第一篇：杭政辦函[2010]339號關于調整杭州市本級基本醫(yī)療保險部分政策的通知

杭州市人民政府辦公廳文件

杭政辦函[2010]339號

關于調整杭州市本級基本醫(yī)療保險部分政策的通知

各區(qū)、縣（市）人民政府，市政府各部門、各直屬單位：

為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，進一步完善我市基本醫(yī)療保障體系，提高城鎮(zhèn)居民健康水平和生活質量，促進經(jīng)濟社會和諧發(fā)展，根據(jù)國家、省有關規(guī)定以及《浙江省人民政府辦公廳關于印發(fā)浙江省醫(yī)藥衛(wèi)生體制五項重點改革2010年度主要工作安排的通知》（浙政辦發(fā)[2010]71號）精神，經(jīng)市政府同意，結合本市實際，現(xiàn)對市本級基本醫(yī)療保險部分政策做如下調整：

一、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險、新型農村合作醫(yī)療整合為城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險（以下簡稱城鄉(xiāng)居民醫(yī)保），參保范圍和對象不變。

二、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險統(tǒng)籌基金和新型農村合作醫(yī)療統(tǒng)籌基金合并為城鄉(xiāng)居民醫(yī)保統(tǒng)籌基金，實行政府和個人共同承擔，支付范圍不變。城鄉(xiāng)居民醫(yī)保統(tǒng)籌基金產(chǎn)生赤字時，且按規(guī)定使用市基本醫(yī)療保險調劑基金后仍不足彌補的部分，由市、區(qū)財政各按50%比例承擔。

三、城鄉(xiāng)居民醫(yī)保的籌資標準設每人每年1200元和800元兩檔。城鄉(xiāng)居民可以選擇參保，其中城鎮(zhèn)非從業(yè)人員由個人全額繳納醫(yī)保費用。

（一）按每人每年 1200 元標準參加醫(yī)保的，城鄉(xiāng)居民個人繳納400元，市財政補貼400元，區(qū)財政補貼400元。

（二）按每人每年 800 元標準參加醫(yī)保的，城鄉(xiāng)居民個人繳納200元，市財政補貼300元，區(qū)財政補貼300元。

（三）持有有效期內《杭州市困難家庭救助證》、《杭州市殘疾人基本生活保障證》或二級及以上《中華人民共和國殘疾人證》的人員、農村五保戶、“三無”人員、低收入農戶、重點優(yōu)撫對象的個人繳費部分由財政予以全額補助。其中城鎮(zhèn)居民由市財政予以全額補助，農村居民由市、區(qū)兩級財政各按 50% 比例予以補助。

國家、省財政對城鄉(xiāng)居民的醫(yī)保補貼資金按各50%的比例劃撥至市、區(qū)財政。

四、在一個結算年度內，城鄉(xiāng)居民醫(yī)保參保人員發(fā)生的符合基本醫(yī)療保險開支范圍的住院醫(yī)療費用按以下規(guī)定辦理：

（一）住院醫(yī)療費用最高限額為15萬元。最高限額以上部分醫(yī)療費，由市財政統(tǒng)籌安排資金，按照70%的比例予以救助。

（二）參保人員承擔一個住院起付標準。具體為：三級醫(yī)療機構800元，二級醫(yī)療機構600元，其他醫(yī)療機構和社區(qū)衛(wèi)生服務機構300元。

（三）統(tǒng)籌基金按比例承擔。

住院起付標準以上至2萬元（含），在三級醫(yī)療機構發(fā)生的醫(yī)療費用，統(tǒng)籌基金承擔55%；在二級醫(yī)療機構發(fā)生的醫(yī)療費用，統(tǒng)籌基金承擔60%；在其他醫(yī)療機構和社區(qū)衛(wèi)生服務機構發(fā)生的醫(yī)療費用，統(tǒng)籌基金承擔 65%。

2萬元以上至4萬元（含），在三級醫(yī)療機構發(fā)生的醫(yī)療費用，統(tǒng)籌基金承擔60% ；在二級醫(yī)療機構發(fā)生的醫(yī)療費用，統(tǒng)籌基金承擔65% ；在其他醫(yī)療機構和社區(qū)衛(wèi)生服務機構發(fā)生的醫(yī)療費用，統(tǒng)籌基金承擔 70%。

4萬元以上至15萬元（含），在三級醫(yī)療機構發(fā)生的醫(yī)療費用，統(tǒng)籌基金承擔65% ；在二級醫(yī)療機構發(fā)生的醫(yī)療費用，統(tǒng)籌基金承擔70% ；在其他醫(yī)療機構和社區(qū)衛(wèi)生服務機構發(fā)生的醫(yī)療費用，統(tǒng)籌基金承擔75%。

五、在一個結算年度內，規(guī)定病種門診醫(yī)療費按一次住院結算，但不設住院起付標準。

六、在一個結算年度內，城鄉(xiāng)居民醫(yī)保參保人員發(fā)生的符合基本醫(yī)療保險開支范圍的普通門診醫(yī)療費按以下規(guī)定辦理：

（一）先由個人承擔 1 個門診起付標準，即300元。其中，參保人員自愿選擇定點在居住地所在社區(qū)衛(wèi)生服務機構就診的，可在按規(guī)定實行“雙向轉診”的同時，對其門診醫(yī)療費不設起付標準。

（二）門診起付標準以上部分醫(yī)療費，統(tǒng)籌基金按比例承擔

城鄉(xiāng)居民個人按400元標準繳納醫(yī)保費的，在三級醫(yī)療機構發(fā)生的醫(yī)療費用，統(tǒng)籌基金承擔40% ；在二級醫(yī)療機構發(fā)生的醫(yī)療費用，統(tǒng)籌基金承擔50% ；在其他醫(yī)療機構和社區(qū)衛(wèi)生服務機構發(fā)生的醫(yī)療費用，統(tǒng)籌基金承擔 70%。

城鄉(xiāng)居民個人按200元標準繳納醫(yī)保費的，在三級醫(yī)療機構發(fā)生的醫(yī)療費用，統(tǒng)籌基金承擔25% ；在二級醫(yī)療機構發(fā)生的醫(yī)療費用，統(tǒng)籌基金承擔35% ；在其他醫(yī)療機構和社區(qū)衛(wèi)生服務機構發(fā)生的醫(yī)療費用，統(tǒng)籌基金承擔60%。

七、本通知自2011年1月1日起施行。少年兒童和大學生相關基本醫(yī)療保險政策不列入本次調整范圍。

二〇一〇年十二月九日

（此件可公開發(fā)布）

主題詞： 勞動 社會保障 醫(yī)療 保險 通知

抄送：市委各部門，市紀委，杭州警備區(qū)，市各群眾團體。市人大常委會辦公廳，市政府辦公廳，市法院，市檢察院。市各民主黨派。

第二篇：杭州市人民政府辦公廳關于加強地質災害防治工作的通知(杭政辦函（范文模版）

【發(fā)布單位】杭州市

【發(fā)布文號】杭政辦函〔2002〕112號 【發(fā)布日期】2002-06-19 【生效日期】2002-06-19 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

杭州市人民政府辦公廳關于加強地質災害防治工作的通知

(杭政辦函〔2002〕112號)

各區(qū)、縣(市)人民政府,市政府各部門、各直屬單位:

根據(jù)對我市地理位置、地形地貌、地質構造、地質災害類型和自然氣候等因素的分析,結合汛期氣象趨勢預測,今年汛期仍將是我市的地質災害多發(fā)時期。為切實做好今年汛期地質災害防治工作,減少地質災害造成的損失,經(jīng)市政府同意,現(xiàn)將有關事項通知如下:

一、高度重視,明確職責,建立健全地質災害防治工作責任制

各級政府及有關部門和單位要高度重視地質災害防治工作。地質災害防治事關人民群眾生命安全,要以江澤民同志“三個代表”重要思想為指導,充分認識地質災害防治工作的重要性、緊迫性和艱巨性,把地質災害防治工作納入重要議事日程,堅持不懈地抓好。各區(qū)、縣(市)人民政府主要負責人要對本地區(qū)地質災害防治工作負總責。為加強領導,市政府決定,建立杭州市地質災害防治工作領導小組,領導小組下設辦公室。各區(qū)、縣(市)政府也應建立地質災害防治工作領導小組,由主管領導負責,各相關部門組成,并明確相應職責。地質礦產(chǎn)行政主管部門負責行政區(qū)域內地質災害防治的監(jiān)督、管理工作,水利、交通、農業(yè)、林業(yè)、環(huán)保、電力、衛(wèi)生等部門應當按照各自的職責分工,負責本部門管轄范圍內的地質災害防治工作。要建立和完善領導責任制,將災害危險點的監(jiān)測和防治任務落實到具體單位,明確具體負責人,做到任務到人、責任到人。

二、加強監(jiān)測,編制預案,建立地質災害預警系統(tǒng)

各級人民政府及有關部門和單位要切實做好地質災害的預警工作,對經(jīng)?；蚩赡馨l(fā)生突發(fā)性地質災害的重點地區(qū),要嚴密監(jiān)測并及時預報,建立預警系統(tǒng),落實防范措施。要建立突發(fā)性地質災害群專結合監(jiān)測體系和群測群防網(wǎng)絡,切實執(zhí)行地質災害預案編制、險情巡查、災情速報、汛期值班等制度。及時組織專業(yè)隊伍對重點地區(qū)進行地質災害檢查,對所有災害危險點逐點制定并落實包括監(jiān)測、報警、人員疏散路線、應急搶險等內容的防災預案,同時發(fā)放地質災害防災明白卡,落實群測群防責任制。

三、開展調查,排查隱患,制定地質災害防治規(guī)劃

各級政府及有關部門和單位要在近期內對所有的地質災害重點防治點和地質構造復雜的城鎮(zhèn)建筑物、交通路線等的地質情況進行一次現(xiàn)場實地檢查,對發(fā)現(xiàn)的危險點和群眾提供的險情線索,作出分析評價,采取必要的應急措施和防災減災措施,確保人民群眾的生命財產(chǎn)安全。對危險性大的高陡邊坡,由責任主體排查并采取防治措施。

各級人民政府和國土資源等部門要認真、全面開展地質災害調查與區(qū)劃工作,在地質災害調查與區(qū)劃的基礎上,對重點地質災害防范點進行調查與勘查,查明地質災害體的特征、成因機制和發(fā)展趨勢。通過地質災害調查與區(qū)劃工作,全面查清、掌握當?shù)氐刭|災害分布現(xiàn)狀、規(guī)律與危害程度,建立并逐步完善地質災害監(jiān)測預報和群測群防體系;要圈定地質災害易發(fā)區(qū),并結合地質災害易發(fā)區(qū)的社會經(jīng)濟及人口分布狀況,制定和完善地質災害防治規(guī)劃。各地區(qū)、各有關部門在編制和實施城市總體規(guī)劃過程中,要加強地質災害防治工作。要將地質災害防治規(guī)劃作為城市總體規(guī)劃必備的組成部分;目前尚不夠完備的,要限期按照國家有關規(guī)范進行補充。

各地要根據(jù)本地區(qū)引發(fā)地質災害的原因,采取針對性的措施,防止地質災害的發(fā)生。特別是對梅汛季長期降雨及臺汛期暴雨引發(fā)的崩塌、滑坡、泥石流等突發(fā)性地質災害,要予以高度重視。礦山企業(yè)要特別注意尾礦和廢渣堆放點的安全,防止暴雨引發(fā)礦渣泥石流造成的危害。

四、加強監(jiān)督,制定規(guī)章,加大地質災害防治工作執(zhí)法力度

各級人民政府要及時組織國土資源、計委、水利、交通、民政、環(huán)保、農業(yè)、勞動、氣象、林業(yè)等部門對可能發(fā)生突發(fā)性地質災害的地區(qū)進行跟蹤管理,加大執(zhí)法監(jiān)督力度。水利水電部門要對轄區(qū)內的庫區(qū)設施進行一次徹底檢查,采取必要措施,保證汛期安全。公路管理部門要加強對交通要道沿線可能發(fā)生地質災害隱患的巡查工作,對可能的危害采取及時的補救措施,確保道路交通安全。特別是在有可能發(fā)生滑坡、泥石流、崩塌等危險的斜坡上進行修路、建房、開礦、取土等工程活動,必須事先做好地質災害危險性評估和工程勘察工作,嚴格按照國家有關標準規(guī)范進行勘察設計、施工,杜絕人為活動誘發(fā)地質災害情況的發(fā)生;對已經(jīng)修建的工程,要堅決采取補救措施,防止發(fā)生地質災害。因違反規(guī)定,發(fā)生地質災害造成重大損失的,要依法追究有關人員的責任,并按照《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》追究當?shù)卣饕I導人和政府有關部門正職負責人的責任。

市國土資源局等有關部門要切實加強對地質災害防治各項工作落實情況的監(jiān)督檢查,從根本上解決或減少地質災害的發(fā)生。

五、統(tǒng)籌安排,多方籌資,保證地質災害防治經(jīng)費

各級人民政府要將地質災害防治資金列入計劃和預算,確保對潛在地質災害及時調查、勘查和治理的經(jīng)費。要按照“誰誘發(fā)、誰治理,誰受益、誰投資”的原則,建立多元化、多渠道的投資機制,調動社會各界及人民群眾防治地質災害的積極性,保證地質災害防治工作所需資金。

六、加強宣傳,增強防災意識,最大限度地減少損失

各級人民政府和國土資源等部門要加大地質災害防治工作的宣傳力度,扎實細致地做好宣傳、培訓工作,普及地質災害防治基本知識,使廣大干部群眾樹立地質環(huán)境保護和地質災害防治意識,提高防災抗災能力,最大限度地減少地質災害帶來的損失。

附件:杭州市地質災害防治工作領導小組名單(略)

杭州市人民政府辦公廳

二ＯＯ二年六月十九日

本內容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準。

第三篇：常州市人民政府關于調整常州市市本級統(tǒng)籌區(qū)基本醫(yī)療保險有關政策的通知2008

常州市人民政府關于調整常州市市本級統(tǒng)籌區(qū)基本醫(yī)療保險有關政策的通知

（常政發(fā)〔2008〕118號）

各轄市、區(qū)人民政府，市各委辦局，市各公司、直屬單位：

《關于調整常州市市本級統(tǒng)籌區(qū)基本醫(yī)療保險有關政策》已經(jīng)市政府第6次常務會議審議通過，現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。

二○○八年七月二十八日

關于調整常州市市本級統(tǒng)籌區(qū)基本

醫(yī)療保險有關政策的通知

為進一步推進基本醫(yī)療保險制度建設，逐步提高參保人員基本醫(yī)療保障水平，促進基本醫(yī)療保險制度健康發(fā)展，現(xiàn)就調整市本級統(tǒng)籌區(qū)基本醫(yī)療保險有關政策通知如下：

一、提高城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險保障水平

（一）調整住院醫(yī)療費用結算辦法。醫(yī)療保險經(jīng)辦機構與定點醫(yī)療機構對參保人員住院醫(yī)療費用采取按服務單元結算的辦法。同時有關部門要積極研究總額預付、按病種付費等結算辦法，從完善結算辦法入手，探索建立相應的質量控制與考核標準，調動醫(yī)療機構的積極性，減輕參保人員醫(yī)療費用負擔。具體實施辦法由市勞動保障、衛(wèi)生、財政等部門另行制定。

（二）降低參保人員住院起付標準。在一個結算內，一級、二級定點醫(yī)療機構首次住院起付標準由原600元、800元分別降低至500元、700元。

（三）調整統(tǒng)籌基金最高支付限額、住院醫(yī)療費用支付比例。從2009年1月1日起，在一個結算內，參保人員發(fā)生的符合基本醫(yī)療保險規(guī)定的門診特定項目和住院醫(yī)療費用，在6萬元以內的，由統(tǒng)籌基金和參保人員按規(guī)定比例分擔，其中起付標準以上的住院醫(yī)療費用，統(tǒng)籌基金對在職人員等支付90%、退休（退職）人員支付95%、建國前參加革命工作退休的老工人支付96%。

（四）調整醫(yī)療救助基金最高支付限額。從2009年1月1日起，在一個結算內，參保人員發(fā)生的符合醫(yī)療救助基金支付規(guī)定的醫(yī)療費用，最高支付限額調整為20萬元，支付范圍、支付辦法等仍按原規(guī)定執(zhí)行。

（五）調整個人賬戶劃撥方式。退休（退職）人員個人賬戶以本人養(yǎng)老金（生活費）或退休費等為基數(shù)每半年預劃撥一次，在職人員等個人賬戶以本人繳費工資為基數(shù)每月劃撥一次。退休（退職）人員每半年需繳納的30元（每月5元）醫(yī)療救助基金，從預劃撥的個人賬戶金額中代扣代繳；在職人員等每月需繳納的5元醫(yī)療救助基金仍按原辦法繳納。

（六）提高其他醫(yī)療項目基金支付標準和比例。提高普通住院床位費基金支付標準，同時根據(jù)基金運行情況，提高醫(yī)保藥品、診療項目等基金支付比例，降低參保人員自付負擔。具體辦法由市勞動保障、衛(wèi)生、財政、物價等部門根據(jù)職責另行制定。

（七）繼續(xù)實行最低繳費年限制度。參保人員退休（退職）后，需要繼續(xù)享受基本醫(yī)療 1

保險待遇的，仍按《關于設立常州市市區(qū)基本醫(yī)療保險最低繳費年限的通知》等文件規(guī)定執(zhí)行。

二、鼓勵參保人員充分利用社區(qū)衛(wèi)生服務資源

（一）及時受理社區(qū)衛(wèi)生服務機構基本醫(yī)療保險定點資格的申請，對經(jīng)審核符合條件的納入定點范圍。

（二）對經(jīng)審核符合條件的定點社區(qū)衛(wèi)生服務機構，開通公務員醫(yī)療補助項目。

（三）參保人員在定點社區(qū)衛(wèi)生服務機構使用門診特定病種藥費補助的，統(tǒng)籌基金支付比例由原70%提高至75%，最高補助限額仍按原規(guī)定執(zhí)行。

（四）采取多種方式為定點社區(qū)衛(wèi)生服務機構提供醫(yī)保業(yè)務培訓和技術支持，幫助他們提高醫(yī)保規(guī)范化管理水平。對定點社區(qū)衛(wèi)生服務機構在醫(yī)保、醫(yī)療、藥品、價格等管理行為中存在嚴重違規(guī)的，由有關行政主管部門依法處理。

三、逐步統(tǒng)一市區(qū)基本醫(yī)療保險制度

為進一步方便參保人員就醫(yī)，滿足參保人員的醫(yī)療需求，在市本級統(tǒng)籌區(qū)和武進區(qū)統(tǒng)籌區(qū)部分醫(yī)保定點醫(yī)療機構實現(xiàn)醫(yī)保雙向開通的基礎上，繼續(xù)擴大雙向開通范圍，并逐步統(tǒng)一市區(qū)基本醫(yī)療保險制度。

四、加強基本醫(yī)療保險工作的組織領導

將“常州市職工醫(yī)療保險制度改革領導小組”調整為“常州市基本醫(yī)療保險工作領導小組”，負責基本醫(yī)療保險制度改革的綜合協(xié)調和重大政策的研究確定。領導小組組長由市政府分管領導擔任，領導小組成員由相關職能部門和單位的負責同志組成。領導小組下設辦公室，辦公室設在市勞動保障局，負責日常工作。

五、實施時間

本通知自2008年9月1日起施行。

發(fā)布部門：常州市政府 發(fā)布日期：2008年07月28日 實施日期：2008年09月01日(地方法規(guī))

第四篇：關于調整烏魯木齊市城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險有關政策的通知

關于調整烏魯木齊市城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險有關政策的通知

烏勞〔2011〕173號

烏魯木齊縣、各區(qū)人事勞動和社會保障局、財政局，烏魯木齊經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)（頭屯河區(qū)）、高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)（新市區(qū)）人事勞動和社會保障局、財政局，各參保人員：

根據(jù)國家人力資源和社會保障部、財政部《關于做好2011年城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險工作的通知》（人社部發(fā)〔2011〕26號）和人力資源和社會保障部發(fā)布《關于普遍開展城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險門診統(tǒng)籌有關問題的意見》（人社部發(fā)〔2011〕59號）精神，為進一步完善烏魯木齊市城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度，經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)對烏魯木齊市城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險有關政策做如下調整：

一、提高城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險籌資標準

（一）成年人籌資標準從現(xiàn)行的每人每年240元提高至372元。

1.居民個人每年繳費從120元提高至150元，各級財政補助從120元提高至222元；

2.享受城市最低生活保障人員，個人每年繳費從60元提高至75元，各級財政補助從180元提高至297元；

3.持有《中華人民共和國殘疾人證》的，個人每年繳費從60元提高至75 元，各級財政補助從180元提高至297元；

4.男年滿60周歲、女年滿55周歲以上家庭人均收入低于本市最低工資標準的老年人，個人每年繳費從60元提高至75元，各級財政補助從180元提高至 297元。

（二）學齡前兒童、中小學生、大中專學生（含研究生）籌資標準為從現(xiàn)行的每人每年140元提高至262元。

1．學齡前兒童、中小學生、大中專學生（含研究生），每人每年繳費從20元提高至 40元，各級財政補助從120元提高至222元；

2．低保家庭中的學齡前兒童、中小學生、大中專學生（含研究生），個人每年繳費從10元提高至20元，各級財政補助從130元提高至242元；

3．持有《中華人民共和國殘疾人證》的殘疾學生（含特教學生）、學齡前兒童、大中專學生（含研究生），每人每年繳費從10元提高至20元，各級財政補助從130元提高至 242 元。

二、提高城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險住院統(tǒng)籌基金支付比例和最高支付限額。

住院統(tǒng)籌基金支付比例由現(xiàn)行的一級醫(yī)療機構75%、二級醫(yī)療機構60%、三級醫(yī)療機構45%，分別提高至一級醫(yī)療機構85%、二級醫(yī)療機構70%、三級醫(yī)療機構55%。最高支付限額由現(xiàn)行的2.5萬元提高至3萬元（不含大額醫(yī)療補助金）。

參保人員就醫(yī)，參照執(zhí)行《新疆維吾爾自治區(qū)城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、工傷保險和生育保險藥品目錄》、《新疆維吾爾自治區(qū)城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險診療項目目錄及醫(yī)療服務設施項目》，同時適用自治區(qū)基本醫(yī)療保險藥品目錄乙類藥品自付比例和診療目錄部分支付比例等規(guī)定。

三、調整城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險門診統(tǒng)籌支付比例、增加門診大病病種及支付比例。

（一）提高門診統(tǒng)籌支付比例。參保人員在定點社區(qū)衛(wèi)生服務機構就診的，門診統(tǒng)籌支付比例由現(xiàn)行的40%提高至50%。增加每次門診起付線，標準為10元。單次門診統(tǒng)籌支付限額為50元，一年內統(tǒng)籌支付限額為150元。

（二）增加門診大病病種。由現(xiàn)行的惡性腫瘤門診放化療、尿毒癥透析、器官移植術后抗排異治療和白血病，增加糖尿病患者胰島素治療和重性精神病人藥物維持治療兩種門診大病。

（三）提高門診大病統(tǒng)籌支付比例。參保人員在醫(yī)療機構門診進行大病就診的，門診統(tǒng)籌支付比例由現(xiàn)行的50%提高至60%。增加每次門診起付線，標準為10元。一年內統(tǒng)籌支付限額為惡性腫瘤門診放化療、尿毒癥透析、器官移植術后抗排異治療和白血病為3000元，糖尿病患者胰島素治療和重性精神病人藥物維持治療為1500元。

四、本通知自2012年1月1日起執(zhí)行。

二〇一一年十一月十日

第五篇：杭政辦函〔2010〕163號杭州市應對突發(fā)事件應急征用補償辦法

杭州市人民政府辦公廳轉發(fā)市財政局 市法制辦關于杭州市應對突發(fā)事件

應急征用補償辦法的通知

杭政辦函〔2010〕163號

各區(qū)、縣（市）人民政府，市政府各部門、各直屬單位：

市財政局、市法制辦擬訂的《杭州市應對突發(fā)事件應急征用補償辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)轉發(fā)給你們，請遵照實施。

杭州市人民政府辦公廳

二○一○年五月十三日

杭州市應對突發(fā)事件應急征用補償辦法

（市財政局

市法制辦

二○一○年四月七日）

為規(guī)范應對突發(fā)事件應急征用補償工作，保障公民、法人和其他組織的合法權益，根據(jù)有關法律、法規(guī)和《杭州市應對突發(fā)事件應急征用實施辦法》（市政府令第255號）的規(guī)定，特制定本辦法。

一、適用范圍

本市行政區(qū)域內市、區(qū)縣（市）人民政府及其部門應對突發(fā)事件應急征用補償工作，適用本辦法。

二、補償范圍

市、區(qū)縣（市）人民政府及其部門為應對突發(fā)事件依法征用單位或個人的物資、場所，對被征用單位（行政事業(yè)單位除外）或個人造成的直接財產(chǎn)損失或發(fā)生的直接費用給予相應補償?shù)?，適用本辦法。對行政事業(yè)單位造成的財產(chǎn)損失或發(fā)生的費用通過財政預算渠道解決，不適用本辦法。

三、補償原則

（一）合理補償原則。補償金額或價值應與被征用財產(chǎn)的實際價值，或與被征用單位、個人的實際財產(chǎn)損失、費用開支等相當。

（二）補償直接損失原則。補償與應急征用有直接因果關系的財產(chǎn)損失或費用開支。

（三）補償物質損失原則。補償財產(chǎn)損失或費用開支，不包括非物質層面的損失。

（四）補償實際損失原則。補償已經(jīng)發(fā)生的實際損失或費用開支。

四、補償形式

應急征用補償形式包括現(xiàn)金補償、實物補償或其他形式的行政性補償。具體補償方式由征用實施單位與被征用單位或個人協(xié)商確認。不同的補償形式，其補償價值應相當。

五、補償標準

（一）使用被征用物資造成其折舊的，按照相關折舊規(guī)定給付相應的補償金。

有固定資產(chǎn)賬目、進行規(guī)范財務核算的資產(chǎn)，按符合會計準則的折舊標準和實際征用期限計算折舊金額，并予以補償。

無賬可查的資產(chǎn)，參照同類資產(chǎn)市場價值和折舊標準計算折舊。

無法明確其折舊情況的資產(chǎn)，由具備相應資質的中介機構評估確定其折舊情況。

被征用物資有市場租賃價格的，可參照市場租賃價格給予相應補償。

（二）被征用物資、場所毀損的，能夠恢復原狀的恢復原狀；不能恢復原狀的，按照毀損程度給付相應的補償金。

毀損的物資、場所經(jīng)維修能恢復使用功能的，按必要維修成本和費用進行補償；無法恢復原使用功能的，按照市場重置價格綜合成新率，并扣減處置收益后予以補償。

已投保的財產(chǎn)，對保險賠償后的不足部分進行補償。

（三）被征用物資、場所滅失的，按照被征用時的市場價格給付相應的補償金。

根據(jù)實際情況，依次從成本價（進貨價）、出廠價（批發(fā)價）、政府采購價、市場零售平均價中確定市場價格。

原則上，被征用者為生產(chǎn)廠商、經(jīng)銷商、社會組織和個人的，分別按出廠價、進貨價、批發(fā)價和市場零售平均價進行補償。

已投保的財產(chǎn)，對保險賠償后的不足部分進行補償。

（四）被征用單位或個人提供操作和后勤保障人員的，按照實際工作時限補償人員的工資、津貼等實際產(chǎn)生的費用。

補償?shù)墓べY、津貼標準按照被征用單位工資清單上的實際工資額計算；無工資清單的，按照本市該工種上年平均工資水平或在職職工上年平均工資水平計算。不足1日按1日計算。

操作和后勤保障人員屬于財政預算安排經(jīng)費的行政事業(yè)單位人員的，不予補償，由被征用單位照常發(fā)放工資、津貼。

（五）征用物資、場所造成被征用單位或個人停產(chǎn)停業(yè)的，補償停產(chǎn)停業(yè)期間必要的經(jīng)常性費用開支。

經(jīng)常性費用開支包括停產(chǎn)停業(yè)期間需支付的水、電、房租、人員工資等必要費用。

有規(guī)范會計賬目的，按照賬目記錄的月度費用發(fā)生額和實際征用天數(shù)折算后予以補償，不足1天按1天計算。

無明晰賬目的，根據(jù)近3個月實際發(fā)生費用的單據(jù)計算平均月度費用，按實際征用天數(shù)進行折算后予以補償，不足1天按1天計算。

（六）法律、法規(guī)對補償標準另有規(guī)定的，按其規(guī)定執(zhí)行。

（七）對積極配合應急征用工作，或確因征用造成額外損失的，經(jīng)征用實施單位同級人民政府批準，可在上述標準或評估價值30%范圍內，對被征用單位或個人予以額外補償。

六、損失認定

征用實施單位應當對被征用物資、場所的財產(chǎn)損失或費用開支發(fā)生情況進行調查、核實，并按照第五條補償標準認定補償金額，必要時可委托具備相應資質的中介機構進行評估。

被征用單位或個人對補償金額存在異議的，由征用實施單位委托雙方認可的具備相應資質的中介機構進行評估，征用實施單位按照評估結果實施補償。被征用單位或個人對補償金額仍存在異議的，可以依法申請行政復議或提起行政訴訟。

七、補償程序

征用實施單位在征用物質或場所返還交接手續(xù)辦理完畢之日起15個工作日內，根據(jù)補償標準或評估結果擬訂補償金額和補償方案，向財政部門申請核撥征用補償經(jīng)費，并根據(jù)具體情況，提供下列相關資料原件或副本：

（一）應急征用決定書、應急征用清單；

（二）征用物資、場所毀損、滅失證明；

（三）征用實施單位作出的補償決定書；

（四）計算補償?shù)臉藴屎鸵罁?jù)，有關賬目和評估報告；

（五）財政部門要求提供的其他資料。

財政部門在10個工作日內對征用實施單位的撥款申請進行審核，對符合規(guī)定和標準的補償資金及時予以撥付。征用實施單位在財政部門審核后的5個工作日內將補償決定書送達被征用單位或個人，并實施補償。情況復雜，難以在30個工作日內完成補償?shù)?，?jīng)同級人民政府批準，補償時限可以延長至60日。被征用單位或個人提供相應賬目和證明材料等資料的時間不計入補償期限。因被征用單位或個人對補償金額存在異議，委托中介機構進行評估的，評估所需時間不計入補償期限。

八、經(jīng)費落實

應急征用補償經(jīng)費由市、區(qū)縣（市）人民政府按照財政管理體制分級負擔、分級管理。

市本級應急征用補償經(jīng)費在市長預備費中列支，各區(qū)、縣（市）也應在預算中設立相應預備金。

附件：《杭州市人民政府應對突發(fā)事件應急征用決定書》（樣稿）（略）