第一篇：國(guó)家重點(diǎn)基礎(chǔ)研究發(fā)展計(jì)劃專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理辦法 財(cái)教〔2006〕159號(hào)

國(guó)家重點(diǎn)基礎(chǔ)研究發(fā)展計(jì)劃專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理辦法(財(cái)教[2006]159號(hào))

財(cái)教［2006］159號(hào) 各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳(局)、科技廳(委、局)，國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)，各有關(guān)單位：

為貫徹落實(shí)《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006-2020年）》，規(guī)范和加強(qiáng)國(guó)家重點(diǎn)基礎(chǔ)研究發(fā)展計(jì)劃專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的管理，提高資金使用效益，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部科技部關(guān)于改進(jìn)和加強(qiáng)中央財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)管理若干意見(jiàn)的通知》（國(guó)辦發(fā)[2006]56號(hào)）和國(guó)家有關(guān)財(cái)務(wù)管理制度，財(cái)政部、科技部制定了《國(guó)家重點(diǎn)基礎(chǔ)研究發(fā)展計(jì)劃專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理辦法》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

附件：國(guó)家重點(diǎn)基礎(chǔ)研究發(fā)展計(jì)劃專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理辦法

二○○六年九月三十日 附件：

國(guó)家重點(diǎn)基礎(chǔ)研究發(fā)展計(jì)劃專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理辦法 第一章

總 則

第一條

為貫徹落實(shí)《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006－2020年）》，規(guī)范和加強(qiáng)國(guó)家重點(diǎn)基礎(chǔ)研究發(fā)展計(jì)劃（以下簡(jiǎn)稱973計(jì)劃）專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的管理，提高資金使用效益，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部科技部關(guān)于改進(jìn)和加強(qiáng)中央財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)管理若干意見(jiàn)的通知》（國(guó)辦發(fā)[2006]56號(hào)）和國(guó)家有關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)章制度，制定本辦法。

第二條

973計(jì)劃專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)（以下簡(jiǎn)稱專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)）來(lái)源于中央財(cái)政撥款，主要用于支持中國(guó)大陸境內(nèi)具有法人資格的科研機(jī)構(gòu)和高等院校開(kāi)展面向國(guó)家重大戰(zhàn)略需求的基礎(chǔ)研究和承擔(dān)相關(guān)重大科學(xué)研究計(jì)劃。

專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)優(yōu)先支持國(guó)家重點(diǎn)研究基地及優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)依托單位承擔(dān)973計(jì)劃任務(wù)。

第三條

專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理和使用原則：

(一)集中財(cái)力，突出重點(diǎn)。專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)要集中用于支持國(guó)家確定的、由973計(jì)劃承接的重點(diǎn)研究任務(wù)，保障其經(jīng)費(fèi)需求，避免分散使用。

(二)科學(xué)安排，合理配置。要嚴(yán)格按照項(xiàng)目的目標(biāo)和任務(wù)，科學(xué)合理地編制和安排預(yù)算，杜絕隨意性。

(三)單獨(dú)核算，?？顚Ｓ?。項(xiàng)目和課題經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)納入單位財(cái)務(wù)統(tǒng)一管理，單獨(dú)核算，確保?？顚Ｓ?，并建立專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理和使用的追蹤問(wèn)效機(jī)制。第四條

973計(jì)劃項(xiàng)目預(yù)算由課題預(yù)算組成。根據(jù)財(cái)政預(yù)算管理要求和973計(jì)劃特點(diǎn)，課題年度預(yù)算納入科技部部門(mén)預(yù)算管理。

第五條

科技部建立科研項(xiàng)目預(yù)算管理數(shù)據(jù)庫(kù)，完善信息公開(kāi)公示制度。將項(xiàng)目（課題）預(yù)算安排情況、項(xiàng)目和課題承擔(dān)單位、首席科學(xué)家、課題負(fù)責(zé)人和課題研究人員、承擔(dān)單位承諾的科研條件等內(nèi)容納入數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行管理，對(duì)非保密信息及時(shí)予以公開(kāi)，接受社會(huì)監(jiān)督。

第二章

課題經(jīng)費(fèi)開(kāi)支范圍

第六條

課題經(jīng)費(fèi)是指在課題組織實(shí)施過(guò)程中與研究活動(dòng)直接相關(guān)的、由專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支付的各項(xiàng)費(fèi)用。

第七條

課題經(jīng)費(fèi)的開(kāi)支范圍一般包括設(shè)備費(fèi)、材料費(fèi)、測(cè)試化驗(yàn)加工費(fèi)、燃料動(dòng)力費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、國(guó)際合作與交流費(fèi)、出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、專家咨詢費(fèi)、管理費(fèi)等。

(一)設(shè)備費(fèi)：是在指課題研究過(guò)程中購(gòu)置或試制專用儀器設(shè)備，對(duì)現(xiàn)有儀器設(shè)備進(jìn)行升級(jí)改造，以及租賃外單位儀器設(shè)備而發(fā)生的費(fèi)用。專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)要嚴(yán)格控制設(shè)備購(gòu)置費(fèi)支出。

(二)材料費(fèi)：是指在課題研究過(guò)程中消耗的各種原材料、輔助材料等低值易耗品的采購(gòu)及運(yùn)輸、裝卸、整理等費(fèi)用。

(三)測(cè)試化驗(yàn)加工費(fèi)：是指在課題研究過(guò)程中支付給外單位（包括課題承擔(dān)單位內(nèi)部獨(dú)立經(jīng)濟(jì)核算單位）的檢驗(yàn)、測(cè)試、化驗(yàn)及加工等費(fèi)用。(四)燃料動(dòng)力費(fèi)：是指在課題研究過(guò)程中相關(guān)大型儀器設(shè)備、專用科學(xué)裝置等運(yùn)行發(fā)生的可以單獨(dú)計(jì)量的水、電、氣、燃料消耗費(fèi)用等。

(五)差旅費(fèi)：是指在課題研究過(guò)程中開(kāi)展科學(xué)實(shí)驗(yàn)（試驗(yàn)）、科學(xué)考察、業(yè)務(wù)調(diào)研、學(xué)術(shù)交流等所發(fā)生的外埠差旅費(fèi)、市內(nèi)交通費(fèi)用等。差旅費(fèi)的開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

(六)會(huì)議費(fèi)：是指在課題研究過(guò)程中為組織開(kāi)展學(xué)術(shù)研討、咨詢以及協(xié)調(diào)項(xiàng)目或課題等活動(dòng)而發(fā)生的會(huì)議費(fèi)用。課題承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格控制會(huì)議規(guī)模、會(huì)議數(shù)量、會(huì)議開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)和會(huì)期。

(七)國(guó)際合作與交流費(fèi)：是指在課題研究過(guò)程中課題研究人員出國(guó)及外國(guó)專家來(lái)華工作的費(fèi)用。國(guó)際合作與交流費(fèi)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家外事經(jīng)費(fèi)管理的有關(guān)規(guī)定。課題發(fā)生國(guó)際合作與交流費(fèi)，應(yīng)當(dāng)事先報(bào)經(jīng)首席科學(xué)家審核同意。(八)出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)：是指在課題研究過(guò)程中，需要支付的出版費(fèi)、資料費(fèi)、專用軟件購(gòu)買費(fèi)、文獻(xiàn)檢索費(fèi)、專業(yè)通信費(fèi)、專利申請(qǐng)及其他知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)等費(fèi)用。(九)勞務(wù)費(fèi)：是指在課題研究過(guò)程中支付給課題組成員中沒(méi)有工資性收入的相關(guān)人員（如在校研究生）和課題組臨時(shí)聘用人員等的勞務(wù)性費(fèi)用。(十)專家咨詢費(fèi)：是指在課題研究過(guò)程中支付給臨時(shí)聘請(qǐng)的咨詢專家的費(fèi)用。專家咨詢費(fèi)不得支付給參與973計(jì)劃及其項(xiàng)目、課題管理相關(guān)的工作人員。以會(huì)議形式組織的咨詢，專家咨詢費(fèi)的開(kāi)支一般參照高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱人員500-800元/人天、其他專業(yè)技術(shù)人員300-500元/人天的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。會(huì)期超過(guò)兩天的，第三天及以后的咨詢費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)參照高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱人員300-400元/人天、其他專業(yè)技術(shù)人員200-300元/人天執(zhí)行。

以通訊形式組織的咨詢，專家咨詢費(fèi)的開(kāi)支一般參照高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱人員60-100元/人次、其他專業(yè)技術(shù)人員40-80元/人次的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

(十一)管理費(fèi)：是指在課題研究過(guò)程中對(duì)使用本單位現(xiàn)有儀器設(shè)備及房屋，日常水、電、氣、暖消耗，以及其他有關(guān)管理費(fèi)用的補(bǔ)助支出。管理費(fèi)按照課題專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算分段超額累退比例法核定，核定比例如下: 課題經(jīng)費(fèi)預(yù)算在100萬(wàn)元及以下的部分按照8%的比例核定； 超過(guò)100萬(wàn)元至500萬(wàn)元的部分按照5%的比例核定； 超過(guò)500萬(wàn)元至1000萬(wàn)元的部分按照2%的比例核定； 超過(guò)1000萬(wàn)元的部分按照1%的比例核定。管理費(fèi)實(shí)行總額控制,由課題承擔(dān)單位管理和使用。

第八條

課題研究過(guò)程中發(fā)生的除上述費(fèi)用之外的其它支出，應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)預(yù)算時(shí)單獨(dú)列示，單獨(dú)核定。

第三章

預(yù)算的編制與審批

第九條

項(xiàng)目申報(bào)單位在申請(qǐng)立項(xiàng)、編制項(xiàng)目申報(bào)材料的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)編制項(xiàng)目概算。結(jié)合重大項(xiàng)目的綜合評(píng)審和研究專項(xiàng)的復(fù)評(píng)，應(yīng)當(dāng)對(duì)項(xiàng)目概算進(jìn)行獨(dú)立的咨詢?cè)u(píng)議。咨詢?cè)u(píng)議結(jié)果作為項(xiàng)目立項(xiàng)決策和控制項(xiàng)目總預(yù)算的重要依據(jù)，并報(bào)財(cái)政部備案。

第十條

項(xiàng)目確定立項(xiàng)后，項(xiàng)目第一承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)會(huì)同首席科學(xué)家組織課題承擔(dān)單位編制前兩年課題預(yù)算。

第十一條

課題預(yù)算編制要求：

（一）課題預(yù)算的編制應(yīng)當(dāng)根據(jù)課題研究的合理需要，堅(jiān)持目標(biāo)相關(guān)性、政策相符性和經(jīng)濟(jì)合理性原則。

（二）課題預(yù)算編制時(shí)應(yīng)當(dāng)編制來(lái)源預(yù)算與支出預(yù)算。

來(lái)源預(yù)算除申請(qǐng)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)外，有自籌經(jīng)費(fèi)來(lái)源的，應(yīng)當(dāng)提供出資證明及其他相關(guān)財(cái)務(wù)資料。自籌經(jīng)費(fèi)包括單位的自有貨幣資金、專項(xiàng)用于該課題研究的其他貨幣資金等。

支出預(yù)算應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)費(fèi)開(kāi)支范圍確定的支出科目和不同經(jīng)費(fèi)來(lái)源編列，同一支出科目一般不得同時(shí)列支專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)和自籌經(jīng)費(fèi)。支出預(yù)算應(yīng)當(dāng)對(duì)各項(xiàng)支出的主要用途和測(cè)算理由等進(jìn)行詳細(xì)說(shuō)明。

（三）有多個(gè)單位共同承擔(dān)一個(gè)課題的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)編列各單位承擔(dān)的主要任務(wù)、經(jīng)費(fèi)預(yù)算等。

（四）課題預(yù)算書(shū)應(yīng)當(dāng)由課題負(fù)責(zé)人協(xié)助課題承擔(dān)單位財(cái)務(wù)部門(mén)共同編制。

（五）編制課題預(yù)算時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)申明課題承擔(dān)單位的現(xiàn)有組織實(shí)施條件和資源，以及從單位外部可能獲得的共享服務(wù)，并針對(duì)課題實(shí)施可能形成的科技資源和成果，提出社會(huì)共享的方案。

第十二條

課題預(yù)算由首席科學(xué)家協(xié)助項(xiàng)目第一承擔(dān)單位審核匯總后報(bào)送科技部。

第十三條

科技部、財(cái)政部組織專家或委托中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行課題預(yù)算評(píng)審或評(píng)估?？萍疾拷㈩A(yù)算評(píng)審專家?guī)?，完善評(píng)審專家的遴選、回避、信用和問(wèn)責(zé)制度。

第十四條

科技部對(duì)預(yù)算評(píng)審或評(píng)估結(jié)果進(jìn)行審核，并按程序公示。對(duì)于課題預(yù)算存在重大異議的，應(yīng)當(dāng)按照程序進(jìn)行復(fù)議。

第十五條

科技部提出項(xiàng)目（課題）前兩年預(yù)算安排建議報(bào)財(cái)政部批復(fù)后，下達(dá)項(xiàng)目（課題）前兩年預(yù)算。批復(fù)預(yù)算的項(xiàng)目（課題）應(yīng)當(dāng)納入科研項(xiàng)目預(yù)算管理數(shù)據(jù)庫(kù)統(tǒng)一管理，分年度滾動(dòng)安排。

第十六條

科技部根據(jù)預(yù)算批復(fù)，與項(xiàng)目首席科學(xué)家、項(xiàng)目第一承擔(dān)單位、課題承擔(dān)單位簽訂前兩年項(xiàng)目（課題）預(yù)算書(shū)，作為預(yù)算執(zhí)行、監(jiān)督檢查和財(cái)務(wù)驗(yàn)收的依據(jù)。其余年度的項(xiàng)目（課題）預(yù)算，結(jié)合中期評(píng)審評(píng)估的結(jié)果，按照以上程序進(jìn)行編制、評(píng)審評(píng)估、審核批復(fù)和簽訂預(yù)算書(shū)。

第十七條

項(xiàng)目（課題）年度預(yù)算由科技部按照部門(mén)預(yù)算編制的要求報(bào)送財(cái)政部。

第十八條

科技部根據(jù)財(cái)政部批復(fù)的預(yù)算，將課題年度預(yù)算下達(dá)到課題承擔(dān)單位，并抄送項(xiàng)目第一承擔(dān)單位。

第四章

預(yù)算執(zhí)行 第十九條 專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的撥付按照財(cái)政資金支付管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。經(jīng)費(fèi)使用中涉及政府采購(gòu)的，按照政府采購(gòu)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十條 課題承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照下達(dá)的課題預(yù)算執(zhí)行，一般不予調(diào)整，確有必要調(diào)整時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照以下程序進(jìn)行核批：

(一)項(xiàng)目（課題）預(yù)算總額、課題間預(yù)算調(diào)整，應(yīng)當(dāng)按程序報(bào)科技部審核、財(cái)政部批準(zhǔn)。

(二)課題總預(yù)算不變、課題合作單位之間以及增加或減少課題合作單位的預(yù)算調(diào)整，應(yīng)當(dāng)由項(xiàng)目專家組民主決策，并由項(xiàng)目首席科學(xué)家協(xié)助項(xiàng)目承擔(dān)單位提出預(yù)算調(diào)整申請(qǐng)，報(bào)科技部核批。

(三)課題支出預(yù)算科目中勞務(wù)費(fèi)、專家咨詢費(fèi)和管理費(fèi)預(yù)算一般不予調(diào)整。其他支出科目，在不超過(guò)該科目核定預(yù)算10%，或超過(guò)10%但科目調(diào)整金額不超過(guò)5萬(wàn)元的，由課題承擔(dān)單位根據(jù)研究需要調(diào)整執(zhí)行；其他支出科目預(yù)算執(zhí)行超過(guò)核定預(yù)算10%且金額在5萬(wàn)元以上的，由課題負(fù)責(zé)人協(xié)助課題承擔(dān)單位提出調(diào)整申請(qǐng)，經(jīng)項(xiàng)目首席科學(xué)家、項(xiàng)目第一承擔(dān)單位審核同意后報(bào)科技部核批。第二十一條

項(xiàng)目和課題承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照本辦法的規(guī)定，制定內(nèi)部管理辦法，加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的監(jiān)督和管理，對(duì)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)及其自籌經(jīng)費(fèi)分別進(jìn)行單獨(dú)核算。

第二十二條

課題承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照本辦法規(guī)定的課題經(jīng)費(fèi)開(kāi)支范圍和標(biāo)準(zhǔn)辦理支出。嚴(yán)禁使用課題經(jīng)費(fèi)支付各種罰款、捐款、贊助、投資等，嚴(yán)禁以任何方式變相謀取私利。

第二十三條

課題承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定編制課題經(jīng)費(fèi)年度決算。課題經(jīng)費(fèi)下達(dá)之日起至年度終了不滿三個(gè)月的，當(dāng)年可以不編報(bào)年度決算，其經(jīng)費(fèi)使用情況在下一年度的年度決算中反映。課題決算由課題承擔(dān)單位財(cái)務(wù)部門(mén)會(huì)同課題負(fù)責(zé)人編制。課題決算由項(xiàng)目第一承擔(dān)單位審核匯總后，于每年的4月20日前報(bào)送科技部。

第二十四條

在研課題的年度結(jié)存經(jīng)費(fèi)，結(jié)轉(zhuǎn)下一年度按規(guī)定繼續(xù)使用。課題因故終止，課題承擔(dān)單位財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理賬目與資產(chǎn)，編制財(cái)務(wù)報(bào)告及資產(chǎn)清單，由項(xiàng)目首席科學(xué)家協(xié)助項(xiàng)目第一承擔(dān)單位審核匯總后報(bào)送科技部，由科技部組織進(jìn)行清查處理，結(jié)余經(jīng)費(fèi)（含處理已購(gòu)物資、材料及儀器、設(shè)備的變價(jià)收入）收回科技部，由科技部按照財(cái)政部關(guān)于結(jié)余資金管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第二十五條

預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中實(shí)行重大事項(xiàng)報(bào)告制度。在項(xiàng)目實(shí)施期間出現(xiàn)項(xiàng)目計(jì)劃任務(wù)調(diào)整、首席科學(xué)家變更或調(diào)動(dòng)單位、項(xiàng)目或課題承擔(dān)單位變更等影響經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行的重大事項(xiàng)，項(xiàng)目首席科學(xué)家、項(xiàng)目第一承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)科技部批準(zhǔn)。第二十六條

專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)形成的固定資產(chǎn)屬國(guó)有資產(chǎn)，一般由課題承擔(dān)單位進(jìn)行管理和使用，國(guó)家有權(quán)調(diào)配用于相關(guān)科學(xué)研究。專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)形成的知識(shí)產(chǎn)權(quán)等無(wú)形資產(chǎn)的管理，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)形成的大型科學(xué)儀器設(shè)備、科學(xué)數(shù)據(jù)、自然科技資源等，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定開(kāi)放共享，以減少重復(fù)浪費(fèi)，提高資源利用效率。

第五章

監(jiān)督檢查

第二十七條

財(cái)政部、科技部對(duì)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)撥付使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。第二十八條 973計(jì)劃項(xiàng)目進(jìn)行中期評(píng)估時(shí)，科技部會(huì)同財(cái)政部組織專家或委托中介機(jī)構(gòu)對(duì)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的使用和管理進(jìn)行專項(xiàng)財(cái)務(wù)檢查或評(píng)估。專項(xiàng)財(cái)務(wù)檢查或評(píng)估的結(jié)果，作為調(diào)整項(xiàng)目（課題）預(yù)算安排的重要依據(jù)。

第二十九條

項(xiàng)目完成后，首席科學(xué)家協(xié)助項(xiàng)目第一承擔(dān)單位及時(shí)向科技部提出財(cái)務(wù)驗(yàn)收申請(qǐng)，財(cái)務(wù)驗(yàn)收是進(jìn)行項(xiàng)目和課題驗(yàn)收的前提?？萍疾控?fù)責(zé)組織對(duì)項(xiàng)目和課題進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)與財(cái)務(wù)驗(yàn)收，財(cái)務(wù)審計(jì)是財(cái)務(wù)驗(yàn)收的重要依據(jù)。

第三十條

存在下列行為之一的，不得通過(guò)財(cái)務(wù)驗(yàn)收：(一)編報(bào)虛假預(yù)算，套取國(guó)家財(cái)政資金；(二)未對(duì)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)進(jìn)行單獨(dú)核算；(三)截留、擠占、挪用專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)；(四)違反規(guī)定轉(zhuǎn)撥、轉(zhuǎn)移專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)；(五)提供虛假財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料；(六)未按規(guī)定執(zhí)行和調(diào)整預(yù)算；(七)虛假承諾、自籌經(jīng)費(fèi)不到位；(八)其他違反國(guó)家財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為。

第三十一條

項(xiàng)目通過(guò)驗(yàn)收后，各課題承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)在一個(gè)月內(nèi)及時(shí)辦理財(cái)務(wù)結(jié)賬手續(xù)。課題經(jīng)費(fèi)如有結(jié)余，應(yīng)當(dāng)及時(shí)全額上繳科技部，由科技部按照財(cái)政部關(guān)于結(jié)余資金管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十二條

科技部應(yīng)當(dāng)結(jié)合財(cái)務(wù)審計(jì)和財(cái)務(wù)驗(yàn)收，逐步建立科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的績(jī)效評(píng)價(jià)制度。第三十三條

專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理建立承諾機(jī)制。課題承擔(dān)單位法定代表人、課題負(fù)責(zé)人在編報(bào)預(yù)算時(shí)應(yīng)當(dāng)共同簽署承諾書(shū)，保證所提供信息的真實(shí)性，并對(duì)信息虛假導(dǎo)致的后果承擔(dān)責(zé)任。

第三十四條

專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理建立信用管理機(jī)制?？萍疾繉?duì)項(xiàng)目首席科學(xué)家、項(xiàng)目和課題承擔(dān)單位、課題負(fù)責(zé)人、中介機(jī)構(gòu)和評(píng)審評(píng)議專家在專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理方面的信譽(yù)度進(jìn)行評(píng)價(jià)和記錄。第三十五條

對(duì)于預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中，不按規(guī)定管理和使用專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、不及時(shí)編報(bào)決算、不按規(guī)定進(jìn)行會(huì)計(jì)核算的課題承擔(dān)單位，科技部將會(huì)同財(cái)政部予以停撥經(jīng)費(fèi)或通報(bào)批評(píng)，情節(jié)嚴(yán)重的可以終止項(xiàng)目或課題。對(duì)于未通過(guò)財(cái)務(wù)驗(yàn)收，存在弄虛作假，截留、挪用、擠占專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)等違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為，以及不按照規(guī)定及時(shí)上繳結(jié)余經(jīng)費(fèi)的，科技部、財(cái)政部可以取消有關(guān)單位或個(gè)人今后三年內(nèi)申請(qǐng)國(guó)家科研項(xiàng)目的資格，并向社會(huì)公告。同時(shí)建議有關(guān)部門(mén)給予單位和個(gè)人紀(jì)律處分。構(gòu)成犯罪的，要依法移送司法機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任。

第六章

附 則

第三十六條

本辦法由財(cái)政部、科技部負(fù)責(zé)解釋。

第三十七條

本辦法自發(fā)布之日起施行?！秶?guó)家重點(diǎn)基礎(chǔ)研究專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)管理辦法》（國(guó)科發(fā)財(cái)字[1998]508號(hào)）和《〈國(guó)家重點(diǎn)基礎(chǔ)研究專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)管理辦法〉補(bǔ)充規(guī)定》（國(guó)科發(fā)財(cái)字[1999]280號(hào)）同時(shí)廢止。

第二篇：文02-關(guān)于印發(fā)《國(guó)家重點(diǎn)基礎(chǔ)研究發(fā)展計(jì)劃(973計(jì)劃)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理辦法》的通知(財(cái)教[2006]159號(hào))

財(cái)政部 科技部關(guān)于印發(fā)

《國(guó)家重點(diǎn)基礎(chǔ)研究發(fā)展計(jì)劃專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理辦法》 的通知

財(cái)教［2006］159號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳(局)、科技廳(委、局)，國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)，各有關(guān)單位：

為貫徹落實(shí)《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006-2020年）》，規(guī)范和加強(qiáng)國(guó)家重點(diǎn)基礎(chǔ)研究發(fā)展計(jì)劃專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的管理，提高資金使用效益，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部 科技部關(guān)于改進(jìn)和加強(qiáng)中央財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)管理若干意見(jiàn)的通知》（國(guó)辦發(fā)[2006]56號(hào)）和國(guó)家有關(guān)財(cái)務(wù)管理制度，財(cái)政部、科技部制定了《國(guó)家重點(diǎn)基礎(chǔ)研究發(fā)展計(jì)劃專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理辦法》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

附件：國(guó)家重點(diǎn)基礎(chǔ)研究發(fā)展計(jì)劃專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理辦法

二○○六年九月三十日

附件：

國(guó)家重點(diǎn)基礎(chǔ)研究發(fā)展計(jì)劃專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理辦法

第一章 總 則

第一條 為貫徹落實(shí)《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006－2020年）》，規(guī)范和加強(qiáng)國(guó)家重點(diǎn)基礎(chǔ)研究發(fā)展計(jì)劃（以下簡(jiǎn)稱973計(jì)劃）專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的管理，提高資金使用效益，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部科技部關(guān)于改進(jìn)和加強(qiáng)中央財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)管理若干意見(jiàn)的通知》（國(guó)辦發(fā)[2006]56號(hào)）和國(guó)家有關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)章制度，制定本辦法。

第二條 973計(jì)劃專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)（以下簡(jiǎn)稱專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)）來(lái)源于中央財(cái)政撥款，主要用于支持中國(guó)大陸境內(nèi)具有法人資格的科研機(jī)構(gòu)和高等院校開(kāi)展面向國(guó)家重大戰(zhàn)略需求的基礎(chǔ)研究和承擔(dān)相關(guān)重大科學(xué)研究計(jì)劃。

專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)優(yōu)先支持國(guó)家重點(diǎn)研究基地及優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)依托單位承擔(dān)973計(jì)劃任務(wù)。

第三條 專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理和使用原則：

(一)集中財(cái)力，突出重點(diǎn)。專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)要集中用于支持國(guó)家確定的、由973計(jì)劃承接的重點(diǎn)研究任務(wù)，保障其經(jīng)費(fèi)需求，避免分散使用。

(二)科學(xué)安排，合理配臵。要嚴(yán)格按照項(xiàng)目的目標(biāo)和任務(wù)，科學(xué)合理地編制和安排預(yù)算，杜絕隨意性。

(三)單獨(dú)核算，?？顚Ｓ?。項(xiàng)目和課題經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)納入單位財(cái)務(wù)統(tǒng)一管理，單獨(dú)核算，確保?？顚Ｓ?，并建立專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理和使用的追蹤問(wèn)效機(jī)制。

第四條 973計(jì)劃項(xiàng)目預(yù)算由課題預(yù)算組成。根據(jù)財(cái)政預(yù)算管理要求和973計(jì)劃特點(diǎn)，課題預(yù)算納入科技部部門(mén)預(yù)算管理。

第五條 科技部建立科研項(xiàng)目預(yù)算管理數(shù)據(jù)庫(kù)，完善信息公開(kāi)公示制度。將項(xiàng)目（課題）預(yù)算安排情況、項(xiàng)目和課題承擔(dān)單位、首席科學(xué)家、課題負(fù)責(zé)人和課題研究人員、承擔(dān)單位承諾的科研條件等內(nèi)容納入數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行管理，對(duì)非保密信息及時(shí)予以公開(kāi)，接受社會(huì)監(jiān)督。

第二章 課題經(jīng)費(fèi)開(kāi)支范圍

第六條 課題經(jīng)費(fèi)是指在課題組織實(shí)施過(guò)程中與研究活動(dòng)直接相關(guān)的、由專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支付的各項(xiàng)費(fèi)用。

第七條 課題經(jīng)費(fèi)的開(kāi)支范圍一般包括設(shè)備費(fèi)、材料費(fèi)、測(cè)試化驗(yàn)加工費(fèi)、燃料動(dòng)力費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、國(guó)際合作與交流費(fèi)、出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、專家咨詢費(fèi)、管理費(fèi)等。

(一)設(shè)備費(fèi)：是在指課題研究過(guò)程中購(gòu)臵或試制專用儀器設(shè)備，對(duì)現(xiàn)有儀器設(shè)備進(jìn)行升級(jí)改造，以及租賃外單位儀器設(shè)備而發(fā)生的費(fèi)用。專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)要嚴(yán)格控制設(shè)備購(gòu)臵費(fèi)支出。

(二)材料費(fèi)：是指在課題研究過(guò)程中消耗的各種原材料、輔助材料等低值易耗品的采購(gòu)及運(yùn)輸、裝卸、整理等費(fèi)用。

(三)測(cè)試化驗(yàn)加工費(fèi)：是指在課題研究過(guò)程中支付給外單位（包

括課題承擔(dān)單位內(nèi)部獨(dú)立經(jīng)濟(jì)核算單位）的檢驗(yàn)、測(cè)試、化驗(yàn)及加工等費(fèi)用。

(四)燃料動(dòng)力費(fèi)：是指在課題研究過(guò)程中相關(guān)大型儀器設(shè)備、專用科學(xué)裝臵等運(yùn)行發(fā)生的可以單獨(dú)計(jì)量的水、電、氣、燃料消耗費(fèi)用等。

(五)差旅費(fèi)：是指在課題研究過(guò)程中開(kāi)展科學(xué)實(shí)驗(yàn)（試驗(yàn)）、科學(xué)考察、業(yè)務(wù)調(diào)研、學(xué)術(shù)交流等所發(fā)生的外埠差旅費(fèi)、市內(nèi)交通費(fèi)用等。差旅費(fèi)的開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

(六)會(huì)議費(fèi)：是指在課題研究過(guò)程中為組織開(kāi)展學(xué)術(shù)研討、咨詢以及協(xié)調(diào)項(xiàng)目或課題等活動(dòng)而發(fā)生的會(huì)議費(fèi)用。課題承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格控制會(huì)議規(guī)模、會(huì)議數(shù)量、會(huì)議開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)和會(huì)期。

(七)國(guó)際合作與交流費(fèi)：是指在課題研究過(guò)程中課題研究人員出國(guó)及外國(guó)專家來(lái)華工作的費(fèi)用。國(guó)際合作與交流費(fèi)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家外事經(jīng)費(fèi)管理的有關(guān)規(guī)定。課題發(fā)生國(guó)際合作與交流費(fèi)，應(yīng)當(dāng)事先報(bào)經(jīng)首席科學(xué)家審核同意。

(八)出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)：是指在課題研究過(guò)程中，需要支付的出版費(fèi)、資料費(fèi)、專用軟件購(gòu)買費(fèi)、文獻(xiàn)檢索費(fèi)、專業(yè)通信費(fèi)、專利申請(qǐng)及其他知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)等費(fèi)用。

(九)勞務(wù)費(fèi)：是指在課題研究過(guò)程中支付給課題組成員中沒(méi)有工資性收入的相關(guān)人員（如在校研究生）和課題組臨時(shí)聘用人員等的勞務(wù)性費(fèi)用。

(十)專家咨詢費(fèi)：是指在課題研究過(guò)程中支付給臨時(shí)聘請(qǐng)的咨詢專家的費(fèi)用。專家咨詢費(fèi)不得支付給參與973計(jì)劃及其項(xiàng)目、課題管理相關(guān)的工作人員。

以會(huì)議形式組織的咨詢，專家咨詢費(fèi)的開(kāi)支一般參照高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱人員500-800元/人天、其他專業(yè)技術(shù)人員300-500元/人天的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。會(huì)期超過(guò)兩天的，第三天及以后的咨詢費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)參照高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱人員300-400元/人天、其他專業(yè)技術(shù)人員200-300元/人天執(zhí)行。

以通訊形式組織的咨詢，專家咨詢費(fèi)的開(kāi)支一般參照高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱人員60-100元/人次、其他專業(yè)技術(shù)人員40-80元/人次的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

(十一)管理費(fèi)：是指在課題研究過(guò)程中對(duì)使用本單位現(xiàn)有儀器設(shè)備及房屋，日常水、電、氣、暖消耗，以及其他有關(guān)管理費(fèi)用的補(bǔ)助支出。管理費(fèi)按照課題專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算分段超額累退比例法核定，核定比例如下: 課題經(jīng)費(fèi)預(yù)算在100萬(wàn)元及以下的部分按照8%的比例核定； 超過(guò)100萬(wàn)元至500萬(wàn)元的部分按照5%的比例核定； 超過(guò)500萬(wàn)元至1000萬(wàn)元的部分按照2%的比例核定； 超過(guò)1000萬(wàn)元的部分按照1%的比例核定。

管理費(fèi)實(shí)行總額控制,由課題承擔(dān)單位管理和使用。

第八條 課題研究過(guò)程中發(fā)生的除上述費(fèi)用之外的其它支出，應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)預(yù)算時(shí)單獨(dú)列示，單獨(dú)核定。

第三章

預(yù)算的編制與審批

第九條 項(xiàng)目申報(bào)單位在申請(qǐng)立項(xiàng)、編制項(xiàng)目申報(bào)材料的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)編制項(xiàng)目概算。結(jié)合重大項(xiàng)目的綜合評(píng)審和研究專項(xiàng)的復(fù)評(píng)，應(yīng)當(dāng)對(duì)項(xiàng)目概算進(jìn)行獨(dú)立的咨詢?cè)u(píng)議。咨詢?cè)u(píng)議結(jié)果作為項(xiàng)目立項(xiàng)決策和控制項(xiàng)目總預(yù)算的重要依據(jù)，并報(bào)財(cái)政部備案。

第十條 項(xiàng)目確定立項(xiàng)后，項(xiàng)目第一承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)會(huì)同首席科學(xué)家組織課題承擔(dān)單位編制前兩年課題預(yù)算。

第十一條 課題預(yù)算編制要求：

（一）課題預(yù)算的編制應(yīng)當(dāng)根據(jù)課題研究的合理需要，堅(jiān)持目標(biāo)相關(guān)性、政策相符性和經(jīng)濟(jì)合理性原則。

（二）課題預(yù)算編制時(shí)應(yīng)當(dāng)編制來(lái)源預(yù)算與支出預(yù)算。來(lái)源預(yù)算除申請(qǐng)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)外，有自籌經(jīng)費(fèi)來(lái)源的，應(yīng)當(dāng)提供出資證明及其他相關(guān)財(cái)務(wù)資料。自籌經(jīng)費(fèi)包括單位的自有貨幣資金、專項(xiàng)用于該課題研究的其他貨幣資金等。

支出預(yù)算應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)費(fèi)開(kāi)支范圍確定的支出科目和不同經(jīng)費(fèi)來(lái)源編列，同一支出科目一般不得同時(shí)列支專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)和自籌經(jīng)費(fèi)。支出預(yù)算應(yīng)當(dāng)對(duì)各項(xiàng)支出的主要用途和測(cè)算理由等進(jìn)行詳細(xì)說(shuō)明。

（三）有多個(gè)單位共同承擔(dān)一個(gè)課題的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)編列各單位承擔(dān)的主要任務(wù)、經(jīng)費(fèi)預(yù)算等。

（四）課題預(yù)算書(shū)應(yīng)當(dāng)由課題負(fù)責(zé)人協(xié)助課題承擔(dān)單位財(cái)務(wù)部門(mén)共同編制。

（五）編制課題預(yù)算時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)申明課題承擔(dān)單位的現(xiàn)有組織實(shí)施條件和資源，以及從單位外部可能獲得的共享服務(wù)，并針對(duì)課題實(shí)施可能形成的科技資源和成果，提出社會(huì)共享的方案。

第十二條 課題預(yù)算由首席科學(xué)家協(xié)助項(xiàng)目第一承擔(dān)單位審核匯總后報(bào)送科技部。

第十三條 科技部、財(cái)政部組織專家或委托中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行課題預(yù)算評(píng)審或評(píng)估?？萍疾拷㈩A(yù)算評(píng)審專家?guī)?，完善評(píng)審專家的遴選、回避、信用和問(wèn)責(zé)制度。

第十四條 科技部對(duì)預(yù)算評(píng)審或評(píng)估結(jié)果進(jìn)行審核，并按程序公示。對(duì)于課題預(yù)算存在重大異議的，應(yīng)當(dāng)按照程序進(jìn)行復(fù)議。

第十五條

科技部提出項(xiàng)目（課題）前兩年預(yù)算安排建議報(bào)財(cái)政部批復(fù)后，下達(dá)項(xiàng)目（課題）前兩年預(yù)算。批復(fù)預(yù)算的項(xiàng)目（課題）應(yīng)當(dāng)納入科研項(xiàng)目預(yù)算管理數(shù)據(jù)庫(kù)統(tǒng)一管理，分滾動(dòng)安排。

第十六條

科技部根據(jù)預(yù)算批復(fù)，與項(xiàng)目首席科學(xué)家、項(xiàng)目第一承擔(dān)單位、課題承擔(dān)單位簽訂前兩年項(xiàng)目（課題）預(yù)算書(shū)，作為預(yù)算執(zhí)行、監(jiān)督檢查和財(cái)務(wù)驗(yàn)收的依據(jù)。其余的項(xiàng)目（課題）預(yù)算，結(jié)合中期評(píng)審評(píng)估的結(jié)果，按照以上程序進(jìn)行編制、評(píng)審評(píng)估、審核批復(fù)和簽訂預(yù)算書(shū)。

第十七條

項(xiàng)目（課題）預(yù)算由科技部按照部門(mén)預(yù)算編制的要求報(bào)送財(cái)政部。

第十八條

科技部根據(jù)財(cái)政部批復(fù)的預(yù)算，將課題預(yù)算下達(dá)到課題承擔(dān)單位，并抄送項(xiàng)目第一承擔(dān)單位。

第四章 預(yù)算執(zhí)行

第十九條 專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的撥付按照財(cái)政資金支付管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。經(jīng)費(fèi)使用中涉及政府采購(gòu)的，按照政府采購(gòu)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十條 課題承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照下達(dá)的課題預(yù)算執(zhí)行，一般不予調(diào)整，確有必要調(diào)整時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照以下程序進(jìn)行核批：

(一)項(xiàng)目（課題）預(yù)算總額、課題間預(yù)算調(diào)整，應(yīng)當(dāng)按程序報(bào)科技部審核、財(cái)政部批準(zhǔn)。

(二)課題總預(yù)算不變、課題合作單位之間以及增加或減少課題合作單位的預(yù)算調(diào)整，應(yīng)當(dāng)由項(xiàng)目專家組民主決策，并由項(xiàng)目首席科學(xué)家協(xié)助項(xiàng)目承擔(dān)單位提出預(yù)算調(diào)整申請(qǐng)，報(bào)科技部核批。

(三)課題支出預(yù)算科目中勞務(wù)費(fèi)、專家咨詢費(fèi)和管理費(fèi)預(yù)算一般不予調(diào)整。其他支出科目，在不超過(guò)該科目核定預(yù)算10%，或超過(guò)10%但科目調(diào)整金額不超過(guò)5萬(wàn)元的，由課題承擔(dān)單位根據(jù)研究需要調(diào)整執(zhí)行；其他支出科目預(yù)算執(zhí)行超過(guò)核定預(yù)算10%且金額在5萬(wàn)元以上的，由課題負(fù)責(zé)人協(xié)助課題承擔(dān)單位提出調(diào)整申請(qǐng)，經(jīng)項(xiàng)目首席科學(xué)家、項(xiàng)目第一承擔(dān)單位審核同意后報(bào)科技部核批。

第二十一條

項(xiàng)目和課題承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照本辦法的規(guī)定，制定內(nèi)部管理辦法，加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的監(jiān)督和管理，對(duì)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)及其自籌經(jīng)費(fèi)分別進(jìn)行單獨(dú)核算。

第二十二條

課題承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照本辦法規(guī)定的課題經(jīng)費(fèi)開(kāi)支范圍和標(biāo)準(zhǔn)辦理支出。嚴(yán)禁使用課題經(jīng)費(fèi)支付各種罰款、捐款、贊助、投資等，嚴(yán)禁以任何方式變相謀取私利。

第二十三條

課題承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定編制課題經(jīng)費(fèi)決算。課題經(jīng)費(fèi)下達(dá)之日起至終了不滿三個(gè)月的，當(dāng)年可以不編報(bào)決算，其經(jīng)費(fèi)使用情況在下一的決算中反映。課題決算由課題承擔(dān)單位財(cái)務(wù)部門(mén)會(huì)同課題負(fù)責(zé)人編制。課題決算由項(xiàng)目第一承擔(dān)單位審核匯總后，于每年的4月20日前報(bào)送科技部。

第二十四條

在研課題的結(jié)存經(jīng)費(fèi)，結(jié)轉(zhuǎn)下一按規(guī)定繼續(xù)使用。課題因故終止，課題承擔(dān)單位財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理賬目與資產(chǎn)，編制財(cái)務(wù)報(bào)告及資產(chǎn)清單，由項(xiàng)目首席科學(xué)家協(xié)助項(xiàng)目第一承擔(dān)單位審核匯總后報(bào)送科技部，由科技部組織進(jìn)行清查處理，結(jié)余經(jīng)費(fèi)（含處理已購(gòu)物資、材料及儀器、設(shè)備的變價(jià)收入）收回科技部，由科技部按照財(cái)政部關(guān)于結(jié)余資金管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十五條

預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中實(shí)行重大事項(xiàng)報(bào)告制度。在項(xiàng)目實(shí)施期間出現(xiàn)項(xiàng)目計(jì)劃任務(wù)調(diào)整、首席科學(xué)家變更或調(diào)動(dòng)單位、項(xiàng)目或課題承擔(dān)單位變更等影響經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行的重大事項(xiàng)，項(xiàng)目首席科學(xué)家、項(xiàng)目第一承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)科技部批準(zhǔn)。

第二十六條

專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)形成的固定資產(chǎn)屬國(guó)有資產(chǎn)，一般由課題承擔(dān)單位進(jìn)行管理和使用，國(guó)家有權(quán)調(diào)配用于相關(guān)科學(xué)研究。專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)形成的知識(shí)產(chǎn)權(quán)等無(wú)形資產(chǎn)的管理，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)形成的大型科學(xué)儀器設(shè)備、科學(xué)數(shù)據(jù)、自然科技資源等，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定開(kāi)放共享，以減少重復(fù)浪費(fèi)，提高資源利用效率。

第五章 監(jiān)督檢查

第二十七條 財(cái)政部、科技部對(duì)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)撥付使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第二十八條 973計(jì)劃項(xiàng)目進(jìn)行中期評(píng)估時(shí)，科技部會(huì)同財(cái)政部組織專家或委托中介機(jī)構(gòu)對(duì)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的使用和管理進(jìn)行專項(xiàng)財(cái)務(wù)檢查或評(píng)估。專項(xiàng)財(cái)務(wù)檢查或評(píng)估的結(jié)果，作為調(diào)整項(xiàng)目（課題）預(yù)算安排的重要依據(jù)。

第二十九條

項(xiàng)目完成后，首席科學(xué)家協(xié)助項(xiàng)目第一承擔(dān)單位及時(shí)向科技部提出財(cái)務(wù)驗(yàn)收申請(qǐng)，財(cái)務(wù)驗(yàn)收是進(jìn)行項(xiàng)目和課題驗(yàn)收的前提?？萍疾控?fù)責(zé)組織對(duì)項(xiàng)目和課題進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)與財(cái)務(wù)驗(yàn)收，財(cái)務(wù)審計(jì)是財(cái)務(wù)驗(yàn)收的重要依據(jù)。

第三十條

存在下列行為之一的，不得通過(guò)財(cái)務(wù)驗(yàn)收：(一)編報(bào)虛假預(yù)算，套取國(guó)家財(cái)政資金；(二)未對(duì)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)進(jìn)行單獨(dú)核算；(三)截留、擠占、挪用專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)；(四)違反規(guī)定轉(zhuǎn)撥、轉(zhuǎn)移專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)；(五)提供虛假財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料；(六)未按規(guī)定執(zhí)行和調(diào)整預(yù)算；(七)虛假承諾、自籌經(jīng)費(fèi)不到位；

(八)其他違反國(guó)家財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為。

第三十一條

項(xiàng)目通過(guò)驗(yàn)收后，各課題承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)在一個(gè)月內(nèi)及時(shí)辦理財(cái)務(wù)結(jié)賬手續(xù)。課題經(jīng)費(fèi)如有結(jié)余，應(yīng)當(dāng)及時(shí)全額上繳科技部，由科技部按照財(cái)政部關(guān)于結(jié)余資金管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十二條

科技部應(yīng)當(dāng)結(jié)合財(cái)務(wù)審計(jì)和財(cái)務(wù)驗(yàn)收，逐步建立科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的績(jī)效評(píng)價(jià)制度。

第三十三條

專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理建立承諾機(jī)制。課題承擔(dān)單位法定代表人、課題負(fù)責(zé)人在編報(bào)預(yù)算時(shí)應(yīng)當(dāng)共同簽署承諾書(shū)，保證所提供信息的真實(shí)性，并對(duì)信息虛假導(dǎo)致的后果承擔(dān)責(zé)任。

第三十四條

專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理建立信用管理機(jī)制。科技部對(duì)項(xiàng)目首席科學(xué)家、項(xiàng)目和課題承擔(dān)單位、課題負(fù)責(zé)人、中介機(jī)構(gòu)和評(píng)審評(píng)議專家在專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理方面的信譽(yù)度進(jìn)行評(píng)價(jià)和記錄。

第三十五條

對(duì)于預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中，不按規(guī)定管理和使用專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、不及時(shí)編報(bào)決算、不按規(guī)定進(jìn)行會(huì)計(jì)核算的課題承擔(dān)單位，科技部將會(huì)同財(cái)政部予以停撥經(jīng)費(fèi)或通報(bào)批評(píng)，情節(jié)嚴(yán)重的可以終止項(xiàng)目或課題。對(duì)于未通過(guò)財(cái)務(wù)驗(yàn)收，存在弄虛作假，截留、挪用、擠占專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)等違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為，以及不按照規(guī)定及時(shí)上繳結(jié)余經(jīng)費(fèi)的，科技部、財(cái)政部可以取消有關(guān)單位或個(gè)人今后三年內(nèi)申請(qǐng)國(guó)家科研項(xiàng)目的資格，并向社會(huì)公告。同時(shí)建議有關(guān)部門(mén)給予單位和個(gè)人紀(jì)律處分。構(gòu)成犯罪的，要依法移送司法機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任。

第六章

附 則

第三十六條

本辦法由財(cái)政部、科技部負(fù)責(zé)解釋。

第三十七條

本辦法自發(fā)布之日起施行?！秶?guó)家重點(diǎn)基礎(chǔ)研究專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)管理辦法》（國(guó)科發(fā)財(cái)字[1998]508號(hào)）和《〈國(guó)家重點(diǎn)基礎(chǔ)研究專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)管理辦法〉補(bǔ)充規(guī)定》（國(guó)科發(fā)財(cái)字[1999]280號(hào)）同時(shí)廢止。

第三篇：國(guó)家重點(diǎn)基礎(chǔ)研究發(fā)展計(jì)劃973計(jì)劃課題總結(jié)報(bào)告項(xiàng)目

國(guó)家重點(diǎn)基礎(chǔ)研究發(fā)展計(jì)劃（973計(jì)劃）

2010課題總結(jié)報(bào)告

項(xiàng)目名稱：平流層大氣基本過(guò)程及其在東亞氣候與天氣變化中的作用 課題名稱：上對(duì)流層／下平流層大氣過(guò)程及其對(duì)大氣成分分布的影響 課題編號(hào)：2010CB428602 起止年月：2010年1月-2014年8月 課題組長(zhǎng)：卞建春

郵件地址：北京市9804信箱中科院大氣物理研究所100029 聯(lián)系電話：010-82995078，*** 電子郵件：bjc@mail.iap.ac.cn 承擔(dān)單位：中國(guó)科學(xué)院大氣物理研究所/南京信息工程大學(xué)

2010年12月15日

一、計(jì)劃執(zhí)行情況

1、計(jì)劃完成情況

1.1 課題前兩年研究任務(wù)

上對(duì)流層-下平流層（UTLS）也稱為對(duì)流層頂區(qū)域，是兩個(gè)具有明顯不同特性層區(qū)之間的過(guò)渡層，具有很強(qiáng)的熱力、動(dòng)力和化學(xué)要素垂直梯度，水平分布結(jié)構(gòu)復(fù)雜而且多變。UTLS區(qū)域是大氣動(dòng)力、輻射、微物理和化學(xué)等過(guò)程相互作用非常顯著的區(qū)域，其中動(dòng)力過(guò)程既包括混合、對(duì)流和重力波等中小尺度過(guò)程，也包括暖輸送帶、平流層下侵、副熱帶西風(fēng)急流調(diào)整等大尺度過(guò)程，還包括Brewer-Dobson環(huán)流這樣的全球尺度過(guò)程。東亞地區(qū)由于特殊的地理位置，受到太平洋、印度洋和亞歐大陸等多方面的共同作用，特別是青藏高原高大地形的影響，因而東亞UTLS區(qū)域具有明顯的區(qū)域特征。圍繞上述關(guān)鍵科學(xué)問(wèn)題，前兩年課題任務(wù)計(jì)劃主要集中在以下三個(gè)方面：

（1）東亞上對(duì)流層/下平流層（UTLS）大氣結(jié)構(gòu)及形成機(jī)理。利用衛(wèi)星、高分辨率探空和加強(qiáng)期觀測(cè)資料，分析華北、西北、青藏高原等典型地區(qū)UTLS大氣動(dòng)力、熱力和化學(xué)結(jié)構(gòu)特征，并分析其形成機(jī)理。

（2）東亞平流層-對(duì)流層交換過(guò)程及其在大氣成分收支中的作用?；谛l(wèi)星和再分析資料，分析東亞地區(qū)典型天氣過(guò)程中UTLS大氣動(dòng)力和成分的變化特征，分析平流層-對(duì)流層之間大氣成分的輸送過(guò)程；分析東亞地區(qū)平流層-對(duì)流層物質(zhì)交換通量以及在全球大氣成分收支中的作用。

（3）東亞強(qiáng)對(duì)流過(guò)程中大氣成分向UTLS輸送的機(jī)理。根據(jù)衛(wèi)星資料分析東亞地區(qū)對(duì)流活動(dòng)統(tǒng)計(jì)特征，以及與UTLS大氣成分分布的關(guān)系；利用對(duì)流云模式模擬東亞地區(qū)強(qiáng)對(duì)流活動(dòng)對(duì)于對(duì)流層-平流層物質(zhì)輸送的影響。

1.2 2010年開(kāi)展的主要研究工作

2010年作為項(xiàng)目啟動(dòng)年，研究的主要工作集中在：

（1）數(shù)據(jù)收集、準(zhǔn)備和整理

? 收集探空資料、衛(wèi)星資料 ? 收集再分析資料（2）亞洲UTLS 大氣結(jié)構(gòu)及形成機(jī)理

? 夏季亞洲季風(fēng)區(qū)UTLS大氣成分分布及其與南亞高壓的關(guān)系 ? 亞洲對(duì)流層頂附近精細(xì)結(jié)構(gòu)的分析

（3）亞洲平流層-對(duì)流層交換過(guò)程及其在大氣成分收支中的作用

? 夏季青藏高原臭氧低谷的成因分析

? 亞洲季風(fēng)低層污染物向UTLS區(qū)域輸送過(guò)程的模擬研究 ? 青藏高原周邊地區(qū)平流層下侵過(guò)程和上侵過(guò)程的分析（4）亞洲強(qiáng)對(duì)流過(guò)程中大氣成分向UTLS輸送的機(jī)理

? 夏季亞洲地區(qū)對(duì)流活動(dòng)的分布 ? 夏季亞洲強(qiáng)對(duì)流活動(dòng)的模擬研究2、2010年研究工作的主要進(jìn)展

2.1 數(shù)據(jù)收集、準(zhǔn)備和整理

獲取了我國(guó)部分探空站垂直高分辨率，收集COSMIC溫度廓線資料，可用于對(duì)流層頂附近大氣靜力穩(wěn)定度的分析；

收集了歐洲中心最新版本再分析資料ERA-Interim，為區(qū)域模擬提供了高分辨率資料；

收集了MLS大氣成分資料，用于UTLS區(qū)域大氣成分分布的研究； 收集了CloudSat和Calipso衛(wèi)星的云廓線資料，用于分析強(qiáng)對(duì)流活動(dòng)特征。

2.2 夏季亞洲季風(fēng)區(qū)UTLS大氣成分分布及其與南亞高壓的關(guān)系

利用2005-2009年的MLS觀測(cè)資料分析了夏季亞洲季風(fēng)區(qū)UTLS區(qū)域O3、CO和水汽分布，結(jié)果表明：夏季南亞高壓控制區(qū)是全球臭氧（平流層示蹤物）濃度的低值中心，也是對(duì)流層示蹤物CO和水汽濃度的高值中心。分析結(jié)果還表明，這種分布隨南亞高壓東西振蕩活動(dòng)而存在兩個(gè)模態(tài)：當(dāng)南亞高壓處于青藏高原模態(tài)時(shí)，這些示蹤物中心向東偏移，中心位置位于青藏高原上空；當(dāng)南亞高壓處于伊朗高原模態(tài)時(shí)，中心向西偏移，位于伊朗高原上空；伊朗高原模態(tài)高壓中心偏強(qiáng)，示蹤物中心極值也偏強(qiáng)，尤其對(duì)于水汽比較明顯。2.3 夏季青藏高原臭氧低谷的成因

自從1994年周秀驥等發(fā)現(xiàn)夏季青藏高原臭氧低谷現(xiàn)象以來(lái)，科學(xué)家們一直嘗試尋求其形成原因或機(jī)理，但至今尚未有大家普遍認(rèn)可的說(shuō)法。我們依據(jù)觀測(cè)資料指出：夏季青藏高原臭氧低谷的形成有兩個(gè)方面的原因，一是亞洲夏季風(fēng)（ASM）的輸送，二是青藏高原高大地形引起空氣柱的短缺。夏季青藏高原上空臭氧總量比同緯度其他地區(qū)偏低33 DU。臭氧廓線衛(wèi)星觀測(cè)表明，ASM上空上對(duì)流層/下平流層（UTLS）臭氧濃度比同緯度非ASM區(qū)域偏低，導(dǎo)致臭氧總量偏低20 DU。ASM上空UTLS臭氧濃度偏低與該區(qū)域很強(qiáng)的對(duì)流活動(dòng)有關(guān)，頻繁發(fā)生的對(duì)流活動(dòng)不斷把低層低臭氧濃度空氣輸送到UTLS區(qū)域，而在上層受到南亞高壓反氣旋的約束，造成該處空氣特性具有對(duì)流層性質(zhì)。此外，沿著同一緯度，在亞洲季風(fēng)區(qū)臭氧總量隨著地形的起伏而變化，與地形高度有很好的一致性。分析表明由于青藏高原高大地形引起臭氧總量減少20 DU，與UTLS區(qū)域臭氧濃度偏低引起的量相當(dāng)。

2.4 亞洲季風(fēng)低層污染物向UTLS區(qū)域輸送過(guò)程的模擬研究

開(kāi)發(fā)全球三維化學(xué)輸送模式GOES-Chem在UTLS區(qū)域的模擬能力，初步利用模式模擬CO、HCN在UTLS的分布特征和輸送規(guī)律。利用衛(wèi)星資料對(duì)GEOS-Chem在UTLS區(qū)域大氣成分分布模擬結(jié)果進(jìn)行驗(yàn)證，初步分析表明模擬結(jié)果能夠較好地再現(xiàn)CO、HCN的全球分布。

2.5 亞洲季風(fēng)區(qū)平流層-對(duì)流層交換過(guò)程的個(gè)例分析

根據(jù)HIRDLS衛(wèi)星提供的臭氧分布，初步分析了青藏高原附近平流層-對(duì)流層交換的兩次過(guò)程，一次是春季低緯度對(duì)流層空氣侵入中緯度平流層過(guò)程，另一次是夏季高原北側(cè)平流層空氣下侵到對(duì)流層低層的交換過(guò)程。

根據(jù)2009年夏季昆明臭氧水汽聯(lián)合探空試驗(yàn)結(jié)果，利用后向軌跡法分析空氣來(lái)源。觀測(cè)結(jié)果顯示，水汽和臭氧在UTLS區(qū)域的垂直分布有明顯的分層現(xiàn)象，且所有11個(gè)例有著不同的表現(xiàn)。我們選擇三個(gè)典型案例，利用三維運(yùn)動(dòng)軌跡模式（Traj3D Model）計(jì)算樣本空氣的后向軌跡，模擬樣本空氣的來(lái)源和傳輸路徑，4 研究其對(duì)UTLS層中水汽和臭氧的垂直分布的影響。分析結(jié)果表明，（1）臺(tái)風(fēng)及青藏高原上空的垂直氣流對(duì)亞洲季風(fēng)反氣旋內(nèi)部大氣化學(xué)成分分布有重要影響。8月10日的案例顯示，臺(tái)風(fēng)Moraket將海面空氣輸送到反氣旋內(nèi)部110hPa左右的高度，導(dǎo)致這一高度上的空氣水汽含量偏高、臭氧含量偏低。而青藏高原上空的垂直氣流輸送的地面空氣使160hPa上出現(xiàn)水汽低值和臭氧高值。（2）反氣旋內(nèi)部及外部的空氣都對(duì)昆明觀測(cè)結(jié)果有影響。8月8日的案例顯示，昆明上空200hPa-100hPa層的樣本空氣主要來(lái)自位于反氣旋東部的西太平洋海面及隨環(huán)流運(yùn)動(dòng)的反氣旋內(nèi)部空氣。（3）反氣旋北側(cè)的平流層侵?jǐn)_作用也是造成對(duì)流層中部臭氧高值、水汽低值的一個(gè)原因。因此，可利用此模式結(jié)合衛(wèi)星觀測(cè)和其他探空資料，進(jìn)一步研究亞洲季風(fēng)反氣旋的三維結(jié)構(gòu)及解釋其內(nèi)部大氣成分的分布情況。

2.6 夏季亞洲季風(fēng)區(qū)對(duì)流特征的衛(wèi)星資料分析

為了了解亞洲季風(fēng)區(qū)夏季旺盛對(duì)流對(duì)化合物的輸送作用，本文利用衛(wèi)星資料初步分析了亞洲季風(fēng)區(qū)夏季對(duì)流活動(dòng)特征。結(jié)果表明，全球云量水平分布有三個(gè)極大值區(qū)，分別為亞洲東部、中非以及南美的北部，其中亞洲東部的值最大。云量垂直分布存在7.5km和15km兩個(gè)極大值。全球?qū)α靼l(fā)生率的水平分布與云量分布極為相似，亞洲東部、中非及南美洲北部值較大。垂直分布上，對(duì)流發(fā)生率極大值出現(xiàn)在10-13 km左右，13km以上對(duì)流發(fā)生率迅速減小，到15km高度，亞洲季風(fēng)區(qū)對(duì)流發(fā)生率減少為6%，其他地區(qū)<6%，全球只有亞洲季風(fēng)區(qū)在18km有對(duì)流發(fā)生。由此可見(jiàn)，亞洲季風(fēng)區(qū)是全球?qū)α髯钔⒌牡胤?，且該地區(qū)的對(duì)流垂直發(fā)展高度最高，在15km以上仍有對(duì)流發(fā)生，雖然極少，但對(duì)化合物垂直輸送可能起著很重要的作用。

2.7 夏季亞洲季風(fēng)區(qū)強(qiáng)對(duì)流個(gè)例垂直輸送過(guò)程的模擬研究

采用WRF（Weather Research Forecast）模式模擬了青藏高原那曲地區(qū)的一次強(qiáng)對(duì)流過(guò)程，進(jìn)行了強(qiáng)對(duì)流區(qū)域?qū)λ拇怪陛斔土考白饔玫哪M結(jié)果對(duì)模式云微物理方案的敏感性試驗(yàn)。通過(guò)與實(shí)測(cè)資料的比較，發(fā)現(xiàn)此次模擬在對(duì)流發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、降水時(shí)間等方面均與實(shí)際接近，能再現(xiàn)出對(duì)流單體的外形特征及 對(duì)水汽的垂直輸送特征。本個(gè)例模擬結(jié)果表明，WRF關(guān)于強(qiáng)對(duì)流系統(tǒng)對(duì)水汽垂直輸送量和作用的模擬結(jié)果，由于云微物理方案的不確定性導(dǎo)致了很大的不確定性。

2.8 深對(duì)流云向平流層的水汽輸送作用對(duì)大氣氣溶膠變化的響應(yīng)

以往在研究大氣氣溶膠的間接氣候效應(yīng)時(shí)，主要關(guān)注的影響途徑是：通過(guò)對(duì)云和降水的改變而影響氣候。Sherwood（2002）提出了大氣氣溶膠產(chǎn)生間接氣候效應(yīng)的一種新的可能途徑。他認(rèn)為，對(duì)流層低層氣溶膠粒子的增加將通過(guò)影響深對(duì)流云而使更多的水汽進(jìn)入平流層。即大氣氣溶膠可以通過(guò)影響深對(duì)流云頂?shù)谋嗔Ｗ映叨鹊仍莆⑽锢硖卣饕约吧俚葎?dòng)力特征，影響其向下平流層的水分輸送量，進(jìn)而影響其對(duì)下平流層水汽含量的調(diào)節(jié)作用。但對(duì)此還缺乏定量研究。我們還不清楚：（1）人為增加大氣氣溶膠能改變深對(duì)流向平流層的水分輸送量及作用的程度如何，以及這種影響在不同地區(qū)的差異如何？（2）水分輸送量和作用對(duì)大氣氣溶膠變化的響應(yīng)規(guī)律及機(jī)理。

為此，我們對(duì)大氣所的三維強(qiáng)風(fēng)暴模式中云滴核化過(guò)程方案進(jìn)行了細(xì)化處理，然后對(duì)熱帶穿透性深對(duì)流云個(gè)例進(jìn)行了數(shù)值模擬。模式很好地再現(xiàn)了熱帶穿透性深對(duì)流云的結(jié)構(gòu)，對(duì)流層頂也清晰再現(xiàn)。云微物理過(guò)程分析表明，LS內(nèi)的冰晶不是局地產(chǎn)生的，而是其下部對(duì)流層垂直輸送進(jìn)來(lái)的。

對(duì)比了清潔（CCN濃度約100 cm–3）和污染（CCN濃度約1300 cm–3）氣溶膠情景。結(jié)果表明，污染情景下雷暴云內(nèi)冰相水物質(zhì)的含量更多，尤其是冰晶和霰粒子的含量，導(dǎo)致更多的冰晶被垂直輸送到TTL和LS。這些冰晶隨后蒸發(fā)，最終導(dǎo)致LS內(nèi)的水汽含量增加更多。以上分析所考慮的時(shí)空尺度都很有限，主要是受云模式在模擬時(shí)空尺度方面的能力所限。但優(yōu)點(diǎn)是有助于對(duì)云微物理過(guò)程和機(jī)理的分析。

3、2010文章列表（已發(fā)表論文）

1.Li, S., 2010: A comparison of polar vortex response to Pacific and Indian Ocean warming.Adv.Atmos.Sci., 27(3), 469-482, doi: 10.1007/s00376-009-9116-1.（第一標(biāo)注）SCI 2.Li, S., J.Perlwitz, M.P.Hoerling, and X.Chen, 2010: Opposite Annular Responses of the Northern and Southern Hemispheres to Indian Ocean Warming.J.Climate, 23, 3720–3738..（第二標(biāo)注）SCI 3.Liu, R.Q., C.Jacobi, P.Hoffmann, G.Stober, and E.G.Merzlyakov, 2010: A piecewise linear model for detecting climatic trends and their structural changes with application to mesosphere/lower thermosphere winds over Collm, Germany.J.Geophys.Res., 115, D22105, doi:10.1029/2010JD014080.（第二標(biāo)注）SCI 4.陳斌, 徐祥德, 卞建春等, 2010: 夏季亞洲季風(fēng)區(qū)對(duì)流層

平流層不可逆質(zhì)量交換特征分析.地球物理學(xué)報(bào), 53(5), 1050-1059, DOI:10.3969/j.issn.0001 5733.2010.05.005（第六標(biāo)注）SCIE 5.劉超, 王詠青, 卞建春, 2010: NCEP/NCAR再分析溫度、位勢(shì)高度和風(fēng)速場(chǎng)資料在上對(duì)流層/下平流層的適用性評(píng)估.安徽農(nóng)業(yè)科學(xué), 38(23), 12710-12715.（第一標(biāo)注）

6.Liu, R., 2010: Classical theory of atmospheric tides and development of some related modern models.Chin.J.Space Sci., 30(3), 235-242.（第一標(biāo)注）7.施春華, 陳月娟, 鄭彬等, 2010:平流層臭氧季節(jié)變化的動(dòng)力和光化學(xué)作用之比較.大氣科學(xué), 34(2), 399-406.（第一標(biāo)注）

8.朱保林, 管兆勇, 程智, 2010: 北半球夏季對(duì)流層頂氣壓與氣溫的年（代）際變率與趨勢(shì)分析.熱帶氣象學(xué)報(bào), 26(3), 364-370.（第一標(biāo)注）

9.銀燕, 曲平, 金蓮姬等, 2010: 熱帶深對(duì)流云對(duì)CO、NO、NOx和O3的垂直輸送作用.大氣科學(xué), 34(5), 925-936.（第二標(biāo)注）

4、學(xué)生培養(yǎng)

2010畢業(yè)碩士：劉超；指導(dǎo)教師：王詠青，卞建春 學(xué)位論文：平流層大氣中期數(shù)值天氣預(yù)報(bào)水平的初步分析

5、國(guó)內(nèi)、國(guó)際合作情況

5.1 組織召開(kāi)國(guó)際會(huì)議

為了邀請(qǐng)亞洲季風(fēng)研究領(lǐng)域的動(dòng)力學(xué)、化學(xué)、衛(wèi)星觀測(cè)以及數(shù)值模擬專家共同探討亞洲夏季風(fēng)的動(dòng)力學(xué)過(guò)程、化學(xué)過(guò)程以及微物理過(guò)程，探討亞洲地區(qū)人類活動(dòng)對(duì)區(qū)域以及全球氣候環(huán)境的可能影響。國(guó)際氣象學(xué)與大氣科學(xué)協(xié)會(huì)/國(guó)際大地測(cè)量與地球物理學(xué)聯(lián)合會(huì)（簡(jiǎn)稱IAMAS/IUGG）中國(guó)委員會(huì)于2010年7月21-23日在拉薩舉辦“亞洲季風(fēng)及其在全球平流層-對(duì)流層大氣交換中的作用”國(guó)際研討會(huì)，會(huì)議主題是亞洲季風(fēng)區(qū)平流層-對(duì)流層交換過(guò)程及其全球氣候環(huán)境效應(yīng)。來(lái)自美國(guó)、英國(guó)、德國(guó)、法國(guó)、意大利等外方代表16人，國(guó)內(nèi)中國(guó)科學(xué)院大氣物理研究所和青藏高原研究所、西藏大學(xué)、中國(guó)氣象科學(xué)研究院、蘭州大學(xué)、南京信息工程大學(xué)等中方代表30余人。本次研討會(huì)由中國(guó)科學(xué)院大氣物理研究所承辦，得到了中國(guó)科學(xué)院青藏高原研究所、西藏大學(xué)、國(guó)際自然科學(xué)基金委員會(huì)、中國(guó)科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)、國(guó)家973計(jì)劃平流層項(xiàng)目(EA-SPARC)(2010CB428600)和亞印太海氣相互作用項(xiàng)目(AIPO)(2006CB403600)、中國(guó)科學(xué)院LAGEO重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、LASG國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室以及中國(guó)氣象科學(xué)研究院的大力支持。IAMAS中國(guó)委員主席呂達(dá)仁院士擔(dān)任此次國(guó)際研討會(huì)科學(xué)委員會(huì)主席，卞建春研究員和馬耀明研究員擔(dān)任組織委員會(huì)聯(lián)合主席。

5.2 國(guó)內(nèi)科技合作與學(xué)術(shù)交流

（1）卞建春、金蓮姬、施春華、何文英、李倩、楊靜、嚴(yán)仁嫦、范秋君等2010年11月7-11日參加在成都召開(kāi)的“第十三屆地球環(huán)境和氣候變化探測(cè)與過(guò)程研究研討會(huì)”（13th workshop on global Environment and Climate change Monitoring And Process Study: ECMAPS 2010 Chengdu）

5.3 出席國(guó)際會(huì)議

（2）卞建春2010年9月12-16日在北京參加中美“青藏高原地區(qū)地表-對(duì)流層-平流層之間大氣物質(zhì)和能量輸送及其對(duì)全球氣候影響”學(xué)術(shù)研討會(huì)，口頭報(bào)告：“夏季青藏高原臭氧低谷現(xiàn)象的成因”。

（3）卞建春、李倩2010年7月21-23日在拉薩參加“亞洲夏季風(fēng)及其在全球平流層-對(duì)流層交換中的作用”（ASM-STE）國(guó)際研討會(huì)，口頭報(bào)告：“Kunming Campaign, first In situ observation of water vapor and ozone in the UTLS during the Asian summer monsoon”和“Driving effects of Asian summer monsoon and surface emissions on the distribution and variation of biomass burning tracer HCN in UTLS”。

（4）卞建春2010年10月26-30日在韓國(guó)參加“中韓大氣科學(xué)交流研討會(huì)”，口頭報(bào)告：“Formation of summertime ozone valley over Tibetan Plateau—ASM and terrain”。

（5）范秋君碩士生，2010年3月-8月在美國(guó)NCAR學(xué)習(xí)訪問(wèn)。

5.4 接待來(lái)訪

（6）2010年5月9-14日，邀請(qǐng)美國(guó)NCAR高級(jí)科學(xué)家Steve Massie博士來(lái)訪，短期工作和指導(dǎo)研究生，并作學(xué)術(shù)報(bào)告。

（7）2010年7月17日，邀請(qǐng)美國(guó)猶他大學(xué)Chuntao Liu教授來(lái)訪開(kāi)展學(xué)術(shù)交流，并作學(xué)術(shù)報(bào)告。

（8）2010年8月6日，邀請(qǐng)美國(guó)NCAR三級(jí)科學(xué)家Junhong Wang博士來(lái)訪開(kāi)展學(xué)術(shù)交流，并作學(xué)術(shù)報(bào)告。

（9）2010年10月12-23日，邀請(qǐng)美國(guó)NCAR科學(xué)家Leigh Munchak來(lái)訪開(kāi)展短期工作，負(fù)責(zé)軌跡模式的安裝和調(diào)試，并作學(xué)術(shù)報(bào)告。

二、項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中存在的問(wèn)題及其對(duì)策。

2010年11月24日至26日，本課題“上對(duì)流層／下平流層大氣過(guò)程及其對(duì)大氣成分分布的影響”與項(xiàng)目第一課題“東亞地區(qū)平流層過(guò)程與結(jié)構(gòu)的探測(cè)”在南京聯(lián)合召開(kāi)2010課題總結(jié)和交流會(huì)。在南京召開(kāi),兩個(gè)課題組的組長(zhǎng)、課題骨干以及相關(guān)專家參加了此次會(huì)議。參加項(xiàng)目的兩個(gè)課題組長(zhǎng)、各個(gè)課題骨干和相關(guān)專家對(duì)于每個(gè)報(bào)告都進(jìn)行了卓有成效的探討。所有報(bào)告完畢之后，專家們還就項(xiàng)目的整體情況進(jìn)行了深入交流。通過(guò)交流，專家們對(duì)明年的工作提出了建議：一是希望建立一個(gè)能夠使各課題暢通交流的平臺(tái)；二是要盡量使用現(xiàn)有資料，把資料價(jià)值最大化；三是對(duì)于最新的資料要加快分析；四是注意資料的時(shí)效性。通過(guò)交流研討看到了很多好的發(fā)展勢(shì)頭，但也看到了壓力，兩個(gè)課題還需繼續(xù)加深探討，以期在某些方向上能夠取得更好的成果。現(xiàn)有的一些研究?jī)?nèi)容和研究工作與課題的科研任務(wù)結(jié)合不是很緊密，沒(méi)有解決項(xiàng)目提出來(lái)的科學(xué)問(wèn)題。

三、下研究工作計(jì)劃和進(jìn)度安排。

2011年是項(xiàng)目的中期評(píng)估年，課題將繼續(xù)圍繞三個(gè)主要研究?jī)?nèi)容開(kāi)展工作： ? 開(kāi)展東亞地區(qū)上對(duì)流層/下平流層區(qū)域的大氣熱力、動(dòng)力、化學(xué)結(jié)構(gòu)特征以及交換過(guò)程的資料診斷分析，給出東亞地區(qū)UTLS區(qū)域大氣特征和交換特征；

? 選擇1～2個(gè)交換過(guò)程個(gè)例，利用中尺度模式模擬的模擬，初步模擬平流層-對(duì)流層交換的中尺度過(guò)程；

? 模擬一次強(qiáng)對(duì)流活動(dòng)對(duì)大氣成分的輸送過(guò)程，初步模擬強(qiáng)對(duì)流對(duì)大氣成分的輸送過(guò)程。? 完成項(xiàng)目中期驗(yàn)收總結(jié)。

第四篇：關(guān)于發(fā)布國(guó)家重點(diǎn)基礎(chǔ)研究發(fā)展計(jì)劃和重大科學(xué)研究計(jì)劃2013年項(xiàng)目...

關(guān)于發(fā)布國(guó)家重點(diǎn)基礎(chǔ)研究發(fā)展計(jì)劃和重大科學(xué)研究計(jì)劃2013年項(xiàng)目申報(bào)指南的通知

科技部門(mén)戶網(wǎng)站

附件：1.國(guó)家重點(diǎn)基礎(chǔ)研究發(fā)展計(jì)劃和重大科學(xué)研究計(jì)劃2013年重要支持方向

2.國(guó)家重點(diǎn)基礎(chǔ)研究發(fā)展計(jì)劃和重大科學(xué)研究計(jì)劃2013年項(xiàng)目申報(bào)要求

科學(xué)技術(shù)部

二Ｏ一二年二月二日

第五篇：國(guó)家重點(diǎn)試驗(yàn)室國(guó)際合作與交流專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理辦法

國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室國(guó)際合作與交流專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理辦法

（2001年5月22日委務(wù)會(huì)議修訂通過(guò)）

第一章 總 則

第一條 為支持國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室（以下簡(jiǎn)稱實(shí)驗(yàn)室）開(kāi)展國(guó)際合作與交流，鼓勵(lì)實(shí)驗(yàn)室參與國(guó)際合作與競(jìng)爭(zhēng)，充分發(fā)揮實(shí)驗(yàn)室在促進(jìn)我國(guó)基礎(chǔ)研究水平提高與高質(zhì)量科學(xué)人才培養(yǎng)等方面的綜合優(yōu)勢(shì)與作用，國(guó)家自然科學(xué)基金委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱自然科學(xué)基金委）設(shè)立國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室國(guó)際合作與交流專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)（以下簡(jiǎn)稱專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)），擇優(yōu)資助已通過(guò)驗(yàn)收的國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室以及進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室統(tǒng)一評(píng)估（獲良好以上）的部門(mén)開(kāi)放實(shí)驗(yàn)室開(kāi)展國(guó)際合作與交流工作。

第二條 自然科學(xué)基金委負(fù)責(zé)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)計(jì)劃的制定，外匯額度指標(biāo)和專項(xiàng)人民幣經(jīng)費(fèi)的分配，受理實(shí)驗(yàn)室報(bào)送的項(xiàng)目申請(qǐng)書(shū)，對(duì)申請(qǐng)項(xiàng)目進(jìn)行綜合平衡與審定，下達(dá)項(xiàng)目批準(zhǔn)通知書(shū)，實(shí)施財(cái)務(wù)撥款，向主管部門(mén)通報(bào)項(xiàng)目資助情況并會(huì)同主管部門(mén)對(duì)項(xiàng)目的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查和驗(yàn)收。

第三條 專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)資助的范圍是：根據(jù)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)、研究工作及人才培養(yǎng)的需要，匹配資助實(shí)驗(yàn)室固定人員出國(guó)進(jìn)行國(guó)際合作交流活動(dòng)；鼓勵(lì)并資助實(shí)驗(yàn)室在國(guó)內(nèi)召開(kāi)各種類型的國(guó)際學(xué)術(shù)會(huì)議；以適當(dāng)方式加強(qiáng)資助在實(shí)驗(yàn)室統(tǒng)一評(píng)估中被評(píng)為優(yōu)秀的實(shí)驗(yàn)室開(kāi)展國(guó)際合作交流活動(dòng)。

第二章 申請(qǐng)與評(píng)審程序

第四條 自然科學(xué)基金委國(guó)際合作局根據(jù)實(shí)驗(yàn)室工作辦公室評(píng)估結(jié)果，每年受理兩次申請(qǐng)。有關(guān)實(shí)驗(yàn)室依托單位十一月底前將下和次年五月底前將本的申請(qǐng)書(shū)和項(xiàng)目匯總表一份送自然科學(xué)基金委國(guó)際合作局。優(yōu)秀實(shí)驗(yàn)室在配套資助內(nèi)，不參加項(xiàng)目申請(qǐng)。

第五條 所報(bào)申請(qǐng)書(shū)除按要求認(rèn)真、準(zhǔn)確填寫(xiě)外，還需根據(jù)項(xiàng)目類型提供必要的附件材料，如合作研究協(xié)議書(shū)、邀請(qǐng)函件以及出國(guó)期間由接待方支付停留期間生活費(fèi)及必要城市間交通費(fèi)的資助證明、擬來(lái)華合作人員來(lái)華確認(rèn)函件等。

第六條 自然科學(xué)基金委國(guó)際合作局商計(jì)劃局于每年六月和十二月兩次審批各實(shí)驗(yàn)室依托單位報(bào)送的申請(qǐng)項(xiàng)目。經(jīng)審核批準(zhǔn)的項(xiàng)目由自然科學(xué)基金委國(guó)際合作局發(fā)資助通知書(shū)，資助通知書(shū)送實(shí)驗(yàn)室依托單位。

第三章 財(cái)務(wù)管理

第七條 自然科學(xué)基金委財(cái)務(wù)局經(jīng)費(fèi)管理處負(fù)責(zé)已批準(zhǔn)的實(shí)驗(yàn)室國(guó)際合作與交流項(xiàng)目的人民幣撥款。資助款在項(xiàng)目執(zhí)行前一個(gè)月?lián)苤翆?shí)驗(yàn)室依托單位銀行帳戶。項(xiàng)目所需外匯額度盡可能由各實(shí)驗(yàn)室自籌，確有困難并由自然科學(xué)基金委批準(zhǔn)資助外匯額度者，可由項(xiàng)目執(zhí)行人持資助通知書(shū)及本人有效證件到自然科學(xué)基金委財(cái)務(wù)局經(jīng)費(fèi)管理處辦理?yè)Q匯手續(xù)，然后持換匯單據(jù)和相應(yīng)額度的人民幣現(xiàn)金或支票到中國(guó)銀行購(gòu)匯。

第八條 項(xiàng)目執(zhí)行人應(yīng)在項(xiàng)目執(zhí)行結(jié)束后一個(gè)月內(nèi)，在實(shí)驗(yàn)室依托單位財(cái)務(wù)部門(mén)完成財(cái)務(wù)報(bào)銷手續(xù)，并由該實(shí)驗(yàn)室依托單位財(cái)務(wù)部門(mén)在報(bào)銷后一個(gè)月內(nèi)將財(cái)務(wù)決算一份（原始單據(jù)留依托單位保存）報(bào)送自然科學(xué)基金委財(cái)務(wù)局經(jīng)費(fèi)管理處。不按時(shí)報(bào)財(cái)務(wù)決算者，將影響其后續(xù)項(xiàng)目的審批和撥款。

第九條 項(xiàng)目因故提前或延期執(zhí)行，項(xiàng)目執(zhí)行人應(yīng)通過(guò)依托單位及時(shí)向自然科學(xué)基金委國(guó)際合作局寫(xiě)出書(shū)面報(bào)告?zhèn)浒?；因故未?zhí)行的項(xiàng)目，申請(qǐng)人應(yīng)通過(guò)依托單位及時(shí)向自然科學(xué)基金委國(guó)際合作局寫(xiě)出書(shū)面報(bào)告，并將資助款退回自然科學(xué)基金委，不得自行變更項(xiàng)目和將資助款挪作他用。

第十條 各實(shí)驗(yàn)室自籌的人民幣經(jīng)費(fèi)的報(bào)銷辦法由各部門(mén)根據(jù)自已的實(shí)際情況決定。

第四章 實(shí)施管理

第十一條 受資助的實(shí)驗(yàn)室應(yīng)在項(xiàng)目執(zhí)行后一個(gè)月內(nèi)將項(xiàng)目執(zhí)行情況總結(jié)一式兩份報(bào)送自然科學(xué)基金委國(guó)際合作局。項(xiàng)目執(zhí)行情況將作為批準(zhǔn)該實(shí)驗(yàn)室后續(xù)合作與交流項(xiàng)目的重要參考標(biāo)準(zhǔn)之一。對(duì)未交總結(jié)者，將視為未完成已批準(zhǔn)的項(xiàng)目，后續(xù)項(xiàng)目不予資助。

第十二條 在項(xiàng)目執(zhí)行中出現(xiàn)違反國(guó)家法律和財(cái)務(wù)制度的人員，由項(xiàng)目執(zhí)行人所屬的依托單位負(fù)責(zé)查處，查處情況報(bào)自然科學(xué)基金委紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)、監(jiān)督聯(lián)合辦公室和國(guó)際合作局備案。

第五章 附 則

第十三條 本辦法自公布之日起試行，由自然科學(xué)基金委責(zé)成國(guó)際合作局負(fù)責(zé)解釋。