第一篇：醫(yī)院固定資產(chǎn)存在的問題

醫(yī)院固定資產(chǎn)管理存在的問題及對策

醫(yī)院固定資產(chǎn)管理工作是醫(yī)院會計(jì)工作的重要內(nèi)容之一，本文通過對醫(yī)院固定資產(chǎn)存在的問題進(jìn)行了分析，提出針對性的建議和措施，為規(guī)范和加強(qiáng)醫(yī)院固定資產(chǎn)管理，保證固定資產(chǎn)安全、完整，優(yōu)化固定資產(chǎn)配置使用，提高固定資產(chǎn)的使用效益提供一定的借鑒。

醫(yī)院會計(jì)工作是醫(yī)院經(jīng)濟(jì)管理的重要組成部分，醫(yī)院固定資產(chǎn)管理是醫(yī)院會計(jì)工作的重要內(nèi)容之一。同時，醫(yī)院的固定資產(chǎn)又是國有資產(chǎn)的重要組成部分。隨著2006年7月1日中華人民共和國財(cái)政部頒布實(shí)施《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》，醫(yī)院固定資產(chǎn)的管理工作越來越受到了重視。進(jìn)一步健全固定資產(chǎn)管理機(jī)制，保障固定資產(chǎn)安全、完整，加強(qiáng)固定資產(chǎn)合理配置和有效利用對現(xiàn)代醫(yī)院發(fā)展有著十分重要的意義。

現(xiàn)就醫(yī)院固定資產(chǎn)的存在問題及對策進(jìn)行分析和探討。1 固定資產(chǎn)管理的存在問題 1．1 固定資產(chǎn)管理部門

醫(yī)院的固定資產(chǎn)管理部門主要有財(cái)務(wù)部門、實(shí)物管理部門和資產(chǎn)使用部門等，設(shè)備維修部門一般沒有納入固定資產(chǎn)管理部門范疇。維修部門對設(shè)備的管理大多不重視，在設(shè)備送修期間，容易出現(xiàn)混淆缺失問題。

1．2 固定資產(chǎn)管理人員

醫(yī)院固定資產(chǎn)管理人員一般有財(cái)產(chǎn)會計(jì)、實(shí)物部門管理人員、使用部門負(fù)責(zé)人及保管員等。由于醫(yī)院以醫(yī)療為主，使用部門管理人員基本上是兼職人員，大多缺乏必要的財(cái)務(wù)專業(yè)知識。因此，財(cái)產(chǎn)保管員往往管理意識不足，如出現(xiàn)對無用的資產(chǎn)沒有辦理手續(xù)就隨意處置；對轉(zhuǎn)移資產(chǎn)沒有及時辦理相關(guān)手續(xù)；更換保管員沒有辦理交接手續(xù)等現(xiàn)象。

1．3 固定資產(chǎn)的增加

醫(yī)院新增設(shè)備的進(jìn)倉，一般比較及時，但是對于一些接受捐贈的物資，容易出現(xiàn)手續(xù)不夠完善，入賬不夠及時的問題。另外維修部門將同類已報(bào)廢設(shè)備重新組裝出可用的設(shè)備，但沒有及時通知財(cái)產(chǎn)管理部門進(jìn)行重新人賬，就直接將設(shè)備交給使用部門領(lǐng)用。上述兩種現(xiàn)象，實(shí)物存在而賬面沒反映，造成固定資產(chǎn)賬實(shí)不符。醫(yī)院購置的固定資產(chǎn)需經(jīng)驗(yàn)收后再辦理進(jìn)出倉手續(xù)。對于專業(yè)性較強(qiáng)的醫(yī)療設(shè)備，一般由醫(yī)療器械工程人員進(jìn)行驗(yàn)收，而非醫(yī)療性的一般設(shè)備，驗(yàn)收手續(xù)往往由使用人員簽名確認(rèn)即可。事實(shí)上某些較專業(yè)的設(shè)備僅由使用人員驗(yàn)收是不夠的，如電腦內(nèi)部配置是否如實(shí)就必須有專業(yè)電腦知識 的技術(shù)人員才能鑒定。但由于一些醫(yī)院的采購部門與設(shè)備維護(hù)部門分離，又沒有設(shè)定有專業(yè)技術(shù)的專人進(jìn)行驗(yàn)收，因此，驗(yàn)收制度不夠完善。

1．4 固定資產(chǎn)的增減核算

在實(shí)際工作中，固定資產(chǎn)改建、擴(kuò)建核算存在難度，如房屋的二次裝修，增加部分價值較容易核算，但拆除部分的價值涉及到基建方面的工作，估價常常難以核算。其他一般設(shè)備、專用設(shè)備配置的增減核算也出現(xiàn)問題，如電腦主要由電腦主機(jī)及顯示器組成，購置時基本上以整套計(jì)價，在實(shí)際使用中，顯示器和主機(jī)的報(bào)廢往往不同步，重新購置部分可以核算，但報(bào)廢部分由于沒有單獨(dú)價格則難以反映。

1．5 固定資產(chǎn)的對賬和清查 為了保證固定資產(chǎn)核算的真實(shí)性，財(cái)務(wù)部門與相關(guān)財(cái)產(chǎn)管理部門必須進(jìn)行每月對賬，實(shí)物管理部門應(yīng)經(jīng)常對固定資產(chǎn)進(jìn)行檢查，并且于每年年終都必須進(jìn)行資產(chǎn)全面清查，以做到賬賬、賬卡、賬實(shí)相符。在實(shí)際清查過程中，一般由實(shí)物 管理部門進(jìn)行全面的實(shí)地清查。財(cái)務(wù)部門、審計(jì)部門進(jìn)行清查時，因涉及到大量的資產(chǎn)和多方的人力，一般只會同實(shí)物管理部門進(jìn)行部分或重點(diǎn)抽查，而在實(shí)物保管部門方面，由于對固定資產(chǎn)的重視性不夠，往往沒有形成應(yīng)有的自查制 度，并且對于固定資產(chǎn)的流動去向沒有及時上報(bào)登記，容易出現(xiàn)多方轉(zhuǎn)借，最后去向不明情況。

1．6 閑置固定資產(chǎn) 隨著科技的進(jìn)步，設(shè)備的更新?lián)Q代以及其他原因，總有一些固定資產(chǎn)不需用而閑置。如早期進(jìn)行教學(xué)使用的幻燈機(jī)現(xiàn)在已被數(shù)碼投影機(jī)所取代；一些家具由于醫(yī)院進(jìn)行二次裝修，重新間隔不能再在原來的地點(diǎn)使用等。這些閑置的資產(chǎn)有些被退回管理部門暫放待用，有些干脆就在使用部門的雜物房里束之高閣。閑置的固定資產(chǎn)在醫(yī)院里普遍沒有受到重視，一些資產(chǎn)在暫存?zhèn)}庫里一躺就是幾年，既占用了醫(yī)院的業(yè)務(wù)用房，又不能實(shí)現(xiàn)設(shè)備應(yīng)有的價值，浪費(fèi)了醫(yī)院的資源。并且，隨著時間的推移，這些固定資產(chǎn)的無形損耗越來越大，造成資產(chǎn)貶值。

1．7 固定資產(chǎn)的維修

醫(yī)院固定資產(chǎn)維修主要包括內(nèi)部維修與外送維修。內(nèi)部維修主要由院內(nèi)相關(guān)維修部門負(fù)責(zé)，但在維修過程中，由于沒有嚴(yán)格執(zhí)行交接登記制度，在維修設(shè)備數(shù)量較多時，容易造成混亂情況。特別是在應(yīng)急情況下，出現(xiàn)這邊急，就先把修好的設(shè)備送過去使用，設(shè)備在不同部門之間流動性較大。若使用部門及維修部門沒能及時通知實(shí)物管理部門進(jìn)行部門調(diào)整，就會出現(xiàn)設(shè)備不知去向或貨不對板現(xiàn)象。設(shè)備的外送維修制度也不夠完善。如設(shè)備的維修由維修部門進(jìn)行管理，在維修部門不能維修或在保修期內(nèi)需外送維修時，卻常由采購部門負(fù)責(zé)聯(lián)系。在實(shí)際操作過程中，由外修單位上門取送件，部分醫(yī)院為了方便工作，也會讓其直 接到使用部門取送件，這樣取送件的地點(diǎn)有可能是使用部門、采購部門或維修部門。在送修登記制度不完善的情況下，出現(xiàn)問題時就會互相推諉。

1．8 固定資產(chǎn)的報(bào)廢

固定資產(chǎn)報(bào)廢由使用部門提出申請，但使用部門對無用資產(chǎn)不重視，往往沒有及時辦理報(bào)廢手續(xù)就隨便放置，造成丟失，且由于資產(chǎn)報(bào)廢手續(xù)較為繁瑣，若不及時辦理容易出現(xiàn)報(bào)廢資產(chǎn)積壓現(xiàn)象。醫(yī)院處理報(bào)廢固定資產(chǎn)一般采用先拆除有用的零部件再變賣回收殘值的辦法。但在回收零部件的過程中，管理不夠完善。例如報(bào)廢的電腦，如內(nèi)存、硬盤等零件由維修部門拆除下來作為維修配件，但是沒有進(jìn)行相關(guān)登記，容易造成物資的缺失。對固定資產(chǎn)管理存在問題的對策 2．1 健全固定資產(chǎn)管理機(jī)制

2．1．1 固定資產(chǎn)管理部門在原有固定資產(chǎn)管理部門的基礎(chǔ)上，建議將維修部門納入固定資產(chǎn)的管理部門范圍，加強(qiáng)實(shí)物管理部門與維修部門及使用部門三方的聯(lián)系，維修部門做好維修變動設(shè)備的登記。除使用部門主動上報(bào)設(shè)備變動 情況外，實(shí)物管理部門與維修部門每月定期核對維修設(shè)備變動情況，及時進(jìn)行相關(guān)調(diào)整。

2．1．2 建立固定資產(chǎn)管理人員崗位責(zé)任制醫(yī)院應(yīng)建立固定資產(chǎn)管理人員崗位責(zé)任制，加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高工作人員的責(zé)任感、管理意識和工作水平，針對固定資產(chǎn)使用部門人員管理中存在的問題，做到：① 固定資產(chǎn)保管人應(yīng)按照醫(yī)院固定資產(chǎn)管理制度的要求，保管、維護(hù)和使用好本部門的固定資產(chǎn)，及時辦理本部門固定資產(chǎn)的增加、減少手續(xù)。②對不需用的固定資產(chǎn)，保管人負(fù)責(zé)提出固定資產(chǎn)的處置申請，并嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定的審批程序辦 理，未經(jīng)審批，使用部門不得擅自處置資產(chǎn)。③各部門領(lǐng)用的固定資產(chǎn)，不準(zhǔn)隨意變動，如確因業(yè)務(wù)需要在科室之間進(jìn)行調(diào)配時，固定資產(chǎn)保管人須到財(cái)產(chǎn)管理部門辦理過戶手續(xù)。對于臨時借用的固定資產(chǎn)，應(yīng)要求借用部門留下借據(jù)，由雙方使用保管員簽名登記確認(rèn)，并報(bào)財(cái)產(chǎn)管理部門備案；對于轉(zhuǎn)移的固定資產(chǎn)應(yīng)填制資產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記表，由雙方保管員及財(cái)產(chǎn)管理員辦理有關(guān)轉(zhuǎn)移手續(xù)。④ 因工作調(diào)動或退休等原因，固定資產(chǎn)保管人需要更換的，原保管人與新保管人必 須要辦理移交手續(xù)，在交接時要會同財(cái)產(chǎn)管理部門一起核對賬目和實(shí)物，未經(jīng)財(cái)產(chǎn)管理部門許可，不得私自辦理交接手續(xù)。⑤ 固定資產(chǎn)使用人員變更，調(diào)離醫(yī)院或退休時，財(cái)產(chǎn)保管員應(yīng)負(fù)責(zé)督促使用人員交接在用固定資產(chǎn)，并到財(cái)產(chǎn)管理部門辦理變動手續(xù)。

2．2 完善固定資產(chǎn)的賬務(wù)管理

2．2．1 固定資產(chǎn)增加①對于接受捐贈固定資產(chǎn)，應(yīng)落實(shí)捐贈制度，督促使用部門和使用人主動上報(bào)，及時辦理捐贈手續(xù)。實(shí)物部門管理人員也應(yīng)定期或不定期到使用部門進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。②對維修部門采用報(bào)廢設(shè)備零部件重新裝配的設(shè)備，維修部門需主動通知財(cái)產(chǎn)管理部門辦理入賬手續(xù)，領(lǐng)用部門發(fā)現(xiàn)領(lǐng)用的設(shè)備沒有進(jìn)行登記的，也應(yīng)及時通知財(cái)產(chǎn)管理部門進(jìn)行相關(guān)處理。③對于設(shè)備驗(yàn)收，應(yīng)明確規(guī)定由專業(yè)技術(shù)人員會同使用部門一起驗(yàn)收。

2．2．2 固定資產(chǎn)增減核算 固定資產(chǎn)增減核算應(yīng)由專人進(jìn)行歸集核算，并及時進(jìn)行記賬處理。對于電腦這類主機(jī)與顯示器經(jīng)常不同步報(bào)廢的設(shè)備，可在采購時由供應(yīng)商提供單獨(dú)價格，采用分別編號登記的辦法，報(bào)廢時分別單獨(dú)報(bào)廢，或在登記固定資產(chǎn)賬中備注主機(jī)與顯示器的價格，在更換主機(jī)或顯示器時按備注價格進(jìn)行增減核算。但對于房屋二次裝修的減值確定問題，由于缺乏必要的基建評估人員，其減值一般難以確定，因此其房屋的賬面價值往往不能如實(shí)反映資產(chǎn)的變動值。這些客觀存在的問題給醫(yī)院的固定資產(chǎn)管理工作帶來難度，有賴于今后的繼續(xù)探討。

2．2．3 固定資產(chǎn)對賬和清查每月期末財(cái)產(chǎn)管理部門應(yīng)做好相關(guān)對賬工作財(cái)產(chǎn)使用部門應(yīng)管理好本部門的固定資產(chǎn)，每月自行核對賬、卡、物，保證賬卡、賬物相符。年終配合實(shí)物管理部門一起進(jìn)行固定資產(chǎn)的清查盤點(diǎn)，對盤盈、盤虧的固定資產(chǎn)應(yīng)及時查明原因，分清責(zé)任，按規(guī)定進(jìn)行處理。實(shí)物管理部門應(yīng)進(jìn)不定期實(shí)地抽查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，并每月與維修部門進(jìn)行維修變動資產(chǎn)的核對、調(diào)整。年末進(jìn)行財(cái)產(chǎn)清查時，應(yīng)會同財(cái)務(wù)部門或?qū)徲?jì)部門一起進(jìn)行實(shí)地清查，以加強(qiáng)對固定資產(chǎn)實(shí)物的監(jiān)督。

2．3 合理配置，有效利用固定資產(chǎn)

2．3．1 合理配置固定資產(chǎn)購置固定資產(chǎn)時，應(yīng)堅(jiān)持資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合的原則，根據(jù)醫(yī)院的發(fā)展計(jì)劃，本著合理、節(jié)約、高效的原則，合理安排購置，避免重復(fù)購置。對于限額以上的大型醫(yī)療設(shè)備，應(yīng)由醫(yī)院組織使用部門、管理部門、財(cái)務(wù)部門、審計(jì)部門進(jìn)行認(rèn)真研究、科學(xué)論證，分析其可行性，才可按有關(guān)手續(xù)辦理申報(bào)購置手續(xù)。

2．3．2 有效利用閑置固定資產(chǎn)①對本部門不需用的設(shè)備，財(cái)產(chǎn)使用部門應(yīng)及時通知財(cái)產(chǎn)管理部門進(jìn)行處理，可退回財(cái)產(chǎn)管理部門暫存，如繼續(xù)存放在使用部門的，財(cái)產(chǎn)管理部門應(yīng)做好登記備案，建立閑置資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)表。②積極盤活閑置資產(chǎn)，財(cái)產(chǎn)管理部門管理員應(yīng)加強(qiáng)與購買物品審批人和采購員的聯(lián)系，及時提供閑置資產(chǎn)信息，如定期將閑置資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)表送遞給購買物品審批人和采購員，當(dāng)需購買資產(chǎn)時，首先利用適用閑置資產(chǎn)，或在醫(yī)院公共網(wǎng)上公布閑置資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)表，以供其他部門選用合適設(shè)備。③在效益大于成本的前提下，對閑置資產(chǎn)進(jìn)行技術(shù)改造，使其滿足醫(yī)院的使用要求，達(dá)到激活閑置資產(chǎn)的目的。④通過與衛(wèi)生系統(tǒng)上級部門聯(lián)系，建議上級部門建立系統(tǒng)間閑置資產(chǎn)信息溝通機(jī)制，將閑置資產(chǎn)在系統(tǒng)內(nèi)進(jìn)行調(diào)撥?；蛘吲c貧困地區(qū)的衛(wèi)生部門進(jìn)行聯(lián)系，將閑置資產(chǎn)捐贈給有需要醫(yī)院，最大限度地盤活固定資產(chǎn)，發(fā)揮其應(yīng)有的價值。

2．4 加強(qiáng)固定資產(chǎn)維修和報(bào)廢管理工作

2．4．1 固定資產(chǎn)維修① 對內(nèi)維修：設(shè)立完善的維修登記制度，每次送修設(shè)備必須填寫詳細(xì)的設(shè)備送修單，收送件時需對維修設(shè)備名稱、型號、編號等進(jìn)行核對登記，并由交接雙方簽名確認(rèn)。對不能維修的設(shè)備，維修部門必須及時通知實(shí)物管理部門和使用部門辦理有關(guān)手續(xù)。做好臨時使用設(shè)備的登記手續(xù)。對送修設(shè)備，使用部門必須做好去向跟蹤，了解設(shè)備維修情況，及時辦理相關(guān)手續(xù)。②外送維修：建立完善的設(shè)備出入院管理制度，明確對外維修管理部門。要求外修單位取送設(shè)備均統(tǒng)一經(jīng)對外維修管理部門登記，無對外維修管理部門放行條設(shè)備不能出院門，修復(fù)后送回設(shè)備需經(jīng)對外維修管理部門和使用部門簽名確認(rèn)。

2．4．2 固定資產(chǎn)報(bào)廢在固定資產(chǎn)報(bào)廢管理過程中，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行審批手續(xù)，未經(jīng)批準(zhǔn)不得自行處置。使用部門、實(shí)物管理部門、維修部門等財(cái)產(chǎn)管理部門應(yīng)及時溝通協(xié)調(diào)，對需報(bào)廢的資產(chǎn)及時申報(bào)處理，并加快報(bào)批流程，審批后積極 組織有關(guān)部門處理廢品，避免廢品堆積。對報(bào)廢拆除下來的維修配件，維修部門應(yīng)設(shè)立專人負(fù)責(zé)登記管理，并重新辦理進(jìn)倉手續(xù)，收入、領(lǐng)用均按倉庫物資進(jìn) 出倉程序管理。固定資產(chǎn)是醫(yī)院從事醫(yī)療活動必不可少的物資基礎(chǔ)，是醫(yī)院制度化、規(guī)范化、科學(xué)化管理的重要內(nèi)容。規(guī)范固定資產(chǎn)管理機(jī)制，維護(hù)固定資產(chǎn)的安全完整，合理配置和有效利用固定資產(chǎn)，提高固定資產(chǎn)的使用效益，是促進(jìn)醫(yī)院科學(xué)發(fā)展和長遠(yuǎn)發(fā)展的有力保障。

第二篇：醫(yī)院固定資產(chǎn)管理存在的問題及對策

醫(yī)院固定資產(chǎn)管理存在的問題及對策

【摘要】 醫(yī)院固定資產(chǎn)管理工作是醫(yī)院會計(jì)工作的重要內(nèi)容之一，本文通過對醫(yī)院固定資產(chǎn)存在的問題進(jìn)行了分析，提出針對性的建議和措施，為規(guī)范和加強(qiáng)醫(yī)院固定資產(chǎn)管理，保證固定資產(chǎn)安全、完整，優(yōu)化固定資產(chǎn)配置使用，提高固定資產(chǎn)的使用效益提供一定的借鑒。

【關(guān)鍵詞】 醫(yī)院 固定資產(chǎn) 管理

doi：10．3969／j．issn．1671—332X．2010．10．071 醫(yī)院會計(jì)工作是醫(yī)院經(jīng)濟(jì)管理的重要組成部分，醫(yī)院固定資產(chǎn)管理是醫(yī)院會計(jì)工作的重要內(nèi)容之一。同時，醫(yī)院的固定資產(chǎn)又是國有資產(chǎn)的重要組成部分。隨著2006年7月1日中華人民共和國財(cái)政部頒布實(shí)施《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》，醫(yī)院固定資產(chǎn)的管理工作越來越受到了重視。進(jìn)一步健全固定資產(chǎn)管理機(jī)制，保障固定資產(chǎn)安全、完整，加強(qiáng)固定資產(chǎn)合理配置和有效利用對現(xiàn)代醫(yī)院發(fā)展有著十分重要的意義。

現(xiàn)就醫(yī)院固定資產(chǎn)的存在問題及對策進(jìn)行分析和探討。1 固定資產(chǎn)管理的存在問題 1．1 固定資產(chǎn)管理部門

醫(yī)院的固定資產(chǎn)管理部門主要有財(cái)務(wù)部門、實(shí)物管理部門和資產(chǎn)使用部門等，設(shè)備維修部門一般沒有納入固定資產(chǎn)管理部門范疇。維修部門對設(shè)備的管理大多不重視，在設(shè)備送修期間，容易出現(xiàn)混淆缺失問題。

1．2 固定資產(chǎn)管理人員

醫(yī)院固定資產(chǎn)管理人員一般有財(cái)產(chǎn)會計(jì)、實(shí)物部門管理人員、使用部門負(fù)責(zé)人及保管員等。由于醫(yī)院以醫(yī)療為主，使用部門管理人員基本上是兼職人員，大多缺乏必要的財(cái)務(wù)專業(yè)知識。因此，財(cái)產(chǎn)保管員往往管理意識不足，如出現(xiàn)對無用的資產(chǎn)沒有辦理手續(xù)就隨意處置；對轉(zhuǎn)移資產(chǎn)沒有及時辦理相關(guān)手續(xù)；更換保管員沒有辦理交接手續(xù)等現(xiàn)象。

1．3 固定資產(chǎn)的增加

醫(yī)院新增設(shè)備的進(jìn)倉，一般比較及時，但是對于一些接受捐贈的物資，容易出現(xiàn)手續(xù)不夠完善，入賬不夠及時的問題。另外維修部門將同類已報(bào)廢設(shè)備重新組裝出可用的設(shè)備，但沒有及時通知財(cái)產(chǎn)管理部門進(jìn)行重新人賬，就直接將設(shè)備交給使用部門領(lǐng)用。上述兩種現(xiàn)象，實(shí)物存在而賬面沒反映，造成固定資產(chǎn)賬實(shí)不符。醫(yī)院購置的固定資產(chǎn)需經(jīng)驗(yàn)收后再辦理進(jìn)出倉手續(xù)。

對于專業(yè)性較強(qiáng)的醫(yī)療設(shè)備，一般由醫(yī)療器械工程人員進(jìn)行驗(yàn)收，而非醫(yī)療性的一般設(shè)備，驗(yàn)收手續(xù)往往由使用人員簽名確認(rèn)即可。事實(shí)上某些較專業(yè)的設(shè)備僅由使用人員驗(yàn)收是不夠的，如電腦內(nèi)部配置是否如實(shí)就必須有專業(yè)電腦知識 的技術(shù)人員才能鑒定。但由于一些醫(yī)院的采購部門與設(shè)備維護(hù)部門分離，又沒有設(shè)定有專業(yè)技術(shù)的專人進(jìn)行驗(yàn)收，因此，驗(yàn)收制度不夠完善。

1．4 固定資產(chǎn)的增減核算

在實(shí)際工作中，固定資產(chǎn)改建、擴(kuò)建核算存在難度，如房屋的二次裝修，增加部分價值較容易核算，但拆除部分的價值涉及到基建方面的工作，估價常常難以核算。其他一般設(shè)備、專用設(shè)備配置的增減核算也出現(xiàn)問題，如電腦主要由電腦主機(jī)及顯示器組成，購置時基本上以整套計(jì)價，在實(shí)際使用中，

第三篇：醫(yī)院固定資產(chǎn)管理存在的問題和措施

在我國現(xiàn)行的醫(yī)療機(jī)構(gòu)中,絕大部分醫(yī)院屬于公立醫(yī)院,購置固定資產(chǎn)的資金來源;主要通過財(cái)政補(bǔ)助、貸款、自籌等多種渠道籌措資金:在歸屬上屬于國有固定資產(chǎn),管理好固定資產(chǎn),充分發(fā)揮固定資產(chǎn)在醫(yī)院發(fā)展中的作用是非常重要的。隨著固定資產(chǎn)積累的不斷增加,醫(yī)院在固定資產(chǎn)管理方面也逐步顯現(xiàn)一些不適應(yīng)。目前我國醫(yī)院固定資產(chǎn)管理存在著若干問題,探討改革措施刻不容緩。

固定資產(chǎn)管理工作中存在的問題

在長期的財(cái)務(wù)管理工作中,筆者從固定資產(chǎn)財(cái)、賬、物管理的角度分析,認(rèn)為醫(yī)院固定資產(chǎn)管理工作中主要存在三大問題。

1、固定資產(chǎn)管理中的權(quán)責(zé)問題

產(chǎn)權(quán)不清

有的房屋建筑物未按國家規(guī)定辦理產(chǎn)權(quán)手續(xù),有產(chǎn)權(quán)、有實(shí)物財(cái)務(wù)又未建賬。造成國有固定資產(chǎn)變相流失。

賬務(wù)不清

醫(yī)療設(shè)備是醫(yī)院各部門的主要使用者,均負(fù)有管理設(shè)備的職責(zé)。雖然在形式上醫(yī)院財(cái)務(wù)建有固定資產(chǎn)賬目。但是,實(shí)際上各部門的管理很少到位。賬賬、賬物不銜接,有賬無物,有物無賬的現(xiàn)象時有發(fā)生。

移交不清

對離職調(diào)動人員所占用的設(shè)備未辦理移交手續(xù),如何辦理轉(zhuǎn)移使用等工作缺乏專人管理,缺乏行之有效的管理制度,形成“物隨人走”或者報(bào)廢移交,新上任者重新操辦的情況時有發(fā)生。

2、資產(chǎn)管理中“重錢輕物、重買輕管”問題

隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷深入和發(fā)展,在國家財(cái)政補(bǔ)助逐年減少的情況下,要適應(yīng)市場求生存的轉(zhuǎn)變,在此轉(zhuǎn)變過程中,仍然有些人尚存在著“重采購、輕管理”,“重人力、財(cái)力管理、輕物力管理”的錯誤傾向。

3、固定資產(chǎn)管理制度問題

已報(bào)廢的殘值不入賬

有些設(shè)備報(bào)廢后的殘值收入不入醫(yī)院財(cái)務(wù)賬,而轉(zhuǎn)入了“小金庫”。

固定資產(chǎn)的盤盈盤虧處理不恰當(dāng)

有的固定資產(chǎn)盤虧是由于使用固定資產(chǎn)的科室無專人保管,使資產(chǎn)流失或視為廢物丟棄。有的盤盈固定資產(chǎn)不入賬,而將盤虧的固定資產(chǎn)仍留在賬上。

固定資產(chǎn)利用率較低

由于固定資產(chǎn)管理環(huán)節(jié)薄弱,內(nèi)部控制不嚴(yán),造成固定資產(chǎn)閑置、浪費(fèi)和損失。

盲目購進(jìn)設(shè)備

對設(shè)備購買上未進(jìn)行認(rèn)真論證,使有的設(shè)備在未使用或使用一、二次就無法運(yùn)轉(zhuǎn)。

醫(yī)院內(nèi)部審計(jì)尚未充分發(fā)揮作用

由于目前醫(yī)院設(shè)置專人審計(jì)人員普遍較少,有的醫(yī)院將內(nèi)審工作合并到財(cái)務(wù)部門或其它部門,或指定由行政人員或其他專業(yè)人員擔(dān)任,致使審計(jì)監(jiān)督的質(zhì)量無法保證。

加強(qiáng)醫(yī)院固定資產(chǎn)管理措施

1、建立有效的管理機(jī)構(gòu)

醫(yī)院設(shè)立固定資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)

管理機(jī)構(gòu)在國家統(tǒng)一政策指導(dǎo)下,管理本單位的固定資產(chǎn)。達(dá)到科學(xué)化管理,對固定資產(chǎn)的投入、形成、配置、使用、資金積累的再投入等全過程各個環(huán)節(jié)進(jìn)行管理。

醫(yī)院固定資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)加大管理與監(jiān)督力度

醫(yī)院固定資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)要加大對醫(yī)院各部門固定資產(chǎn)的管理與監(jiān)督力度。特別是在審核固定資產(chǎn)報(bào)廢申請時,嚴(yán)格按國家規(guī)定程序?qū)徟?審查報(bào)廢手續(xù)是否齊全。經(jīng)查實(shí)確屬盤盈的固定資產(chǎn)及時入賬。對盤虧的固定資產(chǎn),賬務(wù)和總務(wù)等部門進(jìn)行核實(shí),屬確實(shí)盤虧的上報(bào)有關(guān)部門審批。

杜絕盲目采購

為確保購置設(shè)備質(zhì)優(yōu)價廉,成立由院領(lǐng)導(dǎo)、專家、設(shè)備科、財(cái)務(wù)科等有關(guān)人員組成論證小組,對設(shè)備采購進(jìn)行全面的論證。

2、建立和實(shí)施固定資產(chǎn)管理制度

建立、健全內(nèi)控制度

制定一系列固定資產(chǎn)管理規(guī)章制度,如《固定資產(chǎn)購置審批制度》、《固定資產(chǎn)集中招標(biāo)制度》、《固定資產(chǎn)管理制度》、《固定資產(chǎn)出入庫制度》、《固定資產(chǎn)報(bào)損、報(bào)廢制度》等資產(chǎn)管理制度。

狠抓落實(shí)

在實(shí)際工作中,要對固定資產(chǎn)進(jìn)行定期檢查、定期檢查固定資產(chǎn)內(nèi)控制度的執(zhí)行情況,要抓落實(shí),不搞形式,動真格的,不走過場,要真正做到賬賬相符、賬物相符、賬實(shí)相符。

3、嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)制度

確保資金積累

為合理安排固定資產(chǎn)的維護(hù)更新,加強(qiáng)成本費(fèi)用意識,強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)核算:醫(yī)院應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》,正確計(jì)算和提取固定資產(chǎn)修購基金,醫(yī)院固定資產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓和報(bào)廢所取得的價款和殘值變價收入應(yīng)轉(zhuǎn)入修購基金,形成再投入資金積累。保證醫(yī)院固定資產(chǎn)及時得到維護(hù)和更新。

第四篇：醫(yī)院固定資產(chǎn)管理問題

醫(yī)院固定資產(chǎn)管理--二級管理清查存在問題和相關(guān)建議

深圳市第六人民醫(yī)院謝曉梅王占平

醫(yī)院處在發(fā)展階段之中，各科室經(jīng)過一段時間的調(diào)整后，專業(yè)分工等各方面的工作都納入正軌，固定資產(chǎn)管理工作需要同步跟進(jìn)。針對目前醫(yī)院的固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀，結(jié)合以往的固定資產(chǎn)管理提出一些初步的看法,對設(shè)備科內(nèi)的固定資產(chǎn)管理層面的工作提出一些粗淺的看法.第一階段 設(shè)備科內(nèi)的固定資產(chǎn)管理層面的問題及建議

一、管理及管理制度存在的問題

（一）醫(yī)院固定資產(chǎn)管理工作的責(zé)權(quán)問題。

從橫向上看，固定資產(chǎn)管理遵循“集中管理、監(jiān)督到位”的原則。在各級機(jī)構(gòu)內(nèi)部，固定資產(chǎn)的管理權(quán)集中在財(cái)會部門，負(fù)責(zé)建立健全固定資產(chǎn)管理制度，組織計(jì)劃的編報(bào)、執(zhí)行和監(jiān)控，設(shè)備科是固定資產(chǎn)的實(shí)物管理部門，完善固定資產(chǎn)的卡片管理與規(guī)范會計(jì)核算，監(jiān)督固定資產(chǎn)的實(shí)物管理以及接受稽核部門的監(jiān)督。固定資產(chǎn)的登記備案及領(lǐng)用制度，監(jiān)督固定資產(chǎn)的使用情況，保證固定資產(chǎn)的安全、完整。固定資產(chǎn)使用部門是固定資產(chǎn)各項(xiàng)業(yè)務(wù)的終端，醫(yī)院在實(shí)際的固定資產(chǎn)管理過程中，存在著如下的種種問題：

1、帳物不清：在形式上，醫(yī)院各部門是醫(yī)療設(shè)備的主要使用者，均負(fù)有管理固定資產(chǎn)的職責(zé)，且在醫(yī)院的財(cái)務(wù)科、設(shè)備科、工程科、管理科、圖書館、計(jì)算機(jī)中心等部門都建有固定資產(chǎn)分類帳目，各職能科室有的也建立了分戶帳。但帳帳、帳物之間互不銜接，有物無帳，有帳無物的情況時有發(fā)生。

2、有些固定資產(chǎn)利用率較低、閑置的固定資產(chǎn)處置不當(dāng)：由于固定資產(chǎn)管理薄弱，內(nèi)部控制不夠嚴(yán)格，造成有些固定資產(chǎn)閑置、浪費(fèi)和損失，市場利用率低，維持費(fèi)用比其運(yùn)行帶來的價值還要高，閑置的固定資產(chǎn)是指不需用固定資產(chǎn)，閑置固定資產(chǎn)的產(chǎn)生主要源于以下兩種因素：一是醫(yī)院內(nèi)部各科室整合產(chǎn)生的閑置，形成了撤并機(jī)構(gòu)固定資產(chǎn)閑置；二是科技進(jìn)步造成固定資產(chǎn)無形損耗而產(chǎn)生的閑置，這在電子設(shè)備的更新?lián)Q代上表現(xiàn)得尤為突出。由于這部分固定資產(chǎn)未及時進(jìn)行適當(dāng)?shù)厍宀楹图皶r地調(diào)配，造成了相關(guān)科室固定資產(chǎn)的閑置。

3、會計(jì)差錯，即已報(bào)廢、盤虧的固定資產(chǎn)未及時進(jìn)行賬務(wù)處理。醫(yī)院資產(chǎn)品種多、數(shù)量大、使用分散，從而造成在固定資產(chǎn)清查、報(bào)廢、毀損處理上監(jiān)督的欠缺，使得早已淘汰、報(bào)廢，甚至已經(jīng)處理、不再存在的資產(chǎn)仍然留在帳面上沒有得到及時的帳務(wù)處理，而且逐年增加，造成了固定資產(chǎn)帳面價值與實(shí)際價值的背離。的情況可能時有發(fā)生。

4、責(zé)任人處罰機(jī)制不到位問題。根據(jù)固定資產(chǎn)管理制度規(guī)定要求，醫(yī)院應(yīng)該對造成違規(guī)現(xiàn)象的責(zé)任人進(jìn)行處罰。但有關(guān)制度往往成為一紙空文，這也是固

定資產(chǎn)監(jiān)管不利的通病。由于責(zé)任人的處罰未得到徹底落實(shí)，容易造成有關(guān)負(fù)責(zé)人責(zé)任意識差，對固定資產(chǎn)的管理工作不重視，產(chǎn)生更多的違規(guī)現(xiàn)象。

（二）其他問題

1、固定資產(chǎn)確認(rèn)問題

隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，給固定資產(chǎn)的確認(rèn)提出了許多新的問題，尤其是電子產(chǎn)品的出現(xiàn)，如計(jì)算機(jī)升級換代過程中增加的價值在500元以上的元件是單獨(dú)記帳，還是增加原來的價值，還是列作費(fèi)用；計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)中價值在500元以上的網(wǎng)絡(luò)元件是單獨(dú)記帳，還是按網(wǎng)絡(luò)總價記帳等等?，F(xiàn)行制度規(guī)定不清。

2、固定資產(chǎn)管理軟件完善問題

隨著醫(yī)院的發(fā)展和規(guī)模的擴(kuò)大，醫(yī)院固定資產(chǎn)的數(shù)量和金額也不斷上升，一般醫(yī)院有兩套固定資產(chǎn)管理程序分別管理醫(yī)院的固定資產(chǎn)管理內(nèi)網(wǎng)和與市衛(wèi)生局連網(wǎng)的固定資產(chǎn)管理外網(wǎng),其管理目的各不相同,固定資產(chǎn)管理內(nèi)網(wǎng)軟件是用于醫(yī)院內(nèi)部管理的,此套程序可以用于總務(wù)倉庫和設(shè)備倉庫管理,但圖書系統(tǒng)模塊、房屋建筑物系統(tǒng)模塊、計(jì)算機(jī)中心系統(tǒng)模塊與內(nèi)網(wǎng)軟件對接的問題亦很突出，有許多功能尚未能激活，無法滿足醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的要求，有待于管理人員與程序管理員進(jìn)一步完善。

市衛(wèi)生局所要求的固定資產(chǎn)的衛(wèi)生裝備網(wǎng).則是用于醫(yī)院外部管理的(此套程序只能用于一個醫(yī)療設(shè)備倉庫管理), 是用于年底的檢查和主管部門了解設(shè)備情況，因此兩套固定資產(chǎn)管理程序無法統(tǒng)一起來。

固定資產(chǎn)管理清查工作的進(jìn)展程度.由于歷史原因有些醫(yī)院固定資產(chǎn)全面徹底清查工作尚待開展,基礎(chǔ)清查工作涉及到固定資產(chǎn)管理的錄入、核對、核算。以前科室之間的資產(chǎn)調(diào)撥以及以前資產(chǎn)的報(bào)廢及與財(cái)務(wù)科總帳銜接及等一系列問題，導(dǎo)致帳帳、帳物之間互不銜接等后果。

二、對以上問題提出以下幾點(diǎn)建議

（一）醫(yī)院設(shè)備科啟用了開發(fā)的固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)后,運(yùn)行了一段時間后應(yīng)做好如下幾項(xiàng)工作,如:

1、維護(hù)新系統(tǒng)內(nèi)所有固定資產(chǎn)的字典目錄及新購入的固定資產(chǎn)的所有信息。

2、新建全院的固定資產(chǎn)臺帳。

3、新建全院固定資產(chǎn)的明細(xì)帳。

4、新建各分科的固定資產(chǎn)的明細(xì)帳。

5、新建、并分級制作固定資產(chǎn)的標(biāo)簽。

6、新建、并分級制作固定資產(chǎn)的卡片。

7、新建、并錄入主管衛(wèi)生局所要求的固定資產(chǎn)的衛(wèi)生裝備網(wǎng)。

通過以上的工作,基本理順了設(shè)備科內(nèi)的固定資產(chǎn)管理層面的工作,也同時幫助各科建立了固定資產(chǎn)明細(xì)賬和固定資產(chǎn)的設(shè)備卡片,因此迫切需要各科從管理實(shí)物的角度協(xié)助管理好固定資產(chǎn)。

（二）健全和完善固定資產(chǎn)管理體制的對策

固定資產(chǎn)管理工作之所以會存在上述種種問題，很大程度上來源于歷史上長期粗放式管理形成的遺留問題積淀，還有一部分源于現(xiàn)有體制的不完善之處。針對固定資產(chǎn)管理中存在的種種問題，筆者認(rèn)為，醫(yī)院應(yīng)進(jìn)一步健全和完善固定資產(chǎn)管理體制，做到“權(quán)責(zé)分工明確、管理高效有序、過程公開透明、監(jiān)督檢查到位”，具體對策如下：

1、完善人事約束機(jī)制及相關(guān)人員的配備問題

固定資產(chǎn)管理的各項(xiàng)工作歸根到底是由各級機(jī)構(gòu)相關(guān)管理人員(即負(fù)責(zé)人及經(jīng)辦)的活動完成的，因此必須建立起有效的約束機(jī)制，以促進(jìn)管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。而目前缺乏有效的約束機(jī)制或者約束機(jī)制得不到落實(shí)的狀況是歷史原因形成的通病，是產(chǎn)生各種違規(guī)現(xiàn)象的癥結(jié)所在。完善固定資產(chǎn)管理方面的人事約束機(jī)制必須受到醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)的重視與認(rèn)可，具體措施如：設(shè)定固定資產(chǎn)管理工作崗位人員的任職資格，提高管理人員的素質(zhì)要求.相關(guān)人員的配備問題

隨著醫(yī)院規(guī)模的不斷擴(kuò)大和鑒于醫(yī)院以往的固定資產(chǎn)管理歷史建議：管理固定資產(chǎn)分設(shè)一般設(shè)備會計(jì)、專業(yè)設(shè)備會計(jì)和電腦設(shè)備會計(jì)，因此建議分設(shè)總務(wù)科和計(jì)算機(jī)中心二大塊的專職固定資產(chǎn)管理。

2、完善固定資產(chǎn)會計(jì)核算工作

根據(jù)不同的設(shè)備分類標(biāo)準(zhǔn)和范圍，設(shè)立相應(yīng)的賬、卡、簿、冊，做到有物就有賬，有物就有專人負(fù)責(zé)管理，保證賬賬、賬證、賬實(shí)統(tǒng)一，讓賬簿真正體現(xiàn)出實(shí)物，又反映出其價值。

3、各科室嚴(yán)格按照固定資產(chǎn)處置程序和制度，及時對固定資產(chǎn)增減，作賬務(wù)上相應(yīng)的調(diào)整。當(dāng)固定資產(chǎn)出庫確認(rèn)時，及時填制“固定資產(chǎn)入帳通知單”一式三份，同時登記固定資產(chǎn)賬卡、總賬、一二級明細(xì)賬等，確保三賬一卡的記錄相符；當(dāng)科室多余、閑置設(shè)備要求退庫時，不涉及固定資產(chǎn)增減，監(jiān)督固定資產(chǎn)使用科室作固定資產(chǎn)卡片增減記錄；當(dāng)固定資產(chǎn)報(bào)廢處理時，立即填制“固定資產(chǎn)報(bào)廢單”一式三份，通知資產(chǎn)主管科室的相關(guān)會計(jì)和資產(chǎn)使用科室的相關(guān)人員

登記固定資產(chǎn)賬卡，同時將一級明細(xì)賬上記錄的“在用固定資產(chǎn)”調(diào)整為“待處理固定資產(chǎn)”或其它，并定期將待處理固定資產(chǎn)上報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)、注銷。固定資產(chǎn)變價處理收入和轉(zhuǎn)讓收入由資產(chǎn)主管科室負(fù)責(zé)收繳財(cái)務(wù)科入帳。

4、各資產(chǎn)管理部門聯(lián)合定期對固定資產(chǎn)進(jìn)行盤點(diǎn)、清理。

定期全面地對各項(xiàng)固定資產(chǎn)進(jìn)行實(shí)地盤點(diǎn)和清查，并做好詳細(xì)的登記。對盤盈、盤虧、毀損的固定資產(chǎn)，查明原因，寫成書面報(bào)告及時上報(bào)，并按會計(jì)制度規(guī)定予以賬務(wù)處理。對不能使用、無維修價值的固定資產(chǎn)按規(guī)定的程序及時上報(bào)審批予以報(bào)廢；對使用不當(dāng)、養(yǎng)護(hù)不當(dāng)?shù)挠枰愿恼?；對閑置不用的固定資產(chǎn)予以合理的調(diào)配，提高固定資產(chǎn)的使用效率。

5、完善和實(shí)施各項(xiàng)固定資產(chǎn)管理制度。

醫(yī)院制定一系列固定資產(chǎn)管理規(guī)章制度：管理規(guī)章制度包括：清查核對制度，固定資產(chǎn)檔案管理制度，報(bào)損、報(bào)廢、調(diào)出審批制度、考核評比獎懲制度等。

6、建立健全設(shè)備管理崗位獎懲制度：對各科的設(shè)備管理、使用和保養(yǎng)人員進(jìn)行考核和監(jiān)督，設(shè)立設(shè)備管理管理獎勵基金，用于獎勵設(shè)備管理成效顯著，效益突出的科室和個人。

7、實(shí)行成本核算，提高固定資產(chǎn)管理效益。

應(yīng)將固定資產(chǎn)管理與各科的質(zhì)控、獎金核算掛鉤，將固定資產(chǎn)折舊納入科室成本范圍，通過成本核算促進(jìn)科室重視對固定資產(chǎn)的管理和利用。

8、做好固定資產(chǎn)清查及相關(guān)初始化工作

雖然已建了新的固定資產(chǎn)管理體系但由于以往的固定資產(chǎn)尚未清查，因此正如“接力”賽跑一樣，接力棒傳到設(shè)備科和財(cái)務(wù)科就無法下傳了，再者如果不進(jìn)行全院的突擊性清查核資緊接著執(zhí)行，固定資產(chǎn)管理的一系列規(guī)章制度和政策，則有可能在清查的過程中會遇到新增、購入、調(diào)撥、清理報(bào)廢、毀損等一系列運(yùn)作的問題，這關(guān)不把好，清查工作就會進(jìn)入一個“循環(huán)”，初始化工作無法完成，以后的工作也難以進(jìn)行下去。

9、對既往的固定資產(chǎn)采取“一鍋端”的辦法

建議對以前固定資產(chǎn)的清查核資，建議成立一個10--15人左右的資產(chǎn)清查小組，并對人員進(jìn)行短期培訓(xùn)，分三個小組，各小組分工協(xié)作。負(fù)責(zé)處理在清查過程中有物無帳、有帳無物、使用年限或折舊年限不清，需重新界定，或使用價值不詳，需重新估價入帳，或需要清理、報(bào)廢的（最好要有設(shè)備維護(hù)科的人參與）資產(chǎn)的審核權(quán)限界定等一系列工作。并按固定資產(chǎn)的編碼錄入的新系統(tǒng)，最后歸檔調(diào)帳。

第五篇：中小學(xué)固定資產(chǎn)管理存在問題及措施

中小學(xué)固定資產(chǎn)管理存在問題及措施

【摘要】中小學(xué)固定資產(chǎn)管理是學(xué)校管理的薄弱環(huán)節(jié)。近年來國家加大了對中小學(xué)的投入，中小學(xué)固定資產(chǎn)飛速增加，固定資產(chǎn)金額大，使用周期長，固定資產(chǎn)的管理亟待提高，本文通過分析我區(qū)中小學(xué)固定資產(chǎn)管理中存在的問題，針對具體問題提出改善措施，進(jìn)一步提高中小學(xué)固定資產(chǎn)管理。為正常的教育教學(xué)提供堅(jiān)實(shí)的保障。

【關(guān)鍵詞】中小學(xué)固定資產(chǎn) 管理 措施

隨著國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要的實(shí)施，校舍安全工程以及薄弱學(xué)校改造的投入，國家對學(xué)校的投資逐年增加，學(xué)校的辦學(xué)實(shí)力得到了極大提高。學(xué)校的固定資產(chǎn)總值持續(xù)上漲，在總資產(chǎn)中所占比例逐年增大。因此建立健全固定資產(chǎn)管理機(jī)制，確保固定資產(chǎn)安全、完整、良性運(yùn)轉(zhuǎn)及有效處置，對保障學(xué)校正常開展教育教學(xué)活動具有重大意義。

一、固定資產(chǎn)管理存在的問題

加強(qiáng)學(xué)校固定資產(chǎn)管理有利于促進(jìn)教育資源優(yōu)化配置、綜合利用，防止國有資產(chǎn)流失。通過對我區(qū)中小學(xué)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，學(xué)校在固定資產(chǎn)管理中存在如下問題。

（一）固定資產(chǎn)管理意識淡薄

多年來學(xué)校一直以教學(xué)管理為重點(diǎn)，疏于對固定資產(chǎn)的管理。由于學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)普遍存在重視購置不重視日常管理的思想。學(xué)校對固定資產(chǎn)的購置盲目求全、求新，與同級別學(xué)校攀比，學(xué)校固定資產(chǎn)購置存在重復(fù)浪費(fèi)現(xiàn)象，對現(xiàn)有的固定資產(chǎn)保養(yǎng)維護(hù)不到位，造成很多設(shè)備閑置、損毀，利用率低，甚至流失。

（二）固定資產(chǎn)管理人員缺乏專業(yè)的知識

學(xué)校的固定資產(chǎn)管理主要由學(xué)校的財(cái)務(wù)人員或一線退下的老教師兼管。他們?nèi)狈潭ㄙY產(chǎn)管理的專業(yè)知識，不清楚固定資產(chǎn)申請、采購、驗(yàn)收、登記、清查、處置、報(bào)損等有關(guān)制度和固定資產(chǎn)的審批程序，造成了固定資產(chǎn)賬賬不符、賬物不符。

（三）固定資產(chǎn)信息失真

學(xué)校的固定資產(chǎn)管理是學(xué)校管理中的薄弱環(huán)節(jié)，學(xué)校的固定資產(chǎn)還存在賬實(shí)不符現(xiàn)象。最突出的問題是新購的固定資產(chǎn)沒有及時登記入賬，學(xué)校的校舍，由于資料缺失，投入使用多年還未登記固定資產(chǎn)，新建的校舍竣工后也未及時入賬，接受捐贈的固定資產(chǎn)未計(jì)入固定資產(chǎn)，脫離監(jiān)管，損毀的固定資產(chǎn)未及時履行報(bào)批手續(xù)，造成賬物不符資產(chǎn)信息失真。

（四）資產(chǎn)盤點(diǎn)流于形式

由于領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，很多學(xué)校的固定資產(chǎn)盤點(diǎn)制度形同虛設(shè)，沒有對固定資產(chǎn)進(jìn)行定期或者不定期的清查盤點(diǎn)，終了也沒有進(jìn)行全面清查盤點(diǎn)，有的學(xué)校甚至好幾年才盤點(diǎn)一次。盤點(diǎn)完畢，對于盤盈的固定資產(chǎn)未及時入賬，對于盤虧的固定資產(chǎn)未查明盤虧原因，未按規(guī)定的程序?qū)徟話煸谫~上未及時處理，固定資產(chǎn)盤點(diǎn)沒有達(dá)到預(yù)期目的。

（五）校舍產(chǎn)權(quán)管理缺失

由于歷史的原因，很多學(xué)校的校舍未辦理產(chǎn)權(quán)登記。學(xué)校校舍建設(shè)飛速發(fā)展，校舍占據(jù)中小學(xué)固定資產(chǎn)很大比重。但是學(xué)校的在建工程達(dá)到交付使用狀態(tài)時，沒有及時辦理工程竣工財(cái)務(wù)決算和資產(chǎn)交付使用手續(xù)以及房屋產(chǎn)權(quán)手續(xù)。中小學(xué)校舍產(chǎn)權(quán)不明晰，一旦發(fā)生經(jīng)濟(jì)糾紛，沒有法律上的保障。

二、加強(qiáng)中小學(xué)固定資產(chǎn)管理的相關(guān)措施

針對固定資產(chǎn)管理中存在的問題，通過分析，提高固定資產(chǎn)管理利用率，保證固定資產(chǎn)完整性、安全性，可以采取以下措施。

（一）提高責(zé)任意識

校長是學(xué)校固定資產(chǎn)管理的第一責(zé)任人，為引起對此項(xiàng)工作的重視，加強(qiáng)對固定資產(chǎn)的考核，教育行政部門將固定資產(chǎn)的安全與完整作為學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的一項(xiàng)重要責(zé)任目標(biāo)，納入工作考核和任期審計(jì)。提高對固定資產(chǎn)管理工作的重視程度。

（二）完善固定資產(chǎn)內(nèi)部控制制度

工欲善其事，必先利其器。完善固定資產(chǎn)內(nèi)部控制制度，從固定資產(chǎn)的申請、審批、采購、入庫、領(lǐng)用、清查、報(bào)廢等各個環(huán)節(jié)進(jìn)行控制，加強(qiáng)固定資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理，建立健全固定資產(chǎn)卡片管理，明確固定資產(chǎn)保管人，將責(zé)任落實(shí)到人。在崗位交接時，辦理固定資產(chǎn)交接手續(xù)，同時派相關(guān)人員進(jìn)行監(jiān)督交接，對管的資產(chǎn)實(shí)行動態(tài)管理。

（三）對固定資產(chǎn)進(jìn)行盤點(diǎn)

學(xué)校對固定資產(chǎn)進(jìn)行盤點(diǎn)要定期或不定期進(jìn)行，每年至少進(jìn)行一次全面清查，確保賬賬相符、賬物相符。在固定資產(chǎn)盤點(diǎn)時，要以財(cái)產(chǎn)管理部門為主，由各個資產(chǎn)使用部門派代表協(xié)助盤查。對盤點(diǎn)結(jié)果的處理要按以下原則進(jìn)行：對盤盈的固定資產(chǎn)先暫行入賬，待財(cái)政部門批復(fù)備案后再調(diào)整相應(yīng)的賬務(wù)；對盤虧的固定資產(chǎn)學(xué)校在財(cái)政部門批復(fù)備案前不得自行進(jìn)行賬務(wù)處理，查明原因經(jīng)財(cái)政部門批準(zhǔn)后進(jìn)行調(diào)賬，確保會計(jì)信息準(zhǔn)確。

（四）注重對校舍的管理

中小學(xué)固定資產(chǎn)中校舍占據(jù)了大部分，所以校舍的管理是固定資產(chǎn)管理的重點(diǎn)。在對中小學(xué)校舍管理中，一是校舍要按規(guī)定及時登記入賬，明晰產(chǎn)權(quán)辦并理房屋所有權(quán)證，二是對閑置出租的校舍，要先進(jìn)行可行性論證，經(jīng)主管部門審批并報(bào)財(cái)政部門備案后，簽訂正式的租賃合同，取得的收入納入單位預(yù)算，統(tǒng)一核算，統(tǒng)一管理。

（五）固定資產(chǎn)資料管理

中小學(xué)固定資產(chǎn)資料除了固定資產(chǎn)賬、固定資產(chǎn)卡片外，學(xué)校的校舍建筑資料、房屋所有權(quán)證、土地證，儀器設(shè)備的保修單、使用說明等有關(guān)資料要?dú)w檔管理并專人負(fù)責(zé)，以便日后使用、維修。

（六）加強(qiáng)對固定資產(chǎn)管理人員進(jìn)行培訓(xùn)

學(xué)校的固定資產(chǎn)管理人員要不斷加強(qiáng)財(cái)會知識的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，熟練掌握固定資產(chǎn)管理知識，自覺執(zhí)行財(cái)經(jīng)法規(guī)，按固定資產(chǎn)管理制度辦理，做好固定資產(chǎn)管理的本職工作。系統(tǒng)內(nèi)經(jīng)常組織學(xué)習(xí)并做好經(jīng)驗(yàn)交流會議，指導(dǎo)中小學(xué)做好固定資產(chǎn)管理的具體工作。

（七）利用現(xiàn)代化手段對固定資產(chǎn)進(jìn)行管理

固定資產(chǎn)管理是一項(xiàng)情況復(fù)雜、工作量龐大的工作，加之固定資產(chǎn)需要進(jìn)行動態(tài)管理。傳統(tǒng)的手工管理費(fèi)時費(fèi)力，為了更好的科學(xué)化、信息化管理，可以用計(jì)算機(jī)固定資產(chǎn)管理軟件進(jìn)行管理，提高固定資產(chǎn)管理能力和效率。

三、結(jié)束語

固定資產(chǎn)管理是一個系統(tǒng)的，動態(tài)化管理的工作。龐大的固定資產(chǎn)管理需要全體教職員共同參與，全方位、全過程管理，為學(xué)校教學(xué)活動提供堅(jiān)實(shí)的保障。

參考文獻(xiàn)

[1]《中小學(xué)校財(cái)務(wù)制度》，（財(cái)教[2012]489號）.[2]渠力強(qiáng).新形勢下中小學(xué)固定資產(chǎn)管理思考J.財(cái)經(jīng)界.2013（04）.作者簡介：張銳陶（1971-），男，漢族，河南省新鄉(xiāng)縣人，河南省新鄉(xiāng)市衛(wèi)濱區(qū)教育文化體育局基建財(cái)務(wù)科副科長，研究方向：財(cái)務(wù)會計(jì)。