第一篇：石家莊市人民政府關(guān)于印發(fā)石家莊市房地產(chǎn)項(xiàng)目聯(lián)合審批綠色通道工作方案的通知

石家莊市人民政府關(guān)于印發(fā)石家莊市房地產(chǎn)項(xiàng)目聯(lián)合審批綠色通道工作方案的通知

（石政發(fā)〔2009〕2號(hào)）

市內(nèi)五區(qū)人民政府，高新區(qū)管委會(huì)，市政府各部門，市屬各單位：

《石家莊市房地產(chǎn)項(xiàng)目聯(lián)合審批綠色通道工作方案》已經(jīng)市政府第20次常務(wù)會(huì)研究同意，現(xiàn)予印發(fā)，望認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

二○○九年一月八日

石家莊市房地產(chǎn)項(xiàng)目聯(lián)合審批綠色通道工作方案

為保證城鎮(zhèn)面貌三年大變樣戰(zhàn)略決策的順利實(shí)施，促進(jìn)我市房地產(chǎn)行業(yè)健康快速發(fā)展，加快項(xiàng)目建設(shè)的落地速度，根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步做好投資促進(jìn)工作意見》（石辦發(fā)〔2008〕3號(hào)）、《石家莊市固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目聯(lián)合審批試行辦法》（石政辦發(fā)〔2008〕90號(hào)）文件要求，創(chuàng)新審批運(yùn)行方式，建立房地產(chǎn)項(xiàng)目聯(lián)合審批綠色通道制度，以房地產(chǎn)項(xiàng)目行政審批改革為突破口，進(jìn)一步深化我市建設(shè)項(xiàng)目行政審批制度改革。

一、基本思路

按照改善投資環(huán)境，優(yōu)化審批流程、提高行政效率的原則，在石家莊市投資促進(jìn)中心（以下簡(jiǎn)稱中心）政務(wù)大廳設(shè)立我市房地產(chǎn)項(xiàng)目聯(lián)合審批綠色通道，將我市房地產(chǎn)項(xiàng)目行政審批涉及到的15個(gè)駐中心部門（發(fā)改委、城鄉(xiāng)規(guī)劃局、環(huán)保局、國(guó)土資源局、建設(shè)局、地震局、人防辦、公安消防支隊(duì)、氣象局、收費(fèi)局、水利局、園林局、城管局、房管局、國(guó)家安全局）的行政審批事項(xiàng)，以城鄉(xiāng)規(guī)劃局、建設(shè)局的審批事項(xiàng)為主線，按基本建設(shè)程序劃分為規(guī)劃用地許可、規(guī)劃工程許可、施工許可三個(gè)并聯(lián)審批階段，由中心牽頭組織協(xié)調(diào)，涉及部門分階段作為聯(lián)審部門，以“一門受理、許可預(yù)告、服務(wù)前移、聯(lián)合會(huì)審、統(tǒng)一收費(fèi)、限時(shí)辦結(jié)”為原則實(shí)施串并結(jié)合的聯(lián)合審批工作機(jī)制。

二、聯(lián)合審批內(nèi)容

凡進(jìn)入聯(lián)合審批綠色通道的房地產(chǎn)項(xiàng)目，在7個(gè)工作日內(nèi)完成規(guī)劃用地許可、規(guī)劃工程許可、施工許可等行政審批事項(xiàng)（以上時(shí)間不包括各類前置條件的準(zhǔn)備和省及以上主管部門的審批、行政許可時(shí)間和依法需要聽證、公告、公示、招標(biāo)、拍賣、檢驗(yàn)、檢測(cè)、測(cè)繪、前期調(diào)查、鑒定和專家評(píng)審、論證等時(shí)間）。

（一）規(guī)劃用地聯(lián)審階段（2個(gè)工作日）

審批內(nèi)容：項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告、招標(biāo)方案和不招標(biāo)核準(zhǔn)、節(jié)能評(píng)估審查、環(huán)境影響評(píng)價(jià)意見、用地預(yù)審意見、審批修建性詳細(xì)規(guī)劃（總平面圖）、抗震設(shè)防要求、建設(shè)用地規(guī)劃許可、建設(shè)用地批準(zhǔn)書、取水許可、涉及國(guó)家安全事項(xiàng)項(xiàng)目選址意見等。

聯(lián)審部門：城鄉(xiāng)規(guī)劃局、發(fā)改委、國(guó)土資源局、環(huán)保局、地震局、水利局、國(guó)家安全局等。

（二）規(guī)劃工程許可聯(lián)審階段（3個(gè)工作日）

審批內(nèi)容：規(guī)劃施工圖審查、建設(shè)施工圖審核備案、工程規(guī)劃許可、人防工程施工圖審核備案、消防防火審核、防雷裝置設(shè)計(jì)審核、城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)及相關(guān)規(guī)費(fèi)核定。

聯(lián)審部門：城鄉(xiāng)規(guī)劃局、建設(shè)局、氣象局、公安消防支隊(duì)、人防辦、收費(fèi)局等。

（三）施工許可聯(lián)審階段（2個(gè)工作日）

審批內(nèi)容：工程報(bào)建、勘察設(shè)計(jì)合同登記、核發(fā)中標(biāo)通知書、施工合同備案、安全監(jiān)督手續(xù)、質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)、墻改節(jié)能手續(xù)、施工許可、核發(fā)國(guó)家安全事項(xiàng)許可證、散裝水泥、預(yù)拌混凝土（砂漿）使用計(jì)劃核定、統(tǒng)一征收（代收）城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)及相關(guān)規(guī)費(fèi)等。

聯(lián)審部門：建設(shè)局、發(fā)改委、國(guó)家安全局、收費(fèi)局等。

三、工作制度

1實(shí)行房地產(chǎn)項(xiàng)目備案制：凡是列入房地產(chǎn)聯(lián)合審批綠色通道的項(xiàng)目，一律實(shí)行備案制。

2建立跟蹤督辦制度：凡經(jīng)專家咨詢委員會(huì)和規(guī)劃審批委員會(huì)提出的意見建議和確定的事項(xiàng)，一律納入跟蹤服務(wù)范圍，建立速度檔案、明細(xì)建議內(nèi)容、修改意見、責(zé)任處室、完成時(shí)限等相關(guān)基礎(chǔ)信息備案督辦。

3建立聯(lián)合踏勘制度：需要進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘的房地產(chǎn)項(xiàng)目，由中心分階段組織相關(guān)部門進(jìn)行集中踏勘，不得分頭多次踏勘。

4建立聯(lián)合審圖制度：成立房地產(chǎn)項(xiàng)目施工圖設(shè)計(jì)文件聯(lián)合審圖小組，由城鄉(xiāng)規(guī)劃局、氣象局、公安消防支隊(duì)、人防辦、城管局渣土辦、園林局、施工圖審查單位相關(guān)專業(yè)人員組成，具體負(fù)責(zé)房地產(chǎn)項(xiàng)目施工圖設(shè)計(jì)文件的審查。聯(lián)合審圖小組對(duì)房地產(chǎn)項(xiàng)目施工圖設(shè)計(jì)文件進(jìn)行聯(lián)審，并將修改意見一次性告知申辦人。

5建立電子簽章制度：凡經(jīng)中心窗口單位審批完成的行政審批事項(xiàng)統(tǒng)一在中心聯(lián)機(jī)套打出證，加蓋電子簽章，電子簽章密鑰由各部門領(lǐng)導(dǎo)指定專人負(fù)責(zé)管理和使用。

6建立統(tǒng)一收費(fèi)制度：嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家物價(jià)部門及相關(guān)部門批準(zhǔn)的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，透明、公開、統(tǒng)一收取各項(xiàng)規(guī)費(fèi)，對(duì)外公示。繳款人憑市收費(fèi)局開具的《石家莊市基建審批綜合收費(fèi)計(jì)征表》統(tǒng)一繳納，集中支付。各相關(guān)部門不得自行設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目、擴(kuò)大收費(fèi)范圍和提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，不得變相搭車收費(fèi)。

7創(chuàng)建中介機(jī)構(gòu)庫。創(chuàng)新中介組織的管理機(jī)制，規(guī)范執(zhí)業(yè)行為，加強(qiáng)對(duì)涉及房地產(chǎn)項(xiàng)目中介機(jī)構(gòu)的日常監(jiān)管。按照“公開公正、公平競(jìng)爭(zhēng)”的原則，實(shí)行“陽光作業(yè)、限時(shí)辦結(jié)”運(yùn)行模式，切實(shí)壓縮行政許可流程外的中介服務(wù)時(shí)間，加速房地產(chǎn)項(xiàng)目審批落地速度。

四、工作要求

1中心牽頭組織協(xié)調(diào)：中心負(fù)責(zé)統(tǒng)一接件、統(tǒng)一回復(fù)辦理結(jié)果，并牽頭組織協(xié)調(diào)各階段聯(lián)合審批工作，集中答復(fù)申請(qǐng)人的咨詢、輔導(dǎo)并一次性告知應(yīng)當(dāng)具備的法定條件、申報(bào)材料及需要修正和補(bǔ)充的材料；召集相關(guān)聯(lián)審部門對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行初審，初審工作當(dāng)場(chǎng)完成，并告知申請(qǐng)人受理或不予受理的明確意見；組織聯(lián)合踏勘、召集聯(lián)席會(huì)議、匯總聯(lián)審意見、起草會(huì)簽聯(lián)審會(huì)議紀(jì)要、督促聯(lián)審部門按時(shí)辦結(jié)。各聯(lián)審部門依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定在限定的時(shí)限內(nèi)，將審批結(jié)果反饋中心綜合窗口。限定期限內(nèi)未回復(fù)者視為同意，由此產(chǎn)生的責(zé)任由逾期單位負(fù)責(zé)。

2各聯(lián)審部門應(yīng)按聯(lián)合審批的要求，樹立全局意識(shí)，杜絕“互為前置”，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，積極配合做好房地產(chǎn)項(xiàng)目聯(lián)合審批中的銜接工作，對(duì)于辦理過程中需要協(xié)調(diào)的事宜及時(shí)報(bào)中心綜合窗口進(jìn)行協(xié)調(diào)。加大授權(quán)力度，選派“素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精、能力強(qiáng)”的人員到中心窗口工作，實(shí)行A、B角工作制，做到“即接又辦”。

3建立房地產(chǎn)項(xiàng)目協(xié)調(diào)機(jī)制。一般協(xié)調(diào)事宜由中心綜合窗口負(fù)責(zé)；重大協(xié)調(diào)事宜由市領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)；中心負(fù)責(zé)對(duì)議定事項(xiàng)進(jìn)行督辦，做到分工明確，責(zé)任落實(shí)，確保聯(lián)合審批工作的順利開展。

4落實(shí)行政效能監(jiān)察制度。在限定時(shí)限內(nèi)未履行審批職責(zé)的，按照行政效能監(jiān)察的有關(guān)規(guī)定，由市監(jiān)察局行政效能舉報(bào)中心追究相關(guān)部門和直接領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

5凡涉及房地產(chǎn)項(xiàng)目行政審批的其他部門和單位，也按照本工作方案執(zhí)行。發(fā)布部門：石家莊市政府 發(fā)布日期：2009年01月08日 實(shí)施日期：2009年01月08日(地方法規(guī))

附表：1 合作經(jīng)營(yíng)協(xié)議書

甲方： 乙方：

經(jīng)甲乙雙方友好協(xié)商，就中石油煤層氣保德區(qū)塊地面工程合作經(jīng)營(yíng)事宜，自愿達(dá)成如下協(xié)議，以資信守：

一、合伙宗旨：共同合作、合法經(jīng)營(yíng)、利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)。

二、合作經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目：中石油煤層氣保德區(qū)塊地面建設(shè)工程。

三、合作經(jīng)營(yíng)地點(diǎn)：山西省保德縣。

四、出資金額方式：期限墊付。

1、甲方以現(xiàn)金方式出資200萬元；乙方以現(xiàn)金方式出資200萬元（主要用于補(bǔ)足前任合伙人撤資款項(xiàng)）。

2、合同簽訂之日乙方向甲方交付100萬元投資款，剩余100萬元乙方須在2012年3月31日前全額到位。3、2012年3月31日前應(yīng)付前任合伙人撤資的17萬利息，雙方各承擔(dān)8.5萬元。

4、乙方墊付2012年2月開工前期全部費(fèi)用。（回款前）

五、股份劃分：甲方 %、乙方 %。作為確定盈余分配和債務(wù)承擔(dān)的基礎(chǔ)。

六、合作期間甲乙雙方的出資為雙方共有資產(chǎn)，不得隨意請(qǐng)求分割。

七、甲乙雙方的任何一方原則上不得中途退撤，任何一方在不給合作事務(wù)造成不利影響的前提下可以退出，但須經(jīng)雙方協(xié)商認(rèn)可。

八、甲乙雙方的分工、權(quán)力與義務(wù)：

1、甲方為合作項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人，全面負(fù)責(zé)合作業(yè)務(wù)的日常經(jīng)營(yíng)與管理，重點(diǎn)負(fù)責(zé)商務(wù)活動(dòng)及工程的回款工作。費(fèi)用不得超過工程總額的10%。

2、乙方負(fù)責(zé)合作項(xiàng)目的生產(chǎn)，施工、安全工作。

3、以甲方公司的名義，在保德縣與當(dāng)?shù)劂y行開設(shè)賬戶，雙方各留印鑒、共同管理。乙方負(fù)責(zé)施工過程中的財(cái)務(wù)工作，對(duì)于涉及財(cái)務(wù)、賬目以及借款、還款、日常投資等資金使用事項(xiàng)在超過 元額度（元以下的應(yīng)各自記賬留存憑證定期對(duì)賬），應(yīng)許甲乙雙方協(xié)商一致方可進(jìn)行。同時(shí)，甲乙雙方都有對(duì)財(cái)務(wù)賬目的監(jiān)督權(quán)利。

九、盈余分配與債務(wù)承擔(dān)：

合作雙方共同經(jīng)營(yíng)，共同合作、共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、共負(fù)盈虧。

十、合作任一方違反本協(xié)議導(dǎo)致合作損失的，應(yīng)當(dāng)對(duì)另一方承擔(dān)。本協(xié)議未盡事宜，雙方協(xié)商解決。

本協(xié)議一式 2 份，甲乙方各執(zhí)一份，經(jīng)甲乙方簽字畫押后生效。

甲方：年 月 日

年 日 乙方：

月

第二篇：石家莊市人民政府 印發(fā)專項(xiàng)整治項(xiàng)目14號(hào)15號(hào)文

石家莊市人民政府 印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步加快房地產(chǎn)專項(xiàng)整治項(xiàng)目 手續(xù)辦理有關(guān)規(guī)定的通知

石政發(fā)[2017]14號(hào)

關(guān)注：2178 發(fā)表時(shí)間：2017-05-02 09:22:31

石家莊市人民政府文件 石政發(fā)[2017]14號(hào) 石家莊市人民政府

印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步加快房地產(chǎn)專項(xiàng)整治項(xiàng)目

手續(xù)辦理有關(guān)規(guī)定的通知

各縣（市）、區(qū)人民政府，高新區(qū)管委會(huì)，市政府有關(guān)部門：

《關(guān)于進(jìn)一步加快房地產(chǎn)專項(xiàng)整治項(xiàng)目手續(xù)辦理的有關(guān)規(guī)定》，已經(jīng)市政府第70次常務(wù)會(huì)和市委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第3次會(huì)議研究通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

石家莊市人民政府 2017年4月19日

關(guān)于進(jìn)一步加快房地產(chǎn)專項(xiàng)整治項(xiàng)目手續(xù)辦理的有關(guān)規(guī)定

為加快推進(jìn)房地產(chǎn)專項(xiàng)整治工作，規(guī)范市場(chǎng)秩序，回應(yīng)群眾的關(guān)切，保障群眾的合法權(quán)益，按照解放思想、實(shí)事求是、尊重歷史、民生優(yōu)先的原則，用改革的辦法破解歷史遺留項(xiàng)目因時(shí)間長(zhǎng)、拆遷難、政策變化等原因，造成項(xiàng)目成本增加、資金困難、手續(xù)難以推進(jìn)等難題，盡快解決群眾入住和辦證問題，化解信訪隱患，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，制定本規(guī)定：

一、關(guān)于加快土地手續(xù)的辦理

（一）未辦理土地出讓手續(xù)的項(xiàng)目

國(guó)有建設(shè)用地上仍未辦理土地出讓的項(xiàng)目，國(guó)土部門依現(xiàn)有程序進(jìn)行土地出讓，并參照項(xiàng)目開工時(shí)的歷史地價(jià)，確定市級(jí)分享土地出讓收入標(biāo)準(zhǔn)。土地出讓后，市級(jí)分享部分直接繳入市級(jí)國(guó)庫，其余部分由轄區(qū)政府給付項(xiàng)目實(shí)施單位，用于該地塊城中村改造、舊城改造等。

1.市級(jí)分享土地出讓收入標(biāo)準(zhǔn)

2008年1月1日以前開工的項(xiàng)目，按照項(xiàng)目開工時(shí)土地基準(zhǔn)地價(jià)的40%確定市級(jí)分享土地出讓收入標(biāo)準(zhǔn)。沒有基準(zhǔn)地價(jià)的年份，按1993年基準(zhǔn)地價(jià)確定該地塊的基準(zhǔn)地價(jià)；當(dāng)年有相應(yīng)的基準(zhǔn)地價(jià)，但項(xiàng)目沒在基準(zhǔn)地價(jià)劃定范圍內(nèi)的，按照最相鄰的區(qū)位基準(zhǔn)地價(jià)確定該地塊的基準(zhǔn)地價(jià)。按基準(zhǔn)地價(jià)40%計(jì)算的市級(jí)分享土地出讓收入，高于二環(huán)內(nèi)80萬元/畝，二環(huán)外60萬元/畝的，市級(jí)分享土地收入分別按二環(huán)內(nèi)80萬元/畝，二環(huán)外60萬元/畝確定。

2008年1月1日至2014年12月31日開工的棚戶區(qū)、舊城、城中村改造項(xiàng)目，參照2013年房地產(chǎn)專項(xiàng)整治政策，在2008年1月1日至2012年12月31日期間開工的，按二環(huán)內(nèi)80萬元/畝、二環(huán)外60萬元/畝確定市級(jí)分享土地出讓收入標(biāo)準(zhǔn)，在2013年1月1日至12月31日期間開工的，按二環(huán)內(nèi)100萬元/畝、二環(huán)外80萬元/畝確定市級(jí)分享土地出讓收入標(biāo)準(zhǔn)，在2014年1月1日至12月31日開工的，按二環(huán)內(nèi)130萬元/畝、二環(huán)外110萬元/畝確定市級(jí)分享土地出讓收入標(biāo)準(zhǔn)。2008年1月1日至2014年12月31日開工的，利用企事業(yè)單位土地的項(xiàng)目，按出讓地塊總價(jià)款的40%確定市級(jí)分享土地出讓收入標(biāo)準(zhǔn)，不再另行計(jì)提基金，已簽訂土地收儲(chǔ)合同的，按合同約定執(zhí)行。

2、設(shè)立資金周轉(zhuǎn)池

為幫助資金困難的項(xiàng)目盡快完善手續(xù)，在石家莊市地產(chǎn)集團(tuán)設(shè)立資金周轉(zhuǎn)池。土地出讓時(shí)，項(xiàng)目單位繳納保證金（數(shù)額不低于市級(jí)分享土地收入標(biāo)準(zhǔn)）后，其余部分可使用資金周轉(zhuǎn)池資金進(jìn)行周轉(zhuǎn)。

（二）已辦理土地出讓的項(xiàng)目

對(duì)已辦理土地出讓的項(xiàng)目，應(yīng)及時(shí)履行土地出讓合同約定，并按相關(guān)規(guī)定辦理土地手續(xù)。

（三）按劃撥方式辦理土地手續(xù)

對(duì)1992年8月8日（《石家莊市國(guó)有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓實(shí)施細(xì)則》實(shí)施時(shí)間）之前開工的項(xiàng)目，1998年12月15日（《河北省人民政府關(guān)于深化城鎮(zhèn)住房制度改革加快住房建設(shè)的通知》規(guī)定停止住房實(shí)物分配時(shí)間）之前開工或取得批準(zhǔn)文件的公產(chǎn)房、集資建房、經(jīng)濟(jì)適用房項(xiàng)目，棚戶區(qū)、舊城、城中村改造回遷房項(xiàng)目和其他符合劃撥規(guī)定的項(xiàng)目，國(guó)土部門可以按照劃撥方式辦理土地手續(xù)。

二、關(guān)于規(guī)劃超容積率補(bǔ)繳土地價(jià)款

已建成的超容積率項(xiàng)目，對(duì)超建部分不能實(shí)施拆除的，超容積率部分需代征土地或補(bǔ)繳土地價(jià)款用于平衡該項(xiàng)目容積率。其中，已完成供地手續(xù)的，按土地供應(yīng)時(shí)核算的容積率和地價(jià)，核算超容積率面積和樓面地價(jià)，補(bǔ)繳土地價(jià)款。未完成供地的，容積率已確定的項(xiàng)目（已出具規(guī)劃條件、會(huì)議紀(jì)要已明確或已報(bào)市政府備案等），容積率指標(biāo)和計(jì)算規(guī)則按已確定的執(zhí)行。為保持政策的公平性和一致性，其余項(xiàng)目參照《市區(qū)房地產(chǎn)市場(chǎng)專項(xiàng)整治違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目處理辦法補(bǔ)充規(guī)定》，一律按住宅3.0，商業(yè)6.0核算超容，容積率計(jì)算規(guī)則按《城鄉(xiāng)規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》執(zhí)行，補(bǔ)繳土地價(jià)款按項(xiàng)目開工時(shí)的歷史地價(jià)核算。

三、關(guān)于加快解決征收拆遷遺留問題

被拆遷或被征收人在搬遷期限內(nèi)拒絕搬遷的，由相關(guān)單位作出責(zé)令限期搬遷的行政決定，在規(guī)定的期限內(nèi)拒不搬遷的，由作出拆遷許可或者征收決定的主體依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)書應(yīng)當(dāng)附具補(bǔ)償金額和專戶存儲(chǔ)帳號(hào)、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋和周轉(zhuǎn)用房的地點(diǎn)和面積等材料。人民法院應(yīng)及時(shí)受理、出具法律文書，轄區(qū)政府按照裁定結(jié)果組織實(shí)施。

項(xiàng)目未按拆遷或征收程序?qū)嵤┑?，由?guó)土部門按《土地管理法》第58條第二項(xiàng)規(guī)定依法按程序收回土地使用權(quán)，相關(guān)補(bǔ)償由項(xiàng)目單位解決。

已經(jīng)入住的項(xiàng)目，尚有零散未拆遷的，項(xiàng)目單位按照評(píng)估價(jià)二倍的價(jià)款，向區(qū)政府繳納拆遷保證金后，辦理土地收儲(chǔ)等相關(guān)手續(xù)，并申請(qǐng)人民法院依法強(qiáng)制拆遷。

四、關(guān)于各類技術(shù)指標(biāo)、稅費(fèi)、處罰、開工時(shí)間等問題

建設(shè)項(xiàng)目消防、人防等各類技術(shù)指標(biāo)、處罰及稅費(fèi)，根據(jù)從舊從輕的原則，按照項(xiàng)目開工、合同簽訂等時(shí)點(diǎn)的相關(guān)政策與現(xiàn)行政策相比較的最優(yōu)惠政策執(zhí)行。鑒于歷史遺留項(xiàng)目提前入住原因復(fù)雜，質(zhì)監(jiān)、消防部門不再對(duì)提前入住行為進(jìn)行處罰。項(xiàng)目開工時(shí)間由轄區(qū)政府根據(jù)施工日志、樁基檢測(cè)報(bào)告、職能部門下達(dá)的處罰決定書等進(jìn)行綜合認(rèn)定，并出具證明。項(xiàng)目日照、間距、配套設(shè)施、信訪承諾等其他要求仍按《2015年市區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)違法行為專項(xiàng)整治處理辦法》及相關(guān)補(bǔ)充規(guī)定執(zhí)行。

五、關(guān)于對(duì)違法建設(shè)行為相關(guān)責(zé)任主體的懲處和相關(guān)人員的責(zé)任追究

（一）對(duì)違法行為的打擊及相關(guān)人員的問責(zé)

對(duì)占?jí)旱缆?、綠地等嚴(yán)重違反規(guī)劃強(qiáng)制性內(nèi)容，無法通過改正措施消除對(duì)規(guī)劃影響，及惡意違規(guī)、產(chǎn)生惡劣影響的項(xiàng)目，堅(jiān)決依法予以拆除，并對(duì)項(xiàng)目開發(fā)、建設(shè)單位進(jìn)行嚴(yán)厲追責(zé)，涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)，依法追究刑事責(zé)任。對(duì)2011年后，未及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)處理，甚至包庇、縱容違法行為的相關(guān)單位、部門和人員，依法依紀(jì)追究責(zé)任。

（二）對(duì)享受本次繳納土地收益優(yōu)惠政策的懲罰

為與計(jì)提九項(xiàng)基金的項(xiàng)目相區(qū)別及體現(xiàn)公平性，對(duì)按照本次土地收益政策繳費(fèi)的項(xiàng)目一是項(xiàng)目單位及法定代表人、股東、實(shí)際出資人十年內(nèi)不得在石家莊市范圍內(nèi)從事新的房地產(chǎn)開發(fā)類項(xiàng)目；二是開發(fā)企業(yè)資質(zhì)五年內(nèi)不得升級(jí)，三是項(xiàng)目單位及法定代表人、股東、實(shí)際出資人五年內(nèi)不得獲取各類榮譽(yù)稱號(hào)。

（三）對(duì)不按規(guī)定及時(shí)、足額繳納稅費(fèi)及罰款，不積極推進(jìn)手續(xù)辦理的項(xiàng)目處理

除按本條第二款進(jìn)行懲罰外，進(jìn)一步加大打擊力度。一是征繳部門要及時(shí)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行，人民法院應(yīng)及時(shí)立案，依法查封被執(zhí)行人帳號(hào)及資產(chǎn)，在全國(guó)范圍內(nèi)進(jìn)行資產(chǎn)追查，對(duì)有履行能力但拒不履行的，依法實(shí)施限制出境、限制購(gòu)買不動(dòng)產(chǎn)、乘坐飛機(jī)、乘坐高等級(jí)列車和席次、旅游度假、入住星級(jí)以上賓館及其他高消費(fèi)、提高銀行貸款利率和財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)利率等措施；二是將項(xiàng)目單位記入企事業(yè)單位信用記錄，將其法定代表人、股東記入個(gè)人信用記錄；三是對(duì)其實(shí)施市場(chǎng)和行業(yè)禁入措施，企業(yè)及個(gè)人在政府采購(gòu)、工程招投標(biāo)、國(guó)有土地出讓等工作中依法予以限制或禁入；四是工商、稅務(wù)等部門要對(duì)其經(jīng)營(yíng)及納稅情況進(jìn)行稽核，涉嫌存在非法經(jīng)營(yíng)、偷稅漏稅、逃稅騙稅、非法吸收公眾存款、集資詐騙、合同詐騙、職務(wù)侵占、挪用資金等行為的，移送公安機(jī)關(guān)立案調(diào)查，構(gòu)成刑事犯罪的，依法追究企業(yè)及相關(guān)人的刑事責(zé)任。

六、關(guān)于加快手續(xù)辦理的保障措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。

市直相關(guān)各部門和轄區(qū)政府主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人，對(duì)涉及本部門、本轄區(qū)的相關(guān)工作要直接調(diào)度、直接部署、直接督辦、精心組織、全力推進(jìn)；嚴(yán)格落實(shí)屬地責(zé)任，對(duì)項(xiàng)目單位拒不配合整治工作或規(guī)避處置處理的，轄區(qū)政府要及時(shí)啟動(dòng)查控機(jī)制，該拆除的拆除，該沒收的沒收，確保按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成整治任務(wù)。

（二）集中辦公，提高效率

市發(fā)改、財(cái)政、監(jiān)察、國(guó)土、規(guī)劃、住建、綜合執(zhí)法、人防、國(guó)稅、地稅、公安、消防等相關(guān)部門分別由一名班子成員帶隊(duì)，抽調(diào)相關(guān)處室人員，在市房地產(chǎn)專項(xiàng)整治辦公室集中辦公。

各部門要進(jìn)一步優(yōu)化、簡(jiǎn)化審批流程，建立綠色通道，做好各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)管、審批銜接工作，同時(shí)，邀請(qǐng)市政法委、市檢察院、市中級(jí)人民法院等相關(guān)部門有關(guān)人員參與集中辦公。長(zhǎng)安區(qū)、橋西區(qū)、裕華區(qū)、新華區(qū)也要抽調(diào)專門人員集中辦公，全力推進(jìn)專項(xiàng)整治工作。

本規(guī)定自發(fā)布之日起執(zhí)行，有效期一年，適用于長(zhǎng)安區(qū)、橋西區(qū)、新華區(qū)、裕華區(qū)，高新區(qū)及其他縣（市）、區(qū)可參照?qǐng)?zhí)行。

關(guān)于印發(fā)市區(qū)舊城區(qū)改建項(xiàng)目房屋征收計(jì)劃清理意見的通知 石政函

〔2017〕15號(hào)

作者：石家莊房地產(chǎn)律師網(wǎng)時(shí)間：2017-3-18 10:13:17

石家莊市人民政府

關(guān)于印發(fā)市區(qū)舊城區(qū)改建項(xiàng)目房屋征收計(jì)劃清理意見的通知

石政函〔2017〕15號(hào)

長(zhǎng)安區(qū)、橋西區(qū)、新華區(qū)、裕華區(qū)人民政府，市政府有關(guān)部門，各有關(guān)單位：

《石家莊市市區(qū)舊城區(qū)改建項(xiàng)目房屋征收計(jì)劃清理意見》已經(jīng)市政府研究同意，現(xiàn)予以印發(fā)，請(qǐng)認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

石家莊市人民政府

2017年2月10日

石家莊市市區(qū)舊城區(qū)改建項(xiàng)目房屋征收計(jì)劃清理意見

一、清理依據(jù)

（一）《石家莊市人民政府關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范土地市場(chǎng)秩序的意見》（石政發(fā)〔2014〕50號(hào)）

（二）《石家莊市人民政府關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范土地市場(chǎng)秩序的意見》（石政發(fā)〔2016〕21號(hào)）

二、項(xiàng)目分類

（一）按照原政策繼續(xù)實(shí)施項(xiàng)目（32個(gè)）

1、寶德鋁制品有限公司宿舍危陋房改造項(xiàng)目

2、石家莊監(jiān)獄原址自留地塊項(xiàng)目

3、冀鐵馨苑住宅（鐵路47宿舍）項(xiàng)目

4、五十四所生活區(qū)舊區(qū)改造項(xiàng)目

5、太空世紀(jì)動(dòng)漫大廈項(xiàng)目、太空世紀(jì)動(dòng)漫大廈區(qū)域改造項(xiàng)目（地塊

二、地塊三）

6、環(huán)祥環(huán)境設(shè)備有限公司及周邊區(qū)域項(xiàng)目

7、彭村及橋頭街南側(cè)地塊項(xiàng)目

8、交通勘察設(shè)計(jì)院舊城改造項(xiàng)目

9、中科環(huán)能舊城改造項(xiàng)目

10、河北科技大學(xué)宿舍及周邊舊城改建項(xiàng)目

11、河北經(jīng)濟(jì)管理學(xué)校地塊項(xiàng)目

12、華牧項(xiàng)目

13、太行機(jī)械廠宿舍片區(qū)改造項(xiàng)目

14、市莊村周邊舊城改造項(xiàng)目

15、石紡六廠西宿舍項(xiàng)目

16、談固小區(qū)危陋房改造二期項(xiàng)目

17、和平路社區(qū)改造項(xiàng)目

18、華藥集團(tuán)一生活區(qū)三期項(xiàng)目

19、豐收路118號(hào)院項(xiàng)目

20、談固小區(qū)第二社區(qū)北區(qū)項(xiàng)目

21、金剛生活區(qū)28、29號(hào)樓改造項(xiàng)目

22、石家莊熱電廠生活區(qū)與化肥廠生活區(qū)舊城改造項(xiàng)目

23、豐收路40號(hào)院項(xiàng)目

24、河北省科學(xué)院地理科學(xué)研究所辦公區(qū)與生活區(qū)改造項(xiàng)目

25、姚栗村項(xiàng)目

26、勝利北街172號(hào)項(xiàng)目

27、省體育局宿舍項(xiàng)目

28、石紡路3號(hào)院改造項(xiàng)目

29、新八家莊舊村改造項(xiàng)目

30、鐵路運(yùn)輸學(xué)校舊校區(qū)改造項(xiàng)目

31、匯通路49號(hào)片區(qū)項(xiàng)目

32、河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)東校區(qū)項(xiàng)目

（二）按照原政策限期實(shí)施項(xiàng)目（41個(gè)）

1、南花園商業(yè)步行街二期項(xiàng)目

2、保晉南街項(xiàng)目

3、珠光燈飾城項(xiàng)目

4、電視機(jī)廠區(qū)域項(xiàng)目

5、中國(guó)工商銀行后臺(tái)中心（石家莊）項(xiàng)目

6、平安小區(qū)地塊項(xiàng)目

7、槐安路、平安大街交叉口舊區(qū)項(xiàng)目

8、省科學(xué)院宿舍片區(qū)項(xiàng)目

9、友誼北大街24號(hào)片區(qū)項(xiàng)目

10、二十四中宿舍片區(qū)項(xiàng)目

11、車輛廠第九宿舍項(xiàng)目

12、北合街商務(wù)廳6號(hào)院項(xiàng)目

13、和平西路506號(hào)院機(jī)關(guān)家屬樓項(xiàng)目

14、石飛生活區(qū)項(xiàng)目

15、和平西路棚戶區(qū)項(xiàng)目

16、福源街棚戶區(qū)項(xiàng)目

17、西建街棚戶區(qū)項(xiàng)目

18、石飛棚戶區(qū)項(xiàng)目

19、運(yùn)河橋社區(qū)聯(lián)合宿舍危陋房改造項(xiàng)目 20、中山東路468號(hào)項(xiàng)目

21、棉四生活區(qū)（賽格廣場(chǎng)）項(xiàng)目

22、省測(cè)繪局宿舍項(xiàng)目

23、煤礦機(jī)二生活區(qū)項(xiàng)目

24、工藝美術(shù)區(qū)域項(xiàng)目

25、第一棉麻總公司宿舍項(xiàng)目

26、棉一東生活區(qū)項(xiàng)目

27、煤礦機(jī)宿舍項(xiàng)目

28、市政公司宿舍區(qū)域項(xiàng)目

29、化肥廠宿舍三區(qū)項(xiàng)目

30、核工業(yè)航測(cè)遙感中心宿舍危陋房改造項(xiàng)目

31、長(zhǎng)征街48號(hào)院片區(qū)項(xiàng)目

32、勝利北街223號(hào)院項(xiàng)目

33、建華三社區(qū)六公司北大院片區(qū)項(xiàng)目

34、石家莊飯店片區(qū)項(xiàng)目

35、青園街、槐中路西北角片區(qū)（水工局）項(xiàng)目

36、市梆子劇團(tuán)宿舍棚戶區(qū)項(xiàng)目

37、裕華東路與富強(qiáng)大街東南地塊項(xiàng)目

38、青園街372號(hào)和374號(hào)宿舍項(xiàng)目

39、河北師范大學(xué)職業(yè)技術(shù)學(xué)院家屬樓改造 40、槐安路與建設(shè)大街東北角

41、十二化建宿舍項(xiàng)目

（三）房屋征收計(jì)劃廢止項(xiàng)目（10個(gè)）

1、河北會(huì)堂區(qū)域改造項(xiàng)目

2、中核石輻宿舍區(qū)項(xiàng)目

3、青少年宮項(xiàng)目

4、無線電視三廠宿舍項(xiàng)目

5、四中路二期項(xiàng)目

6、太空世紀(jì)動(dòng)漫大廈區(qū)域改造項(xiàng)目（地塊一）

7、石家莊市炭素廠地塊項(xiàng)目

8、正東路96號(hào)院項(xiàng)目

9、匯通路49號(hào)地塊邊角地項(xiàng)目

10、省科工局宿舍及招待所項(xiàng)目

（四）屬于歷史遺留問題，納入市區(qū)房屋征收計(jì)劃管理范圍，按照原政策限期實(shí)施項(xiàng)目（6個(gè)）

1、華安社區(qū)項(xiàng)目

2、友誼北大街64號(hào)片區(qū)項(xiàng)目

3、線務(wù)站街項(xiàng)目

4、河北師范大學(xué)西區(qū)西院項(xiàng)目

5、北榮街16號(hào)院項(xiàng)目

6、鋼西東區(qū)（翟東小區(qū)）項(xiàng)目

三、工作要求

（一）對(duì)于47個(gè)按照原政策限期實(shí)施項(xiàng)目，自本通知印發(fā)之日起，給予一年的期限，由轄區(qū)政府抓緊推進(jìn)，如到期未能作出房屋征收決定，征收計(jì)劃廢止。具體時(shí)間節(jié)點(diǎn)由項(xiàng)目所在地轄區(qū)政府安排。

（二）征收范圍內(nèi)D級(jí)房屋較集中的項(xiàng)目，項(xiàng)目所在地轄區(qū)人民政府應(yīng)重點(diǎn)推進(jìn)，確保居民人身安全。

（三）各區(qū)人民政府作為舊城區(qū)改建項(xiàng)目的第一責(zé)任人，要嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定做好居民的征收補(bǔ)償工作，鼓勵(lì)居民選擇貨幣補(bǔ)償，要妥善做好房屋征收的各項(xiàng)工作，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。

（四）舊城區(qū)改建政策性強(qiáng)、敏感度高，事關(guān)群眾切身利益。各區(qū)政府要高度重視，堅(jiān)持公開透明，嚴(yán)格按政策規(guī)范房屋征收與補(bǔ)償行為，市住建局應(yīng)加強(qiáng)對(duì)各區(qū)政府的房屋征收工作進(jìn)行指導(dǎo)。

（五）住建、規(guī)劃、國(guó)土和綜合執(zhí)法等相關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的監(jiān)管，確保各項(xiàng)目嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的規(guī)劃要求進(jìn)行建設(shè)，嚴(yán)禁未批先建，確保全市房地產(chǎn)市場(chǎng)健康有序發(fā)展。

第三篇：石家莊市新華區(qū)人民政府辦公室發(fā)文審批卡

石家莊市新華區(qū)人民政府辦公室發(fā)文審批卡 以前的作廢，啟用新的版面校對(duì)：用印：

石家莊市新華區(qū)人民政府請(qǐng)示件閱批卡

新華區(qū)人民政府辦公室（20年月日）

聯(lián)系科室：政府辦綜合一科聯(lián)系電話：86952015

石家莊市新華區(qū)人民政府發(fā)文審批卡

版面校對(duì)：用?。?/p>

第四篇：石家莊市石家莊市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2010年食品安全整頓工作方案的通知的應(yīng)用

【法規(guī)名稱】石家莊市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2010年食品安全整頓工作方案的通知

【頒布單位】河北省石家莊市人民政府辦公廳

【發(fā)文字號(hào)】石政辦發(fā)〔2010〕17號(hào)

【頒布時(shí)間】2010-4-23

【失效時(shí)間】

【正 文】

石家莊市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2010年食品安全整頓工作方案的通知各縣(市)、區(qū)人民政府，市政府有關(guān)部門：

現(xiàn)將《2010年食品安全整頓工作方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二0一0年四月二十三日

2010年食品安全整頓工作方案

為繼續(xù)抓好食品安全整頓工作，加快食品安全長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)進(jìn)程，進(jìn)一步提升我市食品安全保障水平，根據(jù)《河北省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2010年食品安全整頓工作方案的通知》(冀政辦〔2010〕11號(hào))精神，結(jié)合我市創(chuàng)建食品安全最放心城市活動(dòng)及工作實(shí)際，制定本方案。

一、2010年食品安全整頓工作主要任務(wù)

(一)加強(qiáng)違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑整頓。嚴(yán)格食品添加劑生產(chǎn)許可制度，加強(qiáng)食品添加劑標(biāo)簽標(biāo)識(shí)管理，實(shí)行食品生產(chǎn)加工企業(yè)食品添加劑使用報(bào)告制度。開展食品中食品添加劑和非食用物質(zhì)專項(xiàng)抽檢和監(jiān)測(cè)，整治超過標(biāo)

準(zhǔn)限量和使用范圍濫用食品添加劑的行為，查處和打擊生產(chǎn)、銷售、使用非法食品添加物的行為，嚴(yán)格食品添加劑及相關(guān)產(chǎn)品研制管理。(各有關(guān)部門負(fù)責(zé))

(二)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整頓。深入開展蔬菜、果品、食用菌、畜禽產(chǎn)品、水產(chǎn)品中農(nóng)獸藥和禁用藥物殘留監(jiān)測(cè)。加強(qiáng)生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)管，強(qiáng)化生鮮乳收購(gòu)站日常監(jiān)管與標(biāo)準(zhǔn)化管理，堅(jiān)決取締未經(jīng)許可的非法收購(gòu)站(點(diǎn))。加大農(nóng)藥生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)監(jiān)管力度，加強(qiáng)農(nóng)藥質(zhì)量監(jiān)督抽查，依法查處違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)、銷售和使用國(guó)家禁用的高毒農(nóng)藥的行為。加強(qiáng)飼料質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)，打擊在飼料原料和產(chǎn)品中添加有毒有害化學(xué)物質(zhì)及養(yǎng)殖過程中使用“瘦肉精”等違禁藥物行為。加強(qiáng)獸藥GMP(良好生產(chǎn)規(guī)范)后續(xù)監(jiān)管，積極推行獸藥經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范制度，實(shí)施動(dòng)物產(chǎn)品獸藥殘留監(jiān)控計(jì)劃，打擊制售假劣獸藥違法行為。深入開展水產(chǎn)苗種專項(xiàng)整治，打擊水產(chǎn)養(yǎng)殖環(huán)節(jié)違法使用硝基呋喃類、孔雀石綠等禁用藥物和有毒有害化學(xué)物質(zhì)行為。禁止在果品中使用國(guó)家明令禁止的高毒農(nóng)藥。組織開展糧食收購(gòu)、儲(chǔ)存環(huán)節(jié)質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)。(農(nóng)業(yè)局、畜牧水產(chǎn)局、林業(yè)局、糧食局負(fù)責(zé))

(三)加強(qiáng)食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)整頓。嚴(yán)格食品生產(chǎn)許可制度，督促企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品采購(gòu)查驗(yàn)制度和出廠檢驗(yàn)記錄制度。加強(qiáng)生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督抽檢，督促企業(yè)建立健全食品可追溯制度和食品召回制度，查處企業(yè)生產(chǎn)不符合安全標(biāo)準(zhǔn)食品的行為。打擊制售假冒偽劣食品、使用非食品原料和回收食品生產(chǎn)加工食品的行為。取締無生產(chǎn)許可證、無營(yíng)業(yè)執(zhí)照的非法食品生產(chǎn)加工企業(yè)。大力整頓食品安全風(fēng)險(xiǎn)較高、投訴舉報(bào)多的食品行業(yè)，建立對(duì)食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販加強(qiáng)監(jiān)管的長(zhǎng)效機(jī)制。(質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé))

(四)加強(qiáng)食品流通環(huán)節(jié)整頓。嚴(yán)格食品流通許可制度，完善食品市場(chǎng)主體準(zhǔn)入機(jī)制，完善流通環(huán)節(jié)食品安全抽樣檢驗(yàn)和退市制度，建立銷售者主動(dòng)退市和工商部門責(zé)令退市相結(jié)合的監(jiān)管機(jī)制。加強(qiáng)流通環(huán)節(jié)食品安全日常監(jiān)管，監(jiān)督食品經(jīng)營(yíng)者依法落實(shí)食品進(jìn)貨查驗(yàn)和記錄制度，督促食品經(jīng)營(yíng)者加強(qiáng)自律。完善食品市場(chǎng)監(jiān)管和巡查制度，突出重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)場(chǎng)所和重點(diǎn)品種，深入開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查，加大食品市場(chǎng)分類監(jiān)管和食品市場(chǎng)日常巡查力度，打擊銷售過期變質(zhì)、假冒偽劣和不合格食品的違法行為。(工商局負(fù)責(zé))

(五)加強(qiáng)餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)整頓。嚴(yán)格餐飲服務(wù)許可制度，查處餐飲單位無證經(jīng)營(yíng)行為。規(guī)范餐飲服務(wù)許可行為，提高餐飲服務(wù)準(zhǔn)入門檻。制定并實(shí)施餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)重點(diǎn)監(jiān)督檢查及抽檢工作計(jì)劃，以學(xué)校食堂、幼兒園食堂、建筑工地食堂、農(nóng)家樂旅游點(diǎn)、小型餐飲單位為重點(diǎn)，加大對(duì)熟食鹵味、盒飯、冷菜等高風(fēng)險(xiǎn)食品和餐具清洗消毒等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查力度，開展餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)專項(xiàng)整治和專項(xiàng)檢查。督促餐飲服務(wù)單位建立食品原料采購(gòu)索證索票制度，對(duì)其采購(gòu)的重點(diǎn)品種開展專項(xiàng)抽查，查處采購(gòu)和使用病死或者死因不明的畜禽及其制品、劣質(zhì)食用油等行為。(衛(wèi)生局負(fù)責(zé))

(六)加強(qiáng)畜禽屠宰整頓。嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)，清理整頓生豬定點(diǎn)屠宰廠(場(chǎng))，加大對(duì)私屠濫宰行為的打擊力度。加強(qiáng)對(duì)生豬(牛、羊)定點(diǎn)屠宰廠(場(chǎng))的日常監(jiān)管，重點(diǎn)監(jiān)控和重點(diǎn)整頓屠宰管理薄弱區(qū)域和私屠濫宰易發(fā)區(qū)域，查處違法屠宰注水或注入其他物質(zhì)的豬(牛、羊)、出廠未經(jīng)品質(zhì)檢驗(yàn)或經(jīng)品質(zhì)檢驗(yàn)不合格的豬

(牛、羊)肉產(chǎn)品等行為。強(qiáng)化活禽和生豬(牛、羊)產(chǎn)地和屠宰檢疫，查處出售和屠宰病死畜禽的行為。督促企業(yè)建立和完善肉品質(zhì)量安全全程監(jiān)管體系，打擊加工、銷售病死病害畜禽肉和注水肉等行為，嚴(yán)防病死、注水或注入其他物質(zhì)、未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫或檢驗(yàn)檢疫不合格肉品進(jìn)入加工、流通、餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)。加大生豬屠宰長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制建設(shè)，進(jìn)一步健全相關(guān)應(yīng)急處置機(jī)制。(商務(wù)局、質(zhì)監(jiān)局、工商局、衛(wèi)生局負(fù)責(zé))

(七)加強(qiáng)保健食品整頓。依法對(duì)獲批注冊(cè)但未標(biāo)明有效期的保健食品進(jìn)行全面清理換證。開展保健食品違法添加藥物專項(xiàng)檢查，查處制售假劣保健食品行為。開展保健食品標(biāo)簽、說明書內(nèi)容專項(xiàng)檢查。查處通過公益講座、健康診療、學(xué)術(shù)交流、會(huì)展銷售等方式變相銷售假冒偽劣保健食品的行為。整治普通食品聲稱具有特定保健功能和保健食品夸大宣傳功能的行為。(衛(wèi)生局、工商局負(fù)責(zé))

二、扎實(shí)推進(jìn)食品安全長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)

2010年要按照全省食品安全長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)年工作部署，扎實(shí)推進(jìn)食品安全長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)食品安全法》為主線，以制約食品安全的關(guān)鍵環(huán)節(jié)為突破口，堅(jiān)持治理整頓與機(jī)制建設(shè)相結(jié)合、依法監(jiān)管與誠(chéng)信自律相結(jié)合、風(fēng)險(xiǎn)防控與嚴(yán)格執(zhí)法相結(jié)合，通過制度創(chuàng)新，構(gòu)建政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門密切配合、企業(yè)嚴(yán)格自律的全市食品安全保障體系。上半年，各級(jí)政府、市直有關(guān)部門要制定出臺(tái)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)各項(xiàng)制度，下半年全力抓好制度的實(shí)施。重點(diǎn)在全程監(jiān)管、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、企業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督、應(yīng)急處置、責(zé)任追究六大綱領(lǐng)性機(jī)制上下真功夫，帶動(dòng)食品安全長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)各項(xiàng)工作整體推進(jìn)。

(一)建立食品安全全程監(jiān)管機(jī)制。重點(diǎn)建立健全地方政府統(tǒng)一負(fù)責(zé)、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮本行政區(qū)域食品安全工作的制度。進(jìn)一步健全食品安全綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，強(qiáng)化綜合協(xié)調(diào)權(quán)威，明確各部門食品安全監(jiān)管職責(zé)，加強(qiáng)部門之間溝通與合作，增強(qiáng)部門合力，堵塞監(jiān)管漏洞，消除監(jiān)管肓區(qū)。統(tǒng)籌本行政區(qū)域食品安全監(jiān)管資源，加強(qiáng)監(jiān)管能力建設(shè)，落實(shí)監(jiān)管經(jīng)費(fèi)保障。完善食品安全責(zé)任制和責(zé)任追究辦法，組織對(duì)食品安全監(jiān)管部門進(jìn)行評(píng)議和考核。(各級(jí)政府和食品安全綜合協(xié)調(diào)部門負(fù)責(zé))

(二)建立食品安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制。制定實(shí)施我市食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)方案，建立覆蓋食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各環(huán)節(jié)和市及縣(市)、區(qū)與鄉(xiāng)(鎮(zhèn))并逐步延伸到村的食品污染物、食源性疾病以及其它食品安全風(fēng)險(xiǎn)四級(jí)監(jiān)測(cè)體系，系統(tǒng)收集全市食源性疾病、食品污染以及食品中有害的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)及相關(guān)信息。加強(qiáng)對(duì)肉制品、蛋制品、乳制品、豆制品、飲用水、糧油制品、調(diào)味品、兒童食品、酒類制品等高風(fēng)險(xiǎn)食品的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，強(qiáng)化對(duì)非食品原料三聚氰胺、蘇丹紅、吊白塊、氯丙醇、甘氨酸、溴酸鉀、動(dòng)物水解蛋白、麥糊精、植脂末等有毒有害物質(zhì)的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)力度,定期組織風(fēng)險(xiǎn)性監(jiān)測(cè),及時(shí)組織食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，對(duì)較高風(fēng)險(xiǎn)的食品及時(shí)發(fā)布預(yù)警，重點(diǎn)防控全市性、系統(tǒng)性食品安全風(fēng)險(xiǎn)。加大食品特別是乳品等高風(fēng)險(xiǎn)食品檢驗(yàn)檢測(cè)頻次，定期公布檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果。各地要根據(jù)各自的食品產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和區(qū)域分布情況，確定本地重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)品種、監(jiān)測(cè)項(xiàng)目，做好區(qū)域性食品安全風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)測(cè)、預(yù)警工作。(各有關(guān)部門負(fù)責(zé))

(三)建立食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者自律機(jī)制。幫扶、指導(dǎo)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)建立健全員工培訓(xùn)、進(jìn)貨查驗(yàn)、出廠檢驗(yàn)、生產(chǎn)過程控制、問題產(chǎn)品召回及從業(yè)人員健康管理、內(nèi)部生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)檔案等各項(xiàng)食品安全管理制度。鼓勵(lì)支持食品企業(yè)建立食品安全可追溯系統(tǒng)，并在食品行業(yè)全面推廣。督促行業(yè)協(xié)會(huì)組織對(duì)食品企業(yè)從業(yè)人員培訓(xùn)、考核，培養(yǎng)具備良好職業(yè)道德、較高業(yè)務(wù)水平和較強(qiáng)實(shí)踐能力的食品安全崗位專職人員。建立食品企業(yè)誠(chéng)信不良記錄收集、管理、通報(bào)制度和行業(yè)退出機(jī)制。加強(qiáng)食品生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)營(yíng)者質(zhì)量信用建設(shè)和信用分類監(jiān)管。(各有關(guān)部門負(fù)責(zé))

(四)建立健全食品安全社會(huì)監(jiān)督機(jī)制。建立健全本行政區(qū)域的食品安全社會(huì)監(jiān)督網(wǎng)，特別是縣(市)、區(qū)及鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道辦事處)、村(居委會(huì))三級(jí)基層監(jiān)督網(wǎng)，完善投訴舉報(bào)處理機(jī)制，充分發(fā)揮輿論監(jiān)督的作用。制定完善食品安全社會(huì)監(jiān)督員的管理辦法，明確食品安全監(jiān)督員的聘任條件、工作職責(zé)、考核評(píng)議方式和工作報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)，提高監(jiān)督員素質(zhì)，增強(qiáng)工作積極性。充分發(fā)揮現(xiàn)有群眾舉報(bào)投訴網(wǎng)絡(luò)的作用，加大舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)力度。充分發(fā)揮報(bào)紙、電臺(tái)、電視臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體的輿論監(jiān)督作用，對(duì)群眾關(guān)注的食品安全焦點(diǎn)問題進(jìn)行追蹤，對(duì)制售假冒偽劣食品的行為進(jìn)行曝光，引導(dǎo)人們科學(xué)消費(fèi)、安全消費(fèi)。(各級(jí)政府和食品安全綜合協(xié)調(diào)部門負(fù)責(zé))

(五)建立食品安全應(yīng)急處置機(jī)制。對(duì)現(xiàn)有的食品安全事故應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂，落實(shí)地方政府“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮食品安全突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作”的要求，健全應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu)，按照新的職責(zé)劃分，進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范事故的報(bào)告和調(diào)查處理工作。有關(guān)監(jiān)管部門要指導(dǎo)、督促食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)，特別是大中型企業(yè)制定本單位的食品安全事故處置方案，落實(shí)企業(yè)內(nèi)部的食品安全防范措施，及時(shí)消除食品安全隱患。(各級(jí)政府、各有關(guān)部門負(fù)責(zé))

(六)建立食品安全責(zé)任追究機(jī)制。建立健全本行政區(qū)域、本系統(tǒng)的食品安全責(zé)任制，要堅(jiān)持有權(quán)必有責(zé)、失職必問責(zé)，明確各級(jí)政府及相關(guān)部門的食品安全責(zé)任，制定責(zé)任追究的具體辦法，形成全程監(jiān)管、全程負(fù)責(zé)的責(zé)任體系。(各級(jí)政府、各有關(guān)部門負(fù)責(zé))

三、有關(guān)要求

(一)嚴(yán)格落實(shí)食品安全整頓工作責(zé)任。各級(jí)政府要對(duì)本行政區(qū)域食品安全工作負(fù)總責(zé)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)本地的食品安全整頓和長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)工作。要抓緊制定2010年整頓工作具體實(shí)施方案，分解整頓工作和長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)任務(wù)，將專項(xiàng)整頓與長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)相結(jié)合，集中治理與日常工作相結(jié)合，統(tǒng)籌安排監(jiān)管力量，切實(shí)保障經(jīng)費(fèi)投入，采取有力措施，確保整頓工作取得實(shí)效，長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)實(shí)現(xiàn)突破。各有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)本系統(tǒng)、本環(huán)節(jié)食品安全整頓和長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)工作的監(jiān)督指導(dǎo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和幫助解決有關(guān)問題;堅(jiān)持統(tǒng)一協(xié)調(diào)與分工負(fù)責(zé)相結(jié)合，各司其職，各負(fù)其責(zé)，加強(qiáng)溝通，密切協(xié)作，形成工作合力，提高行政效能。

(二)切實(shí)加大食品安全案件查處和責(zé)任追究力度。各級(jí)、各部門要對(duì)本地、本系統(tǒng)的重點(diǎn)食品安全隱患進(jìn)行全面清查、梳理排隊(duì)，明確風(fēng)險(xiǎn)來源、整頓措施、治理目標(biāo)、時(shí)限和責(zé)任部門、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，并報(bào)市食品安全委員會(huì)辦公室備案，進(jìn)

行限期治理。要將防控區(qū)域性、系統(tǒng)性食品安全風(fēng)險(xiǎn)和重特大食品安全事故作為重點(diǎn)，經(jīng)過治理仍不能達(dá)標(biāo)的，要堅(jiān)決予以取締，到2010年年底全市各地現(xiàn)存所有重點(diǎn)食品安全隱患要全部消除。市食品安全委員會(huì)辦公室將組織食品行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)各食品行業(yè)、各環(huán)節(jié)的食品安全風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行調(diào)查，各地、各部門也要暢通投訴舉報(bào)渠道，建立健全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，鼓勵(lì)、動(dòng)員社會(huì)各界對(duì)各類食品安全隱患進(jìn)行舉報(bào)、投訴。要加大案件和事故查處力度，進(jìn)一步加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法的銜接，及時(shí)向公安部門移送涉嫌犯罪的案件，嚴(yán)厲打擊食品安全領(lǐng)域的違法犯罪行為。

(三)認(rèn)真做好信息報(bào)告和新聞宣傳工作。各級(jí)、各有關(guān)部門要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)將食品安全整頓工作重要信息向市政府、市食品安全委員會(huì)辦公室報(bào)告，并向相關(guān)部門通報(bào)。要規(guī)范食品安全整頓信息發(fā)布工作，按有關(guān)法律和法規(guī)的要求及時(shí)發(fā)布食品安全整頓和長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)相關(guān)信息。要正確把握輿論導(dǎo)向，主動(dòng)做好信息發(fā)布和政策解讀，大力宣傳《中華人民共和國(guó)食品安全法》及其實(shí)施條例，積極宣傳食品安全整頓和長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)工作進(jìn)展、成效和典型事例，支持新聞媒體開展輿論監(jiān)督，引導(dǎo)新聞媒體客觀準(zhǔn)確報(bào)道，為食品安全整頓工作營(yíng)造良好氛圍。

(四)加強(qiáng)督促檢查和評(píng)估考核。市政府將組織有關(guān)部門對(duì)各級(jí)、各部門食品安全整頓和長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)工作進(jìn)行檢查，適時(shí)召開會(huì)議聽取工作情況匯報(bào)。各級(jí)政府也要將食品安全整頓和長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)工作作為重點(diǎn)督查內(nèi)容，制定專項(xiàng)督查工作方案，逐級(jí)開展督查。市食品安全委員會(huì)辦公室將結(jié)合創(chuàng)建食品安全最放心城市活動(dòng)，制訂食品安全整頓和長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)工作評(píng)估考核辦法，年底組織對(duì)各級(jí)、各有關(guān)部門食品安全整頓和長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)工作進(jìn)行評(píng)估考核。

第五篇：石家莊市人民政府關(guān)于印發(fā)石家莊市新建住宅交付使用管理辦法的通知

石家莊市人民政府關(guān)于印發(fā)石家莊市新建住宅交付使用管理辦法的通知 2007年01月22日 15時(shí)38分 124 主題分類: 土地房產(chǎn) 建設(shè)建筑

“住宅”

石家莊市人民政府關(guān)于印發(fā)石家莊市新建住宅交付使用管理辦法的通知

石政發(fā)[2007]4號(hào)

各縣（市）、區(qū)人民政府，市政府各部門，各單位：

現(xiàn)將《石家莊市新建住宅交付使用管理辦法》印發(fā)給你們，望認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

石家莊市人民政府 二○○七年一月八日

石家莊市新建住宅交付使用管理辦法

第一條 為加強(qiáng)新建住宅交付使用管理，保障居民入住后的基本生活條件，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市城區(qū)內(nèi)經(jīng)市規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)的具有相應(yīng)配套設(shè)施的新建居民生活區(qū)交付使用的管理。

第三條 市房產(chǎn)行政主管部門負(fù)責(zé)全市新建住宅交付使用管理工作,對(duì)新建住宅交付使用進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)。市內(nèi)五區(qū)、高新區(qū)成立以主管區(qū)長(zhǎng)、主任為組長(zhǎng)，區(qū)物業(yè)管理辦公室、規(guī)劃、建設(shè)、物價(jià)、城管、公安、民政等有關(guān)部門參加的物業(yè)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)行政區(qū)域內(nèi)新建住宅交付使用的組織和實(shí)施工作。區(qū)物業(yè)管理辦公室按照領(lǐng)導(dǎo)小組的具體要求，會(huì)同物業(yè)所在地街道辦事處協(xié)調(diào)市房管、規(guī)劃、建設(shè)、城管、公安消防、人防、環(huán)保、園林、民政、衛(wèi)生及供水、供電、供暖、燃?xì)狻⒂芯€電視、通訊等有關(guān)部門對(duì)各自分管的內(nèi)容進(jìn)行交付使用確認(rèn)。

第四條 新建住宅交付使用實(shí)行部門確認(rèn)制度。建設(shè)單位的新建住宅建設(shè)工程竣工并經(jīng)單位工程驗(yàn)收合格后，經(jīng)過相關(guān)部門確認(rèn)，符合入住的基本條件和使用功能,取得《石家莊市新建住宅交付使用意見書》（以下簡(jiǎn)稱《交付使用意見書》后方可交付使用。

第五條 新建住宅達(dá)到下列條件后，方可交付使用：

（一）主體工程和配套設(shè)施建設(shè)符合規(guī)劃要求，經(jīng)市規(guī)劃部門驗(yàn)收并取得建設(shè)工程規(guī)劃驗(yàn)收合格證明；

（二）工程的勘察、設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理，符合法律、法規(guī)和國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，工程竣工驗(yàn)收合格，并經(jīng)建設(shè)行政主管部門備案，取得《石家莊市房屋建筑工程和市政工程備案證明書》；

（三）環(huán)境保護(hù)設(shè)施已經(jīng)建成并經(jīng)環(huán)境保護(hù)部門驗(yàn)收合格；

（四）生活用水設(shè)施和水質(zhì)符合衛(wèi)生、節(jié)水相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，使用城市公共供水的納入城市公共供水管網(wǎng)，并正式供水；

（五）排水設(shè)施符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)并經(jīng)驗(yàn)收合格，雨、污水排放納入城市雨、污水排放系統(tǒng)；

（六）用電納入城市供電網(wǎng)絡(luò)，并正式供電；

（七）供熱系統(tǒng)符合供熱配建標(biāo)準(zhǔn)，使用城市集中供熱的，納入城市集中供熱管網(wǎng)；

（八）完成室內(nèi)燃?xì)夤艿赖姆笤O(shè)和室外燃?xì)夤艿赖你暯?，保證燃?xì)夤?yīng)；

（九）電話通信線及有線電視線敷設(shè)到戶，有線電視線納入市屬區(qū)域性有線電視網(wǎng)；

（十）庭院的綠化、道路等配套設(shè)施建設(shè)符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)要求，并經(jīng)驗(yàn)收合格；

（十一）庭院做到清潔、平整，施工機(jī)具、臨建工程、建筑垃圾、剩余構(gòu)（部）件全部拆除清運(yùn)完畢。分期交付使用的，應(yīng)當(dāng)采取有效措施與施工工地隔離；

（十二）已按規(guī)定選聘前期物業(yè)管理企業(yè)，雙方簽訂《前期物業(yè)服務(wù)合同》，物業(yè)管理方案齊全；

（十三）物業(yè)管理用房、物業(yè)經(jīng)營(yíng)用房及公建配套的房屋、設(shè)施設(shè)備、場(chǎng)地已按要求向相關(guān)部門移交，并辦理承接驗(yàn)收手續(xù)；

（十四）拆遷安置已經(jīng)落實(shí)；

（十五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。

第六條 建設(shè)單位應(yīng)按照以下規(guī)定和要求，完成對(duì)住宅區(qū)公建配套的房屋、設(shè)施設(shè)備、場(chǎng)地的移交：

（一）物業(yè)辦公用房、物業(yè)清潔用房、物業(yè)儲(chǔ)藏用房、業(yè)主委員會(huì)辦公用房、門衛(wèi)房等物業(yè)管理用房；

（二）住宅區(qū)內(nèi)公共綠地、道路、路燈、排水管網(wǎng)等設(shè)施設(shè)備；

（三）按比例配建的地上停車位及其他公共用地使用權(quán)；

（四）建設(shè)單位在出售物業(yè)時(shí)承諾歸全體業(yè)主所有的其他房屋、設(shè)施設(shè)備和場(chǎng)地；

（五）物業(yè)經(jīng)營(yíng)用房；

（六）按規(guī)劃建設(shè)的社區(qū)用房、配套服務(wù)用房、學(xué)校、幼兒園；

（七）會(huì)所、地下車庫、其他商業(yè)、辦公用房。以上第（一）、（二）、（三）、（四）、（五）項(xiàng)歸全體業(yè)主共同所有或使用；

（六）項(xiàng)歸區(qū)政府和相關(guān)部門管理和使用；第（七）項(xiàng)所有權(quán)應(yīng)在物業(yè)銷售合同中進(jìn)行約定，有約定的，按照約定，沒有約定或者約定不明確的，屬于全體業(yè)主共有。建設(shè)單位應(yīng)將以上內(nèi)容制作移交清冊(cè)并作出移交承諾，經(jīng)區(qū)物業(yè)管理辦公室核實(shí)蓋章后，作為《交付使用意見書》附件，在辦理權(quán)屬登記時(shí)提交給房屋權(quán)屬登記管理部門。

第七條 住宅區(qū)內(nèi)按照城市規(guī)劃配套建設(shè)的供水、供電、通訊設(shè)施由建設(shè)單位按照以下規(guī)定移交：

（一）總水表輸入部分（含水表）以外的供水設(shè)施，無償移交供水企業(yè)管理和使用；

（二）樓內(nèi)配電箱（含電表）以外的供電設(shè)施，無償移交供電企業(yè)管理和使用；

（三）通訊交接間（含交接間）以外的通訊管線及設(shè)施，無償移交通訊部門管理和使用。

第八條 建設(shè)單位申請(qǐng)?zhí)峤幌铝形募唾Y料：

（一）經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目規(guī)劃圖和經(jīng)規(guī)劃驗(yàn)收合格的證明文件；

（二）工程竣工備案的證明文件；

（三）環(huán)境保護(hù)設(shè)施驗(yàn)收文件；

（四）供電、供水、排水、供熱、燃?xì)?、通訊、有線電視等工程設(shè)施達(dá)到交付使用條件的證明文件；

（五）庭院配套設(shè)施達(dá)到交付使用條件的證明文件；

（六）前期物業(yè)管理方案?jìng)浒缸C明文件；

（七）相關(guān)公共服務(wù)用房及配套設(shè)施承接驗(yàn)收手續(xù)；

（八）規(guī)劃批準(zhǔn)的社區(qū)用房及設(shè)施功能完備的證明文件；

（九）拆遷安置已經(jīng)落實(shí)的證明文件；

（十）房屋及配套的設(shè)施設(shè)備和相關(guān)場(chǎng)地移交清冊(cè)、移交承諾；

（十一）竣工總平面圖，單體建筑、結(jié)構(gòu)、設(shè)備竣工圖，配套設(shè)施、地下管網(wǎng)工程竣工圖等竣工驗(yàn)收資料。設(shè)施設(shè)備的安裝、使用和維護(hù)保養(yǎng)等技術(shù)資料。物業(yè)質(zhì)量保修文件和物業(yè)使用說明文件。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)文件的來源真實(shí)性負(fù)責(zé)。有關(guān)部門或者單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)出具證明文件，不得弄虛作假。

第九條 新建住宅交付使用按下列程序進(jìn)行：

（一）建設(shè)單位的新建住宅建設(shè)工程竣工并經(jīng)單位工程驗(yàn)收合格后，向轄區(qū)物業(yè)管理辦公室提出新建住宅交付使用申請(qǐng)，并提交本辦法第八條規(guī)定的文件資料。

（二）轄區(qū)物業(yè)管理辦公室接到建設(shè)單位申請(qǐng)后，應(yīng)召集區(qū)物業(yè)管理領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議；區(qū)物業(yè)管理領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)聽取建設(shè)單位建設(shè)總體情況的匯報(bào)，并在5個(gè)工作日內(nèi)對(duì)以下情況進(jìn)行核實(shí)：

1、新建住宅達(dá)到交付使用條件的證明文件是否齊備；

2、實(shí)地察看相關(guān)部門和單位出具的證明文件與實(shí)際情況是否相符；

3、建設(shè)單位的移交清冊(cè)和移交承諾是否符合規(guī)定。

（三）轄區(qū)物業(yè)管理辦公室根據(jù)區(qū)物業(yè)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定同意意見，出具《交付使用意見書》一式三份，一份由建設(shè)單位辦理房屋權(quán)屬初始登記手續(xù)時(shí)使用，其余二份分別由轄區(qū)物業(yè)管理辦公室和街道辦事處備案。經(jīng)區(qū)物業(yè)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定認(rèn)為不具備交付使用條件的，領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)提出完善和整改意見，建設(shè)單位按照要求進(jìn)行整改后重新提出申請(qǐng)。

（四）區(qū)物業(yè)管理辦公室應(yīng)當(dāng)將《交付使用意見書》在新建住宅項(xiàng)目所在地公示3日。有關(guān)單位及業(yè)主對(duì)《交付使用意見書》有異議的，可以向市房產(chǎn)行政主管部門進(jìn)行申訴。

（五）建設(shè)單位持《交付使用意見書》及附件，到房屋權(quán)屬登記管理部門辦理房屋權(quán)屬初始登記手續(xù)。

第十條 建設(shè)單位將未取得《交付使用意見書》的新建住宅交付使用，或具備移交條件超過半年不移交的，市房管、建設(shè)、規(guī)劃等有關(guān)部門將予以處罰，并記入企業(yè)誠(chéng)信檔案，暫停受理該建設(shè)單位其他建設(shè)項(xiàng)目的選址、用地、建設(shè)等有關(guān)申請(qǐng)手續(xù)。因違反本辦法規(guī)定給購(gòu)房人造成損失的，由建設(shè)單位承擔(dān)全部責(zé)任。

第十一條 分期建設(shè)的新建住宅項(xiàng)目，建設(shè)單位可以申請(qǐng)分期確認(rèn)。分期確認(rèn)的住宅小區(qū)的公建配套設(shè)施、市政公用基礎(chǔ)設(shè)施必須符合使用功能要求，具備居民基本生活使用條件。

第十二條 各縣（市）、礦區(qū)新建住宅的交付使用管理，參照本辦法執(zhí)行。

第十三條 市房產(chǎn)行政主管部門可以根據(jù)本辦法規(guī)定制定實(shí)施細(xì)則。

第十四條 自2007年2月1日起領(lǐng)取《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》的住宅項(xiàng)目交付使用執(zhí)行此辦法。本辦法有效期5年。