第一篇：關(guān)于印發(fā)《深圳市龍崗區(qū)城中村(舊村)改造實(shí)施辦法(試行)》的通知

關(guān)于印發(fā)《深圳市龍崗區(qū)城中村（舊村）改造實(shí)施辦法（試行）》的通知

各街道辦事處、區(qū)府屬有關(guān)單位、駐龍崗處以上有關(guān)單位：

《深圳市龍崗區(qū)城中村（舊村）改造實(shí)施辦法（試行）》已經(jīng)區(qū)政府三屆四十八次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予以印發(fā)，請遵照執(zhí)行。

龍崗區(qū)委（區(qū)府）辦 二○○五年八月二十二日

深圳市龍崗區(qū)城中村（舊村）改造實(shí)施辦法（試行）

（九）對城中村改造項(xiàng)目實(shí)施過程進(jìn)行監(jiān)督管理；

（十）指導(dǎo)各街道城推辦的城中村改造工作；

（十一）協(xié)調(diào)城中村改造實(shí)施的相關(guān)工作；

（十二）辦理區(qū)城中村改造領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。

綜合整治是指不涉及房屋拆建的環(huán)境凈化、美化項(xiàng)目。

綜合整治項(xiàng)目由區(qū)城推辦組織街道辦編制城中村環(huán)境綜合整治規(guī)劃，各街道辦和居委會直接組織實(shí)施。

進(jìn)行評審。評審?fù)ㄟ^的改造項(xiàng)目預(yù)案報(bào)區(qū)城中村改造領(lǐng)導(dǎo)小組審定，納入改造計(jì)劃，改造范圍用地面積在10萬平方米以上的須報(bào)區(qū)政府常務(wù)會最終審定。

（五）參照詳細(xì)藍(lán)圖的內(nèi)容和深度要求，確定建筑功能布局和空間結(jié)構(gòu)，確定地塊劃分和規(guī)劃控制指標(biāo)，確定室外空間環(huán)境和綠地系統(tǒng)建設(shè)布局，確定公共服務(wù)設(shè)施、道路交通設(shè)施和市政公用設(shè)施的建設(shè)布局；

（六）提出規(guī)劃實(shí)施時(shí)序和實(shí)施措施，分期改造地塊單元的布局和改造時(shí)序。

合作改造是指由其他企業(yè)與原農(nóng)村合作企業(yè)合作，共同對原農(nóng)村合作企業(yè)所在城中村范圍進(jìn)行改造。

其他企業(yè)單獨(dú)改造是指由有資質(zhì)的企業(yè)單獨(dú)對城中村改造項(xiàng)目進(jìn)行開發(fā)建設(shè)。

辦須延長申請期限1次。

報(bào)市政府批準(zhǔn)，其地價(jià)優(yōu)惠政策可以參照特區(qū)內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

法、公共設(shè)施設(shè)置和移交、公共設(shè)施同步建設(shè)條件、項(xiàng)目改造期限、投資金額，以及違約處理和協(xié)議解除等條款。

繼受單位具有深圳戶籍的成員（原村民），以及在村內(nèi)合法擁有住宅的其他居民。

（六）符合環(huán)保要求，與周邊環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展；

（七）符合改造范圍內(nèi)業(yè)主的意愿；

（八）符合其他相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的改造條件。

（一）居委會向街道辦申請；

（二）街道辦審核資料并進(jìn)行實(shí)地考查，提出具體意見后報(bào)區(qū)城推辦；

（三）區(qū)城推辦審查項(xiàng)目情況和核實(shí)資金計(jì)劃，報(bào)區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)；

（四）區(qū)政府常務(wù)會審批；

（五）按照財(cái)政撥款程序由區(qū)財(cái)政部門負(fù)責(zé)資金撥付。

二、區(qū)城中村改造領(lǐng)導(dǎo)小組審批改造計(jì)劃

三、專項(xiàng)規(guī)劃編制、審批和公告

區(qū)城推辦組織編制改造項(xiàng)目專項(xiàng)規(guī)劃，經(jīng)公示并收集公眾意見后報(bào)區(qū)城中村改造領(lǐng)導(dǎo)小組審定，龍崗規(guī)劃分局、濱海規(guī)劃分局協(xié)調(diào)專項(xiàng)規(guī)劃審批。專項(xiàng)規(guī)劃經(jīng)批準(zhǔn)后由區(qū)城推辦發(fā)布專項(xiàng)規(guī)劃和改造公告。

原村民統(tǒng)建項(xiàng)目直接上區(qū)政府常務(wù)會審議項(xiàng)目用地。

四、區(qū)城推辦受理改造單位申請，區(qū)城中村改造領(lǐng)導(dǎo)小組審定改造單位

區(qū)城推辦組織評審申請單位，區(qū)城中村改造領(lǐng)導(dǎo)小組審定改造單位和改造條件。

五、改造單位簽訂改造協(xié)議書、區(qū)城推辦核發(fā)資格確認(rèn)書，項(xiàng)目立項(xiàng)

改造單位根據(jù)區(qū)城中村改造領(lǐng)導(dǎo)小組審定的改造條件與區(qū)城推辦簽訂改造協(xié)議書，監(jiān)管資金到帳后區(qū)城推辦發(fā)放《城中村改造單位確認(rèn)書》，發(fā)布改造單位公告；改造單位向區(qū)發(fā)展計(jì)劃局申請立項(xiàng)。

六、區(qū)政府常務(wù)會審議項(xiàng)目用地

七、規(guī)劃部門核發(fā)選址意見書、劃定用地方案圖，核發(fā)《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》

在取得改造單位確認(rèn)意見書后，改造單位向龍崗規(guī)劃分局或?yàn)I海規(guī)劃分局提出申請辦理用地規(guī)劃報(bào)批手續(xù)。龍崗規(guī)劃分局、濱海規(guī)劃分局受理申請后，根據(jù)區(qū)政府常務(wù)會審批意見，核發(fā)選址意見書、項(xiàng)目建設(shè)用地方案圖和《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》。

八、國土部門辦理拆遷許可，改造單位與業(yè)主協(xié)商拆遷補(bǔ)償

改造單位向龍崗國土房產(chǎn)分局申請拆遷許可，改造單位與改造范圍建筑業(yè)主協(xié)商拆遷補(bǔ)償事宜，簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議書，并承擔(dān)有關(guān)拆遷補(bǔ)償安置費(fèi)用。

九、國土部門辦理土地出讓手續(xù)

龍崗國土房產(chǎn)分局辦理收地手續(xù)，并完成地價(jià)測算和簽訂《土地使用權(quán)出讓合同書》。

十、辦理報(bào)建、驗(yàn)收等其他手續(xù)

完成土地出讓手續(xù)后，改造單位按照規(guī)定向相關(guān)職能部門申請辦理項(xiàng)目報(bào)建、施工、規(guī)劃驗(yàn)收、竣工、銷售許可、產(chǎn)權(quán)登記等手續(xù)。

原村民原地拆拆除統(tǒng)建項(xiàng)目在區(qū)政府常務(wù)會通過審批后，規(guī)劃部門核定用地方案圖，核發(fā)建設(shè)用地許可證，組織改造居委會與業(yè)主簽訂拆遷安置補(bǔ)償協(xié)議書，然后報(bào)龍崗國土房產(chǎn)分局辦理用地手續(xù)。

原村民異地統(tǒng)建項(xiàng)目在區(qū)政府常務(wù)會通過審批后由龍崗國土房產(chǎn)分局收回原舊宅居地土地，然后報(bào)龍崗國土房產(chǎn)分局辦理用地手續(xù)。

龍崗區(qū)城中村（舊村）改造工作程序示意圖

第二篇：深圳市龍崗區(qū)城中村(舊村)改造項(xiàng)目專家評估辦法(試行)

深圳市龍崗區(qū)城中村（舊村）改造項(xiàng)目

專家評估辦法（試行）

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范城中村改造項(xiàng)目評估工作，根據(jù)《評估委員會和評估方法暫行規(guī)定》、《深圳市城中村（舊村）改造暫行規(guī)定》以及《深圳市龍崗區(qū)城中村（舊村）改造實(shí)施辦法（試行）》，結(jié)合本區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

第二條 項(xiàng)目評估由區(qū)舊改辦負(fù)責(zé)組織，有關(guān)政府部門按照各自的職能和專業(yè)范圍予以配合。

第三條 本辦法所稱項(xiàng)目專家評估，是指在本區(qū)范圍內(nèi)申報(bào)的城中村改造項(xiàng)目，在完成改造項(xiàng)目預(yù)案、預(yù)案公示和公眾意見收集等前期工作后，由相關(guān)領(lǐng)域的專家對項(xiàng)目改造的科學(xué)性、合理性、可行性進(jìn)行評估的活動。

第四條 項(xiàng)目評估堅(jiān)持“依靠專家、發(fā)揚(yáng)民主、科學(xué)評估、合理確定”的原則。

第二章 評估小組組成第五條 區(qū)舊改辦在確認(rèn)項(xiàng)目經(jīng)90%以上業(yè)主同意后，組織專家評估小組及有關(guān)政府部門成員赴現(xiàn)場對項(xiàng)目進(jìn)行考察、評估。評估小組由7—9名專家組成。

第六條 評估實(shí)行票決制，須經(jīng)三分之二以上小組成員同意，該項(xiàng)目才能提交區(qū)城中村改造領(lǐng)導(dǎo)小組會議予以審議。

第七條 區(qū)舊改辦負(fù)責(zé)組建評估小組，在評估前5天按如下規(guī)定抽取評估專家：

（一）、同一個(gè)工程項(xiàng)目，專家抽取只能進(jìn)行1次；

（二）、專家選取按照相關(guān)的專業(yè)要求進(jìn)入計(jì)算機(jī)系統(tǒng)抽取；

（三）、抽取工作完成后，區(qū)舊改辦代表、監(jiān)督人應(yīng)簽字確認(rèn)，然后歸檔保存。

第三章 評估的主要內(nèi)容

第八條 改造項(xiàng)目應(yīng)具備以下基本條件：

（一）、符合我區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃；

（二）、符合城市規(guī)劃和城中村改造規(guī)劃總體綱要；

（三）、促進(jìn)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，具有較強(qiáng)的綜合效益；

（四）、具有規(guī)模效益，與市場需求相適應(yīng)，提升我區(qū)整體形象；

（五）、與土地資源整合相協(xié)調(diào)，避免造成資源浪費(fèi)；

（六）、符合環(huán)保要求，與周邊環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展；

（七）、符合改造范圍內(nèi)業(yè)主的意愿；

（八）、符合其他相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的改造條件。

第九條 評估小組對改造項(xiàng)目從以下方面進(jìn)行重點(diǎn)評估：

（一）、改造必要性；

（二）、項(xiàng)目實(shí)施的可行性，包括項(xiàng)目內(nèi)容、資金來源、拆遷安置方案、公共設(shè)施、改造模式、建設(shè)目標(biāo)；

（三）、改造意義和社會、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境的綜合效益；

（四）、工業(yè)區(qū)改造為主的項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)主題。

第四章 評估程序

第十條 改造項(xiàng)目預(yù)案公示收集公眾反饋意見經(jīng)90%以上業(yè)主同意后，區(qū)舊改辦在10個(gè)工作日內(nèi)召開會議進(jìn)行集中評估。

第十一條 項(xiàng)目評估會議的工作程序?yàn)椋?/p>

（一）、在會議召開5天前，由區(qū)舊改辦負(fù)責(zé)將會議邀請函和項(xiàng)目資料送達(dá)專家評估小組全體成員。

（二）、由區(qū)舊改辦組織召開評審會議，主持宣布評估內(nèi)容，介紹參會人員，推選評估小組組長；申報(bào)單位有關(guān)人員介紹被評估項(xiàng)目的有關(guān)情況及勘察現(xiàn)場意見，小組成員發(fā)表意見，陳述同意或不同意的理由。小組成員對項(xiàng)目進(jìn)行表決后，由評估小組組長做出項(xiàng)目評估結(jié)論。評估小組每位成員的評估意見均需記錄在案并存檔；表決結(jié)果和項(xiàng)目評估結(jié)論，小組成員確認(rèn)無誤后簽字。

區(qū)舊改辦根據(jù)會議記錄情況、專家評審意見和投票結(jié)果撰寫專家評審報(bào)告書。

第十二條 評估程序接受有關(guān)行政主管部門、新聞單位、企業(yè)等社會監(jiān)督。

第五章 附 則

第十三條 專家評估實(shí)行有償服務(wù)制度，其費(fèi)用由區(qū)政府支付。

第十四條評估專家收受申報(bào)人、其他利益關(guān)系人的財(cái)物或其他利益的，取消其評估專家的資格，不得再參加任何依法必須進(jìn)行招標(biāo)項(xiàng)目的評估；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

第十五條 本辦法由龍崗區(qū)政府授權(quán)區(qū)舊改辦負(fù)責(zé)解釋。

第十六條 本辦法自印發(fā)之日起施行。

第三篇：深圳龍崗區(qū)城中村(舊村)改造實(shí)施辦法(試行)深龍府[2005]61號

深圳市龍崗區(qū)城中村（舊村）改造實(shí)施辦法及附件

（試行）深龍府[2005]61號

第一章 總則

第一條 為進(jìn)一步規(guī)范龍崗區(qū)城中村（舊村）改造工作，根據(jù)《深圳市城中村(舊村)改造暫行規(guī)定》，結(jié)合龍崗區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

第二條 龍崗區(qū)城中村（舊村）改造的規(guī)劃、建設(shè)、管理工作適用本辦法。

本辦法所稱城中村（舊村）是指我區(qū)城市化過程中依照有關(guān)規(guī)定由原農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的村民及繼受單位（以下簡稱“原農(nóng)村合作企業(yè)”）保留使用的建成區(qū)域。

第三條 城中村改造堅(jiān)持規(guī)劃先行、產(chǎn)業(yè)優(yōu)先、整體改造、完善配套、市場運(yùn)作、高效推進(jìn)的原則。第四條 城中村改造項(xiàng)目用地納入全區(qū)土地供應(yīng)計(jì)劃。

第五條 城中村改造應(yīng)加強(qiáng)對文物古跡、歷史建筑的保護(hù)，歷史性建筑及其周圍環(huán)境的保護(hù)應(yīng)納入城中村改造專項(xiàng)規(guī)劃。第二章 機(jī)構(gòu)設(shè)置與職責(zé)

第六條 區(qū)政府成立城中村改造領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)長任組長、常務(wù)副區(qū)長和分管副區(qū)長任副組長，成員分別由區(qū)府辦、舊城改造辦公室、計(jì)劃、財(cái)政、規(guī)劃、國土、城管、公安、環(huán)保、建設(shè)、經(jīng)貿(mào)、物流、民政、房屋租賃、工商、監(jiān)察、信訪、僑務(wù)等部門負(fù)責(zé)人及各街道辦主任等組成。第七條 區(qū)城中村改造領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)是：

（一）審定城中村改造計(jì)劃和項(xiàng)目；

（二）審議城中村改造規(guī)劃指引和專項(xiàng)規(guī)劃；

（三）審定城中村改造項(xiàng)目建設(shè)單位（以下簡稱“改造單位”）；

（四）審定城中村改造專項(xiàng)資金的使用計(jì)劃；

（五）研究解決城中村改造工作中遇到的重大復(fù)雜問題，必要時(shí)報(bào)區(qū)政府決定；

（六）研究決定城中村改造的其他事項(xiàng)。

第八條 區(qū)城中村改造領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)舊城改造辦公室（以下簡稱“區(qū)舊改辦”），主要職責(zé)是：

（一）研究、擬定和落實(shí)城中村改造的有關(guān)政策措施；

（二）編制城中村改造計(jì)劃和專項(xiàng)資金使用計(jì)劃；

（三）負(fù)責(zé)城中村專項(xiàng)資金的使用和管理；

（四）負(fù)責(zé)組織城中村改造項(xiàng)目預(yù)案的編制、公示及專家評審工作；

（五）組織改造單位的招標(biāo)、評議和公示；

（六）組織編制、評審和公告城中村改造規(guī)劃指引和專項(xiàng)規(guī)劃；

（七）簽訂城中村改造協(xié)議書，核發(fā)《城中村改造單位確認(rèn)書》；

（八）設(shè)立資金監(jiān)管帳戶，對拆遷補(bǔ)償安置和公共設(shè)施建設(shè)資金進(jìn)行監(jiān)管；

（九）對城中村改造項(xiàng)目實(shí)施過程進(jìn)行監(jiān)督管理；

（十）指導(dǎo)各街道舊改辦的城中村改造工作；

（十一）協(xié)調(diào)城中村改造實(shí)施的相關(guān)工作；

（十二）辦理區(qū)城中村改造領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。第九條 各街道城中村改造管理職能部門主要職責(zé)是：

（一）宣傳落實(shí)城中村改造的法規(guī)政策；

（二）參與轄區(qū)內(nèi)城中村改造項(xiàng)目預(yù)案的編制、公示和公眾意見收集；

（三）參與對確定改造單位的招標(biāo)、評議和公告工作；

（四）參與城中村改造規(guī)劃指引和專項(xiàng)規(guī)劃的編制與評審；

（五）協(xié)助改造單位開展改造項(xiàng)目的拆遷補(bǔ)償和安置工作；

（六）協(xié)助區(qū)舊改辦對轄區(qū)內(nèi)城中村改造項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤管理；

（七）辦理城中村改造的其他事項(xiàng)。第三章 改造計(jì)劃

第十條 城中村改造計(jì)劃分為中長期改造計(jì)劃和改造計(jì)劃。城中村改造優(yōu)先考慮城市主干道沿線、各墟鎮(zhèn)中心片區(qū)、舊村落。

第十一條 中長期改造計(jì)劃由區(qū)舊改辦根據(jù)深圳市城中村改造總體規(guī)劃綱要和龍崗區(qū)城中村改造規(guī)劃指引組織編制，報(bào)區(qū)城中村改造領(lǐng)導(dǎo)小組審定。

第十二條 改造計(jì)劃由區(qū)舊改辦編制，根據(jù)中長期改造計(jì)劃、有關(guān)規(guī)劃文件、土地供應(yīng)計(jì)劃、區(qū)內(nèi)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求確定改造控制規(guī)模，報(bào)區(qū)城中村改造領(lǐng)導(dǎo)小組審定。

改造計(jì)劃包括以下內(nèi)容：改造項(xiàng)目的數(shù)量、規(guī)模、模式、投資規(guī)模和優(yōu)惠措施。第十三條 綜合整治項(xiàng)目列入?yún)^(qū)城中村改造計(jì)劃。綜合整治是指不涉及房屋拆建的環(huán)境凈化、美化項(xiàng)目。

綜合整治項(xiàng)目由區(qū)舊改辦組織街道辦編制城中村環(huán)境綜合整治規(guī)劃，各街道辦和居委會直接組織實(shí)施。第四章 改造項(xiàng)目

第十四條 城中村有下列情形之一的，可依照本辦法進(jìn)行改造：

（一）城市基礎(chǔ)設(shè)施及公共設(shè)施建設(shè)需要進(jìn)行改造的；

（二）改造范圍內(nèi)生活環(huán)境惡化，居民生命財(cái)產(chǎn)安全和人身健康受到嚴(yán)重威脅的，或嚴(yán)重妨礙周邊地區(qū)單位和居民正常經(jīng)營和生活的；

（三）因調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、引進(jìn)重大項(xiàng)目需要改造的；

（四）因其他公共利益需要，區(qū)政府決定進(jìn)行改造的。

第十五條 城中村改造優(yōu)先考慮現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的骨干項(xiàng)目、商業(yè)寫字樓、物流項(xiàng)目、專業(yè)批發(fā)市場、大型購物中心、研發(fā)中心、企業(yè)總部以及文化體育等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。第十六條 工業(yè)區(qū)改造項(xiàng)目按城市規(guī)劃為工業(yè)用途的，應(yīng)改建成高新技術(shù)工業(yè)園區(qū)，不得改造成商品住宅項(xiàng)目。

第十七條 產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目實(shí)行專家評審制度，由經(jīng)貿(mào)、科信、物流、旅游等相關(guān)部門及專家進(jìn)行評審，重點(diǎn)論證產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的可行性和發(fā)展前景。

第十八條 城中村改造實(shí)行整體成片改造，除市政基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目之外，不搞零星改造。第十九條 改造范圍原有建筑物建筑密度原則上須大于35%。

插花空地不得超過項(xiàng)目總用地面積的10%，并且插花空地總面積不超過3000平方米。第二十條 城中村改造項(xiàng)目建設(shè)必須符合以下條件：

（一）開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目符合城市規(guī)劃的有關(guān)要求；

（二）改造范圍內(nèi)及直接受改造項(xiàng)目影響、需要拆遷安置的居民得到合理安置和補(bǔ)償。

第二十一條 改造項(xiàng)目建設(shè)應(yīng)達(dá)到以下目的：明顯改善城中村及周邊地區(qū)的生態(tài)環(huán)境、市容市貌、交通環(huán)境及其他生活環(huán)境，完善公共設(shè)施，消除重大安全隱患，增加綠地面積和公共開敞空間，改造后土地房產(chǎn)權(quán)利明晰。

第二十二條 區(qū)舊改辦按改造計(jì)劃、城中村改造項(xiàng)目改造條件組織街道辦和有關(guān)部門編制改造項(xiàng)目預(yù)案。

第二十三條 改造項(xiàng)目預(yù)案應(yīng)包含以下內(nèi)容：

（一）改造項(xiàng)目的位置、范圍、建筑現(xiàn)狀、使用情況與城市規(guī)劃；

（二）項(xiàng)目改造的時(shí)間安排、業(yè)主意愿、投融資計(jì)劃和改造性質(zhì)；

（三）改造項(xiàng)目用地初步規(guī)劃方案、拆遷補(bǔ)償安置方案和初步可行性研究；

（四）工業(yè)區(qū)改造項(xiàng)目的產(chǎn)業(yè)主題；

（五）有關(guān)改造的其他要求。

第二十四條 改造項(xiàng)目預(yù)案由區(qū)舊改辦組織各街道辦在改造范圍內(nèi)進(jìn)行公開展示，征詢公眾意見。公開展示的時(shí)間不少于15日。

展示的時(shí)間、地點(diǎn)及公眾提交意見的期限、方式應(yīng)當(dāng)在當(dāng)?shù)刂饕侣劽襟w和政府信息網(wǎng)站上公布，同時(shí)在改造地塊的主要街道或者其他公共場所設(shè)置公示欄公示。

區(qū)舊改辦和街道辦應(yīng)當(dāng)收集、整理和研究公眾的意見。公眾對改造項(xiàng)目預(yù)案提出重大異議的，應(yīng)當(dāng)通過召開座談會、論證會、聽證會等方式進(jìn)行充分論證，并根據(jù)公眾的意見對改造項(xiàng)目預(yù)案進(jìn)行修改和完善。

第二十五條 改造項(xiàng)目預(yù)案經(jīng)90%以上的業(yè)主同意后，由區(qū)舊改辦組織專家進(jìn)行評審。評審?fù)ㄟ^的改造項(xiàng)目預(yù)案報(bào)區(qū)城中村改造領(lǐng)導(dǎo)小組審定，納入改造計(jì)劃，改造范圍用地面積在10萬平方米以上的須報(bào)區(qū)政府常務(wù)會最終審定。

第二十六條 經(jīng)區(qū)城中村改造領(lǐng)導(dǎo)小組（或區(qū)政府常務(wù)會）審定的改造計(jì)劃，自批準(zhǔn)之日起10日內(nèi)由區(qū)舊改辦在當(dāng)?shù)刂饕侣劽襟w和政府信息網(wǎng)站上公告。第五章 專項(xiàng)規(guī)劃 第二十七條 區(qū)舊改辦組織編制專項(xiàng)規(guī)劃，專項(xiàng)規(guī)劃是對城中村改造項(xiàng)目進(jìn)行規(guī)劃管理的依據(jù)。第二十八條 專項(xiàng)規(guī)劃具體研究城中村改造項(xiàng)目的主要特征、改造模式、改造策略及改造的影響，確定項(xiàng)目改造的目標(biāo)、功能定位和產(chǎn)業(yè)主題，制定改造單元、改造期限、土地利用、建設(shè)強(qiáng)度、綠地系統(tǒng)、道路交通、公共設(shè)施等方面的規(guī)劃控制要求。

改造項(xiàng)目應(yīng)統(tǒng)一規(guī)劃、分期分塊實(shí)施、項(xiàng)目分期批準(zhǔn)，原則上分期改造地塊每塊用地面積不得大于10萬平方米。

公共設(shè)施應(yīng)按照《深圳市城市規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)與準(zhǔn)則》及城市規(guī)劃要求設(shè)置。第二十九條 專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包含以下主要內(nèi)容：

（一）改造項(xiàng)目的位置、用地面積、總?cè)丝?、原村民人口、原村民戶?shù)、社會組織狀況、經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、村民收入水平、土地利用結(jié)構(gòu)、各類建筑面積和質(zhì)量、用地和建筑物產(chǎn)權(quán)、綠地景觀、道路交通（必要時(shí)應(yīng)作專題交通研究）、公共服務(wù)設(shè)施、市政公用設(shè)施及其周邊地區(qū)城市功能的關(guān)系等，并綜合分析城中村存在的問題；

（二）分析城中村的主要屬性和特征，將總體規(guī)劃綱要的相關(guān)規(guī)定具體化；

（三）結(jié)合周邊地區(qū)城市規(guī)劃，研究確定改造的目標(biāo)和功能定位；

（四）在經(jīng)濟(jì)分析的基礎(chǔ)上，研究確定合理的拆建比、建筑物總量及功能構(gòu)成；

（五）參照詳細(xì)藍(lán)圖的內(nèi)容和深度要求，確定建筑功能布局和空間結(jié)構(gòu)，確定地塊劃分和規(guī)劃控制指標(biāo)，確定室外空間環(huán)境和綠地系統(tǒng)建設(shè)布局，確定公共服務(wù)設(shè)施、道路交通設(shè)施和市政公用設(shè)施的建設(shè)布局；

（六）提出規(guī)劃實(shí)施時(shí)序和實(shí)施措施，分期改造地塊單元的布局和改造時(shí)序。第三十條 專項(xiàng)規(guī)劃的編制過程中應(yīng)充分聽取利害關(guān)系人的意見。

編制完成后區(qū)舊改辦應(yīng)對專項(xiàng)規(guī)劃進(jìn)行公示，并根據(jù)公眾的意見對專項(xiàng)規(guī)劃進(jìn)行修改和完善。第三十一條 專項(xiàng)規(guī)劃編制完成和公示后報(bào)區(qū)城中村改造領(lǐng)導(dǎo)小組審議。

整體拆建項(xiàng)目專項(xiàng)規(guī)劃由規(guī)劃主管部門協(xié)調(diào)審批；局部拆建項(xiàng)目專項(xiàng)規(guī)劃直接報(bào)規(guī)劃主管部門審批。第三十二條 整體拆建是指改造率（被拆除改造的建筑面積與改造前總建筑面積之比）在30%以上的項(xiàng)目。

局部拆建是指改造率不足30%的項(xiàng)目。

第三十三條 專項(xiàng)規(guī)劃自批準(zhǔn)之日起10日內(nèi)在當(dāng)?shù)刂饕侣劽襟w和政府信息網(wǎng)站，以及區(qū)政府辦公場所和受改造規(guī)劃影響的范圍內(nèi)予以公告。第六章 改造單位

第三十四條 改造單位是指參與改造項(xiàng)目建設(shè)、簽訂城中村項(xiàng)目改造協(xié)議、受讓土地的單位。第三十五條 城中村改造包括原農(nóng)村合作企業(yè)自改、合作改造和其他企業(yè)單獨(dú)改造三種形式。原農(nóng)村合作企業(yè)自改是指由原農(nóng)村合作企業(yè)自行籌資，對所在城中村范圍進(jìn)行改造。

合作改造是指由其他企業(yè)與原農(nóng)村合作企業(yè)合作，共同對原農(nóng)村合作企業(yè)所在城中村范圍進(jìn)行改造。其他企業(yè)單獨(dú)改造是指由有資質(zhì)的企業(yè)單獨(dú)對城中村改造項(xiàng)目進(jìn)行開發(fā)建設(shè)。

第三十六條 原農(nóng)村合作企業(yè)自行組織改造的，改造單位為原農(nóng)村合作企業(yè)，由其向區(qū)舊改辦提出申請，報(bào)區(qū)城中村改造領(lǐng)導(dǎo)小組審定。

第三十七條 合作改造或其他企業(yè)單獨(dú)改造的，改造單位由舊改辦采取公開招標(biāo)的方式確定。區(qū)舊改辦在專項(xiàng)規(guī)劃批準(zhǔn)后發(fā)布改造公告，明確項(xiàng)目改造條件和改造單位申請期限，申請期限不得少于20天。

第三十八條 投標(biāo)企業(yè)在改造公告規(guī)定申請時(shí)間內(nèi)，向區(qū)舊改辦提出改造申請，并提交以下材料：

（一）改造申請書，包括申請改造地區(qū)的名稱、區(qū)位、范圍、面積、改造意向等內(nèi)容；

（二）申請單位的營業(yè)執(zhí)照、法定代表人身份證明；

（三）改造項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告；

（四）改造項(xiàng)目用地規(guī)劃設(shè)計(jì)方案；

（五）拆遷補(bǔ)償安置方案；

（六）公共設(shè)施實(shí)施方案;

（七）已達(dá)成拆遷補(bǔ)償意向資料;

（八）銀行資信證明；

（九）其他材料。

屬工業(yè)區(qū)改造項(xiàng)目還須提供建設(shè)項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)可行性研究資料。合作改造的還須提交合作改造意向書。

第三十九條 改造公告規(guī)定申請期滿后申請改造的企業(yè)不足3家的，區(qū)舊改辦須延長申請期限1次。第四十條 區(qū)舊改辦組織街道辦、規(guī)劃、國土、建設(shè)、經(jīng)貿(mào)、物流、監(jiān)察等部門對申請企業(yè)進(jìn)行綜合評審打分，評出最高分者為候選改造單位。兩家或兩家以上申請企業(yè)同為最高分的，由區(qū)舊改辦組織公證單位采取公開抽簽方式確定其中一家企業(yè)為候選改造單位。候選改造單位報(bào)區(qū)城中村改造領(lǐng)導(dǎo)小組審定為改造單位。

評審內(nèi)容包括申請企業(yè)的自有資金及融資能力、已達(dá)成拆遷補(bǔ)償意向業(yè)主數(shù)量和比例、征地拆遷補(bǔ)償安置方案、改造片區(qū)用地規(guī)劃方案、改造經(jīng)驗(yàn)及信譽(yù)、公共配套設(shè)施的實(shí)施方案等。

第四十一條 經(jīng)區(qū)城中村改造領(lǐng)導(dǎo)小組審定的改造單位，與區(qū)舊改辦簽訂改造協(xié)議書，監(jiān)管資金到帳后，由區(qū)舊改辦核發(fā)《城中村改造單位確認(rèn)書》、在政府網(wǎng)站予以公告。

第四十二條 改造單位取得《城中村改造單位確認(rèn)書》之日起半年內(nèi)投入資金未達(dá)到規(guī)定的，或者嚴(yán)重違反有關(guān)規(guī)定，損害公共利益的，取消其改造單位資格，按有關(guān)程序重新選擇改造單位。

第四十三條 改造單位不得轉(zhuǎn)讓改造項(xiàng)目，也不得引進(jìn)新的投資商。改造單位無力或不愿繼續(xù)承擔(dān)改造項(xiàng)目的，取消其改造單位資格，按有關(guān)程序重新選擇改造單位。第七章 優(yōu)惠政策 第四十四條 改造項(xiàng)目建筑容積率在1.5及以下部分，免收地價(jià)；建筑容積率在1.5至3.0之間的部分，按照現(xiàn)行地價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的20%收取地價(jià)；建筑容積率超過3.0的部分，按照現(xiàn)行地價(jià)標(biāo)準(zhǔn)收取地價(jià)。

原有建筑容積率超過2.5的舊村改造項(xiàng)目，經(jīng)區(qū)城中村改造領(lǐng)導(dǎo)小組審議后報(bào)市政府批準(zhǔn)，其地價(jià)優(yōu)惠政策可以參照特區(qū)內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第四十五條 工業(yè)區(qū)改造項(xiàng)目按城市規(guī)劃改造成高新技術(shù)工業(yè)園區(qū)的，建筑容積率在2.0以下部分免收地價(jià)；建筑容積率超過2.0部分，按照現(xiàn)行地價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的20%收取地價(jià)。

第四十六條 改造范圍內(nèi)公共設(shè)施免收地價(jià)，即該公共設(shè)施建筑面積不計(jì)入核算地價(jià)容積率。改造單位在該公共設(shè)施建成后無償移交給政府。

第四十七條 改造項(xiàng)目因用地面積過小，配套的公共設(shè)施需在改造項(xiàng)目用地外建設(shè)（異地建設(shè)）的，應(yīng)按建筑面積分?jǐn)偣苍O(shè)施建設(shè)費(fèi)用，分?jǐn)倲?shù)額由區(qū)舊改辦擬訂方案報(bào)區(qū)城中村改造領(lǐng)導(dǎo)小組審定。

第四十八條 改造項(xiàng)目周邊的市政配套設(shè)施和環(huán)境整治工程的投資建設(shè)，由先實(shí)施項(xiàng)目改造單位負(fù)責(zé)。第四十九條 改造范圍內(nèi)公共設(shè)施比例過大造成開發(fā)成本過高的，區(qū)舊改辦可委托2家以上的房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)對改造成本進(jìn)行評估，根據(jù)評估結(jié)果調(diào)整地價(jià)優(yōu)惠方案報(bào)區(qū)城中村改造領(lǐng)導(dǎo)小組審議，同意后報(bào)區(qū)政府常務(wù)會審定，市政府另有規(guī)定的從其規(guī)定。

第五十條 區(qū)政府設(shè)立城中村改造專項(xiàng)資金，用于扶持城中村改造，資金來源為：

（一）城中村改造項(xiàng)目地價(jià)收益；

（二）區(qū)財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)貼；

（三）其他資金來源。

第五十一條 龍崗國土房產(chǎn)分局收取的城中村改造項(xiàng)目地價(jià)全部納入城中村改造專項(xiàng)資金，專項(xiàng)用于扶持城中村改造。

第五十二條 區(qū)舊改辦制定專項(xiàng)資金使用計(jì)劃，使用計(jì)劃經(jīng)區(qū)城中村改造領(lǐng)導(dǎo)小組同意后報(bào)區(qū)政府常務(wù)會審定。城中村改造專項(xiàng)資金主要用于：

（一）組織編制城中村改造規(guī)劃指引和專項(xiàng)規(guī)劃；

（二）城中村改造前期調(diào)查研究；

（三）建設(shè)城中村改造項(xiàng)目中由區(qū)政府投資的公共設(shè)施；

（四）對原村民統(tǒng)建項(xiàng)目的資金扶持；

（五）獎勵在城中村改造過程中有突出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人；

（六）組織開展城中村改造宣傳活動。

第五十三條 改造單位依法應(yīng)當(dāng)繳納的地價(jià)款，可以在土地出讓合同簽訂后1年內(nèi)分期支付，但必須在申請預(yù)售之前全部繳清。

第五十四條 改造項(xiàng)目涉及的其他地方行政事業(yè)性收費(fèi)，減半收取。第五十五條 市、區(qū)政府投資建設(shè)大型市政設(shè)施和其他公共設(shè)施的，由市、區(qū)政府參照《深圳市寶安龍崗兩區(qū)城市化土地管理辦法》有關(guān)規(guī)定對原村民和集體經(jīng)濟(jì)組織的繼受單位適當(dāng)給予補(bǔ)償后辦理有關(guān)手續(xù)。

第五十六條 改造項(xiàng)目完成后，符合有關(guān)規(guī)定的建筑物和附著物均可由改造單位取得完全產(chǎn)權(quán)，并可自由轉(zhuǎn)讓。

第八章 項(xiàng)目實(shí)施與管理

第五十七條 改造項(xiàng)目建成后物業(yè)進(jìn)入市場銷售的，區(qū)舊改辦應(yīng)與改造單位簽訂城中村改造協(xié)議書，監(jiān)督改造單位按城中村改造協(xié)議實(shí)施改造。

原農(nóng)村合作企業(yè)或原村民自用的改造項(xiàng)目，其實(shí)施和管理按《深圳市龍崗區(qū)原村民統(tǒng)建管理辦法》處理。

第五十八條 城中村改造協(xié)議應(yīng)明確規(guī)定監(jiān)管資金數(shù)額、監(jiān)管資金管理辦法、公共設(shè)施設(shè)置和移交、公共設(shè)施同步建設(shè)條件、項(xiàng)目改造期限、投資金額，以及違約處理和協(xié)議解除等條款。

第五十九條 監(jiān)管資金按照每萬平方米改造用地500萬元的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)取。改造用地不足1萬平方米的按500萬計(jì)取。改造自有物業(yè)項(xiàng)目的監(jiān)管資金按上述標(biāo)準(zhǔn)的30%計(jì)取。

改造單位簽訂土地出讓合同前應(yīng)按照未完成拆遷補(bǔ)償安置房屋評估價(jià)格和公共設(shè)施建設(shè)費(fèi)用重新計(jì)取監(jiān)管資金。

第六十條 改造單位在完成項(xiàng)目總拆遷建筑面積50%房屋的補(bǔ)償安置后，區(qū)舊改辦根據(jù)拆遷補(bǔ)償或公共設(shè)施建設(shè)完成情況，按完成情況退還改造單位監(jiān)管資金，但監(jiān)管資金總額的5%須待項(xiàng)目改造完成驗(yàn)收后才能全部退還改造單位。

拆遷補(bǔ)償安置的完成是指采用現(xiàn)金補(bǔ)償方式的，業(yè)主拆遷補(bǔ)償款已經(jīng)全部給付；采用產(chǎn)權(quán)安置方式的，安置房已交付業(yè)主使用。

公共設(shè)施建設(shè)的完成是指公共設(shè)施已建成并通過驗(yàn)收，且按照改造協(xié)議書應(yīng)移交政府的已經(jīng)完成移交工作。

第六十一條 區(qū)舊改辦和各職能部門應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對城中村改造項(xiàng)目的監(jiān)督管理，監(jiān)督建設(shè)資金及時(shí)到位、工程順利進(jìn)行、工程質(zhì)量合格、市政配套設(shè)施及時(shí)交付使用，并依法保障建設(shè)單位、業(yè)主及居民和其他利害關(guān)系人的合法權(quán)益。

對城中村改造過程中發(fā)生的各類違法行為，有關(guān)主管機(jī)關(guān)必須及時(shí)依法查處。對查處不力，導(dǎo)致嚴(yán)重后果的，依照有關(guān)規(guī)定追究有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。第九章 拆遷和補(bǔ)償

第六十二條 自改造項(xiàng)目發(fā)布改造單位公告之日起，規(guī)劃、國土、建設(shè)、工商、房屋租賃管理等職能部門，按照各自職責(zé)依法停止辦理改造范圍內(nèi)的調(diào)整用地紅線、改造用地功能、新建、改建、擴(kuò)建、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移、工商登記、房屋租賃等手續(xù)。第六十三條 改造單位負(fù)責(zé)委托有資質(zhì)的測繪單位對改造范圍內(nèi)建筑物進(jìn)行測繪查丈，并得到被拆遷業(yè)主的書面認(rèn)可，作為拆遷補(bǔ)償?shù)囊罁?jù)。被拆遷業(yè)主對改造單位選擇的測繪單位有異議的，可申請區(qū)測繪管理部門采取公開抽簽方式確定測繪單位。

第六十四條 區(qū)舊改辦應(yīng)當(dāng)根據(jù)全區(qū)房屋拆遷成交價(jià)格變化情況，定期向社會公布不同區(qū)域、不同用途、不同建筑結(jié)構(gòu)的房屋拆遷價(jià)格信息。

第六十五條 改造單位和被拆遷業(yè)主可共同委托有資質(zhì)的房地產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估。雙方就評估機(jī)構(gòu)的選擇未能達(dá)成一致的，可申請區(qū)舊改辦以公開抽簽方式確定房地產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估，作為拆遷補(bǔ)償?shù)膮⒖家罁?jù)。雙方仍協(xié)商不成的按有關(guān)法律規(guī)定處理。

第六十六條 改造單位負(fù)責(zé)項(xiàng)目用地范圍內(nèi)的拆遷工作，并承擔(dān)有關(guān)拆遷補(bǔ)償安置費(fèi)用。

被拆遷物業(yè)設(shè)置了租賃或抵押等擔(dān)保法律關(guān)系的，不影響拆遷工作進(jìn)行。有關(guān)補(bǔ)償問題由當(dāng)事人協(xié)商后以書面形式確定。

第六十七條 改造項(xiàng)目的拆遷補(bǔ)償安置實(shí)行貨幣補(bǔ)償為主，也可采取產(chǎn)權(quán)置換的方式。產(chǎn)權(quán)置換給村內(nèi)居民的住宅建筑面積原則上不超過每戶480平方米，原有住宅剩余建筑面積部分實(shí)行貨幣補(bǔ)償。

原農(nóng)村合作企業(yè)的物業(yè)補(bǔ)償以產(chǎn)權(quán)置換為主。

第六十八條 改造項(xiàng)目拆遷補(bǔ)償應(yīng)當(dāng)由改造單位與被拆遷人依法簽訂拆遷補(bǔ)償協(xié)議。第十章 附 則

第六十九條 本辦法所稱居民包括在舊村居住的原農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其繼受單位具有深圳戶籍的成員（原村民），以及在村內(nèi)合法擁有住宅的其他居民。

第七十條 舊城改造參照本辦法實(shí)施，但地價(jià)優(yōu)惠按《關(guān)于印發(fā)<深圳市龍崗區(qū)舊村鎮(zhèn)更新改造管理暫行辦法>的通知》（深龍府〔2002〕5號）和《關(guān)于印發(fā)<龍崗區(qū)舊村鎮(zhèn)改造實(shí)施原則與規(guī)定>及<龍崗區(qū)舊村鎮(zhèn)改造工作流程>的通知》（深龍府〔2003〕3號）的規(guī)定辦理。

第七十一條 本辦法由龍崗區(qū)政府授權(quán)區(qū)舊改辦負(fù)責(zé)解釋。第七十二條 本辦法自印發(fā)之日起施行。

附注：根據(jù)龍崗區(qū)人民政府三屆六十八次常務(wù)會議紀(jì)要規(guī)定：

（一）關(guān)于本辦法第四十八條”市政配套設(shè)施投資建設(shè)“內(nèi)涵問題。同意改造區(qū)域內(nèi)市政配套設(shè)施的房屋拆遷和工程建設(shè)由改造單位負(fù)責(zé)實(shí)施，相關(guān)費(fèi)用由改造單位承擔(dān)。

（二）關(guān)于本辦法第五十九條“確定資金監(jiān)管方式“的問題。同意監(jiān)管資金可采用總額的50﹪?yán)U納現(xiàn)金、50﹪由銀行開具一年支付保函的方式。

（三)公平、公開原則。政府通過招投標(biāo)方式選擇開發(fā)商。第五條舊改采取“政府策劃、政策推動、市場動作”的模式。

深圳市龍崗區(qū)城中村（舊村）改造實(shí)施辦法附件

附件1：

深圳市龍崗區(qū)城中村（舊村）改造項(xiàng)目專家評估辦法（試行）

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范城中村改造項(xiàng)目評估工作，根據(jù)《評估委員會和評估方法暫行規(guī)定》、《深圳市城中村（舊村）改造暫行規(guī)定》以及《深圳市龍崗區(qū)城中村（舊村）改造實(shí)施辦法（試行）》，結(jié)合本區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

第二條 項(xiàng)目評估由區(qū)舊改辦負(fù)責(zé)組織，有關(guān)政府部門按照各自的職能和專業(yè)范圍予以配合。第三條 本辦法所稱項(xiàng)目專家評估，是指在本區(qū)范圍內(nèi)申報(bào)的城中村改造項(xiàng)目，在完成改造項(xiàng)目預(yù)案、預(yù)案公示和公眾意見收集等前期工作后，由相關(guān)領(lǐng)域的專家對項(xiàng)目改造的科學(xué)性、合理性、可行性進(jìn)行評估的活動。

第四條 項(xiàng)目評估堅(jiān)持“依靠專家、發(fā)揚(yáng)民主、科學(xué)評估、合理確定”的原則。第二章 評估小組組成

第五條 區(qū)舊改辦在確認(rèn)項(xiàng)目經(jīng)90%以上業(yè)主同意后，組織專家評估小組及有關(guān)政府部門成員赴現(xiàn)場對項(xiàng)目進(jìn)行考察、評估。評估小組由7—9名專家組成。

第六條 評估實(shí)行票決制，須經(jīng)三分之二以上小組成員同意，該項(xiàng)目才能提交區(qū)城中村改造領(lǐng)導(dǎo)小組會議予以審議。

第七條 區(qū)舊改辦負(fù)責(zé)組建評估小組，在評估前5天按如下規(guī)定抽取評估專家：

（一）同一個(gè)工程項(xiàng)目，專家抽取只能進(jìn)行1次；

（二）專家選取按照相關(guān)的專業(yè)要求進(jìn)入計(jì)算機(jī)系統(tǒng)抽??；

（三）抽取工作完成后，區(qū)舊改辦代表、監(jiān)督人應(yīng)簽字確認(rèn)，然后歸檔保存。第三章 評估的主要內(nèi)容

第八條 改造項(xiàng)目應(yīng)具備以下基本條件：

（一）符合我區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃；

（二）符合城市規(guī)劃和城中村改造規(guī)劃總體綱要；

（三）促進(jìn)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，具有較強(qiáng)的綜合效益；

（四）具有規(guī)模效益，與市場需求相適應(yīng)，提升我區(qū)整體形象；

（五）與土地資源整合相協(xié)調(diào)，避免造成資源浪費(fèi)；

（六）符合環(huán)保要求，與周邊環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展；

（七）符合改造范圍內(nèi)業(yè)主的意愿；

（八）符合其他相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的改造條件。

第九條 評估小組對改造項(xiàng)目從以下方面進(jìn)行重點(diǎn)評估：

（一）改造必要性；

（二）項(xiàng)目實(shí)施的可行性，包括項(xiàng)目內(nèi)容、資金來源、拆遷安置方案、公共設(shè)施、改造模式、建設(shè)目標(biāo)；

（三）改造意義和社會、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境的綜合效益；

（四）工業(yè)區(qū)改造為主的項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)主題。第四章 評估程序

第十條 改造項(xiàng)目預(yù)案公示收集公眾反饋意見經(jīng)90%以上業(yè)主同意后，區(qū)舊改辦在10個(gè)工作日內(nèi)召開會議進(jìn)行集中評估。

第十一條 項(xiàng)目評估會議的工作程序?yàn)椋?/p>

（一）在會議召開5天前，由區(qū)舊改辦負(fù)責(zé)將會議邀請函和項(xiàng)目資料送達(dá)專家評估小組全體成員。

（二）由區(qū)舊改辦組織召開評審會議，主持宣布評估內(nèi)容，介紹參會人員，推選評估小組組長；申報(bào)單位有關(guān)人員介紹被評估項(xiàng)目的有關(guān)情況及勘察現(xiàn)場意見，小組成員發(fā)表意見，陳述同意或不同意的理由。

小組成員對項(xiàng)目進(jìn)行表決后，由評估小組組長做出項(xiàng)目評估結(jié)論。評估小組每位成員的評估意見均需記錄在案并存檔；表決結(jié)果和項(xiàng)目評估結(jié)論，小組成員確認(rèn)無誤后簽字。

區(qū)舊改辦根據(jù)會議記錄情況、專家評審意見和投票結(jié)果撰寫專家評審報(bào)告書。第十二條 評估程序接受有關(guān)行政主管部門、新聞單位、企業(yè)等社會監(jiān)督。第五章 附 則

第十三條 專家評估實(shí)行有償服務(wù)制度，其費(fèi)用由區(qū)政府支付。

第十四條 評估專家收受申報(bào)人、其他利益關(guān)系人的財(cái)物或其他利益的，取消其評估專家的資格，不得再參加任何依法必須進(jìn)行招標(biāo)項(xiàng)目的評估；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

第十五條 本辦法由龍崗區(qū)政府授權(quán)區(qū)舊改辦負(fù)責(zé)解釋。第十六條 本辦法自印發(fā)之日起施行。

附件2：

深圳市龍崗區(qū)原村民統(tǒng)建管理辦法

第一條 為規(guī)范原村民統(tǒng)建，改善群眾生活環(huán)境和居住質(zhì)量，扶持原村民住宅上樓統(tǒng)建工作，規(guī)范、合理使用扶持資金，加快農(nóng)村城市化進(jìn)程，根據(jù)《深圳市城中村（舊村）改造暫行規(guī)定》和《深圳市龍崗區(qū)城中村（舊村）改造實(shí)施辦法（試行）》，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱原村民統(tǒng)建是指我區(qū)整體拆除重建的原村民舊村自用改造項(xiàng)目，包括原地拆除重建和異地重建兩種類型。

第三條 原村民原地拆除重建項(xiàng)目因城市規(guī)劃的需要，項(xiàng)目中可適當(dāng)安排部分配套商業(yè)設(shè)施，免收地價(jià)，但商業(yè)設(shè)施建筑面積應(yīng)小于項(xiàng)目總建筑面積的10%。第四條 原村民異地集中統(tǒng)建住宅區(qū)，實(shí)施整體性搬遷的，由龍崗國土房產(chǎn)分局與參與統(tǒng)建居民小組簽訂收回其現(xiàn)有舊村住宅用地協(xié)議，在統(tǒng)一規(guī)劃的前提下，合理安排建設(shè)用地，每戶建筑面積480平方米以下免收地價(jià)。

第五條 原村民統(tǒng)建項(xiàng)目由原農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織改制后的股份合作企業(yè)向區(qū)城推辦申請，提交以下資料：

（一）改造申請書，包括申請改造地區(qū)的名稱、區(qū)位、范圍、面積及統(tǒng)建項(xiàng)目用地情況等內(nèi)容；

（二）申請單位的營業(yè)執(zhí)照、法定代表人身份證明；

（三）可行性研究報(bào)告；

（四）用地規(guī)劃設(shè)計(jì)方案；

（五）拆除范圍的房地產(chǎn)權(quán)屬資料；

（六）拆遷補(bǔ)償安置方案；

（七）居委會、居民小組代表大會、業(yè)主意見;

（八）其他材料。

第六條 區(qū)舊改辦初步審查統(tǒng)建項(xiàng)目資料后報(bào)區(qū)城中村領(lǐng)導(dǎo)小組審定，納入城中村改造計(jì)劃，區(qū)舊改辦編制統(tǒng)建項(xiàng)目專項(xiàng)規(guī)劃。規(guī)劃、國土職能部門辦理相應(yīng)用地選址、規(guī)劃許可、收地、土地出讓手續(xù)。

第七條 區(qū)政府每年在政府投資項(xiàng)目中安排一定規(guī)模的財(cái)政資金，專項(xiàng)用于扶持原村民統(tǒng)建項(xiàng)目。區(qū)舊改辦為原村民統(tǒng)建項(xiàng)目扶持資金的主管部門，負(fù)責(zé)對原村民統(tǒng)建項(xiàng)目扶持資金的安排和使用監(jiān)督。

第八條 申請扶持資金項(xiàng)目須經(jīng)區(qū)政府批準(zhǔn)。第九條 申請扶持資金應(yīng)提供下列資料：

（一）資金扶持申請書；

（二）區(qū)政府批準(zhǔn)同意原村民統(tǒng)建的批準(zhǔn)文件；

（三）小區(qū)規(guī)劃建筑設(shè)計(jì)合同書。第十條 申請扶持資金的程序：

（一）居委會向街道辦申請；

（二）街道辦審核資料并進(jìn)行實(shí)地考查，提出具體意見后報(bào)區(qū)城推辦；

（三）區(qū)舊改辦審查項(xiàng)目情況和核實(shí)資金計(jì)劃，報(bào)區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)；

（四）區(qū)政府常務(wù)會審批；

（五）按照財(cái)政撥款程序由區(qū)財(cái)政部門負(fù)責(zé)資金撥付。

第十一條 資金扶持標(biāo)準(zhǔn)：新建小區(qū)規(guī)劃建筑設(shè)計(jì)扶持資金按每萬平方米用地面積20萬元的標(biāo)準(zhǔn)給付，但最高不超過300萬元。新建公共設(shè)施可給予適當(dāng)補(bǔ)貼。

第十二條 支付扶持資金的時(shí)間：新建小區(qū)規(guī)劃建筑設(shè)計(jì)扶持資金在規(guī)劃設(shè)計(jì)完成收到相關(guān)圖紙后15個(gè)工作日支付50%，余額在項(xiàng)目建筑投入達(dá)到總建設(shè)費(fèi)用50%時(shí)給付。第十三條 本辦法由龍崗區(qū)政府授權(quán)區(qū)舊改辦負(fù)責(zé)解釋。第十四條 本辦法自印發(fā)之日起施行。

附件3：

深圳市龍崗區(qū)城中村（舊村）改造工作程序

為規(guī)范城中村改造工作，提高辦事效率，確保其健康、有序、高效地開展，根據(jù)《深圳市城中村（舊村）改造暫行規(guī)定》和《深圳市龍崗區(qū)城中村（舊村）改造實(shí)施辦法（試行）》，制定城中村改造工作程序如下：

一、區(qū)舊改辦組織改造項(xiàng)目前期工作

區(qū)舊改辦根據(jù)改造計(jì)劃控制總量，結(jié)合各片區(qū)用地、建筑、城市規(guī)劃和房地產(chǎn)市場狀況，擬定城中村改造項(xiàng)目預(yù)案，經(jīng)公示并收集反饋意見后組織專家進(jìn)行評審。

二、區(qū)城中村改造領(lǐng)導(dǎo)小組審批改造計(jì)劃

三、專項(xiàng)規(guī)劃編制、審批和公告

區(qū)舊改辦組織編制改造項(xiàng)目專項(xiàng)規(guī)劃，經(jīng)公示并收集公眾意見后報(bào)區(qū)城中村改造領(lǐng)導(dǎo)小組審定，龍崗規(guī)劃分局、濱海規(guī)劃分局協(xié)調(diào)專項(xiàng)規(guī)劃審批。專項(xiàng)規(guī)劃經(jīng)批準(zhǔn)后由區(qū)舊改辦發(fā)布專項(xiàng)規(guī)劃和改造公告。

原村民統(tǒng)建項(xiàng)目直接上區(qū)政府常務(wù)會審議項(xiàng)目用地。

四、區(qū)舊改辦受理改造單位申請，區(qū)城中村改造領(lǐng)導(dǎo)小組審定改造單位 區(qū)舊改辦組織評審申請單位，區(qū)城中村改造領(lǐng)導(dǎo)小組審定改造單位和改造條件。

五、改造單位簽訂改造協(xié)議書、區(qū)城推辦核發(fā)資格確認(rèn)書，項(xiàng)目立項(xiàng)

改造單位根據(jù)區(qū)城中村改造領(lǐng)導(dǎo)小組審定的改造條件與區(qū)舊改辦簽訂改造監(jiān)管協(xié)議書，監(jiān)管資金到帳后區(qū)舊改辦發(fā)放《城中村改造單位確認(rèn)書》，發(fā)布改造單位公告；改造單位向區(qū)發(fā)展計(jì)劃局申請立項(xiàng)。

六、區(qū)政府常務(wù)會審議項(xiàng)目用地

七、規(guī)劃部門核發(fā)選址意見書、劃定用地方案圖，核發(fā)《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》

在取得改造單位確認(rèn)意見書后，改造單位向龍崗規(guī)劃分局或?yàn)I海規(guī)劃分局提出申請辦理用地規(guī)劃報(bào)批手續(xù)。龍崗規(guī)劃分局、濱海規(guī)劃分局受理申請后，根據(jù)區(qū)政府常務(wù)會審批意見，核發(fā)選址意見書、項(xiàng)目建設(shè)用地方案圖和《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》。

八、國土部門辦理拆遷許可，改造單位與業(yè)主協(xié)商拆遷補(bǔ)償

改造單位向龍崗國土房產(chǎn)分局申請拆遷許可，改造單位與改造范圍建筑業(yè)主協(xié)商拆遷補(bǔ)償事宜，簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議書，并承擔(dān)有關(guān)拆遷補(bǔ)償安置費(fèi)用。

九、國土部門辦理土地出讓手續(xù)

龍崗國土房產(chǎn)分局辦理收地手續(xù)，并完成地價(jià)測算和簽訂《土地使用權(quán)出讓合同書》。

十、辦理報(bào)建、驗(yàn)收等其他手續(xù) 完成土地出讓手續(xù)后，改造單位按照規(guī)定向相關(guān)職能部門申請辦理項(xiàng)目報(bào)建、施工、規(guī)劃驗(yàn)收、竣工、銷售許可、產(chǎn)權(quán)登記等手續(xù)。

原村民原地拆拆除統(tǒng)建項(xiàng)目在區(qū)政府常務(wù)會通過審批后，規(guī)劃部門核定用地方案圖，核發(fā)建設(shè)用地許可證，組織改造居委會與業(yè)主簽訂拆遷安置補(bǔ)償協(xié)議書，然后報(bào)龍崗國土房產(chǎn)分局辦理用地手續(xù)。

原村民異地統(tǒng)建項(xiàng)目在區(qū)政府常務(wù)會通過審批后由龍崗國土房產(chǎn)分局收回原舊宅居地土地，然后報(bào)龍崗國土房產(chǎn)分局辦理用地手續(xù)。

第四篇：《2007深圳市城中村(舊村)改造計(jì)劃》

《2007深圳市城中村（舊村）改造計(jì)劃》已于2007年7月11日，經(jīng)市查處違法建筑和城中村改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組第五次會議批準(zhǔn)，現(xiàn)予公告。

深圳市城中村改造工作辦公室

二○○七年七月二十五日

《2007深圳市城中村（舊村）改造計(jì)劃》

2007年是城中村改造工作的提升年。隨著《關(guān)于推進(jìn)寶安龍崗兩區(qū)城中村（舊村）改造工作的若干意見》（深府〔2006〕257號）、《關(guān)于寶安龍崗兩區(qū)自行開展的新安翻身工業(yè)區(qū)等70個(gè)舊城舊村改造項(xiàng)目的處理意見》（深府〔2006〕258號）及《深圳市城中村（舊村）改造扶持資金管理暫行辦法》（深府〔2007〕24號）的出臺，我市城中村（舊村）改造的政策框架已趨于完善。各區(qū)政府、各部門應(yīng)有序推進(jìn)，加快推進(jìn)，強(qiáng)力推進(jìn)，全面推進(jìn)城中村改造工作。

《2007深圳市城中村(舊村)改造計(jì)劃》（以下簡稱《2007改造計(jì)劃》）是2007年城中村改造工作的具體安排，是全年 的主要工作目標(biāo)，是市城中村（舊村）改造扶持資金安排使用的重要依據(jù)。

一、編制依據(jù)和原則

《2007改造計(jì)劃》編制依據(jù)是《深圳市城中村（舊村）改造暫行規(guī)定》及其實(shí)施意見和《深圳市城中村（舊村）改造總體規(guī)劃綱要》以及市政府近期頒布實(shí)施的《關(guān)于推進(jìn)寶安龍崗兩區(qū)城中村（舊村）改造工作的若干意見》、《關(guān)于寶安龍崗兩區(qū)自行開展的新安翻身工業(yè)區(qū)等70個(gè)舊城舊村改造項(xiàng)目的處理意見》、《深圳市城中村（舊村）改造扶持資金管理暫行辦法》。按照《深圳市城中村（舊村）改造總體規(guī)劃綱要》制定的五年改造目標(biāo)編制《2007改造計(jì)劃》。《2007改造計(jì)劃》堅(jiān)持以空間形態(tài)改造為重心，以綜合整治為突破口，全面推進(jìn)、突出重點(diǎn)，逐步實(shí)現(xiàn)城中村居住生活環(huán)境的普遍改善，促進(jìn)城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提升和空間布局優(yōu)化，推動特區(qū)內(nèi)外一體化建設(shè)。采取全面改造（整體拆建、局部拆建）和綜合整治等多種改造模式，重點(diǎn)開展福田中心區(qū)南側(cè)、龍崗中心城區(qū)等重要功能片區(qū)及地鐵一號、三號線等軌道交通沿線城中村改造。

《2007改造計(jì)劃》與《深圳市近期建設(shè)規(guī)劃2007實(shí)施計(jì)劃》完全銜接?！?007改造計(jì)劃》遵循量力而行，確保成功，全面改造和綜合整治項(xiàng)目均衡安排，特區(qū)內(nèi)外同步推進(jìn)，特區(qū)外為主的原則。

二、編制過程和方法

《2007改造計(jì)劃》是在各區(qū)上報(bào)改造項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，結(jié)合《深圳市近期建設(shè)規(guī)劃2007實(shí)施計(jì)劃》綜合平衡而形成《2007改造計(jì)劃》送審稿，并經(jīng)市查處違法建筑和城中村改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組第五次會議批準(zhǔn)。

《2007改造計(jì)劃》包括全面改造項(xiàng)目計(jì)劃、綜合整治項(xiàng)目計(jì)劃和規(guī)劃編制項(xiàng)目計(jì)劃。

三、主要內(nèi)容和工作目標(biāo)

《2007改造計(jì)劃》共列入改造項(xiàng)目115項(xiàng)，其中全面改造類項(xiàng)目45項(xiàng)，占總量的39%；綜合整治類項(xiàng)目70項(xiàng)，占總量的61%。列入《2007改造計(jì)劃》的115個(gè)項(xiàng)目中，特區(qū)內(nèi)21項(xiàng)，占總量的18.3%；特區(qū)外94項(xiàng)，占總量的81.7%，城中村改造工作已向特區(qū)外全面傾斜。特區(qū)外94項(xiàng)改造項(xiàng)目龍崗區(qū)為68項(xiàng)，體現(xiàn)了城中村改造工作全面配合2011年大運(yùn)會召開。針對城中村改造項(xiàng)目周期較長，改造專項(xiàng)規(guī)劃編制過程較長的實(shí)際情況，《2007改造計(jì)劃》列入規(guī)劃編制類項(xiàng)目12項(xiàng)。

（一）全面改造類項(xiàng)目45項(xiàng)，改造用地規(guī)模為270.57萬平方米。其中特區(qū)內(nèi)8項(xiàng)，占總量的17.7 %；特區(qū)外37項(xiàng)，占總量的82.3 %。城中村改造工作已向特區(qū)外傾斜。在大力推進(jìn)已列入2005、2006城中村（舊村）改造計(jì)劃正在實(shí)施的上合、田貝村等52項(xiàng)城中村改造項(xiàng)目的同時(shí)，2007年要推動皇崗村、灣廈村及深惠路沿線等45項(xiàng)城中村全面改造項(xiàng)目，改造總用地規(guī)模為552.76萬平方米，用地規(guī)模270.57萬平方米。拆除約410萬平方米的各類建筑，重建約800多萬平方米的各類建筑。列入實(shí)施類計(jì)劃的45項(xiàng)城中村全面改造項(xiàng)目，年內(nèi)要求落實(shí)改造范圍、編制完成改造專項(xiàng)規(guī)劃并有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

（二）綜合整治類70項(xiàng)。其中特區(qū)內(nèi)13項(xiàng)，占總量的18.6%；特區(qū)外57項(xiàng)，占總量的81.4%。在進(jìn)一步完成2005、2006年綜合整治計(jì)劃項(xiàng)目的同時(shí)，2007年重點(diǎn)推進(jìn)西嶺下北村、大梅沙村等70項(xiàng)城中村（舊村）的綜合整治改造，年內(nèi)要求編制完成城中村（舊村）環(huán)境綜合整治規(guī)劃，確定改造扶持資金并開展綜合整治改造。2007年市財(cái)政對列入各改造計(jì)劃綜合整治項(xiàng)目，安排了8億元市城中村（舊村）改造扶持資金全面扶持城中村（舊村）綜合整治改造項(xiàng)目。《深圳市城中村（舊村）改造扶持資金管理暫行辦法》要求每一個(gè)城中村（舊村）只能申請一次市城中村（舊村）改造扶持資金，這就要求每一個(gè)城中村（舊村）綜合整治項(xiàng)目要深入地編制環(huán)境綜合整治規(guī)劃，全面達(dá)到改造目標(biāo)。綜合整治改造項(xiàng)目一般都需要跨實(shí)施，各區(qū)應(yīng)制定區(qū)城中村（舊村）綜合整治改造投資及工作計(jì)劃，確保綜合整治改造項(xiàng)目的順利實(shí)施。

（三）規(guī)劃編制項(xiàng)目12項(xiàng)。規(guī)劃編制項(xiàng)目主要由區(qū)政府組織進(jìn)行改造專項(xiàng)規(guī)劃的編制等前期工作。規(guī)劃編制項(xiàng)目改造專項(xiàng)規(guī)劃編制完成后，可報(bào)市規(guī)劃委員會建筑與環(huán)境藝術(shù)委員會批準(zhǔn)，但不可以辦理其它行政許可事項(xiàng)。規(guī)劃編制類項(xiàng)目的改造專項(xiàng)規(guī)劃在年內(nèi)批準(zhǔn)的，可根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整為《2007改造計(jì)劃》的實(shí)施類項(xiàng)目。

附件：

表一:2007 深圳市城中村（舊村）改造計(jì)劃全面改造項(xiàng)目計(jì)劃表 表二:2007 深圳市城中村（舊村）改造計(jì)劃綜合整治項(xiàng)目計(jì)劃表 表三:2007 深圳市城中村（舊村）改造計(jì)劃規(guī)劃編制項(xiàng)目計(jì)劃表

第五篇：***市人民政府關(guān)于印發(fā)《城中村改造實(shí)施辦法（試行）》的通知

××*市人民政府關(guān)于印發(fā)《城中村改造實(shí)施辦法（試行）》的通知

各縣、區(qū)人民政府，市開發(fā)區(qū)管委，市政府各部門：.《市城中村改造實(shí)施辦法(試行)》，已經(jīng)市政府第101次常務(wù)會議討論通過?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹實(shí)施。

城中村改造實(shí)施辦法(試行)

第一章總則

第一條為確保我市城中村改造的順利實(shí)施，依照《中華人民共和國城市規(guī)劃法》、《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國房地產(chǎn)管理法》、《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理?xiàng)l例》、《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》及其他相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，制定本辦法。

第二條本辦法所稱城中村是指在城市規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織全部成員已經(jīng)轉(zhuǎn)為城市居民的區(qū)片。

第三條城中村土地為國有土地。土地使用權(quán)出讓由市土地行政主管部門按計(jì)劃、有步驟地進(jìn)行。

第四條城中村拆遷改造要在城市規(guī)劃指導(dǎo)下，采取群眾參與、政府組織、逐級審批的方法進(jìn)行。使城中村拆遷改造實(shí)現(xiàn)社會、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)三個(gè)效益的統(tǒng)一。

第五條城中村拆遷改造工作由各區(qū)政府(市開發(fā)區(qū))負(fù)責(zé)組織實(shí)施，拆遷改造工作與撤村建居同步進(jìn)行。

第二章拆遷

第六條城中村拆遷安置政策由各區(qū)政府(市開發(fā)區(qū))根據(jù)本區(qū)實(shí)際制定，報(bào)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。拆遷任務(wù)由各區(qū)政府(市開發(fā)區(qū))委托具有房屋拆遷資格的單位承擔(dān)。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)不得介入拆遷工作。

第七條房屋拆遷必須依照法定程序進(jìn)行，市房屋拆遷辦公室負(fù)責(zé)裁定。

第八條制定拆遷安置政策必須經(jīng)過下列程序：

(一)入戶調(diào)查，掌握第一手資料；

(二)依據(jù)規(guī)劃要求進(jìn)行可行性研究；

(三)提出確保改造項(xiàng)目順利實(shí)施的保障措施；

(四)拆遷安置政策必須向被拆遷人進(jìn)行公告，廣泛征求群眾意見，并得到大多數(shù)被拆遷人的認(rèn)可。

第九條拆遷凍結(jié)令下達(dá)后，拆遷范圍內(nèi)停止辦理下列事項(xiàng)的審批，并在拆遷范圍內(nèi)予以公告。

(一)新建、改建、擴(kuò)建房屋；

(二)租賃房屋；

(三)改變房屋和土地用途；

(四)買賣交易。

第十條拆遷人與被拆遷人就拆遷安置、補(bǔ)償達(dá)成一致意見后，雙方應(yīng)簽訂書面拆遷協(xié)議，并在規(guī)定期限內(nèi)搬遷。

第三章補(bǔ)償

第十一條被拆遷人在拆遷協(xié)議規(guī)定期限內(nèi)完成搬遷的，由拆遷人按照有關(guān)規(guī)定對被拆遷人進(jìn)行補(bǔ)償。

第十二條城中村住宅拆遷補(bǔ)償采取產(chǎn)權(quán)調(diào)換或作價(jià)補(bǔ)償形式。

第十三條城中村拆遷改造的補(bǔ)償遵循下列標(biāo)準(zhǔn)：

(一)對宅基地內(nèi)有證房屋、房屋附屬物、地上附著物應(yīng)予分類補(bǔ)償。

1、有證房屋可以實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換，也可實(shí)行作價(jià)補(bǔ)償。產(chǎn)權(quán)調(diào)換按拆一還一的方法償還。作價(jià)補(bǔ)償依據(jù)市場評估價(jià)格確定；

2、對房屋附屬物、地上附著物的補(bǔ)償參照《秦皇島市城市拆遷管理實(shí)施細(xì)則》。由各區(qū)政府(市開發(fā)區(qū))具體制定標(biāo)準(zhǔn)，但不予產(chǎn)權(quán)調(diào)換。

(二)非住宅房屋的補(bǔ)償。

1、非住宅房屋進(jìn)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換時(shí)，由拆遷人與被拆遷人依照被拆遷房屋的區(qū)位、用途、建筑面積等因素計(jì)算被拆房屋的補(bǔ)償金額和所調(diào)換房屋的價(jià)格，結(jié)清產(chǎn)權(quán)調(diào)換的差價(jià)；

2、作價(jià)補(bǔ)償以所計(jì)算出的拆遷房屋的補(bǔ)償金額為作價(jià)補(bǔ)償金額。

(三)村集體房屋、國有企業(yè)或集體企業(yè)的房屋補(bǔ)償采用評估作價(jià)方法進(jìn)行補(bǔ)償。

第十四條對未經(jīng)規(guī)劃批準(zhǔn)在宅基地院內(nèi)、外所建房屋和拆遷凍結(jié)令下達(dá)后所建房屋，一律不予補(bǔ)償。所建房屋由被拆遷人自行拆除。被拆遷人無能力拆除的，由拆遷人組織拆除，被拆遷人承擔(dān)拆遷費(fèi)用。

第四章安置

第十五條城中村拆遷改造本著先安置后開發(fā)的原則進(jìn)行。拆遷人與被拆遷人依法簽定拆遷、補(bǔ)償、安置協(xié)議，雙方共同遵守。

第十六條城中村拆遷改造前必須完成產(chǎn)權(quán)界定工作。對于符合分戶條件而未分戶的應(yīng)予分戶安置。

第十七條進(jìn)行產(chǎn)權(quán)安置，每人安置標(biāo)準(zhǔn)不得低于20平方米。平均每人建筑面積不足20平方米的，可從轉(zhuǎn)城前無證房屋中補(bǔ)足20平方米，產(chǎn)權(quán)歸被拆遷人所有。被拆遷人轉(zhuǎn)城前沒有無證房屋或無證房屋不足以補(bǔ)足20平方米的，不足部分的面積以經(jīng)過物價(jià)部門認(rèn)定的成本價(jià)格向拆遷人購買。

第十八條政府鼓勵被拆遷人選擇貨幣安置形式。對選擇貨幣安置的拆遷戶，除享受本辦法第十七條規(guī)定外，可購買市區(qū)內(nèi)與拆遷面積相同的中低檔商品住宅，享受一定的優(yōu)惠。

第五章開發(fā)建設(shè)

第十九條在城中村拆遷改造中，用于安置拆遷戶的土地實(shí)行劃撥，所占土地不予補(bǔ)償，在劃撥土地上所建房屋不能擅自出售。如需出售，必須

補(bǔ)交土地出讓金和各種稅費(fèi)，否則房產(chǎn)部門不予辦理產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。

第二十條城中村拆遷改造的土地使用權(quán)處置由市土地行政主管部門統(tǒng)一組織實(shí)施，通過招標(biāo)拍賣或掛牌方式選擇開發(fā)單位，按照規(guī)劃要求進(jìn)行開發(fā)建設(shè)。

第六章獎勵與處罰

第二十一條對符合下列條件之一者，由拆遷人給予獎勵：

(一)區(qū)、鎮(zhèn)、村在實(shí)施城中村改造中，在規(guī)定的期限內(nèi)完成改造任務(wù)的；

(二)被拆遷人在拆遷協(xié)議規(guī)定期限內(nèi)完成搬遷的；

(三)住宅房屋選擇作價(jià)補(bǔ)償，購買市內(nèi)商品住宅的；

(四)商業(yè)用房選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的；

(五)從區(qū)位好的地段遷入?yún)^(qū)位差的地段進(jìn)行安置的。

第二十二條對具有下列情形之一者，按國家規(guī)定，予以處罰或強(qiáng)行拆除。

(一)無正當(dāng)理由，沒能如期完成改造任務(wù)，造成土地荒蕪的，依法收回土地，取消開發(fā)資格；

(二)無正當(dāng)理由，拒不簽訂拆遷協(xié)議的強(qiáng)行拆除；

(三)無正當(dāng)理由，在拆遷協(xié)議規(guī)定時(shí)間內(nèi)沒有完成搬遷的強(qiáng)行拆除。

第七章附則

第二十三條對城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的非轉(zhuǎn)城村、各縣縣城規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)城中村改造，參照本辦法執(zhí)行。

第二十四條本辦法由市城市建設(shè)綜合開發(fā)辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第二十五條本辦法自2010年2月1日起執(zhí)行。

××*市人民政府關(guān)于印發(fā)《城中村改造實(shí)施辦法（試行）》的通知