第一篇：工程總承包項(xiàng)目設(shè)備材料采購管理規(guī)定

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總承包項(xiàng)目設(shè)備/材料采購管理規(guī)定

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頁 1 /7 總承包項(xiàng)目設(shè)備/材料采購管理規(guī)定 范圍

為規(guī)范總承包項(xiàng)目采購管理，對項(xiàng)目采購過程進(jìn)行有效控制、規(guī)范工程采購行為，明確項(xiàng)目采購管理過程中各項(xiàng)工作內(nèi)容和職責(zé)分工，確保實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目采購目標(biāo)，全面滿足項(xiàng)目需求，提高管理效率和效益，特制定本規(guī)定。本規(guī)定適用于 總承包項(xiàng)目建設(shè)用設(shè)備/材料的采購管理工作。規(guī)范性引用文件

中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法 中華人民共和國政府采購法

工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定 中華人民共和國合同法 術(shù)語和定義

下列術(shù)語和定義適用于本規(guī)定。3.1 招標(biāo)

指招標(biāo)人（買方）發(fā)出招標(biāo)通知，說明采購的商品名稱、規(guī)格、數(shù)量及其他條件，邀請潛在投標(biāo)人（賣方）進(jìn)行投標(biāo)，并按照規(guī)定程序從中選擇預(yù)中標(biāo)人的行為。招標(biāo)分為公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)。3.1.1 公開招標(biāo)

是指招標(biāo)人以招標(biāo)公告的方式邀請不特定的法人或者其他組織投標(biāo)。3.1.2 邀請招標(biāo)

是指招標(biāo)人以投標(biāo)邀請書的方式邀請?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標(biāo)。3.2 詢價(jià)采購

詢價(jià)采購是指對幾個(gè)供貨商(通常至少三家)的報(bào)價(jià)進(jìn)行比較以確保價(jià)格具有競爭性的一種采購方式。3.3 競爭性談判采購

指在一定條件下，通過邀請若干家供貨商開展一對一的談判來確定成交供貨商的采購形式。

3.4 單一來源采購

指在一定條件下，直接與特定一家供貨商開展的采購方式。職責(zé)

4.1 工程承包管理部采購室 4.1.1 負(fù)責(zé)院內(nèi)集中物資采購管理； 4.1.2 負(fù)責(zé)擬訂采購范圍分工表；

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頁 2 /7 4.1.3 負(fù)責(zé)擬訂（調(diào)整）項(xiàng)目物資采購計(jì)劃；

4.1.4 負(fù)責(zé)組織進(jìn)行院集中物資采購范圍內(nèi)的采購方式選擇以及采購方式變更； 4.1.5 擬訂集中物資采購招標(biāo)申請單和詢價(jià)申請單；

4.1.6 組織擬訂與評審集中物資采購招標(biāo)文件或詢價(jià)文件并組織評審；

4.1.7 負(fù)責(zé)組織集中物資采購合同的評審及簽訂； 4.1.8 負(fù)責(zé)集中物資采購合同的管理和執(zhí)行； 4.1.9 負(fù)責(zé)組織簽訂監(jiān)造合同及監(jiān)造三方協(xié)議； 4.1.10 負(fù)責(zé)組織貨物催交、出廠檢驗(yàn)或驗(yàn)收。4.2 項(xiàng)目采購部

4.2.1 負(fù)責(zé)項(xiàng)目現(xiàn)場物資采購管理；

4.2.2 配合工程承包管理部采購室編制項(xiàng)目物資采購計(jì)劃；

4.2.3 負(fù)責(zé)組織進(jìn)行現(xiàn)場物資采購范圍內(nèi)的采購方式選擇以及采購方式變更； 4.2.4 負(fù)責(zé)擬訂現(xiàn)場物資采購招標(biāo)申請單和詢價(jià)申請單；

4.2.5 負(fù)責(zé)擬訂現(xiàn)場采購范圍內(nèi)的物資采購招標(biāo)文件或詢價(jià)文件并組織評審； 4.2.6 負(fù)責(zé)組織現(xiàn)場物資采購合同評審與簽訂； 4.2.7 負(fù)責(zé)現(xiàn)場物資采購合同的管理和執(zhí)行； 4.2.8 負(fù)責(zé)催交工作； 4.2.9 參與設(shè)備出廠檢驗(yàn)； 4.2.10 負(fù)責(zé)組織設(shè)備/材料代保管； 4.2.11 負(fù)責(zé)物資入庫、出庫、退庫管理。

4.3 項(xiàng)目控制部評審現(xiàn)場采購范圍內(nèi)的物資采購招標(biāo)文件和詢價(jià)文件。4.4 項(xiàng)目施工部

4.4.1 負(fù)責(zé)擬訂到貨時(shí)間表； 4.4.2 負(fù)責(zé)提出現(xiàn)場物資采購申請；

4.4.3 評審現(xiàn)場采購范圍內(nèi)的物資采購招標(biāo)文件和詢價(jià)文件； 4.4.4 負(fù)責(zé)審核設(shè)備監(jiān)造計(jì)劃大綱或組織措施； 4.4.5 參與設(shè)備出廠檢驗(yàn)； 4.4.6 審核與監(jiān)控物資領(lǐng)用。4.5 項(xiàng)目設(shè)計(jì)部

4.5.1 負(fù)責(zé)組織編制技術(shù)規(guī)范書； 4.5.2 負(fù)責(zé)編制請購單；

4.5.3 評審物資采購招標(biāo)文件和詢價(jià)文件； 4.5.4 負(fù)責(zé)技術(shù)協(xié)議的簽訂。4.6 項(xiàng)目采購經(jīng)理

4.6.1 負(fù)責(zé)審核項(xiàng)目物資采購計(jì)劃；

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頁 3 /7 4.6.2 負(fù)責(zé)批準(zhǔn)現(xiàn)場物資采購招標(biāo)申請單和詢價(jià)申請單； 4.6.3 負(fù)責(zé)審核現(xiàn)場物資采購招標(biāo)文件和詢價(jià)文件； 4.6.4 評審現(xiàn)場采購評標(biāo)結(jié)果和比價(jià)結(jié)果。4.7 項(xiàng)目設(shè)計(jì)經(jīng)理

4.7.1 負(fù)責(zé)審核項(xiàng)目物資采購計(jì)劃； 4.7.2 負(fù)責(zé)批準(zhǔn)技術(shù)規(guī)范書； 4.7.3 負(fù)責(zé)批準(zhǔn)請購單；

4.7.4 評審物資采購招標(biāo)文件和詢價(jià)文件。4.8 項(xiàng)目經(jīng)理

4.8.1 負(fù)責(zé)審核項(xiàng)目物資采購計(jì)劃；

4.8.2 評審集中物資采購招標(biāo)文件和詢價(jià)文件； 4.8.3 批準(zhǔn)現(xiàn)場物資采購招標(biāo)文件和詢價(jià)文件； 4.8.4 評審并確認(rèn)權(quán)限范圍內(nèi)的評標(biāo)結(jié)果和比價(jià)結(jié)果。4.9 采購室經(jīng)理

4.9.1 審核采購范圍分工表； 4.9.2 負(fù)責(zé)審核項(xiàng)目物資采購計(jì)劃；

4.9.3 負(fù)責(zé)批準(zhǔn)集中物資采購招標(biāo)申請單和詢價(jià)申請單； 4.9.4 負(fù)責(zé)評審集中采購評標(biāo)結(jié)果和比價(jià)結(jié)果； 4.9.5 負(fù)責(zé)批準(zhǔn)集中物資采購招標(biāo)文件和詢價(jià)文件。4.10 工程承包管理部主任 4.10.1 審核采購范圍分工表； 4.10.2 負(fù)責(zé)批準(zhǔn)項(xiàng)目物資采購計(jì)劃。4.11 主管院領(lǐng)導(dǎo)

4.11.1負(fù)責(zé)批準(zhǔn)采購范圍分工表；

4.11.2評審并確認(rèn)權(quán)限范圍內(nèi)的評標(biāo)結(jié)果和比價(jià)結(jié)果。4.12 黨政聯(lián)席會(huì)負(fù)責(zé)評審權(quán)限范圍內(nèi)的評標(biāo)結(jié)果和比價(jià)結(jié)果。4.13 院長負(fù)責(zé)評審并確認(rèn)權(quán)限范圍內(nèi)的評標(biāo)結(jié)果和比價(jià)結(jié)果。4.14 監(jiān)造單位

4.14.1 負(fù)責(zé)編制設(shè)備監(jiān)造計(jì)劃大綱或組織措施； 4.14.2 負(fù)責(zé)執(zhí)行監(jiān)造三方協(xié)議； 4.14.3 負(fù)責(zé)進(jìn)行監(jiān)造； 4.14.4 參與設(shè)備出廠試驗(yàn)。4.15 供應(yīng)商

4.15.1負(fù)責(zé)進(jìn)行材料設(shè)備制造； 4.15.2負(fù)責(zé)進(jìn)行運(yùn)輸。

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頁 4 /7 5 管理內(nèi)容和方法

5.1 采購方式要求 5.1.1 采購方式選擇原則

按照國家《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國政府采購法》等相關(guān)法律法規(guī)的要求，總承包項(xiàng)目物資采購主要采用招標(biāo)、詢價(jià)采購、競爭性談判、單一來源采購等四種方式進(jìn)行。

a)預(yù)計(jì)合同總額大于30萬元人民幣時(shí)，應(yīng)采用邀請招標(biāo)方式進(jìn)行采購，業(yè)主要求公開招標(biāo)的采用公開招標(biāo)方式；當(dāng)合同總額低于30萬元時(shí)，可以采用詢價(jià)采購方式進(jìn)行采購；

b)當(dāng)存在以下情形之一時(shí)，可以采用競爭性談判方式（參與投標(biāo)供貨商不得少于2家）： 1)技術(shù)復(fù)雜或者性質(zhì)特殊，不能確定詳細(xì)規(guī)格或者具體要求的； 2）招標(biāo)后沒有供應(yīng)商投標(biāo)或者沒有合格的或者重新招標(biāo)未能成立的； 3)現(xiàn)場急需的物資，采用招標(biāo)無法滿足現(xiàn)場施工進(jìn)度要求； 4）不能事先計(jì)算出價(jià)格總額的。

c)結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際工作情況，當(dāng)發(fā)生下列情況時(shí)可以采用詢價(jià)采購方式： 1)按照招標(biāo)程序要求已完成合同簽訂，因需增補(bǔ)而引起商務(wù)變化時(shí)； 2)業(yè)主有特殊要求的物資； 3)其他不適用于招標(biāo)的情況。4）工程現(xiàn)場緊急需求的物資。

d)符合下列情形之一的貨物或者服務(wù)，可采用單一來源方式采購： 1)只能從唯一供應(yīng)商處采購的；

2)發(fā)生了不可預(yù)見的緊急情況且不能從其他供應(yīng)商處采購的；

3)必須保證原有采購項(xiàng)目一致性或者服務(wù)配套的要求，需要繼續(xù)從原供應(yīng)商處添購，且添購資金總額不超過原合同采購金額百分之十的。

5.1.2 工程承包管理部采購室在編制項(xiàng)目物資采購計(jì)劃時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格按照本標(biāo)準(zhǔn)中關(guān)于采購方式劃分的一般要求，明確各項(xiàng)物資采購方式；

5.1.3 在采購實(shí)施過程中，工程承包管理部采購室與項(xiàng)目采購部應(yīng)該按照采購方式要求開展項(xiàng)目物資采購；

5.1.4 根據(jù)工程要求也可委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行物資采購招標(biāo)工作。5.2 采購管理

5.2.1 采購計(jì)劃編制管理

a)項(xiàng)目啟動(dòng)后，工程承包管理部采購室應(yīng)會(huì)同有關(guān)部門，依據(jù)本項(xiàng)目的總承包合同及企業(yè)總體采購范圍原則、項(xiàng)目工作分解結(jié)構(gòu)來明確物資采購范圍，并在此基礎(chǔ)上，確定采購分工原則；

b)依據(jù)技術(shù)規(guī)范書提交時(shí)間表與到貨時(shí)間表，工程承包管理部采購室組織編制物資采購計(jì)劃，項(xiàng)目采購部予以配合，采購計(jì)劃應(yīng)包括采購范圍、采購分工、采購方式以及采購批次 現(xiàn)行版本：A

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頁 5 /7 等。

5.2.2 合格物資供貨商管理

a)總承包項(xiàng)目物資供貨商采取分類、分級管理的方式，其中依據(jù)物資的重要程度對提供各類物資供貨商分為A、B、C三類，再根據(jù)物資供貨商的資質(zhì)和評價(jià)，將每類物資供貨商分成三級；

b)工程承包管理部采購室負(fù)責(zé)對物資供貨商進(jìn)行相應(yīng)的審查與資質(zhì)評審，并在評審后依據(jù)評審結(jié)果建立合格物資供貨商名錄，合格物資供貨商名錄是總承包項(xiàng)目物資采購供貨商選擇的重要依據(jù)。

5.2.3 集中物資采購招標(biāo)管理

a)集中物資采購包括招標(biāo)發(fā)起階段、招標(biāo)準(zhǔn)備階段、評標(biāo)和定標(biāo)階段等幾個(gè)主要工作環(huán)節(jié)；

b)招標(biāo)發(fā)起階段，設(shè)計(jì)總工程師根據(jù)物資采購計(jì)劃提前組織專業(yè)主設(shè)人編制擬招標(biāo)物資技術(shù)規(guī)范書，技術(shù)規(guī)范書經(jīng)過各級校審后，由采購室提交業(yè)主確認(rèn)，確認(rèn)后由設(shè)計(jì)人員編制請購單，工程承包管理部采購室依據(jù)請購單和物資采購綜合因素填寫物資采購招標(biāo)申請單，經(jīng)采購室經(jīng)理批準(zhǔn)后開始物資采購招標(biāo)準(zhǔn)備工作；

c）招標(biāo)準(zhǔn)備階段，依據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的請購單，工程承包管理部采購室擬訂招標(biāo)文件商務(wù)標(biāo)書，項(xiàng)目設(shè)計(jì)部擬訂招標(biāo)或詢價(jià)文件技術(shù)部分，經(jīng)校核后，工程承包管理部采購室組織招標(biāo)文件的評審，評審?fù)ㄟ^后由工程承包管理部采購室（或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)）組織招標(biāo)文件的出版工作；

d)物資采購招標(biāo)發(fā)標(biāo)前，工程承包管理部采購室應(yīng)依據(jù)企業(yè)相關(guān)管理標(biāo)準(zhǔn)，確定邀請參加投標(biāo)的物資供應(yīng)商短名單，工程承包管理部采購室（或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)）以最終確定的邀請參加投標(biāo)的物資供應(yīng)商短名單為依據(jù)，向物資供應(yīng)商發(fā)出投標(biāo)邀請函；

f)評標(biāo)階段，招評標(biāo)工作由工程承包管理部采購室經(jīng)理主持，工程承包管理部采購室（或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)）負(fù)責(zé)會(huì)務(wù)工作，組建評標(biāo)委員會(huì)，評標(biāo)按商務(wù)評標(biāo)與技術(shù)評價(jià)及價(jià)格評標(biāo)展開，評標(biāo)委員會(huì)根據(jù)技術(shù)組、商務(wù)組的評標(biāo)結(jié)果確定預(yù)中標(biāo)人順序；

g)定標(biāo)階段，招標(biāo)人根據(jù)評標(biāo)結(jié)果，按照分級評審原則，組織綜合評標(biāo)報(bào)告評審，根據(jù)評審意見確定最終預(yù)中標(biāo)單位，并組織合同談判與簽訂工作。5.2.4 現(xiàn)場物資采購招標(biāo)管理

現(xiàn)場物資招標(biāo)采購包括采購發(fā)起、采購準(zhǔn)備、評標(biāo)與定標(biāo)等幾個(gè)主要階段工作，招評標(biāo)組織工作由項(xiàng)目采購部組織進(jìn)行。5.2.5 物資采購詢價(jià)管理

詢價(jià)采購由工程承包管理部采購室和項(xiàng)目采購部根據(jù)職責(zé)分工組織進(jìn)行。5.2.6 項(xiàng)目物資合同管理

a)依據(jù)合同范本，工程承包管理部采購室或項(xiàng)目采購部負(fù)責(zé)結(jié)合物資采購實(shí)際情況，編制各自采購項(xiàng)目的訂貨合同，訂貨合同經(jīng)評審后，由各級領(lǐng)導(dǎo)按權(quán)限簽署訂貨合同。

b)工程承包管理部采購室或項(xiàng)目采購部依據(jù)各自物資采購范圍，登記各自物資合同，并 現(xiàn)行版本：A

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頁 6 /7 組織執(zhí)行采購合同。5.3 監(jiān)造和催交管理

5.3.1 工程承包管理部采購室負(fù)責(zé)根據(jù)采購合同，對需要監(jiān)造的材料設(shè)備，與監(jiān)造單位簽訂監(jiān)造合同，監(jiān)造工作開始前，工程承包管理部采購室依據(jù)監(jiān)造合同，組織監(jiān)造單位、制造商簽訂三方協(xié)議，監(jiān)造單位負(fù)責(zé)每月兩次向采購室提供監(jiān)造簡報(bào)；

5.3.2 工程承包管理部采購室根據(jù)集中物資采購采購合同、生產(chǎn)周期以及其他影響交貨時(shí)間的因素編制物資采購催交計(jì)劃；計(jì)劃編制完成后，工程承包管理部采購室根據(jù)集中物資采購交貨進(jìn)度，對催交人員的人力安排與調(diào)配進(jìn)行協(xié)調(diào)，項(xiàng)目部予以配合。5.4 運(yùn)輸管理 5.4.1 物資包裝管理

工程承包管理部采購室與項(xiàng)目采購部應(yīng)在各類供貨合同文本中，按照國家和地方相關(guān)法律、法規(guī)要求，明確物資的總體包裝要求及特殊物資的包裝要求，設(shè)備出廠前，監(jiān)造單位應(yīng)檢查并確認(rèn)物資供貨商按照物資采購合同要求對物資進(jìn)行包裝，物資到達(dá)現(xiàn)場后，項(xiàng)目采購部與施工部在現(xiàn)場驗(yàn)收過程中，按照物資采購合同及其他相關(guān)文件對物資外包裝進(jìn)行檢查并做好相關(guān)記錄。5.4.2 物資運(yùn)輸管理

a)依據(jù)采購物資的特點(diǎn)，工程承包管理部采購室或項(xiàng)目采購部應(yīng)根據(jù)物資品類、供應(yīng)商、項(xiàng)目地點(diǎn)等因素的不同，選擇不同的運(yùn)輸類型，并在物質(zhì)采購合同中，明確與物資供應(yīng)商及運(yùn)輸單位的運(yùn)輸過程責(zé)任；

b)供應(yīng)商或承運(yùn)單位應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況選擇合理的運(yùn)輸方式與運(yùn)輸線路，制定運(yùn)輸方案，并交工程承包管理部采購室或項(xiàng)目采購部備案，根據(jù)已經(jīng)確定的運(yùn)輸方案和交貨合同要求，承運(yùn)單位編制物資運(yùn)輸計(jì)劃；

c)貨物到達(dá)后，項(xiàng)目采購部通知物資代保管組織接收、卸貨。5.4.3 到貨物資卸貨管理

a)工程承包管理部采購室及時(shí)將集中采購物資發(fā)貨及相關(guān)信息提供給項(xiàng)目采購部，項(xiàng)目采購部匯總各類物資發(fā)貨和到貨信息，并及時(shí)通知物資代保管組織接收、卸貨；

c)物資代保管接到設(shè)備/材料到貨通知后，物資代保管應(yīng)及時(shí)組織卸車人員和卸車機(jī)械進(jìn)行接車卸貨，并應(yīng)與承運(yùn)單位辦理交接手續(xù)。5.5 驗(yàn)收與倉儲(chǔ)管理階段 5.5.1 物資驗(yàn)收管理

a)按照物資采買的過程，物資驗(yàn)收分為制造過程檢驗(yàn)、出廠試驗(yàn)或檢驗(yàn)、到貨驗(yàn)收三類； b)工程承包管理部采購室參與制造過程檢驗(yàn)、出廠試驗(yàn)或檢驗(yàn)；

c)物資到達(dá)現(xiàn)場后，項(xiàng)目采購部應(yīng)根據(jù)工程實(shí)際需要，組織有關(guān)各方對設(shè)備/材料進(jìn)行開箱驗(yàn)收。5.5.2 緊急放行要求

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頁 7 /7 如因工程急需來不及檢驗(yàn)而放行時(shí)，應(yīng)對貨物及其有關(guān)文件標(biāo)示“緊急放行”字樣和進(jìn)貨未檢驗(yàn)標(biāo)記，以便一旦發(fā)現(xiàn)不符合規(guī)定要求時(shí)，能立即追回和更換。緊急放行應(yīng)由項(xiàng)目經(jīng)理批準(zhǔn)，并應(yīng)及時(shí)補(bǔ)做進(jìn)貨檢驗(yàn)。5.5.3 設(shè)備缺陷處理

a)如果發(fā)現(xiàn)缺陷設(shè)備，物資代保管或施工分包商應(yīng)立即進(jìn)行標(biāo)識，并根據(jù)實(shí)際需要進(jìn)行隔離，及時(shí)通知供貨商；

b)項(xiàng)目采購部會(huì)同供貨商對缺陷設(shè)備或者不合格品予以確認(rèn)，并由有關(guān)各方對缺陷設(shè)備提出處置方案，項(xiàng)目采購部依據(jù)訂貨合同要求和處置方案，協(xié)調(diào)各方予以實(shí)施。5.5.4 物資倉儲(chǔ)管理

a)項(xiàng)目施工分包招標(biāo)時(shí)，項(xiàng)目部確定物資代保管的選擇方式并報(bào)工程承包管理部批準(zhǔn)，項(xiàng)目部負(fù)責(zé)實(shí)施；如采用外委物資代保管，則由項(xiàng)目部組織簽訂物資代保管合同；

b)物資代保管負(fù)責(zé)甲供物資（指業(yè)主及總包方采購的物資）入庫、出庫及退庫管理，項(xiàng)目采購部對現(xiàn)場物資入庫、出庫及退庫工作情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；

c)項(xiàng)目施工部根據(jù)項(xiàng)目物資采購計(jì)劃和物資使用順序及施工場地情況，擬訂物資儲(chǔ)存場地和庫房規(guī)劃，物資代保管按照物資儲(chǔ)存場地和庫房規(guī)劃建設(shè)場地和庫房，項(xiàng)目采購部對物資代保管存儲(chǔ)場地及物資儲(chǔ)存管理情況予以檢查監(jiān)督。5.6 采購變更管理

5.6.1 項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況建立采購變更管理程序和規(guī)定；

5.6.2 總承包項(xiàng)目實(shí)施過程中，由于設(shè)計(jì)變更和工程變更而引起需由采購實(shí)施的變更。項(xiàng)目采購部接到手續(xù)完備的變更單后，應(yīng)了解變更的范圍和對采購的要求，預(yù)測相關(guān)的費(fèi)用和時(shí)間，制定變更計(jì)劃并按計(jì)劃實(shí)施。5.7 采購過程監(jiān)督管理

總承包項(xiàng)目物資采購管理過程必須嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)國家法規(guī)與企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，紀(jì)檢處/監(jiān)察審計(jì)處對執(zhí)行程序與關(guān)鍵環(huán)節(jié)予以監(jiān)督檢查。

第二篇：工程總承包項(xiàng)目合同管理規(guī)定

管 理

體

系

文

件

總承包項(xiàng)目合同管理規(guī)定

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控有

號 ： 者 ：

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總承包項(xiàng)目合同管理規(guī)定

1范圍

為規(guī)范總承包項(xiàng)目合同管理工作，明確項(xiàng)目合同管理過程中各項(xiàng)工作內(nèi)容和職責(zé)分工，確保項(xiàng)目合同管理的規(guī)范性、科學(xué)性，防范總承包項(xiàng)目合同風(fēng)險(xiǎn)，特制定本規(guī)定。本規(guī)定適用于 總承包項(xiàng)目合同管理工作。規(guī)范性引用文件

GB/T50358-2005 建設(shè)項(xiàng)目工程總承包管理規(guī)范

3職責(zé)

3.1 工程承包管理部控制室

3.1.1 指導(dǎo)擬訂并審核總承包項(xiàng)目建筑安裝標(biāo)段劃分計(jì)劃；甲供材料計(jì)劃 3.1.2 指導(dǎo)擬訂并審核分包合同簽訂計(jì)劃。3.2 項(xiàng)目控制部

3.2.1負(fù)責(zé)組織編制總承包合同管理計(jì)劃

3.2.2 負(fù)責(zé)組織擬訂總承包項(xiàng)目建筑安裝標(biāo)段劃分計(jì)劃； 3.2.3負(fù)責(zé)擬訂分包合同甲供材料計(jì)劃； 3.2.4負(fù)責(zé)擬訂分包合同簽訂計(jì)劃 3.2.5負(fù)責(zé)組織分包合同招標(biāo) 3.2.6 提出分包合同變更申請； 3.2.7 擬訂總承包合同變更方案； 3.2.8 組織及參與合同索賠證據(jù)收集。3.3 項(xiàng)目采購部

3.3.1負(fù)責(zé)組織擬訂采購計(jì)劃；

3.3.2負(fù)責(zé)擬訂現(xiàn)場物資采購合同計(jì)劃； 3.3.3參與評審甲供材料計(jì)劃 3.3.4負(fù)責(zé)組織采購招標(biāo)

3.3.5參與編制總承包合同管理計(jì)劃 3.3.6提出物資合同變更申請； 3.3.7參與評審總承包合同變更方案；

3.3.8審核乙方領(lǐng)用甲方供應(yīng)物資的數(shù)額、規(guī)格、價(jià)格； 3.3.9組織及參與合同索賠證據(jù)收集。3.3 項(xiàng)目設(shè)計(jì)部、施工部

3.4.1配合擬訂總承包項(xiàng)目建筑安裝標(biāo)段劃分計(jì)劃；采購計(jì)劃及各種合同簽訂計(jì)劃

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頁 3 / 17 3.4.2配合總承包合同變更方案編制； 3.4.3參加合同評審

3.4.4參與合同索賠證據(jù)收集。

3.5項(xiàng)目質(zhì)量部、安健環(huán)部、開車部、財(cái)務(wù)部、綜合部

3.5.1 配合擬訂總承包項(xiàng)目建筑安裝標(biāo)段劃分計(jì)劃；采購計(jì)劃及各種合同簽訂計(jì)劃 3.5.2 參與評審總承包合同變更方案； 3.5.3 參加合同評審

3.5.4 參與合同索賠證據(jù)收集。3.6項(xiàng)目經(jīng)理

3.6.1 負(fù)責(zé)審核總承包項(xiàng)目建筑安裝標(biāo)段劃分計(jì)劃；采購計(jì)劃 3.6.2 批準(zhǔn)合同簽訂計(jì)劃 3.6.3 審核甲供材料計(jì)劃 3.6.4 審核總承包合同管理計(jì)劃

3.6.5 會(huì)簽并批準(zhǔn)權(quán)限內(nèi)的招標(biāo)文件及招標(biāo)結(jié)果 3.6.6 會(huì)簽并批準(zhǔn)權(quán)限內(nèi)的合同變更申請；

3.6.7 參與評審并批準(zhǔn)權(quán)限范圍內(nèi)的總承包合同變更方案。3.7 工程承包管理部采購室

3.7.1 配合擬訂總承包項(xiàng)目建筑安裝標(biāo)段劃分計(jì)劃；甲供材料計(jì)劃 3.7.2 負(fù)責(zé)擬訂項(xiàng)目物資集中采購計(jì)劃。3.8 采購室經(jīng)理。

3.8.1負(fù)責(zé)審核總承包項(xiàng)目采購計(jì)劃； 3.8.2負(fù)責(zé)審核分采購合同簽訂計(jì)劃； 3.8.3會(huì)簽并批準(zhǔn)物資合同變更申請 3.8.4 審核總承包合同變更方案。3.9 工程承包管理部主任

3.9.1 負(fù)責(zé)審核總承包項(xiàng)目建筑安裝標(biāo)段劃分計(jì)劃；采購計(jì)劃 3.9.2 會(huì)簽并批準(zhǔn)權(quán)限內(nèi)的招標(biāo)文件及招標(biāo)結(jié)果 3.9.3 負(fù)責(zé)批準(zhǔn)權(quán)限范圍內(nèi)物資合同變更申請； 3.9.4 負(fù)責(zé)批準(zhǔn)權(quán)限范圍內(nèi)的總承包合同變更方案。3.10 主管院領(lǐng)導(dǎo)

3.10.1負(fù)責(zé)批準(zhǔn)總承包項(xiàng)目建筑安裝標(biāo)段劃分計(jì)劃；采購計(jì)劃 3.10.2會(huì)簽并批準(zhǔn)權(quán)限內(nèi)的招標(biāo)結(jié)果 3.10.3批準(zhǔn)總承包合同管理計(jì)劃

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頁 4 / 17 3.10.4負(fù)責(zé)批準(zhǔn)權(quán)限范圍內(nèi)的總承包合同變更方案。3.11 黨政聯(lián)席會(huì)

3.11.1會(huì)簽并批準(zhǔn)權(quán)限內(nèi)的招標(biāo)結(jié)果 3.11.2負(fù)責(zé)審核權(quán)限范圍內(nèi)的合同

3.11.3負(fù)責(zé)審核權(quán)限范圍內(nèi)的總承包合同變更方案。3.12 院長

3.12.1會(huì)簽并批準(zhǔn)權(quán)限內(nèi)的招標(biāo)結(jié)果 3.12.2 負(fù)責(zé)批準(zhǔn)權(quán)限范圍內(nèi)的合同簽訂；

3.12.3 負(fù)責(zé)批準(zhǔn)權(quán)限范圍內(nèi)的總承包合同變更方案； 管理內(nèi)容和方法

4.1 一般規(guī)定

4.1.1合同的訂立要有依據(jù)，管理要有部門，會(huì)審要有制度，領(lǐng)導(dǎo)要有簽批； 4.1.2 合同的履行要有監(jiān)督，支付手續(xù)齊全，變更要有審批，結(jié)算要有原則。4.2 合同管理程序 4.2.1 合同談判與簽訂

a)具備招標(biāo)條件的項(xiàng)目原則通過招標(biāo)簽訂合同，由合同管理部門牽頭組織，在中標(biāo)通知書發(fā)出后進(jìn)行合同談判；

b)合同談判由合同管理部門負(fù)責(zé)提出商務(wù)條款并談判，項(xiàng)目施工/設(shè)計(jì)部負(fù)責(zé)提出技術(shù)條款并談判；合同談判完畢，由合同管理部門負(fù)責(zé)形成合同初稿；

c)合同簽訂之前必須通過合同評審/會(huì)簽，合同評審有會(huì)議評審和傳遞評審，合同經(jīng)辦人應(yīng)填寫合同評審單/合同會(huì)簽單，將合同草稿與合同有關(guān)的證明材料提請與本合同有關(guān)部門、項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)審核并在評審單/會(huì)簽單簽署；

d)合同評審?fù)戤吅?，合同?jīng)辦人根據(jù)評審意見修改并最終出版合同文本，報(bào)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。合同批準(zhǔn)后，由合同雙方簽署加蓋公章后生效；

e)合同文本應(yīng)分類管理，按院有關(guān)檔案管理規(guī)定統(tǒng)一編號。4.2.2 合同執(zhí)行與付款

a)合同生效后，合同管理部門、工程技術(shù)部門對合同乙方的安全、質(zhì)量、進(jìn)度(工期)、造價(jià)、與工程有關(guān)資料進(jìn)行管理，跟蹤合同履行的全過程；

b)根據(jù)合同約定的付款方式，合同經(jīng)辦人應(yīng)及時(shí)、準(zhǔn)確地辦理合同付款，合同付款采用支付申請和支付審批手續(xù)。4.2.3 合同變更與解除

a)下列條件下可以進(jìn)行合同變更與解除 1)雙方當(dāng)事人經(jīng)協(xié)商同意；

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頁 5 / 17 2)因不可抗力致使合同部分或全部不能履行； 3)另一方在合同規(guī)定的期限內(nèi)沒有履行； 4)法律、法規(guī)規(guī)定的其它事由。

b)變更或解除合同須符合法定和約定的形式及程序； c)合同變更一般采用簽訂補(bǔ)充協(xié)議形式；

d)變更或解除合同未達(dá)成書面協(xié)議前，原合同有效； e)合同變更或解除的程序與合同簽訂程序相同； 4.2.4 合同糾紛處理

a)合同發(fā)生糾紛時(shí)，應(yīng)先采用協(xié)商調(diào)解方式解決。協(xié)商調(diào)解達(dá)成一致時(shí)，應(yīng)簽訂書面協(xié)議。協(xié)商調(diào)解不能達(dá)成協(xié)議時(shí)，可依合同約定選擇仲裁或訴訟方式解決糾紛；

b)合同糾紛處理完畢后，應(yīng)及時(shí)將有關(guān)材料匯總、歸檔，以備查驗(yàn)。4.2.5 合同的監(jiān)督與檢查

a)合同的監(jiān)督與檢查由合同管理部門和相關(guān)部門共同執(zhí)行；

b)合同正本由工程承包管理部保管，其它管理部門使用副本或復(fù)印件； c)合同要建立管理臺帳，并錄入計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)統(tǒng)一管理。4.2.6合同歸檔

a)合同歸檔由承包管理部控制室/項(xiàng)目控制部負(fù)責(zé)。合同歸檔文件內(nèi)容包括：

1)業(yè)主委托書、詢價(jià)書、招標(biāo)書與具有法律效力的書面函電； 2)投標(biāo)書、報(bào)價(jià)書；

3)合同評審表/合同會(huì)簽表、評審會(huì)紀(jì)錄； 4)合同文本及合同技術(shù)附件； 5)合同評價(jià)終結(jié)報(bào)告。

b)合同歸檔文件按分類整理成冊后送工程承包管理部綜合室歸檔。4.2.7合同終止評價(jià)

合同終止后，總承包項(xiàng)目部控制部可根據(jù)具體情況組織對合同進(jìn)行合同后評價(jià)，評價(jià)的內(nèi)容包括：

a)合同簽訂情況評價(jià)； b)合同執(zhí)行情況評價(jià)； c)合同管理工作評價(jià)；

d)對本項(xiàng)目有重大影響的合同條款的評價(jià)； e)其它評價(jià)。

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頁 6 / 17 4.3 合同的辦理流程

合同辦理流程主辦人批準(zhǔn)的依據(jù)文件(中標(biāo)通知書、委托書、簽報(bào))校核人主辦部門相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)起草合同校核編號評審或會(huì)簽，形成初稿組織談判，形成正式稿辦理審批會(huì)簽審批辦理正式合同，組織雙方蓋章歸檔，輸入計(jì)算機(jī) 4.4 總承包合同的管理

4.4.1總承包合同的評審按院《與顧客有關(guān)的過程控制程序》(-MS106-2008)進(jìn)行產(chǎn)品要求評審。4.4.2工程承包管理部控制室為合同管理部門，負(fù)責(zé)組織合同談判、起草、評審、修改、簽訂、變更等一系列事務(wù)。

4.4.3總承包合同簽訂后，組建總承包項(xiàng)目部。由項(xiàng)目部對合同履行組織實(shí)施管理。4.5 施工/服務(wù)采購合同的管理 4.5.1施工/服務(wù)合同的管理形式

a)施工/服務(wù)采購合同由總承包項(xiàng)目部管理，組織實(shí)施履行。

b)總承包項(xiàng)目控制部為合同管理部門，負(fù)責(zé)組織合同談判、起草、會(huì)簽、修改、簽訂、變更、履行等一系列事務(wù)。4.5.2施工/服務(wù)合同的談判簽訂

a)合同的談判工作由項(xiàng)目控制部組織并負(fù)責(zé)商務(wù)條款談判，項(xiàng)目施工部負(fù)責(zé)技術(shù)條款談判。合同談判結(jié)果如與招標(biāo)文件、評標(biāo)結(jié)果有差異，需填寫<施工/服務(wù)合同談判差異表>。

b)施工/服務(wù)采購合同簽訂前，應(yīng)通過合同評審/合同會(huì)簽。合同經(jīng)辦人將合同文本與合同有關(guān)材料提請有關(guān)部門進(jìn)行評審/會(huì)簽，并應(yīng)根據(jù)評審會(huì)議編寫<施工/服務(wù)合同評審單>，或填寫<施工/服務(wù)合同會(huì)簽單>提請有關(guān)部門、項(xiàng)目經(jīng)理審核并在會(huì)簽單簽署，根據(jù)權(quán)限規(guī)定報(bào)工程承包管理部審核，主管院領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。

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頁 7 / 17 c)合同會(huì)簽完畢后，合同經(jīng)辦人根據(jù)評審/會(huì)簽意見修改并最終出版合同文本，由合同雙方有簽署權(quán)限的領(lǐng)導(dǎo)簽署后加蓋合同專用章(含騎縫章)。4.5.3施工/服務(wù)合同的執(zhí)行

a)合同生效后，合同管理部門、業(yè)務(wù)部門要根據(jù)規(guī)定的部門職責(zé)，對合同乙方的安全、質(zhì)量、進(jìn)度(工期)、造價(jià)、與工程有關(guān)的資料等進(jìn)行管理。

b)合同的付款根據(jù)有關(guān)制度及合同約定的付款方式，由控制部填寫<施工/服務(wù)合同付款申請單>,辦理付款手續(xù)。

c)合同的變更一般可采用訂補(bǔ)充協(xié)議的形式。其中補(bǔ)充協(xié)議的名稱為XX補(bǔ)充協(xié)議X，其中XX為原合同名稱，X為補(bǔ)充協(xié)議序號，補(bǔ)充協(xié)議作為原合同的一部分不再進(jìn)行編號。4.6 設(shè)備/材料采購合同的管理 4.6.1設(shè)備/材料合同的管理形式

a)設(shè)備/材料采購合同由總承包項(xiàng)目部管理，組織實(shí)施履行。

b)總承包項(xiàng)目采購部為合同管理部門，負(fù)責(zé)組織合同談判、起草、會(huì)簽、修改、簽訂、變更、履行等一系列事務(wù)。4.6.2設(shè)備/材料合同的談判簽訂

a)合同的談判工作由承包管理部采購室/項(xiàng)目采購部組織并負(fù)責(zé)商務(wù)條款談判，項(xiàng)目設(shè)計(jì)部負(fù)責(zé)技術(shù)條款談判。技術(shù)談判是根據(jù)招標(biāo)文件(或沿用招標(biāo)成果)、技術(shù)評標(biāo)文件進(jìn)行，談判完畢后，需填寫<技術(shù)談判中技術(shù)、方案及供貨情況匯總表>，并簽署合同的技術(shù)部分作為合同附錄。項(xiàng)目采購部依據(jù)簽署完畢的合同附錄及技術(shù)談判中技術(shù)、方案及供貨情況匯總表和商務(wù)評標(biāo)文件進(jìn)行商務(wù)合同談判，合同談判結(jié)果如與招標(biāo)文件、評標(biāo)結(jié)果有差異，需填寫<設(shè)備/材料采購合同商務(wù)談判差異表>。

b)設(shè)備/材料采購合同簽訂前，應(yīng)通過合同評審/合同會(huì)簽。合同經(jīng)辦人將合同文本與合同有關(guān)材料提請有關(guān)部門進(jìn)行評審/會(huì)簽，并應(yīng)根據(jù)評審會(huì)議編寫<設(shè)備/材料合同評審單>，或填寫<設(shè)備/材料合同會(huì)簽單>提請有關(guān)部門、項(xiàng)目經(jīng)理審核并在會(huì)簽單簽署，根據(jù)權(quán)限規(guī)定報(bào)工程承包管理部審核，主管院領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。4.6.3設(shè)備/材料合同的執(zhí)行

a)合同生效后，應(yīng)信守合同，認(rèn)真、全面履行合同義務(wù)。若發(fā)現(xiàn)對方未按合同約定完全履行合同義務(wù)，要在法定或約定的期限內(nèi)向?qū)Ψ教岢鲆?；若收到對方關(guān)于履行方面異議的函電，應(yīng)在法定或約定的期限內(nèi)答復(fù)。合同管理部門要采取有效措施進(jìn)行管理。

b)合同的付款根據(jù)有關(guān)制度及合同約定的付款方式，由采購部填寫<設(shè)備/材料采購付款申請單>,辦理付款手續(xù)。

c)設(shè)備/材料合同變更或解除，必須由申請部門填寫<設(shè)備/材料合同變更審批單>。經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理簽字同意后進(jìn)行變更，并采用書面形式通知對方，進(jìn)行合同變更。

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第三篇：工程總承包項(xiàng)目HSE管理

工程總承包項(xiàng)目HSE管理

工程總承包項(xiàng)目中健康、安全與環(huán)保(Health Safety and Environment，簡稱HSE)管理的核心理論是，將HSE的理念完全貫徹到整個(gè)項(xiàng)目的實(shí)施中。工程總承包項(xiàng)目HSE管理是通過建立、實(shí)施HSE管理體系，對健康、安全、環(huán)保進(jìn)行全方位的管理，從而使對項(xiàng)目建設(shè)中的危險(xiǎn)、對社會(huì)的危害、對環(huán)境的破壞降低到最低點(diǎn)。從國際工程發(fā)展的趨勢來看，HSE管理必然會(huì)成為項(xiàng)目管理的重要組成部分。

14．1工程總承包項(xiàng)目HSE管理概述 14．1．1 HSE管理的目的和主要任務(wù)(1)HSE管理的目的

>減少由項(xiàng)目建設(shè)引起的人員傷害、財(cái)產(chǎn)損失和環(huán)境污染。>降低項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)。

>促進(jìn)項(xiàng)目的可持續(xù)發(fā)展。(2)HSE管理的主要任務(wù)

>建立完善HSE管理體系，并保持其持續(xù)有效。

>按照HSE管理體系要求對項(xiàng)目進(jìn)行持續(xù)的HSE管理。>加強(qiáng)對HSE管理必需的資源進(jìn)行管理。

14．1．2 HSE管理職責(zé)分工EPC總承包商對HSE的管理主要是由HSE部來負(fù)責(zé)，由其他相關(guān)部門協(xié)助來實(shí)施的。典型的HSE部崗位設(shè)置如圖14．1所示。EPC總承包商應(yīng)依據(jù)分包合同規(guī)定，要求各分包商對所承包項(xiàng)目進(jìn)行HSE管理。

(1)EPC總承包商項(xiàng)目經(jīng)理

>貫徹執(zhí)行國家HSE相關(guān)的法律、法規(guī)。>負(fù)責(zé)HSE方針和目標(biāo)的全面建立和實(shí)施。

>負(fù)責(zé)建立、完善、實(shí)施HSE管理體系，并組織評審體系的有效性，保證其得到持續(xù)改進(jìn)。

>建立完善的組織機(jī)構(gòu)，對HSE進(jìn)行有效的管理。>對HSE管理進(jìn)行承諾，保證提供必要的資源。(2)HSE部

1)項(xiàng)目HSE經(jīng)理

>協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理建立、完善、實(shí)施HSE管理體系。>負(fù)責(zé)HSE管理體系文件的編制、修訂、審核工作。>組織其他相關(guān)部門對與項(xiàng)目相關(guān)的HSE因素進(jìn)行評價(jià)。>監(jiān)督HSE文件的執(zhí)行情況，并協(xié)調(diào)HSE工作。

>負(fù)責(zé)制定應(yīng)急計(jì)劃，審定應(yīng)急預(yù)案，會(huì)同其他部門組織實(shí)施，并檢查、監(jiān)督應(yīng)急措施的落實(shí)情況，確保在發(fā)生事故后能適用、有效。>負(fù)責(zé)處理健康、安全、環(huán)保事故，審查事故報(bào)告。>負(fù)責(zé)HSE記錄的規(guī)范化及統(tǒng)一協(xié)調(diào)工作。2)安全管理工程師

>協(xié)助項(xiàng)目HSE經(jīng)理編制、修訂、審核HSE管理體系文件并監(jiān)督執(zhí)行。>負(fù)責(zé)對參與項(xiàng)目人員進(jìn)行安全能力評價(jià)工作，并對相關(guān)人員進(jìn)行安全知識的培訓(xùn)。

>定期對安全設(shè)施進(jìn)行檢查，保證安全設(shè)施的完整性、有效性并符合EPC總承包商項(xiàng)目經(jīng)理部規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)以及集團(tuán)公司的要求。

>協(xié)助各部門編制和完善所需的工作程序文件，考慮安全因素。>負(fù)責(zé)項(xiàng)目所需的安全防護(hù)用品策劃、檢驗(yàn)工作。>參與對各分包商HSE的評價(jià)與管理。

>協(xié)助信息文控中心對HSE文件、信息的整理和歸檔工作。>協(xié)助項(xiàng)目HSE經(jīng)理對安全事故進(jìn)行調(diào)查，編寫事故報(bào)告，提出糾正和預(yù)防的措施，督促有關(guān)部門執(zhí)行，防止事故的再發(fā)生。3)健康管理工程師

>協(xié)助項(xiàng)目HSE經(jīng)理編制、修訂、審核HSE管理體系文件并監(jiān)督執(zhí)行。>貫徹實(shí)施總承包項(xiàng)目所在地有關(guān)勞工保護(hù)的法律、政策與規(guī)定。>協(xié)助各部門編制和完善所需的工作程序文件，考慮健康因素。>建立項(xiàng)目參與人員的健康檔案。

>對從事特殊工作人員定期組織體檢，確保其在工作期間處于良好身體狀態(tài)。

>按照總承包項(xiàng)目的需要，制定保護(hù)物品、保健用品的配備和使用方案。>協(xié)助信息文控中心對HSE文件、信息的整理和歸檔工作。

>參與HSE部組織的檢查活動(dòng)以及對各種事件的調(diào)查、分析與評價(jià)

4)環(huán)保管理工程師

>協(xié)助項(xiàng)目HSE經(jīng)理編制、修訂、審核HSE管理體系文件并監(jiān)督執(zhí)行。>貫徹實(shí)施項(xiàng)目所在地與環(huán)境有關(guān)的法律，法規(guī)和規(guī)定以及集團(tuán)公司HSE政策。

>協(xié)助各部門編制和完善所需的工作程序文件，考慮環(huán)保因素。>組織對項(xiàng)目參與人員的各項(xiàng)培訓(xùn)活動(dòng)，提高他們的環(huán)境意識。>確保在環(huán)境影響評價(jià)報(bào)告中所提出的環(huán)保方案得到有效的實(shí)施。>協(xié)助信息文控中心對HSE文件、信息的整理和歸檔工作。

>參與HSE部組織的檢查活動(dòng)以及對各種事件的調(diào)查、分析與評價(jià)在筮寸0(3)行政辦公室

>負(fù)責(zé)HSE各級組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置和職責(zé)的制定，并負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查其執(zhí)行情況。

>負(fù)責(zé)監(jiān)督實(shí)施和考核HSE方針和目標(biāo)。

>宣傳項(xiàng)目的HSE方針和目標(biāo)，建立和維護(hù)HSE團(tuán)隊(duì)文化。

>做好各級HSE管理機(jī)構(gòu)和HSE崗位人員的調(diào)配，明確各崗位的HSE職責(zé)。>為EPC總承包商項(xiàng)目經(jīng)理部員工HSE能力的評價(jià)制定標(biāo)準(zhǔn)，并負(fù)責(zé)人員能力評價(jià)的管理工作，負(fù)責(zé)把HSE培訓(xùn)內(nèi)容納入員工培訓(xùn)計(jì)劃中并組織實(shí)施，負(fù)責(zé)對各部門培訓(xùn)情況進(jìn)行檢查指導(dǎo)和考核。>參與HSE的事故調(diào)查和審核工作。

>負(fù)責(zé)提出資源配置計(jì)劃，并監(jiān)督實(shí)施。>負(fù)責(zé)地方關(guān)系的協(xié)調(diào)。4)環(huán)保管理工程師

>協(xié)助項(xiàng)目HSE經(jīng)理編制、修訂、審核HSE管理體系文件并監(jiān)督執(zhí)行。>貫徹實(shí)施項(xiàng)目所在地與環(huán)境有關(guān)的法律，法規(guī)和規(guī)定以及集團(tuán)公司HSE政策。

>協(xié)助各部門編制和完善所需的工作程序文件，考慮環(huán)保因素。>組織對項(xiàng)目參與人員的各項(xiàng)培訓(xùn)活動(dòng)，提高他們的環(huán)境意識。>確保在環(huán)境影響評價(jià)報(bào)告中所提出的環(huán)保方案得到有效的實(shí)施。>協(xié)助信息文控中心對HSE文件、信息的整理和歸檔工作。

>參與HSE部組織的檢查活動(dòng)以及對各種事件的調(diào)查、分析與評價(jià)等(3)行政辦公室

>負(fù)責(zé)HSE各級組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置和職責(zé)的制定，并負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查其執(zhí)行情況。

>負(fù)責(zé)監(jiān)督實(shí)施和考核HSE方針和目標(biāo)。

>宣傳項(xiàng)目的HSE方針和目標(biāo)，建立和維護(hù)HSE團(tuán)隊(duì)文化。

>做好各級HSE管理機(jī)構(gòu)和HSE崗位人員的調(diào)配，明確各崗位的HSE職責(zé)。>為EPC總承包商項(xiàng)目經(jīng)理部員工HSE能力的評價(jià)制定標(biāo)準(zhǔn)，并負(fù)責(zé)人員能力評價(jià)的管理工作，負(fù)責(zé)把HSE培訓(xùn)內(nèi)容納入員工培訓(xùn)計(jì)劃中并組織實(shí)施，負(fù)責(zé)對各部門培訓(xùn)情況進(jìn)行檢查指導(dǎo)和考核。>參與HSE的事故調(diào)查和審核工作。

>負(fù)責(zé)提出資源配置計(jì)劃，并監(jiān)督實(shí)施。

>負(fù)責(zé)地方關(guān)系的協(xié)調(diào)。(4)財(cái)務(wù)部

>審查項(xiàng)目健康、安全、環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目資金落實(shí)情況。

>負(fù)責(zé)HSE管理、培訓(xùn)、監(jiān)測和有關(guān)項(xiàng)目的資金籌措和審批。>負(fù)責(zé)編制HSE有關(guān)的費(fèi)用計(jì)劃和資金預(yù)算計(jì)劃。>參與工程招標(biāo)，對各分包商的HSE審查、評價(jià)。>負(fù)責(zé)建立業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的工作程序，并監(jiān)督實(shí)施。>負(fù)責(zé)應(yīng)急資金的落實(shí)。

>按記錄的規(guī)范化要求，對本部門HSE記錄的使用、收集、保管及 HSE記錄的準(zhǔn)確性、真實(shí)性、連貫性、完整性負(fù)責(zé)。

>參與事故的處理，負(fù)責(zé)與保險(xiǎn)公司聯(lián)系，并辦理索賠事宜。

>參與HSE管理體系的審核。(5)信息文控中心 ．

>負(fù)責(zé)HSE信息的收集、傳遞、整理、歸檔工作。

>負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查文件、記錄的收發(fā)、登記、傳遞、利用情況。>負(fù)責(zé)本部門人員的能力評價(jià)和培訓(xùn)工作。

>負(fù)責(zé)HSE信息網(wǎng)絡(luò)的軟、硬件建設(shè)，提供網(wǎng)上技術(shù)服務(wù)與信息管理，促進(jìn)HSE信息管理現(xiàn)代化。

>負(fù)責(zé)HSE管理體系文件和資料的控制管理，并對執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。(6)其他部門

其他部門包括設(shè)計(jì)部、采購部、施工部、控制部、試運(yùn)行部。

>采購部負(fù)責(zé)HSE管理、監(jiān)測等工作中所需要的設(shè)備、材料、儀器、藥品等物資供應(yīng)工作；保證供應(yīng)商和相關(guān)部門有良好的HSE管理體系；負(fù)責(zé)應(yīng)急狀態(tài)下所需物資保障等。

>施工部參與安全、環(huán)?！叭瑫r(shí)”(同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用)檢查和安全、環(huán)保設(shè)施竣工驗(yàn)收；負(fù)責(zé)組織應(yīng)急調(diào)度、應(yīng)急通訊演習(xí)；應(yīng)急通訊設(shè)備、器材的儲(chǔ)備和維護(hù)；應(yīng)急狀態(tài)下完成通訊設(shè)施故障的處理等。

>控制部負(fù)責(zé)編制、評審各個(gè)分包合同、提出有關(guān)HSE要求；監(jiān)督檢查與各分包商合同中有關(guān)HSE條款的落實(shí)情況；負(fù)責(zé)對各分包商提供的資源進(jìn)行審查驗(yàn)收。

>各部門參與危險(xiǎn)源辯識和環(huán)境因素的識別，編制管理方案，監(jiān)督實(shí)施。>各部門嚴(yán)格按照項(xiàng)目HSE的要求編制工作方案，在工作中應(yīng)盡量避免或減少對安全、健康和環(huán)境的影響。

>各部門編制本部門相關(guān)資源配置計(jì)劃，分別報(bào)主管部門審批。>各部門對本部門人員進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)、培訓(xùn)。

>各部門負(fù)責(zé)建立本部門的工作程序以滿足HSE管理的要求，并監(jiān)督實(shí)施。>各部門對于變更，進(jìn)行專業(yè)的指導(dǎo)和監(jiān)督。

>各部門負(fù)責(zé)本部門有關(guān)的HSE糾正與預(yù)防措施的制定與實(shí)施。

>各部門按記錄的規(guī)范化要求，對本部門HSE記錄的使用、收集、保管及HSE記錄的準(zhǔn)確性、真實(shí)性、連貫性、完整性負(fù)責(zé)。

>各部門參與工程招標(biāo)，對各分包商的HSE進(jìn)行審查、評價(jià)。

>各部門參與事故的調(diào)查。>各部門參與HSE管理體系的審核工作。>各部門負(fù)責(zé)應(yīng)急的宣傳教育，建立本部門的應(yīng)急管理措施，并負(fù)責(zé) 14．2工程總承包項(xiàng)目HSE管理體系 14．2．1 HSE管理體系概述

進(jìn)行HSE管理，首先應(yīng)當(dāng)建立一個(gè)組織嚴(yán)密、目標(biāo)和職責(zé)明確能夠持續(xù)得到改進(jìn)的HSE管理體系。HSE管理體系由以下7個(gè)要素組成：領(lǐng)導(dǎo)和承諾；方針和目標(biāo)；組織機(jī)構(gòu)，資源和文件；評價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)管理；規(guī)劃；實(shí)施和檢測；評審。將在本章14．2．3中詳細(xì)介紹HSE管理體系的七個(gè)要素。HSE管理體系文件中應(yīng)包括HSE管理手冊、程序文件、作業(yè)文件以及HSE“兩書一表”(HSE作業(yè)指導(dǎo)書、HSE作業(yè)計(jì)劃書、HSE現(xiàn)場檢查表)等，如圖14-2所示描述了HSE管理體系文件框架。

>HSE管理手冊為綱領(lǐng)性文件，描述健康、安全與環(huán)保的承諾、方針和目標(biāo)，HSE體系的要素、主要控制環(huán)節(jié)、控制程序及相關(guān)程序。

>程序文件是項(xiàng)目內(nèi)部對健康、安全與環(huán)保的具體管理程序和控制要求。>作業(yè)文件是程序文件的進(jìn)一步細(xì)化，是指導(dǎo)基層現(xiàn)場作業(yè)的工作指南性文件，規(guī)定現(xiàn)場作業(yè)的具體工作辦法，是企業(yè)行為的指南。各種文件的編制能夠使HSE管理規(guī)范化，并具有很強(qiáng)的可操作性。

14．2．2 HSE管理體系建立的步驟

總承包企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立符合其企業(yè)特點(diǎn)的HSE管理體系，各個(gè)總承包項(xiàng)目可以根據(jù)總承包企業(yè)的HSE管理體系，并針對項(xiàng)目的特殊性，進(jìn)行一定的修改、評審，運(yùn)用到總承包項(xiàng)目中。把項(xiàng)目中的經(jīng)驗(yàn)再反饋回企業(yè)，使企業(yè)的HSE管理體系更趨完善。企業(yè)建立HSE管理體系的主要步驟包括：領(lǐng)導(dǎo)決策、成立工作組、人員培訓(xùn)、初始狀態(tài)評審、體系策劃與設(shè)計(jì)、HSE管理體系文件編制、體系試運(yùn)行、內(nèi)部審核和管理評審。

14．2．3 HSE管理體系要素(1)領(lǐng)導(dǎo)和承諾

集團(tuán)公司所屬企業(yè)的高層管理者應(yīng)對HSE管理提出明確的承諾，努力創(chuàng)造和維護(hù)良好的企業(yè)文化，以支持集團(tuán)公司的HSE?？偝邪?xiàng)目經(jīng)理應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目的特點(diǎn)提出項(xiàng)目的HSE承諾。1)職責(zé)

>項(xiàng)目經(jīng)理和各分包商的最高領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)對HSE管理提出明確的承諾，為HSE管理體系的建立、實(shí)施和維持提供強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)，努力創(chuàng)造和培育良好的團(tuán)隊(duì)文化。

>HSE部負(fù)責(zé)HSE承諾的征集與推薦工作。

>HSE部組織EPC總承包商項(xiàng)目經(jīng)理部各部門對承諾是否符合法律、法規(guī)、規(guī)范、資源、保證條件等進(jìn)行評價(jià)、審核，并提出意見，上報(bào)EPC總承包商項(xiàng)目經(jīng)理。

>EPC總承包商項(xiàng)目經(jīng)理部各部門及分包商負(fù)責(zé)對HSE承諾的具體貫徹實(shí)施。

2)承諾的原則

EPC總承包商項(xiàng)目經(jīng)理部向社會(huì)及員工做出承諾。承諾應(yīng)依據(jù)項(xiàng)目所在國家的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及項(xiàng)目的特點(diǎn)和資源條件，按照科學(xué)、合法和可行的原則就健康、安全與環(huán)保向社會(huì)和員工提供公開的、明確的承諾。3)承諾的內(nèi)容

>承諾遵守法律法規(guī)。>承諾污染和事故的預(yù)防。

>承諾為HSE管理提供必要的資源。>承諾持續(xù)改進(jìn)。(2)方針和目標(biāo)

集團(tuán)公司HSE方針是：以人為本，預(yù)防為主，領(lǐng)導(dǎo)承包，全員參與，體系管理，持續(xù)改進(jìn)。．

集團(tuán)公司HSE戰(zhàn)略目標(biāo)是：追求零事故，無傷害，無損失，努力向國際HSE管理的先進(jìn)水平邁進(jìn)。(3)組織機(jī)構(gòu)，資源和文件 1)組織機(jī)構(gòu)

參見本手冊第6章相關(guān)內(nèi)容，各部門職責(zé)參見本章14．1相關(guān)內(nèi)容。2)資源

為了對HSE進(jìn)行有效的管理，必須提供有效的資金、物質(zhì)資源、人力資源和技術(shù)資源等，以不斷提高HSE表現(xiàn)水平，更加有效的保護(hù)員工生命和財(cái)產(chǎn)安全，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，總承包項(xiàng)目應(yīng)保證提供并優(yōu)化配置用于HSE管理體系實(shí)施的各類資源。

資源配置的依據(jù)：

>國家政策、法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及業(yè)主有關(guān)規(guī)定。>總承包項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)劃和發(fā)展戰(zhàn)略。>總承包項(xiàng)目的HSE管理體系方針、目標(biāo)。

>總承包項(xiàng)目建設(shè)活動(dòng)中風(fēng)險(xiǎn)削減及應(yīng)急需要等。

資源配置的原則：

>最大限度地滿足項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量及健康、安全與環(huán)境目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。>依靠技術(shù)，人盡其才，物盡其用，最大限度地挖掘各種資源的潛力。>合理開發(fā)，優(yōu)化組合，最大限度地發(fā)揮各種資源的綜合效益。>節(jié)約資源。．

資源配置的程序：

>資源配置計(jì)劃的編制和審批。>資源配置計(jì)劃的實(shí)施與監(jiān)督。

>根據(jù)具體情況對資源配置計(jì)劃進(jìn)行變更。3)文件

為了對HSE管理體系運(yùn)行有關(guān)的文件和資料實(shí)施有效的控制，確保在總承包項(xiàng)目HSE體系運(yùn)行的所有場合得到適用的有效文件和資料，應(yīng)該加強(qiáng)對HSE有關(guān)的文件進(jìn)行管理。

HSE文件管理的對象包括： >HSE管理手冊。

>技術(shù)性文件，包括內(nèi)部文件(與HSE相關(guān)技術(shù)文件)和外部文件(國家頒發(fā)的有關(guān)的技術(shù)文件和標(biāo)準(zhǔn))。

>管理性文件，包括內(nèi)部文件(HSE計(jì)劃、與管理手冊等文件相關(guān)的管理制度)和外部文件(國家、地方、行業(yè)、上級主管部門、業(yè)主、PMC／監(jiān)理有關(guān)HSE管理方面的文件)。

HSE文件管理的內(nèi)容包括：

>各種文件和資料的編制(包括管理手冊、各種程序文件、作業(yè)手冊等相關(guān)文件)。

>文件和資料的編號。

>文件和資料的批準(zhǔn)和發(fā)布。>文件和資料的發(fā)放和保管。>文件和資料的更改與換版。

>文件和資料的歸檔。(4)評價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)管理

為了對HSE進(jìn)行有效、有針對性的管理，必須對項(xiàng)目運(yùn)行過程中可能存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識別、評價(jià)、監(jiān)控，并采取有效的預(yù)防措施。風(fēng)險(xiǎn)管理具體內(nèi)容參見本手冊第15章相關(guān)內(nèi)容。(5)規(guī)劃

為了保證HSE管理的順利進(jìn)行，必須要對HSE管理進(jìn)行規(guī)劃，這包括HSE設(shè)施完整性管理、程序和工作指南管理、變更管理和應(yīng)急管理等。1)HSE設(shè)施完整性管理

目的是保證HSE管理的設(shè)施、設(shè)備符合規(guī)定要求，并得到維護(hù)，使之處于完好狀態(tài)，從而使HSE管理體系有效。HSE設(shè)施包括：特種設(shè)備，報(bào)警裝置，防護(hù)裝置，控制裝置，環(huán)保設(shè)施，健康設(shè)施，應(yīng)急救生設(shè)施，各種勞保用品，消防設(shè)施，各種用于HSE的檢驗(yàn)、監(jiān)測和實(shí)驗(yàn)設(shè)施等。HSE設(shè)施管理的主要內(nèi)容：

>加強(qiáng)設(shè)計(jì)控制，使HSE設(shè)施的設(shè)計(jì)符合有關(guān)規(guī)定。

>加強(qiáng)采購質(zhì)量控制，使所有的HSE設(shè)備性能符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。

>加強(qiáng)檢驗(yàn)、檢測控制，對設(shè)施設(shè)備進(jìn)行能力評價(jià)，使設(shè)施、設(shè)備保持規(guī)定的技術(shù)指標(biāo)和性能，及時(shí)了解其偏差并進(jìn)行糾正。>施工過程中應(yīng)首先考慮設(shè)施完整性方案的要求。>施工現(xiàn)場應(yīng)按標(biāo)準(zhǔn)配備各種HSE警示、標(biāo)志，并保證警示、標(biāo)志齊全完好。>特種設(shè)備(設(shè)施)按國家有關(guān)規(guī)定期限，送交指定部門檢驗(yàn)。>HSE設(shè)施的建造和購置應(yīng)符合國家、地方、行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。2)程序和工作指南管理

目的是避免由于缺乏工作程序而導(dǎo)致違反HSE方針或法規(guī)要求活動(dòng)的出現(xiàn)，對所有活動(dòng)應(yīng)制定程序和準(zhǔn)則，指導(dǎo)所有參與項(xiàng)目人員開展HSE活動(dòng)。程序和工作指南的描述應(yīng)簡單、明確、易于理解。需要建立操作程序或工作指南的活動(dòng)包括：

>各種控制危害和消減風(fēng)險(xiǎn)的措施。>特殊、危險(xiǎn)作業(yè)操作程序。3)變更管理

目的是控制和減少由于人員、機(jī)構(gòu)、設(shè)備、項(xiàng)目設(shè)計(jì)、工藝流程、施工方案、操作規(guī)程等的變更對HSE的有害影響。4)應(yīng)急管理

目的是提高對自然災(zāi)害和突發(fā)事件的整體應(yīng)急能力，確保緊急情況下能夠及時(shí)有序地采取應(yīng)急措施，有效保護(hù)人員生命和財(cái)產(chǎn)安全，把事故損失降低到最小程度。項(xiàng)目應(yīng)建立書面形式的應(yīng)急反應(yīng)計(jì)劃。這些計(jì)劃是可操作的和經(jīng)過測試的，所有項(xiàng)目參與人員均應(yīng)熟悉它們并參與其演練。應(yīng)急管理包括：

>建立應(yīng)急指揮系統(tǒng)： >收集與傳遞應(yīng)急信息； >編制應(yīng)急反應(yīng)計(jì)劃； >建立應(yīng)急保障系統(tǒng)； >應(yīng)急培訓(xùn)與演練； >應(yīng)急善后處理。(6)實(shí)施和檢測

在總承包項(xiàng)目運(yùn)行的過程中，應(yīng)該對HSE運(yùn)行狀況進(jìn)行時(shí)刻監(jiān)測，以利于HSE運(yùn)行狀況的評審。一般實(shí)施和監(jiān)測管理包括：監(jiān)測管理、HSE記錄管理、糾正和預(yù)防措施管理、事故報(bào)告和調(diào)查處理。1)監(jiān)測管理

>監(jiān)測管理的程序：監(jiān)測計(jì)劃的編制與審批、監(jiān)測工作的組織和實(shí)施、編寫監(jiān)測報(bào)告。

>監(jiān)測管理的內(nèi)容：環(huán)境監(jiān)測、技術(shù)安全監(jiān)測、健康監(jiān)測、安全檢查、體系運(yùn)行監(jiān)測。2)HSE記錄管理

通過對HSE記錄的有效控制，做到規(guī)范化管理，保證HSE管理體系的有效性并實(shí)現(xiàn)可追溯性，為制定糾正和預(yù)防措施提供依據(jù)。HSE記錄管理的范圍包括HSE記錄、HSE報(bào)告、HSE報(bào)表以及與HSE體系運(yùn)行有關(guān)的各種受控記錄和資料。HSE記錄管理的內(nèi)容包括記錄的收集、記錄的編目、HSE記錄的查閱、記錄的歸檔、HSE記錄的貯存與保管。3)糾正和預(yù)防措施管理

對事故、不符合進(jìn)行管理，采取糾正與預(yù)防措施，以糾正HSE管理體系運(yùn)行中出現(xiàn)的偏差，包括體系文件與法律、標(biāo)準(zhǔn)、其他要求的不符合、項(xiàng)目運(yùn)行與體系文件的不符合等。

糾正和預(yù)防措施管理的程序： >不符合信息的收集； >不符合的確認(rèn)；

>不符合的分級與確認(rèn)；

>不符合項(xiàng)的處置及糾正、預(yù)防措施。4)事故報(bào)告和調(diào)查管理

應(yīng)編制相應(yīng)的事故處理程序和應(yīng)急程序，規(guī)范事故管理，及時(shí)準(zhǔn)確地報(bào)告、統(tǒng)計(jì)、調(diào)查、處理事故，對事故進(jìn)行有效地監(jiān)控、分析和預(yù)測，吸取教訓(xùn)和預(yù)防類似事故發(fā)生。

事故報(bào)告和調(diào)查管理程序： >事故的分類和分級；

>事故報(bào)告編制和報(bào)送管理； >事故的調(diào)查； >事故的處理： >事故的建檔。(7)評審

通過評審，驗(yàn)證體系是否符合HSE工作的計(jì)劃安排和標(biāo)準(zhǔn)要求，發(fā)現(xiàn)HSE管理體系中需要改進(jìn)的領(lǐng)域，以便對HSE管理體系各要素進(jìn)行有效控制，并確定體系的有效運(yùn)行和持續(xù)改進(jìn)。評審的程序：

>編制評審計(jì)劃；

>評審前準(zhǔn)備，包括受評審方的準(zhǔn)備； >評審具體實(shí)施； >對不符合進(jìn)行糾正； >糾正措施的跟蹤和驗(yàn)證：

>編寫評審報(bào)告體系的總體分析和報(bào)告。14．3工程總承包項(xiàng)目HSE管理內(nèi)容 14．3．1健康管理(1)總則

工程總承包項(xiàng)目應(yīng)確立“以人為本，健康至上”的理念，本著“安全第 一，預(yù)防為主"的原則，恪守“保護(hù)公眾和員工安全和健康，堅(jiān)持預(yù)防為主，追求無事故、無傷害、無損失的目標(biāo)”的承諾，為員工提供必須和必要的勞動(dòng)防護(hù)用品，保障員工在生產(chǎn)工作中的安全與健康，努力為全體員工營造一個(gè)健康、人性化的工作氛圍及生活環(huán)境。(2)健康管理內(nèi)容 1)職業(yè)衛(wèi)生管理

>采取相應(yīng)的措施，使工作場所職業(yè)危害因素降到最小。>所有防護(hù)設(shè)施、設(shè)備應(yīng)定期維修，保持運(yùn)轉(zhuǎn)性能良好。>所有在危害場所作業(yè)的員工，佩戴相應(yīng)的防護(hù)用品。>要定期對職業(yè)病防治工作進(jìn)行監(jiān)督、檢查、評價(jià)、考核。2)健康監(jiān)測

>所有參與項(xiàng)目人員都必須是體檢合格人員，并定期對員工，特別是有毒有害工作環(huán)境中的人員進(jìn)行健康檢查，并記錄。

>對項(xiàng)目所在地的地方病、傳染病進(jìn)行調(diào)查，并向員工介紹預(yù)防知識，采取預(yù)防措施。

>對群發(fā)性疾病要及時(shí)報(bào)告并采取措施密切監(jiān)護(hù)控制病情，經(jīng)診斷確認(rèn)為傳染病應(yīng)立即報(bào)告，采取隔離措施限制感染者。

>按照“HSE能力評價(jià)管理與培訓(xùn)”的規(guī)定，制定項(xiàng)目參與人員職業(yè)健康教育與培訓(xùn)計(jì)劃并組織實(shí)施。3)勞動(dòng)防護(hù)用品管理

>制定勞動(dòng)防護(hù)用品的管理制度，滿足項(xiàng)目人員的使用。>所有的勞動(dòng)防護(hù)用品必須符合國家及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中的規(guī)定。

>根據(jù)安全生產(chǎn)和防止職業(yè)病危害的需要，按照不同工種、不同勞動(dòng)環(huán)境配備不同防護(hù)作用、不同防護(hù)能力的勞動(dòng)防護(hù)用品。

>須對勞動(dòng)防護(hù)設(shè)備、設(shè)施、機(jī)具進(jìn)行定期的檢查和維護(hù)，不合格的禁止使用。

>對員工上崗使用勞動(dòng)防護(hù)用品情況要經(jīng)常檢查，制定必要的管理制度。4)營地建設(shè)管理

>營地規(guī)劃時(shí)應(yīng)充分考慮營地周圍環(huán)境、自然條件、交通等具體情況統(tǒng)籌合理布置，營地的位置、布置、設(shè)施應(yīng)合理。

>建立營地管理規(guī)定，并體現(xiàn)“以人為本”的方針，為員工提供安全、衛(wèi)生的生活場所。

>營地內(nèi)應(yīng)配備良好的生活設(shè)施以及防護(hù)設(shè)施，包括潔凈的宿舍、廚房、餐具、食堂、廁所，消防滅火設(shè)施等。5)醫(yī)療措施與急救

>應(yīng)為員工提供良好的醫(yī)療保障措施和醫(yī)療急救設(shè)備。

>必須設(shè)立一定裝備、藥品、有資質(zhì)的醫(yī)護(hù)人員的醫(yī)療站，方便員工就診。>應(yīng)調(diào)查項(xiàng)目所在地周邊的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，了解其所在位置、醫(yī)療、救護(hù)設(shè)施、能力，交通、通訊情況并登記建立檔案。確定適合的、可提供良好醫(yī)療保障、醫(yī)療急救的醫(yī)療單位，與之取得聯(lián)系，建立醫(yī)療保障、急救關(guān)系。

>現(xiàn)場配備相應(yīng)的急救設(shè)施包括車輛，保證在出現(xiàn)意外時(shí)能夠緊急救援。14．3．2安全管理(1)總則

安全管理的目的是為了加強(qiáng)總承包項(xiàng)目的安全管理工作，最大限度地保障員工在生產(chǎn)作業(yè)過程中的人身安全、健康和企業(yè)財(cái)產(chǎn)不受損失。(2)安全管理內(nèi)容 1)安全生產(chǎn)責(zé)任制

以制度的形式明確各個(gè)領(lǐng)導(dǎo)、各個(gè)部門、各類人員在項(xiàng)目中應(yīng)負(fù)的責(zé)任。嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制，使所有參與項(xiàng)目人員負(fù)起責(zé)任，建立健全安全專職機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)安全部門的領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格執(zhí)行安全檢查制度。

>EPC總承包商、各分包商要加強(qiáng)生產(chǎn)安全管理，貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。

>所有項(xiàng)目參與人員應(yīng)自覺遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度、清楚和熟悉自己崗位的職責(zé)和安全程序，不違章作業(yè)、不違章指揮，遵守工作紀(jì)律和職業(yè)道德，主動(dòng)做好事故預(yù)防工作。2)安全生產(chǎn)管理

>對所有員工定期進(jìn)行安全培訓(xùn)。

>各有關(guān)部門必須制定并嚴(yán)格執(zhí)行安全檢查制度。>項(xiàng)目的勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用，即“三同時(shí)”。

>對危險(xiǎn)性較大的作業(yè)，在作業(yè)前應(yīng)編制和審批安全預(yù)案和安全應(yīng)急計(jì)劃，在作業(yè)過程中，應(yīng)隨情況變化及時(shí)對安全應(yīng)急計(jì)劃進(jìn)行修改和充。>對關(guān)鍵生產(chǎn)設(shè)備、安全防護(hù)設(shè)施和裝備應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)格管理。>對危害應(yīng)進(jìn)行識別并對事故隱患進(jìn)行管理。>對勞動(dòng)保護(hù)用品管理，保證其合格和適用。>對重點(diǎn)要害部位進(jìn)行安全管理。

>消防安全工作和交通安全工作應(yīng)納入整個(gè)安全生產(chǎn)的工作部署。3)安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲

>應(yīng)設(shè)立項(xiàng)目安全生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)資金，在預(yù)算中應(yīng)核定。

>運(yùn)用行政、經(jīng)濟(jì)等措施對違反安全生產(chǎn)法規(guī)、制度的行為實(shí)行重罰；對認(rèn)真履行安全生產(chǎn)責(zé)任，及時(shí)發(fā)現(xiàn)重大事故隱患，避免重、特大事故的員工要實(shí)行重獎(jiǎng)。

>對各類事故要按照“四不放過”原則(事故原因沒有查清不放過；事故責(zé)任者沒有嚴(yán)肅處理不放過；廣大員工沒有受到教育不放過；防范措施沒有落實(shí)不放過)嚴(yán)肅處理，追究有關(guān)責(zé)任人的行政和經(jīng)濟(jì)乃至法律責(zé)任。14．3．3環(huán)境保護(hù)管理(1)總則

在總承包項(xiàng)目執(zhí)行過程中，應(yīng)采取措施合理利用自然，防止對自然資源、生態(tài)資源等造成污染，保護(hù)人類的生態(tài)環(huán)境，并促進(jìn)項(xiàng)目可持續(xù)發(fā)展，創(chuàng)一流HSE業(yè)績。

(2)環(huán)境保護(hù)管理內(nèi)容 在工程總承包項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)管理中應(yīng)實(shí)行環(huán)境影響評價(jià)制度和“三同時(shí)”制度。環(huán)境影響評價(jià)制度是指對可能影響環(huán)境的項(xiàng)目，預(yù)先進(jìn)行調(diào)查、預(yù)測和評價(jià)，提出環(huán)境影響及防治方案的報(bào)告，經(jīng)主管部門批準(zhǔn)才能進(jìn)行建設(shè)。1)設(shè)計(jì)階段

在初步設(shè)計(jì)時(shí)，按照行業(yè)環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)規(guī)范及其他有關(guān)技術(shù)規(guī)范的要求，編制環(huán)境保護(hù)篇章，并依據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書或者環(huán)境影響報(bào)告表，在環(huán)境保護(hù)篇章中落實(shí)防治環(huán)境污染和生態(tài)破壞的措施以及環(huán)境工程投資概算。在施工圖設(shè)計(jì)階段，根據(jù)初步設(shè)計(jì)審查的審批意見，EPC總承包商、設(shè)計(jì)分包商，在施工圖中落實(shí)有關(guān)環(huán)保工程的設(shè)計(jì)及其環(huán)保投資。2)采購階段

所購物資、設(shè)備必須符合國家或行業(yè)有關(guān)的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)要求。對易污染環(huán)境的物資，供應(yīng)商應(yīng)提供有關(guān)運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用和處置的詳細(xì)說明；設(shè)備供應(yīng)商應(yīng)提供設(shè)備使用中控制污染的技術(shù)要求，并為設(shè)備的使用和維護(hù)保養(yǎng)提供技術(shù)服務(wù)支持。

3)施工階段

施工過程中會(huì)產(chǎn)生施工垃圾、污水、噪聲等環(huán)境污染，所以施工階段環(huán)境保護(hù)工作的主要內(nèi)容應(yīng)該涉及到以下方面： >廢棄物、垃圾的處理； >危險(xiǎn)物溢出的預(yù)防與控制；

>粉塵、煙塵、污水、放射性物質(zhì)和噪音的管理； >文物、古跡的管理； ‘

>人工林、天然林和自然保護(hù)區(qū)的管理； >水源、濕地、河流保護(hù)的管理； >河道、路面影響控制； >水土保持的控制； >地貌恢復(fù)。4)試運(yùn)行階段

環(huán)保工程要和主體工程同時(shí)投入試運(yùn)行，并做好試運(yùn)行記錄。環(huán)境監(jiān)測部門應(yīng)對試運(yùn)行過程進(jìn)行監(jiān)測。

14．4工程總承包項(xiàng)目HSE管理與可持續(xù)發(fā)展

可持續(xù)發(fā)展要求項(xiàng)目既滿足當(dāng)前的需要又滿足未來需要。項(xiàng)目可持續(xù)性是指項(xiàng)目既能滿足現(xiàn)在需要、亦能適應(yīng)未來發(fā)展的能力，是與當(dāng)前的可持續(xù)發(fā)展主題相一致的。

14．4．1項(xiàng)目可持續(xù)發(fā)展的影響因素(1)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益

在進(jìn)行可持續(xù)性評價(jià)時(shí)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益評價(jià)是指項(xiàng)目生命周期的經(jīng)濟(jì)效益和項(xiàng)目的間接經(jīng)濟(jì)效益評價(jià)。項(xiàng)目全生命周期的經(jīng)濟(jì)效益是指整個(gè)生命周期內(nèi)項(xiàng)目的投入與產(chǎn)出狀況。項(xiàng)目可持續(xù)發(fā)展追求達(dá)到最佳的全生命周期經(jīng)濟(jì)效益。總承包項(xiàng)目不可避免地對周邊經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生影響，產(chǎn)生間接的經(jīng)濟(jì)效益。間接經(jīng)濟(jì)效益的好壞關(guān)系到外界對項(xiàng)目的支持力度，影響到項(xiàng)目以后運(yùn)營、發(fā)展的外界環(huán)境條件，這些都直接影響項(xiàng)目的發(fā)展前景。(2)項(xiàng)目資源利用情況

資源的持續(xù)性和資源利用的合理性直接關(guān)系到項(xiàng)目能否持續(xù)發(fā)展。建設(shè)期資源利用主要是對建筑材料的選擇、評價(jià)、選用，并通過它來評價(jià)項(xiàng)目的可持續(xù)性，運(yùn)營期所需資源供應(yīng)的連續(xù)性和項(xiàng)目運(yùn)營產(chǎn)生的廢棄物處理的合理性直接影響項(xiàng)目的持續(xù)發(fā)展能力，項(xiàng)目報(bào)廢后資源的回收再利用，可以減少其對環(huán)境的影響并節(jié)約社會(huì)資源。(3)項(xiàng)目的可改造性

項(xiàng)目的改造再應(yīng)用可以延長項(xiàng)目生命周期、提高項(xiàng)目資源利用率、降低項(xiàng)目生命周期成本。但是進(jìn)行項(xiàng)目的改造要考慮改造的經(jīng)濟(jì)可能性和改造的技術(shù)可能性。即在項(xiàng)目建設(shè)時(shí)應(yīng)考慮到降低改造成本和項(xiàng)目采用的技術(shù)要適合以后的改造。

(4)項(xiàng)目環(huán)境影響

任何項(xiàng)目都處于一定的自然環(huán)境和社會(huì)環(huán)境中，對環(huán)境不可避免地產(chǎn)生影響，對環(huán)境的影響是決定項(xiàng)目能否持續(xù)發(fā)展乃至能否存在的主要因素之一。項(xiàng)目對環(huán)境的影響包括自然環(huán)境、社會(huì)環(huán)境、生態(tài)環(huán)境等幾方面。1)對自然環(huán)境的影響

對自然環(huán)境影響是指項(xiàng)目是否造成環(huán)境污染如光污染、噪聲污染、廢氣、污水污染等，表明項(xiàng)目與周圍自然環(huán)境是否具有相容性、協(xié)調(diào)性，即項(xiàng)目是否破壞了周圍自然環(huán)境，是否與周圍自然景觀相協(xié)調(diào)。2)對社會(huì)環(huán)境的影響

對社會(huì)環(huán)境的影響包括對周圍居民生活的影響，對社會(huì)文化的影響，對社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的影響等，表明了項(xiàng)目是否與社會(huì)文化相容，是否與人們的生活習(xí)慣相協(xié)調(diào)。

3)對生態(tài)環(huán)境的影響

項(xiàng)目處在一定的環(huán)境中，都或多或少地對生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生影響，對生態(tài)環(huán)境影響的評價(jià)主要通過比較項(xiàng)目存在前后生態(tài)環(huán)境的變化。必須考慮其對生態(tài)環(huán)境的影響，將對生態(tài)壞境影響的評價(jià)作為可持續(xù)評價(jià)的一個(gè)主要方面。(5)項(xiàng)目科技進(jìn)步性

項(xiàng)目只有具有先進(jìn)的技術(shù)才能避免被淘汰的命運(yùn)或延長其淘汰時(shí)限，從而延長生命周期。項(xiàng)目的設(shè)計(jì)要具有科學(xué)性、超前性，并有發(fā)展余地。項(xiàng)目的實(shí)施技術(shù)和運(yùn)營技術(shù)也要具有先進(jìn)性，并具有可持續(xù)發(fā)展的前景。(6)項(xiàng)目的可維護(hù)性

項(xiàng)目的可維護(hù)性是指項(xiàng)目運(yùn)營期間維修、維護(hù)的難易程度。只有項(xiàng)目維護(hù)簡單、費(fèi)用低，項(xiàng)目才具有生命力，才有發(fā)展前景。項(xiàng)目的可維護(hù)性是項(xiàng)目可持續(xù)發(fā)展的前提，并為可持續(xù)發(fā)展提供保障。14．4．2項(xiàng)目可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)容

在總承包項(xiàng)目設(shè)計(jì)、采購、施工過程中，應(yīng)該采取一定的措施，來滿足可持續(xù)發(fā)展的要求。實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的活動(dòng)包括以下內(nèi)容。(1)培訓(xùn)和教育

教育、培訓(xùn)和技能的提高是項(xiàng)目可持續(xù)發(fā)展的眾多目標(biāo)的重要元素之一。必須有一個(gè)綜合的計(jì)劃，論述如何實(shí)行培訓(xùn)和教育。應(yīng)包括以下幾項(xiàng)： >員工的能力和技術(shù)特征； >監(jiān)督和管理能力； >崗位和崗?fù)馀嘤?xùn)； >特殊環(huán)境下的行為；

>增加當(dāng)?shù)鼐用窭婧蜋C(jī)會(huì)而制定的培訓(xùn)計(jì)劃。

(2)有效地利用自然資源項(xiàng)目應(yīng)考慮以下事項(xiàng)來減少自然資源和不可再生資源的消耗。

>徹底評價(jià)消耗燃料、水、能源的工作程序的效率及減少使用的可能性。>循環(huán)使用建筑材料，諸如木材、土等。

>替換、不使用或減少使用給料，或者使用環(huán)境成本少的給料。

(3)給社區(qū)帶來效益

EPC總承包商應(yīng)考慮以下事項(xiàng)從而采取可以最大化當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)效益的措施。>建造那些完工后可以供當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)利用的設(shè)施工程，以提高或增加社區(qū)使用的可能性。

>實(shí)施可以增加當(dāng)?shù)鼐用窭婧蜋C(jī)會(huì)的培訓(xùn)計(jì)劃和采購政策。>最大限度的增加當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力的雇傭比率。>購買當(dāng)?shù)匚镔Y。

>循環(huán)使用材料并購買可再利用的材料。

(4)尊重和保護(hù)人

應(yīng)考慮當(dāng)?shù)鼐用窈蛦T工文化方面、社會(huì)方面、健康方面的需求。要采取以下措施： ．

>采取措施保障所有員工的社會(huì)、文化、健康需求。>盡可能少的打擾當(dāng)?shù)鼐用瘛?/p>

>為駕駛員提供培訓(xùn)計(jì)劃保證他們遵守當(dāng)?shù)伛{駛規(guī)章。

>將當(dāng)?shù)鼐用竦奈幕谌氲剿械呐嘤?xùn)計(jì)劃中，使項(xiàng)目參與人員能夠融入當(dāng)?shù)厣睿⒘己玫捻?xiàng)目文化。(5)減少環(huán)境影響

應(yīng)考慮可以減少對自然環(huán)境和生態(tài)環(huán)境破壞的措施。包括以下事項(xiàng)： >在項(xiàng)目運(yùn)行中有效地管理廢物和污染物。

>實(shí)施污染控制和廢物監(jiān)督計(jì)劃，減少對項(xiàng)目周邊環(huán)境的影響。

>保證在項(xiàng)目完成時(shí)沒有垃圾或污染物遺留現(xiàn)場。

(6)考慮實(shí)施的可行性

在考慮采取措施來保證項(xiàng)目的可持續(xù)發(fā)展時(shí)，應(yīng)考慮這些措施的以下方面來決定是否采用： >成本； >復(fù)雜性；

>技術(shù)可靠度； >對進(jìn)度的影響； >需要培訓(xùn)的程度。

第四篇：材料設(shè)備采購管理規(guī)定

材料設(shè)備采購管理規(guī)定

一、總則

1）材料設(shè)備采購管理：本規(guī)定中所指的材料設(shè)備管理是指直接應(yīng)用于開發(fā)項(xiàng)目施工的所有材料設(shè)備的選型、定位、采購、供應(yīng)、保管、結(jié)算、轉(zhuǎn)賬以及信息服務(wù)等管理活動(dòng)。2）管理職責(zé)

工程部負(fù)責(zé)材料設(shè)備的選型、定位及質(zhì)量管理。設(shè)備部負(fù)責(zé)材料設(shè)備的商務(wù)管理。財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)材料設(shè)備的賬務(wù)管理。預(yù)算部部負(fù)責(zé)材料設(shè)備的成本管理。

3）管理方式：根據(jù)采購供應(yīng)對象不同，材料設(shè)備采購管理分為公司供應(yīng)材料設(shè)備（甲供材料設(shè)備）管理和非公司供應(yīng)材料設(shè)備（非甲供材料設(shè)備）管理。

4）非甲供材料管理定位及管理：對非甲供材料的管理僅限于設(shè)計(jì)定位、質(zhì)量控制及信息服務(wù)管理。公司工程部應(yīng)在施工招標(biāo)時(shí)以招標(biāo)文件的形式明確主要非甲供材料規(guī)格、型號及質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)等，材料設(shè)備部據(jù)此提供相關(guān)材料價(jià)格信息，并確定施工招標(biāo)標(biāo)底，以此控制施工投標(biāo)價(jià)。確定的主要非甲供材料規(guī)格、型號及質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)也是工程部（或指導(dǎo)監(jiān)理公司）在施工時(shí)控制材料進(jìn)場的控制標(biāo)準(zhǔn)。

5）對于材料單價(jià)不便直接從施工單位中剝離、公司直接實(shí)施分包的分項(xiàng)工程，工程部應(yīng)在預(yù)算部確定施工單價(jià)前明確主要材料的材質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)及相應(yīng)規(guī)格、型號，并在施工合同中約定，作為主要合同條款。6）材料設(shè)備部應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目整體開發(fā)計(jì)劃、單項(xiàng)工程施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)度計(jì)劃及施工合同約定，編制材料詳細(xì)采購計(jì)劃，報(bào)經(jīng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，明示工程部及財(cái)務(wù)部，材料設(shè)備部按計(jì)劃實(shí)施。

7）為規(guī)范材料設(shè)備采購供應(yīng)管理，應(yīng)對合作成熟的材料供應(yīng)商實(shí)行合格材料供應(yīng)商名單管理制度。目的是通過對供應(yīng)商建檔管理，建立與供應(yīng)商的長期信譽(yù)合作關(guān)系，對供應(yīng)商實(shí)行優(yōu)勝劣汰機(jī)制，以減少采購環(huán)節(jié)，節(jié)約采購費(fèi)用。

二、合格供應(yīng)商名單管理

（1）名單的建立：材料設(shè)備部按供應(yīng)材料品種的不同，將與本公司合作過的供應(yīng)商逐步進(jìn)行分類建檔，詳細(xì)記錄供應(yīng)商供應(yīng)材料的品種、單價(jià)、材質(zhì)、規(guī)格、型號，供應(yīng)方式，合作次數(shù)及時(shí)間，供應(yīng)商的性質(zhì)，公司職能部門對其每次合作的評價(jià)，有無不良記錄等。具備條件的供應(yīng)商稱為合格供應(yīng)商，成熟的合格供應(yīng)商名單中單品種材料合格供應(yīng)商不少于5家。合格供應(yīng)商需要具備的條件是： 1）2）3）4）具備合法資格，具有符合法規(guī)要求的產(chǎn)品生產(chǎn)許可證明，產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)到或超過產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)要求，材料材質(zhì)處于穩(wěn)定期（材質(zhì)無大的波動(dòng)）。

材料單價(jià)一年內(nèi)無較大提價(jià)（行業(yè)原因除外），且與公司合作價(jià)低于平均市場單價(jià)。與公司連續(xù)合作且正在合作；或合作兩次以上，且距最后一次合作結(jié)束時(shí)間不超過一年。兩年內(nèi)累計(jì)不良合作記錄不超過兩次。

（2）材料供應(yīng)商合同執(zhí)行評價(jià)：材料采購合同簽訂后，材料設(shè)備部應(yīng)對供應(yīng)商的合同執(zhí)行進(jìn)行追蹤考評，目的是考評供應(yīng)商的履約能力，對履約表現(xiàn)做好記錄；合同履約完畢，材料設(shè)備部、工程部、財(cái)務(wù)部應(yīng)對供應(yīng)商履約能力及履約表現(xiàn)作出綜合書面評價(jià)，條件成熟時(shí)，也可采用監(jiān)理公司、施工承包商的間接書面評價(jià)。履約評價(jià)記錄是合格供應(yīng)商檔案的重要組成部分。

（3）合格供應(yīng)商的確認(rèn)：符合合格供應(yīng)商條件的供應(yīng)商均為合格供應(yīng)商，材料設(shè)備部將其列入合格供應(yīng)商 1 名單。

（4）合格供應(yīng)商的淘汰

1）名單中的供應(yīng)商不符合合格供應(yīng)商條件中任一款項(xiàng)時(shí)，應(yīng)即時(shí)淘汰，材料設(shè)備部將其從名單中剔除。2）一年周期內(nèi)，單品種材料合格供應(yīng)商名單中的供應(yīng)商均合格，材料設(shè)備部、工程部、財(cái)務(wù)部對所有合格供應(yīng)商進(jìn)行綜合評價(jià)，將相對最差供應(yīng)商淘汰，淘汰量不低于名單中供應(yīng)商數(shù)量的五分之一。3）淘汰的合格供應(yīng)商兩年內(nèi)不允許參加公司的相同品種材料招標(biāo)（或議標(biāo)）及供應(yīng)。

三、采購與供應(yīng)

1）公司原則上采購供應(yīng)所有設(shè)備。公司對具有下列特點(diǎn)之一的材料實(shí)施采購與供應(yīng)（甲供）： 材質(zhì)對工程質(zhì)量有重大影響的。

材料對建筑物外觀效果有重大、直接影響的。

材料單價(jià)及總價(jià)對工程造價(jià)影響巨大或同品種材料單價(jià)差異較大，且材質(zhì)無明顯區(qū)別的。其他有特殊要求的。

2）材料設(shè)備采購與供應(yīng)一般應(yīng)根據(jù)單項(xiàng)（單位）工程施工合同分別實(shí)施。屬同一開發(fā)項(xiàng)目應(yīng)用于不同單項(xiàng)（單位）工程的材料設(shè)備，具備條件成批次采購的（加工供應(yīng)周期不長或可以分批加工的），盡量批次購買。可以執(zhí)行批次采購與供應(yīng)的前提是：

材料的品種、材質(zhì)相同，且規(guī)格、型號一致或相近；設(shè)備的品種、型號、性能相同或基本一致。供應(yīng)時(shí)間跨度不超過3~6個(gè)月。

同一供應(yīng)商（或廠家）具備同批次全部待購貨源。以上三條缺一不可。

3）公司采購材料設(shè)備的主要形式是招標(biāo)（或議標(biāo)）。成套機(jī)組及成批次設(shè)備采購需委托招標(biāo)代理招標(biāo)購買。不采用招標(biāo)（或議標(biāo)）方式購買的材料設(shè)備應(yīng)符合下列特點(diǎn)：

成批次、單品種材料總價(jià)不超過2萬元且材質(zhì)、價(jià)格比較穩(wěn)定的常規(guī)材料。

供應(yīng)商為合格供應(yīng)商名單中的合格供應(yīng)商，供應(yīng)材料品種、材質(zhì)、規(guī)格、型號、色彩、單價(jià)均相同，且其上一次供應(yīng)時(shí)間距離本次供應(yīng)時(shí)間跨度不超過三個(gè)月。

無供應(yīng)周期的單品種、不超過5件、總價(jià)不超過1萬元的常規(guī)設(shè)備。在市場上處于無競爭地位的（新型或壟斷）材料（設(shè)備）。公司或項(xiàng)目開發(fā)有特殊要求的材料（設(shè)備）。4）采購供應(yīng)的辦理程序：

1、確定材質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)（或性能）、色彩、規(guī)格、型號。

2、確定采購數(shù)量。

3、委托招標(biāo)數(shù)量。

4、考察、篩選供應(yīng)商。

5、編制招標(biāo)文件并組織評審。

6、招標(biāo)并評標(biāo)，確定供應(yīng)商。

7、評審合同并簽署。

8、實(shí)施供應(yīng)。

采購供應(yīng)方式不同時(shí)，可刪減相應(yīng)步驟。5）選型與定位。

工程部負(fù)責(zé)材料設(shè)備的選型與定位。

實(shí)行固定施工總價(jià)合同的，施工招標(biāo)前，工程部應(yīng)以設(shè)計(jì)文件（施工圖或其他）或其他書面文件明確材料設(shè)備的材質(zhì)（或性能）、規(guī)格、型號、色彩等，并在施工招標(biāo)文件中明確，施工合同條款中亦應(yīng)有相關(guān)約定。實(shí)行非固定施工總價(jià)合同的，材料（設(shè)備）采購招標(biāo)前，工程部應(yīng)以書面形式明確待購材料（設(shè)備）的材質(zhì)（或性能）、規(guī)格、型號、色彩等。6）數(shù)量確定。

材料設(shè)備部根據(jù)設(shè)計(jì)施工圖確定材料數(shù)量；材料設(shè)備數(shù)量由工程部與材料設(shè)備部共同確定。

用固定總價(jià)的施工合同，發(fā)包人采購供應(yīng)材料總量、批次供應(yīng)量、批次供應(yīng)時(shí)間，并以補(bǔ)充協(xié)議或三方（發(fā)包人、施工承包人、監(jiān)理公司）簽證的形式明確。7）供應(yīng)商的考察與篩選。

材料設(shè)備部根據(jù)工程部提供的材料設(shè)備定位要求初選潛在投標(biāo)人。在合格供應(yīng)商名單完善的情況下，原則上名單中的合格供應(yīng)商均為潛在投標(biāo)人，但每次招標(biāo)時(shí)，非名單中的投標(biāo)人不得少于一家。

在材料設(shè)備合格供應(yīng)商名單不完善的情況下，應(yīng)盡量選擇供應(yīng)商（廠家）參加投標(biāo)，少選或禁止間接供應(yīng)商（經(jīng)銷商）參加投標(biāo)。

公司內(nèi)部考察小組由公司相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)牽頭，材料設(shè)備部、工程部派員參加，目的是考察材料設(shè)備的材質(zhì)（或性能）、規(guī)格、型號、色彩等是否符合采購要求，供應(yīng)商是否具備相應(yīng)的加工與供應(yīng)能力，以及信譽(yù)。合格供應(yīng)商的相應(yīng)檔案記錄即為其獲準(zhǔn)參加投標(biāo)的資格材料?？疾旌蟮臐撛谕稑?biāo)人報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)篩選，并最終確定投標(biāo)人。8）9）招標(biāo)文件的編制與評審。委托招標(biāo)的招標(biāo)文件由招標(biāo)代理負(fù)責(zé)編寫，非委托招標(biāo)的招標(biāo)文件由材料設(shè)備部負(fù)責(zé)編寫。預(yù)算部、工程部、財(cái)務(wù)部參與招標(biāo)文件評審，并做好書面評審記錄。招標(biāo)組織及招標(biāo)程序。委托招標(biāo)的組織工作由招標(biāo)代理完成，非委托招標(biāo)的組織工作由材料設(shè)備部負(fù)責(zé)。招標(biāo)程序參照國家相關(guān)管理規(guī)定及公司“工程招標(biāo)管理規(guī)定”執(zhí)行。主要設(shè)備及有特殊要求的材料招標(biāo)應(yīng)有物業(yè)管理公司相關(guān)職能人參加。

10）采購合同的評審與執(zhí)行。

成本部、材料設(shè)備部、工程部、財(cái)務(wù)部參加合同評審并做好書面評審記錄。執(zhí)行公司“合同管理規(guī)定”。合同約定的材料材質(zhì)應(yīng)與施工合同中約定的施工質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)相匹配，且符合施工合同限定的進(jìn)場條件，并接受監(jiān)理公司及施工總包商的合格檢驗(yàn)和合理的退貨要求。

合同一般應(yīng)約定預(yù)留質(zhì)保金，質(zhì)保金額應(yīng)不低于施工合同約定的工程質(zhì)保金額，質(zhì)保期應(yīng)不低于施工合同相應(yīng)工程質(zhì)保期；但在明顯不存在保修風(fēng)險(xiǎn)的情況下，可不約定預(yù)留質(zhì)保金。

合同一般應(yīng)不約定支付定金，并應(yīng)約定預(yù)留相應(yīng)額度的款項(xiàng)（非質(zhì)保金）待工程竣工后支付。

分批次實(shí)施供應(yīng)的合同應(yīng)明確不同批次材料設(shè)備的加工供應(yīng)周期、付款額度及付款時(shí)間等。11）供應(yīng)。

材料設(shè)備供應(yīng)商根據(jù)合同約定的數(shù)量及日期直接向施工承包商提交貨物，并辦理交接手續(xù)，材料設(shè)備部、工程部配合施工承包商驗(yàn)收貨物。4.保管與結(jié)算（1）材料設(shè)備的保管

1）經(jīng)施工承包商、監(jiān)理驗(yàn)收無誤后的材料設(shè)備由施工承包商負(fù)責(zé)保管。公司應(yīng)保證施工合同中約定。2）施工承包商與材料設(shè)備供應(yīng)商為同一責(zé)任人時(shí)（如電梯供應(yīng)與安裝）。對方發(fā)貨前應(yīng)及時(shí)通知材料設(shè)備部，工程部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)材料設(shè)備現(xiàn)場堆放場所。

3）因工程保修需要而預(yù)留的材料（或設(shè)備配件），由施工承包商或物業(yè)公司接受并保管。

4）供應(yīng)商持有施工承包商或物業(yè)公司簽發(fā)的收料單據(jù)，由材料設(shè)備部辦理入、出庫單據(jù)，入、出庫單據(jù)上的材料設(shè)備數(shù)量、規(guī)格、型號等必須與施工承包商或物業(yè)公司簽發(fā)的收料單據(jù)一致，且出庫單據(jù)上應(yīng)有施工承包商或物業(yè)公司簽收人簽字。

（2）材料設(shè)備采購結(jié)算、付款與材料供應(yīng)轉(zhuǎn)賬結(jié)算

1）材料設(shè)備部負(fù)責(zé)材料設(shè)備采購價(jià)款結(jié)算，并配合財(cái)務(wù)部付款，辦理相關(guān)手續(xù)。

一次性供貨到位的合同，入、出庫單據(jù)上的材料（設(shè)備）數(shù)量、規(guī)格、型號等須與合同約定的相一致；最后一次付款（非質(zhì)保金）前，必須將入、出庫單據(jù)移交財(cái)務(wù)部。

分批次供貨到位的合同，應(yīng)按供貨批次分別辦理入、出庫手續(xù)。當(dāng)期付款前，應(yīng)將當(dāng)期入、出庫單據(jù)移交財(cái)務(wù)部。

2）材料供應(yīng)轉(zhuǎn)賬結(jié)算。

材料設(shè)備部負(fù)責(zé)辦理與施工承包商的材料供應(yīng)轉(zhuǎn)賬結(jié)算。

轉(zhuǎn)賬單價(jià)的確定。施工合同約定轉(zhuǎn)賬單價(jià)的，執(zhí)行合同約定；施工合同沒有約定轉(zhuǎn)賬單價(jià)的，執(zhí)行采購單價(jià)。

轉(zhuǎn)賬的辦理。材料設(shè)備部應(yīng)每月分單項(xiàng)（或單位）工程，將當(dāng)月已實(shí)施供應(yīng)的材料與施工承包商辦理轉(zhuǎn)賬手續(xù)，并轉(zhuǎn)交財(cái)務(wù)部。轉(zhuǎn)賬數(shù)量應(yīng)與收料單數(shù)量一致。

超供部分材料單價(jià)執(zhí)行采購單價(jià)，另加相應(yīng)采購費(fèi)用，在施工合同中約定，并在竣工造價(jià)結(jié)算中體現(xiàn)。5.信息服務(wù)及信息管理

（1）材料設(shè)備部負(fù)責(zé)材料（設(shè)備）信息的日常收集及整理（2）收集及整理 1）收集方式。市場跟蹤調(diào)研。報(bào)紙雜志材料信息。供應(yīng)商提供信息。

近期實(shí)施供應(yīng)的資料保存。其他方式。

2）信息整理。材料設(shè)備部將收集到的資料按照品種、品質(zhì)（或性能），分品牌、單價(jià)等進(jìn)行整理，并提供給成本、工程人員參考。3）信息服務(wù)。

a.施工招標(biāo)標(biāo)底編制前五日，材料設(shè)備部應(yīng)根據(jù)工程部、預(yù)算部要求，提供相關(guān)材料價(jià)格信息。b.材料（設(shè)備）采購前，提供相關(guān)材料價(jià)格信息，為招標(biāo)文件評審、詢標(biāo)、定標(biāo)服務(wù)。4）價(jià)格預(yù)測與管理。條件成熟時(shí)，材料設(shè)備部應(yīng)具備預(yù)測主要材料設(shè)備市場價(jià)格走向的功能。

單品種、主要材料市場價(jià)格浮動(dòng)幅度超過10%時(shí)，材料設(shè)備部應(yīng)在三日內(nèi)知會(huì)工程、預(yù)算部及相關(guān)負(fù)責(zé)人。材料設(shè)備部應(yīng)每兩月出據(jù)一份材料設(shè)備市場分析報(bào)告，就主要材料設(shè)備價(jià)格、價(jià)格走向、新舊材料的更替等進(jìn)行整理、分析，并提供給相關(guān)公司領(lǐng)導(dǎo)及工程部、預(yù)算部。

四、不同提供方的物資采購管理規(guī)定

工程物資提供可以分為甲供和乙供（也叫做非甲供）兩大方面。不同的提供方，其物資采購的管理規(guī)定也不一樣。

1.甲方分包項(xiàng)目的管理 1）施工單位根據(jù)工程進(jìn)度，上報(bào)分包工程需求計(jì)劃。

甲方分包項(xiàng)目上報(bào)計(jì)劃時(shí)間要求：

電梯

框輕結(jié)構(gòu)：一次結(jié)構(gòu)完成后的當(dāng)月；剪力墻結(jié)構(gòu)；不少于井道完成前60天。智能、電視、電話、寬帶、燃?xì)獾葘I(yè)分包項(xiàng)目由項(xiàng)目經(jīng)理根據(jù)進(jìn)展情況進(jìn)行確定。2）3）4）項(xiàng)目經(jīng)理組織復(fù)核后提請采購部門；由于施工單位未做計(jì)劃造成的甲方分包進(jìn)場滯后導(dǎo)致施工單位工期延誤，施工單位承擔(dān)責(zé)任。

采購部按照計(jì)劃要求組織分包項(xiàng)目施工方進(jìn)場施工。

甲方分包項(xiàng)目由施工單位負(fù)責(zé)全面管理，并在甲方項(xiàng)目工程師組織下進(jìn)行進(jìn)場交接、中間交接和撤場交接驗(yàn)收；施工期間，雙方均應(yīng)保護(hù)對方成品，破壞對方成品的一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，由破壞方承擔(dān)賠償責(zé)任；人為破壞的，甲方對責(zé)任方進(jìn)行每次5000元罰款。

2.乙方分包項(xiàng)目的管理 1）施工單位分包的項(xiàng)目（如門窗、防水、消防、通風(fēng)、人防、地?zé)?、外墻外保溫、涂料等?xiàng)目）由施工單位根據(jù)合同約定選定分包方，上報(bào)監(jiān)理、甲方考核后給予確定。施工單位在編制月度進(jìn)度計(jì)劃時(shí)，分包方的選擇作為計(jì)劃工作內(nèi)容之一；由于未作計(jì)劃或選定過晚造成的分包方進(jìn)場過晚導(dǎo)致工期滯后，甲方不負(fù)責(zé)任。

2）分包項(xiàng)目中需封樣的項(xiàng)目。

不小于1000mm×1500mm成品窗（包括連接片和脹管以及玻璃膠、發(fā)泡膠）。防水母材。地?zé)峁芫€、管件。

不小于600mm×800mm涂料樣板。1000mm×1000mm外保溫苯板以及配件。

在選定分包商后并在施工前，由總包方組織上報(bào)監(jiān)理封樣樣板或材料；樣板上應(yīng)清晰標(biāo)明廠家、規(guī)格、總包方等信息；監(jiān)理方驗(yàn)收后轉(zhuǎn)交甲方項(xiàng)目工程師復(fù)核，確認(rèn)后方可組織施工或工程樣板施工。3）分包項(xiàng)目中不能封樣的項(xiàng)目，如入戶門、單元門、人防門、防火門、設(shè)備等，施工單位組織在材料進(jìn)場后向監(jiān)理方、甲方報(bào)驗(yàn)并執(zhí)行“材料進(jìn)場驗(yàn)收管理流程”；不合格或者未經(jīng)驗(yàn)收的不得使用。

3.乙方自購材料的管理 1）2）乙方自購的材料應(yīng)在進(jìn)場前報(bào)驗(yàn)樣品，在監(jiān)理、甲方驗(yàn)收合格后進(jìn)行批量進(jìn)場；不能申報(bào)樣品的材料，應(yīng)征得監(jiān)理、甲方同意后上報(bào)材料合格證明文件進(jìn)行批準(zhǔn)。

單控材料進(jìn)場的管理：材料進(jìn)場后，施工單位應(yīng)在第一時(shí)間填寫“分項(xiàng)工程驗(yàn)收申請單”并附帶材質(zhì)證明等上報(bào)監(jiān)理、甲方項(xiàng)目工程師進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收單中應(yīng)寫明材料名稱、廠家、規(guī)格、批次、數(shù)量等信息。在監(jiān)理、甲方項(xiàng)目工程師驗(yàn)收合格后方可使用。

材料進(jìn)場后，施工單位應(yīng)在第一時(shí)間通知監(jiān)理、甲方，監(jiān)理見證人和甲方項(xiàng)目工程師會(huì)同施工單位實(shí)驗(yàn)員進(jìn)行現(xiàn)場實(shí)物取樣、封樣和送樣。

檢驗(yàn)后，見證人負(fù)責(zé)領(lǐng)取試驗(yàn)報(bào)告并在第一時(shí)間告知甲方項(xiàng)目工程師共同進(jìn)行材料實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)的分析，確定合格后方可送交施工單位。

不合格的雙控材料嚴(yán)禁使用并限期退場；施工單位組織材料退場時(shí)應(yīng)有監(jiān)理工程師在場；不能及時(shí)退場的，應(yīng)有防誤用措施。

抽樣合格的材料，如水泥、鋼材等，其使用應(yīng)有跟蹤記錄，明確其使用部位。商品混凝土的廠家選定執(zhí)行分包方管理流程。

施工單位在中標(biāo)后至工程開工前提交監(jiān)理甲方“見證取樣計(jì)劃”，經(jīng)批準(zhǔn)后各留一份。3）4）涉及景觀和外立面觀感的材料，施工單位除滿足上述規(guī)定外，還應(yīng)提交經(jīng)現(xiàn)場驗(yàn)收合格的樣品，項(xiàng)目經(jīng)理在征得景觀設(shè)計(jì)工程師和總經(jīng)理確認(rèn)、回復(fù)監(jiān)理方后方可使用。

涉及使用功能材料，施工單位除滿足上述規(guī)定外，還應(yīng)提交經(jīng)現(xiàn)場驗(yàn)收合格的樣品，項(xiàng)目經(jīng)理必要時(shí)在征得總經(jīng)理確認(rèn)、回復(fù)監(jiān)理方后方可使用。

4.罰則 1）施工單位材料進(jìn)場未按照規(guī)定報(bào)驗(yàn)且尚未使用的，按照監(jiān)理、甲方督促報(bào)驗(yàn)次數(shù)100元/次罰款；已經(jīng)使用的，經(jīng)驗(yàn)收合格的，除按照以上條款罰款外并處1000元罰款；經(jīng)驗(yàn)收不合格的，監(jiān)理、甲方要求施工單位進(jìn)行拆除、調(diào)換、結(jié)構(gòu)檢測等并處以上條款規(guī)定和5000元罰款，同時(shí)由此造成的相關(guān)違約和產(chǎn)生的責(zé)任不予抵消。

2）3）4）施工單位分包項(xiàng)目未按照規(guī)定進(jìn)行選定、報(bào)驗(yàn)的，監(jiān)理、甲方除出具停工令外，并處5000元罰款。經(jīng)監(jiān)理多次督促仍不報(bào)驗(yàn)時(shí)，按照500元/次罰款。

施工單位未按照要求提交樣品封樣的，尚未施工的，按照監(jiān)理督促次數(shù)500元/次罰款；由此造成的工期延誤不予延期。

施工單位對甲方分包項(xiàng)目不履行總包職責(zé)的，無論合同中有無配合費(fèi)，甲方項(xiàng)目工程師在協(xié)調(diào)中不予配合，給工程施工造成影響的，按照協(xié)調(diào)次數(shù)1000元/次罰款；經(jīng)協(xié)調(diào)仍不履行總包職責(zé)的，甲方負(fù)責(zé)組織分包方施工，由此造成的交叉施工影響導(dǎo)致施工單位工期延誤的施工單位承擔(dān)全部責(zé)任。

五、不同物資的采購管理規(guī)定

在工程施工中，需要采購的物資有很多種，不同的物資，其采購管理也存在著一定區(qū)別。下面對一些常用物資的采購管理進(jìn)行介紹。

1.水電、空調(diào)、裝飾主要材料的采購管理規(guī)定

選用水電、空調(diào)、裝飾的主要材料，施工單位及甲方應(yīng)根據(jù)設(shè)計(jì)施工圖樣及總承包合同，結(jié)合工程進(jìn)度計(jì)劃合理安排好，及時(shí)送樣及選定時(shí)間（進(jìn)口材料在施工前提前六個(gè)月，國產(chǎn)材料在施工前提前三個(gè)月），送樣（6家以上產(chǎn)品）經(jīng)項(xiàng)目公司審查確認(rèn)（運(yùn)營中心在項(xiàng)目開工前，將下達(dá)審查書告知項(xiàng)目公司須審查的具體項(xiàng)目），與施工單位在認(rèn)定的廠家中共同招標(biāo)確定。水電、空調(diào)、主要裝飾材料選用程序如圖4-1所示。2.新材料應(yīng)用采購管理規(guī)定

（1）目的確保新材料在工程中及時(shí)成功應(yīng)用，充分發(fā)揮其高效、節(jié)約、環(huán)保的作用,同時(shí)完善住宅功能,提高工程質(zhì)量，增加市場賣點(diǎn)。

（2）職責(zé)部門 工程部負(fù)責(zé)新材料的推薦，考察，應(yīng)用及推廣工作。（3）相關(guān)部門 預(yù)算部負(fù)責(zé)提供新材料的應(yīng)用成本分析。

（4）適用范圍 市建委許可使用，具有相應(yīng)檢測鑒定報(bào)告的新型建筑材料，最好有其他房產(chǎn)商的類似工程中成功應(yīng)用的經(jīng)歷。

（5）工作程序 1）各專業(yè)工程師負(fù)責(zé)跟蹤調(diào)查相關(guān)材料的建筑市場的發(fā)展動(dòng)態(tài)，如有合適的新材料，專業(yè)工程師對其性能，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，評審機(jī)構(gòu)，獲獎(jiǎng)情況，工程實(shí)例進(jìn)行了解，并向部門經(jīng)理提交新材料推薦應(yīng)用報(bào)告。

2）部門經(jīng)理認(rèn)為新材料可行，組織進(jìn)行以下工作：

對廠家的資質(zhì)，獎(jiǎng)金，生產(chǎn)規(guī)模，市場信譽(yù)度，市場占有率進(jìn)行考核。如有條件，可進(jìn)行實(shí)例考察，聽取其他房產(chǎn)商對此新材料應(yīng)用的反映。邀請相關(guān)專家，舉行新材料應(yīng)用專家咨詢會(huì)。預(yù)算部結(jié)合原材料做出新材料應(yīng)用成本分析報(bào)告 3）分管副總召集工程部，預(yù)算部相關(guān)人員召開新材料應(yīng)用討論會(huì)，作出以下決定：不采用，小范圍試用，全面推廣應(yīng)用。

4）新材料應(yīng)用被采納，專業(yè)工程師需做以下工作：

向設(shè)計(jì)部門推廣使用。

在與廠商簽訂合同中，對新材料的售后服務(wù)進(jìn)行嚴(yán)格約束。對新材料應(yīng)用過程進(jìn)行重點(diǎn)控制。對新材料應(yīng)用效果進(jìn)行跟蹤調(diào)查。5）如需要，預(yù)算部對新材料應(yīng)用成本分析進(jìn)行調(diào)整。

6）專業(yè)工程師負(fù)責(zé)對新材料應(yīng)用情況進(jìn)行匯總，作為今后應(yīng)用的依據(jù)。

7）如新材料應(yīng)用成功，對相關(guān)人員進(jìn)行獎(jiǎng)懲，并作為工作成績計(jì)入工作考核。

六、工程物資采購的程序管理

在工程物資采購的流程中，各個(gè)過程都是環(huán)環(huán)相扣，其中一個(gè)環(huán)節(jié)做不好，將會(huì)影響到其他環(huán)節(jié)工作的開展，從而影響到整體的物資采購工程。下面將對工程物資采購流程中的重要環(huán)節(jié)進(jìn)行介紹。

工程物資采購的流程

不同的采購主體、不同的采購對象，其采購流程存在一定的區(qū)別，但總體上來說其主要流程如圖4-3所示。采購方式不同時(shí)，可減少或增加相應(yīng)環(huán)節(jié)。工程物資采購計(jì)劃的制訂

制定相應(yīng)的采購計(jì)劃，月采購計(jì)劃。從而規(guī)范采購工作，保證不會(huì)因?yàn)椴少徆ぷ鞫⒄`施工進(jìn)度。在制定物資采購計(jì)劃時(shí)，會(huì)運(yùn)用到的表格，下面提供一些常用表格模板，供參考表4-1~表4-3。

第五篇：EPC工程總承包施工進(jìn)度管理規(guī)定

EPC工程總承包施工進(jìn)度管理規(guī)定

l 本文件適用于EPC工程總承包項(xiàng)目施工進(jìn)度管理的有關(guān)規(guī)定。EPC工程總承包項(xiàng)目施工進(jìn)度的管理分策劃階段(計(jì)劃編制階段)和監(jiān)督實(shí)施階段。策劃階段的工作在本部控制經(jīng)理組織指導(dǎo)下在公司本部完成。監(jiān)督實(shí)施階段的工作在現(xiàn)場控制經(jīng)理的組織指導(dǎo)下在施工現(xiàn)場完成。施工進(jìn)度計(jì)劃的編制

EPC工程總承包項(xiàng)目設(shè)計(jì)、采購、施工、開車的進(jìn)度是否合理、深度交叉的。施工進(jìn)度計(jì)劃是項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃的重要組成部分。它與設(shè)計(jì)進(jìn)度計(jì)劃和采購進(jìn)度計(jì)劃有著緊密的聯(lián)系。在項(xiàng)目總進(jìn)度計(jì)劃中，要編制出全部設(shè)備的設(shè)計(jì)、采購、施工和開車的進(jìn)度關(guān)系。在安裝主進(jìn)度計(jì)劃中，則要求標(biāo)出安裝設(shè)計(jì)、采購、施工和開車的關(guān)鍵控制點(diǎn)，反映出這些控制點(diǎn)之間的相互制約關(guān)系。

合同規(guī)定的進(jìn)度約束項(xiàng)目總進(jìn)度計(jì)劃的編制，項(xiàng)目總進(jìn)度計(jì)劃約束施工主進(jìn)度計(jì)劃的編制，設(shè)備主進(jìn)度計(jì)劃又約束施工進(jìn)度計(jì)劃的編制。因此，在編制項(xiàng)目總進(jìn)度計(jì)劃或設(shè)備主進(jìn)度計(jì)劃時(shí)，控制經(jīng)理或施工計(jì)劃管理人員就應(yīng)參與討論和提供有關(guān)信息。這時(shí)所使用的數(shù)據(jù)，主要依據(jù)以往同類項(xiàng)目施工積累的經(jīng)驗(yàn)，以及當(dāng)前項(xiàng)目的實(shí)際情況。本部施工進(jìn)度計(jì)劃的管理

(1)在項(xiàng)目施工管理人員進(jìn)駐施工現(xiàn)場之前，應(yīng)以本部控制經(jīng)理和本部施工計(jì)劃管理人員為主，現(xiàn)場施工經(jīng)理和現(xiàn)場施工計(jì)劃管理人員參加，編制一套指導(dǎo)現(xiàn)場施工用的施工進(jìn)度計(jì)劃。這套施工進(jìn)度計(jì)劃包括：

· 施工程序

· 裝置(或工區(qū))施工進(jìn)度計(jì)劃 · 專業(yè)施工進(jìn)度計(jì)劃 · 施工邏輯網(wǎng)絡(luò)圖

· 設(shè)備材料運(yùn)抵現(xiàn)場順序及進(jìn)度要求 · 人力負(fù)荷圖

· 施工執(zhí)行效果測量基準(zhǔn)曲線 · 施工進(jìn)度報(bào)告系統(tǒng)(2)施工程序

施工程序(path of construction)是對項(xiàng)目施工任務(wù)規(guī)定合理的工作順序。施工程序是編制施工進(jìn)度計(jì)劃的基礎(chǔ)。確定施工程序的主要依據(jù)是，第一，根據(jù)以往的施工經(jīng)驗(yàn)，特別是同類項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)；第二，施工現(xiàn)場的實(shí)際情況；第三，項(xiàng)目設(shè)計(jì)、采購、安裝等方面的限制條件。施工程序應(yīng)在項(xiàng)目初始階段即著手進(jìn)行研究，并作出多方案的比較，最后確定最佳方案。

(3)裝置(或工區(qū))施工進(jìn)度計(jì)劃

裝置施工進(jìn)度計(jì)劃是裝置主進(jìn)度計(jì)劃下施工階段進(jìn)度計(jì)劃的具體化，屬第三層進(jìn)度計(jì)劃。裝置施工進(jìn)度計(jì)劃應(yīng)按項(xiàng)目WBS中的記帳碼(SCAN)進(jìn)行編制，也就是應(yīng)用橫道圖列出每個(gè)施工專業(yè)(工種)施工的起止時(shí)間。裝置施工進(jìn)度計(jì)劃還應(yīng)標(biāo)出施工關(guān)鍵點(diǎn)進(jìn)度，顯示出這些點(diǎn)之間的邏輯關(guān)系及工作周期。裝置施工進(jìn)度計(jì)劃需經(jīng)用戶認(rèn)可。

(4)專業(yè)施工進(jìn)度計(jì)劃

專業(yè)施工進(jìn)度計(jì)劃屬第四層計(jì)劃，按專業(yè)分別編制。該計(jì)劃應(yīng)按項(xiàng)目WBS中確定的本專業(yè)的工作包，列出每個(gè)工作包的施工起止時(shí)間。

(5)施工邏輯網(wǎng)絡(luò)圖

本部施工計(jì)劃管理人員應(yīng)編制一套初步的詳細(xì)的項(xiàng)目施工邏輯網(wǎng)絡(luò)圖，供現(xiàn)場施工作進(jìn)度控制之用。一套初步的詳細(xì)的邏輯網(wǎng)絡(luò)圖包括項(xiàng)目施工總的邏輯圖、裝置(或工區(qū))施工網(wǎng)絡(luò)圖、專業(yè)施工網(wǎng)絡(luò)圖，要求詳細(xì)到施工關(guān)鍵控制點(diǎn)。從網(wǎng)絡(luò)圖中可以確定設(shè)備材料，運(yùn)抵現(xiàn)場的順序和進(jìn)度要求。

(6)設(shè)備材料運(yùn)抵現(xiàn)場順序及進(jìn)度要求

根據(jù)施工邏輯網(wǎng)絡(luò)圖，施工計(jì)劃管理人員著手編制設(shè)備材料運(yùn)抵現(xiàn)場順序及進(jìn)度要求。這一文件要詳細(xì)列出保證施工程序及施工進(jìn)度要求的設(shè)備材料運(yùn)抵現(xiàn)場的順序日期。這一文件要發(fā)給項(xiàng)目組的有關(guān)人員，作為指導(dǎo)性文件，要求設(shè)計(jì)圖紙和設(shè)備材料的交付滿足施工進(jìn)度的要求。

(7)人力負(fù)荷圖

根據(jù)施工勞力估算和預(yù)算，并按施工周期進(jìn)行人工時(shí)分配，即可繪制出施工人力負(fù)荷圖。人工時(shí)分配以工作包的進(jìn)度計(jì)劃為基礎(chǔ)。按周或按月疊加本專業(yè)全部工作包的人力負(fù)荷，即可得出專業(yè)人力負(fù)荷圖。疊加全部專業(yè)的人力負(fù)荷圖，即可得出工區(qū)或裝置的人力負(fù)荷圖。

施工人力負(fù)荷圖完成后，應(yīng)對人力負(fù)荷峰值進(jìn)行審查，計(jì)算需要的施工工人人數(shù)。如果出現(xiàn)峰值超出合理的人力負(fù)荷分配，則應(yīng)對施工進(jìn)度計(jì)劃作適當(dāng)調(diào)整。

(8)施工執(zhí)行效果測量基準(zhǔn)曲線 施工執(zhí)行效果測量基準(zhǔn)曲線(BCWS)，從工作包開始建立，即按每個(gè)工作包的進(jìn)度計(jì)劃，進(jìn)行資源預(yù)算值的分配。逐月累加全部工作包所分配的資源，即可得出BCWS曲線。BCWS曲線可以按項(xiàng)目WBS中的記帳碼單獨(dú)生成，也可以沿項(xiàng)目WBS向上逐級疊加，生成工區(qū)、裝置，以至整個(gè)項(xiàng)目的施工執(zhí)行效果測量基準(zhǔn)曲線。

施工執(zhí)行效果測量基準(zhǔn)曲線，根據(jù)CSWBS應(yīng)按S1、S2、S3、S4四個(gè)組碼分別編制。

(9)施工進(jìn)度報(bào)告系統(tǒng)

在項(xiàng)目施工開工之前，項(xiàng)目施工經(jīng)理就應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際和用戶的要求，建立施工進(jìn)度的報(bào)告系統(tǒng)，規(guī)定報(bào)告的程序、規(guī)定、報(bào)表等。項(xiàng)目施工進(jìn)度報(bào)告系統(tǒng)分本部報(bào)告和現(xiàn)場報(bào)告兩部分。

1)本部施工進(jìn)度報(bào)告

本部施工進(jìn)度報(bào)告由本部施工部計(jì)劃管理人員負(fù)責(zé)編制，每月編報(bào)一次，本部施工部計(jì)劃管理人員在收到現(xiàn)場施工計(jì)劃管理人員的報(bào)告之后，經(jīng)分析、編輯整理提出項(xiàng)目施工進(jìn)度月報(bào)，報(bào)公司有關(guān)部門。本部有關(guān)管理部門(項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目控制經(jīng)理、本部施工經(jīng)理等)根據(jù)項(xiàng)目施工進(jìn)度月報(bào)，得以了解現(xiàn)場施工進(jìn)度情況，必要時(shí)對其中存在問題進(jìn)行研究，作出決定，對現(xiàn)場施工進(jìn)行監(jiān)督、檢查、支持和指導(dǎo)。

2)現(xiàn)場施工進(jìn)度報(bào)告 · 施工進(jìn)度周報(bào)

現(xiàn)場施工進(jìn)度周報(bào)由現(xiàn)場施工進(jìn)度管理人員編制，報(bào)送現(xiàn)場有關(guān)代表和工程公司本部施工部計(jì)劃管理組。施工進(jìn)度周報(bào)的主要內(nèi)容應(yīng)包括：

— 本周完成工作量(工程量、贏得值、完成百分?jǐn)?shù))— 本周實(shí)耗人工時(shí)數(shù)和累計(jì)人工時(shí)數(shù) — 本周平均現(xiàn)場人數(shù)

— 三月滾動(dòng)計(jì)劃和三周滾動(dòng)計(jì)劃的執(zhí)行情況 — 設(shè)備材料接收和安裝報(bào)告 · 施工進(jìn)度月報(bào)

現(xiàn)場施工進(jìn)度月報(bào)，由現(xiàn)場施工進(jìn)度管理人員編制，報(bào)送現(xiàn)場有關(guān)代表和工程公司本部施工部計(jì)劃管理組。施工進(jìn)度月報(bào)的主要內(nèi)容應(yīng)包括：

— 施工邏輯網(wǎng)絡(luò)圖的修改報(bào)告。施工邏輯網(wǎng)絡(luò)圖的初版是由本部施工進(jìn)度計(jì)劃管理人員編制和提供的。現(xiàn)場施工開工之后，由現(xiàn)場施工進(jìn)度計(jì)劃管理人員，根據(jù)現(xiàn)場施工進(jìn)展實(shí)際情況進(jìn)行修改，并每月進(jìn)行一次?！?三月滾動(dòng)計(jì)劃報(bào)告。此計(jì)劃由現(xiàn)場施工進(jìn)度計(jì)劃管理人員編制。第一個(gè)月為執(zhí)行計(jì)劃，第二、第三個(gè)月為預(yù)測計(jì)劃。

— 設(shè)備材料接收和安裝報(bào)告。

— 工廠制造管道報(bào)告。此報(bào)告反映委托工廠制造的管道的到貨情況?！?施工進(jìn)展橫道圖和人力投入曲線。

— 施工進(jìn)展綜合報(bào)告。此報(bào)告由現(xiàn)場施工經(jīng)理在現(xiàn)場計(jì)劃管理人員協(xié)助下編制。此報(bào)告應(yīng)綜合現(xiàn)場施工全面的情況，包括BCWP、ACWP曲線，以及現(xiàn)場施工經(jīng)理對進(jìn)度情況的綜述?，F(xiàn)場施工進(jìn)度計(jì)劃的管理

(1)現(xiàn)場施工進(jìn)度計(jì)劃管理的主要職能是，根據(jù)本部制定的進(jìn)度目標(biāo)和進(jìn)度計(jì)劃，進(jìn)行監(jiān)督、控制和報(bào)告

(2)現(xiàn)場施工計(jì)劃的編制和任務(wù)下達(dá)

現(xiàn)場施工開工之前，本部施工管理部門要提供一套現(xiàn)場施工進(jìn)度計(jì)劃管理文件?，F(xiàn)場施工進(jìn)度計(jì)劃管理人員，根據(jù)現(xiàn)場施工的實(shí)際情況和最新數(shù)據(jù)，每月修訂施工邏輯網(wǎng)絡(luò)圖，并且據(jù)此編制三月滾動(dòng)計(jì)劃，下達(dá)給施工單位。

施工單位根據(jù)三月滾動(dòng)計(jì)劃編制三周滾動(dòng)計(jì)劃，報(bào)工程公司現(xiàn)場施工管理人員，同時(shí)下達(dá)給施工作業(yè)組執(zhí)行。

(3)現(xiàn)場施工進(jìn)度完成情況的統(tǒng)計(jì)。要求施工分包單位按項(xiàng)目WBS進(jìn)行，以保證測量施工進(jìn)展贏得值(BCWP)和實(shí)際消耗值(ACWP)。

(4)施工進(jìn)展實(shí)物完成工作量由施工單位統(tǒng)計(jì)，經(jīng)質(zhì)檢部門確認(rèn)后才承認(rèn)其贏得值?，F(xiàn)場施工管理人員根據(jù)施工單位統(tǒng)計(jì)報(bào)表，整理施工進(jìn)展周報(bào)和月報(bào)。內(nèi)容見本文件第4、(9)、2)條規(guī)定。