第一篇：科研經(jīng)費(fèi)管理和報(bào)銷問(wèn)答介紹

科研經(jīng)費(fèi)管理和報(bào)銷問(wèn)答

第一部分 發(fā)票使用和計(jì)稅問(wèn)題問(wèn)答

1、科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)為什么需要開具發(fā)票？

答：發(fā)票是指在購(gòu)銷商品，提供或者接受服務(wù)以及從事其他經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，開具、收取的收付款憑證。根據(jù)《中華人民共和國(guó)發(fā)票管理辦法》“第十九條 銷售商品、提供服務(wù)以及從事其他經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位和個(gè)人，對(duì)外發(fā)生經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)收取款項(xiàng)，收款方應(yīng)向付款方開具發(fā)票；特殊情況下由付款方向收款方開具發(fā)票?！?/p>

2、是否所有的科研經(jīng)費(fèi)都必須開具發(fā)票？

答：《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)<行政事業(yè)單位資金往來(lái)結(jié)算票據(jù)使用管理暫行辦法>的通知》（財(cái)綜[2010]1號(hào)）第八條規(guī)定：行政事業(yè)單位按照自愿有償?shù)脑瓌t提供信息咨詢、技術(shù)咨詢、技術(shù)開發(fā)、技術(shù)成果轉(zhuǎn)讓和技術(shù)服務(wù)收費(fèi)服務(wù)，其屬于經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)，應(yīng)當(dāng)依法使用稅務(wù)發(fā)票，不得使用資金往來(lái)結(jié)算票據(jù)。

《財(cái)政部關(guān)于行政事業(yè)單位資金往來(lái)結(jié)算票據(jù)使用管理有關(guān)問(wèn)題的補(bǔ)充通知》（財(cái)綜[2010]111號(hào)，2010年12月15日印發(fā)，下簡(jiǎn)稱“《補(bǔ)充通知》”）的規(guī)定：

1）行政事業(yè)單位取得財(cái)政部門撥付的資金，可憑銀行結(jié)算憑證入賬或《財(cái)政直接支付入賬通知書》或《財(cái)政授權(quán)支付額度到賬通知書》及相關(guān)銀行結(jié)算憑證入賬。2）行政事業(yè)單位取得上級(jí)主管部門撥付的資金，形成本單位收入，不再向下級(jí)單位轉(zhuǎn)撥的，可憑銀行結(jié)算憑證入賬；轉(zhuǎn)撥下級(jí)單位的，屬于暫收代收性質(zhì)，可使用行政事業(yè)單位資金往來(lái)結(jié)算票據(jù)。

3）行政事業(yè)單位取得具有橫向資金分配權(quán)部門（包括投資主管部門、科技主管部門、國(guó)家自然科學(xué)基金管理委員會(huì)、國(guó)家出版基金管理委員會(huì)等）撥付的基本建設(shè)投資、科研課題經(jīng)費(fèi)等，形成本單位收入的，可憑銀行結(jié)算憑證入賬；轉(zhuǎn)撥下級(jí)單位或其他相關(guān)指定合作單位的，屬于暫收代收性質(zhì)，可使用行政事業(yè)單位資金往來(lái)結(jié)算票據(jù)。

4）沒(méi)有財(cái)務(wù)隸屬關(guān)系事業(yè)單位等之間發(fā)生的往來(lái)資金，如科研院所之間、高校之間、科研院所與高校之間發(fā)生的科研課題經(jīng)費(fèi)等，涉及應(yīng)稅的資金，應(yīng)使用稅務(wù)發(fā)票；不涉及應(yīng)稅的資金，應(yīng)憑銀行結(jié)算憑證入賬。

3、可以預(yù)借發(fā)票嗎？

答：按照事業(yè)單位財(cái)務(wù)制度規(guī)定，發(fā)票作為一種有價(jià)證券，一般是在經(jīng)費(fèi)到賬后才給付款方開具的，一般不允許提前預(yù)開。因此原則上，財(cái)務(wù)處不預(yù)借發(fā)票。特殊原因需要預(yù)借發(fā)票的，借票人須填寫《山西大學(xué)預(yù)借科研經(jīng)費(fèi)發(fā)票申請(qǐng)表》并預(yù)交稅款。

借票人要承諾借票后負(fù)責(zé)追回票據(jù)所開金額或退還票據(jù)，若逾期款項(xiàng)未達(dá)或不退還票據(jù)，財(cái)務(wù)處將按票據(jù)所開具的金額掛在借票人和科研課題負(fù)責(zé)人的“個(gè)人應(yīng)收款”賬下并從應(yīng)收款到期下月開始從工資中扣除，直至扣完發(fā)票等額經(jīng)費(fèi)為止。

4、科研經(jīng)費(fèi)稅金是如何計(jì)征的？ 答：科研經(jīng)費(fèi)目前適用的票據(jù)為“增值稅普通發(fā)票”，增值稅普通發(fā)票由太原市國(guó)家稅務(wù)局核發(fā)及管理。目前，太原市國(guó)家稅務(wù)局核定我校為小規(guī)模納稅人，增值稅稅率為3%。交稅金額為增值稅及增值稅附加之和。具體計(jì)算方法如下：

增值稅=入賬金額/(1+3%)×3% 增值稅附加=增值稅×14.5% 第二部分 科研經(jīng)費(fèi)立項(xiàng)結(jié)題有關(guān)事項(xiàng)說(shuō)明

5、新開題項(xiàng)目的立項(xiàng)程序？

答：科研經(jīng)費(fèi)進(jìn)入學(xué)校財(cái)務(wù)賬后，其中：批量進(jìn)賬的科研項(xiàng)目由學(xué)?？蒲胁块T和財(cái)務(wù)部門統(tǒng)一辦理科研項(xiàng)目立項(xiàng)和入賬手續(xù)，并通知各項(xiàng)目負(fù)責(zé)人；單筆科研經(jīng)費(fèi)到賬，由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或其指定人員，持科研項(xiàng)目合同或計(jì)劃任務(wù)書到學(xué)?？蒲胁块T辦理“科研項(xiàng)目立項(xiàng)通知單”，然后持 “科研項(xiàng)目立項(xiàng)通知單”到計(jì)劃財(cái)務(wù)處科研管理科辦理經(jīng)費(fèi)入賬立項(xiàng)手續(xù)。

立項(xiàng)后及時(shí)編制項(xiàng)目資金使用計(jì)劃，經(jīng)費(fèi)使用前項(xiàng)目負(fù)責(zé)人需提交經(jīng)科研管理部門審核后的“科研項(xiàng)目資金使用計(jì)劃表”，在計(jì)劃財(cái)務(wù)處辦理經(jīng)費(fèi)預(yù)算額度設(shè)置手續(xù)。其中：縱向科研項(xiàng)目的計(jì)劃表以項(xiàng)目任務(wù)書或合同為準(zhǔn)，縱向科研經(jīng)費(fèi)分批到賬，可按總額提供“科研項(xiàng)目資金使用計(jì)劃表”。

6、延續(xù)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)到賬，如何辦理入賬手續(xù)？

答：項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)到賬后，可直接在計(jì)劃財(cái)務(wù)處科研管理科辦理入賬手續(xù)，并提供后期經(jīng)費(fèi)“科研項(xiàng)目資金使用計(jì)劃表”?？v向科研已按經(jīng)費(fèi)總額提供了“科研項(xiàng)目資金使用計(jì)劃表”的可不再提供。

7、申報(bào)科研項(xiàng)目蓋章程序？

答：申請(qǐng)科研項(xiàng)目時(shí)如果需要提供預(yù)算編制咨詢的，科研財(cái)務(wù)管理科愿協(xié)助老師編制預(yù)算，如果預(yù)算已經(jīng)編制完善的，可直接到計(jì)劃財(cái)務(wù)處綜合科蓋章。

一般來(lái)講編制科研項(xiàng)目預(yù)算需要考慮：（1）勞務(wù)費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、對(duì)外合作交流費(fèi)、專家咨詢費(fèi)、出版文獻(xiàn)費(fèi)等支出預(yù)算的政策相符性和經(jīng)濟(jì)合理性；（2）設(shè)備費(fèi)、材料費(fèi)、測(cè)試加工費(fèi)、燃料動(dòng)力費(fèi)等支出預(yù)算的目標(biāo)相關(guān)性和經(jīng)濟(jì)合理性；（3）間接費(fèi)用和管理費(fèi)預(yù)算是否按制度規(guī)定比例計(jì)算。

8、科研項(xiàng)目中期財(cái)務(wù)報(bào)表和結(jié)題決算報(bào)表怎么辦理？

答：2013年7月份以前開支的項(xiàng)目明細(xì)，先到科研管理部門審核確認(rèn)支出情況，然后再到計(jì)劃財(cái)務(wù)處辦理結(jié)題蓋章手續(xù)。

2013年7月份以后開支的項(xiàng)目明細(xì)，需要學(xué)校財(cái)務(wù)部門蓋章確認(rèn)的財(cái)務(wù)報(bào)表（項(xiàng)目中期檢查、結(jié)題決算報(bào)表等）須經(jīng)計(jì)劃財(cái)務(wù)處科研經(jīng)費(fèi)管理科審核方可蓋章。

科研經(jīng)費(fèi)管理科重點(diǎn)核對(duì)項(xiàng)目余額與各科目發(fā)生額是否和會(huì)計(jì)賬務(wù)記錄一致，審核通過(guò)后到計(jì)劃財(cái)務(wù)處辦公室蓋章。

9、管理費(fèi)如何提??？

答：縱向科研經(jīng)費(fèi)中“863”、“973”、“科技支撐計(jì)劃”和部分有明確規(guī)定管理費(fèi)提取比例和金額的項(xiàng)目按相關(guān)規(guī)定提取，其它縱向科研經(jīng)費(fèi)按5%比例提取，橫向科研經(jīng)費(fèi)管理費(fèi)按6％提取。提取的管理費(fèi)全部撥入科研項(xiàng)目所屬學(xué)院、所包干費(fèi)，用于彌補(bǔ)水電費(fèi)支出。

10、科研經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目明細(xì)賬如何查詢及打印？

答：項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或經(jīng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人授權(quán)的經(jīng)辦人可通過(guò)學(xué)校信息門戶登錄“我的財(cái)務(wù)”，在“網(wǎng)上財(cái)務(wù)查詢”系統(tǒng)中查詢相應(yīng)財(cái)務(wù)信息，并可導(dǎo)出到Excel表中打印。

如因項(xiàng)目審計(jì)等業(yè)務(wù)需要，項(xiàng)目明細(xì)賬如需加蓋財(cái)務(wù)處公章，請(qǐng)將查詢結(jié)果打印，并列明項(xiàng)目編號(hào)、名稱、負(fù)責(zé)人姓名等信息，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽字后到計(jì)劃財(cái)務(wù)處科研管理科審核后，到計(jì)劃財(cái)務(wù)處綜合科蓋章。

如有特殊原因無(wú)法在系統(tǒng)中自行查詢打印，經(jīng)辦人可提交書面申請(qǐng)，列明項(xiàng)目編號(hào)、名稱、負(fù)責(zé)人姓名，簡(jiǎn)要說(shuō)明查詢收支賬目的原因并由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽名，到計(jì)劃財(cái)務(wù)處科研管理科查詢并打印相關(guān)報(bào)表。

11、如何根據(jù)計(jì)劃財(cái)務(wù)處科研項(xiàng)目編號(hào)判斷項(xiàng)目的性質(zhì)？

答：科研項(xiàng)目編碼為12位，其中前四位代表的是所在部門；第5、6位代表的是項(xiàng)目性質(zhì)，如“03”代表的是橫向科研，“11”代表的縱向科研，“51”代表的是?？蒲?，“52”代表的是“專項(xiàng)科研”，“81”代表的是“省本級(jí)財(cái)政撥付的科技三項(xiàng)”；第7、8、9位為“801”時(shí)，如前面兩位為“51”代表的是“學(xué)校人才項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)費(fèi)”報(bào)銷時(shí)需要人事處審批；項(xiàng)目編碼的最后三位為順序號(hào)。

12、科研項(xiàng)目信息如何修改？

答：科研經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目一經(jīng)立項(xiàng)，不得隨意更改項(xiàng)目編號(hào)、名稱及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。如確須變更，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人須向?qū)W?？蒲泄芾聿块T提交書面報(bào)告，經(jīng)科研管理部門審核同意，報(bào)計(jì)劃財(cái)務(wù)處科研管理科修改備案。第三部分 科研經(jīng)費(fèi)開支范圍說(shuō)明

13、科研經(jīng)費(fèi)開支范圍有哪些？

答：科研經(jīng)費(fèi)分為直接費(fèi)用和間接費(fèi)用。其中：

直接費(fèi)用是指在課題研究開發(fā)過(guò)程中發(fā)生的與之直接相關(guān)的費(fèi)用，主要包括設(shè)備費(fèi)、材料費(fèi)、測(cè)試化驗(yàn)加工費(fèi)、燃料動(dòng)力費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、國(guó)際合作與交流費(fèi)、出版/文獻(xiàn)/信息傳播/專業(yè)軟件購(gòu)置/知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、專家咨詢費(fèi)和其他支出等。

間接費(fèi)用是指承擔(dān)課題任務(wù)的單位在組織實(shí)施課題過(guò)程中發(fā)生的無(wú)法在直接費(fèi)用中列支的相關(guān)費(fèi)用。主要包括承擔(dān)課題任務(wù)的單位為課題研究提供的現(xiàn)有儀器設(shè)備及房屋，水、電、氣、暖消耗，有關(guān)管理費(fèi)用的補(bǔ)助支出，以及績(jī)效支出等。其中績(jī)效支出是指承擔(dān)課題任務(wù)的單位為提高科研工作績(jī)效安排的相關(guān)支出（科研人員激勵(lì)的相關(guān)支出）。

14、“設(shè)備費(fèi)”核算內(nèi)容是什么？

答：是指項(xiàng)目研究過(guò)程中購(gòu)置或試制專用儀器設(shè)備，對(duì)現(xiàn)有儀器設(shè)備進(jìn)行升級(jí)改造，以及租賃和使用外單位儀器設(shè)備而發(fā)生的費(fèi)用。

科研經(jīng)費(fèi)要嚴(yán)格控制設(shè)備購(gòu)置費(fèi)支出。“設(shè)備費(fèi)”科目細(xì)分為設(shè)備購(gòu)置費(fèi)、試制改造費(fèi)和租賃使用費(fèi)三類。

與設(shè)備費(fèi)同時(shí)購(gòu)置并與之配套的備品、備件，應(yīng)納入設(shè)備費(fèi)。單獨(dú)購(gòu)置的備品、備件，應(yīng)納入材料費(fèi)。

15、“材料費(fèi)”核算內(nèi)容是什么？

答：（1）在科研課題研究開發(fā)過(guò)程中消耗的不納入固定資產(chǎn)管理范圍的專用材料支出，如實(shí)驗(yàn)所需材料、配件、藥品試劑、動(dòng)物、專用工具和小儀器、專用服裝等費(fèi)用。

（2）各種原材料、輔助材料等低值易耗品的采購(gòu)及運(yùn)輸、裝卸、整理等費(fèi)用。

（4）材料費(fèi)報(bào)銷需附供貨單位蓋章的明細(xì)清單，明確材料采購(gòu)數(shù)量、采購(gòu)價(jià)格等，5萬(wàn)元以上的材料采購(gòu)還需要提供采購(gòu)合同，10萬(wàn)元以上需實(shí)行部門集中采購(gòu)。

（5）不能列支生產(chǎn)性材料、基建材料、大宗工業(yè)化原料。（6）不能列支普通辦公材料。

16、“測(cè)試化驗(yàn)加工費(fèi)”核算內(nèi)容是什么？

答：科研課題研究開發(fā)過(guò)程中支付給外單位（包括課題承擔(dān)單位內(nèi)部獨(dú)立經(jīng)濟(jì)核算單位）的檢驗(yàn)、測(cè)試、化驗(yàn)及加工等費(fèi)用，也可以支付給項(xiàng)目和課題承擔(dān)單位內(nèi)部的獨(dú)立經(jīng)濟(jì)核算單位，包括委托外單位發(fā)生的數(shù)據(jù)加工費(fèi)。

報(bào)銷時(shí)需提供收費(fèi)項(xiàng)目明細(xì)、測(cè)試清單、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等，3萬(wàn)元以上的測(cè)試化驗(yàn)加工費(fèi)需提供相關(guān)合同、協(xié)議。

17、“燃料動(dòng)力費(fèi)”核算內(nèi)容是什么？

答：燃料動(dòng)力費(fèi)是指在課題研究過(guò)程中相關(guān)大型儀器設(shè)備、專用科學(xué)裝置等運(yùn)行發(fā)生的可以單獨(dú)計(jì)量的水、電、氣、燃料消耗費(fèi)用等。

后勤處向?qū)W院（部、所、中心）核定收取后，學(xué)院（部、所、中心）再向科研項(xiàng)目組按實(shí)際用量收取。燃料動(dòng)力費(fèi)支出應(yīng)提供費(fèi)用清單（包括收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)際用量等）。

18、“國(guó)際合作與交流費(fèi)”核算內(nèi)容是什么？

答：是指項(xiàng)目研究過(guò)程中項(xiàng)目研究人員出國(guó)及外國(guó)專家來(lái)我校工作的費(fèi)用。國(guó)際合作與交流費(fèi)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和省外事經(jīng)費(fèi)管理的有關(guān)規(guī)定。

課題組成員參加與課題研究任務(wù)相關(guān)國(guó)際學(xué)術(shù)會(huì)議注冊(cè)費(fèi)列入國(guó)際合作與交流費(fèi)。

出國(guó)人員應(yīng)為課題組成員，報(bào)銷時(shí)應(yīng)有相關(guān)邀請(qǐng)函、批件、出國(guó)行程表、出國(guó)調(diào)研報(bào)告等憑據(jù)。

報(bào)銷來(lái)華專家費(fèi)用要提供專家護(hù)照復(fù)印件、機(jī)票發(fā)票、登機(jī)牌等。

19、“出版/文獻(xiàn)/信息傳播/專業(yè)軟件購(gòu)置/知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)”核算內(nèi)容是什么？

答：是指項(xiàng)目研究過(guò)程中，需要支付的出版費(fèi)、資料費(fèi)、專用軟件購(gòu)買費(fèi)、文獻(xiàn)檢索費(fèi)、專業(yè)通信費(fèi)、專利申請(qǐng)及其他知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)等費(fèi)用。打印、復(fù)印、彩擴(kuò)、照相、印刷、描曬圖、制版、及購(gòu)買書籍等可在該預(yù)算科目列支。

不能購(gòu)買通用性操作系統(tǒng)、辦公軟件等，不能開支日常手機(jī)和個(gè)人固定電話通訊費(fèi)。

3萬(wàn)元以上專業(yè)軟件購(gòu)買應(yīng)有相關(guān)合同、報(bào)銷出版費(fèi)需全部提供合同，10萬(wàn)元以上應(yīng)實(shí)行部門集中采購(gòu)。

專利申請(qǐng)及論文發(fā)票等支出應(yīng)有受理函或檢索信息。20、“專家咨詢費(fèi)”核算內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)是什么？

答：是指在項(xiàng)目研究過(guò)程中支付給臨時(shí)聘請(qǐng)的咨詢專家的費(fèi)用。專家咨詢費(fèi)不得支付給參與項(xiàng)目管理的工作人員。

專家咨詢費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：

以會(huì)議形式組織的咨詢，專家咨詢費(fèi)的開支一般參照高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱人員500-800元/人天、其他專業(yè)技術(shù)人員300-500元/人天的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。會(huì)期超過(guò)兩天的，第三天及以后的咨詢費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)參照高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱人員300-400元/人天、其他專業(yè)技術(shù)人員200-300元/人天執(zhí)行。

以通訊形式組織的咨詢,專家咨詢費(fèi)的開支一般參照高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱人員60-100元/人次,其他專業(yè)技術(shù)人員40-80元/人次的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

專家咨詢費(fèi)只能支付給個(gè)人、不應(yīng)支付給單位、不應(yīng)列支博士、碩士研究生因?qū)W位論文答辯發(fā)生的相關(guān)費(fèi)用（如專家評(píng)審費(fèi)）。

領(lǐng)取專家咨詢費(fèi)時(shí)需詳細(xì)列明邀請(qǐng)專家國(guó)籍、單位、聯(lián)系方式、工作內(nèi)容、工作時(shí)間、領(lǐng)款人簽字等信息。

21、“勞務(wù)費(fèi)”核算內(nèi)容是什么？

答：是指科研課題研究開發(fā)過(guò)程中支付給課題組成員中沒(méi)有工資性收入的相關(guān)人員（如在校研究生）和課題組臨時(shí)聘用人員等的勞務(wù)性費(fèi)用，包括繳納的社保費(fèi)用等。

項(xiàng)目（課題）承擔(dān)單位聘用的參與重大專項(xiàng)研究任務(wù)的優(yōu)秀高校畢業(yè)生在聘用期內(nèi)所需的勞務(wù)性費(fèi)用和有關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)助，可以在勞務(wù)費(fèi)中列支。

勞務(wù)費(fèi)采取無(wú)現(xiàn)金轉(zhuǎn)卡支付形式發(fā)至本人銀行卡。確因特殊原因無(wú)法轉(zhuǎn)卡的應(yīng)說(shuō)明情況，提供收款人姓名、身份證號(hào)碼或?qū)W號(hào)、單位或家庭住址、聯(lián)系方式、工作內(nèi)容、工作時(shí)間等信息，并由收款人本人簽字或按手印。

22、“差旅費(fèi)”核算內(nèi)容是什么？

答：是指在科研課題研究開發(fā)過(guò)程中開展科學(xué)實(shí)驗(yàn)（試驗(yàn)）、科學(xué)考察、業(yè)務(wù)調(diào)研、學(xué)術(shù)交流等所發(fā)生的住宿、旅費(fèi)、伙食補(bǔ)助、雜費(fèi)、考察費(fèi)等外埠差旅費(fèi)、市內(nèi)交通費(fèi)用等。

課題組成員參加與課題研究任務(wù)相關(guān)國(guó)內(nèi)學(xué)術(shù)會(huì)議注冊(cè)費(fèi)列入差旅費(fèi)。

科研項(xiàng)目差旅費(fèi)應(yīng)在預(yù)算額度內(nèi)按照國(guó)家及學(xué)校差旅費(fèi)相關(guān)規(guī)定執(zhí)行, 嚴(yán)禁列支旅游費(fèi)、景點(diǎn)門票。

23、“會(huì)議費(fèi)”核算內(nèi)容是什么？

答：是指在科研課題研究開發(fā)過(guò)程中為組織開展學(xué)術(shù)研討、咨詢以及協(xié)調(diào)項(xiàng)目或課題等活動(dòng)而召開會(huì)議開支的房租費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)以及文件資料的印刷費(fèi)、會(huì)議場(chǎng)地租賃費(fèi)、會(huì)務(wù)費(fèi)等。

課題承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)在預(yù)算額度內(nèi)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格控制會(huì)議規(guī)模、會(huì)議數(shù)量、會(huì)議開支標(biāo)準(zhǔn)和會(huì)期, 嚴(yán)禁開支招待費(fèi)、禮品費(fèi)和旅游費(fèi)用等不合理支出。

報(bào)銷時(shí)要附會(huì)議通知、參加人員簽到表等相關(guān)會(huì)議證明材料。

第四部分 科研經(jīng)費(fèi)報(bào)銷其它事項(xiàng)說(shuō)明

24、只有單程票據(jù)或自駕車出差相關(guān)費(fèi)用如何報(bào)銷？

答：差旅費(fèi)報(bào)銷原則上必須附往返車票，并且實(shí)行一事一報(bào)，即異地出差的所有費(fèi)用必須一起報(bào)銷，同一次出差的住宿費(fèi)與車船費(fèi)不可拆分報(bào)銷。特殊情況下只有單程票據(jù)或自駕車出差，須按如下辦法報(bào)銷：

自駕車出差的，其旅費(fèi)報(bào)銷按照到達(dá)任務(wù)目的地，往返公里數(shù)和里程耗油標(biāo)準(zhǔn)數(shù)計(jì)算，憑票據(jù)報(bào)銷加油費(fèi)，超出部分自理，報(bào)銷時(shí)必須附上完成工作任務(wù)地有效的住宿票據(jù)和往返過(guò)路票據(jù)，否則，不能報(bào)銷加油費(fèi)。

出差只有單程票據(jù)的，需提供出差地的住宿費(fèi)發(fā)票，并附上情況說(shuō)明，經(jīng)出差人所在部門負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)后方可報(bào)銷。

只有單程票據(jù)和自駕車出差不能確認(rèn)往返行程的不計(jì)算伙食補(bǔ)助費(fèi)和公雜費(fèi)，自駕車出差能確認(rèn)往返行程，可以計(jì)算伙食補(bǔ)助。

25、外出開會(huì)發(fā)生的費(fèi)用應(yīng)怎樣報(bào)銷？

答：課題組成員參加國(guó)內(nèi)學(xué)術(shù)會(huì)議發(fā)生的旅差費(fèi)用，如會(huì)務(wù)費(fèi)等應(yīng)列入差旅費(fèi)預(yù)算，而不應(yīng)列入會(huì)議費(fèi)預(yù)算。課題組成員參加國(guó)際學(xué)術(shù)會(huì)議發(fā)生的旅差費(fèi)用，應(yīng)列入國(guó)際合作與交流費(fèi)預(yù)算，而不應(yīng)列入差旅費(fèi)和會(huì)議費(fèi)預(yù)算。

26、移動(dòng)話費(fèi)怎么報(bào)銷？

答：橫向科研經(jīng)費(fèi)可根據(jù)項(xiàng)目合同和有關(guān)規(guī)定報(bào)銷因課題工作需要發(fā)生的項(xiàng)目課題組成員的個(gè)人移動(dòng)話費(fèi)，但不得以課題組成員名義掛戶報(bào)銷他人的移動(dòng)話費(fèi)。移動(dòng)電話預(yù)付卡不得報(bào)銷。

縱向科研經(jīng)費(fèi)不能報(bào)銷個(gè)人移動(dòng)話費(fèi)。

購(gòu)置通訊器材一律不能報(bào)銷，如手機(jī)等。

27、向個(gè)人購(gòu)買研究用資料、用具如何報(bào)銷？

答：因課題研究需要，從自然人手中購(gòu)買歷史資料、古籍書、用具用品和收藏物件等支付的費(fèi)用不超過(guò)5000元，可以由出賣人（收款人）開具收款條（或收款證明），并寫清：付款單位、出賣資料、書籍、物品的名稱、件數(shù)、單價(jià)、合計(jì)總錢數(shù)、收款人姓名、身份證號(hào)碼和聯(lián)系電話，并加蓋村委會(huì)或街道辦事處公章，作為原始票據(jù)在科研經(jīng)費(fèi)中報(bào)銷。超過(guò)5000元的，需到當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門代開發(fā)票報(bào)銷。

28、科研項(xiàng)目研究人員到縣城以下農(nóng)村、山區(qū)進(jìn)行觀測(cè)、采集、發(fā)掘、測(cè)量、試驗(yàn)等野外性工作支付的相關(guān)費(fèi)用（如住宿、農(nóng)用車具租用等）如何報(bào)銷？

答：可由收取該費(fèi)用的老鄉(xiāng)開具收款條（或收款證明），并寫清：付款單位、事由、天數(shù)、收款標(biāo)準(zhǔn)（不能高于國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)）、收款合計(jì)數(shù)、收款人姓名、身份證號(hào)碼和聯(lián)系電話，并加蓋村委會(huì)公章，作為原始票據(jù)在科研經(jīng)費(fèi)中報(bào)銷。

支付農(nóng)民勞務(wù)費(fèi)的，由收款人開具收款條（或收款證明），并寫清：付款單位、工作內(nèi)容，用工時(shí)數(shù)、工時(shí)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、工時(shí)合計(jì)數(shù)、收款人姓名、身份證號(hào)碼和聯(lián)系電話，并加蓋村委會(huì)公章，方可作為原始票據(jù)在科研經(jīng)費(fèi)中報(bào)銷.29、如車票、船票、飛機(jī)票、住宿票、其他發(fā)票等原始憑證遺失，怎樣處理？

答：車票、船票、飛機(jī)票遺失，須寫出情況說(shuō)明并經(jīng)同行人員簽字證明，由所在單位負(fù)責(zé)人簽字，財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，方可按規(guī)定報(bào)銷；若無(wú)同行人員，須由所在單位負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)后，經(jīng)財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，按最低標(biāo)準(zhǔn)報(bào)銷。

住宿票和其他發(fā)票遺失，應(yīng)當(dāng)取得原出據(jù)單位蓋有公章的原始憑證存根復(fù)印件或證明，如是證明須注明原始憑證的號(hào)碼、金額和內(nèi)容等，由所在單位負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)，財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，代作原始憑證按規(guī)定報(bào)銷。

第五部分 科研經(jīng)費(fèi)報(bào)銷審核審批內(nèi)容說(shuō)明 為了加強(qiáng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、院所負(fù)責(zé)人、職能部門負(fù)責(zé)人審簽時(shí)需要關(guān)注的重點(diǎn)，現(xiàn)將國(guó)家對(duì)科研項(xiàng)目財(cái)務(wù)審核審批時(shí)注意內(nèi)容列示如下： 30、間接費(fèi)用審核內(nèi)容是什么？

答：課題承擔(dān)單位對(duì)于間接費(fèi)用審核的內(nèi)容主要是看對(duì)間接費(fèi)用是如何進(jìn)行統(tǒng)籌管理的，且管理是否符合相關(guān)政策要求，是否建立了相關(guān)的內(nèi)控制度和審批流程；

績(jī)效支出的依據(jù)是什么，是否符合審批流程，是否有層層計(jì)提或超額計(jì)提現(xiàn)象，是否發(fā)揮了激勵(lì)作用；

是否在間接費(fèi)用以外重復(fù)列支了水、電、氣、暖等相關(guān)費(fèi)用。

31、設(shè)備費(fèi)審核內(nèi)容是什么？

答：設(shè)備費(fèi)支出的相關(guān)性和真實(shí)性，是否列支了預(yù)算外設(shè)備，是否存在大額設(shè)備費(fèi)調(diào)整等情況；

檢查設(shè)備（購(gòu)置、試制、租賃）驗(yàn)收入庫(kù)手續(xù)是否完整，關(guān)注設(shè)備費(fèi)的支出時(shí)間和到貨時(shí)間，是否列支研究周期以外發(fā)生的設(shè)備費(fèi)；

有無(wú)用其他支出購(gòu)買的設(shè)備來(lái)頂替、擠占專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)等行為等。

32、差旅費(fèi)審核內(nèi)容是什么？

答：出差時(shí)間、事由、出差人數(shù)、出差審批表、報(bào)銷單等信息； 差旅費(fèi)報(bào)銷憑證是否形成閉環(huán)，是否存在不同批次差旅混合報(bào)銷； 列支的差旅費(fèi)是否有非課題組成員等。

33、會(huì)議費(fèi)審核內(nèi)容是什么？

答：會(huì)議費(fèi)支出手續(xù)的完整性，預(yù)算審批單，參會(huì)人員簽到表，會(huì)議紀(jì)要，會(huì)議通知等信息； 會(huì)議中是否包含專家咨詢費(fèi)、招待費(fèi)、禮品費(fèi)和旅游費(fèi)用等不合理開支；

對(duì)于僅發(fā)生餐費(fèi)的會(huì)議支出應(yīng)從嚴(yán)把握。

34、國(guó)際合作與交流費(fèi)審核內(nèi)容是什么？

答：出國(guó)有關(guān)手續(xù)，如邀請(qǐng)函、批件、出國(guó)行程表、出國(guó)調(diào)研報(bào)告等信息；

是否存在報(bào)銷因私出國(guó)，公費(fèi)出國(guó)旅游等現(xiàn)象； 審核出國(guó)人員中是否有非課題成員；

關(guān)注目的地、國(guó)別、天數(shù)次數(shù)和人員規(guī)模是否與預(yù)算相符，變更是否合理等。

35、勞務(wù)費(fèi)審核內(nèi)容是什么？

答：原始憑證上人員姓名、工作單位、職稱、身份證號(hào)、主要負(fù)責(zé)工作、勞務(wù)時(shí)間、領(lǐng)取簽字等信息；

勞務(wù)費(fèi)支付范疇是否符合相關(guān)的規(guī)定；

結(jié)合課題周期和勞務(wù)人員投入的工作時(shí)間統(tǒng)計(jì)數(shù)，審核勞務(wù)費(fèi)發(fā)放工作的規(guī)范性和相關(guān)性；

是否存在勞務(wù)費(fèi)事前計(jì)提現(xiàn)象等。

36、專家咨詢費(fèi)審核內(nèi)容是什么？

答：原始憑證上人員姓名、工作單位、職稱、身份證號(hào)、主要負(fù)責(zé)工作、勞務(wù)時(shí)間、領(lǐng)取簽字等信息；

專家咨詢費(fèi)支付范疇是否符合有關(guān)的規(guī)定； 發(fā)放手續(xù)是否齊全，有無(wú)專家簽字； 是否存在支付給企業(yè)的咨詢費(fèi)等。

37、材料費(fèi)審核內(nèi)容是什么？

答：材料的出入庫(kù)手續(xù)是否完整，是否存在“以購(gòu)代銷”等情況； 大宗材料采購(gòu)是否簽有合同，審批手續(xù)是否完備等。

38、燃料動(dòng)力費(fèi)審核內(nèi)容是什么？

答：燃料動(dòng)力費(fèi)是否符合有關(guān)的規(guī)定；

是否存在分?jǐn)倢?shí)驗(yàn)室日常水、電、氣、暖等支出的現(xiàn)象； 大型儀器設(shè)備和專用科學(xué)裝置的燃料動(dòng)力費(fèi)是否做到了單獨(dú)計(jì)量等。

39、測(cè)試化驗(yàn)加工費(fèi)審核內(nèi)容是什么？

答：測(cè)試內(nèi)容、單價(jià)、測(cè)試數(shù)量、相關(guān)業(yè)務(wù)合同、結(jié)果報(bào)告等信息；

要多方驗(yàn)證測(cè)試化驗(yàn)加工的真實(shí)性，是否存在以測(cè)試化驗(yàn)加工的名義對(duì)外轉(zhuǎn)撥經(jīng)費(fèi)的現(xiàn)象等。

40、出版/文獻(xiàn)/信息傳播/專業(yè)軟件購(gòu)置/知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)審核內(nèi)容是什么？

答：大宗專業(yè)資料和軟件購(gòu)置費(fèi)支出的相關(guān)性，是否有預(yù)算批復(fù)； 檢查專業(yè)軟件購(gòu)買、專著出版等大額支出的合同，專利權(quán)、論文等受理函件或檢索信息；

現(xiàn)場(chǎng)查看電腦中是否真實(shí)安裝專業(yè)軟件等。

41、其他支出審核內(nèi)容是什么？

答：依照預(yù)算批復(fù)的內(nèi)容和金額來(lái)審核；

不能列支研究周期以外的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出、獎(jiǎng)勵(lì)支出以及不可預(yù)見支出。

第二篇：淺議高?？蒲薪?jīng)費(fèi)報(bào)銷管理

淺議高?？蒲薪?jīng)費(fèi)報(bào)銷管理

摘 要：文章結(jié)合近十年高?？蒲薪?jīng)費(fèi)核算經(jīng)驗(yàn)，分析了高?？蒲薪?jīng)費(fèi)報(bào)銷管理中出現(xiàn)的具體問(wèn)題和原因，并提出有建設(shè)性的建議。

關(guān)鍵詞：高校 科研經(jīng)費(fèi) 報(bào)銷管理

中圖分類號(hào)：F234

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1004-4914（2017）05-100-02

根據(jù)2015年全國(guó)科技經(jīng)費(fèi)投入公報(bào)數(shù)據(jù)，我國(guó)科技經(jīng)費(fèi)投入繼續(xù)保持增長(zhǎng)的勢(shì)頭。2015年，全國(guó)研究與試驗(yàn)發(fā)展（R&D）經(jīng)費(fèi)支出14169.9億元，比上年增加1154.3億元，增長(zhǎng)8.9%；研究與試驗(yàn)發(fā)展（R&D）經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度（與國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值之比）為2.07%，比上年提高0.05個(gè)百分點(diǎn)。按研究與試驗(yàn)發(fā)展（R&D）人員（全時(shí)工作量）計(jì)算的人均經(jīng)費(fèi)支出為37.7萬(wàn)元，比上年增加2.6萬(wàn)元。分活動(dòng)主體看，各類企業(yè)經(jīng)費(fèi)支出10881.3億元，比上年增長(zhǎng)8.2%；政府屬研究機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)支出2136.5億元，增長(zhǎng)10.9%；高等學(xué)校經(jīng)費(fèi)支出998.6億元，增長(zhǎng)11.2%。企業(yè)、政府屬研究機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校經(jīng)費(fèi)支出所占比重分別為76.8%、15.1%和7.0%。從以上數(shù)據(jù)可以看出，高等學(xué)校已經(jīng)成為除了專門的科研機(jī)構(gòu)以外的科研中堅(jiān)力量。近年來(lái)，隨著國(guó)家和社會(huì)各界對(duì)高?？蒲薪?jīng)費(fèi)投入不斷增長(zhǎng)，高校也?S之暴露出科研經(jīng)費(fèi)管理的諸多薄弱環(huán)節(jié)?？蒲薪?jīng)費(fèi)甚至成為高校貪污腐敗的“高危地帶”，不僅有損高校的聲譽(yù)，也嚴(yán)重阻礙了高校正常的教學(xué)科研工作。筆者結(jié)合近十年高校財(cái)務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)，深入研究我國(guó)高?？蒲薪?jīng)費(fèi)報(bào)銷的薄弱環(huán)節(jié)，分析出現(xiàn)問(wèn)題的具體原因，并提出整改措施。

一、目前高?？蒲薪?jīng)費(fèi)報(bào)銷存在問(wèn)題

1.報(bào)銷票據(jù)存在問(wèn)題?？蒲袌?bào)銷票據(jù)包括發(fā)票和非發(fā)票票據(jù)。我們首先說(shuō)說(shuō)發(fā)票報(bào)銷存在的問(wèn)題?？蒲泄ぷ髡邞?yīng)以實(shí)際發(fā)生的交易或者事項(xiàng)為依據(jù)報(bào)銷科研經(jīng)費(fèi)，但是，在實(shí)際工作中，少數(shù)科研工作者在報(bào)銷辦公用品圖書資料時(shí)，將需要提供發(fā)票清單的業(yè)務(wù)拆分成多筆小額不需提供發(fā)票清單的業(yè)務(wù)，達(dá)到規(guī)避財(cái)務(wù)制度的目的，堂而皇之地將非科研開支列入科研開支。還有部分不法商家不管顧客購(gòu)買什么物品，為求銷售，收取少量甚至可能不收手續(xù)費(fèi)就可以按顧客要求隨意變更發(fā)票的品名數(shù)量，將不符合財(cái)務(wù)報(bào)銷的票據(jù)變成財(cái)務(wù)人員無(wú)法輕易識(shí)別的合規(guī)票據(jù)。此外，科研學(xué)術(shù)調(diào)研和會(huì)議活動(dòng)，由于財(cái)務(wù)人員的信息不對(duì)等，無(wú)法根據(jù)票面將個(gè)人旅游開支等活動(dòng)從科研活動(dòng)中分離開來(lái)，也會(huì)造成非科研差旅費(fèi)列入科研開支。其次，非發(fā)票票據(jù)報(bào)銷的問(wèn)題主要體現(xiàn)在勞務(wù)費(fèi)報(bào)銷的問(wèn)題上。由于科研活動(dòng)的特殊性和各方面人員信息不對(duì)等，財(cái)務(wù)人員無(wú)法對(duì)科研活動(dòng)勞務(wù)費(fèi)開支的必要性、合理性和真實(shí)性方面進(jìn)行審核，造成目前部分科研人員可以通過(guò)造假人員身份或多報(bào)人員勞務(wù)經(jīng)費(fèi)來(lái)套取科研補(bǔ)助。

2.會(huì)計(jì)人員數(shù)量和質(zhì)量欠缺。首先，由于高校行政人員編制的受限，現(xiàn)有編制內(nèi)行政人員的工作量超負(fù)荷，科研管理人員沒(méi)有隨著科研經(jīng)費(fèi)總量的增加而增加，難以支撐科研管理服務(wù)的要求。以某高校為例，2013年全年憑證冊(cè)數(shù)689冊(cè)，附件張數(shù)約31萬(wàn)張，當(dāng)年收入約3億元，支出約2.9億元，報(bào)賬人員3人左右，支付人員2人；2014年全年憑證冊(cè)數(shù)792冊(cè)，附件張數(shù)約45萬(wàn)張，當(dāng)年收入約3.39億元，支出約3.36億元；2015年全年憑證冊(cè)數(shù)1045冊(cè)，附件約62萬(wàn)張，當(dāng)年收入約4.05億元，支出約4億元。2013年到2015年短短幾年，財(cái)務(wù)報(bào)銷的業(yè)務(wù)量增長(zhǎng)了近一倍，但是財(cái)務(wù)人員卻沒(méi)有隨著業(yè)務(wù)的增加而增加。其次，由于財(cái)務(wù)人員超負(fù)荷工作，無(wú)暇思考學(xué)習(xí)，沒(méi)有及時(shí)更新財(cái)稅審等方面的知識(shí)，對(duì)各類報(bào)銷票據(jù)只能進(jìn)行簡(jiǎn)單的真假甄別，對(duì)特殊業(yè)務(wù)無(wú)法進(jìn)行準(zhǔn)確的職業(yè)判斷，會(huì)計(jì)人員質(zhì)量沒(méi)有得到確保和維持。

3.內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制不完善，科研經(jīng)費(fèi)報(bào)銷時(shí)點(diǎn)不均衡，導(dǎo)致各科研收支相差較大。我國(guó)高校內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督機(jī)制不夠完善，審計(jì)部門一般比較重視工程審計(jì)和整體的預(yù)決算審計(jì)，對(duì)科研經(jīng)費(fèi)往往沒(méi)有形成定期審計(jì)的工作習(xí)慣。審計(jì)部門一般也不會(huì)主動(dòng)對(duì)科研經(jīng)費(fèi)進(jìn)行審計(jì)，科研管理部門很少對(duì)經(jīng)費(fèi)使用情況及效益進(jìn)行檢查和評(píng)價(jià)，科研經(jīng)費(fèi)管理缺乏激勵(lì)與約束機(jī)制，所以不可避免地會(huì)出現(xiàn)一些問(wèn)題。各科研項(xiàng)目負(fù)責(zé)人往往也比較注重科研活動(dòng)，對(duì)財(cái)務(wù)事項(xiàng)和規(guī)定也缺乏一定的了解，就會(huì)出現(xiàn)科研經(jīng)費(fèi)報(bào)銷時(shí)點(diǎn)不均衡，結(jié)題不結(jié)賬，結(jié)題突擊花錢等現(xiàn)象，容易導(dǎo)致各科研收支不均衡，不利于高校內(nèi)部科研統(tǒng)計(jì)和分析，甚至可能影響科研事業(yè)的發(fā)展。

二、目前高?？蒲薪?jīng)費(fèi)報(bào)銷存在問(wèn)題的原因

科研經(jīng)費(fèi)報(bào)銷存在問(wèn)題的原因是多方面的。比如：（1）高校對(duì)科研管理工作重視不夠，科研項(xiàng)目管理和經(jīng)費(fèi)管理相脫節(jié)。（2）部分科研人員缺乏求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，誤認(rèn)為科研經(jīng)費(fèi)所有權(quán)是屬于個(gè)人的，他們想怎么用都可以，任意支配科研經(jīng)費(fèi)用于各項(xiàng)科研以外的支出，在科研經(jīng)費(fèi)中列支不真實(shí)、不相關(guān)和不合理的費(fèi)用。（3）監(jiān)督機(jī)制不完善，部門合作不緊密。對(duì)高校科研經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目的監(jiān)督不只是科研管理部門和財(cái)務(wù)部門的事情，是所有部門都需要一起參與的長(zhǎng)期工作，然而，科研管理部門與財(cái)務(wù)部門的工作重點(diǎn)不同，如何協(xié)調(diào)各部門承擔(dān)監(jiān)督職責(zé)，在高校中并沒(méi)有順暢的平臺(tái)進(jìn)行溝通和交流，很容易造成了對(duì)科研經(jīng)費(fèi)的使用缺乏全程跟蹤監(jiān)督。（4）科研管理建設(shè)經(jīng)費(fèi)投入不足制約著會(huì)計(jì)人員數(shù)量和質(zhì)量的維持。

三、優(yōu)化高?？蒲薪?jīng)費(fèi)報(bào)銷的解決方案

1.加強(qiáng)防腐教育，提高廉潔意識(shí)和法律意識(shí)，完善科研經(jīng)費(fèi)獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制。科研管理部門要加大規(guī)范使用科研經(jīng)費(fèi)的宣傳教育力度，提高學(xué)校教職工對(duì)于科研經(jīng)費(fèi)使用的正確認(rèn)識(shí)，尤其是各項(xiàng)目負(fù)責(zé)人要充分認(rèn)識(shí)科研經(jīng)費(fèi)管理的重要性。防腐教育是高校紀(jì)檢部門應(yīng)該常抓不懈的廉政建設(shè)工作。在加強(qiáng)科研相關(guān)人員廉潔教育的方面，可以聘請(qǐng)檢察院和監(jiān)察部門的辦案人員定期分批次給科研人員、財(cái)務(wù)人員、科研項(xiàng)目管理人員和審計(jì)人員進(jìn)行防腐教育，通過(guò)講述和分析科研經(jīng)費(fèi)管理腐敗案件，幫助管理人員分析管理上的薄弱環(huán)節(jié)，增強(qiáng)科研工作者的廉潔意識(shí)，警示科研工作人員從事腐敗行為的嚴(yán)重性。針對(duì)科研工作人員進(jìn)行專項(xiàng)的法制宣傳，定期組織科研人員參觀監(jiān)獄部門，參加科研腐敗人員的現(xiàn)身說(shuō)法等警示教育活動(dòng)，借此提高科研人員的防腐意識(shí)。加強(qiáng)科研經(jīng)費(fèi)的獎(jiǎng)懲激勵(lì)制度的建設(shè)，完善科研人員和科研管理人員的獎(jiǎng)勵(lì)制度。同時(shí)有獎(jiǎng)必有罰，審計(jì)部門應(yīng)該定期和不定期進(jìn)行科研經(jīng)費(fèi)審計(jì)，對(duì)于審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，督促相關(guān)人員限期整改。對(duì)于違規(guī)使用科研經(jīng)費(fèi)的科研人員，應(yīng)采取暫停其職稱評(píng)審、職務(wù)晉升、科研項(xiàng)目申請(qǐng)等措施，實(shí)際懲罰年限應(yīng)該根據(jù)具體問(wèn)題具體分析研究處理。

2.加大科研管理建設(shè)經(jīng)費(fèi)投入。首先只有加大科研管理建?O經(jīng)費(fèi)的投入，才能在沒(méi)有編制的情況下緩解科研管理人員的工作壓力?？蒲薪ㄔO(shè)經(jīng)費(fèi)充足了就可以增加工作人員，實(shí)現(xiàn)專崗專人，不但有利于緩解科研管理人員超負(fù)荷工作的狀況，還有利于提高科研管理的質(zhì)量。其次，加大科研建設(shè)經(jīng)費(fèi)的投入不但可以解決人員緊缺和人員職業(yè)教育的問(wèn)題，還可以提供資金改善科研管理的硬件設(shè)施?？蒲泄芾淼挠布O(shè)施包括但不僅限于工作環(huán)境、辦公設(shè)備等。據(jù)相關(guān)調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，人處在舒適的工作環(huán)境中工作效率相對(duì)較高，工作效率提高了，從某種角度來(lái)說(shuō)等于增加了工作人手。有了經(jīng)費(fèi)就可以購(gòu)置更先進(jìn)、科學(xué)的管理軟件，實(shí)現(xiàn)科研管理相關(guān)部門科研信息的實(shí)時(shí)更新，資源共享，可以節(jié)約人力提高科研經(jīng)費(fèi)管理效率。

3.建立健全科研經(jīng)費(fèi)全程監(jiān)督體系。監(jiān)督檢查是科研項(xiàng)目良性運(yùn)作的基石。項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)監(jiān)督應(yīng)該制度化和規(guī)范化，過(guò)程監(jiān)督要系統(tǒng)化和定期化。高?？蒲泄芾聿块T、財(cái)務(wù)部門和紀(jì)檢審計(jì)部門都是高?？蒲薪?jīng)費(fèi)管理的監(jiān)督主體，財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)預(yù)決算和核算監(jiān)督，科研管理部門和審計(jì)部門負(fù)責(zé)檢查監(jiān)督。紀(jì)檢審計(jì)部門應(yīng)主動(dòng)加強(qiáng)與財(cái)務(wù)處、設(shè)備處和資產(chǎn)管理處的溝通交流，對(duì)科研項(xiàng)目進(jìn)行不定期的專項(xiàng)檢查，預(yù)警在前，敢于向各類違規(guī)違紀(jì)的行為亮劍，嚴(yán)肅查處各類科研經(jīng)費(fèi)造假、挪用、擠占和轉(zhuǎn)移科研經(jīng)費(fèi)以及偷稅漏稅等不法行為。科研經(jīng)費(fèi)的監(jiān)管是一個(gè)涉及科研管理、財(cái)務(wù)、設(shè)備管理和紀(jì)檢審計(jì)部門的系統(tǒng)工程，應(yīng)該塑造全員監(jiān)督的文化和環(huán)境，建立健全科研經(jīng)費(fèi)全過(guò)程監(jiān)督體系，切實(shí)提高科研經(jīng)費(fèi)管理水平和社會(huì)資金使用效益。

[本文為廣州美術(shù)學(xué)院院級(jí)科研課題，課題名稱：“高?？蒲薪?jīng)費(fèi)核算研究”（項(xiàng)目號(hào)：16XJA040）]

參考文獻(xiàn)：

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[作者簡(jiǎn)介：陳香香（1985―），女，漢族，廣東韶關(guān)人，任職于廣州美術(shù)學(xué)院計(jì)劃財(cái)務(wù)處，高級(jí)會(huì)計(jì)師，碩士；研究方向：高校財(cái)務(wù)管理。]

（責(zé)編：若佳）

第三篇：山東大學(xué)科研經(jīng)費(fèi)使用與報(bào)銷管理規(guī)定[范文模版]

山東大學(xué)科研經(jīng)費(fèi)使用與報(bào)銷管理規(guī)定

第一章 總 則

第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)我?？蒲薪?jīng)費(fèi)使用與報(bào)銷管理，確?？蒲薪?jīng)費(fèi)合法、規(guī)范使用，提高資金的使用效益，根據(jù)《教育部財(cái)政部關(guān)于加強(qiáng)中央部門所屬高校科研經(jīng)費(fèi)管理的意見》（教財(cái)?2012?7號(hào)）及國(guó)家、學(xué)校有關(guān)科研經(jīng)費(fèi)管理的文件精神，制定本規(guī)定。

第二條 凡以山東大學(xué)名義取得的各類科研經(jīng)費(fèi)，不論其資金來(lái)源渠道，均為學(xué)校收入，必須全部納入學(xué)校財(cái)務(wù)部門統(tǒng)一管理、集中核算，任何單位和個(gè)人不得截留、挪用。

第三條 學(xué)?？蒲薪?jīng)費(fèi)使用與報(bào)銷，實(shí)行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理、責(zé)任到人”的管理體制，即在學(xué)校的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，財(cái)務(wù)部、學(xué)術(shù)研究部、監(jiān)察審計(jì)部、學(xué)院（研究所、中心，下同）及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在科研經(jīng)費(fèi)使用與報(bào)銷中各負(fù)其責(zé)，形成縱向聯(lián)動(dòng)、橫向協(xié)調(diào)、相互配合、齊抓共管的協(xié)同管理機(jī)制。

第四條 財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)科研經(jīng)費(fèi)的財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算；學(xué)術(shù)研究部對(duì)科研項(xiàng)目的開展實(shí)施全過(guò)程管理；監(jiān)察審計(jì)部對(duì)科研經(jīng)費(fèi)的使用進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第五條 學(xué)院對(duì)本單位科研經(jīng)費(fèi)使用承擔(dān)監(jiān)督和管理責(zé)任，科研經(jīng)費(fèi)報(bào)銷由學(xué)院蓋章?？蒲薪?jīng)費(fèi)外協(xié)、勞務(wù)費(fèi)等重要業(yè)務(wù)，以及單筆5萬(wàn)元以上的重大業(yè)務(wù)報(bào)銷還需學(xué)院負(fù)責(zé)人審核簽字。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人是科研經(jīng)費(fèi)使用的直接責(zé)任人，對(duì)經(jīng)費(fèi)使用的真實(shí)性、合理性及有效性承擔(dān)經(jīng)濟(jì)與法律責(zé)任。

第二章 科研經(jīng)費(fèi)使用要求

第六條 縱向科研項(xiàng)目按照批復(fù)預(yù)算的內(nèi)容及開支范圍執(zhí)行，并實(shí)行預(yù)算指標(biāo)控制管理。橫向科研經(jīng)費(fèi)按照合同、協(xié)議約定執(zhí)行，并實(shí)行一定的比例控制管理。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家和學(xué)?？蒲薪?jīng)費(fèi)管理制度的規(guī)定使用科研經(jīng)費(fèi)，根據(jù)科研項(xiàng)目進(jìn)度合理安排經(jīng)費(fèi)支出，保證?？顚Ｓ?。

第七條 科研經(jīng)費(fèi)使用不得隨意調(diào)整、變更預(yù)算和擴(kuò)大開支范圍?？蒲许?xiàng)目負(fù)責(zé)人要確?？蒲许?xiàng)目經(jīng)費(fèi)的完整性，不得拆分科研經(jīng)費(fèi)、另立經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目并指定新的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。經(jīng)批準(zhǔn)的預(yù)算變更，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)及時(shí)將批復(fù)后的變更情況報(bào)送財(cái)務(wù)部門。

第八條 科研人員開支使用科研經(jīng)費(fèi)，應(yīng)與科研任務(wù)具有相關(guān)性。嚴(yán)禁在科研經(jīng)費(fèi)中報(bào)銷個(gè)人家庭消費(fèi)支出或其他無(wú)關(guān)支出；嚴(yán)禁購(gòu)買與科研項(xiàng)目無(wú)關(guān)的設(shè)備、材料等物資。

第九條 科研人員嚴(yán)禁以任何方式挪用、侵占、騙取科研經(jīng)費(fèi)；嚴(yán)禁編造虛假合同，編制虛假預(yù)算；嚴(yán)禁虛構(gòu)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，使用虛假票據(jù)套取科研經(jīng)費(fèi)。

第十條 科研人員嚴(yán)禁借科研協(xié)作之名將科研經(jīng)費(fèi)挪作它用；嚴(yán)禁違規(guī)將科研經(jīng)費(fèi)轉(zhuǎn)撥、轉(zhuǎn)移到利益相關(guān)的單位和個(gè)人；嚴(yán)禁設(shè)立賬外資金或“小金庫(kù)”；嚴(yán)禁虛列、偽造名單，虛報(bào)冒領(lǐng)科研勞務(wù)性費(fèi)用。依據(jù)規(guī)定發(fā)放給個(gè)人的勞務(wù)性費(fèi)用，要嚴(yán)格審核發(fā)放人員資格、標(biāo)準(zhǔn)，以實(shí)名制發(fā)放至個(gè)人。

第十一條 科研經(jīng)費(fèi)不得用于各種罰款、捐款、贊助、投資以及與科研無(wú)關(guān)的賠償費(fèi)、違約金、滯納金等。

第三章 科研經(jīng)費(fèi)報(bào)銷規(guī)定

第十二條 科研支出必須取得真實(shí)、合法的原始憑證。會(huì)計(jì)人員按照國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度規(guī)定對(duì)原始憑證進(jìn)行審核，據(jù)實(shí)進(jìn)行賬務(wù)處理。會(huì)計(jì)人員對(duì)憑證的合規(guī)性、報(bào)銷手續(xù)的完備性和財(cái)務(wù)信息的準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，必要時(shí)可要求項(xiàng)目負(fù)責(zé)人提供詳細(xì)的有效證明材料。

第十三條 科研經(jīng)費(fèi)支出內(nèi)容符合公務(wù)卡強(qiáng)制結(jié)算目錄要求的，應(yīng)采取公務(wù)卡結(jié)算方式。

第十四條 設(shè)備費(fèi)是指在項(xiàng)目研究過(guò)程中購(gòu)臵或試制專用儀器設(shè)備、對(duì)現(xiàn)有儀器設(shè)備進(jìn)行升級(jí)改造以及租賃外單位儀器設(shè)備而發(fā)生的費(fèi)用。使用科研經(jīng)費(fèi)購(gòu)臵設(shè)備，應(yīng)提前向?qū)W校資產(chǎn)與實(shí)驗(yàn)室管理部提出申請(qǐng)，根據(jù)批復(fù)的意見確定采購(gòu)方式，采購(gòu)時(shí)必須簽訂合同，明確付款方式及期限。采購(gòu)?fù)瓿珊蠹皶r(shí)辦理固定資產(chǎn)入庫(kù)手續(xù)，按照合同約定辦理財(cái)務(wù)結(jié)算付款，質(zhì)保期滿按規(guī)定支付質(zhì)保金。

使用科研經(jīng)費(fèi)購(gòu)買進(jìn)口設(shè)備，借款或報(bào)銷時(shí)應(yīng)提供山東大學(xué)與供應(yīng)商簽訂的進(jìn)口設(shè)備技術(shù)及售后服務(wù)協(xié)議、進(jìn)出口公司與供應(yīng)商的合同、山東大學(xué)與進(jìn)出口公司的代理協(xié)議、進(jìn)出口公司對(duì)山東大學(xué)的付款通知書等相關(guān)資料。第十五條 材料費(fèi)是指在項(xiàng)目研究過(guò)程中消耗使用的各種原材料、輔助材料、低值易耗品的采購(gòu)、運(yùn)輸、裝卸、整理等費(fèi)用。消耗數(shù)量較多或單位價(jià)格較高、總成本在五萬(wàn)元以上的材料購(gòu)臵要有預(yù)算明細(xì)。材料報(bào)銷要附供貨單位蓋章的明細(xì)清單，明確材料采購(gòu)數(shù)量、采購(gòu)價(jià)格等，二萬(wàn)元以上的材料采購(gòu)還需要提供采購(gòu)合同?？v向經(jīng)費(fèi)中不得報(bào)銷辦公耗材。

第十六條 測(cè)試化驗(yàn)加工費(fèi)是指在項(xiàng)目研究過(guò)程中支付給校外及校內(nèi)單位的檢驗(yàn)、測(cè)試、化驗(yàn)及加工等費(fèi)用。測(cè)試化驗(yàn)加工的數(shù)量較多或單位價(jià)格較高、總費(fèi)用在五萬(wàn)元以上的測(cè)試化驗(yàn)加工費(fèi)需要有預(yù)算明細(xì)。報(bào)銷時(shí)提供收費(fèi)項(xiàng)目明細(xì)、詳細(xì)的測(cè)試記錄、測(cè)試清單、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等，二萬(wàn)元以上的測(cè)試化驗(yàn)加工費(fèi)還要提供相關(guān)合同、協(xié)議。

第十七條 燃料動(dòng)力費(fèi)是指在項(xiàng)目研究過(guò)程中相關(guān)的大型儀器設(shè)備、專用科學(xué)裝臵等運(yùn)行發(fā)生的可以單獨(dú)計(jì)量的水、電、氣、燃料消耗等費(fèi)用。無(wú)法單獨(dú)計(jì)量的，后勤部向?qū)W院核定收取后，學(xué)院再向科研項(xiàng)目分?jǐn)?。燃料?dòng)力費(fèi)支出應(yīng)提供費(fèi)用清單（包括標(biāo)準(zhǔn)、測(cè)算依據(jù)等）。

第十八條 固定資產(chǎn)使用費(fèi)是指學(xué)?？蒲许?xiàng)目因使用儀器設(shè)備和科研用房應(yīng)負(fù)擔(dān)的折舊費(fèi)用。學(xué)校資產(chǎn)管理部門按科研項(xiàng)目預(yù)算收取固定資產(chǎn)使用費(fèi)，收取時(shí)應(yīng)提供費(fèi)用清單（包括標(biāo)準(zhǔn)、測(cè)算依據(jù)等）。

第十九條 差旅費(fèi)是指在項(xiàng)目研究過(guò)程中開展科學(xué)實(shí)驗(yàn)（試驗(yàn)）、科學(xué)考察、業(yè)務(wù)調(diào)研、學(xué)術(shù)交流等發(fā)生的外埠差旅費(fèi)、市內(nèi)交通費(fèi)用等。差旅費(fèi)的開支標(biāo)準(zhǔn)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定和《山東大學(xué)差旅費(fèi)管理辦法》執(zhí)行。因參加會(huì)議報(bào)銷差旅費(fèi)的應(yīng)有會(huì)議通知、往返的交通費(fèi)、異地住宿費(fèi)等，外出調(diào)研的應(yīng)有調(diào)研說(shuō)明。不得報(bào)銷與科研項(xiàng)目無(wú)關(guān)的交通票據(jù)，特殊情況應(yīng)提供書面說(shuō)明。

第二十條 自駕車或租車進(jìn)行科學(xué)考察等科研活動(dòng)，需提供用車的有效證明，財(cái)務(wù)部門審核報(bào)銷額度不超過(guò)總經(jīng)費(fèi)的10%。縱向科研經(jīng)費(fèi)（國(guó)家科技重大專項(xiàng)除外）可報(bào)銷燃油費(fèi)、過(guò)路過(guò)橋費(fèi)；橫向科研經(jīng)費(fèi)可報(bào)銷燃油費(fèi)、過(guò)路過(guò)橋費(fèi)、修車費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)。

第二十一條 濟(jì)南市內(nèi)交通費(fèi)采用每次限額報(bào)銷的方式，不再報(bào)銷公交票據(jù)、地鐵票據(jù)等。杜絕湊票報(bào)銷，虛報(bào)冒領(lǐng)等現(xiàn)象。

第二十二條 會(huì)議費(fèi)是指在項(xiàng)目研究過(guò)程中為組織開展學(xué)術(shù)研討、咨詢以及協(xié)調(diào)項(xiàng)目或課題等活動(dòng)而發(fā)生的會(huì)議費(fèi)用。報(bào)銷會(huì)議費(fèi)需提供會(huì)議通知、會(huì)議決算表、會(huì)議簽到簿、會(huì)議紀(jì)要等資料；委托旅行社承辦會(huì)議的還要提供合同。舉辦會(huì)議應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格控制會(huì)議規(guī)模、會(huì)議數(shù)量、會(huì)議開支標(biāo)準(zhǔn)和會(huì)期。嚴(yán)禁借會(huì)議名義鋪張浪費(fèi)、發(fā)放禮品，公款旅游等。

第二十三條 國(guó)際合作與交流費(fèi)是指在項(xiàng)目研究過(guò)程中課題組人員赴國(guó)外、港澳臺(tái)地區(qū)及外國(guó)專家來(lái)華工作的費(fèi)用，包括交通費(fèi)、食宿費(fèi)及其他費(fèi)用。報(bào)銷來(lái)華專家費(fèi)用要提供專家護(hù)照復(fù)印件、機(jī)票發(fā)票、登機(jī)牌等?？蒲腥藛T使用科研經(jīng)費(fèi)報(bào)銷出國(guó)費(fèi)用，需國(guó)際事務(wù)部審核、簽章；出國(guó)目的地與預(yù)算不一致的，應(yīng)先經(jīng)學(xué)術(shù)研究部審批調(diào)整預(yù)算。第二十四條 課題組成員參加與項(xiàng)目課題研究任務(wù)有關(guān)的國(guó)內(nèi)學(xué)術(shù)會(huì)議的費(fèi)用應(yīng)在差旅費(fèi)中報(bào)銷。參加項(xiàng)目課題研究任務(wù)有關(guān)的國(guó)際學(xué)術(shù)會(huì)議的費(fèi)用應(yīng)在國(guó)際合作與交流費(fèi)用中報(bào)銷。課題組舉辦的與項(xiàng)目課題研究任務(wù)有關(guān)的會(huì)議（如咨詢會(huì)、交流會(huì)、驗(yàn)收會(huì)等）在會(huì)議費(fèi)中報(bào)銷。課題組舉辦咨詢會(huì)發(fā)生的咨詢費(fèi)在專家咨詢費(fèi)中列支。

第二十五條 出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)是指在項(xiàng)目研究過(guò)程中，需要支付的出版費(fèi)、資料費(fèi)、印刷費(fèi)、數(shù)據(jù)采集費(fèi)、專用軟件購(gòu)買費(fèi)、文獻(xiàn)檢索費(fèi)、專業(yè)通信費(fèi)、專利申請(qǐng)及其他知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)等費(fèi)用。不應(yīng)使用縱向經(jīng)費(fèi)購(gòu)買通用性操作系統(tǒng)、辦公軟件等。該類單筆二萬(wàn)元以上的支出應(yīng)提供合同，其中報(bào)銷出版費(fèi)需全部提供合同。

第二十六條 勞務(wù)費(fèi)是指在項(xiàng)目研究過(guò)程中支付給直接參加項(xiàng)目研究的沒(méi)有工資性收入的相關(guān)研發(fā)人員（如在校研究生等）和臨時(shí)聘用人員的勞務(wù)性費(fèi)用，包括繳納的社保費(fèi)用等。研究生助研津貼要確保據(jù)實(shí)足額發(fā)放；臨時(shí)聘用人員應(yīng)簽訂勞務(wù)協(xié)議并經(jīng)過(guò)人事部審核備案后發(fā)放。勞務(wù)費(fèi)采取無(wú)現(xiàn)金轉(zhuǎn)卡支付形式發(fā)放，按工薪計(jì)稅，發(fā)至本人銀行賬戶。縱向經(jīng)費(fèi)有明確預(yù)算的執(zhí)行預(yù)算，沒(méi)有明確預(yù)算的，勞務(wù)費(fèi)開支不超過(guò)總經(jīng)費(fèi)的30％。橫向經(jīng)費(fèi)中40％可用于勞務(wù)費(fèi)，列支科研津貼和勞務(wù)報(bào)酬等。

第二十七條 專家咨詢費(fèi)是指在項(xiàng)目研究過(guò)程中支付給臨時(shí)聘請(qǐng)的咨詢專家的咨詢費(fèi)、鑒定費(fèi)、評(píng)審費(fèi)等。專家費(fèi)不得支付給本課題組內(nèi)參與研究與組織管理的工作人員。領(lǐng)取專家咨詢費(fèi)時(shí)填寫《山東大學(xué)專家費(fèi)發(fā)放表》，需詳細(xì)列明邀請(qǐng)專家簡(jiǎn)介和開展活動(dòng)情況。

第二十八條 實(shí)驗(yàn)室改裝費(fèi)是指為順利完成研究項(xiàng)目，對(duì)現(xiàn)有實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行小規(guī)模的改裝所發(fā)生的費(fèi)用。實(shí)驗(yàn)室改裝前應(yīng)報(bào)學(xué)校資產(chǎn)與實(shí)驗(yàn)室管理部、后勤部等有關(guān)部門同意，并嚴(yán)格執(zhí)行政府采購(gòu)的有關(guān)規(guī)定，簽訂合同。學(xué)校及校屬各單位所有修繕及零星基建工程項(xiàng)目的工程結(jié)算均需報(bào)學(xué)校審計(jì)部門審計(jì)。

第二十九條 特支費(fèi)是指項(xiàng)目研究需支付的業(yè)務(wù)招待等費(fèi)用。特支費(fèi)使用與報(bào)銷，縱向科研經(jīng)費(fèi)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；橫向科研經(jīng)費(fèi)開支不得超過(guò)總經(jīng)費(fèi)的20%。特支費(fèi)不得用于旅游、勞保福利、娛樂(lè)、家庭消費(fèi)性和個(gè)人生活性支出及與項(xiàng)目研究活動(dòng)無(wú)關(guān)的支出。

第三十條 科研經(jīng)費(fèi)轉(zhuǎn)撥是指科研項(xiàng)目由多個(gè)單位聯(lián)合申請(qǐng)，且山東大學(xué)作為第一承擔(dān)單位，經(jīng)費(fèi)先由資助方撥至我校，我校按批復(fù)的預(yù)算將經(jīng)費(fèi)撥至其他聯(lián)合申請(qǐng)單位的行為。縱向科研經(jīng)費(fèi)轉(zhuǎn)撥嚴(yán)格按預(yù)算管理，即只對(duì)批復(fù)預(yù)算或任務(wù)合同書中列示的合作單位和金額辦理經(jīng)費(fèi)轉(zhuǎn)撥。特殊情況需要轉(zhuǎn)撥，必須報(bào)經(jīng)上級(jí)主管部門同意并調(diào)整預(yù)算后才能辦理。

科研經(jīng)費(fèi)轉(zhuǎn)撥需提供科研項(xiàng)目批復(fù)預(yù)算書、合同和其他必要資料，填寫《山東大學(xué)科研經(jīng)費(fèi)轉(zhuǎn)撥審批單》，并經(jīng)學(xué)院、學(xué)術(shù)研究部和財(cái)務(wù)部聯(lián)簽審批。

第三十一條 協(xié)作費(fèi)是指科研項(xiàng)目研究過(guò)程中，由于技術(shù)、工藝和設(shè)備等條件的限制，必須將部分研究工作委托給項(xiàng)目參加單位以外的其他單位所發(fā)生的費(fèi)用。科研經(jīng)費(fèi)支付外協(xié)費(fèi)，需提供學(xué)校與接收經(jīng)費(fèi)單位的科研協(xié)作合同或協(xié)議，以及協(xié)作單位出具的合法有效的票據(jù)，填寫《山東大學(xué)科研經(jīng)費(fèi)外協(xié)審批單》，并經(jīng)學(xué)院、學(xué)術(shù)研究部和財(cái)務(wù)部聯(lián)簽審批后支付。

外協(xié)合同中應(yīng)明確科研任務(wù)、驗(yàn)收指標(biāo)、外協(xié)經(jīng)費(fèi)額度、撥付方式、開戶銀行和賬戶、無(wú)形資產(chǎn)歸屬等。

第三十二條 間接費(fèi)用是指學(xué)校為科研項(xiàng)目研究提供的現(xiàn)有儀器設(shè)備及房屋，日常水、電、氣、暖消耗，有關(guān)管理費(fèi)用的補(bǔ)助支出，以及承擔(dān)單位用于科研人員激勵(lì)的相關(guān)支出等?？蒲许?xiàng)目經(jīng)費(fèi)入賬時(shí)，間接費(fèi)用由學(xué)校一次性提取，統(tǒng)籌安排使用。

第三十三條 管理費(fèi)是指在科研項(xiàng)目研究開發(fā)過(guò)程中，為了補(bǔ)償學(xué)校為支持科研活動(dòng)開展而發(fā)生的無(wú)法在直接費(fèi)用中列支的相關(guān)費(fèi)用。管理費(fèi)一律按到賬金額計(jì)算提取。橫向科研經(jīng)費(fèi)用于購(gòu)臵儀器設(shè)備或發(fā)生的外協(xié)費(fèi)，符合學(xué)校減免管理費(fèi)條件的，一律實(shí)行先提后免，減免部分待項(xiàng)目結(jié)題時(shí)學(xué)校一并計(jì)算返還。

第三十四條 科研經(jīng)費(fèi)大額支出應(yīng)嚴(yán)格履行大額資金支付審批手續(xù)。大額資金支付執(zhí)行山大財(cái)字?2012?26號(hào)《山東大學(xué)大額資金支付審批辦法》。

第三十五條 科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)結(jié)余，一般不得超過(guò)總經(jīng)費(fèi)的10%，并嚴(yán)格按結(jié)余資金管理辦法的有關(guān)規(guī)定處理?！?63計(jì)劃”、“973計(jì)劃”、國(guó)家科技支撐計(jì)劃、國(guó)家科技重大專項(xiàng)等項(xiàng)目需將全部?jī)艚Y(jié)余按原撥款渠道上繳；不需上繳的科研結(jié)余經(jīng)費(fèi)，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人填寫《山東大學(xué)科研經(jīng)費(fèi)結(jié)余分配單》，經(jīng)學(xué)術(shù)研究部和財(cái)務(wù)部共同審批，轉(zhuǎn)入項(xiàng)目負(fù)責(zé)人科研發(fā)展基金賬戶，用于科研項(xiàng)目的續(xù)研或預(yù)研。

第四章 附 則

第三十六條 本規(guī)定由財(cái)務(wù)部、學(xué)術(shù)研究部負(fù)責(zé)解釋。以往規(guī)定與本辦法不符的，以本規(guī)定為準(zhǔn)。

第三十七條 本規(guī)定自發(fā)布之日起執(zhí)行。

第四篇：南通航運(yùn)職業(yè)技術(shù)學(xué)院科研經(jīng)費(fèi)使用和報(bào)銷補(bǔ)充規(guī)定

南通航運(yùn)職業(yè)技術(shù)學(xué)院科研經(jīng)費(fèi)使用和報(bào)銷補(bǔ)充規(guī)定

為了規(guī)范科研項(xiàng)目管理，切實(shí)保證科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)真正用于科研項(xiàng)目研究工作，保障科研項(xiàng)目按期保質(zhì)完成，現(xiàn)根據(jù)《教育部、財(cái)政部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高?？蒲薪?jīng)費(fèi)管理的若干意見》（教財(cái)〔2005〕11號(hào)）、《南通航運(yùn)職業(yè)技術(shù)學(xué)院科研經(jīng)費(fèi)管理辦法》（通航院辦[2009]34號(hào)），結(jié)合學(xué)院實(shí)際，就科研經(jīng)費(fèi)使用和報(bào)銷提出如下幾點(diǎn)補(bǔ)充規(guī)定，望各有關(guān)部門遵照?qǐng)?zhí)行。

一、科研項(xiàng)目院內(nèi)資助(配套)經(jīng)費(fèi)的確定

科研項(xiàng)目立項(xiàng)后，由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人根據(jù)《南通航運(yùn)職業(yè)技術(shù)學(xué)院科研經(jīng)費(fèi)管理辦法》和本補(bǔ)充規(guī)定填寫《科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算申請(qǐng)表》，報(bào)送科研管理部門?？蒲泄芾聿块T對(duì)項(xiàng)目申請(qǐng)的院內(nèi)資助(配套)經(jīng)費(fèi)匯總后，會(huì)同財(cái)務(wù)處、監(jiān)察（審計(jì)）處、資產(chǎn)管理處等相關(guān)職能部門對(duì)科研項(xiàng)目預(yù)算申請(qǐng)進(jìn)行二次審議，并將審議結(jié)果報(bào)分管院長(zhǎng)?？蒲许?xiàng)目資助(配套)經(jīng)費(fèi)經(jīng)分管院長(zhǎng)批準(zhǔn)后，由財(cái)務(wù)處設(shè)立項(xiàng)目帳戶進(jìn)行專戶核算，確保?？顚Ｓ?。

二、科研經(jīng)費(fèi)的列支范圍與部分列支項(xiàng)目的支出額度限定

1．科研經(jīng)費(fèi)列支范圍

科研經(jīng)費(fèi)主要用于支付研究經(jīng)費(fèi)（包括科研業(yè)務(wù)費(fèi)、實(shí)驗(yàn)材料費(fèi)、儀器設(shè)備費(fèi)、實(shí)驗(yàn)室改裝費(fèi)、協(xié)作費(fèi)等）、國(guó)際合作與交流費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、管理費(fèi)等。具體如下：

1）研究經(jīng)費(fèi)是指直接用于科學(xué)研究的經(jīng)費(fèi)。包括：

①科研業(yè)務(wù)費(fèi)：科研業(yè)務(wù)費(fèi)具體包括：測(cè)試、計(jì)算、分析費(fèi)，差旅費(fèi)，學(xué)術(shù)會(huì)議費(fèi)，論文版面費(fèi)，圖書資料和復(fù)印、印刷費(fèi)，文獻(xiàn)檢索、通訊費(fèi)，郵政、學(xué)術(shù)刊物訂閱費(fèi)，專利申請(qǐng)費(fèi)，技術(shù)合同公證、鑒定、評(píng)審費(fèi)等。

②實(shí)驗(yàn)材料費(fèi):實(shí)驗(yàn)用品等消耗品的購(gòu)置費(fèi)、加工費(fèi)和包裝運(yùn)輸費(fèi)等。

③儀器設(shè)備費(fèi):專用儀器設(shè)備購(gòu)置、運(yùn)輸、安裝費(fèi)和修理費(fèi)，自制專用儀器設(shè)備的材料、配件購(gòu)置費(fèi)和加工費(fèi)。

④實(shí)驗(yàn)室改裝費(fèi):為改善資助項(xiàng)目研究的實(shí)驗(yàn)條件，對(duì)實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行改裝所開支的費(fèi)用。

2）協(xié)作費(fèi):外單位協(xié)作承擔(dān)項(xiàng)目部分研究試驗(yàn)工作的費(fèi)用。

3）國(guó)際合作與交流費(fèi)：用于與資助項(xiàng)目研究工作有直接關(guān)系的國(guó)際合作與交流費(fèi)用，包括項(xiàng)目組人員出訪及外國(guó)專家來(lái)訪的部分費(fèi)用。

4）勞務(wù)費(fèi)：指用于直接參加項(xiàng)目研究的學(xué)生、外聘技術(shù)人員等人員的津貼。

5）科研人員津貼：指為完成項(xiàng)目研究支付科研人員的津貼。

6）項(xiàng)目管理費(fèi)：指學(xué)院為組織和支持項(xiàng)目研究而支出的費(fèi)用。2．部分列支項(xiàng)目的支出額度限定

列支項(xiàng)目 支出額度限定

資料復(fù)印、印刷、裝訂費(fèi) 一般控制在項(xiàng)目資助經(jīng)費(fèi)的10%以內(nèi)，最高不超過(guò)500元，如有特殊情況，另行報(bào)批。

會(huì)議文具費(fèi) 一般不支出該項(xiàng)費(fèi)用，如確有需要，該項(xiàng)支出一般不超過(guò)項(xiàng)目資助經(jīng)費(fèi)的10%，最高不超過(guò)1000元。

會(huì)議招待費(fèi) 一般控制在項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的15%以內(nèi)，最高不超過(guò)10000元。院外不資助項(xiàng)目、院級(jí)項(xiàng)目不得開支會(huì)議招待費(fèi)。

國(guó)內(nèi)調(diào)研差旅費(fèi) 實(shí)行總量控制，原則上控制在20000元以內(nèi)，最高不超過(guò)50000元。

成果鑒定、評(píng)審費(fèi) 院內(nèi)專家成果鑒定、評(píng)審費(fèi)按下述額度確定：上級(jí)立項(xiàng)資助項(xiàng)目每位專家300～500元，上級(jí)立項(xiàng)不資助項(xiàng)目每位專家100～200元，院級(jí)項(xiàng)目每位專家50元。院外專家成果鑒定、評(píng)審費(fèi)由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、科研管理部門和分管院領(lǐng)導(dǎo)協(xié)商確定。

科研人員津貼 按《南通航運(yùn)職業(yè)技術(shù)學(xué)院科研獎(jiǎng)勵(lì)辦法》（通航院辦[2009]34號(hào)）執(zhí)行。

項(xiàng)目管理費(fèi) 院級(jí)項(xiàng)目及沒(méi)有利用學(xué)院的設(shè)施設(shè)備和工作時(shí)間開展的縱、橫向項(xiàng)目,學(xué)院按項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的5%提取管理費(fèi)；利用學(xué)院的設(shè)施設(shè)備和工作時(shí)間開展的縱、橫向項(xiàng)目,學(xué)院按項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的10%提取管理費(fèi)。

三、科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的使用與報(bào)銷

1．科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用與報(bào)銷嚴(yán)格按照科研項(xiàng)目合同中的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行,無(wú)預(yù)算的經(jīng)費(fèi)支出一律不予報(bào)銷。

2．所有經(jīng)費(fèi)支出必須辦理審核（購(gòu)買資產(chǎn)、圖書資料時(shí)還需辦理驗(yàn)收手續(xù)）、審批手續(xù)后方可報(bào)銷。單筆2000元以下的經(jīng)費(fèi)由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)審批，單筆2000元至5000元的經(jīng)費(fèi)由科研管理部門負(fù)責(zé)人審批，單筆5000元以上的經(jīng)費(fèi)由分管院長(zhǎng)審批。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人支出的費(fèi)用無(wú)論額度大小均由分管院長(zhǎng)審批。

3．科研經(jīng)費(fèi)報(bào)銷發(fā)票開具時(shí)間應(yīng)與科研實(shí)際開展時(shí)間一致?？紤]到科研工作的實(shí)際，項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)到賬前6個(gè)月內(nèi)開具的、屬于本項(xiàng)目前期研究范圍的相關(guān)票據(jù)可以核報(bào)，并列入該項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算。

4．科研管理部門負(fù)責(zé)審核項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用的真實(shí)性和有效性，財(cái)務(wù)處負(fù)責(zé)審核報(bào)銷票據(jù)的合法性與規(guī)范性，審批人對(duì)經(jīng)費(fèi)使用的必要性負(fù)責(zé)。

5．科研經(jīng)費(fèi)中部分可列支項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的使用與報(bào)銷規(guī)定如下：

1）圖書資料費(fèi)：用科研經(jīng)費(fèi)購(gòu)買的圖書資料產(chǎn)權(quán)歸學(xué)院，須由圖書館登記、證明后，方可履行報(bào)銷手續(xù)。

2）課題調(diào)研差旅費(fèi)：參加各類學(xué)術(shù)會(huì)議、課題調(diào)研等需出差時(shí)，應(yīng)填寫《科研出差審批表》，參加學(xué)術(shù)會(huì)議的還需提供該學(xué)術(shù)會(huì)議邀請(qǐng)函，未經(jīng)批準(zhǔn)，相關(guān)費(fèi)用不予報(bào)銷。涉及港、澳、臺(tái)及國(guó)外的調(diào)研出差須經(jīng)院長(zhǎng)辦公會(huì)議討論決定。

3）計(jì)算機(jī)及其輔助設(shè)備購(gòu)置費(fèi)：項(xiàng)目組購(gòu)買計(jì)算機(jī)輔助設(shè)備（如移動(dòng)硬盤、U盤、軟件、計(jì)算機(jī)耗材及其它輔助設(shè)備等）按預(yù)算執(zhí)行，預(yù)算中沒(méi)有列明的設(shè)備，不得報(bào)銷。凡購(gòu)買的所有計(jì)算機(jī)輔助設(shè)備，按學(xué)院有關(guān)規(guī)定必須經(jīng)資產(chǎn)管理處審核簽字后方可報(bào)銷。因項(xiàng)目研究確需購(gòu)買計(jì)算機(jī)、數(shù)碼相機(jī)等大件設(shè)備，由項(xiàng)目組提出申請(qǐng)，分管院長(zhǎng)審批。上述所購(gòu)置設(shè)備的產(chǎn)權(quán)均歸學(xué)院所有。

4）網(wǎng)絡(luò)通訊費(fèi)：院外不資助項(xiàng)目和院級(jí)項(xiàng)目不予報(bào)銷網(wǎng)絡(luò)通訊費(fèi)。

5）文具費(fèi)：報(bào)銷文具費(fèi)必須提供正式發(fā)票，發(fā)票上必需寫明開票日期、購(gòu)買單位、商品名稱、數(shù)量、單價(jià)、金額等內(nèi)容。若一次性購(gòu)買文具用品較多，無(wú)法在發(fā)票中寫明，可附上加蓋銷售單位發(fā)票公章的購(gòu)物清單。發(fā)票上未具體寫明商品名稱或未附清單等一律不予報(bào)銷。

6）成果出版資助費(fèi):報(bào)銷成果出版資助費(fèi)時(shí)，必須提供出版單位開具的正式發(fā)票，并附發(fā)表成果復(fù)印件或出版證明。

7）儀器設(shè)備費(fèi)（含專用軟件購(gòu)置費(fèi)）：凡用科研經(jīng)費(fèi)購(gòu)置儀器設(shè)備者，須事先向科研管理部門提出申請(qǐng)，科研管理部門會(huì)同項(xiàng)目所在部門、資產(chǎn)管理處論證后，報(bào)分管院長(zhǎng)批準(zhǔn)并按院儀器設(shè)備采購(gòu)辦法購(gòu)置。所購(gòu)之儀器設(shè)備的產(chǎn)權(quán)歸學(xué)院所有。

四、科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的決算與審計(jì)

1．科研項(xiàng)目結(jié)題時(shí)，由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人如實(shí)填寫《科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)決算表》，由財(cái)務(wù)處審核蓋章確認(rèn)。如在結(jié)題之前有部分票據(jù)因客觀原因來(lái)不及報(bào)銷，可預(yù)先在《項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)決算表》中列出，并在備注欄中注明，待收到票據(jù)后再履行報(bào)批手續(xù)。余留票據(jù)的報(bào)批手續(xù)必須在結(jié)題后三個(gè)月內(nèi)辦理完畢。

2．項(xiàng)目負(fù)責(zé)人將《科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)決算表》，連同《科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算申請(qǐng)表》提交學(xué)院監(jiān)察（審計(jì)）處，監(jiān)察（審計(jì)）處依據(jù)相應(yīng)的管理制度和科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算對(duì)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的使用進(jìn)行審計(jì)?？蒲许?xiàng)目經(jīng)監(jiān)察（審計(jì)）處審核簽署意見后方可結(jié)題。

五、本規(guī)定由高教室和科技處負(fù)責(zé)解釋。

六、本規(guī)定自2010年4月1日起施行。

第五篇：科研經(jīng)費(fèi)管理調(diào)研

科研經(jīng)費(fèi)管理調(diào)研內(nèi)容：

1.主要科研經(jīng)費(fèi)來(lái)源主要有哪些，分別占多少比例？

2.財(cái)務(wù)處如何對(duì)科研經(jīng)費(fèi)進(jìn)行管理，縱向經(jīng)費(fèi)如何管理？橫向經(jīng)費(fèi)如何管理？

科研經(jīng)費(fèi)管理模式或者體制是什么？包括經(jīng)費(fèi)收入情況、申請(qǐng)使用情況以及結(jié)余情況的具體流程等，具體職責(zé)有哪些？科研經(jīng)費(fèi)管理費(fèi)計(jì)提辦法？

3.能否詳細(xì)介紹財(cái)務(wù)處涉及科研經(jīng)費(fèi)管理的報(bào)銷制度或者辦法？相關(guān)部門的具

體職責(zé)？

4.最近五年2007年、2008年、2009年、2010年、2011年科研經(jīng)費(fèi)決算報(bào)表？

（包括科研經(jīng)費(fèi)總收入分別是？縱向科研經(jīng)費(fèi)與橫向科研經(jīng)費(fèi)收入分別有？來(lái)源及數(shù)額包括不同經(jīng)費(fèi)來(lái)源渠道的經(jīng)費(fèi)收入分別是？例如中央撥款、地方撥款、其他撥款以及科研事業(yè)收入等）

5.介紹一下2010年針對(duì)該校縱向科研項(xiàng)目和橫向科研經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目（或者國(guó)家自然

科學(xué)基金或者973項(xiàng)目只要兩個(gè)無(wú)論什么都行）經(jīng)費(fèi)具體報(bào)銷數(shù)據(jù)明細(xì)，包括辦公費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、材料費(fèi)、設(shè)備費(fèi)、差旅費(fèi)、資料費(fèi)、印刷費(fèi)、設(shè)備費(fèi)等等的具體金額花費(fèi)？

6.財(cái)務(wù)處除了監(jiān)督管理科研經(jīng)費(fèi)的使用情況外，與項(xiàng)目部、項(xiàng)目負(fù)責(zé)小組或者

科研處有無(wú)其他互動(dòng)呢？比如監(jiān)督其具體資金運(yùn)用情況，還是單單憑借報(bào)銷單？

7.您認(rèn)為科研經(jīng)費(fèi)管理存在哪些問(wèn)題？制度對(duì)經(jīng)費(fèi)管理有何影響？

8.科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)中結(jié)余經(jīng)費(fèi)如何處理？有無(wú)結(jié)題不結(jié)賬的現(xiàn)象？

9.科研經(jīng)費(fèi)使用有沒(méi)有一個(gè)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)？

10.財(cái)務(wù)處設(shè)有專項(xiàng)資金管理科，主要工作：1.科研項(xiàng)目的立項(xiàng)、結(jié)項(xiàng)、查詢、統(tǒng)計(jì)2.重大項(xiàng)目的項(xiàng)目預(yù)算、申請(qǐng)及立項(xiàng)管理。3.跟蹤專項(xiàng)資金項(xiàng)目使用情況，出具財(cái)務(wù)分析；4.配合各級(jí)部門進(jìn)行專項(xiàng)資金審計(jì)。與科技處如何分工呢？