第一篇：上海市居住區(qū)、建筑物名稱管理規(guī)定

上海市居住區(qū)、建筑物名稱管理規(guī)定

來源： 1999-11-15

（市地名委1999年11月15日發(fā)布）

第一條 為加強對本市居住區(qū)、建筑物名稱的管理，根據(jù)《上海市地名管理條例》和有關(guān)法律、法規(guī)，特制定本細(xì)則。

第二條 本規(guī)定適用于本市行政區(qū)域內(nèi)居住區(qū)、建筑物的命名、更名、使用及其相關(guān)的管理活動。

第三條 居住區(qū)、建筑物名稱的命名、更名除應(yīng)當(dāng)遵守《上海市地名管理條例》第七條規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）一般不以人名命名；

（二）一般不以外國地名命名；

（三）不得侵犯他人的名稱專用權(quán)；

（四）以本市行政區(qū)劃名、區(qū)片名作專名的，應(yīng)位于該地域的范圍之內(nèi)；

（五）一般不使用通名重疊；

（六）一般不使用“中國”、“中華”、“全國”、“國家”、“國際”、“世界”之類的詞語，確需使用時，申報人應(yīng)當(dāng)提供國家有關(guān)主管部門的意見書。

（七）使用'廣場'、'中心'等通名的，在通名前應(yīng)當(dāng)有表明主要功能的詞語。

第四條 居住區(qū)、建筑物使用以下通名的當(dāng)符合下列規(guī)定：

（一）新村，指外環(huán)線內(nèi)用地面積3萬平方米以上或者建筑面積5萬平方米以上，以及外環(huán)線外相對獨立的居住用途的建筑群。

（二）城，指用地面積2萬平方米以上且建筑面積10萬平方米以上的居住、商業(yè)、辦公等用途的建筑群。

（三）廣場，指用地面積1萬平方米以上或者占地在8000平方米以上四周由道路圍成相對完整的非居住用途建筑群，且有2000平方米以上集中的公共場地（不包括停車場、消防通道）。

（四）中心，指用地面積2萬平方米以上且建筑面積10萬平方米以上，具有某種專門功能的非居住用途的建筑物。

（五）大樓，指8層以上或者建筑高度在24米以上的建筑物。

（六）大廈，指12層以上或者建筑高度在36米以上的建筑物。

（七）公寓、園、苑，指居住用途的建筑物、建筑群。

（八）花園、花苑，指綠地面積占整個用地面積百分之五十以上的居住用途的建筑物、建筑群。

（九）別墅，指容積率不超過0.35的居住用途的建筑物、建筑群。

（十）山莊，指地處靠山用地面積1萬平方米以上居住用途的建筑物、建筑群。

（十一）樓，指7層以下或者建筑高度在24米以下的建筑物。

第五條 居住區(qū)、建筑物名稱使用本規(guī)定第四條以外的其它通名，由上海市地名管理辦公室（以下簡稱'市地名辦'）另行制定。第六條 有下列情況之一的為重名：

（一）兩個名稱的漢字書寫完全一樣；

（二）在其它已批準(zhǔn)的名稱前增加或者減少“上?！焙汀靶隆?、“大”之類的詞（同一開發(fā)建設(shè)單位或者產(chǎn)權(quán)所有人申請命名、更名的除外）。

第七條 兩個名稱的漢語拼音書寫完全一樣為同音。

第八條 從建設(shè)工程籌建起至申領(lǐng)房地產(chǎn)權(quán)屬證件前，由開發(fā)建設(shè)單位申報地名。

取得房地產(chǎn)權(quán)屬證件后，由產(chǎn)權(quán)所有人申報地名。

第九條 申報居住區(qū)、建筑物名稱的，地名申報人應(yīng)當(dāng)向所在區(qū)、縣地名管理辦公室（以下簡稱'區(qū)、縣地名辦'）申報，并提供以下材料：

（一）申請報告（寫明所在地點、用地面積、總建筑面積、綠地面積、集中空地面積、幢數(shù)、層數(shù)、樓高、功能、特點、擬申報名稱、名稱由來與含義、合建的單位、產(chǎn)權(quán)情況、產(chǎn)權(quán)所有人的數(shù)量、注銷的地名等）。

（二）建設(shè)工程立項批準(zhǔn)文件復(fù)印件；

（三）《建設(shè)用地規(guī)劃許可證（附圖）》復(fù)印件；

（四）《房地產(chǎn)權(quán)證》復(fù)印件；

（五）有關(guān)的證明文件（業(yè)主委員會或者其他產(chǎn)權(quán)人出具的同意命名或者更名的證明，并簽字蓋章）；

（六）該建設(shè)項目的城市分幅地形藍曬圖（市區(qū)1：500；郊縣城鎮(zhèn)農(nóng)村1：1000或者1：2000；用地面積在20萬平方米以上的1：1000或者1：2000；用地面積在2平方公里以上的1：10000）；

（七）總平面設(shè)計圖（圖上應(yīng)標(biāo)有用地面積、建筑面積、綠地面積等各項技術(shù)指標(biāo)）；

（八）《建設(shè)工程命名征詢單》；

（九）景觀效果圖、模型照片或者實景照片。

上述資料除第（六）項一式三份外其余為一式兩份，市和區(qū)、縣地名辦各留一份。

第十條 地名申報人應(yīng)當(dāng)如實填寫《地名命名、更名申報表》（一式兩份、不得復(fù)印），經(jīng)單位蓋公章后（如是籌建處等臨時機構(gòu)的，應(yīng)加蓋其上級主管部門公章；兩個以上單位合建的，或者產(chǎn)權(quán)共有人共同申報的，應(yīng)共同蓋章），報送區(qū)、縣地名辦。

第十一條 有下列情況之一的，命名、更名申報不予受理：

（一）產(chǎn)權(quán)所有人對命名、更名意見不一致的；

（二）房地產(chǎn)權(quán)屬爭議尚未解決的；

（三）不能提供有效的建設(shè)項目工程權(quán)屬或房地產(chǎn)權(quán)屬證明的。

第十二條 居住區(qū)、建筑物的命名按下列程序?qū)徟?/p>

（一）區(qū)、縣地名辦收到《建設(shè)工程命名征詢單》或者地名申報材料后，對申報名稱中的專名、通名進行初審。若申報名稱不當(dāng)，應(yīng)及時通知申報人重新提出申報名稱。

（二）申報名稱若無不當(dāng)，區(qū)、縣地名辦收到《建設(shè)工程命名征詢單》或者地名申報材料三日內(nèi)，將《地名重名、同音查詢單》報市地名辦；市地名辦在收到《地名重名、同音查詢單》三日內(nèi)予以書面答復(fù)區(qū)、縣地名辦。如發(fā)現(xiàn)重名、同音或者明顯不當(dāng)，區(qū)、縣地名辦應(yīng)及時通知申報人重新提出申報名稱。

（三）區(qū)、縣地名辦初審?fù)獾?，收到《建設(shè)工程命名征詢單》或者地名申報材料十日內(nèi)通知申報人，并發(fā)給申報人《地名命名、更名申報表》和《地名注銷申報表》。

（四）區(qū)、縣地名辦收到申報人送交的《地名命名、更名申報表》后應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)作出審批決定。同意的，發(fā)給地名批準(zhǔn)證件；不同意的，應(yīng)予書面答復(fù)申報人。對擬注銷的地名，經(jīng)調(diào)查核實后予以注銷。

其中屬市地名辦審批的，區(qū)、縣地名辦自受理之日起十日內(nèi)審核完畢，并在《地名命名、更名申報表》上簽署意見，蓋章后報送市地名辦。

第十三條 用地面積3萬平方米以上，或者建筑面積5萬平方米以上相對獨立的居住用途的建筑物或建筑群名稱，由市地名辦審批。其它由區(qū)、縣地名辦審批。

第十四條 建筑物更名的，按本規(guī)定第九條、第十二條規(guī)定的程序申報，并交還原地名批準(zhǔn)證件。

第十五條 區(qū)、縣地名辦批準(zhǔn)和審定注銷的地名，應(yīng)當(dāng)在十五日內(nèi)抄送市地名辦備案。

第十六條 市或者區(qū)、縣地名辦應(yīng)當(dāng)在三個月內(nèi)將批準(zhǔn)命名、更名和注銷的地名，通過市級報紙向社會公布；地名公告的費用由申報人承擔(dān)。

第十七條 地名申報人接到申報名稱批準(zhǔn)的通知后，應(yīng)當(dāng)在收到之日起十五日內(nèi)，到市或者區(qū)、縣地名辦領(lǐng)取地名批準(zhǔn)證件，交納公告費。地名批準(zhǔn)證件一式兩份，一份交申報人，另一份經(jīng)申報人簽字后，隨同地名申報材料由市或區(qū)、縣地名辦存檔。

第十八條 申報人填寫的《地名命名、更名申報表》、《地名注銷申報表》和提交的材料中有虛假不實內(nèi)容的，經(jīng)事后發(fā)現(xiàn)，調(diào)查屬實，由市或者區(qū)、縣地名辦責(zé)令限期改正。逾期未改正的，處以三千元以上三萬元以下的罰款。

第十九條 本規(guī)定中'某數(shù)以上或者以下'，均包含'某數(shù)'。

第二十條 本規(guī)定由上海市地名管理辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第二十一條 本規(guī)定自1999年12月1日起施行。1997年4月16日上海市地名委員會制定的《上海市高層建筑、住宅區(qū)及其它建筑物名稱管理規(guī)定》同時廢止。

第二篇：基金會名稱管理規(guī)定

基金會名稱管理規(guī)定

（2004年6月21日民政部令第26號公布 自公布之日起施行）

第一條 為了規(guī)范對基金會名稱的管理，保護基金會的合法權(quán)益，根據(jù)《基金會管理條例》及有關(guān)法律、法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定適用于按照《基金會管理條例》設(shè)立的基金會。第三條 基金會名稱應(yīng)當(dāng)反映公益活動的業(yè)務(wù)范圍。

基金會的名稱應(yīng)當(dāng)依次包括字號、公益活動的業(yè)務(wù)范圍，并以“基金會”字樣結(jié)束。公募基金會的名稱可以不使用字號。

第四條 全國性公募基金會應(yīng)當(dāng)在名稱中使用“中國”、“中華”、“全國”、“國家”等字樣。非公募基金會不得使用上述字樣。

地方性公募基金會和省、自治區(qū)、直轄市人民政府民政部門登記的非公募基金會應(yīng)當(dāng)冠以所在地的縣級或縣級以上行政區(qū)劃名稱。冠以省級以下行政區(qū)劃名稱的，可以同時冠以所在省、自治區(qū)、直轄市的名稱。冠以市轄區(qū)名稱的，應(yīng)當(dāng)同時冠以市的名稱。第五條 基金會的字號應(yīng)當(dāng)由2個以上的字組成。

基金會不得使用姓氏、縣或縣以上行政區(qū)劃名稱作為字號。

第六條 公募基金會的字號不得使用自然人姓名、法人或者其他組織的名稱或者字號。

第七條 非公募基金會的字號可以使用自然人姓名、法人或其他組織的名稱或者字號，但應(yīng)當(dāng)符合以下規(guī)定：

（一）使用自然人姓名、法人或者其他組織的名稱或者字號，需經(jīng)該自然人、法人或其他組織同意；

（二）不得使用曾因犯罪被判處剝奪政治權(quán)利的自然人的姓名；

（三）一般不使用黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人、老一輩革命家的姓名。

第八條 基金會使用已故名人的姓名作為字號，該名人必須是在相關(guān)公益領(lǐng)域內(nèi)有重大貢獻、在國際國內(nèi)享有盛譽的杰出人物。

第九條 基金會名稱應(yīng)當(dāng)使用符合國家規(guī)范的漢字。

在自治區(qū)人民政府民政部門登記的基金會，其名稱可以同時使用本民族自治地方通用的民族文字。/ 2

基金會名稱需譯成外文使用的，應(yīng)當(dāng)按照文字翻譯的原則翻譯使用，不需報登記管理機關(guān)核準(zhǔn)。第十條 基金會名稱不得含有下列內(nèi)容和文字：

（一）有損于國家、社會公共利益的；

（二）可能對公眾造成欺騙或者引起公眾誤解的；

（三）有迷信色彩的；

（四）外國國家（地區(qū)）名稱、國際組織名稱；

（五）政黨名稱、國家機關(guān)名稱及部隊番號；

（六）其他基金會的名稱；

（七）外國文字、漢語拼音字母、數(shù)字；

（八）其他法律、行政法規(guī)規(guī)定禁止的。第十一條 基金會不得使用下列名稱：

（一）已被登記管理機關(guān)撤銷登記，自撤銷登記之日起未滿3年的基金會的名稱；

（二）已注銷登記，自注銷登記之日起未滿3年的基金會的名稱；

（三）已變更名稱，自變更登記之日起未滿1年的基金會的原名稱。第十二條 登記管理機關(guān)可以糾正已登記的不適宜的基金會名稱。

第十三條 兩個及兩個以上申請人向同一登記管理機關(guān)申請登記相同的基金會名稱，登記管理機關(guān)依照申請在先原則核定。

第十四條 基金會的分支機構(gòu)、代表機構(gòu)的名稱應(yīng)當(dāng)冠以其所從屬的基金會名稱。

第十五條 境外基金會代表機構(gòu)的名稱應(yīng)當(dāng)依次由“基金會名稱”、“駐在地名稱”、“代表處（或辦事處、聯(lián)絡(luò)處等）”組成。

“駐在地名稱”是指境外基金會代表機構(gòu)駐在地的縣或縣以上行政區(qū)劃名稱。

境外基金會名稱中未表明其原始登記地（國家或地區(qū)）的，應(yīng)在其代表機構(gòu)名稱前冠以原始登記地（國家或地區(qū)）的名稱。

第十六條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。/ 2

第三篇：基金會名稱管理規(guī)定

基金會名稱管理規(guī)定

第一條

為了規(guī)范對基金會名稱的管理，保護基金會的合法權(quán)益，根據(jù)《基金會管理條例》及有關(guān)法律、法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條

本規(guī)定適用于按照《基金會管理條例》設(shè)立的基金會。

第三條

基金會名稱應(yīng)當(dāng)反映公益活動的業(yè)務(wù)范圍。

基金會的名稱應(yīng)當(dāng)依次包括字號、公益活動的業(yè)務(wù)范圍，并以“基金會”字樣結(jié)束。

公募基金會的名稱可以不使用字號。

第四條

全國性公募基金會應(yīng)當(dāng)在名稱中使用“中國”、“中華”、“全國”、“國家”等字樣。非公募基金會不得使用上述字樣。

地方性公募基金會和省、自治區(qū)、直轄市人民政府民政部門登記的非公募基金會應(yīng)當(dāng)冠以所在地的縣級或縣級以上行政區(qū)劃名稱。冠以省級以下行政區(qū)劃名稱的，可以同時冠以所在省、自治區(qū)、直轄市的名稱。冠以市轄區(qū)名稱的，應(yīng)當(dāng)同時冠以市的名稱。

第五條

基金會的字號應(yīng)當(dāng)由___個以上的字組成。

基金會不得使用姓氏、縣或縣以上行政區(qū)劃名稱作為字號。

第六條

公募基金會的字號不得使用自然人姓名、法人或者其他組織的名稱或者字號。

第七條

非公募基金會的字號可以使用自然人姓名、法人或其他組織的名稱或者字號，但應(yīng)當(dāng)符合以下規(guī)定：

(一)使用自然人姓名、法人或者其他組織的名稱或者字號，需經(jīng)該自然人、法人或其他組織同意;

(二)不得使用曾因犯罪被判處剝奪政治權(quán)利的自然人的姓名;

(三)一般不使用黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人、老一輩革命家的姓名。

第八條基金會使用已故名人的姓名作為字號，該名人必須是在相關(guān)公益領(lǐng)域內(nèi)有重大貢獻、在國際國內(nèi)享有盛譽的杰出人物。

第九條

基金會名稱應(yīng)當(dāng)使用符合國家規(guī)范的漢字。

在自治區(qū)人民政府民政部門登記的基金會，其名稱可以同時使用本民族自治地方通用的民族文字。

基金會名稱需譯成外文使用的，應(yīng)當(dāng)按照文字翻譯的原則翻譯使用，不需報登記管理機關(guān)核準(zhǔn)。

第十條

基金會名稱不得含有下列內(nèi)容和文字：

(一)有損于國家、社會公共利益的;

(二)可能對公眾造成欺騙或者引起公眾誤解的;

(三)有迷信色彩的;

(四)外國國家(地區(qū))名稱、國際組織名稱;

(五)政黨名稱、國家機關(guān)名稱及部隊番號;

(六)其他基金會的名稱;

(七)外國文字、漢語拼音字母、數(shù)字;

(八)其他法律、行政法規(guī)規(guī)定禁止的。

第十一條

基金會不得使用下列名稱：

(一)已被登記管理機關(guān)撤銷登記，自撤銷登記之日起未滿___年的基金會的名稱;

(二)已注銷登記，自注銷登記之日起未滿___年的基金會的名稱;

(三)已變更名稱，自變更登記之日起未滿___年的基金會的原名稱。

第十二條登記管理機關(guān)可以糾正已登記的不適宜的基金會名稱。

第十三條兩個及兩個以上申請人向同一登記管理機關(guān)申請登記相同的基金會名稱，登記管理機關(guān)依照申請在先原則核定。

第十四條基金會的分支機構(gòu)、代表機構(gòu)的名稱應(yīng)當(dāng)冠以其所從屬的基金會名稱。

第十五條境外基金會代表機構(gòu)的名稱應(yīng)當(dāng)依次由“基金會名稱”、“駐在地名稱”、“代表處(或辦事處、聯(lián)絡(luò)處等)”組成。

“駐在地名稱”是指境外基金會代表機構(gòu)駐在地的縣或縣以上行政區(qū)劃名稱。

境外基金會名稱中未表明其原始登記地(國家或地區(qū))的，應(yīng)在其代表機構(gòu)名稱前冠以原始登記地(國家或地區(qū))的名稱。

第十六條

本規(guī)定自___年___月___日起施行。

第四篇：上海市森林管理規(guī)定

上海市森林管理規(guī)定

上海市森林管理規(guī)定 上海市人民政府 上海市森林管理規(guī)定

上海市森林管理規(guī)定

上海市人民政府令第17號

《上海市森林管理規(guī)定》已經(jīng)2009年9月14日市政府第56次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自2009年11月1日起施行。

市長 韓正

二○○九年九月二十一日

上海市森林管理規(guī)定（2009年9月21日上海市人民政府令第17號公布）

第一章總則

第一條（目的和依據(jù)）

為加強對森林的管理，改善生態(tài)環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國森林法實施條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際情況，制定本規(guī)定。

第二條（適用范圍）

本規(guī)定適用于本市行政區(qū)域內(nèi)森林、林木、林地的建設(shè)、保護及其相關(guān)的管理活動。

第三條（管理部門）

上海市林業(yè)行政主管部門（以下簡稱市林業(yè)主管部門）負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)森林、林木、林地的建設(shè)、保護及監(jiān)督管理工作。

區(qū)、縣人民政府管理林業(yè)的部門（以下稱區(qū)、縣林業(yè)主管部門）負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)森林、林木、林地的建設(shè)、保護及監(jiān)督管理工作，業(yè)務(wù)上受市林業(yè)主管部門的指導(dǎo)。

市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站（署）協(xié)助市和區(qū)、縣林業(yè)主管部門做好森林、林木、林地的建設(shè)、保護及相關(guān)管理工作。

本市其他有關(guān)行政管理部門按照各自職責(zé)，協(xié)同實施本規(guī)定。

第四條（森林生態(tài)效益補償制度）

本市建立森林生態(tài)效益補償制度。市和區(qū)、縣財政行政管理部門應(yīng)當(dāng)將森林生態(tài)效益補償資金納入財政轉(zhuǎn)移支付的范圍。

森林生態(tài)效益補償資金的使用和管理辦法由市發(fā)展改革行政管理部門會同市財政、林業(yè)、農(nóng)業(yè)等有關(guān)行政管理部門提出方案，報市政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

第五條（經(jīng)費保障）

市和區(qū)、縣財政行政管理部門應(yīng)當(dāng)將公益林建設(shè)和養(yǎng)護、林業(yè)保險、森林防火、有害生物防控等經(jīng)費納入同級財政預(yù)算。

第六條（科學(xué)研究）

本市鼓勵林業(yè)科學(xué)研究，保護植物多樣性，選育和引進適應(yīng)本市自然條件的林木，推廣林業(yè)先進技術(shù)。第二章規(guī)劃和建設(shè)

第七條（規(guī)劃和計劃）

市林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)會同市發(fā)展改革、規(guī)劃國土資源等行政管理部門，根據(jù)本市經(jīng)濟和社會發(fā)展?fàn)顩r編制市林業(yè)發(fā)展規(guī)劃。市林業(yè)發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)明確本市林業(yè)發(fā)展方向、目標(biāo)、規(guī)劃控制原則、功能定位和產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局等內(nèi)容。

區(qū)、縣林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)市林業(yè)發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合本區(qū)、縣實際編制區(qū)、縣林業(yè)發(fā)展計劃，報區(qū)、縣人民政府批準(zhǔn)后實施。區(qū)、縣林業(yè)發(fā)展計劃應(yīng)當(dāng)確定本轄區(qū)林業(yè)發(fā)展目標(biāo)，明確功能分區(qū)

以及森林防火、有害生物防控等林業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的設(shè)置要求，確定分期建設(shè)計劃和分類管理措施等內(nèi)容。

第八條（公益林控制線）

市和區(qū)、縣規(guī)劃國土資源行政管理部門應(yīng)當(dāng)會同同級林業(yè)主管部門根據(jù)市林業(yè)發(fā)展規(guī)劃，劃定公益林控制線。

公益林控制線不得任意調(diào)整。因規(guī)劃和建設(shè)確需調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)征求市林業(yè)主管部門的意見。

調(diào)整公益林控制線不得減少公益林用地總量。因調(diào)整公益林控制線減少公益林用地的，應(yīng)當(dāng)落實新的公益林規(guī)劃用地。

第九條（公益林規(guī)劃控制）

沿海防護林、水源涵養(yǎng)林、護路林、護岸林、污染隔離林等公益林的規(guī)劃控制范圍按照國家和本市的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。在公益林規(guī)劃控制范圍內(nèi)，禁止新建除林地管理和養(yǎng)護設(shè)施、救護站以及其他應(yīng)急避難設(shè)施以外的永久性建筑物。

第十條（公益林建設(shè)）

鐵路、公路用地范圍內(nèi)的防護林，由鐵路、公路行政管理部門負(fù)責(zé)建設(shè)；海塘、河道等用地范圍內(nèi)的防護林，由水務(wù)行政管理部門負(fù)責(zé)建設(shè)；其他公益林，由市或者區(qū)、縣林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)組織建設(shè)。

公益林建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合國家和本市的公益林建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

公益林建設(shè)工程的規(guī)劃設(shè)計、施工、監(jiān)理，應(yīng)當(dāng)符合國家和本市有關(guān)規(guī)劃設(shè)計、施工、監(jiān)理的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)。

第十一條（商品林建設(shè)）

商品林建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃以及國家和本市的有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

市林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)會同市發(fā)展改革、財政等行政管理部門制定相應(yīng)政策措施，建立經(jīng)濟林生產(chǎn)保險財政補貼制度，引導(dǎo)經(jīng)濟林建設(shè)向規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展。

市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站（署）應(yīng)當(dāng)加強經(jīng)濟林新優(yōu)品種篩選、推廣應(yīng)用和栽培技術(shù)培訓(xùn)等技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)。第三章保護管理

第十二條（公益林養(yǎng)護）

公益林養(yǎng)護責(zé)任單位按照下列規(guī)定確定：

（一）鐵路、公路用地范圍內(nèi)的防護林，由鐵路、公路行政管理部門負(fù)責(zé)養(yǎng)護；

（二）海塘、河道等用地范圍內(nèi)的防護林，由水務(wù)行政管理部門負(fù)責(zé)養(yǎng)護；

（三）農(nóng)村村旁、路旁、水旁、宅旁等林木，由林木所有者負(fù)責(zé)養(yǎng)護；

（四）其他公益林，由區(qū)、縣林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)落實養(yǎng)護單位。

養(yǎng)護責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)按照國家和本市公益林養(yǎng)護技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進行養(yǎng)護。

在不破壞生態(tài)功能的前提下，養(yǎng)護責(zé)任單位可依法合理利用林地資源，開發(fā)林下種養(yǎng)業(yè)，利用森林景觀發(fā)展森林旅游等。

第十三條（商品林養(yǎng)護）

商品林由營林者負(fù)責(zé)養(yǎng)護。

養(yǎng)護責(zé)任單位

應(yīng)當(dāng)按照國家和本市有關(guān)商品林養(yǎng)護技術(shù)規(guī)范進行養(yǎng)護。

第十四條（森林防火）

市和區(qū)、縣林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)編制森林火災(zāi)應(yīng)急處置預(yù)案，完善森林防火監(jiān)測預(yù)警體系建設(shè)。

養(yǎng)護責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)應(yīng)急處置預(yù)案，落實相應(yīng)森林防火責(zé)任和措施，發(fā)現(xiàn)森林火災(zāi)應(yīng)當(dāng)采取措施控制火勢，并立即向公安消防機構(gòu)或者林業(yè)主管部門報告。

任何單位和個人發(fā)現(xiàn)森林火災(zāi)時，應(yīng)當(dāng)立即向公安消防機構(gòu)或者林業(yè)主管部門報告。

公安消防機構(gòu)或者林業(yè)主管部門接到森林火災(zāi)報告后，應(yīng)當(dāng)立即組織火災(zāi)撲救。林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)協(xié)助公安消防機構(gòu)開展火災(zāi)撲救、調(diào)查等工作。

第十五條（有害生物防控）

市和區(qū)、縣林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)建立有害生物疫情監(jiān)測預(yù)報網(wǎng)絡(luò)，健全有害生物預(yù)警防控體系，加強植物檢疫，編制有害生物災(zāi)害事件應(yīng)急預(yù)案，落實有害生物防控物資儲備。

養(yǎng)護責(zé)任單位發(fā)現(xiàn)疑似突發(fā)有害生物事件時，應(yīng)當(dāng)及時向所在地區(qū)、縣林業(yè)主管部門報告。區(qū)、縣林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)及時調(diào)查核實，經(jīng)確認(rèn)屬于突發(fā)有害生物事件的，應(yīng)當(dāng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案。養(yǎng)護責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)應(yīng)急預(yù)案落實有害生物防控措施，做好有害生物的除治工作。

市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站（署）應(yīng)當(dāng)加強有害生物防控的技術(shù)指導(dǎo)與服務(wù)，并負(fù)責(zé)組織落實有害生物防控工作。

第十六條（國外引種監(jiān)管）

首次從國外引進的林木種子、苗木及其他繁殖材料的，引種單位或者個人應(yīng)當(dāng)在引種前按照國家林業(yè)主管部門的規(guī)定開展風(fēng)險評估。

第十七條（禁止行為）

在森林、林地內(nèi)，禁止下列行為：

（一）擅自遷移、采伐林木；

（二）焚燒香燭、燃放煙花爆竹；

（三）毀林取土；

（四）擅自占用或者臨時使用林地；

（五）其他損壞森林、林木及其設(shè)施的行為。

第十八條（林木遷移許可）

除農(nóng)民承包地上種植的經(jīng)濟林以及農(nóng)民房前屋后、自留地上種植的零星林木外，遷移林木應(yīng)當(dāng)辦理林木遷移許可證。

遷移公益林的，應(yīng)當(dāng)向市林業(yè)主管部門提出申請；遷移除農(nóng)民承包地上種植的經(jīng)濟林外的其他商品林的，應(yīng)當(dāng)向區(qū)、縣林業(yè)主管部門提出申請。

鐵路、水務(wù)用地范圍內(nèi)除沿海防護林、水源涵養(yǎng)區(qū)域內(nèi)的防護林以外的林木遷移，分別由鐵路、水務(wù)行政管理部門按照規(guī)定進行審批，并將準(zhǔn)予林木遷移的情況書面告知市林業(yè)主管部門。

林業(yè)主管部門和鐵路、水務(wù)等行政管理部門，應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起10個工作日內(nèi)作出審核決定；不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)書面說明理由。

第十九條（林木遷移需要提交的材料）

申請林木遷移應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）擬遷移林木的品種、數(shù)量、規(guī)格、位置、權(quán)屬人意見等材料。其中，建設(shè)項目需要遷移林木的，還應(yīng)當(dāng)提交相關(guān)用地批準(zhǔn)文件；道路拓寬需要遷移林木的，還應(yīng)當(dāng)提供道路紅線圖、綜合管線剖面圖。

（二）林木遷移方案和技術(shù)措施。

第二十條（林木采伐許可）

除采伐農(nóng)民承包地上種植的經(jīng)濟林以及農(nóng)民房前屋后、自留地上種植的零星林木外，本市按照國家有關(guān)森林采伐限額規(guī)定，對林木采伐實行限額管理。

采伐鐵路、公路用地范圍內(nèi)的防護林，應(yīng)當(dāng)向市鐵路、公路行政管理部門提出申請；采伐其他公益林或者用材林的，應(yīng)當(dāng)向市林業(yè)主管部門提出申請。

市林業(yè)主管部門以及鐵路、公路行政管理部門，應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起20個工作日內(nèi)作出審核決定；不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)書面說明理由。市林業(yè)主管部門以及鐵路、公路行政管理部門不得超限額審批。

采伐經(jīng)濟林的，采伐單位或者個人應(yīng)當(dāng)在采伐30日前，將采伐林木的品種、數(shù)量書面告知區(qū)、縣林業(yè)主管部門。

采伐單位或者個人應(yīng)當(dāng)按照采伐許可證規(guī)定的數(shù)量、地點、林種進行采伐，不得超采。

第二十一條（林木采伐需要提交的材料）

申請采伐林木應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

(一)采伐地點、林種、面積、采伐量；

(二)被采伐林木的權(quán)屬人意見；

（三）更新或者補植等方案。

第二十二條（臨時使用林地許可）

因工程建設(shè)確需臨時使用林地的，應(yīng)當(dāng)向林業(yè)主管部門提出申請。其中，臨時使用公益林地的，應(yīng)當(dāng)向市林業(yè)主管部門提出申請；臨時使用用材林地的，應(yīng)當(dāng)向區(qū)、縣林業(yè)主管部門提出申請。

市或者區(qū)、縣林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起10個工作日內(nèi)作出審核決定；不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)書面說明理由。

臨時使用經(jīng)濟林地的，用地單位或者個人應(yīng)當(dāng)在臨時使用30日前，將臨時使用的具體地點、面積書面告知區(qū)、縣林業(yè)主管部門。

臨時使用林地一般不超過2年，確因工程建設(shè)需要延長使用期限的，應(yīng)當(dāng)在使用期屆滿30日前報原審批機關(guān)批準(zhǔn)。

用地單位或者個人不得在臨時使用的林地上修筑永久性建筑物，使用期滿后，應(yīng)當(dāng)恢復(fù)林地。

第二十三條（臨時使用林地需要提交的材料）

申請臨時使用林地的，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）填寫《臨時使用林地申請表》，其中涉及林木遷移和采伐的，應(yīng)當(dāng)在申請時一并提出；

（二）用地單位法人證明、項目批準(zhǔn)文件；

（三）被使用林地

的權(quán)屬人意見；

（四）用地單位與被臨時使用林地的權(quán)屬人簽訂的相關(guān)林木補償協(xié)議和恢復(fù)植被等措施。

第二十四條（林地占用定額管理）

市林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家有關(guān)林地占用定額管理的要求，編制林地占用定額，經(jīng)市政府審定并報國家林業(yè)主管部門批準(zhǔn)后執(zhí)行。市林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)在定額指標(biāo)內(nèi)對林地占用申請進行審批。

第二十五條（占用林地許可）

除城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)外，其他項目建設(shè)不得占用公益林地。因城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)確需占用公益林地的，用地單位應(yīng)當(dāng)向市林業(yè)主管部門提出申請，經(jīng)市林業(yè)主管部門審核同意后，由土地行政管理部門依法辦理建設(shè)用地審批手續(xù)。

占用公益林地涉及林木遷移和采伐的，用地單位應(yīng)當(dāng)在向市林業(yè)主管部門申請時一并提出。

市林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起20個工作日內(nèi)作出審核決定；不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)書面說明理由。

經(jīng)批準(zhǔn)占用公益林地的，用地單位應(yīng)當(dāng)在林地所在區(qū)、縣補建相應(yīng)林種與面積的林地。確不具備補建條件的，應(yīng)當(dāng)依法繳納森林植被恢復(fù)費。森林植被恢復(fù)費應(yīng)當(dāng)?？顚Ｓ谩?/p>

因工程建設(shè)確需占用商品林地的，土地行政管理部門在辦理建設(shè)用地審批手續(xù)時，應(yīng)當(dāng)書面征求市林業(yè)主管部門的意見。

第二十六條（林地占用需要提交的材料）

用地單位申請占用林地的，應(yīng)當(dāng)提交下列材料:

（一）填寫《林地使用申請表》；

（二）用地單位法人證明；

（三）項目批準(zhǔn)文件；

（四）被占用林地的權(quán)屬人意見；

（五）有資質(zhì)的設(shè)計單位作出的項目使用林地可行性報告；

（六）用地單位與被占用林地的權(quán)屬人簽訂的林木補償協(xié)議。

第二十七條（施工告示）

下列事項，施工單位應(yīng)當(dāng)在現(xiàn)場設(shè)立告示牌，向社會公示:

（一）占用林地；

（二）臨時使用林地；

（三）采伐、遷移林木。

第二十八條（資源調(diào)查和檔案制度）

林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)定期組織森林資源的調(diào)查和監(jiān)測，建立森林資源檔案，掌握森林資源情況。

土地、農(nóng)業(yè)、水務(wù)、公路、鐵路等有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)協(xié)助市和區(qū)、縣林業(yè)主管部門開展森林資源調(diào)查工作，并提供相關(guān)信息和數(shù)據(jù)。第四章法律責(zé)任

第二十九條（違反養(yǎng)護規(guī)定的處罰）

違反本規(guī)定第十二條第二款規(guī)定，養(yǎng)護責(zé)任單位不按照國家和本市公益林養(yǎng)護技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進行養(yǎng)護的，由市或者區(qū)、縣林業(yè)主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處以2000元以上2萬元以下的罰款。

第三十條（違反林木遷移規(guī)定的處罰）

違反本規(guī)定第十八條第一款規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)遷移林木的，由市或者區(qū)、縣林業(yè)主管部門責(zé)令改正，并處以被遷移林木補償標(biāo)準(zhǔn)的3倍以上5倍以下的罰款。

第三十一條（違反告知規(guī)定的處罰）

違反本規(guī)定第二十條第四款、第二十二條第三款規(guī)定，采伐經(jīng)濟林或者臨時使用經(jīng)濟林地不按規(guī)定提前告知區(qū)、縣林業(yè)主管部門的，由區(qū)、縣林業(yè)主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，對個人予以警告，對單位處以500元以上5000元以下的罰款。

第三十二條（違反其他有關(guān)規(guī)定的處理）

違反本規(guī)定其他規(guī)定的，由市或者區(qū)、縣林業(yè)主管部門按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定處理。第五章附則

第三十三條（有關(guān)用語的含義）

本規(guī)定所稱的森林，包括公益林和商品林。

本規(guī)定所稱的公益林，包括防護林和特種用途林。

本規(guī)定所稱的商品林，包括經(jīng)濟林和用材林。

第三十四條（施行日期）

本規(guī)定自2009年11月1日起施行。

第五篇：上海市外債管理規(guī)定

【發(fā)布單位】80902 【發(fā)布文號】

【發(fā)布日期】1990-08-05 【生效日期】1990-09-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

上海市外債管理規(guī)定

（1990年8月5日上海市人民政府發(fā)布）

第一條第一條 為了加強外債管理，確保本市借用外債的規(guī)模適度，債務(wù)結(jié)構(gòu)合理，資金投向符合國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要，對外維護國家信譽，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)定。

第二條第二條 本規(guī)定所稱的外債，是指：

（一）國家有關(guān)部、委及各非在滬的國內(nèi)金融機構(gòu)向境外籌借，轉(zhuǎn)貸給本市有關(guān)部門、金融機構(gòu)使用，并由本市負(fù)責(zé)償還的外匯債務(wù)。

（二）本市有關(guān)部門、金融機構(gòu)及企事業(yè)單位作為借款人向境外籌借，并由其本身承擔(dān)償還義務(wù)的外匯債務(wù)。

（三）其他以非借款方式產(chǎn)生的，由本市有關(guān)部門、金融機構(gòu)及企事業(yè)單位承擔(dān)償還義務(wù)的外匯債務(wù)。

第三條第三條 根據(jù)國家現(xiàn)行規(guī)定，對外債按照統(tǒng)一政策、統(tǒng)一計劃和歸口管理、分工負(fù)責(zé)、加強協(xié)調(diào)的原則進行管理。

第四條第四條 市計劃委員會負(fù)責(zé)對全市外債借、用、還的綜合管理，協(xié)調(diào)和指導(dǎo)各外債歸口管理部門的工作。

第五條第五條 市財政局負(fù)責(zé)對本市借用外債的財政管理和監(jiān)督，建立和完善相應(yīng)的財務(wù)制度。

第六條第六條 本市外債歸口管理部門及其職責(zé)分工如下：

（一）市對外經(jīng)濟貿(mào)易委員會負(fù)責(zé)管理外國政府貸款。

（二）市財政局負(fù)責(zé)管理世界銀行貸款。

（三）人民銀行上海市分行負(fù)責(zé)管理國際貨幣基金組織、亞洲開發(fā)銀行、非洲開發(fā)銀行貸款。

（四）國家外匯管理局上海分局負(fù)責(zé)審批和管理借用國際商業(yè)貸款和在境外發(fā)行債券。

（五）市農(nóng)業(yè)委員會負(fù)責(zé)管理國際農(nóng)業(yè)發(fā)展基金組織貸款。

（六）中國銀行上海分行負(fù)責(zé)辦理日本輸出入銀行能源貸款。

第七條第七條 國際金融組織及外國政府的轉(zhuǎn)貸款業(yè)務(wù)，由指定的經(jīng)營外匯業(yè)務(wù)的金融機構(gòu)統(tǒng)一辦理；借用國際商業(yè)貸款及在境外發(fā)行債券，由經(jīng)批準(zhǔn)可以辦理對外借款業(yè)務(wù)的金融機構(gòu)辦理。

第八條第八條 本市有關(guān)部門、金融機構(gòu)及企事業(yè)單位借用外債，必須納入本市利用外資計劃。

本市借用外債規(guī)模、籌措方式及資金投向由市計劃委員會會同各外債歸口管理部門根據(jù)國家計劃委員會的統(tǒng)一要求編制，納入本市利用外資計劃，報市政府審定批準(zhǔn)。

禁止任何部門或單位在計劃外借用外債。擅自對外簽約借款的，其合同無效。

第九條第九條 外債資金的使用必須符合本市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，并按照不同外債的特點、結(jié)合建設(shè)項目的特點進行安排：

（一）國際金融組織和外國政府的貸款主要用于農(nóng)業(yè)、能源、交通、市政基礎(chǔ)設(shè)施、原材料行業(yè)以及符合國家產(chǎn)業(yè)政策和上海經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的工業(yè)重點發(fā)展行業(yè)的建設(shè)和技術(shù)改造。

（二）中長期國際商業(yè)貸款（包括境外發(fā)行債券）主要用于符合國家產(chǎn)業(yè)政策、經(jīng)濟效益好、有自身償債能力的建設(shè)和技術(shù)改造項目。

（三）短期國際商業(yè)貸款主要用于流動資金周轉(zhuǎn)，不得用作固定資產(chǎn)投資。

第十條第十條 禁止使用外債資金直接進口生活消費品和國家限制進口的商品。禁止使用外債資金進口物資在國內(nèi)市場上倒換人民幣。非經(jīng)外匯管理部門批準(zhǔn)，外債資金不得進入外匯調(diào)劑市場調(diào)劑成人民幣。

第十一條第十一條 本市有關(guān)部門和單位自借外債，由借款部門和單位負(fù)責(zé)償還。本市統(tǒng)借的外債，除經(jīng)市計劃委員會和市財政局審查確認(rèn)并經(jīng)市政府批準(zhǔn)由本市負(fù)責(zé)償還的以外，均由用款單位償還。外債的償還責(zé)任在批復(fù)項目建議書時即應(yīng)確定。

用款單位的償債責(zé)任，不因機構(gòu)或人事的變更而消除。用款單位不按期還本付息的，由相關(guān)的外債歸口管理部門報經(jīng)國家外匯管理局上海分局批準(zhǔn)后，通過銀行從用款單位的外匯和人民幣帳戶中直接扣付；用款單位不能按期還本付息，有擔(dān)保單位的，擔(dān)保單位必須承擔(dān)償債責(zé)任。

第十二條第十二條 借用外債必須辦理審批手續(xù)。

（一）外債資金用于固定資產(chǎn)投資的審批程序：

1、用款單位提出項目建議書，經(jīng)其主管部門初審后報市計劃委員會或市政府授權(quán)的部門，由其會同有關(guān)管理部門審批。其中限額以上的項目，由市計劃委員會會同有關(guān)管理部門審查后轉(zhuǎn)報國家計劃委員會審批。

2、項目建議書批準(zhǔn)后，用款單位可持批準(zhǔn)文件通過本市有關(guān)外債歸口管理部門或金融機構(gòu)向國家有關(guān)部門或金融機構(gòu)提出貸款申請書。同時可正式對外進行技術(shù)交流、意向性洽談和可行性研究工作及委托有對外經(jīng)營權(quán)的外貿(mào)公司對外進行商務(wù)接觸，但不得簽訂任何有約束力的協(xié)議和其他文件。

3、用款單位提出可行性研究報告。限額以下項目的可行性研究報告，用款單位在上報之前，應(yīng)將需要進口的物資清單和項目建議書的批準(zhǔn)文件報市機電設(shè)備進口審查辦公室（國家規(guī)定由國務(wù)院主管部門審批的限額以下項目，應(yīng)報國務(wù)院機電設(shè)備進口審查辦公室）取得審核意見，作為可行性研究報告的組成部分，一并報市計劃委員會和有關(guān)外債歸口管理部門。經(jīng)審查批準(zhǔn)后，列入利用外資計劃，作為對外正式簽約和進口物資的依據(jù)。限額以上項目的可行性研究報告，由市計劃委員會會同有關(guān)管理部門審查后轉(zhuǎn)報國家計劃委員會審批。

4、簽訂采購合同和借款合同。采購合同由受委托的有對外業(yè)務(wù)經(jīng)營權(quán)的外貿(mào)公司根據(jù)批準(zhǔn)的可行性研究報告，組織簽訂；借款合同由用款單位與對外借款的金融機構(gòu)或轉(zhuǎn)貸機構(gòu)簽訂。

5、辦理外匯（轉(zhuǎn)）貸款登記。用款單位必須在正式簽訂項目貸款合同后十日之內(nèi)，持合同副本向國家外匯管理局上海分局辦理登記手續(xù)，領(lǐng)取《外匯（轉(zhuǎn)）貸款登記證》。貸款到期還本付息時，用款單位應(yīng)持《外匯（轉(zhuǎn)）貸款登記證》和還本付息通知單，提前到國家外匯管理局上海分局辦理還本付息核準(zhǔn)手續(xù)。

6、提交項目后評價報告。項目建成后，用款單位必須在六個月內(nèi)向市計劃委員會和相應(yīng)的外債歸口管理部門提交后評價報告。其中限額以上項目的后評價報告，用款單位應(yīng)委托有資格的投資咨詢機構(gòu)先行評價，再提交審核。

（二）外債資金用于流動資金的審批程序：

1、由用款單位向?qū)ν饨杩畹慕鹑跈C構(gòu)或轉(zhuǎn)貸機構(gòu)提出貸款申請書、借款所需的證明和資料。

2、借貸雙方簽訂借款合同。

3、辦理外匯（轉(zhuǎn)）貸款登記手續(xù)。

第十三條第十三條 用款單位必須按規(guī)定使用外債資金，保證項目或資金使用取得預(yù)期效益，并按合同規(guī)定還本付息。有關(guān)金融機構(gòu)應(yīng)努力降低對外籌資成本，對借款單位的償債能力嚴(yán)格進行評估，加強資金管理，督促用款單位按合同規(guī)定還本付息。

第十四條第十四條 對有下列行為之一的單位及所涉人員，有關(guān)外債管理部門或其主管部門應(yīng)按照國家的有關(guān)規(guī)定予以相應(yīng)處罰或處分：

（一）突破利用外資計劃，擅自或違反規(guī)定程序?qū)ν夂灱s借款的。

（二）違反規(guī)定使用或運用外債資金的。

（三）擅自改變外債資金用途或?qū)①Y金挪作他用的。

（四）故意遲報或虛假編報有關(guān)報告書或報表的。

（五）因管理混亂，導(dǎo)致項目貸款未能達到預(yù)期效益的。

前款行為造成國家重大損失、構(gòu)成犯罪的，提交司法機關(guān)依法追究有關(guān)責(zé)任人員的刑事責(zé)任。

第十五條第十五條 本市外商投資企業(yè)向境外借款，按其他有關(guān)規(guī)定辦理。

第十六條第十六條 本規(guī)定由市計劃委員會負(fù)責(zé)解釋。各外債歸口管理部門可根據(jù)本規(guī)定制定實施細(xì)則，并報市政府備案。

第十七條第十七條 本規(guī)定自一九九○年九月一日起施行。

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