第一篇：財(cái)政部關(guān)于印發(fā)《外國(guó)政府貸款項(xiàng)目管理工作規(guī)程》的通知

財(cái)政部關(guān)于印發(fā)《外國(guó)政府貸款項(xiàng)目管理工作規(guī)程》的通知

財(cái)金[2000]183號(hào)

國(guó)務(wù)院有關(guān)部委（局），各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)，各中央直屬采購(gòu)公司，各轉(zhuǎn)貸銀行：

為進(jìn)一步規(guī)范外國(guó)政府貸款項(xiàng)目管理工作，提高辦事效率，更好地利用外國(guó)政府貸款支持經(jīng)濟(jì)建設(shè)，我部制定了《外國(guó)政府貸款項(xiàng)目管理工作規(guī)程》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局）可以結(jié)合本地實(shí)際情況補(bǔ)充、完善有關(guān)內(nèi)容，盡快轉(zhuǎn)發(fā)至市、縣財(cái)政部門以及地方采購(gòu)公司。執(zhí)行中如有問(wèn)題，請(qǐng)及時(shí)向我部反映。

財(cái)政部

二○○○年十二月十九日

外國(guó)政府貸款項(xiàng)目管理工作規(guī)程

為進(jìn)一步加強(qiáng)外國(guó)政府貸款項(xiàng)目工作的日常管理，明確工作職責(zé)，提高工作效率，制定本規(guī)程。

一、及時(shí)發(fā)布信息。當(dāng)財(cái)政部獲知貸款國(guó)政府向我國(guó)政府提供貸款的最新信息后，將及時(shí)發(fā)布《外國(guó)政府貸款信息公告》，或與國(guó)家計(jì)委聯(lián)合發(fā)布《征集項(xiàng)目通知》，通知中央有關(guān)部委和各省級(jí)財(cái)政廳（局），使中央部委和地方財(cái)政部門及時(shí)了解有關(guān)外國(guó)政府貸款的信息。

二、申報(bào)項(xiàng)目的受理。財(cái)政部在收到省級(jí)財(cái)政部門使用貸款的申請(qǐng)報(bào)告后，將對(duì)下列事項(xiàng)進(jìn)行審核：

（一）省級(jí)財(cái)政部門的申請(qǐng)函；

（二）省級(jí)計(jì)劃部門對(duì)項(xiàng)目建議書(shū)或可行性研究報(bào)告的批復(fù)；

（三）項(xiàng)目建議書(shū)或可行性研究報(bào)告（如貸款國(guó)有特殊要求應(yīng)同時(shí)提供中英文本）；

（四）環(huán)境評(píng)價(jià)報(bào)告（如貸款國(guó)有特殊要求應(yīng)同時(shí)提供中英文本）；

（五）借款人、擔(dān)保人是否落實(shí)、項(xiàng)目類型和轉(zhuǎn)貸銀行是否明確；

（六）項(xiàng)目的領(lǐng)域和貸款規(guī)模是否符合貸款國(guó)或經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織（OECD）的要求；

（七）貸款國(guó)需要的其他有關(guān)材料。

三、對(duì)符合要求的項(xiàng)目，財(cái)政部原則上每月一次以司函的形式向國(guó)家計(jì)委報(bào)送項(xiàng)目清單。

四、對(duì)國(guó)家計(jì)委批復(fù)的項(xiàng)目，財(cái)政部及時(shí)與原報(bào)送項(xiàng)目清單的情況進(jìn)行核對(duì)，分別處理。

（一）國(guó)家計(jì)委的批復(fù)與財(cái)政部原報(bào)送項(xiàng)目清單完全一致的，在10個(gè)工作日內(nèi)以司函通知省級(jí)財(cái)政部門、轉(zhuǎn)貸銀行，并在《中國(guó)財(cái)經(jīng)報(bào)》等公開(kāi)報(bào)刊發(fā)布《外國(guó)政府貸款項(xiàng)目采購(gòu)公司招標(biāo)通告》。

（二）如國(guó)家計(jì)委批復(fù)的項(xiàng)目未包括在財(cái)政部原報(bào)送項(xiàng)目清單內(nèi)，待省級(jí)財(cái)政部門將項(xiàng)目的申報(bào)文件報(bào)齊后按本條

（一）的規(guī)定辦理。

（三）對(duì)國(guó)家計(jì)委批復(fù)的項(xiàng)目貸款國(guó)別和金額與財(cái)政部原報(bào)送項(xiàng)目清單不相符的，在10個(gè)工作日內(nèi)通知省級(jí)財(cái)政部門重新確認(rèn)。待省級(jí)財(cái)政部門的確認(rèn)函上報(bào)后，在10個(gè)工作日內(nèi)按本條

（一）的規(guī)定辦理。

五、及時(shí)通知采購(gòu)公司中標(biāo)。在收到采購(gòu)公司招標(biāo)結(jié)果的上報(bào)文后，財(cái)政部在10個(gè)工作日內(nèi)以司函通知有關(guān)省級(jí)財(cái)政部門，并抄送中標(biāo)采購(gòu)公司。

六、對(duì)符合本規(guī)程第四條

（一）要求的項(xiàng)目，財(cái)政部在10個(gè)工作日內(nèi)向貸款國(guó)駐華使館或有關(guān)部門提交項(xiàng)目材料。

對(duì)外方要求先經(jīng)轉(zhuǎn)貸銀行初評(píng)的第三類項(xiàng)目，在收到轉(zhuǎn)貸銀行初步評(píng)估意見(jiàn)后的10個(gè)工作日內(nèi)對(duì)外提交項(xiàng)目材料。

轉(zhuǎn)貸銀行評(píng)估后否定的第三類項(xiàng)目視為自動(dòng)撤銷，轉(zhuǎn)貸銀行應(yīng)書(shū)面通知財(cái)政部，并抄送省級(jí)財(cái)政部門和其他有關(guān)單位。

七、在得到貸款國(guó)主管部門或駐華使館對(duì)項(xiàng)目的反饋意見(jiàn)后，財(cái)政部在5個(gè)工作日內(nèi)書(shū)面通知省級(jí)財(cái)政部門。

八、項(xiàng)目的國(guó)別調(diào)整和撤銷。向外方提出項(xiàng)目后，項(xiàng)目單位不得隨意或擅自調(diào)整貸款國(guó)別或撤銷項(xiàng)目。如確需調(diào)整項(xiàng)目貸款國(guó)別或撤銷貸款，應(yīng)向地方財(cái)政部門提出申請(qǐng)，并由省級(jí)財(cái)政部門上報(bào)財(cái)政部。對(duì)無(wú)需與貸款國(guó)協(xié)商的項(xiàng)目，財(cái)政部在收到調(diào)整國(guó)別或撤銷申請(qǐng)后將及時(shí)提出意見(jiàn)，并復(fù)函省級(jí)財(cái)政部門。凡需與貸款國(guó)進(jìn)行協(xié)商確定的，財(cái)政部將及時(shí)通知貸款國(guó)主管部門或駐華使館，并在收到外方的答復(fù)后及時(shí)通知省級(jí)財(cái)政部門。

九、申請(qǐng)?jiān)黾淤J款金額。對(duì)于確需申請(qǐng)?jiān)黾淤J款金額的項(xiàng)目，如申請(qǐng)?jiān)黾拥慕痤~在計(jì)劃部門原批準(zhǔn)金額10％以內(nèi)的，第一、二類項(xiàng)目由省級(jí)財(cái)政部門向財(cái)政部提出申請(qǐng)，第三類項(xiàng)目由轉(zhuǎn)貸銀行提出申請(qǐng)，并抄送省級(jí)財(cái)政部門。財(cái)政部在收到申請(qǐng)后的10個(gè)工作日內(nèi)發(fā)函回復(fù)。

如申請(qǐng)?jiān)黾拥慕痤~超過(guò)計(jì)劃部門原批準(zhǔn)金額10％以上的，由項(xiàng)目單位按計(jì)劃部門規(guī)定的申報(bào)程序重新報(bào)批。

如增加貸款金額需與貸款國(guó)事先進(jìn)行磋商的，財(cái)政部收到省級(jí)財(cái)政部門或轉(zhuǎn)貸銀行的申請(qǐng)后，及時(shí)通知貸款國(guó)主管部門或駐華使館，并在收到外方的反饋意見(jiàn)后及時(shí)通知省級(jí)財(cái)政部門或轉(zhuǎn)貸銀行。

十、收到省級(jí)財(cái)政部門變更轉(zhuǎn)貸銀行的申請(qǐng)后，財(cái)政部在10個(gè)工作日內(nèi)給予回復(fù)。

十一、日元貸款及500萬(wàn)美元以上項(xiàng)目的有關(guān)事宜。對(duì)于日元貸款及500萬(wàn)美元以上的限上項(xiàng)目，收到國(guó)家計(jì)委批復(fù)后，財(cái)政部將及時(shí)發(fā)函省級(jí)財(cái)政部門確認(rèn)，落實(shí)借、還款單位和擔(dān)責(zé)任。收到省級(jí)財(cái)政部門確認(rèn)函后，及時(shí)對(duì)外提出，并發(fā)布采購(gòu)公司招標(biāo)公告。限上項(xiàng)目管理的其他工作規(guī)程將參照本規(guī)程辦理。

十二、國(guó)務(wù)院有關(guān)部委和中央直屬企業(yè)或單位利用外國(guó)政府貸款項(xiàng)目的管理規(guī)程依照本工作規(guī)程辦理。

十三、本工作規(guī)程自發(fā)布之日起實(shí)施。

第二篇：外國(guó)政府貸款項(xiàng)目管理工作規(guī)程

外國(guó)政府貸款項(xiàng)目管理工作規(guī)程

（財(cái)金〔2000〕183號(hào),2000年12月19日發(fā)布并施行） 為進(jìn)一步加強(qiáng)外國(guó)政府貸款項(xiàng)目工作的日常管理，明確工作職責(zé)，提高工作效率，制定本規(guī)程。

一、及時(shí)發(fā)布信息。當(dāng)財(cái)政部獲知貸款國(guó)政府向我國(guó)政府提供貸款的最新信息后，將及時(shí)發(fā)布《外國(guó)政府貸款信息公告》，或與國(guó)家計(jì)委聯(lián)合發(fā)布《征集項(xiàng)目通知》，通知中央有關(guān)部委和各省級(jí)財(cái)政廳(局)，使中央部委和地方財(cái)政部門及時(shí)了解有關(guān)外國(guó)政府貸款的信息。

二、申報(bào)項(xiàng)目的受理。財(cái)政部在收到省級(jí)財(cái)政部門使用貸款的申請(qǐng)報(bào)告后，將對(duì)下列事項(xiàng)進(jìn)行審核

(一)省級(jí)財(cái)政部門的申請(qǐng)函；

(二)省級(jí)計(jì)劃部門對(duì)項(xiàng)目建議書(shū)或可行性研究報(bào)告的批復(fù)；

(三)項(xiàng)目建議書(shū)或可行性研究報(bào)告(如貸款國(guó)有特殊要求應(yīng)同時(shí)提供中英文本)；

(四)環(huán)境評(píng)價(jià)報(bào)告(如貸款國(guó)有特殊要求應(yīng)同時(shí)提供中英文本)；

(五)借款人、擔(dān)保人是否落實(shí)、項(xiàng)目類型和轉(zhuǎn)貸銀行是否明確；

(六)項(xiàng)目的領(lǐng)域和貸款規(guī)模是否符合貸款國(guó)或經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織(OECD)的要求；

(七)貸款國(guó)需要的其他有關(guān)材料。

三、對(duì)符合要求的項(xiàng)目，財(cái)政部原則上每月一次以司函的形式向國(guó)家計(jì)委報(bào)送項(xiàng)目清單。

四、對(duì)國(guó)家計(jì)委批復(fù)的項(xiàng)目，財(cái)政部及時(shí)與原報(bào)送項(xiàng)目清單的情況進(jìn)行核對(duì)，分別處理。

(一)國(guó)家計(jì)委的批復(fù)與財(cái)政部原報(bào)送項(xiàng)目清單完全一致的，在10個(gè)工作日內(nèi)以司函通知省級(jí)財(cái)政部門、轉(zhuǎn)貸銀行，并在《中國(guó)財(cái)經(jīng)報(bào)》等公開(kāi)報(bào)刊發(fā)布《外國(guó)政府貸款項(xiàng)目采購(gòu)公司招標(biāo)通告》。

(二)如國(guó)家計(jì)委批復(fù)的項(xiàng)目未包括在財(cái)政部原報(bào)送項(xiàng)目清單內(nèi)，待省級(jí)財(cái)政部門將項(xiàng)目的申報(bào)文件報(bào)齊后按本條(一)的規(guī)定辦理。

(三)對(duì)國(guó)家計(jì)委批復(fù)的項(xiàng)目貸款國(guó)別和金額與財(cái)政部原報(bào)送項(xiàng)目清單不相符的，在10個(gè)工作日內(nèi)通知省級(jí)財(cái)政部門重新確認(rèn)。待省級(jí)財(cái)政部門的確認(rèn)函上報(bào)后，在10個(gè)工作日內(nèi)按本條(一)的規(guī)定辦理。

五、及時(shí)通知采購(gòu)公司中標(biāo)。在收到采購(gòu)公司招標(biāo)結(jié)果的上報(bào)文后，財(cái)政部在10個(gè)工作日內(nèi)以司函通知有關(guān)省級(jí)財(cái)政部門，并抄送中標(biāo)采購(gòu)公司。

六、對(duì)符合本規(guī)程第四條(一)要求的項(xiàng)目，財(cái)政部在10個(gè)工作日內(nèi)向貸款國(guó)駐華使館或有關(guān)部門提交項(xiàng)目材料。

對(duì)外方要求先經(jīng)轉(zhuǎn)貸銀行初評(píng)的第三類項(xiàng)目，在收到轉(zhuǎn)貸銀行初步評(píng)估意見(jiàn)后的10個(gè)工作日內(nèi)對(duì)外提交項(xiàng)目材料。

轉(zhuǎn)貸銀行評(píng)估后否定的第三類項(xiàng)目視為自動(dòng)撤銷，轉(zhuǎn)貸銀行應(yīng)書(shū)面通知財(cái)政部，并抄送省級(jí)財(cái)政部門和其他有關(guān)單位。

七、在得到貸款國(guó)主管部門或駐華使館對(duì)項(xiàng)目的反饋意見(jiàn)后，財(cái)政部在5個(gè)工作日內(nèi)書(shū)面通知省級(jí)財(cái)政部門。

八、項(xiàng)目的國(guó)別調(diào)整和撤銷。向外方提出項(xiàng)目后，項(xiàng)目單位不得隨意或擅自調(diào)整貸款國(guó)別或撤銷項(xiàng)目。如確需調(diào)整項(xiàng)目貸款國(guó)別或撤銷貸款，應(yīng)向地方財(cái)政部門提出申請(qǐng)，并由省級(jí)財(cái)政部門上報(bào)財(cái)政部。對(duì)無(wú)需與貸款國(guó)協(xié)商的項(xiàng)目，財(cái)政部在收到調(diào)整國(guó)別或撤銷申請(qǐng)后將及時(shí)提出意見(jiàn)，并復(fù)函省級(jí)財(cái)政部門。凡需與貸款國(guó)進(jìn)行協(xié)商確定的，財(cái)政部將及時(shí)通知貸款國(guó)主管部門或駐華使館，并在收到外方的答復(fù)后及時(shí)通知省級(jí)財(cái)政部門。

九、申請(qǐng)?jiān)黾淤J款金額。對(duì)于確需申請(qǐng)?jiān)黾淤J款金額的項(xiàng)目，如申請(qǐng)?jiān)黾拥慕痤~在計(jì)劃部門原批準(zhǔn)金額10%以內(nèi)的，第一、二類項(xiàng)目由省級(jí)財(cái)政部門向財(cái)政部提出申請(qǐng)，第三類項(xiàng)目由轉(zhuǎn)貸銀行提出申請(qǐng)，并抄送省級(jí)財(cái)政部門。財(cái)政部在收到申請(qǐng)后的10個(gè)工作日內(nèi)發(fā)函回復(fù)。

如申請(qǐng)?jiān)黾拥慕痤~超過(guò)計(jì)劃部門原批準(zhǔn)金額10%以上的，由項(xiàng)目單位按計(jì)劃部門規(guī)定的申報(bào)程序重新報(bào)批。

如增加貸款金額需與貸款國(guó)事先進(jìn)行磋商的，財(cái)政部收到省級(jí)財(cái)政部門或轉(zhuǎn)貸銀行的申請(qǐng)后，及時(shí)通知貸款國(guó)主管部門或駐華使館，并在收到外方的反饋意見(jiàn)后及時(shí)通知省級(jí)財(cái)政部門或轉(zhuǎn)貸銀行。

十、收到省級(jí)財(cái)政部門變更轉(zhuǎn)貸銀行的申請(qǐng)后，財(cái)政部在10個(gè)工作日內(nèi)給予回復(fù)。

十一、日元貸款及500萬(wàn)美元以上項(xiàng)目的有關(guān)事宜。對(duì)于日元貸款及500萬(wàn)美元以上的限上項(xiàng)目，收到國(guó)家計(jì)委批復(fù)后，財(cái)政部將及時(shí)發(fā)函省級(jí)財(cái)政部門確認(rèn)，落實(shí)借、還款單位和擔(dān)保責(zé)任。收到省級(jí)財(cái)政部門確認(rèn)函后，及時(shí)對(duì)外提出，并發(fā)布采購(gòu)公司招標(biāo)公告。限上項(xiàng)目管理的其他工作規(guī)程將參照本規(guī)程辦理。

十二、國(guó)務(wù)院有關(guān)部門委和中央直屬企業(yè)或單位利用外國(guó)政府貸款項(xiàng)目的管理規(guī)程依照本工作規(guī)程辦理。

十三、本工作規(guī)程自發(fā)布之日起實(shí)施。

第三篇：外國(guó)政府貸款項(xiàng)目前期管理工作規(guī)程

外國(guó)政府貸款項(xiàng)目前期管理工作規(guī)程（試行）

發(fā)文單位： 國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)等二部委

發(fā)文文號(hào)： 發(fā)改辦外資【2006】2259號(hào)

法規(guī)類別： 利用外資類-->> 全部

地區(qū)： 全國(guó)

頒布日期： 2006-10-09

生效日期： 2006-11-09

失效日期：

外國(guó)政府貸款項(xiàng)目前期管理工作規(guī)程（試行）

國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳、財(cái)政部辦公廳關(guān)于印發(fā)

《外國(guó)政府貸款項(xiàng)目前期管理工作規(guī)程（試行）》的通知

發(fā)改辦外資【2006】2259號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改革委、財(cái)政廳（局），國(guó)務(wù)院有關(guān)部門辦公廳（室），有關(guān)中央管理企業(yè)、計(jì)劃單列企業(yè)集團(tuán)：

為加強(qiáng)外國(guó)政府貸款項(xiàng)目（日本政府貸款項(xiàng)目除外）的管理，規(guī)范有關(guān)管理工作程序，國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部聯(lián)合制定了《外國(guó)政府貸款項(xiàng)目前期管理工作規(guī)程（試行）》，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)按照?qǐng)?zhí)行。

附：《外國(guó)政府貸款項(xiàng)目前期管理工作規(guī)程（試行）》

國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳財(cái)政部辦公廳二〇〇六年十月九日

附：

外國(guó)政府貸款項(xiàng)目前期管理工作規(guī)程（試行）

第一條 為進(jìn)一步規(guī)范外國(guó)政府貸款項(xiàng)目管理，提高外國(guó)政府貸款使用效益，根據(jù)國(guó)家發(fā)展改革委和財(cái)政部關(guān)于外國(guó)政府貸款管理相關(guān)規(guī)章和制度，并結(jié)合外國(guó)政府對(duì)華提供發(fā)展援助的有關(guān)政策，制定本規(guī)程。

第二條 本規(guī)程適用于借用外國(guó)政府貸款項(xiàng)目的有關(guān)前期管理工作（日本政府貸款項(xiàng)目除外）。

第三條 財(cái)政部負(fù)責(zé)及時(shí)發(fā)布外國(guó)政府貸款信息公告，公布外國(guó)政府對(duì)華提供官方發(fā)展援助貸款規(guī)模、領(lǐng)域、貸款條件、采購(gòu)條件等信息。外方有特定要求的，財(cái)政部將及時(shí)通報(bào)有關(guān)部門。

第四條 擬借用外國(guó)政府貸款的項(xiàng)目單位應(yīng)通過(guò)項(xiàng)目所在地發(fā)展改革部門向省級(jí)發(fā)展改革部門提出列入外國(guó)政府貸款備選項(xiàng)目規(guī)劃的申請(qǐng)，并抄送所在地財(cái)政部門。國(guó)務(wù)院有關(guān)部門、中央管理企業(yè)和計(jì)劃單列企業(yè)集團(tuán)（以下簡(jiǎn)稱“中央項(xiàng)目單位”）直接向國(guó)家發(fā)展改革委提出列入外國(guó)政府貸款備選項(xiàng)目規(guī)劃的申請(qǐng)，并抄送財(cái)政部。

第五條 省級(jí)發(fā)展改革部門收到項(xiàng)目單位提出的申請(qǐng)后，應(yīng)征求省級(jí)財(cái)政部門意見(jiàn)。雙方根據(jù)各自職能對(duì)項(xiàng)目申請(qǐng)進(jìn)行初步審核同意后，由省級(jí)發(fā)展改革部門向國(guó)家發(fā)展改革委提出列入外國(guó)政府貸款備選項(xiàng)目規(guī)劃的申請(qǐng)，并抄送省級(jí)財(cái)政部門。

第六條 國(guó)家發(fā)展改革委對(duì)省級(jí)發(fā)展改革部門及中央項(xiàng)目單位上報(bào)的外國(guó)政府貸款備選項(xiàng)目進(jìn)行審核，按季度向省級(jí)發(fā)展改革部門和中央項(xiàng)目單位下達(dá)外國(guó)政府貸款備選項(xiàng)目規(guī)劃（以下簡(jiǎn)稱“備選項(xiàng)目規(guī)劃”），安排外債規(guī)模，并抄送財(cái)政部。省級(jí)發(fā)展改革部門將備選項(xiàng)目規(guī)劃通知項(xiàng)目單位和省級(jí)財(cái)政部門。列入備選項(xiàng)目規(guī)劃的項(xiàng)目自規(guī)劃下達(dá)之日起有效期1年，如1年內(nèi)未列入財(cái)政部擬對(duì)外提出的外國(guó)政府貸款備選項(xiàng)目清單（以下簡(jiǎn)稱“備選項(xiàng)目清單”），該項(xiàng)目從備選項(xiàng)目規(guī)劃中自動(dòng)撤消。

第七條 已列入備選項(xiàng)目規(guī)劃的項(xiàng)目，地方項(xiàng)目單位應(yīng)通過(guò)所在地財(cái)政部門向省級(jí)財(cái)政部門提出擬利用外國(guó)政府貸款申請(qǐng)，并抄送所在地發(fā)展改革部門。省級(jí)財(cái)政部門對(duì)項(xiàng)目申請(qǐng)進(jìn)行評(píng)審，對(duì)經(jīng)評(píng)審符合要求的項(xiàng)目，省級(jí)財(cái)政部門向財(cái)政部上報(bào)利用外國(guó)政府貸款申請(qǐng)，并抄送省級(jí)發(fā)展改革部門；中央項(xiàng)目單位直接向財(cái)政部提出利用外國(guó)政府貸款申請(qǐng)，并抄送國(guó)家發(fā)展改革委。

第八條 財(cái)政部收到省級(jí)財(cái)政部門和中央項(xiàng)目單位的申請(qǐng)后，根據(jù)貸款國(guó)對(duì)項(xiàng)目領(lǐng)域的要求及貸款可用額度對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行審核，對(duì)符合各項(xiàng)要求的項(xiàng)目，納入備選項(xiàng)目清單。財(cái)政部按季度向省級(jí)財(cái)政部門、中央項(xiàng)目單位和轉(zhuǎn)貸銀行下達(dá)備選項(xiàng)目清單，并抄送國(guó)家發(fā)展改革委。省級(jí)財(cái)政部門將備選項(xiàng)目清單抄送省級(jí)發(fā)展改革部門。列入備選項(xiàng)目清單的項(xiàng)目自清單下達(dá)之日起有效期1年，1年內(nèi)未完成項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)或備案手續(xù)的項(xiàng)目從備選項(xiàng)目清單中自動(dòng)撤消。

第九條 收到財(cái)政部下達(dá)的備選項(xiàng)目清單后，省級(jí)財(cái)政部門和中央項(xiàng)目單位應(yīng)按照財(cái)政部關(guān)于外國(guó)政府貸款項(xiàng)目采購(gòu)代理公司招標(biāo)的有關(guān)規(guī)定，組織或指導(dǎo)、監(jiān)督借款人選定采購(gòu)代理公司，轉(zhuǎn)貸銀行開(kāi)展轉(zhuǎn)貸前期工作。

第十條 已列入備選項(xiàng)目清單的項(xiàng)目，由項(xiàng)目單位按程序向國(guó)家或省級(jí)發(fā)展改革部門辦理項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)或備案手續(xù)。省級(jí)發(fā)展改革部門將項(xiàng)目批準(zhǔn)文件抄送財(cái)政部金融司、省級(jí)財(cái)政部門，國(guó)家發(fā)展改革委將項(xiàng)目批準(zhǔn)文件抄送財(cái)政部。

第十一條 對(duì)列入備選項(xiàng)目清單且經(jīng)發(fā)展改革部門辦理審批、核準(zhǔn)、備案手續(xù)的項(xiàng)目，財(cái)政部適時(shí)提交外國(guó)政府和貸款機(jī)構(gòu)，并及時(shí)將外國(guó)政府對(duì)有關(guān)項(xiàng)目審查或評(píng)估反饋的意見(jiàn)通知省級(jí)財(cái)政部門和中央項(xiàng)目單位，抄送國(guó)家發(fā)展改革委。省級(jí)財(cái)政部門將有關(guān)意見(jiàn)抄送省級(jí)發(fā)展改革部門。

第十二條 對(duì)財(cái)政部已對(duì)外提出且外方未提出異議的項(xiàng)目，地方項(xiàng)目單位經(jīng)省級(jí)發(fā)展改革部門向國(guó)家發(fā)展改革委提交項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告；中央項(xiàng)目單位向國(guó)家發(fā)展改革委提交項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告。

由國(guó)務(wù)院和國(guó)家發(fā)展改革委審批項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的，不再單獨(dú)審批項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告。

第十三條 國(guó)家發(fā)展改革委對(duì)項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告審核后批復(fù)，并抄送財(cái)政部，省級(jí)發(fā)展改革部門通報(bào)省級(jí)財(cái)政部門。項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告自批準(zhǔn)之日起有效期2年，如2年內(nèi)該項(xiàng)目未簽署轉(zhuǎn)貸協(xié)議，該批準(zhǔn)文件自動(dòng)失效。

第十四條 項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告或由國(guó)務(wù)院及國(guó)家發(fā)展改革委審批的可行性研究報(bào)告經(jīng)批準(zhǔn)后，項(xiàng)目單位及采購(gòu)代理公司根據(jù)批準(zhǔn)的內(nèi)容和外國(guó)政府在評(píng)估項(xiàng)目時(shí)所提具體要求，并按照外國(guó)政府貸款有關(guān)規(guī)章、制度和工作程序進(jìn)行招標(biāo)采購(gòu)工作；轉(zhuǎn)貸銀行按照有關(guān)規(guī)定對(duì)外簽署貸款協(xié)議，并與借款人簽署轉(zhuǎn)貸協(xié)議，其中由省級(jí)財(cái)政償還或擔(dān)保的項(xiàng)目，在省級(jí)財(cái)政部門確認(rèn)債務(wù)或擔(dān)保責(zé)任后辦理簽署轉(zhuǎn)貸協(xié)議的相關(guān)手續(xù)。

第十五條 轉(zhuǎn)貸協(xié)議生效前，項(xiàng)目發(fā)生變更事項(xiàng)的，應(yīng)按以下情況分別辦理相關(guān)手續(xù)：

（一）項(xiàng)目單位發(fā)生分立、合并、被兼并或項(xiàng)目改由其他單位實(shí)施的，原列入備選項(xiàng)目規(guī)劃的項(xiàng)目相關(guān)批復(fù)文件自動(dòng)作廢，變更后的項(xiàng)目單位應(yīng)按新項(xiàng)目照本規(guī)程規(guī)定的程序重新辦理有關(guān)手續(xù)。

（二）列入備選項(xiàng)目規(guī)劃的項(xiàng)目，增加外債規(guī)模及調(diào)整資金用途的，應(yīng)將調(diào)整方案報(bào)國(guó)家發(fā)展改革委批準(zhǔn)。列入備選項(xiàng)目清單的項(xiàng)目，如調(diào)整項(xiàng)目類別、貸款國(guó)別、轉(zhuǎn)貸銀行或增加貸款金額，由省級(jí)財(cái)政部門核準(zhǔn)后，向財(cái)政部申請(qǐng)批準(zhǔn)調(diào)整方案。

（三）項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告批準(zhǔn)后，調(diào)整貸款國(guó)別、增加外債規(guī)模及改變資金用途的，應(yīng)按照本規(guī)程規(guī)定的程序?qū)⒄{(diào)整方案報(bào)國(guó)家發(fā)展改革委批準(zhǔn)，并通過(guò)省級(jí)財(cái)政部門上報(bào)財(cái)政部審核同意后辦理有關(guān)手續(xù)。

中央項(xiàng)目單位申請(qǐng)的項(xiàng)目發(fā)生上述變更事項(xiàng)的，向國(guó)家發(fā)展改革委和財(cái)政部申請(qǐng)辦理有關(guān)手續(xù)。

第十六條 本規(guī)程自2006年11月9日起施行。

第四篇：外國(guó)政府貸款項(xiàng)目前期管理工作規(guī)程(試行)

各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改革委、財(cái)政廳（局），國(guó)務(wù)院有關(guān)部門辦公廳（室），有關(guān)中央管理企業(yè)、計(jì)劃單列企業(yè)集團(tuán)：

為加強(qiáng)外國(guó)政府貸款項(xiàng)目（日本政府貸款項(xiàng)目除外）的管理，規(guī)范有關(guān)管理工作程序，國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部聯(lián)合制定了《外國(guó)政府貸款項(xiàng)目前期管理工作規(guī)程（試行）》，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)按照?qǐng)?zhí)行。

附：《外國(guó)政府貸款項(xiàng)目前期管理工作規(guī)程（試行）》

國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳

財(cái)政部辦公廳

二〇〇六年十月九日

附：外國(guó)政府貸款項(xiàng)目前期管理工作規(guī)程（試行）

第一條 為進(jìn)一步規(guī)范外國(guó)政府貸款項(xiàng)目管理，提高外國(guó)政府貸款使用效益，根據(jù)國(guó)家發(fā)展改革委和財(cái)政部關(guān)于外國(guó)政府貸款管理相關(guān)規(guī)章和制度，并結(jié)合外國(guó)政府對(duì)華提供發(fā)展援助的有關(guān)政策，制定本規(guī)程。

第二條 本規(guī)程適用于借用外國(guó)政府貸款項(xiàng)目的有關(guān)前期管理工作（日本政府貸款項(xiàng)目除外）。

第三條 財(cái)政部負(fù)責(zé)及時(shí)發(fā)布外國(guó)政府貸款信息公告，公布外國(guó)政府對(duì)華提供官方發(fā)展援助貸款規(guī)模、領(lǐng)域、貸款條件、采購(gòu)條件等信息。外方有特定要求的，財(cái)政部將及時(shí)通報(bào)有關(guān)部門。

第四條 擬借用外國(guó)政府貸款的項(xiàng)目單位應(yīng)通過(guò)項(xiàng)目所在地發(fā)展改革部門向省級(jí)發(fā)展改革部門提出列入外國(guó)政府貸款備選項(xiàng)目規(guī)劃的申請(qǐng)，并抄送所在地財(cái)政部門。國(guó)務(wù)院有關(guān)部門、中央管理企業(yè)和計(jì)劃單列企業(yè)集團(tuán)（以下簡(jiǎn)稱“中央項(xiàng)目單位”）直接向國(guó)家發(fā)展改革委提出列入外國(guó)政府貸款備選項(xiàng)目規(guī)劃的申請(qǐng)，并抄送財(cái)政部。

第五條 省級(jí)發(fā)展改革部門收到項(xiàng)目單位提出的申請(qǐng)后，應(yīng)征求省級(jí)財(cái)政部門意見(jiàn)。雙方根據(jù)各自職能對(duì)項(xiàng)目申請(qǐng)進(jìn)行初步審核同意后，由省級(jí)發(fā)展改革部門向國(guó)家發(fā)展改革委提出列入外國(guó)政府貸款備選項(xiàng)目規(guī)劃的申請(qǐng)，并抄送省級(jí)財(cái)政部門。

第六條 國(guó)家發(fā)展改革委對(duì)省級(jí)發(fā)展改革部門及中央項(xiàng)目單位上報(bào)的外國(guó)政府貸款備選項(xiàng)目進(jìn)行審核，按季度向省級(jí)發(fā)展改革部門和中央項(xiàng)目單位下達(dá)外國(guó)政府貸款備選項(xiàng)目規(guī)劃（以下簡(jiǎn)稱“備選項(xiàng)目規(guī)劃”），安排外債規(guī)模，并抄送財(cái)政部。省級(jí)發(fā)展改革部門將備選項(xiàng)目規(guī)劃通知項(xiàng)目單位和省級(jí)財(cái)政部門。列入備選項(xiàng)目規(guī)劃的項(xiàng)目自規(guī)劃下達(dá)之日起有效期1年，如1年內(nèi)未列入財(cái)政部擬對(duì)外提出的外國(guó)政府貸款備選項(xiàng)目清單（以下簡(jiǎn)稱“備選項(xiàng)目清單”），該項(xiàng)目從備選項(xiàng)目規(guī)劃中自動(dòng)撤消。

第七條 已列入備選項(xiàng)目規(guī)劃的項(xiàng)目，地方項(xiàng)目單位應(yīng)通過(guò)所在地財(cái)政部門向省級(jí)財(cái)政部門提出擬利用外國(guó)政府貸款申請(qǐng)，并抄送所在地發(fā)展改革部門。省級(jí)財(cái)政部門對(duì)項(xiàng)目申請(qǐng)進(jìn)行評(píng)審，對(duì)經(jīng)評(píng)審符合要求的項(xiàng)目，省級(jí)財(cái)政部門向財(cái)政部上報(bào)利用外國(guó)政府貸款申請(qǐng)，并抄送省級(jí)發(fā)展改革部門；中央項(xiàng)目單位直接向財(cái)政部提出利用外國(guó)政府貸款申請(qǐng)，并抄送國(guó)家發(fā)展改革委。

第八條 財(cái)政部收到省級(jí)財(cái)政部門和中央項(xiàng)目單位的申請(qǐng)后，根據(jù)貸款國(guó)對(duì)項(xiàng)目領(lǐng)域的要求及貸款可用額度對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行審核，對(duì)符合各項(xiàng)要求的項(xiàng)目，納入備選項(xiàng)目清單。財(cái)政部按季度向省級(jí)財(cái)政部門、中央項(xiàng)目單位和轉(zhuǎn)貸銀行下達(dá)備選項(xiàng)目清單，并抄送國(guó)家發(fā)展改革委。省級(jí)財(cái)政部門將備選項(xiàng)目清單抄送省級(jí)發(fā)展改革部門。列入備選項(xiàng)目清單的項(xiàng)目自清單下達(dá)之日起有效期1年，1年內(nèi)未完成項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)或備案手續(xù)的項(xiàng)目從備選項(xiàng)目清單中自動(dòng)撤消。

第九條 收到財(cái)政部下達(dá)的備選項(xiàng)目清單后，省級(jí)財(cái)政部門和中央項(xiàng)目單位應(yīng)按照財(cái)政部關(guān)于外國(guó)政府貸款項(xiàng)目采購(gòu)代理公司招標(biāo)的有關(guān)規(guī)定，組織或指導(dǎo)、監(jiān)督借款人選定采購(gòu)代理公司，轉(zhuǎn)貸銀行開(kāi)展轉(zhuǎn)貸前期工作。

第十條 已列入備選項(xiàng)目清單的項(xiàng)目，由項(xiàng)目單位按程序向國(guó)家或省級(jí)發(fā)展改革部門辦理項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)或備案手續(xù)。省級(jí)發(fā)展改革部門將項(xiàng)目批準(zhǔn)文件抄送財(cái)政部金融司、省級(jí)財(cái)政部門，國(guó)家發(fā)展改革委將項(xiàng)目批準(zhǔn)文件抄送財(cái)政部。

第十一條 對(duì)列入備選項(xiàng)目清單且經(jīng)發(fā)展改革部門辦理審批、核準(zhǔn)、備案手續(xù)的項(xiàng)目，財(cái)政部適時(shí)提交外國(guó)政府和貸款機(jī)構(gòu)，并及時(shí)將外國(guó)政府對(duì)有關(guān)項(xiàng)目審查或評(píng)估反饋的意見(jiàn)通知省級(jí)財(cái)政部門和中央項(xiàng)目單位，抄送國(guó)家發(fā)展改革委。省級(jí)財(cái)政部門將有關(guān)意見(jiàn)抄送省級(jí)發(fā)展改革部門。

第十二條 對(duì)財(cái)政部已對(duì)外提出且外方未提出異議的項(xiàng)目，地方項(xiàng)目單位經(jīng)省級(jí)發(fā)展改革部門向國(guó)家發(fā)展改革委提交項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告；中央項(xiàng)目單位向國(guó)家發(fā)展改革委提交項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告。

由國(guó)務(wù)院和國(guó)家發(fā)展改革委審批項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的，不再單獨(dú)審批項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告。

第十三條 國(guó)家發(fā)展改革委對(duì)項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告審核后批復(fù)，并抄送財(cái)政部，省級(jí)發(fā)展改革部門通報(bào)省級(jí)財(cái)政部門。項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告自批準(zhǔn)之日起有效期2年，如2年內(nèi)該項(xiàng)目未簽署轉(zhuǎn)貸協(xié)議，該批準(zhǔn)文件自動(dòng)失效。

第十四條 項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告或由國(guó)務(wù)院及國(guó)家發(fā)展改革委審批的可行性研究報(bào)告經(jīng)批準(zhǔn)后，項(xiàng)目單位及采購(gòu)代理公司根據(jù)批準(zhǔn)的內(nèi)容和外國(guó)政府在評(píng)估項(xiàng)目時(shí)所提具體要求，并按照外國(guó)政府貸款有關(guān)規(guī)章、制度和工作程序進(jìn)行招標(biāo)采購(gòu)工作；轉(zhuǎn)貸銀行按照有關(guān)規(guī)定對(duì)外簽署貸款協(xié)議，并與借款人簽署轉(zhuǎn)貸協(xié)議，其中由省級(jí)財(cái)政償還或擔(dān)保的項(xiàng)目，在省級(jí)財(cái)政部門確認(rèn)債務(wù)或擔(dān)保責(zé)任后辦理簽署轉(zhuǎn)貸協(xié)議的相關(guān)手續(xù)。

第十五條 轉(zhuǎn)貸協(xié)議生效前，項(xiàng)目發(fā)生變更事項(xiàng)的，應(yīng)按以下情況分別辦理相關(guān)手續(xù)：

（一）項(xiàng)目單位發(fā)生分立、合并、被兼并或項(xiàng)目改由其他單位實(shí)施的，原列入備選項(xiàng)目規(guī)劃的項(xiàng)目相關(guān)批復(fù)文件自動(dòng)作廢，變更后的項(xiàng)目單位應(yīng)按新項(xiàng)目照本規(guī)程規(guī)定的程序重新辦理有關(guān)手續(xù)。

（二）列入備選項(xiàng)目規(guī)劃的項(xiàng)目，增加外債規(guī)模及調(diào)整資金用途的，應(yīng)將調(diào)整方案報(bào)國(guó)家發(fā)展改革委批準(zhǔn)。列入備選項(xiàng)目清單的項(xiàng)目，如調(diào)整項(xiàng)目類別、貸款國(guó)別、轉(zhuǎn)貸銀行或增加貸款金額，由省級(jí)財(cái)政部門核準(zhǔn)后，向財(cái)政部申請(qǐng)批準(zhǔn)調(diào)整方案。

（三）項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告批準(zhǔn)后，調(diào)整貸款國(guó)別、增加外債規(guī)模及改變資金用途的，應(yīng)按照本規(guī)程規(guī)定的程序?qū)⒄{(diào)整方案報(bào)國(guó)家發(fā)展改革委批準(zhǔn)，并通過(guò)省級(jí)財(cái)政部門上報(bào)財(cái)政部審核同意后辦理有關(guān)手續(xù)。

中央項(xiàng)目單位申請(qǐng)的項(xiàng)目發(fā)生上述變更事項(xiàng)的，向國(guó)家發(fā)展改革委和財(cái)政部申請(qǐng)辦理有關(guān)手續(xù)。

第十六條 本規(guī)程自2006年11月9日起施行。

第五篇：財(cái)政部關(guān)于取消外國(guó)政府貸款項(xiàng)目轉(zhuǎn)貸銀行資格審批的通知

財(cái)政部關(guān)于取消外國(guó)政府貸款項(xiàng)目轉(zhuǎn)貸銀行資格審批的通知

（財(cái)金[2003]51號(hào) 2003年4月17日）

國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)，各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳(局)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)政局，有關(guān)銀行：

為貫徹國(guó)務(wù)院關(guān)于行政審批制度改革的精神，進(jìn)一步規(guī)范外國(guó)政府貸款轉(zhuǎn)貸管理的程序，鼓勵(lì)國(guó)家政策性銀行、國(guó)有獨(dú)資商業(yè)銀行、其他商業(yè)銀行和金融機(jī)構(gòu)參與外國(guó)政府貸款轉(zhuǎn)貸工作，財(cái)政部決定對(duì)《關(guān)于印發(fā)＜關(guān)于外國(guó)政府貸款轉(zhuǎn)貸管理的暫行規(guī)定＞的通知》(財(cái)債字[1999]230號(hào))第二條關(guān)于轉(zhuǎn)貸銀行資格的規(guī)定進(jìn)行調(diào)整，取消外國(guó)政府貸款項(xiàng)目轉(zhuǎn)貸銀行資格的審批，現(xiàn)將有關(guān)問(wèn)題通知如下：

一、本通知適用所有利用外國(guó)政府貸款(包括日本國(guó)際協(xié)力銀行不附帶條件貸款、北歐投資銀行和北歐發(fā)展基金貸款以及由財(cái)政部認(rèn)可的國(guó)外優(yōu)惠貸款)項(xiàng)目。

二、外國(guó)政府貸款轉(zhuǎn)貸業(yè)務(wù)，由國(guó)家政策性銀行、國(guó)有獨(dú)資商業(yè)銀行、其他商業(yè)銀行(目前暫不含外資銀行)和金融機(jī)構(gòu)承辦。

三、貸款國(guó)對(duì)轉(zhuǎn)貸銀行資格另有規(guī)定的，由承辦外國(guó)政府貸款轉(zhuǎn)貸業(yè)務(wù)的銀行或金融機(jī)構(gòu)事先向財(cái)政部提出申請(qǐng)，財(cái)政部提交貸款國(guó)并經(jīng)其確認(rèn)后，在10個(gè)工作日內(nèi)通知有關(guān)銀行和金融機(jī)構(gòu)。

四、除上述調(diào)整內(nèi)容外，轉(zhuǎn)貸銀行和金融機(jī)構(gòu)仍按財(cái)政部《關(guān)于印發(fā)＜關(guān)于外國(guó)政府貸款轉(zhuǎn)貸管理的暫行規(guī)定＞的通知＝(財(cái)債字[1999]230號(hào))辦理外國(guó)政府貸款轉(zhuǎn)貸業(yè)務(wù)。

五、本通知自2003年5月1日起施行。