第一篇：土地荒漠化的現(xiàn)狀、成因與對策

土地荒漠化的現(xiàn)狀、成因與對策

1、土地荒漠化定義

根據(jù)聯(lián)合國防治荒漠化《公約》的定義，“荒漠化”是指包括氣候變異和人類活動在內(nèi)的種種因素造成的干旱、半干旱和亞濕潤干旱地區(qū)的土地退化。“土地退化”是指由于使用土地或由于一種營力或數(shù)種營力結(jié)合致使干旱、半干旱和亞濕潤干旱地區(qū)雨澆地、水澆地或草原、牧場、森林和林地的生物或經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)力的復(fù)雜性下降或喪失，其中包括風(fēng)蝕和水蝕造成的土壤物質(zhì)流失，土壤的物理、化學(xué)和生物特性或經(jīng)濟(jì)特性退化以及自然植被長期喪失。（中華人民共和國林業(yè)部防治沙漠化辦公室，1996）

2、土地荒漠化現(xiàn)狀

截至2009年底，全國荒漠化土地總面積262.37萬平方公里，占國土總面積的27.33%，分布于北京、天津、河北、山西、內(nèi)蒙古、遼寧、吉林、山東、河南、海南、四川、云南、西藏、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆18個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）的508個縣（旗、區(qū)）。（國家林業(yè)局，2011）2.1、氣候類型區(qū)荒漠化現(xiàn)狀

干旱區(qū)荒漠化土地面積115.86萬平方公里，占荒漠化土地總面積的44.16%；半干旱區(qū)荒漠化土地面積97.16萬平方公里，占37.03%；亞濕潤干旱區(qū)荒漠化土地面積49.35萬平方公里，占18.81%。（國家林業(yè)局，2011）2.2、荒漠化類型現(xiàn)狀

風(fēng)蝕荒漠化土地面積183.20萬平方公里，占荒漠化土地總面積的69.82%；水蝕荒漠化土地面積25.52萬平方公里，占9.73%；鹽漬化土地面積17.30萬平方公里，占6.59%；凍融荒漠化土地面積36.35萬平方公里，占13.86%。（國家林業(yè)局，2011）2.3、各省區(qū)荒漠化現(xiàn)狀

主要分布在新疆、內(nèi)蒙古、西藏、甘肅、青海5?。ㄗ灾螀^(qū)），面積分別為107.12萬平方公里、61.77萬平方公里、43.27萬平方公里、19.21萬平方公里和19.14萬平方公里，5省（自治區(qū)）荒漠化土地面積占全國荒漠土地總面積的95.48%；其余13省（自治區(qū)、直轄市）占4.52％。（國家林業(yè)局，2011）

3、土地荒漠化危害

3.1、對社會、經(jīng)濟(jì)的影響

荒漠化使土地退化，生產(chǎn)力下降，直接導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品和畜產(chǎn)品平均單位面積產(chǎn)量減少，破壞了當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民的糧食生產(chǎn)基礎(chǔ)，因而導(dǎo)致貧困、饑餓、疾病的發(fā)生，結(jié)果是造成人員外流，進(jìn)一步加劇了荒漠化。中國土地退化面積大、分布廣，類型復(fù)雜多樣。其中，荒漠化土地面積占國土面積的1/3，沙化土地面積占國土面積的18%?；哪磕暝斐傻闹苯咏?jīng)濟(jì)損失達(dá)540多億元，嚴(yán)重制約了經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展。（國家林業(yè)局，2010）3.2、對環(huán)境的影響

荒漠化對環(huán)境的影響是多方面的，如表土流失、土壤養(yǎng)分流失、植被荒廢、動物棲息地受到破壞等，生態(tài)系統(tǒng)、生物種及遺傳因子受到失去多樣性的威脅。小麥、大麥、玉米等世界主要作物因干旱地的荒漠化而難于生長;野生種的遺傳因子是未來品種改良、藥品開發(fā)的重要財產(chǎn)，一旦消失就會失去對人類有寶貴作用的可能性。由于荒漠化，出現(xiàn)了地表日光反射率增加，二氧化碳吸收受到影響，植被減少造成風(fēng)速加大、土壤水分結(jié)構(gòu)變化、沙塵等氣候現(xiàn)象，致使地表面的水收支和熱收支異常，又進(jìn)一步促進(jìn)了荒漠化。

4、土地荒漠化成因

4.1、脆弱的生態(tài)環(huán)境為我國荒漠化形成提供了基本的背景條件

我國土地荒漠化嚴(yán)重的西北地區(qū)地處亞歐大陸腹地，遠(yuǎn)離海洋，海洋濕潤氣流難以到達(dá)；東部是遼闊坦蕩的內(nèi)蒙古高原，西部是高大的山系和巨大的內(nèi)陸盆地，特別是青藏高原的隆起對水汽的阻擋作用明顯。因此形成了典型的溫帶大陸性氣候，氣溫日較差、年較差大，降水稀少，大風(fēng)日數(shù)多且集中。因為氣候干旱，降水有效性非常低，使得植被對地表防護(hù)作用減弱。同時風(fēng)力強勁，加重風(fēng)蝕情況。地表大多由疏松沉積物組成，易于風(fēng)蝕。而在半干旱和半濕潤區(qū)，大部分草原區(qū)的表土下覆蓋著形成于第四紀(jì)的古風(fēng)成沙，它們?yōu)樯迟|(zhì)荒漠化的形成與發(fā)展提供了豐富沙源。（吳波，2001）4.2、人類活動是影響荒漠化發(fā)生發(fā)展中最活躍的因素

(1)人類不合理的經(jīng)濟(jì)、生產(chǎn)和生活方式，是荒漠化發(fā)展的催化劑，濫采、濫樵、濫墾、濫牧等是造成局部地區(qū)荒漠化迅速發(fā)展的主要因素。農(nóng)牧民為增加收入，無節(jié)制地在草原地區(qū)挖藥材、發(fā)菜等，嚴(yán)重破壞草場。為求得短期經(jīng)濟(jì)利益，牧民盡可能多地放牧牲畜。超載放牧導(dǎo)致牧草生長能力和土壤結(jié)構(gòu)破壞，加速了草原退化和沙化的過程。

(2)不合理的水資源利用可導(dǎo)致荒漠化迅速發(fā)展。在人口不斷膨脹、人均水資源量減少的形勢下，對水資源的大規(guī)模不合理利用在沒有法規(guī)制度約束或者有法不依的情況下就成為一種必然，尤其是在西北內(nèi)陸干旱地區(qū)。（康鍇，2013）在內(nèi)陸河流和山麓沖積扇區(qū)，河流中上游綠洲超量用水，或者在沖積扇上部過度開發(fā)地下水，使河流下游或沖積扇邊緣植被因缺水而衰退，導(dǎo)致荒漠化發(fā)生和發(fā)展。4.3、水文和水文地質(zhì)條件是控制荒漠化發(fā)生的主要因素

(1)半干旱半濕潤地區(qū)由降水量的變化引起土壤中的含水量和含鹽度變化決定著這些地區(qū)荒漠化發(fā)展的方向。20世紀(jì)90年代末期，由于多年的持續(xù)干旱，內(nèi)蒙古-壩上高原地區(qū)土壤中水分含量極低，土地生產(chǎn)能力下降，牧草長勢差、覆蓋度低，荒漠化迅速發(fā)展。

(2)內(nèi)陸干旱地區(qū)荒漠化的發(fā)展取決于周圍山地的水資源多寡和變化。河西走廊東部石羊河下游的民勤盆地，由于上游來水減少，依靠大量開采地下水維持工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人們?nèi)粘Ｉ?，使地下水水位下降，令局部地區(qū)幾乎沒有淡水資源。造成荒漠化迅速發(fā)展，大片土地撂荒，村民外遷。

(3)河流改道促使沖積平原生態(tài)環(huán)境變遷。阿拉善高原西部，在長約300km、最寬處達(dá)160km的黑河沖積平原上，分布著大量的古河道。每一次河流的重大改道，均影響著下游地區(qū)地表水和地下水的變化，進(jìn)而影響生態(tài)環(huán)境變遷。居延海地區(qū)索果淖爾、嘎順淖爾沉積物中夾有多層石膏晶體，不僅反映了湖水的咸化過程，而且也是環(huán)境變遷的重要證據(jù)。

(4)不同地區(qū)地下水水位的高低直接影響區(qū)域生態(tài)環(huán)境中的植被類型和自我恢復(fù)能力，從而影響荒漠化的恢復(fù)。以干旱荒漠氣候地區(qū)為例，天然綠洲中不同類型喬木和灌木的生長需要不同深度的地下水水位：怪柳2-3m，沙棗2-4m，胡楊<4m，白刺<5m。因此，為了能夠達(dá)到干旱綠洲地區(qū)植被的自然恢復(fù)，最佳的地下水水位就須維持在2-5m。（康鍇，2013）

5、針對土地荒漠化解決方案

5.1、預(yù)防荒漠化

(1)創(chuàng)建一種預(yù)防文化，長期地保護(hù)旱區(qū)，使其免于荒漠化的發(fā)生或加劇?！邦A(yù)防文化”的創(chuàng)建，需要完善激勵機制，使政府和公眾轉(zhuǎn)變觀念，在此青年人將會發(fā)揮重要作用。旱區(qū)居民依靠長期積累的經(jīng)驗和積極創(chuàng)新，通過可持續(xù)的方式不斷改進(jìn)農(nóng)業(yè)耕作習(xí)慣和提高放牧的流動性，可以達(dá)到預(yù)防荒漠化的目的。如在非洲薩赫勒區(qū)域的很多地方，土地使用者通過調(diào)整勞動力配置結(jié)構(gòu)、加強水土保持工作、提高礦物與有機肥料的施用量以及創(chuàng)造新的市場商機等手段，使得當(dāng)?shù)氐耐恋厣a(chǎn)力正在不斷提高。

(2)對土地資源和水資源進(jìn)行綜合管理，防止土壤侵蝕、鹽堿化以及其它退化形式的所有措施，都可以預(yù)防荒漠化的發(fā)生。過度放牧、過度開發(fā)植物資源、踐踏土壤以及不可持續(xù)的灌溉方式等不合理的 人類活動都會加劇旱區(qū)的脆弱性，對此應(yīng)該使用可持續(xù)的土地利用方式加以替代。這方面的管理策略包括分散人類活動壓力的各種措施，比如對牧場和水源地進(jìn)行季節(jié)性輪換利用、保持與生態(tài)系統(tǒng)承載力相適應(yīng)的牲畜存欄率，以及提高物種組成的多樣性等。此外，改進(jìn)水資源管理方式，比如采用傳統(tǒng)的集水技術(shù)、水窖以及各種水土保持措施等，將會提高與水有關(guān)的生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)。在降雨量集中的季節(jié)進(jìn)行蓄水將有助于防止地表徑流，減少表層土的流失。通過保護(hù)水土、恢復(fù)上游植被和分流洪水等措施改善地下水的補給狀況，可以為旱期提供儲備用水。

(3)保護(hù)植被，用植被保護(hù)土壤免受風(fēng)蝕和水蝕的影響，是預(yù)防荒漠化的一項關(guān)鍵措施。維持合理的植被蓋度，可以防止旱期生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)的喪失。相反，過度墾殖土地、過度放牧、過度采集藥用植物、伐木或采礦等則會造成植被喪失，導(dǎo)致降水減少、地表蒸散量下降和反照率增強等影響，進(jìn)而促進(jìn)荒漠化的發(fā)生。

(4)在文化和經(jīng)濟(jì)方面對放牧和農(nóng)耕這兩種土地利用方式進(jìn)行整合。在干燥的半濕潤和半干旱區(qū)域，放牧和農(nóng)耕是兩種同樣適合的土地利用方式，因此在文化與經(jīng)濟(jì)方面應(yīng)該把二者更加緊密地融為一體，而不是彼此排斥，將更有利于預(yù)防荒漠化的發(fā)生。在這些地區(qū)采取混合型的農(nóng)牧方式，即每個農(nóng)牧家庭集放牧與農(nóng)耕于一體，可以使耕作系統(tǒng)中的養(yǎng)分得到更為有效的循環(huán)利用。放牧與農(nóng)耕二者的結(jié)合，一方面可以利用種植的草料和收割后的作物秸稈，來補充因氣候變異造成的年內(nèi)或年際草料匱乏期的飼料需求，從而減輕牧場的牲畜壓力;另一方面，在干旱季節(jié)，夜間將牲畜留在農(nóng)田放養(yǎng)，牲畜所留下的糞便還可以提高農(nóng)田肥力。目前，將放牧與耕作融為一體的這種管理方式已經(jīng)在非洲西部的許多農(nóng)場開始使用。

(5)綜合利用傳統(tǒng)技術(shù)和適合當(dāng)?shù)靥攸c的技術(shù)轉(zhuǎn)讓。對于面臨荒漠化風(fēng)險的旱區(qū)居民來講，利用適合當(dāng)?shù)貤l件的技術(shù)引導(dǎo)而非對抗生態(tài)系統(tǒng)過程是預(yù)防荒漠化的一種重要途徑。但是，許多習(xí)慣行為，比如不可持續(xù)的灌溉方法與技術(shù)、不可持續(xù)的牧場管理方式，以及種植不適合在當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)氣候區(qū)內(nèi)生長的作物，它們即便不會直接引發(fā)荒漠化，也往往對荒漠化過程具有加速作用。因此，在進(jìn)行技術(shù)轉(zhuǎn)讓時，必須對其影響進(jìn)行深入評估，并讓受讓社區(qū)積極參與該項工作。

(6)加強當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)的能力建設(shè)，把管理旱區(qū)資源的有效方法付諸實施。依靠擁有的歷史文化以及當(dāng)?shù)刂R和經(jīng)驗，加上科學(xué)技術(shù)的支持，當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)是制定預(yù)防荒漠化方法的最佳群體。但是，當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)要把管理旱區(qū)資源的有效方法付諸實施，卻常常受到自身能力的限制，因為他們在機構(gòu)能力、市場準(zhǔn)入和資金等方面均存在不足。因此，為了確保當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)預(yù)防荒漠化的方法能夠取得成功，必須制定必要的政策，改善當(dāng)?shù)孛癖姷膮⑴c狀況和社區(qū)機構(gòu)，同時改善交通基礎(chǔ)設(shè)施和市場準(zhǔn)入狀況，使當(dāng)?shù)氐耐恋毓芾碚吣軌蛄私膺@些方法進(jìn)而不斷創(chuàng)新。例如，游牧社區(qū)的季節(jié)性遷徙是一項關(guān)鍵的傳統(tǒng)適應(yīng)方式，但是目前許多旱區(qū)的牧民社區(qū)都不具備這種條件了。這種生計方式或者相關(guān)的當(dāng)?shù)刂R的喪失，已經(jīng)限制了當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)應(yīng)對生態(tài)系統(tǒng)變化的能力，從而加大了荒漠化的風(fēng)險。

(7)創(chuàng)造新的生計方式。創(chuàng)造不依賴傳統(tǒng)土地利用方式，并且降低對當(dāng)?shù)赝恋睾妥匀毁Y源的依賴程度但能夠提供可持續(xù)收入的其它生計方式，也是預(yù)防荒漠化的重要途徑。

(8)在城市和旱區(qū)之外的其它地區(qū)創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)發(fā)展機會。通過在旱區(qū)的城市中心區(qū)和旱區(qū)之外的其它地區(qū)創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)發(fā)展機會，也能避免荒漠化的發(fā)生。改變總的經(jīng)濟(jì)與制度環(huán)境，為旱區(qū)居民創(chuàng)造新的謀生機會，將有助于緩解當(dāng)前引發(fā)荒漠化的壓力。(張永民，2008)5.2、修復(fù)荒漠化

修復(fù)荒漠化的目標(biāo)就是恢復(fù)因荒漠化而喪失的生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)。對發(fā)生荒漠化的旱區(qū)進(jìn)行有效地修復(fù)，需要政策和技術(shù)方面的保障以及當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)的積極參與。具體的修復(fù)措施包括建立種子庫、增加能夠促進(jìn)高等植物定居與生長的土壤有機質(zhì)和生物、重新引入部分物種等。此外，通過修建梯田和防治土壤侵蝕的其它措施、控制入侵物種、補給化學(xué)和有機養(yǎng)分以及重新造林等也可以對荒漠化區(qū)域進(jìn)行修復(fù)。對于以上措施，在政策方面需要創(chuàng)建相應(yīng)的激勵機制，比如加強能力建設(shè)、增加資金投入和設(shè)立支撐機構(gòu)等。最后需要強調(diào)的是，在構(gòu)思、設(shè)計和實施荒漠化修復(fù)途徑的過程中，社區(qū)參與是必不可少的重要組成部分。(張永民，2008)結(jié)語：

由上述內(nèi)容可以得知，當(dāng)前情況下，無論是從世界層面還是從僅從中國層面來看，荒漠化土地面積比例都已超過了1/4，土地荒漠化的形勢十分嚴(yán)峻。而從《荒漠化綜合報告》對未來發(fā)展的一些預(yù)測表明，如果不對土地荒漠化加以阻止，土地生態(tài)系統(tǒng)的荒漠化和退化將威脅到將來人類福社的改善，還可能使有些區(qū)域經(jīng)濟(jì)上入不敷出。因此，荒漠化在當(dāng)今環(huán)境挑戰(zhàn)中位列前茅，是土地滿足人基本需求方面的主要障礙。（波恩，2006）而針對我國土地荒漠化產(chǎn)生原因，人類活動的影響依然是最活躍的因素，人類的人口增長、不合理的生產(chǎn)生活方式，是近年來土地荒漠化情況加重的主要原因。而對于土地荒漠化的治理，還是應(yīng)以預(yù)防為主修復(fù)為輔的策略，盡可能的防止土地荒漠化，而不是寄希望于后期修復(fù)，來亡羊補牢，只有這樣才能真正治理荒漠化。

參考文獻(xiàn)：

國家林業(yè)局.第四次中國荒漠化和沙化狀況公報.中國綠色時報，2011：1-2 中華人民共和國林業(yè)部防治沙漠化辦公室.聯(lián)合國關(guān)于在發(fā)生嚴(yán)重干旱和/或荒漠化的國家特別是在非洲防治荒漠化的公約.中國林業(yè)出版社，1996：2-3 李星.世界荒漠化現(xiàn)狀與防治對策.世界林業(yè)研究，2000，5:1-4 吳波.我國荒漠化現(xiàn)狀、動態(tài)與成因.林業(yè)科學(xué)研究，2001，14(2):199-201 康鍇.我國土地荒漠化環(huán)境問題研究.科技信息，2013，6:79-80 張永民.全球荒漠化的現(xiàn)狀、未來情景及防治對策.地球科學(xué)進(jìn)展，2008，3:309-310 波恩.生態(tài)系統(tǒng)與人類福祉——荒漠化綜合報告:針對決策者.世界環(huán)境，2006，4：14-15

第二篇：土地荒漠化英語演講

Good morning everyone!My name is z x y.it is my honor to be here and share my topic desertification with you.First of all , let’s start with my journey.Last year I went to Inner Mongolia.At the first sight of the blue sky,white clouds,the endless grassland,and many sheep.I could not help crying “what a beautiful scenery” However, when we went deep into Inner Mongolia,my body felt cold and my heart was even colder.Green was gone,desert was everywhere.and everything was lifeless.NO flowers!NO grass!NO trees!NO sheep!That is desertification ,a type of land degradation!it looks like a huge mouth swallowing green.As we know china’s deserted land area is 2 million 622 thousand square kilometers,accounting for 27.4% of the land area ,and nearly 400 million population is heavily affected ,causing 54 billion 100 million yuan of direct economic losses.How great the danger of land desertification is!So what can we do ? First we should save water and use water well.this requires our government to develop water-save agriculture.second we should try to use more energy and fewer disposable chopsticks,plastic bags to protect our earth.Finally ,we should plant more trees and cut less ones.In a word, desertification has become such a big threat that it requires everyone’s action.So let is start from each of us!Let’s act now!Thank you for listening!

第三篇：淺析考試作弊的現(xiàn)狀、成因與對策

淺析考試作弊的現(xiàn)狀、成因與對策

考試是對教師教學(xué)效果和學(xué)生學(xué)習(xí)質(zhì)量的一種重要的檢驗方式,成為學(xué)生不斷刻苦學(xué)習(xí)的動力,但是當(dāng)前大學(xué)生對待學(xué)業(yè)和考試的態(tài)度讓人擔(dān)憂。雖然高等院校為了保證人才培養(yǎng)質(zhì)量,對考風(fēng)考紀(jì)一直嚴(yán)格管理,制定明確的規(guī)章制度的同時也對考試作弊采取嚴(yán)厲的懲罰措施,但是當(dāng)前大學(xué)生考試作弊現(xiàn)象還是屢見不鮮。個人作弊、群體作弊,利用通信手段作弊等方式層出不窮,這在很大程度上阻礙了教師對學(xué)生以及學(xué)生對自己的知識掌握程度的清楚認(rèn)識,嚴(yán)重影響了教學(xué)質(zhì)量的提高和人才培養(yǎng)目標(biāo)的實現(xiàn)。分析當(dāng)前大學(xué)生考試作弊的根源,完善考評制度,強化質(zhì)量監(jiān)督已成為學(xué)校教育教學(xué)改革的重要問題。

一、大學(xué)生考試作弊呈現(xiàn)出的新特點

1.大學(xué)生考試作弊已成普遍現(xiàn)象。高校是培養(yǎng)高素質(zhì)人才的搖籃,大學(xué)生將成為社會主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人。當(dāng)前大學(xué)生的作弊現(xiàn)象存在于各類高校,作弊行為已不是個別現(xiàn)象,而成為十分普遍的現(xiàn)象。作弊現(xiàn)象滲透在大學(xué)各種類別的考試中,無論在結(jié)業(yè)考試還是各種取得資格證書的考試中都能發(fā)現(xiàn)作弊現(xiàn)象。另外,作弊主體呈現(xiàn)多元化,不僅成績差的學(xué)生在考試中作弊,很多成績優(yōu)秀的學(xué)生都存在作弊的行為。曾經(jīng)是低年級的大學(xué)生作弊比例較大,現(xiàn)在高年級大學(xué)生和研究生作弊行為也有增多的勢頭,甚至一些教師為了個人利益和人情關(guān)系也參與作弊。

2.大學(xué)生考試作弊潛在的“認(rèn)同”。在社會不良風(fēng)氣的影響下,學(xué)生認(rèn)為作弊行為并不是什么大不了的事情,偶爾作弊未嘗不可,能通過作弊取得好成績就是“成功者”,看到別人作弊成功就感到“自己沒作弊吃虧了”。更有甚者,則在公開場合議論作弊手法,津津樂道地介紹自己作弊成功的經(jīng)驗,視作弊為一種“技能”、一種值得炫耀的“本領(lǐng)”,全然不把作弊當(dāng)作丟人的事。作弊純屬個人事情,并不損害社會利益以及他人利益,更談不上違法或個人道德問題,沒必要小題大做,折射出作弊者心理上對作弊不應(yīng)有的“認(rèn)同”。

3.大學(xué)生考試作弊形式多樣化、手段現(xiàn)代化。大學(xué)生的作弊手段朝著多樣化和高科技化方向發(fā)展。夾帶紙條、交頭接耳、換卷子等傳統(tǒng)的作弊手法,沒有因為高科技的運用而消失,而是不斷地翻新。利用現(xiàn)代復(fù)印技術(shù)將答案縮小復(fù)印后折成手心大小的紙條,不易被監(jiān)考老師發(fā)現(xiàn)。委托其他同學(xué)冒名頂替進(jìn)入考場代考或者二人同在一個考場,由成績好者做完試卷寫上成績差者的姓名,將試卷交上,差生則反之署名,反正成績好的學(xué)生下次補考還能通過。有的學(xué)生為了保證考試過關(guān),雇用“槍手”考試,因此大學(xué)的校園里隨處都有“槍手”的廣告。當(dāng)前科學(xué)技術(shù)高速發(fā)展,各種高科技的作弊工具不斷涌現(xiàn)。例如,在全國大學(xué)生英語四六級的考試中,很多大學(xué)生使用只有黃豆大小的隱形無線耳機,這些工具無一不是科技與作弊的完美結(jié)合。還有的學(xué)生一起湊錢上網(wǎng)買答案,不僅自己使用,而且還轉(zhuǎn)賣。

二、分析大學(xué)生作弊現(xiàn)象產(chǎn)生的原因

大學(xué)生作弊的原因很復(fù)雜,既有大學(xué)生自身的原因,也有社會環(huán)境等外部原因。

1.沒有樹立正確的思想道德觀念。大學(xué)階段是學(xué)生世界觀、人生觀形成的關(guān)鍵時期,由于他們在思想認(rèn)識上有局限性,誠信意識不強,受社會環(huán)境的負(fù)面影響,喪失了判斷是非的能力,不能自覺抵制各種誘惑,將考試作弊作為取得好成績的捷徑,產(chǎn)生了投機行為,非但不以作弊為恥,甚至炫耀作弊方法的高明,以作弊成功為榮,這就助長了大學(xué)生作弊現(xiàn)象普遍增多的不良風(fēng)氣。

2.學(xué)生學(xué)習(xí)的自覺性和主動性不足。很多大學(xué)生對所學(xué)專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)和培養(yǎng)方案缺乏深入的了解,對所學(xué)課程不感興趣,感覺自己的人生理想與所學(xué)專業(yè)有很大差距,產(chǎn)生了“學(xué)非所用”的思想。因為他們的學(xué)習(xí)

興趣不高,所以將主要精力轉(zhuǎn)向了社會活動、談戀愛等學(xué)習(xí)以外的事情,上課不聽講,下課不復(fù)習(xí),考試時只能采取作弊的手段過關(guān)。

3.對大學(xué)生學(xué)習(xí)情況考核的方法單一。標(biāo)準(zhǔn)化考試在高校中已很普遍采用,使得教師的教學(xué)方式和學(xué)生的學(xué)習(xí)方式也單一化,以標(biāo)準(zhǔn)化答案作為衡量答題內(nèi)容正確與否的唯一標(biāo)準(zhǔn),造成整個教育價值觀只在追求一種一元價值,多元化的教育價值觀被淹沒在這種考試方式中。教師的教學(xué)和學(xué)生的學(xué)習(xí)都圍繞著考試進(jìn)行,平時測驗、期中考試、期末考試使學(xué)生應(yīng)接不暇,學(xué)生逐漸形成了學(xué)習(xí)目標(biāo)就是為了考試過關(guān)的思想,著重死記硬背,忽視了學(xué)習(xí)的過程。在教學(xué)過程中,教師授課不注意學(xué)生對內(nèi)容的全面掌握,而將講解重點放在考試范圍內(nèi)會出現(xiàn)的問題。考試形式單調(diào),考試內(nèi)容呆板,命題教條,僅憑一張試卷和分?jǐn)?shù)就決定著學(xué)生學(xué)習(xí)效果的好壞,在這種應(yīng)試教育模式下,教師和學(xué)生都會出現(xiàn)應(yīng)付的心態(tài)。

4.學(xué)校確定人才培養(yǎng)質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)不合理。素質(zhì)教育要求學(xué)生全面發(fā)展,但目前學(xué)校還是以應(yīng)試教育為主,考試分?jǐn)?shù)是評價學(xué)生學(xué)習(xí)能力和教學(xué)質(zhì)量主要標(biāo)準(zhǔn)。很多本科院校規(guī)定,大學(xué)英語四級成績達(dá)不到學(xué)校規(guī)定的分?jǐn)?shù)線,學(xué)校不授予學(xué)士學(xué)位。在社會競爭日趨激烈的今天,那些英語基礎(chǔ)較差、多次考試通過不過的學(xué)生為了拿到學(xué)位證不惜鋌而走險,雇傭“槍手”或花錢買答案,雖然學(xué)校對作弊的處理比較嚴(yán)格,一般情況下將不授予學(xué)位,但學(xué)生都存在僥幸心理,妄想用作弊手段通過考試。

在學(xué)校對學(xué)生的激勵方面,一般都把學(xué)生的考試成績與發(fā)展黨員、選拔學(xué)生干部、保研、評定獎學(xué)金和三好學(xué)生等直接掛鉤,忽視學(xué)生進(jìn)行綜合素質(zhì)的考察造成了對學(xué)生價值觀的誤導(dǎo),導(dǎo)致學(xué)生為了獲得這些精神和物質(zhì)獎勵而想方設(shè)法得到高分,在各種利益的誘惑下和得與失的選擇中選擇作弊。因為學(xué)生重視考試,而忽視綜合素質(zhì)的培養(yǎng),很多在校期間學(xué)習(xí)成績優(yōu)秀的學(xué)生工作后未必能成為單位的骨干,但學(xué)習(xí)成績一般而素質(zhì)較高的學(xué)生卻成為行業(yè)里的精英。

5.社會激烈競爭與大學(xué)生就業(yè)壓力增加帶來的影響。隨著高校擴招后的畢業(yè)生數(shù)量大幅增加,社會競爭加劇,就業(yè)緊張,優(yōu)秀畢業(yè)生倍受社會青睞。各類資格考試、等級考試將用人單位迷惑,用人單位對人才的評價標(biāo)準(zhǔn)也首先是以學(xué)習(xí)成績?yōu)闃?biāo)準(zhǔn),不考慮學(xué)生的綜合素質(zhì)高低,在招聘人才時只選用成績好、證書多的學(xué)生。這種錯誤的價值導(dǎo)向造成了很多學(xué)生為了證明自己是優(yōu)秀的,用作弊來提高自己的考試分?jǐn)?shù),而學(xué)習(xí)成績較好的學(xué)生為了能在找工作時勝過別人,也加入到作弊的行列。

三、預(yù)防大學(xué)生作弊的對策

杜絕學(xué)生考試作弊是高校教育教學(xué)工作的一個重要內(nèi)容,也是一種社會責(zé)任,需要學(xué)生、學(xué)校、社會共同努力,營造一個公平、公開、公正的有序競爭環(huán)境。

1.幫助學(xué)生樹立正確的道德觀、人生觀和價值觀。高校是培養(yǎng)現(xiàn)代化建設(shè)需要的高素質(zhì)人才的搖籃,要重視對學(xué)生的非智力性因素的培養(yǎng),思想政治教育不可忽視,平時要加強考試紀(jì)律的教育,考試前組織誠信考試動員大會,舉行誠信考試簽名活動。學(xué)生是作弊的主體,考試作弊與學(xué)生道德認(rèn)識水平低下和集體輿論錯位有關(guān),所以當(dāng)務(wù)之急是要加強學(xué)生的道德品質(zhì)的教育,提高學(xué)生對作弊及其危害的認(rèn)識,讓他們認(rèn)識到誠信是做人的原則,形成良好的品格,啟發(fā)對自己的自我教育。

任課教師、輔導(dǎo)員、班主任等教育工作者應(yīng)自覺加入思想政治教育工作隊伍,齊抓共管,在各方面以身作則,做學(xué)生的表率,要求學(xué)生做到的,自己首先做到,在高校中形成一種以誠信為榮,以作弊為恥的文化氛圍。

2.科學(xué)地進(jìn)行考試方式和教育方式的改革。應(yīng)打破原有考試方式的束縛,采用靈活多樣的考核方式,將平時測驗、寫論文、課堂表現(xiàn)、口試、開閉卷結(jié)合等相結(jié)合,在試題考核內(nèi)容上,應(yīng)減少記憶性的題目,將重點轉(zhuǎn)向考核學(xué)生的能力方面,在題型上應(yīng)當(dāng)盡量減少客觀試題,增加主觀試題的比重,以考察學(xué)生對知識的理解程度。

高校任課教師應(yīng)加強教學(xué)基本功的練習(xí),轉(zhuǎn)變教學(xué)觀念,改變填鴨式、照本宣科式的教學(xué)方法,給學(xué)生課堂討論的機會,提高課堂吸引力,激發(fā)學(xué)生的求知欲,適應(yīng)社會發(fā)展的需要,及時把專業(yè)的前沿知識和發(fā)展趨勢納入到教學(xué)內(nèi)容當(dāng)中,使學(xué)生對所學(xué)專業(yè)和課程產(chǎn)生濃厚的興趣。

3.積極深化素質(zhì)教育,建立科學(xué)的素質(zhì)評價體系。大學(xué)生們?yōu)榱私o自己鍍金,為了考公務(wù)員或以后晉升增

加砝碼,努力地參加各類文憑考試,而考試又以分?jǐn)?shù)的多少為合格標(biāo)準(zhǔn)?！耙苑?jǐn)?shù)定終身”的教育評價體系和“唯文憑是舉”的用人制度是阻礙學(xué)生全面發(fā)展的根本原因。高校應(yīng)改變目前過分注重學(xué)習(xí)成績的評價體系,評獎學(xué)金、三好生、發(fā)展學(xué)生黨員工作應(yīng)采取多元化的評價標(biāo)準(zhǔn),除學(xué)習(xí)成績之外還要綜合德、智、體、美等非智力因素,鼓勵學(xué)生張揚自己的個性,發(fā)揮自己的特長。社會用人單位在招聘時應(yīng)重視對學(xué)生綜合素質(zhì)的評價,樹立正確的價值導(dǎo)向,改變學(xué)習(xí)成績好就意味著綜合素質(zhì)高的陳舊觀念。

4.健全并嚴(yán)格執(zhí)行考試制度,加強監(jiān)督與管理。學(xué)校應(yīng)制定并健全關(guān)于考試的各項規(guī)章制度,規(guī)范考場規(guī)則,對命題、印刷、存放、組織考試、評卷、登分等各個環(huán)節(jié)周密部署,嚴(yán)格把關(guān),防止試題的泄露和工作失誤。應(yīng)加強考試過程的監(jiān)督,把重點放在防止作弊和抄襲上,比如考試前清場、排座位、宣布考場規(guī)定、提醒學(xué)生將手機關(guān)掉等措施,將作弊行為制止于萌芽狀態(tài)。此外,還要加強監(jiān)考教師的管理,使他們正確履行監(jiān)考職責(zé),對考試有違紀(jì)行為的學(xué)生必須按照學(xué)生管理規(guī)定嚴(yán)肅處理,一視同仁,必要時應(yīng)開除學(xué)籍,起到警示他人的作用。

第四篇：基層干群關(guān)系現(xiàn)狀成因及對策

基層干群關(guān)系現(xiàn)狀成因及對策

——關(guān)于涇河鎮(zhèn)干群關(guān)系的情況調(diào)查

劉貴志

基層干部長期處在農(nóng)村工作一線，他們直接面對的是廣大農(nóng)民群眾，干群關(guān)系問題則是基層干部所面對客觀現(xiàn)實問題。深刻認(rèn)識基層干群關(guān)系的現(xiàn)狀、存在問題、形成原因以及今后的對策，對于進(jìn)一步開創(chuàng)農(nóng)村工作新局面，實現(xiàn)新跨越，謀求新發(fā)展，具有十分重要的意義。

一、基層干群關(guān)系的現(xiàn)狀及影響干群關(guān)系的根源

當(dāng)前基層干群關(guān)系主要有這樣幾種表現(xiàn)：一是關(guān)系和諧融洽。主要表現(xiàn)為基層干部能夠較好地執(zhí)行黨和國家的方針、政策，廉潔奉公，勤政為民。二是關(guān)系若近若離。這一類型較為普遍，主要表現(xiàn)為干部的群眾觀念淡泊、自律意識不強。三是關(guān)系互不相融。個別村的干部素質(zhì)低，方法簡單粗暴，群眾怨聲載道。特別是第三種表現(xiàn)，導(dǎo)致干群關(guān)系疏遠(yuǎn)、互不相融，究其成因有其深刻的根源，主要有以下三個方面：

1、個人能力素質(zhì)缺乏，群眾信任度不高。當(dāng)前，基層干部隊伍的中個別素質(zhì)難以適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)的需要，具體表現(xiàn)有：一是現(xiàn)代知識的缺乏，本領(lǐng)上服務(wù)不了群眾。在基層工作的廣大干部由于知識陳舊，特別是在管理和發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)的能力方面存在不足。二是思想動機不正，觀念上背離了群眾。存在著“三觀”的現(xiàn)象：第一，就業(yè)觀，認(rèn)為當(dāng)個基層干部如同進(jìn)工廠就業(yè)一樣，拿份工資養(yǎng)家糊口；第二，地位觀，一些同志認(rèn)為自己當(dāng)上干部地位提高了，把自己臨駕于百姓之上；第三，發(fā)財觀，認(rèn)為升官意味著有權(quán)，有權(quán)就可以發(fā)財。三是自律意識不強，利益上傷害了群眾。一些同志沒有職務(wù)千方百計謀職務(wù)，謀了職務(wù)想方設(shè)法為自己謀利益，平時不能嚴(yán)格要求自己，一見好處就上，一有機會就鉆，一遇難題就讓。自己的利益高于一切。四是服務(wù)觀念淡泊，感情上偏離了群眾。一些同志認(rèn)為職務(wù)是自己奮斗來的，是上級給予的，與群眾無關(guān)，因而感情上、態(tài)度上偏離了群眾。出現(xiàn)了群眾呼聲充耳不聞，群眾困難視而不見。五是方法簡單，意識上渺視群眾。少數(shù)同志認(rèn)為自己是個干部，群眾就得服從，不讓群眾講話，不顧群眾感受，不了解群眾實際，武斷下結(jié)論，將自己的觀點強加于群眾，導(dǎo)致干群關(guān)系緊張。

2、基層組織軟弱渙散，工作凝聚力不強?；鶎咏M織是干群關(guān)系的橋梁和紐帶，其戰(zhàn)斗力凝聚力高低間接影響著干群關(guān)系。目前在一些地方存在的突出問題：一是率先垂范做得不夠。首先是怕接觸矛盾，個別基層組織的“一把手”，遇到一些較復(fù)雜的矛盾總是在回避，給其他同志做出了不好的樣子。其次是怕到一線接觸群眾，尤其是怕接觸對自己工作有意見的群眾，其他同志跟著效仿。再次是要求身邊同志做到的，自己卻未做到。二是駕馭全局能力不強。主要是駕馭不住一班人，一班人不僅是工作精力分散，思想精力也分散，無心做群眾工作，卻無辦法和對策去改變。駕馭不住重點工作，重點工作重點抓凸現(xiàn)不出來，顯得平平淡淡。駕馭不住復(fù)雜的矛盾。針對一些較復(fù)雜的矛盾，顯得束手無策。三是責(zé)任、考核不夠明確。分工雖明確，但責(zé)任不夠明確，存在著做好做壞一個樣，干多干少一個樣，不追究任何責(zé)任，年終考核你好我好大家好，長此以往埋頭苦干的同志也就喪失了工作信心。四是班子成員合力不夠。成員之間相互支持、相互理解、相互協(xié)調(diào)不夠，核心合力形不成。五是工資收入較低。一些同志由于工資不高，往往通過其他途徑來增加自己收入，沒有精力考慮群眾利益；一些同志千方百計通過不正當(dāng)手段來增加自己收入，經(jīng)濟(jì)上損害了群眾利益；還有一些村由于債務(wù)重，年終不能及時兌現(xiàn)一年的工資，干部積極性受到了嚴(yán)重挫傷。

3、任用、教育、監(jiān)管缺位，制度約束力不夠。一是選拔任用時，未能堅持“德才兼?zhèn)?，以德為先”的用人原則。由于基層后備干部匱乏，在選人時往往只注重某些方面的工作能力，而忽視了德的因素。二是教育培訓(xùn)引導(dǎo)得不夠。從宏觀上講，目前還沒有針對基層干部系統(tǒng)全面的教育培訓(xùn)計劃、內(nèi)容和方案，從微觀上講，上級組織對新上任的基層干部用談話代替教育培訓(xùn)，一些同志能將談話銘記在心，不斷用來警示自己，而一些同志根本就未聽進(jìn)去，談話一結(jié)束，腦子里空空如也，開展工作時，按照自己固有的思維方式去進(jìn)行，自己怎么想就怎么做，工作缺乏針對性、實效性。三是監(jiān)督管理不夠。隨著農(nóng)村形勢的發(fā)展，原有的監(jiān)管機制遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)，目前存在著監(jiān)管主體不明朗，責(zé)任不明確，監(jiān)管內(nèi)容不全面，時效不及時的現(xiàn)象，以至于讓一些同志鉆了空子，做出了一些違紀(jì)違規(guī)的事來。

二、進(jìn)一步改善干群關(guān)系的對策和建議

1、堅持群眾公認(rèn)，在選人上下功夫。首先是堅持“德才兼?zhèn)?，以德為先”的用人原則?；鶎痈刹康墓ぷ髂芰退绞强梢酝ㄟ^培訓(xùn)、實踐鍛煉提高起來，而品行品德不是完全可以通過教育培訓(xùn)就能改變的，改變一個人的品德品行的成本往往要大于一個人的能力提高的成本，所以在選人用人時，既要注重能力，更要注重品德品行。其次是到群眾中去聽。選撥任用干部不能只局限在現(xiàn)任干部范圍內(nèi)，要到廣大黨員、群眾中聽取意見。擴大視野來選人。三是讓群眾來選。把選拔干部要求、標(biāo)準(zhǔn)交給廣大黨員和群眾，讓他來參加推薦、測評，要充分相信并依靠群眾的力量來選拔任用干部。

2、圍繞群眾滿意，在育人上下功夫。基層干部服務(wù)群眾的意識、廉潔自律的意識不是與身俱來的，也不是一勞永逸的，需要進(jìn)行系統(tǒng)而全面的教育、培訓(xùn)和引導(dǎo)。要加強思想政治教育，打牢思想基礎(chǔ)。在教育的內(nèi)容上重點強化“三個代表”、“科學(xué)發(fā)展觀”等重要思想的學(xué)習(xí)，用先進(jìn)科學(xué)的理論來武裝大家頭腦。在教育的形式上做到集中教育與專題教育相結(jié)合；突出問題剖析與誡勉談話教育相結(jié)合；典型引路與后進(jìn)整頓相結(jié)合。要加強廉潔自律的教育，筑牢思想防線。要讓基層干部深刻認(rèn)識并處理好得與失的關(guān)系，不該拿的拿了，得到了不該屬于自己的錢物，失去的卻是群眾信任；不該做的做了，得到了不該屬于自己的所得，失去的卻是群眾支持；不該去的去了，得到不該屬于自己的享樂，失去的卻是群眾威望。要加強服務(wù)群眾的教育，樹牢群眾觀念。要大力提倡和引導(dǎo)干部努力為群眾多辦實事，辦好事。

3、緊貼群眾期盼，在考核上下功夫。群眾期盼的是辦事實在的干部，處理矛盾公道正派的干部，期盼的是不占不貪的干部。期盼是能帶領(lǐng)群眾致富的干部。政績考核也應(yīng)緊緊圍繞群眾期盼來進(jìn)行，做到三個明確，干部分工明確、責(zé)任明確，獎懲明確。政績考核采取三掛鉤：即與工資報酬掛鉤，與獎懲掛鉤，與任用掛鉤。通過科學(xué)合理的考核，讓那些群眾信任支持的干部得到應(yīng)得的回報，讓那些不撿點自己，群眾不信任、不支持的同志退出干部隊伍。

4、關(guān)注群眾心聲，在監(jiān)管上下功夫。群眾對基層干部的要求和期盼是能干事、不出事。為此在監(jiān)管上，要抓住主要方面，實行全方位立體式監(jiān)督管理。監(jiān)督重點要突出。首先是突出工作作風(fēng)的監(jiān)督。作風(fēng)好才能發(fā)展好，重點是圍繞傾聽群眾呼聲，關(guān)心群眾疾苦，解決群眾矛盾和困難，主動接受群眾批評和建議等方面進(jìn)行跟蹤監(jiān)督。其次是突出工作成效的監(jiān)督。工作成效既是監(jiān)督的重要方面，也是群眾最關(guān)心的內(nèi)容。工作成效如何，不是自己說了算，而是讓群眾來評判，目前就是要認(rèn)真組織開展好“述、詢、評”活動。再次是突出重大事項的監(jiān)督。對一些村辦重大事項，如修橋、鋪路、增設(shè)泵站、資產(chǎn)出售、資源發(fā)包、惠農(nóng)政策落實等，事前邀請群眾共同決策，事中聘請群眾跟蹤監(jiān)督，事后懇請群眾視察評價，全過程接受群眾監(jiān)督。監(jiān)督主體要明確。重點抓好上中下立體監(jiān)督。所謂上：就是上級主管部門抓好監(jiān)督管理，鎮(zhèn)民政科重點負(fù)責(zé)村務(wù)的規(guī)范操作和公開監(jiān)督管理，鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站重點負(fù)責(zé)財務(wù)規(guī)范公開的監(jiān)督管理，鎮(zhèn)財政所負(fù)責(zé)惠農(nóng)政策公開、執(zhí)行情況的監(jiān)督管理。明確各自職責(zé)，防止推諉扯皮。所謂中：就是班子成員相互監(jiān)督，重大問題集體研究決定，不個人說了算。所謂下：就是發(fā)揮好村民監(jiān)督委員會以及民主理財小組的作用搞好監(jiān)督。監(jiān)督形式要互補。重點抓好公開欄監(jiān)督與專題會議專項審計監(jiān)督結(jié)合起來，力求達(dá)到互補的效果。同時要不斷完善各項規(guī)章制度，為有效監(jiān)督提供依據(jù)。

5、維護(hù)群眾利益，在懲處上下功夫。黨員干部違紀(jì)違規(guī)問題直接損害了群眾利益，也影響了黨和政府在群眾中的形象，是群眾關(guān)注的熱點問題。要從維護(hù)群眾利益出發(fā)，把案件查處與解決基層干部作風(fēng)，改善干群關(guān)系結(jié)合起來，重點對上訪村、后進(jìn)村，問題較多的村認(rèn)真剖析，嚴(yán)肅查處存在的問題。要加強對重大項目的監(jiān)督，嚴(yán)肅查處大事小辦，多籌少辦，巧立名目，偷梁換柱等違規(guī)行為。要堅持“有案必查，有案必查好”的原則，堅持以事實為依據(jù)，認(rèn)真把握辦案的各個環(huán)節(jié)，將每個案件辦成鐵案。要加大對辦案成果的運用，通過典型案件的剖析，分析原因，完善制度。同時用發(fā)生本身邊的案例來，教育廣大基層干部，以達(dá)到查處一人、教育一批的目的。

作者單位：江蘇省寶應(yīng)縣涇河鎮(zhèn)人民政府

第五篇：李崗小學(xué)教師現(xiàn)狀的成因與對策

李崗小學(xué)教師培訓(xùn)現(xiàn)狀調(diào)查

實施國家新一輪基礎(chǔ)教育改革，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，提高基礎(chǔ)教育教學(xué)質(zhì)量，創(chuàng)辦人民滿意的教育······ 這些都離不開教師！這些都要求我們必需有高素質(zhì)的教師隊伍。“萬丈高樓從地起”，小學(xué)又是這一切的基礎(chǔ)。那么，我們的小學(xué)教師現(xiàn)狀到底是怎樣的？他們能不能承擔(dān)起打下堅實基礎(chǔ)的重任？帶著這些問題，我們對李崗小學(xué)教師師資隊伍目前的培訓(xùn)現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)查，并就形成這種狀況的成因進(jìn)行了研究?，F(xiàn)就調(diào)查中發(fā)現(xiàn)問題的成因及對策報告如下：

一、李崗小學(xué)教師目前的現(xiàn)狀：

1、結(jié)構(gòu)極不合理，教師整體素質(zhì)偏低。

一是年齡結(jié)構(gòu)不合理。教師老齡化現(xiàn)象已經(jīng)異常嚴(yán)重了。教師總數(shù) 人，30歲以下教師只有8人，所占比例僅為5.7%，30~45歲有43人，所占比例為31.2%，45歲以上教師多達(dá)87人，所占比例為63.1%，50歲以上接近60人，約占43.5%。全鎮(zhèn)農(nóng)村小學(xué)教師平均年齡已經(jīng)達(dá)到46歲。

教師老齡化，對農(nóng)村教育的發(fā)展影響很大：一是教師年齡偏大，體力、精力不濟(jì)，工作創(chuàng)新性不夠，主動性不強；二是年齡偏大的教師大多是上世紀(jì)90年代轉(zhuǎn)正的民辦教師，他們中只有極少數(shù)受過專業(yè)教育，大部分是憑借自己日積月累的教學(xué)經(jīng)驗開展工作的，習(xí)慣于在家門口“安營扎寨”，不愿意背井離鄉(xiāng)。他們教育理念落后，知識結(jié)構(gòu)老化，教學(xué)能力、水平難以提高，仍延用傳統(tǒng)的應(yīng)試教育教學(xué)模式，面對新形勢下的素質(zhì)教育，面對改革后的義務(wù)教育新課程，他們往往顯得力不從心，使當(dāng)前正在進(jìn)行的535高效課改舉步維艱；三是年齡偏大的教師后顧之憂頗多，參與教學(xué)改革的積極性不高，整個學(xué)校的教育教學(xué)工作缺乏生機和活力。

二是知識結(jié)構(gòu)方面，教師相比城區(qū)學(xué)校教師觀念陳舊、教學(xué)能力差、學(xué)歷水平低，大多數(shù)教師沒有進(jìn)行正規(guī)學(xué)習(xí)，往往是通過函授、自考等形式取得合格學(xué)歷，學(xué)歷水平低直接制約著教育教學(xué)質(zhì)量的提高和素質(zhì)教育的實施。教師中從正規(guī)師范院校畢業(yè)分配只有21人，其余基本上都是通過近年來民轉(zhuǎn)公充實進(jìn)來的，教師職前獲得合格學(xué)歷只約占15.2％，2、新鮮血液補充難，教師隊伍青黃不接。

老教師不斷退休，新教師補充不夠，造成教師異常緊缺，連開展教研活動講公開課的教師都找不到，毫不夸張地說：教師已經(jīng)是青黃不接了！

3、編制過緊、教師負(fù)擔(dān)較重。

我鎮(zhèn)所有小學(xué)都是嚴(yán)格按照師生比1:25配置教師的（但教學(xué)點學(xué)生數(shù)少但是程度多的問題從來都不能考慮），這樣就出現(xiàn)初小和大部分完小低年級教師基本上是包班任教，無論語文、數(shù)學(xué)還是其他科目，都由一位教師擔(dān)任（一般約在10科左右）。如此一來，教師應(yīng)付正常教學(xué)尚且力不從心，更談不上實施國家基礎(chǔ)教育課程改革、推行素質(zhì)教育了，參加培訓(xùn)。

4、教師專業(yè)化水平低，學(xué)科教師不配套現(xiàn)象嚴(yán)重。目前小學(xué)教師很不配套，外語、體育、音樂、美術(shù)、綜合實踐活動等學(xué)科教師嚴(yán)重不足，數(shù)學(xué)教師教外語，語文教師教數(shù)學(xué)現(xiàn)象較為普遍。在一些學(xué)校，課程是按上級規(guī)定開設(shè)了，但教師不能保證，課表形同虛設(shè)。今年，根據(jù)新課程的要求，我鎮(zhèn)所有小學(xué)三年級都必須開設(shè)英語，我們包括教學(xué)點共有27所小學(xué)，而只有6名小學(xué)英語短訓(xùn)班教師，一個人必須承擔(dān)近5所學(xué)校的教學(xué)任務(wù)，并且校與校之間距離較遠(yuǎn)，最遠(yuǎn)的有40多里路，這樣能有怎樣的效果？

5、農(nóng)村小學(xué)教師待遇偏低。

由于農(nóng)村小學(xué)學(xué)校經(jīng)費來源單一，農(nóng)村小學(xué)教師工作生活條件相對較差，廣大教師在艱苦的條件下，教書育人、默默耕耘，他們付出的很多，得到的回報相比城區(qū)學(xué)校教師卻少得可憐，除工資以外，基本上沒有其他收入。從工作生活條件來看，縣直學(xué)校好于鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校，中學(xué)好于小學(xué)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)直小學(xué)好于村小，村小教師除了工資，基本沒有任何獎金、福利，廣大農(nóng)村小學(xué)教師感覺極不公平。

二、目前現(xiàn)狀的成因分析：

（一）農(nóng)村教師老齡化的根源何在呢？通過調(diào)查分析，我們認(rèn)為主要原因有三： 一是新教師難以分配到農(nóng)村學(xué)校任教。盡管農(nóng)村義務(wù)教育實行了以縣為主的管理體制，而由于種種原因，縣財政緊張，能保住現(xiàn)有教師的工資就不錯了，無力再承擔(dān)新分配教師的工資，因此，縣政府就拒絕（或盡可能少的）接收新的師范類大中專畢業(yè)生，致使農(nóng)村小學(xué)教師雖然十分緊缺，卻無法補充新鮮血液。

二是由于農(nóng)村教育長期投入不足，辦學(xué)條件難以改善，教師工資待遇普遍偏低，使很多優(yōu)秀青年教師紛紛外流（主要是到縣直學(xué)校）。

三是由于教師緊缺，我鎮(zhèn)便只有采取“先保初中后顧小學(xué)”的策略，初中缺教師了就從小學(xué)調(diào)，近三年，我鎮(zhèn)從小學(xué)調(diào)到初中任教的教師總數(shù)達(dá)35人，年復(fù)一年，小學(xué)的青年教師便基本被調(diào)光了。

新教師進(jìn)不去，年輕教師又外流，農(nóng)村小學(xué)教師老齡化便不可避免。而且這一現(xiàn)象有愈演愈烈之勢。如果這一問題不馬上著手解決，不光會影響農(nóng)村教育質(zhì)量，加劇城鄉(xiāng)教育不均衡、不公平的問題，更令人擔(dān)憂的是，若干年后，農(nóng)村小學(xué)教師隊伍將出現(xiàn)老教師退休、大批青年教師被迫頂崗的青黃不接現(xiàn)象和中青年教師的斷層現(xiàn)象，教師隊伍的年齡、知識結(jié)構(gòu)更是嚴(yán)重失調(diào)，那時對教育改革與發(fā)展的影響就更大了。

（二）教師隊伍的整體素質(zhì)差現(xiàn)狀成因分析：

1、沒有新鮮血液補充。近五年我鎮(zhèn)基本沒有分新畢業(yè)的大中專畢業(yè)生，再加上有些優(yōu)秀教師又留不?。ǖ娇h直學(xué)校），造成農(nóng)村學(xué)校教師結(jié)構(gòu)不能得到良性改善，教師整體素質(zhì)差，并形成了惡性循環(huán)。

2、師資嚴(yán)重不配套。農(nóng)村小學(xué)教師普遍存在年齡老化，知識老化，而這部分人絕大多數(shù)都是民轉(zhuǎn)公教師，當(dāng)時為了能轉(zhuǎn)正，通過短期突擊培訓(xùn)獲得的中師文憑，學(xué)歷雖達(dá)標(biāo)了，但沒有學(xué)到任何知識，其質(zhì)量可想而知。

3、教師編制過緊。目前農(nóng)村小學(xué)實行的師生比1:25，并且嚴(yán)格按照純數(shù)字操作，沒有考慮教學(xué)點、學(xué)科配套等實際問題，造成農(nóng)村教師缺編嚴(yán)重，教師所教學(xué)科極不穩(wěn)定，少則一個教師同時教學(xué)幾個學(xué)科，多則包班，甚至是一個人帶四個班的課！頭緒多，任務(wù)重，不利于教師教學(xué)水平的提高和學(xué)科骨干教師的培養(yǎng)，致使教師教學(xué)方法單調(diào)，教學(xué)水平提高不快。

4、由于時間不能保障，學(xué)校經(jīng)費困難，農(nóng)村小學(xué)教師外出參觀學(xué)習(xí)培養(yǎng)的機會不多，“充電”較少，吸收新鮮東西不夠。目前教師的繼續(xù)教育也是務(wù)虛的多，務(wù)實的少。這些問題都在一定程度上制約著教師自身素質(zhì)的提高。

三、解決當(dāng)前農(nóng)村小學(xué)教師狀況的對策：

當(dāng)前，盡管農(nóng)村小學(xué)教師隊伍存在著這樣那樣的問題，但是，只要我們認(rèn)真思考、深入調(diào)研、深化改革、探索出一條符合農(nóng)村教育實際的路子，就能夠解決制約農(nóng)村小學(xué)師資隊伍發(fā)展的問題，實現(xiàn)農(nóng)村教育持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。

1、保證教師足額編制是關(guān)鍵。

要嚴(yán)格執(zhí)行國家頒布的中小學(xué)教職工編制標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真做好教職工定崗、定員、分流工作。在核定編制時，應(yīng)該充分考慮農(nóng)村小學(xué)區(qū)域廣、生源分散、教學(xué)點較多等特點，保證農(nóng)村地區(qū)教學(xué)編制的基本需求。應(yīng)該加強對教師的考核和聘期考核，逐步實行教師聘任制、崗位責(zé)任制、結(jié)構(gòu)工資制，實現(xiàn)多勞多得、優(yōu)勞優(yōu)酬的目標(biāo)。

2、深化人事制度改革是保障。

深化人事制度改革，打破一潭死水。要大力推進(jìn)教育系統(tǒng)的人事制度改革，實現(xiàn)人才的合理有序流動。可以考慮采取四點措施。一是招聘一批師范類大中專畢業(yè)生，為農(nóng)村小學(xué)教師隊伍補充新鮮血液。；二是面向社會公開招考教師，聘用一批素質(zhì)高、年紀(jì)輕的代課教師緩解一下當(dāng)前師資緊缺的矛盾；三是從城鎮(zhèn)學(xué)校富余人員中，選派教師下到邊遠(yuǎn)窮鄉(xiāng)支教。四是改革教師內(nèi)退制度，將農(nóng)村教師的內(nèi)退年齡提前，動員年齡偏大的教師提前退休。

3、依法治教加大投入是根本。

應(yīng)該認(rèn)真貫徹國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強農(nóng)村教育工作的決定》等文件精神，完善經(jīng)費保障機制。加大對農(nóng)村教育的投入，逐步改善農(nóng)村學(xué)校的辦學(xué)條件，提高農(nóng)村教師的工資、福利待遇，縮小城鄉(xiāng)教育差距，大力宣傳農(nóng)村優(yōu)秀教師的先進(jìn)模范事跡，以待遇留人，以事業(yè)留人，以感情留人。使農(nóng)村青年教師安心從教，遏制農(nóng)村青年教師外流。

4.加強農(nóng)村教師培訓(xùn)是必需。

實施“農(nóng)村教師素質(zhì)提高工程”，以新課程、新知識、新技術(shù)、新方法為重點，以提高小學(xué)教師實際教學(xué)能力和接受計算機基礎(chǔ)知識為主要內(nèi)容，開展好教師全員培訓(xùn)和繼續(xù)教育，使教師成為熱愛學(xué)習(xí)、學(xué)會學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的楷模，成為全社會的表率。

教師隊伍現(xiàn)狀分析

數(shù)學(xué)教研員

齊鳳娟

為了提高教研水平和質(zhì)量，切實發(fā)揮好教研工作的先導(dǎo)性和對學(xué)校教學(xué)工作的指導(dǎo)、研究、服務(wù)的作用，根據(jù)縣教育局2009年工作總體安排，現(xiàn)將會松南小學(xué)數(shù)學(xué)學(xué)科教師隊伍現(xiàn)狀分析如下：

一、教師隊伍基本情況： 1.松南鄉(xiāng)小學(xué)數(shù)學(xué)教師總?cè)藬?shù)：

松南鄉(xiāng)小學(xué)數(shù)學(xué)教師共43人。女教師有30人，占總?cè)藬?shù)的69.8%，男教師13人，占總?cè)藬?shù)的30.2%。2．年齡情況： 50歲以上的12人，占總?cè)藬?shù)的27.9%；40---49歲的21人，占總?cè)藬?shù)的48.8%；30—39歲的8人，占總?cè)藬?shù)的18.6%；29歲以下的教師有2人，占總?cè)藬?shù)的4.7%，教師的平均年齡是43.93歲。從這個年齡結(jié)構(gòu)上看，這是一支年齡偏高的數(shù)學(xué)教師隊伍。3．學(xué)歷情況：

大學(xué)本科2人，占總?cè)藬?shù)的4.7%，?？?6人，占總?cè)藬?shù)的37.2%，中師25人，占總?cè)藬?shù)的58.1%，學(xué)歷基本達(dá)標(biāo)。4．專業(yè)技術(shù)職務(wù)情況：

小學(xué)高級教師25人，占總?cè)藬?shù)的58.1%。小教一級的教師是15人，占總?cè)藬?shù)的34.9%。無職稱的教師僅有3名，是剛剛參加工作的教師。從職稱結(jié)構(gòu)中，我們可以看出，有豐富教學(xué)經(jīng)驗的成熟的教師在增加，近幾年，我們縣里聘用新的畢業(yè)生較少，所以，年輕的教師不多，也就是說，我們的數(shù)學(xué)教師大多數(shù)是有一定教齡的并富有一定工作經(jīng)驗的教師。5．骨干教師比例

據(jù)統(tǒng)計，到今年為止，全鄉(xiāng)的數(shù)學(xué)學(xué)科縣級骨干教師7人，鄉(xiāng)級骨干教師2人，這些教師，在全鄉(xiāng)的數(shù)學(xué)教師中，起到了學(xué)科帶頭人和骨干教師引領(lǐng)示范作用。但骨干教師的數(shù)量是不夠的，沒有形成一定的梯隊，不利于學(xué)科教師的發(fā)展和隊伍的建設(shè)。

綜上統(tǒng)計分析結(jié)果表明，我們松南小學(xué)數(shù)學(xué)學(xué)科教師是一支年齡偏高、專業(yè)素質(zhì)、文化底蘊較低的教師隊伍。

二、教師的工作業(yè)績情況：（問卷調(diào)查統(tǒng)計）

（一）內(nèi)容：

1、學(xué)科、年級、課節(jié)數(shù)

2、每天輔導(dǎo)時間、備課時間、批改時間。

3、作業(yè)批改、面批次數(shù)及詳批所需時間。

4、開展教研組活動、效果、備課的方式。

（二）結(jié)果：

1．教師的工作繁忙沉重。

（1）教學(xué)工作量大 老師的課時多。每周的數(shù)學(xué)課是5節(jié)，再加上早自習(xí)和課外輔導(dǎo)，平均每天有2到3節(jié)課；所以，每周要上十至十五節(jié)課；

老師的備課量大。每天都有課，每天都要備新課，而且備課的范圍大、內(nèi)容深，涉及到的知識廣；

教師批改作業(yè)任務(wù)多。大部分教師都是雙科教學(xué)，批改任務(wù)相對大一些，為了讓學(xué)生更多的積累知識，教師還要隨時檢查學(xué)生練習(xí)情況，所以，老師每天最基本的批改及輔導(dǎo)時間基本上要用去兩個小時，多的要三四個小時；

（2）教師還要參加一些其它的活動。比如周一早上升旗；下午學(xué)年例會；放學(xué)后全校大清掃；班主任會議；語文組、數(shù)學(xué)組教研活動；每周各備課小組活動，輔導(dǎo)學(xué)困生，全校教職工大會等等。

2、備課情況

各校備課有所不同。多數(shù)學(xué)校備的都很好，很到位的，能夠組織教師，積極進(jìn)行研討、反思、交流等，可以加深對文本的理解和認(rèn)識，可以借鑒多種教學(xué)方式和方法，大多數(shù)老師備課的渠道是獨立備課與集體備課相結(jié)合，參看教學(xué)參考與發(fā)行的教案，或上網(wǎng)查資料等方式。只有個別教師備課不細(xì)，應(yīng)付。

（三）主要工作業(yè)績情況：

在我鄉(xiāng)現(xiàn)任數(shù)學(xué)教師中，有1名教師獲得過省級教學(xué)設(shè)計獎勵；有2名教師在市級教學(xué)設(shè)計活動中獲獎；有3名教師在縣級教研活動課中獲獎；有7名教師成為縣級學(xué)科骨干。撰寫各級各類科研論文三十余篇，分別獲省、市、縣級獎勵。有80%的教師獲得過縣級優(yōu)秀教師的榮譽稱號；有30%的教師獲得過市級優(yōu)秀教師的榮譽稱號；有30%的教師曾多次獲得過市、縣級優(yōu)秀教師的榮譽稱號。

三、教師崗位技能情況：

在課堂上，盡可能地為學(xué)生創(chuàng)設(shè)一定的體驗舞臺，盡可能地為學(xué)生提供一定的活動空間，尊重學(xué)生的獨特體驗，尊重學(xué)生的創(chuàng)造性勞動，能把更多的目光投放在學(xué)生的學(xué)習(xí)上，讓學(xué)生成為課堂學(xué)習(xí)的主角，在充分地讀背寫的訓(xùn)練中，體驗文本，認(rèn)識文本，在感知的過程中進(jìn)行理性的升華和飛躍。充分發(fā)揮了學(xué)生的主人翁作用，體現(xiàn)學(xué)生學(xué)習(xí)的主體地位，努力貫徹課標(biāo)的新思想新理念。

四、教師科研情況：

2008年春，我鄉(xiāng)有7名教師參加了縣級科研課題《課堂教學(xué)中調(diào)動學(xué)生學(xué)習(xí)積極性的方法的研究》課題組，其中有一名數(shù)學(xué)教師，這名老師能根據(jù)本校的實際情況，在研究過程中，確定了自己的研究方向。通過抽樣調(diào)查掌握了學(xué)生的具體情況，接著查閱文獻(xiàn)資料、收集分析整理、在教學(xué)中培養(yǎng)學(xué)生實踐能力，學(xué)有價值的數(shù)學(xué)，理解數(shù)學(xué)的社會地位和重要作用，討論交流數(shù)學(xué)教學(xué)中學(xué)生自主學(xué)習(xí)活動設(shè)計的方法及過程。同時課題組成員撰寫了七篇相關(guān)論文，不斷強化教學(xué)心得并寫成體會共同交流，相互學(xué)習(xí)?？偨Y(jié)了科研經(jīng)驗，提高了自己的業(yè)務(wù)水平。

從目前情況看，教師參與科研的人數(shù)少，積極性不是很高。

五、教師課堂教學(xué)情況： 優(yōu)點：

1、教師能比較充分地做好上課的準(zhǔn)備，事先做好簡單的課件，便于在教學(xué)中運用，提高了課堂效率

2、重視了學(xué)生能力的訓(xùn)練和培養(yǎng)。

3、師生關(guān)系得到了一定的改善，在體現(xiàn)學(xué)生主體性的同時，注重了教師的主導(dǎo)作用。

4、大多的課能通過及時的評價，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情。

不足之處：

1、教師普遍缺乏自主鉆研教育教學(xué)的積極性。

2、我們的教師還沒有真正把學(xué)生放到第一位。而是把他的成績放在第一位。

3、課堂實效。

4、雖然新課標(biāo)都積極倡導(dǎo)自主、合作、探究的學(xué)習(xí)方式，但我們不能生搬硬套。有的問題很淺顯，答案一眼就能看出來，還需要合作探究嗎？

六、教師掌握教育教學(xué)理論情況 ：

大多數(shù)教師在繁忙的教學(xué)工作中一直在努力使自己成為學(xué)者型教師，堅持教育、教學(xué)理論的學(xué)習(xí)和研究，并以此指導(dǎo)教學(xué)實踐。作為教研員，努力帶領(lǐng)全體教師參加教研活動，認(rèn)真學(xué)習(xí)教育理論以及數(shù)學(xué)教學(xué)的理論文章和經(jīng)驗總結(jié)，使整個教學(xué)活動都在理論的指導(dǎo)下進(jìn)行，把理論教學(xué)視為實踐教學(xué)。研究教學(xué)策略，活用教學(xué)手段和技法。努力營造民主和諧的課堂氛圍，努力創(chuàng)設(shè)語文學(xué)習(xí)的情境，努力搭建師生與文本對話的橋梁。突出訓(xùn)練主線的原則。努力夯實數(shù)學(xué)訓(xùn)練的基礎(chǔ)，培養(yǎng)學(xué)生對數(shù)學(xué)知識的感受能力及運用能力。教師堅持讀書學(xué)習(xí)教育教學(xué)理論，增強文化底蘊，提高綜合素質(zhì)；學(xué)會反思，用思考的大腦從事語文教學(xué)，在實踐中踐行先進(jìn)的理念和思想，在反思中提升教學(xué)能力和水平。

多數(shù)教師在教學(xué)中能強調(diào)理論教學(xué)的實踐性，還有一部分教師教育教學(xué)理論知識掌握不到位，這既不符合素質(zhì)教育的要求，也不能滿足學(xué)生學(xué)習(xí)的需要。應(yīng)當(dāng)說，數(shù)學(xué)教師每天的工作，從形式上講，似乎是周而復(fù)始的，而從內(nèi)容上講，則是日新月異的。一個志存高遠(yuǎn)的數(shù)學(xué)教師，應(yīng)當(dāng)以教科研開路，把數(shù)學(xué)教學(xué)與數(shù)學(xué)研究緊密地結(jié)合起來，一邊搞教學(xué)，一邊搞科研，不斷總結(jié)經(jīng)驗，是不斷充實自己，不斷豐富自己，也是不斷提高自己的數(shù)學(xué)教學(xué)水平與數(shù)學(xué)科研水平的過程，更是不斷體現(xiàn)自身價值和為社會作更大貢獻(xiàn)的過程。

總之，在學(xué)科分析中我們既看到教師能夠堅守課改的主流方向，樹立正確的研究取向，積極開展教研工作，扎實推進(jìn)課改，在實踐中創(chuàng)新、在創(chuàng)新中發(fā)展。同時也發(fā)現(xiàn)了不足，作為教研員，我們需要進(jìn)一步更新自己的思維方式，努力的嘗試對一些問題進(jìn)行深層次的思考。我們需要進(jìn)一步拓展自身的專業(yè)視野問題，提高專業(yè)能力，適應(yīng)新課程的要求與挑戰(zhàn)，我堅信只要我鄉(xiāng)全體教師端正態(tài)度，樹立良好的質(zhì)量意識，明確責(zé)任，我鄉(xiāng)的教育教學(xué)質(zhì)量就一定會有更大的提高。