第一篇：杭政函〔2007〕98號杭州市人民政府關(guān)于進一步加快市區(qū)工業(yè)企業(yè)搬遷的通知

杭州市人民政府關(guān)于進一步加快市區(qū)工業(yè)企業(yè)搬遷的通知

杭政函〔2007〕98號

各區(qū)、縣（市）人民政府，市政府各部門、各直屬單位：

2002年以來，我市加快實施產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力推進市區(qū)企業(yè)搬遷工作，到今年5月底，已完成9家市屬企業(yè)的搬遷，啟動實施20家企業(yè)的搬遷項目。為貫徹落實科學發(fā)展觀，深入實施“環(huán)境立市”和“工業(yè)興市”戰(zhàn)略，切實轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，實現(xiàn)經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展，建設“生活品質(zhì)之城”，市政府決定，近兩年內(nèi)對97家市區(qū)工業(yè)企業(yè)實施搬遷?，F(xiàn)將搬遷企業(yè)名單予以公布，并就有關(guān)事項通知如下：

一、市屬工業(yè)企業(yè)搬遷名單

杭州聯(lián)合肉類集團有限公司等25家企業(yè)。

二、區(qū)屬工業(yè)企業(yè)搬遷名單

杭州晨光塑料化工有限公司等72家企業(yè)，其中上城區(qū)5家，下城區(qū)15家，拱墅區(qū)19家，江干區(qū)18家，西湖區(qū)12家，杭州高新開發(fā)區(qū)（濱江）3家。（半山地區(qū)整治第二批搬遷企業(yè)另定）

市、區(qū)兩級搬遷企業(yè)名單可視工作進度和有關(guān)情況適當調(diào)整。

三、工作要求

（一）統(tǒng)一思想。各級政府、各有關(guān)部門及有關(guān)工業(yè)企業(yè)要進一步統(tǒng)一思想，充分認識企業(yè)搬遷對企業(yè)發(fā)展、工業(yè)增長、環(huán)境保護、城市化推進的重要意義，切實增強緊迫感和責任感，扎實做好企業(yè)搬遷工作。

（二）加強領(lǐng)導。各區(qū)和搬遷企業(yè)主管部門要進一步加強領(lǐng)導，建立專門的工作班子，制定周密的工作計劃，明確責任主體，積極做好有關(guān)協(xié)調(diào)工作，確保搬遷工作有條不紊地開展。

（三）明確政策。根據(jù)市委、市政府的有關(guān)文件，市、區(qū)工業(yè)企業(yè)搬遷分別按照市屬工業(yè)企業(yè)搬遷政策和區(qū)屬工業(yè)企業(yè)用地政策執(zhí)行。

（四）抓緊實施。市、區(qū)各有關(guān)部門要積極幫助搬遷企業(yè)辦理相關(guān)手續(xù)，明確企業(yè)原址土地使用規(guī)劃，落實搬遷資金。各有關(guān)區(qū)縣（市）、開發(fā)區(qū)、工業(yè)功能區(qū)要加大基礎(chǔ)設施建設力度，增強接納搬遷企業(yè)的能力。有關(guān)企業(yè)要進一步樹立搬遷主體意識，抓緊制定搬遷方案，積極組織實施，確保完成任務。

（五）加強考核。市工業(yè)項目推進領(lǐng)導小組及辦公室要及時做好組織協(xié)調(diào)工作，了解情況、掌握進度、溝通信息、檢查工作。各有關(guān)區(qū)和搬遷企業(yè)主管部門對所屬企業(yè)搬遷情況要每月一上報，每季一檢查，并對有關(guān)區(qū)和企業(yè)主管部門的工作完成情況進行年度考核。

附件：

1.已完成搬遷的市屬工業(yè)企業(yè)名單 2.已啟動搬遷的市屬工業(yè)企業(yè)名單 3.兩年內(nèi)啟動搬遷的市屬工業(yè)企業(yè)名單 4.兩年內(nèi)啟動搬遷的區(qū)屬工業(yè)企業(yè)名單

附件1 已完成搬遷的市屬工業(yè)企業(yè)名單

企業(yè)名稱 主管部門 序號

杭州民生藥業(yè)集團有限公司（原料1

市工業(yè)資產(chǎn)經(jīng)營公司車間）杭州新光塑料廠 市工業(yè)資產(chǎn)經(jīng)營公司3 杭州家園實業(yè)有限公司 市工業(yè)資產(chǎn)經(jīng)營公司4 浙江麻紡織有限責任公司 市工業(yè)資產(chǎn)經(jīng)營公司5 杭州光華實業(yè)股份有限公司 市工業(yè)資產(chǎn)經(jīng)營公司6 杭開電氣有限公司 市工業(yè)資產(chǎn)經(jīng)營公司7 金魚電器集團有限公司 市工業(yè)資產(chǎn)經(jīng)營公司

二○○七年六月五日

做地主體

未騰退土地

市土地儲備中心

市土地儲備中心

市土地儲備中心

市土地儲備中心

市土地儲備中心

市土地儲備中心

松下家用電器有限公司 市工業(yè)資產(chǎn)經(jīng)營公司 市土地儲備中心 杭州西湖香精香料有限公司 市工業(yè)資產(chǎn)經(jīng)營公司近江小區(qū)建設指揮部

附件2 已啟動搬遷的市屬工業(yè)企業(yè)名單

企業(yè)名稱 序號 杭州中策橡膠有限公司 2 喜得寶集團有限公司 3 達利（中國）有限公司 4 杭州汽車發(fā)動機廠 5 杭州電纜有限公司 6 杭州杭華油墨化學有限公司 7 杭州重型機械有限公司 8 杭州金魚家電有限公司 9 浙江輕機實業(yè)有限公司 10 浙江中煙公司杭州制造部 11 杭州制氧機集團有限公司 12 杭州新華紙業(yè)有限公司 13 杭州電化集團有限公司 主管部門 市工業(yè)資產(chǎn)經(jīng)營公司 市工業(yè)資產(chǎn)經(jīng)營公司 市工業(yè)資產(chǎn)經(jīng)營公司 重汽集團 市工業(yè)資產(chǎn)經(jīng)營公司 市工業(yè)資產(chǎn)經(jīng)營公司 市工業(yè)資產(chǎn)經(jīng)營公司 市工業(yè)資產(chǎn)經(jīng)營公司 市工業(yè)資產(chǎn)經(jīng)營公司 浙江中煙公司 授權(quán)企業(yè) 市工業(yè)資產(chǎn)經(jīng)營公司 市工業(yè)資產(chǎn)經(jīng)營公司 做地主體

市土地儲備中心

市土地儲備中心

市土地儲備中心

市運河建設指揮部

市土地儲備中心

拱墅區(qū)城中村改造指揮部

交通集團

市土地儲備中心

土地出讓給部隊

不騰退土地

市土地儲備中心

市土地儲備中心

杭州高新開發(fā)區(qū)（濱江）14 杭州龍山化工有限公司 市工業(yè)資產(chǎn)經(jīng)營公司 15 油脂化工有限公司 市工業(yè)資產(chǎn)經(jīng)營公司 16 杭州慶豐農(nóng)化有限公司 市工業(yè)資產(chǎn)經(jīng)營公司 17 杭州一棉有限公司 市工業(yè)資產(chǎn)經(jīng)營公司 18 杭州東南面粉有限公司 市商業(yè)資產(chǎn)經(jīng)營公司 19 杭州龍德醫(yī)用器械有限公司 市工業(yè)資產(chǎn)經(jīng)營公司 20 杭州王星記扇業(yè)有限公司 市工業(yè)資產(chǎn)經(jīng)營公司 附件3 兩年內(nèi)啟動搬遷的市屬工業(yè)企業(yè)名單

企業(yè)名稱 主管部門 序號 杭州味精廠 市商業(yè)資產(chǎn)經(jīng)營公司2 杭州聯(lián)合肉類集團有限公司 市商業(yè)資產(chǎn)經(jīng)營公司3 杭州豆制品有限公司 市商業(yè)資產(chǎn)經(jīng)營公司4 杭州木材有限公司 市商業(yè)資產(chǎn)經(jīng)營公司5 杭州萬東電子有限公司 杭州汽輪動力集團 6 杭州鍋爐集團有限公司 市工業(yè)資產(chǎn)經(jīng)營公司7 杭州塑料工業(yè)有限公司 市工業(yè)資產(chǎn)經(jīng)營公司8 浙江圣富寶塑料有限公司 市工業(yè)資產(chǎn)經(jīng)營公司杭州高新開發(fā)區(qū)（濱江）

杭州高新開發(fā)區(qū)（濱江）

市土地儲備中心

市運河建設指揮部

市運河建設指揮部

無（企業(yè)租賃土地）

市錢江新城指揮部

做地主體

市工業(yè)資產(chǎn)經(jīng)營公司

市錢江新城指揮部

市土地儲備中心

市錢江新城指揮部

市土地儲備中心

市土地儲備中心

市土地儲備中心

市土地儲備中心

新明包裝有限公司 10 杭州中糧美特容器有限公司 11 杭州中法化學有限公司 12 杭州油漆有限公司 13 杭州化工機械有限公司 杭州中策橡膠永固分廠 15 杭州萬里化工有限公司 16 杭州加氣新型建材有限公司 17 杭州大自然有機化工有限公司18 杭州保靈有限公司 19 杭州澳醫(yī)保靈藥業(yè)有限公司 20 杭州朱養(yǎng)心藥業(yè)有限公司 21 杭州中藥飲片廠 22 杭州玻璃集團有限公司 23 佑昌照明電器有限公司 24 杭州時代照明電器有限公司 25 杭州藍孔雀化纖股份有限公司市工業(yè)資產(chǎn)經(jīng)營公司 市工業(yè)資產(chǎn)經(jīng)營公司 市工業(yè)資產(chǎn)經(jīng)營公司 市工業(yè)資產(chǎn)經(jīng)營公司 杭州信息科技公司

市工業(yè)資產(chǎn)經(jīng)營公司 市工業(yè)資產(chǎn)經(jīng)營公司 市工業(yè)資產(chǎn)經(jīng)營公司 杭州信息科技公司 市農(nóng)辦 市農(nóng)辦 華東醫(yī)藥集團 華東醫(yī)藥集團 市工業(yè)資產(chǎn)經(jīng)營公司 市工業(yè)資產(chǎn)經(jīng)營公司 市工業(yè)資產(chǎn)經(jīng)營公司 市工業(yè)資產(chǎn)經(jīng)營公司 杭州市居住區(qū)發(fā)展中心

市土地儲備中心

市土地儲備中心

市土地儲備中心

市園文局（杭州環(huán)湖綠化工程

動遷處）

市工業(yè)資產(chǎn)經(jīng)營公司

市工業(yè)資產(chǎn)經(jīng)營公司

市工業(yè)資產(chǎn)經(jīng)營公司

市工業(yè)資產(chǎn)經(jīng)營公司

市土地儲備中心

市土地儲備中心

市土地儲備中心

市土地儲備中心

市土地儲備中心

市工業(yè)資產(chǎn)經(jīng)營公司

市工業(yè)資產(chǎn)經(jīng)營公司

市工業(yè)資產(chǎn)經(jīng)營公司

附件4 兩年內(nèi)啟動搬遷的區(qū)屬工業(yè)企業(yè)名單（略）

第二篇：杭州市人民政府辦公廳關(guān)于加強地質(zhì)災害防治工作的通知(杭政辦函（范文模版）

【發(fā)布單位】杭州市

【發(fā)布文號】杭政辦函〔2002〕112號 【發(fā)布日期】2002-06-19 【生效日期】2002-06-19 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

杭州市人民政府辦公廳關(guān)于加強地質(zhì)災害防治工作的通知

(杭政辦函〔2002〕112號)

各區(qū)、縣(市)人民政府,市政府各部門、各直屬單位:

根據(jù)對我市地理位置、地形地貌、地質(zhì)構(gòu)造、地質(zhì)災害類型和自然氣候等因素的分析,結(jié)合汛期氣象趨勢預測,今年汛期仍將是我市的地質(zhì)災害多發(fā)時期。為切實做好今年汛期地質(zhì)災害防治工作,減少地質(zhì)災害造成的損失,經(jīng)市政府同意,現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下:

一、高度重視,明確職責,建立健全地質(zhì)災害防治工作責任制

各級政府及有關(guān)部門和單位要高度重視地質(zhì)災害防治工作。地質(zhì)災害防治事關(guān)人民群眾生命安全,要以江澤民同志“三個代表”重要思想為指導,充分認識地質(zhì)災害防治工作的重要性、緊迫性和艱巨性,把地質(zhì)災害防治工作納入重要議事日程,堅持不懈地抓好。各區(qū)、縣(市)人民政府主要負責人要對本地區(qū)地質(zhì)災害防治工作負總責。為加強領(lǐng)導,市政府決定,建立杭州市地質(zhì)災害防治工作領(lǐng)導小組,領(lǐng)導小組下設辦公室。各區(qū)、縣(市)政府也應建立地質(zhì)災害防治工作領(lǐng)導小組,由主管領(lǐng)導負責,各相關(guān)部門組成,并明確相應職責。地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門負責行政區(qū)域內(nèi)地質(zhì)災害防治的監(jiān)督、管理工作,水利、交通、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、環(huán)保、電力、衛(wèi)生等部門應當按照各自的職責分工,負責本部門管轄范圍內(nèi)的地質(zhì)災害防治工作。要建立和完善領(lǐng)導責任制,將災害危險點的監(jiān)測和防治任務落實到具體單位,明確具體負責人,做到任務到人、責任到人。

二、加強監(jiān)測,編制預案,建立地質(zhì)災害預警系統(tǒng)

各級人民政府及有關(guān)部門和單位要切實做好地質(zhì)災害的預警工作,對經(jīng)常或可能發(fā)生突發(fā)性地質(zhì)災害的重點地區(qū),要嚴密監(jiān)測并及時預報,建立預警系統(tǒng),落實防范措施。要建立突發(fā)性地質(zhì)災害群專結(jié)合監(jiān)測體系和群測群防網(wǎng)絡,切實執(zhí)行地質(zhì)災害預案編制、險情巡查、災情速報、汛期值班等制度。及時組織專業(yè)隊伍對重點地區(qū)進行地質(zhì)災害檢查,對所有災害危險點逐點制定并落實包括監(jiān)測、報警、人員疏散路線、應急搶險等內(nèi)容的防災預案,同時發(fā)放地質(zhì)災害防災明白卡,落實群測群防責任制。

三、開展調(diào)查,排查隱患,制定地質(zhì)災害防治規(guī)劃

各級政府及有關(guān)部門和單位要在近期內(nèi)對所有的地質(zhì)災害重點防治點和地質(zhì)構(gòu)造復雜的城鎮(zhèn)建筑物、交通路線等的地質(zhì)情況進行一次現(xiàn)場實地檢查,對發(fā)現(xiàn)的危險點和群眾提供的險情線索,作出分析評價,采取必要的應急措施和防災減災措施,確保人民群眾的生命財產(chǎn)安全。對危險性大的高陡邊坡,由責任主體排查并采取防治措施。

各級人民政府和國土資源等部門要認真、全面開展地質(zhì)災害調(diào)查與區(qū)劃工作,在地質(zhì)災害調(diào)查與區(qū)劃的基礎(chǔ)上,對重點地質(zhì)災害防范點進行調(diào)查與勘查,查明地質(zhì)災害體的特征、成因機制和發(fā)展趨勢。通過地質(zhì)災害調(diào)查與區(qū)劃工作,全面查清、掌握當?shù)氐刭|(zhì)災害分布現(xiàn)狀、規(guī)律與危害程度,建立并逐步完善地質(zhì)災害監(jiān)測預報和群測群防體系;要圈定地質(zhì)災害易發(fā)區(qū),并結(jié)合地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)的社會經(jīng)濟及人口分布狀況,制定和完善地質(zhì)災害防治規(guī)劃。各地區(qū)、各有關(guān)部門在編制和實施城市總體規(guī)劃過程中,要加強地質(zhì)災害防治工作。要將地質(zhì)災害防治規(guī)劃作為城市總體規(guī)劃必備的組成部分;目前尚不夠完備的,要限期按照國家有關(guān)規(guī)范進行補充。

各地要根據(jù)本地區(qū)引發(fā)地質(zhì)災害的原因,采取針對性的措施,防止地質(zhì)災害的發(fā)生。特別是對梅汛季長期降雨及臺汛期暴雨引發(fā)的崩塌、滑坡、泥石流等突發(fā)性地質(zhì)災害,要予以高度重視。礦山企業(yè)要特別注意尾礦和廢渣堆放點的安全,防止暴雨引發(fā)礦渣泥石流造成的危害。

四、加強監(jiān)督,制定規(guī)章,加大地質(zhì)災害防治工作執(zhí)法力度

各級人民政府要及時組織國土資源、計委、水利、交通、民政、環(huán)保、農(nóng)業(yè)、勞動、氣象、林業(yè)等部門對可能發(fā)生突發(fā)性地質(zhì)災害的地區(qū)進行跟蹤管理,加大執(zhí)法監(jiān)督力度。水利水電部門要對轄區(qū)內(nèi)的庫區(qū)設施進行一次徹底檢查,采取必要措施,保證汛期安全。公路管理部門要加強對交通要道沿線可能發(fā)生地質(zhì)災害隱患的巡查工作,對可能的危害采取及時的補救措施,確保道路交通安全。特別是在有可能發(fā)生滑坡、泥石流、崩塌等危險的斜坡上進行修路、建房、開礦、取土等工程活動,必須事先做好地質(zhì)災害危險性評估和工程勘察工作,嚴格按照國家有關(guān)標準規(guī)范進行勘察設計、施工,杜絕人為活動誘發(fā)地質(zhì)災害情況的發(fā)生;對已經(jīng)修建的工程,要堅決采取補救措施,防止發(fā)生地質(zhì)災害。因違反規(guī)定,發(fā)生地質(zhì)災害造成重大損失的,要依法追究有關(guān)人員的責任,并按照《國務院關(guān)于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》追究當?shù)卣饕I(lǐng)導人和政府有關(guān)部門正職負責人的責任。

市國土資源局等有關(guān)部門要切實加強對地質(zhì)災害防治各項工作落實情況的監(jiān)督檢查,從根本上解決或減少地質(zhì)災害的發(fā)生。

五、統(tǒng)籌安排,多方籌資,保證地質(zhì)災害防治經(jīng)費

各級人民政府要將地質(zhì)災害防治資金列入計劃和預算,確保對潛在地質(zhì)災害及時調(diào)查、勘查和治理的經(jīng)費。要按照“誰誘發(fā)、誰治理,誰受益、誰投資”的原則,建立多元化、多渠道的投資機制,調(diào)動社會各界及人民群眾防治地質(zhì)災害的積極性,保證地質(zhì)災害防治工作所需資金。

六、加強宣傳,增強防災意識,最大限度地減少損失

各級人民政府和國土資源等部門要加大地質(zhì)災害防治工作的宣傳力度,扎實細致地做好宣傳、培訓工作,普及地質(zhì)災害防治基本知識,使廣大干部群眾樹立地質(zhì)環(huán)境保護和地質(zhì)災害防治意識,提高防災抗災能力,最大限度地減少地質(zhì)災害帶來的損失。

附件:杭州市地質(zhì)災害防治工作領(lǐng)導小組名單(略)

杭州市人民政府辦公廳

二ＯＯ二年六月十九日

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準。

第三篇：杭州市人民政府關(guān)于進一步深化政務公開工作的意見(杭政函〔2004〕93號)

【發(fā)布單位】杭州市

【發(fā)布文號】杭政函〔2004〕93號 【發(fā)布日期】2004-06-30 【生效日期】2004-06-30 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī)

【文件來源】法律圖書館新法規(guī)速遞

杭州市人民政府關(guān)于進一步深化政務公開工作的意見

(杭政函〔2004〕93號)

各區(qū)、縣(市)人民政府,市政府各部門、各直屬單位：

自1998年我市推行政務公開以來,各級各部門積極行動,通過各種途徑,采取多種方式,建立一系列政務公開的制度和規(guī)范,增加了政府工作的透明度,為全市經(jīng)濟快速健康發(fā)展和社會穩(wěn)定發(fā)揮了有效的保障作用。根據(jù)黨的十六大和十六屆三中全會精神,為進一步貫徹民主和法治精神,實現(xiàn)“為民執(zhí)政、科學理政、依法行政、從嚴治政”的政府管理目標,現(xiàn)就我市進一步深化政務公開工作提出如下意見：

一、指導思想和基本原則

(一)指導思想。以“三個代表”重要思想為指導,以發(fā)展社會主義民主政治、建設社會主義政治文明為目標,以公開透明、依法行政和勤政廉政為基本要求,建立公正透明的行政決策、運行工作機制,保障公民的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),切實加強對行政權(quán)力的監(jiān)督,提高行政效能,更好地為改革發(fā)展穩(wěn)定大局服務。

(二)基本原則。政務公開是指運用行政權(quán)力辦理的與人民群眾利益相關(guān)的各項行政事務和社會事務,除屬于國家規(guī)定保密的外,都要向社會和群眾公開,以接受監(jiān)督。

實行政務公開堅持以下原則:

1、依法公開。凡法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定向社會公開的必須公開。

2、真實準確。政務公開的內(nèi)容應當真實可信。

3、講求時效。政務公開的時效性內(nèi)容常年公開,經(jīng)常性工作定期公開,階段性工作逐段公開,臨時性工作隨時公開。

4、利于監(jiān)督。政務公開的形式要有利于人民群眾行使監(jiān)督權(quán)。

二、政務公開的擴大范圍

根據(jù)我市推行政務公開工作的實際,除各級國家機關(guān)、政府部門必須實行政務公開外,受市級政府部門依法委托履行行政職能的基層(事業(yè))單位也應按照政務公開的基本要求,實行政務公開。

三、政務公開的主要內(nèi)容

(一)市、區(qū)(縣)政府政務公開的主要內(nèi)容:

1、政府規(guī)章和政策性、規(guī)范性文件;

2、關(guān)系本地區(qū)改革和發(fā)展的重大事項;

3、涉及群眾切身利益的重大事項;

4、城市規(guī)劃、建設和管理中的重大事項;

5、政府投資和財政資金使用的重大事項;

6、涉及本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展以及群眾切身利益政策調(diào)整等重大事項的決策過程;

7、其他應予公開的內(nèi)容。

(二)政府各部門政務公開的主要內(nèi)容:

1、《行政許可法》規(guī)定公開的事項;

2、行政機關(guān)制定的與群眾利益有關(guān)的各類規(guī)范性文件,以及與群眾利益有關(guān)的重大事項決策的執(zhí)行情況;

3、重大工程項目招投標及社會公益事業(yè)建設情況;

4、本部門管理和使用大額財政資金的情況;

5、公務員的錄用和任免情況;

6、本部門的辦事制度和辦事程序;

7、其他應予公開的內(nèi)容。

(三)受政府部門依法委托履行行政職能的基層(事業(yè))單位政務公開的主要內(nèi)容:

1、單位工作目標及執(zhí)行情況;

2、涉及群眾切身利益的重大事項決策的執(zhí)行情況;

3、受政府部門依法委托履行行政職能(執(zhí)法及處理)情況;

4、接受捐贈款物的管理和使用情況;

5、工作人員的錄用和任免情況;

6、本單位的辦事制度和辦事程序;

7、其他應予公開的內(nèi)容。

各區(qū)、縣(市)政府和市各有關(guān)部門要根據(jù)本地區(qū)、本部門的實際情況,認真做好充實村務、企務公開內(nèi)容的有關(guān)工作。

四、政務公開的基本形式

應予公開的各項行政事務和社會事務,可通過以下一種或幾種途徑和形式予以公開:(一)“中國杭州”政府門戶網(wǎng)站及其子網(wǎng)站;

(二)政府公報或其他公開發(fā)行的政府信息?？?(三)報刊、廣播、電視、計算機信息網(wǎng)絡等媒體;

(四)新聞發(fā)布會、征求意見座談會、聽證會、會議旁聽等;

(五)公共閱覽室、資料索取點、公告欄、電子屏幕等場所或者設施;(六)政府信息公開服務熱線、咨詢服務臺;(七)各級各類檔案館及現(xiàn)行文件查閱服務中心;(八)其他便于公眾及時準確獲得政府信息的形式。

五、政務公開的相關(guān)制度

(一)重大事項集體討論決定制度。各級政府及有關(guān)部門在研究決定涉及本地區(qū)、本部門重大決策、重要項目安排和大額度資金的使用等情況時,必須在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上,經(jīng)領(lǐng)導班子集體討論作出決定后,按照規(guī)定程序和范圍公開。

(二)公示制度。各級政府及有關(guān)部門決定或辦理與群眾利益密切相關(guān)的重要事項,應在決策或正式實施之前將意向或方案向社會公示,廣泛聽取群眾意見。在充分吸納群眾意見的基礎(chǔ)上,再予以決策或正式公布實施,同時,實施情況以及實施后涉及的政策調(diào)整情況,也應及時公示告知。

(三)政府信息公開制度。各級政府及有關(guān)部門要認真貫徹落實市政府《杭州市政府信息公開規(guī)定》(市政府令第202號),對法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定應該或允許向社會公開的政府信息,應通過定期召開新聞(信息)發(fā)布會,上報上網(wǎng)、會議旁聽、立法聽證等方式予以公開,不允許各級政府和部門以任何理由截留或隱瞞應公開的政府信息。

各級政府及有關(guān)部門要按照市政府的統(tǒng)一部署和政府信息公開聯(lián)席會議確定的具體工作計劃,明確工作流程和工作重點,制定各自的政府信息公開指南和政府信息公開目錄,確定各自受理信息公開申請的專門機構(gòu)和咨詢電話。

(四)辦事制度公開制度。各級各部門要根據(jù)管理權(quán)限公開和《行政許可法》的規(guī)定,認真修訂完善現(xiàn)行政務公開辦事制度,按照“實質(zhì)公開”的要求,進一步做好規(guī)范公開部門及職能處室、公開依法行政環(huán)節(jié)和流程、公開辦事依據(jù)和標準、公開辦事時限和結(jié)果等方面的工作。

(五)內(nèi)部監(jiān)督和社會監(jiān)督制度。各級各部門要認真按照有關(guān)規(guī)定,完善政務公開的監(jiān)督制度。同時,進一步健全社會監(jiān)督制度,通過設立舉報電話、政務公開監(jiān)督信箱、行風監(jiān)督員和新聞媒介的輿論監(jiān)督等渠道,認真收集群眾意見。對群眾舉報的問題,要及時調(diào)查處理,并將處理結(jié)果向社會公開。

(六)責任追究制度。對在推行政務公開制度中搞形式主義、工作不力或不稱職的領(lǐng)導干部,要批評教育,限期整改;對搞虛假公開,欺上瞞下,侵犯群眾民主權(quán)利的,要認真查處,造成惡劣影響的,要嚴肅追究有關(guān)責任人員和領(lǐng)導的責任。

六、政務公開的工作要求

(一)提高認識,加強領(lǐng)導。認真推行政務公開制度,形成行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制,是黨的十六大提出的工作任務,體現(xiàn)了“三個代表”重要思想和立黨為公、執(zhí)政為民的執(zhí)政理念,也是實施依法治國基本方略,加強基層民主政治建設的重要內(nèi)容。推行政務公開,有利于政府進一步轉(zhuǎn)變職能,改進管理方式,提高行政效率,加快服務政府、法制政府和責任政府的建設。各級各部門一定要把思想和行動統(tǒng)一到十六大精神上來,以對黨和人民高度負責的態(tài)度,推動政務公開工作向縱深發(fā)展。為進一步深化政務公開工作,市及各區(qū)、縣(市)推進政務(村務)公開工作協(xié)調(diào)會議制度要健全機構(gòu),充實人員,加強對政務公開工作的領(lǐng)導。市政府各部門也要建立相應的工作班子,認真負責地開展工作。

(二)明確責任,抓好落實。各級政府要精心組織,統(tǒng)籌規(guī)劃,把政務公開工作作為建設廉潔、勤政、務實、高效政府的一項重要工作,精心組織,抓好落實。各級各部門要結(jié)合實際,突出重點。特別是對群眾最關(guān)心、社會最關(guān)注的方面,要進一步細化本單位政務公開的具體任務和內(nèi)容,制定具體的實施意見。市政府各部門和各區(qū)、縣(市)政府深化政務公開工作的實施方案在7月20日以前報市政務公開辦公室(設在市政府督查室)備案。

(三)完善措施,嚴格監(jiān)督。各級政府要切實加強對政務公開工作的領(lǐng)導,把推行政務公開列為黨風廉政建設責任制和依法行政的一項重要內(nèi)容進行檢查考核,并將考核結(jié)果作為干部任免和獎懲的重要依據(jù)。要建立健全政務公開工作的監(jiān)督體系,拓寬監(jiān)督渠道,充分發(fā)揮組織監(jiān)督、專門機構(gòu)監(jiān)督、新聞輿論監(jiān)督和人民群眾監(jiān)督的作用,充分發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員、特約監(jiān)察員和社會各界人士的作用,以保證政務公開的真實性、全面性和實效性。對群眾的監(jiān)督舉報,要快查快結(jié),件件有回聲,對發(fā)現(xiàn)的問題,要認真進行整改。

(四)精心組織,整體推進。政務公開是政府管理創(chuàng)新的重要方面,要通過不斷深化政務公開,促進政府管理創(chuàng)新。深化政務公開要注重與其他工作有機結(jié)合,整體推進。要把深化政務公開同落實市委“五大舉措、五大戰(zhàn)略”要求緊密結(jié)合,為促進本市經(jīng)濟建設提供強有力的保障;要把深化政務公開同完善政府運行機制緊密結(jié)合,不斷提高政府管理水平;要把深化政務公開同貫徹實施《中華人民共和國行政許可法》緊密結(jié)合,依法規(guī)范審批行為。通過實施“全程辦事代理制”、“一站式審批、一條龍服務、窗口式辦文”和電子政務“網(wǎng)上審批”等,全面推行政府行政的“陽光作業(yè)”。

杭州市人民政府

二○○四年六月三十日

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準。

第四篇：杭州市人民政府辦公廳關(guān)于加快推進宅基地使用權(quán)登記發(fā)證工作的通知杭政辦函〔2009〕173號

杭州市人民政府辦公廳關(guān)于加快推進宅基地使用權(quán)登記發(fā)證工作的通知 杭政辦函〔2009〕173號

http://004km.cn 2009-06-25

來源：“中國杭州”政府門戶網(wǎng)站

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杭州市人民政府辦公廳關(guān)于加快推進宅基地使用權(quán)登記發(fā)證工作的通知

杭政辦函〔2009〕173號

各區(qū)、縣（市）人民政府，市政府各部門、各直屬單位：

為深入貫徹黨的十七屆三中全會精神以及國土資源部《關(guān)于進一步加快宅基地使用權(quán)登記發(fā)證工作的通知》（國土資發(fā)〔2008〕146號）要求，加強宅基地使用權(quán)管理，依法保護宅基地使用權(quán)人的合法權(quán)益，促進社會主義新農(nóng)村建設，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)就加快推進我市宅基地使用權(quán)登記發(fā)證工作通知如下：

一、進一步提高對宅基地使用權(quán)登記發(fā)證工作重要性的認識

宅基地使用權(quán)涉及農(nóng)村千家萬戶，關(guān)系到廣大農(nóng)民群眾的切身利益。加快宅基地使用權(quán)登記發(fā)證工作，是農(nóng)村土地管理制度改革的迫切要求，是依法保護宅基地使用權(quán)人合法權(quán)益的重要措施，是加強農(nóng)村宅基地管理的重要手段，是促進社會主義新農(nóng)村建設、維護農(nóng)村穩(wěn)定的重要基礎(chǔ)和保障。各區(qū)、縣（市）政府和有關(guān)部門要統(tǒng)一思想，提高認識，加強宣傳，采取措施，切實推進這項工作。

二、依法確定宅基地使用權(quán)的有關(guān)政策

根據(jù)《中華人民共和國物權(quán)法》、《中華人民共和國土地管理法》（以下簡稱《土地管理法》）、《土地登記辦法》（國土資源部令第40號）等法律、法規(guī)、規(guī)章以及國土資發(fā)〔2008〕146號文件的規(guī)定，確定宅基地使用權(quán)登記發(fā)證的有關(guān)政策：

（一）嚴格落實農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地的法律規(guī)定。除下列情形外，對農(nóng)村村民一戶申請第二宗宅基地使用權(quán)登記的不予受理：

1．因繼承地上房屋，農(nóng)村村民申請第二宗宅基地登記的；

2．一戶村民雖有兩處或兩處以上宅基地，但面積總和未超過所在區(qū)、縣（市）政府規(guī)定宅基地面積標準的。

（二）嚴格執(zhí)行城鎮(zhèn)居民不能在農(nóng)村購買和違法建造住宅的規(guī)定。對城鎮(zhèn)居民在農(nóng)村購買和違法建造住宅申請宅基地使用權(quán)登記的，不予受理。

（三）嚴格執(zhí)行宅基地面積標準。宅基地面積不得超過依法審批面積，對宅基地超占面積的，在辦理宅基地登記時予以分類處理：

1．1982年2月13日《國務院關(guān)于發(fā)布〈村鎮(zhèn)建房用地管理條例〉的通知》（國發(fā)〔1982〕29號）實施前，農(nóng)村村民建房占用的宅基地至今未擴大用地面積的,可以按照實際使用面積進行登記。

2．1982年2月13日至1987年1月1日《土地管理法》實施時止，農(nóng)村村民建房占用的宅基地面積超過當?shù)匾?guī)定的面積標準的，超過部分按當時國家和地方有關(guān)規(guī)定處理后，可以按照實際使用面積進行登記。

3．1987年1月1日《土地管理法》實施后，農(nóng)村村民建房占用的宅基地面積超過當?shù)匾?guī)定的面積標準的，按照實際批準面積進行登記，超過規(guī)定標準的部分，可在土地登記簿和土地證書記事欄內(nèi)注明，待以后分戶建房或現(xiàn)有房屋拆遷、改建、翻建、政府依法實施規(guī)劃重建時，按有關(guān)規(guī)定處理，并按照各地規(guī)定的面積標準重新進行登記。

（四）其他規(guī)定。

1．由于村莊內(nèi)部道路建設或通行需要、居住擁擠等原因經(jīng)批準增補宅基地而形成兩處宅基地，其合計面積符合所在區(qū)、縣（市）政府相關(guān)規(guī)定的，確定宅基地使用權(quán)；合計面積超出相關(guān)規(guī)定的，對超出部分不予登記。

2．通過合法繼承房屋取得的宅基地，按規(guī)定確定宅基地使用權(quán)。宅基地面積超出相關(guān)規(guī)定的，對超出部分不予登記。

3．原集體經(jīng)濟組織成員經(jīng)審批取得宅基地，后因集體經(jīng)濟組織機構(gòu)調(diào)整而轉(zhuǎn)到其他集體經(jīng)濟組織，或因工作、學習等原因離開本集體經(jīng)濟組織或轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)戶口，其宅基地仍在繼續(xù)使用并符合相關(guān)規(guī)定的，可確定宅基地使用權(quán)。宅基地面積超出相關(guān)規(guī)定的，對超出部分不予登記。

4．為經(jīng)批準回鄉(xiāng)落戶定居的離退休國家工作人員、職工、軍人等安排的宅基地，按宅基地批準文件確定宅基地使用權(quán)。對超出批準文件規(guī)定的部分不予登記。

5．原已辦理土地登記的宅基地，其住宅房屋至今尚未遷建、擴建、翻建，或者已領(lǐng)取的《集體土地使用證》遺失，但能有效證明其住宅房屋至今尚未遷建、擴建、翻建的，按其實際使用面積換發(fā)或補發(fā)土地證。

（五）有下列情況之一的，不予登記發(fā)證：

1．土地權(quán)屬有爭議的；

2．地上住宅房屋權(quán)屬不清的；

3．土地違法違規(guī)行為尚未處理或正在處理的，按照本款第（三）條第2、3點處理的宅基地超占面積情況除外；

4．農(nóng)村村民已批準取得新宅基地，原宅基地應退而未退的；

5．國土資源管理政策法規(guī)規(guī)定的其他情形。

三、宅基地使用權(quán)登記發(fā)證的程序和必備資料

宅基地使用權(quán)登記發(fā)證程序包括：地籍調(diào)查（地籍測繪和權(quán)屬調(diào)查）、申請、受理、審核、公告、注冊登記和核發(fā)證書等。

（一）地籍調(diào)查。

地籍測繪由申請登記的宅基地使用人委托有資質(zhì)的專業(yè)測繪單位進行。根據(jù)地籍調(diào)查結(jié)果，按照國家、省、市有關(guān)宅基地使用的法律法規(guī)和政策的規(guī)定，由各區(qū)、縣（市）國土資源行政主管部門負責組織或委托有資質(zhì)的中介機構(gòu)進行權(quán)屬調(diào)查。有關(guān)技術(shù)標準按照地籍調(diào)查要求執(zhí)行。

宅基地使用權(quán)應以宗地為單位進行登記，不得因戶籍分立或房屋分割等原因分宗，涉及分家析產(chǎn)的可按共用宗處理。

市區(qū)各國土資源分局應按照土地測繪管理的要求，做好地籍數(shù)據(jù)和地籍編號的統(tǒng)一管理工作，其他區(qū)、縣（市）由當?shù)貒临Y源行政主管部門負責做好相關(guān)管理工作。

（二）申請。

1．符合下列條件的宅基地使用權(quán)人以戶為單位，由戶主或戶主指定委托人提出書面申請登記：

（1）依法批準的宅基地使用人；

（2）符合繼承房屋條件的宅基地使用人；

（3）符合宅基地使用條件，經(jīng)村集體經(jīng)濟組織同意，并經(jīng)相關(guān)職能部門批準購買、調(diào)劑、交換房屋的宅基地使用人；

（4）其他符合宅基地使用條件的宅基地使用人。

2．宅基地使用權(quán)人應如實提交以下資料，反映真實情況，并對申請材料內(nèi)容的真實性負責。

（1）土地登記申請書；

（2）戶主身份證和戶口簿，委托他人代理申請，應有授權(quán)委托書及委托代理人身份證明；

（3）宅基地土地登記權(quán)屬審查意見書；

（4）宅基地用地批準文件或原土地證書；

（5）宗地測繪資料和地籍調(diào)查表；

（6）門牌證或地名辦證明；

（7）涉及繼承、析產(chǎn)的，還需提供公證書或司法文書；

（8）國土資源行政主管部門認為應該提供的其他資料。

（三）受理。

經(jīng)審查，土地登記申請材料齊全、符合法定形式，或者申請人按照要求補正全部申請材料的，由宅基地所在區(qū)、縣（市）國土資源行政主管部門受理土地登記申請，并出具土地登記受理單。

（四）審核。

根據(jù)土地登記申請、權(quán)源材料和地籍調(diào)查結(jié)果，對符合確權(quán)條件的宅基地進行土地登記審核，填寫《土地登記審批表》。

（五）公告。

經(jīng)審核，宅基地符合土地登記要求的，應在所在村集體經(jīng)濟組織或者區(qū)、縣（市）政府指定的場所予以公告，公告期限為15日。公告一式兩份，一份用于張貼，另一份蓋章后與土地登記審批書一同歸檔。

公告內(nèi)容包括宅基地使用權(quán)人、土地坐落、宗地面積、準予登記面積、相關(guān)利害關(guān)系人提出異議的期限、方式和受理部門。

由當?shù)貒临Y源行政主管部門對公告期間群眾提出的異議組織復查，復查時間不計入土地登記時限。

（六）注冊登記。

公告期滿無異議，或經(jīng)復查異議不成立的，報請所在區(qū)、縣（市）政府批準，填寫土地登記卡和《集體土地使用證》,土地使用權(quán)人欄目按戶主姓名加“戶”填寫（×××戶）。填證機關(guān)加蓋區(qū)、縣（市）國土資源行政主管部門印章，登記機關(guān)加蓋區(qū)、縣（市）政府土地證書專用印章。

土地登記卡和《集體土地使用證》上的使用權(quán)面積欄應填寫準予登記的面積，在土地登記卡的登記續(xù)表上注明實際使用面積，在《集體土地使用證》的備注欄注明宗地面積和準予登記面積。

（七）核發(fā)證書。

申請人憑受理單領(lǐng)取《集體土地使用證》。

四、工作要求

（一）認真部署，加強組織領(lǐng)導。宅基地使用權(quán)登記工作政策性強、涉及面廣，各級政府要切實加強組織領(lǐng)導，將其作為當前的一項重要工作認真部署落實。要按照2009年年底前基本完成宅基地使用權(quán)登記工作的要求，結(jié)合本地實際制定工作計劃，明確工作責任，落實工作經(jīng)費，有條不紊地開展宅基地使用權(quán)登記發(fā)證工作。

（二）惠民便民，加大宣傳力度。各地相關(guān)部門要開展形式多樣的宣傳活動，使宅基地登記發(fā)證工作家喻戶曉，增強廣大農(nóng)村群眾的維權(quán)意識，提高其申報積極性。要改進服務手段、提高工作效率，使宅基地使用權(quán)人享受到優(yōu)質(zhì)高效的辦證服務。要利用已有的地籍測繪成果，減免地籍調(diào)查費用。要充分發(fā)揮基層國土資源所的服務和保障作用，設立專門的登記、收件、發(fā)件窗口，積極采取進村受理申報、入戶核發(fā)證書等便民措施，方便廣大農(nóng)村群眾申請辦證。要嚴格執(zhí)行登記收費標準，杜絕亂收費現(xiàn)象。

（三）嚴格把關(guān)，確保工作質(zhì)量。要嚴格依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和政策開展宅基地使用權(quán)登記工作。對權(quán)屬合法、界址清楚、面積準確、無爭議的，要依法予以登記，并確保登記資料的全面、完整和規(guī)范；對權(quán)屬有爭議、土地違法違規(guī)行為尚未處理、不能提供合法有效權(quán)源依據(jù)、不符合“一戶一宅”法律規(guī)定以及城鎮(zhèn)居民在農(nóng)村購買和違法建造住宅等不符合土地登記條件的，一律不得登記發(fā)證。對工作中遇到的疑難問題或出現(xiàn)的新情況，要加強調(diào)查研究，完善政策意見。在確保工作進度的同時，把好土地登記質(zhì)量關(guān)。

（四）完善制度，落實長效管理。各地要把宅基地使用權(quán)登記發(fā)證工作作為宅基地管理的重要抓手之一，進一步健全和完善日常工作制度。相關(guān)部門要加強對宅基地登記發(fā)證工作的業(yè)務指導和檢查落實，及時協(xié)調(diào)和糾正確權(quán)登記過程中出現(xiàn)的問題和不規(guī)范行為。同時，要著眼于長效管理，建立健全規(guī)范的宅基地使用權(quán)登記發(fā)證管理機制和地籍管理信息系統(tǒng)，進一步提升宅基地使用權(quán)登記的規(guī)范化水平，維護土地登記的公信力。

附件：1.土地登記公告（樣式）(略)

2.宅基地土地登記審核情況表(略)

杭州市人民政府辦公廳

二〇〇九年五月十一日

第五篇：杭州市停車場(庫)標準 杭政函〔2009〕95號

【文件題目】 杭州市城市建筑工程機動車停車位配建標準實施細則（試行）

【實施日期】2009/06/11【頒發(fā)文號】【失效日期】

關(guān)于發(fā)布《杭州市城市建筑工程機動車停車位配建標準實施細則（試行）》的

通 知

各有關(guān)單位：

根據(jù)《杭州市人民政府關(guān)于杭州市城市建筑工程機動車停車位配建標準實施細則（試行）的批復》（杭政函〔2009〕95號），由市綜合交通研究中心編制的《杭州市城市建筑工程機動車停車位配建標準實施細則（試行）》已于2009年5月31日經(jīng)市政府批準同意，現(xiàn)予以發(fā)布，自2009年7月1日起施行。附件：

1、《杭州市人民政府關(guān)于杭州市城市建筑工程機動車停車位配建標準實施細則（試行）的批復》（杭政函〔2009〕95號）

2、《杭州市城市建筑工程機動車停車位配建標準實施細則（試行）》 二OO九年六月十一日

杭州市城市建筑工程機動車停車位配建標準實施細則（試行）

總則

1.0.1 為加強我市對建筑工程機動車配建停車設施的規(guī)劃管理，使停車設施的設計和建設符合合理的車輛停放需求，實現(xiàn)城市動靜態(tài)交通運行協(xié)調(diào)、平衡發(fā)展，根據(jù)國家和本市有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，制定本《實施細則》。1.0.2 本《實施細則》適用于我市市區(qū)范圍。

1.0.3 本《實施細則》在浙江省《城市建筑工程停車場（庫）設置規(guī)則和配建標準》的基礎(chǔ)上，為適應杭州市的機動車停車需求特點，增加了建筑工程的分區(qū)，進一步細化和完善了建筑工程分類及相應的停車配建指標。

1.0.4 城市建筑工程機動車停車位的配置和設計，除應執(zhí)行本《實施細則》外，還應符合國家、行業(yè)及地方現(xiàn)行的有關(guān)設計標準和規(guī)范的強制性規(guī)定。2 術(shù)語

2.0.1 城市建筑工程 urban architectural engineering 泛指城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)包括新建、改建和擴建的公共建筑、住宅，以及工廠、倉庫等。

2.0.2 公共建筑 public building 泛指為人們提供公共服務和使用的各類建筑，主要有行政辦公建筑、文教體衛(wèi)建筑、商業(yè)金融業(yè)建筑等。2.0.3 配建停車設施 accessory parking facilities 指在各類建筑或設施附屬建設，為與之相關(guān)的出行者提供停車服務的停車設施。2.0.4 基地出入口 entrance/exit of bases 指為各類建筑工程建設用地上內(nèi)部道路與城市道路的連接口。2.0.5 交通影響分析 traffic impact analysis 指通過研究城市開發(fā)項目與交通需求增長之間的關(guān)系，分析開發(fā)項目對城市交通的影響程度和影響范圍，進而確定保持服務水平不下降的對策或修改方案，實施補償政策，以減少開發(fā)項目對城市交通負荷的影響。3 一般規(guī)定

3.0.1 新建、擴建、改建的建筑，應按第4章表中規(guī)定的指標建設機動車停車位。原建筑已有機動車停車位不符合本《實施細則》規(guī)定者，應在改、擴建規(guī)劃設計時按規(guī)定的標準配置。

3.0.2 建筑配建的停車設施應設置在其用地范圍內(nèi)；但建設在同一道路或者相鄰道路上的二宗以上建設項目，其相鄰距離不超過100m的，在統(tǒng)一申請、統(tǒng)一設計、統(tǒng)一建設、統(tǒng)一使用的條件下，經(jīng)批準后可集中統(tǒng)一設置停車設施。3.0.3 建筑配建停車設施的機動車出入口、主體建筑主要人流出入口與基地內(nèi)部道路之間應保證有合理順暢的交通聯(lián)系。

3.0.4 建筑配建的停車設施可采用地面停車場、地下停車庫、地上停車樓等多種形式。停車設施的布局，應滿足建筑、消防、交通等相關(guān)專業(yè)的技術(shù)要求。3.0.5 各類建筑應按表4.0.15的指標，配建裝卸停車位、出租車停車位、大客車停車位、無障礙車輛停車位等特殊車輛停車位。其中，大型車輛停車位宜設置在地面上。

3.0.6 本《實施細則》規(guī)定的建筑配建機動車停車位指標，以小型汽車停車位為計算單位。需安排的其它車型機動車停車位，除貨物裝卸車位外，可按表3.0.6所列的換算值折合成小型汽車停車位進行計算。表3.0.6 各種類型車輛停車位換算系數(shù) 車 型 微型 汽車 小型 汽車 中型 汽車 大型 汽車 鉸接車

換算系數(shù) 0.7 1.0 2.0 2.5 3.5 3.0.7 建筑按配建指標計算出的機動車停車位數(shù)，尾數(shù)不足1個的按1個計算。3.0.8 特殊功能建筑的機動車停車位配建指標，由相關(guān)職能部門針對具體個案另行確定。配建指標

4.0.1 城市建筑工程機動車停車位配建指標的選用，應符合表4.0.1配建指標級別及適用范圍的規(guī)定。

表4.0.1 配建指標級別及適用范圍 指標級別 適用范圍 ⅰ 老城核心區(qū)

ⅱ 除ⅰ區(qū)之外的老城區(qū)（上城區(qū)、下城區(qū)、江干區(qū)、拱墅區(qū)、西湖區(qū)、濱江區(qū)、杭州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)）ⅲ 蕭山區(qū)、余杭區(qū)

4.0.2 住宅停車位指標不應小于表4.0.2的規(guī)定。表4.0.2 住宅停車位指標 項目 停車位/戶 ⅰ ⅱ ⅲ

商品房 戶建筑面積>200m2或別墅 1.2 1.5 1.5 140 m2<戶建筑面積≤200m2 1.2 1.2 1.2 90 m2<戶建筑面積≤140m2 1.0 1.0 1.0 60 m2<戶建筑面積≤90m2 0.7 0.8 0.8 戶建筑面積≤60m2 0.4 0.4 0.4

拆遷安置房 戶建筑面積>90 m2 1.0 1.0 1.0 戶建筑面積≤90m2 0.5 0.5 0.5

經(jīng)濟適用房 70 m2<戶建筑面積≤90m2 0.4 0.4 0.4 戶建筑面積≤70m2 0.3 0.3 0.3

經(jīng)濟租賃房（兩個夾心層）戶建筑面積≤70m2 0.3 0.3 0.3 經(jīng)濟租賃房（兩項公寓）戶建筑面積≤50m2 0.2 0.2 0.2 注：

1、經(jīng)濟適用房戶建筑面積>90 m2的，停車位指標按商品房執(zhí)行。

2、兩個夾心層：指不符合廉租房租賃條件、又買不起經(jīng)濟適用房的城市低收入住房困難家庭，以及不符合經(jīng)濟適用房申購條件、又買不起商品房的低中收入住房困難家庭。

3、兩項公寓：指創(chuàng)業(yè)人才（大學畢業(yè)生）公寓和外來務工人員公寓。4.0.3 辦公樓停車位指標不應小于表4.0.3的規(guī)定。表4.0.3 辦公樓停車位指標 項目 停車位/100m2建筑面積 ⅰ ⅱ ⅲ

區(qū)級及以上機關(guān)行政辦公樓 0.8 1.0 1.0 區(qū)級以下機關(guān)行政辦公樓 0.8 0.8 0.8 商務寫字樓 0.6 0.8 0.8 科研與企事業(yè)辦公樓 0.6 0.7 0.8 物管、社區(qū)用房等配套辦公樓 0.3 0.3 0.3 4.0.4 商業(yè)建筑停車位指標不應小于表4.0.4的規(guī)定。表4.0.4 商業(yè)建筑停車位指標 項目 停車位/100m2建筑面積 ⅰ ⅱ ⅲ

建筑面積<1000 m2的商業(yè)建筑 0.3 0.5 0.5 1000m2≤建筑面積<10000 m2的商業(yè)建筑 0.6 0.8 1.0 建筑面積≥10000 m2的商業(yè)建筑 0.8 1.0 1.2 社區(qū)配套農(nóng)貿(mào)市場 0.4 0.4 0.4 專業(yè)市場、批發(fā)市場 0.8 0.8 1.0 4.0.5 餐飲、娛樂建筑停車位指標不應小于表4.0.5的規(guī)定。表4.0.5 餐飲、娛樂建筑停車位指標 項目 停車位/100m2建筑面積 ⅰ ⅱ ⅲ

餐飲、娛樂設施 1.5 1.5 1.7 4.0.6 旅館停車位指標不應小于表4.0.6的規(guī)定。表4.0.6 旅館停車位指標 項目 停車位/客房 ⅰ ⅱ ⅲ

星級賓館 0.6 0.6 0.6 其他普通旅館 0.4 0.4 0.4 注：配套的餐飲、娛樂、商業(yè)等設施停車位另計。4.0.7 體育設施停車位指標不應小于表4.0.7的規(guī)定。表4.0.7 體育設施停車位指標 項目 停車位/每百座 ⅰ ⅱ ⅲ

一類（體育場坐位數(shù)≥15000，體育館坐位數(shù)≥4000）4.0 4.0 5.0 二類（體育場坐位數(shù)<15000，體育館坐位數(shù)<4000）3.0 3.0 4.0 停車位/100m2建筑面積 ⅰ ⅱ ⅲ

三類（娛樂性體育設施）0.8 1.0 1.0 4.0.8 影（?。┰和＼囄恢笜瞬粦∮诒?.0.8的規(guī)定。表4.0.8 影（?。┰?停車位指標 項目 停車位/每百座 ⅰ ⅱ ⅲ

劇場、市級影劇院 4.0 5.0 6.0 會議中心 5.0 6.0 7.0 一般影劇院 2.0 3.0 3.0 4.0.9 圖書館、博物館、科技館停車位指標不應小于表4.0.9的規(guī)定。表4.0.9 圖書館、博物館、科技館停車位指標 項目 停車位/100m2建筑面積 ⅰ ⅱ ⅲ

圖書館、博物館、科技館 0.6 0.6 0.8 4.0.10 展覽館停車位指標不應小于表4.0.10的規(guī)定。表4.0.10 展覽館停車位指標 項目 停車位/100m2建筑面積 ⅰ ⅱ ⅲ

展覽館 0.8 0.8 0.8 4.0.11 醫(yī)院停車位指標不應小于表4.0.11的規(guī)定。表4.0.11 醫(yī)院停車位指標

項目 門診部、療養(yǎng)院：停車位/100m2建筑面積、住院部：停車位/床 ⅰ ⅱ ⅲ

省、市級中心醫(yī)院、?？漆t(yī)院 門診部 0.8 1 1.2 住院部 0.15 0.2 0.2 區(qū)級綜合醫(yī)院、?？漆t(yī)院 門診部 0.4 0.5 0.5 住院部 0.1 0.1 0.1 療養(yǎng)院 0.4 0.4 0.5 4.0.12學校停車位指標不應小于表4.0.12的規(guī)定。表4.0.12 學校停車位指標

項目 教工：停車位/100人、學生接送停車位：停車位/班 ⅰ ⅱ ⅲ 教工 學生 接送 教工 學生 接送 教工 學生 接送

大專院校 25.0 / 25.0 / 30.0 / 中學 12.0 0.8 12.0 0.8 15.0 1.0 小學 12.0 1.0 12.0 1.0 15.0 1.2 幼兒園 12.0 1.0 12.0 1.0 15.0 1.5 注：

1、表中學生接送停車位作為建議性指標，結(jié)合用地條件鼓勵學校盡可能達到指標。

2、學生接送停車位應在學?？偲矫鎯?nèi)考慮，停車場（庫）出入口應單獨設置，不應開設在學校圍墻內(nèi)部，必須滿足學校的有關(guān)安全規(guī)定。4.0.13 游覽場所停車位指標不應小于表4.0.13的規(guī)定。表4.0.13 游覽場所停車位指標 項目 停車位/100m2游覽面積 ⅰ ⅱ ⅲ

主題公園 根據(jù)項目交通影響分析研究確定 0.15 0.15 城市公園 0.07 0.07 旅游區(qū)、度假村 0.2 0.2 4.0.14 工業(yè)建筑停車位指標不應小于表4.0.14的規(guī)定。表4.0.14 工業(yè)建筑停車位指標 項目 停車位/100m2建筑面積 ⅰ ⅱ ⅲ

工業(yè)廠房 / 0.2 0.3 倉庫 / 0.4 0.4 工業(yè)辦公 / 0.6 0.6 注：

1、表中的倉庫專指工業(yè)用地上建設的倉庫，不包括倉儲用地上建設的倉庫。

2、工業(yè)辦公建筑是指在工業(yè)建筑中，用于管理、科研人員辦公的辦公建筑。4.0.15 建筑特殊機動車輛停車位配建指標不應小于表4.0.15的規(guī)定。表4.0.15 建筑特殊機動車輛停車位配建指標 車位類型 建筑類型 停車位配建指標

裝卸車位 辦公 每30000㎡建筑面積設置1個，最高3個。

旅館 每100個客房設置1個，超過3個時，每增加200個客房，增設1個。大型商場、大型超市、批發(fā)交易市場 每5000㎡建筑面積設置1個；超過3個時，每增加10000㎡，增設1個；超過6個時，每增加15000㎡，增設1個。工業(yè)廠房、倉庫 按照具體生產(chǎn)條件確定 出租車車位 旅館 每100個客房設置1個。辦公 每10000㎡建筑面積設置1個。餐飲、娛樂 每3000㎡建筑面積設置1個。商業(yè) 每3000㎡建筑面積設置1個。醫(yī)院 每5000㎡建筑面積設置1個。影劇院、會議中心 每300個座位設置1個。

博物館、圖書館、展覽館 每5000㎡建筑面積設置1個。體育場館 每1000個座位設置1個。

學校 學生接送車位可設置成出租車車位（臨時上下客停車位）形式。大客車車位 旅館 每50個客房設置1個。

學校 1000個師生以下的學校至少設置2個學校大客車車位，1000個師生以上的學校至少設置3個學校大客車車位，大專院校至少設置3個。博物館、圖書館、展覽館 每5000㎡建筑面積設置1個。體育場館、會議中心 每1000個座位設置1個。游覽場所 每10000㎡游覽面積設置1個。

無障礙停車位 當停車位數(shù)小于等于50輛時，無障礙停車位不應少于2個，不足25輛時可設1個；當停車位數(shù)大于50輛且小于等于300輛時，無障礙停車位不應少于5個；當停車位數(shù)大于300輛且小于等于500輛時，無障礙停車位不應少于8個；當停車位數(shù)大于500輛時，無障礙停車位不應少于總停車位數(shù)的2%。

注：除裝卸車位外，其它特殊停車位都計入配建停車位數(shù)。本《實施細則》用詞說明

1、執(zhí)行本《實施細則》條文時，對于要求嚴格程度的用詞說明如下，以便執(zhí)行中區(qū)別對待。

1)表示很嚴格，非這樣作不可的用詞： 正面詞采用“必須”； 反面詞采用“嚴禁”。

2)表示嚴格，在正常情況下均應這樣作的用詞： 正面采用“應”；

反面詞采用“不應”或“不得”。

3)表示允許稍有選擇，在條件許可時首先應這樣作的用詞： 正面詞采用“宜”或“可”； 反面詞采用“不宜”。

2、條文中指明應按其他有關(guān)標準、規(guī)范執(zhí)行的寫法為“應按??執(zhí)行”或“應符合??要求或規(guī)定”。非必須按所指定的標準和規(guī)范執(zhí)行的寫法為“可參照”。

條文說明

1.0.1近年來杭州市全市機動車保有量連年大幅增長，至2007年底，杭州市區(qū)的機動車保有量達到了95.88萬輛。2004年—2007年，杭州市區(qū)機動車年均增長速度在12%左右，其中汽車年均增長速度高達20%左右。機動車保有量的快速增長不僅對城市動態(tài)交通系統(tǒng)產(chǎn)生較大沖擊，也導致車輛出行過程中停車需求與夜間基本車位需求同步快速增長，停車問題成為制約城市發(fā)展與交通發(fā)展的“瓶頸”之一。

城市機動車停車位分為建筑配建停車位、公共停車位兩類，其中建筑配建停車位是主要組成部分。根據(jù)調(diào)查，2008年7月杭州市主城區(qū)建筑配建停車位占到總停車位的78%左右。因而適時研究修訂停車配建指標則是緩解停車難的重要手段。

為此本條文闡明了制定本《實施細則》的目的、意義，是為本市市區(qū)城市建筑工程機動車配建停車設施規(guī)劃、設計、建設、管理提供依據(jù)。

1.0.2 條文說明了本《實施細則》的適用范圍。由杭州市人民政府在編制的城市總體規(guī)劃中劃定，杭州市市區(qū)范圍包括上城區(qū)、下城區(qū)、江干區(qū)、拱墅區(qū)、西湖區(qū)、濱江區(qū)、蕭山區(qū)、余杭區(qū)八個行政區(qū)，面積為3068平方公里。1.0.3 2005年8月，浙江省工程建設標準《城市建筑工程停車場（庫）設置規(guī)則和配建標準》（以下簡稱《省標》）出臺，杭州市根據(jù)其中關(guān)于大城市的配建要求執(zhí)行城市建設工程新的配建標準。

《省標》中停車位配建指標，是從全省綜合情況出發(fā)，主要從本省城市規(guī)模差異、同類建筑工程的不同等級加以考慮，按大、中、小城市的低限標準制定。而各類城市之間，由于城市性質(zhì)、社會經(jīng)濟發(fā)展水平，城市地段區(qū)位、交通政策導向等情況不同，停車位配建指標也應存在合理化的差異。為此，杭州市建設委員會委托杭州市綜合交通研究中心，根據(jù)杭州市城市性質(zhì)特點、發(fā)展狀況，在《省標》基礎(chǔ)上，進一步研究制定《杭州市城市建筑工程機動車停車位配建標準實施細則》，以更符合杭州市今后城市化建設的要求。

1.0.5 本《實施細則》明確為市工程建設標準。根據(jù)原國家基本建設委員會1980年1月3日頒發(fā)的《工程建設標準規(guī)范管理辦法》第十二條規(guī)定：“部標準，省、市、自治區(qū)標準和企、事業(yè)標準，不得與國家標準相抵觸”。同時，考慮到現(xiàn)行國家及行業(yè)標準中有關(guān)交通和停車場（庫）設計要求已作了明確的規(guī)定，如《汽車庫建筑設計規(guī)范》（JGJ100-98）、《城市公共交通站、場、廠設計規(guī)范》（CJJ15-87）、《城市道路交通規(guī)劃設計規(guī)范》（GB50220-95）、《城市居住區(qū)規(guī)劃設計規(guī)范》（GB50180-93）等，也適用于城市建筑工程配建停車設施。因此，本條規(guī)定，城市建筑工程的機動車配建停車設施的設置、設計，除執(zhí)行本《實施細則》外，尚應符合國家、行業(yè)及地方現(xiàn)行的有關(guān)設計標準和規(guī)范的強制性規(guī)定。

3.0.1 本《實施細則》的建筑工程包括新建、改建和擴建的建筑，其配建停車位的配置都應滿足本《實施細則》規(guī)定的要求?？紤]到個別改建和擴建的建筑項目，尤其是舊城改造項目，受用地等條件所限，對于停車位歷史欠賬問題，可在經(jīng)過論證的前提下，適當降低配建指標來補設。

3.0.2 本條文考慮到個別建筑項目，由于用地范圍過小，單獨設置配建停車設施難以達到規(guī)范設計要求，或者二宗以上的建設項目，統(tǒng)一設置停車設施更有利于土地集約化利用與交通組織設計，而作出的規(guī)定。3.0.3 本條文規(guī)定的目的，主要是為了避免由于基地內(nèi)部機動車停車設施出入口、主體建筑主要人流出入口以及內(nèi)部道路設計不合理，而引起內(nèi)部人車干擾大、交通組織不順、安全性不高，并影響外部城市道路上的正常交通。3.0.4 根據(jù)建筑類型不同，可將機動車停車設施分為地面停車場、地下停車庫、地上停車樓三種類型，可單獨使用，也可組合使用。

3.0.6 城市建筑工程機動車配建停車設施服務的機動車型主要以小型汽車為主，從杭州市市區(qū)2007機動車保有量看，小型汽車占最大比例，而且公共建筑、住宅吸引的機動車基本是小型汽車，從快速增長的城市機動車保有量看，私人小客車占主導地位。因此，取機動車的基準設計車型為小型汽車。需安排的其他車型機動車車位數(shù)，除貨物裝卸車位外，可按表中換算值折合成小型汽車車位數(shù)進行計算。

3.0.8 特殊建筑，如交通類建筑、派出所、救護站、消防站、糧倉油庫等，停車位配建標準難以統(tǒng)一劃定，應由相關(guān)職能部門，根據(jù)實際情況針對個案另行確定。

4.0.1 由于城市不同區(qū)域停車特點和停車需求不同，道路網(wǎng)可以負擔的交通量不同，根據(jù)這些特點以及動靜態(tài)交通相協(xié)調(diào)的原則，本《實施細則》采取停車指標區(qū)域差別化策略，將杭州市市區(qū)分為3個空間范圍：

ⅰ區(qū)：老城核心區(qū)（環(huán)城北路-天目山路-保俶路-北山路-環(huán)城西路-湖濱路-南山路-萬松嶺路-江城路-環(huán)城東路等道路所圍合的區(qū)域）；

ⅱ區(qū)：除ⅰ區(qū)以外的老城區(qū)（上城區(qū)、下城區(qū)、江干區(qū)、拱墅區(qū)、西湖區(qū)、濱江區(qū)6個城區(qū)）；

ⅲ區(qū)：杭州市市區(qū)除老城區(qū)外的2個區(qū)，即蕭山區(qū)與余杭區(qū)。

針對3個空間范圍，制定區(qū)域差別的3個機動車停車位配建指標級別，引導不同區(qū)域具有合理的機動車擁有水平和使用水平。

4.0.2~4.0.15 在機動車配建停車位具體指標確定時，進行了市區(qū)內(nèi)不同區(qū)域各類建筑物現(xiàn)狀實際的停車需求調(diào)查，得到不同建筑的停車生成率來直接反映某一建筑物的停車需求；同時參考了《城市停車場（庫）規(guī)劃建設管理規(guī)定》（建設部、公安部1988）、《杭州市建筑工程交通設計及停車庫（場）設置標準（試行）》（2001）、浙江省工程建設標準《城市建筑工程停車場（庫）設置準則和配建標準》（2005）、《國家建筑物附屬機動車停車位指標》（1988）、《廣州市建筑配建停放場指標暫行標準》(1989年)、《深圳市配建指標》（2003）、《南京市建筑物配建停車設施設置標準與準則》(2003)、《上海市建筑物配建停車場設置標準》（1997）、《寧波市建筑配建停車場標準》（2003）、《香港規(guī)劃標準與準則》(1991)、《臺灣建筑技術(shù)規(guī)劃有關(guān)建筑物附設停車空間規(guī)定》（20世紀80年代以前）、《新加坡建筑物配建停車場標準》、《日本停車需求產(chǎn)生率規(guī)劃標準》、《美國分區(qū)規(guī)劃要求各類建筑提供的泊位》等國內(nèi)外城市的配建標準及資料；并對《杭州市城市總體規(guī)劃（1996—2010）》、《杭州市城市綜合交通規(guī)劃》、《杭州市機動車發(fā)展研究》、《杭州市不同區(qū)域建筑物機動車泊位配建標準研究》等規(guī)劃研究文件資料進行認真解讀，綜合分析考慮后制定指標低限值。