半年向物業(yè)產(chǎn)權(quán)人、使用人公布物業(yè)管理服務(wù)費收支情況，接受物業(yè)產(chǎn)權(quán)人委員會或物業(yè)產(chǎn)權(quán)人、使用人的監(jiān)督。

第三十五條 第三十五條 城市新建住宅區(qū)，開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)按房屋造價（成本價）1％的比例繳納物業(yè)管理專項資金，用于購買物業(yè)管理經(jīng)營用房。物業(yè)管理經(jīng)營用房按物業(yè)總建筑面積1％的比例，以成本價在臨街房屋首層提供。

物業(yè)管理專項資金，市內(nèi)四區(qū)交市物業(yè)管理辦公室專項存儲；其他縣（市）、區(qū)交當?shù)匚飿I(yè)管理辦公室專項存儲。

物業(yè)管理經(jīng)營用房經(jīng)營收入扣除經(jīng)營成本后結(jié)余部分，全部用于補充維修基金的不足。

第三十六條 第三十六條 建筑面積在5萬平方米以下的住宅區(qū)，開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)無償提供150平方米的物業(yè)管理辦公用房。每增加5萬平方米，增加50平方米物業(yè)管理辦公用房。提供的物業(yè)管理辦公用房，應(yīng)充分考慮辦公及群眾辦事方便。

第三十七條 第三十七條 規(guī)劃土地行政主管部門和開發(fā)建設(shè)單位在進行新建住宅區(qū)規(guī)劃設(shè)計時，應(yīng)將物業(yè)管理辦公、經(jīng)營用房、停車場等建設(shè)作為規(guī)劃設(shè)計條件。

第三十八條 第三十八條 物業(yè)管理辦公、經(jīng)營用房的產(chǎn)權(quán)歸住宅區(qū)全體物業(yè)產(chǎn)權(quán)人所有，不得分割、抵押、交換、買賣。

第三十九條 第三十九條 物業(yè)管理行政主管部門應(yīng)建立投訴受理制度，接受物業(yè)產(chǎn)權(quán)人委員會和物業(yè)產(chǎn)權(quán)人、使用人及物業(yè)管理企業(yè)對違反本辦法行為的投訴。

第五章 物業(yè)的使用與維護

第四十條 第四十條 住宅區(qū)內(nèi)的物業(yè)產(chǎn)權(quán)人和使用人，應(yīng)按照法律、法規(guī)、規(guī)章和《物業(yè)產(chǎn)權(quán)人公約》的規(guī)定使用物業(yè)。

第四十一條 第四十一條 物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)禁止下列行為：

（一）擅自改變房屋基礎(chǔ)、承重結(jié)構(gòu)和外貌；

（二）擅自建設(shè)建筑物、構(gòu)筑物；

（三）占用、損壞共用部位和共用設(shè)施、設(shè)備；

（四）安裝影響周圍環(huán)境或者房屋結(jié)構(gòu)的動力設(shè)備；

（五）亂設(shè)攤亭、集貿(mào)市場；

（六）隨意停放車輛，亂拋垃圾，亂堆雜物；

（七）踐踏、占用綠地，攀折花木；

（八）排放或者存放有毒有害物品，發(fā)出超過規(guī)定標準的噪音；

（九）亂掛、亂貼、亂畫和擅自安裝護欄、吊欄、曬衣架；

（十）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他違法行為。

第四十二條 第四十二條 物業(yè)產(chǎn)權(quán)人、使用人裝修房屋需要改變房屋結(jié)構(gòu)、外貌或明顯加大荷載的，必須按規(guī)定經(jīng)有關(guān)部門批準并告知物業(yè)管理企業(yè)。對未經(jīng)批準擅自裝修的，物業(yè)管理企業(yè)、其他物業(yè)產(chǎn)權(quán)人和使用人，有權(quán)制止并報告有關(guān)部門。

第四十三條 第四十三條 物業(yè)產(chǎn)權(quán)人、使用人改變物業(yè)使用性質(zhì)的，應(yīng)按國家規(guī)定報有關(guān)行政主管部門辦理相關(guān)手續(xù)。影響他人利益的，應(yīng)征得相鄰物業(yè)產(chǎn)權(quán)人、使用人的同意。

第四十四條 第四十四條 在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)對供電、供水、排水、供氣、供熱、道路、通訊、有線電視等共用設(shè)施，新增或進行維修、改造的，應(yīng)向物業(yè)管理企業(yè)通報，并就恢復(fù)和賠償?shù)仁马椇炗唴f(xié)議后方可施工。

第四十五條 第四十五條 實行封閉物業(yè)管理的住宅區(qū)內(nèi)的停車場和由物業(yè)產(chǎn)權(quán)人出資建設(shè)的停車場地，由物業(yè)產(chǎn)權(quán)人委員會委托物業(yè)管理企業(yè)管理，并按規(guī)定收取車輛停放管理費。其中，占用由城建行行政主管部門建設(shè)和維護道路的，應(yīng)事先到城建行政主管部門辦理有關(guān)手續(xù)。

第四十六條 第四十六條 利用物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)房屋和共用設(shè)施、設(shè)備及公共場地設(shè)置經(jīng)營性廣告的，應(yīng)當在征得相關(guān)物業(yè)產(chǎn)權(quán)人、使用人和物業(yè)產(chǎn)權(quán)人委員會的書面同意并簽訂有償使用協(xié)議后，方可到戶外廣告管理部門辦理手續(xù)。

第四十七條 第四十七條 物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)車輛停放管理費和戶外廣告有償使用費收入，扣除成本后結(jié)余部分的60％用于物業(yè)維修和綠地養(yǎng)護；40％用于彌補經(jīng)物業(yè)產(chǎn)權(quán)人委員會同意減免的物業(yè)管理服務(wù)費和便民服務(wù)費用。

第四十八條 第四十八條 物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的供水、供電、供氣、通訊、有線電視等，應(yīng)由各專業(yè)管理部門管理到用戶，并負責(zé)維修和管理。如需委托物業(yè)管理企業(yè)管理，雙方應(yīng)當簽訂管理協(xié)議，并繳納委托管理費用。

第四十九條 第四十九條 物業(yè)產(chǎn)權(quán)人轉(zhuǎn)讓或出租物業(yè)時，應(yīng)當將《物業(yè)產(chǎn)權(quán)人公約》、《物業(yè)使用守則》告知受讓人或承租人。

物業(yè)轉(zhuǎn)讓合同或租賃合同簽訂之日起1周內(nèi)，受讓方或承租方應(yīng)將受讓或承租情況書面告知物業(yè)管理企業(yè)。

第五十條 第五十條 實行物業(yè)管理的住宅區(qū)內(nèi)應(yīng)建立維修基金。維修基金的籌集、核算、計提及使用管理，按《大連市城市住宅售后修繕資金計提及使用管理暫行規(guī)定》執(zhí)行。

第五十一條 第五十一條 物業(yè)管理企業(yè)應(yīng)當依照國家和省、市關(guān)于城市房屋維修、養(yǎng)護、危險房屋管理及公房售后維修養(yǎng)護等規(guī)定，加強房屋共用部位、共用設(shè)施、設(shè)備的維修管理，保障房屋使用安全，保持和提高房屋完好程度與使用功能。

物業(yè)管理企業(yè)未按規(guī)定維修房屋共用部位、共用設(shè)施、設(shè)備或維修中造成物業(yè)產(chǎn)權(quán)人、使用人損失的，應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

第五十二條 第五十二條 物業(yè)維修時，相鄰物業(yè)產(chǎn)權(quán)人、使用人應(yīng)予以配合。因阻撓、妨礙維修造成他人財產(chǎn)損失和人身傷害的，由阻撓、妨礙的責(zé)任人承擔(dān)賠償責(zé)任和相關(guān)的法律責(zé)任。

物業(yè)產(chǎn)權(quán)人因維修房屋自用部位、自用設(shè)施、設(shè)備或應(yīng)維修而不維修，造成相關(guān)物業(yè)產(chǎn)權(quán)人、使用人損失的，應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

第五十三條 第五十三條 保修期內(nèi)房屋共用部位、共用設(shè)施、設(shè)備的維修、養(yǎng)護及運行服務(wù)的費用由開發(fā)建設(shè)單位承擔(dān)。

第六章 法律責(zé)任

第五十四條 第五十四條 物業(yè)管理企業(yè)未按本辦法的規(guī)定和物業(yè)管理合同約定實施物業(yè)管理的，物業(yè)產(chǎn)權(quán)人、使用人有權(quán)向物業(yè)產(chǎn)權(quán)人委員會或者物業(yè)管理行政主管部門投訴，物業(yè)行政主管部門可責(zé)令其限期改正；情節(jié)嚴重的，物業(yè)產(chǎn)權(quán)人委員會有權(quán)解除物業(yè)管理委托合同，造成損失的，應(yīng)當承擔(dān)賠償責(zé)任。

第五十五條 第五十五條 物業(yè)管理企業(yè)違反本辦法規(guī)定，未取得《物業(yè)管理企業(yè)資質(zhì)證書》從事物業(yè)管理，其所簽訂的物業(yè)管理合同無效，物價行政主管部門不予辦理收費許可證；擅自設(shè)立收費項目、提高收費標準的，由物價行政主管部門按照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定處罰。

第五十六條 第五十六條 開發(fā)建設(shè)單位不按本辦法規(guī)定繳納物業(yè)管理專項資金、維修基金、以及不提供物業(yè)管理辦公、經(jīng)營用房和物業(yè)檔案資料的，由物業(yè)管理行政主管部門責(zé)令其限期繳納或提供。逾期拒不繳納和提供的，物業(yè)管理行政主管部門可提請人民法院強制執(zhí)行。

第五十七條 第五十七條 物業(yè)產(chǎn)權(quán)人大會作出的決定違反本辦法規(guī)定的，由物業(yè)管理行政主管部門責(zé)令其限期改正，或者撤銷其決定，并通告全體物業(yè)產(chǎn)權(quán)人、使用人。

物業(yè)產(chǎn)權(quán)人委員會作出的決定違反本辦法規(guī)定的，由物業(yè)產(chǎn)權(quán)人大會予以撤銷，并由責(zé)任人承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

第五十八條 第五十八條 對不按規(guī)定交納物業(yè)管理服務(wù)費的物業(yè)產(chǎn)權(quán)人、使用人，物業(yè)管理企業(yè)可以按照應(yīng)交金額的0．3％按日加收滯納金；拖欠物業(yè)管理服務(wù)費的，物業(yè)管理企業(yè)可按雙方協(xié)議，依法申請仲裁或向人民法院提起訴訟。

第五十九條 第五十九條 物業(yè)產(chǎn)權(quán)人、使用人或其他單位、個人違反本辦法，損壞房屋及共用設(shè)備、設(shè)施和損害公共利益的，由物業(yè)管理行政主管部門責(zé)令其限期改正，賠償損失并可處以500元以上5000元以下的罰款。

違反本辦法第四十一條規(guī)定的，由政府有關(guān)部門按照法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定予以處罰。

第六十條 第六十條 當事人對行政處罰不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

當事人在規(guī)定期限內(nèi)不申請復(fù)議，不提起訴訟，又不履行行政處罰決定的，作出處罰決定的機關(guān)可以申請人民法院強制執(zhí)行。

第七章 附則

第六十一條 第六十一條 本辦法中《物業(yè)使用守則》、《物業(yè)產(chǎn)權(quán)人公約》、《物業(yè)產(chǎn)權(quán)人委員會章程》的示范文本，由市房地產(chǎn)管理局制定。前期物業(yè)管理委托合同和服務(wù)協(xié)議、物業(yè)管理委托合同的示范文本，由市房地產(chǎn)管理局會同市工商行政管理局制定。

第六十二條 第六十二條 配套設(shè)施比較齊全但公有住宅出售率未達到40％的城市原有住宅區(qū)，物業(yè)管理行政主管部門可以組織產(chǎn)權(quán)及經(jīng)營管理單位，參照本辦法前期物業(yè)管理的有關(guān)規(guī)定實行物業(yè)管理。

第六十三條 第六十三條 城市規(guī)劃區(qū)外經(jīng)批準建設(shè)的住宅區(qū)和城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的辦公、商住、別墅等其他類型的物業(yè)管理，參照本辦法規(guī)定執(zhí)行。

第六十四條 第六十四條 本辦法由大連市房地產(chǎn)管理局負責(zé)解釋。

第六十五條 第六十五條 本辦法自2000年1月1日起施行。大連市人民政府1995年7月21日發(fā)布的《大連市城市住宅小區(qū)物業(yè)管理辦法》即行廢止。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準。

第二篇：大連市城市住宅區(qū)物業(yè)管理辦法

大連市人民政府關(guān)于印發(fā)《大連市城市住宅區(qū)物業(yè)管理辦法》的通知

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發(fā)文字號：大政發(fā)[1999]123號

頒布時間：1999.12.23 實施時間：2000.01.01

效力級別：地方法規(guī)和規(guī)章

效力狀態(tài)：現(xiàn)行有效

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大連市人民政府關(guān)于印發(fā)《大連市城市

住宅區(qū)物業(yè)管理辦法》的通知

（大政發(fā)〔１９９９〕１２３號）各區(qū)、市、縣人民政府，市政府各委、辦、局（總公司）：

現(xiàn)將《大連市城市住宅區(qū)物業(yè)管理辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

大連市人民政府

一九九九年十二月二十三日

大連市城市住宅區(qū)物業(yè)管理辦法

第一章 總則

第一條 為加強城市住宅區(qū)物業(yè)管理，維護物業(yè)產(chǎn)權(quán)人、使用人和物業(yè)管理企業(yè)的合法權(quán)益，保障物業(yè)的合理使用，創(chuàng)造良好的居住生活環(huán)境，根據(jù)國家和省的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱城市住宅區(qū)，是指在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)以住宅為主，配套設(shè)施比較齊全，具有一定規(guī)模的居住區(qū)域。

本辦法所稱城市住宅區(qū)物業(yè)（以下簡稱物業(yè)），是指城市住宅區(qū)內(nèi)房屋及相關(guān)的共用設(shè)施、設(shè)備和場地。

本辦法所稱物業(yè)管理，是指物業(yè)管理企業(yè)依據(jù)物業(yè)管理合同約定，對物業(yè)進行管理和為物業(yè)產(chǎn)權(quán)人、使用人提供服務(wù)的活動。

第三條 本辦法適用于大連市行政區(qū)域內(nèi)城市住宅區(qū)的物業(yè)管理。

城市新建住宅區(qū)和共用設(shè)施、設(shè)備齊全的原有住宅區(qū)，應(yīng)當實行物為物業(yè)管理；配套設(shè)施尚不齊全的城市原有住宅區(qū)，應(yīng)當通過整治，逐步創(chuàng)造條件，實行物業(yè)管理。

第四條 大連市房地產(chǎn)管理局以及縣（市）、旅順口區(qū)、金州區(qū)、大連經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、大連高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、大連金石灘國家旅游度假區(qū)的房地產(chǎn)管理部門，是轄區(qū)內(nèi)物業(yè)管理行政主管部門。

市及縣（市）、區(qū)、大連經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、大連高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、大連金石灘國家旅游度假區(qū)物業(yè)管理辦公室，具體負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)物業(yè)管理的日常管理工作。

政府有關(guān)部門及街道辦事處，應(yīng)協(xié)助物業(yè)管理行政主管部門做好物業(yè)管理工作，并在各自職權(quán)范圍內(nèi)，對物業(yè)管理工作進行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。

第二章 物業(yè)產(chǎn)權(quán)人大會和委員會

第五條 物業(yè)產(chǎn)權(quán)人委員會是城市住宅區(qū)物業(yè)產(chǎn)權(quán)人對物業(yè)實行自我管理的群眾性組織。物業(yè)產(chǎn)權(quán)人委員會由物業(yè)產(chǎn)權(quán)人大會或物業(yè)產(chǎn)權(quán)人代表大會（以下統(tǒng)稱物業(yè)產(chǎn)權(quán)人大會）選舉產(chǎn)生。

第六條 物業(yè)產(chǎn)權(quán)人大會由物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)全體物業(yè)產(chǎn)權(quán)人組成；物業(yè)產(chǎn)權(quán)人較多的，可按比例推選物業(yè)產(chǎn)權(quán)人代表，組成物業(yè)產(chǎn)權(quán)人代表大會。

公有住宅的使用人可以按比例推選物業(yè)使用人代表，出席物業(yè)產(chǎn)權(quán)人大會，并行使與物業(yè)使用人相關(guān)的表決權(quán)。

第七條 共用設(shè)施、設(shè)備齊全的原有住宅區(qū)，公有住宅出售率達到４０％以上以及新建住宅區(qū)出售和入住率達到總套數(shù)５０％以上的，原產(chǎn)權(quán)或開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)在達到規(guī)定條件后３個月內(nèi)，在物業(yè)管理行政主管部門協(xié)調(diào)、指導(dǎo)下，組織物業(yè)產(chǎn)權(quán)人召開物業(yè)產(chǎn)權(quán)人大會。

第八條 物業(yè)產(chǎn)權(quán)人大會應(yīng)當由超過２／３的物業(yè)產(chǎn)權(quán)人或物業(yè)產(chǎn)權(quán)人代表以及具有表決權(quán)的物業(yè)使用人代表出席方可舉行。

物業(yè)產(chǎn)權(quán)人大會作出的決定，應(yīng)由半數(shù)以上的物業(yè)產(chǎn)權(quán)人或物業(yè)產(chǎn)權(quán)人代表和具有表決權(quán)的物業(yè)使用人代表通過，并在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公布后方可生效。

第九條 物業(yè)產(chǎn)權(quán)人大會每年召開１次。經(jīng)２０％以上的物業(yè)產(chǎn)權(quán)人或物業(yè)產(chǎn)權(quán)人代表提議，或物業(yè)產(chǎn)權(quán)人委員會認為確有必要時，可臨時召開物業(yè)產(chǎn)權(quán)人大會。

召開物業(yè)產(chǎn)權(quán)人大會，應(yīng)邀請物業(yè)管理行政主管部門及所在地街道辦事處、公安派出所等有關(guān)單位列席。

第十條 物業(yè)產(chǎn)權(quán)人大會的職權(quán)：

（一）審議《物業(yè)產(chǎn)權(quán)人公約》、《物業(yè)產(chǎn)權(quán)人委員會章程》；

（二）選舉、改選物業(yè)產(chǎn)權(quán)人委員會，增補或撤換物業(yè)產(chǎn)權(quán)人委員會委員；

（三）聽取和審議物業(yè)產(chǎn)權(quán)人委員會關(guān)于物業(yè)管理的工作報告和財務(wù)報告，修改或撤銷物業(yè)產(chǎn)權(quán)人委員會不適當?shù)臎Q定；

（四）審議物業(yè)管理企業(yè)的委托辦法；

（五）決定物業(yè)管理的其他有關(guān)事項。

第十一條 物業(yè)產(chǎn)權(quán)人大會選舉產(chǎn)生的物業(yè)產(chǎn)權(quán)人委員會成員由７至１３人組成，設(shè)主任１人、副主任１至２人。主任、副主任從物業(yè)產(chǎn)權(quán)人委員會委員中選舉產(chǎn)生。

物業(yè)產(chǎn)權(quán)人委員會每屆任期３年，主任、副主任、委員可以連選連任。

物業(yè)產(chǎn)權(quán)人委員會任期屆滿１個月前，應(yīng)當組織換屆選舉，產(chǎn)生新一屆物業(yè)產(chǎn)權(quán)人委員會。

第十二條 物業(yè)產(chǎn)權(quán)人委員會的權(quán)利：

（一）選聘物業(yè)管理企業(yè)，簽訂、變更或解除物業(yè)管理委托合同；

（二）審議物業(yè)管理企業(yè)工作計劃和費用預(yù)算；

（三）檢查、監(jiān)督物業(yè)管理企業(yè)的物業(yè)管理工作情況；

（四）審議物業(yè)管理服務(wù)收費標準及使用情況；

（五）負責(zé)維修資金的籌集和使用管理；

（六）監(jiān)督公共建筑、共用設(shè)施、設(shè)備和物業(yè)管理辦公、經(jīng)營用房的使用情況；

（七）物業(yè)產(chǎn)權(quán)人大會賦予的其他權(quán)利。

第十三條 物業(yè)產(chǎn)權(quán)人委員會的義務(wù)：

（一）向物業(yè)產(chǎn)權(quán)人大會報告工作；

（二）執(zhí)行物業(yè)產(chǎn)權(quán)人大會通過的各項決議，接受物業(yè)產(chǎn)權(quán)人監(jiān)督；

（三）監(jiān)督物業(yè)產(chǎn)權(quán)人遵守《物業(yè)產(chǎn)權(quán)人公約》，協(xié)助物業(yè)管理企業(yè)落實各項管理工作；

（四）履行物業(yè)管理委托合同，保障物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)各項管理目標的實施；

（五）接受物業(yè)管理行政主管部門的監(jiān)督、指導(dǎo)。

第十四條 物業(yè)產(chǎn)權(quán)人委員會每個季度例會１次。有２／３以上委員提議或主任、副主任認為有必要時，可以增加例會。

物業(yè)產(chǎn)權(quán)人委員會召開會議必須有過半數(shù)委員出席。會議作出的決定，應(yīng)經(jīng)過半數(shù)委員通過，并在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公布后生效。

第十五條 物業(yè)產(chǎn)權(quán)人委員會應(yīng)自選舉產(chǎn)生之日起１５日內(nèi)，持下列文件向物業(yè)管理行政主管部門申請登記備案：

（一）登記備案申請；

（二）《物業(yè)產(chǎn)權(quán)人委員會章程》和《物業(yè)產(chǎn)權(quán)人公約》；

（三）《物業(yè)產(chǎn)權(quán)人委員會組成人員登記表》；

（四）物業(yè)產(chǎn)權(quán)人、使用人代表和物業(yè)產(chǎn)權(quán)人委員會委員選舉辦法。

物業(yè)管理行政主管部門自受理登記備案之日起１５日內(nèi)發(fā)給登記備案證書。發(fā)給證書的日期，為物業(yè)產(chǎn)權(quán)人委員會成立的日期。

第十六條 物業(yè)產(chǎn)權(quán)人大會、物業(yè)產(chǎn)權(quán)人委員會作出生效的決定，物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的全體物業(yè)產(chǎn)權(quán)人、使用人必須遵守。

物業(yè)產(chǎn)權(quán)人大會、物業(yè)產(chǎn)權(quán)人委員會作出的決定，不得與法律、法規(guī)和規(guī)章相抵觸。有關(guān)決定與物業(yè)管理委托合同不相一致的，應(yīng)事先與物業(yè)管理企業(yè)協(xié)商。

第三章 物業(yè)管理企業(yè)

第十七條 物業(yè)管理企業(yè)是指依照法定程序設(shè)立，以物業(yè)管理和社區(qū)服務(wù)為經(jīng)營業(yè)務(wù)，獨立核算，并具有企業(yè)法人資格的經(jīng)濟組織。

物業(yè)管理企業(yè)享受國家有關(guān)第三產(chǎn)業(yè)的政策。

第十八條 物業(yè)管理企業(yè)應(yīng)自領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后１個月內(nèi)，持下列資料到物業(yè)管理行政主管部門申請辦理《物業(yè)管理企業(yè)資質(zhì)證書》：

（一）營業(yè)執(zhí)照副本；

（二）企業(yè)章程；

（三）企業(yè)法定代表人及總經(jīng)理的任職文件及個人資料；

（四）專業(yè)技術(shù)人員的資格證書、任職文件或聘用合同；

（五）物業(yè)管理行政主管部門規(guī)定的其他資料。

第十九條 對物業(yè)管理企業(yè)的資質(zhì)實行年檢制度和等級評定制度，具體辦法按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十條 物業(yè)管理企業(yè)變更登記或被撤銷時，應(yīng)于工商行政管理部門批準之日起１５日內(nèi)，到物業(yè)管理行政主管部門備案。

第二十一條 物業(yè)管理企業(yè)的權(quán)利：

（一）依照物業(yè)管理委托合同和有關(guān)規(guī)定，對物業(yè)實施管理；

（二）制止違反物業(yè)管理制度的行為；

（三）請求物業(yè)產(chǎn)權(quán)人委員會協(xié)助管理；

（四）選聘專業(yè)公司承擔(dān)專項工程，但不得將物業(yè)管理權(quán)轉(zhuǎn)讓給第三人。

第二十二條 物業(yè)管理企業(yè)的義務(wù)：

（一）履行物業(yè)管理委托合同，依法經(jīng)營；

（二）接受物業(yè)產(chǎn)權(quán)人、使用人和物業(yè)產(chǎn)權(quán)人委員會的監(jiān)督；

（三）接受物業(yè)管理行政主管部門的監(jiān)督、指導(dǎo)；

（四）定期向物業(yè)產(chǎn)權(quán)人、使用人公布物業(yè)管理服務(wù)費和維修基金的收支帳目；

（五）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他義務(wù)。

第四章 物業(yè)管理與收費

第二十三條 物業(yè)管理實行物業(yè)產(chǎn)權(quán)人自我管理與委托物業(yè)管理企業(yè)專業(yè)管理服務(wù)相結(jié)合的原則。

新建住宅區(qū)物業(yè)產(chǎn)權(quán)人委員會成立前，由開發(fā)建設(shè)單位委托物業(yè)管理企業(yè)實施前期物業(yè)管理。物業(yè)產(chǎn)權(quán)人委員會成立后，由其選定的物業(yè)管理企業(yè)實施物業(yè)管理。

委托物業(yè)管理企業(yè)實行專業(yè)管理服務(wù)，應(yīng)當簽訂物業(yè)管理委托合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。

第二十四條 前期物業(yè)管理服務(wù)項目包括下列內(nèi)容：

（一）對物業(yè)的規(guī)劃設(shè)計提出意見和建議；

（二）對防水、地下管網(wǎng)等隱蔽工程的質(zhì)量進行監(jiān)督；

（三）配合物業(yè)管理行政主管部門參與物業(yè)竣工綜合驗收；

（四）管理工程技術(shù)和物業(yè)產(chǎn)權(quán)人、使用人與物業(yè)管理相關(guān)的檔案資料；

（五）為物業(yè)產(chǎn)權(quán)人、使用人辦理入住手續(xù)，對物業(yè)產(chǎn)權(quán)人、使用人的裝飾裝修進行管理；

（六）本辦法第二十八條第（一）至

（四）項規(guī)定的內(nèi)容；

（七）前期物業(yè)管理委托合同約定的其他事項。

第二十五條 購買（承租）物業(yè)的單位和個人，應(yīng)在簽訂購房（租賃）合同的同時，與原產(chǎn)權(quán)或開發(fā)建設(shè)單位簽訂前期物業(yè)管理服務(wù)協(xié)議。

第二十六條 物業(yè)產(chǎn)權(quán)人委員會選定物業(yè)管理企業(yè)后，負責(zé)前期物業(yè)管理的物業(yè)管理企業(yè)應(yīng)在物業(yè)產(chǎn)權(quán)人大會決定的期限內(nèi)，將開發(fā)建設(shè)單位提供的下列資料移交給物業(yè)產(chǎn)權(quán)人委員會或其委托的物業(yè)管理企業(yè)：

（一）政府主管部門的項目批準文件；

（二）規(guī)劃圖和竣工總平面圖；

（三）單體建筑、結(jié)構(gòu)、設(shè)施設(shè)備竣工圖以及工程質(zhì)量驗收資料；

（四）地下管網(wǎng)竣工圖、電路示意圖、隱蔽工程驗收記錄；

（五）竣工綜合驗收合格證書；

（六）各種設(shè)備及材料的檢驗合格證書、質(zhì)量保證書、使用說明書；

（七）環(huán)保、綠化等相關(guān)工程驗收資料；

（八）其他必要的資料。

第二十七條 物業(yè)產(chǎn)權(quán)人委員會選聘物業(yè)管理企業(yè)可以采取招標或協(xié)商的方式進行。１個物業(yè)管理區(qū)域，只能選聘１個物業(yè)管理企業(yè)。

第二十八條 物業(yè)管理服務(wù)內(nèi)容一般應(yīng)包括：

（一）房屋共用部位、設(shè)施、設(shè)備的維修、養(yǎng)護及運行服務(wù)；

（二）環(huán)境衛(wèi)生及生活垃圾的收集；

（三）協(xié)助當?shù)毓矙C關(guān)搞好物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公共秩序及安全巡查工作；

（四）車輛停放秩序的管理及停車場的經(jīng)營管理；

（五）非市政管理部門的道路、綠地、建筑小品、庭院燈、草坪燈等的養(yǎng)護管理；

（六）維修基金利息使用財務(wù)管理和物業(yè)管理檔案資料管理；

（七）開展社區(qū)服務(wù)，參與社區(qū)文化建設(shè)；

（八）物業(yè)管理委托合同約定的其他事項。

第二十九條 物業(yè)管理委托合同期滿，一方不再續(xù)簽的，應(yīng)在合同期滿前兩個月內(nèi)通知對方。合同有效期內(nèi)，物業(yè)管理企業(yè)破產(chǎn)或被解聘的，在物業(yè)產(chǎn)權(quán)人委員會重新選定物業(yè)管理企業(yè)之前，由物業(yè)產(chǎn)權(quán)人委員會對物業(yè)實行自我管理，或委托物業(yè)管理行政主管部門委派的物業(yè)管理企業(yè)代管。

代管物業(yè)的物業(yè)管理企業(yè)，在競聘對該物業(yè)的管理時，享有優(yōu)先受聘權(quán)。

第三十條 物業(yè)管理企業(yè)在物業(yè)管理委托合同終止或解除后７日內(nèi)，應(yīng)向物業(yè)產(chǎn)權(quán)人委員會移交物業(yè)管理檔案資料、有關(guān)財務(wù)帳冊以及物業(yè)管理辦公、經(jīng)營用房、場地和其他財物。

第三十一條 物業(yè)管理服務(wù)費用的構(gòu)成按國家計劃委員會、建設(shè)部《城市住宅小區(qū)物業(yè)管理服務(wù)收費暫行辦法》（計價費〔１９９９〕２６６號）執(zhí)行。

收取物業(yè)管理服務(wù)費用（含前期物業(yè)管理服務(wù)費用），必須到物價行政管理部門辦理經(jīng)營性收費許可證。

第三十二條 前期物業(yè)管理服務(wù)費用由開發(fā)建設(shè)單位和購買房屋的物業(yè)產(chǎn)權(quán)人、入住的使用人承擔(dān)。

前期物業(yè)管理委托合同和服務(wù)協(xié)議對前期物業(yè)管理服務(wù)收費標準有約定的，經(jīng)物價行政主管部門會同物業(yè)管理行政主管部門核準后，可按合同約定執(zhí)行；沒有約定的，由市物價行政主管部門會同物業(yè)管理行政主管部門確定。

第三十三條 物業(yè)管理服務(wù)收費標準，由物業(yè)產(chǎn)權(quán)人委員會與其選定的物業(yè)管理企業(yè)協(xié)商，經(jīng)物業(yè)管理行政主管部門審核，報物價行政主管部門批準后執(zhí)行。但國家和省、市已有規(guī)定的，須按規(guī)定執(zhí)行。

物業(yè)管理企業(yè)為物業(yè)產(chǎn)權(quán)人、使用人提供的特約服務(wù)，沒有收費標準的，由物業(yè)管理企業(yè)與物業(yè)產(chǎn)權(quán)人、使用人協(xié)商定價；國家和省、市有收費標準的，按標準執(zhí)行。

第三十四條 物業(yè)管理企業(yè)應(yīng)每半年向物業(yè)產(chǎn)權(quán)人、使用人公布物業(yè)管理服務(wù)費收支情況，接受物業(yè)產(chǎn)權(quán)人委員會或物業(yè)產(chǎn)權(quán)人、使用人的監(jiān)督。

第三十五條 城市新建住宅區(qū)，開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)按房屋造價（成本價）１％的比例繳納物業(yè)管理專項資金，用于購買物業(yè)管理經(jīng)營用房。物業(yè)管理經(jīng)營用房按物業(yè)總建筑面積１％的比例，以成本價在臨街房屋首層提供。

物業(yè)管理專項資金，市內(nèi)四區(qū)交市物業(yè)管理辦公室專項存儲；其他縣（市）、區(qū)交當?shù)匚飿I(yè)管理辦公室專項存儲。

物業(yè)管理經(jīng)營用房經(jīng)營收入扣除經(jīng)營成本后結(jié)余部分，全部用于補充維修基金的不足。

第三十六條 建筑面積在５萬平方米以下的住宅區(qū)，開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)無償提供１５０平方米的物業(yè)管理辦公用房。每增加５萬平方米，增加５０平方米物業(yè)管理辦公用房。提供的物業(yè)管理辦公用房，應(yīng)充分考慮辦公及群眾辦事方便。

第三十七條 規(guī)劃土地行政主管部門和開發(fā)建設(shè)單位在進行新建住宅區(qū)規(guī)劃設(shè)計時，應(yīng)將物業(yè)管理辦公、經(jīng)營用房、停車場等建設(shè)作為規(guī)劃設(shè)計條件。

第三十八條 物業(yè)管理辦公、經(jīng)營用房的產(chǎn)權(quán)歸住宅區(qū)全體物業(yè)產(chǎn)權(quán)人所有，不得分割、抵押、交換、買賣。

第三十九條 物業(yè)管理行政主管部門應(yīng)建立投訴受理制度，接受物業(yè)產(chǎn)權(quán)人委員會和物業(yè)產(chǎn)權(quán)人、使用人及物業(yè)管理企業(yè)對違反本辦法行為的投訴。

第五章 物業(yè)的使用與維護

第四十條 住宅區(qū)內(nèi)的物業(yè)產(chǎn)權(quán)人和使用人，應(yīng)按照法律、法規(guī)、規(guī)章和《物業(yè)產(chǎn)權(quán)人公約》的規(guī)定使用物業(yè)。

第四十一條 物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)禁止下列行為：

（一）擅自改變房屋基礎(chǔ)、承重結(jié)構(gòu)和外貌；

（二）擅自建設(shè)建筑物、構(gòu)筑物；

（三）占用、損壞共用部位和共用設(shè)施、設(shè)備；

（四）安裝影響周圍環(huán)境或者房屋結(jié)構(gòu)的動力設(shè)備；

（五）亂設(shè)攤亭、集貿(mào)市場；

（六）隨意停放車輛，亂拋垃圾，亂堆雜物；

（七）踐踏、占用綠地，攀折花木；

（八）排放或者存放有毒有害物品，發(fā)出超過規(guī)定標準的噪音；

（九）亂掛、亂貼、亂畫和擅自安裝護欄、吊欄、曬衣架；

（十）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他違法行為。

第四十二條 物業(yè)產(chǎn)權(quán)人、使用人裝修房屋需要改變房屋結(jié)構(gòu)、外貌或明顯加大荷載的，必須按規(guī)定經(jīng)有關(guān)部門批準并告知物業(yè)管理企業(yè)。對未經(jīng)批準擅自裝修的，物業(yè)管理企業(yè)、其他物業(yè)產(chǎn)權(quán)人和使用人，有權(quán)制止并報告有關(guān)部門。

第四十三條 物業(yè)產(chǎn)權(quán)人、使用人改變物業(yè)使用性質(zhì)的，應(yīng)按國家規(guī)定報有關(guān)行政主管部門辦理相關(guān)手續(xù)。影響他人利益的，應(yīng)征得相鄰物業(yè)產(chǎn)權(quán)人、使用人的同意。

第四十四條 在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)對供電、供水、排水、供氣、供熱、道路、通訊、有線電視等共用設(shè)施，新增或進行維修、改造的，應(yīng)向物業(yè)管理企業(yè)通報，并就恢復(fù)和賠償?shù)仁马椇炗唴f(xié)議后方可施工。

第四十五條 實行封閉物業(yè)管理的住宅區(qū)內(nèi)的停車場和由物業(yè)產(chǎn)權(quán)人出資建設(shè)的停車場地，由物業(yè)產(chǎn)權(quán)人委員會委托物業(yè)管理企業(yè)管理，并按規(guī)定收取車輛停放管理費。其中，占用由城建行行政主管部門建設(shè)和維護道路的，應(yīng)事先到城建行政主管部門辦理有關(guān)手續(xù)。

第四十六條 利用物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)房屋和共用設(shè)施、設(shè)備及公共場地設(shè)置經(jīng)營性廣告的，應(yīng)當在征得相關(guān)物業(yè)產(chǎn)權(quán)人、使用人和物業(yè)產(chǎn)權(quán)人委員會的書面同意并簽訂有償使用協(xié)議后，方可到戶外廣告管理部門辦理手續(xù)。

第四十七條 物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)車輛停放管理費和戶外廣告有償使用費收入，扣除成本后結(jié)余部分的６０％用于物業(yè)維修和綠地養(yǎng)護；４０％用于彌補經(jīng)物業(yè)產(chǎn)權(quán)人委員會同意減免的物業(yè)管理服務(wù)費和便民服務(wù)費用。

第四十八條 物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的供水、供電、供氣、通訊、有線電視等，應(yīng)由各專業(yè)管理部門管理到用戶，并負責(zé)維修和管理。如需委托物業(yè)管理企業(yè)管理，雙方應(yīng)當簽訂管理協(xié)議，并繳納委托管理費用。

第四十九條 物業(yè)產(chǎn)權(quán)人轉(zhuǎn)讓或出租物業(yè)時，應(yīng)當將《物業(yè)產(chǎn)權(quán)人公約》、《物業(yè)使用守則》告知受讓人或承租人。

物業(yè)轉(zhuǎn)讓合同或租賃合同簽訂之日起１周內(nèi)，受讓方或承租方應(yīng)將受讓或承租情況書面告知物業(yè)管理企業(yè)。

第五十條 實行物業(yè)管理的住宅區(qū)內(nèi)應(yīng)建立維修基金。維修基金的籌集、核算、計提及使用管理，按《大連市城市住宅售后修繕資金計提及使用管理暫行規(guī)定》執(zhí)行。

第五十一條 物業(yè)管理企業(yè)應(yīng)當依照國家和省、市關(guān)于城市房屋維修、養(yǎng)護、危險房屋管理及公房售后維修養(yǎng)護等規(guī)定，加強房屋共用部位、共用設(shè)施、設(shè)備的維修管理，保障房屋使用安全，保持和提高房屋完好程度與使用功能。

物業(yè)管理企業(yè)未按規(guī)定維修房屋共用部位、共用設(shè)施、設(shè)備或維修中造成物業(yè)產(chǎn)權(quán)人、使用人損失的，應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

第五十二條 物業(yè)維修時，相鄰物業(yè)產(chǎn)權(quán)人、使用人應(yīng)予以配合。因阻撓、妨礙維修造成他人財產(chǎn)損失和人身傷害的，由阻撓、妨礙的責(zé)任人承擔(dān)賠償責(zé)任和相關(guān)的法律責(zé)任。

物業(yè)產(chǎn)權(quán)人因維修房屋自用部位、自用設(shè)施、設(shè)備或應(yīng)維修而不維修，造成相關(guān)物業(yè)產(chǎn)權(quán)人、使用人損失的，應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

第五十三條 保修期內(nèi)房屋共用部位、共用設(shè)施、設(shè)備的維修、養(yǎng)護及運行服務(wù)的費用由開發(fā)建設(shè)單位承擔(dān)。

第六章 法律責(zé)任

第五十四條 物業(yè)管理企業(yè)未按本辦法的規(guī)定和物業(yè)管理合同約定實施物業(yè)管理的，物業(yè)產(chǎn)權(quán)人、使用人有權(quán)向物業(yè)產(chǎn)權(quán)人委員會或者物業(yè)管理行政主管部門投訴，物業(yè)行政主管部門可責(zé)令其限期改正；情節(jié)嚴重的，物業(yè)產(chǎn)權(quán)人委員會有權(quán)解除物業(yè)管理委托合同，造成損失的，應(yīng)當承擔(dān)賠償責(zé)任。

第五十五條 物業(yè)管理企業(yè)違反本辦法規(guī)定，未取得《物業(yè)管理企業(yè)資質(zhì)證書》從事物業(yè)管理，其所簽訂的物業(yè)管理合同無效，物價行政主管部門不予辦理收費許可證；擅自設(shè)立收費項目、提高收費標準的，由物價行政主管部門按照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定處罰。

第五十六條 開發(fā)建設(shè)單位不按本辦法規(guī)定繳納物業(yè)管理專項資金、維修基金、以及不提供物業(yè)管理辦公、經(jīng)營用房和物業(yè)檔案資料的，由物業(yè)管理行政主管部門責(zé)令其限期繳納或提供。逾期拒不繳納和提供的，物業(yè)管理行政主管部門可提請人民法院強制執(zhí)行。

第五十七條 物業(yè)產(chǎn)權(quán)人大會作出的決定違反本辦法規(guī)定的，由物業(yè)管理行政主管部門責(zé)令其限期改正，或者撤銷其決定，并通告全體物業(yè)產(chǎn)權(quán)人、使用人。

物業(yè)產(chǎn)權(quán)人委員會作出的決定違反本辦法規(guī)定的，由物業(yè)產(chǎn)權(quán)人大會予以撤銷，并由責(zé)任人承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

第五十八條 對不按規(guī)定交納物業(yè)管理服務(wù)費的物業(yè)產(chǎn)權(quán)人、使用人，物業(yè)管理企業(yè)可以按照應(yīng)交金額的０．３％按日加收滯納金；拖欠物業(yè)管理服務(wù)費的，物業(yè)管理企業(yè)可按雙方協(xié)議，依法申請仲裁或向人民法院提起訴訟。

第五十九條 物業(yè)產(chǎn)權(quán)人、使用人或其他單位、個人違反本辦法，損壞房屋及共用設(shè)備、設(shè)施和損害公共利益的，由物業(yè)管理行政主管部門責(zé)令其限期改正，賠償損失并可處以５００元以上５０００元以下的罰款。

違反本辦法第四十一條規(guī)定的，由政府有關(guān)部門按照法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定予以處罰。

第六十條 當事人對行政處罰不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

當事人在規(guī)定期限內(nèi)不申請復(fù)議，不提起訴訟，又不履行行政處罰決定的，作出處罰決定的機關(guān)可以申請人民法院強制執(zhí)行。

第七章 附則

第六十一條 本辦法中《物業(yè)使用守則》、《物業(yè)產(chǎn)權(quán)人公約》、《物業(yè)產(chǎn)權(quán)人委員會章程》的示范文本，由市房地產(chǎn)管理局制定。前期物業(yè)管理委托合同和服務(wù)協(xié)議、物業(yè)管理委托合同的示范文本，由市房地產(chǎn)管理局會同市工商行政管理局制定。

第六十二條 配套設(shè)施比較齊全但公有住宅出售率未達到４０％的城市原有住宅區(qū)，物業(yè)管理行政主管部門可以組織產(chǎn)權(quán)及經(jīng)營管理單位，參照本辦法前期物業(yè)管理的有關(guān)規(guī)定實行物業(yè)管理。

第六十三條 城市規(guī)劃區(qū)外經(jīng)批準建設(shè)的住宅區(qū)和城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的辦公、商住、別墅等其他類型的物業(yè)管理，參照本辦法規(guī)定執(zhí)行。

第六十四條 本辦法由大連市房地產(chǎn)管理局負責(zé)解釋。

第六十五條 本辦法自２０００年１月１日起施行。大連市人民政府１９９５年７月２１日發(fā)布的《大連市城市住宅小區(qū)物業(yè)管理辦法》即行廢止。

第三篇：關(guān)于印發(fā)《大連市城市除雪管理辦法》的通知

【發(fā)布單位】80608

【發(fā)布文號】大政發(fā)[1994]8號 【發(fā)布日期】1994-02-06 【生效日期】1994-02-06 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

關(guān)于印發(fā)《大連市城市除雪管理辦法》的通知

各區(qū)、市、縣人民政府，市政府各委、辦、局（總公司）：

現(xiàn)將《大連市城市除雪管理辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

大連市人民政府

一九九四年二月六日

大連市城市除雪管理辦法

（大政發(fā)［1994］8號）

第一條 第一條 為及時清除市區(qū)路面積雪，保障城市道路暢通、交通安全、市容整潔，根據(jù)國務(wù)院《 城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》、《大連市城市環(huán)境衛(wèi)生管理條例》及有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 第二條 凡在大連市中山區(qū)、西崗區(qū)、沙河口區(qū)、甘井子區(qū)內(nèi)的一切單位和個人，均應(yīng)執(zhí)行本辦法。

第三條 第三條 大連市城建局是城市除雪工作的主管機關(guān)，負責(zé)對全市除雪工作的監(jiān)督檢查。

各區(qū)城建管理部門應(yīng)在同級人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，認真做好本行政區(qū)內(nèi)除雪的組織管理工作。

各級愛衛(wèi)會、公安、交通、公用等部門，應(yīng)積極配合城建管理部門，做好城市除雪管理工作。

第四條 第四條 全市各部門、各單位必須加強對除雪工作的領(lǐng)導(dǎo)，指派專人負責(zé)，嚴格按照區(qū)政府劃定的地段除雪，并接受所在區(qū)人民政府有關(guān)部門對除雪工作的監(jiān)督、檢查。

第五條 第五條 城市除雪工作，按下列規(guī)定進行：

（一）主次干道、交通客運線路和其他重點部位，由各區(qū)分片劃段，落實包干責(zé)任單位進行清除；

（二）居民區(qū)內(nèi)的小街小巷及房前屋后，由街道居委會負責(zé)組織清除；

（三）各單位門前和院內(nèi)，由各單位自行組織清除；

（四）公交車輛始發(fā)站、終點站，由公交客運部門組織清除；

（五）機場、碼頭、火車站廣場，以及公路、鐵路出入口和街心花園、人行過街天橋，由其管理部門負責(zé)組織清除；

（六）城市道路邊石、垃圾箱周圍，由環(huán)衛(wèi)部門負責(zé)清除。

第六條 第六條 城市市政、公用、建工、公路等部門，入冬前應(yīng)做好各種除雪機械和物資（鹽、砂子）的準備工作。降雪后，要按照劃分的主次干道和客運線路，及時完成除雪開道任務(wù)。

第七條 第七條 公安部門要積極疏導(dǎo)交通，并配合各區(qū)調(diào)動社會車輛，搞好積雪清運工作。

第八條 第八條 各單位應(yīng)以雪為令，夜間降雪，翌日立即組織清除；白天降雪，雪停立即組織清除。中小雪應(yīng)在一天內(nèi)清除完，大雪應(yīng)在二天內(nèi)清除完。節(jié)假日降雪時，各單位要保證主干道和客運線路除雪任務(wù)的完成。

第九條 第九條 清除積雪，應(yīng)達到無漏段、無積冰、無殘雪、路面見底的標準。清除的殘雪應(yīng)堆放在道路兩側(cè)綠化帶內(nèi)。其中，規(guī)定必須組織外運的，應(yīng)堆放在車行道兩側(cè)。對在城市主干道上堆放必須外運的積雪，各區(qū)應(yīng)及進組織外運。

第十條 第十條 任何單位和個人，不得使用能損壞市政設(shè)施和污染環(huán)境的有害化學(xué)物品清除冰雪；不得向雪堆上傾倒垃圾、污物；不得以向明溝傾倒積雪為由傾倒垃圾、污物。

第十一條 第十一條 違反本辦法的，由城建主管部門給予批評教育、責(zé)令限期改正等處罰，對有下列行為之一的，可以并處罰款：

（一）拒不執(zhí)行分片包干責(zé)任制規(guī)定，不除雪及未在期限內(nèi)完成除雪任務(wù)或未達到除雪標準的，對單位按每平方米處二十元罰款，對單位負責(zé)人處五百元至一千元罰款；

（二）向雪堆上傾倒垃圾、污物的，處十元至二百元罰款，屢教不改者加倍罰款；

（三）以向明溝傾倒積雪為由傾倒垃圾、污物的，每噸罰款一百元至五百元（不足一噸按一噸計算）；

（四）使用有害化學(xué)物品清除冰雪的，處一萬元至五萬元罰款。

第十二條 第十二條 市、區(qū)城建管理部門要認真履行職責(zé)，監(jiān)督各單位按時完成除雪任務(wù)。對屢次不及時清除積雪的單位，除罰款外，可組織人員代為清除，清除費用由責(zé)任單位承擔(dān)。

第十三條 第十三條 旅順口區(qū)、金州區(qū)和各市、縣，可按照本辦法制定轄區(qū)內(nèi)城市除雪管理辦法。

第十四條 第十四條 本辦法由大連市城市建設(shè)管理局負責(zé)解釋。

第十五條 第十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準。

第四篇：大連市人民政府關(guān)于印發(fā)

大連市人民政府關(guān)于印發(fā)

大連市建筑業(yè)企業(yè)農(nóng)民工工資保證金管理規(guī)定的通知

大政發(fā) [2007] 81號

各區(qū)、市、縣人民政府，市政府各委辦局、各直屬機構(gòu)：

現(xiàn)將市勞動保障局、市建委、市財政局制定的《大連市建筑業(yè)企業(yè)農(nóng)民工工資保證金管理規(guī)定》印你們，請認真貫徹落實。

二○○七年七月十六日

大連市建筑業(yè)企業(yè)農(nóng)民工工資保證金管理規(guī)定

第一章 總則

第一條 為落實國務(wù)院關(guān)于建立農(nóng)民工工資保證金制度、切實維護農(nóng)民工合法權(quán)益、構(gòu)建和諧社會定，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于解決農(nóng)民工問題的若干意見》（國發(fā)〔2006〕5號）及有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章規(guī)定我市實際，制定本規(guī)定。

第二條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)進行工程項目建設(shè)的建設(shè)單位和建筑業(yè)企業(yè)均應(yīng)遵守本規(guī)定。

第三條 本規(guī)定所稱“建設(shè)工程項目”指各類房屋建筑、市政、公用、交通、水利、信息產(chǎn)業(yè)及各礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的土木工程、線路管道、設(shè)備安裝、裝飾裝修、城市園林綠化等各種在建、新建、擴建、改程項目。

本規(guī)定所稱“建設(shè)單位”指所有房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和建設(shè)工程項目法人單位。

本規(guī)定所稱“保證金”指由建設(shè)單位繳納，在工程款中列支，保證建筑業(yè)企業(yè)在因故未能及時支付工工資的情況下，用于支付工資的保障資金。

第四條 市建委、市勞動保障局共同負責(zé)保證金的管理工作。

市建委下屬的大連市建設(shè)工程勞動保險費用管理辦公室及其區(qū)市縣工作部（以下簡稱“勞保機構(gòu)”體負責(zé)保證金的收繳、返還、補足管理和監(jiān)督稽查工作。

市勞動保障局下屬的勞動保障監(jiān)察支隊及區(qū)市縣勞動保障局下屬的勞動保障監(jiān)察大隊（以下簡稱“保障監(jiān)察機構(gòu)”）具體負責(zé)保證金的使用、支付和返還、補足管理工作。

第五條 市及區(qū)市縣交通、水利、城建、信息產(chǎn)業(yè)等行政主管部門負責(zé)督促其管理的建設(shè)單位按規(guī)納保證金。

第二章 保證金的收繳管理

第六條 保證金收繳按照建設(shè)單位工商注冊所在地實行屬地化管理。其中中山、西崗、沙河口區(qū)向保辦繳納，其他區(qū)市縣向所在地勞保辦工作站繳納。

第七條 勞保機構(gòu)收取的保證金存入按規(guī)定設(shè)立的全市統(tǒng)一銀行專戶，并簽訂托管協(xié)議。保證金實戶存儲、專項支取、一級核算、統(tǒng)一管理，并接受財政、審計部門的監(jiān)督，任何單位和個人不得挪用、銀行應(yīng)按托管協(xié)議管理，確保資金安全。保證金專用收據(jù)由市財政局監(jiān)制。

第八條 保證金按如下標準，一次性足額繳納：

（一）房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)50萬元。

（二）除房地產(chǎn)開發(fā)項目以外的其他建設(shè)工程項目按下列規(guī)定繳納：總投資額在1億元（含1億元上的，繳納標準為100萬元；總投資額在5000萬元（含5000萬元）—1億元的，繳納標準為40萬元；資額在1000萬元（含1000萬元）—5000萬元的，繳納標準為20萬元；總投資額在500萬元（含500—1000萬元的，繳納標準為10萬元；總投資額在100萬元（含100萬元）—500萬元的，繳納標準為5總投資額在100萬元以下的，繳納標準為1萬元。

第九條 建設(shè)單位須在辦理《施工許可證》或批準開工報告時繳納保證金（已開工項目自本規(guī)定下日起補繳保證金）；房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在年檢前繳納保證金，新辦房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在資質(zhì)證書頒發(fā)前繳納金。

第十條 建設(shè)單位按以下程序繳納保證金：

（一）建設(shè)單位在向建設(shè)行政部門申領(lǐng)《施工許可證》之前到勞保機構(gòu)辦理保證金繳費手續(xù)，填寫連市建筑業(yè)企業(yè)農(nóng)民工工資保證金繳費登記審核表》（詳見附件1），同時提交下列資料作為繳費基數(shù)據(jù)：

1.房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、項目法人公司營業(yè)執(zhí)照（項目法人單位可提供相關(guān)批準文件）；

2.房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)或項目法人公司組織機構(gòu)代碼證；

3.房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)證書。

（二）建設(shè)單位根據(jù)核定費用繳納保證金。

（三）勞保機構(gòu)開具《大連市建筑業(yè)企業(yè)農(nóng)民工工資保證金專用收據(jù)》（詳見附件2）和《大連市企業(yè)農(nóng)民工工資保證金繳納證明》（詳見附件3）。

（四）勞保機構(gòu)填寫《大連市建筑業(yè)企業(yè)農(nóng)民工工資保證金繳納匯總表》（詳見附件4）、《大連業(yè)企業(yè)農(nóng)民工工資保證金繳納支付返還登記臺帳》（詳見附件5）。

第十一條 各級建設(shè)行政主管部門下屬有關(guān)機構(gòu)在發(fā)放《中標通知書》、《施工許可證》、新辦房開發(fā)企業(yè)《資質(zhì)證書》，批準開工報告，辦理房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)證書年檢、質(zhì)量監(jiān)督、竣工驗收備案時，應(yīng)核驗《大連市建筑業(yè)企業(yè)農(nóng)民工工資保證金繳納證明》。不按規(guī)定繳納保證金的建設(shè)單位，按建金不落實處理。

第十二條 市及區(qū)市縣清理建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款和農(nóng)民工工資領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在簽發(fā)《大連市清理領(lǐng)域拖欠工程款和農(nóng)民工工資清理情況回執(zhí)單》時，須核查《大連市建筑業(yè)企業(yè)農(nóng)民工工資保證金繳納證凡未繳納保證金的建設(shè)單位，按未落實撥付工程款和農(nóng)民工工資保證措施處理，暫緩核發(fā)回執(zhí)單。

第三章 保證金的支付管理

第十三條 建筑業(yè)企業(yè)發(fā)生下列拖欠農(nóng)民工工資情形之一的，勞動保障監(jiān)察機構(gòu)在60日內(nèi)啟用保

（一）建設(shè)單位違反合同規(guī)定拖欠建筑業(yè)企業(yè)工程款，導(dǎo)致建筑業(yè)企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資的；

（二）建設(shè)單位肢解發(fā)包或建筑業(yè)企業(yè)非法轉(zhuǎn)包建筑工程，致使用工主體不具有法人資格或無建筑業(yè)資質(zhì)，導(dǎo)致拖欠農(nóng)民工工資的；

（三）建筑業(yè)企業(yè)法人代表或工程項目負責(zé)人隱匿、逃逸或死亡，導(dǎo)致拖欠農(nóng)民工工資的；

（四）因建筑業(yè)企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資或嚴重侵害農(nóng)民工其他合法權(quán)益，發(fā)生相關(guān)突發(fā)性事件的；

（五）其他由勞動保障監(jiān)察機構(gòu)確認建筑業(yè)企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資且建筑業(yè)企業(yè)暫無償還能力的。

第十四條 保證金實行統(tǒng)籌支付。保證金支付按以下程序辦理：

（一）由勞動保障監(jiān)察機構(gòu)出具《大連市建筑業(yè)企業(yè)農(nóng)民工工資保證金支付意見書》（詳見附件6附《大連市建筑業(yè)企業(yè)農(nóng)民工工資保證金支付情況表》（詳見附件7）；

（二）勞保機構(gòu)根據(jù)《大連市建筑業(yè)企業(yè)農(nóng)民工工資保證金支付意見書》和《大連市建筑業(yè)企業(yè)農(nóng)工資保證金支付情況表》，于1個工作日內(nèi)，在《大連市建筑業(yè)企業(yè)農(nóng)民工工資保證金支付情況表》上意見，勞動保障監(jiān)察機構(gòu)憑《大連市建筑業(yè)企業(yè)農(nóng)民工工資保證金支付情況表》提取資金；

（三）勞動保障監(jiān)察機構(gòu)監(jiān)督拖欠農(nóng)民工工資的建筑業(yè)企業(yè)填寫《大連市建筑業(yè)企業(yè)農(nóng)民工工資保支付收據(jù)》（詳見附件8）；

（四）勞動保障監(jiān)察機構(gòu)監(jiān)督發(fā)放拖欠工資；

（五）勞動保障監(jiān)察機構(gòu)監(jiān)督填寫由農(nóng)民工簽字的《大連市建筑業(yè)企業(yè)使用保證金支付農(nóng)民工工資表》（詳見附件9），并連同《大連市建筑業(yè)企業(yè)農(nóng)民工工資保證金支付意見書》存檔備查。

第十五條 對無法確定拖欠工資標準的，先按大連市最低工資標準支付拖欠工資。

第四章 保證金的補足

第十六條 借出的保證金由拖欠工資的主體單位在90天內(nèi)等額補足。因其他原因?qū)е峦锨饭べY的任單位補足。勞動保障監(jiān)察機構(gòu)按下列規(guī)定確定補足責(zé)任單位，并下達《大連市建筑業(yè)企業(yè)農(nóng)民工工資金補足通知書》（詳見附件10）：

（一）建設(shè)單位違反合同規(guī)定拖欠建筑業(yè)企業(yè)工程款，導(dǎo)致建筑業(yè)企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資的，補足責(zé)位為建設(shè)單位；

（二）建設(shè)單位肢解發(fā)包或建筑業(yè)企業(yè)非法轉(zhuǎn)包建筑工程，致使用工主體不具有法人資格或無建筑業(yè)資質(zhì)，導(dǎo)致拖欠農(nóng)民工工資的，補足責(zé)任單位為建設(shè)單位或工程總承包單位；

（三）建筑業(yè)企業(yè)法人代表或工程項目負責(zé)人隱匿、逃逸或死亡，導(dǎo)致拖欠農(nóng)民工工資的，補足責(zé)位為工程總承包單位或建設(shè)單位；

（四）因建筑業(yè)企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資或嚴重侵害農(nóng)民工其他合法權(quán)益發(fā)生相關(guān)突發(fā)性事件的，補足單位為工程總承包單位；

（五）其他由勞動保障監(jiān)察機構(gòu)確認建筑業(yè)企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資且建筑業(yè)企業(yè)暫無償還能力的，補任單位為工程總承包單位或建設(shè)單位。

責(zé)任單位補足保證金后，可持保證金專用收據(jù)，從直接欠薪用人單位的工程款中扣回。

第十七條 對沒有在規(guī)定期限內(nèi)補足保證金的企業(yè)，由勞動保障監(jiān)察機構(gòu)比照有關(guān)拖欠工資的管理下達《責(zé)令限期整改指令書》，并與勞保機構(gòu)共同致函有關(guān)部門進行聯(lián)合制裁。指令書下達7日后仍未的，由勞動保障監(jiān)察機構(gòu)按照有關(guān)法律法規(guī)予以行政處罰、處理；對不履行行政處罰和處理決定的，由保障監(jiān)察機構(gòu)申請法院強制執(zhí)行。

各級建設(shè)行政部門及相關(guān)機構(gòu)應(yīng)根據(jù)勞動保障監(jiān)察機構(gòu)和勞保機構(gòu)的《關(guān)于協(xié)助解決建筑業(yè)企業(yè)農(nóng)工資保證金補足問題的工作聯(lián)系函》（詳見附件11），凍結(jié)企業(yè)新開工項目《中標通知書》、《施工許可竣工驗收備案手續(xù)，并將企業(yè)的不良行為記入誠信檔案。待責(zé)任單位補足保證金后，根據(jù)勞動保障監(jiān)察和勞保機構(gòu)《關(guān)于恢復(fù)辦理相關(guān)手續(xù)的工作聯(lián)系函》（詳見附件12），恢復(fù)辦理有關(guān)手續(xù)。

第十八條 因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)群體性事件的，由用保證金支付拖欠工資的建筑業(yè)企業(yè)或責(zé)任單按照繳納保證金標準的2倍，補足保證金。

第五章 保證金的返還

第十九條 建設(shè)工程項目經(jīng)工程竣工驗收備案的，以及建設(shè)單位營業(yè)執(zhí)照和資質(zhì)證書被注銷或批準的，經(jīng)建設(shè)單位申請，可按以下程序全額返還保證金：

（一）企業(yè)填報《大連市建筑業(yè)企業(yè)農(nóng)民工工資保證金返還申請表》（詳見附件13），提交勞動保察機構(gòu)審核；

（二）市勞動保障監(jiān)察機構(gòu)根據(jù)企業(yè)申請開展調(diào)查，在媒體公示30日確認企業(yè)無拖欠工程款和工后，制發(fā)《大連市建筑業(yè)企業(yè)農(nóng)民工工資保證金返還意見書》（詳見附件14），送市勞保機構(gòu)；

（三）市勞保機構(gòu)接到市勞動保障監(jiān)察機構(gòu)的意見后，經(jīng)核對無誤的，在3個工作日內(nèi)返還保證金

（四）收到返還保證金的單位開具《大連市建筑業(yè)企業(yè)農(nóng)民工工資保證金返還收據(jù)》（詳見附件

1第二十條 企業(yè)收到返還保證金后，又發(fā)生拖欠工資行為的，責(zé)任單位不但要及時解決拖欠工資問還要按規(guī)定標準足額繳納保證金。因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)群體性事件的，由用保證金支付拖欠工資的建企業(yè)或責(zé)任單位，按照繳納保證金標準的2倍，繳納保證金。

第六章 附則

第二十一條 建設(shè)和勞動保障行政主管部門要接受有關(guān)部門對保證金管理工作的審計，定期向社會保證金收支情況，接受社會監(jiān)督。任何組織和個人可對發(fā)現(xiàn)的保證金管理工作中的違法行為進行舉報，保障行政主管部門要會同建設(shè)行政主管部門及時進行調(diào)查，按有關(guān)規(guī)定處理，并為舉報人保密。

第二十二條 具體經(jīng)辦機構(gòu)工作人員在保證金收繳、支出、補足、返還等方面出現(xiàn)違規(guī)行為的，由部門依據(jù)相關(guān)規(guī)定嚴肅處理。

第二十三條 本辦法實施后，任何單位、部門不得以任何名義向已繳納保證金的建設(shè)單位和相關(guān)施位重復(fù)收取保證金。凡有違反本規(guī)定收取的，建設(shè)單位和相關(guān)施工單位有權(quán)拒絕并可向市監(jiān)察部門或市勞動保障行政主管部門投訴舉報。

第二十四條 本規(guī)定由市勞動保障局、市建委負責(zé)解釋。本規(guī)定自2007年8月1日起施行。

第二十五條 市和區(qū)市縣政府及其有關(guān)部門印發(fā)的有關(guān)工資保證金（押金、擔(dān)保金）規(guī)定與本規(guī)定觸者，一律按本規(guī)定執(zhí)行。凡已向建設(shè)單位或施工單位收繳工資保證金的，一律按本規(guī)定統(tǒng)一向市勞保辦理交接手續(xù)，其業(yè)務(wù)統(tǒng)歸本規(guī)定所授權(quán)的單位繼續(xù)辦理。

附件1.xls

第五篇：大連市城市廢棄物管理辦法

大連市城市廢棄物管理辦法(2003年修

正)

遼寧省大連市人民政府

大連市城市廢棄物管理辦法(2003年)

（1999年9月10日大連市人民政府大政發(fā)[1999]89號文件發(fā)布；根據(jù)2003年12月3日大連市人民政府令第37號《大連市人民政府關(guān)于修改部分市政府規(guī)章和規(guī)范性文件的決定》修訂）

第一章 總則

第一條 為了加強對城市廢棄物管理，維護清潔、優(yōu)美、舒適的城市生產(chǎn)、生活環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》、國務(wù)院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》、《大連市城市環(huán)境衛(wèi)生管理條例》，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱廢棄物，是指單位和個人在生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)和日常生活中產(chǎn)生并需要丟棄和排放的固態(tài)、液態(tài)（不含通過城市排水管網(wǎng)排放的廢水）物質(zhì)。

第三條 大連市城市規(guī)劃區(qū)及建制鎮(zhèn)內(nèi)的單位和個人，均應(yīng)遵守本辦法。

第四條 市及縣（市）、區(qū)人民政府和大連經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、大連保稅區(qū)、大連高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、大連金石灘國家旅游度假區(qū)管委會城市建設(shè)管理部門，是所轄區(qū)域內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門，其所屬的環(huán)境衛(wèi)生管理機構(gòu)負責(zé)廢棄物日常管理工作。

各街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府在環(huán)境衛(wèi)生管理機構(gòu)的指導(dǎo)下負責(zé)所管轄區(qū)域的廢棄物管理工作。

第五條 各級環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)會同有關(guān)部門對廢棄物的產(chǎn)生實行有效控制，逐步實行廢棄物的分類排放、收集、運輸和處理，開展多層次廢棄物無害化處理技術(shù)的開發(fā)研究和推廣應(yīng)用，搞好廢物的綜合利用。

第二章 廢棄物的清掃、收集和運輸

第六條 單位（含個體經(jīng)營者，下同）所管理的樓（院）、場（所）和陸域、水域內(nèi)產(chǎn)生的廢棄物，由本單位負責(zé)清掃、收集和排放。

無能力清掃、收集和排放本單位所產(chǎn)生廢棄物的，可向環(huán)境衛(wèi)生管理機構(gòu)提出申請，實行有償委托管理。有償委托服務(wù)費的標準和收費辦法，由市環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門會同市財政、物價部門制定。

單位或個人從事廢棄物經(jīng)營性清掃、收集、運輸服務(wù)的，應(yīng)到環(huán)境衛(wèi)生管理機構(gòu)備案。

第七條 單位排放（含臨時排放）廢棄物，應(yīng)向環(huán)境衛(wèi)生管理機構(gòu)申報廢棄物種類、日產(chǎn)生量、存放地點等事項，取得排放（臨時排放）許可證后，按照許可證規(guī)定的時間、地點進行排放。

居民（含外來人員）生活廢棄物，應(yīng)在指定的時間、地點傾倒或堆放，并按市政府的規(guī)定繳納衛(wèi)生費；因裝飾、裝修等原因產(chǎn)生的砂石、木料等廢棄物需要排放的，應(yīng)向環(huán)境衛(wèi)生管理機構(gòu)申報，繳納排放費后，按指定的時間、地點進行排放。

第八條 禁止隨地吐痰、吐口香糖或亂扔瓜果皮核、包裝物品等廢棄物；禁止將非生活廢棄物倒入垃圾容器內(nèi)或與生活廢棄物混合排（存）放。

第九條 實行生活廢棄物袋裝或分類收集的地區(qū)，單位和居民應(yīng)當按環(huán)境衛(wèi)生管理機構(gòu)規(guī)定的要求，將廢棄物裝入分類收集袋或處置用具（設(shè)施）內(nèi)。

第十條 從事餐飲業(yè)的單位，應(yīng)當將其產(chǎn)生的廢棄物放入自備的垃圾容器內(nèi)，按環(huán)境衛(wèi)生管理機構(gòu)規(guī)定的方式排放。

第十一條 產(chǎn)生易燃易爆、含毒含菌或含有放射性、腐蝕性廢棄物的單位和個人，應(yīng)當按國家有關(guān)規(guī)定將有害廢棄物單獨密封存放，并設(shè)置識別標志。

第十二條 丟棄家俱、辦公用俱、家用電器、自行車等大件廢棄物的單位和個人，應(yīng)報經(jīng)環(huán)境衛(wèi)生管理機構(gòu)同意，在規(guī)定時間和指定的收集場所堆放。

第十三條 廢棄物應(yīng)當按照下列要求及時清運：

（一）生活廢棄物、有害廢棄物，當月清運；

（二）維修和疏通化糞池、下水道、排水溝（井）、鋪設(shè)人行道磚和修剪樹木等作業(yè)產(chǎn)生的廢棄物，隨產(chǎn)隨清；

（三）儲（化）糞池的糞便，以及其他廢棄物，應(yīng)按照環(huán)境衛(wèi)生管理機構(gòu)的要求定期清運。

第十四條 運輸廢棄物的單位和個人，應(yīng)到環(huán)境衛(wèi)生管理機構(gòu)辦理廢棄物運輸證，簽訂運輸責(zé)任書，按照運輸證的規(guī)定進行運輸和排卸。

第十五條 運輸液體和易飛揚、易散漏廢棄物的車輛，要密閉或覆蓋。對運輸糞便、污物和有害廢棄物，應(yīng)使用專用密封車輛。嚴禁在運輸中撒漏廢棄物。

廢棄物運輸車輛應(yīng)做到車容整潔、標志清晰、車體完整，并具備與所運輸廢棄物性質(zhì)相適應(yīng)的條件和設(shè)施。

第三章 廢棄物的控制、利用和處理

第十六條 進行城市建設(shè)和生產(chǎn)、經(jīng)營活動的單位和個人，應(yīng)當采取各種措施避免或減少廢棄物的產(chǎn)生。產(chǎn)生廢棄物量較大的單位，應(yīng)安裝使用物料粉碎、壓縮或渣水分離等設(shè)備，減少廢棄物的排放量。

第十七條 在城市內(nèi)銷售的各類商品，應(yīng)當進行合理包裝，減少包裝物的比重，并在包裝物的外部注明廢棄物處理或回收利用的字樣或圖樣。包裝物應(yīng)采用紙制品或其他可回收利用的材料。

第十八條 商業(yè)、農(nóng)業(yè)等有關(guān)部門應(yīng)當逐步組織凈菜進城或凈菜加工上市，減少蔬菜垃圾。

第十九條 在環(huán)境衛(wèi)生管理機構(gòu)的統(tǒng)一安排下，對廢棄物集中進行無害化處理。其中，含毒含菌垃圾必須進行焚燒，其殘渣經(jīng)鑒定檢驗達到規(guī)定排放標準的，方可到指定地點進行無害化處理。

易燃易爆、腐蝕性、放射性等危險廢棄物，按國家有關(guān)規(guī)定進行處理。

第二十條 單位和個人需要利用廢棄物的，應(yīng)向環(huán)境衛(wèi)生管理機構(gòu)申請登記，由環(huán)境衛(wèi)生管理機構(gòu)統(tǒng)一安排調(diào)撥。

單位或個人自行處理廢棄物的，應(yīng)經(jīng)市環(huán)境衛(wèi)生管理機構(gòu)和有關(guān)部門批準，按照環(huán)境衛(wèi)生標準進行。

第二十一條 城市糞便處理應(yīng)逐步納入城市污水處理系統(tǒng)。無污水管網(wǎng)的地區(qū)，應(yīng)建造符合衛(wèi)生要求的化糞池處理設(shè)施。

第二十二條 廢棄物處理廠（場）的建設(shè)和管理應(yīng)符合國家和地方規(guī)定的環(huán)境衛(wèi)生標準和環(huán)境保護要求。

進廠（場）人員或車輛應(yīng)遵守廢棄物處理廠（場）內(nèi)的規(guī)章制度，服從廢棄物處理廠（場）管理人員的調(diào)度和管理。

在廢棄物處理廠（場）內(nèi)進行廢舊物品撿拾的，應(yīng)當向環(huán)境衛(wèi)生管理機構(gòu)申辦回收撿拾證，撿拾的廢舊物品，由廢棄物處理單位統(tǒng)一收購。禁止在城市市區(qū)內(nèi)撿拾廢棄物。

第四章 獎勵與處罰

第二十三條 認真執(zhí)行本辦法，在廢棄物管理工作中做出顯著成績的單位和個人，由各級人民政府（管委會）或環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門給予表彰或獎勵。

第二十四條 違反本辦法的，由環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門或其委托的環(huán)境衛(wèi)生管理機構(gòu)給予警告，并按下列規(guī)定處以罰款：屬于非經(jīng)營活動的，處1000元以下罰款。屬于經(jīng)營活動，有違法所得的，處5000元以上3萬元以下罰款；無違法所得的，處1000元以上1萬元以下罰款。

第二十五條 當事人對行政處罰決定不服的，可以按照行政復(fù)議、行政訴訟的法律規(guī)定，依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。逾期不申請復(fù)議、不起訴又不履行處罰決定的，由做出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。

第二十六條 拒絕、阻礙環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督檢查人員執(zhí)行公務(wù)的，由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰；情節(jié)嚴重，構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第五章 附則

第二十七條 市、區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理機構(gòu)在城市廢棄物管理方面的職責(zé)分工和管理權(quán)限，由市城市建設(shè)管理局按管理體制和工作需要另行規(guī)定。

第二十八條 本辦法自發(fā)布之日起施行