第一篇：上海市加快自主品牌建設(shè)專項(xiàng)資金管理暫行辦法(精)（精選）

上海市加快自主品牌建設(shè)專項(xiàng)資金管理暫行辦法 第一條（目的和依據(jù)）

為促進(jìn)本市企業(yè)自主品牌建設(shè)和發(fā)展,提高企業(yè)核心競爭力,根據(jù)《上海市人民政府關(guān)于實(shí)施〈上海中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006—2020年）〉若干配套政策的通知》和財(cái)政預(yù)算管理的有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。第二條（資金來源）

自主品牌建設(shè)專項(xiàng)資金(以下簡稱“專項(xiàng)資金”)是由市政府設(shè)立的,專項(xiàng)用于加快企業(yè)自主品牌建設(shè)的補(bǔ)助性資金。各區(qū)（縣）政府應(yīng)相應(yīng)設(shè)立加快自主品牌建設(shè)專項(xiàng)資金，與市政府專項(xiàng)資金配套使用。第三條（使用范圍）

（一）支持企業(yè)開展自主品牌建設(shè)。推動企業(yè)實(shí)施品牌發(fā)展戰(zhàn)略，鼓勵企業(yè)開展境外商標(biāo)注冊和維權(quán)，進(jìn)行國際通行的管理體系認(rèn)證和質(zhì)量改進(jìn)等自主品牌建設(shè)基礎(chǔ)性工作；支持基礎(chǔ)條件好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮淖灾髌放茡碛衅髽I(yè)制定品牌戰(zhàn)略規(guī)劃等工作，加快培育擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和市場競爭力的知名品牌。

（二）支持中華老字號企業(yè)發(fā)展。重點(diǎn)推進(jìn)中華老字號企業(yè)在傳承中創(chuàng)新，提高品牌附加值，鼓勵企業(yè)采用現(xiàn)代管理和流通方式、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)掘、發(fā)展瀕臨失傳的工藝特色和改造傳統(tǒng)工藝流程，拓展國內(nèi)外市場。

（三）支持品牌建設(shè)的公共服務(wù)項(xiàng)目。鼓勵品牌監(jiān)測評價(jià)、價(jià)值評估機(jī)構(gòu)加快建立科學(xué)、公正的品牌監(jiān)測、市場評

價(jià)和價(jià)值評估體系。支持開展品牌人才培訓(xùn)工作,加強(qiáng)適應(yīng)企業(yè)需要的不同層次、不同形式的品牌培訓(xùn)。

(四)支持品牌宣傳推廣工作。重點(diǎn)是由市政府有關(guān)部門聯(lián)合組織開展的上海品牌宣傳推廣活動，以及企業(yè)參加由市政府主辦或支持的重大會展和相關(guān)的宣傳活動。

(五)對獲得政府部門認(rèn)定的國家級稱號（中國世界名牌產(chǎn)品、中國名牌產(chǎn)品、中國馳名商標(biāo)、最具市場競爭力品牌等）的企業(yè)，由市級專項(xiàng)資金給予一次性獎勵。對獲得市級稱號（上海名牌、上海市著名商標(biāo)等）的企業(yè)，由企業(yè)所在區(qū)（縣）專項(xiàng)資金給予一次性獎勵。

第四條（支持方式）

專項(xiàng)資金支持方式采用無償資助、獎勵兩種支持方式。同一項(xiàng)目已通過其他品牌建設(shè)渠道獲得市財(cái)政資金資助的，本專項(xiàng)資金不再予以無償資助。第五條（支持標(biāo)準(zhǔn)）

無償資助項(xiàng)目原則上按項(xiàng)目實(shí)際支出金額的10％—20％給予資助，單個(gè)項(xiàng)目資助資金一般不超過50萬元。

對獲得“中國世界名牌產(chǎn)品”的企業(yè)，由市級專項(xiàng)資金最高給予一次性200萬元獎勵；獲得“中國名牌產(chǎn)品”、“中國馳名商標(biāo)”、“最具市場競爭力品牌”等稱號的企業(yè)，由市級專項(xiàng)資金最高給予一次性100萬元的獎勵；對獲得“上海名牌”、“上海市著名商標(biāo)”等稱號的單位由各區(qū)（縣）政府按照規(guī)定給予一次性獎勵。第六條（獎勵原則）

采用獎勵方式的，按照本市鼓勵的產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn),結(jié)合企業(yè)自主品牌建設(shè)情況實(shí)行分層分檔獎勵。

當(dāng)年獲得兩個(gè)或兩個(gè)以上國家級稱號的，以及多次獲得同一國家級稱號的品牌，不重復(fù)獎勵。

企業(yè)獲得的獎勵資金主要用于企業(yè)實(shí)施品牌戰(zhàn)略，包括商標(biāo)維權(quán)、質(zhì)量改進(jìn)、品牌專業(yè)人才培訓(xùn)、品牌宣傳等工作。第七條（管理機(jī)構(gòu)及其職責(zé)）

由市經(jīng)委、市工商局、市質(zhì)量技監(jiān)局、市財(cái)政局等部門組成上海加快自主品牌建設(shè)專項(xiàng)資金評審委員會（以下簡稱評審委員會），負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金的審核批準(zhǔn)和監(jiān)督稽查工作。評審委員會下設(shè)評審辦公室（辦公室設(shè)在市經(jīng)委，由市工商局、市質(zhì)量技監(jiān)局和市財(cái)政局等部門共同組成），負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金的審批批準(zhǔn)和監(jiān)督稽查工作的具體實(shí)施。第八條（申請條件）

申請單位除符合本辦法第三條規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

（一）依法在本市登記注冊，具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)，并擁有自主的國內(nèi)注冊商標(biāo)。

（二）守法經(jīng)營、依法納稅、具有良好的信用等級，無不良記錄。

（三）企業(yè)財(cái)務(wù)狀況良好，近兩年連續(xù)盈利。

（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。第九條（無償資助申報(bào)程序）

（一）評審委員會通過相關(guān)政府網(wǎng)站公布無償資助項(xiàng)目范圍及申請方式。

（二）無償資助項(xiàng)目申請單位應(yīng)根據(jù)公布的要求填寫《上海市加快自主品牌建設(shè)專項(xiàng)資金項(xiàng)目申請書》，按項(xiàng)目類別由區(qū)（縣）職能主管部門初審后，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)報(bào)送市

級職能主管部門匯總后，報(bào)送評審辦公室審查。

（三）評審辦公室接到項(xiàng)目申請材料后，應(yīng)當(dāng)組織品牌建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、國內(nèi)外貿(mào)易、財(cái)務(wù)、法律等有關(guān)專家，按照公平、公正、合理的原則對資助項(xiàng)目進(jìn)行評估。

（四）評審辦公室根據(jù)專家評議意見，對無償資助項(xiàng)目進(jìn)行分析研究和綜合平衡，根據(jù)擇優(yōu)原則進(jìn)行審定，并確定資助金額，報(bào)評審委員會審核。

第十條（獎勵申報(bào)程序）

（一）獲得“中國世界名牌產(chǎn)品”、“中國名牌產(chǎn)品”的企業(yè)應(yīng)在獲得稱號之日起三個(gè)月內(nèi)，填寫《上海市加快自主品牌建設(shè)專項(xiàng)資金獎勵申請書》，報(bào)企業(yè)注冊所在地的區(qū)（縣）質(zhì)量技監(jiān)局初審，經(jīng)市質(zhì)量技監(jiān)局審查并匯總后，報(bào)送評審辦公室。

獲得“中國馳名商標(biāo)”的單位應(yīng)在獲得稱號之日起三個(gè)月內(nèi)，填寫《上海市加快自主品牌建設(shè)專項(xiàng)資金獎勵申請書》，報(bào)企業(yè)注冊所在地工商分局初審,經(jīng)市工商局審查并匯總后，報(bào)送評審辦公室。

獲得“最具市場競爭力品牌”等企業(yè)應(yīng)在獲得稱號之日起三個(gè)月內(nèi)，填寫《上海市加快自主品牌建設(shè)專項(xiàng)資金獎勵申請書》，報(bào)企業(yè)注冊所在地的區(qū)（縣）經(jīng)委初審、經(jīng)市經(jīng)委審查并匯總后，報(bào)送評審辦公室。

（二）經(jīng)評審辦公室審核報(bào)評審委員會審定后，對企業(yè)進(jìn)行獎勵，并通過電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體予以公布。第十一條（撥款程序）

資助及獎勵項(xiàng)目審定后，由評審辦公室向市財(cái)政局提出撥款申請，市財(cái)政局根據(jù)評審委員會的評審結(jié)果，按財(cái)政資

金預(yù)算管理有關(guān)要求，將專項(xiàng)資金直接撥付相關(guān)單位。第十二條（績效評估）

評審辦公室具體負(fù)責(zé)對無償資助項(xiàng)目實(shí)施和資金使用情況進(jìn)行績效評估和監(jiān)督檢查，每年將績效評估報(bào)告和監(jiān)督檢查情況送評審委員會。第十三條（監(jiān)督）

接受無償資助項(xiàng)目承擔(dān)單位, 應(yīng)對項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)單獨(dú)建帳、獨(dú)立核算、?？顚Ｓ茫坏萌我饨亓艋蛘吲灿?。

對弄虛作假，不如實(shí)申報(bào)材料的，或玩忽職守、貪污挪用無償資助經(jīng)費(fèi)等情況，除按國家有關(guān)規(guī)定對相關(guān)單位和人員追究法律責(zé)任外，評審委員會應(yīng)當(dāng)取消相關(guān)單位申報(bào)無償資助項(xiàng)目的資格并予以公示，同時(shí)追繳已撥的專項(xiàng)資金。

評審委員會應(yīng)當(dāng)對專項(xiàng)資金使用情況和項(xiàng)目執(zhí)行情況進(jìn)行核查。審計(jì)部門應(yīng)加強(qiáng)對專項(xiàng)資金的定期審計(jì)和稽查。

第十四條 本辦法自發(fā)布之日30日后施行。在本辦法發(fā)布之前，2006年獲得上述第三條第五款各類稱號的企業(yè)，可按本辦法申報(bào)獎勵。

第十五條 本辦法年度資金使用方案由市經(jīng)委會市工商局、市質(zhì)量技監(jiān)局和市財(cái)政局另行制定。

第十六條 本辦法由市經(jīng)委會市工商局、市質(zhì)量技監(jiān)局和市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。

第二篇：上海市加快自主品牌建設(shè)專項(xiàng)資金管理辦法

上海市加快自主品牌建設(shè)專項(xiàng)資金管理辦法

第一章 總則

第一條（目的和依據(jù)）

為加強(qiáng)本市自主品牌建設(shè)和發(fā)展，進(jìn)一步推動企業(yè)“創(chuàng)新驅(qū)動、轉(zhuǎn)型發(fā)展”，提高產(chǎn)業(yè)核心競爭力，根據(jù)國家有關(guān)品牌工作的指導(dǎo)意見和《關(guān)于本市加強(qiáng)品牌建設(shè)的若干意見》（滬府辦〔2012〕93號）及財(cái)政資金管理的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條（定義）

上海市加快自主品牌建設(shè)專項(xiàng)資金（以下簡稱專項(xiàng)資金）是市政府為加強(qiáng)本市自主品牌建設(shè)而設(shè)立的專項(xiàng)資金。

第三條（資金渠道）

專項(xiàng)資金由市級財(cái)政預(yù)算安排，納入市經(jīng)濟(jì)信息化委部門預(yù)算。

第四條（管理部門）

市經(jīng)濟(jì)信息化委會同市商務(wù)委、市工商局、市質(zhì)量技監(jiān)局、市財(cái)政局負(fù)責(zé)編制項(xiàng)目資金預(yù)算、發(fā)布項(xiàng)目申報(bào)指南、受理項(xiàng)目申請、開展項(xiàng)目評審、組織項(xiàng)目驗(yàn)收、實(shí)施項(xiàng)目監(jiān)督管理和督促整改等工作。

市財(cái)政局負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金的預(yù)算管理，并對專項(xiàng)資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第五條（資金安排原則）

專項(xiàng)資金的安排應(yīng)當(dāng)符合國家和本市的產(chǎn)業(yè)政策，堅(jiān)持公開、公平、公正的原則，確保專項(xiàng)資金規(guī)范、安全和高效使用，使本市自主品牌建設(shè)工作更好地服務(wù)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

第六條（監(jiān)督制度）

專項(xiàng)資金的安排、撥付、使用和管理，依法接受審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)監(jiān)督，并接受市人大和社會的監(jiān)督。

第二章 專項(xiàng)資金的支持對象及使用范圍

第七條（支持對象）

專項(xiàng)資金的支持對象為本市依法設(shè)立的企事業(yè)單位和社會團(tuán)體。

第八條（使用范圍）

專項(xiàng)資金的主要使用范圍是：

（一）支持企業(yè)提高品牌建設(shè)能力。結(jié)合本市產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)，支持企業(yè)自主品牌的培育和建設(shè)，推動重點(diǎn)企業(yè)走向國際市場。支持國內(nèi)一流、有國際影響力的企業(yè)實(shí)施品牌發(fā)展戰(zhàn)略，開展境內(nèi)外商標(biāo)注冊和維權(quán)、地理標(biāo)志和農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)的注冊和維權(quán)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)商標(biāo)的培育和發(fā)展、國際通行的管理體系認(rèn)證、質(zhì)量攻關(guān)與改進(jìn)、產(chǎn)品設(shè)計(jì)和生產(chǎn)工藝改造升級、具有自主知識產(chǎn)權(quán)的新產(chǎn)品開發(fā)等自主品牌建設(shè)工作。

（二）支持品牌公共服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)。鼓勵各類中介組織、社會機(jī)構(gòu)開展品牌公共服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)，加快建立科學(xué)公正的品牌監(jiān)測、價(jià)值測評體系。支持品牌標(biāo)準(zhǔn)制定、價(jià)值評估、設(shè)計(jì)咨詢、交易運(yùn)作、宣傳推廣、人才培訓(xùn)等各類品牌公共服務(wù)平臺建設(shè)，鼓勵中小企業(yè)應(yīng)用品牌公共服務(wù)平臺，開展自主品牌建設(shè)基礎(chǔ)性工作。

（三）支持綜合性品牌建設(shè)項(xiàng)目。鼓勵項(xiàng)目單位參加由國家和市政府有關(guān)部門組織開展的品牌培育、品牌教育、品牌宣傳推廣及展覽展示、品牌專項(xiàng)評估、品牌示范區(qū)創(chuàng)建等項(xiàng)目。

（四）支持保護(hù)和促進(jìn)老字號發(fā)展。重點(diǎn)推進(jìn)老字號企業(yè)在傳承中創(chuàng)新，提高品牌附加值，鼓勵企業(yè)采用現(xiàn)代管理和流通方式、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)，改造傳統(tǒng)工藝流程及經(jīng)營場所，發(fā)掘、發(fā)展瀕臨失傳的特色工藝，對老品牌進(jìn)行文化挖掘、盤活重組，拓展國內(nèi)外市場。

（五）對獲獎品牌單位給予獎勵。重點(diǎn)對獲得政府部門認(rèn)定的“中國馳名商標(biāo)”等國家級稱號的單位，給予適當(dāng)獎勵。

（六）其他經(jīng)上海市品牌建設(shè)工作聯(lián)席會議批準(zhǔn)支持的項(xiàng)目。

第九條（除外規(guī)定）

已通過其他渠道獲得市財(cái)政性資金支持的項(xiàng)目，專項(xiàng)資金不再予以支持。經(jīng)查實(shí)重復(fù)申報(bào)的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)依法追回專項(xiàng)資金，并記入企業(yè)信用檔案。

第三章 專項(xiàng)資金的支持方式和標(biāo)準(zhǔn)

第十條（支持方式）

專項(xiàng)資金采取資助、政府購買服務(wù)和獎勵三種支持方式安排使用。一個(gè)項(xiàng)目只能獲得一種支持方式。

對企業(yè)提高品牌建設(shè)能力、保護(hù)和促進(jìn)老字號發(fā)展的項(xiàng)目，一般采用資助方式。

對品牌公共服務(wù)項(xiàng)目、綜合性品牌建設(shè)項(xiàng)目，一般采用資助或政府購買服務(wù)方式。

對獲得國家級稱號的單位，一般采用獎勵方式。

第十一條（支持標(biāo)準(zhǔn)）

資助項(xiàng)目支持額度原則上不超過項(xiàng)目實(shí)際支出金額的30%，單個(gè)項(xiàng)目最高不超過200萬元。

政府購買服務(wù)項(xiàng)目支持額度按照項(xiàng)目合同金額確定，具體的采購方式按照政府采購管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

獎勵項(xiàng)目最高不超過100萬元，獎勵資金應(yīng)當(dāng)主要用于品牌建設(shè)相關(guān)工作。

原有資助項(xiàng)目未完成或者已完成但未通過驗(yàn)收的單位，不得申報(bào)新的資助項(xiàng)目。

當(dāng)年獲得兩個(gè)或者兩個(gè)以上國家級稱號以及多次獲得同一國家級稱號的單位，不得享受重復(fù)獎勵。

第十二條（區(qū)縣配套）

鼓勵各區(qū)縣設(shè)立加快自主品牌建設(shè)專項(xiàng)資金，與市政府專項(xiàng)資金配套使用。

對獲得市級商標(biāo)、名牌、老字號稱號及品牌獎項(xiàng)等的單位，可由所在區(qū)縣專項(xiàng)資金給予獎勵。

第四章 專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)及評審

第十三條（項(xiàng)目申報(bào)指南）

市經(jīng)濟(jì)信息化委會同市商務(wù)委、市工商局、市質(zhì)量技監(jiān)局、市財(cái)政局每年根據(jù)本市產(chǎn)業(yè)和品牌發(fā)展的實(shí)際情況，統(tǒng)一編制專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)指南，確定專項(xiàng)資金的支持方向和重點(diǎn)，并在各相關(guān)政府部門網(wǎng)站發(fā)布。

第十四條（申報(bào)條件）

申報(bào)專項(xiàng)資金的單位應(yīng)當(dāng)具備以下基本條件：

（一）系依法在本市登記注冊，具有獨(dú)立法人資格的企事業(yè)單位和社會團(tuán)體。

（二）所擁有的品牌具有自主注冊商標(biāo)的權(quán)益。

（三）守法經(jīng)營，依法納稅，具有良好的信用狀況，無不良信用記錄。

（四）財(cái)務(wù)狀況良好。

（五）其他規(guī)定的條件。

第十五條（申報(bào)方式）

符合申報(bào)條件的單位，按照專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)指南，填寫《上海市加快自主品牌建設(shè)專項(xiàng)資金支持項(xiàng)目申請書》（以下簡稱《申請書》），向設(shè)在市經(jīng)濟(jì)信息化委的統(tǒng)一受理窗口進(jìn)行申報(bào)。

第十六條（項(xiàng)目評審）

市經(jīng)濟(jì)信息化委會同市商務(wù)委、市工商局、市質(zhì)量技監(jiān)局在各自職責(zé)范圍內(nèi)對申報(bào)項(xiàng)目分類進(jìn)行初審。

市經(jīng)濟(jì)信息化委會同市商務(wù)委、市工商局、市質(zhì)量技監(jiān)局、市財(cái)政局統(tǒng)一組織專家對初審?fù)ㄟ^的項(xiàng)目進(jìn)行評審。

市經(jīng)濟(jì)信息化委會同市商務(wù)委、市工商局、市質(zhì)量技監(jiān)局、市財(cái)政局依據(jù)專家評審意見，對項(xiàng)目進(jìn)行最終會審，確定專項(xiàng)資金項(xiàng)目安排計(jì)劃，在各相關(guān)政府部門網(wǎng)站向社會進(jìn)行公示。公示無異議的，由市經(jīng)濟(jì)信息化委按部門預(yù)算管理的要求報(bào)市財(cái)政局。

第五章 專項(xiàng)資金的撥付

第十七條（撥款申請）

市經(jīng)濟(jì)信息化委根據(jù)被批準(zhǔn)項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)度，向市財(cái)政局提出用款申請。

第十八條（資金撥付）

市財(cái)政局審核后，按照國庫集中支付的規(guī)定將資金直接撥付到項(xiàng)目單位。

第六章 專項(xiàng)資金項(xiàng)目管理

第十九條（項(xiàng)目管理）

專項(xiàng)資金項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照《申請書》明確的內(nèi)容實(shí)施項(xiàng)目。

市經(jīng)濟(jì)信息化委、市商務(wù)委、市工商局、市質(zhì)量技監(jiān)局負(fù)責(zé)對各自職責(zé)范圍內(nèi)的申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督管理。

第二十條（項(xiàng)目變更和撤銷）

專項(xiàng)資金項(xiàng)目事項(xiàng)需要變更的，應(yīng)當(dāng)由項(xiàng)目單位向市經(jīng)濟(jì)信息化委提出申請，說明變更事項(xiàng)和理由。市經(jīng)濟(jì)信息化委會同市商務(wù)委、市工商局、市質(zhì)量技監(jiān)局、市財(cái)政局進(jìn)行審核。

有下列情形之一的項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)予以撤銷：

（一）項(xiàng)目實(shí)際完成的指標(biāo)與《申請書》有明顯差距的；

（二）項(xiàng)目實(shí)施條件發(fā)生重大變化，致使項(xiàng)目無法繼續(xù)實(shí)施的；

（三）因管理不善造成階段性任務(wù)不能完成的；

（四）其他應(yīng)當(dāng)予以撤銷的情形。

專項(xiàng)資金項(xiàng)目撤銷后，項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)將已撥付的資金按原渠道上繳市財(cái)政局。

第二十一條（項(xiàng)目驗(yàn)收）

專項(xiàng)資金項(xiàng)目完成后，項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)在60個(gè)工作日內(nèi)將項(xiàng)目完成情況及其他相關(guān)資料報(bào)送市經(jīng)濟(jì)信息化委，申請項(xiàng)目驗(yàn)收；市經(jīng)濟(jì)信息化委應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)將項(xiàng)目驗(yàn)收資料移送相關(guān)部門；相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在30個(gè)工作日內(nèi)完成項(xiàng)目驗(yàn)收，并將驗(yàn)收結(jié)果及資料反饋市經(jīng)濟(jì)信息化委。

第七章 專項(xiàng)資金的財(cái)務(wù)管理與監(jiān)督

第二十二條（財(cái)務(wù)管理要求）

專項(xiàng)資金項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政資金管理的有關(guān)規(guī)定，專款專用，提高資金的使用效益，并按國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行會計(jì)核算。

第二十三條（資金監(jiān)督和審計(jì)要求）

市經(jīng)濟(jì)信息化委、市商務(wù)委、市工商局、市質(zhì)量技監(jiān)局、市財(cái)政局應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對專項(xiàng)資金項(xiàng)目實(shí)施情況的監(jiān)督管理，對項(xiàng)目驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)的問題，由相關(guān)部門督促項(xiàng)目單位及時(shí)整改。

專項(xiàng)資金項(xiàng)目實(shí)施注冊會計(jì)師審計(jì)，相關(guān)審計(jì)費(fèi)用在專項(xiàng)資金中列支。

第二十四條（法律責(zé)任）

專項(xiàng)資金應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照規(guī)定的用途使用，不得擅自擠占、截留和挪用。對經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)虛報(bào)、瞞報(bào)有關(guān)情況騙取專項(xiàng)資金的，將追回全部已撥付的專項(xiàng)資金，取消該單位三年內(nèi)申請專項(xiàng)資金的資格，并依法將其不良信用記錄納入本市聯(lián)合征信體系。情節(jié)嚴(yán)重的，按照國家有關(guān)規(guī)定追究當(dāng)事人的行政和法律責(zé)任。

第八章 附則

第二十五條（應(yīng)用解釋）

本辦法由市經(jīng)濟(jì)信息化委會同市商務(wù)委、市工商局、市質(zhì)量技監(jiān)局、市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。

第二十六條（實(shí)施日期）

本管理辦法自2012年11月11日起施行，有效期至2017年11月10日。2007年10月23日市經(jīng)委、市工商局、市質(zhì)量技監(jiān)局、市財(cái)政局發(fā)布的《上海市加快自主品牌建設(shè)專項(xiàng)資金管理暫行辦法》〔滬經(jīng)流(2007)490號〕同時(shí)廢止。

第三篇：就業(yè)專項(xiàng)資金管理暫行辦法

XX市就業(yè)專項(xiàng)資金管理暫行辦法

為進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)就業(yè)資金管理，確保區(qū)、州資金及市預(yù)算安排的資金?？顚Ｓ?，根據(jù)《自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府關(guān)于促進(jìn)就業(yè)工作的意見》（新黨發(fā)〔2009〕11號）、《財(cái)政部、人力資源社會保障部關(guān)于就業(yè)專項(xiàng)資金使用管理問題的通知》（財(cái)社[2008]269號）有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)結(jié)合XX市實(shí)際，特就社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼和職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼等就業(yè)專項(xiàng)資金的管理制定如下暫行辦法。

第一條 在資金安排上，市財(cái)政根據(jù)全市就業(yè)狀況和就業(yè)工作目標(biāo)以及市級財(cái)力情況，在財(cái)政預(yù)算中安排就業(yè)專項(xiàng)資金用于促進(jìn)就業(yè)工作，中央、自治區(qū)、州財(cái)政補(bǔ)助資金并入相應(yīng)的專項(xiàng)資金統(tǒng)籌使用。

第二條 在資金使用上，中央和自治區(qū)財(cái)政就業(yè)專項(xiàng)資金及XX市財(cái)政預(yù)算安排的就業(yè)專項(xiàng)資金主要用于職業(yè)培訓(xùn)、社會保險(xiǎn)、公益性崗位、職業(yè)技能鑒定、特定就業(yè)政策等補(bǔ)貼，小額貸款擔(dān)保基金和微利項(xiàng)目的小額擔(dān)保貸款貼息，以及扶持公共就業(yè)服務(wù)等政策性支出等。自治區(qū)及昌吉州按規(guī)定從失業(yè)保險(xiǎn)中提取的用于各縣市促進(jìn)就業(yè)的資金，在足額安排各項(xiàng)就業(yè)再就業(yè)補(bǔ)貼資金的前提下，可用于就業(yè)再就業(yè)相關(guān)的政策宣傳、培訓(xùn)、技能和創(chuàng)業(yè)師資培訓(xùn)、少數(shù)民族培訓(xùn)教材編印、勞動保障協(xié)理員崗位工資補(bǔ)助、職業(yè)技能競賽、人力資源市場建設(shè)及運(yùn)行支出、公共實(shí)訓(xùn)基地實(shí)訓(xùn)設(shè)備購置補(bǔ)助，以及開展就業(yè)工作所需的其它支出。

第三條 在預(yù)算管理上，市人力資源社會保障部門要根據(jù)財(cái)政部門規(guī)定的預(yù)算編制要求，向市財(cái)政部門申請兩項(xiàng)就業(yè)專項(xiàng)資金預(yù)算，經(jīng)市財(cái)政部門審核后列入財(cái)政預(yù)算并報(bào)市人民代表大會批準(zhǔn)。就業(yè)專項(xiàng)資金嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行。執(zhí)行中確需調(diào)整預(yù)算的，要按照預(yù)算管理制度的有關(guān)規(guī)定辦理。

第四條 資金申請及支付管理

一、社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼。

對就業(yè)困難人員、XX籍員工、大中專畢業(yè)生的社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼實(shí)行先繳后補(bǔ)，每半年返還的辦法。就業(yè)困難人員是指新政發(fā)[2008]61號文件確定的人員。

（一）企業(yè)（單位）吸納就業(yè)困難人員、XX籍員工、大中專畢業(yè)生的社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼。

1、對各類企業(yè)（單位）招用就業(yè)困難人員與之簽訂勞動合同并繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)的，按其為就業(yè)困難人員實(shí)際繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)和失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)給予補(bǔ)貼，不包括就業(yè)困難人員個(gè)人應(yīng)繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)和失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)，以及企業(yè)（單位）和個(gè)人應(yīng)繳納的其他社會保險(xiǎn)費(fèi)。社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼期限，除對距法定退休年齡不足5年的就業(yè)困難人員可延長至退休外，其余人員最長不超過3年；

2、在XX注冊的各類企業(yè)，以及在XX承攬生產(chǎn)經(jīng)營和工程項(xiàng)目的企業(yè)招用新員工，其招用XX籍員工不得少于50%，并盡量多招用少數(shù)民族員工。對新招用的XX籍員工，政府按企業(yè)為其實(shí)際繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的50%給予3年的養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼；

3、大中專畢業(yè)生到各類企業(yè)就業(yè)、簽訂1年以上期限勞動合同并按規(guī)定繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)，企業(yè)新吸納大中專畢業(yè)生就業(yè)，按新黨發(fā)[2009]11號文件規(guī)定享受社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼。各企業(yè)按照原自治區(qū)勞動保障廳和財(cái)政廳《關(guān)于印發(fā)〈XXXX社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼辦法〉的通知》（新勞社字[2009]18號）規(guī)定的申領(lǐng)程序辦理，對其個(gè)人繳納的社會保險(xiǎn)費(fèi)部分給予全額補(bǔ)貼，補(bǔ)貼期限與勞動合同實(shí)際履行期限一致，最長不超過3年。政策審批期限截止到2015年12月31日。

4、企業(yè)（單位）應(yīng)按規(guī)定按時(shí)足額繳納各項(xiàng)社會保險(xiǎn)費(fèi)，在申報(bào)繳費(fèi)時(shí)應(yīng)將符合享受社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼條件人員的繳費(fèi)情況單獨(dú)列出。每半年，按規(guī)定向所屬街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障事務(wù)所申請已繳納的社會 2

保險(xiǎn)費(fèi)給予補(bǔ)貼。社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼資金申請材料應(yīng)附：企業(yè)吸納就業(yè)困難人員、XX籍員工、大中專畢業(yè)生社保補(bǔ)貼花名冊（附件1）；企業(yè)吸納就業(yè)困難人員、XX籍員工、大中專畢業(yè)生社保補(bǔ)貼審批表（附件2）；符合享受社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼條件的人員身份證、戶口本、《就失業(yè)登記證》、勞動合同等就業(yè)證明材料復(fù)印件；社會保險(xiǎn)征繳機(jī)構(gòu)出具的上半年企業(yè)（單位）為這部分人員繳納有關(guān)社會保險(xiǎn)費(fèi)的明細(xì)賬（單）；吸納大中專畢業(yè)生的企業(yè)（單位）還應(yīng)提供畢業(yè)證復(fù)印件；吸納就業(yè)困難人員的企業(yè)（單位）還應(yīng)提供《就業(yè)困難人員認(rèn)定表》（附件3）；企業(yè)（單位）在銀行開立的賬戶等憑證材料。上述材料經(jīng)街道勞動保障事務(wù)所審核，報(bào)市城鄉(xiāng)就業(yè)和職業(yè)培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室復(fù)核后，由財(cái)政按規(guī)定將資金支付到企業(yè)（單位）銀行賬戶。

（二）對靈活就業(yè)人員的社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼。

1、對就業(yè)困難人員靈活就業(yè)后申報(bào)就業(yè)并以個(gè)人身份繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)的，給予一定數(shù)額的社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼，補(bǔ)貼數(shù)額為其實(shí)際繳費(fèi)的2/3。社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼期限，除對距法定退休年齡不足5年的就業(yè)困難人員可延長至退休外，其余人員最長不超過3年。

2、對通過靈活就業(yè)、從事家庭服務(wù)業(yè)等實(shí)現(xiàn)就業(yè)的XX籍員工，并按規(guī)定參加社會保險(xiǎn)的人員，按本人實(shí)際繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的50%給予補(bǔ)貼。

3、對通過靈活就業(yè)、從事家庭服務(wù)業(yè)等實(shí)現(xiàn)就業(yè)的大中專畢業(yè)生，按照本人實(shí)際繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)給予全額補(bǔ)貼，期限最長不超過3年。

4、就業(yè)困難人員、XX籍員工、大中專畢業(yè)生實(shí)現(xiàn)靈活就業(yè)后，要向街道（社區(qū)）申報(bào)就業(yè)。靈活就業(yè)人員應(yīng)按規(guī)定按時(shí)足額繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)。按規(guī)定向當(dāng)?shù)貏趧颖Ｕ喜块T申請繳納的社會保險(xiǎn)費(fèi)給予補(bǔ)貼。社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼資金申請材料應(yīng)附：《城鎮(zhèn)失業(yè)人員靈活就業(yè)申請社保補(bǔ)貼花名冊》（附件4）；《靈活就業(yè)證明》（附件5）；《城 3

鎮(zhèn)失業(yè)人員靈活就業(yè)社保補(bǔ)貼審批表》（附件6）；本人身份證、戶口本復(fù)印件、就業(yè)失業(yè)登記證復(fù)印件、社會保險(xiǎn)征繳機(jī)構(gòu)出具的上半年社會保險(xiǎn)費(fèi)繳費(fèi)單據(jù)等憑證材料；屬就業(yè)困難人員的還應(yīng)提供《就業(yè)困難人員認(rèn)定表》（附件3），大中專畢業(yè)生還應(yīng)提供畢業(yè)證復(fù)印件等證明材料。以上材料經(jīng)社區(qū)勞動保障工作站初審，街道勞動保障事務(wù)所審核，報(bào)市城鄉(xiāng)就業(yè)和職業(yè)培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室復(fù)核后，由財(cái)政撥付到街道，街道按要求將資金支付給申請者本人。

二、返鄉(xiāng)及城鎮(zhèn)從事農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理和服務(wù)的大中專畢業(yè)生社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼和生活補(bǔ)貼。

（一）關(guān)于社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼。對返鄉(xiāng)及城鎮(zhèn)從事農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理和服務(wù)的大中專畢業(yè)生，可根據(jù)參加社會保險(xiǎn)險(xiǎn)種和實(shí)際繳費(fèi)給予基本養(yǎng)老和基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。補(bǔ)貼實(shí)行先繳后補(bǔ)，每半年返還的辦法。具體申報(bào)材料應(yīng)附：《返鄉(xiāng)及城鎮(zhèn)從事農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理和服務(wù)的大中專畢業(yè)生申請社保補(bǔ)貼花名冊》（附件7）；《返鄉(xiāng)及城鎮(zhèn)從事農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理和服務(wù)的大中專畢業(yè)就業(yè)證明》（附件8）；《返鄉(xiāng)及城鎮(zhèn)從事農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理和服務(wù)的大中專畢業(yè)社保補(bǔ)貼和生活補(bǔ)貼審批表》（附件9）；本人畢業(yè)證、身份證、戶口本、就業(yè)失業(yè)登記證復(fù)印件、社會保險(xiǎn)征繳機(jī)構(gòu)出具的上半年社會保險(xiǎn)費(fèi)繳費(fèi)單據(jù)等憑證材料。以上材料經(jīng)村組勞動保障工作站初審，鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障事務(wù)所審核，報(bào)市城鄉(xiāng)就業(yè)和職業(yè)培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室復(fù)核后，由財(cái)政撥付到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)按要求將資金支付給申請者本人，補(bǔ)貼期限與畢業(yè)生從事農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理和服務(wù)的期限相同，最長為3年。

（二）關(guān)于生活費(fèi)補(bǔ)貼。對返鄉(xiāng)及城鎮(zhèn)從事農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理和服務(wù)的大中專畢業(yè)生，給予生活費(fèi)補(bǔ)貼。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按所在縣（市）上農(nóng)村居民人均月收入水平確定。補(bǔ)貼實(shí)行先繳后補(bǔ)，每半年返還的辦法。具體申報(bào)材料應(yīng)附：《返鄉(xiāng)及城鎮(zhèn)從事農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管 4

理和服務(wù)的大中專畢業(yè)生申請社保補(bǔ)貼和生活補(bǔ)貼花名冊》（附件7）；《返鄉(xiāng)及城鎮(zhèn)從事農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理和服務(wù)的大中專畢業(yè)就業(yè)證明》（附件8）；《返鄉(xiāng)及城鎮(zhèn)從事農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理和服務(wù)的大中專畢業(yè)社保補(bǔ)貼和生活補(bǔ)貼審批表》（附件9）；本人畢業(yè)證、身份證、戶口本、就業(yè)失業(yè)登記證復(fù)印件、社會保險(xiǎn)征繳機(jī)構(gòu)出具的上半年社會保險(xiǎn)費(fèi)繳費(fèi)單據(jù)等憑證材料。以上材料經(jīng)村組勞動保障工作站初審，鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障事務(wù)所審核，報(bào)市城鄉(xiāng)就業(yè)和職業(yè)培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室復(fù)核后，由財(cái)政撥付到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)按要求將資金支付給申請者本人，補(bǔ)貼期限與畢業(yè)生從事農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理和服務(wù)的期限相同，最長為3年。

三、小額貸款擔(dān)?；鸷托☆~擔(dān)保貸款貼息。有關(guān)小額貸款擔(dān)保基金和小額擔(dān)保貸款貼息資金的具體管理辦法按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

四、公益性崗位補(bǔ)貼。

1、對在公益性崗位安排就業(yè)困難人員就業(yè)的單位，按其實(shí)際安排就業(yè)困難人員人數(shù)給予適當(dāng)額度的崗位補(bǔ)貼。公益性崗位補(bǔ)貼期限，除對距法定退休年齡不足5年的就業(yè)困難人員可延長至退休外，其余人員最長不超過3年。所需資金可從中央和自治區(qū)安排的就業(yè)專項(xiàng)資金中列支。公益性崗位就業(yè)的“4050”就業(yè)困難人員，其享受公益性崗位補(bǔ)貼的期限不受3年期限制，最長可補(bǔ)貼至法定退休年齡。對“4050”就業(yè)困難人員超過3年但未到“4555”年齡的就業(yè)困難人員崗位補(bǔ)貼資金以及各地因擴(kuò)大公益性崗位需支付的崗位補(bǔ)貼資金，從州、市政府安排的就業(yè)專項(xiàng)資金安排。

2、在公益性崗位安排就業(yè)困難人員就業(yè)的單位，可按規(guī)定向當(dāng)?shù)貏趧颖Ｕ喜块T申請公益性崗位補(bǔ)貼。公益性崗位補(bǔ)貼資金申請材料應(yīng)附：城鄉(xiāng)就業(yè)和職業(yè)培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組下發(fā)的關(guān)于公益性崗位聘用的正式文件；《公益性崗位申領(lǐng)崗位補(bǔ)貼和社保補(bǔ)貼人員花名冊》（附件10）；《XXXX崗位補(bǔ)貼和社保補(bǔ)貼申批表》（附件11）；《就業(yè)困難 5

人員申請認(rèn)定表》（附件3）；享受崗位補(bǔ)貼人員的《就業(yè)失業(yè)登記證》復(fù)印件；用人單位與招（聘）用的就業(yè)困難人員簽訂的勞動合同及工資發(fā)放表和社會保險(xiǎn)繳費(fèi)憑證；用人單位在銀行開立的基本賬戶和賬號。以上材料經(jīng)街道勞動保障事務(wù)所審核，報(bào)市城鄉(xiāng)就業(yè)和職業(yè)培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室復(fù)核后，由財(cái)政撥付到街道，街道按要求將資金支付給申請者本人。

五、職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。

城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動者、未就業(yè)大中專畢業(yè)生、城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學(xué)的應(yīng)屆初、高中畢業(yè)生，參加培訓(xùn)并取得職業(yè)資格證書、創(chuàng)業(yè)合格證后，持以下證件到培訓(xùn)機(jī)構(gòu)所在地縣(市)人力資源和社會保障部門、財(cái)政部門申請職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼：職業(yè)培訓(xùn)(鑒定)補(bǔ)貼審批表（附件12）、職業(yè)培訓(xùn)（鑒定）申請補(bǔ)貼登記表（附件13）、申請人《身份證》復(fù)印件、《登記證》原件復(fù)印件、職業(yè)資格證書原件復(fù)印件、《職業(yè)技能培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書》原件復(fù)印件、《專項(xiàng)職業(yè)能力證書》或《創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)合格證書》原件復(fù)印件、學(xué)員的《勞動合同書》或個(gè)體工商營業(yè)執(zhí)照原件。

在資料齊全的情況下，人力資源和社會保障部門應(yīng)在5個(gè)工作日予以審核（每人每年只能享受一次培訓(xùn)補(bǔ)貼，同一工種同一等級只能享受一次培訓(xùn)補(bǔ)貼），并在《登記證》及以上附件上加蓋“技能培訓(xùn)審核專用章”、“專項(xiàng)職業(yè)能力培訓(xùn)審核專用章”或“創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)審核專用章”。同級財(cái)政部門應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)復(fù)核，按照補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)將補(bǔ)貼資金直接發(fā)給申請者本人或培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。

六、職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼。

城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動者、未就業(yè)大中專畢業(yè)生、城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學(xué)的應(yīng)屆初、高中畢業(yè)生，通過職業(yè)技能鑒定并取得職業(yè)資格證書或?qū)ｍ?xiàng)職業(yè)能力證書的，可向職業(yè)技能鑒定所在地人力資源社會保障部門申請職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼（每人每年只能享受一次鑒定補(bǔ)貼，同一工種同一等級只能享受一次鑒定補(bǔ)貼））。職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼申請材料應(yīng)附：職業(yè)培訓(xùn)(鑒定)補(bǔ)貼審批表（附件12）、職業(yè)培訓(xùn)（鑒定）申請補(bǔ)貼登記表（附件13）、申請人《身份證》復(fù)印件、《登記證》復(fù)印件、職業(yè)資格證書復(fù)印件等憑證材料，經(jīng)市人力資源社會保障部門審核后，市財(cái)政部門復(fù)核后按規(guī)定將鑒定補(bǔ)貼資金支付給職業(yè)技能鑒定（站）所。

七、見習(xí)補(bǔ)貼

（人才中心盡快根據(jù)區(qū)州市相關(guān)規(guī)定結(jié)合我市實(shí)際拿出辦法，包括相應(yīng)附件）

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)勞動保障機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)“XX勞動就業(yè)統(tǒng)一應(yīng)用系統(tǒng)”的應(yīng)用和培訓(xùn)，各項(xiàng)業(yè)務(wù)必須按要求進(jìn)入系統(tǒng)進(jìn)行規(guī)范管理，為求職者、用人單位等提供方便快捷有效的信息服務(wù)。要以此加強(qiáng)對各級各類職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)中介、公共就業(yè)服務(wù)等機(jī)構(gòu)、用人單位和享受政府就業(yè)扶持政策人員就業(yè)狀況的監(jiān)督管理，杜絕各種弄虛作假行為的發(fā)生。

上述各項(xiàng)資金的支付管理，按照國家及自治區(qū)財(cái)政國庫管理制度的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第五條 在決算管理上，在終了后，市人力資源社會保障、財(cái)政部門做好兩項(xiàng)就業(yè)專項(xiàng)資金的清理和對賬工作，將審核匯總后的兩項(xiàng)就業(yè)專項(xiàng)資金決算及時(shí)報(bào)送上級人力資源社會保障、財(cái)政部門。7

兩項(xiàng)就業(yè)專項(xiàng)資金終了如有結(jié)余，需詳細(xì)說明原因，經(jīng)財(cái)政部門批準(zhǔn)后，按規(guī)定結(jié)轉(zhuǎn)下一繼續(xù)使用。

第六條 在賬戶管理上，市財(cái)政部門要按規(guī)定將財(cái)政預(yù)算安排的兩項(xiàng)就業(yè)專項(xiàng)資金及時(shí)轉(zhuǎn)入社會保障基金財(cái)政專戶，按具體用途進(jìn)行分賬核算。

第七條 監(jiān)督管理

1、就業(yè)專項(xiàng)資金必須堅(jiān)持?？顚Ｓ玫脑瓌t，嚴(yán)格按照規(guī)定的范圍、標(biāo)準(zhǔn)和程序使用，不得用于人員經(jīng)費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)、差旅費(fèi)、會議費(fèi)等應(yīng)由部門預(yù)算安排的支出，嚴(yán)禁用于或變相用于房屋建筑物購建、交通工具購置等各項(xiàng)基本建設(shè)支出。市財(cái)政部門要切實(shí)履行職能，加強(qiáng)財(cái)政管理和監(jiān)督，建立和完善兩項(xiàng)就業(yè)專項(xiàng)資金支出績效評估機(jī)制，努力提高兩項(xiàng)就業(yè)專項(xiàng)資金使用管理的規(guī)范性、安全性和有效性。

2、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)要建立享受各項(xiàng)補(bǔ)貼補(bǔ)助政策人員、單位的基礎(chǔ)信息和數(shù)據(jù)系統(tǒng)，有效甄別享受補(bǔ)貼政策人員、單位的真實(shí)性，防止出現(xiàn)造假行為，要對轄區(qū)內(nèi)享受社保補(bǔ)貼補(bǔ)助政策人員、單位申報(bào)補(bǔ)貼資料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完善性要認(rèn)真進(jìn)行審核和監(jiān)督，負(fù)直接責(zé)任，市城鄉(xiāng)就業(yè)和職業(yè)培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道報(bào)送審批的各項(xiàng)補(bǔ)貼資金進(jìn)行復(fù)核、撥付、使用的監(jiān)督和管理。

3、復(fù)核過程中對出現(xiàn)虛報(bào)、套取、私分、挪用各項(xiàng)補(bǔ)貼資金等行為的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)、單位、以及個(gè)人，要按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理，對審核不嚴(yán)，違規(guī)操作為他人、企業(yè)（單位）或自己騙取就業(yè)專項(xiàng)補(bǔ)助資金的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)工作人員，一經(jīng)查出是公益性崗位的即刻實(shí)施解聘，是事業(yè)單位或公務(wù)員的依據(jù)國家有關(guān)政策法規(guī)依法進(jìn)行處理，是培訓(xùn)學(xué)校、企業(yè)（單位）的取消其補(bǔ)貼申報(bào)資格。對涉及到的違規(guī)資金限期如數(shù)追回，并處被騙取有關(guān)資金10%以上50%以下的罰款或者被違規(guī)使用有關(guān)資金10%以上30%以下罰款，對直接責(zé)任人和 8

其他直接責(zé)任人處3000元以上5萬元以下罰款，并按有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)部門和單位的主管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。涉嫌犯罪的工作人員，要依法移交司法部門處理。

4、市財(cái)政、人力資源和社會保障部門密切配合、通力合作，及時(shí)掌握和通報(bào)有關(guān)情況，定期向上級財(cái)政、人力資源社會保障部門報(bào)告就業(yè)專項(xiàng)資金管理使用等有關(guān)情況，定期對就業(yè)專項(xiàng)資金管理使用情況進(jìn)行檢查，共同研究解決兩項(xiàng)就業(yè)專項(xiàng)資金管理使用中存在的實(shí)際問題。

第八條 其他事宜

市人社局、財(cái)政局下?lián)芙o各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的其他就業(yè)專項(xiàng)資金必須堅(jiān)持?？顚Ｓ?，各財(cái)政所不得截留和挪作他用，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將如數(shù)收回或扣減。

第四篇：安徽省專項(xiàng)資金管理暫行辦法

【發(fā)布單位】81203 【發(fā)布文號】

【發(fā)布日期】1987-04-07 【生效日期】1987-04-07 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

安徽省專項(xiàng)資金管理暫行辦法

（1987年4月7日財(cái)事字〔1987〕第136號）

第一條 第一條 對合理使用專項(xiàng)資金，加強(qiáng)專項(xiàng)基金管理，特制定本辦法。

第二條 第二條 本辦法所稱專項(xiàng)資金是指財(cái)政部門和業(yè)務(wù)主管部門撥付的下列資金：

（一）周轉(zhuǎn)金。包括財(cái)政部門掌握的支農(nóng)周轉(zhuǎn)金、文教科衛(wèi)事業(yè)周轉(zhuǎn)金和業(yè)務(wù)主管部門掌握的各種有償使用的資金。

（二）專項(xiàng)補(bǔ)助資金。包括用于下列范圍的各類補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)：設(shè)備更新、維護(hù)、生產(chǎn)、事業(yè)用房修建，科技開發(fā)、技術(shù)改造，宗教寺廟和重點(diǎn)文物保護(hù)，少數(shù)民族發(fā)展補(bǔ)助，自然災(zāi)害救濟(jì)，水毀工程修復(fù)，疫情搶救，中等教育結(jié)構(gòu)改革，文化創(chuàng)作，大型會議和其他專項(xiàng)開支。

（三）基金。主要指由財(cái)政補(bǔ)助的各項(xiàng)發(fā)展基金。

第三條 第三條 專項(xiàng)基金的申報(bào)

凡向財(cái)政部門和業(yè)務(wù)主管部門申請專項(xiàng)資金的，必須說明用款理由和資金使用的經(jīng)濟(jì)、社會效益，并編報(bào)支出預(yù)算，必要時(shí)還應(yīng)附有可行性研究資料。資金來源多渠道的項(xiàng)目，在申請專項(xiàng)資金前，須先落實(shí)其他資金來源。分期使用的資金，用款單位應(yīng)編報(bào)用款計(jì)劃，由財(cái)政部門或主管部門分期或控制額度撥付。不準(zhǔn)寬打窄用，不準(zhǔn)搞“釣魚”項(xiàng)目，更不得弄虛作假。

行署、市、縣向省申請專項(xiàng)資金，應(yīng)由行署、市、縣財(cái)政部門、業(yè)務(wù)主管部門分別或聯(lián)合向省財(cái)政部門和業(yè)務(wù)主管部門報(bào)告，也可由行署、市、縣人民政府上報(bào)。

第四條 第四條 專項(xiàng)資金的分配和審批

財(cái)政部門和主管部門應(yīng)按照“集中資金，重點(diǎn)使用”的原則分配和審批專項(xiàng)資金。對確能取得實(shí)際效益、自籌資金落實(shí)的項(xiàng)目，以及貧困受災(zāi)地區(qū)，應(yīng)優(yōu)先分配。專項(xiàng)資金屬財(cái)政部門掌握的，由財(cái)政部門負(fù)責(zé)審批分配；屬主管部門掌握的由主管部門提出審批和分配意見，送同級財(cái)政部門審定。

第五條 第五條 專項(xiàng)資金的使用和管理

（一）專項(xiàng)資金必須?？钍褂?，用款單位要單獨(dú)立項(xiàng)核算，不得挪用，不得擴(kuò)大使用范圍。因特殊情況需要改變用途的，應(yīng)報(bào)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

（二）項(xiàng)目完成后，結(jié)余的專項(xiàng)資金要按有關(guān)財(cái)政、財(cái)務(wù)制度處理，不得挪作他用或轉(zhuǎn)移。

（三）專項(xiàng)資金審批后，使用單位無正當(dāng)理由，積壓該項(xiàng)資金半年以上，使用專項(xiàng)資金購進(jìn)的設(shè)備或建設(shè)的設(shè)施閑置一年以上的，財(cái)政部門有權(quán)追回資金或無償調(diào)撥有關(guān)設(shè)備、設(shè)施。

（四）專項(xiàng)資金用款單位，應(yīng)于資金使用前，分別向財(cái)政部門和業(yè)務(wù)主管部門報(bào)送資金使用效果測算表，預(yù)測資金使用的經(jīng)濟(jì)效益，和社會效益，明確資金用途、資金使用責(zé)任者和項(xiàng)目完成時(shí)間。

（五）用款單位在項(xiàng)目實(shí)施過程中或項(xiàng)目完成后，應(yīng)按規(guī)定的時(shí)間和內(nèi)容要求，如實(shí)地向批準(zhǔn)撥款的部門報(bào)告資金使用情況和使用效益。財(cái)政和業(yè)務(wù)主管部門要認(rèn)真審核用款單位報(bào)送的資料，及時(shí)提出審理意見。

（六）跨的項(xiàng)目，用款單位當(dāng)年不能報(bào)告資金使用效果的，應(yīng)及時(shí)報(bào)告進(jìn)度情況。

第六條 第六條 專項(xiàng)資金使用的監(jiān)督檢查

專項(xiàng)資金分配后，財(cái)政部門和業(yè)務(wù)主管部門要按季或每半年檢查一次資金使用情況。發(fā)現(xiàn)有不按規(guī)定和批準(zhǔn)的用途使用資金等違犯財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為，應(yīng)及時(shí)糾正，嚴(yán)肅處理。必要時(shí)可采取經(jīng)濟(jì)制裁措施，直至收回資金。

第七條 第七條 本辦法自發(fā)布之日起施行，由省財(cái)政廳解釋。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第五篇：文化強(qiáng)省建設(shè)專項(xiàng)資金管理暫行辦法

財(cái)教[2010]533號

安徽省省級文化強(qiáng)省建設(shè)專項(xiàng)資金管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為推進(jìn)文化強(qiáng)省建設(shè)，根據(jù)中共安徽省委安徽省人民政府《關(guān)于加快建設(shè)文化強(qiáng)省的若干意見》(皖發(fā)[2009]24號)文件精神，設(shè)立“安徽省文化強(qiáng)省建設(shè)專項(xiàng)資金”(以下簡稱“專項(xiàng)資金”)。為加強(qiáng)專項(xiàng)資金管理，提高資金使用效益，根據(jù)國家和省有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我省實(shí)際，特制定本辦法。

第二條 專項(xiàng)資金由省級財(cái)政預(yù)算安排，專項(xiàng)用于文化強(qiáng)省建設(shè)，重點(diǎn)支持省本級文化建設(shè)，同時(shí)對市、縣特色文化建設(shè)給予獎補(bǔ)。

第三條 專項(xiàng)資金的使用與管理，堅(jiān)持“突出重點(diǎn)、注重效益，擇優(yōu)扶持、嚴(yán)格管理”的原則。

第二章 專項(xiàng)資金使用范圍和使用方式

第四條 專項(xiàng)資金的使用范圍(一)精神文明建設(shè)“五個(gè)一工程”；

(二)重大題材影視劇創(chuàng)作；(三)舞臺藝術(shù)精品工程；

(四)重大新聞出版、公益性出版物項(xiàng)目；(五)文化“走出去”等項(xiàng)目；(六)省屬演藝院團(tuán)設(shè)施更新、劇目創(chuàng)作、人才培養(yǎng)；

(七)省級電影院線和影城建設(shè)、有線數(shù)字電視技術(shù)開發(fā)；(八)符合我省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、體現(xiàn)我省特色、市場前景好、自主創(chuàng)新水平高、示范性和帶動性強(qiáng)的文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目；

(九)支持設(shè)立文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資基金，扶持中小文化企業(yè)和新興文化產(chǎn)業(yè)、文化業(yè)態(tài)發(fā)展；

(十)為文化強(qiáng)省項(xiàng)目進(jìn)行投融資服務(wù)、招商引資、市場推廣、評審論證、資金管理等經(jīng)費(fèi)；

(十一)省委、省政府確定的其他文化項(xiàng)目。

第五條 專項(xiàng)資金主要采取項(xiàng)目補(bǔ)貼、貸款貼息、獎勵和補(bǔ)充資本金的方式，對符合資金使用范圍的項(xiàng)目予以資助和支持。

第三章 專項(xiàng)資金申報(bào)、審批和撥付程序 第六條 專項(xiàng)資金申報(bào)條件

(一)項(xiàng)目符合我省建設(shè)文化強(qiáng)省規(guī)劃綱要，能提升我省文化事業(yè)發(fā)展水平，引領(lǐng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，預(yù)期能產(chǎn)生較好社會效益和經(jīng)濟(jì)效益；(二)項(xiàng)目單位系在安徽省境內(nèi)依法注冊登記、具有獨(dú)立法人資格的文化企事業(yè)單位，具有完善的經(jīng)營管理機(jī)制和健全的財(cái)務(wù)管理制度，會計(jì)核算規(guī)范，無違法違規(guī)經(jīng)營記錄等；

(三)知識產(chǎn)權(quán)無爭議，項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、相關(guān)設(shè)計(jì)或?qū)嵤┓桨敢呀?jīng)有關(guān)部門論證和批準(zhǔn)，項(xiàng)目已實(shí)施或已具備實(shí)施條件的。

第七條 申請專項(xiàng)資金需提供以下材料(一)申請補(bǔ)助資金的項(xiàng)目書面報(bào)告；(二)項(xiàng)目可行性報(bào)告、初步設(shè)計(jì)或?qū)嵤┓桨福?三)項(xiàng)目的預(yù)算(包括籌資計(jì)劃和支出預(yù)算)；(四)財(cái)政貼息項(xiàng)目的自有資金或貸款落實(shí)情況。(五)其他需要提供的材料。

第八條 資金申報(bào)、審批和撥付程序：

(一)省級單位按隸屬關(guān)系向主管部門提出申請，由主管部門對所報(bào)材料提出初步審核意見，并于每年4月底前報(bào)省委宣傳部、省財(cái)政廳；對市縣獎補(bǔ)項(xiàng)目比照上述規(guī)定，市縣單位向當(dāng)?shù)匦麄?、?cái)政部門提出申請，由市、縣宣傳部門會同財(cái)政部門提出初步審核意見，于每年4月底前聯(lián)合上報(bào)省委宣傳部、省財(cái)政廳。

(二)省委宣傳部對申報(bào)材料進(jìn)行審核，會同省財(cái)政廳提出資金分配方案。

(三)資金撥付嚴(yán)格按照省財(cái)政廳預(yù)算管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行：省屬項(xiàng)目，由省財(cái)政廳按照財(cái)政資金國庫集中支付有關(guān)規(guī)定，將資金撥付到項(xiàng)目單位；市、縣(市、區(qū))所屬項(xiàng)目，由省財(cái)政廳下達(dá)預(yù)算指標(biāo)，市、縣(市、區(qū))財(cái)政部門根據(jù)省下達(dá)的指標(biāo)，將資金撥付到項(xiàng)目單位。

第九條 專項(xiàng)資金需要實(shí)行政府采購的，按照政府采購管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四章 專項(xiàng)資金使用和監(jiān)管 第十條 各地和項(xiàng)目單位使用專項(xiàng)資金時(shí)，必須嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行財(cái)經(jīng)法律、法規(guī)和制度，并接受上級或同級財(cái)政、宣傳、審計(jì)等部門的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。

第十一條 專項(xiàng)資金使用計(jì)劃下達(dá)后，項(xiàng)目單位要嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的項(xiàng)目和資金計(jì)劃執(zhí)行，資金要單獨(dú)核算，不得截留或挪用，確保?？顚Ｓ?。因特殊情況確需調(diào)整或不能如期完成的項(xiàng)目，項(xiàng)目單位應(yīng)及時(shí)向省委宣傳部和省財(cái)政廳提出申請，說明情況及原因，審批后方可實(shí)施。

第十二條 項(xiàng)目完成后，省級項(xiàng)目單位要及時(shí)向省委宣傳部、省財(cái)政廳報(bào)送項(xiàng)目決算和總結(jié)報(bào)告。市、縣級項(xiàng)目單位要及時(shí)向當(dāng)?shù)匦麄?、?cái)政部門報(bào)送項(xiàng)目決算和總結(jié)報(bào)告，由當(dāng)?shù)匦麄?、?cái)政部門聯(lián)合上報(bào)省委宣傳部、省財(cái)政廳。

第十三條 各級宣傳部門要加強(qiáng)項(xiàng)目的實(shí)施、管理，強(qiáng)化資金跟蹤問效，各級財(cái)政部門要加強(qiáng)資金監(jiān)管。省財(cái)政廳將會同省委宣傳部，對項(xiàng)目單位專項(xiàng)資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督和檢查，檢查結(jié)果作為對項(xiàng)目單位安排專項(xiàng)資金的重要依據(jù)。

第十四條 對違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律，虛報(bào)、冒領(lǐng)、截留、挪用、擠占專項(xiàng)資金的，按照有關(guān)法律、法規(guī)處理，除全額收繳資助資金外，還將追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，構(gòu)成犯罪的依法按程序移交司法機(jī)關(guān)處理。第五章 附 則

第十五條 本辦法由省財(cái)政廳、省委宣傳部負(fù)責(zé)解釋。第十六條 本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。