第一篇：1.6.1.1科研經(jīng)費(fèi)管理規(guī)定[定稿]

聊城市精神衛(wèi)生中心科研經(jīng)費(fèi)管理規(guī)定

（一）科研經(jīng)費(fèi)的范圍與來源

科研經(jīng)費(fèi)指實(shí)際撥到我院財(cái)經(jīng)辦或我院提供資助的基金，用于開展科研和技術(shù)工作，其來源如下：

1、縱向科研經(jīng)費(fèi)

指承擔(dān)國務(wù)院各部委及各級地方政府計(jì)劃安排的科研項(xiàng)目，由國家或地方有關(guān)部門撥給的科研經(jīng)費(fèi)。與其對應(yīng)的是A級科研課題。

2、橫向科研經(jīng)費(fèi)

①指承擔(dān)我院計(jì)劃安排的科研項(xiàng)目，由我院提供科研經(jīng)費(fèi)，資助金額參考《聊城市第四人民醫(yī)院院級科研基金管理規(guī)定》。②指承接其他企事業(yè)單位的科技協(xié)作、科技成果轉(zhuǎn)讓、科技咨詢及其他涉及技術(shù)服務(wù)的項(xiàng)目，由相應(yīng)企事業(yè)單位撥給的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)或合同經(jīng)費(fèi)等。與其對應(yīng)的是B級科研課題。

3、自籌經(jīng)費(fèi)

項(xiàng)目負(fù)責(zé)人自選課題，自籌科研經(jīng)費(fèi)。與其對應(yīng)的是C級科研課題。

（二）科研經(jīng)費(fèi)的使用范圍

科研經(jīng)費(fèi)到賬后，由科教科開具撥款內(nèi)支，到財(cái)經(jīng)辦建立經(jīng)費(fèi)內(nèi)支本、逐項(xiàng)列帳編號，?？顚Ｓ茫魏稳瞬坏门灿?，并接受有關(guān)部門的檢查、監(jiān)督和審計(jì)?？蒲薪?jīng)費(fèi)的使用范圍，僅限于科研課題研究工作直接需要的費(fèi)用。主要開支范圍包括：

1、科研業(yè)務(wù)費(fèi)：計(jì)算、測試、分析費(fèi)，調(diào)研費(fèi)，圖書資料購置費(fèi)，業(yè)務(wù)資料的打印、復(fù)印費(fèi)，論文版面費(fèi)及印刷費(fèi)，學(xué)術(shù)會議費(fèi)，經(jīng)單位批準(zhǔn)的勞務(wù)費(fèi)。

2、實(shí)驗(yàn)材料費(fèi)：原材料、試劑、藥品等消耗性物品購置費(fèi)等。

3、儀器設(shè)備費(fèi)：專用儀器設(shè)備的購置、運(yùn)輸、安裝費(fèi)，自制儀器設(shè)備的材料、配件和外協(xié)加工費(fèi)，水電費(fèi)，儀器折舊費(fèi)。

4、科研協(xié)作費(fèi)：指與外單位協(xié)作承擔(dān)該資助項(xiàng)目的研究試驗(yàn)工作所需費(fèi)用（以合同為據(jù)），包括支付院內(nèi)其他提供試劑、儀器、場所或?qū)嶒?yàn)幫助的科室所需費(fèi)用。

5、課題論證及科研成果的評議、驗(yàn)收、鑒定等所需費(fèi)用（含住宿費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、雜支費(fèi)等）。

6、聘請?jiān)和鈱＜襾碓号e辦各種形式的咨詢、講座所必需的講課費(fèi)。

7、必要的通訊費(fèi)、交通費(fèi)，科研管理費(fèi)等。

（三）縱向科研經(jīng)費(fèi)的配套

為了促進(jìn)國家、省部和市廳級課題的順利進(jìn)行，我院特設(shè)立A級科研課題的配套經(jīng)費(fèi)：

1、以我院為第一主持單位，承擔(dān)國家級科研項(xiàng)目（國家科技部項(xiàng)目、國家自然基金項(xiàng)目、國家中醫(yī)藥管理局項(xiàng)目、國家衛(wèi)生部項(xiàng)目），我院給予到款額50%的配套科研經(jīng)費(fèi)，其中設(shè)備費(fèi)30%、人員費(fèi)10%、特支業(yè)務(wù)費(fèi)10%，分配比例不做硬性規(guī)定，根據(jù)實(shí)際情況操作。（解釋：如果某課題組承擔(dān)了一項(xiàng)20萬元的國家級科研項(xiàng)目，我院需為該課題提 供10萬元的配套經(jīng)費(fèi)作為補(bǔ)助，其中6萬用于設(shè)備費(fèi)，2萬用于獎(jiǎng)勵(lì)課題組成員，2萬元用于報(bào)銷申請課題時(shí)所產(chǎn)生的費(fèi)用。）

2、以我院為第一主持單位，承擔(dān)省級科研項(xiàng)目（省科技廳項(xiàng)目、省衛(wèi)生廳項(xiàng)目、省中醫(yī)藥管理局項(xiàng)目），我院給予到款額45%的配套科研經(jīng)費(fèi)，其中設(shè)備費(fèi)25%、人員費(fèi)10%、特支業(yè)務(wù)費(fèi)10%，分配比例 不做硬性規(guī)定，根據(jù)實(shí)際情況操作。

3、以我院為第一主持單位，承擔(dān)市級科研項(xiàng)目，我院給予到款額40%的配套科研經(jīng)費(fèi)，其中設(shè)備費(fèi)20%、人員費(fèi)10%、特支業(yè)務(wù)費(fèi)10%，分配比例不做硬性規(guī)定，根據(jù)實(shí)際情況操作。

4、在上述條款中，醫(yī)院配套設(shè)備費(fèi)不超過50萬元，醫(yī)院配套人員費(fèi)不超過20萬元，特支業(yè)務(wù)費(fèi)不超過10萬元。

（四）科研經(jīng)費(fèi)的分配比例

1、科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)到位后，科教科負(fù)責(zé)按比例分配，由財(cái)經(jīng)辦建立帳戶，辦理經(jīng)費(fèi)立戶手續(xù)，每個(gè)項(xiàng)目一個(gè)帳戶。

2、A級課題經(jīng)費(fèi)到位后，科教科提取5%、課題組提取7%作為管理費(fèi)，用于科研管理的業(yè)務(wù)開支和獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)秀的科研管理人員，其余經(jīng)費(fèi)作為研究經(jīng)費(fèi)撥入課題組帳戶。

3、B級課題經(jīng)費(fèi)到位后，科教科提取10%、課題組提取10%作為管理費(fèi)，其余經(jīng)費(fèi)作為研究經(jīng)費(fèi)撥入課題組帳戶。

（五）科研經(jīng)費(fèi)的監(jiān)督、管理和獎(jiǎng)懲

1、科研經(jīng)費(fèi)管理，實(shí)行院、科二級核算，采用內(nèi)部通用支票的管理辦法。項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)下達(dá)后，課題組負(fù)責(zé)人應(yīng)根據(jù)經(jīng)費(fèi)總數(shù)，制訂研究工作開支的年度預(yù)算計(jì)劃，在科教科和財(cái)經(jīng)辦的指導(dǎo)下，嚴(yán)格按計(jì)劃開支。

2、各科室要加強(qiáng)對科研經(jīng)費(fèi)的管理，專款專用；報(bào)銷時(shí)必須由課題負(fù)責(zé)人、科教科、分管院長和院長簽字后方可到財(cái)經(jīng)辦辦理相關(guān)手續(xù)。

3、各課題組所需試劑、用品(如化學(xué)試劑、辦公用品、醫(yī)療器械、動(dòng)物等)須提出申請采購計(jì)劃，填寫《聊城市第四人民醫(yī)院科研試劑物 品購置審批表》，歸口申報(bào)，統(tǒng)一招標(biāo)購買，并辦理入庫手續(xù)，一律不得自行購置。

4、課題所需材料費(fèi)、試劑費(fèi)、業(yè)務(wù)費(fèi)、協(xié)作費(fèi)及論證評審費(fèi)用等，由課題組長提出預(yù)算額度，到歸口管理部門審批。500元以下由科教科批準(zhǔn)，2000元以下由分管院長批準(zhǔn)，2000元以上由院長批準(zhǔn)。

5、使用科研課題經(jīng)費(fèi)購置的設(shè)備和物品，除報(bào)批時(shí)由該專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)列支外，按醫(yī)院固定資產(chǎn)管理辦法入庫，驗(yàn)收入帳，按規(guī)定指標(biāo)到庫房領(lǐng)用。凡屬專控商品經(jīng)院辦公會批準(zhǔn)后方可購入。

6、項(xiàng)目研究所需要的圖書、資料，因其具有獨(dú)用性，從個(gè)人研究經(jīng)費(fèi)中支付時(shí)，不必辦理圖書登記手續(xù)。

7、由項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)形成的儀器設(shè)備、原材料、試劑等物品的所有權(quán)歸醫(yī)院。

8、撥給外單位協(xié)作的科研經(jīng)費(fèi)，須由課題負(fù)責(zé)人說明理由，經(jīng)科教科審核，分管院長復(fù)審，院長批準(zhǔn)。對于從課題經(jīng)費(fèi)中支付院外勞務(wù)費(fèi)原則上不應(yīng)超過課題總經(jīng)費(fèi)的25%，要詳細(xì)填寫勞務(wù)支出申請單(包括受款人姓名、單位、支付原因等)。500元以下經(jīng)科教科簽字，2000元以下由分管院長簽字，2000元以上由院長批準(zhǔn)。

9、項(xiàng)目一經(jīng)批準(zhǔn)，不得無故中止。對無故不完成研究任務(wù)或自行中止研究者，在追回已撥項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的同時(shí)，還要視其影響程度由醫(yī)院按有關(guān)規(guī)定處理。

10、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人一年以上無故不參加本項(xiàng)目研究工作的，視為無故中止項(xiàng)目。

11、項(xiàng)目完成后，課題負(fù)責(zé)人應(yīng)清理歷年收支帳目，填寫《項(xiàng)目財(cái)務(wù) 決算表》，經(jīng)財(cái)經(jīng)辦、審計(jì)科簽字蓋章后，連同項(xiàng)目總結(jié)報(bào)告及研究成果一起報(bào)送科教科。此項(xiàng)工作結(jié)束前不得申請新的研究項(xiàng)目。

12、課題完成后要及時(shí)到財(cái)經(jīng)辦辦理結(jié)算手續(xù)，節(jié)余部分經(jīng)醫(yī)院科技發(fā)展管理委員會審議，報(bào)院辦公會批準(zhǔn)，可轉(zhuǎn)入本人主持承擔(dān)的市廳級以上項(xiàng)目或醫(yī)院批準(zhǔn)資助的項(xiàng)目的新課題帳戶，其他情況一律納入院級科研基金帳戶。

13、科教科和財(cái)經(jīng)辦對項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的使用情況每年檢查一次，如發(fā)現(xiàn)挪用、浪費(fèi)或其他違反財(cái)務(wù)制度的現(xiàn)象，將依據(jù)有關(guān)規(guī)定，視其情節(jié)輕重予以追究責(zé)任，停止撥款、撤銷項(xiàng)目或給予罰款。

科教科 2013-09-16 5

第二篇：山東大學(xué)科研經(jīng)費(fèi)使用與報(bào)銷管理規(guī)定[范文模版]

山東大學(xué)科研經(jīng)費(fèi)使用與報(bào)銷管理規(guī)定

第一章 總 則

第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)我?？蒲薪?jīng)費(fèi)使用與報(bào)銷管理，確?？蒲薪?jīng)費(fèi)合法、規(guī)范使用，提高資金的使用效益，根據(jù)《教育部財(cái)政部關(guān)于加強(qiáng)中央部門所屬高?？蒲薪?jīng)費(fèi)管理的意見》（教財(cái)?2012?7號）及國家、學(xué)校有關(guān)科研經(jīng)費(fèi)管理的文件精神，制定本規(guī)定。

第二條 凡以山東大學(xué)名義取得的各類科研經(jīng)費(fèi)，不論其資金來源渠道，均為學(xué)校收入，必須全部納入學(xué)校財(cái)務(wù)部門統(tǒng)一管理、集中核算，任何單位和個(gè)人不得截留、挪用。

第三條 學(xué)校科研經(jīng)費(fèi)使用與報(bào)銷，實(shí)行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理、責(zé)任到人”的管理體制，即在學(xué)校的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，財(cái)務(wù)部、學(xué)術(shù)研究部、監(jiān)察審計(jì)部、學(xué)院（研究所、中心，下同）及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在科研經(jīng)費(fèi)使用與報(bào)銷中各負(fù)其責(zé)，形成縱向聯(lián)動(dòng)、橫向協(xié)調(diào)、相互配合、齊抓共管的協(xié)同管理機(jī)制。

第四條 財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)科研經(jīng)費(fèi)的財(cái)務(wù)管理和會計(jì)核算；學(xué)術(shù)研究部對科研項(xiàng)目的開展實(shí)施全過程管理；監(jiān)察審計(jì)部對科研經(jīng)費(fèi)的使用進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第五條 學(xué)院對本單位科研經(jīng)費(fèi)使用承擔(dān)監(jiān)督和管理責(zé)任，科研經(jīng)費(fèi)報(bào)銷由學(xué)院蓋章?？蒲薪?jīng)費(fèi)外協(xié)、勞務(wù)費(fèi)等重要業(yè)務(wù)，以及單筆5萬元以上的重大業(yè)務(wù)報(bào)銷還需學(xué)院負(fù)責(zé)人審核簽字。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人是科研經(jīng)費(fèi)使用的直接責(zé)任人，對經(jīng)費(fèi)使用的真實(shí)性、合理性及有效性承擔(dān)經(jīng)濟(jì)與法律責(zé)任。

第二章 科研經(jīng)費(fèi)使用要求

第六條 縱向科研項(xiàng)目按照批復(fù)預(yù)算的內(nèi)容及開支范圍執(zhí)行，并實(shí)行預(yù)算指標(biāo)控制管理。橫向科研經(jīng)費(fèi)按照合同、協(xié)議約定執(zhí)行，并實(shí)行一定的比例控制管理。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)嚴(yán)格按照國家和學(xué)?？蒲薪?jīng)費(fèi)管理制度的規(guī)定使用科研經(jīng)費(fèi)，根據(jù)科研項(xiàng)目進(jìn)度合理安排經(jīng)費(fèi)支出，保證專款專用。

第七條 科研經(jīng)費(fèi)使用不得隨意調(diào)整、變更預(yù)算和擴(kuò)大開支范圍?？蒲许?xiàng)目負(fù)責(zé)人要確?？蒲许?xiàng)目經(jīng)費(fèi)的完整性，不得拆分科研經(jīng)費(fèi)、另立經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目并指定新的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。經(jīng)批準(zhǔn)的預(yù)算變更，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)及時(shí)將批復(fù)后的變更情況報(bào)送財(cái)務(wù)部門。

第八條 科研人員開支使用科研經(jīng)費(fèi)，應(yīng)與科研任務(wù)具有相關(guān)性。嚴(yán)禁在科研經(jīng)費(fèi)中報(bào)銷個(gè)人家庭消費(fèi)支出或其他無關(guān)支出；嚴(yán)禁購買與科研項(xiàng)目無關(guān)的設(shè)備、材料等物資。

第九條 科研人員嚴(yán)禁以任何方式挪用、侵占、騙取科研經(jīng)費(fèi)；嚴(yán)禁編造虛假合同，編制虛假預(yù)算；嚴(yán)禁虛構(gòu)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，使用虛假票據(jù)套取科研經(jīng)費(fèi)。

第十條 科研人員嚴(yán)禁借科研協(xié)作之名將科研經(jīng)費(fèi)挪作它用；嚴(yán)禁違規(guī)將科研經(jīng)費(fèi)轉(zhuǎn)撥、轉(zhuǎn)移到利益相關(guān)的單位和個(gè)人；嚴(yán)禁設(shè)立賬外資金或“小金庫”；嚴(yán)禁虛列、偽造名單，虛報(bào)冒領(lǐng)科研勞務(wù)性費(fèi)用。依據(jù)規(guī)定發(fā)放給個(gè)人的勞務(wù)性費(fèi)用，要嚴(yán)格審核發(fā)放人員資格、標(biāo)準(zhǔn)，以實(shí)名制發(fā)放至個(gè)人。

第十一條 科研經(jīng)費(fèi)不得用于各種罰款、捐款、贊助、投資以及與科研無關(guān)的賠償費(fèi)、違約金、滯納金等。

第三章 科研經(jīng)費(fèi)報(bào)銷規(guī)定

第十二條 科研支出必須取得真實(shí)、合法的原始憑證。會計(jì)人員按照國家統(tǒng)一的會計(jì)制度規(guī)定對原始憑證進(jìn)行審核，據(jù)實(shí)進(jìn)行賬務(wù)處理。會計(jì)人員對憑證的合規(guī)性、報(bào)銷手續(xù)的完備性和財(cái)務(wù)信息的準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，必要時(shí)可要求項(xiàng)目負(fù)責(zé)人提供詳細(xì)的有效證明材料。

第十三條 科研經(jīng)費(fèi)支出內(nèi)容符合公務(wù)卡強(qiáng)制結(jié)算目錄要求的，應(yīng)采取公務(wù)卡結(jié)算方式。

第十四條 設(shè)備費(fèi)是指在項(xiàng)目研究過程中購臵或試制專用儀器設(shè)備、對現(xiàn)有儀器設(shè)備進(jìn)行升級改造以及租賃外單位儀器設(shè)備而發(fā)生的費(fèi)用。使用科研經(jīng)費(fèi)購臵設(shè)備，應(yīng)提前向?qū)W校資產(chǎn)與實(shí)驗(yàn)室管理部提出申請，根據(jù)批復(fù)的意見確定采購方式，采購時(shí)必須簽訂合同，明確付款方式及期限。采購?fù)瓿珊蠹皶r(shí)辦理固定資產(chǎn)入庫手續(xù)，按照合同約定辦理財(cái)務(wù)結(jié)算付款，質(zhì)保期滿按規(guī)定支付質(zhì)保金。

使用科研經(jīng)費(fèi)購買進(jìn)口設(shè)備，借款或報(bào)銷時(shí)應(yīng)提供山東大學(xué)與供應(yīng)商簽訂的進(jìn)口設(shè)備技術(shù)及售后服務(wù)協(xié)議、進(jìn)出口公司與供應(yīng)商的合同、山東大學(xué)與進(jìn)出口公司的代理協(xié)議、進(jìn)出口公司對山東大學(xué)的付款通知書等相關(guān)資料。第十五條 材料費(fèi)是指在項(xiàng)目研究過程中消耗使用的各種原材料、輔助材料、低值易耗品的采購、運(yùn)輸、裝卸、整理等費(fèi)用。消耗數(shù)量較多或單位價(jià)格較高、總成本在五萬元以上的材料購臵要有預(yù)算明細(xì)。材料報(bào)銷要附供貨單位蓋章的明細(xì)清單，明確材料采購數(shù)量、采購價(jià)格等，二萬元以上的材料采購還需要提供采購合同。縱向經(jīng)費(fèi)中不得報(bào)銷辦公耗材。

第十六條 測試化驗(yàn)加工費(fèi)是指在項(xiàng)目研究過程中支付給校外及校內(nèi)單位的檢驗(yàn)、測試、化驗(yàn)及加工等費(fèi)用。測試化驗(yàn)加工的數(shù)量較多或單位價(jià)格較高、總費(fèi)用在五萬元以上的測試化驗(yàn)加工費(fèi)需要有預(yù)算明細(xì)。報(bào)銷時(shí)提供收費(fèi)項(xiàng)目明細(xì)、詳細(xì)的測試記錄、測試清單、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等，二萬元以上的測試化驗(yàn)加工費(fèi)還要提供相關(guān)合同、協(xié)議。

第十七條 燃料動(dòng)力費(fèi)是指在項(xiàng)目研究過程中相關(guān)的大型儀器設(shè)備、專用科學(xué)裝臵等運(yùn)行發(fā)生的可以單獨(dú)計(jì)量的水、電、氣、燃料消耗等費(fèi)用。無法單獨(dú)計(jì)量的，后勤部向?qū)W院核定收取后，學(xué)院再向科研項(xiàng)目分?jǐn)?。燃料?dòng)力費(fèi)支出應(yīng)提供費(fèi)用清單（包括標(biāo)準(zhǔn)、測算依據(jù)等）。

第十八條 固定資產(chǎn)使用費(fèi)是指學(xué)?？蒲许?xiàng)目因使用儀器設(shè)備和科研用房應(yīng)負(fù)擔(dān)的折舊費(fèi)用。學(xué)校資產(chǎn)管理部門按科研項(xiàng)目預(yù)算收取固定資產(chǎn)使用費(fèi)，收取時(shí)應(yīng)提供費(fèi)用清單（包括標(biāo)準(zhǔn)、測算依據(jù)等）。

第十九條 差旅費(fèi)是指在項(xiàng)目研究過程中開展科學(xué)實(shí)驗(yàn)（試驗(yàn)）、科學(xué)考察、業(yè)務(wù)調(diào)研、學(xué)術(shù)交流等發(fā)生的外埠差旅費(fèi)、市內(nèi)交通費(fèi)用等。差旅費(fèi)的開支標(biāo)準(zhǔn)按國家有關(guān)規(guī)定和《山東大學(xué)差旅費(fèi)管理辦法》執(zhí)行。因參加會議報(bào)銷差旅費(fèi)的應(yīng)有會議通知、往返的交通費(fèi)、異地住宿費(fèi)等，外出調(diào)研的應(yīng)有調(diào)研說明。不得報(bào)銷與科研項(xiàng)目無關(guān)的交通票據(jù)，特殊情況應(yīng)提供書面說明。

第二十條 自駕車或租車進(jìn)行科學(xué)考察等科研活動(dòng)，需提供用車的有效證明，財(cái)務(wù)部門審核報(bào)銷額度不超過總經(jīng)費(fèi)的10%?？v向科研經(jīng)費(fèi)（國家科技重大專項(xiàng)除外）可報(bào)銷燃油費(fèi)、過路過橋費(fèi)；橫向科研經(jīng)費(fèi)可報(bào)銷燃油費(fèi)、過路過橋費(fèi)、修車費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)。

第二十一條 濟(jì)南市內(nèi)交通費(fèi)采用每次限額報(bào)銷的方式，不再報(bào)銷公交票據(jù)、地鐵票據(jù)等。杜絕湊票報(bào)銷，虛報(bào)冒領(lǐng)等現(xiàn)象。

第二十二條 會議費(fèi)是指在項(xiàng)目研究過程中為組織開展學(xué)術(shù)研討、咨詢以及協(xié)調(diào)項(xiàng)目或課題等活動(dòng)而發(fā)生的會議費(fèi)用。報(bào)銷會議費(fèi)需提供會議通知、會議決算表、會議簽到簿、會議紀(jì)要等資料；委托旅行社承辦會議的還要提供合同。舉辦會議應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格控制會議規(guī)模、會議數(shù)量、會議開支標(biāo)準(zhǔn)和會期。嚴(yán)禁借會議名義鋪張浪費(fèi)、發(fā)放禮品，公款旅游等。

第二十三條 國際合作與交流費(fèi)是指在項(xiàng)目研究過程中課題組人員赴國外、港澳臺地區(qū)及外國專家來華工作的費(fèi)用，包括交通費(fèi)、食宿費(fèi)及其他費(fèi)用。報(bào)銷來華專家費(fèi)用要提供專家護(hù)照復(fù)印件、機(jī)票發(fā)票、登機(jī)牌等?？蒲腥藛T使用科研經(jīng)費(fèi)報(bào)銷出國費(fèi)用，需國際事務(wù)部審核、簽章；出國目的地與預(yù)算不一致的，應(yīng)先經(jīng)學(xué)術(shù)研究部審批調(diào)整預(yù)算。第二十四條 課題組成員參加與項(xiàng)目課題研究任務(wù)有關(guān)的國內(nèi)學(xué)術(shù)會議的費(fèi)用應(yīng)在差旅費(fèi)中報(bào)銷。參加項(xiàng)目課題研究任務(wù)有關(guān)的國際學(xué)術(shù)會議的費(fèi)用應(yīng)在國際合作與交流費(fèi)用中報(bào)銷。課題組舉辦的與項(xiàng)目課題研究任務(wù)有關(guān)的會議（如咨詢會、交流會、驗(yàn)收會等）在會議費(fèi)中報(bào)銷。課題組舉辦咨詢會發(fā)生的咨詢費(fèi)在專家咨詢費(fèi)中列支。

第二十五條 出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)是指在項(xiàng)目研究過程中，需要支付的出版費(fèi)、資料費(fèi)、印刷費(fèi)、數(shù)據(jù)采集費(fèi)、專用軟件購買費(fèi)、文獻(xiàn)檢索費(fèi)、專業(yè)通信費(fèi)、專利申請及其他知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)等費(fèi)用。不應(yīng)使用縱向經(jīng)費(fèi)購買通用性操作系統(tǒng)、辦公軟件等。該類單筆二萬元以上的支出應(yīng)提供合同，其中報(bào)銷出版費(fèi)需全部提供合同。

第二十六條 勞務(wù)費(fèi)是指在項(xiàng)目研究過程中支付給直接參加項(xiàng)目研究的沒有工資性收入的相關(guān)研發(fā)人員（如在校研究生等）和臨時(shí)聘用人員的勞務(wù)性費(fèi)用，包括繳納的社保費(fèi)用等。研究生助研津貼要確保據(jù)實(shí)足額發(fā)放；臨時(shí)聘用人員應(yīng)簽訂勞務(wù)協(xié)議并經(jīng)過人事部審核備案后發(fā)放。勞務(wù)費(fèi)采取無現(xiàn)金轉(zhuǎn)卡支付形式發(fā)放，按工薪計(jì)稅，發(fā)至本人銀行賬戶?？v向經(jīng)費(fèi)有明確預(yù)算的執(zhí)行預(yù)算，沒有明確預(yù)算的，勞務(wù)費(fèi)開支不超過總經(jīng)費(fèi)的30％。橫向經(jīng)費(fèi)中40％可用于勞務(wù)費(fèi)，列支科研津貼和勞務(wù)報(bào)酬等。

第二十七條 專家咨詢費(fèi)是指在項(xiàng)目研究過程中支付給臨時(shí)聘請的咨詢專家的咨詢費(fèi)、鑒定費(fèi)、評審費(fèi)等。專家費(fèi)不得支付給本課題組內(nèi)參與研究與組織管理的工作人員。領(lǐng)取專家咨詢費(fèi)時(shí)填寫《山東大學(xué)專家費(fèi)發(fā)放表》，需詳細(xì)列明邀請專家簡介和開展活動(dòng)情況。

第二十八條 實(shí)驗(yàn)室改裝費(fèi)是指為順利完成研究項(xiàng)目，對現(xiàn)有實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行小規(guī)模的改裝所發(fā)生的費(fèi)用。實(shí)驗(yàn)室改裝前應(yīng)報(bào)學(xué)校資產(chǎn)與實(shí)驗(yàn)室管理部、后勤部等有關(guān)部門同意，并嚴(yán)格執(zhí)行政府采購的有關(guān)規(guī)定，簽訂合同。學(xué)校及校屬各單位所有修繕及零星基建工程項(xiàng)目的工程結(jié)算均需報(bào)學(xué)校審計(jì)部門審計(jì)。

第二十九條 特支費(fèi)是指項(xiàng)目研究需支付的業(yè)務(wù)招待等費(fèi)用。特支費(fèi)使用與報(bào)銷，縱向科研經(jīng)費(fèi)按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；橫向科研經(jīng)費(fèi)開支不得超過總經(jīng)費(fèi)的20%。特支費(fèi)不得用于旅游、勞保福利、娛樂、家庭消費(fèi)性和個(gè)人生活性支出及與項(xiàng)目研究活動(dòng)無關(guān)的支出。

第三十條 科研經(jīng)費(fèi)轉(zhuǎn)撥是指科研項(xiàng)目由多個(gè)單位聯(lián)合申請，且山東大學(xué)作為第一承擔(dān)單位，經(jīng)費(fèi)先由資助方撥至我校，我校按批復(fù)的預(yù)算將經(jīng)費(fèi)撥至其他聯(lián)合申請單位的行為?？v向科研經(jīng)費(fèi)轉(zhuǎn)撥嚴(yán)格按預(yù)算管理，即只對批復(fù)預(yù)算或任務(wù)合同書中列示的合作單位和金額辦理經(jīng)費(fèi)轉(zhuǎn)撥。特殊情況需要轉(zhuǎn)撥，必須報(bào)經(jīng)上級主管部門同意并調(diào)整預(yù)算后才能辦理。

科研經(jīng)費(fèi)轉(zhuǎn)撥需提供科研項(xiàng)目批復(fù)預(yù)算書、合同和其他必要資料，填寫《山東大學(xué)科研經(jīng)費(fèi)轉(zhuǎn)撥審批單》，并經(jīng)學(xué)院、學(xué)術(shù)研究部和財(cái)務(wù)部聯(lián)簽審批。

第三十一條 協(xié)作費(fèi)是指科研項(xiàng)目研究過程中，由于技術(shù)、工藝和設(shè)備等條件的限制，必須將部分研究工作委托給項(xiàng)目參加單位以外的其他單位所發(fā)生的費(fèi)用。科研經(jīng)費(fèi)支付外協(xié)費(fèi)，需提供學(xué)校與接收經(jīng)費(fèi)單位的科研協(xié)作合同或協(xié)議，以及協(xié)作單位出具的合法有效的票據(jù)，填寫《山東大學(xué)科研經(jīng)費(fèi)外協(xié)審批單》，并經(jīng)學(xué)院、學(xué)術(shù)研究部和財(cái)務(wù)部聯(lián)簽審批后支付。

外協(xié)合同中應(yīng)明確科研任務(wù)、驗(yàn)收指標(biāo)、外協(xié)經(jīng)費(fèi)額度、撥付方式、開戶銀行和賬戶、無形資產(chǎn)歸屬等。

第三十二條 間接費(fèi)用是指學(xué)校為科研項(xiàng)目研究提供的現(xiàn)有儀器設(shè)備及房屋，日常水、電、氣、暖消耗，有關(guān)管理費(fèi)用的補(bǔ)助支出，以及承擔(dān)單位用于科研人員激勵(lì)的相關(guān)支出等?？蒲许?xiàng)目經(jīng)費(fèi)入賬時(shí)，間接費(fèi)用由學(xué)校一次性提取，統(tǒng)籌安排使用。

第三十三條 管理費(fèi)是指在科研項(xiàng)目研究開發(fā)過程中，為了補(bǔ)償學(xué)校為支持科研活動(dòng)開展而發(fā)生的無法在直接費(fèi)用中列支的相關(guān)費(fèi)用。管理費(fèi)一律按到賬金額計(jì)算提取。橫向科研經(jīng)費(fèi)用于購臵儀器設(shè)備或發(fā)生的外協(xié)費(fèi)，符合學(xué)校減免管理費(fèi)條件的，一律實(shí)行先提后免，減免部分待項(xiàng)目結(jié)題時(shí)學(xué)校一并計(jì)算返還。

第三十四條 科研經(jīng)費(fèi)大額支出應(yīng)嚴(yán)格履行大額資金支付審批手續(xù)。大額資金支付執(zhí)行山大財(cái)字?2012?26號《山東大學(xué)大額資金支付審批辦法》。

第三十五條 科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)結(jié)余，一般不得超過總經(jīng)費(fèi)的10%，并嚴(yán)格按結(jié)余資金管理辦法的有關(guān)規(guī)定處理。“863計(jì)劃”、“973計(jì)劃”、國家科技支撐計(jì)劃、國家科技重大專項(xiàng)等項(xiàng)目需將全部凈結(jié)余按原撥款渠道上繳；不需上繳的科研結(jié)余經(jīng)費(fèi)，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人填寫《山東大學(xué)科研經(jīng)費(fèi)結(jié)余分配單》，經(jīng)學(xué)術(shù)研究部和財(cái)務(wù)部共同審批，轉(zhuǎn)入項(xiàng)目負(fù)責(zé)人科研發(fā)展基金賬戶，用于科研項(xiàng)目的續(xù)研或預(yù)研。

第四章 附 則

第三十六條 本規(guī)定由財(cái)務(wù)部、學(xué)術(shù)研究部負(fù)責(zé)解釋。以往規(guī)定與本辦法不符的，以本規(guī)定為準(zhǔn)。

第三十七條 本規(guī)定自發(fā)布之日起執(zhí)行。

第三篇：淺議科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理（精選）

目前，積極推進(jìn)以政府預(yù)算管理制度為核心的財(cái)政體制是中國財(cái)政管理體制的一項(xiàng)重大改革，相對于傳統(tǒng)的預(yù)算管理制度而言，這次預(yù)算管理制度改革是一次“革命”?？蒲惺聵I(yè)單位預(yù)算編制上，就現(xiàn)行的預(yù)算編制而言，從財(cái)政角度關(guān)心的是財(cái)政撥款完成情況，而從單位角度關(guān)心的是多項(xiàng)資金來源構(gòu)成的總支出。如果支出沒有詳細(xì)的規(guī)劃，哪個(gè)方面需花錢，花多少錢，就會造成資金浪費(fèi)，急需用錢的地方自籌又無能力，那么，必定是向財(cái)政申請資金。從客觀上講，目前編制預(yù)算面臨許多困難，不單是改進(jìn)預(yù)算編制形式，更重要的是通過這種預(yù)算編制形式高速現(xiàn)在的利益格局，同時(shí)使支出結(jié)構(gòu)得到必要的調(diào)整，使資金流向更為有效，更為公共需求的項(xiàng)目上，使有限的資金發(fā)揮更好的效益。

一、預(yù)算的編制

（一）預(yù)算編制缺乏科學(xué)性和前瞻性

科研預(yù)算是項(xiàng)目預(yù)算，屬中長期計(jì)劃，從課題立項(xiàng)到結(jié)題一般需要3-5年，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在編制項(xiàng)目預(yù)算時(shí)往往隨意性較大，不考慮財(cái)務(wù)規(guī)定和會計(jì)科目設(shè)置，只按自己所需要的支出編制預(yù)算，致使在執(zhí)行時(shí)產(chǎn)生對預(yù)算和原始憑證理解上的誤差。以下面的預(yù)算表為例：

200 年

月份科研經(jīng)費(fèi)使用預(yù)算 科學(xué)技術(shù)處：

我月份將要使用的科研經(jīng)費(fèi)，做如下預(yù)算：

1、用于

，共

元；

2、用于

，共

元；

3、用于

，共

元；

4、用于

，共

元；

5、用于

，共

元；

以上經(jīng)費(fèi)合計(jì)

元，將全部從我的（四項(xiàng)中只能選擇一項(xiàng)）支出。

1、省教育廳科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)（科學(xué)技術(shù)研究項(xiàng)目、人文社會科學(xué)研究項(xiàng)目、骨干教師資助計(jì)劃項(xiàng)目、海外學(xué)人科研資助項(xiàng)目等）；

2、學(xué)?？蒲谢痦?xiàng)目、骨干教師資助計(jì)劃項(xiàng)目、優(yōu)秀著作基金項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)；

3、學(xué)校對上級各類科研項(xiàng)目配套經(jīng)費(fèi)；

4、學(xué)校博士啟動(dòng)科研經(jīng)費(fèi)。特此申請。

單位：

申請人：

200 年

月

日

這種預(yù)算表非常適合在科研管理部門，如科研處、科技開發(fā)處等部門備案，但對于財(cái)務(wù)部門來說更關(guān)注經(jīng)費(fèi)用途和金額是否清晰明了，因此，如果以表格的形式編制預(yù)算則能夠達(dá)到理想的效果。

較科學(xué)的預(yù)算編制應(yīng)遵循先“自下而上”，再“自上而下”的動(dòng)態(tài)流程。先確定預(yù)算目標(biāo)，包括一些關(guān)鍵性的指標(biāo)，然后將指標(biāo)分解編制預(yù)算草案，草案上報(bào)由審批部門加以匯總、協(xié)調(diào)、調(diào)整，形成預(yù)算方案，上報(bào)預(yù)算審批部門審定后下達(dá)。預(yù)算的編制往往不是一個(gè)過程就可以完成，而要經(jīng)過多次的循環(huán)，進(jìn)行充分的信息溝通和了解，即能顧及到整體目標(biāo)，又充分考慮到個(gè)體差異。這樣使最終的預(yù)算成為具有較強(qiáng)的科學(xué)性、較強(qiáng)的可操作性的預(yù)算。

（二）預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一

在科研事業(yè)單位預(yù)算編制上，國家財(cái)政部門和上級主管部門均沒有一個(gè)可行的標(biāo)準(zhǔn)，因缺少科學(xué)合理的管理方式，有必要對此進(jìn)行改革，由以基數(shù)法進(jìn)行粗放型、定性控制轉(zhuǎn)向科學(xué)定

量型管理，在定量管理的過程中，確定標(biāo)準(zhǔn)問題就顯得尤為重要。

1、支出標(biāo)準(zhǔn)的確定

支出標(biāo)準(zhǔn)確定的關(guān)鍵在于對于經(jīng)費(fèi)支出要區(qū)分項(xiàng)目，進(jìn)行合理的相關(guān)分析，不能簡單的一刀切，一律按人均分檔。因?yàn)橛械闹С雠c人密切相關(guān)，如水電費(fèi)、郵電費(fèi)；有的支出與物（資產(chǎn)）密切相關(guān)，如交通費(fèi)、維修費(fèi)；有的支出與事（業(yè)務(wù)活動(dòng)）密切相關(guān)，如會議費(fèi)、差旅費(fèi)；還有些可能與人、物、事等多項(xiàng)相關(guān)。以此表為例：

公用經(jīng)費(fèi)部分項(xiàng)目支出標(biāo)準(zhǔn)

從表中可以看出：與人有關(guān)的支出，如辦公費(fèi)、水電費(fèi)、郵電費(fèi)等，以“元／人年”為標(biāo)準(zhǔn)；與物有關(guān)的支出，如取暖費(fèi)、維修費(fèi)等，以“元／平米年”為標(biāo)準(zhǔn)；與事有關(guān)的支出，如會議費(fèi)、差旅費(fèi)等，以“元／人次年”為標(biāo)準(zhǔn)。

2、支出標(biāo)準(zhǔn)的原則

（1）系統(tǒng)性原則。為了全面系統(tǒng)的控制支出，所確定的標(biāo)準(zhǔn)要全面、系統(tǒng)，做到所有的支出有相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)與標(biāo)準(zhǔn)之間要建立有機(jī)的聯(lián)系，形成統(tǒng)一完整的一個(gè)體系，做到不重不漏。

（2）先進(jìn)合理性原則。制定標(biāo)準(zhǔn)時(shí)切忌照搬照抄，要考慮政策因素、市場因素、環(huán)境因素、職工心理因素，根據(jù)行業(yè)的實(shí)際情況確定出積極可行、獎(jiǎng)勤罰懶、鼓勵(lì)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)的具體標(biāo)準(zhǔn)。針對不同的費(fèi)用，采用不同的方法體現(xiàn)科學(xué)合理性。

（3）實(shí)際可操作性原則。制定的標(biāo)準(zhǔn)是為了在實(shí)際工作中執(zhí)行，標(biāo)準(zhǔn)的可操作性顯得尤為重要，制定標(biāo)準(zhǔn)時(shí)計(jì)算的依據(jù)、采用的方法等要征求不同層次人員的意見，具有廣泛的代表性，避免在執(zhí)行中有抵觸情緒；選擇的計(jì)算依據(jù)要清楚明了，通俗易懂，采用的方法要簡單使用，作到繁而有用，簡而合理。

3、支出標(biāo)準(zhǔn)的方法

（1）比例法，是確定支出標(biāo)準(zhǔn)最常用的一種方法。即某一支出標(biāo)準(zhǔn)是該支出計(jì)算依據(jù)的一個(gè)百分比。如業(yè)務(wù)費(fèi)中，業(yè)務(wù)招待費(fèi)支出標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定為公務(wù)費(fèi)支出扣除大型會議和交通費(fèi)用的2%。

（2）定額法，是確定支出標(biāo)準(zhǔn)比較常用的一種方法。即某一支出標(biāo)準(zhǔn)是該項(xiàng)支出計(jì)算單位的一個(gè)定數(shù)。如公務(wù)費(fèi)差旅費(fèi)中，住宿費(fèi)、伙食費(fèi)規(guī)定限額包干，即可達(dá)到費(fèi)用自主控制的目的。

（3）固定法，是確定支出標(biāo)榜的一種方法。即某一支出標(biāo)準(zhǔn)是一個(gè)固定的數(shù)額。如綠化環(huán)保費(fèi)1萬元等。這種方法是費(fèi)用發(fā)生與業(yè)務(wù)量等沒有關(guān)系，某一人為確定的數(shù)額。

（4）費(fèi)用遞減（增）法，是確定支出標(biāo)準(zhǔn)采取的一種特殊方法。即某一支出標(biāo)準(zhǔn)是該項(xiàng)歷史支出的一個(gè)遞減（增）百分?jǐn)?shù)。這種方法是費(fèi)用發(fā)生與工作熟練程度、儀器設(shè)備運(yùn)行磨合程度有一定的關(guān)系時(shí)經(jīng)常采用。

二、預(yù)算的執(zhí)行

保證資金按項(xiàng)目預(yù)算及時(shí)劃撥到位，2006年09月12日的《京華時(shí)報(bào)》刊登的《審計(jì)署：中國科學(xué)院擠占科研經(jīng)費(fèi)1120萬》文章中提到審計(jì)發(fā)現(xiàn)2005，中科院有預(yù)算資金19.46億元未細(xì)化到具體項(xiàng)目和單位未能在規(guī)定時(shí)間內(nèi)批復(fù)所屬單位；在財(cái)政部、科技部等部門的追加預(yù)算中，有4.63億元資金預(yù)算未及時(shí)批復(fù)。上述未及時(shí)批復(fù)的預(yù)算，經(jīng)過年中6次細(xì)化，年末仍有10.05億余元沒有批復(fù)到預(yù)算單位。上述做法，不符合全國人大常委會《關(guān)于加強(qiáng)中央預(yù)算審查監(jiān)督的決定》關(guān)于“嚴(yán)格按預(yù)算支出的原則，細(xì)化預(yù)算和提前編制預(yù)算”和《中華人民共和國預(yù)算法實(shí)施條例》關(guān)于“中央各部門應(yīng)當(dāng)自財(cái)政部批復(fù)本部門預(yù)算之日起15日內(nèi)，批復(fù)所屬各單位預(yù)算”的規(guī)定。預(yù)算編制與實(shí)際執(zhí)行發(fā)生偏離，由于沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和方法，加上經(jīng)費(fèi)管理部門監(jiān)督力度不

夠，預(yù)算編制與實(shí)際支出不符的情況時(shí)有發(fā)生。以此課題為例（下頁表格）。

分析：經(jīng)費(fèi)預(yù)算表編制的比較科學(xué)，但實(shí)際執(zhí)行差異較大，具體表現(xiàn)在差旅費(fèi)這一科目上，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人預(yù)算表中計(jì)劃調(diào)研差旅費(fèi)為1800元，而實(shí)際支出4178元；實(shí)際到位的經(jīng)費(fèi)只用于開支復(fù)印費(fèi)和差旅費(fèi)，其他開支科目形同虛設(shè)。

三、預(yù)算的管理

（一）財(cái)務(wù)部門協(xié)助項(xiàng)目負(fù)責(zé)人按規(guī)定編制預(yù)算，相關(guān)部門審核和監(jiān)督預(yù)算的執(zhí)行情況 科研部門負(fù)責(zé)科研項(xiàng)目管理和合同管理，并配合財(cái)務(wù)部門做好經(jīng)費(fèi)管理的有關(guān)工作；財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)科研經(jīng)費(fèi)的財(cái)務(wù)管理和會計(jì)核算，指導(dǎo)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人編制項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算，審查項(xiàng)目決算，監(jiān)督、指導(dǎo)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人按照項(xiàng)目立項(xiàng)書或合同約定，以及有關(guān)財(cái)經(jīng)法規(guī)在其權(quán)限范圍內(nèi)使用科研經(jīng)費(fèi)；項(xiàng)目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)編制科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算，并按規(guī)定使用經(jīng)費(fèi)。

（二）科研預(yù)算全面采用信息化，利用網(wǎng)絡(luò)對預(yù)算的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)控，及時(shí)將經(jīng)費(fèi)使用情況傳遞給管理者和使用者，便于做出相應(yīng)決策，以保證預(yù)算順利實(shí)施 充分運(yùn)用單位內(nèi)部的局域網(wǎng)絡(luò)平臺，可將不同類別的項(xiàng)目預(yù)算格式和編制方法放在相關(guān)的部門網(wǎng)頁上，按經(jīng)費(fèi)使用進(jìn)展分期公布預(yù)算的執(zhí)行情況，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人可憑項(xiàng)目編號和密碼登陸查詢，了解項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的使用情況以便及時(shí)做出相應(yīng)的決策或調(diào)整。采用預(yù)算管理信息系統(tǒng)，預(yù)算管理信息系統(tǒng)通過實(shí)際執(zhí)行的數(shù)據(jù)和計(jì)劃數(shù)據(jù)的對比分析，對預(yù)算執(zhí)行的進(jìn)度進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，通過信息系統(tǒng)的使用，完善預(yù)算管理，是預(yù)算管理工作的效率和效果提升。

（三）建立預(yù)算跟蹤、分析和評價(jià)考核體系，從收入、支出及劃撥方面完善預(yù)算控制制度 科研部門依據(jù)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算進(jìn)行項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用的核查和監(jiān)督，辦理項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算變更申請。財(cái)務(wù)部門建立經(jīng)費(fèi)管理的預(yù)警系統(tǒng)，及時(shí)提醒管理部門和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人經(jīng)費(fèi)使用進(jìn)度，項(xiàng)目結(jié)題決算后應(yīng)將決算表對照預(yù)算表進(jìn)行分析評價(jià)，檢查預(yù)算支出的執(zhí)行情況和效益，如人員經(jīng)費(fèi)支出占總經(jīng)費(fèi)的比率，對各支出比例結(jié)構(gòu)按項(xiàng)目進(jìn)行分析，并對各部門預(yù)算指標(biāo)和實(shí)際支出情況進(jìn)行績效考核，完善預(yù)算編制體系。

（四）加強(qiáng)對科研經(jīng)費(fèi)核算的控制與監(jiān)督，保證?？顚Ｓ?，采取上下聯(lián)動(dòng)、各部門交叉檢查的辦法，抓重點(diǎn)，提高檢查效果。

各單位對科研經(jīng)費(fèi)支出監(jiān)管控制力度參差不齊，部分單位財(cái)務(wù)及審計(jì)部門未能真正履行控制監(jiān)管職責(zé)，而科研負(fù)責(zé)單位財(cái)務(wù)知識掌握有限，有可能造成一定財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。避免風(fēng)險(xiǎn)就需要科研、財(cái)務(wù)、審計(jì)及法規(guī)等部門聯(lián)合對科研核算進(jìn)行有效控制與監(jiān)督。

（五）增強(qiáng)預(yù)算的公開性、透明度

及時(shí)公布預(yù)算信息，接受審計(jì)的監(jiān)督，按照財(cái)務(wù)內(nèi)控制度和執(zhí)行目標(biāo)、職責(zé)要求，及時(shí)公布預(yù)算信息，并向相關(guān)部門提出建議，增強(qiáng)預(yù)算的公開性和透明度，保障預(yù)算管理工作的順利進(jìn)行。參考文獻(xiàn)：

1、蘇紀(jì)蘭．進(jìn)一步規(guī)范科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算，化隱性收入為明收入．中國科學(xué)院院士建議．2004年第5期

2、李新榮．高?？蒲许?xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用與管理中的若干問題及對策研究．高校科研管理實(shí)踐與探索

3、熊彬．淺議高等學(xué)校部門預(yù)算編制及管理．教育財(cái)會研究．2007年第1期

4、王娟．科研預(yù)算方法及財(cái)務(wù)管理研究．會計(jì)之友．2007年第9期

第四篇：863有關(guān)科研經(jīng)費(fèi)管理

財(cái)政部 科技部 總裝備部關(guān)于印發(fā)《國家高技術(shù)研究發(fā)展計(jì)劃（863計(jì)劃）專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理辦法》的通知

財(cái)教［2006］163號

國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)，各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳(局)、科技廳(委、局)，各有關(guān)單位： 為貫徹落實(shí)《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006-2020年）》，規(guī)范和加強(qiáng)國家高技術(shù)研究發(fā)展計(jì)劃專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的管理，提高資金使用效益，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部科技部關(guān)于改進(jìn)和加強(qiáng)中央財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)管理若干意見的通知》（國辦發(fā)[2006]56號）和國家有關(guān)財(cái)務(wù)管理制度，財(cái)政部、科技部、總裝備部制定了《國家高技術(shù)研究發(fā)展計(jì)劃（863計(jì)劃）專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理辦法》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

附件：國家高技術(shù)研究發(fā)展計(jì)劃（863計(jì)劃）專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理辦法

財(cái)政部 科技部 總裝備部

二○○六年十月十日 國家高技術(shù)研究發(fā)展計(jì)劃（863計(jì)劃）

專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理辦法

第一章 總 則

第一條 為貫徹落實(shí)《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006-2020年）》（以下簡稱《規(guī)劃綱要》），規(guī)范和加強(qiáng)國家高技術(shù)研究發(fā)展計(jì)劃（以下簡稱863計(jì)劃）專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的管理，提高資金使用效益，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部科技部關(guān)于改進(jìn)和加強(qiáng)中央財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)管理若干意見的通知》（國辦發(fā)[2006]56號）和國家有關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)章制度，制定本辦法。

第二條 863計(jì)劃專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)（以下簡稱專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)）來源于中央財(cái)政撥款。主要用于支持中國大陸境內(nèi)具有獨(dú)立法人資格的科研院所、高等院校、內(nèi)資或內(nèi)資控股企業(yè)等，圍繞《規(guī)劃綱要》提出的前沿技術(shù)和部分重點(diǎn)領(lǐng)域中的重大任務(wù)開展研究工作。

第三條 專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理和使用原則：

(一)集中財(cái)力、突出重點(diǎn)。專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)要集中用于支持事關(guān)國家長遠(yuǎn)發(fā)展和國家安全的戰(zhàn)略性、前沿性和前瞻性高技術(shù)研究開發(fā)，防止分散使用。

(二)科學(xué)安排，合理配置。要嚴(yán)格按照項(xiàng)目的目標(biāo)和任務(wù)，科學(xué)合理地編制和安排預(yù)算，杜絕隨意性。

(三)單獨(dú)核算，?？顚Ｓ谩ｍ?xiàng)目和課題經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)納入單位財(cái)務(wù)統(tǒng)一管理，單獨(dú)核算，確保專款專用。專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理和使用要建立面向結(jié)果的追蹤問效機(jī)制。

第四條 863計(jì)劃由科技部牽頭負(fù)責(zé)，并會同總裝備部組織實(shí)施（科技部和總裝備部以下簡稱組織實(shí)施部門）。組織實(shí)施部門設(shè)立863計(jì)劃聯(lián)合辦公室（以下簡稱聯(lián)辦），同時(shí)按領(lǐng)域設(shè)立領(lǐng)域辦公室（以下簡稱領(lǐng)域辦）。

第五條 863計(jì)劃領(lǐng)域內(nèi)設(shè)專題和項(xiàng)目，專題下設(shè)課題，項(xiàng)目由課題組成。根據(jù)財(cái)政預(yù)算管理要求和863計(jì)劃特點(diǎn)，課題預(yù)算納入組織實(shí)施部門部門預(yù)算管理。

第六條 科技部建立科研項(xiàng)目預(yù)算管理數(shù)據(jù)庫，完善信息公開公示制度。將項(xiàng)目（課題）預(yù)算安排情況、項(xiàng)目牽頭(主持)單位和課題承擔(dān)單位、課題負(fù)責(zé)人和 課題研究人員、承擔(dān)單位承諾的科研條件等內(nèi)容納入數(shù)據(jù)庫進(jìn)行管理，對非保密信息及時(shí)予以公開，接受社會監(jiān)督。

第二章 課題經(jīng)費(fèi)開支范圍

第七條 課題經(jīng)費(fèi)是指在課題組織實(shí)施過程中與研究開發(fā)活動(dòng)直接相關(guān)的、由專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支付的各項(xiàng)費(fèi)用。

第八條 課題經(jīng)費(fèi)的開支范圍一般包括設(shè)備費(fèi)、材料費(fèi)、測試化驗(yàn)加工費(fèi)、燃料動(dòng)力費(fèi)、差旅費(fèi)、會議費(fèi)、國際合作與交流費(fèi)、出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、專家咨詢費(fèi)、管理費(fèi)等。

（一）設(shè)備費(fèi)：是指在課題研究開發(fā)過程中購置或試制專用儀器設(shè)備，對現(xiàn)有儀器設(shè)備進(jìn)行升級改造，以及租賃外單位儀器設(shè)備而發(fā)生的費(fèi)用。專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)要嚴(yán)格控制設(shè)備購置費(fèi)支出。

（二）材料費(fèi)：是指在課題研究開發(fā)過程中消耗的各種原材料、輔助材料等低值易耗品的采購及運(yùn)輸、裝卸、整理等費(fèi)用。

（三）測試化驗(yàn)加工費(fèi)：是指在課題研究開發(fā)過程中支付給外單位（包括課題承擔(dān)單位內(nèi)部獨(dú)立經(jīng)濟(jì)核算單位）的檢驗(yàn)、測試、化驗(yàn)及加工等費(fèi)用。

（四）燃料動(dòng)力費(fèi)：是指在課題研究開發(fā)過程中相關(guān)大型儀器設(shè)備、專用科學(xué)裝置等運(yùn)行發(fā)生的可以單獨(dú)計(jì)量的水、電、氣、燃料消耗費(fèi)用等。

（五）差旅費(fèi)：是指在課題研究開發(fā)過程中開展科學(xué)實(shí)驗(yàn)（試驗(yàn)）、科學(xué)考察、業(yè)務(wù)調(diào)研、學(xué)術(shù)交流等所發(fā)生的外埠差旅費(fèi)、市內(nèi)交通費(fèi)用等。差旅費(fèi)的開支標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（六）會議費(fèi)：是指在課題研究開發(fā)過程中為組織開展學(xué)術(shù)研討、咨詢以及協(xié)調(diào)項(xiàng)目或課題等活動(dòng)而發(fā)生的會議費(fèi)用。課題承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格控制會議規(guī)模、會議數(shù)量、會議開支標(biāo)準(zhǔn)和會期。

（七）國際合作與交流費(fèi)：是指在課題研究開發(fā)過程中課題研究人員出國及外國專家來華工作的費(fèi)用。國際合作與交流費(fèi)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家外事經(jīng)費(fèi)管理的有關(guān)規(guī)定。課題發(fā)生國際合作與交流費(fèi)時(shí)，重大項(xiàng)目課題、重點(diǎn)項(xiàng)目課題應(yīng)當(dāng)事先報(bào)經(jīng)項(xiàng)目總體專家組或項(xiàng)目牽頭(主持)單位審核同意。

（八）出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)：是指在課題研究開發(fā)過程中，需要支付的出版費(fèi)、資料費(fèi)、專用軟件購買費(fèi)、文獻(xiàn)檢索費(fèi)、專業(yè)通信費(fèi)、專利 申請及其他知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)等費(fèi)用。

（九）勞務(wù)費(fèi)：是指在課題研究開發(fā)過程中支付給課題組成員中沒有工資性收入的相關(guān)人員（如在校研究生）和課題組臨時(shí)聘用人員等的勞務(wù)性費(fèi)用。

（十）專家咨詢費(fèi)：是指在課題研究開發(fā)過程中支付給臨時(shí)聘請的咨詢專家的費(fèi)用。專家咨詢費(fèi)不得支付給參與863計(jì)劃及其項(xiàng)目、課題管理相關(guān)的工作人員。

以會議形式組織的咨詢，專家咨詢費(fèi)的開支一般參照高級專業(yè)技術(shù)職稱人員500-800元/人天、其他專業(yè)技術(shù)人員300-500元/人天的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。會期超過兩天的，第三天及以后的咨詢費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)參照高級專業(yè)技術(shù)職稱人員300-400元/人天、其他專業(yè)技術(shù)人員200-300元/人天執(zhí)行。

以通訊形式組織的咨詢，專家咨詢費(fèi)的開支一般參照高級專業(yè)技術(shù)職稱人員60-100元/人次、其他專業(yè)技術(shù)人員40-80元/人次的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

（十一）管理費(fèi)：是指在課題研究開發(fā)過程中對使用本單位現(xiàn)有儀器設(shè)備及房屋，日常水、電、氣、暖消耗，以及其他有關(guān)管理費(fèi)用的補(bǔ)助支出。管理費(fèi)按照課題專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算分段超額累退比例法核定，核定比例如下: 課題經(jīng)費(fèi)預(yù)算在100萬元及以下的部分按照8%的比例核定；

超過100萬元至500萬元的部分按照5%的比例核定；

超過500萬元至1000萬元的部分按照2%的比例核定；

超過1000萬元的部分按照1%的比例核定。

管理費(fèi)實(shí)行總額控制,由課題承擔(dān)單位管理和使用。

第九條 課題在研究開發(fā)過程中發(fā)生的除上述費(fèi)用之外的其他支出，應(yīng)當(dāng)在申請預(yù)算時(shí)單獨(dú)列示，單獨(dú)核定。

第三章 預(yù)算的編制與審批

第十條 領(lǐng)域辦在組織研究提出本領(lǐng)域?qū)ｎ}設(shè)置以及提出項(xiàng)目立項(xiàng)建議時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)編制概算。

第十一條 在對專題設(shè)置和項(xiàng)目立項(xiàng)建議進(jìn)行綜合審議、審核時(shí)，應(yīng)當(dāng)對概算進(jìn)行獨(dú)立的咨詢評議。咨詢評議結(jié)果作為專題設(shè)置和項(xiàng)目立項(xiàng)決策，以及各專題、項(xiàng)目總預(yù)算控制的重要依據(jù)，并報(bào)財(cái)政部備案。

第十二條 經(jīng)批準(zhǔn)的重大項(xiàng)目立項(xiàng)建議，在研究提出實(shí)施方案建議時(shí)，應(yīng)當(dāng)包 4 含項(xiàng)目概算及其分解情況等內(nèi)容。組織實(shí)施部門結(jié)合重大項(xiàng)目實(shí)施方案論證，對項(xiàng)目概算及其分解情況等內(nèi)容進(jìn)行獨(dú)立論證，作為組織編制課題預(yù)算的依據(jù)。

第十三條 各專題、項(xiàng)目在選擇課題承擔(dān)單位的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)組織課題申報(bào)單位編制課題預(yù)算。課題預(yù)算的編制要求：

（一）課題預(yù)算的編制應(yīng)當(dāng)根據(jù)課題研究的合理需要，堅(jiān)持目標(biāo)相關(guān)性、政策相符性和經(jīng)濟(jì)合理性原則。

（二）課題預(yù)算編制時(shí)應(yīng)當(dāng)編制來源預(yù)算與支出預(yù)算。

來源預(yù)算除申請專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)外，有自籌經(jīng)費(fèi)來源的，應(yīng)當(dāng)提供出資證明及其他相關(guān)財(cái)務(wù)資料。自籌經(jīng)費(fèi)包括單位的自有貨幣資金、專項(xiàng)用于該課題研究的其他貨幣資金等。

支出預(yù)算應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)費(fèi)開支范圍確定的支出科目和不同經(jīng)費(fèi)來源編列，同一支出科目一般不得同時(shí)列支專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)和自籌經(jīng)費(fèi)。支出預(yù)算應(yīng)當(dāng)對各項(xiàng)支出的主要用途和測算理由等進(jìn)行詳細(xì)說明。

（三）有多個(gè)單位共同承擔(dān)一個(gè)課題的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)編列各單位承擔(dān)的主要任務(wù)、經(jīng)費(fèi)預(yù)算等。

（四）課題預(yù)算書應(yīng)當(dāng)由課題負(fù)責(zé)人協(xié)助課題承擔(dān)單位財(cái)務(wù)部門共同編制。

（五）編制課題預(yù)算時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)申明課題承擔(dān)單位的現(xiàn)有組織實(shí)施條件和資源，以及從單位外部可能獲得的共享服務(wù)，并針對課題實(shí)施可能形成的科技資源和成果，提出社會共享的方案。

第十四條 課題預(yù)算按照有關(guān)要求經(jīng)審核、匯總后報(bào)送組織實(shí)施部門。

組織實(shí)施部門、財(cái)政部組織專家或委托中介機(jī)構(gòu)對課題預(yù)算進(jìn)行評審或評估。組織實(shí)施部門建立預(yù)算評審專家?guī)?，完善評審專家的遴選、回避、信用和問責(zé)制度。

第十五條 組織實(shí)施部門對預(yù)算評審或評估結(jié)果進(jìn)行審核，在符合保密規(guī)定的前提下，按程序公示。對于課題預(yù)算存在重大異議的，應(yīng)當(dāng)按照程序進(jìn)行復(fù)議。

第十六條 組織實(shí)施部門按照財(cái)政預(yù)算管理的要求，提出項(xiàng)目（課題）預(yù)算安排建議報(bào)經(jīng)財(cái)政部批復(fù)后，下達(dá)項(xiàng)目（課題）預(yù)算。批復(fù)預(yù)算的項(xiàng)目（課題）應(yīng)當(dāng)納入科研項(xiàng)目預(yù)算管理數(shù)據(jù)庫統(tǒng)一管理，分滾動(dòng)安排。

第十七條 組織實(shí)施部門根據(jù)預(yù)算批復(fù)，與項(xiàng)目牽頭(主持)單位、課題承擔(dān)單位簽訂項(xiàng)目（課題）預(yù)算書。項(xiàng)目（課題）預(yù)算書是預(yù)算執(zhí)行、監(jiān)督檢查和財(cái)務(wù)驗(yàn)收的重要依據(jù)。

第十八條 項(xiàng)目（課題）預(yù)算由組織實(shí)施部門按照部門預(yù)算編制的要求報(bào)送財(cái)政部。

第十九條 組織實(shí)施部門根據(jù)財(cái)政部批復(fù)的預(yù)算，將課題預(yù)算下達(dá)到課題承擔(dān)單位，并抄送項(xiàng)目牽頭(主持)單位。

第二十條 實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)管理的項(xiàng)目（課題），其經(jīng)費(fèi)預(yù)算的確定按國家招投標(biāo)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四章 預(yù)算執(zhí)行

第二十一條 專項(xiàng)資金的撥付，按照財(cái)政資金支付管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。經(jīng)費(fèi)使用中涉及政府采購的，按照政府采購有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十二條 課題承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照下達(dá)的課題預(yù)算執(zhí)行，一般不予調(diào)整，確有必要調(diào)整時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照以下程序進(jìn)行核批：

(一)項(xiàng)目（課題）預(yù)算總額、課題間預(yù)算調(diào)整，應(yīng)當(dāng)按程序報(bào)組織實(shí)施部門審核、財(cái)政部批準(zhǔn)。

(二)課題總預(yù)算不變、課題合作單位之間以及增加或減少課題合作單位的預(yù)算調(diào)整，應(yīng)當(dāng)由課題負(fù)責(zé)人協(xié)助課題承擔(dān)單位提出調(diào)整意見，按程序報(bào)組織實(shí)施部門批準(zhǔn)。

(三)課題支出預(yù)算科目中勞務(wù)費(fèi)、專家咨詢費(fèi)和管理費(fèi)預(yù)算一般不予調(diào)整。其他支出科目，在不超過該科目核定預(yù)算10%，或超過10%但科目調(diào)整金額不超過5萬元的，由課題承擔(dān)單位根據(jù)研究需要調(diào)整執(zhí)行；其他支出科目預(yù)算執(zhí)行超過核定預(yù)算10%且金額在5萬元以上的，由課題負(fù)責(zé)人協(xié)助課題承擔(dān)單位提出調(diào)整意見，按程序報(bào)組織實(shí)施部門批準(zhǔn)。

第二十三條 課題承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照本辦法的規(guī)定，制定內(nèi)部管理辦法，建立健全內(nèi)部控制制度，加強(qiáng)對專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的監(jiān)督和管理，對專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)及其自籌經(jīng)費(fèi)分別進(jìn)行單獨(dú)核算。

第二十四條 課題承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照本辦法規(guī)定的課題經(jīng)費(fèi)開支范圍和標(biāo)準(zhǔn)辦理支出。嚴(yán)禁使用課題經(jīng)費(fèi)支付各種罰款、捐款、贊助、投資等，嚴(yán)禁以任何方式變相謀取私利。

第二十五條 課題承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定編制課題經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)決算報(bào)告。課題經(jīng)費(fèi)下達(dá)之日起至終了不滿三個(gè)月的課題，當(dāng)年可不編報(bào)決算，其經(jīng)費(fèi)使用情況在下一的決算報(bào)表中編制反映。課題決算報(bào)告由課題承擔(dān)單 位財(cái)務(wù)部門會同課題負(fù)責(zé)人編制。課題決算報(bào)告按程序經(jīng)審核、匯總后，于次年的4月20日前報(bào)送組織實(shí)施部門。

第二十六條 在研課題的結(jié)存經(jīng)費(fèi)，結(jié)轉(zhuǎn)下一按規(guī)定繼續(xù)使用。課題因故終止，課題承擔(dān)單位財(cái)務(wù)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理賬目與資產(chǎn)，編制財(cái)務(wù)報(bào)告及資產(chǎn)清單，按程序經(jīng)審核、匯總后報(bào)送組織實(shí)施部門，由組織實(shí)施部門組織進(jìn)行清查處理，結(jié)余經(jīng)費(fèi)（含處理已購物資、材料及儀器、設(shè)備的變價(jià)收入）收回組織實(shí)施部門，由組織實(shí)施部門按照財(cái)政部關(guān)于結(jié)余資金管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十七條 預(yù)算執(zhí)行過程中實(shí)行重大事項(xiàng)報(bào)告制度。在課題實(shí)施期間出現(xiàn)課題計(jì)劃任務(wù)調(diào)整、課題負(fù)責(zé)人變更或調(diào)動(dòng)單位、課題承擔(dān)單位變更等影響經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行的重大事項(xiàng)，課題負(fù)責(zé)人、課題承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)按程序報(bào)組織實(shí)施部門批準(zhǔn)。

第二十八條 專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)形成的固定資產(chǎn)屬國有資產(chǎn)，一般由課題承擔(dān)單位進(jìn)行管理和使用，國家有權(quán)調(diào)配用于相關(guān)科學(xué)研究開發(fā)。專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)形成的知識產(chǎn)權(quán)等無形資產(chǎn)的管理，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)形成的大型科學(xué)儀器設(shè)備、科學(xué)數(shù)據(jù)、自然科技資源等，按照國家有關(guān)規(guī)定開放共享，以減少重復(fù)浪費(fèi)，提高資源利用效率。

第五章 監(jiān)督檢查

第二十九條 財(cái)政部、組織實(shí)施部門對專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)撥付使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第三十條 組織實(shí)施部門會同財(cái)政部組織專家或委托中介機(jī)構(gòu)對專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的使用和管理進(jìn)行專項(xiàng)財(cái)務(wù)檢查或中期評估。專項(xiàng)財(cái)務(wù)檢查和中期評估的結(jié)果，將作為調(diào)整項(xiàng)目(課題)預(yù)算安排、按進(jìn)度核撥經(jīng)費(fèi)的重要依據(jù)。

第三十一條 項(xiàng)目(課題)完成后，項(xiàng)目牽頭(主持)單位或課題承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向組織實(shí)施部門提出財(cái)務(wù)驗(yàn)收申請，財(cái)務(wù)驗(yàn)收是進(jìn)行項(xiàng)目(課題)驗(yàn)收的前提。組織實(shí)施部門負(fù)責(zé)組織對項(xiàng)目(課題)進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)與財(cái)務(wù)驗(yàn)收，財(cái)務(wù)審計(jì)是財(cái)務(wù)驗(yàn)收的重要依據(jù)。

第三十二條 存在下列行為之一的，不得通過財(cái)務(wù)驗(yàn)收：

(一)編報(bào)虛假預(yù)算，套取國家財(cái)政資金；

(二)未對專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)進(jìn)行單獨(dú)核算；

(三)截留、擠占、挪用專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)；(四)違反規(guī)定轉(zhuǎn)撥、轉(zhuǎn)移專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)；

(五)提供虛假財(cái)務(wù)會計(jì)資料；

(六)未按規(guī)定執(zhí)行和調(diào)整預(yù)算；

(七)虛假承諾、自籌經(jīng)費(fèi)不到位；

(八)其他違反國家財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為。

第三十三條 項(xiàng)目(課題)通過驗(yàn)收后，各課題承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)在一個(gè)月內(nèi)及時(shí)辦理財(cái)務(wù)結(jié)賬手續(xù)。課題經(jīng)費(fèi)如有結(jié)余，應(yīng)當(dāng)及時(shí)全額上繳組織實(shí)施部門，由組織實(shí)施部門按照財(cái)政部關(guān)于結(jié)余資金管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十四條 組織實(shí)施部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合財(cái)務(wù)審計(jì)和財(cái)務(wù)驗(yàn)收，逐步建立科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的績效評價(jià)制度。

第三十五條 專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理建立承諾機(jī)制。課題承擔(dān)單位法定代表人、課題負(fù)責(zé)人在編報(bào)預(yù)算時(shí)應(yīng)當(dāng)共同簽署承諾書，保證所提供信息的真實(shí)性，并對信息虛假導(dǎo)致的后果承擔(dān)責(zé)任。

第三十六條 專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理建立信用管理機(jī)制。組織實(shí)施部門對項(xiàng)目牽頭(主持)單位、課題承擔(dān)單位、課題負(fù)責(zé)人、中介機(jī)構(gòu)和評審評議專家在專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理方面的信譽(yù)度進(jìn)行評價(jià)和記錄。

第三十七條 對于預(yù)算執(zhí)行過程中，不按規(guī)定管理和使用專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、不及時(shí)編報(bào)決算、不按規(guī)定進(jìn)行會計(jì)核算的單位，組織實(shí)施部門將會同財(cái)政部予以停撥經(jīng)費(fèi)或通報(bào)批評，情節(jié)嚴(yán)重的可以終止項(xiàng)目或課題。對于未通過財(cái)務(wù)驗(yàn)收，存在弄虛作假，截留、挪用、擠占專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)等違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為，組織實(shí)施部門、財(cái)政部可以取消有關(guān)單位或個(gè)人今后三年內(nèi)申請國家科研項(xiàng)目的資格，并向社會公告。同時(shí)建議有關(guān)部門給予紀(jì)律處分。構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

第六章 附 則

第三十八條 本辦法由財(cái)政部、科技部和總裝備部負(fù)責(zé)解釋。

第三十九條 本辦法自發(fā)布之日起施行?！秶腋呒夹g(shù)研究發(fā)展計(jì)劃專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理辦法》（財(cái)教[2001]207號）同時(shí)廢止。

第五篇：科研經(jīng)費(fèi)管理調(diào)研

科研經(jīng)費(fèi)管理調(diào)研內(nèi)容：

1.主要科研經(jīng)費(fèi)來源主要有哪些，分別占多少比例？

2.財(cái)務(wù)處如何對科研經(jīng)費(fèi)進(jìn)行管理，縱向經(jīng)費(fèi)如何管理？橫向經(jīng)費(fèi)如何管理？

科研經(jīng)費(fèi)管理模式或者體制是什么？包括經(jīng)費(fèi)收入情況、申請使用情況以及結(jié)余情況的具體流程等，具體職責(zé)有哪些？科研經(jīng)費(fèi)管理費(fèi)計(jì)提辦法？

3.能否詳細(xì)介紹財(cái)務(wù)處涉及科研經(jīng)費(fèi)管理的報(bào)銷制度或者辦法？相關(guān)部門的具

體職責(zé)？

4.最近五年2007年、2008年、2009年、2010年、2011年科研經(jīng)費(fèi)決算報(bào)表？

（包括科研經(jīng)費(fèi)總收入分別是？縱向科研經(jīng)費(fèi)與橫向科研經(jīng)費(fèi)收入分別有？來源及數(shù)額包括不同經(jīng)費(fèi)來源渠道的經(jīng)費(fèi)收入分別是？例如中央撥款、地方撥款、其他撥款以及科研事業(yè)收入等）

5.介紹一下2010年針對該?？v向科研項(xiàng)目和橫向科研經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目（或者國家自然

科學(xué)基金或者973項(xiàng)目只要兩個(gè)無論什么都行）經(jīng)費(fèi)具體報(bào)銷數(shù)據(jù)明細(xì)，包括辦公費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、材料費(fèi)、設(shè)備費(fèi)、差旅費(fèi)、資料費(fèi)、印刷費(fèi)、設(shè)備費(fèi)等等的具體金額花費(fèi)？

6.財(cái)務(wù)處除了監(jiān)督管理科研經(jīng)費(fèi)的使用情況外，與項(xiàng)目部、項(xiàng)目負(fù)責(zé)小組或者

科研處有無其他互動(dòng)呢？比如監(jiān)督其具體資金運(yùn)用情況，還是單單憑借報(bào)銷單？

7.您認(rèn)為科研經(jīng)費(fèi)管理存在哪些問題？制度對經(jīng)費(fèi)管理有何影響？

8.科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)中結(jié)余經(jīng)費(fèi)如何處理？有無結(jié)題不結(jié)賬的現(xiàn)象？

9.科研經(jīng)費(fèi)使用有沒有一個(gè)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)？

10.財(cái)務(wù)處設(shè)有專項(xiàng)資金管理科，主要工作：1.科研項(xiàng)目的立項(xiàng)、結(jié)項(xiàng)、查詢、統(tǒng)計(jì)2.重大項(xiàng)目的項(xiàng)目預(yù)算、申請及立項(xiàng)管理。3.跟蹤專項(xiàng)資金項(xiàng)目使用情況，出具財(cái)務(wù)分析；4.配合各級部門進(jìn)行專項(xiàng)資金審計(jì)。與科技處如何分工呢？