第一篇：被拆遷房屋價(jià)值由評估決定

被拆遷房屋價(jià)值由評估決定

北京京益律師事務(wù)所 德凱征地拆遷律師團(tuán) 唐棟梁

很多當(dāng)事人常常問這樣一個問題：政府說給我們多少就多少，我們拿他們沒辦法。那么，拆遷補(bǔ)償中，究竟應(yīng)該如何確定被拆遷房屋的價(jià)值補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)呢？德凱征地拆遷律師團(tuán)就以最高人民法院十大拆遷典型案例“艾正云、沙德芳訴馬鞍山市雨山區(qū)人民政府房屋征收補(bǔ)償決定案”來為大家解讀這個問題。

（一）基本案情

2012年3月20日，雨山區(qū)人民政府發(fā)布雨城征[2012]2號《雨山區(qū)人民政府征收決定》及《采石古鎮(zhèn)舊城改造項(xiàng)目房屋征收公告》。艾正云、沙德芳名下的馬鞍山市雨山區(qū)采石九華街22號房屋位于征收范圍內(nèi)，其房產(chǎn)證證載房屋建筑面積774.59平方米；房屋產(chǎn)別：私產(chǎn)；設(shè)計(jì)用途：商業(yè)。土地證記載使用權(quán)面積1185.9平方米；地類（用途）：綜合；使用權(quán)類型：出讓。

2012年12月，雨山區(qū)房屋征收部門在司法工作人員全程見證和監(jiān)督下，抽簽確定雨山區(qū)采石九華街22號房屋的房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)為安徽民生房地產(chǎn)評估有限公司。2012年12月12日，安徽民生房地產(chǎn)評估有限公司向雨山區(qū)房屋征收部門提交了對艾正云、沙德芳名下房屋作出的市場價(jià)值估價(jià)報(bào)告。

2013 年1月16日，雨山區(qū)人民政府對被征收人艾正云、沙德芳作出雨政征補(bǔ)[2013]21號《房屋征收補(bǔ)償決定書》。艾正云、沙德芳認(rèn)為，被告作出補(bǔ)償決定前 沒有向原告送達(dá)房屋評估結(jié)果，剝奪了原告依法享有的權(quán)利，故提起行政訴訟，請求依法撤銷該《房屋征收補(bǔ)償決定書》。

（二）裁判結(jié)果

馬鞍山市中級人民法院認(rèn)為，根據(jù)《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第十九條的規(guī)定，被征收房屋的價(jià)值，由房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)按照房屋征收評估辦法評估確定。對評估確定的被征收房屋價(jià)值有異議的，可以向房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)申請復(fù)核評估。對復(fù)核結(jié)果有異議的，可以向房地產(chǎn)價(jià)格評估專家委員會申請鑒定。

根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部頒發(fā)的《國有土地上房屋征收評估辦法》第十六條、第十七條、第二十條、第二十二條的規(guī)定，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)將房屋分戶初步評估結(jié)果在征 收范圍內(nèi)向被征收人公示。公示期滿后，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)向被征收人轉(zhuǎn)交分戶評估報(bào)告。被征收人對評估結(jié)果有異議的，自收到評估報(bào)告10日內(nèi)，向房地產(chǎn)評估 機(jī)構(gòu)申請復(fù)核評估。對復(fù)核結(jié)果有異議的，自收到復(fù)核結(jié)果10日內(nèi)，向房地產(chǎn)價(jià)格評估專家委員會申請鑒定。

從本案現(xiàn)有證據(jù)看，雨山區(qū)房屋征收部門在安徽民生房地產(chǎn)評估有限公司對采石九華街22號作出的商業(yè)房地產(chǎn)市場價(jià)值評估報(bào)告后，未將該報(bào)告內(nèi)容及時送達(dá)艾正 云、沙德芳并公告，致使艾正云、沙德芳對其房產(chǎn)評估價(jià)格申請復(fù)核評估和申請房地產(chǎn)價(jià)格評估專家委員會鑒定的權(quán)利喪失，屬于違反法定程序。據(jù)此，判決撤銷雨 山區(qū)人民政府作出的雨政征補(bǔ)〔2013〕21號《房屋征收補(bǔ)償決定書》。宣判后，各方當(dāng)事人均未提出上訴。

（三）典型意義

本案典型意義在于：通過嚴(yán)格的程序?qū)彶?，在評估報(bào)告是否送達(dá)這一細(xì)節(jié)上，彰顯了司法對被征收人獲得公平補(bǔ)償權(quán)的全方位保護(hù)。房屋價(jià)值評估報(bào)告是行政機(jī)關(guān)作出 補(bǔ)償決定最重要的依據(jù)之一，如果評估報(bào)告未及時送達(dá)，會導(dǎo)致被征收人申請復(fù)估和申請鑒定的法定權(quán)利無法行使，進(jìn)而使得補(bǔ)償決定本身失去合法性基礎(chǔ)。

本案判決敏銳地把握住了程序問題與實(shí)體權(quán)益保障的重要關(guān)聯(lián)性，果斷撤銷了補(bǔ)償決定，保障是充分到位的。

德凱說案：

從本案我們可以看出，在征地拆遷活動中，被拆遷房屋的價(jià)值由評估確定，而房屋價(jià)值的評估有一套嚴(yán)格的法定程序，政府必須嚴(yán)格按照法定流程進(jìn)行評估、公示、送達(dá)等。而整個過程中，被拆遷人享有法律規(guī)定的選擇評估單位，對評估結(jié)果申請復(fù)核、鑒定等權(quán)利。

但從我們長期辦理征地拆遷案件的實(shí)踐來看，很多當(dāng)事人在面對政府咄咄逼人的態(tài)勢時，往往不知所措，錯失了維護(hù)自己合法權(quán)益的機(jī)會。因此，當(dāng)事人在遇到被征地拆遷問題時，一定要及時與律師取得聯(lián)系。

第二篇：被拆遷房屋評估的正當(dāng)程序

被拆遷房屋評估的正當(dāng)程序

新浪房產(chǎn) |2004年11月18日15:08

評估價(jià)格能否真實(shí)，符合實(shí)際，需要有正當(dāng)?shù)某绦蜃鳛楸Ｕ?。對被拆遷房屋的評估屬于房地產(chǎn)評估的范圍，應(yīng)當(dāng)遵循相關(guān)的國家標(biāo)準(zhǔn)。然而國家雖然早已頒發(fā)《房地產(chǎn)估價(jià)規(guī)范》，但在建設(shè)部出臺《城市房屋拆遷估價(jià)指導(dǎo)意見》之前，授權(quán)各省、市、自治區(qū)人民政府制定具體被拆遷房屋的估價(jià)辦法。于是，八仙過海，各顯神通。有的地方的估價(jià)辦法完全背離實(shí)事求是原則，目的只有一個，即千方百計(jì)降低價(jià)格。有的地方則規(guī)定得過于原則，無法操作。為解決這一矛盾，作者在建設(shè)部規(guī)章出臺之前，便將自己研究的成果在本書初版時就提供給讀者參考。建設(shè)部的指導(dǎo)意見出臺后，我將之作了對比，感覺并無原則性的差別，倒是我的意見更具體一些。故再版時，基本無

二、估價(jià)開始前的工作內(nèi)容 對被拆遷房屋的估價(jià)程序的評估前步驟主要包括以下內(nèi)容： 一 明確估價(jià)基本事項(xiàng)

1.明確估價(jià)目的：關(guān)于被拆遷房屋估價(jià)目的，各地的規(guī)定一般是由拆遷人(即委托人)提出，但法律已明確為該房屋的市場價(jià)格，即補(bǔ)償金額。所謂估價(jià)目的即委托方對估價(jià)結(jié)果的期望用途。估價(jià)目的決定了價(jià)格內(nèi)涵，進(jìn)而決定了估價(jià)技術(shù)路線。

2.明確估價(jià)對象：2004年1月1日起施行的建設(shè)部《城市房屋拆遷估價(jià)指導(dǎo)意見》規(guī)定，房屋拆遷評估價(jià)格為被拆遷房屋的房地產(chǎn)市場價(jià)格，不包含搬遷補(bǔ)助費(fèi)、臨時安置補(bǔ)助費(fèi)和拆遷非住宅房屋造成停產(chǎn)、停業(yè)的補(bǔ)償費(fèi)，以及被拆遷房屋室內(nèi)自行裝修裝飾的補(bǔ)償金額。被拆遷房屋室內(nèi)自行裝修裝飾的補(bǔ)償金額，由拆遷人和被拆遷人協(xié)商確定；協(xié)商不成的，可以通過委托評估確定。在實(shí)際工作中估價(jià)師涉及的被拆遷房屋估價(jià)對象有：1 擬拆除房屋的區(qū)位、用途、建筑面積的市場價(jià)格；2 擬拆除房屋的附屬物如裝修、附屬設(shè)施的市場價(jià)格；3 擬拆除房屋的院落空地應(yīng)給被拆遷人的土地補(bǔ)償價(jià)。

3.明確估價(jià)時點(diǎn)：估價(jià)時點(diǎn)是估價(jià)結(jié)果對應(yīng)的日期，它是根據(jù)估價(jià)目的所確定的。房地產(chǎn)價(jià)格內(nèi)涵與價(jià)格形成過程都與估價(jià)時點(diǎn)密切相關(guān)。估價(jià)結(jié)論具有很強(qiáng)的時間相關(guān)性，同時又具有很強(qiáng)的時效性。此外，估價(jià)對象在不同的估價(jià)時點(diǎn)的狀態(tài)是不同的，相應(yīng)就會有不同的價(jià)格。估價(jià)時點(diǎn)采用公歷表示，精確到日。對于上述被拆遷房屋的估價(jià)基本事項(xiàng)，估價(jià)師應(yīng)與委托方(包括被拆遷人)共同商議，最后應(yīng)征得委托方認(rèn)可。二 擬定估價(jià)作業(yè)方案 1.確定估價(jià)技術(shù)路線：房地產(chǎn)估價(jià)的技術(shù)路線，也就是確定房地產(chǎn)價(jià)格形成過程和形成方式。確定估價(jià)技術(shù)路線的結(jié)果和目的是：確定價(jià)格內(nèi)涵和價(jià)格形成過程，以保證估價(jià)最接近實(shí)際。

2.確定估價(jià)方法：房地產(chǎn)估價(jià)技術(shù)路線是對房地產(chǎn)價(jià)格形成過程的形成方式的認(rèn)識，而房地產(chǎn)估價(jià)方法本身反映了人們對房地產(chǎn)價(jià)格形成過程和形成方式的認(rèn)識。同樣一個估價(jià)對象，采用不同的估價(jià)方法，就可能得出不同的評估結(jié)果，應(yīng)當(dāng)正確確定估價(jià)方法。

估價(jià)人員應(yīng)正確運(yùn)用市場比較法、收益法、成本法、假設(shè)開發(fā)法、基準(zhǔn)地價(jià)修正法并在實(shí)際操作中規(guī)范、公正地綜合使用。原則上對同一估價(jià)對象通常應(yīng)選用兩種以上的估價(jià)方法進(jìn)行估價(jià)。

3.明確應(yīng)該調(diào)查收集的資料及其來源渠道：估價(jià)所需的資料包括1 對拆遷范圍的房屋價(jià)格有普遍影響的資料；2 對估價(jià)對象所在地區(qū)的房地產(chǎn)價(jià)格有影響的資料；3 相關(guān)房地產(chǎn)交易、成本、收益實(shí)例資料；4 反映估價(jià)對象狀況的資料。作為專業(yè)機(jī)構(gòu)，估價(jià)機(jī)構(gòu)與估價(jià)人員應(yīng)經(jīng)常收集這些資料，對于某一特定的估價(jià)對象即被拆遷房屋或附屬物應(yīng)在平時收集資料的基礎(chǔ)上，擬定所需調(diào)查收集的資料及其來源渠道。

4.預(yù)計(jì)所需的時間、人力、經(jīng)費(fèi)：根據(jù)所需估價(jià)的對象情況，應(yīng)初步預(yù)計(jì)完成該項(xiàng)估價(jià)任務(wù)所需的時間、人力、經(jīng)費(fèi)，在保證估價(jià)按時、按質(zhì)完成的前提下，應(yīng)力求達(dá)到人力、經(jīng)費(fèi)最省的目標(biāo)。

5.擬定作業(yè)步驟和作業(yè)進(jìn)度：在以上工作的基礎(chǔ)上，應(yīng)對所承擔(dān)的房地產(chǎn)估價(jià)任務(wù)擬定作業(yè)步驟和作業(yè)進(jìn)度，使工作有條不紊，做到使參與估價(jià)的人員胸中有數(shù)。三 收集估價(jià)所需的資料

在平時收集估價(jià)資料的基礎(chǔ)上，估價(jià)人員應(yīng)著重收集反映可能拆遷地區(qū)狀況的資料，如該地區(qū)房屋的環(huán)境、坐落、四至、面積、產(chǎn)權(quán)等資料，以及與具體估價(jià)對象相關(guān)的其他背景資料。四 實(shí)地查看估價(jià)對象

估價(jià)人員必須到估價(jià)對象現(xiàn)場，親身感受估價(jià)對象的位置，周圍環(huán)境，察看該房屋的外觀、建筑結(jié)構(gòu)、裝修水平、設(shè)備等狀況，并對事先收集的有關(guān)估價(jià)對象的坐落、四至、面積、產(chǎn)權(quán)等資料進(jìn)行核實(shí)，同時收集補(bǔ)充估計(jì)所需的其他資料，以及對估價(jià)對象及其周圍環(huán)境或臨路狀況進(jìn)行拍照等。

以上四個步驟，是接受評估委托后、開始估價(jià)之前應(yīng)做的工作。在這一階段，估價(jià)師要注意的是，盡可能不受當(dāng)事人中一方的影響，全面了解情況，做到兼聽則明，尤其是不要閉門造車。估價(jià)中的工作內(nèi)容

完成了估價(jià)的各項(xiàng)準(zhǔn)備，就可以開展實(shí)際評估活動，這一階段包括5個步驟，其工作內(nèi)容是： 一 選定估價(jià)方法計(jì)算：對于估價(jià)對象可選用合適的估價(jià)方法進(jìn)行計(jì)算，計(jì)算的成敗，關(guān)鍵在于嚴(yán)謹(jǐn)，防止發(fā)生不必要的人為的或技術(shù)差錯。

二 確定估價(jià)結(jié)果：對不同估價(jià)方法計(jì)算出的結(jié)果，應(yīng)進(jìn)行比較分析。當(dāng)這些結(jié)果差異較大時，應(yīng)尋找并排除出現(xiàn)差異的原因。對不同估價(jià)方法估算出的結(jié)果，通常應(yīng)做以下檢查：1 估價(jià)過程是否有誤；2 基礎(chǔ)數(shù)據(jù)是否準(zhǔn)確；3 參數(shù)選擇是否合理；4 評估項(xiàng)目是否遺漏或重復(fù)；5 是否符合估價(jià)原則；6 公式選用是否恰當(dāng)；7 選用的估價(jià)方法是否適宜估價(jià)對象和估價(jià)目的。

在確認(rèn)估算結(jié)果無誤之后，應(yīng)根據(jù)具體情況計(jì)算出一個綜合結(jié)果。在計(jì)算出一個綜合結(jié)果的基礎(chǔ)上，應(yīng)考慮一些不可量化的價(jià)格影響因素，對該結(jié)晶進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，或取整，或認(rèn)定該結(jié)果，作為最終的估價(jià)結(jié)果。當(dāng)有調(diào)整時，應(yīng)在估價(jià)報(bào)告中明確闡述理由。

確定估價(jià)結(jié)果，要實(shí)行估價(jià)師負(fù)責(zé)制，要堅(jiān)持實(shí)事求是的原則。估價(jià)師對自己的計(jì)算結(jié)果承擔(dān)責(zé)任，絕不可出借資質(zhì)，或由助手甚至他人算好，自己只掛名了事。三 撰寫估價(jià)報(bào)告 1.撰寫估價(jià)報(bào)告的要求

(1)全面性：應(yīng)完整地反映估價(jià)所涉及的事實(shí)、推理過程和結(jié)論，正文的內(nèi)容和附件資料應(yīng)齊全、配套。

(2)公正情況和客觀性：應(yīng)站在中立的立場上對影響估價(jià)對象或價(jià)值的因素進(jìn)行客觀的介紹、分析和評論，作出的結(jié)論應(yīng)有充分的依據(jù)。

(3)準(zhǔn)確性：用語應(yīng)力求準(zhǔn)確，避免使用模棱兩可或易生誤解的文字，對未經(jīng)查實(shí)的事項(xiàng)不得輕率寫入，對難以確定的事項(xiàng)應(yīng)予以說明，并描寫其對估價(jià)結(jié)果可能產(chǎn)生的影響。

(4)概括性：應(yīng)用簡潔的文字對所涉及的內(nèi)容進(jìn)行高度概括，對獲得的大量資料應(yīng)在科學(xué)鑒別與分析的基礎(chǔ)上進(jìn)行篩選，選擇典型、有代表性，能反映事情本質(zhì)特征的資料來說明情況和表達(dá)觀點(diǎn)。

2.估價(jià)報(bào)告的框架結(jié)構(gòu)：封面、目錄、致委托方函、估價(jià)師聲明、估價(jià)的假設(shè)和限制條件、估價(jià)結(jié)果報(bào)告、估價(jià)技術(shù)報(bào)告、附件。

對于成片多宗被拆遷房屋的同時估價(jià)，且單宗房屋的價(jià)值較低時，估價(jià)結(jié)果報(bào)告可采用表格的形式。除此之外的估價(jià)結(jié)果報(bào)告，應(yīng)采用文字說明的形式。3.估價(jià)報(bào)告應(yīng)記載的事項(xiàng)：1別估價(jià)項(xiàng)目名稱；2 委托方名稱或姓名和住所；3 估價(jià)方(房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu))姓名和住所；4 估價(jià)對象；5 估價(jià)目的；6 估價(jià)時點(diǎn)；7 價(jià)值定義；8 估價(jià)依據(jù)；9 估價(jià)原則；10 估價(jià)技術(shù)路線、方法和測算過程；11 估價(jià)結(jié)果及其確定的理由；12 估價(jià)作業(yè)日期；13 估價(jià)報(bào)告應(yīng)用的有效期；14 估價(jià)人員；15注冊房地產(chǎn)估價(jià)師的聲明和簽名、蓋章；16 估價(jià)的假設(shè)和限制條件；17 附件，應(yīng)包括反映估價(jià)對象位置、周圍環(huán)境、形狀、外觀和內(nèi)部狀況的圖片，估價(jià)對象的產(chǎn)權(quán)證明，估價(jià)中引用的其他專用文件資料，估價(jià)人員和估價(jià)機(jī)構(gòu)的資格證明。

4.估價(jià)報(bào)告中應(yīng)充分描述說明估價(jià)對象狀況，包括估價(jià)對象的物質(zhì)實(shí)體狀況和權(quán)益狀況：1對土地的描述說明應(yīng)包括：名稱、坐落、面積、形狀、四至、周圍環(huán)境、景觀、基礎(chǔ)設(shè)施完備程度、土地平整程度、地勢、地質(zhì)、水文狀況、規(guī)劃限制條件、利用現(xiàn)狀、權(quán)屬狀況，剩余的土地使用權(quán)年限。其中，對院落空地的相關(guān)情況亦仔細(xì)描述，不可遺漏。2 對建筑物的描述說明應(yīng)包括：名稱、坐落、面積、層數(shù)、建筑結(jié)構(gòu)、裝修、設(shè)備設(shè)施、平面布置、工程質(zhì)量、建成年月、維護(hù)、保養(yǎng)、使用情況、地基的穩(wěn)定性、公共設(shè)施完備程度、利用現(xiàn)狀、權(quán)屬狀況、保修期限以及產(chǎn)權(quán)證的情況。3 對估價(jià)依據(jù)中的土地基準(zhǔn)價(jià)、區(qū)位價(jià)等政府公布的文件要注明文號和發(fā)布及廢止日期。凡已廢止的文件一般不能作為估價(jià)依據(jù)。

5.估價(jià)報(bào)告中注冊房地產(chǎn)估價(jià)師聲明應(yīng)包括下列內(nèi)容，并應(yīng)經(jīng)注冊房地產(chǎn)估價(jià)師簽名、蓋章：1 估價(jià)報(bào)告中估價(jià)人員陳述的事實(shí)，是真實(shí)的和準(zhǔn)確的；2 估價(jià)報(bào)告中的分析、意見和結(jié)論，是估價(jià)人員自己公正的專業(yè)分析、意見和結(jié)論，但受到估價(jià)報(bào)告中已說明的假設(shè)和限制條件的限制；3 估價(jià)人員與估價(jià)對象沒有(或有已載明的)利害關(guān)系，也與有關(guān)當(dāng)事人沒有(或有已載明的)個人利害關(guān)系或偏見；4 估價(jià)人員是依照中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)《房地產(chǎn)估價(jià)規(guī)范》和房屋拆遷法律、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行分析，形成意見和結(jié)論，撰寫估價(jià)報(bào)告；5 估價(jià)人員已(或沒有)對估價(jià)對象進(jìn)行了實(shí)地勘查，并應(yīng)列出對估價(jià)對象進(jìn)行了實(shí)地勘查的估價(jià)人員的姓名；6 沒有人對估價(jià)報(bào)告提供了重要專業(yè)幫助(若有例外、應(yīng)說明提供重要專業(yè)幫助者的姓名)；7 其他需要聲明的事項(xiàng)。

估價(jià)報(bào)告應(yīng)由注冊房地產(chǎn)估價(jià)師簽名、蓋章并加蓋估價(jià)機(jī)構(gòu)公章才具有法律效力。在估價(jià)報(bào)告上簽名、蓋章并加蓋估價(jià)機(jī)構(gòu)公章才具有法律效力。在估價(jià)報(bào)告上簽名、蓋章的注冊房地產(chǎn)估價(jià)師和加蓋公章的估價(jià)機(jī)構(gòu)，對估價(jià)報(bào)告的內(nèi)容和結(jié)論應(yīng)負(fù)責(zé)任。

四 將估價(jià)報(bào)告送達(dá)委托人 一般情況下，各地對被拆遷房屋的評估無法有時間上的要求，但拆遷活動是有期限的。因此，評估機(jī)構(gòu)在完成了估價(jià)報(bào)告后要以最快的速度將報(bào)告送達(dá)給委托人避免因無謂的時間浪費(fèi)而影響拆遷進(jìn)度，損害當(dāng)事人利益。五 將估價(jià)報(bào)告送達(dá)給被拆遷人

對估價(jià)報(bào)告是否送達(dá)給被拆遷人，由誰送達(dá)？各地規(guī)定不一，因此也產(chǎn)生了不少的糾紛。按照法律原則，被拆遷人作為評估的利害關(guān)系人，應(yīng)當(dāng)享有知情權(quán)，有權(quán)獲得評估報(bào)告，以便表明態(tài)度。因此，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定，估價(jià)報(bào)告由評估機(jī)構(gòu)或評估機(jī)構(gòu)送達(dá)拆遷人后由拆遷人及時送達(dá)給被拆遷人，也可以直接送給被拆遷人。

至此，被拆遷人房屋的評估活動也完成了最主要的部分。評估的修訂歸檔工作

在估價(jià)報(bào)告送達(dá)給當(dāng)事人后，評估活動并未結(jié)束。當(dāng)事人特別是被拆遷人有權(quán)提出異議，申請復(fù)議或重新鑒定。一 聽取反饋意見

當(dāng)評估機(jī)構(gòu)把估價(jià)報(bào)告送達(dá)給委托人后，一般情況下委托人是拆遷人的應(yīng)及時將報(bào)告(或復(fù)印件)送達(dá)給被拆遷人。評估機(jī)構(gòu)有義務(wù)聽取當(dāng)事人的意見，以不斷地修正錯誤，提高業(yè)務(wù)水平。口頭反映的要做好記錄，書面反映的要收集歸檔，由原估價(jià)人員對此作出判斷。二 作出解釋或修訂意見

對當(dāng)事人的異議，評估機(jī)構(gòu)應(yīng)予重視，認(rèn)真對待每一位客戶的意見，本著有則改之，無則加勉的原則，及時作出決策。

如當(dāng)事人出于誤解的，評估機(jī)構(gòu)有義務(wù)作出口頭或書面的答復(fù)，以澄清是非，消除誤解。如評估報(bào)告確有不完善之處，評估機(jī)構(gòu)應(yīng)作出書面的補(bǔ)充意見，使原評估報(bào)告更為完善、準(zhǔn)確。如評估報(bào)告確有錯誤之處，評估機(jī)構(gòu)應(yīng)本著實(shí)事求是的原則，盡快以書面方式予以修訂。評估機(jī)構(gòu)的解釋、補(bǔ)充、修訂意見在書面作出時，是原評估報(bào)告的組成部分，并后來者優(yōu)于先者。三 估價(jià)資料歸檔

估價(jià)報(bào)告應(yīng)及時歸檔，以便日后有關(guān)部門、人員進(jìn)行查閱、審核。對于估價(jià)機(jī)構(gòu)，將估價(jià)報(bào)告整理歸檔也是積累了一批評估資料，對今后的評估可起到借鑒、參考的作用。當(dāng)然，在遇到爭議、糾紛時，也可作為供有關(guān)部門審閱、評判的依據(jù)。實(shí)踐中亦有丟失評估資料而給訴訟質(zhì)證帶來困難的案例。

第三篇：被征收房屋評估價(jià)值異議復(fù)核評估申請書

被征收房屋評估價(jià)值異議復(fù)核評估申請書

申請人王云奎，男，年

月 日出生，住雙塔區(qū)龍山街中山村三組。電話：***

申請人張桂芳，女，年 月 日出生，住雙塔區(qū)龍山街中山村三組。電話：

被申請人朝陽金城資產(chǎn)價(jià)格評估有限公司，法定代表人：金田桂。

請求事項(xiàng)：依法對朝金雙征字（2014）第040號《評估結(jié)果報(bào)告書》提出異議，申請復(fù)核評估。

事實(shí)與理由：

一、朝金雙征字（2014）第040號《評估結(jié)果報(bào)告書》嚴(yán)重違規(guī)，對被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償，沒有依據(jù)“不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場價(jià)格。被征收房屋的價(jià)值，由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)按照房屋征收評估辦法評估確定”的規(guī)定，明顯錯誤的依據(jù)朝陽市雙塔區(qū)人民政府下達(dá)的《朝陽市雙塔區(qū)文明路建設(shè)工程征收補(bǔ)償方案》的規(guī)定，明顯違反國務(wù)院規(guī)定的公告之日類似房地產(chǎn)的市場價(jià)格的評估基本準(zhǔn)則。評估基準(zhǔn)日是2014年5月7日，即方案確定的征收期限2014年5月10日之前，明顯違規(guī)，評估結(jié)果明顯偏低，缺乏真實(shí)性、合理性、合法性。

二、同時，征收人單方確定評估機(jī)構(gòu)，沒有通知申請人，評估機(jī)構(gòu)的評估活動是在申請人一概不知的情況下，由征收人的職能部門單方確定后秘密實(shí)施的，嚴(yán)重違反了公開抽簽確定的原則，評估機(jī)構(gòu)的選擇確定顯失公正，喪失公開性，其評估結(jié)果不具備任何法律效力。

三、被評估房屋的評估價(jià)格結(jié)果僅為人民幣295314、00元，明顯過低，無法滿足失去宅基地及房屋的產(chǎn)權(quán)人的原有生活水平。取價(jià) 依據(jù)沒有基本的事實(shí)根據(jù)和法律、法規(guī)依據(jù)，嚴(yán)重侵害了申請人的合法物權(quán)。

四、朝陽市雙塔區(qū)人民政府下達(dá)了《朝陽市雙塔區(qū)文明路建設(shè)工程征收補(bǔ)償方案》中，對房屋拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的參照文件明顯缺乏合法、合理適用的依據(jù)，根本不具備適用性，根本無法參照，法律明確規(guī)定不得參照，喪失參照標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)，朝政辦發(fā)（2010）61號文件，《關(guān)于印發(fā)朝陽市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)集體土地地上附著物及青苗補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的通知》，按規(guī)定文件的有效期僅為3年，現(xiàn)已超過4年，不再具備文件效力。

五、朝陽市人民政府辦公室于2014年1月21日，下發(fā)了《朝陽市鐵路建設(shè)征地拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)》，對城市規(guī)劃規(guī)劃建設(shè)用地范圍內(nèi)集體土地上房屋及地上（下）附著物拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定參照《朝陽市國有土地上房屋征收與補(bǔ)償試行辦法》市政府令第28號，和朝辦發(fā)（2013）158號文件執(zhí)行。對申請人的地上附著物的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)按市政府最新文件執(zhí)行。

綜上，申請人對朝金雙征字（2014）第040號《評估結(jié)果報(bào)告書》提出異議，申請復(fù)核評估，依法維護(hù)被拆遷物權(quán)人的合法權(quán)利。

此致

朝陽金城資產(chǎn)價(jià)格評估有限公司

申請人：

2014年6月18日

第四篇：房屋拆遷評估流程

城市房屋拆遷評估流程

1、公示評估機(jī)構(gòu)名單，供拆遷當(dāng)事人選擇。

2、確定評估機(jī)構(gòu)：采取被拆遷人投票或者當(dāng)事人抽簽的方式確定。

3、拆遷人與評估機(jī)構(gòu)簽訂委托評估協(xié)議。

4、評估機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)收集被拆遷房屋資料，包括房屋產(chǎn)權(quán)證、土地使用權(quán)證、建筑面積、房屋結(jié)構(gòu)、裝璜、附屬物等。

應(yīng)具有：反映被拆遷房屋外觀和內(nèi)部狀況的影像照片資料、實(shí)地勘察測量記錄、評估對象登記清單，工作人員記錄，被拆遷人簽名；被拆遷人拒絕簽名的，應(yīng)當(dāng)附有現(xiàn)場證人簽名。

5、公示初步估價(jià)結(jié)論，公示時間7天。

6、估價(jià)機(jī)構(gòu)向委托人提供被拆遷房屋整體估價(jià)報(bào)告和分戶估價(jià)報(bào)告。

7、委托人向被拆遷人轉(zhuǎn)交分戶估價(jià)報(bào)告。

8、拆遷當(dāng)事人對估價(jià)報(bào)告有異議的，在收到估價(jià)報(bào)告之日起5日內(nèi)，可以向原估價(jià)機(jī)構(gòu)書面申請復(fù)核，原估價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到書面復(fù)核估價(jià)申請之日起5日內(nèi)給予答復(fù)，并出具書面意見。

9、另行委托估價(jià)機(jī)構(gòu)評估的，受托估價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)在10日內(nèi)出具估價(jià)報(bào)告。

針對不同房屋制定相應(yīng)的估價(jià)方法，主要有三種，即成本法、收益法以及市場比較法。既可選擇一種進(jìn)行評估，又可同時采用幾種方法進(jìn)行綜合評估。

一、拆遷當(dāng)事人共同選擇評估機(jī)構(gòu)。

市、縣房地產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)向社會公示一批資質(zhì)等級高、綜合實(shí)力強(qiáng)、社會信譽(yù)好的估價(jià)機(jī)構(gòu)，供拆遷當(dāng)事人選擇。拆遷估價(jià)機(jī)構(gòu)的確定應(yīng)當(dāng)公開、透明，采取被拆遷人投票或拆遷當(dāng)事人抽簽等方式。

二、拆遷人出資委托評估機(jī)構(gòu)。

拆遷估價(jià)機(jī)構(gòu)確定后，一般由拆遷人委托。委托人應(yīng)當(dāng)與估價(jià)機(jī)構(gòu)簽訂書面拆遷估價(jià)委托合同。

三、評估機(jī)構(gòu)勘察測量。

1、拆遷當(dāng)事人向估價(jià)機(jī)構(gòu)如實(shí)提供拆遷估價(jià)所必需的資料，協(xié)助估價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行實(shí)地查勘。

2、受托估價(jià)機(jī)構(gòu)和估價(jià)人員需要查閱被拆遷房屋的房地產(chǎn)權(quán)屬檔案和相關(guān)房地產(chǎn)交易信息的，房地產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)允許查閱。

3、對被拆遷房屋進(jìn)行實(shí)地查勘，做好實(shí)地查勘記錄，拍攝反映被拆遷房屋外觀和內(nèi)部狀況的影像資料。

4、實(shí)地查勘記錄由實(shí)地查勘的估價(jià)人員、拆遷人、被拆遷人簽字認(rèn)可。

四、初步估價(jià)報(bào)告公示。

估價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將分戶的初步估價(jià)結(jié)果向被拆遷人公示7日，并進(jìn)行現(xiàn)場說明，聽取有關(guān)意見。公示期滿后，估價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向委托人提供委托范圍內(nèi)被拆遷房屋的整體估價(jià)報(bào)告和分戶估價(jià)報(bào)告。委托人應(yīng)當(dāng)向被拆遷人轉(zhuǎn)交分戶估價(jià)報(bào)告。

五、復(fù)核申請。

拆遷當(dāng)事人對估價(jià)結(jié)果有異議的，自收到估價(jià)報(bào)告之日起5日內(nèi)，可以向原估價(jià)機(jī)構(gòu)書面申請復(fù)核估價(jià)，也可以另行委托估價(jià)機(jī)構(gòu)評估。

第五篇：房屋價(jià)值評估報(bào)告

房屋價(jià)值評估報(bào)告

一、估價(jià)對象

1.估價(jià)范圍：本次估價(jià)對象位于XX省XX市XX縣XX鎮(zhèn)XX村的一棟農(nóng)家自居房。該房屋共有2層，建筑面積合計(jì)180平方米，附帶一個150平方米的庭院，土地使用權(quán)面積合計(jì)260平方米。

2.權(quán)益狀況：估價(jià)對象房屋已取得《房屋所有權(quán)證》和《國有土地使用證》，無權(quán)利瑕疵。

3房產(chǎn)實(shí)物狀況.?土地狀況：

房屋位于XX省XX市XX縣XX鎮(zhèn)XX村。

基地形狀、地勢：地形近似矩形，形狀規(guī)整，地勢平坦，為漢中盆地地區(qū)。

地質(zhì)、水文：地質(zhì)、水文條件無不利影響，滿足建設(shè)要求。

開發(fā)程度：該地區(qū)達(dá)到?“五通一平”（通上水、通下水、通電、通路、通訊，場地平整）。

?建筑物和地上附著物狀況：

估價(jià)對象所在建筑物為兩層自居房一棟。鋼筋磚墻結(jié)構(gòu)，建于2008年夏季，工程質(zhì)量較好，外立面貼紅色花紋瓷磚，窗部為淡綠色鋁合金窗，外觀簡約大方，配備有1臺美的空調(diào)，配電、通訊以及相應(yīng)設(shè)施設(shè)備齊全。南北方向的正房總高2層，東西方向的側(cè)房1層，每層高為3米。房內(nèi)有齊全的家具設(shè)備。

本次評估該房屋的正房，建筑面積合計(jì)180平方米，各層實(shí)物狀況和建筑面積基本相同。每層一個客廳和4個臥室布局，局部有鋁合金隔斷，地面面、室內(nèi)鋪木地磚，墻面乳膠漆粉刷，樓頂為現(xiàn)澆樓板，裝飾木門、鋁合金窗，衛(wèi)生間墻地面鋪瓷磚，衛(wèi)生潔具齊全。維護(hù)保養(yǎng)狀況較好，屬基本完好房，目前全部房間自用，使用狀況正常。

4.區(qū)位狀況

該區(qū)地處漢中盆地東南地區(qū)的洋縣，南頻漢江河依，北有綿延的秦嶺山脈，東距城固縣，西鄰自然風(fēng)景優(yōu)美的旅游勝地佛坪縣。歷史悠久，經(jīng)濟(jì)繁榮。交通便利，有多條交通干線，108國道穿越此區(qū)。經(jīng)濟(jì)較為繁榮，有多個貿(mào)易集市。該地主要從事農(nóng)作物的生產(chǎn)，如水稻，玉米，花菜，小麥等，也是經(jīng)濟(jì)作物“柑橘”的主要生產(chǎn)地，是有名的“桔園之鄉(xiāng)”。該地區(qū)的旅游資源也較為豐盛，有張騫、蔡倫、張良等歷史人物的故居。且近年興起的“漢中市油菜花節(jié)”也使此地的旅游業(yè)大為發(fā)展。

二、評估目的評估該房地產(chǎn)2014年4月的市場價(jià)值.三、評估基準(zhǔn)日

二零一四年四月二日

四、評估原則

1、合法原則

2、替代原則

3、最高最佳使用原則

4、估價(jià)時點(diǎn)原則

5、客觀、公正、公平原則

五、評估方法

由于，該房屋為自己居住，不對外出租，所以并沒有什么收益。若采用成本法，則牽涉的相關(guān)材料和信息較多，由于資源有限，許多物料的價(jià)格無從得知。經(jīng)相關(guān)的咨詢和市場調(diào)查，該農(nóng)村地區(qū)內(nèi)有許多類似房屋在近一兩年內(nèi)的交易實(shí)例較多，因此本次估價(jià)擬采用市場比較法。

所謂市場比較法，即將估價(jià)對象與在估價(jià)時點(diǎn)近期有過交易的類似房地產(chǎn)進(jìn)行比較，對這些類似房地產(chǎn)的已知價(jià)格作適當(dāng)?shù)男拚?，以此估算估價(jià)對象的客觀合理價(jià)格或價(jià)值的方法。

六、估價(jià)計(jì)算過程

1、選取比較案例

根據(jù)估價(jià)對象房屋的基本情況，通過市場調(diào)查了解，收集了與估價(jià)項(xiàng)目有關(guān)的市場交易實(shí)例若干個，同時，根據(jù)相關(guān)替代性原理，按用途相同或相近、地區(qū)相同、估價(jià)時點(diǎn)接近、交易情況正常的要求，選取了如下三個比較案例：

案例

房屋名稱

樓層

面積

交易價(jià)格

（元/平方米）

交易時間

A

某房屋

130平方米

1538

2013.6

B

某房屋

98平方米

1300

2012.12

C

山區(qū)遷戶安置房

140平方米

1786

2014.22、對比比較因素及確定比較因素指數(shù)

比較因素

估價(jià)對象

案例A（元/平方米）

案例B（元/平方米）

案例C（元/平方米）

交易價(jià)格

待求

1538

1300

1786

交易時間

近期

2013.6

2012.12

2014.2

交易情況

正常

正常

正常

正常

交通便捷度

一般

一般

一般

較高

形象及檔次

一般

一般

偏低

較高

設(shè)施設(shè)備

齊全

相仿

相仿

相仿

面積規(guī)模

180

130

140

新舊程度

已建5年

已建3年

已建10年

剛建成樓層結(jié)構(gòu)

2層

2層

1層

2層

裝修

中檔

中檔

低檔

高檔

3、確定比較因素指數(shù)

比較因素

估價(jià)對象

案例A

案例B

案例C

交易價(jià)格

待求

1538

1300

1786

交易時間

交易情況

交通便捷度

形象及檔次

設(shè)施設(shè)備

面積規(guī)模

新舊程度

樓層結(jié)構(gòu)

裝修

比準(zhǔn)價(jià)格

1554

1514

1635

由于比較案例都在估價(jià)對象附近，可比性相當(dāng)，而且修正后的比準(zhǔn)價(jià)格離散程度不大，故采用算術(shù)平均法求取估價(jià)對象的比準(zhǔn)單價(jià):

（1554+1514+1635）÷3=1568元/平方米

本次估價(jià)對象為該房屋的正房2層，建筑面積合計(jì)180平方米，所以估價(jià)對象比準(zhǔn)總價(jià)：

180平方米×1568元/平方米=282240元

七、估價(jià)結(jié)果確定

估價(jià)對象房屋于估價(jià)時點(diǎn)的抵押價(jià)值總額為：RMB282240元。

《房屋估價(jià)報(bào)告書》

一、房屋檔案

本次評估推出的案例是位于XX區(qū)XX路附近某小區(qū)的一處總建筑面積36.3平方米的住宅。

該房為混合結(jié)構(gòu)，建成于1986年，使用面積約28平方米。

該房是多層住宅，共6層，估價(jià)對象所處第3層，戶型原是一室一廳共廚共衛(wèi)，就是人們俗話說的團(tuán)結(jié)戶，一梯三戶，后經(jīng)原戶主改裝，現(xiàn)為一室一組一廚一衛(wèi)，南北朝向，靠南有一陽臺。由于臥室連通靠南陽臺，因此，臥室的采光度好，房間明亮寬闊。房子經(jīng)過簡單裝修。地面和墻壁都貼有防滑瓷磚。墻面完好無損，天花板無任何裂痕，不存在滲水、漏水現(xiàn)象，整體完好。

二、評估方法及結(jié)果

根據(jù)國家規(guī)定的估價(jià)規(guī)程和本次房產(chǎn)估價(jià)的實(shí)際情況，結(jié)合區(qū)域附近的房產(chǎn)市場價(jià)格，采用市場比較法估計(jì)價(jià)格，確定估價(jià)基準(zhǔn)日2004年10月13日，估價(jià)對象為正常的房地產(chǎn)價(jià)值。

比較因素

估價(jià)對象

實(shí)例A

實(shí)例B

實(shí)例C

交易方式

交易售價(jià)

交易售價(jià)

交易售價(jià)

交易售價(jià)

交易時間

2004．10

2004．8

2003．11

2004．2

區(qū)

域

因

素

基礎(chǔ)設(shè)施狀況

優(yōu)

優(yōu)

優(yōu)

良好

離市中心距離

近

近

近

近

交通便捷度

便捷

便捷

便捷

便捷

環(huán)境污染狀況

無

無

無

無

區(qū)域規(guī)劃

良好

良好

良好

良好

繁華程度

良好

良好

良好

一般

市政公共配套設(shè)施

良好

良好

良好

良好

個

別

因

素

物業(yè)建筑面積

相近

相近

相近

相近

物業(yè)形狀

規(guī)則

規(guī)則

規(guī)則

規(guī)則

規(guī)劃用途

住宅

住宅

住宅

住宅

實(shí)際用途

住宅

住宅

住宅

住宅

裝修情況

一般

一般

一般

一般

層高

多層

多層

多層

多層

物業(yè)管理

一般

一般

良好

優(yōu)

物業(yè)公共配套設(shè)施

一般

一般

良好

優(yōu)

綠化環(huán)保程度

一般

一般

良好

優(yōu)

總額：小寫金額（單位：元）92000。

單價(jià)（單位：元／平方米）2530。

三、首恒點(diǎn)評

1．嚴(yán)格地說，二手房的交易市場與商品房交易市場之間沒有本質(zhì)的差別，因此，該套住房的價(jià)值與該地區(qū)商品房的價(jià)格水平密切相關(guān)。近兩年來，武漢市建成區(qū)內(nèi)的大部分地區(qū)的房價(jià)均處于穩(wěn)中上升的狀態(tài)，新華路地區(qū)也是如此。1999年、2000年該地區(qū)房價(jià)在1900元至2800元／平方米之間，目前為3000元至4000元／平方米左右。特別是西北湖周邊高檔樓盤的推出對該區(qū)域房價(jià)有很大的帶動作用。

2．由于該房產(chǎn)位于新華路以西、建設(shè)大道以南，周邊不少的好的學(xué)校（市六中學(xué)），如為了讓子女接受較好的教育考慮，該地區(qū)具有一定潛在的價(jià)值。又離市中心商業(yè)區(qū)不遠(yuǎn)，出門采購和娛樂十分的方便。周圍的商廈以百貨為主，高檔寫字樓云集，有利于帶動該區(qū)的人氣，使房產(chǎn)有增值潛力。

3．該小區(qū)由于建設(shè)時間較早，距今已18年，因此，小區(qū)在戶型設(shè)計(jì)、綠化停車、物業(yè)管理等方面與商品房相比均有較大差距，影響了該套住房的價(jià)格。從折舊的角度來看，該房產(chǎn)理論上成新率為74%，根據(jù)實(shí)地勘察結(jié)果顯示，由于房產(chǎn)建造時的材料技術(shù)的原因，其實(shí)體折舊大約為35%,不存在功能過剩。

綜上所述，主要由于以上原因，該住房目前的價(jià)格水平與該地段商品房的價(jià)格水平相比差距較大。

有關(guān)說明

1．本報(bào)告所依據(jù)的權(quán)屬及其他證明材料由委托方提供。

2．本報(bào)告的估價(jià)結(jié)果為估價(jià)基準(zhǔn)日下的正常市場價(jià)格。隨著時間的推移，該價(jià)格需要做相應(yīng)的調(diào)整直至重新評估。

3．報(bào)告的估價(jià)結(jié)果僅供委托方參考，具體售價(jià)由交易雙方?jīng)Q定。

4．本報(bào)告所測算出來的房地產(chǎn)價(jià)格92000元中不包括交易中雙方應(yīng)交納的稅費(fèi)部分。

5．為方便交易雙方參照使用，本報(bào)告書是由該房產(chǎn)的《估價(jià)結(jié)果報(bào)告》《估價(jià)技術(shù)報(bào)告》綜合簡化而成。

您如果需要該房產(chǎn)的《估價(jià)結(jié)果報(bào)告》《估價(jià)技術(shù)報(bào)告》書，請聯(lián)系我們。

僅供參考